Bases jurídicas de la actividad empresarial - Hipermercado del conocimiento. Sistema de documentos administrativos Examen del valor de los documentos en el trabajo de oficina de la organización.


1. Describir las funciones del documento: informativa, comunicativa, histórica, administrativa, legal, contable, la función del documento como fuente histórica.

Función - este es el propósito previsto del documento, inherente a él. No hay documentos que lleven una sola función específica. El documento, actuando como elemento indispensable de la actividad de gestión, es a la vez un medio de trabajo y su resultado. Los documentos ocupan ese lugar debido a su multifuncionalidad, es decir. disponibilidad de varias funciones.
Las funciones del documento se pueden dividir en tres bloques:

    funciones de información (informativa, social, política, comunicativa);
    funciones que brinda el proceso de gestión (gerencial, legal, contable);
    funciones que son de naturaleza cultural e histórica (culturales, la función de una fuente histórica).
Informativo función está determinada por la necesidad de consolidar la información para preservarla y transmitirla en el tiempo y el espacio, es decir, su materialización. Un rasgo característico de la función de información es que es inherente a todos los documentos sin excepción, independientemente del método de su fabricación y del portador de información, ya que la necesidad de corregir la información es el motivo de la aparición de cualquier documento. La función de información tiene una estructura compleja. Consiste en captar (fijar) información, almacenar información, su transmisión en el tiempo y en el espacio. Todo esto hace posible el uso (accesibilidad) de la información.
Realizando una función de información, los documentos tienen una cierta capacidad de información (potencial de información), es decir, caracterizada por una cierta cantidad y calidad de información. La capacidad de información de un documento está determinada por indicadores como la integridad, la optimización y la relevancia de la información.
Una función importante del documento es social , es decir. fijar información sobre los procesos que tienen lugar en la sociedad (información social). Las siguientes ciencias se basan en el estudio de esta función del documento: historia, sociología, estudios de fuentes. Casi cualquier documento es socialmente significativo, porque surge por tal o cual necesidad social. Sin embargo, cabe señalar que el significado de los documentos que cumplen una función social puede ser diferente. Entonces, los documentos administrativos son más importantes que un certificado de trabajo emitido a un ciudadano. Los estándares estatales para el papeleo también cumplen una función social, tk. centrado en el uso de ciertos medios de procesamiento de documentos, lo que indica una cierta etapa de desarrollo técnico alcanzado por el país (industria). Por lo tanto, los documentos no solo pueden reflejar los procesos que tienen lugar en la sociedad, sino también influir en el desarrollo social.
Cada documento puede dar una idea sobre una determinada rama de actividad, una característica de las relaciones sociales. Debo decir que la sociabilidad y precisión de la información aumenta si se compara un solo documento con otros grupos de documentos similares relacionados con la misma industria, con el mismo período de tiempo y espacio.
La función social también puede manifestarse en la caracterización de la personalidad en su aspectos sociales(reflejo de actividad, lugar, rol de tal o cual persona en una determinada estructura social).
La información social puede estar contenida en forma terminada o en una forma que permita recuperarla solo como resultado del análisis.
Esta función está íntimamente relacionada falsificación documentos. Incluso en el caso de que el documento sea falsificado, la información contenida en él no deja de ser social. EN este caso sólo queda claro qué necesidad social provocó esta falsificación. Esto le permite tener una nueva mirada a la naturaleza de la sociedad, una institución determinada, un grupo de personas e incluso un individuo.
función política. Esta función está íntimamente relacionada con la social. Documentos, fijación y almacenamiento de información sobre proceso político, es decir. sobre la política interior y exterior del estado, sobre las actividades de los partidos políticos, la oposición, los líderes, realizan una función política.
Función de comunicación - la función de transmitir información en el tiempo y el espacio. Gracias a esta función se mantienen vínculos entre el individuo y la sociedad, elementos diversos de las estructuras sociales. Hay varias direcciones para el movimiento de documentos:
    unilateral, cuando los documentos están orientados en una dirección: de arriba a abajo, es decir, de legislador a liu. Este tipo de movimiento incluye documentos tales como leyes, decretos, decretos, resoluciones. De una sola mano también se puede dirigir de abajo hacia arriba, es decir, del ejecutante.
    El otro lado sucede con la ayuda de documentos que están estrechamente relacionados entre sí (contratos, correspondencia oficial.
    multilateral, cuando el intercambio de información se realiza con la ayuda de documentos destinados a informar a toda la sociedad (decretos, declaraciones, códigos, leyes).
Con el advenimiento de la tecnología informática, Internet, el correo electrónico, que condujo a un aumento en la velocidad de transferencia de información y la gama de sus usuarios, las capacidades comunicativas de los documentos han aumentado.
función gerencial. En esta función, el documento actúa como medio de gestión de la actividad. La función de gestión se realiza mediante documentos creados con fines de gestión y en el proceso de su implementación, para garantizar el proceso de implementación de la solución. Los documentos con esta función son la principal fuente de información, juegan un papel importante en el soporte de información de la gestión, es decir. realizar la función de organizar la información. Los documentos de gestión reflejan de forma específica las etapas, eslabones y ciclos de la gestión y tienen por sí mismos un impacto en el ámbito de la gestión.
EN funcion juridica documento actúa como un regulador varios partidos actividades de la sociedad, estado, institución, empresa, organización. Esta función se expresa en la fijación, consolidación y aplicación de las normas jurídicas y de las relaciones jurídicas.
Los documentos dotados de esta función se pueden dividir en dos grupos:
    documentos que inicialmente la posean;
    documentos adquiriéndolo a tiempo.
EN primero El grupo de documentos incluye los documentos que establecen, consolidan, modifican normas jurídicas y relaciones jurídicas o las extinguen, así como los documentos que conllevan consecuencias jurídicas. Estos incluyen actos jurídicos de órganos representativos y administrativos, es decir, todos los actos jurídicos de las autoridades estatales (leyes, decretos, resoluciones), judiciales, fiscales, notariales, actos de arbitraje gestión emitida por organizaciones, instituciones, empresas y que conlleva ciertas consecuencias legales (órdenes, órdenes, reglamentos, estatutos, instrucciones, reglas), así como que indican la práctica de aplicación de la ley. Esto incluye documentos contractuales; documentos que no tienen las características de los actos jurídicos que causan o terminan directamente las relaciones jurídicas, pero tienen una cierta estatus legal(certificados métricos, pasaportes, diplomas, cédulas, cédulas de identidad), así como los documentos financieros acreditativos (actas, facturas, órdenes de pago).
Co. segundo Este grupo incluye documentos que pueden ser presentados como prueba en los tribunales, autoridades investigadoras, fiscales, notarios, órganos arbitrales y gubernamentales.
La documentación no legal se utiliza como base para la adopción de actos jurídicos. Así, la documentación de planificación puede ser la base para la adopción de un documento administrativo por el cual se aprueba.
Sobre la base de documentos dotados de una función jurídica, surgen determinadas relaciones jurídicas: administrativas, laborales.
función de contabilidad . Con la ayuda de esta función del documento, se caracteriza el lado cuantitativo de la información contenida en el documento. La información contable, presentada en expresión digital formalizada, sistematiza y refleja todos los fenómenos de la actividad económica del estado, sus autoridades y administración. Para los documentos que cumplen una función contable, se ha desarrollado una cierta estructura para presentar la información. Dichos documentos tienen formas unificadas aprobadas por organismos estatales.
Existen los siguientes tipos de contabilidad:
    estadístico;
    contabilidad;
    Operacional.
Se reflejan en documentos estadísticos, financieros y económicos, de planificación, informes y algunos documentos de información y referencia.
Cabe señalar que la contabilidad es necesaria no solo para expresar características cuantitativas, sino también para el análisis, el control y la prueba de la verdad.
Los documentos contables se pueden dividir en dos grupos:
    primario;
    consolidado.
función cultural . En este caso, el documento actúa como medio de consolidación y transmisión de la tradición cultural. Un documento puede presentarse como un objeto cultural que captura información utilizando varios métodos: escritura, película, fotografía, grabación de sonido.
La función cultural de un documento se realiza de manera más efectiva mediante grandes complejos de documentos que caracterizan un área determinada de actividad (tecnología, ciencia, pintura).
Una de las funciones más importantes que realizan los documentos es función del documento como fuente histórica . Un documento se convierte en fuente histórica desde el momento en que aparece, y no cuando se transfiere al archivo para su almacenamiento. Esta función del documento es estudiada por una ciencia como: estudio de fuentes. Es ella quien examina el documento a través del análisis de su forma, contenido, origen, autoría, idioma, material sobre el que está hecho el documento.
Así, el documento combina varias funciones a la vez, que están interconectadas, pero el rol de cada una de ellas es diferente. El papel de las funciones del documento puede cambiar con el tiempo, cuando la información contenida en él pierde su eficacia y pertinencia y se convierte en retrospectiva, y se pierde la eficacia, la trascendencia normativa y reglamentaria. Hay un desplazamiento de unas funciones por otras.
Las funciones de carácter operativo, cuya duración es limitada (política, comunicativa, gerencial, jurídica, contable) son sustituidas por funciones de carácter permanente (información, cultura, social, fuente histórica).

