Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation). Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation. Abuso sa kapangyarihan

1. Ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang gawaing ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagdulot ng malaking paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes mamamayan o organisasyon o legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, -

Dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 80 libong rubles o sa halaga ng sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang posisyon o makisali sa ilang partikular na aktibidad sa loob ng hanggang limang taon, o sa pamamagitan ng pag-aresto sa loob ng apat hanggang anim na termino buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan sa loob ng terminong hanggang apat na taon.

2. Ang parehong gawa, ginawa ng isang tao sumasakop pampublikong opisina ng Russian Federation o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang pinuno ng isang lokal na self-government body -

Dapat parusahan ng multa sa halagang 100,000 hanggang 300,000 rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng isa hanggang dalawang taon, o sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan para sa isang termino hanggang pitong taon, na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang posisyon o makisali sa ilang partikular na aktibidad sa loob ng terminong hanggang tatlong taon. taon o hindi.

3. Mga gawa na ibinigay para sa isa o dalawang bahagi Ang artikulong ito na nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan, -

Dapat parusahan ng pagkakulong ng hanggang sampung taon na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad hanggang sa tatlong taon.

Mga Tala. 1. Ang mga opisyal sa mga artikulo ng kabanatang ito ay kinikilala bilang mga taong permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng mga awtoridad o gumaganap ng organisasyon, administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga katawan ng pamahalaan, mga lokal na pamahalaan, mga institusyon ng estado at munisipalidad, mga korporasyon ng estado, gayundin sa Armed Forces of the Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation.

2. Sa ilalim ng mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon ng Russian Federation, sa mga artikulo ng kabanatang ito at iba pang mga artikulo ng Kodigo na ito ay sinadya ang mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, pederal mga batas sa konstitusyon at mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

3. Sa ilalim ng mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa mga artikulo ng kabanatang ito at iba pang mga artikulo ng Kodigo na ito ay sinadya ang mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng mga konstitusyon o charter ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

4. Ang mga tagapaglingkod sibil at mga empleyado ng mga lokal na katawan ng pamahalaan na hindi nauuri bilang mga opisyal ay dapat magtaglay pananagutang kriminal sa ilalim ng mga artikulo ng kabanatang ito sa mga kaso na partikular na ibinigay ng mga nauugnay na artikulo.

5. Nag-expire na.

Ang Criminal Code ng Russian Federation sa Art. 285 ng Criminal Code ang krimen na ito bilang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang pagkilos na ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagdulot ng malaking paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mamamayan o organisasyon o legal na protektadong interes ng lipunan o estado.

direktang bagay

layuning panig ay binubuo sa paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan sa kapinsalaan ng mga interes ng serbisyo, kung ito ay humantong sa isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes na tinukoy sa artikulo.

Sa ilalim ng paggamit ng isang opisyal ng kanyang opisyal na kapangyarihan salungat sa mga interes ng serbisyo (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation), gaya ng ipinaliwanag ng Plenum korte Suprema RF sa sugnay 15 ng resolusyon, dapat na maunawaan ng mga korte ang paggawa ng naturang mga kilos, na, bagama't direktang nauugnay ang mga ito sa pagpapatupad ng isang opisyal ng kanyang mga karapatan at obligasyon, ay hindi sanhi ng opisyal na pangangailangan at obhetibong sumasalungat sa parehong pangkalahatang mga gawain. at mga kinakailangan para sa kagamitan ng estado at kagamitan ng mga katawan na lokal na pamahalaan sa sarili, gayundin ang mga layunin at layunin para sa pagkamit kung saan ang opisyal ay pinagkalooban ng naaangkop na opisyal na kapangyarihan.

Sa partikular, ang mga aksyon ng isang opisyal na, dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes, ay nagsasagawa ng mga aksyon sa loob ng bilog ng kanyang opisyal na kapangyarihan sa kawalan ng ipinag-uutos na mga kondisyon o ang mga batayan para sa kanilang komisyon (halimbawa, pagbibigay ng lisensya sa pagmamaneho sa mga taong hindi nakapasa sa mandatoryong pagsusulit; pagkuha ng mga taong talagang hindi gumaganap ng mga tungkulin sa paggawa; pagpapalaya ng mga kumander (pinuno) ng mga nasasakupan mula sa pagganap ng mga tungkuling itinalaga sa kanila opisyal na tungkulin na may referral na magtrabaho sa mga komersyal na organisasyon o upang magbigay ng kasangkapan sa personal na sambahayan ng isang opisyal).

Ang pananagutan sa ilalim ng Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation ay lumitaw din para sa sadyang pagkabigo ng isang opisyal na tuparin ang kanyang mga tungkulin kung sakaling ang naturang hindi pagkilos ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes, na sinasalungat ang mga layunin at layunin para sa tagumpay. kung saan ang opisyal ay pinagkalooban ng naaangkop na opisyal na kapangyarihan, at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o legal na protektadong mga interes ng lipunan at estado.

Kaya, ang gayong mga aksyon ng isang opisyal na dumaloy mula sa kanyang opisyal na kapangyarihan at nauugnay sa paggamit ng mga karapatan at obligasyon na ipinagkaloob sa taong ito sa bisa ng kanyang posisyon, ngunit ginawang salungat sa mga interes ng serbisyo, ay maaaring kilalanin bilang pang-aabuso ng opisina.

Ang mga kriminal na kahihinatnan ng komposisyong ito ay binubuo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan at ng estado.

Ipinaliwanag ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation (sa talata 18 ng resolusyon) na ang isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan o organisasyon bilang resulta ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan o labis na mga opisyal na kapangyarihan ay dapat na maunawaan bilang isang paglabag sa ang mga karapatan at kalayaan ng mga indibidwal at legal na entity na ginagarantiya ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas, ang Konstitusyon ng Russian Federation (halimbawa, ang karapatang igalang ang karangalan at dignidad ng indibidwal, personal at buhay pamilya mga mamamayan, ang karapatan sa hindi maaaring labagin ng tahanan at ang lihim ng pagsusulatan, pag-uusap sa telepono, postal, telegrapiko at iba pang komunikasyon, gayundin ang karapatang proteksyon ng hudisyal at pag-access sa hustisya, kabilang ang karapatan sa isang epektibong lunas legal na proteksyon sa isang katawan ng estado at kabayaran para sa pinsalang dulot ng isang krimen, atbp.). Kapag tinatasa ang kahalagahan ng pinsala, kinakailangang isaalang-alang ang antas ng negatibong epekto maling gawa sa normal na operasyon ng organisasyon, ang kalikasan at lawak ng materyal na pinsala, ang bilang ng mga nasugatang mamamayan, ang kalubhaan ng pinsalang pisikal, moral o ari-arian na dulot sa kanila, atbp.

Ang paglabag sa mga lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon bilang resulta ng pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan o labis na mga opisyal na kapangyarihan ay dapat na maunawaan, lalo na, bilang ang paglikha ng mga hadlang sa kasiyahan ng mga mamamayan o organisasyon ng kanilang mga pangangailangan na hindi sumasalungat sa mga pamantayan. ng batas at moralidad ng publiko (halimbawa, ang paglikha ng isang opisyal ng mga hadlang na naglilimita sa kakayahang pumili sa mga kaso na itinatadhana ng batas, sa pagpapasya nito, ang organisasyon para sa pakikipagtulungan).

Dahil ang krimen ay may materyal na komposisyon, isang kinakailangang tanda ng layunin na panig ay sanhi sa pagitan ng paggamit ng may kagagawan ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan at ang nagreresultang mapanganib na mga kahihinatnan sa lipunan.

Subjective side nailalarawan ang pag-abuso sa kapangyarihan sadyang pagkakasala. Mga tampok na ipinag-uutos pansariling panig ng krimeng ito, bilang karagdagan sa layunin, ay dapat isaalang-alang:

Makasariling interes - ang pagnanais ng isang opisyal na makakuha ng benepisyo para sa kanyang sarili o sa ibang tao sa pamamagitan ng paggawa ng mga ilegal na aksyon kalikasan ng ari-arian, hindi nauugnay sa iligal na walang bayad na sirkulasyon ng ari-arian sa sariling pabor o pabor sa ibang tao (halimbawa, iligal na pagtanggap ng mga benepisyo, mga pautang, exemption sa anumang mga gastos sa ari-arian, pagbabalik ng ari-arian, pagbabayad ng utang, pagbabayad para sa mga serbisyo, pagbabayad ng mga buwis, atbp.);

Iba pang personal na interes - ang pagnanais ng isang opisyal na makakuha ng isang benepisyo na hindi katangian ng pag-aari, dahil sa mga motibo tulad ng karera, nepotismo, ang pagnanais na pagandahin ang totoong sitwasyon, tumanggap ng kapwa pabor, humingi ng suporta sa paglutas ng anumang isyu, itago ang sarili kawalan ng kakayahan, atbp. (aytem 16).

Paksa mga krimen sa ilalim ng Bahagi 1 Artikulo. 285 ng Criminal Code, gaya ng nabanggit sa itaas, ay tagapagpaganap.

Kwalipikadong view Ang pag-abuso sa kapangyarihan ay bumubuo ng parehong aksyon na ginawa ng isang taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ng pinuno ng isang lokal na self-government body ( Bahagi 2 Art. 285 ng Criminal Code).

Tulad ng ipinaliwanag ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation sa talata 10 ng resolusyon, sa ilalim pinuno ng lokal na pamahalaan Dapat na maunawaan lamang bilang pinuno ng munisipalidad - ang pinakamataas na opisyal ng munisipalidad, na pinagkalooban ng charter ng munisipalidad ng sarili nitong kapangyarihan upang malutas ang mga isyu lokal na kahalagahan(Artikulo 36 ng Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 Blg. 131-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng lokal na self-government sa Russian Federation").

Espesyal na kwalipikadong species Ang pag-abuso sa opisyal na awtoridad ay kung sakaling ang mga aksyon na ibinigay para sa bahagi 1 o bahagi 2 ng artikulong ito ay may kasamang malubhang kahihinatnan (bahagi 3 ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation).

malubhang kahihinatnan ay mga evaluative na kategorya at ang kanilang presensya ay tinutukoy ng mga pangyayari ng isang partikular na kasong kriminal. Maaaring kabilang sa matitinding kahihinatnan ang mga uri ng pinsala gaya ng malalaking aksidente, matagal na paghinto ng mga sasakyan o proseso ng produksyon, di-organisasyon ng gawain ng isang institusyon, negosyo, pagpapataw ng materyal na pinsala sa estado sa isang partikular na malaking sukat, na nagiging sanhi ng kamatayan o malubhang pinsala sa katawan kahit isang tao, atbp.

Ang mersenaryong pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay dapat na makilala mula sa pagnanakaw ng pag-aari ng iba, na ginawa sa pamamagitan ng paglustay o maling paggamit gamit ang opisyal na posisyon ng isang tao (bahagi 3 ng artikulo 160 ng Criminal Code).

Ang mga krimeng ito ay naiiba sa bagay, layunin na bahagi at nilalaman ng layunin. Ang layunin ng opisyal na pang-aabuso ay ang normal na paggana ng mga pampublikong awtoridad, serbisyo publiko, mga lokal na pamahalaan, at opsyonal - ang mga interes ng biktima, kasama. at ari-arian. Ang layunin ng paglustay sa pamamagitan ng opisyal na pang-aabuso ay relasyon sa ari-arian.

Ang layunin na bahagi ng opisyal na pang-aabuso ay ang paggamit ng may kagagawan ng kanyang opisyal na kapangyarihan, na nagsasangkot ng paglabag sa mga interes na protektado ng batas. Bukod dito, ang mga naturang aksyon ng may kasalanan at paglabag sa mga lehitimong interes ay hindi nauugnay sa labag sa batas, para sa mga layuning pang-mersenaryo, walang bayad na pag-agaw ng ari-arian ng iba at ang pagbabago nito sa sariling pag-aari o, para sa mersenaryong mga motibo, sa pag-aari ng ibang tao, na kumukuha ng lugar kung kailan ginawa ang pagnanakaw gamit ang mga opisyal na kapangyarihan. Magkaiba rin ang nilalaman ng layunin.

2.2. Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation)

Bahagi 1 Art. Ang 286 ng Criminal Code ay nagbibigay ng responsibilidad para sa komisyon ng isang opisyal ng mga aksyon na malinaw na lumalampas sa kanyang mga kapangyarihan at nangangailangan ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado.

direktang bagay ang corpus delicti na ito ay ang normal na aktibidad ng mga pampublikong awtoridad, serbisyo publiko o lokal na pamahalaan.

layuning panig Ang krimen na ito ay binubuo sa komisyon ng isang opisyal ng mga aksyon na malinaw na lumalampas sa mga limitasyon ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanya, sa kondisyon na sila ay makabuluhang lumalabag sa mga karapatan at interes ng mga mamamayan, lipunan at estado na protektado ng batas.

Ang Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation, sa sugnay 19 ng Resolution No. 19 na may petsang 10/16/2009, ay ipinaliwanag na, sa kaibahan sa pananagutan na ibinigay para sa Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation para sa paggawa ng mga aksyon (hindi pagkilos) sa loob ng kanyang kakayahan na salungat sa mga interes ng serbisyo, ang pananagutan para sa paglampas sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 286 ng Criminal Code RF) ay nangyayari kapag ang isang opisyal ay gumawa ng mga aktibong aksyon na malinaw na lumampas sa kanyang mga kapangyarihan, na nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, kung sa parehong oras ang opisyal ay batid na siya ay kumikilos nang lampas sa mga limitasyong itinalaga sa kanya.sa kanyang mga kapangyarihan.

Ang paglampas sa mga opisyal na kapangyarihan ay maaaring ipahayag, halimbawa, sa komisyon ng isang opisyal sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga aksyon na:

Sumangguni sa mga kapangyarihan ng ibang opisyal (superior o kapantay sa katayuan);

Maaaring gawin lamang sa pagkakaroon ng mga espesyal na pangyayari na tinukoy sa batas o by-law (halimbawa, ang paggamit ng mga armas laban sa isang menor de edad, kung ang kanyang mga aksyon ay hindi lumikha ng isang tunay na panganib sa buhay ng iba);

Ang mga ito ay ginawa ng isang opisyal na nag-iisa, ngunit maaari lamang gawin nang sama-sama o alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas, sa pagsang-ayon sa ibang opisyal o katawan;

Walang sinuman, sa anumang pagkakataon, ang may karapatang gawin ito.

