Posisyon
sa Commission for Anti-Corruption Activities ng Federal State Budgetary Institution "Russian Academy of Sciences"
1. Pangkalahatang Probisyon
1.1. Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa mga aktibidad, gawain at kakayahan ng Commission for Anti-Corruption Activities ng Federal State institusyon ng badyet "Russian Academy Sciences" (mula rito ay tinutukoy bilang Komisyon).
1.2. Ang Komisyon sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon Pederasyon ng Russia, Pederal na Batas ng Disyembre 25, 2008 N 273-FZ "Sa Paglaban sa Korapsyon", mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Academy of Sciences, gayundin ang mga Regulasyon na ito.
1.3. Ang Komisyon ay isang advisory body na sistematikong nagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang:
pagtukoy at pag-aalis ng mga sanhi at kundisyon na nagdudulot ng katiwalian;
pagbuo ng pinakamainam na mekanismo para sa proteksyon laban sa pagtagos ng katiwalian sa negosyo, pagbawas ng mga panganib sa katiwalian dito;
paglikha pinag-isang sistema pagsubaybay at pagpapaalam sa mga empleyado ng RAS sa mga isyu sa katiwalian;
propaganda at edukasyon laban sa katiwalian.
1.4. Ang mga pangunahing konsepto na ginamit sa Regulasyon na ito:
Ang katiwalian (mula sa Latin na corruptio - panunuhol) ay isang socio-legal na kababalaghan na nagpapakita ng sarili sa paggamit ng mga sibil na tagapaglingkod at iba pang mga taong awtorisadong magsagawa mga tungkulin ng estado, ang kanyang opisyal na posisyon, katayuan at awtoridad ng kanyang posisyon para sa makasariling layunin para sa personal na pagpapayaman o ang pagkuha ng iba pang mga pagkakataon o sa mga interes ng grupo. Ang katiwalian ay binibigyang-kahulugan din bilang panunuhol, karahasan ng estado, publiko, mga pulitiko at iba pa mga opisyal, bilang pang-aabuso sa opisyal na posisyon para sa personal na layunin, bilang panunuhol, labis na pagsasaad ng mga gastos, maling paggamit ng mga pondong ipinagkatiwala sa kanila, paglustay sa mga pondo ng publiko, atbp., pati na rin ang opisyal na pagtangkilik ng mga kamag-anak at kanilang mga tao, nepotismo, blat;
pagkakasala sa katiwalian - isang hiwalay na pagpapakita ng katiwalian, na may kasamang pagdidisiplina, administratibo, kriminal o iba pang pananagutan;
paksa ng anti-corruption policy - mga katawan kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan, mga institusyon, organisasyon at mga taong awtorisadong bumuo at magpatupad ng mga hakbang sa patakaran laban sa katiwalian, mga mamamayan;
paksa ng mga paglabag sa katiwalian - mga indibidwal na gumagamit ng kanilang katayuan sa kabila ng mga lehitimong interes mga lipunan at estado para sa iligal na pagtanggap ng mga benepisyo, gayundin ang mga taong ilegal na nagbibigay ng mga naturang benepisyo;
pag-iwas sa katiwalian - ang mga aktibidad ng mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian na naglalayong pag-aralan, tukuyin, limitahan o alisin ang mga phenomena at kundisyon na nagdudulot ng mga pagkakasala sa katiwalian o nag-aambag sa kanilang pagpapakalat;
anti-corruption - pinag-ugnay na mga aktibidad mga pederal na katawan mga awtoridad ng estado, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan mga munisipalidad, mga institusyon ng lipunang sibil, mga organisasyon at indibidwal upang maiwasan ang katiwalian, usigin ang mga taong nakagawa ng mga krimen sa katiwalian, at bawasan at (o) alisin ang kanilang mga kahihinatnan.
2. Mga Gawain ng Komisyon
Ang mga pangunahing gawain ng Komisyon ay:
2.1. koordinasyon ng mga aktibidad ng Russian Academy of Sciences upang maalis ang mga sanhi ng katiwalian at mga kondisyon na nakakatulong sa kanila, kilalanin at sugpuin ang mga katotohanan ng katiwalian at ang mga pagpapakita nito;
2.2. pag-aaral ng mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paglitaw ng katiwalian sa RAS at paghahanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na mga mekanismo para sa paggana ng RAS at mga dibisyon nito upang maalis ang batayan para sa katiwalian;
2.4. pagtanggap at pagpapatunay ng mga aplikasyon at apela na natanggap ng Komisyon, iba pang impormasyon tungkol sa pakikilahok ng mga empleyado ng RAS sa mga tiwaling aktibidad;
2.5. pagbibigay ng tulong sa pagpapayo sa mga empleyado ng RAS sa mga isyu na nauugnay sa aplikasyon sa pagsasanay pangkalahatang mga prinsipyo opisyal na pag-uugali;
2.7. pagsasaalang-alang ng iba pang mga isyu alinsunod sa mga lugar ng aktibidad ng Komisyon.
3. Ang pamamaraan para sa pagbuo at mga aktibidad ng Komisyon
3.1. Mga desisyon sa pagtatatag ng Komisyon, ang dami nito at tauhan, pati na rin ang mga regulasyon sa Komisyon ay pinagtibay ng Pangulo ng Russian Academy of Sciences at inaprubahan ng utos ng Russian Academy of Sciences.
3.2. Kasama sa Komisyon ang:
Tagapangulo ng Komisyon;
Deputy Chairman ng Komisyon;
Kalihim ng Komisyon;
mga miyembro ng Komisyon.
3.3. Ang mga aktibidad ng Komisyon ay inayos ng Tagapangulo ng Komisyon, na hinirang ng utos ng Russian Academy of Sciences na nilagdaan ng Pangulo ng Russian Academy of Sciences.
Isinasagawa ng Komisyon ang mga aktibidad nito batay sa mga Regulasyon na ito, sama-sama, libre at bukas na talakayan ng mga isyu sa loob ng kakayahan nito.
3.4. Tagapangulo ng Komisyon:
inaayos ang gawain ng Komisyon;
tinutukoy ang pamamaraan at inaayos ang paunang pagsasaalang-alang ng mga materyales at dokumento na isinumite sa Komisyon;
magpatawag ng mga pagpupulong ng Komisyon;
bumubuo ng draft agenda at namamahala sa paghahanda ng mga pagpupulong ng Komisyon;
tinutukoy ang komposisyon ng mga taong inimbitahan sa mga pagpupulong ng Komisyon;
nagsasagawa ng mga pagpupulong ng Komisyon;
gumamit ng iba pang mga kapangyarihan alinsunod sa mga Regulasyon na ito.
3.5. Ang Pangalawang Tagapangulo ng Komisyon ay gumaganap ng mga tungkulin ng Tagapangulo ng Komisyon kung sakaling siya ay wala.
3.6. Kalihim ng Komisyon:
tumatanggap at nagrerehistro ng mga aplikasyon, mensahe, panukala at iba pang dokumento mula sa mga empleyado ng RAS;
naghahanda ng mga materyales para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu sa mga pagpupulong ng Komisyon;
nagpapadala sa mga miyembro ng Komisyon ng mga materyales para sa susunod na pagpupulong ng Komisyon;
nagpapanatili ng mga minuto ng mga pagpupulong ng Komisyon;
nagpapanatili ng dokumentasyon ng Komisyon;
sa ngalan ng Tagapangulo ng Komisyon, nagsasagawa ng mga sulat sa negosyo sa mga istrukturang dibisyon ng Russian Academy of Sciences, gayundin sa estado at lokal na awtoridad, mga pampublikong organisasyon at iba pang istruktura;
inihahanda ang draft na taunang ulat ng Komisyon;
nagsasagawa ng iba pang gawain sa ngalan ng Tagapangulo ng Komisyon.
