Lista de información que constituye un secreto de estado. Lista de información clasificada como secreto de estado

Actual

Sobre los secretos de Estado (modificado el 29 de julio de 2018)

Ley de la Federación de Rusia "Sobre los secretos de Estado"

FEDERACIÓN RUSA

Sobre los secretos de estado

Documento modificado por:
(periódico ruso, N 196, 09.10.97);
(Rossiyskaya Gazeta, N 126, 01/07/2003) (entró en vigor el 1 de julio de 2003);
(Rossiyskaya Gazeta, N 235, 19/11/2003);
(Rossiyskaya Gazeta, N 138, 01/07/2004);
(Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31/08/2004) (para el procedimiento de entrada en vigor, véase);
(Rossiyskaya Gazeta, N 271, 04.12.2007);
(Rossiyskaya Gazeta, N 272, 05.12.2007);
(Rossiyskaya Gazeta, N 132, 21/07/2009);
(Rossiyskaya Gazeta, N 262, 19/11/2010);
(Rossiyskaya Gazeta, N 160, 25/07/2011) (para el procedimiento de entrada en vigor, véase);
(Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011) (para el procedimiento de entrada en vigor, véase);
(Portal oficial de Internet información legal(www.pravo.gov.ru), 10 de noviembre de 2011) (para el procedimiento de entrada en vigor, ver);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 23 de diciembre de 2013);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 09/03/2015, N 0001201503090023) (para el procedimiento de entrada en vigor, ver);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 26/07/2017, N 0001201707260037) (entró en vigor el 1 de enero de 2018);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 30/07/2018, N 0001201807300059).

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Esta Ley también tiene en cuenta:
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Esta Ley regula las relaciones derivadas de la calificación de la información como secreto de Estado, su clasificación o desclasificación y su protección en aras de garantizar la seguridad. Federación Rusa(el preámbulo fue complementado a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Sección I. DISPOSICIONES GENERALES

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En el texto de la Ley, las palabras "Ministerio de Seguridad de la Federación Rusa" fueron reemplazadas por las palabras "Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" en los casos apropiados del 9 de octubre de 1997 - .

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Artículo 1. Ámbito de aplicación de esta Ley

Las disposiciones de esta Ley son vinculantes en el territorio de la Federación de Rusia y más allá de sus fronteras por las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, así como por las organizaciones dotadas de conformidad con ley Federal autoridad para ejercer en nombre de la Federación Rusa administración Pública en el ámbito de actividad establecido (en adelante - organismos el poder del Estado), órganos Gobierno local, empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma organizativa y legal y forma de propiedad, funcionarios y ciudadanos de la Federación Rusa que han asumido obligaciones o están obligados por su estado a cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre estado secretos Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131 -FZ; modificado, puesto en vigor el 5 de diciembre de 2007 por la Ley Federal N° 318-FZ del 1 de diciembre de 2007.

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Este artículo se reconoce como apropiado: la decisión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 27 de marzo de 1996 N 8-P.

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Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley

En esta Ley se utilizan los siguientes conceptos básicos:

secreto de estado- información protegida por el estado en el campo de sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia, de contrainteligencia y de búsqueda operativa, cuya difusión puede dañar la seguridad de la Federación Rusa;

portadores de información que constituyen secreto de estado , - objetos materiales, incluidos los campos físicos, en los que se muestra información que constituye un secreto de estado en forma de símbolos, imágenes, señales, soluciones técnicas y procesos;

sistema de protección de secretos de estado- un conjunto de organismos para la protección de los secretos de Estado, los medios y métodos utilizados por ellos para proteger la información que constituye secreto de Estado y sus portadores, así como las actividades realizadas para estos fines;

acceso a secretos de estado- el procedimiento para el registro del derecho de los ciudadanos a acceder a la información que constituye un secreto de Estado, y las empresas, instituciones y organizaciones - a trabajar utilizando dicha información;

acceso a la información que constituye un secreto de estado, - familiarización de una persona específica con información que constituye un secreto de estado autorizado por un funcionario autorizado;

clasificado- detalles que indiquen el grado de secreto de la información contenida en sus medios, adheridos al propio medio y (o) en la documentación que lo acompaña;

herramientas de seguridad de la información- los medios técnicos, criptográficos, de software y otros destinados a proteger la información que constituye un secreto de estado, los medios en los que se implementan, así como los medios para monitorear la efectividad de la protección de la información;

lista de información que constituye un secreto de estado, - un conjunto de categorías de información, según las cuales la información se clasifica como secreto de estado y se clasifica por los motivos y en la forma establecida por la ley federal (el párrafo fue incluido adicionalmente a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre , 1997 N 131-FZ).

Artículo 3. Legislación de la Federación Rusa sobre Secretos de Estado

La legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado se basa en la Constitución de la Federación Rusa, la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Seguridad" e incluye esta Ley, así como las disposiciones de otros actos legislativos que regulan las relaciones relacionadas con la protección de secretos de estado

Artículo 4

1. Cámaras de la Asamblea Federal (párrafo modificado por la Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 1997):

realizar regulación legislativa relaciones en el campo de los secretos de Estado (párrafo modificado por la Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 1997;

considerar artículos del presupuesto federal en términos de fondos asignados para la implementación programas gubernamentales en el campo de la protección de los secretos de Estado (párrafo modificado por la Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997;

Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997;

determinar las facultades de los funcionarios del aparato de las cámaras de la Asamblea Federal para garantizar la protección de los secretos de Estado en las cámaras de la Asamblea Federal (párrafo modificado por la Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997);

el párrafo fue excluido del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ. - Ver la edición anterior.

2. Presidente de la Federación Rusa:

aprueba los programas de Estado en materia de protección de secretos de Estado;

aprueba, a propuesta del Gobierno de la Federación Rusa, la composición, estructura de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y su reglamento;

aprueba, a propuesta del Gobierno de la Federación de Rusia, la Lista de funcionarios de las autoridades y organizaciones estatales investidos de la autoridad para clasificar información como secretos de estado, la Lista de cargos en los que se considera que las personas tienen acceso a los secretos de estado, como así como la Lista de información clasificada como secreto de Estado (párrafo modificado, puesto en vigor el 20 de octubre de 2009 por la Ley Federal de 18 de julio de 2009 N 180-FZ;

concluye tratados internacionales de la Federación de Rusia sobre el uso conjunto y la protección de la información que constituye un secreto de estado;

determina los poderes de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en la Administración del Presidente de la Federación Rusa (párrafo modificado por la Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 1997;

resuelve, dentro de sus competencias, las demás cuestiones que se susciten en relación con la calificación de información como secreto de Estado, su clasificación o desclasificación y su protección

3. Gobierno de la Federación Rusa:

organiza la implementación de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los secretos de Estado";

somete a la aprobación del Presidente de la Federación Rusa la composición, estructura de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y su regulación;

presenta para su aprobación al Presidente de la Federación de Rusia la Lista de funcionarios de las autoridades y organizaciones estatales investidos de la autoridad para clasificar información como secretos de estado, la Lista de cargos en los que se considera que las personas son admitidas a los secretos de estado, así como la Lista de información clasificada como secreto de estado (párrafo en la redacción, puesta en vigor el 20 de octubre de 2009 por la Ley Federal del 18 de julio de 2009 N 180-FZ;

establece el procedimiento para la elaboración del Listado de información clasificada como secreto de Estado;

organiza el desarrollo y la implementación de programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado;

determina los poderes de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en el aparato del Gobierno de la Federación Rusa;

establece el procedimiento para otorgar garantías sociales a los ciudadanos admitidos a los secretos de Estado con carácter permanente, y a los empleados divisiones estructurales sobre la protección de secretos de estado, si las garantías sociales o el procedimiento para otorgar tales garantías sociales no están establecidos por leyes federales o actos legales reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa;
(Párrafo modificado por la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ; modificado por la Ley Federal de 8 de noviembre de 2011 N 309-FZ.

establece el procedimiento para determinar el monto del daño resultante de la difusión no autorizada de información que constituya secreto de Estado, así como del daño causado al titular de la información como consecuencia de su clasificación;

concluye acuerdos intergubernamentales, toma medidas para implementar Tratados Internacionales de la Federación Rusa sobre el intercambio y protección de información que constituye un secreto de estado, toma decisiones sobre la posibilidad de transferir sus portadores a otros estados u organizaciones internacionales (el párrafo fue complementado desde el 15 de diciembre de 2007 por la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 N 294-ФЗ;

dentro de sus competencias, resuelve otras cuestiones que se susciten en relación con la calificación de información como secreto de Estado, su clasificación o desclasificación y su protección

4. Órganos de poder estatal de la Federación Rusa, órganos de poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y órganos de autogobierno local, en cooperación con órganos para la protección de secretos de estado, ubicados dentro de los respectivos territorios:

asegurar la protección de la información que les sea transferida por otras autoridades estatales, empresas, instituciones y organismos, que constituya secreto de Estado, así como la información clasificada por ellos;

asegurar la protección de los secretos de estado en sus empresas, instituciones y organizaciones subordinadas de acuerdo con los requisitos de los actos legislativos de la Federación Rusa;

establecer el monto de las garantías sociales otorgadas a los ciudadanos admitidos a los secretos de Estado en forma permanente, ya los empleados de las unidades estructurales para la protección de los secretos de Estado en sus empresas, instituciones y organizaciones subordinadas;

disponer, dentro de los límites de su competencia, la realización de actividades de verificación en relación con los ciudadanos admitidos a los secretos de Estado;

implementar las medidas previstas por la ley para restringir los derechos de los ciudadanos y otorgar garantías sociales a las personas que tengan o hayan tenido acceso a información que constituya secreto de Estado;

hacer propuestas a los órganos autorizados del poder estatal sobre el mejoramiento del sistema de protección de secretos de estado.
(Párrafo modificado, entró en vigor el 1 de enero de 2005 por Ley Federal del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ

5. Autoridades judiciales:

considerar casos penales, civiles y administrativos sobre violaciones de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado;
(Párrafo modificado, entró en vigor el 15 de septiembre de 2015 por la Ley Federal del 8 de marzo de 2015 N 23-FZ.

garantizar la protección judicial de los ciudadanos, las autoridades públicas, las empresas, las instituciones y las organizaciones en relación con sus actividades para proteger los secretos de Estado;

asegurar la protección de los secretos de Estado durante la consideración de estos casos;

determinar las facultades de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de Estado en el poder judicial.

Sección II. LISTA DE INFORMACIÓN QUE CONTIENE SECRETO DE ESTADO*

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Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Artículo 5. Lista de información que constituye secreto de Estado

Los secretos de estado son:

1) información en el campo militar:

sobre el contenido de los planes estratégicos y operativos, documentos del departamento de combate para la preparación y realización de operaciones, despliegue estratégico, operativo y de movilización de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos previstos por la Ley Federal "Sobre la defensa", sobre su preparación para el combate y la movilización, sobre la creación y uso de recursos de movilización;

sobre planes para la construcción de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas de la Federación Rusa, sobre las direcciones para el desarrollo de armas y equipamiento militar, sobre el contenido y los resultados de la implementación de programas específicos, trabajos de investigación y desarrollo sobre la creación y modernización de armas y equipos militares;

sobre el desarrollo, la tecnología, la producción, los volúmenes de producción, el almacenamiento, la eliminación de las armas nucleares, su partes constituyentes, materiales nucleares fisionables utilizados en armas nucleares, sobre medios tecnicos y (o) métodos para proteger las armas nucleares contra el uso no autorizado, así como sobre la energía nuclear y las instalaciones físicas especiales de importancia defensiva;

sobre las características de desempeño y posibilidades para el uso de combate de armas y equipo militar, sobre las propiedades, formulaciones o tecnologías para la producción de nuevos tipos de combustible para cohetes o explosivos militares;

sobre la ubicación, destino, grado de disponibilidad, seguridad de régimen y de las instalaciones especialmente importantes, sobre su diseño, construcción y explotación, así como sobre la asignación de terrenos, subsuelos y zonas de agua para estas instalaciones;

sobre ubicación, nombres reales, sobre estructura organizativa, sobre el armamento, el número de tropas y el estado de su apoyo de combate, así como sobre la situación político-militar y (u) operativa;

2) información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología:

sobre el contenido de los planes para la preparación de la Federación Rusa y sus regiones individuales para posibles operaciones militares, sobre las capacidades de movilización de la industria para la fabricación y reparación de armas y equipos militares, sobre el volumen de producción, entregas, sobre existencias de tipos estratégicos de materias primas y materiales, así como sobre el despliegue, tamaño real y sobre el uso de las reservas materiales estatales;

sobre el uso de la infraestructura de la Federación Rusa para garantizar la capacidad de defensa y la seguridad del estado;

sobre fuerzas y medios defensa Civil, sobre la ubicación, el propósito y el grado de protección de los objetos de gestión administrativa, sobre el grado de garantizar la seguridad de la población, sobre el funcionamiento del transporte y las comunicaciones en la Federación Rusa para garantizar la seguridad del estado;

volúmenes, planes (tareas) del estado orden de defensa, sobre la producción y el suministro (en efectivo o en especie) de armas, equipos militares y otros productos de defensa, sobre la disponibilidad y el aumento de las capacidades para su producción, sobre las relaciones de cooperación de las empresas, sobre los desarrolladores o fabricantes de estas armas , equipo militar y otros productos de defensa ;

sobre los logros de la ciencia y la tecnología, sobre la investigación, el desarrollo, el trabajo de diseño y las tecnologías de gran importancia económica o de defensa, que afecten la seguridad del estado;

sobre las reservas de platino, metales del grupo del platino, diamantes naturales en el Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación Rusa, el Banco Central de la Federación Rusa, así como sobre el volumen de reservas en el subsuelo, extracción, producción y consumo de tipos estratégicos de minerales en la Federación Rusa (según la lista determinada por el Gobierno de la Federación Rusa) (párrafo modificado por la Ley Federal No. 153-FZ del 11 de noviembre de 2003, que entró en vigor el 20 de febrero de 2004 ;