Ang layunin na bahagi ng nasuri na krimen bilang isang kinakailangang tampok ay kinabibilangan din ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan na nakalista sa batas. Samakatuwid, sa pamamagitan ng disenyo komposisyong ito materyal, ang krimen ay tapos na mula sa sandaling mangyari ang mga kahihinatnan - isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan at ng estado. Ang isang kinakailangang tanda ng layunin na bahagi ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay isang sanhi na relasyon sa pagitan ng paglampas ng isang tao sa mga limitasyon ng kapangyarihang ipinagkaloob sa kanya at ang mga kahihinatnan sa anyo ng isa sa mga paglabag na tinukoy sa batas.

Subjective side ipinahayag sa direkta o hindi direktang layunin. Batay sa disposisyon ng Artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang motibo ng krimen ay hindi mahalaga para sa pagiging kwalipikado ng gawa bilang pang-aabuso sa kapangyarihan.

Paksa krimen - opisyal.

Bahagi 2 Art. 286 UK nagbibigay para sa paggawa ng isang kilos ng isang taong may hawak na isang pampublikong posisyon ng Russian Federation, isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation o ang pinuno ng isang lokal na self-government body. Ang paglampas sa magagamit na mga kapangyarihan ng mga taong ito ay ginagawang mas seryoso ang krimen, maaaring magdulot ng pinakamalubhang pinsala sa indibidwal, estado o pampublikong interes.

Partikular na kwalipikado Ang pag-abuso sa kapangyarihan ay nagiging kapag ito ay ginawa:

a) sa paggamit ng karahasan o sa banta ng paggamit nito.

Sa ilalim karahasan ang krimen na pinag-uusapan ay nauunawaan bilang anumang pisikal na epekto laban o labag sa kalooban ng biktima: pisikal na paghihigpit sa kalayaan, pambubugbog, tortyur, pagsakit ng baga o Katamtaman pinsala sa kalusugan. Kung, sa proseso ng paggamit ng karahasan, ang malubhang pinsala sa katawan o kamatayan ay sinadyang sanhi, kung gayon ang gawa ay dapat maging kwalipikado ayon sa kabuuan ng talata "a" ng bahagi 3 ng Art. 286 ng Criminal Code at art. 111 o art. 105 ng Criminal Code. Ang parehong naaangkop sa anumang sekswal na karahasan.

Kasama rin sa tampok na kwalipikadong ito ang banta ng pisikal na karahasan. Kasabay nito, ang banta ay dapat na maisip ng biktima bilang totoo, na maaaring agad na ipatupad.

b) gamit ang mga armas o espesyal na paraan.

Kapag kwalipikado ang mga aksyon ng isang tao sa ilalim ng talata "b" ng bahagi 3 ng Artikulo 286 ng Kriminal na Kodigo, tulad ng ipinaliwanag ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation, ang paggamit ng mga armas o mga espesyal na paraan ay dapat na maunawaan bilang intensyonal na mga aksyon. na may kaugnayan sa paggamit ng isang tao ng mga nakakapinsalang katangian ng mga item na ito, o ang kanilang nilalayon na paggamit.

Kapag nililimitahan ang labis ng mga opisyal na kapangyarihan na ginawa sa paggamit ng mga armas o mga espesyal na paraan mula sa mga legal na aksyon ng mga opisyal, dapat isaalang-alang ng mga korte na ang mga batayan, kundisyon at limitasyon para sa paggamit ng mga armas o mga espesyal na paraan ay tinukoy sa nauugnay na regulasyon. mga ligal na kilos ng Russian Federation (halimbawa, sa Federal Law ng 3 Abril 1995 No. 40-FZ "Sa Federal Security Service", Federal Law ng Pebrero 6, 1997 No. 27-FZ "On the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation", Pederal na Batas ng Mayo 27, 1996 No. 57-FZ "Sa Proteksyon ng Estado", Pederal na Batas ng Pebrero 17, 2011 3-FZ "Sa Pulis").

SA espesyal na paraan isama ang mga rubber stick, posas, tear gas, water cannon, armored vehicle, paraan ng pagsira ng mga hadlang, service dogs at iba pang paraan na nasa serbisyo ng internal affairs bodies, internal troops, mga pederal na katawan bantay ng estado, mga katawan serbisyong pederal seguridad, mga katawan ng sistema ng penitentiary, atbp.;

v) na may malubhang kahihinatnan.

Ang mga malubhang kahihinatnan bilang isang kwalipikadong tanda ng isang krimen, na ibinigay para sa bahagi 3 ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation at talata "c" ng bahagi 3 ng artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay dapat na maunawaan bilang ang mga kahihinatnan ng paggawa ng isang krimen sa anyo ng mga pangunahing aksidente at isang mahabang paghinto ng isang proseso ng transportasyon o produksyon, iba pang pagkagambala sa organisasyon, na nagdudulot ng malaking pinsala sa materyal, na nagdudulot ng kamatayan sa pamamagitan ng kapabayaan, pagpapakamatay o pagtatangkang pagpapakamatay ng biktima, atbp. (talata 21 ng desisyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation).

Dapat tandaan na kapag isinasaalang-alang ang mga kasong kriminal sa mga krimen na ibinigay ng Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation o Artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation, dapat malaman ng mga korte kung ano ang normatibo. mga legal na gawain, pati na rin ang iba pang mga dokumento, ay nagtatatag ng mga karapatan at obligasyon ng akusado na opisyal, binanggit ang mga ito sa hatol, at ipinapahiwatig ang pang-aabuso kung alin sa mga karapatan at obligasyong ito o ang labis na kung alin sa mga ito ang ibinibigay sa kanya, na may kaugnayan sa partikular na pamantayan (artikulo, bahagi, talata ).

1.4. Pagtatalaga ng mga kapangyarihan ng isang opisyal (Artikulo 288 ng Criminal Code)

Ito ay isang krimen sa ilalim ng Art. 288 ng Criminal Code ng Russian Federation ay tinukoy bilang pagtatalaga ng isang lingkod sibil o isang empleyado ng isang lokal na katawan ng pamahalaan na hindi isang opisyal ng mga kapangyarihan ng isang opisyal at ang paggawa ng mga aksyon na may kaugnayan dito na kasama isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon.

layuning panig Ang krimen ay binubuo ng hindi awtorisado, sa pamamagitan ng panlilinlang, paglalaan ng isang lingkod sibil o isang empleyado ng isang lokal na katawan ng self-government, na sa katotohanan ay hindi mga opisyal, ng mga kapangyarihan ng isang opisyal at ang paggawa ng mga aksyon sa batayan na ito na makabuluhang lumalabag sa karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon.

Pagtatalaga ng awtoridad posible sa dalawang kaso:

a) kapag ang isang empleyado ay nagpapanggap na isang opisyal;

b) kapag ang isang empleyado, nang hindi tinatawag ang kanyang sarili na ganoon, ay mahalagang gampanan ang pagganap ng mga tungkulin ng isang opisyal.

Hindi isiniwalat ng batas ang paraan ng paglalaan ng mga kapangyarihan ng isang opisyal ng mga may kasalanan. Maaari silang iba-iba. Availability uniporme, isang pekeng dokumento, isang oral na pahayag na ang tao ay isang opisyal o kumakatawan sa mga awtoridad. Sa pagkakaroon ng isang huwad na dokumento, ang mga aksyon ng taong nagkasala na kasunod na ginawa, na pinangalanan sa artikulong ito, ay kwalipikado sa pinagsama-samang (Artikulo 288 at Artikulo 327 ng Kodigo sa Kriminal).

Ang mga kapangyarihan ng isang opisyal ay itinalaga sa nagkasala para sa paggawa ng ilegal, kasama. at mga gawaing kriminal, na sumusunod mula sa indikasyon na ang kahihinatnan ng naturang mga gawa ay isang malaking paglabag sa mga interes na pinoprotektahan ng batas.

Ang isang kinakailangang tanda ng krimen na ito ay ang pagsisimula ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon.

Ang isang sanhi na relasyon ay dapat na maitatag sa pagitan ng mga aksyon ng may kasalanan, na ginawa kaugnay ng maling paggamit ng mga kapangyarihan ng isang opisyal, at ang mga kahihinatnan na tinukoy sa batas.

Samakatuwid, ang komposisyon na ito ay idinisenyo bilang materyal. Tapos na ang krimen mula sa sandali ng pagsisimula ng mga kahihinatnan - isang makabuluhang paglabag sa mga interes na protektado ng batas.

Ang isang halimbawa ng krimen na ito ay maaaring ang pagtatalaga sa may kagagawan ng mga kapangyarihan ng isang imbestigador o isang operatiba na manggagawa. pagpapatupad ng batas, na nagsasagawa ng paghahanap sa kanya sa isang apartment kung saan, ayon sa kanyang impormasyon, nakatira ang mayayamang tao, habang kinukuha ang ilang mahahalagang bagay.

Kung, bilang resulta ng takdang-aralin mga opisyal na tungkulin ang isang empleyadong walang bayad na may mersenaryong layunin ay nagmamay-ari ng ari-arian ng ibang tao, kung gayon ang gawa ay dapat na kwalipikado ayon sa kabuuan ng Art. 288 at Art. 159 ng Criminal Code.

Subjective side- direktang layunin. Alam ng isang tao na arbitraryo at iligal na ipinagmamalaki niya sa kanyang sarili ang mga kapangyarihan ng isang opisyal at nagsasagawa ng mga aksyon gamit ang mga itinalagang kapangyarihan, nahuhulaan na ang mga pagkilos na ito ay makabuluhang lalabag sa mga karapatan at interes ng mga mamamayan o organisasyong protektado ng batas, at, inaabuso ang mga itinalagang kapangyarihan. , gustong lumabag sa kanila.

Mga motibo at layunin ang mga naturang aksyon ay hindi ibinigay para sa disposisyon ng artikulo. Kadalasan ito ay makasarili o iba pang personal na interes. Hindi sila nakakaapekto sa kwalipikasyon, ngunit maaaring isaalang-alang ng korte kapag pumipili ng uri at halaga ng parusa.

Paksa mga krimen - espesyal. Maaari lamang itong isang tao na tinukoy sa batas: isang sibil na tagapaglingkod o isang empleyado ng isang lokal na self-government body na hindi isang opisyal. (Tandaan 4 hanggang Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Ang krimen na pinag-uusapan ay may ilang pagkakahawig sa pag-abuso sa opisyal na awtoridad (Artikulo 285 ng Kodigo sa Kriminal). Gayunpaman, mayroon ding mga pagkakaiba sa pagitan nila.

Kapag gumawa ng krimen sa ilalim ng Art. 285 ng Criminal Code, inaabuso ng isang tao ang aktwal na kapangyarihan na legal na ipinagkaloob sa kanya, ginagamit ang mga ito sa kapinsalaan ng mga interes ng serbisyo.

Sa Art. 288 ng Criminal Code, ang isang tao ay walang opisyal na kapangyarihan.

Ang paksa ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay maaari lamang maging isang opisyal, ang paksa ng pagtatalaga ng mga opisyal na kapangyarihan - isang lingkod sibil o isang empleyado ng isang lokal na katawan ng self-government na hindi isang opisyal.

Buong teksto ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation na may mga komento. Bago kasalukuyang edisyon na may mga karagdagan para sa 2020. Legal na payo sa ilalim ng Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation.

1. Paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang gawaing ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o mga interes na protektado ng batas. ng lipunan o ng estado, -
ay dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 80 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o nakikibahagi sa ilang partikular na aktibidad sa loob ng terminong hanggang limang taon, o sapilitang paggawa para sa isang termino ng hanggang apat na taon, o sa pamamagitan ng pag-aresto para sa isang termino ng apat hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan para sa isang termino ng hanggang sa apat na taon.

2. Ang parehong gawa na ginawa ng isang taong may hawak na pampublikong opisina ng Russian Federation o isang pampublikong opisina ng isang paksa ng Russian Federation, gayundin ng pinuno ng isang lokal na self-government body, -
ay dapat parusahan ng multa sa halagang 100 libo hanggang 300 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng isa hanggang dalawang taon, o sapilitang paggawa para sa isang termino ng hanggang limang taon, na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino na hanggang tatlong taon o wala nito, o pagkakulong ng hanggang pitong taon na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang partikular na aktibidad hanggang sa tatlong taon o wala nito.

3. Mga kilos na itinakda ng mga talata 1 o 2 ng artikulong ito, na nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan, -
ay dapat parusahan sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan sa loob ng isang taning na hanggang sampung taon, na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino hanggang sa tatlong taon.

Mga Tala. 1. Ang mga opisyal sa mga artikulo ng kabanatang ito ay kinikilala bilang mga taong permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan o gumaganap ng organisasyon, administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, estado at mga institusyong munisipyo , mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado, estado at munisipyo unitary enterprises, joint-stock na kumpanya, ang nagkokontrol na stake na pag-aari ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation o mga munisipalidad, pati na rin sa Armed Forces of the Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation.

2. Ang mga taong humahawak ng mga pampublikong posisyon ng Russian Federation, sa mga artikulo ng Kabanatang ito at iba pang mga artikulo ng Kodigo na ito, ay nauunawaan na mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

4. Ang mga lingkod sibil at empleyado ng munisipyo na hindi nauuri bilang mga opisyal ay mananagot sa kriminal na pananagutan sa ilalim ng mga artikulo ng kabanatang ito sa mga kaso na espesyal na itinatadhana ng mga nauugnay na artikulo.

Bilang mga obligadong elemento ng isang krimen, sa partikular, ang subjective na panig, ang artikulo ay nagpapahiwatig ng mersenaryong interes (ang pagnanais ng isang opisyal, sa pamamagitan ng labag sa batas na mga aksyon, upang makakuha para sa kanyang sarili o sa ibang mga tao ng isang benepisyo ng likas na pag-aari na hindi nauugnay sa ilegal walang bayad na sirkulasyon ng ari-arian na pabor sa kanya o pabor sa ibang mga tao (halimbawa, iligal na pagtanggap ng mga benepisyo, pautang, atbp.), pati na rin ang iba pang mga personal na interes (ang pagnanais na makinabang mula sa likas na hindi ari-arian, batay sa karera, nepotismo, atbp.).

Ang krimen ay itinuturing na natapos mula sa sandali ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon, lipunan o estado. Ang isang materyal na paglabag ay isang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga indibidwal at legal na entidad na ginagarantiyahan ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ang Konstitusyon ng Russian Federation (halimbawa, ang karapatang igalang ang karangalan at dignidad ng indibidwal , personal at buhay pampamilya, atbp.).

Paglabag sa mga lehitimong interes - ang paglikha ng mga hadlang sa kasiyahan ng mga tao o organisasyon ng kanilang mga pangangailangan na hindi sumasalungat sa mga pamantayan ng batas at pampublikong moralidad (halimbawa, nililimitahan ang kakayahang pumili ng isang organisasyon para sa pakikipagtulungan sa kanilang paghuhusga).

