Az „Állami közszolgálatról” szóló szövetségi törvény 33. cikke szerint a jogalkotó felsorolja a közszolgálati jogviszony megszüntetésének okait (ebből 15 van).

1. A szolgáltatási szerződés felmondása a felek megegyezésével. Kormányzati kezdeményezés. Nyilatkozatot ír: „Kérem, hogy bocsássanak helyettesítő pozícióból” Dátum. Ha a vezető beleegyezik, akkor a köztisztviselőnek meg kell kapnia a fizetést - pénzt, eredeti dokumentumokat. A vezető parancsot ad ki.
2. A szerződés felmondása közalkalmazotti kezdeményezésre. A munkaszerződés szabályai lépnek hatályba. Még 14 napig áll szolgálatban. Ezalatt jogában áll kérelmét visszavonni. 14 nap elteltével minden leáll, ha az utolsó napon nem kapta meg a számítást és a tartást, akkor gyűjtheti az iratokat és fordulhat bírósághoz.
3. A munkáltató képviselőjének kezdeményezésére. (Az okot meg kell adni.) 37. cikk

a) a munkavállaló nem felel meg a betöltendő munkakörnek

Egészségért

A szakbizottság által megerősített, elégtelen képzettség miatt

B) hivatali kötelezettségek ismételt elmulasztása

Büntetést kell kapnia (2)

Legkésőbb 1 éven belül - pl. 1 gyűjtésből 1 év legyen

C) a hivatali kötelesség munkavállaló általi ismételt súlyos megszegése.

(4 óránál hosszabb egymás utáni hiányzás, összesen 10 óra, munkából való távolmaradás)

D) Munkahelyi megjelenése alkoholos állapotban ill kábítószer-mérgezés(Ki tudja megállapítani, hogy ittas?) Orvosi vizsgálat szükséges.

E) A szolgálati helyen elkövetett lopás, amely megerősíti a bíróság ítéletét.

E) államtitok nyilvánosságra hozatala

G) A szerződés felmondása és felfüggesztése, a felek által nem befolyásolható okok miatt.

Egy felhívással katonai szolgálat

A korábban helyettesített alkalmazott visszahelyezésével ez a pozíció A törvényszék határozatával

Választás és kinevezés nyílvános iroda

A vészhelyzetek (katonai műveletek) beálltával

Katonai szolgálatba lépéskor - a szolgálati szerződést felmondja, kinevezésre vagy választásra - a szolgálati szerződést felfüggeszti.

33. cikk A szolgálati jogviszony megszűnésének, a helyettesített közalkalmazotti tisztségből való felmondásnak és a közszolgálati jogviszonyból való felmentésének általános indokai

1. A szolgálati jogviszony megszűnésének, a helyettesített közalkalmazotti munkakörből való felmentésének és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentésének általános indokai:

1) a szolgáltatási szerződést kötő felek megállapodása

2) határozott idejű szolgáltatási szerződés lejárta

3) a szolgálati jogviszony közalkalmazotti kezdeményezésére történő felmondása

4) a szolgálati szerződés megszüntetése a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére

5) a köztisztviselő kérelmére vagy hozzájárulásával máshoz történő áthelyezése kormányzati hivatal vagy bármely más típusú közszolgáltatás;

7) a változás kapcsán helyettesítésre javasolt közalkalmazotti állás megtagadása lényeges feltételek szolgáltatási szerződés

8) közalkalmazotti más közalkalmazotti munkakörbe történő áthelyezésének megtagadása egészségügyi okokból a orvosi vélemény illetve ugyanabban az állami szervben ilyen beosztás hiánya

9) a köztisztviselő állami szervvel együtt más településre történő áthelyezésének megtagadása;

10) a szolgáltatási szerződés feleitől független körülmények

11) jelen szövetségi törvény vagy más szövetségi törvény rendelkezéseinek megsértése kötelező érvényű szabályokat szolgálati szerződés megkötése, ha ez a jogsértés a közalkalmazotti munkakör helyettesítésének lehetőségét kizárja

12) a köztisztviselő állampolgárságból való kilépése Orosz Föderáció

13) a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott korlátozások be nem tartása és kötelezettségek teljesítésének elmulasztása;

14) az e szövetségi törvény 17. cikkében előírt, a közszolgálattal kapcsolatos tilalmak megsértése;

15) a közalkalmazott megtagadása a korábbi közalkalmazotti beosztás helyébe nem kielégítő teszteredménnyel.

2. A szolgálati jogviszony megszűnését, a helyettesített közalkalmazotti beosztásból való felmentést és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentést állami szerv jogszabályban rögzíti.

A. A Rurik-dinasztia vége és az utódlás kérdése

Közigazgatási és jogi szabályozás. közszolgálat

Az állam áthaladásának közigazgatási és jogi szabályozása. közszolgálat.

B. I. Sándor belpolitikája. Az alkotmány kérdése. A politikai reakció erősítése

a szövetségi törvény 2004. július 27-én kelt N 79-FZ "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról"

33. cikk A szolgálati jogviszony megszűnésének, a helyettesített közalkalmazotti tisztségből való felmondásnak és a közszolgálati jogviszonyból való felmentésének általános indokai

1. A szolgálati jogviszony megszűnésének, a helyettesített közalkalmazotti munkakörből való felmentésének és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentésének általános indokai:

1) a szolgáltatási szerződést kötő felek megállapodása (e szövetségi törvény 34. cikke);

2) határozott idejű szolgáltatási szerződés lejárta (e szövetségi törvény 35. cikke);

3) a szolgálati szerződés felmondása köztisztviselő kezdeményezésére (e szövetségi törvény 36. cikke);

4) a szolgáltatási szerződés felmondása a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére (e szövetségi törvény 37. cikke);

5) a közalkalmazott kérelmére vagy hozzájárulásával más állami szervhez vagy ettől eltérő típusú közszolgálatba történő áthelyezése;

6) a közalkalmazott megtagadása a helyettesítésre javasolt közalkalmazotti beosztástól, illetve attól szakmai átképzés vagy felsőfokú képzés a közszolgálati állások csökkentésével kapcsolatban, valamint abban az esetben, ha ezekben az esetekben nem biztosítanak számára más közszolgálati állást (e szövetségi törvény 31. cikkének 4. része);

7) a közalkalmazott megtagadása a helyettesítésre javasolt közszolgálati beosztásról a szolgálati szerződés lényeges feltételeinek megváltozásával összefüggésben (e szövetségi törvény 29. cikke);

8) a köztisztviselő egészségügyi okokból másik közszolgálati pozícióba való áthelyezésének megtagadása az orvosi jelentésnek megfelelően, vagy ilyen beosztás hiánya ugyanabban az állami szervben (e szövetségi törvény 28. cikkének 2. és 3. része);

9) a köztisztviselő állami szervvel együtt más településre történő áthelyezésének megtagadása;

10) olyan körülmények, amelyek a szolgáltatási szerződés feleitől függetlenek (e szövetségi törvény 39. cikke);

11) a jelen szövetségi törvényben vagy más szövetségi törvényben a szolgáltatási szerződés megkötésére megállapított kötelező szabályok megsértése, ha ez a jogsértés kizárja a közszolgálati állás betöltésének lehetőségét (e szövetségi törvény 40. cikke);

12) a köztisztviselő visszavonása az Orosz Föderáció állampolgárságából (e szövetségi törvény 41. cikke);

13) a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott korlátozások be nem tartása és kötelezettségek teljesítésének elmulasztása;

14) az e szövetségi törvény 17. cikkében előírt, a közszolgálattal kapcsolatos tilalmak megsértése;

15) a közalkalmazott megtagadása a korábbi közszolgálati beosztás leváltásáról nem kielégítő teszteredménnyel (e szövetségi törvény 27. cikkének 7. része).

2. A szolgálati jogviszony megszűnését, a helyettesített közalkalmazotti beosztásból való felmentést és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentést állami szerv jogszabályban rögzíti.

37. cikk A szolgálati szerződés megszüntetése a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére

(1) A szolgálati jogviszonyt a munkáltató képviselője felmondhatja, a közalkalmazottat a helyettesítendő közalkalmazotti beosztásból felmentheti és a közalkalmazotti jogviszonyból felmentheti, ha:

1) a közalkalmazott helyettesítendő közalkalmazotti beosztásának nem megfelelősége:

a) egészségügyi okokból orvosi vélemény alapján;

b) az igazolási eredményekkel alátámasztott nem megfelelő képzettség miatt;

2) a közalkalmazott ismételt, hivatali kötelezettségének alapos indoka nélküli elmulasztása, ha fegyelmi büntetés sújtotta;

3) a közalkalmazotti kötelesség egyszeri súlyos megsértése:

a) távolmaradás (a munkanap során több mint négy órát egymást követő, alapos indok nélküli távolmaradás az irodából);

b) munkahelyi megjelenés alkoholos, kábítószeres vagy egyéb mérgező bódult állapotban;

c) a szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkot képező információk nyilvánosságra hozatala, valamint szolgáltatási információk aki hivatali feladatai ellátásával összefüggésben vált ismertté a közalkalmazott előtt;

d) a szerződést kötő személy által megállapított szolgálati helyen idegen tulajdonának (beleértve a kis értékű) ellopását, sikkasztást, szándékos megsemmisítést vagy megrongálást. jogi hatályátügyek elbírálására jogosult szerv bírósági ítélete vagy határozata közigazgatási szabálysértések;

e) a hivatásos szolgálati tevékenység védelmének (munkavédelem) követelményeinek köztisztviselő általi megsértése, ha ez súlyos következményekkel (munkabaleset, baleset, katasztrófa) járt, vagy tudatosan e következmények valós veszélyét idézte elő;

4) a pénz- vagy áruértéket közvetlenül szolgáló köztisztviselő bűnös cselekményének elkövetése, ha ezek a cselekmények a munkáltató képviselője által belé vetett bizalom elvesztéséhez vezetnek;

5) a „vezetők” kategóriájába tartozó közalkalmazotti pozíciót felváltó köztisztviselő olyan indokolatlan határozat meghozatala, amely a vagyonbiztonság megsértését, annak visszaélését vagy az állami szerv vagyonának egyéb károsítását vonja maga után;

6) a hivatalos feladatai „vezetői” kategóriájába tartozó közalkalmazotti pozíciót helyettesítő köztisztviselő egyszeri súlyos megsértése, amely egy állami szerv sérelmét és (vagy) az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértését vonja maga után;

7) a közalkalmazotti jogviszony megkötésekor hamis okiratok vagy szándékosan valótlan adatok átadása a munkáltató képviselőjének;

8) a közalkalmazott államtitkot képező információhoz való hozzáférésének megszüntetése, ha hivatali feladatai ellátásához az információhoz való hozzáférés szükséges;

9) a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott egyéb esetekben.