2. Dar una descripción de la clasificación de los documentos: por el método de producción, origen, contenido, nombre, lugar de compilación, autenticidad, número de fascículos reflejados, por urgencia, grado de publicidad, objeto, fuerza legal, plazos de conservación.

1.Clasificación de documentos es la distribución de los documentos en clases, secciones de acuerdo con los más características comunes similitudes y diferencias.
Por método de fijación información (técnica de reproducción) Los documentos se dividen en:
escrito (por copia impresa), gráficos, películas, fotografías, documentos de audio, documentos legibles por máquina, documentos electronicos. Esto también incluye documentos tecnotrónicos (documentos creados con la ayuda de medios técnicos) y documentos virtuales.
Por contenido Los documentos se dividen en organizativos y administrativos, de liquidación y financieros, de abastecimiento, de marketing, de personal, etc.
Por el nombre del tipo de documento distinguir entre un gran número de documentos. Son órdenes, protocolos, actas, cartas, certificados, etc.
Por tipos Los documentos son típicos, ejemplares, individuales y modelo.
Los documentos modelo son desarrollados por autoridades superiores para organizaciones subordinadas con funciones homogéneas y son obligatorios. Los documentos ejemplares también son desarrollados por autoridades superiores para organizaciones en su sistema, pero son de carácter consultivo y ejemplar. Los documentos individuales son desarrollados por organizaciones específicas para uso interno. En documentos de plantilla parte constante el texto se imprime en el momento de la producción (en una computadora o en una impresora) y se deja espacio para el texto variable.
Por grado de dificultad Se hace una distinción entre documentos simples que contienen una pregunta y documentos complejos que contienen varias preguntas. Se recomienda elaborar documentos simples, porque son más fáciles de distinguir, formar en casos, procesar.
Por lugar de preparación del documento clasificados en internos y externos. Interno: documentos que se crean en la institución en el proceso de documentación para resolver sus problemas y no van más allá de los límites de la institución. Externo: correspondencia entrante y saliente.
Por plazos Los documentos se dividen en urgentes y no urgentes.
Por origen Los documentos son oficiales y oficiales-personales. Al mismo tiempo, a su vez, los documentos oficiales se dividen en generales y especiales (documentación planificada, contable, monetaria y de liquidación).
Por grado de publicidad asignar documentos ordinarios, secretos y documentos marcados como "Para uso oficial" (DSP).
Por fuerza legal Distinguir entre documentos auténticos y falsos. Los documentos auténticos se consideran emitidos de acuerdo con el procedimiento establecido de conformidad con todas las reglas. Auténtico - este es un documento, información sobre el lugar y el tiempo de creación de los cuales, contenido en sí mismo, corresponde a la realidad. Se consideran documentos falsificados aquellos cuyo diseño o contenido no corresponda a la verdad. Los documentos auténticos se dividen a su vez en válidos e inválidos. Un documento deja de ser válido si se ha perdido fuerza legal por cualquier motivo, como el vencimiento.
Por etapas de creación (métodos de certificación) Los documentos se dividen en originales (original) y copias.
Original - este es un documento original, original, original., es decir, este es un documento creado por primera vez por cualquier autor individual o colectivo. El original puede tener varias ediciones, variantes. Los originales pueden ser en forma de borrador, documento en blanco, copia mecanografiada. Los originales creados en varias instancias se denominan multiplicado . A veces, "original" se usa como sinónimo de "original", aunque "original" tiene un significado ligeramente diferente a "original". original se considera la primera o copia de calidad de un documento oficial. Texto - Este es el original, certificado en la forma prescrita. En otras palabras, tiene los accesorios "firma". Para que el original se convierta en original, debe estar emitido en papel con membrete, tener una firma, un sello.
Dupdo es un conjunto. Existen los siguientes tipos de copias:
Extracto - esta es una copia de una parte del documento (extracto de órdenes, protocolos).
Publicación de una carta comercial – una copia del documento a enviar, es decir letras. Se redacta como una copia al carbón en una hoja de papel en blanco y permanece en la organización. Al hacerlo, adquiere fuerza legal.
Múltiples copias - copias de una copia. Copias dobles - aquí es cuando se crean 2 documentos: para la transmisión y el documento en sí. Estos documentos no son iguales en sus características.
La aparición de una nueva técnica de reproducción (reproducción) condujo a la aparición automático (fax) copias Estas copias se reciben simultáneamente con el original. El concepto de "facsímil" está estrechamente relacionado con esta copia. Facsímil – firma recibida automáticamente. Es decir, cuando se reproduce todo el documento, incluida la firma. Tales copias también se llaman facsímil originales . Aquí la firma se reconoce como original y no necesita ninguna certificación. Un ejemplo de una copia de facsímil es un fax.
También existen tipos de copias como fotocopias y copias ligeras. Su característica distintiva es la reproducción exacta del original.

Según el método de certificación, las copias se dividen en:
certificado oficialmente;
simple certificado;
notariado;
sin certificar
Copia certificada oficialmente - cuando el cumplimiento del polynyk es confirmado por otro funcionario y acompañado de formalidades (se coloca el sello y la firma del funcionario).
copia certificada simple - cuando se confirme la conformidad con el original sin observar las formalidades establecidas (sin impresión).
copia notariada - cuando el cumplimiento del original sea confirmado por un funcionario, un notario.
copia no certificada - son copias que no tienen confirmación de su correspondencia con el original.
Por fuerza legal, las copias se dividen en:
duplicados;
copias diplomáticas.
Duplicar es una copia que tiene la fuerza legal del original. Esta no es la segunda copia del original, puede tener desviaciones del mismo.
copia diplomática - una copia que reproduzca el documento con todas las características (ortografía antigua, errores, puntuación).
Por duracion Los documentos se dividen en tres grupos principales:
período de almacenamiento permanente;
período de almacenamiento temporal superior a 10 años;
Período de almacenamiento temporal de hasta 10 años.
Por forma Los documentos se dividen en:
cierta forma;
forma arbitraria.
De acuerdo con una determinada forma, los documentos oficiales se redactan y los documentos de origen personal se redactan de acuerdo con una forma arbitraria. Las formas de los documentos son voluminosos, areales (dibujos, carteles), lineales (película, rollo), tarjeta y código.
Por transportistas Los documentos se dividen en papel y documentos en soportes especiales.
Por técnicas de grabación Los documentos son: simple, textual y encriptado.
Por actividades Los documentos se dividen en organizativos, administrativos e informativos y de referencia.
Por grado de obligación distinguir directiva e informativa. Los documentos de póliza son documentos emitidos por las autoridades y cumplen una función de gestión. Los documentos informativos incluyen documentos de carácter actual.