SA mga kuwalipikadong batayan Kasama sa komposisyon ang komisyon ng parehong mga aksyon ng isang taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ng pinuno ng isang lokal na katawan ng pamahalaan (bahagi 2 ng artikulo 285 ng ang Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation) o may kasamang malubhang kahihinatnan (halimbawa, sa anyo ng mga malalaking aksidente at isang mahabang paghinto ng proseso ng transportasyon o produksyon, na nagdudulot ng kamatayan sa pamamagitan ng kapabayaan, atbp.) (bahagi 3 ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation).

2. Naaangkop na batas:
1) FKZ Sa Pamahalaan ng Russian Federation "(Kabanata 2 - ang komposisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa pagbuo nito);
2) FKZ "Naka-on sistemang panghukuman ng Russian Federation" (kabanata 2 - ang mga pangunahing kaalaman sa katayuan ng mga hukom sa Russian Federation);
3) Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na self-government sa Russian Federation" (Kabanata 6 - mga lokal na pamahalaan at mga opisyal ng mga lokal na pamahalaan, Art. 36 - ang pinuno ng munisipalidad, bahagi 2 ng Art. 37 - ang pinuno ng lokal na administrasyon);
4) Pederal na Batas "Sa Serbisyong militar at serbisyo militar ”(Artikulo 42 - mga post ng militar, Artikulo 43 - appointment at pagpapaalis mula sa mga posisyong militar);
5) Pederal na Batas "Sa estado serbisyo sibil Russian Federation” (Ch. 2 – mga posisyon sa serbisyo sibil);
6) Pederal na Batas "Sa serbisyo ng munisipyo sa Russian Federation" (Kabanata 2 - mga posisyon ng serbisyo sa munisipyo);
7) Pederal na Batas "Sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon mula sa mga mamamayan ng Russian Federation" (Artikulo 4, ang konsepto ng isang opisyal);
8) Pederal na Batas "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation" (seksyon 2 - ang sistema at organisasyon ng Opisina ng Tagausig ng Russian Federation);
9) Pederal na Batas "Sa katayuan ng isang miyembro ng Federation Council at ang katayuan ng isang representante Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" (Artikulo 2 - miyembro ng Federation Council, representante ng State Duma sa sistema ng mga posisyon ng estado ng Russian Federation);
10) Pederal na Batas "Sa Pulis" (ch. 6 - legal na katayuan pulis, kabanata 7 - serbisyo ng pulisya);
11) Pederal na Batas "Sa mga non-profit na organisasyon» (Art. 7.1 - mga korporasyon ng estado, art. 9.1 - estado, mga institusyong munisipal);
12) Pederal na Batas "Sa Estado Atomic Energy Corporation "Rosatom" (Kabanata 3 - pamamahala ng korporasyon);
13) Pederal na Batas "Sa Korporasyon ng Estado "Mga Teknolohiya ng Russia";
14) Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 26, 2008 N 888 "Sa pag-apruba ng mga regulasyon ng State Atomic Energy Corporation "Rosatom";
15) mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation:
— Decree No. 1052 ng Hulyo 10, 2008 "Mga Isyu ng State Corporation para sa Tulong sa Pag-unlad, Produksyon at Pag-export ng High-Technological Industrial Products Russian Technologies";
- Decree ng Disyembre 31, 2005 N 1574 "Sa Rehistro ng mga Posisyon ng Federal State Civil Service";
- Dekreto ng Setyembre 16, 1999 N 1237 "Mga Isyu ng serbisyo militar" (kasama ang "Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa serbisyo militar");
- Dekreto ng 01/11/95 N 32 "Sa mga pampublikong posisyon sa Russian Federation";
16) iba pa mga regulasyon:
- Order ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation noong Marso 27, 2001 N 130 "Sa pag-apruba ng Listahan ng mga posisyon ng militar ng mga tauhan ng militar na sumasailalim Serbisyong militar sa ilalim ng isang kontrata, permanenteng nagtatrabaho sa mga paliparan, saklaw, teknikal at panimulang posisyon para sa direktang pagpapanatili ng sasakyang panghimpapawid at pagtiyak ng kanilang mga paglipad”;
- Order ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation noong Enero 28, 2004 N 20 "Sa pag-apruba ng Listahan ng mga post ng militar na pupunan ng mga senior at junior na opisyal sa Armed Forces of the Russian Federation, na pinapayagan na mapalitan ng mga tauhan ng sibilyan."

3. Pagsasanay sa korte:
1) Dekreto ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Oktubre 16, 2009 N 19 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pag-abuso sa kapangyarihan at pag-abuso sa kapangyarihan" (kung ang isang tao ay hinirang sa isang posisyon na lumalabag sa mga kinakailangan o mga paghihigpit na itinatag para sa isang kandidato para sa posisyong ito (halimbawa, kapag kulang ng diploma sa high school bokasyonal na edukasyon, ang kinakailangang karanasan sa trabaho, atbp.), dahil sa makasarili o iba pang personal na interes, gumamit ng mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo o nakagawa ng mga aksyon na malinaw na lumalampas sa kanyang mga kapangyarihan, ang kanyang mga aksyon ay dapat maging kwalipikado bilang pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan o bilang labis sa mga opisyal na kapangyarihan);
2) sa pamamagitan ng hatol ng Korte ng Lungsod ng Petrozavodsk na may petsang Marso 14, 2011, itinatag na ang imbestigador ng Kagawaran para sa Pagsisiyasat ng mga Krimen sa Sphere of Economics, senior lieutenant ng hustisya, gr. hindi upang usigin siya para sa pandaraya laban sa dalawang mamamayan at ibalik ang kanyang mga pahayag ng pagsuko, pagkatapos ay ilipat ang pahayag na ito sa tinukoy na mamamayan, na tumatanggap mula sa kanya Kabuuang Pera para sa paglipat sa mga biktima ng kanyang mga mapanlinlang na aksyon. Ang Citizen S. ay napatunayang nagkasala, siya ay sinentensiyahan ng 1 taon ng pag-alis ng karapatang humawak ng mga posisyon sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas na may kaugnayan sa pagsasagawa ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan.

Mga konsultasyon at komento ng mga abogado sa Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

Kung mayroon ka pa ring mga katanungan tungkol sa Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation at gusto mong makatiyak na ang impormasyong ibinigay ay napapanahon, maaari kang kumunsulta sa mga abogado ng aming website.

Maaari kang magtanong sa pamamagitan ng telepono o sa website. Ang mga paunang konsultasyon ay walang bayad mula 9:00 hanggang 21:00 oras ng Moscow araw-araw. Ang mga tanong na natanggap sa pagitan ng 21:00 at 09:00 ay ipoproseso sa susunod na araw.

Mga katangian ng ilang uri ng mga krimen na ibinigay ng Kabanata 30 ng Criminal Code ng Russian Federation

Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation)

Ang pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang pagkilos na ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o ng estado.

pangunahing bagay Ang krimen ay ang normal na aktibidad ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga institusyon ng estado at munisipyo, mga korporasyon ng estado, ang administratibong kagamitan sa Armed Forces ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation. Karagdagang bagay kumilos relasyon sa publiko na may kaugnayan sa pagsasakatuparan ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon, estado, lipunan, na napinsala bilang resulta ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan.

Kabilang sa layunin ng krimen ang: a) ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo; b) mga kahihinatnan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o legal na protektado ng mga interes ng lipunan o estado; c) sanhi.

Gumamit ng mga kapangyarihan Ito ay posible kapwa sa pamamagitan ng pagkilos (aktibong pag-uugali ng isang opisyal) at sa pamamagitan ng hindi pagkilos (pagkabigong tuparin ang mga tungkuling itinalaga sa isang opisyal). Ang akusasyon ng krimeng ito ay nagpapahiwatig ng indikasyon kung aling mga kapangyarihan ang ginamit ng opisyal, na nangangailangan ng pagtukoy sa mga legal na aksyon na tumutukoy sa mga kapangyarihang ito.

Ang Judicial Collegium para sa Mga Kasong Kriminal ng Korte Suprema ng Russian Federation, sa desisyon nito noong Hulyo 19, 1999, ay nagpahiwatig na ang Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng pananagutan para sa pang-aabuso ng mga opisyal na kapangyarihan, at hindi para sa pang-aabuso sa opisyal na posisyon, na hawak ng isang opisyal.

Samakatuwid, kapag nagpapasya sa pagkakaroon o kawalan ng corpus delicti sa mga aksyon ng isang opisyal, kinakailangan upang maitaguyod ang saklaw at likas na katangian ng kanyang mga opisyal na karapatan at obligasyon, na nakasaad sa pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon, charter, regulasyon, atbp.

Dahil dito, sa desisyong usigin bilang isang akusado at sakdal ay dapat maglaman ng mga sanggunian sa mga legal na gawaing ito, kung saan ang opisyal ay pinagkalooban ng ilang mga kapangyarihan, gayundin ang tiyak na mga responsibilidad at mga karapatan, na ang pang-aabuso nito, salungat sa mga interes ng serbisyo, ay sinisisi sa kanya.

Sa pang-aabuso Ang mga kapangyarihan ay ginagamit salungat sa mga interes ng serbisyo, kapag hindi ito sanhi ng opisyal na pangangailangan at obhetibong sumasalungat sa mga pangkalahatang gawain at mga kinakailangan para sa kagamitan ng estado at kagamitan ng mga lokal na katawan ng self-government, at ang mga layunin at layunin para sa tagumpay. kung saan ang opisyal ay pinagkalooban ng nararapat na opisyal na kapangyarihan. Ang mga aksyon ng isang opisyal na, dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes, ay nagsasagawa ng mga aksyon sa loob ng saklaw ng kanyang opisyal na kapangyarihan sa kawalan ng mga mandatoryong kondisyon o batayan para sa kanilang komisyon (halimbawa, pagbibigay ng lisensya sa pagmamaneho sa mga taong hindi nakapasa sa isang mandatoryong pagsusulit; pagkuha ng mga tao na talagang hindi gumaganap ng mga tungkulin sa paggawa; pagpapalaya ng mga superyor ng mga subordinates mula sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin na itinalaga sa kanila na may direksyon para sa trabaho sa mga komersyal na organisasyon o pag-aayos ng personal na sambahayan ng isang opisyal) 1 .

paglabag sa materyal ang mga karapatan ng mga mamamayan o organisasyon bilang resulta ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan, isang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga indibidwal at legal na entity na ginagarantiyahan ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ang Konstitusyon ng Russian Federation (halimbawa, ang karapatang igalang ang karangalan at dignidad ng indibidwal, personal at buhay pampamilya ng mga mamamayan, ang karapatan sa hindi masusugatan ng tahanan) at lihim ng mga sulat, pag-uusap sa telepono, postal, telegrapiko at iba pang mga komunikasyon, gayundin ang karapatan sa proteksyon ng hudisyal at access sa hustisya, kabilang ang karapatan sa isang epektibong remedyo sa isang katawan ng estado at kabayaran para sa pinsalang dulot ng isang krimen, atbp.). Kapag tinatasa ang materyalidad ng pinsala, kinakailangang isaalang-alang ang antas ng negatibong epekto ng labag sa batas na pagkilos sa normal na operasyon ng organisasyon, ang kalikasan at dami ng materyal na pinsalang dinanas nito, ang bilang ng mga nasugatan na mamamayan, ang kalubhaan ng pinsalang pisikal, moral o ari-arian na dulot sa kanila, atbp.

Ang paglabag sa mga lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon bilang resulta ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay kinikilala, lalo na, ang paglikha ng mga hadlang sa kasiyahan ng mga mamamayan o organisasyon ng kanilang mga pangangailangan na hindi sumasalungat sa mga pamantayan ng batas at moralidad ng publiko (para sa halimbawa, ang paglikha ng isang opisyal ng mga hadlang na naglilimita sa kakayahang pumili sa mga kaso na itinakda ng batas sa kanilang sariling paraan) pagpapasya ng organisasyon para sa pakikipagtulungan).

Ang konsepto ng makabuluhang pinsala ay nabibilang sa kategorya ng mga pagtatantya. Ang konklusyon tungkol sa presensya nito ay itinatag batay sa aktwal na mga pangyayari.

Ang Presidium ng Korte Suprema ng Russian Federation ay hindi nakakita ng malaking pinsala sa mga interes ng lipunan at estado sa anyo ng pagpapahina sa awtoridad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na kinakatawan ng estado. Sa parehong oras, ito ay nabanggit na undermining ang awtoridad ng mga awtoridad sa kanyang sarili ay hindi isang makabuluhang pinsala at hindi nagpapahiwatig ng presensya sa mga aksyon ng 3. corpus delicti sa ilalim ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Isa pang solusyon. Hindi kinilala ng Korte Suprema ng Russian Federation ang discrediting ng titulo ng hukom bilang isang malaking pinsala. At dahil ang mga aksyon ng hukom ay hindi nagsasangkot ng anumang iba pang mga kahihinatnan, maaari lamang silang ituring na isang opisyal na maling pag-uugali.

Pagbibigay ng pagtataya sa ibinigay mga desisyon ng korte, tila angkop na tandaan na halos hindi kinakailangan na mekanikal na ilipat ang mga konklusyon sa mga desisyong ito tungkol sa pagtatasa ng materyalidad ng pinsalang dulot ng ibang mga sitwasyon. Ang antas ng pagpapahina sa awtoridad ng mga awtoridad, pati na rin ang antas ng pagsira sa titulo ng hukom, ay maaaring iba. Samakatuwid, ang materyalidad ng pinsala ay hindi maaaring iwanan lamang sa mga batayan na ang pang-aabuso ay humantong lamang sa pagpapahina sa awtoridad ng mga awtoridad o pagsira sa titulo ng hukom.

Komposisyon ng pang-aabuso sa kapangyarihan materyal. Ang krimen ay itinuturing na natapos mula sa sandali ng pagsisimula ng mga kahihinatnan ng kriminal.

Subjective side pag-abuso sa kapangyarihan (bahagi 1 ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation) ay binubuo ng pagkakasala sa anyo ng layunin (direkta o hindi direkta) at motibo sa anyo ng makasarili o iba pang personal na interes.

Ang nilalaman ng layunin ay kinabibilangan ng kamalayan ng isang opisyal sa paggamit ng kanyang mga kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, ang pag-asa sa pagsisimula ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o ng estado. Mas madalas mayroong direktang layunin, dahil nakikita ng opisyal ang hindi maiiwasang mga kahihinatnan ng kriminal.

Pang-aabuso ng opisyal na kapangyarihan mula sa mga nakatalagang interes dapat ituring na mga ilegal na aksyon ng isang opisyal na ginawa upang makakuha ng pakinabang ng ari-arian nang walang labag sa batas at walang bayad na pagtrato sa kanilang sariling pabor o pabor sa mga ikatlong partido ng pag-aari ng ibang tao (halimbawa, pagtatago sa pamamagitan ng pagkalito sa accounting ng isang kakulangan na nagreresulta mula sa kapabayaan para makaiwas pananagutan).