2. Felmentés a közszolgálatból az 1. rész 1. pontjában foglalt okok alapján ez a cikk, akkor megengedett, ha a közalkalmazott hozzájárulásával más közalkalmazotti beosztásba áthelyezése lehetetlen.

3. A helyettesítendő és a közalkalmazotti jogviszonyból a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére közalkalmazottat a közalkalmazott átmeneti keresőképtelenségének időtartama alatt, valamint a szabadságon való tartózkodása alatt nem lehet felmenteni.

4. A közalkalmazott a helyettesített közalkalmazotti beosztásból és a közalkalmazotti szolgálatból való felmentésének napján köteles átv. hivatalos igazolvány az állami szerv közszolgálati és személyügyi alosztályához.

A közszolgálatba lépéshez hasonlóan a közszolgálati jogviszony megszűnésének is megvan a maga oka és eljárása. A közszolgálati jogviszony megszüntetése a közszolgálati jogviszony megszüntetésének normatívan megállapított eljárása jogviszonyok közalkalmazott és állami szerv között, amelyek az állampolgár közszolgálati jogviszonyba lépésekor és hivatali feladatai ellátása során jöttek létre. A közalkalmazotti jogviszony megszűnése a közalkalmazott kizárását írja elő az állami szervnél főállású közalkalmazotti tisztséget betöltő személyek névjegyzékéből. A közszolgálati jogviszony megszűnése esetenként egyben a közalkalmazotti hivatali pálya lezárását is jelenti. Más esetekben a közalkalmazotti jogviszony megszűnése csak a közalkalmazotti jogviszony megváltozásával jár (például amikor a közalkalmazott más állami szervnél lép közszolgálati szolgálatba).

A közalkalmazotti jogviszony megszűnésével a köztisztviselő jogerősen elveszíti igazgatási és szolgálati jogviszonyát. A közalkalmazottra maga a közalkalmazotti jogszabály (valamint a munkaügyi jogszabályok) hatályát veszti. Ezért a hiány

törvényes működési mód törvényi előírásokat A szolgálati jog egy adott személy vonatkozásában a közszolgálati jogviszony automatikus megszűnését generálja.

A közszolgálati jogviszony megszüntetése csak a közszolgálati és munkaügyi jogszabályokban meghatározott indokok alapján lehetséges.

A közszolgálati jogviszony megszűnésének következő három típusa különböztethető meg:

1) köztisztviselő halála (halála). Például az „Orosz Föderáció vámhatóságainál történő kézbesítésről” szóló szövetségi törvény (48. cikk) előírja a szolgálat megszüntetését a vámtisztviselő halála (halála) esetén;

2) a közalkalmazott felmentése a hatályos jogszabályokban meghatározott indokok alapján. Ebben az esetben közigazgatási aktust (végzést) kell kiadni a közalkalmazott felmentéséről;

3) nyugdíjba vonulás.

A közalkalmazotti jogviszony nyugdíjba vonulás miatti megszűnésekor a közalkalmazott nyugdíjasnak minősül, és a rá rendelt minősítési besorolást megtartja. A munkafüzetben a közalkalmazotti jogviszony 6. utolsó állami beosztása „nyugdíjas” megjelöléssel kerül rögzítésre.

A köztisztviselőnek joga van nyugdíjat kapni a szolgálati évek után, amelyet a szövetségi törvénynek megfelelően osztanak ki. A közalkalmazott hivatali feladatainak ellátásával összefüggő haláleset esetén, ideértve a közszolgálati jogviszonyból való elbocsátását követően bekövetkezett halálesetet is, az elhunyt családtagja jogosult túlélő hozzátartozói nyugdíjra, amelynek kijelölésének rendjét az 1999. évi XX. szövetségi törvény.

A vonatkozó szövetségi törvények meghatározzák a köztisztviselők nyugdíjazásának feltételeit és eljárását. A közalkalmazotti tisztség betöltésének korhatára 60 év. Az illetékes állami szerv vezetője meghosszabbíthatja a közalkalmazotti jogviszony legmagasabb, fő- és vezető állami tisztségét betöltő, valamint a közszolgálati életkort betöltött köztisztviselők közszolgálati szolgálati idejét. Ugyanakkor a közalkalmazotti jogviszony egyszeri meghosszabbítása legfeljebb egy évre megengedett. Ha az állam

az ajándékszolga betöltötte a 65. életévét, akkor a közszolgálatban való tartózkodásának meghosszabbítása nem megengedett. E kor betöltése után azonban a munkajog által előírt határozott idejű munkaszerződéssel állami szervekben is tovább lehet dolgozni. Ez azonban azt jelenti ez a személy továbbra is elveszíti közalkalmazotti jogviszonyát, hiszen csak olyan munkakört tölthet be, amely nem kapcsolódik közalkalmazotti munkakörhöz.

A közszolgálati jogviszony megszüntetésének indokai szintén két kategóriába sorolhatók:

1) a törvényben (egyéb szabályozási jogi aktusban) megállapított okok, amelyek bekövetkezése nem igényli a közszolgálati jogviszony megszűnéséről szóló külön közigazgatási aktus (egyedi irányítási jogi aktus) kiadását, például: haláleset köztisztviselő (halála); nyugdíjazás a törvényben meghatározott feltételek szerint; a közszolgálati szolgálat korhatárának elérése; a bíróság bûnös ítéletének hatálybalépése; az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése;

2) a közszolgálat megszüntetése a közszolgálati jogviszony megszűnéséről szóló külön igazgatási aktus (gazdálkodási egyedi jogi aktus) kiadásának szükségességével, pl.: szolgálati jogviszony megszüntetése saját akarat(tovább saját kezdeményezésre) a szerződés lejárta előtt; azzal kapcsolatban, hogy a munkavállalót a tanúsító bizottság a betöltött munkakörének nem megfelelőnek minősítette; a szolgálati fegyelem (egyszeri vagy súlyos) megsértése miatt; kapcsolatban

Azok a személyek, akik nem állnak közszolgálatban, de az Orosz Föderációt alkotó szervezetben közhivatalt töltenek be, az 1999. október 6-i szövetségi törvény „A törvényhozó (képviselő) és végrehajtó szervek szervezetének általános elveiről államhatalom az Orosz Föderáció alanyai" (SZ RF. 1999. No. 42. Art. 5005) is meghatározza az eseteket korai felmondás a legfelsőbb hatalom hivatalos az Orosz Föderáció alanya: egy személy halála; lemondását azzal kapcsolatban, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényhozó (képviselő) államhatalmi testülete bizalmatlanságot nyilvánított vele szemben; szabad akaratából való lemondása; a cselekvőképtelen vagy korlátozott cselekvőképesség bíróság általi elismerése; a bíróság általi eltűntként vagy halottnak nyilvánítása; hatályba lépése bűnös ítélet bíróság; az Orosz Föderációból való távozása állandó tartózkodás céljából; az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztése; az Orosz Föderációt alkotó jogalany szavazói általi visszahívása, ha az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogszabályai ilyen rendelkezést írnak elő.

áthelyezni egy másik kormányzati szervhez. Közigazgatási aktus(rendeletet) a közalkalmazott felmentéséről (a közszolgálati jogviszony megszüntetéséről) az állami szerv vezetője (vezetője) ad ki.

A törvény a szolgáltatási szerződés felmondásának általános indokaként a következőket állapítja meg:

A szolgáltatási szerződést kötő felek megállapodása;

Határozott idejű szolgáltatási szerződés lejárta;

Szolgálati szerződés felmondása közalkalmazotti kezdeményezésre;

munkáltatói képviselő;

A közalkalmazott kérelmére vagy hozzájárulásával más állami szervhez, vagy ettől eltérő típusú közszolgálatba való áthelyezése;

A közalkalmazott helyettesítésére javasolt közalkalmazotti beosztásból, illetve szakmai átképzésből, továbbképzésből közalkalmazotti állások leépítése miatti megtagadása, valamint ha ezekben az esetekben más közalkalmazotti beosztás nem biztosított4

A közalkalmazott helyettesítésére javasolt közalkalmazotti beosztástól való megtagadása a szolgálati jogviszony lényeges feltételeinek megváltozása miatt;

A szolgáltatási szerződés feleitől független körülmények miatt stb.

A szolgáltatási szerződés felmondásának és ebből adódóan a közszolgáltatás megszüntetésének is különleges okai vannak. Ilyenek például:

Szolgálati szerződés felmondása a szolgálati szerződés megkötésekor kötelező szabályok megsértése miatt: a szolgálati szerződés megkötése olyan bírósági ítélet megsértésével, amely valamely személyt a közalkalmazotti jogviszonyban betöltött bizonyos tisztségek betöltésére vagy foglalkoztatására jogosító jogot megfoszt. bizonyos tevékenységekben;

A szolgálati jogviszony megszűnése a közalkalmazottnak az Orosz Föderáció állampolgárságából való kilépésével összefüggésben - A szolgálati szerződés megszűnik, a köztisztviselőt felmentik a helyettesítendő közalkalmazotti beosztásból és határozattal felmentik a közalkalmazotti jogviszonyból. a munkáltató képviselőjének az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás időpontjától.

Következtetés

A köztisztviselők munkaügyi szabályozásának sajátosságait figyelembe véve a következő következtetések vonhatók le:

1. Jogi szabályozás Az oroszországi közszolgálati intézet gyorsan fejlődik. Ezt meggyőzően bizonyítja az új Orosz törvényhozás a közszolgálati rendszerről (FZ "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről") és az állami közszolgálatról (FZ "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról"). Ezek a szövetségi törvények nagyon részletesen szabályoznak minden ezzel kapcsolatos kérdést munkaügyi tevékenység köztisztviselők.

2. Az állampolgárok közszolgálatba lépésének számos jellemzője van, nevezetesen az állampolgár közalkalmazotti szolgálatba lépése a közszolgálati tisztség betöltésére, vagy a közalkalmazotti jogviszony más közalkalmazotti beosztásának helyettesítése verseny eredménye alapján kerül lebonyolításra, amelyre versenybizottság alakul. A szövetségi törvény által meghatározott számos esetben a versenyt nem lehet megtartani.

3. Mivel az állami közszolgálat egy speciális típusú szolgálat, amely az Orosz Föderáció állampolgárainak szakmai szolgálati tevékenysége, a köztisztviselők jogállása bizonyos sajátosságokkal rendelkezik. Különösen sok olyan feladatot ruháznak rájuk, amelyek nem tartoznak a munkaszerződés alapján dolgozó munkavállalók feladatkörébe, emellett a törvény a közalkalmazotti jogviszonyban meghatározott korlátozásokat és tilalmakat állapít meg, amelyeket kifejezetten a szolgálati szerződésben rögzítenek, az állam és a köztisztviselők között létrejövő jogviszonyok alapjául szolgál.