3. Dar el concepto de "forma", tipos de formas, su propósito, la composición de los detalles.

Documento en blanco- una hoja de papel estándar con detalles reproducidos, que contiene información constante y un lugar reservado para una variable. El uso de formularios reduce el costo de elaboración de un documento, reduce el número de errores en su elaboración y ejecución, y permite la unificación de formularios de documentos. Además, el uso de formularios facilita la percepción del documento, mejora su apariencia. Una forma correctamente ejecutada es el sello distintivo de la organización.
Los requisitos para el desarrollo, uso y almacenamiento de formularios de documentos se formulan en las siguientes normas:
STB 6,38-2004 " formularios uniformes documentación. Sistema de documentación organizativa y administrativa. Requisitos de documentación";
"Instrucciones para el trabajo de oficina en organismos y organizaciones estatales de la República de Belarús";
Decreto del Presidente de la República de Belarús de fecha 28 de junio de 2000 No. 357 "Sobre la simplificación de la producción y el uso de formularios de documentos que representen el Emblema del Estado de la República de Belarús";
Decreto del Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia del 31 de julio de 2000 No. 1172 “Sobre la aprobación del reglamento sobre el procedimiento para la fabricación y uso de formularios de documentos con la imagen del Emblema del Estado de la República de Bielorrusia y enmiendas al Decreto del Gabinete de Ministros de la República de Belarús de fecha 7 de agosto de 1995 No. 424”.
Los requisitos generales para los formularios se formulan en STB 6.38-2004. La norma establece reglas uniformes para la elaboración de las ORD, así como los formularios utilizados en su ejecución.
Las formas de los documentos se producen en formatos A4 (210x297 mm) y A5 (148x210 mm). Se recomienda la fabricación de este último con el fin de ahorrar papel. Se utilizan en la preparación de pequeños documentos, como cartas de presentación.
El formulario debe tener márgenes: izquierdo - 30 mm, derecho - 8-10 mm, superior e inferior - 20 mm, mientras que la aplicación de márgenes o sus marcas restrictivas en el formulario es opcional.
STB 6.38-2004 establece los siguientes tipos de formularios ORD: formulario para letras y forma general. La primera forma se utiliza exclusivamente para escribir cartas, independientemente de su tipo. Por lo tanto, no es necesario indicar el nombre del tipo de documento en él. Sobre el membrete en lugar del requisito "Nombre del tipo de documento" tienen los requisitos "dirección postal del remitente" y "datos comerciales y de comunicación", y en lugar del requisito "lugar de preparación o publicación del documento" tienen el requisito "referencia a la fecha y número documento entrante". En los formularios generales se redactan los documentos administrativos de la organización (órdenes, órdenes, resoluciones), así como organizativos (reglamentos, instrucciones) y de referencia e información (actas, protocolos, certificados, memorandos, etc.). Se permite fabricar sobre la base forma común formularios especiales para un tipo específico de documento, por ejemplo, un formulario para pedidos, un formulario para protocolos. De acuerdo con las Instrucciones modelo para el papeleo, la producción de formularios especiales para los tipos de documentos se considera apropiada si se crean más de 200 documentos de este tipo en la organización por año.
Al preparar un formulario para cartas, se utilizan los siguientes detalles:







    dirección postal del remitente;
    comunicación y datos comerciales;
    marcas restrictivas de los detalles "Fecha", "Índice de registro", "Referencia al índice de registro y fecha del documento entrante" y "marca de control".
También se pueden aplicar marcas restrictivas para colocar los detalles "título del texto" y "destinatario". Es recomendable indicar estos datos y marcas en el formulario si los trámites en la organización se realizan a máquina. El uso de la tecnología informática hace que su aplicación en el formulario sea redundante.
En el formulario general indicar:
    Emblema estatal de la República de Bielorrusia
    emblema o marca comercial(marca de servicio) para organizaciones de forma no estatal de propiedad;
    código de organización según OKOGU (OKRB 004-2001 "Autoridades estatales y organismos administrativos" para autoridades estatales y administración) y OKL (OKRB 018-2003 "Entidades legales y empresarios");
    nombre de la organización matriz;
    nombre completo y abreviado de la organización;
    Nombre unidad estructural;
    lugar de compilación o publicación del documento;
    marcas y líneas restrictivas para los detalles "código de documento según OKUD", "fecha", "índice de registro", "marca de control".
Es posible aplicar marcas restrictivas en el formulario general para los detalles "Título del texto", "destinatario" o "sello de aprobación". En el formulario general hay un espacio libre para el requisito “Nombre del tipo de documento”.
Los formularios de los documentos se pueden imprimir en la imprenta y, cuando se usa una PC, el formulario se puede ingresar en la memoria de la computadora y generar automáticamente cuando se imprime el documento. Sin embargo, no importa cómo se haga el formulario, debe estar impreso en papel blanco.
Para la producción de formularios de instituciones de forma tipográfica, es necesario elaborar un diseño (dibujo) del formulario, que se construye sobre la base de una cuadrícula estructural. El dibujo debe hacerse con tinta a escala 1:1 en estricta conformidad con las dimensiones especificadas en STB 6.38-2004, y debe representar con precisión la forma futura del documento. El dibujo debe mostrar:
    formato de formulario;
    tamaños de campo;
    el área de cada puntal.
Los detalles permanentes se aplican al formulario de acuerdo con los tamaños y reglas establecidos para el diseño de detalles, la ubicación de algunos detalles variables que deben estar en la parte superior (encabezado) del documento, así como los detalles aplicados en la parte inferior de la forma, se marcan en forma de esquinas o líneas.
Se adjunta una nota explicativa al dibujo, que indica el tipo y color del papel, el color de la tinta de impresión, el nombre de la fuente, el tamaño de los pines (para un conjunto de detalles), la lista de detalles que se puede imprimir
En la fabricación de formularios se deben utilizar fuentes tipográficas en tamaños de 6 a 16 tipos de letra literal, ordinaria y periódico. Está permitido resaltar el nombre de la institución en una fuente dibujada a mano de 6 a 24 pt. Debe tenerse en cuenta que dentro de un mismo formulario, las fuentes utilizadas no deben diferir significativamente en tamaño.
Al preparar formularios de forma tipográfica o utilizando una PC, los detalles siempre se redactan de forma céntrica.
STB 6.38-2004 define los requisitos generales para la ejecución de formularios de documentos. Para agilizar la producción y el uso de formularios de documentos con la imagen del Emblema del Estado de la República de Bielorrusia, se emitió el Decreto Presidencial No. 357 del 28 de junio de 2000 (en adelante, el Decreto Presidencial).
Por Decreto del Presidente, el derecho a colocar la imagen del Emblema del Estado en los formularios de los documentos se otorga solo a los organismos estatales y otras organizaciones estatales. De conformidad con el Reglamento sobre el Emblema del Estado de la República de Belarús, aprobado por Decreto del Presidente de la República de Belarús de fecha 7 de junio de 1995 No. 213, la reproducción del Escudo del Estado en forma de documentos es obligatoria para estas organizaciones. Al mismo tiempo, los organismos estatales y otras organizaciones estatales deben colocar la imagen del emblema estatal de la República de Bielorrusia tanto en membretes como en formularios generales, así como en formularios de un tipo específico de documento.
Por Decreto del Presidente, se aprobaron modelos de formularios oficiales:
- para todos los tipos de ORD en los idiomas bielorruso y ruso con una disposición longitudinal de detalles;
- para letras en bielorruso y ruso con una disposición longitudinal de detalles.
Todos los formularios de sellos de acuerdo con las muestras aprobadas se redactan en los idiomas bielorruso y ruso.
La opción de esquina no está permitida. El Decreto del Presidente exige garantizar la estricta observancia de los actos de la legislación de la República de Belarús que regulan el procedimiento para compilar y emitir una orden judicial.
El Decreto del Presidente prohíbe la producción y el uso de formularios oficiales con la imagen del Emblema del Estado de la República de Belarús por parte de los jefes y otros funcionarios de los órganos estatales y otras organizaciones estatales. STB 6.38-2004 no proporciona detalles tales como "Indicación de la posición de la persona que expide el documento".
El derecho a colocar la imagen del Emblema del Estado de la República de Bielorrusia en los formularios de documentos de otras organizaciones, excepto las mencionadas anteriormente, así como en los formularios oficiales de documentos de gerentes, otros funcionarios. agencias gubernamentales y otras organizaciones pueden ser proporcionadas por el Presidente de la República de Belarús o en la forma prescrita por él. Actualmente no hay un orden establecido.
Organizaciones de la forma estatal de propiedad, aquellos que no usan la imagen del Emblema del Estado como un atributo del formulario al preparar el formulario de los documentos se guían por los requisitos de 6.38-2004. Al mismo tiempo, los membretes deben presentarse en dos idiomas.(se tomó la decisión correspondiente Corte Constitucional RB en abril de 2000). Los formularios generales y los formularios especiales para tipos específicos de documentos pueden presentarse en uno de los idiomas estatales. Los detalles de todo tipo de formas se pueden organizar tanto de forma angular como longitudinal. No obstante, cabe recordar que la STB 6.38-2004 recomienda colocar los datos de un formulario redactado en dos idiomas de forma longitudinal.
En cumplimiento del Decreto del Presidente, la Resolución del Consejo de Ministros de fecha 31 de julio de 2000 No. 1172 aprobó el Reglamento sobre el procedimiento para la fabricación y uso de formularios de documentos que representan el Emblema del Estado de la República de Belarús.
De acuerdo con este Reglamento, los formularios que tengan el Emblema del Estado de la República de Bielorrusia como accesorio deben estar hechos exclusivamente por impresión. No se permite el uso de fotocopias de dichos formularios al crear documentos.
Los formularios de sellos están sujetos a registro obligatorio. Para este efecto, los números de serie contable se colocan en los formularios en forma tipográfica o mediante un numerador. Estos números pueden colocarse en el margen inferior izquierdo. lado delantero o en el reverso del formulario. La forma más racional parece ser la disposición de los números de serie en la parte posterior, porque esto le permite utilizar el espacio libre en el anverso para colocar varias marcas oficiales (sello de registro de documentos entrantes, marcas en la ejecución del documento y envío al caso).
El registro de los formularios de sellos al recibirlos la organización se realiza por separado por tipo en el formulario de registro (tarjeta o diario) de acuerdo con los siguientes detalles:
nombre del formulario de sello (general, formulario para cartas, formulario para un tipo específico de documento);
fecha de recepción, fecha, índice del documento adjunto, organización-proveedor de formularios (indicar la fecha y el número de la carta de la imprenta que produjo los formularios, su nombre);
número de ejemplares recibidos, serie y número de formularios timbrados, nombre de la unidad estructural del organismo estatal (organización), iniciales, apellido del destinatario oficial de los formularios timbrados, recibo de recibo, marcas de destrucción.
La persona personalmente responsable de la contabilidad, el uso y el almacenamiento de los formularios sellados de los documentos es designada por orden (instrucción) del jefe. Emite formularios de sellos directamente a las unidades estructurales (ejecutores).
El responsable del registro, uso y almacenamiento de los formularios timbrados mantiene otro formulario de registro (revista o tarjeta) para la expedición de estos formularios a los albaceas directos. Arregla:
nombre del tipo de formularios emitidos (general, formulario para cartas, formulario para un tipo específico de documento);
el destinatario de los formularios (nombre de la unidad estructural o contratista);
cargo, apellido o iniciales de la persona que recibió los formularios;
número de copias;
fecha de recepción;
recibo por recibo;
números y series de formularios recibidos;
marca de destrucción.
En una organización con una pequeña cantidad de flujo de trabajo, se permite mantener un formulario de registro para recibir y emitir formularios de sellos.
Al registrar documentos de salida elaborados en formularios timbrados, se recomienda ingresar la columna “Serie y número del formulario” en el formulario de registro correspondiente.
Los formularios con la imagen del emblema estatal de la República de Bielorrusia se destruyen de acuerdo con el acto con una marca en el diario (tarjeta).
Para ello, se nombra una comisión por orden del titular, que por lo menos una vez al año verifica la disponibilidad, uso y almacenamiento de los formularios, lo cual se anota en el formulario de registro después del último ingreso.
Si un documento emitido en papel con membrete está destinado a la distribución, se puede replicar mediante la impresión operativa. Además, cada copia del documento enviado está certificada por un sello. El índice de distribución se almacena en el archivo junto con el documento original o una copia de la carta de envío.
Los formularios de documentos con la imagen del emblema estatal de la República de Bielorrusia deben almacenarse en organizaciones y gabinetes (cajas fuertes) cerrados y sellados de forma segura.