Kung ang pang-aabuso ay isang paraan ng pagnanakaw ng ipinagkatiwalang ari-arian, ang kasulatan ay dapat na kwalipikado sa ilalim ng Art. 160 ng Criminal Code ng Russian Federation. Kung ginamit ng isang opisyal ang kanyang kapangyarihan sa paggawa ng pandaraya, kung gayon ang kasulatan ay dapat na kwalipikado lamang sa ilalim ng nauugnay na artikulo sa mga krimen laban sa ari-arian.

Iba pang personal na interes kung paano maipahayag ang motibo ng pang-aabuso sa pagnanais na makakuha ng benepisyong hindi ari-arian, dahil sa mga motibo tulad ng karera, proteksyonismo, nepotismo, pagnanais na pagandahin ang tunay na sitwasyon, tumanggap ng kapwa pabor, humingi ng suporta sa paglutas ng anumang isyu, itago kawalan ng kakayahan ng isang tao, atbp.

Sa mga kaso kung saan ang mga aksyon ng isang opisyal na may kaugnayan sa paglabag sa kanyang mga opisyal na kapangyarihan ay ginawa upang maiwasan ang mga mapaminsalang kahihinatnan na mas makabuluhan kaysa sa pinsalang aktwal na naidulot, kapag hindi ito magagawa sa pamamagitan ng ibang paraan, ang mga naturang aksyon, alinsunod sa ang batas sa matinding pangangailangan, ay hindi makikilala bilang kriminal.

Paksa ng krimen- executive.

qualifying sign mga krimen (bahagi 2 ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation)

ay isang pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan na ginawa ng isang taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ng pinuno ng isang lokal na self-government body.

Sa ilalim mga tao, humahawak ng mga posisyon sa gobyerno sa Russian Federation, ay nauunawaan bilang mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

Sa ilalim mga tao, na may hawak na pampublikong opisina sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay nauunawaan bilang mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng mga konstitusyon o charter ng mga constituent entity ng Russian Federation para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

Partikular na qualifying sign (bahagi 3 ng artikulo 285 UK RF) - pagpapahirap ng malubhang kahihinatnan. Kwalipikasyon ng gawa batay sa pagpapahirap malubhang kahihinatnan posible kapag ang nasabing pinsala ay sanhi ng mga malalaking aksidente, isang mahabang paghinto ng transportasyon o produksyon, pagkagambala sa trabaho ng isang institusyon, negosyo, na nagiging sanhi ng materyal na pinsala sa isang malaking sukat, na nagdudulot ng kamatayan o matinding pinsala kalusugan ng hindi bababa sa isang tao, atbp. Kasabay nito, kinakailangan na, bilang karagdagan sa ipinahiwatig na mga nakakapinsalang kahihinatnan, mayroong iba pa ayon sa batas mga palatandaan ng pang-aabuso sa tungkulin.

Karamihan sa mga mananaliksik ay naniniwala na ang pang-aabuso sa kapangyarihan, na nagsasangkot ng pagsisimula ng malubhang kahihinatnan, ay maaari lamang gawin nang sinasadya. Gayunpaman, ang disenyo ng komposisyon na ibinigay para sa Bahagi 3 ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay hindi ibinubukod ang posibilidad na gawin ang krimen na ito na may dalawang anyo ng pagkakasala, kapag may kaugnayan sa isang kahihinatnan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon o legal. protektado ng mga interes ng lipunan o ng estado, mayroong layunin, at kaugnay ng malubhang kahihinatnan - kapabayaan . Ang posibilidad ng malubhang kahihinatnan dahil sa kapabayaan ay nabanggit din sa talata 21 ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation ng Oktubre 16, 2009 No. 19 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pag-abuso sa kapangyarihan at pag-abuso sa kapangyarihan ”.

Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation na may mga komento

- inilagay sa Espesyal na Bahagi ng Ikasampung Seksyon ng Ika-tatlumpung Kabanata ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang ipinakitang artikulo ay binubuo ng tatlong bahagi ng teksto na may limang tala. Isaalang-alang natin sa madaling sabi ang sinabi sa Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation kasama ang aming mga komento dito.

Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation. Abuso sa kapangyarihan

Ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang pagkilos na ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado,
- ay dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 80 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ilang mga posisyon o nakikibahagi sa ilang mga aktibidad sa loob ng terminong hanggang limang taon, o sa pamamagitan ng sapilitang pagtatrabaho para sa terminong hanggang apat na taon, o pag-aresto sa loob ng apat hanggang anim na buwan, o pagkakulong ng hanggang apat na taon .
Ang parehong gawa na ginawa ng isang tao na may hawak ng isang pampublikong opisina ng Russian Federation o isang pampublikong opisina ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ng pinuno ng isang lokal na self-government body,
- ay dapat parusahan ng multa sa halagang 100 libo hanggang 300 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng isa hanggang dalawang taon, o sapilitang paggawa para sa isang termino na hanggang limang taon, na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino bago tatlong taon o wala nito, o sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan hanggang sa pitong taon na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad nang hanggang tatlong taon, o wala nito.
Ang mga kilos na itinakda ng mga talata 1 o 2 ng artikulong ito, na nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan,
ay maaaring parusahan ng pagkakulong ng hanggang sampung taon, na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad sa loob ng termino na hanggang tatlong taon.

Mga Tala.

Ang mga opisyal sa mga artikulo ng kabanatang ito ay kinikilala bilang mga tao na permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan o gumaganap ng organisasyon, administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, estado at munisipal na mga institusyon, estado. mga korporasyon, kumpanya ng estado, estado at munisipal na unitary enterprise, joint-stock na kumpanya, ang kumokontrol na stake na pag-aari ng Russian Federation, mga sakop ng Russian Federation o munisipalidad, gayundin sa Sandatahang Lakas Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation.
Sa mga artikulo ng Kabanatang ito at iba pang mga artikulo ng Kodigo na ito, ang mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon ng Russian Federation ay nauunawaan na mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan. ng mga katawan ng estado.
Sa mga artikulo ng Kabanatang ito at iba pang mga artikulo ng Kodigo na ito, ang mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nauunawaan na mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng mga konstitusyon o charter ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa direktang pagpapatupad. ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.
Ang mga lingkod sibil at empleyado ng munisipyo na hindi nauuri bilang mga opisyal ay mananagot sa kriminal sa ilalim ng mga artikulo ng Kabanatang ito sa mga kaso na espesyal na itinatadhana ng mga nauugnay na artikulo.
Nawalan ng lakas.

Mga komento sa Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

Ang layunin ng krimen na isinasaalang-alang ay ang normal na paggana ng mga pampublikong awtoridad, ang mga interes ng serbisyo publiko at mga lokal na pamahalaan.

layuning panig Ang pag-abuso sa kapangyarihan ay kinabibilangan ng:

isang gawa sa anyo ng paggamit ng mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo;
mapanganib na mga kahihinatnan sa lipunan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at interes na tinukoy sa batas;
sanhi ng kaugnayan sa pagitan ng paggamit ng isang opisyal na posisyon at ang mga kasunod na kahihinatnan.

Ang ganitong mga aksyon ng isang opisyal na nagmula sa kanyang mga opisyal na kapangyarihan at nauugnay sa paggamit ng mga karapatan at obligasyon na ipinagkaloob sa taong ito sa bisa ng kanyang posisyon, at ginagamit ng may kasalanan ang kanyang opisyal na kapangyarihan salungat sa mga interes ng serbisyo, ay maaaring kinikilala bilang pang-aabuso sa katungkulan. Upang matiyak ang wastong aplikasyon ng tuntunin sa pang-aabuso sa kapangyarihan, kinakailangang itatag ang saklaw at kalikasan ng mga opisyal na karapatan at tungkulin ng isang opisyal, ang mga batas na namamahala sa kanila, ang motibo, layunin at aktwal na mga pangyayari ang ginawang kilos, ang pagkakaroon ng isang sanhi na kaugnayan sa pagitan ng paglabag (hindi pagtupad) ng isang opisyal ng kanyang mga tungkulin at ang mga mapaminsalang bunga na naganap.

Ang mga opisyal na kapangyarihan ay dapat na maunawaan bilang mga karapatan at obligasyon na ipinagkaloob sa isang tao ng batas sa bisa ng kanyang posisyon. Alinsunod dito, tanging ang mga aksyon ng isang opisyal na isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng kanyang opisyal na kakayahan, sa loob ng mga limitasyon ng mga karapatan at obligasyon na itinalaga sa kanya ng batas, at tinatanggap sa pagganap ng mga tungkulin ex officio, ay kinikilala bilang paggamit ng opisyal na kapangyarihan. Ang paggawa ng isang kilos na wala sa mga kapangyarihan (kakayahan) ng isang opisyal ay hindi maaaring ituring na isang pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan.

Ang nagkomento na pamantayan ay nagbibigay ng pananagutan para sa pang-aabuso ng mga opisyal na kapangyarihan, at hindi para sa pang-aabuso sa opisyal na posisyon, na inookupahan ng isang opisyal sa kaugnay na katawan ng estado, lokal na self-government body, institusyon ng estado o munisipyo. Ang pagkakaibang ito ay hindi dapat balewalain. Ang mga opisyal na kapangyarihan ng mga opisyal ay tinutukoy ng batas o iba pang regulasyong legal na batas na may katayuan ng batas. Mga Paglalarawan ng Trabaho, ang mga utos ng departamento ay naglalaman lamang ng pamamaraan at pamamaraan para sa pagpapatupad ng isang opisyal ng mga kinakailangan ng batas, hindi nagtatag ng mga tuntunin ng batas at hindi maaaring makaimpluwensya sa nilalaman ng mga kapangyarihan ng isang opisyal (kinatawan ng awtoridad).

Hindi ito bumubuo ng corpus delicti ng krimen na ito kapag hindi ginagamit ng isang opisyal ang kanyang opisyal na kapangyarihan para gumawa ng mga ilegal na aksyon, ngunit ang mga pagkakataong nauugnay sa kanyang awtoridad, awtoridad ng kanyang posisyon o serbisyong ginagawa niya, nakakuha ng mga koneksyon sa mga opisyal na hindi nasasakupan at hindi niya kontrolado sa kanyang paglilingkod. Ang awtoridad ay hindi elemento ng mga ugnayang panlipunan, kabilang ito sa kategoryang moral at hindi maituturing na tanda ng pang-aabuso sa opisyal na posisyon. Ang paggamit ng mga personal na relasyon, kung hindi ito nauugnay sa posisyon na hawak, ay hindi rin maituturing na paggamit ng opisyal na posisyon.

Ang desisyon na i-impeach bilang isang akusado at ang akusasyon ay dapat maglaman ng mga sanggunian sa mga ligal na kilos kung saan ang opisyal ay pinagkalooban ng ilang mga kapangyarihan, pati na rin ang mga tiyak na tungkulin at karapatan, na ang pang-aabuso nito, salungat sa mga interes ng serbisyo, ay sinisisi sa kanya. Kung ang mga aksyon ng isang opisyal na may kaugnayan sa paglabag sa kanyang mga opisyal na kapangyarihan ay ginawa upang maiwasan ang mga mapaminsalang kahihinatnan na mas makabuluhan kaysa sa pinsalang aktwal na naidulot, kung hindi ito magagawa sa ibang paraan, kung gayon ang mga naturang aksyon ay alinsunod sa batas. sa matinding pangangailangan ay hindi makikilala bilang kriminal.

Ang pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay maaaring ipahayag sa iba't ibang anyo: paglabag sa disiplina sa pananalapi, paggamit ng mga naka-target na pondo para sa iba pang layunin, panlilinlang sa audit at mga regulatory body, pagpapalabas o pagbebenta ng mga kalakal materyal na ari-arian sa pinababang presyo, paglalaan ng mga lugar, kagamitan, Sasakyan at iba pang ari-arian para sa upa sa isang mas mababang upa, pagtatapos ng mga kontrata sa malinaw na hindi kanais-nais na mga tuntunin, pagtatago ng pagnanakaw at mga kakulangan, hindi makatarungang paglilipat ng ari-arian para magamit ng pribado at legal na mga entidad, pagkuha ng tubo nang walang pag-agaw at pagbabago ng ari-arian ng ibang tao sa pabor ng isang tao, paggamit ng paggawa, sasakyan, makina, mekanismo, lugar para sa mga personal na layunin nang walang bayad, kabayaran para sa halaga ng trabahong isinagawa at mga serbisyong ibinigay, atbp.

Paggamit ng awtoridad- isang kakaibang anyo ng pagsasakatuparan ng mga ipinagkaloob na karapatan at itinalagang tungkulin. Ipinapalagay nito, una sa lahat, aktibong anyo kriminal na pag-uugali na ipinahayag sa aksyon. Ang kasanayang panghukuman ay hindi isinasama ang paggawa ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan sa pamamagitan ng hindi pagkilos.

Upang mailagay ang hindi pagkilos bilang isang pag-uugaling may parusang kriminal, kinakailangan upang matukoy kung anong mga ipinag-uutos na tagubilin ang dapat matupad, kung ang paggawa ng mga hindi natupad na aksyon ay nasa loob ng kakayahan ng tao at kung obligado siyang gawin ang mga ito, at upang mahanap din. alamin kung ang taong kinauukulan ay nagkaroon ng aktwal na pagkakataon na gawin ang mga aksyon na inaasahan mula sa kanya. Sa ilalim lamang ng kumbinasyon ng mga kundisyong ito maaaring iharap ang tanong ng opisyal na hindi pagkilos ng isang tao (tingnan ang: Decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 16, 2009 N 19 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pag-abuso sa kapangyarihan at pag-abuso sa kapangyarihan”).

Ang paggawa ng isang kilos na salungat sa mga interes ng serbisyo ay, una sa lahat, ang pagiging ilegal nito. Anuman kamalian lumalabag sa tiyak mga legal na regulasyon, habang ang kilos ay maaaring pormal na isagawa sa loob ng mga limitasyon ng opisyal na awtoridad, gayunpaman, sa paglabag sa batas o sa kaso ng pagkakasalungatan ng mga isinagawang aksyon sa mga pangkalahatang gawain, mga kinakailangan para sa mga kaugnay na katawan ng estado, mga lokal na self-government na katawan, kanilang layunin, mga prinsipyo at pamamaraan ng paggana, pamamaraan sa paggawa ng desisyon.

Komposisyon ng pang-aabuso sa kapangyarihan materyal.