4. Köztisztviselők esetében, kivéve általános garanciák, amelyeket az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve biztosít, a munkaszerződés alapján dolgozó munkavállalók biztosítják és további garanciák például: hivatali feladatok ellátásával összefüggésben nyújtott közlekedési szolgáltatás, egyszeri lakásvásárlási támogatás a közalkalmazotti jogviszony teljes idejére, stb. Mindez a jogviszonyok sajátos jellegét hangsúlyozza az állami közszolgálat végrehajtásából adódóan.

5. A szolgáltatási szerződés felmondásának és a közszolgálati jogviszony megszűnésének indokait illetően a törvény elvileg azokkal azonos okokat állapít meg. amelyeket az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve tartalmaz, néhány kivételtől eltekintve, például a szolgálati szerződés felmondásának olyan alapja van, mint a köztisztviselőnek az Orosz Föderáció állampolgárságából való kilépés.

Szövetségi Állami Felsőoktatási Intézmény szakképzés

"ÉSZAK-NYUGATI KÖZSZOLGÁLATI AKADÉMIA"

osztály kormány irányítjaés a menedzsment

ESSZÉ

a "Közszolgálati menedzsment szervezése" tudományágban

A közszolgálati jogviszony megszűnésének okai és következményei

5. éves hallgató(k) gr. GMU 71

Semenova Natalia Nikolaevna

Tudományos témavezető: Art. miután tanított

Jakovleva Tatyana Petrovna

Bevezetés

Következtetés

Bevezetés

A "szolgáltatás" szónak több jelentése van oroszul. Tehát egyrészt sok állami szervet szolgáltatásnak neveznek. végrehajtó hatalom, másrészt a szolgáltatás alatt tevékenységet értünk bizonyos kategóriákatállampolgárok. Második értelemben a szolgáltatás a társadalmi általánosan hasznos tevékenység egyik fajtájaként jelölhető meg.

A kiszolgálás profi közösségi munka, amely az emberekre vagy az információkra gyakorolt ​​hatás megvalósításához kapcsolódik, és a jogviszonyok jelenléte jellemzi a munkavállaló munkájának folyamatában.

közszolgálat Az Orosz Föderáció adminisztratív típusú szervezet, és stabil felépítéssel, optimális és hatékony külső és belső kommunikációs rendszerrel, előírt működési algoritmussal kell rendelkeznie, amelyet a szabályozási jogi aktusok határoznak meg.

Az Orosz Föderáció közszolgálata a legfontosabb eszköz a közigazgatás rendszerében, a gazdaságban, a gazdaságban. szociális szféra. A folyamatban lévő változások összetettsége és kétértelműsége többdimenziós komplexitásra utal.

A közalkalmazotti jogviszony megszüntetésének okainak általános felsorolását a Kbt. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény 33. cikke.

Jelen munka célja a választott téma részletes átgondolása: „A közszolgálati jogviszony megszűnésének okai és következményei”.

Ez a munka válogatott, tudományos és oktatási jellegű szakirodalom tanulmányozásán és áttekintésén alapul. A munka egy bevezetőből, egy kérdésből, egy következtetésből és egy irodalomjegyzékből áll.

1. A szolgáltatási szerződés felmondása

Először is, a közalkalmazottal kötött szolgálati szerződés a felek megegyezésével szüntethető meg, pl. köztisztviselő és a munkáltató képviselője. A felek megállapodása a nyomtatványon történik külön dokumentum a felek által aláírt két példányban. BAN BEN ez a megállapodás meg kell határozni a felmondás időpontját, és meg lehet jelölni egyéb, a felek által elfogadott feltételeket is.

A határozott idejű szolgáltatási szerződés az érvényesség lejárta miatt felmondható. Ebben az esetben a munkáltató képviselőjének figyelmeztetnie kell a közalkalmazottat írás a határozott idejű szolgálati jogviszony megszűnéséről legkésőbb hét nappal a helyettesítendő közalkalmazotti beosztásból való felmentés és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmondás napja előtt.

A szolgálati jogviszony megszüntetésének másik oka a közalkalmazotti kezdeményezésre történő felmondás. Szigorúan törvény határozza meg esetekben a szolgálati szerződés a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére is felmondható.

Ha a közalkalmazottat kérelmére vagy hozzájárulásával más állami szervhez vagy ettől eltérő típusú közszolgálatba helyezik át, a vele kötött szolgálati szerződés megfelelő alapon megszűnik, és az új szolgálati helyen új szerződés jön létre. . Ilyen áthelyezésre különösen a közalkalmazotti állások leépítése vagy az állami szerv felszámolása során kerülhet sor, amikor az érintett köztisztviselőnek más közszolgálati beosztást lehet felajánlani, ideértve más állami szervet is. Az ilyen átruházás azonban minden más esetben is lehetséges, ha ehhez a felek írásos beleegyezését adtak.

A szolgálati jogviszony megszüntetésére a közalkalmazotti álláshelyek leépítésével, illetve az állami szerv felszámolásával összefüggésben kerülhet sor. Ezek a körülmények azonban nem minden esetben vonják maguk után az érintett köztisztviselővel fennálló szolgálati viszony megszűnését. Így ezek a kapcsolatok akkor is folytathatók, ha a közalkalmazottat ugyanabban vagy más állami szervben más beosztásban látják el, valamint átképzésre vagy továbbképzésre küldik. Megjegyzem azonban, hogy azokban az esetekben is, amikor a közalkalmazottal a szolgálati jogviszony az állami szerv felszámolása vagy az általa betöltött munkakör leépítése után is folytatódik, a vele kötött szolgálati szerződést fel kell mondani. Az állami közalkalmazotti beosztás ilyen köztisztviselővel történő helyettesítése új szolgálati szerződés alapján történik.

A munkaszerződés feltételeit a munkáltató képviselője módosíthatja egyoldalúanáltalában a hatósági tevékenység lényeges feltételeinek megváltozása esetén. A szolgálati szerződés feltételeinek módosításához ilyen esetekben a köztisztviselő hozzájárulása nem szükséges. A közalkalmazott azonban megváltozott feltételek mellett megtagadhatja a szolgálat folytatását. Ebben az esetben a vele kötött szolgáltatási szerződés megszűnik.

Egészségügyi okokból más közalkalmazotti munkakörbe történő áthelyezés orvosi vélemény alapján történik a Kbt. törvény 28. §-a. Ha van megfelelő orvosi vélemény az orvosi és szociális szakértői bizottság a munkáltató képviselője köteles a közalkalmazottat más munkakörbe áthelyezni. Ha a közalkalmazott az áthelyezéssel nem ért egyet, és más, egészségügyi okokból nem ellenjavallt munkakör ellátása nem lehetséges, a vele kötött szolgálati jogviszony megszűnik.

A szolgálati szerződés a közalkalmazott állami szervvel közösen más településre történő áthelyezésének megtagadása kapcsán mondható fel. Az Art. 1. része szerint E törvény 28. -a alapján a közalkalmazott más közalkalmazotti munkakörbe történő áthelyezése, ideértve a közalkalmazotti jogviszony állami szervvel közösen más településre történő áthelyezését is, a közalkalmazott írásbeli hozzájárulásával lehetséges.

Ugyanakkor, ha a közalkalmazott megtagadja az állami szervvel együtt más településre való áthelyezését, a vele kötött szolgálati szerződés megszűnik. Munkajog felmondás esetén munkaszerződés a munkavállalónak a munkáltató másik településre költözésével kapcsolatos áthelyezés megtagadása kapcsán két heti átlagkereset összegű végkielégítés folyósításáról rendelkezik. Mivel az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény nem állapít meg különleges szabályokat a köztisztviselőkre, az említett szabályok az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 178.

A munkajoghoz hasonlóan az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény is külön előírja a szolgáltatási szerződés felmondását a jelenlegi jogszabályok által a szolgáltatási szerződés megkötésére vonatkozó kötelező szabályok megsértése miatt, ha ez a jogsértés kizárja közalkalmazotti állás betöltésének lehetősége. Megjegyzendő, hogy a szolgálati jogviszony ilyen alapon történő felmondása elfogadhatatlan, ha az ilyen jogsértés nem akadályozza a köztisztviselőket hivatali feladataik ellátásában. Tájékoztató lista az ilyen jogsértéseket az Art. törvény 40. §-a.

Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvény további indokokat is megállapít a köztisztviselővel kötött szolgálati szerződés felbontására. Ezek a speciális törvényi szabályok a jelenléthez kapcsolódnak további követelmények, az állami közszolgálat sajátosságaiból adódó korlátozások, kötelezettségek as különleges fajta szakmai munkatevékenység. Tehát az Art. E törvény 21. §-a szerint csak az Orosz Föderáció állampolgárai tölthetnek be közszolgálati pozíciókat. Ezért az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztése a szolgáltatási szerződés felbontását vonja maga után.

A közalkalmazotti jogviszony megszüntetésének másik speciális indoka a közalkalmazotti jogviszonyban megállapított korlátozások be nem tartása, kötelezettségek teljesítésének elmulasztása.

A közalkalmazotti jogviszonyhoz kapcsolódó korlátozásokat a Ptk. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 16. cikke. Megjegyzendő, hogy bizonyos esetekben a fenti indokok megismétlik az Art. normáit. törvény 37., 39., 40. Például a közalkalmazotti szolgálatba lépéskor szándékosan valótlan adatszolgáltatás a Kbt. 37. -a alapján a munkáltató képviselője kezdeményezésére a szolgálati szerződés megszűnik. A közalkalmazott cselekvőképtelenné vagy korlátozottan cselekvőképessé nyilvánítása, valamint a közalkalmazotti tisztség helyettesítését kizáró büntetés kiszabása a Kbt. 39 a szolgáltatási szerzõdõ felek érdekkörén kívül álló körülmények, amelyek a szolgáltatási szerzõdés felmondásának okát képezik.

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy ez a szabály a közalkalmazotti jogviszonyban a hatályos jogszabályok által meghatározott korlátozások be nem tartása mellett a közalkalmazotti jogviszony elmulasztását nevesíti a szolgálati jogviszony megszüntetésének alapjaként. A közalkalmazott fő feladatait a Ptk. törvény 15. §-a. Ezenkívül az Art. 18. pontja határozza meg a követelményeket hivatalos magatartás köztisztviselő. E kötelezettségek elmulasztása vagy a megállapított követelmények be nem tartása azonban önmagában nem jelenti a közalkalmazotti jogviszony megszűnését. Kudarc ill nem megfelelő végrehajtás a köztisztviselő által hivatali feladatainak ellátása valójában fegyelmi vétséget jelent, és ennek megfelelően fegyelmi büntetés alkalmazását vonja maga után. Vagyis a szolgáltatási szerződés felmondása ezekben az esetekben a Ptk. szabályai szerint történjen. törvény 37. §-a.