4. Ampliar el concepto de "detalles del documento". Describir detalles fijos y variables, detalles obligatorios y adicionales, detalles intercambiables.

Accesorios es un elemento de información obligatorio de un documento oficial. Diferentes documentos consisten en un conjunto diferente de detalles. La cantidad de detalles que componen los documentos está determinada por su tipo, propósito y otros factores. La composición de los detalles de ciertos tipos de documentos emitidos por las autoridades estatales y la administración estatal (por ejemplo, pasaportes, libro de trabajo, diploma, certificado de nacimiento), se establece en actos legislativos y reglamentarios.
Como se mencionó anteriormente, un conjunto de detalles de un documento escrito oficial, dispuestos en una determinada secuencia, se llama formulario de documento . El formulario de muestra establece 32 requisitos. Esta composición las revisiones se corrigen en STB 6.38-2004.
1 - Emblema del Estado de la República de Bielorrusia;
2 - emblema de la organización o marca registrada;
3 - código de la organización según OKOGU u OKULP;
4 - código del documento según OKUD;
5 - nombre. organización superior;
6 - nombre. org-ción;
7 - nombre. estructura divisiones;
8 – dirección postal del remitente;
9 - comunicación (dirección de telégrafo, teléfono, fax, teletipo, télex, correo electrónico) y datos comerciales (número de cuenta, nombre del banco);
10 – nombre del tipo de documento;
11 - fecha;
12 - índice de registro;
13 – referencia al índice de registro y la fecha del documento entrante;
14 - lugar de compilación o publicación del documento;
15 - barra para restringir el acceso al muelle;
16 - destinatario;
17 - sello de aprobación;
18 - resolución;
19 - título del texto;
20 – marca de control;
21 - texto;
22 - una marca en la presencia de la aplicación;
23 - firma;
24 - cuello de aplicación;
25 - sello de aprobación;
26 - visas;
27 - impresión;
28 - el nombre del artista y su número de teléfono;
29 - una marca en la certificación de una copia;
30 - una marca en la ejecución del documento y su envío al caso;
31 - marca de admisión (sello de registro de documentos entrantes);
32 - una marca en la transferencia de datos a un soporte de máquina;
Los detalles caracterizan el documento. El propósito de los detalles es ambiguo. Algunos detalles llevan información sobre el documento, siendo sus atributos obligatorios (firma, fecha, número). Algunos detalles caracterizan los fenómenos descritos en el documento.
Detalles que caracterizan el documento mismo, el lugar que ocupa el documento en el espacio y el tiempo. Así los datos de nombre de la organización, destinatario, resolución, sello de aprobación, comunicación y datos comerciales, dirección postal indican la posición del documento en el espacio, su ubicación geográfica, posición jerárquica, indican el camino que ya ha recorrido el documento o cual es para ir.
La posición del documento en el tiempo se caracteriza por detalles tales como la fecha. Muestra en qué momento se creó el documento. La fecha va acompañada de otros detalles, es decir. están fechados: sello de visto bueno, visto bueno, visados, marca de ejecución, dirección del caso, resolución, marca de recibo. La fecha es uno de los principales requisitos, ya que le da fuerza legal al documento.
El propósito del documento se caracteriza por detalles tales como el tipo de documento, el título del texto, resolución, texto, códigos para OKUD y OKOGU y OKULP.
Requisitos marca de certificación de la copia, firma, sello de aprobación, sello que certifique la autenticidad del documento.
Los detalles pueden informar sobre el documento y alguna información sobre el documento. La marca de la presencia de una solicitud indica que este documento no tiene toda la información necesaria y debe estudiarse junto con otros documentos adjuntos.
La presencia del atributo "texto" indica que estamos hablando de un documento muy específico, que es un medio de transmisión y almacenamiento de información.
Los requisitos utilizados en la ejecución de la ORD son constantes, variables y mutuamente excluyentes (sustitutos).
Para permanente podemos incluir esos detalles que están constantemente presentes en el documento en un valor sin cambios y que, por lo tanto, se pueden aplicar previamente al membrete de la organización. Estos son detalles como:

Emblema estatal de la República de Bielorrusia (si la organización tiene derecho a representar el escudo de armas en su membrete), emblema de la organización o marca registrada (si corresponde),
nombre organización,
comunicación (dirección telegráfica, teléfono, fax, teletipo, télex, correo electrónico) y datos comerciales (número de cuenta, nombre del banco),
código de organización para OKOGU y OKULP,
código del documento según OKUD.
Cuando se modifican estos detalles, se producen nuevos formularios.
Ese. podemos decir que los detalles permanentes son detalles aplicados en la fabricación de una forma unificada de un documento o formulario.
Para Variables Se aplicarán requisitos que dependerán de las circunstancias específicas. Por ejemplo, el atributo "fecha" depende de cuándo se crea el documento, el atributo "texto" - de lo que se dirá en el documento, es decir, el contenido del tema tratado en el documento. En otras palabras, los detalles variables son los detalles que se aplican al compilar un documento.
Así, el valor de los detalles variables siempre será diferente, según las circunstancias de elaboración y el tipo de documento, pero su ubicación en el documento y las reglas para su ejecución permanecen inalterables.
Mutuamente excluyentes (intercambiables) Los requisitos son requisitos para los cuales se asigna la misma área en la clave de diseño. No aparecen en el mismo documento. Estos accesorios incluyen:
la dirección postal del remitente y el nombre del tipo de documento;
destinatario y sello de aprobación;
referencia a la fecha y número del documento entrante y el lugar de compilación o publicación del documento.

Los detalles también se pueden dividir en obligatorios y opcionales.
Obligatorio Los detalles aseguran la fuerza legal del documento y siempre están presentes en cualquier tipo de ORD. Éstos incluyen:

nombre org-ción;
la fecha;
índice de documentos;
título del texto;
texto;
firma;
sello.

