Artículo 14.16 parte 3 práctica judicial. Historial de cambios en el Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

Artículo 14.16. Violación de las reglas de venta. alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol

1. Venta al por menor de alcohol etílico, incluida la sustancia farmacéutica de alcohol etílico (etanol), o aditivos aromatizantes biológicamente activos aromatizantes que contienen alcohol, o materiales vitivinícolas, -

implica la imposición multa administrativa sobre funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos con confiscación de alcohol etílico y productos que contienen alcohol; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a trescientos mil rublos con confiscación de alcohol etílico y productos que contienen alcohol.

2. Facturación de alcohol etílico (excluidas las ventas al por menor), productos alcohólicos y que contienen alcohol sin Documentos que acompañan, certificando la legalidad de su producción y circulación, determinada por la ley federal, -

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos con la confiscación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contengan alcohol; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a trescientos mil rublos con confiscación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol.

2.1. Venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un hecho penalmente punible, -

implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de treinta mil a cincuenta mil rublos; en funcionarios: de cien mil a doscientos mil rublos; para personas jurídicas: de trescientos mil a quinientos mil rublos.

2.2. Comercio al por menor de productos alcohólicos en envases de consumo poliméricos (envases de consumo o envases fabricados íntegramente en polietileno, poliestireno, tereftalato de polietileno u otros material de polimero) con un volumen de más de 1500 mililitros -

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cien mil a doscientos mil rublos con o sin confiscación de los objetos del delito administrativo; en personas jurídicas: de trescientos mil a quinientos mil rublos con o sin confiscación de los objetos del delito administrativo.

3. Violación de requisitos y reglas especiales para la venta al por menor de productos alcohólicos y que contengan alcohol, con excepción de los casos previstos en la Parte 2 del Artículo 14.17.1 de este Código, -

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinte mil a cuarenta mil rublos con o sin confiscación de productos alcohólicos y que contengan alcohol; sobre personas jurídicas: de cien mil a trescientos mil rublos con o sin confiscación de productos alcohólicos y que contengan alcohol.

Artículo 14.16 (parte 3). Infracción de las normas para la venta al por menor de productos alcohólicos y que contengan alcohol (con excepción de las infracciones previstas en las partes uno y dos de este artículo). Aprueban por decreto gubernamental las reglas para la venta de productos alcohólicos Federación Rusa de fecha 19.08.1996 n 987 (en adelante en este artículo - las Reglas). Sin embargo, el contenido de la Parte 3 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa indica una violación de las reglas para la venta minorista de productos alcohólicos y que contienen alcohol, en virtud del Artículo 2 de la Ley Federal del 22 de noviembre. , 1995 n 171-FZ "Sobre regulación estatal producción y facturación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol "los conceptos de productos alcohólicos y que contienen alcohol son diferentes. Debido al hecho de que las Reglas no se aplican a la venta al por menor de productos que contienen alcohol, y las reglas para la venta al por menor de productos que contienen alcohol no está aprobada, lo que hace imposible la responsabilidad administrativa por la violación de la parte 3 del artículo 14.16. artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa en la circulación de productos que contienen alcohol, las acciones del infractor están sujetas a calificación de acuerdo con las disposiciones pertinentes artículo del Código de Infracciones Administrativas Federación de Rusia (en particular, en virtud del artículo 14.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

