1 правовий режим земель сільськогосподарського призначення. Правовий режим земель сільськогосподарського призначення

Землі сільське господарського призначення- це землі, які розташовані за межами населених пунктів, призначені та надані для потреб сільського господарства. Відповідно до чинного законодавства вони можуть використовуватися у таких формах:

для ведення сільськогосподарського виробництва;
для інших цілей, що включають: особисте підсобне господарство, селянське (фермерське) господарство, городництво, садівництво, тваринництво, дачне будівництво.

Загальний правовий режим для них полягає у наданні земельних ділянокбезпосередньо для сільськогосподарських цілей.

Землі сільськогосподарського призначення слід відрізняти від земель сільськогосподарського використання. Останні включають земельні угіддя, які можуть відноситися і до інших категорій, зокрема, землі несільськогосподарських підприємств або державного лісового фонду, переданих у тимчасове користування для сільськогосподарських цілей громадянам і сільгосппідприємствам.

Безпосередньо землі сільськогосподарського призначення обслуговують цикл вирощування сільськогосподарської продукції, включаючи землі, зайняті складами, адміністративними будинками, дорогами та іншими елементами інфраструктури.

Слід зазначити дві особливості правового режиму:

Пріоритетне становище земель сільськогосподарського призначення, відповідно до якого придатні для сільськогосподарських потреб землі надаються насамперед у сільськогосподарських цілях, а для несільськогосподарських потреб надаються земельні ділянки, що мають несільськогосподарське призначення, не придатні для ведення сільського господарства або сільськогосподарські землі найгіршого за якістю. Законом передбачено охорону від необґрунтованого вилучення земель із сільськогосподарського обороту.
Не всі без винятку землі, які придатні для сільськогосподарських потреб, можуть використовуватися безпосередньо для здійснення сільського господарства. господарської діяльності, наприклад, існують обмеження щодо використання земель у заповідних зонах.

Види дозволеного використання

Правовий режимвсіх земель, у тому числі й сільськогосподарського призначення, визначається їх категорією та видом дозволеного використання, визначеним на основі зонування територій.

Для земель сільськогосподарського призначення встановлено 6 груп:

Землі сільськогосподарського призначення, придатні під сіножаті, пасовища, сільськогосподарські угіддя, зайняті внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, багаторічними насадженнями, каналами, водними об'єктами, а також відведені для особистого підсобного господарства (загалом 11 видів дозволеного використання).
Землі, які малопридатні для ріллі, але можуть використовуватися для вирощування деяких технічних культур, ягідників, винограду, чаю, рису та ін.
Землі, зайняті будинками, спорудами та будівлями сільськогосподарського призначення(Корівник, свинарник, телятник, забійний цех, машинний двір, пилорама та ін., - всього 17 видів дозволеного використання).
Землі, зайняті водними об'єктами та використовувані в підприємницьких цілях(Розведення та лов риби, та ін).
Землі, на яких розташовані риштування.
Інші землі, у тому числі болота, яри, сміттєзвалища, скотомогильники, порушені землі та інші землі, не залучені до містобудівної діяльності.

Для конкретної земельної ділянки можуть застосовуватись такі види дозволеного використання:

основні;
умовно дозволені;
допоміжні, які допускаються лише як додаткові до основних або умовно-дозволених видів.

Оцінка земель

Оцінка таких земель провадиться на основі Методичних вказівокза державною кадастровою оцінкою земель сільськогосподарського призначення Цей документне застосовується для кадастрової оцінки земельних ділянок, що належать садівницьким, городницьким та дачним об'єднанням.

Порядок визначення земельних ділянок I-VI категорій:

Формується перелік земельних ділянок, що належать до земель сільськогосподарського призначення.
Визначаються питомі показники кадастрової вартостіданих земель на основі наступних дій:
- визначення переліку різновидів ґрунтів та площ, ними займаних;
- визначення переліку всіх сільськогосподарських культур, які можна вирощувати для кожного ґрунтового різновиду;
- вибір допустимих чергувань посівів (сівозміни);
- визначення нормативної врожайності кожної сільськогосподарської культури;
- визначення ринкової ціни за кожною сільськогосподарською культурою;
- розрахунок питомого валового доходу з 1 га кожної сільськогосподарської культури;
- визначення питомих витрат на вирощування та збирання врожаю сільськогосподарських культур;
- розрахунок питомого валового доходу на 1 га для кожної сівозміни;
- розрахунок питомих витрат за обробіток 1 га кожному за сівозміни;
- розрахунок питомих витрат за підтримку необхідного рівня родючості грунтів;
- розрахунок питомого показника земельної ренти у межах сівозмін (прибутку підприємця);
- визначення максимального значення питомого показника земельної ренти у розрізі ґрунтових різновидів;
- розрахунок коефіцієнта капіталізації земельної ренти;
- визначення питомого показника кадастрової розподілом питомого показника земельної ренти на коефіцієнт капіталізації за кожним ґрунтовим різновидом;
- розрахунок середньозваженого питомого показника кадастрової вартості за всіма ґрунтовими різновидами у складі земельної ділянки.
Розраховується кадастрова вартість, як сума творів питомих показників кадастрової вартості земель груп I-VI та займаних цими землями площ у межах земельної ділянки.

Особливості оренди та купівлі-продажу

Оборот земель сільськогосподарського призначення - сукупність угод, у яких виникають чи припиняються права на земельні ділянки. Принциповою особливістю є виключення можливості надання юридичним особам та громадянам земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у муніципальній чи державної власності, що відповідає нормам Земельного кодексу.

Особливістю правового регулювання договорів купівлі-продажу земельних ділянок сільгосппризначення є законодавчо закріплене переважне право державних або муніципальних органіввлади на купівлю ділянки, що продається.

Купівля-продаж визначається такими факторами:

форма власності на ділянку;
суб'єктний склад учасників правочину;
вид дозволеного використання та ін.