3.7. Miyembro ng Komisyon:
nakikilahok sa gawain ng Komisyon;
nagsusumite ng mga panukala para sa pagsasaalang-alang ng Komisyon, nakikilahok sa kanilang paghahanda, talakayan at paggawa ng desisyon sa mga ito;
tumutupad sa mga tagubilin ng Komisyon at ng Tagapangulo ng Komisyon;
gampanan ang iba pang mga tungkuling itinalaga sa kanya ng Komisyon.
3.8. Ang presensya ng mga miyembro nito sa mga pagpupulong ng Komisyon ay obligado. Ang delegasyon ng isang miyembro ng Komisyon ng kanyang mga kapangyarihan sa Komisyon sa ibang mga opisyal ay hindi pinapayagan. Kung ang isang miyembro ng Komisyon ay hindi makadalo sa pagpupulong, siya ay may karapatang ipahayag ang kanyang opinyon sa mga isyung isinasaalang-alang sa pagsusulat.
3.9. Ang pulong ng Komisyon ay may kakayahan kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang mga miyembro nito. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa desisyon na kinuha, ang isang miyembro ng Komisyon ay may karapatang magpahayag sa pamamagitan ng pagsulat ng isang hindi pagkakaunawaan na opinyon, na napapailalim sa kalakip sa mga minuto.
3.10. Sa pamamagitan ng desisyon ng Komisyon o sa mungkahi ng mga miyembro nito, sa kasunduan sa chairman, mga pinuno ng mga dibisyon, mga empleyado ng Russian Academy of Sciences, na maaaring marinig sa mga isyu ng anti-corruption work sa mga dibisyon, ay maaaring anyayahan sa mga pagpupulong ng Komisyon.
3.11. Ang isang miyembro ng Komisyon ay kusang-loob na inaako ang mga obligasyon na huwag ibunyag ang impormasyong nakakaapekto sa karangalan at dignidad ng mga mamamayan at iba pang kumpidensyal na impormasyon na isinasaalang-alang ng Komisyon. Ang impormasyong natanggap ng Komisyon ay maaari lamang gamitin sa paraang itinakda ng pederal na batas sa impormasyon, impormasyon at proteksyon ng impormasyon.
3.12. Ang mga desisyon ng Komisyon ay pinagtibay sa isang pagpupulong sa pamamagitan ng bukas na pagboto sa pamamagitan ng isang simpleng mayorya ng mga boto ng mga miyembro ng Komisyon na naroroon at may likas na rekomendasyon.
3.13. Ang bawat pulong ng Komisyon ay nakadokumento sa mga katitikan ng pulong ng Komisyon, na nilagdaan ng taong namumuno sa pulong ng Komisyon.
3.14. Ang mga espesyalista, eksperto, kinatawan ng mga organisasyon at iba pang mga tao ay maaaring kasangkot sa gawain ng Komisyon na may karapatan ng isang advisory vote.
4. Mga kapangyarihan ng Komisyon
4.1. Ang Komisyon ay nag-uugnay sa mga aktibidad mga istrukturang dibisyon RAS sa pagpapatupad ng mga hakbang laban sa katiwalian.
4.2. Komisyon:
nagsusumite ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mga aktibidad sa larangan ng paglaban sa katiwalian para sa pagsasaalang-alang ng pamunuan ng Russian Academy of Sciences, at nakikilahok din sa paghahanda ng draft ng mga lokal na regulasyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito;
nakikilahok sa pagbuo ng mga porma at pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad laban sa katiwalian at kinokontrol ang pagpapatupad nito;
isinasaalang-alang ang mga panukala para sa pagpapabuti ng metodolohikal at organisasyonal na gawain upang labanan ang katiwalian sa RAS;
kinokontrol ang pagpapatupad ng mga desisyon sa mga isyu laban sa katiwalian na kinuha ng pamunuan ng Russian Academy of Sciences;
nagsasagawa ng paunang pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon, mensahe at iba pang mga dokumentong natanggap ng Komisyon;
humihiling ng impormasyon, mga paglilinaw sa mga isyung isinasaalang-alang mula sa mga empleyado ng RAS at, kung kinakailangan, iniimbitahan sila sa mga pagpupulong nito;
nagsasagawa ng mga desisyon sa mga isinasaalang-alang na isyu sa loob ng kakayahan nito, at gumagawa ng mga mungkahi at rekomendasyon sa pamunuan ng RAS at ang mga pinuno ng mga istrukturang dibisyon ng RAS.
5. Pagtiyak sa mga aktibidad ng Komisyon
Ang mga istrukturang subdibisyon ng RAS ay nagbibigay ng legal, impormasyon, organisasyonal, logistical at iba pang suporta para sa mga aktibidad ng Komisyon.
6. Panghuling posisyon
Ang regulasyon ay magkakabisa mula sa sandali ng pag-apruba nito ng Pangulo ng Russian Academy of Sciences.
Pangkalahatang-ideya ng dokumento
Ito ay itinatag kung paano gumagana ang Komisyon para sa Mga Aktibidad sa Anti-Korupsyon ng Russian Academy of Sciences.
Ang Komisyon ay isang advisory body. Ito ay nakikibahagi sa pagtukoy at pag-aalis ng mga sanhi at kundisyon na nagdudulot ng katiwalian; bubuo ng pinakamainam na mekanismo para sa proteksyon laban sa pagtagos nito sa negosyo. Ang komisyon ay nakikibahagi sa paglikha ng isang pinag-isang sistema para sa pagsubaybay at pagpapaalam sa mga empleyado ng RAS sa mga isyu sa katiwalian. Ito ay ipinagkatiwala sa anti-corruption propaganda.
Ang mga desisyon sa paglikha ng komisyon, ang dami at personal na komposisyon nito, pati na rin ang regulasyon sa komisyon ay kinuha ng Pangulo ng Russian Academy of Sciences at inaprubahan ng utos ng Russian Academy of Sciences.
Ang mga desisyon ng komisyon ay ginawa sa pulong sa pamamagitan ng bukas na pagboto at likas na nagpapayo. Ang bawat pagpupulong ay nakadokumento sa ilang minuto.
Vladimir Putin
(larawan: serbisyo ng pindutin ng Pangulo ng Russian Federation)
Nilagdaan ni Pangulong Vladimir Putin ang isang kautusan "Sa mga hakbang upang mapabuti ang organisasyon ng mga aktibidad sa larangan ng paglaban sa katiwalian."
Ayon sa bagong utos, sa bawat paksa ng Russian Federation, sa loob ng tatlong buwan, inirerekomenda na bumuo ng isang anti-corruption commission, isang espesyal na katawan para sa pag-iwas sa katiwalian at iba pang mga pagkakasala, pati na rin ang mga yunit para sa pag-iwas sa katiwalian. at iba pang mga pagkakasala sa mga katawan ng pederal na estado.
Kaya, ang isang espesyal na komisyon na pinamumunuan ng gobernador ay bubuo sa bawat rehiyon, na siyang magdedetermina ng patakaran laban sa katiwalian ng rehiyon at masugpo ang korapsyon. Isasagawa ng Komisyon ang mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa Opisina ng Pangulo para sa Paglaban sa Korapsyon. Ang Komisyon ang magiging pangunahing katawan na kumokontrol sa mga salungatan ng interes at tinitiyak ang pagpapatupad ng mga desisyon ng Presidential Anti-Corruption Council. Gayundin, ipinagkatiwala sa komisyon ang mga tungkulin ng paghahanda ng mga regulasyong ligal na gawain at mga programang panrehiyon laban sa katiwalian.