De acuerdo a las reglas:
- el vendedor está obligado a llamar la atención del comprador sobre la información necesaria y confiable sobre el producto y su fabricante en una forma clara y accesible en el momento oportuno;
- el vendedor está obligado a tener una copia del certificado del conocimiento de embarque o una copia del certificado de la declaración aduanera de carga con respecto a los productos alcohólicos importados, redactada en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, y presentarlos a petición del comprador;
- el vendedor debe tener válido regulaciones sanitarias y otros necesarios documentación normativa y cumplir con sus requisitos;
- el vendedor que vende productos alcohólicos está obligado a proporcionar a los compradores de forma visual y accesible información, horarios de venta de productos alcohólicos, su surtido, propiedades de consumo;
- las ventas al por menor de productos alcohólicos deben realizarse utilizando cajas registradoras de conformidad con legislación actual, el vendedor está obligado a entregar al comprador el pago reembolsado recibo de caja u otro documento que acredite el hecho de la compra.
De acuerdo con las Reglas, no se permite la venta de productos alcohólicos:
- sin confirmación de la legalidad de su producción y circulación (en ausencia de un certificado del conocimiento de embarque o un certificado de la declaración aduanera de carga con respecto a las bebidas alcohólicas importadas o su certificación en a su debido tiempo copias, sellos de impuestos especiales o sellos especiales o en presencia de sellos falsificados en relación con productos alcohólicos con un contenido de alcohol etílico superior al 9 por ciento);
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 de la Ley N 171-FZ, los productos alcohólicos con un contenido de alcohol etílico superior al nueve por ciento del volumen de los productos terminados, con excepción de los productos alcohólicos suministrados para la exportación, están sujetos al etiquetado obligatorio con sellos de impuestos especiales o sellos especiales. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de marzo de 1999 N 320 "Sobre el procedimiento para la exención del etiquetado de productos alcohólicos producidos en la Federación Rusa, cuyo empaque no permite el etiquetado con marcas especiales" define la gama de productos alcohólicos , cuyo embotellado está permitido sin el uso de marcas especiales (productos alcohólicos de recuerdo en envases no estándar, cuyo envase no permite aplicar una marca especial), así como las condiciones en las que se permite dicho embotellado:
- conclusión del Ministerio de Agricultura y
alimentos de la Federación Rusa, acordado con el Ministerio de Impuestos y
Rusia, sobre la imposibilidad de aplicar un sello especial;
- certificado de los organismos territoriales del Ministerio de Impuestos e Impuestos de Rusia sobre el pago
impuestos especiales sobre la cantidad enviada
productos alcohólicos sin marcar en no estándar
envase;
- sin información sobre la certificación obligatoria y no marcada con una marca de conformidad;
- mala calidad y peligroso para la salud humana (no cumple con los requisitos normas estatales, normas sanitarias y estándares de higiene; tener signos evidentes de mala calidad; no corresponde a un tipo y nombre específico de productos alcohólicos; con fechas de vencimiento no especificadas para productos para los cuales se debe establecer una fecha de vencimiento, o con fecha de vencimiento vencida; embalaje, envase y etiquetado que no cumplen con los requisitos de las normas estatales);
- con un contenido de alcohol etílico superior al 18 por ciento del volumen de productos terminados en envases de poliestireno, latas y paquetes tipo tetrapack (la violación de los requisitos de este párrafo de las Reglas en relación con el envasado de productos alcohólicos es la base para responsabilidad en virtud de la parte 2 del artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
- fabricado en el extranjero, marcado con marcas registradas de fabricantes rusos, sin que el importador tenga una licencia apropiada para usar marca comercial fabricantes rusos;
- personas menores de 18 años;
- en instituciones infantiles, educativas, religiosas y médicas y en los territorios adyacentes a ellas.
De acuerdo con las Reglas, está prohibido vender bebidas alcohólicas con un contenido de alcohol etílico superior al 13 por ciento del volumen de productos terminados en lugares de congestión masiva de ciudadanos y fuentes de mayor peligro (estaciones de tren, aeropuertos, estaciones de metro, instalaciones militares) y en los territorios adyacentes a los mismos, en puestos, quioscos, carpas, pabellones, contenedores y locales no aptos para la venta de estos productos, así como en los mercados mayoristas de alimentos y territorios adyacentes, de manos, charolas y vehículos.
La calificación de una infracción administrativa en virtud de la parte 3 del artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se complica por la similitud de esta composición de una infracción administrativa con la composición prevista en la parte 2 del artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas. Delitos de la Federación Rusa. La diferencia entre estas infracciones administrativas es la siguiente. La infracción administrativa prevista en la Parte 2 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa cubre los actos expresados en el suministro y venta al por menor de productos alcohólicos y que contienen alcohol sin los documentos debidamente ejecutados (documentos de envío, sin certificados, sin un certificado a la declaración aduanera o copia de la misma, sin certificado a la TTN), o en embalaje inadecuado. En consecuencia, la ausencia de documentos para productos alcohólicos y que contengan alcohol (y no su falta de presentación en el momento de la verificación) y la discrepancia del embalaje son motivos de responsabilidad en virtud de la Parte 2 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas. de la Federación Rusa. La violación de otras reglas para la venta al por menor de productos alcohólicos (incluida la falta de presentación de documentos para productos alcohólicos en el momento de la inspección, no uso de una caja registradora, venta sin marcar, etc.) es la base para llevar a la persona culpable a responsabilidad bajo la parte 3 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Si durante la inspección no se presentan documentos para productos alcohólicos en el informe de inspección en sin fallar deberán indicarse los documentos que no hayan sido presentados por los inspectores a petición de éstos. La evidencia necesaria en el caso de una infracción administrativa prevista en la Parte 3 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa deben ser copias certificadas de documentos que no fueron presentados por el inspector en el momento de la auditoría, pero durante investigacion administrativa fueron presentados por el perpetrador.
Si es necesario, un funcionario del cuerpo de policía fiscal tiene derecho, sobre la base del Artículo 28.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, a tomar la decisión de realizar una investigación administrativa. En el curso de una investigación administrativa, al solicitar información (Artículo 26.10 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), el hecho de la ausencia de los documentos necesarios (calificación bajo la parte 2 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas). de la Federación de Rusia con la dirección de los materiales al juez del tribunal de distrito), o su presencia real, pero la falta de presentación en el momento de la verificación (calificación en virtud de la parte 3 del artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia con la consideración del material por parte del jefe (su adjunto) del cuerpo de policía fiscal).
El delito previsto en la Parte 3 del Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa debe considerarse completado en el momento del cumplimiento de las obligaciones en virtud de la transacción por ambas partes. El plazo de prescripción para el enjuiciamiento es de dos meses a partir del día en que se cometió el delito.

Según el apartado 2.1 del art. 14.16 Código Administrativo de la Federación Rusa

No caso.

Aceptado Tribunal de distrito de fábricas de Kemerovo (región de Kemerovo)