Adicional los detalles pueden no estar en todos los tipos de documentos (por ejemplo, un emblema, una marca de control). Los detalles adicionales pueden caracterizar las etapas del procesamiento del documento (por ejemplo, una marca de recibo, una resolución, el nombre del ejecutante y su número de teléfono, una marca en la ejecución del documento y su envío al caso). La ausencia de detalles adicionales en el documento no puede afectar la fuerza legal del documento.

5. Describa el procedimiento para la preparación y ejecución de los documentos administrativos adoptados sobre la base de la colegialidad y los documentos administrativos conjuntos.

documentos administrativos.



resoluciones,
pedidos,
soluciones,
direcciones,
pedidos.
acto legal



En determinadas situaciones de gestión, se hace necesario emitir un documento administrativo conjunto de dos o más organizaciones. Si estas organizaciones tienen derecho a emitir el mismo tipo de documento administrativo, entonces el documento conjunto se emite en la forma de este tipo. Si las organizaciones emiten diferentes tipos de documentos administrativos, se emite un documento administrativo conjunto en forma de decisión conjunta.


estudio de la esencia del problema;




La primera etapa en el desarrollo de un borrador de documento regulatorio es la definición de la gama de temas que se reflejarán en él. Esto requiere la recopilación de la información necesaria sobre los méritos del asunto bajo consideración. Solo después de eso, puede comenzar a redactar un documento administrativo.




Los proyectos de documentos administrativos adoptados por los órganos colegiados se discuten y adoptan en las reuniones. En el curso de la discusión, se les pueden hacer adiciones y cambios. Los borradores de los documentos finalizados se presentan para su aprobación en la siguiente reunión.

Se emite un documento administrativo en una forma común de formato A4. Este tipo de documento administrativo, como una decisión, no se permite en un formulario.



- nombre de la compañía;
- nombre del tipo de documento;
- la fecha;
- índice de documentos;
- lugar de compilación o publicación del documento;
- título;
- texto;
- visados;
- firma.
El título del documento administrativo comienza con la preposición "O" ("Sobre") y se formula con la ayuda de un sustantivo verbal ("Sobre el nombramiento...", "Sobre el despido...", "Sobre la introducción..." .", "Sobre la provisión de ...") o un sustantivo, indicando que , por lo que se publica ("Sobre medidas ...", "sobre resultados ...").
El texto del documento administrativo generalmente consta de dos partes interdependientes: la determinación y la administración.
Declaración es una introducción al fondo del asunto e indica el motivo por el que se emite el documento, se puede enumerar cualquier hecho o dar una valoración. Esta parte del texto comienza con las palabras: "A fin de...", "En cumplimiento de...".
A menudo, en la parte de determinación, se da un recuento del acto de un órgano superior, en virtud del cual se emite este documento administrativo. En este caso se indica el tipo de acto, autor, fecha y número del documento y el título completo. Si no hay necesidad de dar aclaraciones, entonces la parte de determinación puede estar ausente.
Lleva la carga principal parte administrativa, que siempre se expresa en forma imperativa. La parte administrativa del texto comienza con la palabra de comando, que se imprime en letras mayúsculas desde la posición cero de la tabulación en una línea separada para que se destaque del texto general. La palabra de comando va seguida de dos puntos. El texto del documento administrativo se expresa en primera persona del singular. h.(documento adoptado unilateralmente) o de una unidad de terceros. h.(documento emitido por el cuerpo colegiado).
Después de la palabra de mando, desde una nueva línea, desde la 1ª posición del tabulador, se redacta el texto de la parte dispositiva. La redacción de esta parte del texto debe ser clara y concisa. No se permiten declaraciones con diferentes interpretaciones. No debe utilizar expresiones no específicas (“mejorar”, “aumentar”, “fortalecer”, etc.).
Por regla general, la parte administrativa del texto se divide en párrafos. Cada elemento está numerado en números arábigos, impreso desde la primera tabulación y construido de acuerdo con el esquema:
ejecutor(cargo, nombre completo, subdivisión estructural en el caso danés) – acciónperiodo de ejecución.
1. Al jefe del departamento de personal de ODO "Pramen" Ivanov I.I. programar las vacaciones de los empleados.
Plazo - 01.02.2007.
El plazo debe ser real, corresponder al alcance del trabajo propuesto. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta el momento de llevar la información a los actores específicos.
El documento administrativo puede tener un término común para todos los artistas intérpretes o ejecutantes (si son varios). Sin embargo, normalmente la fecha límite se establece para cada tarea por separado.
Al final del texto del documento administrativo, se podrá colocar una lista de los documentos que hayan perdido su validez o hayan cambiado con motivo de la publicación de este acto. En este caso, se debe utilizar una rotación estable: "Considerar inválido... de... No....".
El último elemento de los documentos administrativos suele indicar la persona a la que se le encomienda el control de su ejecución. Si no se indica a esta persona, se considera que el control sobre la ejecución del documento lo realiza el propio jefe:
5. Imponer control sobre la ejecución de la orden a ....
Los documentos reglamentarios pueden tener archivos adjuntos, cuyas referencias se dan en el texto, sin embargo, no se emiten los accesorios "Aviso de la presencia de un archivo adjunto".
No debe incluirse en el documento administrativo el ítem: “La orden de poner en conocimiento...”. Los departamentos y funcionarios a cuya atención se presenta el documento se enumeran en la lista de correo adjunta al borrador del documento.
Esta disposición no se aplica si es necesario familiarizar a todos los empleados de la organización con el contenido del documento. En este caso, la cláusula: “Orden de poner en conocimiento de todos los empleados” es obligatoria.
Decreto es un acto jurídico adoptado colectivamente por los órganos el poder del Estado y gestión. En la República de Belarús, las resoluciones son emitidas por el Consejo de Ministros, las cámaras de la Asamblea Nacional de la República de Belarús, los ministerios, los departamentos, los presidios de los tribunales y otros órganos colegiados de gestión (comités, comisiones).
Las resoluciones se redactan de conformidad con la STB 6.38-2004, motivos legales para su publicación puede haber leyes de la República de Bielorrusia y otros actos legales reglamentarios o la necesidad de llevar a cabo sus propias actividades ejecutivas o administrativas, así como la necesidad de regulación legal del trabajo de su propio aparato de gestión (en el caso de que las decisiones se dicten por iniciativa de la organización).

Los detalles del pedido incluyen:
- detalles del formulario general (nombre del tipo de documento PASTANOV y RESOLUCIÓN).
- título del texto;
- texto;
- firma;
- visados;
- la fecha;
- índice.
El texto de la resolución consta de dos partes: determinativa y administrativa. La parte declarante a veces puede faltar.
La parte administrativa comienza con la palabra administrativa DECIDE: ante la cual se indica el nombre del cuerpo colegiado.
La parte administrativa se construye por puntos, en cada uno de los cuales se indica el orden, se nombra al ejecutante y se indican los plazos. La resolución podrá aprobar otros documentos, por regla general, organizativos. Se debe dar una nota sobre la presencia de tales solicitudes en el texto, en el párrafo en el que se aprueba el documento, inmediatamente después del párrafo.
1. Aprobar el Reglamento sobre el procedimiento de acreditación de los empleados docentes y ejecutivos de las instituciones educativas estatales (Anexo 1).
Si se aprueba un documento, el texto del párrafo se ve así:
1. Aprobar el Reglamento adjunto sobre...
El documento adjunto está marcado
Apéndice 1
al Decreto
Consejo de Ministros
de fecha 00.00.0000 N° 00
La decisión del órgano legislativo y poder Ejecutivo titular del cuerpo colegiado. Decisiones del colegio del ministerio, el órgano de gobierno organización pública por lo general tienen dos firmas: el titular del órgano colegiado y el secretario ejecutivo.
Las resoluciones del Consejo de Ministros sólo entran en vigor después de su registro y publicación oficial.
La fecha de la decisión será la de la reunión del órgano colegiado.
El numero es número de serie desde el inicio del ejercicio económico.
Decisión- un acto jurídico adoptado colectivamente por los órganos ejecutivos y administrativos, así como por los órganos colegiados con funciones consultivas. Las decisiones pueden ser emitidas por ministerios, departamentos, consejos académicos, organismos públicos.
Se emite en una forma común de formato A4.
Los elementos de la decisión incluyen:
- detalles de la forma general (el nombre del tipo de documento RASHENNE y DECISIÓN).
- título del texto;
- texto;
- firma;
- visados;
- la fecha;
- índice.
El texto de la decisión consta de dos partes: determinativa y administrativa. La parte declarante a veces puede faltar.
La parte administrativa comienza con la palabra de mando RESUELVE: (RESUELVE:, RESUELVE:), ante la cual se indica el nombre del cuerpo colegiado.
Si es necesario, la decisión es avalada por el jefe del departamento que preparó el proyecto de decisión, el asesor legal y los funcionarios responsables de su implementación.
La decisión es firmada por el titular del órgano colegiado y el secretario responsable.
El número de la resolución será el número de serie del inicio del ejercicio social, y la fecha será la de la reunión del órgano colegiado.
Los actos conjuntos de las autoridades y la administración del Estado se adoptan en forma de resoluciones. Los actos conjuntos de los Consejos de Diputados locales, órganos ejecutivos y administrativos se adoptan en forma de decisiones. Los documentos administrativos conjuntos de otras organizaciones que emiten (aceptan) los mismos tipos de documentos (órdenes, resoluciones, etc.) se emiten (adoptan) en la forma adecuada. Los documentos administrativos conjuntos de organizaciones que emiten varios tipos de documentos se adoptan en forma de una decisión que tiene la fuerza legal de un documento administrativo para cada organización que ha adoptado este documento.
Las decisiones también redactan documentos administrativos conjuntos adoptados por dos o más organizaciones que emiten varios tipos de documentos administrativos.
Las decisiones conjuntas se redactan en una hoja de papel en blanco. El encabezado contiene los nombres de todas las organizaciones que publican este documento.
El número de la decisión es serial desde el comienzo del año comercial, los números de organizaciones están separados por una barra: 35/98/40.
La fecha del documento conjunto será la fecha de la reunión.
El texto de la decisión conjunta figura en primera persona del plural. números.
Las firmas se encuentran al mismo nivel, debajo del texto bajo el nombre de la organización.