Ang katawan ng paksa ng Russian Federation, na naglalayong labanan ang katiwalian, ay gagana sa bawat paksa ng Russian Federation. Kasama sa mga tungkulin ng katawan ang paglaban sa katiwalian sa pinakamataas na antas ng pamahalaang pangrehiyon, sa kapangyarihang tagapagpaganap at mga organisasyong nilikha upang isagawa ang mga gawain ng pamahalaan.
Sa bawat pederal na awtoridad, maaaring lumikha ng isang yunit para sa pag-iwas sa katiwalian. Ang mga nasabing subdibisyon ay lilitaw din sa mga korporasyon ng estado at sa iba pang mga kumpanyang nilikha ng estado. Kasama sa listahan ng kanilang mga kapangyarihan ang pag-iwas sa mga krimen sa katiwalian at ang pagbibigay ng mga hakbang na naglalayong labanan ang katiwalian sa lahat. istrukturang organisasyon nilikha ng katawan na ito.
Kasama rin sa mga tungkulin ng nilikhang katawan at mga yunit laban sa katiwalian ang pagtiyak sa pagsunod sa batas sa pagkontrol sa gastos. Itinatampok ng isang hiwalay na item ang gawaing protektahan ang mga karapatan ng mga taong nag-uulat ng katiwalian. Gayundin, ang mga empleyado ng mga kagawaran ay kailangang tiyakin ang napapanahong apela ng mga tagapaglingkod sibil sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas kung sakaling mahikayat ang mga opisyal na gumawa ng mga krimen sa katiwalian.
Susubaybayan ng mga empleyado ng mga dibisyon ang katumpakan ng impormasyon sa kita na isinumite hindi lamang ng kasalukuyang mga opisyal, kundi pati na rin ng mga kandidato para sa serbisyo sibil at tinanggal mula sa serbisyo publiko mga tao (kinakailangang magsumite ang mga dating opisyal ng mga deklarasyon bago matapos ang taon kung kailan sila umalis sa puwesto, gayundin ang sumunod sa ilang hakbang upang maiwasan ang mga salungatan ng interes sa panahon ng kasunod na pagtatrabaho).
Hiwalay, sa mga pamantayang probisyon sa paglikha ng mga istrukturang ito, ang pangangailangan para sa pakikipag-ugnayan sa lipunang sibil at ang pagiging bukas ng mga aktibidad ay nabaybay. Kaya, ang media ay iniimbitahan sa quarterly na pagpupulong ng komisyon laban sa katiwalian, ang taunang mga ulat ng komisyon ay mai-publish sa website ng pinuno ng rehiyon at sa media.
Ang utos ng pangulo ay nagsususog din sa sistema para sa pagbibigay ng impormasyon sa kita: impormasyon tungkol sa mga mapagkukunan ng mga pondo kung saan ang opisyal na nakuha ng real estate ay nai-publish kung ang kabuuang halaga ng naturang mga transaksyon ay lumampas sa kabuuang kita ng empleyado at ng kanyang asawa (asawa) para sa huling tatlong taon.
Sa tulong ng mga panukalang inirekomenda ng pangulo, dapat bumuo ng sistema ang bawat paksa ng pederasyon na nagpapatupad ng komprehensibong paglaban sa katiwalian. Ang paglikha ng mga yunit laban sa katiwalian ay gagawing posible na ipatupad ang mga hakbang sa patakaran laban sa katiwalian hindi lamang sa lahat ng antas ng pamahalaan, kundi pati na rin sa mga organisasyong iyon na nilikha upang tuparin ang mga gawain ng estado: unitary enterprises, mga kumpanyang may partisipasyon ng estado. Sa pamamagitan ng mga organisasyong ito ay karaniwang ipinatutupad ang mga iskema ng katiwalian. Ang isang patakarang kontra-korapsyon na naglalayong sistematikong paglaban sa katiwalian ay magbibigay-daan hindi lamang upang tukuyin ang mga indibidwal na katotohanan ng katiwalian, kundi pati na rin alisin ang mga kondisyon kung saan umusbong ang mga ugnayan ng katiwalian at lumalago ang katiwalian.
Napansin na ng mga kilalang pulitiko ang isang sistematikong diskarte sa anti-corruption policy na ipinatupad ng estado. Miyembro ng Komite Estado Duma on Security and Anti-Corruption Binigyang-diin ni Anatoly Vyborny ang kahalagahan ng mga hakbang na ginawa ng estado na naglalayong labanan ang katiwalian.
— Sa katunayan, ang utos na ito ay nagtatatag ng mga pamantayang all-Russian para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad sa larangan ng paglaban sa katiwalian, na, siyempre, ang susunod na hakbang sa pagbuo ng pambansang batas laban sa katiwalian., nagkomento
Mga Regulasyon sa Anti-Corruption Commission ng State Treasury Institution ng Nizhny Novgorod Region
"Kontrol panlipunang proteksyon ang populasyon ng urban na distrito ng Shakhunya"
- Pangkalahatang probisyon
1.1 Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa mga aktibidad at gawain ng komisyon laban sa katiwalian (mula rito ay tinutukoy bilang Komisyon) sa institusyon ng treasury ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Department of Social Protection of the Population of the Urban District of the Lungsod ng Shakhunya" (mula rito ay tinutukoy bilang institusyon).
1.2 Para sa mga layunin ng Regulasyon na ito, nalalapat ang mga sumusunod na konsepto at kahulugan: komersyal na panunuhol o kung hindi man ilegal na paggamit isang indibidwal niya opisyal na posisyon salungat sa mga lehitimong interes ng lipunan at estado upang makakuha ng mga benepisyo sa anyo ng pera, mahahalagang bagay, iba pang ari-arian o serbisyo kalikasan ng ari-arian, iba mga karapatan sa ari-arian para sa kanilang sarili o para sa mga ikatlong partido, o ang iligal na pagkakaloob ng naturang mga benepisyo sa tinukoy na tao ng ibang mga indibidwal o ang paggawa ng mga gawaing ito, sa ngalan ng o para sa interes ng isang legal na entity; lokal na sariling pamahalaan, mga institusyon ng lipunang sibil, mga organisasyon at mga indibidwal sa loob ng kanilang kapangyarihan:
a) upang maiwasan ang katiwalian, kabilang ang pagtukoy at kasunod na pag-aalis ng mga sanhi ng katiwalian (pag-iwas sa katiwalian);
b) kilalanin, pigilan, sugpuin, ibunyag at imbestigahan ang mga pagkakasala sa katiwalian (labanan ang katiwalian);
c) upang mabawasan at (o) alisin ang mga kahihinatnan ng mga pagkakasala sa katiwalian.
1.2.3. Pagkakasala sa katiwalian - isang kilos na may mga palatandaan ng katiwalian, kung saan ang isang regulasyong legal na batas ay nagbibigay para sa sibil, pandisiplina, administratibo o kriminal na pananagutan;
1.2.4 Mga paksa ng mga paglabag sa katiwalian - mga indibidwal na gumagamit ng kanilang katayuan na salungat sa mga lehitimong interes ng lipunan at estado upang iligal na makakuha ng mga benepisyo, gayundin ang mga taong ilegal na nagbibigay ng mga naturang benepisyo;
1.2.5. Ang pag-iwas sa katiwalian ay ang aktibidad ng mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian na naglalayong pag-aralan, tukuyin, limitahan o alisin ang mga phenomena at kundisyon na nagdudulot ng mga paglabag sa katiwalian o nag-aambag sa kanilang pagkalat.