El juez del Tribunal de Distrito de Zavodskoy de la ciudad de Kemerovo Bydantsev N.A., habiendo considerado en abierto sesión de la corte caso de infracción administrativa, en virtud del art. 14.16, parte 2.1 de KRFobAP, en relación con la entidad legal Kirovchanin LLC, OGRN: No., TIN: No., ubicada en:<адрес>
Instalado:
DD.MM.AAAA a fábrica Tribunal de Distrito Kemerovo recibió un caso administrativo en virtud del art. 14.16, parte 2.1 de KRFobAP, en relación con Kirovchanin LLC, con respecto a la cual el Ministerio del Interior de Rusia llevó a cabo una investigación administrativa para la ciudad de Kemerovo, para su consideración sobre el fondo.
De acuerdo con el protocolo No. sobre un delito administrativo con fecha DD.MM.YYYY, el inspector de la TsIAZ del Departamento del Ministerio del Interior de Rusia para<адрес>FULL NAME3 realizó dicho protocolo con respecto a OOO «Kirovchanin», debido a que el DD.MM.YYYY a las 21:06 en la tienda «Umka», ubicada en:<адрес>propiedad de Kirovchanin LLC, se comercializaron productos alcohólicos Jaguar Aktiv, con capacidad de 0,33 ml, alcohol 7% vol. a un precio de 39 rublos, menor NOMBRE COMPLETO1, DD.MM.AAAA año de nacimiento, vendedor NOMBRE COMPLETO7, que violó h.2 Artículo. 16 de la Ley Federal de DD.MM.YYYY No. 171-FZ "Sobre la regulación estatal de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol y sobre la limitación del consumo (bebida) de productos alcohólicos" (ld No .).
Adjunto al número de protocolo sobre una infracción administrativa con fecha DD.MM.YYYY hay un informe, número de determinación con fecha DD.MM.YYYY, un acto de adquisición, un protocolo de inspección, explicaciones, una solicitud al Servicio Federal de Impuestos de Rusia, una respuesta del Servicio de Impuestos Federales de Rusia, una solicitud al jefe del departamento, una respuesta del departamento, notificación de la aparición de LLC "Kirovchanin", explicaciones de testigos (expediente del caso no.).
El representante legal de la persona jurídica responsable administrativamente es el director de Kirovchanin LLC - NOMBRE COMPLETO4, que actúa sobre la base de los Estatutos de la Compañía, así como el representante de Kirovchanin LLC - abogado NOMBRE COMPLETO5, quien presentó el certificado No. con fecha DD. MM.YYYY y orden No. de fecha DD .MM.YYYY, en la audiencia no estuvo de acuerdo con el hecho de que en las acciones Ltd. «Kirovchanin» hay un evento de un delito administrativo, en virtud del art. 14:16 2.1. KRFobAP, explicó que el hecho de la venta de productos alcohólicos no está confirmado por las pruebas recabadas y presentadas ante el juez, creyeron que en la actuación de los empleados cumplimiento de la ley hay violaciones reglas de procedimiento legislación sobre infracciones administrativas.
Dirección del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Kemerovo, sobre el lugar y la hora juicio judicial notificado en tiempo y forma, no informó al juez sobre las razones de la falta de su representante, no solicitó el aplazamiento del juicio. En este sentido, el juez considera posible conocer el caso de infracción administrativa en ausencia de un representante de dicho agencia del gobierno autoridades.
Luego de escuchar a los intervinientes en el proceso, examinando los materiales de la causa de falta administrativa, el juez llega a lo siguiente.
La composición de la infracción administrativa, en los términos del art. 14.16 parte 2.1 KRFobAP, constituye la venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un acto penalmente punible.
Según los requisitos del art. 26.1 KRFobAP, al considerar un caso de infracción administrativa, es necesario establecer la presencia de un evento de infracción administrativa.
Como se desprende de los materiales presentados del caso sobre una infracción administrativa, un funcionario, el jefe del departamento CIAZ del Ministerio del Interior de Rusia para<адрес>NOMBRE COMPLETO6 redactó un acta de compra de DD.MM.YYYY (ld No.), de lo cual se desprende que a las 21:06, se compraron los siguientes bienes al vendedor de la tienda Umka NOMBRE COMPLETO7:
- bebida de bajo contenido alcohólico "Jaguar Active", 0,33 ml., alc. 7% vol., a un precio de 39 rublos por 1 lata;
- Cigarrillos Winston Light, con un precio de 38 rublos por paquete.
Al mismo tiempo, como se indica en el protocolo, la caja registradora no fue utilizada.
El acto de compra es firmado por el consumidor - un menor NOMBRE COMPLETO1, presente NOMBRE COMPLETO8 y NOMBRE COMPLETO9, la persona que lo compiló - NOMBRE COMPLETO6 El vendedor NOMBRE COMPLETO7 se negó a firmar el acta, como se indica en el acta.
Con posterioridad a la redacción del acta de contratación, se procedió a la inspección del local propiedad de la persona jurídica y de las cosas y documentos que en él se encontraban, lo cual consta en el protocolo de inspección de fecha DD.MM.AAAA (expediente núm.).
Entonces, del protocolo de inspección con fecha DD.MM.AAAA se desprende que la inspección se realizó en la tienda Umka ubicada en:<адрес>propiedad de Kirovchanin LLC. Durante la inspección se encontró que “existe una variedad de productos alcohólicos a la venta en el parqué, una variedad de productos de tabaco y una variedad de productos alimenticios. También durante la inspección, se encontró que la etiqueta de precio de una bebida carbonatada baja en alcohol fue emitida incorrectamente, es decir, no hay fecha de fijación de precios y firma de la persona responsable. No hay un rincón del comprador en las instalaciones de la tienda con información sobre el vendedor presentada al comprador de forma accesible. Durante la inspección, el recibo de efectivo No. 1 fue retirado de la caja con cheques rotos.
El protocolo de inspección con fecha DD.MM.AAAA firmado por el suboficial NOMBRE COMPLETO3, como la persona que lo compiló, es testigo de NOMBRE COMPLETO8, NOMBRE COMPLETO9 La tienda del vendedor NOMBRE COMPLETO7 de firmar el protocolo de inspección se negó, como se indica en el protocolo.
Anexo al protocolo de inspección con fecha DD.MM.AAAA cheque de caja No. fechado DD.MM.YYYY, de lo que se deduce que fue disparado a las 21:06 DD.MM.YYYY en la caja registradora propiedad de Kirovchanin LLC, y es de prueba.