Végül a közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony megszűnik, mert a korábbi közalkalmazotti tisztség pótlását nem volt kielégítő teszteredménnyel. Ha a vizsgálat eredménye nem kielégítő, a munkáltató képviselője dönthet úgy, hogy felmondja a szolgálati jogviszonyt, vagy a közalkalmazottat korábban betöltött közalkalmazotti munkakörbe látja el. Abban az esetben, ha a közalkalmazott megtagadja a korábbi beosztás helyettesítését, a vele kötött szolgálati szerződés megszűnik.

2. Szolgálati szerződés felmondása közalkalmazotti kezdeményezésre

A munkajoghoz hasonlóan az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény a munkaszabadság elvével összhangban feljogosítja a köztisztviselőt a szolgálati szerződés felbontására. saját kezdeményezésére bármikor. Megjegyzendő, hogy a hatályos jogszabályok közalkalmazotti kezdeményezésre lehetőséget biztosítanak mind a határozatlan időre kötött, mind a határozott idejű szolgálati jogviszony megszüntetésére. Bizonyos esetekben azonban a törvény korlátozza ezt a jogot. Például az Art. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 40. cikke a szolgálati idő alatt javítómunkát Az elítélteket a büntetés-végrehajtási felügyelőség engedélye nélkül szabad akaratukból tilos elbocsátani. Ez az engedély az elbocsátási okok érvényességének ellenőrzése után adható ki. Bizonyos nehézségeket jelent a közalkalmazotti kezdeményezésre olyan szolgálati szerződésnek a közalkalmazotti kezdeményezésére történő felmondása, akit egy megállapodás alapján képeztek ki azzal a kötelezettséggel, hogy meghatározott időn belül közszolgálati szolgálatot teljesítenek. BAN BEN ez az eset a közalkalmazott a szolgálati jogviszonyt saját kezdeményezésére is bármikor felmondhatja, azonban a munkáltató képviselőjének joga van bíróságon keresztül követelni képzése költségeinek megtérítését.

A szolgálati jogviszony közalkalmazotti kezdeményezésére történő felmondása esetén az utóbbi köteles erről a munkáltató képviselőjét a felmondás előtt két héttel bejelenteni. A felmondási időt től számítják következő nap felmondólevél benyújtása után. pontjában meghatározott határidők számítási szabályai szerint. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 14. §-a szerint, ha a figyelmeztetési időszak utolsó napja munkaszüneti napra esik, akkor a lejárat napját az azt követő következő munkanapnak kell tekinteni.

Kéthetes felmondási idő szükséges ahhoz, hogy a munkáltató képviselője időben pótlást találjon a távozó közalkalmazott számára. Ezzel kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a köztisztviselőnek jogában áll a munkáltató képviselőjét figyelmeztetni a szolgálati szerződés felmondási szándékára abban az időszakban is, amikor ténylegesen nem látja el hivatali feladatait: szabadság alatt, ideiglenesen. rokkantság és egyéb munkából való távolmaradás. Az ilyen figyelmeztetést írásban kell megtenni. A felmondási nyilatkozatban jelezni kell konkrét okokból elbocsátások. Így például az Orosz Föderáció 1991. április 19-i 1032-1 számú, „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról” szóló törvénye különbséget tesz az önkéntes elbocsátás érvényes és tiszteletlen indokai között. A munkaszerződés alapos okokból történő felmondása magában foglalhatja különösen az elbocsátást:

más területen lévő új lakóhelyre költözés kapcsán;

olyan betegséggel kapcsolatban, amely megakadályozza a munkavégzés vagy a tartózkodás folytatását a területen;

az I. csoportba tartozó fogyatékkal élők vagy beteg családtagok gondozási szükséglete kapcsán;

a kollektív vagy munkaszerződés munkáltató általi megsértésével kapcsolatban;

a folytatást akadályozó rendkívüli körülmények bekövetkezte kapcsán munkaügyi kapcsolatok;

· 14 év alatti gyermeket nevelő nők elbocsátása esetén.

Alapos indok hiányában, szabad akaratból történő felmondás esetén ez a törvény kisebb összegű munkanélküli segély folyósításáról rendelkezik. A szabad akaratból történő elbocsátás megjelölt okait be kell írni a munkakönyvbe, és fel kell jegyezni az elbocsátási végzésbe.

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról", valamint Munka Törvénykönyve, lehetővé teszi a szolgálati jogviszony felmondását közalkalmazotti kezdeményezésre és a munkáltató képviselőjének két héttel korábban történő figyelmeztetése nélkül. A szabad akaratból történő felmentés ilyen eljárása megengedett egyrészt, ha a hivatali feladatainak ellátása és a közszolgálati szolgálat folytatása lehetetlen, másrészt, ha a munkáltató képviselője megsérti a törvényt, más szabályozási jogi aktust, ill. szolgáltatási szerződés. Azon körülményeket kell érteni, amelyek a közszolgálat közvetlen törvényi utasítása alapján történő folytatásának lehetetlenségét vonják maguk után, például a beiratkozást. oktatási intézmény, nyugdíjba vonulás, átmenet választható tisztségre. Ez a lista a törvény értelmében nem kimerítő; minden egyedi esetben a releváns körülményeket eseti alapon kell értékelni. Ilyen körülmények fennállása esetén a szolgálati jogviszonyt a közalkalmazott felmentési kérelmében meghatározott határidőn belül kell felmondani.

A felek megállapodása alapján a szolgáltatási szerződés felmondása akár két hét lejárta előtt is lehetséges. Ezt az időtartamot azonban egyoldalúan sem közalkalmazott, sem a munkáltató képviselője nem tudja lerövidíteni. alpontja szerinti utólagos felmentéssel járó távolmaradásnak minősülhet a közalkalmazott szolgálatból való távolmaradása a kéthetes figyelmeztetési idő lejárta előtt. és (3) bekezdés 1. rész, 1. cikk törvény 37. §-a. A közalkalmazottnak a munkáltató képviselője által a figyelmeztetési idő lejárta előtt történő felmentését a bíróság jogellenesnek ismerheti el, a közalkalmazottat pedig a kényszerű távollét miatti fizetés ellenében visszahelyezheti. Ennek az az oka, hogy két hét lejárta előtt a közalkalmazott bármikor visszavonhatja felmentési kérelmét. Ebben az esetben a munkáltató képviselője nem jogosult a helyettesítendő közalkalmazottat a helyettesítendő közalkalmazotti jogviszonyból felmenteni és a közalkalmazotti jogviszonyból felmenteni, kivéve, ha a tisztségére más közalkalmazottat vagy állampolgárt hívnak meg. E norma szövege nagymértékben eltér az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének hasonló rendelkezéseitől. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 80. cikke értelmében a munkavállaló csak akkor vonhatja vissza felmondólevelét, ha egy állampolgárt meghívnak a helyére, akitől nem tagadható meg a foglalkoztatás.

A közalkalmazottat a szolgálati jogviszony felmondására vonatkozó figyelmeztetési idő lejárta után a tisztségéből való felmentésére és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentésére vonatkozó megfelelő végzés hiányában is megilleti a hivatali feladat ellátásának megszüntetése. A munkáltató képviselője a közalkalmazotti hivatali feladat ellátásának utolsó napján köteles számára munkakönyvet és egyéb iratokat kiállítani, valamint vele elszámolni. Ebben az esetben a közalkalmazott felmentésének napja minősül a részére történő kiadás napjának munkakönyv.

A munkakönyvek vezetésére és kiadására vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció kormányának 2003. április 16-i 225. számú, „A munkakönyvekről” szóló rendelete rögzíti. Elbocsátáskor az ebben a szervezetben végzett munka során a munkakönyvbe tett összes bejegyzést a munkakönyvek vezetéséért felelős személy aláírása, a szervezet pecsétje és maga a munkavállaló aláírása igazolja. A munkakönyv kiadásának késedelmét a munkáltató képviselője viseli felelősség közalkalmazott előtt a munkajog szabályai szerint. Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 234. §-a értelmében a munkáltató köteles minden esetben megtéríteni a munkavállalónak az általa meg nem kapott keresetet. jogtalan megfosztás munkaképességét. Ilyen kötelezettség különösen abban az esetben áll fenn, ha a munkakönyv kiállításának hibájából adódó késedelem miatt nem érkezik kereset. Az elbocsátás napja ebben az esetben a munkakönyv kiállításának napja lesz. A munkáltató utasítását (utasítását) a felmondás új napján adják ki, és bejegyzést tesznek a munkakönyvbe. Az elbocsátás napján korábbi bejegyzés érvénytelen. pontjában foglaltaknak megfelelően. Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 73. cikke értelmében ez a szabály a köztisztviselők munkavégzésének szabályozására is vonatkozik. Ugyanakkor, ha a közalkalmazott távolléte, vagy a munkakönyv kézhezvételének megtagadása miatt a felmondás napján nem lehet munkakönyvet kiadni, a munkáltató képviselője értesítést küld neki annak szükségessége, hogy megjelenjen egy munkafüzetért, vagy vállalja annak postai úton történő elküldését. A munkáltató képviselője az értesítés elküldésének napjától mentesül a munkakönyv-kiadás késedelmes felelőssége alól.

A munkakönyv mellett azon dokumentumok között, amelyeket a munkáltató képviselője az elbocsátás napján köteles a közalkalmazottnak kiállítani, a törvény megnevezi a munkaviszonyhoz kapcsolódó dokumentumokat. nyugdíjellátás. Az Art. Az 1996. április 1-jei 27-FZ „Az egyéni (személyre szabott) elszámolásról a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben” szövetségi törvény 11. §-a szerint a biztosított elbocsátásának napján a biztosított köteles átutalni a biztosítottra nyugdíjellátással kapcsolatos személyi adatok. Ide tartoznak különösen a felhalmozott bevételek összegei biztosítási díjak kötelező nyugdíjbiztosítás, a kötelező nyugdíjbiztosításra felhalmozott biztosítási díjak összege stb.

3. A szolgálati szerződés felbontása a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére

Általánosságban elmondható, hogy a 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” megismétli az Art. vonatkozó normáit. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének említett cikkéhez képest azonban a köztisztviselő munkáltatói képviselőjének kezdeményezésére történő elbocsátásának okainak listája jelentősen csökkent. Tehát ez a cikk nem sorolja fel másokkal együtt az állami szerv felszámolása miatti szolgálati szerződés felbontását, létszámleépítést. A szolgálati jogviszony megszűnésének ezen indokait a jogalkotó külön 31. §-ban emeli ki, melynek címe "A közszolgálattal összefüggő kapcsolatok, az állami szerv átszervezése vagy felszámolása, illetve a közalkalmazotti tisztségek leépítése során". Valójában az ilyen indokok alapján történő elbocsátás nagyon specifikus, mivel megnövelt garanciákat von maga után a köztisztviselő számára.