3) información en el campo de la política exterior y la economía:

sobre la política exterior, la actividad económica exterior de la Federación Rusa, cuya difusión prematura puede dañar la seguridad del estado;

sobre la política financiera hacia los estados extranjeros (con excepción de los indicadores generalizados sobre la deuda externa), así como sobre las actividades financieras o monetarias, cuya difusión prematura pueda perjudicar la seguridad del estado;

4) información en el ámbito de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa, así como en el ámbito de la lucha contra el terrorismo y en el ámbito de la garantía de la seguridad de las personas respecto de las cuales se haya decidido aplicar medidas protección del estado:
(El párrafo fue complementado a partir del 18 de febrero de 2011 por la Ley Federal de 15 de noviembre de 2010 N 299-FZ; modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 377-FZ.

sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de inteligencia, contrainteligencia, búsqueda operativa y actividades de lucha contra el terrorismo, así como datos sobre el financiamiento de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada (párrafo en el redacción puesta en vigor a partir del 18 de febrero de 2011 por la Ley Federal del 15 de noviembre de 2010 N 299-FZ;

sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades para garantizar la seguridad de las personas respecto de las cuales se haya tomado la decisión de aplicar medidas estatales de protección, datos sobre la financiación de esta actividad, si estos datos revelan los enumerados información, así como información individual sobre las caras especificadas;
(El párrafo se incluye además desde el 3 de enero de 2014 por la Ley Federal del 21 de diciembre de 2013 N 377-FZ)
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Los párrafos tres - doce de la edición anterior del 3 de enero de 2014 se consideran, respectivamente, los párrafos cuatro - trece de esta edición - Ley Federal del 21 de diciembre de 2013 N 377-FZ.
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sobre personas que cooperen o colaboren confidencialmente con organismos que realicen actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;

sobre la organización, las fuerzas, los medios y los métodos para garantizar la seguridad de los objetos protección del estado, así como datos sobre la financiación de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada;

sobre el sistema de comunicaciones presidenciales, gubernamentales, encriptadas, incluidas las encriptadas y clasificadas, sobre cifrados, sobre el desarrollo, sobre la producción de cifrados y su suministro, sobre métodos y herramientas para analizar medios de cifrado y medios especiales de protección, sobre información y sistemas analíticos proposito especial;

sobre métodos y medios de protección de la información clasificada;

sobre la organización y estado actual de la protección de los secretos de Estado;

sobre la protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación Rusa;

sobre los gastos del presupuesto federal relacionados con garantizar la defensa, la seguridad del Estado y cumplimiento de la ley En la federación rusa;

sobre la formación del personal, revelando las actividades realizadas para garantizar la seguridad del Estado;

sobre medidas para garantizar la protección de las instalaciones críticas y la infraestructura potencialmente peligrosa de la Federación Rusa de actos terroristas (el párrafo se incluyó adicionalmente a partir del 18 de febrero de 2011 por la Ley Federal del 15 de noviembre de 2010 N 299-FZ);

sobre los resultados del seguimiento financiero en relación con las organizaciones y individuos recibido en relación con la verificación de su posible participación en actividades terroristas (el párrafo fue incluido adicionalmente a partir del 18 de febrero de 2011 por la Ley Federal del 15 de noviembre de 2010 N 299-FZ);

sobre medidas para garantizar la seguridad de la infraestructura de información crítica de la Federación Rusa y sobre el estado de su protección contra ataques informáticos.
(El párrafo se incluye adicionalmente a partir del 1 de enero de 2018 por la Ley Federal del 26 de julio de 2017 N 193-FZ)
(Artículo modificado, puesto en vigor el 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ

Sección III. CALIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN COMO SECRETO DE ESTADO Y SU CLASIFICACIÓN*

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* El título de la sección en la edición puesta en vigor el 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Artículo 6

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Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Clasificación de la información como secreto de estado y su clasificación - la introducción, de acuerdo con el procedimiento previsto por esta Ley, para la información que constituye un secreto de estado, restricciones a su distribución y acceso a sus portadores 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

La clasificación de la información como secreto de estado y la clasificación se lleva a cabo de acuerdo con los principios de legalidad, validez y oportunidad (parte modificada por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

La legalidad de clasificar la información como secretos de estado y su clasificación se basa en el cumplimiento de la información clasificada con las disposiciones de los artículos 5 y 7 de esta Ley y la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado (parte modificada por la Ley Federal de octubre 6, 1997 N 131-FZ.

La validez de clasificar información como secreto de Estado y su clasificación es establecer, a través de una evaluación de expertos, la conveniencia de clasificar información específica, las probables consecuencias económicas y de otra índole de este acto en función del equilibrio de los intereses vitales del Estado, la sociedad y ciudadanos (parte modificada, puesta en vigor el 9 de octubre de 1997 del año Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

La oportunidad de clasificar información como secreto de Estado y su clasificación consiste en establecer restricciones a la difusión de esta información desde el momento en que son recibidas (desarrolladas) o con anterioridad.

Artículo 7. Información no sujeta a clasificación como secreto de Estado y clasificación*

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* El título del artículo en la redacción puesta en vigor el 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

La información no está sujeta a clasificación como secreto de estado y clasificación (párrafo modificado por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ):

O emergencias y desastres que amenazan la seguridad y salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como sobre desastres naturales, sus previsiones oficiales y consecuencias;

sobre el estado de la ecología, la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, así como sobre el estado de la delincuencia;

sobre privilegios, compensaciones y garantías sociales otorgadas por el Estado a ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones (párrafo modificado por la Ley Federal N° 122-FZ de 22 de agosto de 2004);

sobre los hechos de violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;

sobre el tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la Federación Rusa;

sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación Rusa;

sobre los hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.

Los funcionarios que hayan tomado la decisión de clasificar la información enumerada o de incluirla con este fin en los portadores de información que constituyan secretos de Estado, incurrirán en responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria en función del daño material y moral que causen a la sociedad, al Estado y a los ciudadanos. Los ciudadanos tienen derecho a apelar tales decisiones ante los tribunales.

Artículo 8

Se establecen tres grados de secreto de la información constitutiva de secreto de Estado, y las clasificaciones correspondientes a estos grados de secreto para los portadores de la información especificada: "especial importancia", "ultrasecreto" y "secreto".

El procedimiento para determinar la cantidad de daño que puede infligirse a la seguridad de la Federación de Rusia como resultado de la difusión de información que constituye un secreto de estado, y las reglas para clasificar dicha información como uno u otro grado de secreto, están establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.

No se permite el uso de las clasificaciones enumeradas para clasificar información que no esté clasificada como secreto de estado.

Artículo 9. Procedimiento para clasificar la información como secreto de Estado

La clasificación de la información como secreto de Estado se realiza de acuerdo con su afiliación industrial, departamental o programa-objetivo, así como de conformidad con esta Ley (parte fue complementada a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

La justificación de la necesidad de clasificar la información como secreto de estado de acuerdo con los principios de clasificación de la información se asigna a las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que recibieron (desarrollaron) esta información.

La clasificación de la información como secreto de Estado se realiza de conformidad con la Lista de información que constituye un secreto de Estado, determinada por esta Ley, por los jefes de las autoridades estatales de conformidad con la Lista de funcionarios facultados para clasificar la información como secreto de Estado, aprobada por el Presidente de la Federación Rusa. estas personas son responsabilidad personal por sus decisiones sobre la conveniencia de clasificar información específica como secreto de estado (la primera oración de la parte modificada por la Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 1997.

Con el fin de implementar una política estatal unificada en el campo de la clasificación de la información, la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado forma, a propuesta de las autoridades estatales y de acuerdo con la Lista de información que constituye un secreto de estado, la Lista de información clasificada como secretos de estado. Esta Lista indica las autoridades estatales investidos con la autoridad para disponer de esta información. La Lista especificada es aprobada por el Presidente de la Federación Rusa, está sujeta a publicación abierta y se revisa según sea necesario (la parte fue complementada desde el 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Las autoridades estatales, cuyos líderes están facultados para clasificar información como secreto de estado, de acuerdo con la Lista de información clasificada como secreto de estado, desarrollan listas detalladas de información a clasificar. Estas listas incluyen información cuya disposición está atribuida a estos órganos y se establece el grado de secreto de la misma. En el marco de programas específicos para el desarrollo y modernización de armas y equipo militar, diseño experimental y trabajo de investigación, por decisión de los clientes de estas muestras y trabajos, listas separadas información a clasificar. Estas listas son aprobadas por las autoridades competentes de los jefes de estado. La conveniencia de clasificar tales listas está determinada por su contenido (la parte fue completada a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.

Artículo 10

Los funcionarios investidos en la forma prescrita por el artículo 9 de esta Ley con la facultad de clasificar la información como secreto de Estado tendrán derecho a tomar decisiones sobre la clasificación de la información propiedad de empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos (en adelante, el titular de la información ), si esta información incluye información incluida en la Lista de información clasificada como secreto de estado. La clasificación de la información especificada se lleva a cabo a propuesta de los propietarios de la información o de las autoridades estatales pertinentes.

El daño material causado al titular de la información con motivo de su clasificación será indemnizado por el Estado en la cuantía que se determine en el acuerdo entre la autoridad estatal, a cuya disposición se pone dicha información, y su titular. El contrato también prevé las obligaciones del titular de la información sobre su no distribución. Si el titular de la información rechaza el acuerdo suscrito, se le advierte sobre la responsabilidad por la difusión no autorizada de información constitutiva de secreto de Estado, de conformidad con legislación actual.

El titular de la información tiene derecho a recurrir ante los tribunales las actuaciones de los funcionarios que infrinjan, a juicio del titular de la información, sus derechos. Si el tribunal reconoce la actuación de los funcionarios como ilegales, el procedimiento para la reparación del daño causado al titular de la información se determina mediante sentencia judicial de conformidad con la ley aplicable.

El derecho de propiedad a la información de las organizaciones extranjeras y ciudadanos extranjeros si esta información es recibida (desarrollada) por ellos sin violar la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 11

La base para clasificar la información recibida (desarrollada) como resultado de actividades gerenciales, productivas, científicas y de otro tipo de autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones es su cumplimiento con las listas de información vigentes en estos organismos, en estas empresas, en estas instituciones y organizaciones, sujetas a secreto. Cuando esta información es clasificada, a sus portadores se les asigna un sello de secreto apropiado.

Si es imposible identificar la información recibida (desarrollada) con la información contenida en la lista actual, los funcionarios de las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones están obligados a garantizar la clasificación preliminar de la información recibida (desarrollada) de acuerdo con la esperada grado de secreto y enviarlo a la dirección del funcionario dentro de un mes la persona que aprobó la lista especificada, propuestas para su adición (cambio).

Los funcionarios que aprobaron la lista actual están obligados a realizar una evaluación pericial de las propuestas recibidas en el plazo de tres meses y decidir sobre la complementación (modificación) de la lista actual o la eliminación de la clasificación previamente asignada a la información.

Artículo 12. Datos de los portadores de información constitutiva de secreto de Estado

A los portadores de información que constituya secreto de Estado se les colocarán detalles que incluyan los siguientes datos:

sobre el grado de confidencialidad de la información contenida en el soporte con referencia al párrafo correspondiente de la lista de información sujeta a clasificación en esta autoridad estatal, en esta empresa, en esta institución y organización;

sobre la autoridad pública, sobre la empresa, sobre la institución, organismo que realizó la clasificación del medio;

O número de registro;

en la fecha o condición de desclasificación de la información o en un evento después de la ocurrencia del cual la información será desclasificada.

Si no es posible aplicar tales detalles sobre el portador de información que constituye un secreto de estado, estos datos se indican en la documentación adjunta para este portador.

Si los medios contienen partes con diferentes grados de confidencialidad, a cada uno de estos componentes se le asigna una calificación de confidencialidad correspondiente, y a los medios en su conjunto se les asigna una calificación de confidencialidad correspondiente a la calificación de confidencialidad que se asigna a su componente que tiene el grado más alto de confidencialidad. secreto de información para este medio.

Además de los detalles enumerados en este artículo, se pueden colocar marcas adicionales en los medios y (o) en la documentación que los acompaña, definiendo los poderes de los funcionarios para familiarizarse con la información contenida en estos medios. El tipo y el procedimiento para colocar marcas adicionales y otros detalles están determinados por documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

Sección IV. DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y SUS PORTADORES

Artículo 13. Procedimiento de desclasificación de información

Desclasificación de la información y sus soportes - La eliminación de las restricciones previamente introducidas de acuerdo con el procedimiento previsto por esta Ley sobre la difusión de información que constituya secreto de Estado y sobre el acceso a sus soportes.

Las causales para desclasificar la información son:

adquisición por parte de la Federación Rusa obligaciones internacionales sobre el intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado en la Federación Rusa;

un cambio en las circunstancias objetivas, como resultado de lo cual es inapropiada una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado.

El período de clasificación de la información que constituya secreto de Estado no podrá exceder de 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá prorrogarse previa conclusión de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado.