Ang krimen ay nakumpleto sa oras ng pagsisimula ng mga kahihinatnan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, o ang simula ng malubhang kahihinatnan. Sa kawalan ng mga kahihinatnan na ito at ang pagkilala sa pinsala bilang hindi gaanong mahalaga, ang mga elemento ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay hindi kasama. Ang pinsalang dulot ng mga krimen ng ganitong uri ay magkakaiba, at walang pare-parehong pamantayan para matukoy ang kalubhaan nito. Ang tanong kung ang pinsalang dulot ay makabuluhan at kung ang mga kahihinatnan ay maituturing na seryoso ay isang bagay ng katotohanan, na napagpasyahan na isinasaalang-alang ang mga katangian ng bawat partikular na kaso.

Ang pinsala ay maaaring ipahayag sa sanhi hindi lamang materyal, kundi pati na rin ang iba pang pinsala: sa paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan ng mga mamamayan, pinapahina ang awtoridad ng mga katawan ng gobyerno, estado at pampublikong organisasyon, lumilikha ng panghihimasok at pagkagambala sa kanilang trabaho, paglabag kaayusan ng publiko, pagtatago ng malalaking pagnanakaw, iba pa malubhang krimen atbp. Kapag nagpapasya kung ang pinsala na dulot ay makabuluhan, kinakailangang isaalang-alang ang antas ng negatibong epekto ng labag sa batas na pagkilos sa normal na operasyon ng negosyo, organisasyon, institusyon, ang kalikasan at dami ng materyal na pinsalang dinanas nila, ang bilang ng mga nasugatang mamamayan, ang kalubhaan ng pinsalang moral, pisikal o ari-arian na dulot sa kanila at iba pa.

Ang paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan ng tao at mamamayan ay dapat kilalanin bilang malaking pinsala, dahil, alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, tinutukoy nila ang kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas, ang mga aktibidad ng pambatasan at kapangyarihang tagapagpaganap, lokal na pamamahala sa sarili, mga katawan ng hustisya, bilang isang resulta kung saan ang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay nagsasangkot ng paglabag sa mga legal na protektadong interes ng lipunan at estado. Kapag tinatasa ang pinsala sa ari-arian na dulot ng isang mamamayan, pareho ang halaga ng pinsala sa ari-arian, nawalang kita, at kalagayang pinansyal, ang kahalagahan ng pinsala sa biktima.

Kapag sinusuri ang pinsala sa ari-arian na dulot ng mga ligal na nilalang, ang halaga ng materyal na pinsala, ang kahalagahan nito para sa paggana ng isang negosyo, organisasyon, materyal na pagkalugi (nawalang kita) na nauugnay sa pagkagambala sa paggana ay dapat isaalang-alang bilang makabuluhan. legal na entidad, atbp. Tila na ang pagpapahayag ng gastos ng naturang pinsala ay maaaring pinsala na 500 beses na mas mataas kaysa pinakamababang sukat sahod na itinatag ng batas ng Russian Federation sa oras ng krimen.

Ang pananagutan sa kriminal ay ibinibigay lamang ng batas sa mga kaso ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan, na ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes. Ang mga palatandaang ito ng subjective na bahagi ng krimen ay nagpapahiwatig ng anyo ng pagkakasala. Ang makasariling motibo ay nagpapahiwatig ng pagnanais na makakuha ng materyal na mga benepisyo, pera, materyal na halaga, o ang pagnanais na mapalaya mula sa pagtupad ng mga materyal na obligasyon. Ang pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan dahil sa makasariling interes ay dapat ituring na mga ilegal na aksyon ng isang opisyal na ginawa upang makakuha ng pakinabang ng ari-arian nang walang iligal na walang bayad na conversion ng estado o pampublikong pondo sa kanilang sariling ari-arian o pag-aari ng ibang tao (halimbawa, pagkabigo na gumawa ng mga hakbang upang simulan ang isang kriminal na kaso sa isang pagkakataon kung kailan may pangangailangan na simulan ang naturang kaso).

Ang iba pang mga personal na interes ay maaaring ipahayag sa pagnanais na makakuha ng benepisyo na hindi ari-arian, na sanhi ng mga motibo tulad ng karera, proteksyonismo, nepotismo, ang pagnanais na pagandahin ang tunay na kalagayan, tumanggap ng kapwa pabor, humingi ng suporta sa paglutas ng anumang isyu, itago kawalan ng kakayahan ng isang tao.

Paksa ng krimen- espesyal: isang opisyal, isang kinatawan ng mga awtoridad, sa ibang mga kaso isang sibil na tagapaglingkod at isang empleyado ng mga lokal na katawan ng self-government, permanente o pansamantalang gumaganap ng ilang mga tungkulin sa ilalim ng espesyal na awtoridad.

Ang mga paksa ng malfeasance ay naiiba sa kanilang mga sarili depende sa katayuan at opisyal na posisyon, pati na rin ang saklaw at nilalaman ng mga kapangyarihan na ipinagkaloob (estado, empleyado ng munisipyo, opisyal, kinatawan ng kapangyarihan).

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang kahulugan ng terminong "opisyal" ay dapat na nakabatay sa mga palatandaan na nagpapahiwatig hindi lamang na ang isang tao ay may hawak na posisyon sa isang katawan ng estado, namamahala sa mga tao, isang pangkat, nagsasagawa ng mga tungkuling administratibo o pang-ekonomiya, ngunit pinagkalooban din ng administratibo o mga tungkuling pang-ekonomiya para dito. dominanteng katangian.

Ang serbisyong sibil (tingnan ang: Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation") ay " propesyonal na aktibidad upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado." Kabilang dito ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga may-katuturang tao na may hawak na mga pampublikong posisyon ng mga kategoryang "B" at "C" alinsunod sa Rehistro ng mga Pampublikong Posisyon sa Russian Federation.

Kasama sa serbisyo publiko ang:

pederal na serbisyo publiko sa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation;
serbisyo publiko ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nasa ilalim ng kanilang hurisdiksyon.

Bilang mga opisyal, mayroon silang partikular na pananagutan opisyal na katayuan. Ang legal na kahulugan ng mga tao ng mga kategoryang "A" at "B" ay ibinibigay sa mga tala 2 at 3 sa Art. 285 ng Criminal Code.

Ang mga lokal na katawan ng self-government ay mga inihalal na katawan na binigyan ng kapangyarihan upang lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan (sa mga lungsod, distrito, kanayunan mga pamayanan), na hindi bahagi ng sistema ng mga awtoridad ng estado (tingnan ang: Artikulo 1 ng Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 N 131-FZ "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Disyembre 25, 2012)). Ang serbisyo sa sistema ng mga lokal na pamahalaan ay nagsasangkot ng pagganap ng mga opisyal o tungkulin ng serbisyo bilang pinuno ng isang munisipalidad o lokal na organisasyon, kanilang mga kinatawan, mga pinuno ng mga departamento, mga sektor, mga kawani ng inspeksyon.

Ang Kabanata 30 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagsasabatas ng mga pamantayan na nagbibigay ng pananagutan lamang para sa mga krimen na nagmumula sa posisyon na hawak ng isang tao sa isang katawan ng gobyerno, ang kanyang legal na katayuan at ang mga tungkulin na kanyang ginagampanan. Kasabay nito, hindi lahat ng mga taong may hawak na posisyon ay maaaring maging paksa ng malfeasance. May mga taong may hawak na "opisyal na posisyon", iba't ibang "mga posisyon sa serbisyo", ngunit hindi sila "mga opisyal" sa literal na kahulugan, dahil sa batas kriminal ng Russia sila ay itinuturing na "mga taong may hawak na pampublikong posisyon sa Russian Federation" at "mga taong may hawak na pampublikong tungkulin sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation" (Mga Tala 1, 2, 3 at 4 sa Artikulo 285 ng Criminal Code).

Ang batas ay malinaw na nagsasaad hiwalay na kategorya mga tao: mga lingkod-bayan at empleyado ng mga lokal na katawan ng self-government na kabilang sa mga empleyado, ngunit hindi kabilang sa mga opisyal (Appendix 4 hanggang Artikulo 285 ng Criminal Code).

Ang ligal na regulasyon ng mga konseptong ito, na malapit na nauugnay sa mga relasyon sa batas ng kriminal, ay isinasagawa hindi lamang ng mga pamantayan ng Criminal Code ng Russian Federation, kundi pati na rin ng iba pang mga batas at ligal na kilos. Bilang karagdagan, ang iba pang mga konsepto - "mga opisyal", "mga taong may hawak na pampublikong katungkulan", "mga lingkod sibil" - ay ipinaliwanag din ng iba pang mga regulasyong ligal na kilos, na, naman, ay lumilikha ng karagdagang mga paghihirap.

Ang kahulugan ng konsepto ng "opisyal" ay dapat na nakabatay sa mga palatandaan na nagpapahiwatig hindi lamang na ang tao ay may hawak na posisyon sa isang katawan ng estado, namamahala sa mga tao, isang pangkat, nagsasagawa ng mga tungkuling administratibo o pang-ekonomiya, ngunit pinagkalooban din ng mga administratibo o makapangyarihang kapangyarihan para sa ito.

Ang mga kapangyarihan mula sa sinumang tao ay nakuha hindi kaagad, ngunit pagkatapos ng isang tiyak na pamamaraan para sa appointment sa isang posisyon, na nagpapahiwatig ng isang sunud-sunod na pagpasa sa kanya ng apat na pangunahing yugto:

pagkuha ng mga kapangyarihan;
direktang pag-unlad at pagpapatupad ng opisyal, opisyal na mga tungkulin sa proseso ng pagsasagawa ng mga opisyal na tungkulin;
pagsuspinde ng mga kapangyarihan;
pagwawakas ng serbisyo, opisyal na kapangyarihan.

Ang isang pare-pareho at detalyadong pagsusuri ng mga yugtong ito ay nagbibigay-daan sa iyo upang maitatag nang tama ang sandali kung saan ang isang tao ay may karapatang makuha, gamitin ang mga kapangyarihan ng posisyon. Sa batayan na ito, ang isa ay dapat legal na pagtatasa nakagawa ng labag sa batas na gawa, depende sa yugto ng pag-unlad ng opisyal na katayuan.

Ang pagtataas ng isyu ng pang-aabuso, labis na awtoridad (opisyal, opisyal, kapangyarihan) ay lehitimo lamang kapag ang isang tao ay nakagawa ng isang mapanganib na gawain sa lipunan habang nasa yugto ng direktang pagpapatupad ng mga tungkuling itinalaga sa kanya ng kanyang posisyon.

Ang legal na katayuan ng isang opisyal (isang hanay ng mga karapatan at obligasyon, ang antas ng posisyon na hawak), na binubuo ng serbisyo publiko, ay tumutukoy sa posibilidad ng pagpapatupad sa kanya ng organisasyon at administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang pag-andar o pag-andar ng isang kinatawan ng mga awtoridad, na may karapatang ipatupad ang mga kinakailangan ng isang pampublikong awtoridad. Minsan ang isang tao ay maaaring magkaroon lamang ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin, nang walang awtoridad ng isang kinatawan ng kapangyarihan. Sa ibang mga kaso, maaaring gawin ng isang tao ang lahat ng mga function nang sabay-sabay. Halimbawa, Art. 2.4 ng Kodigo ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo ang karapatan ng mga opisyal (pinuno ng mga awtoridad) na gumaganap ng mga pag-andar ng organisasyon at administratibo ay ibinigay para sa, upang gumuhit ng mga protocol at sa parehong oras na mag-isyu ng mga desisyon sa pagpapataw ng mga parusa, na gumaganap ng mga tungkulin ng mga kinatawan ng mga awtoridad.

Kasama sa mga gawaing pang-organisasyon at administratibo, halimbawa, ang pamamahala ng isang pangkat, paglalagay at pagpili ng mga tauhan, pag-aayos ng gawain ng mga nasasakupan, pagpapanatili ng disiplina, paglalapat ng mga insentibo at pagpapataw aksyong pandisiplina.

Ang mga tungkuling pang-administratibo at pang-ekonomiya ay ang mga kapangyarihang pamahalaan at itapon ang mga ari-arian at sa cash matatagpuan sa balanse at mga bank account ng mga organisasyon at institusyon, mga yunit ng militar at mga subdibisyon, pati na rin ang pagsasagawa ng iba pang mga aksyon: paggawa ng mga desisyon sa pagkalkula ng mga sahod, mga bonus, pagsubaybay sa paggalaw ng mga materyal na ari-arian, pagtukoy sa pamamaraan para sa kanilang imbakan, atbp.

Ang kinatawan ng awtoridad ay isang tao na, sa kanyang sariling paraan, opisyal na posisyon ay isang carrier administratibong awtoridad at ginagampanan ang mga tungkuling ipinagkatiwala sa kanya sa ngalan ng estado, na may karapatang maglapat ng mga mapilit na hakbang (nasa hurisdiksyon, makapangyarihan) laban sa isang hindi tiyak na hanay ng mga indibidwal at legal na entity.

Pinuno ng lokal na pamahalaan- isang nahalal na opisyal ng lokal na self-government, gumaganap ng organisasyonal at administratibong mga tungkulin sa mga lokal na katawan ng self-government, na pinagkalooban ng awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at hindi kabilang sa kategorya ng mga tagapaglingkod sibil. Ang konsepto ng isang empleyado ng munisipyo at ang kanyang legal na katayuan higit na tinutukoy mga normatibong dokumento tinatanggap ng mga paksa ng mga pormasyon ng administratibo-teritoryo (republika, teritoryo, rehiyon, lungsod, bayan).

Sa ngayon, detalyado legal na batayan, ang istruktura ng mga munisipal na katawan, at legal na konsepto ng empleyado ng munisipyo ay hindi gaanong binuo. Sa iba't ibang mga charter, mga regulasyon na pinagtibay ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang konsepto ng isang empleyado ng munisipyo ay limitado sa pangkalahatang mga salita na ang pinuno ng rehiyon, rehiyon, lungsod, distrito ay ang pinakamataas na opisyal. Sa mga normatibong kilos ng mga yunit ng administratibo-teritoryo (nayon, pamayanan) legal na kahulugan wala talagang public servant.

Mga empleyado ng mga katawan ng estado at mga lokal na katawan ng self-government, mga institusyong pang-estado at munisipal na gumaganap ng propesyonal o mga teknikal na responsibilidad, na hindi nauugnay sa organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin.

qualifying sign ( Bahagi 2 Art. 285 UK) ay ang paggawa ng isang krimen ng isang taong may hawak na isang pampublikong posisyon o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation o ang posisyon ng pinuno ng isang lokal na self-government body.