Como se desprende de la explicación de NOMBRE COMPLETO1, DD.MM.AAAA año de nacimiento, de DD.MM.AAAA (número ld), él DD.MM.AAAA a las 21:06 en la tienda Umka compró un cóctel alcohólico "Jaguar" , 0,33 litros y 1 paquete de cigarrillos Winston por un total de 77 rublos. El vendedor no preguntó su edad, no exigió un documento que certificara su edad. A la salida de la tienda, fue detenido por la policía, ya que tenía una lata de Jaguar en sus manos. Se le pidió que regresara a la tienda e identificara al vendedor que vendía el licor y los cigarrillos.
Al mismo tiempo, como se desprende del contenido de la explicación, el menor brindó una explicación en ausencia de representantes legales.
Al mismo tiempo, en virtud del art. 25.6 h 4 KRFobAP, si es necesario, la entrevista se lleva a cabo en presencia de un representante legal de un testigo menor.
Sin embargo, la cuestión de si es necesario participar en la encuesta de un menor NOMBRE COMPLETO1 de su representante legal no fue aclarada por el funcionario que realizó la encuesta, ya que no existe una entrada correspondiente en el texto de la explicación al respecto.
Además, al menor NOMBRE COMPLETO1 no se le explicó lo dispuesto en el art. 51 de la Constitución de la Federación Rusa, así como el art. 25.6 KRFobAP, sobre responsabilidad administrativa en virtud del art. El 17.9 KRFobAP no fue advertido.
Según testimonios idénticos NOMBRE COMPLETO8 (número ld) y NOMBRE COMPLETO 9 (número ld) contenidos en sus explicaciones, ellos DD.MM.YYYY a las 21 h 00 estaban en la tienda "Umka" y vieron cómo el joven compraba en esta tienda , un cóctel Jaguar y cigarrillos Winston, salió a la calle, y al rato entraron varias personas vestidas de civil con este joven. Dos de ellos se presentaron como policías y la mujer se presentó como oficial de menores.
NOMBRE COMPLETO8 y NOMBRE COMPLETO9 también en las explicaciones informan que uno de los policías hizo la pregunta: "¿Quién vendió hombre joven¿Jaguar y cigarrillos? Una de las vendedoras respondió que sí. El policía le preguntó si había preguntado por la edad del comprador; El vendedor dijo que no preguntó. Entonces los policías se dirigieron a los visitantes de la tienda y preguntaron quiénes vieron el hecho de la venta y quiénes serían entendidos. NOMBRE COMPLETO8 y NOMBRE COMPLETO9 aceptaron ser testigos.
Del contenido de las explicaciones NOMBRE COMPLETO8, NOMBRE COMPLETO9 se deduce que las disposiciones del artículo. 51 de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y obligaciones de un testigo (Artículo 25.7 KRFobAP), así como los derechos y obligaciones de un testigo (Artículo 25.6 KRFobAP) no fueron explicados, sobre responsabilidad administrativa bajo el Art. 17.9 KRFobAP no fueron advertidos.
Al mismo tiempo, según el art. 25.6 parte 1 KRFobAP, una persona que pueda conocer las circunstancias del caso a establecer puede ser llamado como testigo en el caso de una infracción administrativa. El testigo está obligado a comparecer cuando sea citado por el juez, órgano, funcionario a cargo de la causa de una infracción administrativa, y dar testimonio veraz: decir todo lo que sepa de la causa, contestar las preguntas formuladas y certificar con su firma en el protocolo pertinente la corrección de la entrada de su testimonio (Art. 25.6 horas 2 KRFobAP).
En virtud del art. 25.6 h 3 KRFobAP, el testigo tiene derecho:
1) no declarar contra sí mismo, su cónyuge y parientes cercanos;
2) testificar en su idioma nativo o en el idioma que hablan;
3) disfrutar ayuda gratis traductor
4) hacer comentarios sobre la corrección de ingresar su testimonio en el protocolo.
Se advierte al testigo sobre la responsabilidad administrativa por prestar a sabiendas falso testimonio (artículo 25.6, parte 5 de la CRFOBAP). Por negativa o por evasión del cumplimiento de los deberes previstos en el apartado 2 Este artículo, el testigo tiene la responsabilidad administrativa prevista por este Código (artículo 25.6, parte 6 de la CRFobAP).
A su vez, de conformidad con el art. 25.7 parte 1 KRFobAP cualquier adulto que no esté interesado en el resultado del caso puede participar como testigo. El testigo certifica en el protocolo con su firma el hecho de la comisión de actos procesales en su presencia, su contenido y resultados (parte 2). Al mismo tiempo, el testigo tiene derecho a formular comentarios sobre las actuaciones procesales en curso. Las declaraciones del testigo están sujetas a la entrada en el protocolo (artículo 25.7, parte 4 del KRFobAP). Según el art. 25.7 parte 5 KRFobAP, si es necesario, el testigo puede ser interrogado como testigo de conformidad con el artículo 25.6 de este Código.
Así, para cumplir con las obligaciones impuestas al testigo y al testigo funciones procesales, deben, como participantes en los procedimientos por una infracción administrativa, estar familiarizados con la información que se les proporciona derechos procesales y sus obligaciones procesales.
De conformidad con el art. 26.2 KRFobAP, prueba en un caso de infracción administrativa es cualquier dato fáctico en base al cual el juez, organismo, funcionario a cargo del caso establece la presencia o ausencia de un evento de infracción administrativa, la culpabilidad de la persona acusada a la responsabilidad administrativa, así como otras circunstancias que sean importantes para la correcta resolución del caso (parte 1). Estos datos son establecidos por un protocolo sobre una infracción administrativa, otros protocolos previstos por este Código, explicaciones de la persona respecto de la cual se está procesando una infracción administrativa, testimonios de la víctima, testigos, peritajes, otros documentos, así como testimonios de especiales medios tecnicos, evidencia física (parte 2).
Al mismo tiempo, en virtud del art. 26.2 parte 3 KRFobAP, no está permitido usar evidencia en un caso de un delito administrativo obtenido en violación de la ley, incluida la evidencia obtenida durante una auditoría en el curso del control estatal (supervisión) y control municipal.