Általánosságban elmondható, hogy a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére, a közalkalmazott hibájából adódó szolgálati jogviszony megszüntetésének okait hagyományosan két csoportra osztják.

Az első csoportba tartoznak a munkaszerződés közalkalmazotti vétkesség hiányában történő megszüntetésének okai. Ide tartozik a szolgálati jogviszony megszűnése a közalkalmazottnak a helyettesítendő beosztással való összeegyeztethetetlensége miatt, valamint a közalkalmazotti felmondás a felvétel megszűnésével összefüggésben. államtitok ha a hivatali feladatok ellátásához ilyen engedély szükséges.

A szolgáltatási szerződés felmondásának minden egyéb oka ténylegesen vétkes, pl. maga a köztisztviselő által elkövetett bűnös cselekményhez kapcsolódik.

A szolgálati szerződés munkáltató képviselője kezdeményezésére történő megszüntetésének általános garanciája a köztisztviselő ideiglenes rokkantsága vagy szabadsága idején történő elbocsátásának tilalma. A szolgálati szerződésnek a közalkalmazott hibájából nem összefüggő okból történő felmondása esetén a törvény főszabály szerint további garanciákat ír elő az elbocsátott személlyel kapcsolatban.

A közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére, a betöltött munkakörrel való összeegyeztethetetlenség esetén szüntethető meg. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez hasonlóan az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény is két esetet nevez meg a betöltött pozícióval való összeegyeztethetetlenségnek.

Egyrészt ennek oka lehet a közalkalmazott egészségi állapota, amelyet megfelelő orvosi igazolással kell igazolni. Annak a közalkalmazottnak, aki egészségügyi okokból orvosi vélemény szerint nem teljesíthet hivatalos feladatokat helyettesítendő közalkalmazotti munkakör betöltésére a képzettségének megfelelő, egészségügyi okokból nem ellenjavallt más közalkalmazotti munkakört biztosítanak. Ebben az esetben, ha a közalkalmazott megtagadja az áthelyezést, vagy más pozíciót nem lehet felajánlani, a vele kötött szolgálati szerződés megszűnik. Vegye figyelembe, hogy az al. és az Art. (1) bekezdése. 37. pontja megengedhető, ha a közalkalmazott beleegyezésével más közalkalmazotti munkakörbe nem helyezhető át. Ha a közalkalmazott megtagadja az áthelyezést, akkor a vele kötött szolgálati szerződést fel kell szüntetni, mert megtagadta a számára egészségügyi okokból nem ellenjavallt szabad munkakörbe való áthelyezést. A munkajog hasonló normáinak ezt az értelmezését adta meg a plénum Legfelsőbb Bíróság RF. A szolgálati jogviszony e két felmondási ok közötti különbségtétel gyakorlatilag a végkielégítés folyósítása során fontos. Vegye figyelembe, hogy a munkaügyi jogszabályok előírják a munkavállaló átlagos fizetésének kéthetes végkielégítését az egészségügyi okokból betöltött pozícióval vagy végzett munkával való összeegyeztethetetlenség miatti elbocsátáskor. Ugyanakkor az ilyen juttatásokat csak akkor folyósítják, ha a munkavállaló számára lehetetlen olyan munkát biztosítani, amely nem ellenjavallt az egészsége szempontjából. Ha felajánlottak neki ilyen munkát, és ő visszautasította, akkor a végkielégítést nem fizetik ki. Nyilvánvalóan a köztisztviselőkre is vonatkozni fognak ezek a munkajogi szabályok.

Másodsorban a betöltött munkakör inkonzisztenciájának oka lehet a közalkalmazotti képzettség hiánya, amit az igazolási eredménynek kell alátámasztania, pl. a tanúsító bizottság döntése. A közalkalmazotti minősítés eredménye alapján az igazoló bizottság dönthet úgy, hogy az érintett közalkalmazott nem felel meg a betöltendő közalkalmazotti beosztásnak. Ebben az esetben az igazolást követő egy hónapon belül annak eredménye alapján az állami szerv jogszabályt ad ki arról, hogy a közalkalmazottat a közalkalmazotti jogviszonyban lefokozzák. Kívül, igazoló bizottság arra a következtetésre juthat, hogy a közalkalmazott megfelel a betöltendő közalkalmazotti munkakörnek a szakmai átképzés vagy továbbképzés sikeres elvégzése esetén. Ha a közalkalmazott megtagadja a szakmai átképzést, továbbképzést vagy más közalkalmazotti beosztásba való áthelyezést, a munkáltató képviselője jogosult a köztisztviselőt a helyettesítendő beosztásból felmenteni és a közalkalmazotti jogviszonyból felmenteni.

A szolgálati jogviszony munkáltató képviselőjének kezdeményezésére történő felmondásának másik oka a közalkalmazott ismételt, alapos ok nélküli mulasztása, ha fegyelmi büntetés jár. A közalkalmazott ilyen alapon történő felmentése fegyelmi büntetés, ezért ebben az esetben a hatályos jogszabályok által megállapított fegyelmi büntetés kiszabási eljárását kell betartani. Átfedési szabályok fegyelmi eljárás Művészet. törvény 58. §-a, amely általánosságban átveszi az Art. vonatkozó rendelkezéseit. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 193. cikke. A törvény újszerűségét a Kbt. 59 a megbízás körülményeinek belső ellenőrzését fegyelmi vétség. A fegyelmi szankciók alkalmazásának feltételeit a kommentált törvény a munkajog szabályaival teljes összhangban határozza meg. Így a fegyelmi szankciót legkésőbb a fegyelmi vétség felfedezésétől számított egy hónapon belül, de legkésőbb az elkövetéstől számított hat hónapon belül kell alkalmazni. Előfeltétel mert a közalkalmazott ilyen alapon történő felmentése a megoldatlan fegyelmi büntetés megléte. Megjegyzendő, hogy a fegyelmi büntetés hatályát veszti, ha az alkalmazásától számított egy éven belül a köztisztviselőt nem sújtották új fegyelmi büntetésnek. Ezen túlmenően a munkáltató képviselőjének e határidő lejárta előtt jogában áll a közalkalmazotti fegyelmi büntetés hatályon kívül helyezésére mind saját kezdeményezésére, mind a közalkalmazott írásbeli kérelmére vagy közvetlen felettese kérésére.

Közszolgálati jogviszonyból való felmentés formájában fegyelmi büntetés a hivatali kötelesség egyszeri súlyos megsértése esetén is alkalmazható. A felmondás alapjául szolgáló súlyos szolgálati fegyelemsértések felsorolását az Art. 1. részének 3. bekezdése tartalmazza. A 2004. július 27-i 79-FZ „Az Orosz Föderáció közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 37. cikke. Ez a lista a törvény értelmében kimerítő, nem értelmezhető tágan. Ezek az indokok általában megismétlik az Art. (6) bekezdésének ugyanazt a rendelkezését. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81.

(1) A közalkalmazottat a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére lehet felmenteni távolmaradás miatt, amelynek értelmében teljes körűen a Kbt. Munkatörvény a törvény a munkanapon belüli négy egymást követő órát meghaladó hivatalból való távolmaradást érti. A Legfelsőbb Bíróság plénuma kifejtette, hogy a hiányzásnak különösen a következőket kell magában foglalnia:

a munkavégzéstől való távolmaradás egész munkanapon, annak időtartamától függetlenül, pl. akkor is, ha időtartama nem haladja meg a négy órát;

alapos indok nélkül több mint négy órát egymás után a munkanap során, bár a szervezet területén, de a munkahelyen kívül tartózkodni;

Anélkül hagyva jó ok munkavégzés, anélkül, hogy a munkáltatót figyelmeztetné a szerződés megszűnéséről, valamint a kéthetes felmondási idő lejárta előtt;

A szabadnapok jogosulatlan felhasználása, valamint a szabadságon való jogosulatlan szabadság.

Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a pihenőnapok igénybevétele nem számít távollétnek, ha a munkáltató képviselője a jogszabályban foglalt kötelezettségét megszegve a pihenőnapok biztosítását és a napok igénybevételének idejét megtagadta. nem az ő belátásától függött.

2. A szolgálati jogviszony felmondásának alapját képező szolgálati kötelesség egyszeri durva megsértése közé tartozik a szolgálatnál alkoholos, kábítószeres vagy mérgező ittas állapotban való megjelenés. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a munkáltató képviselője csak közalkalmazottat ajánlhat fel orvosi vizsgálat az ittas állapot megállapítására, de nem kötelezheti ilyen vizsgálatra. Ezért az alkoholos vagy kábítószeres vagy mérgező mérgezés állapota mind orvosi jelentéssel, mind egyéb bizonyítékokkal igazolható, pl. tanúvallomás. Egyúttal emlékeztetünk arra, hogy a munkáltató képviselője köteles a közalkalmazotti tisztségből felmenteni azt a köztisztviselőt, aki alkoholos, kábítószeres vagy egyéb mérgező ittas állapotban jelent meg a szolgálatban. Ugyanakkor az ezen az alapon történő elbocsátás esetén nem mindegy, hogy az ilyen felmondást ténylegesen végrehajtották-e.

3. A közalkalmazottal kötött szolgálati szerződés felmondható olyan szövetségi törvény által védett titok felfedése miatt, amely hivatali feladatai ellátásával összefüggésben vált ismertté. A gyakorlatban meglehetősen nehéz megállapítani, hogy a nyilvánosságra hozott információ jogilag védett titkot képez-e. E tekintetben az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának fenti határozatának értelmezése szerint a munkáltató képviselője köteles bizonyítékot szolgáltatni arra vonatkozóan, hogy a köztisztviselő által az alkalmazandó jogszabályokkal összhangban közölt információk törvény által védett állami, hivatali, kereskedelmi vagy egyéb titkra hivatkozik, hogy az adatinformáció a munkavállaló munkaköri feladatai ellátásával összefüggésben vált ismertté, és kötelezettséget vállalt arra, hogy ezt az információt nem adja ki. A jogilag védett titok felfedésének tilalma a szolgáltatási szerződés tartalmába foglalható, ha hatósági előírásokat rendelkezik az ilyen titkot képező információk felhasználásáról.