El derecho a modificar las listas de información sujeta a clasificación vigente en las autoridades estatales, empresas, instituciones y organismos corresponde a los jefes de las autoridades estatales que las aprobaron, quienes son personalmente responsables de la validez de sus decisiones de desclasificación de información. Las decisiones de estos líderes relacionadas con el cambio de la lista de información clasificada como secretos de estado están sujetas a acuerdo con la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado, que tiene el derecho de suspender y apelar estas decisiones.

Artículo 14

No se desclasifican los portadores de información que constituyen secretos de Estado. tarde establecidos cuando fueron clasificados. Antes de la expiración de estos plazos, los transportistas están sujetos a la desclasificación si se han modificado las disposiciones de la lista vigente en esta autoridad estatal, empresa, institución y organización sobre la base de la cual fueron clasificados.

En casos excepcionales, el derecho a prorrogar el plazo inicial plazos La clasificación de los portadores de información que constituye un secreto de Estado se proporciona a los jefes de los órganos estatales facultados para clasificar la información pertinente como secreto de Estado, sobre la base de la conclusión de una comisión de expertos designada por ellos en la forma prescrita.

Los jefes de los archivos estatales de la Federación Rusa están facultados para desclasificar los portadores de información que constituya un secreto de estado, almacenados en los fondos cerrados de estos archivos, en caso de que la organización que forma el fondo o su representante les delegue tales poderes. sucesor. En caso de liquidación de la organización de formación de fondos y la ausencia de su sucesor legal, la cuestión del procedimiento para desclasificar los portadores de información que constituyen un secreto de estado es considerada por la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.

Artículo 15

Las autoridades estatales, empresas, instituciones, organizaciones, incluidos los archivos estatales, que hayan recibido dicha solicitud están obligadas a considerarla dentro de los tres meses y dar una respuesta razonada sobre los méritos de la solicitud. Si no están autorizados para resolver la cuestión de la desclasificación de la información solicitada, entonces la solicitud, dentro del mes siguiente a su recepción, se traslada a la autoridad estatal dotada de tales facultades, o a comisión interdepartamental sobre la protección de secretos de estado, sobre los cuales se notifica a los ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y autoridades estatales de la Federación Rusa que presentaron la solicitud.

La evasión de los funcionarios de la consideración de la solicitud sobre el fondo conlleva responsabilidad administrativa (disciplinaria) de conformidad con la ley aplicable.

La validez de clasificar la información como secreto de estado puede ser apelada ante los tribunales. Si el tribunal reconoce la improcedencia de clasificar información, ésta será objeto de desclasificación de acuerdo con el procedimiento establecido por esta Ley.

Sección V. DISPOSICIÓN DE INFORMACIÓN CON SECRETO DE ESTADO

Artículo 16

La transmisión mutua de información constitutiva de secreto de Estado es realizada por autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que no están en una relación de subordinación y no realizan un trabajo conjunto, con la aprobación de la autoridad estatal que tiene esta información a su disposición en de conformidad con el artículo 9 de esta Ley.

Un prerequisito para transferir información que constituya secreto de Estado a las autoridades, empresas, instituciones y organismos del Estado, se requiere el cumplimiento por parte de éstas de los requisitos previstos en el artículo 27 de esta Ley.

Artículo 17. Transferencia de información constitutiva de secreto de Estado en relación con la realización de trabajos conjuntos y de otro tipo

La transferencia de información que constituye un secreto de estado a empresas, instituciones, organizaciones o ciudadanos en relación con la realización de trabajos conjuntos y de otro tipo la realiza el cliente de estos trabajos con el permiso de la autoridad estatal, que, de conformidad con el artículo 9 de esta Ley, cuente con la información pertinente, y sólo en la medida necesaria para el desempeño de estas funciones. Al mismo tiempo, antes de la transferencia de información que constituya un secreto de estado, el cliente está obligado a asegurarse de que la empresa, institución u organización tenga una licencia para realizar trabajos utilizando información con un grado adecuado de secreto, y que los ciudadanos tengan la habilitación correspondiente.

Las empresas, instituciones u organizaciones, incluidas las formas de propiedad no estatales, cuando realicen trabajos conjuntos y de otro tipo (que reciban órdenes del Estado) y surjan en relación con esta necesidad de utilizar información que constituya un secreto de Estado, podrán celebrar empresas estatales, instituciones u organizaciones acuerdos sobre el uso de los servicios de sus divisiones estructurales para la protección de secretos de estado, sobre los cuales se hace una nota correspondiente en las licencias para realizar trabajos utilizando información que constituye secreto de estado de ambas partes contratantes.

En el contrato de trabajo conjunto y de otro tipo, celebrado en estatutario orden, establece las obligaciones mutuas de las partes para garantizar la seguridad de la información que constituye un secreto de estado, tanto en el proceso de trabajo como después de su finalización, así como las condiciones para financiar el trabajo (servicios) para proteger la información que constituye un secreto de estado.

En caso de violación por parte del contratista en el curso del trabajo conjunto y de otro tipo de las obligaciones asumidas para proteger los secretos de estado, el cliente tiene derecho a suspender la ejecución del pedido hasta que se eliminen las violaciones, y si violaciones repetidas- Plantear la cuestión de la cancelación de la orden y la licencia para realizar trabajos utilizando información que constituye un secreto de Estado, y llevar a los responsables ante la justicia. Donde daño material, causado por el contratista al estado representado por el cliente, está sujeto a cobro de conformidad con la ley aplicable.

Artículo 18. Transferencia de información que constituya secreto de Estado a otros Estados u organismos internacionales

(el nombre fue complementado a partir del 15 de diciembre de 2007 por la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 N 294-FZ

La decisión de transferir información que constituye un secreto de estado a otros estados u organizaciones internacionales la toma el Gobierno de la Federación Rusa si hay opinión experta comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado sobre la posibilidad de transferir esta información (parte fue complementada desde el 15 de diciembre de 2007 por la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 N 294-FZ.

Las obligaciones de la parte receptora de proteger la información que se le transmite están previstas en el contrato (acuerdo) celebrado con ella.

Artículo 19

Las autoridades estatales, las empresas, instituciones y organizaciones que posean información que constituya secreto de Estado, en caso de cambio de sus funciones, formas de propiedad, liquidación o cese del trabajo utilizando información que constituya secreto de Estado, están obligadas a tomar medidas para garantizar la protección de esta información y sus portadores. Al mismo tiempo, los portadores de información que constituyen un secreto de estado se destruyen de acuerdo con el procedimiento establecido, se entregan para su almacenamiento en archivos o se transfieren:

al sucesor de una autoridad pública, empresa, institución u organización que tenga información que constituya un secreto de estado, si este sucesor tiene la autoridad para realizar trabajos utilizando la información especificada;

a la autoridad pública que, de conformidad con el artículo 9 de esta Ley, disponga de la información pertinente;

a otra autoridad pública, empresa, institución u organización según lo indique la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.

Sección VI. PROTECCIÓN DEL SECRETO DE ESTADO

Artículo 20. Órganos de protección de secretos de Estado

Las autoridades para la protección de secretos de estado incluyen:

comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado;

organismo ejecutivo federal autorizado en el campo de la seguridad, organismo ejecutivo federal autorizado en el campo de la defensa, organismo ejecutivo federal autorizado en el campo de la inteligencia exterior, organismo ejecutivo federal autorizado en el campo de la contrainteligencia técnica y protección técnica información y sus organismos territoriales(párrafo modificado por la Ley Federal N° 58-FZ del 29 de junio de 2004, en vigor desde el 1 de julio de 2004;

autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones y sus unidades estructurales para la protección de los secretos de Estado.

La Comisión Intersecretarial para la Protección de los Secretos de Estado es un órgano colegiado que coordina las actividades de las autoridades estatales para la protección de los secretos de Estado en interés del desarrollo y ejecución de los programas estatales, normativos y documentos metodológicos que garanticen la aplicación de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado. Las funciones de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y sus poderes supradepartamentales se implementan de conformidad con el Reglamento de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

El organismo ejecutivo federal autorizado en materia de seguridad, el organismo ejecutivo federal autorizado en materia de defensa, el organismo ejecutivo federal autorizado en materia de inteligencia exterior, el organismo ejecutivo federal autorizado en materia de contrainteligencia técnica y protección técnica de información, y sus órganos territoriales organizan y aseguran la protección de los secretos de estado de acuerdo con las funciones que les asigna la legislación de la Federación Rusa (parte modificada por la Ley Federal No. 58-FZ del 29 de junio de 2004).

Las autoridades, empresas, instituciones y organizaciones del Estado velarán por la protección de la información que constituya secreto de Estado de acuerdo con las funciones que les sean asignadas y dentro de su competencia. La responsabilidad de organizar la protección de la información que constituye un secreto de estado en las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones recae en sus jefes. Dependiendo de la cantidad de trabajo que utilice información que constituya un secreto de estado, los jefes de las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones crean unidades estructurales para la protección de los secretos de estado, cuyas funciones son determinadas por estos jefes de acuerdo con las normas aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, y teniendo en cuenta la naturaleza de su trabajo.

La protección de los secretos de Estado es la principal actividad de una autoridad, empresa, institución u organización pública.

Artículo 21. Admisión de funcionarios y ciudadanos a los secretos de Estado

La admisión de funcionarios y ciudadanos de la Federación de Rusia a los secretos de estado se lleva a cabo en voluntario.

La admisión de personas con doble ciudadanía, los apátridas, así como las personas de entre los ciudadanos extranjeros, emigrantes y reemigrantes a los secretos de estado se lleva a cabo en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

La admisión de funcionarios y ciudadanos a los secretos de Estado prevé:

asumir obligaciones frente al Estado por la no difusión de la información que le ha sido encomendada, constituyéndose en secreto de Estado;

consentir restricciones parciales y temporales de sus derechos de conformidad con el artículo 24 de esta Ley;

consentimiento por escrito para realizar actividades de verificación en relación con ellos por parte de los organismos autorizados;

determinación de los tipos, montos y procedimiento para la prestación de las garantías sociales previstas por esta Ley (párrafo modificado por la Ley Federal N° 122-FZ de 22 de agosto de 2004);

familiarización con las normas de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado, previendo la responsabilidad por su violación;

adopción de una decisión por parte del jefe de una autoridad estatal, empresa, institución u organización sobre la admisión de una persona registrada en información que constituye un secreto de estado.

En relación con las personas que ocupen cargos previstos en la Lista de cargos, en el curso de los cuales las personas se consideren admitidas a los secretos de Estado, se llevarán a cabo las medidas previstas en la parte tercera de este artículo).
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Las partes cuatro - diez de la edición anterior del 20 de octubre de 2009 se consideran, respectivamente, las partes cinco - undécima de esta edición - Ley Federal del 18 de julio de 2009 N 180-FZ.
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El alcance de las actividades de verificación depende del grado de confidencialidad de la información que se le permita a la persona registrada. Las actividades de verificación se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. La realización de las actividades de verificación tiene por objeto identificar las causales previstas en el artículo 22 de esta Ley.

Para los funcionarios y ciudadanos admitidos a los secretos de Estado en forma permanente, se establecen las siguientes garantías sociales (párrafo modificado por la Ley Federal N° 122-FZ de 22 de agosto de 2004):

bonificaciones porcentuales a los salarios según el grado de secreto de la información a la que tengan acceso;

derecho de suscripción preferente ceteris paribus, por dejar en el trabajo cuando las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones realizan actividades organizativas y (o) de personal.

Para los empleados de las divisiones estructurales de protección de secretos de Estado, además de las garantías sociales establecidas para los funcionarios y ciudadanos admitidos a los secretos de Estado con carácter permanente, se establece un porcentaje de bonificación al salario por tiempo de servicio en dichas divisiones estructurales (parte modificado por el 1 de enero de 2005 Ley Federal del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ.

Las obligaciones mutuas de la administración y la persona registrada se reflejan en contrato de empleo(contrato). No se permite la conclusión de un contrato de trabajo (contrato) antes del final de la inspección por parte de las autoridades competentes.

Se establecen tres formas de acceso a los secretos de Estado para funcionarios y ciudadanos, correspondientes a tres grados de secreto de la información constitutiva de secreto de Estado: a información de especial trascendencia, ultrasecreta o secreta. El hecho de que los funcionarios y ciudadanos tengan acceso a información con mayor grado de secreto es la base para su acceso a información con menor grado de secreto.

Los términos, las circunstancias y el procedimiento para volver a otorgar el acceso de los ciudadanos a los secretos de estado se establecen mediante documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

El presidente de la Federación Rusa puede cambiar el procedimiento para admitir funcionarios y ciudadanos a los secretos de estado en las condiciones de un estado de emergencia declarado.

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Este artículo, en su sentido literal, se reconoce como correspondiente a la Constitución de la Federación Rusa; la extensión de las disposiciones de este artículo a los abogados que participan como defensores en los procesos penales, y su eliminación de la participación en el caso debido a la falta de acceso a los secretos de estado no cumple con la Constitución de la Federación Rusa, it y 123 (parte 3) - la decisión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 27 de marzo de 1996 No. 8-P.

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Este artículo no puede ser utilizado por los tribunales, otros órganos y funcionarios como base para la destitución del representante del acusado de la participación en la consideración del caso. Corte de arbitraje debido a su falta de acceso a los secretos de estado: la decisión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2002 N 293-O.

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determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2002 N 314-O.
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Artículo 21_1. Procedimiento especial para el acceso a los secretos de Estado

Miembros del Consejo de la Federación, diputados Duma estatal, los jueces durante el período de ejercicio de sus facultades, así como los abogados que participen como defensores en procesos penales en casos relacionados con información que constituya secreto de Estado, pueden acceder a información que constituya secreto de Estado sin llevar a cabo las medidas de verificación previstas en el artículo 21 de esta Ley.