Así, la ausencia en el texto de explicaciones dadas NOMBRE COMPLETO1, NOMBRE COMPLETO8, NOMBRE COMPLETO9, indica que fueron explicadas las disposiciones del art. 51 de la Constitución de la Federación Rusa, correspondiente a ellos estado procesal derechos y obligaciones, así como que fueron advertidos sobre su responsabilidad en virtud del art. 17.9 KRFobAP es incumplimiento material normas procesales de la ley sobre infracciones administrativas, y conlleva, a su vez, la inadmisibilidad de la prueba obtenida.
Además, según se estableció en la sesión judicial, el acto de contratación de fecha DD.MM.AAAA no contiene información sobre la base de qué documento procesal se realizó la compra de bienes, y tampoco hay información que confirme el hecho de la compra. producto específico- bebida baja en alcohol "Activo Jaguar" - en la tienda "Umka".
Por lo tanto, el certificado de compra con fecha DD.MM.AAAA no incluía un recibo de venta o un recibo de caja que confirmara el hecho de la compra de la bebida de bajo contenido alcohólico Jaguar Aktiv, así como otra documentación que confirmara que el producto especificado fue comprado en la tienda Umka, y la tienda en sí vende dichos productos: por ejemplo, guías de embarque, facturas.
Los datos indicados faltan también en el informe del examen de DD.MM.YYYY.
Así, el informe de inspección con fecha DD.MM.AAAA solo establece que la tienda Umka “está vendiendo un surtido de productos alcohólicos, un surtido de productos de tabaco y un surtido de productos alimenticios”. Al mismo tiempo, no se revela qué tipo de productos se venden en el piso comercial de la tienda, la conciliación de los productos existentes y la bebida baja en alcohol Jaguar Active comprada durante la compra no se realizó sobre la base de documentos para los bienes.
A su vez, adjunto al protocolo de inspección de DD.MM.AAAA cheque de caja, según establecido en la audiencia, es un juicio y no contiene ninguna información que confirme la venta de productos de alcohol y tabaco a un menor NOMBRE COMPLETO1.
Además, como se desprende de las explicaciones FULL NAME1, no participó en la compra de bienes y fue detenido por la policía cerca de la tienda.
Así, NOMBRE COMPLETO1 no fue partícipe del acto de compra de bienes, como se desprende del texto del acta de contratación de fecha DD.MM.AAAA, ya que indica que el acta fue redactada por el jefe del departamento de la TsIAZ UMVD de Rusia para<адрес>NOMBRE COMPLETO6 "con la participación de NOMBRE COMPLETO1, DD.MM.AAAA r.".
Asimismo, según se estableció en la audiencia, el acta de contratación de DD.MM.YYYY y el informe de inspección de DD.MM.YYYY no pueden ser prueba en el caso de una infracción administrativa, ya que no se nombran entre las pruebas enumeradas en el art. 26,2 horas 2 KRFobAP.
Además, ni KRFobAP ni otros actos jurídicos normativos que regulan las relaciones en el campo de la responsabilidad administrativa prevén la posibilidad de llevar a cabo actividades similares a las actividades de búsqueda operativa.
La Ley Federal de DD.MM.YYYY No. 144-FZ “Sobre Actividades Operacionales de Investigación” también excluye la posibilidad de realizar una ORM en casos de infracciones administrativas.
En virtud de lo dispuesto en el art. 28.1.1 h.1 La inspección del protocolo KRFobAP del lugar de comisión de una infracción administrativa se redacta solo en el caso de una infracción administrativa en virtud del art. 12.24 o la parte 2 del art. 12.30 KRFobAP.
Así, se elaboró el informe de inspección con fecha DD.MM.AAAA como consecuencia de la acción procesal lo que no está previsto en la legislación vigente en materia de infracciones administrativas.
Así, el acta de contratación de fecha DD.MM.AAAA, el informe de inspección de fecha DD.MM.AAAA son evidencia inadmisible, en vista de lo cual no pueden confirmar las circunstancias de la infracción administrativa.
De conformidad con el art. 28.1 parte 1 KRFobAP las razones para iniciar un caso por un delito administrativo son, entre otras cosas:
- detección directa por parte de funcionarios autorizados para elaborar protocolos sobre infracciones administrativas de datos suficientes que indiquen la presencia de un evento de infracción administrativa;
- mensajes y declaraciones de personas físicas y jurídicas, así como mensajes en los medios de comunicación que contengan datos que indiquen la presencia de un evento de infracción administrativa.
De acuerdo con el inciso 4 de este artículo, se considera iniciado un caso de infracción administrativa desde el momento en que se dicta una resolución para iniciar un caso de infracción administrativa si es necesario realizar una investigación administrativa prevista en el artículo 28.7 de este Código.
Como sigue del informe de DD.MM.YYYY, registrado con el No. en el Departamento de Policía de Kirovsky del Ministerio del Interior de Rusia para<адрес>deber NOMBRE COMPLETO10 (No. ld), no es posible establecer qué funcionario realizó el informe señalado, ya que en su texto no se indica el empleado que lo elaboró, así como su firma.
Por lo tanto, el procedimiento para recibir y registrar un informe de un delito, establecido por la Instrucción "Sobre el procedimiento para recibir, registrar y resolver declaraciones, mensajes y otra información sobre incidentes en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa", aprobado por orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia con fecha DD.MM.YYYY No.
Así, de acuerdo con la cláusula 2.1 de la citada Instrucción, la recepción de informes de incidentes es la actuación de un funcionario de los órganos de interior, dotado de la autoridad adecuada para recibir un informe de un incidente.
Resolución de partes de incidentes - verificación de los hechos consignados en los partes registrados de incidentes por parte de los funcionarios autorizados de los órganos de asuntos internos y la adopción de decisiones dentro de su competencia en la forma establecida por las leyes y otros reglamentos actos legales Federación Rusa (cláusula 2.3 de la Instrucción).