Isang partikular na kwalipikadong uri ng pang-aabuso sa katungkulan ( Bahagi 3 Art. 285 UK) ay ang pagpapataw ng malubhang kahihinatnan, na maaaring kabilang ang: pagkagambala sa gawain ng isang institusyon, negosyo, pagkabigo sa pagtupad ng mga obligasyong pang-ekonomiya, pagpapataw ng materyal na pinsala sa estado sa isang partikular na malaking sukat, atbp. Kasabay nito, kinakailangan na, bilang karagdagan sa mga ipinahiwatig na mapaminsalang kahihinatnan, mayroong iba pang mga palatandaan ng pang-aabuso sa katungkulan na inireseta ng batas. Ang mga resultang kahihinatnan ay dapat na nasa isang sanhi na kaugnayan sa mga aksyon (hindi pagkilos) na ginawa ng opisyal. Ang kawalan ng isang sanhi na koneksyon ay hindi kasama ang kriminal na pananagutan ng isang opisyal (Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation ng Oktubre 16, 2009 N 19 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pag-abuso sa kapangyarihan at pag-abuso sa kapangyarihan").

Kapag kwalipikado ang mga aksyon ng mga sibil na tagapaglingkod na nakagawa ng malfeasance, ang isa ay dapat magabayan ng Decree of the President of the Russian Federation ng Hunyo 28, 2005 N 736 "On Combating Corruption in the Public Service System", na nagbabawal sa mga empleyado ng state apparatus mula sa pagsasagawa ng iba pang bayad na trabaho sa part-time na batayan, maliban sa pang-agham , pagtuturo o iba pang malikhaing aktibidad. Ang mga katulad na legal na pagbabawal sa part-time na trabaho ay nakapaloob din sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" at ng Marso 2, 2007 N 25-FZ "Sa Serbisyo ng Munisipyo sa ang Russian Federation" ( gaya ng sinusugan noong 03.12.2012), atbp.

Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation)

Malfeasance - Mga Artikulo 285 - 293 ng Criminal Code ng Russian Federation.

generic na bagay - normal na paggana ng pamahalaan

object ng species - mga relasyon na tumitiyak na normal at legal na aktibidad awtoridad at pagpapatupad.

agarang bagay - normal na aktibidad ng mga pampublikong awtoridad, serbisyo sibil at CHI.

Sa ilang partikular na krimen, ang obligadong tampok ay ang paksa:

- suhol - sining 290,291 ng Criminal Code ng Russian Federation

— mga opisyal na dokumento- Mga Artikulo 292,287 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Layunin panig: Ang malfeasance ay nahahati sa dalawang grupo ayon sa mga tampok ng disenyo ng layunin na bahagi:

- materyal - mga artikulo 285,286,288,293 ng Criminal Code ng Russian Federation

Karamihan sa mga krimen ay ginagawa lamang sa pamamagitan ng aksyon, at tanging ang mga kilos na itinatadhana sa Artikulo 285,287,290,293 ang maaaring isagawa sa pamamagitan ng pagkilos at hindi pagkilos. Sa mga materyal na elemento, bilang karagdagan sa gawa, ang mga kahihinatnan at isang sanhi ng koneksyon ay isang ipinag-uutos na tampok, sa lahat ng (materyal) na elemento ng Bahagi 1 ng Art.

Sa Artikulo 288 lamang ng Criminal Code ng Russian Federation walang mga interes ng lipunan o estado, ang mga kahihinatnan ay maaaring parehong materyal (personal at ari-arian) at hindi materyal (personal at hindi ari-arian).

Ang pinsala ay maaaring ipahayag sa hindi lamang materyal, kundi pati na rin ang iba pang pinsala: sa paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng konstitusyon ng mga mamamayan, pagpapahina sa awtoridad ng mga awtoridad, estado at pampublikong organisasyon, paglikha ng panghihimasok at pagkagambala sa kanilang trabaho, paglabag sa kaayusan ng publiko, pagtatago ng malalaking pagnanakaw, iba pang malubhang krimen, atbp. Kapag nagpapasya kung ang pinsala na dulot ay makabuluhan, kinakailangang isaalang-alang ang antas ng negatibong epekto, ang iligal na pagkilos sa normal na operasyon ng negosyo, organisasyon, institusyon, ang kalikasan at dami ng materyal na pinsala na kanilang naranasan, ang bilang ng mga napinsalang mamamayan, ang kalubhaan ng moral, pisikal o pinsalang dulot ng ari-arian sa kanila. , atbp.

S- isang indibidwal na matino na tao, mula 16 taong gulang General S - Art. 291 ng Criminal Code ng Russian Federation. Sa natitirang mga artikulo, espesyal na S. Mayroong dalawang uri ng mga ito:

- opisyal - sining. sining 285 - 287,289,290,292,293 ng Criminal Code ng Russian Federation

- isang lingkod sibil, o isang empleyado ng CHI na hindi isang opisyal - Mga Artikulo 288,292 ng Criminal Code ng Russian Federation

Subjective side: sadyang anyo ng pagkakasala. Sa mga pormal na komposisyon, direktang layunin lamang; sa mga materyal na komposisyon direkta at hindi direktang layunin. Exception - Artikulo 293 - isang walang ingat na anyo ng pagkakasala.

Ang konsepto ng isang opisyal sa batas kriminal ay mahigpit.

Opisyal ang isang tao ay kinikilala na permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan o gumaganap ng organisasyon, administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang mga pag-andar sa mga katawan ng estado, sapilitang medikal na insurance, estado at munisipal na mga institusyon, gayundin sa armadong pwersa ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation (p. .1 mga regulasyon).

Ang mga taong gumagamit ng katulad na kapangyarihan sa isang komersyal o iba pang organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, o sa labas ng isang komersyal na organisasyon, ay hindi maaaring kilalanin bilang mga opisyal (talata 6 ng resolusyon ng 10.02.00).

Sa naaangkop na mga kaso, maaari silang managot para sa mga krimen laban sa mga interes ng serbisyo sa komersyal o iba pang mga organisasyon.

Ang isang opisyal ay dapat magkaroon ng hindi bababa sa isa sa tatlong katangian:

1. Kinatawan ng kapangyarihan - “dapat kasama ang mga taong gumagamit ng pambatasan, ehekutibo o aktibidad ng hudisyal, pati na rin ang mga empleyado ng estado, mga superbisor o kumokontrol na katawan, na pinagkalooban ng ayon sa batas mga kapangyarihang pang-administratibo na may kaugnayan sa mga taong hindi umaasa sa kanila o ang karapatang gumawa ng mga pagpapasya na nagbubuklod sa mga mamamayan, gayundin sa mga organisasyon, anuman ang kanilang subordination ng departamento (Halimbawa, mga miyembro ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga representante ng State Duma ng Russian Federation, mga miyembro ng gobyerno ng Russian Federation, mga hukom mga korte ng pederal, mga mahistrado, mga empleyado ng tanggapan ng tagausig, buwis, mga awtoridad sa customs ng Ministry of Internal Affairs at ng Federal Security Service ng Russian Federation, na pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan, mga auditor sa pampublikong serbisyo, mga inspektor ng gobyerno at mga controllers, mga tauhan ng militar sa pagganap ng kanilang mga tungkulin upang protektahan ang pampublikong kaayusan at tiyakin ang iba pang mga tungkulin sa pagganap kung saan ang militar ay binibigyan ng mga kapangyarihang administratibo (talata 2 ng resolusyon ng 10.02.00).

2. Organisasyon at administratibong tungkulin - kasama ang pamamahala ng pangkat, paglalagay at pagpili ng mga tauhan, organisasyon ng paggawa o serbisyo ng mga nasasakupan, pagpapanatili ng disiplina, paglalapat ng mga insentibo at paggamit ng mga parusang pandisiplina (sugnay 3 ng resolusyon). Kabilang sa mga taong ito ang mga pinuno ng mga institusyon at katawan, gayundin ang kanilang mga istrukturang dibisyon(mga departamento, sektor, atbp.).

3. Administrative at economic functions - ang awtoridad na pamahalaan at itapon ang mga ari-arian at mga pondo sa balanse at mga bank account ng mga organisasyon, institusyon, yunit ng militar at mga subdibisyon, pati na rin ang iba pang mga aksyon: paggawa ng mga desisyon sa pagkalkula ng mga sahod, mga bonus, pagsubaybay sa paggalaw ng mga halaga ng materyal, pagtukoy sa pagkakasunud-sunod ng kanilang imbakan, atbp.

Kabilang sa mga indibidwal na ito ang:

- mga pinuno ng pagpaplano - pang-ekonomiya, mga departamento ng supply at serbisyo, ang kanilang mga kinatawan;

Ang isa at ang parehong S ay maaaring may ilang mga tampok ng isang opisyal. Halimbawa, ang pinuno ng departamento ng pulisya ng rehiyon ay may lahat ng mga tampok ng isang opisyal. Kaya, ang pagdadala sa kanya sa kriminal na pananagutan, kinakailangan upang ipahiwatig ang isang tiyak na senyales na gagamitin kapag siya ay gumawa ng isang opisyal na krimen.

Batay sa oras ng pagkakaroon ng tanda ng isang opisyal na S, nahahati sila sa mga sumusunod na kategorya:

- permanenteng gumaganap ng mga function na ito

- pansamantalang gumaganap ng mga tinukoy na function

- pagpapatupad ng mga tungkuling ito sa ilalim ng espesyal na awtoridad.

"Ang pagganap ng mga nakalistang tungkulin sa ilalim ng espesyal na awtoridad ay nangangahulugan na ang tao ay gumaganap ng ilang mga tungkulin na itinalaga sa kanya ng batas (mga trainee ng pulisya, mga tanggapan ng tagausig, atbp.), normative act, utos o utos ng mas mataas na opisyal o awtorisadong katawan o opisyal. Ang ganitong mga pag-andar ay maaaring isagawa para sa isang tiyak na oras o isang beses, o pinagsama sa pangunahing gawain (mga tao at mga hurado, atbp.) ”(sugnay 1 ng resolusyon ng 10.02.2000)

Sa talata 4 ng Resolusyon ng 03/30/1990, isang paliwanag ang ibinigay na ang mga empleyado ay hindi napapailalim sa maling gawain. mga organisasyon ng pamahalaan, mga negosyo at institusyong gumaganap ng puro propesyonal o teknikal na mga tungkulin, kung, kasama ng pagpapatupad ng mga tungkuling ito sa ang empleyadong ito ipinagkatiwala sa pagganap ng mga pag-andar ng organisasyon, administratibo at administratibo, kung gayon maaari siyang managot para sa isang opisyal na pagkakasala (isang doktor - para sa pag-abuso sa awtoridad na may kaugnayan sa pagpapalabas ng mga sertipiko ng kapansanan o pakikilahok sa gawain ng VTEK; isang guro - para sa paglabag sa mga tungkuling itinalaga sa kanya bilang isang miyembro ng kwalipikasyon o komisyon sa pagsusulit, isang guro o tagapagturo para sa hindi pagtiyak ng kaayusan at kaligtasan sa panahon ng mga ekstrakurikular na aktibidad o mga klase. Ngunit ang tinukoy na talata ay hindi nalalapat batay sa sugnay 27 ng resolusyon ng 10.02.2000 hanggang sugnay 5 ng resolusyon ng 10.02.2000.

Ang layunin na bahagi ay ang komposisyon ng materyal. Mga tampok na ipinag-uutos:

1. Isang kilos sa anyo ng aksyon o hindi pagkilos na salungat sa mga interes ng serbisyo, ibig sabihin, ang kilos ay layuning sumasalungat sa mga pangkalahatang gawain at kinakailangan para sa apparatus ng estado at sa CHI apparatus, at sa mga gawaing ginagampanan ng mga indibidwal na sistema ng pamamahala at link, lumalabag sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng trabaho. Ang konsepto ng "laban sa mga interes ng serbisyo" ay ginagamit sa isang malawak at makitid na kahulugan:

- sa makitid na kahulugan - ang paggawa ng isang kilos sa loob ng balangkas ng opisyal na kakayahan

Ang mga aksyon ay hindi kasama ang:

- maling paggamit mga pondo sa badyet opisyal, tatanggap ng mga pondo sa badyet - Artikulo 285 1 ng Criminal Code ng Russian Federation.

- Maling paggamit ng mga pondo sa badyet ng mga pondo ng badyet ng estado - Artikulo 285 2 ng Criminal Code ng Russian Federation.

"Sa mga kaso kung saan ang mga aksyon ng isang opisyal na may kaugnayan sa paglabag sa kanyang mga opisyal na kapangyarihan ay ginawa upang maiwasan ang mga mapaminsalang kahihinatnan na mas makabuluhan kaysa sa pinsalang aktwal na naidulot, kapag hindi ito magagawa sa pamamagitan ng ibang paraan, ang mga naturang aksyon, alinsunod sa sa batas sa matinding pangangailangan, ay hindi maaaring ituring na kriminal.

2. Bunga - tingnan ang tanong 1 ng paksa. Ang nangingibabaw na anyo ay ang pagpapataw ng ari-arian ( tunay na pinsala o nawalang kita). Ang pisikal na pinsala ay maaaring ipahayag sa dulot ng magaan at katamtamang pinsala sa kalusugan. Sa pagkakaroon ng nagpapalubha na mga pangyayari - sa ilalim ng Bahagi 2 ng Artikulo 112 - isang hanay ng mga krimen.

3. Sanhi.

S- executive.

Subjective side- sinadyang anyo ng pagkakasala - Direkta o hindi direktang layunin. Mandatory feature - motibo– makasarili o iba pang personal na interes:

- ang pag-abuso sa opisyal na posisyon dahil sa mersenaryong interes ay dapat ituring na "mga iligal na aksyon ng isang opisyal na ginawa upang makakuha ng kita ng ari-arian nang walang iligal na walang bayad na conversion ng estado o pampublikong pondo sa kanilang sariling ari-arian o pag-aari ng ibang tao (halimbawa , pagtatago sa pamamagitan ng pagkukubli sa account ng kakulangan na nagreresulta mula sa kapabayaan upang maiwasan ang pananagutan sa pananalapi), kung ang pang-aabuso ay isang paraan ng paglustay ng estado o pampublikong ari-arian, ang gawa ay dapat ituring bilang paglustay.

- "iba pang personal na interes - bilang isang motibo para sa pang-aabuso o pamemeke, ay maaaring ipahayag sa pagnanais na makakuha ng isang benepisyo na hindi ari-arian, dahil sa mga motibo tulad ng karera, proteksyonismo, nepotismo, ang pagnanais na pagandahin ang tunay na sitwasyon, makatanggap ng pabor sa isa't isa. , humingi ng suporta sa paglutas ng anumang isyu, itago ang kanilang kawalan ng kakayahan, atbp.”

Ang kawalan ng motibo ay nangangailangan ng kawalan ng corpus delicti.