Продавець зобов'язаний сповістити вищий виконавчий орган державної владипро свій намір продати ділянку письмовій формі. У повідомленні обов'язково має бути зазначена ціна та інші істотні умови договору (розташування нерухомості на ділянці та ін.), інакше умови договору не можуть бути узгоджені.

Що ж до особливостей договору оренди, він може укладатися терміном трохи більше 49 років. Ділянки, що знаходяться в державній або муніципальної власності, можуть бути в оренду лише резидентам РФ. Ділянки, що належать приватним особам, можуть здаватися в оренду також іноземним суб'єктам та особам без громадянства.

Переведення земель сільськогосподарського призначення на інші форми

У ряді випадків виникає потреба зміни категорії землі сільськогосподарського призначення на іншу форму. Зазвичай це пов'язано із забезпеченням активізації обороту землі, а також зі зростанням попиту на заміські селища, котеджі та ін.

Однак при цьому доведеться зіткнутися з низкою законодавчих обмежень, відповідно до яких зміна категорії земель допустима лише у виняткових випадках, пов'язаних з: консервацією земель, створенням заповідних або інших територій, що охороняються державою, зміною кордонів поселень, розміщенням промислових об'єктів, включенням непридатних для сільського господарства земель до складу лісового або водного фондуабо земель запасу, будівництвом доріг та інших споруд та комунікацій, виконанням міжнародних зобов'язань, видобутком корисних копалин, розміщенням об'єктів охорони здоров'я, соціального та ін.

Переведення земель зі складу сільськогосподарських угідь у разі, коли їх кадастрова вартість на 50% більша за середній рівень кадастрової вартості по муніципальному району або міському округу, діючим законодавствомне допускається. Також заборонено переведення в іншу категорію для особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь.

кадастровий номер відповідної земельної ділянки;
діюча та передбачувана для переведення категорії землі для даної ділянки;
обґрунтування для переведення ділянки до іншої категорії.

Також потрібно провести державну екологічну експертизупро можливість такої зміни категорії.

У двомісячний термін з моменту надходження клопотання Уповноважений органприймає рішення або переведення земельної ділянки в іншу категорію, або про відмову. Акт надсилається заявнику протягом двох тижнів від дати його прийняття.

Переоформляти документи на земельну ділянку у разі зміни її категорії не потрібно.

Поділ земель сільськогосподарського призначення за рівнем родючості грунтів має, крім господарського, правове значення, зумовлюючи розбіжності у характері що виникають із приводу земельних правовідносин. Такі розходження прийнято називати правовим режимом. Е лементамизмісту поняття правовий режим земель є: право власності на землю, права на землю осіб – невласників земельних ділянок, державне управлінняу сфері використання та охорони земель, правова охороназемель та заходи відповідальності за порушення земельного законодавства.

Об'єктом загального правового режимує вся площа земель, придатних потреб сільського господарства. Їхнє цільове призначення – бути засобом виробництва продуктів харчування та кормів для тварин, а також сировини для промисловості. Правовий режим цієї категорії земель у тому, що вони надаються, передусім, для сільськогосподарських цілей. Придатність земель для цього встановлюють за даними земельного кадастру. Для будівництва промислових підприємствта інших несільськогосподарських потреб повинні надаватися земельні ділянки несільськогосподарського призначення або не придатні для сільського господарства або сільськогосподарські угіддя найгіршої якості за кадастровою вартістю (ч. 2 ст. 79 ЗК).

Особливий правовий режимвстановлено законодавством для сільськогосподарських угідь з кадастровою оцінкою вище за середньорайонний рівень. До сільськогосподарських угідь у такому правовому значеннівідносяться ділянки та земельні площі, які мають спільність природних ознак, цільового господарського призначення та суворішими вимогами їх охорони. Це рілля, окультурені (меліоровані) луки, сіножаті, пасовища, виноградники, сади та ін.

Вилучення таких угідь для несільськогосподарських потреб допускається лише у виняткових випадках, пов'язаних з виконанням міжнародних зобов'язань, розробкою родовищ цінних корисних копалин будівництвом об'єктів культури та історії, охорони здоров'я, освіти, доріг, магістральних трубопроводів, ліній зв'язку, електропередач та інших лінійних спорудза відсутності інших варіантів можливого розміщення цих об'єктів (ч. 3 ст. 79 ЗК РФ).

Уряд РФ затвердив Федеральну цільову програмупідвищення родючості ґрунтів у Росії. Програма розроблена на підставі розпорядження Уряду РФ від 15 лютого 2001 р. № 223-р відповідно до основних напрямів соціально-економічної політики Уряду Російської Федераціїна довгострокову перспективу, федеральними законами «Про державне регулюваннязабезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення», «Про меліорацію земель», «Про охорону навколишнього природного середовища», ВК РФ з урахуванням Основних напрямів агропродовольчої політики Уряду Російської Федерації на 2001-2010 рр., а також інших нормативних правових документів. Для виконання програми, крім великих фінансових і матеріальних витрат, знадобиться підвищення культури роботи із землею, освоєння нормальних сівозмін, що можливо в умовах великомасштабного господарства.

Спеціальний правовий режимвстановлений для особливо цінних у даному регіоні продуктивних земель, у тому числі дослідних полів (ділянок) науково-дослідних установ та навчальних закладів(Ч. 4 ст. 79 ЗК РФ). Перелік ділянок таких земель встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації. Федеральний закон, не пов'язуючи ініціативу та повноваження суб'єктів Федерації при визначенні, які з наявних у них земель сільськогосподарського призначення можуть бути віднесені до особливо цінних, як критерій для вирішення питання називає продуктивністьземель.

Спеціальний правовий режим земель зазначених державних навчальних та науково-дослідних установ, племінних та дослідно-селекційних центрів полягає в тому, що ці землі виключені з перерозподілу у процесі реорганізації колгоспів, радгоспів та приватизації сільськогосподарських підприємств згідно з постановою Уряду РФ від 4 вересня 1992 р. № 708.