Comunicaciones y declaraciones escritas sobre hechos que amenacen la vida personal o seguridad Pública, incluso sobre accidentes, accidentes de tráfico, accidentes, catástrofes, emergencias, disturbios, envenenamiento masivo de personas, desastres naturales y otros hechos que requieran verificación para detectar posibles indicios de delito o infracción administrativa (cláusula 4.2 de la Instrucción).
Los informes entrantes de incidentes, independientemente del lugar y la hora de ocurrencia de los incidentes, así como la integridad de la información contenida en ellos y la forma de presentación, se aceptan las 24 horas en cualquier órgano de asuntos internos. El organismo de asuntos internos puede recibir un informe de incidente personalmente del solicitante, por correo, por correo, por teléfono, por telégrafo, sistemas de información uso general, fax u otro tipo de comunicación (cláusula 7 de la Instrucción).
De acuerdo con la cláusula 13 de la Instrucción, las declaraciones anónimas recibidas por correo o sistemas de información pública que contengan indicios de un delito cometido o en preparación, con excepción de las declaraciones que contengan datos sobre indicios de un delito cometido o en preparación acto terrorista, sin registro en el KUSP se transfieren a los departamentos pertinentes del organismo de asuntos internos para uso posible en la forma prescrita en las actividades de búsqueda operativa.
Al recibir un mensaje sobre el incidente en la línea de ayuda, el empleado que recibió el mensaje lo fija en el registro de llamadas en la línea de ayuda, elabora un informe con un informe y lo envía a la unidad de servicio para su registro inmediato en el KUSP, informa al titular del órgano de interior del mensaje recibido (cláusula 14 de la Instrucción).
En virtud de la cláusula 16 de la Instrucción, se registra en el KUSP: una declaración escrita sobre un delito (Anexo No.); protocolo para la adopción de una declaración oral sobre el delito; protocolo de entrega; una declaración sobre la desaparición de una persona; informe de un empleado del organismo de asuntos internos sobre el descubrimiento de signos de un delito; una orden del fiscal para realizar una auditoría sobre un informe delictivo difundido en los medios de comunicación; mensaje y declaración escrita, incluidos mensajes de Internet sobre eventos que amenazan la seguridad personal o pública, incluidos accidentes, accidentes de tránsito, accidentes, catástrofes, emergencias, disturbios, envenenamiento masivo de personas, desastres naturales y otros eventos que requieren controles para detectar posibles signos de un delito o infracción administrativa; otra información sobre el incidente, así como recursos escritos (propuestas, quejas, declaraciones) presentados al departamento de turno del órgano de asuntos internos directamente por el autor (o una persona que represente sus intereses).
Por lo tanto, el informe de fecha DD.MM.AAAA se elaboró con una violación material de los requisitos de procedimiento de KRFobAP.
Lo que implica, a su vez, el reconocimiento de la resolución No. al iniciar un expediente de infracción administrativa con fecha DD.MM.AAAA ilegal, ya que fue dictada sobre la base de un informe elaborado en violación material de los requisitos de la legislación vigente en materia administrativa. ofensas
A su vez, interrogados en la audiencia como testigos NOMBRE COMPLETO7 y NOMBRE COMPLETO11, confirmaron que no se firmó el certificado de compra de DD.MM.AAAA, el protocolo de inspección de DD.MM.AAAA, ni la bebida de bajo contenido alcohólico “Jaguar Active", ni los cigarrillos "Winston" FULL NAME1 no vendió. También explicaron que el director de la tienda FULL NAME4 es instruido constantemente sobre las reglas del comercio, que siempre controlan la edad de las personas que compran productos de alcohol o tabaco, pidiéndoles un pasaporte en caso de que existan dudas sobre la edad del comprador. .
De conformidad con el art. 26.11 KRFobAP el juez que conduce el proceso en el caso de una infracción administrativa evalúa la evidencia de acuerdo con su convicción interna, con base en un estudio exhaustivo, completo y objetivo de todas las circunstancias del caso en su totalidad; ninguna evidencia puede tener una validez predeterminada.
Con base en lo dispuesto en el art. 1.6 parte 1 KRFobAP garantizar el estado de derecho en la aplicación de medidas de coerción administrativa implica no solo la presencia motivos legales Para aplicación sanción administrativa pero también el cumplimiento del procedimiento establecido por la ley para someter a una persona a la responsabilidad administrativa.
Por lo tanto, sobre la base de los materiales examinados y las posiciones de los participantes en el proceso, el juez concluye que durante el proceso en el caso de un delito administrativo, que está incriminado por Kirovchanin LLC, los requisitos de las normas procesales de KRFobAP fueron no se cumplen; en el caso, no se recabaron las pruebas necesarias para establecer las circunstancias de la infracción administrativa que cumplan con los requisitos de admisibilidad, mientras que las pruebas presentadas en los materiales del caso no fueron comprobadas para su admisibilidad y no se les dio una valoración adecuada, lo que, en a su vez, condujo a la falta de acreditación del hecho de infracción administrativa.
Así, el juez llegó a la conclusión de que el supuesto de infracción administrativa previsto en el art. 14.16 h 2.1 KRFobAP, durante la investigación administrativa, así como en la audiencia, no se estableció.
De conformidad con el art. 30.7 h.1 n.3 KRFobAP, basado en los resultados de la consideración de la queja contra la decisión en el caso de una infracción administrativa, en presencia de las circunstancias previstas por el art. 24.5 KRFobAP, el tribunal toma la decisión de cancelar la decisión y dar por terminado el procedimiento.
En virtud del art. 24.5 h. 1 p. 1 Los procedimientos de KRFobAP en el caso de una infracción administrativa se darán por terminados en ausencia de un evento de infracción administrativa.
En tal situación, los procedimientos en el caso de una infracción administrativa están sujetos a terminación debido a la ausencia de un evento de infracción administrativa.
Con base en lo anterior, guiado por el artículo.Artículo. 24.5., 30.7 h. 1 p. 3 KRFobAP,