Bahagi 2 ng Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation nagbibigay pag-abuso sa kapangyarihan na ginawa ng isang taong may hawak na pampublikong posisyon sa Russian Federation(Tingnan ang talata 2 ng Mga Tala Art. 285) o pampublikong opisina S RF(tingnan ang sugnay 3 ng tala ng artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation), pati na rin ang pinuno ng OMC.

Bahagi 3 ng Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation nagbibigay ng pananagutan kung sakaling magkaroon ng malubhang kahihinatnan - isang malaking aksidente, isang mahabang paghinto ng sasakyan, na nagdudulot ng kamatayan o malubhang pinsala sa katawan, atbp. ang mga malubhang kahihinatnan ay isang kategorya ng pagsusuri.

Hindi mo nakita ang iyong hinahanap? Gamitin ang paghahanap.

Bagong edisyon Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

1. Ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang gawaing ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at nagsasangkot ng malaking paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon, o ang legal na protektadong interes ng lipunan o ng estado, -

ay dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 80 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang partikular na mga posisyon o nakikibahagi sa ilang partikular na aktibidad para sa terminong hanggang limang taon, o sa pamamagitan ng sapilitang paggawa para sa terminong hanggang apat na taon, o sa pamamagitan ng pag-aresto. para sa terminong apat hanggang anim na buwan, o pagkakulong ng hanggang apat na termino taon.

2. Ang parehong gawa na ginawa ng isang taong may hawak na pampublikong opisina ng Russian Federation o isang pampublikong opisina ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ng pinuno ng isang lokal na self-government body -

ay dapat parusahan ng multa sa halagang 100 libo hanggang 300 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng isa hanggang dalawang taon, o sapilitang paggawa para sa isang termino ng hanggang limang taon, na may pag-aalis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino na hanggang tatlong taon o wala nito, o pagkakulong ng hanggang pitong taon na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang partikular na aktibidad hanggang sa tatlong taon o wala nito.

3. Ang mga kilos na itinakda ng mga talata 1 o 2 ng Artikulo na ito, na nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan, -

ay dapat parusahan sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan sa loob ng isang taning na hanggang sampung taon, na may pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad para sa isang termino hanggang sa tatlong taon.

Mga Tala. 1. Ang mga opisyal sa mga artikulo ng kabanatang ito ay kinikilala bilang mga taong permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan o gumaganap ng organisasyon, administratibo, administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga institusyon ng estado at munisipalidad , mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado , mga unitaryong negosyo ng estado at munisipyo, mga kumpanya ng joint-stock, ang kumokontrol na stake na pag-aari ng Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation o mga munisipalidad, gayundin sa Armed Forces of the Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation.

5. Nag-expire na.

Komentaryo sa Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

1. Ang pampublikong panganib ng isang krimen ay nakasalalay sa katotohanan na bilang isang resulta ng paggawa nito, ang mga normal, legal na kinokontrol na mga aktibidad ng aparato ng pambatasan, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan, pati na rin ang mga lokal na katawan ng self-government, ay nilabag.

2. Ang pangunahing layunin ng kriminal na panghihimasok ay ang mga relasyong pampubliko na kumokontrol sa normal na operasyon ng apparatus ng estado at kagamitan ng mga lokal na pamahalaan, kapwa sa kabuuan at sa mga indibidwal na link nito. Ang mga karagdagang bagay ay ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon, legal na protektadong interes ng lipunan at ng estado.

3. Ang layuning panig ay nailalarawan sa pamamagitan ng tatlong mandatoryong katangian: a) ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo; b) ang simula bilang isang resulta ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan at estado; c) ang pagkakaroon ng isang sanhi na relasyon sa pagitan ng paggamit ng isang opisyal ng kanyang opisyal na kapangyarihan at ang ipinahiwatig na mapaminsalang mga kahihinatnan.

3.1. Ang isang krimen ay maaaring gawin kapwa sa pamamagitan ng aksyon at sa pamamagitan ng hindi pagkilos, kapag ang isang opisyal ay sadyang nabigo sa pagtupad sa kanyang mga tungkulin (halimbawa, kinukunsinti ang paggawa ng isang krimen).

3.2. Ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang opisyal na kapangyarihan ay dapat na maunawaan bilang mga pagkilos ng isang tao na direktang sumunod sa kanyang mga kapangyarihan at ang paggamit ng mga karapatan at obligasyon na ipinagkaloob sa taong ito kaugnay ng kanyang posisyon, i.e. bumubuo ng kanyang opisyal na kakayahan (tingnan ang sugnay 10 ng Decree of the Plenum of the USSR Armed Forces na may petsang Marso 30, 1990 N 4). Ang MA ay hindi kasama para sa paggamit ng isang opisyal ng awtoridad ng kanyang posisyon, mga opisyal na koneksyon, mga relasyon sa pagtitiwala sa ibang mga opisyal, atbp.

3.3. Alinsunod sa disposisyon ng pamantayan, ang kilos ay dapat gawin salungat sa mga interes ng serbisyo. Nangangahulugan ito na obhetibo itong sumasalungat sa parehong pangkalahatang mga gawain at kinakailangan para sa kagamitan ng estado at kagamitan ng mga lokal na pamahalaan, at ang mga gawaing ginagampanan ng mga indibidwal na sistema ng pamamahala at mga link, ay lumalabag sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng trabaho.

3.4. Ang sandali ng pagtatapos ng krimen (na may komposisyon na nakasaad sa Bahagi 1) ay nauugnay sa pagsisimula ng mga kahihinatnan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o estado at pampublikong interes na protektado ng batas.

3.5. Ang paniwala ng isang materyal na paglabag ay evaluative. Kapag itinatag ito, kinakailangang isaalang-alang ang bilang ng mga nasugatan na mamamayan, ang kalubhaan ng pinsala sa moral, pisikal o ari-arian na dulot sa kanila, ang antas ng negatibong epekto sa normal na gawain ng mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, estado at munisipyo. mga institusyon, at iba pang mga link sa istruktura ng apparatus ng estado (tingnan ang sugnay 9 ng Resolution of the Plenum USSR Armed Forces na may petsang Marso 30, 1990 N 4). Ang kahihinatnan na ito maaaring ipahayag sa pagdudulot ng materyal na pinsala, paglabag sa mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan ng mga mamamayan, paglikha ng panghihimasok at pagkagambala sa gawain ng mga pampublikong awtoridad at kontrolado ng gobyerno, mga lokal na katawan ng self-government, estado at munisipal na institusyon, paglabag sa kaayusan ng publiko, pagtatago ng malakihang pagnanakaw, iba pang malubhang krimen, atbp.

4. Sa subjective side, pang-aabuso sa kapangyarihan - sinadyang krimen. Ang intensyon ay maaaring direkta o hindi direkta. Alam ng paksa na ginagamit niya ang kanyang mga opisyal na kapangyarihan salungat sa mga interes ng serbisyo, nahuhulaan ang posibilidad o hindi maiiwasan ang mga kahihinatnan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o ang estado at gusto ang kanilang simula, o sadyang pinapayagan ang mga kahihinatnan na ito, o tumutukoy sa wala siyang pakialam.

4.1. Ang isang ipinag-uutos na tampok ng subjective na panig ay ang motibo - makasarili o iba pang personal na interes.

4.2. Pansariling interes ay ipinahayag sa pagnanais ng salarin, gamit ang kanyang opisyal na kapangyarihan, na kunin para sa kanyang sarili o sa ibang mga tao ang isang benepisyo ng ilegal na ari-arian. Ang konsepto ng isa pang personal na interes ay sumasaklaw sa lahat ng iba pang personal na motibasyon na salungat sa mga interes ng serbisyo (careerism, proteksyonismo, paghihiganti, inggit, sycophancy, atbp.).

4.3. Kung ang salarin ay ginabayan ng iba pang mga motibo kapag gumagawa ng mga iligal na aksyon (halimbawa, maling naiintindihan ng estado o pampublikong interes), ang kanyang mga aksyon ay hindi maaaring maging kwalipikado sa ilalim ng Art. 285. Kasabay nito, ang gayong pag-uugali ng isang opisyal ay hindi humahadlang sa pananagutan sa pagdidisiplina.

5. Espesyal ang paksa. Maaari lamang silang maging isang opisyal, ang konsepto at mga tampok nito ay tinukoy sa tala. 1 para magkomento. artikulo.

5.1. Ang mga opisyal ay nahahati sa dalawang kategorya. mga espesyal na paksa: a) mga taong permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng mga kinatawan ng mga awtoridad; b) mga taong permanente, pansamantala o sa ilalim ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga pag-andar sa mga katawan ng estado, lokal na self-government body, estado at munisipal na institusyon, gayundin sa Armed Forces of the Russian Federation, iba pang tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation.

5.2. Ang pagganap ng mga nakalistang tungkulin sa ilalim ng espesyal na awtoridad ay nangangahulugan na ang isang tao ay gumaganap ng ilang mga tungkulin na itinalaga sa kanya ng batas (mga trainees ng pulisya, mga tanggapan ng tagausig, atbp.), isang normatibong aksyon, isang utos o utos ng isang mas mataas na opisyal o isang awtorisadong katawan o opisyal. Ang ganitong mga pag-andar ay maaaring isagawa para sa isang tiyak na oras o isang beses, o pinagsama sa pangunahing gawain (mga hurado, atbp.) (clause 1 ng Decree of the Plenum of the Armed Forces of the Russian Federation of February 10, 2000 No. 6).

5.3. Ang konsepto ng isang kinatawan ng awtoridad ay legal na tinukoy sa tala. kay Art. 318. Natatanging katangian Ang kategoryang ito ng mga opisyal ay pinagkalooban sila ng mga kapangyarihang pang-administratibo na may kaugnayan sa mga taong hindi umaasa sa kanila, i.e. ay hindi subordinate sa kanila. Alinsunod sa talata 2 ng Decree of the Plenum of the Armed Forces of the Russian Federation noong Pebrero 10, 2000 N 6, ang mga kinatawan ng mga awtoridad ay dapat isama ang mga taong nagsasagawa ng legislative, executive o hudikatura, pati na rin ang mga empleyado ng estado, mga superbisor o kumokontrol na katawan na pinagkalooban sa paraang itinakda ng batas na may mga kapangyarihang pang-administratibo kaugnay ng mga taong hindi umaasa sa kanila, o ang karapatang gumawa ng mga desisyon na nagbubuklod sa mga mamamayan, gayundin sa mga organisasyon, anuman ang kanilang subordination ng departamento (halimbawa, mga miyembro ng Federation Council, mga kinatawan ng State Duma, mga representante ng mga pambatasan na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga miyembro ng Pamahalaan ng Russian Federation at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga hukom ng mga pederal na korte at mga mahistrado ng kapayapaan, mga empleyado ng opisina ng tagausig, buwis, mga awtoridad sa customs, mga katawan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at FSB Russia, mga pampublikong tagapaglingkod, mga auditor, mga inspektor at controller ng estado, mga tauhan ng militar sa pagganap ng kanilang mga tungkulin upang protektahan ang pampublikong kaayusan, tiyakin ang seguridad at iba pang mga tungkulin, sa pagganap ng kung saan ang mga tauhan ng militar ay pinagkalooban ng kapangyarihang administratibo).

5.4. Gaya ng nabanggit sa itaas, ang mga opisyal ay mga tao rin na permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad na gumaganap ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin. Kasama sa mga tungkulin ng organisasyon at administratibo ang mga tungkulin na kinabibilangan ng pamamahala ng pangkat, paglalagay at pagpili ng mga tauhan, organisasyon ng paggawa o serbisyo ng mga nasasakupan, pagpapanatili ng disiplina, paglalapat ng mga insentibo at pagpapataw ng mga parusang pandisiplina, atbp. Maaaring kabilang sa mga tungkuling pang-administratibo at pang-ekonomiya, sa partikular, ang awtoridad na pamahalaan at itapon ang mga ari-arian at mga pondo sa balanse at mga bank account ng mga organisasyon at institusyon, mga yunit ng militar at mga subdibisyon, pati na rin ang iba pang mga aksyon: paggawa ng mga desisyon sa payroll, mga premium, pagsubaybay sa paggalaw ng mga materyal na asset, pagtukoy sa pamamaraan para sa kanilang imbakan, atbp. (tingnan ang talata 3 ng Decree of the Plenum of the Armed Forces of the Russian Federation noong Pebrero 10, 2000 N 6).

5.5. Dapat tandaan na, alinsunod sa 1 para magkomento. artikulo, hindi kasama sa mga opisyal ang mga pinuno ng estado at mga munisipal na negosyo. Alinsunod sa tala. 1 hanggang Art. 201 sila ay mga taong gumaganap ng mga tungkulin sa pamamahala sa mga komersyal na organisasyon (anuman ang anyo ng pagmamay-ari) at may pananagutan sa mga krimen na ginawa sa serbisyo sa ilalim ng mga artikulo ng Ch. 23.

5.6. Hindi sila mga opisyal na gumaganap ng puro propesyonal o teknikal na mga tungkulin sa estado at mga munisipalidad. Gayunpaman, kung, kasama o may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga tungkuling ito, ang mga empleyadong ito ay pinagkatiwalaan sa pagganap ng mga gawaing pang-organisasyon at administratibo o administratibo at pang-ekonomiya, kung gayon sa kaso ng kanilang paglabag, dadalhin nila ang MA bilang mga opisyal (halimbawa , isang doktor - para sa pag-abuso sa kapangyarihan kapag nag-isyu ng mga sertipiko ng kapansanan o nakikilahok sa gawain ng VTEC upang matukoy ang kapansanan, mga komisyon sa pangangalap, ang guro - sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanya bilang isang miyembro ng pagsusuri o komisyon ng kwalipikasyon, atbp. ).

6. Bahagi 2 komento. Ang artikulo ay naglalaman ng isang kwalipikadong tanda ng isang krimen na may kaugnayan sa personalidad ng paksa - ang paggawa ng tinukoy na kilos ng isang taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation, o isang pampublikong posisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, o posisyon ng pinuno ng isang lokal na katawan ng self-government.

Kasama sa unang kategorya ang mga taong may hawak na posisyon na itinatag ng Konstitusyon, mga pederal na batas sa konstitusyon at iba pang mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado (mga pangulo ng mga republika, gobernador o iba pang mga pinuno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga pinuno ng pambatasan at ehekutibong mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation). Ang pangalawang kategorya ay dapat magsama ng mga tao na ang mga posisyon ay itinatag ng mga konstitusyon at charter ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga pinuno ng mga administrasyon ng mga lokal na pamahalaan, atbp.).

7. Ang isang partikular na kwalipikadong uri ng pang-aabuso sa kapangyarihan ay ang pagpapataw ng malubhang kahihinatnan (bahagi 3), na kadalasang kinabibilangan ng malalaking aksidente, pagkagambala sa gawain ng estado o awtoridad ng munisipyo o mga institusyon, na nagdudulot ng kamatayan o malubhang pinsala sa katawan sa hindi bababa sa isang tao, materyal na pinsala sa malaking sukat, atbp.