Основною ознакою спеціального правового режиму особливо цінних земель (ділянок та полів) є те, що використання їх для інших цілей не допускається (ч. 4 ст. 79 ЗК РФ).

Спеціальний режим встановлено земельним законодавством– Федеральним та суб'єктів Федерації – для територій у місцях проживання нечисленних народів районів Крайньої Півночіта прирівняних до них місцевостях. Зокрема, при необхідності вилучення земельних ділянок для цілей, не пов'язаних із господарською діяльністю цих нечисленних народів та етнічних груп, передбачається можливість проведення референдуму, коли подання земельних ділянок на цих територіях під будівельні об'єкти зачіпає інтереси зазначених народів та груп.

Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, що є за межами населеного пункту і надані потреб сільського господарства, і навіть призначені цих цілей (ст. 77 ЗК РФ). Вони в основному використовуються сільськогосподарськими підприємствами, організаціями та громадянами, що займаються виробництвом товарної сільськогосподарської продукції.

У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються сільськогосподарські угіддя, землі, зайняті внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, лісовими насадженнями, призначеними для забезпечення захисту земель від впливу негативних (шкідливих) природних, антропогенних та техногенних явищ, водними об'єктами, а також будинками, будовами, спорудами, що використовуються для виробництва, зберігання та первинної переробкисільськогосподарської продукції.

Сільськогосподарські угіддя — ріллі, сіножаті, поклади, землі, зайняті багаторічними насадженнями (сади, виноградники та ін), мають пріоритет у використанні і підлягають особливій охороні. У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя. До них належать насамперед сільськогосподарські угіддя дослідно-виробничих підрозділів науково-дослідних організацій та навчально-дослідних підрозділів освітніх установвищого професійної освіти, сільськогосподарські угіддя, кадастрова вартість яких суттєво перевищує середній районний рівень

Для будівництва промислових об'єктів та інших несільськогосподарських потреб надаються землі, не придатні для ведення сільськогосподарського виробництва, або сільськогосподарські угіддя із земель найгіршої якості за кадастровою вартістю.

Використання земель сільськогосподарського призначення або земельних ділянок у складі таких земель, що надаються на період здійснення будівництва доріг, ліній електропередачі, ліній зв'язку, нафтопроводів, газопроводів та інших трубопроводів, здійснюється за наявності затвердженого проекту рекультивації таких земель для потреб сільського господарства без переведення земель сільськогосподарського призначення на землі інших категорій.

З метою перерозподілу земель для сільськогосподарського виробництва, створення та розширення селянських (фермерських) господарств, особистих підсобних господарств, ведення садівництва, тваринництва, городництва, випасу худоби у складі земель сільськогосподарського призначення створюється фонд перерозподілу земель Цей фонд формується з допомогою земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, які у цей фонд при добровільному відмови від земельної ділянки або за примусового вилучення земельної ділянки у разі, передбачених федеральними законами. До нього також включаються земельні ділянки, коли немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, або жоден із спадкоємців не прийняв земельну ділянку у спадок, або спадкоємець відмовився від спадщини на користь держави або відмовився від спадщини без вказівки, на користь кого вона відмовляється. від спадщини на земельну ділянку.

У ЗК РФ передбачається цільове використанняземель сільськогосподарського призначення Вони можуть використовуватись для ведення сільськогосподарського виробництва, створення захисних насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших цілей, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом.

Суб'єктами використання сільськогосподарських земель визнаються:

громадяни, зокрема провідні селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства, садівництво, тваринництво, городництво;
господарські товариства та товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства, інші комерційні організації;
некомерційні організації, у тому числі споживчі кооперативи, релігійні організації;
козацькі товариства;
дослідно-виробничі, навчальні, навчально-дослідні та навчально-виробничі підрозділи науково-дослідних організацій, освітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітні установи;
громади корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого СходуРосійської Федерації задля збереження та розвитку їх традиційних способу життя, господарювання та промислів.

Правовий режим земель селянських (фермерських) господарств

Селянське (фермерське) господарство є об'єднання громадян, пов'язаних спорідненістю та (або) властивістю, що мають у спільній власності майно та спільно здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність (виробництво, переробку, зберігання, транспортування та реалізацію сільськогосподарської продукції), засновану на їх особистій участі .

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином. Право створення фермерського господарства мають дієздатні громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства.

Членами фермерського господарства можуть бути:

До складу майна фермерського господарства можуть входити земельна ділянка, господарські та інші будівлі, меліоративні та інші споруди, продуктивна та робоча худоба, птиця, сільськогосподарські та інші техніка та обладнання, транспортні засоби, інвентар та інше необхідне здійснення діяльності фермерського господарства майно. При виході з фермерського господарства одного з його членів земельну ділянку та засоби виробництва фермерського господарства поділу не підлягають.

Дія названого закону не поширюється на земельні ділянки, надані із земель сільськогосподарського призначення громадянам для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного та дачного господарства, садівництва, тваринництва та городництва, а також на земельні ділянки, зайняті будинками, будовами, спорудами.

У федеральному законі називається п'ять принципів, основі яких дозволяється оборот земель сільськогосподарського призначення. За змістом вони співзвучні, але з повторюють вимог основних принципів земельного законодавства, сформульованих у ЗК РФ, а конкретизують їх стосовно землям сільськогосподарського призначення. Це такі принципи, як:

збереження цільового використання земельних ділянок;
встановлення максимального розмірузагальної площі сільськогосподарських угідь, що розташовані на території одного муніципального районуі можуть перебувати у власності одного громадянина та (або) однієї юридичної особи;
переважне право суб'єкта Російської Федерації або у випадках, встановлених законом суб'єкта Російської Федерації, муніципального утворення на купівлю земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення при його продажу, за винятком випадків продажу з публічних торгів;
переважне право інших учасників пайової власності на земельну ділянку, що перебуває у пайовій власності, або які використовують цю земельну ділянку сільськогосподарської організації або громадянина — члена селянського (фермерського) господарства на купівлю частки у праві спільної власності на земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення при відшкодуванні відшкодування такої частки учасником пайової власності;
встановлення особливостей надання земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення іноземним громадянам, іноземним юридичним особам, особам без громадянства, а також юридичним особам, у статутному (складеному) капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб, осіб без громадянства становить понад 50 %.