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos con la confiscación de alcohol etílico y productos que contengan alcohol; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a trescientos mil rublos con confiscación de alcohol etílico y productos que contienen alcohol.

2. Volumen de negocios de alcohol etílico (con excepción de la venta al por menor), productos alcohólicos y que contienen alcohol sin los documentos adjuntos que certifiquen la legalidad de su producción y circulación, determinados por la ley federal, -

2.1. Venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un hecho penalmente punible:

implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de treinta mil a cincuenta mil rublos; para funcionarios: de cien mil a doscientos mil rublos; para personas jurídicas: de trescientos mil a quinientos mil rublos.

2.2. Comercio al por menor de productos alcohólicos en envases de consumo poliméricos (envases de consumo o envases hechos enteramente de polietileno, poliestireno, tereftalato de polietileno u otro material polimérico) con un volumen superior a 1500 mililitros.

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cien mil a doscientos mil rublos con o sin confiscación de los objetos del delito administrativo; para personas jurídicas: de trescientos mil a quinientos mil rublos con o sin confiscación de los objetos del delito administrativo.

implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinte mil a cuarenta mil rublos con o sin confiscación de productos alcohólicos y que contengan alcohol; para personas jurídicas: de cien mil a trescientos mil rublos con o sin confiscación de productos alcohólicos y que contengan alcohol.

4. Ya no es válido.

Comentario al art. 14.16 Código Administrativo de la Federación Rusa

1. Objeto esta ofensa Actuar relaciones públicas en el ámbito del comercio, y las relaciones jurídicas en el ámbito del comercio de productos alcohólicos y que contengan alcohol deben considerarse como objeto directo. Esta composición está actualmente sujeta a las restricciones comerciales impuestas especies especificadas bienes se está volviendo cada vez más importante.

lado objetivo del acto en cuestión se expresa en la comisión por parte del culpable de acciones activas encaminadas a transferir la propiedad de alcohol etílico, productos alcohólicos y alcohólicos de la organización vendedora a terceros. en el mismo vista general el lado objetivo se reduce a una violación de las reglas establecidas por la legislación vigente para el comercio de este tipo de bienes. Al declarar la violación como una composición independiente en el marco de la parte 3 del artículo comentado, al mismo tiempo, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa define una serie de los actos más comunes y socialmente peligrosos, cuyo lado objetivo es realizar alguna de las siguientes acciones:

- venta al por menor de alcohol etílico, productos que contengan alcohol o aditivos aromatizantes biológicamente activos que contengan alcohol o materiales vitivinícolas;

- circulación de alcohol etílico (excluidas las ventas al por menor), productos alcohólicos y que contienen alcohol sin los documentos que los acompañen que certifiquen la legalidad de su producción y circulación. El volumen de negocios, por regla general, se entiende como el comercio al por mayor de bienes, es decir, venta de productos alcohólicos y que contengan alcohol, así como alcohol etílico en grandes cantidades para su posterior reventa;

- otras violaciones reglas establecidas comercio de este tipo de bienes.

Las disposiciones de la parte 3 de este artículo indican el carácter abierto de la lista de infracciones prevista en el artículo comentado, que permite al funcionario autorizado evaluar de forma independiente las acciones del vendedor por la presencia de elementos de infracción en ellas y calificarlas. en la parte 3 de este artículo.

Un lugar especial en el régimen de infracciones previsto en el artículo comentado lo ocupan las disposiciones del apartado 2.1, que prevén la responsabilidad por la venta de productos alcohólicos y otros. menor Dado que tales actos conllevan consecuencias especialmente graves, afectan el proceso de formación de la personalidad plena de un menor, su desarrollo físico y mental. no por casualidad esta composicion implica la aplicación de responsabilidad no sólo administrativa, sino también penal, es decir, se asocia con un mayor peligro público y un daño grave (especialmente grave) al individuo. Estos actos son los más comunes en la actualidad.