8. Ang mga kilos na nakapaloob sa pangunahing pagkakasala ng pang-aabuso ay sumasalamin sa mga krimen ng katamtamang gravity, sa mga kwalipikado at lalo na mga kwalipikadong pagkakasala - mga malubhang krimen.

Isa pang komentaryo sa Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

1. Ang layuning bahagi ng pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan ay binubuo ng tatlong mandatoryong katangian: a) ang paggamit ng mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, na maaaring ipahayag kapwa sa aksyon at hindi pagkilos; b) mapanganib na mga kahihinatnan sa lipunan sa anyo ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at mga interes na pinoprotektahan ng batas; c) isang sanhi na ugnayan sa pagitan ng kilos at mga kahihinatnan (sugnay 15 ng Decree of the Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Oktubre 16, 2009 N 19 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pang-aabuso sa kapangyarihan at pang-aabuso ng kapangyarihan" ).

2. Ang paggamit ng mga opisyal na kapangyarihan ay ang komisyon (non-commission) ng mga aksyon na pormal na naaayon sa batas, kasama sa opisyal na kakayahan ng isang opisyal, na may kaugnayan sa paggamit ng mga karapatan at obligasyong iyon na binigay lamang sa kanya sa bisa ng kanyang posisyon .

3. Ang panganib ng mga gawaing ito ay tinutukoy ng kanilang komisyon na salungat sa mga interes ng serbisyo: ang mga kapangyarihang magagamit ng isang opisyal ay ginagamit niya sa lahat para sa mga layunin kung saan siya ay ipinagkaloob sa kanila. Ang mga partikular na anyo ng pang-aabuso sa kapangyarihan ay: mga paglabag sa disiplina sa pananalapi; pagtatago ng mga pagkakasala; hindi makatwirang pag-uugali (o hindi pag-uugali) ng mga inspeksyon at pag-audit; pagkuha ng mga benepisyo ng ari-arian sa gastos ng estado o ari-arian ng munisipyo o dahil sa mga pampublikong aktibidad ng ibang (subordinate) na mga tao na walang palatandaan ng pagnanakaw, atbp.

4. Ang mga kahihinatnan ng isang krimen ay kadalasang ipinapahayag sa pagdudulot ng pinsala sa ari-arian sa anyo ng mga direktang pagkalugi o nawalang kita, sa paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng konstitusyon ng mga mamamayan, sa pagtatago ng malalaking pagnanakaw at iba pang malubhang krimen, atbp.

Upang makilala ang isang paglabag sa mga karapatan bilang makabuluhan, kinakailangang isaalang-alang ang mga sumusunod na salik: ang antas ng negatibong epekto ng ilegal na pagkilos sa normal na operasyon ng isang partikular na link sa kapangyarihan ng pampublikong kagamitan; ang kalikasan at lawak ng materyal na pinsalang dulot; ang bilang ng mga apektadong mamamayan; ang tindi ng pinsalang moral, pisikal o ari-arian na dulot sa kanila.

5. Ang krimen ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga espesyal na motibo (talata 16 ng Decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 16, 2009 N 19). Ang makasariling interes ay nangangahulugan ng pagnanais ng may kasalanan na makakuha ng benepisyo sa ari-arian o upang maiwasan ang hindi maiiwasang mga gastos sa materyal (halimbawa, pagtatago sa pamamagitan ng pagkukubli sa accounting na nagreresulta mula sa isang kakulangan upang maiwasan ang pananagutan). Ang iba pang personal na interes ay ang careerism, proteksyonismo, nepotismo, ang pagnanais na pagandahin ang tunay na sitwasyon, kabilang ang pagpapabuti ng pagganap ng trabaho, pagtanggap ng kapwa pabor, paghingi ng suporta sa paglutas ng anumang isyu, atbp.

6. Sa bisa ng tala 1 sa artikulo, tatlong kategorya ng mga mamamayan ang kinikilala bilang mga opisyal: a) mga taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan; b) mga taong gumaganap ng mga organisasyon at administratibong pag-andar sa mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng pamahalaan sa sarili, mga institusyon ng estado at munisipyo, mga korporasyon ng estado, pati na rin sa Armed Forces, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation; c) mga taong gumaganap ng mga tungkuling administratibo at pang-ekonomiya sa parehong mga lugar.

Ang legal na kahulugan ng isang kinatawan ng kapangyarihan ay ibinigay sa footnote sa Art. 318 ng Criminal Code ng Russian Federation (tingnan ang komentaryo dito).

Ang mga tungkuling pang-organisasyon at administratibo ay karaniwang ipinapatupad sa saklaw ng pagpapailalim ng ilang tao sa iba. Ang mga tungkuling pang-administratibo at pang-ekonomiya ay nangangahulugan ng awtoridad na pamahalaan ang ari-arian ng estado, munisipyo at korporasyon, upang matukoy ito mga legal na pananaw. Maaaring kabilang dito ang paggawa ng desisyon sa pagkalkula ng sahod, mga bonus, kontrol sa paggalaw ng mga materyal na ari-arian, atbp. (talata 3 ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Pebrero 10, 2000 N 6 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng panunuhol at komersyal na panunuhol", mga talata 2 - 5 ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Oktubre 16, 2009 N 19).

7. Ang mga tungkulin ng lahat ng tatlong uri sa itaas ay maaaring gawin nang permanente, pansamantala o sa pamamagitan ng espesyal na awtoridad.

8. Ang isang espesyal na kwalipikadong uri ng pang-aabuso sa kapangyarihan ay magaganap kapag ito ay nagdulot ng malubhang kahihinatnan (bahagi 3). Ang mga malubhang kahihinatnan ay dapat kilalanin bilang mga pangunahing aksidente, isang mahabang paghinto ng transportasyon o proseso ng produksyon, ang disorganisasyon ng gawain ng isang institusyon, ang pagkagambala sa pagpapatupad ng mga plano ng estado (halimbawa, para sa supply ng mga armas sa ibang bansa), pagpapataw ng materyal na pinsala sa isang partikular na malaking sukat, atbp. (talata 21 ng Decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 16, 2009 N 19).

›

Pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation) nagdudulot ng partikular na panganib sa lipunan. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang paglampas sa saklaw ng kanilang kakayahan ay nakakasira sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa iba't ibang antas. Sa pagsasagawa, pinapayagan ng ilang empleyado labis na awtoridad. Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation hindi tumutukoy sa pananagutan para sa naturang gawain. Ang parusa para sa kanya ay itinatadhana ng Artikulo 286 ng Kodigo. Susunod, isaalang-alang ang . 285 ng Criminal Code ng Russian Federation (na may mga komento).

Pangunahing cast

Ang pag-abuso sa awtoridad na salungat sa mga opisyal na interes, na nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan ng mga organisasyon at mamamayan, ang estado at lipunan, na ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na motibo, ay pinarurusahan:

Pagbawi ng pera hanggang sa 80,000 rubles. o katumbas ng kita sa loob ng 6 na buwan.
Isang pagbabawal sa paghawak ng ilang mga posisyon o pagsasagawa ng ilang mga aktibidad nang hanggang 5 taon.
Pag-aresto sa loob ng 4-6 na buwan.
Sapilitang paggawa o pagkakulong ng hanggang 4 na taon.

Mga Kwalipikadong Lineup

Para sa gawain sa itaas, na ginawa ng isang mamamayan na nasa pampublikong post Russian Federation o isang constituent entity ng bansa, pati na rin ang pagiging pinuno lokal na istraktura pamamahala, pangungusap sa ilalim ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation lalong tumitigas. Sa ganitong mga kaso, nahaharap ang mga salarin:

Bilang karagdagan sa huling dalawang parusa, ang pagbabawal na ibinigay sa unang bahagi ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation, hanggang sa 3 taon. Para sa mga kilos na itinatag sa bahagi 1 ng pamantayan na isinasaalang-alang, na humantong sa malubhang kahihinatnan, ang isang sentensiya ng pagkakulong na hanggang 10 taon ay ibinigay. Bilang karagdagan, ang pagbabawal sa itaas hanggang sa 3 taon ay maaaring ipataw.

Paalala sa Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation

Ang mga empleyado ng mga katawan ng munisipyo / estado ay mananagot sa ilalim ng itinuturing na pamantayan sa mga pambihirang kaso na itinatadhana ng pambatasan at iba pang mga legal na aksyon. Ang isang opisyal sa loob ng balangkas ng artikulo ay kinikilala bilang isang entidad na pansamantala, permanente o ng espesyal na awtoridad na pinagkalooban ng tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan o pagpapatupad ng mga gawain ng isang administratibo, pang-ekonomiya, organisasyon at administratibong kalikasan sa:

mga post sa gobyerno pederal na antas ay itinatag ng Konstitusyon, FKZ, FZ para sa direktang pagpapatupad ng mga nauugnay na tungkulin ng mga katawan ng estado. Ang mga posisyon sa rehiyon ay tinutukoy ng mga batas ng mga paksa.

Mga paliwanag sa pamantayan

Ang layunin na bahagi ng Art. Kasama sa 285 ng Criminal Code ng Russian Federation ang tatlong mga tampok:

Ang mga detalye ng kilos

Gamit ang isang opisyal na posisyon sa sa loob ng balangkas ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation ito ay itinuturing na komisyon ng mga kilos na, sa kabila ng direktang koneksyon sa pagpapatupad ng mga gawain, tungkulin at karapatan ng isang tao, ay hindi sanhi ng pangangailangan. Kasabay nito, hindi lamang sila sumalungat pangkalahatang pangangailangan ibinigay para sa kagamitan at istruktura ng estado lokal na awtoridad kundi pati na rin ang mga layunin para sa pagkamit kung saan ang mamamayan ay pinagkalooban ng kaukulang kakayahan. Ang pang-aabuso ay dapat isaalang-alang ang mga aksyon ng isang mamamayan, na ginawa sa labas ng mersenaryo o iba pang motibo, kasama sa kanyang mga kapangyarihan, ngunit hindi dahil sa mga kinakailangang batayan. Halimbawa, ang mga isyu sa paksa lisensya sa pagmamaneho sa isang taong hindi nakapasa sa pagsusulit, kumukuha ng mga empleyado na hindi aktwal na gumaganap ng mga tungkulin, pinapalaya ang nasasakupan mula sa mga direktang aktibidad upang ipadala siya sa komersyal na organisasyon o pang-akit para sa pagsasaayos ng ari-arian ng sambahayan na pagmamay-ari ng nagkasala.

Bukod pa rito

Pananagutan sa ilalim ng itinuturing na Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation ay posible rin sa kaganapan ng isang sadyang pagkabigo ng taong nagkasala na tuparin ang kanyang mga tungkulin, kung ang naturang hindi pagkilos ay sanhi ng isang makasariling motibo o iba pang personal na interes, sumasalungat sa mga gawain para sa pagpapatupad kung saan ang tao ay pinagkalooban ng naaangkop na kakayahan, nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan ng mga organisasyon, mamamayan, estado, lipunan. Ang proteksyonismo ay itinuturing na maling paggamit ng opisyal na awtoridad. Ito ay nagsasangkot ng iligal na tulong sa paglago ng karera, trabaho, paghihikayat ng mga nasasakupan, iba pang pagtangkilik, na ginawa mula sa makasarili at iba pang personal na motibo.

Mga pagbubukod

Kapag ang isang gawa, ang mga parusa kung saan ay naayos sa Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay ginawa ng paksa upang maalis ang panganib, maaari siyang palayain mula sa pananagutan. Upang gawin ito, dapat itong patunayan na sa oras ng krimen ay walang iba pang mga paraan upang maiwasan ang pagbabanta. Kasabay nito, kapag naging kwalipikado ang isang gawa, mahalagang itatag na ang mga limitasyon ng matinding pangangailangan ay hindi nalampasan. Ang mga gawaing nagdulot ng pinsala sa mga protektadong interes ay hindi kinikilala bilang kriminal kung ginawa ang mga ito alinsunod sa isang utos na ipinag-uutos para sa may kasalanan. Kapag nagsasagawa ng isang sadyang ilegal na utos, ang pananagutan para sa isang tao ay hindi sasailalim sa Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation, ngunit ayon sa nauugnay na pamantayan (sa pangkalahatang batayan). Sa kasong ito, ang mga aksyon ng isang mas mataas na opisyal ay isinasaalang-alang (kung may naaangkop na mga kinakailangan) bilang pag-aayos ng isang krimen o pag-uudyok na gawin ito. Ang kwalipikasyon ay isasagawa ayon sa nauugnay na pamantayan ng Espesyal na Bahagi na may sanggunian sa Artikulo 33 (bahagi 3 o 4). Isang mamamayan na sadyang nagbigay ilegal na kautusan isang subordinate na empleyado na hindi napagtanto ang pagiging ilegal nito at isinagawa ito ay mananagot bilang isang direktang tagapagpatupad. Kasabay nito, kung upang makuha ang ninanais na resulta, hindi ginamit ng isang tao ang mga kapangyarihan na inilipat sa kanya, ngunit ang awtoridad, umiiral na mga opisyal na koneksyon, atbp., pagkatapos ay tinukoy ang corpus delicti sa Art. 285, nawawala.

Malaking paglabag sa mga interes at karapatan

Ang sign na ito ay itinuturing na mandatory kapag kwalipikado ang isang gawa sa ilalim ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang paglabag sa mga interes at karapatan, na ginagarantiyahan ng pangkalahatang kinikilalang internasyonal na mga pamantayan at prinsipyo, ang Konstitusyon ng bansa, ay itinuturing na makabuluhan. Halimbawa, ang gawa ng nagkasala ay maaaring may kinalaman sa karangalan, dignidad, privacy tao, kanyang tahanan, atbp. Kapag sinusuri ang materyalidad, dapat isaalang-alang ng isa ang antas negatibong epekto mga krimen sa normal na buhay ng mga mamamayan, ang gawain ng negosyo, ang paggana ng estado, rehiyonal, lokal na awtoridad, ang laki at kalikasan ng materyal na pinsala na naganap, ang bilang ng mga biktima. Ang parehong mahalaga ay ang kalubhaan ng pinsalang idinulot sa kanila. Isinasaalang-alang nito ang ari-arian, moral at pisikal na pinsala.

Konklusyon

Ang subjective na bahagi ng kilos ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng pagkakasala ng isang sadyang kalikasan. Ang layunin ay maaaring hindi direkta o direkta. Ang pagkakaroon ng isang makasarili o personal na motibo ay gumaganap bilang isang mandatoryong bahagi. Ang pag-abuso sa awtoridad ay itinuturing na isang krimen na may materyal na komposisyon.