Правовласники земельних ділянок сільськогосподарського призначення зобов'язані використовувати їх відповідно до цільового призначення та дозволеного використання, способами, які не повинні завдавати шкоди землі як природному об'єкту, у тому числі призводити до деградації, забруднення, захаращення земель, отруєння, псування, знищення родючого шару ґрунту та іншим негативним (шкідливим) впливам господарську діяльність. Неналежне використання правовласниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення визнається достатньою підставою для примусового вилучення. Випадки неналежного використання визначаються відповідно до ЗК РФ.

При примусовому вилученні у власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення до суду звертається орган державної влади суб'єкта РФ (орган місцевого самоврядування), коли його неналежне використання спричинило заподіяння шкоди довкілля, зокрема землі як природному об'єкту.

Особливості обороту земельних ділянок та часток у праві спільної власностіна земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення

При продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення суб'єкт Російської Федерації або орган місцевого самоврядування має переважне право купівлі такої земельної ділянки за ціною, за якою вона продається, за винятком продажу з громадських торгів. Продавець зобов'язаний сповістити у письмовій формі вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації (орган місцевого самоврядування) про намір продати земельну ділянку із зазначенням ціни та інших істотних умовдоговору.

Повідомлення вручається під розписку або надсилається рекомендованим листом із повідомленням. Якщо сповіщений державний орган відмовиться від купівлі або не повідомить продавця про намір придбати земельну ділянку, що продається, протягом місяця з дня надходження повідомлення, продавець має право протягом року продати земельну ділянку третій особі за ціною не нижче зазначеної у повідомленні.

При продажі земельної ділянки нижче за раніше заявлену ціну або зі зміною інших істотних умов договору продавець зобов'язаний надіслати нове повідомлення в зазначеному порядку. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, у тому числі які перебувають у частковій власності, що пройшли державний кадастровий облік, можуть бути передані в оренду.

При передачі в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що перебуває в частковій власності, договір оренди укладається або з учасниками часткової власності, або з одним з них, що діє на підставі довіреностей, виданих йому іншими учасниками часткової власності. Договір оренди ділянки сільськогосподарського призначення може бути укладений терміном, що не перевищує 49 років. Якщо договір оренди укладено більший термін, він вважається укладеним терміном, рівний граничному встановленому законом. Якщо інше не передбачено законом або договором оренди, орендар, який належним чином виконав свої обов'язки, після закінчення терміну договору оренди має за інших рівних умов переважне право на укладення договору оренди на новий термін.

Площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що одночасно перебувають в оренді в одного орендаря, законом не обмежується. У договорі оренди може бути передбачено, що ділянку сільськогосподарського призначення, що орендується, передається у власність орендаря після закінчення терміну оренди або до його закінчення за умови внесення орендарем всієї обумовленої договором викупної ціни з урахуванням обмежень, встановлених законом.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються громадянам та юридичним особам у власність на торгах (конкурсах, аукціонах). Організація та проведення торгів (конкурсів, аукціонів) із продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюються за правилами у ст. 38 ЗК РФ.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходяться в державній або муніципальній власності, можуть передаватися в оренду за правилами ст. 34 ЗК РФ. Це дозволено, якщо є лише одна заява про передачу земельних ділянок в оренду за умови попереднього та завчасного опублікування повідомлення у засобах масової інформації про наявність запропонованих для такої передачі земельних ділянок певних суб'єктів РФ. Якщо подано дві та більше заяв про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду, такі ділянки надаються в оренду на торгах (конкурсах, аукціонах).

Земельна ділянка, передана громадянину або юридичній особі в оренду, може бути придбана у власність орендарем за її ринковою вартістю через три роки з моменту укладення договору оренди за умови належного використання такої земельної ділянки.

Особливості укладання угод із частками у праві спільної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення

Учасник пайової власності має право на свій розсуд продати, подарувати, обміняти, заповідати, віддати в заставу, внести до статутного (складеного) капіталу. юридичного лицясвою частку, так само як передати земельну частку в довірче управління або розпорядитися нею іншим чином з дотриманням при її оплатному відчуженні правил ст. 250 ЦК України. Крім того, він зобов'язаний сповістити в письмовій формі інших учасників пайової власності або опублікувати повідомлення в засобах масової інформації певних суб'єктів Російської Федерації про намір продати частку у праві спільної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення третій особі.

Якщо решта учасників пайової власності протягом місяця з моменту повідомлення у письмовій формі або опублікування зазначеного повідомлення відмовляться від купівлі частки у праві спільної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення або не заявлять про намір придбати її, продавець зобов'язаний сповістити у письмовій формі вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ (орган муніципального самоврядування) про намір продати частку у праві спільної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення із зазначенням ціни та інших істотних умов договору. Якщо суб'єкт Російської Федерації (орган місцевого самоврядування) відмовиться від купівлі частки у праві спільної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення або не повідомить продавця про намір придбати її протягом місяця з моменту отримання повідомлення у письмовій формі, продавець має право протягом року продати частку у праві загальної власності третій особі за ціною, не нижчою від зазначеної у повідомленні. При продажу земельної частки за ціною, нижчою від раніше заявленої ціни або зі зміною інших істотних умов договору, продавець зобов'язаний направити нове повідомлення в письмовій формі за раніше названими правилами.

Угода з продажу земельної ділянки, вчинена з порушенням переважного правапокупки, нікчемна.