Se advierte a estas personas sobre la no divulgación de los secretos de Estado que hayan llegado a su conocimiento en relación con el ejercicio de sus poderes, y sobre su puesta a disposición judicial en caso de su divulgación, sobre lo cual se les priva de la correspondiente constancia.

La seguridad de los secretos de Estado en tales casos está garantizada al establecer la responsabilidad de estas personas por ley federal.
(El artículo fue incluido adicionalmente a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ)
____________________________________________________________________
Este artículo no puede ser utilizado por los tribunales, otros órganos y funcionarios como base para la destitución de un abogado que sea representante del demandante de la participación en la consideración del caso por el tribunal. jurisdicción general en procedimiento juicio civil debido a su falta de acceso a los secretos de estado: la decisión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2002 N 314-O.
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Artículo 22

Los motivos para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado pueden ser:

reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado sobre la base de una decisión de un tribunal que ha entrado en fuerza legal, que tiene la condición de imputado (acusado) en una causa penal por un delito cometido por negligencia contra el poder estatal o por crimen intencional, la presencia de una condena pendiente o no expurgada por estos delitos, la terminación de su caso penal (proceso penal) por motivos no rehabilitadores, si el plazo no ha expirado desde la fecha de terminación de dicho caso penal (proceso penal), igual al término estatuto de limitaciones para atraer responsabilidad penal por la comisión de estos delitos;
(Párrafo modificado, entró en vigor el 10 de agosto de 2018 por la Ley Federal del 29 de julio de 2018 N 256-FZ.

la presencia de contraindicaciones médicas para que trabaje utilizando información que constituya un secreto de Estado, según la lista aprobada por el órgano ejecutivo federal autorizado en el campo de la salud y el desarrollo social (párrafo reformado por la Ley Federal de 29 de junio de 2004 año N 58-FZ;

residencia permanente de sí mismo y (o) sus parientes cercanos en el extranjero y (o) ejecución por parte de dichas personas de documentos para salir para residencia permanente en otros estados;

como resultado de las medidas de verificación, se revelan las acciones de la persona registrada que representan una amenaza para la seguridad de la Federación Rusa;

su evasión de las actividades de verificación y (o) la comunicación a sabiendas de datos personales falsos.

La decisión de denegar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado la toma el jefe de una autoridad estatal, empresa, institución u organización de forma individual, teniendo en cuenta los resultados de las actividades de verificación. Un ciudadano tiene derecho a apelar esta decisión ante una organización superior o ante un tribunal.

Artículo 23

La admisión de un funcionario o ciudadano a los secretos de Estado puede ser rescindida por decisión del jefe de una autoridad estatal, empresa, institución u organización en los siguientes casos:

terminación de un acuerdo de trabajo (contrato) con él en relación con la implementación de eventos organizacionales y (o) del personal;

una sola violación por su parte de sus obligaciones en virtud del contrato de trabajo (contrato) relacionado con la protección de secretos de estado;

la concurrencia de circunstancias que, de conformidad con el artículo 22 de esta Ley, sean causales para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado.

La terminación del acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de Estado es una base adicional para rescindir un contrato de trabajo (contrato) con él, si dichas condiciones están previstas en el contrato de trabajo (contrato).

La terminación del acceso a los secretos de Estado no libera a un funcionario o ciudadano de sus obligaciones de no revelar información que constituya un secreto de Estado.

La decisión de la administración de poner fin al acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de Estado y de rescindir el acuerdo de trabajo (contrato) con él sobre esta base puede ser apelada ante una organización superior o ante un tribunal.

Artículo 24

Un funcionario o ciudadano admitido o previamente admitido a los secretos de Estado puede ser restringido temporalmente en sus derechos. Se pueden aplicar restricciones a:

el derecho a viajar al extranjero por un período especificado en el acuerdo de trabajo (contrato) al registrar el acceso de un ciudadano a los secretos de estado; *24.1.2)

el derecho a difundir información que constituya un secreto de Estado ya utilizar los descubrimientos e invenciones que contengan dicha información;

derecho a la privacidad intimidad al realizar actividades de verificación durante el período de registro de admisión a secretos de estado.

Artículo 25

La organización del acceso de un funcionario o ciudadano a la información que constituya un secreto de Estado se asigna al titular de la autoridad, empresa, institución u organización estatal pertinente, así como a sus subdivisiones estructurales para la protección de los secretos de Estado. El procedimiento para el acceso de un funcionario o un ciudadano a la información que constituye un secreto de Estado se establece mediante documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

Los jefes de las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones son personalmente responsables de crear las condiciones bajo las cuales un funcionario o ciudadano se familiariza solo con la información que constituye un secreto de estado, y en volúmenes tales que necesita para realizar sus deberes oficiales (funcionales). .

Artículo 26. Responsabilidad por violación de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado.

Los funcionarios y ciudadanos culpables de violar la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de Estado asumirán responsabilidad penal, administrativa, civil o disciplinaria de acuerdo con la legislación vigente.

Las autoridades públicas relevantes y sus funcionarios se basan en opiniones de expertos preparadas de acuerdo con el procedimiento establecido sobre la clasificación de información difundida ilegalmente como información que constituye un secreto de estado (parte fue incluida adicionalmente a partir del 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131 -FZ).
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La segunda parte de la edición anterior del 9 de octubre de 1997 se considera parte de la tercera edición actual - Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ.
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Protección de los derechos y intereses legítimos ciudadanos, autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones dentro del ámbito de aplicación de esta Ley se lleve a cabo de forma judicial o de otra manera prevista por esta Ley.

Artículo 27

La admisión de empresas, instituciones y organizaciones para realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituya un secreto de Estado, la creación de medios para proteger la información, así como la implementación de medidas y (o) la prestación de servicios para la protección de secretos de estado, se lleva a cabo mediante la obtención de ellos en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, licencias para realizar trabajos con información de un grado adecuado de secreto.

La licencia para llevar a cabo los trabajos especificados se emite sobre la base de los resultados experiencia especial empresas, instituciones y organizaciones y certificación estatal de sus líderes responsables de la protección de la información que constituye secretos de estado, cuyos costos se cargan a la empresa, institución u organización que recibe la licencia.

Se otorga una licencia para realizar trabajos utilizando información que constituye un secreto de estado a una empresa, institución u organización si cumplen las siguientes condiciones:

cumplimiento de requisitos documentos normativos, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa, para garantizar la protección de la información que constituye un secreto de estado en el proceso de realizar trabajos relacionados con el uso de esta información;

la presencia en su estructura de divisiones para la protección de los secretos de Estado y empleados especialmente capacitados para trabajar en la protección de la información, cuyo número y nivel de calificación sean suficientes para garantizar la protección de los secretos de Estado;

cuentan con herramientas certificadas de seguridad de la información.

Artículo 28

La organización de la certificación de las instalaciones de seguridad de la información se asigna al órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la lucha contra la inteligencia técnica y la protección técnica de la información, al órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la seguridad y al órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de defensa, de acuerdo con las funciones que les asigna la legislación de la Federación Rusa. La certificación se realiza de conformidad con esta Ley en la forma establecido por el Gobierno de la Federación Rusa (parte modificada por la Ley Federal N° 86-FZ del 30 de junio de 2003; Ley Federal N° 58-FZ del 29 de junio de 2004; modificada por la Ley Federal N° 58-FZ del 21 de octubre de 2011 ; Ley de 19 de julio de 2011 N 248-FZ.

La coordinación del trabajo sobre la organización de la certificación de las instalaciones de seguridad de la información se asigna a la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.

Sección VII. FINANCIAMIENTO DE MEDIDAS PARA PROTEGER SECRETOS DE ESTADO

Artículo 29. Financiación de medidas de protección de secretos de Estado

La financiación de las actividades de las autoridades estatales, las empresas presupuestarias, las instituciones y las organizaciones y sus divisiones estructurales para la protección de los secretos de Estado, así como las garantías sociales previstas por esta Ley, se realiza a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales, y otras empresas, instituciones y organizaciones, a expensas de los fondos recibidos de sus actividades principales al realizar trabajos relacionados con el uso de información que constituye un secreto de estado (parte modificada por la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ.

Los fondos para financiar programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado están previstos en el presupuesto federal de la Federación Rusa como una línea separada.

El control sobre el gasto de los recursos financieros asignados para llevar a cabo medidas para proteger los secretos de estado lo llevan a cabo los jefes de las autoridades estatales, los gobiernos locales, las empresas, instituciones y organizaciones, los clientes del trabajo, así como los representantes especialmente autorizados del Ministerio de Hacienda. de la Federación Rusa. Si el ejercicio de este control está asociado al acceso a información que constituya secreto de Estado, las personas enumeradas deberán tener acceso a información con un grado adecuado de secreto

Sección VIII. CONTROL Y SUPERVISIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DEL SECRETO DE ESTADO

Artículo 30. Control para garantizar la protección de los secretos de Estado

El presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, dentro de los poderes determinados por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales y las leyes federales, se encargan de garantizar la protección de los secretos de estado.
(Artículo modificado, puesto en vigor el 9 de octubre de 1997 por la Ley Federal del 6 de octubre de 1997 N 131-FZ

Artículo 30_1. Control del estado federal sobre la garantía de la protección de los secretos de estado

El control del estado federal para garantizar la protección de los secretos de estado lo llevan a cabo los órganos ejecutivos federales autorizados (en adelante, los órganos estatales de control) de acuerdo con su competencia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

Las disposiciones de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 N 294-ФЗ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal", teniendo en cuenta los detalles de la organización y la realización de las inspecciones establecidas por las partes tercera a novena de este artículo.

Una persona jurídica debe ser notificada de una inspección programada a más tardar tres días hábiles antes de su inicio mediante el envío de una notificación por escrito por parte del organismo de control estatal.

La base para realizar una inspección in situ no programada es:

vencimiento de la ejecución por parte de la persona jurídica de la orden emitida por el organismo de control estatal para eliminar la violación revelada de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia en el campo de la protección de los secretos de estado;

recepción por parte de los organismos estatales de control de información que indique signos de violación de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado;

la presencia de una orden (orden, orden u otra documento administrativo) el jefe (funcionario autorizado por él) del organismo estatal de control al realizar inspección no programada emitido de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Federación Rusa o el Gobierno de la Federación Rusa o sobre la base de la solicitud del fiscal para realizar una inspección no programada como parte de la supervisión de la implementación de las leyes sobre materiales y apelaciones recibidas por el fiscal oficina.

El plazo para la realización de la auditoría no podrá exceder de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de su inicio.

En casos excepcionales, relacionados con la necesidad de realizar estudios, pruebas, exámenes especiales e investigaciones complejos y (o) prolongados sobre la base de propuestas motivadas de los funcionarios del organismo estatal de control que realiza el control, el período para realizar el control puede extenderse por el jefe del organismo estatal de control (funcionario autorizado por él), pero no más de veinte días hábiles.

Comprobación de campo entidades legales se lleva a cabo sobre la base de una orden (orden, orden u otro documento administrativo) firmada por el jefe (funcionario autorizado por él) del organismo de control estatal.

no programado verificación de campo, cuya base se indica en el párrafo tercero de la cuarta parte de este artículo, se realice sin previo aviso.

La información sobre la organización de las inspecciones realizadas por los órganos estatales de control, incluida la planificación, la realización y los resultados de dichas inspecciones, no se envía a la oficina del fiscal.
(El artículo fue incluido adicionalmente a partir del 1 de agosto de 2011 por la Ley Federal del 18 de julio de 2011 N 242-FZ)

Artículo 31. Control interdepartamental y departamental.

Entre control departamental la protección de los secretos de estado en las autoridades estatales se lleva a cabo por el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la seguridad, el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la defensa, el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la inteligencia exterior, el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de la inteligencia exterior autorizados en el campo de la oposición al reconocimiento técnico y la protección técnica de la información, y sus órganos territoriales, a los que la legislación de la Federación Rusa encomienda esta función (parte modificada por la Ley Federal No. en vigor desde el 1 de julio de 2004 por Federal Ley N° 58-FZ de 29 de junio de 2004, modificada por la Ley Federal N° 242-FZ de 18 de julio de 2011.

Las autoridades estatales investidas de conformidad con esta Ley con la autoridad para disponer de información que constituya un secreto de Estado están obligadas a monitorear la efectividad de la protección de esta información en todos los órganos subordinados y subordinados del poder estatal, en las empresas, instituciones y organizaciones que trabajan con ellos.

El control para garantizar la protección de los secretos de estado en la Administración del Presidente de la Federación Rusa, en el aparato de las cámaras de la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación Rusa está organizado por sus líderes (parte modificada por la Ley Federal de octubre 6, 1997 N 131-FZ.

Control sobre la garantía de la protección de los secretos de Estado en judicial y órganos de la fiscalía está organizado por los titulares de estos órganos.

Artículo 32

Acceso de las personas que ejercen supervisión del fiscal el acceso a la información que constituya secreto de Estado se realizará de conformidad con el artículo 25 de esta Ley.

El presidente
Federación Rusa
B. Yeltsin5485-1

"Sobre los secretos de estado"

Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 1997, en el texto de esta Ley, las palabras "Ministerio de Seguridad de la Federación Rusa" se reemplazan por las palabras "Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" en los casos apropiados, el preámbulo de la Ley después de la palabra "su" se complementa con las palabras "clasificación o"

Esta Ley rige las relaciones que surgen en relación con la clasificación de información como secreto de estado, su clasificación o desclasificación y protección en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.