1.2.6 Patakaran laban sa katiwalian - ang mga aktibidad ng mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian upang labanan ang katiwalian;
1.2.7 Mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian - mga awtoridad ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod, iba pang mga katawan ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, mga lokal na pamahalaan ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Nizhny Novgorod, mga institusyon ng lipunang sibil, mga organisasyon at indibidwal ;
1.2.8 Pagsubaybay laban sa katiwalian - pagmamasid, pagsusuri, pagsusuri at pagtataya ng mga salik ng katiwalian, gayundin ang mga hakbang para sa pagpapatupad ng patakaran laban sa katiwalian;
1.2.9.Potensyal ng katiwalian - kasama sa mga legal na regulasyon ang kakayahang magsulong ng katiwalian sa proseso ng pagpapatupad ng naturang mga pamantayan;
1.2.10 Corruptogenic factor - ang mga probisyon ng regulasyon legal na kilos ng Rehiyon ng Nizhny Novgorod (draft normative legal act), na nagtatatag ng hindi makatwirang malawak na mga margin ng pagpapasya para sa tagapagpatupad ng batas o ang posibilidad ng hindi makatwirang aplikasyon ng mga pagbubukod mula sa pangkalahatang tuntunin, pati na rin ang mga probisyon na naglalaman ng hindi malinaw, mahirap at (o) mabigat na mga kinakailangan para sa mga mamamayan at organisasyon at sa gayon ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagpapakita ng katiwalian;
1.3 Ang Komisyon sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, kasalukuyang batas RF, kasama ang: pederal na batas RF na may petsang Disyembre 25, 2008 No. 273-FZ "On Combating Corruption", Batas ng Nizhny Novgorod Region na may petsang Marso 7, 2008 No. 20-Z "On Combating Corruption in the Nizhny Novgorod Region", mga regulasyon ng Ministry of Labor at Proteksyon ng Panlipunan ng Russian Federation, ang Charter ng institusyon at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng institusyon, pati na rin ang mga Regulasyon na ito.
1.4 Ang mga regulasyon sa Komisyon at ang komposisyon nito ay inaprubahan ng utos ng direktor ng institusyon.
- Mga pangunahing gawain at tungkulin ng Komisyon
2.1. Ang mga pangunahing gawain ng Komisyon ay:
2.1.1 Pagbuo ng mga hakbang laban sa katiwalian at kontrol sa kanilang pagpapatupad;
2.1.2 Paggawa ng mga hakbang upang maiwasan at maiwasan ang mga pagkakasala sa katiwalian;
2.1.3. Pagbubuo ng isang hindi mapagparaya na saloobin sa katiwalian;
2.1.4. Pagkilala at pag-aalis ng mga sanhi at kundisyon na nagdudulot ng katiwalian;
2.1.5. Tinitiyak ang transparency ng mga aktibidad ng institusyon;
2.1.6. Pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan;
2.1.7 Pagtiyak ng kontrol sa pagiging napapanahon ng paglutas ng mga isyu na nakapaloob sa mga apela ng mga mamamayan;
2.1.8 Paglikha ng isang sistema para sa pagsubaybay at pagpapaalam sa mga empleyado sa mga isyu sa katiwalian, propaganda laban sa katiwalian, pagsasaalang-alang ng mga reklamo at apela ng mga empleyado na may kaugnayan sa katiwalian;
2.1.9. Propaganda at edukasyon laban sa katiwalian;
2.1.10 Pakikipag-ugnayan sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa mga usapin ng paglaban sa katiwalian.
2.2. Ang Komisyon, alinsunod sa mga gawaing itinalaga dito, ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:
2.2.1 Bumuo ng mga plano at hakbang upang labanan ang katiwalian (isang beses sa isang taon);
2.2.3 Isinasaalang-alang sa mga pagpupulong nito ang pagpapatupad ng mga hakbang sa programa para labanan ang katiwalian;
2.2.4 Nagdaraos ng mga hindi pangkaraniwang pagpupulong sa mga katotohanan ng pagtuklas ng mga pagpapakita ng katiwalian sa institusyon;
2.2.5 Binubuo ang mga pangunahing direksyon ng patakaran laban sa katiwalian;
2.2.6 Nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang laban sa katiwalian, pagsusuri ng kanilang pagiging epektibo, pagsubaybay sa pag-unlad ng kanilang pagpapatupad;
2.2.7 Nakikilahok sa organisasyon ng propaganda laban sa katiwalian;
2.2.8 Naghahanda sa sa tamang panahon mga panukala sa paglaban sa katiwalian;
2.2.9 Nakikipag-ugnayan sa mga pampublikong asosasyon at organisasyon, mass media;
2.2.10 Nakikilahok sa pagbuo ng draft na regulasyong ligal na aksyon sa mga isyu laban sa katiwalian;
2.2.11 Inihahanda ang mga draft na desisyon para sa direktor ng institusyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Komisyon;
- Mga pangunahing prinsipyo ng gawain ng Komisyon
3.1 Ang mga pangunahing prinsipyo ng mga aktibidad ng Komisyon ay:
3.1.1 Pagkilala, probisyon at proteksyon ng mga pangunahing karapatan, kalayaan at garantiya ng tao at mamamayan;
3.1.2 Walang kondisyon at mahigpit na pagsunod sa batas;
3.1.3 Publisidad at pagiging bukas ng mga aktibidad;
3.1.4 Ang hindi maiiwasang pananagutan para sa paggawa ng mga pagkakasala sa katiwalian;
3.1.5 Komprehensibong paggamit ng pampulitika, organisasyon, impormasyon at propaganda, sosyo-ekonomiko, legal, espesyal at iba pang mga hakbang;
3.1.6 Priyoridad na aplikasyon ng mga hakbang upang maiwasan (maiwasan) ang katiwalian.
- Ang pamamaraan para sa pagbuo at mga aktibidad ng Komisyon
4.1. Ang komposisyon ng Komisyon at ang kandidatura ng tagapangulo nito ay inaprubahan sa pamamagitan ng utos ng direktor ng institusyon.
4.2 Ang Komisyon ay pinamumunuan ng Tagapangulo, na nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng Komisyon, nagpupulong at nagsasagawa ng mga pagpupulong nito, nagbibigay ng mga tagubilin sa mga miyembro ng Komisyon na kasangkot sa gawain nito bilang mga eksperto, mga espesyalista ng sinumang nasa hustong gulang na mga indibidwal at mga kinatawan mga legal na entity na may advisory vote. Ang mga taong kasangkot sa gawain ng Komisyon ay dapat na pamilyar sa mga Regulasyon na ito laban sa lagda bago ang kanilang trabaho bilang bahagi ng Komisyon.
4.3 Ang presensya ng mga miyembro nito sa mga pagpupulong ng Komisyon ay obligado. Wala silang karapatan na italaga ang kanilang mga kapangyarihan sa ibang tao. Kung ang mga miyembro ng Komisyon ay hindi makadalo sa pulong, sila ay may karapatan na ipahayag ang kanilang opinyon sa mga isyung pinag-aaralan sa pamamagitan ng sulat.
4.4. Ang mga pagpupulong ng Komisyon ay ginaganap kung kinakailangan, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat anim na buwan. Ang agenda at ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu sa mga pagpupulong ng Komisyon ay tinutukoy ng Tagapangulo ng Komisyon sa panukala ng Kalihim ng Komisyon.