Виділ земельних ділянок у рахунок часток у праві спільної власності із земель сільськогосподарського призначення

У Федеральному законі від 24 липня 2002 р. №101-ФЗ «Про оборот земель сільськогосподарського призначення» передбачається право учасника пайової власності вимагати виділу земельної ділянки. Встановлено порядок такого виділу: учасник пайової власності зобов'язаний сповістити про намір виділити земельну ділянку в письмовій формі інших учасників пайової власності або опублікувати у засобах масової інформації певних суб'єктів Російської Федерації.

У повідомленні зазначаються передбачуване місце розташування земельної ділянки та розмір компенсації решті учасників пайової власності. Місце розташування земельної ділянки, що виділяється, має відповідати вимогам закону про граничні розміри ділянки, що виділяється. Якщо протягом місяця з дня належного повідомлення учасників пайової власності або опублікування повідомлення не надійдуть заперечення від учасників пайової власності, пропозиції щодо розташування земельної ділянки вважаються узгодженими.

Спори про місцезнаходження земельної ділянки, що виділяється, вирішуються учасниками пайової власності з використанням погоджувальних процедур. Порядок їх проведення встановлює Уряд РФ. У разі недосягнення узгодженого вирішення спори про місцезнаходження земельної ділянки розглядаються у суді. Невикористовувана протягом трьох років частина земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що перебуває в частковій власності, може бути виділена в самостійну земельну ділянку суб'єктом РФ (органом місцевого самоврядування).

Суб'єкт РФ має право направити до суду заяву про визнання права власності суб'єкта РФ або муніципальної освітина земельну ділянку, що не використовується. Порядок володіння та користування земельною ділянкою, що перебуває у частковій власності, приймається загальними зборами учасників часткової власності.

Повідомлення учасників пайової власності про майбутні збори проводиться не менше ніж за місяць до дати його проведення в письмовій формі під розписку або шляхом опублікування повідомлення в засобах масової інформації, визначених суб'єктом РФ.

За умови належного повідомлення загальні збориучасників пайової власності вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше 20 % учасників пайової власності або володіють більш ніж 50 % часток у праві спільної власності на цю земельну ділянку.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували присутні на зборах учасники пайової власності та які мають у сукупності більш ніж 50 % часток у праві спільної власності на цю земельну ділянку. Прийняте рішенняоформляється протоколом, який підписується всіма присутніми учасниками пайової власності.

Закон зобов'язує учасників пайової власності, отримали при приватизації сільськогосподарських угідь у власність земельні частки, забезпечити визначення біля кордонів що у спільній власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до вимог землеустрою. Ці кордони мають бути документально оформлені за правилами державного кадастрового облікута позначені у державній кадастровій документації.

Свідоцтва про право на земельні частки, видані до набрання чинності Федеральним законом від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державної реєстраціїправ на нерухоме майно та угод з ним», а за їх відсутності виписки з прийнятих до набрання чинності названим федеральним законом рішень органів місцевого самоврядування про приватизацію сільськогосподарських угідь, що засвідчують права на земельну частку, мають рівну юридичну силуіз записами в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод із ним.

Підсумовуючи, можна сформулювати ряд узагальнюючих положень. Маючи родючістю, землі сільськогосподарського призначення є засобом виробництва, у сільському господарстві і мають дуже важливе значеннядля забезпечення продовольчої безпекикраїни.

Сільськогосподарські угіддя у складі земель сільськогосподарського призначення мають пріоритет у використанні та підлягають особливій охороні.

Особливості земель сільськогосподарського призначення дозволяють збудувати цілісну систему правового режиму цих земель.

ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

Найменування параметру	Значення
Тема статті:	ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
Рубрика (тематична категорія)	Держава

Кадастрове розподіл території Російської Федерації

Порядок проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок

Державний кадастровий облік земельних ділянок проводиться за місцем їх знаходження обов'язковому порядкуна всій території Російської Федерації за єдиною методикою. Для його проведення органи державної влади, органи місцевого самоврядування, зацікавлені правовласники земельних ділянок або уповноважені ними особи подають до органів, які здійснюють діяльність із ведення державного земельного кадастру, заявки, що встановлюють документи на земельні ділянки та документи про межування земельних ділянок.

Документи мають бути належним чином оформлені. Не підлягають прийому документи, що мають підчистки або приписки, закреслені слова або інші, не вказані в них виправлення, документи, виконані олівцем, а також документи з серйозними ушкодженнями, які не дозволяють однозначно витлумачити їх зміст. ,

Отримання заявок на проведення державного облікуземельних ділянок підтверджується відповідними записами у книзі обліку документів та видачею заявникам розписку про отримання відповідних документів. У разі якщо у поданих документах відсутні відомості, необхідні для проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок, або, якщо такі відомості суперечливі, проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок припиняється, і заявники негайно письмово повідомляються про зупинення проведення такого; обліку з обґрунтуванням даних рішень. Призупинення державного кадастрового обліку земельних ділянок допускається не більше, ніж на місяць. Якщо протягом зазначеного терміну

заявником не будуть усунуті причини призупинення проведення державного обліку земельної ділянки, заявнику в письмовій формі надсилається відмова у проведенні цього обліку.

У проведенні державного кадастрового обліку земельних ділянок має бути відмовлено у випадках, якщо:

Із заявкою про проведення обліку звернулась неналежна особа;

Документи, представлені щодо державного кадастрового обліку земельних ділянок, формою чи за змістом не відповідають вимогам законодавства Російської Федерації;

При межуванні ділянка, щодо якої проводиться державний кадастровий облік, менша від мінімального розміру, встановленого відповідно до нормативних правовими актамисуб'єктів Російської Федерації чи нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування для земель різного цільового призначення та дозволеного використання.

Рішення про відмову у проведенні державного кадастрового обліку земельних ділянок у п'ятиденний строк надсилається заявникам у письмовій формі із зазначенням причин такої відмови. Така відмова або ухилення відповідного органу від проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок бувають оскаржені зацікавленими особамиу суді, арбітражному суді.

Проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок включає перевірку наданих заявниками документів, складання описів земельних ділянок в Єдиному державному реєстрі земель, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, виготовлення кадастрових карт (планів) земельних ділянок та формування кадастрових справ.

Присвоєння кадастрових номерів земельних ділянок здійснюється за Правилами кадастрового поділу території Російської Федерації та Правил присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам. Названі правила затверджено Постановою Уряду РФ від б вересня 2000 року. №660 1 .

Вся територія Російської Федерації, включаючи території суб'єктів Російської Федерації, внутрішні води та територіальне море, поділяється на кадастрові округи. Кожен кадастровий округ, як правило, включає територію суб'єкта Російської Федерації та акваторію внутрішніх водта територіального моря, що прилягає до цієї території. Встановлення меж кадастрових округів та

присвоєння ним кадастрових номерів здійснює Федеральна службаземельного кадастру Росії.

Територія кадастрового округу поділяється на кадастрові райони. Кожен кадастровий район включає як правило територію адміністративно-територіальної одиниці суб'єкта Російської Федерації. Акваторія внутрішніх вод та територіального моря може утворювати самостійні кадастрові райони. Територія кадастрового району поділяється на кадастрові квартали. Кожен кадастровий квартал є найменшою одиницею кадастрового поділу території кадастрового району, на яку відкривається самостійний розділ державного реєстру.земель кадастрового району та ведеться чергова кадастрова книга (план). Кадастровий квартал як правило включає в себе невеликі населені пункти, квартали міської та житлової забудови, та інші обмежені природними та штучними об'єктами території.

У процесі кадастрового поділу земельним ділянкам, кадастровим кварталам, районам та округам присвоюються кадастрові номери. Кадастровий номер присвоюється кожній земельній ділянці, що формується та враховується як об'єкт майна, права на який підлягають державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним. Він складається з кадастрового номера кадастрового кварталу та номера земельної ділянки у цьому кварталі. Декілька відокремлених земельних ділянок, що являють собою єдине землекористування, за заявою правовласників, бувають враховані як один об'єкт нерухомого майнаіз присвоєнням їм одного кадастрового номера. Окремим сформованим частинам земельних ділянок (що входять до територіальних зон, мають обмеження (обтяження), зайняті іншими об'єктами, нерухомого майна тощо) у процесі державного кадастрового обліку присвоюються облікові кадастрові номери. Обліковий кадастровий номер частини земельної ділянки порядковий номерзаписи, що містить відомості про цю частину земельної ділянки, у відповідному підрозділі державного реєстру земель кадастрового району.

Державний кадастровий облік земельних ділянок проводиться протягом місяця з дня подання заявки на його проведення. За результатами його проведення заявникам видаються засвідчені встановленому порядкукадастрові карти (плани) земельних ділянок. Плата за проведення державного кадастрового, обліку земельних ділянок із заявником не стягується.

Відомості Верховної. 2000., № 37, ст. 3726.

ДИДАКТИЧНИЙ ПЛАН................................................ ............................ 5

ЛІТЕРАТУРА.................................................. ........................................... 6

ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ................................................ ..................... 14

ТЕМАТИЧНИЙ ОГЛЯД................................................ ......................... 15

1. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ........................................... .......................................... 15

1.1. Поняття та склад земель сільськогосподарського призначення... 15

1.2. Правовий режим земель селянських (фермерських) господарств... 17

1.3. Правовий режим земель, що використовуються сільськогосподарськими комерційними організаціями............... 21

1.4. Правовий режим земель громадян, що використовуються для ведення особистого підсобного господарства, садівництва та городництва....... 24

1.5. Правове регулюванняобороту земель сільськогосподарського призначення.............................................. ..... 29

2. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНЬ....................................... 38

2.1. Загальна характеристика земель поселень................................. 38

2.2. Склад земель поселень та зонування територій................. 41

2.3. Правовий режим закритих територій...................................... 45

3. ЗЕМЛІ ПРОМИСЛОВОСТІ, ЕНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТУ, ЗВ'ЯЗКИ, РАДІОВЕЩЕННЯ, ТЕЛЕБАЧЕННЯ, ІНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛІ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ, ЗЕМЛІ

3.1. Загальна характеристика земель промисловості та іншого

спеціального призначення.................................................................. 46

3.2 Правовий режим земель залізничного транспорту.

Особливості приватизації земель залізничного

транспорту................................................. ......................................... 48

4. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ, НАДАНИХ ДЛЯ РОЗРОБКИ НЕДР........................................ .................................................. ......... 71

4.1. Поняття та Загальна характеристиказемель, що надаються

для розробки надр............................................... ............................ 71

4.2. Право надрокористування та його види......................................... 71

4.3. Видобуток загальнопоширених з корисними копалинами........... 75

5. ЗЕМЛІ ОСОБЛИВО ОХОРОНУЮЧИХ ТЕРИТОРІЙ І ОБ'ЄКТІВ............. 75

5.1. Поняття і склад земель територій, що особливо охороняються........ 75

5.2. Правовий режим земель природних територій, що особливо охороняються.............................................. ............................................... 76

5.3. Землі рекреаційного призначення 91 91

5.4. Особливо цінні землі............................................... .................... 95

Сучасна Гуманітарна Академія

6. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛІСОВОГО ФОНДУ--.............. -.96

6.1. Поняття та загальна характеристика земель лісового фонду......... 96

6.2. Особливості управління землями лісового фонду......... 97

6.3. Право лісокористування.............................................. ".......... ......98

6.4. Громадяни як суб'єкти лісокористування................................. 100

7. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ І ЗАПАСУ............ 100

7.1. Поняття та загальна характеристика земель водного фонду....... 100

7.2. Право водокористування та його види......................................... .104

7.3. Організації та громадяни як суб'єкти прав водокористування................................. ."........ .................................... 105

7.4. Поняття земель запасами їх правового режиму........................ 107

8. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

У ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ............................................... ................ 110

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ..................................... ........118

ТРЕНІНГ УМІН ................................................ ................................ 119

ФАЙЛ МАТЕРІАЛІВ................................................ ............................. 129

1.1. Поняття та склад земель сільськогосподарського призначення

Землями сільськогосподарського призначеннявизнаються землі за межею поселень, надані потреб сільського господарства або призначені для цих цілей (ст. 77 ЗК РФ).