Sección 1

Provisiones generales

La Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 en el artículo 1 de esta Ley reemplazó la palabra "representante" por la palabra "legislativo"

Artículo 1. Ámbito de aplicación de esta Ley.

Las disposiciones de esta Ley son vinculantes en el territorio de la Federación de Rusia y en el extranjero por los poderes legislativo, ejecutivo y judicial(en lo sucesivo, autoridades estatales), autogobierno local, empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma organizativa y legal y forma de propiedad, funcionarios y ciudadanos de la Federación Rusa que han asumido obligaciones o están obligados por su estado a cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre secreto de estado.

Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley.

En esta Ley se utilizan los siguientes conceptos básicos:

portadores de información que constituye un secreto de estado, - objetos materiales, incluidos los campos físicos, en los que se muestra información que constituye un secreto de estado en forma de símbolos, imágenes, señales, soluciones técnicas y procesos;

clasificado- detalles que indiquen el grado de secreto de la información contenida en sus medios, adheridos al propio medio y (o) en la documentación que lo acompaña;

La Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 complementó el artículo 2 de esta Ley con el párrafo noveno:

lista de información que constituye un secreto de estado, - un conjunto de categorías de información, de acuerdo con las cuales la información se clasifica como secreto de estado y se clasifica por los motivos y en la forma establecida por la ley federal.

Artículo 3. Legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado.

Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 modificó el artículo 4 de esta Ley

Artículo 4

1. Cámaras de la Asamblea Federal:

llevar a cabo la regulación legislativa de las relaciones en materia de secretos de Estado;
considerar artículos del presupuesto federal en términos de fondos asignados para la implementación de programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado;
determinar los poderes de los funcionarios en el aparato de las cámaras de la Asamblea Federal para asegurar la protección de los secretos de estado en las cámaras de la Asamblea Federal.

2. Presidente de la Federación Rusa:

aprueba los programas de Estado en materia de protección de secretos de Estado;
aprueba, a propuesta del Gobierno de la Federación Rusa, la composición, estructura de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y su reglamento;
aprueba, a propuesta del Gobierno de la Federación Rusa, la Lista de funcionarios de las autoridades estatales investidos de la autoridad para clasificar información como secreto de estado, así como la Lista de información clasificada como secreto de estado;
concluye tratados internacionales de la Federación de Rusia sobre el uso conjunto y la protección de la información que constituye un secreto de estado;
determina los poderes de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en la Administración del Presidente de la Federación Rusa;

3. Gobierno de la Federación Rusa:

organiza la implementación de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los secretos de Estado";
somete a la aprobación del Presidente de la Federación Rusa la composición, estructura de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y su regulación;
presenta para su aprobación al Presidente de la Federación Rusa la Lista de funcionarios de las autoridades estatales investidos de la autoridad para clasificar información como secreto de estado;
establece el procedimiento para la elaboración del Listado de información clasificada como secreto de Estado;
organiza el desarrollo y la implementación de programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado;
determina los poderes de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de estado en el aparato del Gobierno de la Federación Rusa;
establece el monto y el procedimiento para el otorgamiento de beneficios a los ciudadanos admitidos a los secretos de Estado en forma permanente, ya los empleados de las unidades estructurales para la protección de los secretos de Estado;
establece el procedimiento para determinar el monto del daño resultante de la difusión no autorizada de información que constituya secreto de Estado, así como del daño causado al titular de la información como consecuencia de su clasificación;
concluye acuerdos intergubernamentales, toma medidas para implementar tratados internacionales de la Federación Rusa sobre el intercambio y la protección de información que constituye un secreto de estado, toma decisiones sobre la posibilidad de transferir sus portadores a otros estados;
en el ámbito de sus competencias, resuelve las demás cuestiones que se susciten en relación con la calificación de información como secreto de Estado, su clasificación o desclasificación y su protección.

asegurar la protección de la información que les sea transferida por otras autoridades estatales, empresas, instituciones y organismos, que constituya secreto de Estado, así como la información clasificada por ellos;
asegurar la protección de los secretos de estado en sus empresas, instituciones y organizaciones subordinadas de acuerdo con los requisitos de los actos legislativos de la Federación Rusa;
disponer, dentro de los límites de su competencia, la realización de actividades de verificación en relación con los ciudadanos admitidos a los secretos de Estado;
implementar las medidas previstas por la ley para restringir los derechos de los ciudadanos y brindar beneficios a las personas que tengan o hayan tenido acceso a información que constituya secreto de Estado;
hacer propuestas a los órganos autorizados del poder estatal sobre el mejoramiento del sistema de protección de secretos de estado.

5. Autoridades judiciales:

considerar casos penales y civiles sobre violaciones de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado;
garantizar la protección judicial de los ciudadanos, las autoridades públicas, las empresas, las instituciones y las organizaciones en relación con sus actividades para proteger los secretos de Estado;
asegurar la protección de los secretos de Estado durante la consideración de estos casos;
determinar las facultades de los funcionarios para garantizar la protección de los secretos de Estado en el poder judicial.

La Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 reformuló el título de la Sección II

Sección 2

Lista de información que constituye un secreto de estado

Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 reformuló el artículo 5 de esta Ley

Artículo 5. Relación de información que constituye secreto de Estado.

Los secretos de estado son:

1) información en el campo militar:

sobre el contenido de los planes estratégicos y operativos, documentos de la dirección de combate para la preparación y realización de operaciones, despliegue estratégico, operativo y de movilización de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos previstos por la Ley Federal "Sobre la defensa", sobre su preparación para el combate y la movilización, sobre la creación y uso de recursos de movilización;
sobre los planes para la construcción de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas de la Federación Rusa, sobre las instrucciones para el desarrollo de armas y equipos militares, sobre el contenido y los resultados de la implementación de programas específicos, trabajos de investigación y desarrollo crear y modernizar armas y equipo militar;
sobre el desarrollo, la tecnología, la producción, los volúmenes de producción, el almacenamiento, la eliminación de municiones nucleares, sus componentes, los materiales nucleares fisionables utilizados en las municiones nucleares, sobre los medios técnicos y (o) métodos para proteger las municiones nucleares del uso no autorizado, así como sobre las instalaciones eléctricas y físicas especiales de importancia defensiva;
sobre las características de desempeño y posibilidades para el uso de combate de armas y equipo militar, sobre las propiedades, formulaciones o tecnologías para la producción de nuevos tipos de combustible para cohetes o explosivos militares;
sobre la ubicación, destino, grado de disponibilidad, seguridad de régimen y de las instalaciones especialmente importantes, sobre su diseño, construcción y explotación, así como sobre la asignación de terrenos, subsuelos y zonas de agua para estas instalaciones;
sobre el despliegue, los nombres reales, la estructura organizativa, el armamento, el número de efectivos y el estado de su apoyo de combate, así como sobre la situación político-militar y (u) operativa;

2) información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología:

sobre el contenido de los planes para la preparación de la Federación Rusa y sus regiones individuales para posibles operaciones militares, sobre las capacidades de movilización de la industria para la fabricación y reparación de armas y equipos militares, sobre el volumen de producción, entregas, sobre existencias de tipos estratégicos de materias primas y materiales, así como sobre el despliegue, tamaño real y sobre el uso de las reservas materiales estatales;
sobre el uso de la infraestructura de la Federación Rusa para garantizar la capacidad de defensa y la seguridad del estado;
sobre las fuerzas y los medios de defensa civil, sobre la ubicación, el propósito y el grado de protección de los objetos de control administrativo, sobre el grado de garantía de la seguridad de la población, sobre el funcionamiento del transporte y las comunicaciones en la Federación Rusa para garantizar la seguridad del estado;
sobre los volúmenes, planes (tareas) del orden de defensa estatal, sobre la producción y entregas (en efectivo o en especie) de armas, equipo militar y otros productos de defensa, sobre la disponibilidad y aumento de capacidades para su producción, sobre las relaciones de empresas de cooperación, sobre los desarrolladores o sobre los fabricantes de dichas armas, equipos militares y otros productos de defensa;
sobre los logros de la ciencia y la tecnología, sobre la investigación, el desarrollo, el trabajo de diseño y las tecnologías de gran importancia económica o de defensa, que afecten la seguridad del estado;
sobre los volúmenes de reservas, producción, transferencia y consumo de platino, metales del grupo del platino, diamantes naturales, así como sobre los volúmenes de otros tipos estratégicos de minerales de la Federación Rusa (según la lista determinada por el Gobierno de la Federación Rusa );

3) información en el campo de la política exterior y la economía:

sobre la política exterior, la actividad económica exterior de la Federación Rusa, cuya difusión prematura puede dañar la seguridad del estado;
sobre la política financiera hacia los estados extranjeros (con excepción de los indicadores generalizados sobre la deuda externa), así como sobre las actividades financieras o monetarias, cuya difusión prematura pueda perjudicar la seguridad del estado;

4) información en el campo de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa:

sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa, así como datos sobre el financiamiento de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada;
sobre personas que cooperen o colaboren confidencialmente con organismos que realicen actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;
sobre la organización, sobre las fuerzas, medios y métodos para garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, así como datos sobre la financiación de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada;
sobre el sistema de comunicaciones presidenciales, gubernamentales, encriptadas, incluidas las encriptadas y clasificadas, sobre cifrados, sobre el desarrollo, producción de cifrados y su provisión, sobre métodos y herramientas para analizar medios de cifrado y medios especiales de protección, sobre información y sistemas analíticos para especiales propósitos;
sobre métodos y medios de protección de la información clasificada;
sobre la organización y estado actual de la protección de los secretos de Estado;
sobre la protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación Rusa;
sobre los gastos del presupuesto federal relacionados con la garantía de las actividades de defensa, seguridad estatal y aplicación de la ley en la Federación Rusa;
sobre la formación del personal, revelando las actividades realizadas para garantizar la seguridad del Estado.

Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 sección III revisado

Seccion 3

Clasificación de la información como secreto de estado y su clasificación

Artículo 6

La calificación de información como secreto de Estado y la calificación como secreto es la introducción, de acuerdo con el procedimiento previsto en esta Ley, para la información que constituye secreto de Estado, restricciones a su distribución y acceso a sus portadores.

La atribución de la información a los secretos de Estado y su clasificación se realiza de conformidad con los principios de legalidad, vigencia y oportunidad.

La validez de clasificar información como secreto de Estado y su clasificación es establecer, a través de una evaluación de expertos, la conveniencia de clasificar información específica, las probables consecuencias económicas y de otro tipo de este acto con base en el equilibrio de los intereses vitales del Estado, la sociedad y los ciudadanos.

La oportunidad de clasificar información como secreto de estado y su clasificación es establecer restricciones a la difusión de esta información desde el momento en que se reciben (desarrollan) o con anticipación.

Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 1997 modificó el artículo 7 de esta Ley

Artículo 7. Información no sujeta a clasificación como secreto de Estado y clasificación.

La siguiente información no está sujeta a clasificación como secreto de estado y clasificación:

sobre emergencias y catástrofes que amenacen la seguridad y salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como los desastres naturales, sus pronósticos oficiales y consecuencias;
sobre el estado de la ecología, la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, así como sobre el estado de la delincuencia;
sobre los privilegios, compensaciones y beneficios que otorga el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
sobre los hechos de violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
sobre el tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la Federación Rusa;
sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación Rusa;
sobre los hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.

Los funcionarios que hayan tomado la decisión de clasificar la información enumerada o de incluirla con este fin en soportes de información que constituyan secreto de Estado, incurrirán en responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria en función del daño material y moral que causen a la sociedad, al Estado y a los ciudadanos. Los ciudadanos tienen derecho a apelar tales decisiones ante los tribunales.

Artículo 8

El grado de confidencialidad de la información que constituye un secreto de Estado debe corresponder a la gravedad del daño que se puede infligir a la seguridad de la Federación Rusa como resultado de la difusión de esta información. Se establecen tres grados de secreto de la información constitutiva de secreto de Estado, y las clasificaciones correspondientes a estos grados de secreto para los portadores de la información especificada: "especial importancia", "ultrasecreto" y "secreto". El procedimiento para determinar la cantidad de daño que puede infligirse a la seguridad de la Federación de Rusia como resultado de la difusión de información que constituye un secreto de estado, y las reglas para clasificar dicha información como uno u otro grado de secreto, están establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa. No se permite el uso de las clasificaciones enumeradas para clasificar información que no esté clasificada como secreto de estado.

Artículo 9

La atribución de información al secreto de Estado se realiza de acuerdo con su afiliación industrial, departamental o programa-objetivo, así como de conformidad con esta Ley. La justificación de la necesidad de clasificar la información como secreto de estado de acuerdo con los principios de clasificación de la información se asigna a las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que recibieron (desarrollaron) esta información.

La clasificación de la información como secreto de Estado se realiza de conformidad con la Lista de información que constituye un secreto de Estado, determinada por esta Ley, por los jefes de las autoridades estatales de conformidad con la Lista de funcionarios facultados para clasificar la información como secreto de Estado, aprobada por el Presidente de la Federación Rusa. Estas personas tienen responsabilidad personal por las decisiones que toman sobre la idoneidad de clasificar información específica como secreto de estado.

Esta Lista indica las autoridades estatales investidos con la autoridad para disponer de esta información. La Lista especificada es aprobada por el Presidente de la Federación Rusa, está sujeta a publicación abierta y se revisa según sea necesario.

Las autoridades estatales, cuyos líderes están facultados para clasificar información como secreto de estado, de acuerdo con la Lista de información clasificada como secreto de estado, desarrollan listas detalladas de información a clasificar. Estas listas incluyen información cuya disposición está atribuida a estos órganos y se establece el grado de secreto de la misma.