4.5 Ang aktibidad ng Komisyon ay binuo batay sa plano ng trabaho na inaprubahan ng Tagapangulo ng Komisyon.
4.6 Ang plano sa trabaho ay nabuo batay sa mga panukalang ginawa batay sa kasalukuyang sitwasyon at sitwasyon.
4.7 Ang plano ay ginawa sa taon ng kalendaryo at inaprubahan sa isang pulong ng Komisyon
4.8 Ang pulong ng Komisyon ay may kakayahan kung ito ay dadaluhan ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro nito. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa desisyon na kinuha, ang isang miyembro ng Komisyon ay may karapatang magpahayag sa pamamagitan ng pagsulat ng isang hindi pagkakaunawaan na opinyon, na napapailalim sa kalakip sa mga minuto.
4.9 Ang mga miyembro ng Komisyon ay may pantay na karapatan kapag tinatalakay ang mga draft na desisyon. Ang mga desisyon ng Komisyon ay nakadokumento sa isang protocol, na nagpapahiwatig ng petsa ng pagpupulong, ang mga pangalan ng mga taong naroroon dito, ang agenda, mga desisyong ginawa at mga resulta ng pagboto. Sa kaso ng pagkakapantay-pantay ng mga boto, ang boto ng Tagapangulo ng Komisyon ay mapagpasyahan. Kung kinakailangan, ang mga desisyon ng Komisyon ay maaaring gawing pormal bilang mga utos ng direktor.Ang desisyon ng Komisyon ay nilagdaan ng kalihim ng Komisyon at inaprubahan ng tagapangulo ng Komisyon.
Ang mga desisyon ng Komisyon ay maaaring i-post sa opisyal na website ng institusyon.
4.10 Kusang-loob na inaako ng isang miyembro ng Komisyon ang mga obligasyon na huwag ibunyag ang impormasyong nakakaapekto sa karangalan at dignidad ng mga mamamayan at iba pang kumpidensyal na impormasyon na isinasaalang-alang (isinaalang-alang) ng Komisyon. Ang impormasyong natanggap ng Komisyon ay maaari lamang gamitin sa paraang itinakda ng pederal na batas sa impormasyon, impormasyon at proteksyon ng impormasyon.
4.11. Kung ang isang direktang personal na interes ng isang miyembro ng Komisyon ay lumitaw, na maaaring makaapekto sa pag-aampon ng Komisyon ng isang desisyon sa anumang isyu na kasama sa agenda, ang miyembro ng Komisyon ay obligadong ipahayag ito bago magsimula ang pagpupulong nito, sa ang batayan kung saan ang naturang miyembro ng Komisyon ay tinanggal mula sa pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng isyung ito.
4.12 Ang Deputy Chairman ng Komisyon, sa kawalan ng Tagapangulo ng Komisyon, sa kanyang ngalan, ay nagdaraos ng mga pagpupulong ng Komisyon.
4.13 Ang lahat ng miyembro ng komisyon ay nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa boluntaryong batayan.
4.14 Sa pamamagitan ng desisyon ng Tagapangulo ng Komisyon o ng Pangalawang Tagapangulo ng Komisyon, ang mga hindi pangkaraniwang pagpupulong ng Komisyon ay maaaring idaos.
4.15 Ang batayan para sa pagdaraos ng isang pambihirang pulong ng Komisyon ay impormasyon tungkol sa katotohanan ng katiwalian sa bahagi ng paksa ng mga pagkakasala sa katiwalian na natanggap ng direktor ng institusyon mula sa pagpapatupad ng batas, hudisyal o iba pang mga ahensya ng gobyerno, mga organisasyon, opisyal o mamamayan.
4.16 Ang mga anonymous na aplikasyon ay hindi isinasaalang-alang ng Komisyon.
4.17 Batay sa mga resulta ng hindi pangkaraniwang pulong, ang Komisyon ay nagmumungkahi na gumawa ng desisyon sa pagdaraos ng panloob na pagsusuri may kaugnayan sa empleyado at pinuno ng yunit ng istruktura kung saan naitala ang katotohanan ng katiwalian.
4.18 Kapag nagdaraos ng mga pambihirang pagpupulong, iniimbitahan at pinakikinggan ng Komisyon ang aplikante para sa impormasyon, at binabalaan din siya sa pamamagitan ng pagsulat tungkol sa pananagutang kriminal para sa sadyang maling impormasyon.
4.19 Ang isang kopya ng nakasulat na kahilingan at ang desisyon ng Komisyon ay ipinasok sa mga personal na file ng mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian at ang aplikante.
4.20. Tagapangulo ng Komisyon:
4.20.1 Tinutukoy ang pamamaraan at mga regulasyon para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu sa mga pagpupulong ng Komisyon;
4.20.2 Inaprubahan ang agenda ng pulong ng Komisyon na iniharap ng Kalihim ng Komisyon;
4.20.3 Namamahagi ng mga tungkulin sa mga miyembro ng Komisyon at nagbibigay ng mga tagubilin sa paghahanda ng mga isyu para sa pagsasaalang-alang sa mga pagpupulong ng Komisyon;
4.20.4. Gumagawa ng desisyon na isangkot ang mga independiyenteng eksperto (consultant) upang magsagawa ng mga pagsusuri sa paghahanda ng mga isyu na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Komisyon, inaprubahan ang rehistro ng mga independiyenteng eksperto (consultant) ng Komisyon;
4.20.5 Inaprubahan ang taunang plano sa trabaho ng Komisyon.
4.20.6 Inaprubahan ang planong laban sa katiwalian para sa taon.
4.21. Kalihim ng Komisyon:
4.21.1 Nagrerehistro ng mga aplikasyon ng mga mamamayang dumarating para sa pagsasaalang-alang sa mga pagpupulong ng Komisyon;
4.21.2 Bumubuo ng agenda ng pulong ng Komisyon;
4.21.3 Inihahanda ang mga pagpupulong ng Komisyon;
4.21.4 Nagbibigay ng tulong sa organisasyon at pamamaraan sa mga miyembro ng Komisyon, mga grupong nagtatrabaho, mga espesyalista, mga eksperto na kasangkot sa paghahanda ng mga materyales para sa mga pagpupulong ng Komisyon;
4.21.5. Inaayos ang pag-iingat ng mga katitikan ng mga pagpupulong ng Komisyon;
4.21.6 Dinadala sa atensyon ng mga miyembro ng Komisyon ang impormasyon sa mga isyung isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Komisyon at nagbibigay ng mga kinakailangang materyales para sa kanilang pagsasaalang-alang;
4.21.7 Dinadala sa atensyon ng mga miyembro ng Komisyon ang impormasyon tungkol sa petsa, oras at lugar ng regular (pambihirang) pagpupulong ng Komisyon;
4.21.8 Inihahanda ang mga draft na desisyon ng Komisyon, isinusumite ang mga ito para sa pag-apruba sa chairman ng Komisyon at inaayos ang kontrol sa pagpapatupad ng mga desisyong ito;
4.21.9 Nagpapanatili ng mga rekord, kontrol sa pagpapatupad at pag-iimbak ng mga protocol at desisyon ng Komisyon na may kasamang mga materyales;
4.21.10 Nagsasagawa ng gawaing pang-opisina ng Komisyon;
4.21.11 Responsable para sa impormasyon, organisasyonal at teknikal at suportang dalubhasa para sa mga aktibidad ng Komisyon;
4.22 Ang Kalihim ng Komisyon ay miyembro ng Komisyon.
4.23 Ang Deputy Chairman ng Komisyon ay gumaganap, sa ngalan ng Tagapangulo ng Komisyon, ang kanyang mga tungkulin sa panahon ng kawalan ng Tagapangulo (bakasyon, pagkakasakit, paglalakbay sa negosyo, opisyal na pagtatalaga)
4.24 Independiyenteng eksperto (consultant) ng working Commission
4.24.1 Nakikilahok sa gawain ng Komisyon sa paanyaya ng Tagapangulo ng Komisyon;
4.24.2 Nakikilahok sa paghahanda at pagdaraos ng mga pagpupulong ng Komisyon, pagtalakay sa mga isyu sa agenda, pagpapahayag ng opinyon ng eksperto sa mga ito, paghahanda ng nakasulat mga opinyon ng eksperto at impormasyon at analitikal materyales;
4.25. Ang mga miyembro ng Komisyon ay nagbibigay ng impormasyon at pang-organisasyon at teknikal na mga aktibidad ng Komisyon, nagsasagawa at lumahok sa paghahanda at pagsasagawa ng mga pagpupulong ng Komisyon, pagtalakay sa mga isyu sa agenda, ay may karapatang bumoto.