У складі земель сільськогосподарського призначення 2001 року. враховано 440,1 млн. га. Вони в основному використовуються сільськогосподарськими підприємствами, організаціями та громадянами, що займаються виробництвом товарної сільськогосподарської продукції. У цій категорії знаходяться землі, які використовуються громадянами. для виробництва сільськогосподарської продукції, садівництва, сінокосіння і випасання худоби поза межами населених пунктів. Землі сільськогосподарського призначення виділяються родовим громадам, сім'ям корінних нечисленних народів Півночі, козацьким товариствам. "

Останніми роками площі-сільськогосподарських угідь неухильно знижувалися. Понад 50 млн. гектарів сільськогосподарських угідь, зокрема. понад 3.5 млн. гектарів ріллі, схильне до водної та вітрової ерозії. Триває процес опустелювання Чорних земель та Кизлярських пасовищ. - ь, . ^>;

У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються сільськогосподарські угіддя. Їхня площа становить 190,3 млн. гектарів (43,2%). Разом з тим є землі, зайняті внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, деревно-чагарниковою рослинністю (76;9 > млн. гектарів), землі, призначені для забезпечення захисту-земель від впливу негативних (шкідливих) природних, антропогенних і техногенних явищ, замкнутими водоймищами , а також будинками, будовами, що використовуються для виробництва, «зберігання та первинної переробки сільськогосподарської продукції. ,

Сільськогосподарські угіддя -ріллі, сіножаті, поклади, землі, зайняті багаторічними насадженнями (сади, виноградники та ін.), у складі земель сільськогосподарського призначення мають

* Жирним шрифтом виділені нові поняття, які дуже важливо засвоїти. Знання цих понять перевірятиметься під час тестування.

Сучасна Гуманітарна Академія

пріоритет у використанні та підлягають особливій охороні.

У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються особливо цінні продуктивні

сільськогосподарські угіддя.До них відносяться, перш за все, сільськогосподарські угіддя дослідно-виробничих підрозділів науково-дослідних організацій і навчально-дослідних підрозділів освітніх установ вищої професійної освіти, сільськогосподарські угіддя, кадастрова вартість яких істотно перевищує середній районний рівень. Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя бувають за законодавством суб'єктів Російської Федерації включені до переліку земель, використання яких для інших цілей не допускається (п.4 ст. 79 ЗК РФ). ":;
‣‣‣ -. ,_ ,_ ,

Вилучення, зокрема. шляхом викупу, з метою надання для несільськогосподарського використання сільськогосподарських угідь, кадастрова вартість яких перевищує середній районний рівень, допускається лише у виняткових випадках, пов'язаних з виконанням міжнародних зобов'язань Російської Федерації, забезпеченням оборони та безпеки держави, розробкою родовищ корисних копалин (за винятком загальнопоширених корисних копалин) ), змістом об'єктів культурної спадщиниРосійської Федерації, будівництвом 1 і - вмістом об'єктів культурно-побутового, соціального, освітнього призначення, автомобільних доріг, магістральних трубопроводів, ліній електропередач, зв'язку та інших подібних споруд 1 за відсутності інших варіантів можливого розміщення цих об'єктів.

Важливо зазначити, що для будівництва промислових об'єктів та інших несільськогосподарських потреб надаються землі, непридатні для ведення сільськогосподарського виробництва, або сільськогосподарські угіддя із земель найгіршої якості за кадастровою вартістю. Важливо зауважити, що для будівництва ліній електропередач, зв'язку, автомобільних доріг, магістральних трубопроводів та інших; споруд допускається. надання сільськогосподарських угідь із земель сільськогосподарського призначення високої якості. Дані споруди розміщуються головним чином вздовж автомобільних доріг та меж полів сівозмін (п. 2. ст.79 ЗК РФ).

ділянок із земель сільськогосподарського призначення, що у цей фонд при добровільному відмови від земельної ділянки чи за примусового вилучення земельної ділянки у разі, передбачених федеральними законами. До нього також включаються земельні ділянки, коли немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, або жоден із спадкоємців не прийняв земельну ділянку у спадок, або спадкоємець відмовився від спадщини на користь держави або відмовився від спадщини без вказівки на користь кого він відмовляється від спадщини на земельну ділянку. ..."!"‣‣‣"

Використання земель фонду перерозподілу земель здійснюється в порядку, встановленому законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Відомості про наявність земель у фонді перерозподілу земель є загальнодоступними.

Земельний кодексРФ передбачає цільове використання земель сільськогосподарського призначення. Вони можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, створення захисних насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших цілей, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом.

Суб'єктами використання сільськогосподарських земель визнаються:

Громадяни, зокрема. провідні селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства, садівництво, тваринництво, городництво;

Господарські товариства та товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства, інші комерційні організації;

Некомерційні організації, зокрема. споживчі кооперативи, релігійні організації;

Козачі товариства;

Дослідно-виробничі, навчальні, навчально-дослідні та навчально-виробничі підрозділи науково-дослідних організацій, освітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітні установи; "

Общини корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації задля збереження та розвитку їхнього традиційного способу життя, господарювання та промислів (ст. 78 ЗК РФ).

ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ - поняття та види. Класифікація та особливості категорії "ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ" 2017, 2018.

Під правовим режимом земель сільськогосподарського призначення слід розуміти встановлений законом порядок їх обліку, кадастру, моніторингу, використання та охорони.