En el marco de programas específicos para el desarrollo y modernización de armas y equipo militar, diseño experimental y trabajo de investigación, por decisión de los clientes de estas muestras y trabajos, se pueden desarrollar listas separadas de información para clasificar. Estas listas son aprobadas por las autoridades competentes de los jefes de estado.

La conveniencia de clasificar tales listas está determinada por su contenido.

Artículo 10

Los funcionarios investidos en la forma prescrita por el artículo 2 de esta Ley con la facultad de clasificar información como secreto de Estado tendrán derecho a tomar decisiones sobre la clasificación de información propiedad de empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos (en adelante, el titular de la información ), si esta información incluye información incluida en la Lista de información clasificada como secreto de estado.

La clasificación de la información especificada se lleva a cabo a propuesta de los propietarios de la información o de las autoridades estatales pertinentes.

Si el titular de la información se niega a firmar el contrato, se le advierte sobre la responsabilidad por la difusión no autorizada de información constitutiva de secreto de Estado, de conformidad con la legislación vigente. El titular de la información tiene derecho a recurrir ante los tribunales las actuaciones de los funcionarios que infrinjan, a juicio del titular de la información, sus derechos.

Si el tribunal reconoce la actuación de los funcionarios como ilegales, el procedimiento para la reparación del daño causado al titular de la información se determina mediante sentencia judicial de conformidad con la ley aplicable. El derecho de propiedad a la información de organizaciones extranjeras y ciudadanos extranjeros no puede restringirse si ellos reciben (desarrollan) esta información sin violar la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 11

Artículo 12. Datos de los portadores de información constitutiva de secreto de Estado

A los portadores de información que constituya secreto de Estado se les colocarán detalles que incluyan los siguientes datos:

sobre el grado de confidencialidad de la información contenida en el soporte con referencia al párrafo correspondiente de la lista de información sujeta a clasificación en esta autoridad estatal, en esta empresa, en esta institución y organización;
sobre la autoridad pública, sobre la empresa, sobre la institución, organismo que realizó la clasificación del medio;
sobre el número de registro;
en la fecha o condición de desclasificación de la información o en un evento después de la ocurrencia del cual la información será desclasificada.

Si no es posible aplicar tales detalles sobre el portador de información que constituye un secreto de estado, estos datos se indican en la documentación adjunta para este portador. Si los medios contienen partes con diferentes grados de confidencialidad, a cada uno de estos componentes se le asigna una calificación de confidencialidad correspondiente, y a los medios en su conjunto se les asigna una calificación de confidencialidad correspondiente a la calificación de confidencialidad que se asigna a su componente que tiene el grado más alto de confidencialidad. secreto de información para este medio. Además de los detalles enumerados en este artículo, se pueden colocar marcas adicionales en los medios y (o) en la documentación que los acompaña, definiendo los poderes de los funcionarios para familiarizarse con la información contenida en estos medios. El tipo y el procedimiento para colocar marcas adicionales y otros detalles están determinados por documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

Sección 4

Desclasificación de la información y sus portadores

Artículo 13

Las causales para desclasificar la información son:

la asunción por parte de la Federación Rusa de obligaciones internacionales para el intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado en la Federación Rusa;

un cambio en las circunstancias objetivas, como resultado de lo cual es inapropiada una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado.

Las autoridades estatales, cuyos titulares están facultados para clasificar información como secreto de Estado, están obligadas a revisar periódicamente, pero no menos de cada 5 años, el contenido de las listas de información sujetas a clasificación vigentes en los órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones, en parte la validez de la clasificación de la información y su cumplimiento del grado de secreto previamente establecido. El período de clasificación de la información que constituya secreto de Estado no podrá exceder de 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá prorrogarse previa conclusión de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado.

Artículo 14

Los portadores de información que constituya secreto de Estado serán desclasificados a más tardar en los plazos establecidos durante su clasificación. Antes de la expiración de estos plazos, los transportistas están sujetos a la desclasificación si se han modificado las disposiciones de la lista vigente en esta autoridad estatal, empresa, institución y organización sobre la base de la cual fueron clasificados. En casos excepcionales, el derecho a prorrogar los plazos inicialmente establecidos para la clasificación de los portadores de información que constituyan un secreto de Estado se concede a los jefes de los organismos estatales facultados para clasificar la información pertinente como secreto de Estado, sobre la base de la conclusión de una comisión de expertos nombrada por ellos en la forma establecida.

Los jefes de las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones están facultados para desclasificar los soportes de información clasificada injustificadamente por funcionarios subordinados a ellos. Los jefes de los archivos estatales de la Federación Rusa están facultados para desclasificar los portadores de información que constituya un secreto de estado, almacenados en los fondos cerrados de estos archivos, en caso de que la organización que forma el fondo o su representante les delegue tales poderes. sucesor.

En caso de liquidación de la organización de formación de fondos y la ausencia de su sucesor legal, la cuestión del procedimiento para desclasificar los portadores de información que constituyen un secreto de estado es considerada por la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.

Artículo 15

Los ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y autoridades públicas de la Federación de Rusia tienen derecho a solicitar a las autoridades públicas, empresas, instituciones, organizaciones, incluidos los archivos estatales, la desclasificación de información clasificada como secreto de estado. Las autoridades estatales, empresas, instituciones, organizaciones, incluidos los archivos estatales, que hayan recibido dicha solicitud están obligadas a considerarla dentro de los tres meses y dar una respuesta razonada sobre los méritos de la solicitud.

Si no están facultados para resolver la cuestión de la desclasificación de la información solicitada, la solicitud, en el plazo de un mes contado a partir de su recepción, se traslada a la autoridad estatal dotada de tales facultades, o a la comisión interdepartamental para la protección del estado. secretos, de los cuales ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones y autoridades públicas de la Federación Rusa que presentaron la solicitud. La evasión de los funcionarios de la consideración de la solicitud sobre el fondo conlleva responsabilidad administrativa (disciplinaria) de conformidad con la ley aplicable. La validez de clasificar la información como secreto de estado puede ser apelada ante los tribunales. Si el tribunal reconoce la improcedencia de clasificar información, ésta será objeto de desclasificación de acuerdo con el procedimiento establecido por esta Ley.

Sección 5

Disposición de información que constituye un secreto de estado

Artículo 16

Las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que soliciten información que constituya secreto de Estado están obligadas a crear las condiciones que aseguren la protección de esta información. Sus líderes son personalmente responsables por el incumplimiento de las restricciones establecidas sobre el conocimiento de información que constituya secreto de Estado. Es condición obligatoria para la transferencia de información que constituya secreto de Estado a las autoridades, empresas, instituciones y organismos del Estado, el cumplimiento por parte de éstas de los requisitos previstos en el artículo 27 de esta Ley.

Artículo 17

Las empresas, instituciones u organizaciones, incluidas las formas de propiedad no estatales, cuando realicen trabajos conjuntos o de otro tipo (que reciban órdenes del Estado) y surjan en relación con esta necesidad de utilizar información que constituya un secreto de Estado, podrán celebrar acuerdos con empresas, instituciones o entidades estatales. organizaciones sobre el uso de los servicios de sus subdivisiones estructurales para la protección de secretos de estado, sobre lo cual se hace una nota correspondiente en las licencias para realizar trabajos utilizando información que constituye secretos de estado de ambas partes contratantes.

El contrato para la realización de trabajos conjuntos y de otro tipo, celebrado en la forma prescrita por la ley, establece las obligaciones mutuas de las partes de garantizar la seguridad de la información que constituye un secreto de Estado, tanto durante el trabajo como después de su finalización, así como la condiciones para la financiación de obras (servicios) para la protección de información que constituya secreto de Estado.

La organización del control sobre la efectividad de la protección de los secretos de estado durante el trabajo conjunto y de otro tipo se asigna al cliente de estos trabajos de acuerdo con las disposiciones del acuerdo celebrado por las partes. En caso de incumplimiento por parte del contratista en el curso del trabajo conjunto y de otro tipo de las obligaciones asumidas para proteger los secretos de estado, el cliente tiene derecho a suspender la ejecución del pedido hasta que se eliminen las violaciones, y en caso de violaciones repetidas, a plantear la cuestión de cancelar la orden y la licencia para realizar trabajos utilizando información que constituya un secreto de Estado, y llevar a los responsables ante la justicia.

Al mismo tiempo, los daños materiales causados por el contratista al estado representado por el cliente están sujetos a recuperación de conformidad con la ley aplicable.

Artículo 18. Transferencia de información que constituya secreto de Estado a otros Estados.

La decisión de transferir información que constituye un secreto de estado a otros estados la toma el Gobierno de la Federación Rusa en presencia de una opinión experta de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado sobre la posibilidad de transferir esta información. Las obligaciones de la parte receptora de proteger la información que se le transmite están previstas en el contrato (acuerdo) celebrado con ella.

Artículo 19

a la autoridad pública que, de conformidad con el artículo 9 de esta Ley, disponga de la información pertinente;

a otra autoridad pública, empresa, institución u organización

Sección 6

Protección de los secretos de estado

Artículo 20

Las autoridades para la protección de secretos de estado incluyen:

comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado;

autoridades ejecutivas federales (Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, agencia Federal Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el Presidente de la Federación Rusa), el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa, la Comisión Técnica Estatal bajo el Presidente de la Federación Rusa y sus organismos locales;

autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones y sus unidades estructurales para la protección de los secretos de Estado.

La Comisión Interdepartamental para la Protección de los Secretos de Estado es un órgano colegiado que coordina las actividades de las autoridades estatales para la protección de los secretos de estado con el fin de desarrollar e implementar programas estatales, documentos normativos y metodológicos que garanticen la implementación de la legislación de la Federación Rusa. sobre secretos de estado.

Las funciones de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado y sus poderes supradepartamentales se implementan de conformidad con el Reglamento de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Autoridades ejecutivas federales (el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación Rusa), el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa, el Estado La Comisión Técnica bajo el Presidente de la Federación Rusa y sus organismos locales organizan y brindan protección a los secretos de estado de acuerdo con las funciones que les asigna la legislación de la Federación Rusa.

Dependiendo de la cantidad de trabajo que utilice información que constituya un secreto de estado, los jefes de las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones crean unidades estructurales para la protección de los secretos de estado, cuyas funciones son determinadas por estos jefes de acuerdo con las normas aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, y teniendo en cuenta la naturaleza de su trabajo. La protección de los secretos de Estado es un tipo de actividad principal de una autoridad pública, una empresa, una institución y una organización.

Artículo 21. Admisión de funcionarios y ciudadanos a los secretos de Estado.

La admisión de funcionarios y ciudadanos de la Federación de Rusia a los secretos de estado se lleva a cabo de forma voluntaria. La admisión de personas con doble ciudadanía, apátridas, así como personas de entre los ciudadanos extranjeros, emigrantes y reemigrantes a los secretos de Estado se lleva a cabo de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

La admisión de funcionarios y ciudadanos a los secretos de Estado prevé:

asumir obligaciones frente al Estado por la no difusión de la información que le ha sido encomendada, constituyéndose en secreto de Estado;
consentir restricciones parciales y temporales de sus derechos de conformidad con el artículo 24 de esta Ley;
consentimiento por escrito para realizar actividades de verificación en relación con ellos por parte de los organismos autorizados;
determinación de los tipos, montos y procedimiento para el otorgamiento de los beneficios previstos en esta Ley;
familiarización con las normas de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado, previendo la responsabilidad por su violación;
adopción de una decisión por parte del jefe de una autoridad estatal, empresa, institución u organización sobre la admisión de una persona registrada en información que constituye un secreto de estado.

Para los funcionarios y ciudadanos admitidos al secreto de Estado con carácter permanente, se establecen los siguientes beneficios:

bonificaciones porcentuales a los salarios según el grado de secreto de la información a la que tengan acceso;
derecho de preferencia, ceteris paribus, a permanecer en el trabajo cuando las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones lleven a cabo eventos organizativos y (o) de personal.

Para los empleados de las subdivisiones estructurales para la protección de los secretos de Estado, además de los beneficios establecidos para los funcionarios y ciudadanos admitidos a los secretos de Estado en forma permanente, se establece un porcentaje de bonificación al salario por tiempo de servicio en estas subdivisiones estructurales. Las obligaciones mutuas de la administración y la persona registrada se reflejan en el contrato de trabajo (contrato). No se permite la conclusión de un contrato de trabajo (contrato) antes del final de la inspección por parte de las autoridades competentes. Se establecen tres formas de acceso a los secretos de Estado para funcionarios y ciudadanos, correspondientes a tres grados de secreto de la información constitutiva de secreto de Estado: a información de especial trascendencia, ultrasecreta o secreta.

El hecho de que los funcionarios y ciudadanos tengan acceso a información con mayor grado de secreto es la base para su acceso a información con menor grado de secreto. Los términos, las circunstancias y el procedimiento para volver a otorgar el acceso de los ciudadanos a los secretos de estado se establecen mediante documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa. El Gobierno de la Federación Rusa puede modificar el procedimiento para admitir funcionarios y ciudadanos a los secretos de estado en las condiciones de un estado de emergencia declarado.

Artículo 21\1. Procedimiento especial para el acceso a los secretos de Estado

Los miembros del Consejo de la Federación, los diputados de la Duma estatal, los jueces durante el período de ejercicio de sus poderes, así como los abogados que participan como defensores en procesos penales en casos relacionados con información que constituye un secreto de estado, pueden acceder a la información que constituye un secreto de estado. , sin practicar las medidas de verificación, previstas en el artículo 21 de esta Ley. Se advierte a estas personas sobre la no divulgación de los secretos de Estado que hayan llegado a su conocimiento en relación con el ejercicio de sus poderes, y sobre su puesta a disposición judicial en caso de su divulgación, sobre lo cual se les priva de la correspondiente constancia. La seguridad de los secretos de Estado en tales casos está garantizada al establecer la responsabilidad de estas personas por ley federal.