6. Describir el procedimiento para la preparación y ejecución de los documentos administrativos adoptados sobre la base de la unidad de mando (órdenes, órdenes e instrucciones).

El papel más importante en la gestión de empresas y organizaciones lo desempeñan documentos administrativos. Están dirigidas a funcionarios u organizaciones subordinadas subordinadas. El objetivo principal de los documentos administrativos es la regulación de las actividades, con la ayuda de la cual se lleva a cabo la implementación de las funciones y tareas asignadas a la organización, independientemente de la naturaleza y el contenido de las actividades de la organización, su forma organizativa y legal y otros. factores
Perfección estructura organizativa instituciones, contenido, métodos y medios para llevar a cabo la actividad principal, proporcionar a la organización todo tipo de recursos se produce con la ayuda de documentos administrativos. Es con su ayuda que se resuelven todos los problemas y situaciones emergentes.
Los documentos administrativos contienen instrucciones legalmente autorizadas de los sujetos del poder ejecutivo, cuyos destinatarios son organizaciones específicas, divisiones estructurales, funcionarios o empleados.
Los documentos administrativos incluyen:
resoluciones,
pedidos,
soluciones,
direcciones,
pedidos.
Todos estos documentos son actos jurídicos. acto legal- un documento que contiene una decisión oficial subordinada adoptada por un órgano ejecutivo o un funcionario de manera unilateralmente autoritativa y de conformidad con el procedimiento establecido sobre un asunto particular dentro de su competencia, vestido en la forma prescrita por la ley y dando lugar a consecuencias jurídicas.
En cuanto a la toma de decisiones, los documentos administrativos se dividen en dos grupos.

En condiciones de colegialidad, se discuten juntos los temas más importantes y complejos de la organización, industria, etc. La decisión, luego expresada en forma de documento administrativo, también se toma de forma conjunta. Sobre la base de la colegialidad, el Consejo de Ministros de la República de Belarús, las comisiones estatales y los comités estatales, los colegios de ministerios, departamentos, autoridades superiores Gestión de OA. En los órganos de administración que funcionan sobre la base de la colegialidad, sus líderes tienen derecho a tomar decisiones exclusivas solo sobre una gama bastante limitada de cuestiones y emitir otros tipos de documentos administrativos dentro de su competencia. Por ejemplo, el Consejo de Ministros de la República de Belarús emite resoluciones y el Primer Ministro emite una orden.
En condiciones de unidad de mando, el derecho a tomar decisiones sobre cualquier tema de gestión pertenece al jefe de la organización, lo que aumenta la eficiencia de la gestión y responsabilidad personal por las decisiones tomadas. En condiciones de unidad de mando, funcionan los ministerios, los órganos y las autoridades ejecutivas de las organizaciones, instituciones, empresas y firmas.
En determinadas situaciones de gestión, se hace necesario emitir un documento administrativo conjunto de dos o más organizaciones. Si estas organizaciones tienen derecho a emitir el mismo tipo de documento administrativo, entonces el documento conjunto se emite en la forma de este tipo. Si las organizaciones emiten diferentes tipos de documentos administrativos, se emite un documento administrativo conjunto en forma de decisión conjunta.
Todos los documentos administrativos deben cumplir estrictamente con la ley.
La preparación de todo tipo de documentos administrativos se lleva a cabo de acuerdo con reglas similares. En este proceso se distinguen las siguientes etapas:
estudio de la esencia del problema;
elaboración de un borrador de documento, su aprobación y firma. Para los documentos administrativos emitidos por órganos colegiados, se agrega un lugar para la discusión y aprobación de estos documentos en una reunión del cuerpo colegiado.
Es recomendable describir el procedimiento para compilar y emitir documentos administrativos en una organización en las instrucciones para el trabajo de oficina.
La preparación de borradores de documentos administrativos puede confiarse a una unidad estructural oa un funcionario. La condición principal es la competencia de quienes preparan el proyecto.
La base para la elaboración de un documento administrativo puede ser la publicación de un acto normativo por parte de las autoridades o administración, una orden de una autoridad superior, o las necesidades de la propia organización.
La primera etapa en el desarrollo de un borrador de documento regulatorio es la definición de la gama de temas que se reflejarán en él. Esto requiere la recopilación de la información necesaria sobre los méritos del asunto bajo consideración. Solo después de eso, puede comenzar a redactar un documento administrativo.
Primero, debe formular las disposiciones principales del documento y luego aclarar sus partes auxiliares, coordinándolas con el jefe y otras personas competentes.
La etapa final del trabajo con borradores de documentos regulatorios es su aprobación y firma. Se acuerda un borrador de documento con todas las instituciones interesadas, divisiones estructurales, funcionarios a los que se aplica esta ordenanza. La aprobación se realiza colocando la "Visa" o el "Certificado de aprobación" necesarios. Lo avala el funcionario que redactó el documento, los albaceas señalados en el proyecto, el funcionario responsable de la ejecución del documento administrativo en su conjunto, el asesor legal. Los documentos administrativos cuya ejecución requiera garantía financiera, deberán ser coordinados con las autoridades o servicios financieros.
La visa de un asesor legal indica el cumplimiento del documento con los actos legislativos y reglamentarios.
La coordinación la lleva a cabo una unidad estructural o una persona que elaboró ​​un borrador de documento administrativo. Los detalles "Visa" y "Sello de variación" se colocan, por regla general, en la primera copia del proyecto. En caso de desacuerdo con el proyecto, se redacta una conclusión razonada.
Los proyectos de documentos administrativos adoptados por los órganos colegiados se discuten y adoptan en las reuniones. En el curso de la discusión, se les pueden hacer adiciones y cambios. Los borradores de los documentos finalizados se presentan para su aprobación en la siguiente reunión.
Los borradores de los documentos completamente preparados se envían para su firma. Las órdenes e instrucciones son firmadas por el jefe o su adjunto. La resolución y las decisiones tienen dos firmas: el presidente y el secretario (director general) del órgano colegiado. Se firma la primera copia del documento, hecha en el formulario. Los documentos administrativos entran en vigor desde el momento en que se firman o se ponen en conocimiento del contratista. En algunos casos, en él se indica la fecha de entrada en vigor y el período de validez del documento.
Se emite un documento administrativo en una forma común de formato A4. Este tipo de documento administrativo, como una decisión, no se permite en un formulario.
Parte detalles requeridos documento administrativo incluye:
- Escudo de armas del Estado (emblema o marca registrada);
- nombre de la organización matriz;
- nombre de la compañía;
- nombre del tipo de documento;
- la fecha;
- índice de documentos;
etc.................

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¿Quiénes son los sujetos de las relaciones jurídicas civiles en este caso? ¿Cuál es su contenido? ¿Cómo debería terminar esta historia?

Bernard Shaw escribió una vez: “Si tú tienes una manzana y yo tengo una manzana, y si intercambiamos estas manzanas, entonces tú y yo tendremos una manzana cada uno. Y si tú tienes una idea y yo tengo una idea, e intercambiamos estas ideas, entonces todos tendrán dos ideas”.