4. A szolgáltatási szerződés egyszeri durva hivatali kötelezettségszegés miatti felmondásának alapja a szolgálati helyen elkövetett idegen vagyontárgyak eltulajdonítása, sikkasztás, szándékos megsemmisítés, megrongálás. A munkavállaló meghatározott bűnösségét jogerős bírósági ítélettel vagy a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására jogosult szerv határozatával kell megállapítani. Az ezen az alapon történő felmentéskor be kell tartani a fegyelmi büntetés kiszabására vonatkozó szabályokat, ideértve a kinevezésének időpontját is. Figyelembe kell azonban venni, hogy a feltüntetett határidők nem tartalmazzák a büntetőeljárás idejét. Törvényes az ilyen fegyelmi büntetés alkalmazásának egy hónapos határidejét a bírósági ítélet vagy az alkalmazására jogosult szerv határozata hatálybalépésének napjától kell számítani. közigazgatási szankciók. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának utasításai szerint minden olyan ingatlan, amely nem tartozik ezt az alkalmazottat, különösen a munkáltató tulajdonát képező vagyon, más munkavállalók, valamint olyan személyek, akik nem ennek a szervezetnek az alkalmazottai. Az ezen az alapon történő elbocsátáshoz csak az a fontos, hogy ezeket a műveleteket a munkahelyen hajtsák végre.

5. Végül a hivatali kötelesség egyszeri durva megsértésének nevezi a jogalkotó a szakmai teljesítmény védelmére vonatkozó követelmények köztisztviselői általi megsértését. A munkavédelmi szabályok megsértése miatt a közalkalmazott elbocsátható, ha ez súlyos következményekkel járt, és tudatosan a következmények valós veszélyét is megteremtette.

A pénz- vagy áruértéket közvetlenül kiszolgáló köztisztviselővel kötött szolgálati szerződés felmondható, ha vétkes cselekményeket követ el, ha ezek a cselekmények a munkáltató képviselőjének bizalmának elvesztéséhez vezetnek. A Legfelsőbb Bíróság plénuma az említett határozatban külön kiemelte, hogy ez alapján felmenteni csak a pénz- vagy áruértéket közvetlenül szolgáló személyek esetében van lehetőség. Ugyanazok a köztisztviselők, akiket nem közvetlenül pénz- vagy áruértékkel bíztak meg, nem bocsáthatók el meghatározott alapon. A bizalomvesztés alapja lehet például a rábízott vagyon személyes célokra történő felhasználása, a szolgáltatások ellenértékének átvétele a megfelelő okmányok beszerzése nélkül, hiány, hiány, a tárolási és kiadási szabályok megsértése. anyagi javak. Beszereléskor törvény írja elő alpontja alapján a megjelölt személyekkel a szolgáltatási szerződés az eltulajdonítás, pazarlás, szándékos megsemmisítés vagy megrongálódás ténye miatt megszűnik. ugyanakkor, amint azt az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma kifejtette, ha a sikkasztás, vesztegetés és egyéb zsoldos bűncselekmények tényét a törvényben előírt módon megállapítják, ezek a munkavállalók elbocsáthatók a munkavégzés elvesztése miatt. a beléjük vetett bizalom és abban az esetben, ha ezek a cselekedetek nem kapcsolódnak a szolgálatukhoz. Ugyanakkor, ha a bizalomvesztésre okot adó vétkes cselekményeket a szolgálati helyen és a szolgálati feladatok ellátásával összefüggésben követik el, az elbocsátás tárgya a kötelező megfelelés 58. §-ban meghatározott fegyelmi szankciók alkalmazásának rendje. Ha a megjelölt cselekményeket nem hivatali feladatok ellátásával összefüggésben követték el, felmentés ez az eset nem jelent fegyelmi intézkedést, és nem követeli meg a fegyelmi szankciók kiszabására vonatkozó határidők betartását.

A „vezetők” kategóriájú közalkalmazotti tisztséget helyettesítő közalkalmazott felmentésére akkor van lehetőség, ha olyan indokolatlan döntést hoz, amely a vagyonbiztonság megsértésével, annak visszaélésével vagy az állami szerv vagyonának egyéb kárával jár. . Így ez a szolgálati jogviszony megszűnésének jogalapja csak az állami szervek vezetői és vezetőhelyettesi tisztséget betöltő munkavállalóira, valamint szerkezeti felosztások, területi szervek szövetségi szervek a végrehajtó hatalom és ezek szerkezeti alosztályai, az állami szervek képviseletei és azok szerkezeti alosztályai. Vegye figyelembe, hogy az Art hasonló normáival ellentétben. 81. §-a alapján a törvény kibővíti az indokolatlan döntés miatt elbocsátható személyek körét, köztük a szervezeti osztályok vezetőit is. A szabály alkalmazásának bonyolultsága a használathoz kapcsolódik értékelő koncepció"ésszerűtlen döntés". Annak eldöntésében, hogy a döntésésszerűtlen, figyelembe kell venni az ok-okozati összefüggés meglétét vagy hiányát az indokolatlan döntés meghozatala és a következmények között. Vita esetén a munkáltató képviselőjének bizonyítékot kell szolgáltatnia, amely megerősíti a döntés meghozatalából eredő hátrányos következmények bekövetkezését. Az ezen az alapon történő felmondás nem fegyelmi büntetés, ezért a fegyelmi büntetés kiszabására vonatkozó feltételek és eljárás betartása nem szükséges.

A szolgálati jogviszony felmondásának másik indoka, amely kizárólag a „vezetői” kategóriát betöltő közalkalmazott vonatkozásában állapítható meg, az, hogy az ilyen alkalmazott egyszeri durva megsértette hivatali feladatait, amely állami szerv sérelmével járt. és az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése. Ez a szabály nem tartalmazza a hivatali kötelezettségek súlyos megsértésének kimerítő felsorolását. Ebben az esetben a "hivatali kötelezettségek egyszeri súlyos megsértése" jogszabályi megfogalmazás értékelő jellegű. Azt a kérdést, hogy az elkövetett jogsértés durva volt-e, mindegyikük konkrét körülményei alapján kell eldönteni egyedi eset. Vita esetén a munkáltató képviselőjét terheli annak bizonyítása, hogy a jogsértés valóban megtörtént és durva jellegű volt.

Meg kell jegyezni, hogy a munkajog által megállapított szabályokkal ellentétben a köztisztviselő ilyen alapon történő elbocsátásához bizonyos következményekkel kell járni - állami szervnek kárt okozni és az Orosz Föderáció jogszabályait megsérteni.

A közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére abban az esetben szüntethető meg, ha a munkavállaló a szolgálati szerződés megkötésekor valótlan okiratokat vagy tudatosan valótlan adatokat közöl. A szolgáltatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok jegyzékét a Kbt. törvény 26. §-a. Vegye figyelembe, hogy nemcsak hamisított dokumentumokról beszélünk, hanem szándékosan hamis információkról is. Így például az Art. 26. §-a szerint a közalkalmazotti munkakörre jelentkező a szolgálati jogviszony megkötésekor a megállapított formában kérdőívet tölt ki. A kérdőívbe szándékosan valótlan adatok bevitele a közalkalmazotti jogviszony utólagos felmondásának alapja. Vegye figyelembe, hogy az Art. törvény 40. -a lehetőséget ad a szolgálati jogviszony megkötésekor kötelező szabályok megsértése miatti felmondására is, ha e szabályok megsértése a közalkalmazotti jogviszony folytatásának lehetőségét kizárja. Itt azonban szem előtt kell tartani, hogy ha a szolgálati szerződés megkötésének szabályait a munkavállaló hibájából valótlan okiratok vagy tudatosan hamis adatok benyújtása miatt megsértették, akkor a vele kötött szerződés a (7) bekezdés alapján megszűnik. művészeti. Az említett törvény 37. §-a.

Végül a közalkalmazott munkáltatói képviselőjének kezdeményezésére történő felmentésének további indoka a köztisztviselő államtitokhoz való hozzáférésének megszüntetése, ha a hivatali feladat ellátása ezt megköveteli. Azokat az eseteket, amelyekben a hivatali vagy állampolgár államtitok-kezelése megszüntethető, a Ptk. Az Orosz Föderáció államtitkokról szóló törvényének 22., 23. cikke. Ilyen esetek különösen:

1. tisztségviselő vagy állampolgár államtitok védelmével kapcsolatos kötelezettségeinek egyszeri megsértése;

2. olyan körülmények bekövetkezése, amelyek a hatósági vagy állampolgári államtitokhoz való hozzáférés megtagadására adnak okot:

a bíróság cselekvőképtelennek, cselekvőképtelennek vagy visszaesőnek ismeri el, aki ellen tárgyalás vagy vizsgálat alatt áll. súlyos bűncselekmények, az ezekért a bűncselekményekért hozott el nem jogosított ítélet megléte;

orvosi ellenjavallatok jelenléte az államot alkotó információk felhasználásával végzett munkához

titkos, az orosz egészségügyi minisztérium által jóváhagyott lista szerint;

saját és közeli hozzátartozóinak külföldön való állandó tartózkodása, valamint az említett személyek más államokba való állandó tartózkodásra való indulásra vonatkozó okmányok kiállítása;

Azonosítás a cselekvések ellenőrzési tevékenységeinek eredményeként

nyilvántartásba vett személy, aki veszélyt jelent az Orosz Föderáció biztonságára;

az ellenőrzési tevékenység alóli kijátszása és szándékosan valótlan személyes adatok megadása.

A szolgáltatási szerződés ilyen alapon történő felmondása csak akkor lehetséges, ha a hatósági feladatok ellátása államtitokhoz való hozzáférést igényel, amelyről a hatósági szabályzatnak rendelkeznie kell.

4. A közalkalmazotti jogviszony, az állami szerv átszervezése, felszámolása, illetve a közalkalmazotti állások leépítése során

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény valójában megállapítja a köztisztviselővel kötött szolgálati szerződés felmondásának szabályait egy közhatalmi szerv felszámolásával vagy a közszolgálati jogviszony csökkentésével kapcsolatban. az állami közszolgálat pozíciója. Ezek a körülmények azonban nem minden esetben vonják maguk után az érintett köztisztviselővel fennálló szolgálati viszony megszűnését. Így ezek a kapcsolatok akkor is folytathatók, ha a közalkalmazottat ugyanabban vagy más állami szervben más beosztásban látják el, valamint átképzésre vagy továbbképzésre küldik. A jogalkotó erre vonatkozóan a szolgáltatási szerződés felbontásának indokait megállapító 6. fejezetben nem foglalta be a vonatkozó normákat. Megjegyzem azonban, hogy azokban az esetekben is, amikor a közalkalmazottal a szolgálati jogviszony az állami szerv felszámolása vagy az általa betöltött munkakör leépítése után is folytatódik, a vele kötött szolgálati szerződést fel kell mondani. Az állami közalkalmazotti beosztás ilyen köztisztviselővel történő helyettesítése új szolgálati szerződés alapján történik.

A hatályos jogszabályok rögzítik speciális rendelés a munkaszerződés felmondása létszámleépítés miatt. A munkáltató képviselőjének mindenekelőtt a munkakör leépítésével kapcsolatos szolgálati szerződés felmondásáról való döntéskor tájékoztatnia kell a megválasztott szakszervezeti testület ezen állami szerv köztisztviselői legkésőbb két hónappal a csökkentés előtt. A szakszervezet véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárási rendet a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 373.