Artículo 22

Los motivos para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado pueden ser:

reconocimiento por el tribunal como incapaz, parcialmente incapacitado o reincidente, estar en juicio o investigación para el estado y otros crímenes serios, la presencia de una condena no expurgada por estos delitos;
la presencia de contraindicaciones médicas para el trabajo utilizando información que constituye un secreto de estado, según la lista aprobada por el Ministerio de Salud de la Federación Rusa;
residencia permanente de sí mismo y (o) sus parientes cercanos en el extranjero y (o) registro por parte de dichas personas de documentos para salir para residencia permanente en otros estados;
como resultado de las medidas de verificación, se revelan las acciones de la persona registrada que representan una amenaza para la seguridad de la Federación Rusa;
su evasión de las actividades de verificación y (o) la comunicación a sabiendas de datos personales falsos.

Artículo 23

terminación de un acuerdo de trabajo (contrato) con él en relación con la implementación de eventos organizacionales y (o) del personal;

una sola violación por su parte de sus obligaciones en virtud del contrato de trabajo (contrato) relacionado con la protección de secretos de estado;

la concurrencia de circunstancias que, de conformidad con el artículo 22 de esta Ley, sean causales para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado.

La terminación del acceso a los secretos de Estado no libera a un funcionario o ciudadano de sus obligaciones de no revelar información que constituya un secreto de Estado. La decisión de la administración de poner fin al acceso de un funcionario o ciudadano a los secretos de Estado y de rescindir el acuerdo de trabajo (contrato) con él sobre esta base puede ser apelada ante una organización superior o ante un tribunal.

Artículo 24

Un funcionario o ciudadano admitido o previamente admitido a los secretos de Estado puede ser restringido temporalmente en sus derechos. Se pueden aplicar restricciones a:

el derecho a viajar al extranjero por un período especificado en el acuerdo de trabajo (contrato) al registrar el acceso de un ciudadano a los secretos de estado;

el derecho a difundir información que constituya un secreto de Estado ya utilizar los descubrimientos e invenciones que contengan dicha información;

el derecho a la privacidad durante las actividades de verificación durante el período de registro del acceso a los secretos de Estado.

Artículo 25

Artículo 26. Responsabilidad por violación de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado.

Las autoridades públicas competentes y sus funcionarios se basan en peritajes elaborados de acuerdo con el procedimiento establecido sobre la clasificación de información difundida ilegalmente como información constitutiva de secreto de Estado.

La protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, las autoridades públicas, las empresas, las instituciones y las organizaciones en el ámbito de esta Ley se lleva a cabo por vía judicial o de otra forma prevista por esta Ley.

Artículo 27

La admisión de empresas, instituciones y organizaciones para trabajos relacionados con el uso de información que constituye un secreto de estado, la creación de medios para proteger la información, así como la implementación de medidas y (o) la prestación de servicios para la protección de secretos de estado , se lleva a cabo mediante la obtención de las mismas en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, licencias para realizar trabajos con información de un grado adecuado de secreto. Se emite una licencia para realizar los trabajos anteriores sobre la base de los resultados de un examen especial de una empresa, institución y organización y la certificación estatal de sus gerentes responsables de proteger la información que constituye un secreto de estado, cuyos costos se cargan a la empresa, institución, organización que recibe una licencia.

Se otorga una licencia para realizar trabajos utilizando información que constituye un secreto de estado a una empresa, institución u organización si cumplen las siguientes condiciones:

cumplimiento de los requisitos de los documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia para garantizar la protección de la información que constituye un secreto de estado en el proceso de realización de trabajos relacionados con el uso de esta información;

cuentan con herramientas certificadas de seguridad de la información.

Artículo 28

La organización de la certificación de herramientas de seguridad de la información está asignada a la Comisión Técnica Estatal bajo el Presidente de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, la Agencia Federal para Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el Presidente de la Federación Rusa, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa de conformidad con las funciones que les asigna la legislación de la Federación Rusa. La certificación se lleva a cabo sobre la base de los requisitos. normas estatales Federación Rusa y otros documentos reglamentarios aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

Sección 7

Financiación de medidas para proteger los secretos de Estado

Artículo 29. Financiación de medidas de protección de secretos de Estado.

La financiación de las actividades de las autoridades públicas, las empresas, instituciones y organizaciones presupuestarias y sus divisiones estructurales para la protección de los secretos de Estado se lleva a cabo a expensas de los presupuestos pertinentes y otras empresas, instituciones y organizaciones, a expensas de los fondos recibidos de sus actividades principales en la realización de trabajos relacionados con el uso de información que constituye un secreto de Estado. Los fondos para financiar programas estatales en el campo de la protección de secretos de estado están previstos en el presupuesto federal de la Federación Rusa como una línea separada. El control sobre el gasto de los recursos financieros asignados para llevar a cabo medidas para proteger los secretos de estado lo llevan a cabo los jefes de las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones, clientes del trabajo, así como representantes especialmente autorizados del Ministerio de Finanzas de Rusia. Federación. Si el ejercicio de este control está asociado al acceso a información que constituya secreto de Estado, las personas enumeradas deberán tener acceso a información con un grado adecuado de secreto.

Sección 8

Control y supervisión para garantizar la protección de los secretos de Estado

Artículo 30. Control para garantizar la protección de los secretos de Estado.

Artículo 31

El control interdepartamental para garantizar la protección de los secretos de estado en las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones está a cargo de las autoridades ejecutivas federales (el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, la Agencia Federal de Comunicaciones Gubernamentales e Información bajo el Presidente de la Federación Rusa), las agencias de inteligencia Extranjeras de la Federación Rusa, la Comisión Técnica Estatal bajo el Presidente de la Federación Rusa y sus organismos locales a los que la legislación de la Federación Rusa encomienda esta función. Las autoridades estatales investidas de conformidad con esta Ley con la autoridad para disponer de información que constituya un secreto de Estado están obligadas a monitorear la efectividad de la protección de esta información en todos los órganos subordinados y subordinados del poder estatal, en las empresas, instituciones y organizaciones que trabajan con ellos. El control para asegurar la protección de los secretos de estado en la Administración del Presidente de la Federación Rusa, en el aparato de las cámaras de la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación Rusa está organizado por sus líderes. Los jefes de estos órganos organizan el control para garantizar la protección de los secretos de Estado en los órganos judiciales y fiscales.

Artículo 32

La supervisión del cumplimiento de la ley al tiempo que garantiza la protección de los secretos de estado y la legalidad de las decisiones tomadas en este caso está a cargo del Fiscal General de la Federación Rusa y los fiscales subordinados a él. El acceso de las personas que ejerzan la supervisión fiscal a la información que constituya secreto de Estado se realizará de conformidad con el artículo 25 de esta Ley.

Presidente de la Federación Rusa

El secreto de Estado es información, información cuyo acceso no autorizado puede perjudicar los intereses del país, del Estado. La Ley "Sobre los Secretos de Estado" establece la siguiente definición: "los secretos de Estado son información protegida por el Estado en el ámbito de sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia y de búsqueda operativa, cuya difusión puede perjudicar la seguridad de la Federación Rusa."

La información está estrechamente relacionada con sus portadores: objetos materiales en los que la información que constituye un secreto de estado se refleja en forma de símbolos, imágenes, señales, soluciones técnicas y procesos.

Base legal régimen de secreto son la Constitución, las leyes de la Federación de Rusia "Sobre la seguridad", "Sobre los secretos de Estado", así como las adoptadas sobre la base de última ley Actos del Presidente y del Gobierno. Cabe señalar que la Ley "Sobre los Secretos de Estado" es la primera en historia rusa acto de este nivel sobre este tema. Estos problemas han sido tratados antes estatutos, que en sí mismos eran secretos, no se publicaron. Adopción sobre este tema de un acto legal, además, al tener la fuerza legal más alta, es otro golpe en el desarrollo de la democracia rusa, al mejorar el papel de la ley en la regulación administrativa y legal.

Podemos nombrar los siguientes signos de secretos de estado:

1) esta es una información muy importante;

2) su divulgación puede causar daños interés público;

3) la lista de información que puede clasificarse como secreto de estado está fijada por la ley federal;

4) está protegido por medidas de responsabilidad penal (artículos 275, 276, 283 del Código Penal de la Federación Rusa) y otros medios coercitivos;

5) para su protección se ha creado un régimen jurídico-administrativo especial - régimen de secreto.

El secreto es un medio importante para asegurar seguridad Estatal. Por otro lado, el secreto es previsto por la Constitución limitación fijada por su art. 27 del derecho de los ciudadanos “a buscar, recibir, producir y difundir libremente información en cualquier forma legal”.

La práctica enseña que el secreto se puede utilizar para limitar las instituciones democráticas, para fortalecer el poder del aparato estatal. La clasificación es la "delicadeza" favorita de la burocracia: a mayor secreto, mayor poder de los funcionarios. Utilizando el secreto, la burocracia puede manipular a las amplias masas, ocultar los verdaderos resultados de sus actividades, sus errores y crímenes, limitar o incluso impedir el control sobre los que están en el poder. Cualquier extensión injustificada del régimen del secreto fortalece el poder del aparato y limita la democracia. Por lo tanto, el régimen del secreto es la primera línea de la lucha entre la democracia y el totalitarismo, y su estado real refleja los resultados de esta lucha.

El régimen de secreto es permanente, a nivel nacional. Sus requisitos son vinculantes en el territorio de la Federación de Rusia y más allá de sus fronteras para las autoridades, los gobiernos locales, las empresas y las organizaciones, independientemente de su forma organizativa y legal y de propiedad, los funcionarios y ciudadanos de Rusia que hayan asumido obligaciones o estén obligados por su estado para cumplir con los requisitos de las leyes de secreto de estado.

Como todas las demás actividades del poder ejecutivo, las actividades para asegurar el secreto deben ser efectivas: basadas en los principios de conveniencia, legalidad y eficiencia.

Los principales elementos del régimen de secreto: las reglas de clasificación, protección de secretos de estado, desclasificación.

La información en el ámbito militar, sobre política exterior, economía, trabajos de investigación y diseño, tecnologías de mayor importancia económica o de defensa, sobre actividades de inteligencia, contrainteligencia, búsqueda operativa nombradas en la ley, podrá ser clasificada como secreto de Estado y reservada.

Información sobre:

Emergencias y desastres que amenacen la seguridad y salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como los desastres naturales;

El estado de la ecología, el cuidado de la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, el crimen;

Privilegios, compensaciones y beneficios otorgados por el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;

Hechos de violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios;

El tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la Federación Rusa;

El estado de salud de los altos funcionarios de Rusia. Los funcionarios que clasifican dicha información pueden ser considerados responsables y los ciudadanos tienen derecho a apelar tales actos ante los tribunales.

La clasificación de la información y sus soportes consiste en establecer restricciones a su distribución y al acceso a sus soportes. Existen tres grados de secreto y los correspondientes sellos (detalles) fijados en el propio medio y (o) en documento adjunto sobre él: “de especial importancia”, “ultra secreto” y “secreto”. El grado de reserva de la información que constituya secreto de Estado debe corresponder al monto del perjuicio que pueda causarse a la seguridad del país en caso de su difusión. Las reglas para atribuir información a un grado particular de secreto son establecidas por el Gobierno de la Federación Rusa.

El Presidente aprueba la Lista de funcionarios facultados para clasificar información como secreto de Estado.

organismos estatales, cuyos líderes están facultados para clasificar la información, elaborar listados detallados de la información a clasificar. La base para la clasificación es la correspondencia de la información con las listas de información a clasificar. Las propuestas de clasificación se envían al funcionario autorizado, él decide sobre la necesidad de hacerlo y el grado de secreto. A la hora de clasificar, entre otras circunstancias, hay que tener en cuenta verdadera oportunidad preservar el secreto y la viabilidad económica (correspondencia entre los costos del secreto y los beneficios del mismo, el impacto del secreto en las relaciones económicas, etc.).

Los secretos de estado son:

1) información en el campo militar:

Sobre el contenido de los planes estratégicos y operativos, documentos de la dirección de combate sobre la preparación y realización de operaciones, despliegue estratégico, operativo y de movilización de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, sobre su combate y preparación para la movilización, sobre la creación y el uso de recursos de movilización;

Sobre los planes para la construcción de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia, otras tropas de la República de Bielorrusia, sobre las direcciones de desarrollo de armas y equipos militares, sobre el contenido de los resultados de la implementación de programas específicos, investigación y trabajo de desarrollo en la creación y modernización de armas y equipos militares;

Sobre las características y posibilidades tácticas y técnicas para el uso en combate de armas y equipo militar, sobre las propiedades, formulaciones o tecnologías para la producción de nuevos tipos de combustible para cohetes o explosivos militares;

Sobre la ubicación, destino, grado de disponibilidad, seguridad de régimen y de las instalaciones especialmente importantes, sobre su diseño, construcción y explotación, así como sobre la asignación de terrenos, subsuelos y áreas de agua para estas instalaciones;

Sobre el despliegue, nombres reales, estructura organizativa, armamento, número de efectivos y el estado de su apoyo de combate, así como sobre la situación político-militar y (u) operativa.