- Mga kapangyarihan ng Komisyon
5.1. Ang Komisyon, upang maipatupad ang mga tungkulin nito, ay may mga sumusunod na karapatan:
5.1.1 Gumawa ng mga desisyon sa loob ng kanyang kakayahan hinggil sa pagpapatupad ng mga pangunahing gawain ng Komisyon, gayundin ang pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga desisyong ito;
5.1.2 Lumikha ng mga grupong nagtatrabaho sa ilang mga isyu mula sa mga miyembro ng Komisyon, gayundin mula sa iba pang mga empleyado ng institusyon, mga kinatawan pampublikong organisasyon, mga espesyalista at eksperto (tulad ng napagkasunduan);
5.1.4 Magsumite ng mga panukala sa direktor ng institusyon sa mga isyu laban sa katiwalian na nangangailangan ng desisyon ng direktor ng institusyon o paghahanda ng mga lokal na regulasyon ng institusyon;
5.1.5 Humiling at tumanggap, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ng Russian Federation, ang mga kinakailangang materyales at impormasyon sa loob ng kakayahan nito mula sa mga pederal na ehekutibong katawan, mga awtoridad ng estado, mga pampublikong asosasyon, mga organisasyon at mga opisyal;
5.1.6 Isaalang-alang ang mga apela ng mga empleyado tungkol sa mga katotohanan ng katiwalian;
5.1.7 Isali ang mga opisyal at espesyalista ng mga istrukturang subdibisyon ng mga institusyon at organisasyon, mga pederal na ehekutibong katawan, mga awtoridad ng estado, gayundin ang mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon (tulad ng napagkasunduan) na lumahok sa gawain ng Komisyon;
5.1.8 Magbigay ng mga tagubilin sa mga miyembro ng Komisyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Komisyon, kabilang ang organisasyon ng mga pagpupulong ng Komisyon, magdaos ng mga pagpupulong ng Komisyon, lagdaan ang mga minuto ng mga pagpupulong ng Komisyon at kumatawan sa Komisyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito;
5.1.9 Maglipat ng mga materyales alinsunod sa itinatag na pamamaraan upang dalhin sa disiplina, administratibo at kriminal na pananagutan ng mga opisyal kung saan ang mga kaso ng kasalanan ng katiwalian o paglabag sa batas laban sa katiwalian ay inamin;
5.1.10 Isaalang-alang sa mga pagpupulong nito ang pagpapatupad ng mga hakbang sa programa para labanan ang katiwalian;
5.1.11 Upang makipag-ugnayan sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas upang makipagpalitan ng impormasyon at magsagawa ng mga aktibidad laban sa katiwalian;
5.1.12 Upang marinig sa mga pulong nito ang mga ulat sa patuloy na gawain upang maiwasan ang katiwalian;
5.2. Tagapangulo ng Komisyon sa panahon ng pagpupulong ng Komisyon:
5.2.1 Inaayos ang talakayan ng mga isyu ng plano ng pulong ng Komisyon;
5.2.2. Nagbibigay ng palapag sa mga miyembro ng Komisyon, gayundin sa mga inimbitahang tao;
5.2.4 Tinitiyak ang pagsunod sa mga Regulasyon na ito ng mga miyembro ng Komisyon at mga inimbitahang tao;
5.2.5 Inaayos ang talakayan ng mga komento at mungkahi na nagmumula sa mga miyembro ng Komisyon.
- Mga karapatan ng mga miyembro ng Komisyon:
6.1 Kilalanin ang mga dokumento at materyales ng Komisyon na direktang nauugnay sa mga aktibidad ng Komisyon;
6.2 Magsalita sa mga pagpupulong ng Komisyon, gumawa ng mga mungkahi sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Komisyon, at humiling, kung kinakailangan, ng boto sa mga isyung ito;
6.4 Upang maging miyembro ng mga nagtatrabahong grupo ng Komisyon;
6.5 Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa desisyon ng Komisyon, magpahayag ng hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng sulat.
Ang mga miyembro ng Komisyon ay dapat magkaroon ng pantay na karapatan kapag tinatalakay ang mga isyung isinasaalang-alang sa pulong.
- Mga Responsibilidad ng Komisyon:
7.1. I-coordinate ang mga aktibidad ng mga istrukturang dibisyon ng institusyon para sa pagpapatupad ng mga hakbang laban sa katiwalian at kontrolin ang kanilang pagpapatupad;
7.2 Bumuo ng plano laban sa katiwalian para sa isang taon at aprubahan ito sa isang pulong ng Komisyon;
7.3 Gumawa ng taunang plano sa trabaho ng Komisyon para sa taon at aprubahan ito sa isang pulong ng Komisyon;
7.4 Magtipon para sa mga pagpupulong kung kinakailangan, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat anim na buwan;
7.5 Makinig sa mga pagpupulong nito sa mga ulat ng mga paksa ng patakaran laban sa katiwalian ng institusyon, kabilang ang mga pinuno ng mga dibisyong istruktura;
7.6 Tumanggap ng mga senyales tungkol sa mga panganib sa katiwalian sa electronic, nakasulat at pasalita, kabilang ang mga hindi nakikilalang;
7.7 Magbigay ng tulong sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa paglaban sa krimen;
7.8 Ayusin ang paghahanda ng mga isyu na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Komisyon alinsunod sa mga desisyon ng Komisyon, mga tagubilin ng Tagapangulo ng Komisyon o Deputy Chairman ng Komisyon;
7.9 Ayusin sa iyong sarili opisyal na kapangyarihan pagpapatupad ng mga desisyon ng Komisyon.
7.10 Ang mga miyembro ng Komisyon ay nagdadala personal na responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga nauugnay na tagubilin ng Komisyon, ang Tagapangulo ng Komisyon o ang Deputy Chairman ng Komisyon.
- Ang pamamaraan para sa paghahanda at pagdaraos ng mga pagpupulong ng Komisyon
8.1 Ang mga taong kalahok sa paghahanda ng mga materyales para sa pulong ng Komisyon o direktang nauugnay sa isyung pinag-iisipan ay maaaring imbitahan sa mga pagpupulong ng Komisyon.
8.2 Hindi lalampas sa 1 araw ng trabaho bago ang petsa ng pagpupulong, ang Kalihim ng Komisyon ay nagpapaalam din sa mga miyembro ng Komisyon at mga taong inimbitahan sa pulong tungkol sa petsa, oras at lugar ng pagpupulong ng Komisyon.
8.3 Ang pulong ng Komisyon ay itinuturing na may kakayahan kung higit sa kalahati ng mga miyembro nito ang naroroon dito.
8.4 Sa mga pagpupulong ng Komisyon, posibleng isaalang-alang ang mga isyu na hindi kasama sa agenda sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga desisyon ng mga nakaraang pagpupulong ng Komisyon, pati na rin ang iba pang hindi nakaiskedyul na mga isyu sa pamamagitan ng desisyon ng chairman ng pulong ng ang komisyon.