Erről a csökkentendő munkakört helyettesítő köztisztviselőket a munkáltató képviselőjének is figyelmeztetnie kell, legkésőbb két hónappal a csökkentés előtt. Az ilyen figyelmeztetést írásban kell megtenni. Ugyanakkor a törvény lehetővé teszi, hogy a munkáltató képviselője az érintett közalkalmazott hozzájárulásával a vele kötött szolgálati szerződést felmondja a tisztségéből való elbocsátás figyelmeztetése nélkül. A köztisztviselő hozzájárulását azonban írásban is meg kell adni. Megjegyzendő, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 180. cikke, amely hasonló szabályt ír elő, ebben az esetben további kompenzációt ír elő a munkavállalónak kéthavi átlagkereset összegében.

A meghatározott két hónapos figyelmeztetési idő alatt állami szervben soron kívüli közalkalmazotti igazolás végezhető. Ennek az igazolásnak az eredményeit kell figyelembe venni a csökkentett beosztást helyettesítő köztisztviselő más közalkalmazotti beosztásba történő odaítélésekor.

A munkajog szabályai szerint a szervezet létszámának vagy létszámának csökkentésekor elővásárlási jog munkahelyen tartást biztosítanak a magasabb munkatermelékenységű és képzett munkavállalók számára. Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény szintén elsőbbségi jogot biztosít közszolgálati állás betöltésére azon köztisztviselők számára, akik magasabb képesítéssel, magasabb szintű szakmai végzettséggel és hosszabb közszolgálati idővel rendelkeznek. vagy szakterületén dolgozik, és magasabb szakmai teljesítményt nyújt. A norma ezen megfogalmazása alapján megállapítható, hogy a csökkentett beosztást helyettesítő köztisztviselőnek ugyanabban vagy más állami szervben más közalkalmazotti munkakörbe történő besorolásakor ezeket a szempontokat is figyelembe kell venni. Egyenlő szintű képesítéssel, szakmai végzettséggel, közalkalmazotti vagy munkavégzési idővel, valamint a szakmai teljesítmény azonos eredményével a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 179. Ebben az esetben előnyben részesítik:

· család - két vagy több eltartott jelenlétében; olyan személyek, akiknek a családjában nincs más önálló vállalkozó;

aki ipari sérülést szenvedett ebben a szervezetben ill Foglalkozási betegség;

a nagyok fogyatékosai Honvédő Háborúés a Haza védelmét szolgáló katonai műveletek rokkantjai;

olyan alkalmazottak, akik készségeiket a munkaadó irányába fejlesztik.

A hatályos jogszabályok a személyi állomány leépítése esetén más kategóriákat is előírhatnak, akiknek elsőbbségi joguk van a munkában maradásra. Például egy ilyen jog az Orosz Föderáció „On szociális védelem A csernobili katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok” 1992. június 18-án módosított változata olyan állampolgárok birtokában van, akik sugárbetegségen és egyéb, a sugárterheléssel összefüggő betegségen estek át. csernobili katasztrófa vagy a csernobili atomerőműben bekövetkezett katasztrófa következményeinek felszámolására irányuló munkával.

A munkajog normái szerint a várandós nők létszámának leépítése miatti elbocsátás nem megengedett. Számunkra úgy tűnik, hogy ennek a szabálynak a közalkalmazotti terhes nőkre is vonatkoznia kellene.

A köztestület átszervezésének eljárása magában foglalhatja a másik köztestülettel való egyesülést is; két vagy több független testületre való felosztás; különálló struktúrák leválasztása egy államtesttől vagy egy államtest átalakítása, i.e. megváltoztatni azt jogi státusz, funkciók stb. Önmagában az állami szerv átszervezése nem vonja maga után a közalkalmazottakkal kötött szolgálati szerződés felbontását. Az állami szerv átszervezése vagy szerkezetének megváltoztatása során az ezen állami szervnél közalkalmazotti tisztséget felváltó közalkalmazotti jogviszony csak a közalkalmazotti beosztások szűkítése esetén szüntethető meg. Ugyanakkor be kell tartani a fent tárgyalt, a betöltött munkakör csökkentésével kapcsolatos szolgáltatási szerződés felbontására vonatkozó szabályokat.

Az átszervezéstől eltérően a hatóság felszámolása jogkörének megszűnésével jár anélkül, hogy jogutódlási sorrendben átszállna a jogaira és kötelezettségeire. Ebben az esetben a közalkalmazottal kötött szolgálati szerződés megszűnik. Felajánlhatják azonban neki egy másik közszolgálati beosztást egy másik hatóságnál, illetve át- vagy továbbképzés lehetőségét.

Általános garanciák minden alkalmazotti kategóriára, pl. létszámleépítés esetén a közalkalmazottak számára is a hatályos munkaügyi jogszabályok rendelkeznek. Tehát az Art. 2. részével összhangban. A Munka Törvénykönyve 81. §-a értelmében a munkavállaló elbocsátása a szervezet alkalmazottainak létszámának vagy létszámának csökkenése miatt megengedett, ha a munkavállaló hozzájárulásával más munkakörbe történő áthelyezése lehetetlen. Vagyis a munkáltató ebben az esetben köteles a munkavállalónak először a képzettségének megfelelő állást vagy betöltetlen állást, ennek hiányában pedig a szervezetben elérhető másik megüresedett alacsonyabb pozíciót, vagy alacsonyabb fizetésű állást felajánlani. a munkavállaló végzettségének, képzettségének, munkatapasztalatának és egészségi állapotának figyelembevételével teljesíthet. Némileg eltérően szabályozzák a közalkalmazottak közalkalmazotti állások leépítése miatti felszabadításával kapcsolatos kapcsolatokat. Mindenekelőtt, ha a csökkentett beosztást helyettesítő közalkalmazottnak ugyanabban az állami szervben más beosztással történő ellátása nem lehetséges, akkor iskolai végzettségére, végzettségére és korábbi beosztására tekintettel más állami közalkalmazotti munkakör ajánlható fel. . Hasonló rendelkezést korábban az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény is előírt. Ezzel kapcsolatban az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma megjegyezte, hogy az állami szerv felszámolása során elbocsátott köztisztviselők visszahelyezésének, létszámának vagy létszámának csökkentésével kapcsolatos ügyek elbírálásakor az alperes köteles bizonyítani a megfelelésre utaló körülményeket. cikkének fenti szabályával. Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló szövetségi törvény 16. cikke. Vagyis a munkáltató képviselőjének bizonyítékkal kell alátámasztania, hogy a közalkalmazottnak ebben az állami szervben megüresedett állásokat, ezek hiányában pedig legalább egy betöltetlen állást más állami szervnél ajánlottak fel, és a felajánlott állást megtagadta vagy megtagadta. átképzésen (átképzésen) esik át. A javaslat értelmében azonban megüresedett hely alatt kell érteni az állami szerv felhatalmazott tisztségviselőjének javaslatát olyan közalkalmazotti – ideértve az alacsonyabb rendű – beosztásba történő kinevezésre is, amelynek feladatait a közalkalmazott – foglalkozására, képzettségére és korábbi beosztására tekintettel – elláthatja. Az e követelmények teljesítését megerősítő bizonyítékok hozzávetőleges listája az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának fenti határozatában található. Ide tartoznak különösen:

A kinevezési és elbocsátási okiratok másolata;

a létszámleépítésről szóló törvény másolata;

a kiadási nyilatkozat másolata;

a megüresedett állás meghirdetéséről szóló törvény másolata;

· személyzeti asztalok az állami szerv alosztályai a felmondás napján és a felmentés napján;

Közalkalmazotti anyagi támogatásról szóló igazolás.

Meg kell azonban jegyezni, hogy az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény közvetlenül nem írja elő a munkáltató képviselőjének kötelezettségét, hogy a csökkentett álláshelyet felváltó közalkalmazottat más közszolgálati beosztással látja el. E norma szó szerinti értelmezése alapján a munkáltató képviselője a közalkalmazottnak – figyelembe véve képzettségének szintjét, szakmai végzettségét és közszolgálati vagy szakterületén végzett munkavégzést – lehetőséget biztosíthat a köztisztviselő helyettesítésére. egy másik állás a közszolgálatban. Különösen az Art. törvény 53. §-a szerinti közalkalmazottaknak bizonyos feltételek, amelyet a szabályozás írja elő jogi aktusok alapján más közalkalmazotti állás betöltésének joga állami szerv átszervezése vagy felszámolása, illetve a közalkalmazotti állások 31. § szerinti csökkentése esetén biztosítható. más közalkalmazotti beosztást a munkáltató képviselője dönthet el.

A közalkalmazottnak az állami közalkalmazotti jogviszony egyéb beosztása mellett az általa betöltött munkakör leépítése esetén szakmai átképzésre vagy továbbképzésre küldésének lehetőségét lehet felajánlani. Az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló korábbi szövetségi törvény úgy rendelkezett, hogy az átképzés vagy átképzés lehetősége biztosított azon köztisztviselők számára, akik szerződést kötöttek. munkaszerződés határozatlan időre, ha lehetetlen állást találni. Ugyanakkor az ilyen közalkalmazottnak az átképzés idejére az elbocsátás előtt betöltött munkakör után járó pénzbeli pótlék és a folyamatos szolgálati idő. A jelenlegi törvényhozás a csökkentett munkakört helyettesítő közalkalmazottat nem nyújt ilyen mértékű garanciát. A munkáltató képviselője felajánlhatja a közalkalmazottnak szakmai átképzés vagy továbbképzés lehetőségét. Ugyanez a következtetés vonható le az Art. vonatkozó normájának megfogalmazásából is. 53. §: A közalkalmazottak a jogszabályban meghatározott feltételek mellett szakmai átképzésre, időszakos továbbképzésre, szakmai gyakorlatra jogosultak a közalkalmazotti beosztás és illetmény megőrzése mellett.

A továbbképzés és az átképzés időtartama ebben az esetben a megszerzett szakma összetettségétől függően háromtól hat hónapig terjed. A továbbképzés és átképzés idejére a köztisztviselők megtartják átlagkereset az előző pozícióhoz. Ezenkívül ezt az időszakot beleszámítják a teljes szolgálati időbe, és ha egy állampolgárt a szövetségi állami hatóságok apparátusában végzett továbbképzés és átképzés után felvesznek, a továbbképzés és átképzés időtartama beleszámít a szolgálati időbe. a közszolgálat. Ugyanakkor a továbbképzési vagy átképzési irány nem jelent kötelezettséget a közszolgálati alkalmazásban.