2) información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología:

Sobre el contenido de los planes para la preparación de la República de Bielorrusia y sus regiones individuales para posibles operaciones militares, sobre las capacidades de movilización de la industria para la fabricación y reparación de armas y equipos militares, sobre el volumen de producción, entregas, existencias de tipos estratégicos de materias primas y materiales, así como sobre la ubicación del tamaño real y uso de las reservas materiales estatales;

Sobre el uso de la infraestructura de la República de Bielorrusia para garantizar la capacidad de defensa y la seguridad del estado;

Sobre las fuerzas y medios de defensa civil, sobre el despliegue, finalidad y grado de protección de los objetos de control administrativo, sobre el grado de garantía de la seguridad de la población, sobre el funcionamiento del transporte y las comunicaciones en la República de Belarús para garantizar la seguridad del estado;

Sobre los volúmenes, planes (tareas) del orden de defensa estatal, sobre la producción y entregas (en efectivo o en especie) de armas, equipo militar y otros productos de defensa, sobre la disponibilidad y aumento de capacidades para su producción, sobre las relaciones de empresas de cooperación, sobre los desarrolladores o sobre los fabricantes de dichas armas, equipos militares y otros productos de defensa;

Sobre los logros de la ciencia y la tecnología, sobre la investigación, el desarrollo, el trabajo de diseño y las tecnologías de gran importancia económica o de defensa, que afectan la seguridad del estado.

3) información en el campo de la política exterior y la economía:

En política exterior, actividad económica exterior de la República de Bielorrusia, cuya difusión prematura puede dañar la seguridad del estado;

Sobre la política financiera hacia los estados extranjeros (con excepción de los indicadores generalizados sobre la deuda externa), así como sobre las actividades financieras o monetarias cuya difusión prematura pueda perjudicar la seguridad del estado.

4) información en el campo de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa:

De las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa, así como los datos sobre el financiamiento de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada;

De las personas que cooperen o colaboren confidencialmente con organismos que realicen actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;

Sobre la organización, sobre las fuerzas, medios y métodos para garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, así como datos sobre la financiación de esta actividad, si estos datos revelan la información enumerada;

Sobre el sistema de comunicaciones presidenciales, gubernamentales, encriptadas, incluidas las encriptadas y clasificadas, sobre cifrados, sobre el desarrollo, producción de cifrados y su provisión, sobre métodos y herramientas para analizar medios de cifrado y medios especiales de protección, sobre información y sistemas analíticos para especiales propósitos;

De los métodos y medios de protección de la información clasificada;

De la organización y estado actual de la protección de los secretos de Estado;

Sobre la protección de la Frontera Estatal de la República de Bielorrusia;

Sobre los gastos del presupuesto republicano relacionados con la provisión de actividades de defensa, seguridad estatal y aplicación de la ley en la República de Bielorrusia;

Sobre la formación del personal, revelando las actividades que se realizan para garantizar la seguridad del Estado.

La siguiente información no está sujeta a clasificación como secreto de estado y clasificación:

1) sobre emergencias y catástrofes que amenacen la seguridad y salud de un ciudadano, sus consecuencias, así como sobre desastres naturales, sus pronósticos oficiales y consecuencias;
2) sobre el estado de la ecología, la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, así como sobre el estado de la delincuencia;
3) sobre los privilegios, compensaciones y beneficios otorgados por el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
4) sobre los hechos de violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
5) sobre el tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la República de Bielorrusia;
6) sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la República de Belarús;
7) sobre los hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.

Los funcionarios que hayan tomado la decisión de clasificar la información enumerada o de incluirla con este fin en los portadores de información que constituyan secretos de Estado, incurrirán en responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria en función del daño material y moral que causen a la sociedad, al Estado y a los ciudadanos. Al mismo tiempo, los ciudadanos tienen derecho a apelar tales decisiones ante los tribunales.

La atribución de la información a los secretos de Estado y su clasificación se realizan de conformidad con los principios de legalidad, vigencia y oportunidad.

La legitimidad de referir información a secretos de estado y su clasificación radica en el cumplimiento de la información clasificada con los requisitos de la legislación de la República de Bielorrusia sobre secretos de estado.

La validez de clasificar información como secreto de Estado radica en establecer, a través de una evaluación de expertos, la idoneidad de su clasificación, así como las probables consecuencias económicas y de otra índole de la clasificación en función del equilibrio de los intereses vitales del Estado, la sociedad y los ciudadanos. .

La oportunidad de calificar una información como secreto de Estado consiste en establecer restricciones a la difusión de esta información desde el momento en que se recibe (desarrolla) o con anterioridad.

El grado de confidencialidad de la información que constituye un secreto de Estado debe corresponder a la gravedad del daño que se puede infligir a la seguridad de la República de Bielorrusia como resultado de la difusión de dicha información. En función de la categoría de información que constituya secreto de Estado, la naturaleza y el alcance de las medidas necesarias para garantizar su seguridad y protección, se establecen tres grados de secreto de la información: especial importancia, ultrasecreto, secreto.

De acuerdo con el grado de secreto de la información que constituye secreto de Estado, se asignan las marcas de secreto apropiadas:

1) para portadores de secretos de estado - "Importancia especial", "Alto secreto";
2) para los transportistas secreto oficial- "Secreto".

Está prohibida la asignación de otras etiquetas a portadores de secretos de Estado.

No se permite el uso de las clasificaciones enumeradas para clasificar información que no esté clasificada como secreto de estado.

La atribución de información a los secretos de estado se lleva a cabo de acuerdo con su afiliación a la industria, departamento o programa-objetivo. La justificación de la necesidad de clasificar la información como secreto de estado se asigna a las autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que recibieron (desarrollaron) esta información.

Las autoridades estatales, cuyos líderes están facultados para clasificar la información como secreto de Estado, elaboran listas detalladas de la información a clasificar y establecen el grado de su secreto. Las listas son aprobadas por los jefes de Estado competentes.

A los portadores de información que constituya secreto de Estado se les colocarán detalles que incluyan los siguientes datos:

Del grado de secreto de la información contenida en el soporte;

Sobre la autoridad estatal, sobre la empresa, sobre la institución, organismo que realizó la clasificación del transportista;

Sobre el número de registro;

Sobre la fecha o condición para desclasificar información o sobre un evento después del cual la información será desclasificada.

El daño material causado al titular de la información con motivo de su clasificación será indemnizado por el Estado en la cuantía que se determine en el acuerdo entre la autoridad estatal, a cuya disposición se pone dicha información, y su titular. El contrato debe prever las obligaciones del titular de la información sobre su no distribución. Si el titular de la información rechaza el acuerdo suscrito, se le advierte sobre la responsabilidad por la difusión no autorizada de información constitutiva de secreto de Estado, de conformidad con la legislación vigente. Al titular de la información que constituya secreto de Estado se le concede el derecho de recurrir ante los tribunales las actuaciones de los funcionarios que, a juicio del titular de la información, vulneren sus derechos.

Motivos para desclasificar información, es decir, la eliminación de las restricciones a la difusión de información que constituya un secreto de Estado, y al acceso a sus portadores, son:

Asunción por la República de Belarús de obligaciones internacionales sobre el intercambio abierto de información clasificada por la República de Belarús como secreto de Estado;

Un cambio en las circunstancias objetivas, por lo que no es aconsejable una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado.

Las autoridades estatales, cuyos titulares están facultados para clasificar información como secreto de Estado, están obligadas a revisar periódicamente, pero no menos de cada 5 años, el contenido de las listas vigentes de información sujeta a clasificación, en cuanto a la validez de la clasificación. de la información y su cumplimiento del grado de secreto previamente establecido.

El período de clasificación de la información que constituya secreto de Estado no podrá exceder de 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá prorrogarse previa conclusión de la Comisión Interministerial para la Protección de los Secretos de Estado.

Los portadores de información que constituya secreto de Estado serán desclasificados a más tardar en los plazos establecidos durante su clasificación. Los medios pueden ser desclasificados antes de la expiración de estos plazos, si se modifican las disposiciones de la lista actual, sobre la base de la cual fueron clasificados. Los jefes de las autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones están facultados para desclasificar los soportes de información clasificada injustificadamente por funcionarios subordinados a ellos. Los jefes de los archivos estatales de la República de Bielorrusia están facultados para desclasificar los portadores de información que constituya un secreto de estado, almacenados en los fondos cerrados de estos archivos, en caso de que la organización o su sucesor legal les delegue tales facultades. .

Se entiende por disposición de información que constituye un secreto de Estado la transferencia mutua de información que constituye un secreto de Estado por parte de autoridades públicas, empresas, instituciones y organizaciones.

La transmisión recíproca de información que constituya secreto de Estado por parte de autoridades estatales, empresas, instituciones y organizaciones que no tengan una relación de subordinación y no realicen un trabajo conjunto podrá realizarse con la aprobación de la autoridad estatal en cuyo poder se encuentre dicha información.

Un requisito previo es la existencia de una licencia para tales actividades.

La decisión de transferir información que constituye un secreto de estado a otros estados la toma el Gobierno de la República de Bielorrusia en presencia de una opinión experta de la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado sobre la posibilidad de transferir esta información.

Las obligaciones de la parte receptora de proteger la información que se le transmite están previstas en el contrato (acuerdo) celebrado con ella.

Los sujetos que posean información que constituya secreto de Estado, en caso de cambio de sus funciones, formas de propiedad, liquidación o terminación del trabajo utilizando información que constituya secreto de Estado, están obligados a tomar medidas para garantizar la protección de esta información y sus portadores. Los portadores de información que constituyen un secreto de Estado se destruyen de acuerdo con el procedimiento establecido, se entregan para su archivo o se transfieren a los sujetos correspondientes.

información de transmisión secreta de estado

La ley regula las relaciones que surgen en relación con la clasificación de información como secretos de estado, su desclasificación y protección en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.

Las disposiciones de la Ley son vinculantes en el territorio de la Federación Rusa y más allá de sus fronteras por las autoridades representativas, ejecutivas y judiciales, los gobiernos autónomos locales, las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma organizativa y legal y de propiedad, funcionarios y ciudadanos de la Federación Rusa que hayan asumido obligaciones o estén obligados a cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado según su estatus.

Se entiende por secreto de Estado la información protegida por el Estado en el ámbito de sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia, de contrainteligencia y de búsqueda operativa, cuya difusión pueda perjudicar la seguridad de la Federación Rusa.

Se determinan las facultades de las autoridades y funcionarios públicos en materia de clasificar la información como secreto de Estado y protegerla. Una sección independiente de la Ley establece una lista de información que puede clasificarse como secreto de Estado.

La clasificación de la información y sus soportes es la introducción para la información que constituye un secreto de estado, restricciones a su distribución y acceso a sus soportes. Se lleva a cabo de conformidad con los principios de legalidad, validez y oportunidad. Se ha determinado información que no está sujeta a clasificación (sobre emergencias y catástrofes, sobre el estado de la ecología, salud, saneamiento, demografía, educación, cultura, agricultura, criminalidad, etc.).

Se establecen tres grados de secreto y las etiquetas de secreto correspondientes a estos grados para los portadores de información: "especial importancia", "ultrasecreto" y "secreto".

La atribución de información a los secretos de estado se lleva a cabo de acuerdo con su afiliación de la industria, el departamento o el objetivo del programa por parte de los jefes de las autoridades estatales de acuerdo con la Lista de funcionarios facultados para clasificar la información como secretos de estado, aprobada por el Presidente de la Federación Rusa. . Con el fin de implementar una política estatal unificada en el campo de la clasificación de la información, la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de estado elabora una Lista de información clasificada como secretos de estado.

Se consideran los problemas de restricción de los derechos de propiedad de empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos de la Federación Rusa a la información en relación con su clasificación, el procedimiento para clasificar la información y sus portadores, detalles de los portadores de información que constituyen un secreto de estado.

La ley también regula el procedimiento para desclasificar la información y sus soportes, levantando las restricciones impuestas anteriormente sobre la difusión de información que constituye un secreto de estado y sobre el acceso a sus soportes. Los motivos para la desclasificación de información son: la asunción por parte de la Federación Rusa de obligaciones internacionales para el intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado en la Federación Rusa; un cambio en las circunstancias objetivas, como resultado de lo cual es inapropiada una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado. Se fijan las disposiciones sobre la disposición de información que constituya secreto de Estado.

Se han identificado autoridades para la protección de los secretos de Estado. La admisión de funcionarios y ciudadanos de la Federación de Rusia a los secretos de estado se lleva a cabo de forma voluntaria. La admisión de personas con doble ciudadanía, apátridas, así como personas de entre los ciudadanos extranjeros, emigrantes y reemigrantes a los secretos de Estado se lleva a cabo de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

Se establecen tres formas de acceso a los secretos de Estado: a la información de especial trascendencia, top secret o secret. El hecho de que los funcionarios y ciudadanos tengan acceso a información con mayor grado de secreto es la base para su acceso a información con menor grado de secreto.

Se determinan los motivos para denegar el acceso a los secretos de estado, las condiciones para cancelar el acceso. Se consideran las cuestiones de la restricción de los derechos de las personas admitidas o previamente admitidas a los secretos de Estado, la organización del acceso a dicha información y la responsabilidad por violar la ley sobre secretos de Estado.

Las herramientas de seguridad de la información deberán contar con un certificado que acredite su cumplimiento de los requisitos para la protección de la información del grado de secreto adecuado. La coordinación del trabajo sobre la organización de la certificación de las instalaciones de seguridad de la información se asigna a la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado.

El control parlamentario, interdepartamental y departamental, así como la supervisión de la fiscalía, están previstos para garantizar la protección de los secretos de Estado.