Перша особливість визначається функцією землі як об'єкта земельних відносин. Земля у цій сфері виконує функцію продуктивної сили та незамінного засобу виробництва. Найважливішим чинником підвищення цінності землі виступає рівень (рівень) її родючості. Чим вище родючість землі, то вище її якісна оцінка, тобто. кадастрова оцінка (вартість) земельних угідь, що надаються для сільськогосподарського виробництва.

Друга особливість правового режиму виявляється у пріоритетному наданні земель, що мають високу кадастрову оцінку, громадянам, підприємствам, установам, організаціям, що займаються сільськогосподарським виробництвом (іншими словами, для сільськогосподарських потреб)

Четверта особливість правового режиму у тому, що коло суб'єктів сільськогосподарського землекористування обмежується суворо певними земельним законодавством сільськогосподарськими цілями (вирощування плодово-ягідних насаджень, зернових і овочевих культур, ведення садівництва, городництва, тваринництва, дачного господарства, переробка сільськогосподарської продукції); за категоріями землекористувачів нормується надання земельних ділянок у користування, володіння та власність.

П'ята особливість полягає в тому, що переважна частина (у територіальному вираженні) цих земель в умовах земельної реформи, що проводиться, перебуває в приватної власності. За даними засобів, більш 83% всіх земель сільськогосподарського призначення є приватною власністю і, отже, у межах, встановлених земельним законодавством, беруть участь у обороті, є предметом ринкових відносин. Суб'єкти цих відносин наділені ширшим спектром розпорядчих правомочностей.

Шоста особливість правового режиму полягає у більш строгому (якщо не сказати - особливому) порядку вилучення цих земель для інших не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом цілей. Саме земель сільськогосподарського призначення деталізованим чином встановлено регламент обчислення збитків, втрат, втраченої вигоди.

Сьома особливість полягає в тому, що за порушення цього режиму суб'єкти права сільськогосподарського землекористування (як і інші суб'єкти правопорушення) несуть підвищену дисциплінарну, майнову, адміністративну та кримінальну відповідальність.

Основними нормативними актами, що регулюють порядок використання земель сільськогосподарського призначення, є ЗК РФ, Федеральний закон від 16.07.1998 № 101-ФЗ «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення»; Федеральний закон від 08.12.1995 № 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію"; Федеральний закон від 11.06.2003 № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство»; Федеральний закон від 24.07.2002 № 101-ФЗ «Про оборот земель сільськогосподарського призначення» та ін. Землі сільськогосподарського призначення можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, захисного лісорозведення, науково-дослідних, навчальних та інших цілей, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом:

- громадянами, зокрема провідними селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства, садівництво, тваринництво, городництво;
- господарськими товариствами та товариствами, виробничими кооперативами, державними та муніципальними унітарними підприємствами, іншими комерційними організаціями;
- некомерційними організаціями, в тому числі споживчими кооперативами, релігійними організаціями;
- козацькими товариствами;
- дослідно-виробничими, навчальними, навчально-дослідними та навчально-виробничими господарствами науково-дослідних установ, освітніх установ вищої професійної, середньої професійної та початкової професійної освіти сільськогосподарського профілю та загальноосвітніх установ;
- громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу задля забезпечення їхнього традиційного способу життя, традиційного господарювання та традиційних промислів (ст. 78 ЗК РФ).

Державне регулювання правового режиму використання земель сільськогосподарського призначення здійснюється через шість основних функцій: обліку; планування; розподілу та перерозподілу земель; регулювання порядку експлуатації земель; контролю та правового забезпеченняправового режиму використання земель; охоронну. Докладніше про зазначені функції ви зможете дізнатися з відповідного розділу підручника.

Крім того, хотілося б звернути увагу слухачів на методи та форми правового управлінняобігом земель сільськогосподарського призначення.

1. У цьому управлінні використовуються адміністративно-правовий та цивільно-правовий методи.
2. Ці методи спрямовані на обіг земель сільськогосподарського призначення не лише з публічно-правових форм власності у сферу приватної власності, а й, навпаки, приватної формивласності у публічно-правові форми.
3. Адміністративно-правовий метод застосовується в обігу земель сільськогосподарського призначення у випадках:
- а) використання сільгоспугідь із порушенням законодавства;
- б) під час застосування санкцій за протиправне поведінка власників сільськогосподарських угідь, тобто. навіть і за правильної експлуатації цих угідь (діяння скоєно поза сфери сільськогосподарської діяльності);
- в) за обставин, які зобов'язують державу здійснювати це адміністративно-правове втручання;
- г) за тимчасово-вимушальних обставин (реквізиція земельної ділянки).
4. Цивільно-правовий метод застосовується у регулюванні обороту земель сільськогосподарського призначення шляхом регулювання двосторонніх угод:
- а) купівлі-продажу сільгоспугідь, за якої ділянка переходить до іншого власника за гроші, що передаються в ході вчинення цього договору;
- б) міни, за якої або відбувається обмін угіддями, або обмін угідь на певні об'єкти нерухомості;
- в) ренти, що відрізняється від договору купівлі-продажу переважно розстроченими формами розрахунку за придбану земельну ділянку;
- г) дарування та спадщини, що є односторонніми угодами, але відрізняються різною правовою природою;
- д) оренди, що є формою регулювання обороту земель сільськогосподарського призначення; при якій земельні ділянки, що включаються до сфери приватного капіталу, не втрачають титулу публічної власності.

Використання земель сільськогосподарського призначення або земельних ділянок у складі таких земель, що надаються на період здійснення будівництва доріг, ліній електропередачі, ліній зв'язку (у тому числі лінійно-кабельних споруд), нафтопроводів, газопроводів та інших трубопроводів здійснюється за наявності затвердженого проекту рекультивації таких земель для потреб сільського господарства без переведення земель сільськогосподарського призначення на землі інших категорій.

Підсумовуючи сказане, слід зазначити, що Росія має в своєму розпорядженні величезні земельними ресурсами, але це національне багатство країни використовується вкрай неефективно і тут все наростаюча роль відводиться правоохоронним органам.