8.5 Ang mga desisyon ng Komisyon ay ginagawa sa pamamagitan ng bukas na pagboto sa pamamagitan ng simpleng mayorya ng mga boto ng mga miyembro ng Komisyon na dumalo sa pulong. Sa kaso ng pagkakapantay-pantay ng mga boto, ang boto ng tagapangulo ng pulong ay mapagpasyahan.
- Pagpaparehistro ng mga desisyon na kinuha sa mga pagpupulong ng Komisyon
9.1 Ang mga desisyon ng Komisyon ay nakadokumento sa mga minuto, na inihanda ng kalihim ng Komisyon sa loob ng 5 araw ng trabaho pagkatapos ng mga pagpupulong ng Komisyon. Ang mga minuto ay nilagdaan ng tagapangulo ng pulong, ang kalihim ng Komisyon.
9.2 Ang mga minuto ng mga pagpupulong ng Komisyon ay dapat magpahiwatig ng:
9.2.1 Mga apelyido ng tagapangulo, mga miyembro ng Komisyon na dumalo sa pulong at mga inimbitahang tao;
9.2.2. Mga isyung tinalakay sa pulong;
9.2.3. Mga desisyong ginawa.
Ang mga minuto ng mga pagpupulong ng Komisyon ay dapat samahan ng mga materyales na ginamit sa pagsasaalang-alang ng mga isyu, mga espesyal na opinyon ng mga miyembro ng Komisyon, kung mayroon man.
9.3 Ang mga orihinal ng katitikan ng mga pagpupulong ng Komisyon ay iniingatan ng Kalihim ng Komisyon.
- Pagpapatupad ng mga tagubiling nakapaloob sa mga desisyon ng Komisyon
10.1 Sa pagpapatupad ng mga tagubiling nakapaloob sa mga desisyon ng Komisyon, ang mga responsableng tagapagpatupad ay naghahanda ng mga ulat sa gawaing ginawa at mga resulta nito.
Ang mga ulat ay isinumite sa loob ng 10 araw pagkatapos ng pag-expire ng deadline para sa pagpapatupad ng mga desisyon ng Komisyon sa kalihim ng Komisyon.
10.2 Ang kontrol sa pagpapatupad ng mga tagubiling nakapaloob sa mga desisyon ng Komisyon ay isinasagawa ng Deputy Chairman ng Komisyon.
- Pagbabago
Ang mga pagbabago at pagdaragdag sa Regulasyon na ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng paghahanda ng isang draft na regulasyon sa bagong edisyon Deputy Chairman ng Komisyon sa kahilingan ng hindi bababa sa 1/3 ng mga miyembro ng Komisyon.
- Pagtitiyak sa mga aktibidad ng Komisyon
Pang-organisasyon at teknikal at Suporta sa Impormasyon Ang mga aktibidad ng Komisyon ay isinasagawa ng institusyon.
13. Pamamaraan para sa pagpawi ng Komisyon
Ang komisyon ay maaaring alisin batay sa isang ligal na aksyon ng direktor ng institusyon alinsunod sa kasalukuyang batas.
Ang komposisyon ng komisyon ng anti-korapsyon ng pampublikong institusyon ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng lunsod ng lungsod ng Shakhunya"
Tagapangulo ng Komisyon:
N.N. Epifanova - Direktor ng Pampublikong Institusyon ng Estado ng Rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Urban District ng Lungsod ng Shakhunya"
Pangalawang tagapangulo:
E.G. Tsvetkova - Pinuno ng Sektor para sa Pagtatalaga at Pagbabayad ng Mga Naka-target na Benepisyo ng Institusyon ng Treasury ng Estado ng Rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Urban District ng Lungsod ng Shakhunya"
Kalihim:
K.A. Kudryashova - ligal na tagapayo ng institusyon ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng lunsod ng lungsod ng Shakhunya"
Mga miyembro ng Komisyon:
G.A.Baburina - Punong Accountant Institusyon ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng lunsod ng lungsod ng Shakhunya"
Yu.S. Tepligina - Pinuno ng Kagawaran para sa Pagtanggap ng mga Mamamayan ng Institusyon ng Treasury ng Estado ng Rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Urban District ng Lungsod ng Shakhunya"
E.S. Nechaeva - pinuno ng sektor para sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan ng pampublikong institusyon ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng lunsod ng lungsod ng Shakhunya"
L.V. Kashina - espesyalista ng 1st kategorya ng sektor ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng pampublikong institusyon ng estado ng rehiyon ng Nizhny Novgorod "Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng lunsod ng lungsod ng Shakhunya"
MOSCOW, Abril 4 - RAPSI. Dalawampung taon na ang nakalipas, ang una normative act dinisenyo upang ayusin ang paglaban sa katiwalian.
Nasa ibaba ang ilang background na impormasyon.
Noong Abril 4, 1992, ang Pangulo ng Russia na si Boris Yeltsin ay naglabas ng isang utos na "Sa Paglaban sa Korapsyon sa Sistema ng Serbisyong Pampubliko." Ang dokumento ang naging unang anti-corruption legal na kilos bago batas ng Russia at nagsilbing panimulang punto sa paglaban sa katiwalian sa Russian Federation.
Ang kautusan ay nagbabawal sa mga opisyal na makisali aktibidad ng entrepreneurial, at itinatag din para sa mga tagapaglingkod sibil ang mandatoryong pagsusumite, sa pagkahirang sa isang nakatataas na posisyon, ng isang deklarasyon ng kita, palipat-lipat at real estate, mga deposito sa bangko at mga seguridad at mga obligasyon sa pananalapi. Ang kabiguang sumunod sa mga kinakailangang ito ay nanganganib sa pagtanggal sa posisyon na hawak, at ibinigay para sa mas mahigpit na responsibilidad. Ang pangangasiwa sa pagpapatupad ng atas ay ipinagkatiwala sa Presidential Control Department.
Ang mga pamantayan ng utos na ito ay naging batayan ng mga draft na batas "Sa paglaban sa katiwalian", "Sa mga pundasyon ng serbisyo publiko ng Russian Federation" na inihahanda sa oras ng paglalathala nito (ang batas ay pinagtibay noong 1995 , naging invalid noong Hulyo 2004), atbp.
Noong Hulyo 13, 1992, ang Presidium ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation ay ipinadala sa mga komite ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation, ang Kataas-taasang Sobyet ng mga republika sa loob ng Russia, ang mga rehiyonal na Sobyet ng mga Deputies ng Tao, ang administrasyon ng Pangulo. ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ang unang draft ng RF Law na "Sa Paglaban sa Korapsyon". Gayunpaman, ang panukalang batas na ito ay nakapagpasa lamang sa unang pagbasa sa Kataas-taasang Konseho, pagkatapos nito ay na-veto ng Pangulo ng Russian Federation.
Noong 1993-1997, paulit-ulit na sinubukan ng State Duma na ipasa ang batas na "On Combating Corruption". Itinakda ng draft na batas na ang paglaban sa katiwalian, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, ay dapat isagawa ng mga katawan ng tanggapan ng tagausig, mga panloob na gawain, serbisyong pederal seguridad, customs and border service, tax police at iba pa pagpapatupad ng batas kung saan itinatag ang mga espesyal na yunit laban sa katiwalian. Bilang espesyal na katawan dahil ang paglaban sa katiwalian ay pinangalanan Interdepartmental Commission Security Council ng Russian Federation para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Mamamayan at kaligtasan ng publiko, ang paglaban sa krimen at katiwalian. Ang batas ay nagpataw ng ilang espesyal na pangangailangan sa mga taong nag-aaplay para sa pagganap ng mga tungkulin ng estado.