Abban az esetben, ha a közalkalmazott megtagadja a más munkakör betöltésére javasolt közalkalmazotti beosztást, illetve a szakmai átképzést, továbbképzést, a vele kötött szolgálati jogviszony az Art. 1. (6) bekezdése alapján megszűnik. törvény 33. §-a. Megjegyzendő, hogy a Ptk. 33. §-a a szolgálati jogviszony megszüntetéséről nemcsak a javasolt munkakör vagy átképzés megtagadása esetén rendelkezik, hanem abban az esetben is, ha a közalkalmazott számára ezekben az esetekben más közalkalmazotti munkakört nem biztosítanak.

Az állami szerv átszervezésével vagy szerkezetének megváltoztatásával, az állami szerv felszámolásával vagy a közalkalmazotti állások leépítésével összefüggő szolgálati jogviszony megszűnése esetén a közalkalmazottat a közalkalmazotti jogviszonyban meghatározott összegű kártérítés folyósítja. négy havi fizetés. A közalkalmazott pénzbeli pótléka a betöltött munkakörnek megfelelő havi illetményből és az 1. sz. osztályú rangot közszolgálati, valamint havi és egyéb kiegészítő kifizetések. Ugyanakkor egyes közszolgálati beosztások esetében speciális rendelés a szakmai teljesítmény hatékonyságának és eredményességének mutatóitól függő díjazás. Ebben az esetben nyilván ennek a kompenzációnak az összegét a munkaügyi jogszabályokban előírt módon kell meghatározni, pl. az elmúlt 12 hónapban számított havi átlagkereset alapján. végkielégítés, amelyet a munkaügyi jogszabályok az ilyen indokok alapján történő elbocsátáskor írnak elő, nem fizetik. Azonban az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 178. §-a szerint a munkaszerződésnek a szervezet felszámolása vagy a létszámleépítés miatti megszűnésekor a végkielégítésen túlmenően az elbocsátott munkavállaló a munkaviszony időtartama alatt megtartja a havi átlagbérét, de az elbocsátástól számított két hónapon belül. Ezen túlmenően, ha a munkavállaló az elbocsátást követő két héten belül az állami foglalkoztatási szolgálathoz jelentkezett, és nem volt alkalmazottja, az átlagkeresetet az illetékes munkaügyi hivatal határozata alapján az elbocsátástól számított harmadik hónapig megtartja. . Ezek a kifizetések nem végkielégítések, és az ismertetett norma szerint a közalkalmazotti jogviszonyban állók esetében is meg kell fizetni a megfelelő indokkal történő felmentéskor.

5. Szolgáltatási szerződés felfüggesztése és felmondása a felektől független okok miatt

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény különleges szabályt állapít meg a köztisztviselőkre vonatkozóan, amely lehetővé teszi a szolgáltatási szerződés felfüggesztését a felektől független körülmények miatt. A szolgálati jogviszony felfüggesztése a közalkalmazott felmentését vonja maga után a helyettesítendő beosztásból, a közalkalmazotti névjegyzékben maradással. Személyi tartalékba kerül az a köztisztviselő, akinek a szolgálati jogviszonya az e pontban meghatározott körülmények bekövetkezte miatt szünetel.

Először is, a szolgálati szerződés felfüggesztésre kerül a közalkalmazott katonai szolgálatra való behívása vagy az azt helyettesítő alternatív polgári szolgálatba irányítása kapcsán.

A közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony a korábban e közalkalmazotti munkakörbe beavatkozó közalkalmazott visszahelyezésével összefüggésben bírósági határozattal felfüggeszthető. Jogellenesen elbocsátott vagy áthelyezett munkavállaló visszahelyezéséről beszélünk.

Választás a választható tisztség az érintett közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony felfüggesztésének is az alapja. Hasonló helyzet történhet:

amikor a köztisztviselőt állami szervben vagy testületben választják meg önkormányzat;

· a szakszervezet fizetett választott tisztségére történő megválasztása esetén.

Utóbbi esetben azokról a szakszervezeti beosztásokról van szó, amelyek a korábban betöltött beosztásban a hivatali feladatok alóli felmentéssel járnak.

Végül a közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony felfüggeszthető olyan rendkívüli körülmények bekövetkezte miatt, amelyek a közalkalmazotti jogviszony folytatását akadályozzák. A törvény olyan rendkívüli körülményekre hivatkozik, mint a katonai műveletek, katasztrófák, a természeti katasztrófák, balesetek, járványok stb. Rendkívüli természet ezeket a körülményeket az Orosz Föderáció elnökének külön aktusában kell megállapítani. Ilyen körülmények fennállása esetén rendkívüli állapotot vezethet be az Orosz Föderáció elnökének rendelete a szövetségi rendelettel összhangban. alkotmányjog 2001. május 30-án kelt 3-FKZ „A szükségállapotról”.

A szolgáltatási szerződés felfüggesztésének időpontját a fent tárgyalt esetekben a releváns körülmények időtartama határozza meg. Kivételt képez a szolgálati jogviszony bírósági határozattal történő felfüggesztése a korábban ezt a tisztséget betöltő közalkalmazott szolgálati jogviszonyába történő visszahelyezésével összefüggésben. Ezzel egyidejűleg a korábban e beosztást betöltő közalkalmazott szolgálati jogviszonyába történő visszahelyezése miatt megszűnik a közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony, ha hat hónapon belül más munkakör betöltése nem lehetséges. Így a szolgáltatási szerződés ebben az esetben hat hónapra felfüggeszthető.

A szolgáltatási szerződés felfüggesztéséhez vezető körülményeken túlmenően a törvény rendelkezik olyan esetekről, amikor a szolgáltatási szerződés a felektől független ok miatt szűnik meg.

A szolgálati jogviszony megszűnik, a közalkalmazottat a helyettesítendő közalkalmazotti beosztásból felmentik és a közalkalmazotti jogviszonyból elítélésével összefüggésben a közalkalmazotti beosztás helyettesítésének lehetőségét kizáró büntetés hatálya alá helyezik. A szolgáltatási szerződés felbontásának alapja ebben az esetben a jogerős bírósági ítélet.

Ezen az alapon szolgálati szerződés ráadásul csak akkor mondható fel, ha a bíróság által kiszabott büntetés a további közszolgálati szolgálat lehetőségét kizárja. Az Art. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 44. cikke értelmében az ilyen büntetés magában foglalja bizonyos pozíciók betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonását; egytől hat hónapig tartó letartóztatás; a szabadság korlátozása; szabadságelvonás. Eltérő büntetés kiszabása esetén nincs ok a szolgálati szerződés felbontására.

A közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony megszüntetésének alapja a teljes rokkantnak elismerése az orvosi vélemény alapján. A szolgáltatási szerződés felmondásának ezt az indokát meg kell különböztetni az albekezdés normájától. és az Art. (1) bekezdése. 37. § (orvosi szakvélemény által igazolt egészségi állapot miatti felmondás a munkáltató képviselőjének kezdeményezésére). Utóbbi esetben a felmentés akkor megengedett, ha a közalkalmazott beleegyezésével más, számára egészségügyi okokból nem ellenjavallt közalkalmazotti beosztásba helyezhető át. Ha egy közalkalmazottat teljesen rokkantnak ismernek el, akkor szó sem lehet áthelyezésről és a vele kötött szolgálati szerződés a feleken kívül álló körülmények miatt megszűnik.

A szolgálati jogviszony a felektől független ok miatti megszűnésének másik oka a közalkalmazott cselekvőképtelenné vagy cselekvőképtelenné nyilvánítása. Az ilyen elismerés kizárólag bírósági határozat alapján történhet. Az Art. 29 Polgári törvénykönyv azt az állampolgárt, aki mentális zavara miatt nem tudja megérteni tettei értelmét vagy irányítani, a bíróság cselekvőképtelennek ismerheti el a polgári jogi szabályozásban megállapított módon. eljárási jogszabályok. Az állampolgár cselekvőképességének korlátozása is csak az alapján megengedett ítélet abban az esetben, ha adott állampolgár alkohollal vagy kábítószerrel való visszaélés miatt családját nehéz anyagi helyzetbe hozza.

A közalkalmazotti jogviszony sajátossága a szolgálati jogviszony megszűnése, amikor a közalkalmazott eléri korhatár közszolgálatban maradni, i.e. 65 éves. Figyelembe kell azonban venni, hogy a munkáltató képviselőjének döntése alapján és a közalkalmazotti jogviszony korhatárát betöltött köztisztviselő beleegyezésével határozott idejű munkaszerződés köthető vele a munkakör betöltésére. olyan pozíciót, amely nem közszolgálati beosztás.

Végül a szolgálati jogviszony a felektől független ok miatti felmondásának oka a közalkalmazott halála, eltűntté nyilvánítása vagy holttá nyilvánítása. A közalkalmazott halála esetén az anyakönyvi hivatal által kiállított halotti anyakönyvi kivonat alapján a munkáltató képviselője rendeli el a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentését. Az eltűntnek vagy halottnak nyilvánítást a bíróság végzi el.

Következtetés

Ezt a témát végiggondolva, a választott téma tágabb megfontolásával teljesítettem a rám bízott feladatot.

A köztisztviselők hivatali feladatok gyakorlásával a jog, az államhatalom, a társadalom és állampolgárai érdekeinek egységét valósítják meg és biztosítják.

A közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony a felektől független ok miatt szüntethető meg. A szolgáltatási szerződés megszűnéséhez vezető körülmények felsorolását a Kbt. törvény 39. §-a. Megjegyzendő, hogy az Art. hasonló normájától eltérően. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83. cikke értelmében az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvényben felsorolt ​​körülmények nem mindig vonják maguk után a szolgáltatási szerződés felmondását. Egyes esetekben a szolgáltatási szerződést nem lehet felmondani, hanem felfüggeszteni.

Az állami közszolgálat számára normatív aktus az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény, ugyanakkor megengedett az állami közszolgálatról szóló egyéb szövetségi törvények elfogadása, beleértve a sajátosságokat szabályozókat is. az elmúlásról bizonyos fajtákállami közszolgálat. A köztisztviselőkre bizonyos fokú munkaügyi jogszabályok vonatkoznak.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Maslennikova, E.V., Presnyakov, M.V., Tatarinova, L.N., Állami közszolgálat az Orosz Föderációban / szerk. E.V. Maslennikova, M.V. Presnyakov, L.N. Tatarinov. - M .: Os-89 kiadó, 2006 - 320 p.

2. „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény.

3. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. - M., 2002 (legutóbbi változattal)

4. Ignatov, V.G., Állami és önkormányzati szolgálat ban ben modern Oroszország/ szerk. V.G. Ignatov. - Rostov n / D .: SKAGS kiadó, 2004 - 356 p.

5. Ovsyanko, D.M., az Orosz Föderáció Állami Szolgálata / szerk. D.M. Ovsyanko. - M.: 2005

6. Shcherbakov, Yu.N., állami és önkormányzati szolgálat / szerk. Yu.N. Scserbakov. - Rostov n / D .: Phoenix kiadó, 2007 - 256 p.