Entonces, por ejemplo, la oficina del fiscal, junto con el órgano de asuntos internos, realizó una inspección del cumplimiento de la ley al vender bienes (otras cosas), cuya libre venta está prohibida o limitada. Durante la auditoría, se encontró que el 6 de marzo de 2012 a las 20:00 horas. 00 minutos una botella de cerveza fue vendida a un menor, nacido en 1994, en las instalaciones de la tienda. El 12 de marzo de 2012, la oficina del fiscal emitió una decisión para iniciar un procedimiento por un delito administrativo en virtud de la Parte 2.1 del art. 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Decreto autoridad territorial Rospotrebnadzor del 4 de abril de 2012 N 89, la empresa propietaria de la tienda fue declarada culpable de un delito administrativo en virtud de la Parte 2.1 del art. 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, y se le asignó castigo administrativo en forma de multa. Al no estar de acuerdo con la decisión especificada, la empresa se dirigió al tribunal de arbitraje con una declaración para reconocerlo como ilegal. Negándose a satisfacer los requisitos establecidos, los tribunales de primera y Tribunal de Apelación procedía de lo siguiente. Parte 2.1 del art. 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y estableció responsabilidad administrativa por la venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un hecho penalmente punible. En virtud del apartado 2 del art. 16 de la Ley Federal de 22 de noviembre de 1995 N 171-FZ, se prohíbe la venta al por menor de bebidas alcohólicas a menores de edad. Al mismo tiempo, si el vendedor tiene dudas de que este comprador haya alcanzado la mayoría de edad, el vendedor tiene derecho a exigir de este comprador un documento de identidad (incluido un documento de identidad ciudadano extranjero o apátridas en la Federación Rusa) y le permite determinar la edad del comprador. El hecho de la violación de los requisitos del apartado 2 del art. 16 de la Ley Federal de 22 de noviembre de 1995 N 171-FZ es confirmado por los materiales del caso (certificado de inspección, acta, protocolo de inspección, explicaciones del vendedor y del menor, etc.). Por lo tanto, cuerpo administrativo se estableció la presencia en el accionar de la empresa de un hecho de infracción administrativa que se le imputa.
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2. El objeto de los delitos, de acuerdo con lo comentado en este artículo, son las organizaciones - vendedores y sus funcionarios. Cabe señalar que como sujeto de responsabilidad en este caso El Código Administrativo de la Federación Rusa no considera empresarios individuales, en la medida en esta especie actividades para ellos es inaceptable debido a la restricción directa de la ley. El comercio de productos alcohólicos y alcohólicos, así como de alcohol etílico, sólo puede ser realizado por entidades legales correspondiente establecido por ley requisitos de tamaño capital autorizado, área de piso de ventas, etc.

El lado subjetivo de los actos en cuestión se caracteriza por una forma intencional de culpa, y en la mayoría de los casos se trata solo de intención directa.

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ST 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

2. Circulación de alcohol etílico (excepto para la venta al por menor), productos alcohólicos y que contengan alcohol sin los documentos adjuntos que certifiquen la legalidad de su producción y circulación, según lo definido por la ley federal -

2.1. Venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un hecho penalmente punible, -

2.2. Comercio al por menor de productos alcohólicos en envases de consumo poliméricos (envases o envases de consumo hechos enteramente de polietileno, poliestireno, tereftalato de polietileno u otro material polimérico) con un volumen superior a 1500 mililitros -

4. Ya no es válido.

Comentario al art. 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

1. El objeto del delito son las relaciones públicas en la materia venta minorista productos alcohólicos y que contienen alcohol. El objeto del delito son las reglas para la venta de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol. Estas normas están reguladas ley Federal de fecha 22.11.1995 N 171-FZ "Sobre la regulación estatal de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol y sobre la limitación del consumo (bebida) de productos alcohólicos", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 19.01 .1998 N 55 "Sobre la aprobación de las Reglas para la venta ciertos tipos bienes duraderos, una lista de bienes duraderos que no están sujetos a la obligación del comprador de proporcionarlos gratuitamente durante el período de reparación o sustitución de un producto similar, y una lista artículos no alimentarios buena calidad no sujeto a devolución o cambio por un producto similar de diferente tamaño, forma, tamaño, estilo, color o configuración", así como otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa que rigen la venta de bebidas alcohólicas, cerveza y bebidas hechas en su base.

2. El lado objetivo de una infracción administrativa (parte 1) se expresa en la venta al por menor de alcohol etílico, incluido el alcohol etílico en los artículos de la farmacopea, los productos que contienen alcohol en los artículos de la farmacopea (con la excepción de los productos vendidos a través de cadena de farmacias) o aditivos aromatizantes biológicamente activos que contengan alcohol o materiales vitivinícolas.

3. El lado objetivo de una infracción administrativa (Parte 2) se expresa en la circulación de alcohol etílico (excepto para las ventas al por menor), productos alcohólicos y que contienen alcohol sin documentos adjuntos que certifiquen la legalidad de su producción y circulación, determinado por la ley federal .

4. La parte objetiva de la infracción administrativa (apartado 2.1) se expresa en la venta al por menor de productos alcohólicos a un menor, si esta acción no contiene un hecho penalmente punible.

5. El lado objetivo de la infracción administrativa (parte 3) se expresa en violación de otras reglas para la venta al por menor de productos alcohólicos y que contienen alcohol.

6. Los sujetos de infracciones administrativas en virtud de las partes 1, 2, 3 del artículo comentado son funcionarios y personas jurídicas, y en virtud de la parte 2.1, además de estas personas, también empresarios individuales.

7. C lado subjetivo El delito se caracteriza por dolo directo y negligencia.

8. Los protocolos bajo las partes 1, 2 del artículo comentado son realizados por funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía); organismos que implementan control del Estado(supervisión) en el campo de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol (parte 1, párrafo 1, 64 parte 2 del artículo 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

9. Los casos de infracciones administrativas en virtud de las partes 1 y 2 del artículo comentado son considerados por los jueces. tribunales de arbitraje(partes 1 y 3 del artículo 23.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa); para las partes 2.1 y 3: funcionarios de organismos que ejercen control estatal (supervisión) en el campo de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol (Artículo 23.50 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa); funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) (artículo 23.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), órganos que ejercen funciones de control y supervisión en el campo de la protección del consumidor y el mercado de consumo (Artículo 23.49 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Delitos de la Federación Rusa), jueces de la corte jurisdicción general(parte 2 del artículo 23.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Artículo 14.16 parte 3 práctica judicial. Historial de cambios en el Artículo 14.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

Según el apartado 2.1 del art. 14.16 Código Administrativo de la Federación Rusa

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