Noong Nobyembre 1997, ang batas na "On Combating Corruption" ay pinagtibay ng State Duma, noong Disyembre 1997 - inaprubahan ng Federation Council at ipinadala para sa lagda sa pangulo, na ibinalik ito para sa rebisyon.
Noong 1998, sinubukan ng Pangulo ng Russian Federation na ipasa sa State Duma ang kanyang sariling bersyon ng panukalang batas na may parehong pangalan, ngunit tinanggihan ito ng State Duma.
Noong Setyembre 29, 1999, itinatag ang National Anti-Corruption Committee (NAC), kung saan si Sergey Stepashin ang unang tagapangulo nito. Kabilang sa mga pangunahing gawain ng NAC ay ang proteksyon ng lahat ng nagsisikap na labanan ang katiwalian, at ang pag-impluwensya sa mga awtoridad upang paigtingin ang mga aktibidad laban sa katiwalian.
Noong Nobyembre 2001, ang panukalang batas na "On Combating Corruption" ay muling isinumite sa State Duma, ngunit pinagtibay lamang sa unang pagbasa.
Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 24, 2003, ang Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Paglaban sa Korapsyon ay itinatag. Ang pangunahing gawain ng Konseho ay tulungan ang Pangulo ng Russian Federation sa pagtukoy mga prayoridad na lugar Patakarang pampubliko sa larangan ng paglaban sa katiwalian at pagpapatupad nito.
Kasama sa Konseho ang Punong Ministro, ang Tagapangulo ng Konseho ng Federation, ang Tagapangulo ng Estado Duma, ang mga tagapangulo ng Constitutional, Supreme at Supreme Arbitration Courts.
Sa ilalim ng Konseho, itinatag ang Komisyon ng Anti-Korupsyon at ang Komisyon para sa Resolusyon ng mga Salungatan ng Interes.
Ang potensyal na anti-korapsyon ay inilatag sa Konsepto ng Repormang Administratibo sa Russian Federation noong 2006-2010, pati na rin sa Batas ng Russian Federation "Sa Estado. serbisyo sibil Russian Federation" (2004).
Noong 2006, pinagtibay ng Russia ang UN Convention laban sa Korapsyon. Gayunpaman, ang Artikulo 20 ng Convention (“Illicit Enrichment”) ay hindi pa naratipikahan.
Upang maghanda ng mga panukala para sa pagpapatupad ng mga probisyon ng UN Convention against Corruption (2003) at ng Council of Europe Criminal Law Convention on Corruption (1999) sa batas ng Russian Federation, isang interdepartmental working group ang nilikha sa pamamagitan ng presidential decree ng Pebrero 3, 2007. Ang Konseho ng Anti-Korupsyon sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay inalis.
Sa panahon ng pagkapangulo ni Dmitry Medvedev, ang gawain ng paglaban sa katiwalian ay naging isa sa mga priyoridad para sa pinuno ng estado. Dalawang linggo pagkatapos ng inagurasyon, noong Mayo 19, 2008, nilagdaan ni Dmitry Medvedev ang isang utos sa paglikha ng Konseho ng Anti-Korupsyon sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation at iniutos na isumite sa kanya ang isang plano laban sa katiwalian sa loob ng isang buwan.
Ang unang seksyon ng dokumento ay nakatuon sa mga hakbang sa pambatasan upang labanan ang katiwalian.
Ang batas ay naglaan para sa pag-iwas sa katiwalian, sa partikular, sa pamamagitan ng pagbuo ng institusyon ng publiko at parlyamentaryo na kontrol sa pagsunod sa batas laban sa katiwalian. Ang plano ay naglaan para sa naturang hakbang laban sa katiwalian bilang "pagpapataw sa mga empleyado ng estado at munisipyo ng obligasyon na ipaalam ang tungkol sa mga nakilala sa kanila kaugnay ng pagpapatupad ng kanilang opisyal na tungkulin kaso ng katiwalian o iba pang pagkakasala...".
Ang pangalawang seksyon ng dokumento ay nakatuon sa mga hakbang upang mapabuti kontrolado ng gobyerno para maiwasan ang katiwalian.
Ang ikatlong seksyon ng Plano ay naglalaman ng mga gawain na dapat dagdagan antas ng propesyonal legal na kawani at legal na edukasyon mamamayan.
AT huling seksyon Ang plano ay sumasalamin sa isang listahan ng mga priyoridad na tagubilin sa mga awtoridad sa mga direksyon ng paglaban sa katiwalian.
Noong Disyembre 25, 2008, nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Dmitry Medvedev ang isang pakete ng mga batas laban sa katiwalian.
Kasama sa package ang apat na batas: ang pangunahing batas na "On Combating Corruption", isang draft na batas na nagsususog sa batas sa gobyerno ng Russian Federation, at dalawa pang batas na nagsususog at nagsususog sa 25 na pederal na batas.
Itinakda ng mga batas na sa loob ng dalawang taon pagkatapos umalis sa serbisyo ng estado, ang dating opisyal ay may karapatang magtrabaho sa komersyal at mga non-profit na organisasyon kung kanino, sa likas na katangian ng kanyang aktibidad, nagtrabaho siya bilang isang opisyal, kung ang pahintulot ng espesyal na komisyon sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali mga lingkod-bayan ng gobyerno. Natukoy din na ang mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhan at mga taong walang estado ay may pananagutan sa kriminal, administratibo, sibil at pandisiplina para sa katiwalian. Ang responsibilidad ng mga legal na entity para sa mga pagkakasala sa katiwalian ay itinatag din. Ang mga dokumento ay nagpasiya na ang opisyal ay obligadong iulat ang lahat ng mga katotohanan ng pag-uudyok sa kanya sa mga tiwaling gawain.
Obligado ang mga opisyal na magbigay sa employer ng impormasyon tungkol sa kanilang mga obligasyon sa kita, ari-arian at ari-arian. Kakailanganin din nilang magbigay ng impormasyon tungkol sa kita, ari-arian at mga obligasyon ng kanilang mga miyembro ng pamilya - asawa at menor de edad na mga anak.
Ang mga pagbabago sa batas sa gobyerno ay pinili ng isang hiwalay na batas, na nag-oobliga sa mga miyembro ng gobyerno na mag-ulat ng impormasyon tungkol sa kita ng asawa (asawa) at mga anak na wala pang 18 taong gulang.
Mga paghihigpit, pagbabawal at obligasyon, ayon sa batas Ang "On Combating Corruption" ay pinalawig sa mga pulis, tagausig, mga internal affairs body ng Russian Federation, mga federal security service body, customs authority ng Russian Federation at mga tauhan ng militar.
Pinasimple ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation ang pamamaraan para sa pagdadala sa mga kinatawan ng pananagutan sa kriminal, mga hukom at isang bilang ng mga kategorya ng mga tao kung saan espesyal na order mga kriminal na paglilitis.
Ang isang limitasyon ay itinakda para sa halaga ng isang regalo na maaaring iharap sa isang opisyal ng mga bisita - hanggang sa tatlong libong rubles, ang mas mahal na mga regalo ay awtomatikong ituring na pag-aari ng estado.
Napalakas din parusang kriminal para sa katiwalian.
Noong Abril 2010, nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Dmitry Medvedev ang isang utos sa Pambansang Diskarte sa Anti-Korupsyon at ang Pambansang Plano sa Anti-Korupsyon para sa 2010-2011.
Tinukoy ng National Anti-Corruption Strategy ang mga pangunahing direksyon ng patakaran laban sa katiwalian ng estado sa katamtamang termino at ang mga yugto ng pagpapatupad nito.