¿De qué derechos estamos hablando, si miras esta situación desde la posición ley civil?

VIII. Pensamientos de los sabios.

“El mal uso de las posesiones materiales es a menudo el camino más seguro hacia la mayor miseria”.

D. Defoe (c. 1660-1731), escritor inglés

VIII. Parte final.

Evaluación de las respuestas de los estudiantes.

El sistema de documentos administrativos incluye no solo órdenes. Cuanto más grande y antigua es la organización, más a menudo utiliza otros tipos de documentación administrativa: resoluciones, decisiones, órdenes, instrucciones. Caractericemos todos estos tipos de documentos y también consideremos los ejemplos de las características de diseño y almacenamiento de cada uno de ellos.

DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

A diferencia, por ejemplo, de los documentos informativos y de referencia, cada uno de los cuales tiene sus propias metas y objetivos, todos los documentos administrativos se emiten con un único fin: transmitir la voluntad de la dirigencia a los ejecutores.

La diferencia entre ellos está solo en el "rango" del documento administrativo en sí: cada uno de ellos se encuentra en su propio peldaño de la escala jerárquica, y cualquier movimiento a lo largo de esta jerarquía está completamente excluido (Fig. 1).

Definamos el propósito de cada uno de estos documentos. La fuente de todas las definiciones es el Diccionario de Especies y Variedades de Modernas documentación de gestión» (VNIIDAD, M., 2014).

Decreto

Los autores de la mayoría de las decisiones son órganos estatales Federación Rusa o sus sujetos. Un número importante de estos documentos también son aceptados por los órganos colegiados de gestión de la organización.

La resolución es el documento administrativo de mayor importancia en cuanto a importancia, lo que significa que es dictada por el máximo órgano colegiado de gobierno en los casos de especial trascendencia.

Así, una resolución puede formalizar la decisión de la asamblea de accionistas sobre la reorganización de una sociedad anónima, sobre su liquidación o sobre el cambio de estructura organizacional (Ejemplo 1).

Decisión

La segunda opción no nos interesa, ya que no se aplica al trabajo de oficina general de la organización.

En la mayoría de los casos, los órganos colegiados ejecutivos y consultivos de la organización cuentan con decisiones suficientes para documentar sus acciones de gestión (Ejemplo 2).

Pedido

El auto es sin duda el más común de todos los documentos administrativos. Incluso en la organización más pequeña hay un mínimo necesario de pedidos (a diferencia de otros tipos de documentación administrativa).

Las órdenes son emitidas por el director general y sólo por él: la palabra “únicamente” aparece en la definición del documento.

El derecho a firmar órdenes puede ser delegado por el director general en un adjunto u otros altos directivos, pero es importante tener en cuenta los siguientes puntos:

La transferencia de este derecho debe hacerse por escrito (se expide una orden, nuevamente, o se expide un poder);

En el momento de la transferencia, se estipula estrictamente la duración del cargo y qué tipos de órdenes puede firmar cada alto directivo específico.

La opción más común: el diputado está investido de tales derechos durante la ausencia del director general. Tan pronto como el administrador regresa de un viaje de negocios o de vacaciones, la autoridad caduca.

Existen los siguientes tipos de órdenes:

Por actividad principal;

Por actividades administrativas y económicas (AHD);

Por personal.

El departamento de personal se ocupa de estos últimos, y no los consideraremos. Los pedidos para las actividades principales y administrativas y económicas han diferentes fechas almacenamiento: "permanentemente" y 5 años, respectivamente.

La gama de temas relacionados con las actividades administrativas y económicas se describe en una sola fuente: la Lista de temas típicos de gestión. documentos de archivo formado en el curso de las actividades de los órganos estatales, órganos Gobierno local y organizaciones, indicando los períodos de almacenamiento (aprobado por orden del Ministerio de Cultura de Rusia de fecha 25 de agosto de 2010 No. 558, en lo sucesivo, la Lista 2010). Con base en esta información, se puede concluir que las órdenes AHD incluyen órdenes relacionadas con:

Cumplimiento del reglamento interno de actividades;

Explotación de edificios y locales;

Servicio de transporte, comunicación interna;

Velar por la seguridad de la organización.

No daremos un ejemplo de orden: hay un número suficiente de ellos en cada organización.

Disposición

La orden, aunque se le considera el "hermano menor" de la orden, cierra en finalidad prevista a la instrucción, en lo normativo y documentos metodológicos según el trabajo de oficina siempre sigue entre paréntesis exactamente el orden: por ejemplo, en recomendaciones metodológicas sobre el desarrollo de instrucciones para el trabajo de oficina en organismos federales poder ejecutivo (aprobado por resolución del Archivo Federal del 23 de diciembre de 2009 N° 76, en adelante - Recomendaciones metodológicas para los poderes ejecutivos federales; Anexo 15) o en la Lista de 2010 (Artículo 19).

El jefe de la organización puede emitir una orden junto con la orden, y también puede otorgar el derecho perpetuo de emitir órdenes a los altos directivos de las áreas. Además, cada orden será válida dentro de los límites de la dirección: dirección, departamento, administración (Ejemplo 3).

indicación

Instrucción: un documento creado recientemente exclusivamente a nivel de los altos directivos. Al igual que una orden, una instrucción puede ser emitida por el jefe de una unidad estructural, con la diferencia de que esto no requiere un permiso especial del director general.

El límite entre una indicación y una orden se difumina cada vez más, y poco a poco se convierten en documentos administrativos de la misma orden (Ejemplo 4).

ÓRGANOS UNIVERSITARIOS

Los órganos colegiados en una organización son grupos de personas que administran la organización o realizan algunas tareas en ella.

Todo órgano colegiado permanente está estrictamente organizado: existe un documento sobre su creación, un reglamento sobre el órgano colegiado, así como su propio aparato de dirección, compuesto por un presidente y un secretario.

En sus actividades, el órgano colegiado suele guiarse por un plan elaborado y aprobado. Las reuniones del cuerpo colegiado se registran estrictamente.

Los órganos colegiados se dividen en órganos de dirección, órganos ejecutivos y órganos consultivos.

Órganos colegiados de gobierno, como su nombre lo indica, administrar la organización en nivel más alto: asamblea de accionistas, asamblea de los fundadores de la empresa, etc.

Si la organización tiene un órgano de gobierno colegiado, entonces CEO se somete a él, le informa y, por decisión de este órgano, puede ser sustituido.

El órgano colegiado de gobierno puede influir en las actividades de la organización al nivel más global, hasta tomar decisiones sobre reorganización y liquidación.

Órganos colegiados ejecutivos ejercer un control directo sobre la organización. Esto puede ser, por ejemplo, la junta directiva, que incluye a todos los altos directivos.

La carta de la organización establece que el director general (único Agencia ejecutiva) no tiene derecho a tomar decisiones sin el consentimiento del órgano ejecutivo colegiado.

Órganos colegiados consultivos operar bajo la dirección de la organización. Estas son varias comisiones y juntas. No pueden influir de alguna manera en la gestión de la organización, pero pueden ofrecer, explicar, recomendar al CEO algo dentro de su competencia.

Un ejemplo sorprendente del campo del trabajo de oficina es la comisión de expertos, que opera constantemente en la organización. Las reglas para el caso de archivo establecen explícitamente que es "un órgano consultivo bajo la cabeza de la organización" (cláusula 4.8 de las Reglas para la organización del almacenamiento, adquisición, contabilidad y uso de documentos Fondo de archivo Federación Rusa y otros documentos en autoridades estatales, gobiernos locales y organizaciones; aprobado por orden del Ministerio de Cultura de Rusia con fecha 31 de marzo de 2015 No. 526).

Documentos administrativos que pueden emitir los órganos colegiados - resoluciones y decisiones.

Por ejemplo, las Reglas básicas para el trabajo de los archivos de las organizaciones, bien conocidas por los secretarios y empleados, fueron aprobadas por una decisión de fecha 02/06/2002 de un órgano consultivo: el Colegio de Archivos Rusos. EN sociedades anónimas hay juntas o asambleas de accionistas.

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJAR CON DOCUMENTOS DE GESTIÓN

El procedimiento para trabajar con un documento administrativo depende de cómo se crea el documento: en términos de colegialidad o unidad de mando.

Los órganos colegiados, antes de tomar cualquier decisión, deben discutirla en una reunión.

El procedimiento para trabajar en una resolución y una decisión incluye:

1. Discusión del tema en sesión del cuerpo colegiado.

2. Registro del acta de la reunión del órgano colegiado.

3. Publicación del documento administrativo.

Como puede ver, la preparación directa de la resolución y la decisión lleva un tiempo mínimo. Momento clave aquí hay una discusión sobre el tema. Decisión se registra en el protocolo, y luego sobre la base del protocolo se prepara un documento administrativo.

El procedimiento para trabajar en una orden, orden, instrucción.

En condiciones de unidad de mando, no acción preliminar no requerido: el director general decide emitir un documento administrativo e instruye al secretario para que prepare un borrador, después de lo cual lo firma.

Es posible que el proyecto pase por el proceso de aprobación antes de esto con los funcionarios competentes de la organización.

Todo lo anterior, qué documentos administrativos son emitidos por quién, puede representarse en forma de diagrama de flujo (Fig. 2).

REGISTRO DE DETALLES DE DOCUMENTOS DE REGULACIÓN

Detalles de los documentos administrativos, así como toda la documentación organizativa y administrativa, se redactan de acuerdo con GOST R 6.30-2003 "Sistemas de documentación unificados". sistema unificado documentación organizativa y administrativa. Requisitos de documentación.

Como se puede ver en los ejemplos 1-4, obligatorio Los requisitos de los documentos administrativos son:

Nombre de la compañía;

Nombre del tipo de documento;

Número de registro del documento;

Fecha del documento;

Lugar de publicación del documento;

Título del texto;

Firma;

Marque sobre el ejecutante: para órdenes, órdenes e instrucciones.

Opcional Se pueden considerar requisitos (opcionales):

El emblema de la organización (logotipo) (colocado si es costumbre de la organización marcar todos los documentos, incluidos los internos);

Marca de aplicación (si la hay);

Aprobación de visas (si se requiere).

Los documentos administrativos no requieren ninguna desviación de las reglas para procesar los detalles establecidos en GOST R 6.30-2003 y recomendaciones metodológicas5.

Reglas generales elaboración de textos de documentos administrativos se puede extraer de las Directrices para las autoridades ejecutivas federales y muchos instrucciones departamentales en negocios.

Las reglas generales para el diseño de textos de documentos administrativos se presentan en la tabla.

Características del registro de detalles de documentos administrativos, incluido el texto, en organizaciones comerciales deben describirse en su manual local de mantenimiento de registros. Es en él que las fuentes y los espacios entre líneas, el orden de escritura de las palabras "Yo decido" o "Yo ordeno" (en una fila o en mayúsculas) y su ubicación (en el centro de la línea o desde el borde izquierdo). del campo de texto) están regulados.

Las directrices para las autoridades ejecutivas federales no son para organizaciones no gubernamentales documento normativo. Esto, sin embargo, no prohíbe tomarlos como base para compilar sus propias instrucciones: todos Información necesaria contenidos en los Anexos 14 y 15 de este documento.

ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTOS DE REGULACIÓN

El almacenamiento de documentos administrativos se lleva a cabo de forma general. Se organizan en casos según tipos y subtipos: al mismo tiempo, las decisiones, órdenes e instrucciones no se almacenan simplemente por separado, sino que las órdenes para el personal en sin fallar se almacenan por separado de las órdenes para las actividades principales y administrativas.

Los plazos de conservación se establecen según el Listado 2010 (apartado 1 “Organización del sistema de gestión”):

Resoluciones: de forma permanente (inciso “b” - “e” del artículo 18);

Decisiones: constantemente (inciso “b” - “e” del artículo 18);

Órdenes de actividades básicas: en forma permanente (inciso “a” del artículo 19);

Resoluciones en materia administrativa y económica: 5 años (inciso “c” del artículo 19);

Órdenes: similar a las órdenes;

Directrices: La Lista de 2010 no contiene dicho documento, por lo que se establece el período de conservación de las directrices. comisión de expertos organizaciones

No olvidemos: el período de almacenamiento "permanentemente" para las organizaciones que no son fuentes de adquisición de archivos estatales (municipales) no puede ser inferior a 10 años.

Con respecto a las resoluciones, decisiones, así como órdenes e instrucciones sobre las actividades principales de dichas organizaciones, cuando se liquiden, los documentos enumerados pueden aceptarse para su almacenamiento en el archivo estatal si pasan un examen de valor y son reconocidos como dignos. de eso Los documentos administrativos en la nomenclatura de los asuntos de la organización son los siguientes (Ejemplo 5).

  1. El exitoso empresario estadounidense M. Small, basado en su propia experiencia, formuló cinco reglas para lograr un objetivo empresarial (idea). Quizás también te ayuden:
    • Toma una decisión: "Puedo ganar dinero". Hoy en día, en nuestro país, una persona puede hacerse rica.
    • Para ganar dinero, debe pensar en ello constantemente, mientras come, camina e incluso por la noche cuando duerme.
    • Hay muchas áreas en las que puede tener éxito. Busca y los encontrarás.
    • Estarás equivocado. Pero no te desanimes. Aprende de los errores propios y de los demás. Comienza desde donde tropezaste. ¡Avanzar!
  1. Cuando te decidas por una idea, piénsala constantemente, desarróllala y no la dejes hasta que alcances tu meta.
  2. A los consejos anteriores, vale la pena agregar uno más: no te olvides de regulaciones legales regulación actividad empresarial Estén atentos a los cambios en la legislación. Esto es realmente importante para el desarrollo exitoso de su negocio: un error en los aspectos legales de la actividad empresarial puede costarle demasiado.

Documentación

Artículo 14.1. Realización de actividades empresariales sin registro estatal o sin un permiso especial (licencia)

Artículo 171. Emprendimiento ilegal.

    1. Realización de actividades empresariales sin registro o en violación de las normas de registro, así como la representación ante el organismo que realiza registro estatal entidades legales, documentos que contengan información falsa a sabiendas, o llevar a cabo actividades empresariales sin un permiso especial (licencia) en los casos en que dicho permiso (licencia) sea obligatorio, o en violación de los requisitos y condiciones de la licencia, si este acto causó un daño importante a los ciudadanos, organizaciones o el Estado o se relacione con la derivación de rentas en gran escala*, sea sancionada con multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo... o trabajo obligatorio de ciento ochenta a doscientas cuarenta horas... o prisión de hasta tres años.

* Se reconocen como renta las rentas en cuantía elevada, cuyo importe exceda de doscientos salarios mínimos.

Preguntas y tareas para el documento.

  1. Describa los documentos presentados.
  2. ¿Por qué hay diferentes consecuencias legales para el mismo delito (realizar una actividad empresarial sin registro)?
  3. Dé un ejemplo que correspondería al artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
  4. Dé un ejemplo que correspondería al artículo 171 del Código Penal de la Federación Rusa.

Preguntas para el autoexamen

  1. Definir relaciones de negocio. ¿Qué leyes rigen las relaciones comerciales?
  2. ¿Qué frena el desarrollo del emprendimiento industrial?
  3. ¿Qué principios subyacen en el derecho comercial? Comenta sobre ellos.
  4. ¿Qué se entiende por justificación de una idea emprendedora? Trate de dar un ejemplo específico.
  5. ¿En qué se diferencian los estatutos de la escritura de constitución?
  6. ¿Qué es una licencia? ¿Cuál es el propósito de la licencia?
  7. ¿Qué implica la implementación de la actividad empresarial sin registro estatal?

Tareas

  1. Rellene el cuadro comparativo de formas organizativas y jurídicas de la actividad empresarial.
  2. Piensa en qué tipo de negocio podrías abrir. Con base en el material del párrafo, seleccione la forma legal para hacer negocios. Justifique su elección.
  3. Haz un memorándum "Para un emprendedor en ciernes". Especifique qué documentos necesita recopilar, dónde registrarse para abrir su propio negocio.
  4. Nikolai R. y Petr S. decidieron iniciar un negocio: crear su propia agencia de seguridad. Los jóvenes concluyeron un Acuerdo Constitutivo entre los ciudadanos Nikolai R. y Peter S. sobre la creación de una sociedad de fe, cuyo registro ... fueron denegados. ¿Qué no tuvieron en cuenta los futuros emprendedores?
  5. El economista estadounidense moderno P. Drucker escribió: “Lo que una empresa piensa sobre sus productos no es lo más importante, especialmente para el futuro del negocio o para su éxito. Lo que el consumidor piensa acerca de su compra, en qué ve su valor, eso es lo que es crucial, determina la esencia del negocio, su dirección y posibilidades de éxito. Comente la afirmación del científico.

Pensamientos de los sabios

“Un emprendedor es una persona que aprovecha al máximo cada oportunidad”.

P. Drucker, científico estadounidense moderno