Caracteristică este un ansamblu de proprietăți distinctive, semne ale unui obiect sau fenomen.

Produsele au patru caracteristici fundamentale: sortiment, calitate, cantitate și cost .

1) Caracteristicile sortimentului de mărfuri - un set de proprietăți și caracteristici distinctive ale bunurilor care determină scopul lor funcțional și (sau) social. O astfel de caracteristică include un grup, subgrup, tip, varietate, denumire, marcă comercială și stabilește diferențele fundamentale dintre un tip sau denumire de mărfuri de la altul.

De exemplu, untul, ghee-ul și uleiul vegetal diferă fundamental unul de celălalt prin scopul lor funcțional și valoarea nutritivă. Aceste diferențe se datorează și caracteristicilor lor calitative.

2) Caracteristicile calitative (calitatea) mărfurilor – un set de proprietăți de consum intraspecifice ale unui produs. O caracteristică calitativă diferă de un sortiment printr-o mai mare completitudine a proprietăților de consum, printre care loc important concentrați-vă pe siguranță și ecologic. Caracteristicile calitative ale bunurilor sunt de o importanță decisivă pentru preferințele consumatorilor.

3) Caracteristicile cantitative ale mărfurilor – aceasta exprimarea anumitor proprietăți ale mărfurilor folosind mărimi fizice și unități de măsură ale acestora. Aceste caracteristici satisfac, de exemplu, nevoile consumatorilor pentru bunuri de anumite dimensiuni de ambalaj. Deci, abaterile inacceptabile de la volumul sau greutatea stabilită a pachetului servesc drept bază pentru interzicerea vânzării sau reducerii mărfurilor. Normele admisibile de abateri de masă sau volum sunt reglementate prin documente de reglementare. Caracteristicile dimensionale sunt, de asemenea, utilizate în evaluarea calității.

4) Caracteristicile costului mărfurilor . Caracteristicile de cost ale mărfurilor nu sunt legate de cercetarea mărfurilor și fac obiectul de studiu al disciplinelor economice, dar caracteristicile de sortiment, calitate și cantitate sunt direct legate de cost.

Dependența direct proporțională a costului cu caracteristici cantitative este cea mai pronunțată, deoarece prețul ca măsură a valorii este stabilit cel mai adesea pe unitatea de măsură a mărfurilor.

Nu există întotdeauna o relație directă între calitate și cost, pentru că într-un mediu competitiv, calitatea este doar unul dintre criteriile de stabilire a prețurilor. Acest lucru confirmă variația semnificativă a prețurilor pentru aceleași mărfuri în diferite regiuni și organizații comerciale. Cu toate acestea, trebuie subliniat că bunurile ieftine nu sunt întotdeauna de calitate redusă; anumite restricții sunt impuse prețurilor sau marjelor comerciale pentru o serie de bunuri de larg consum.

Cea mai slabă dependență poate fi urmărită între cost și caracteristicile sortimentului. Bunurile cu aceleași nume pot fi atât ieftine, cât și scumpe. În același timp, există o serie de produse tradiționale scumpe din anumite grupuri de sortiment - acestea sunt vinuri fine, conicuri, delicatese din carne și pește etc.

Valoarea de utilizare a mărfurilor- aceasta echilibru între beneficii pe care consumatorul le primește ca urmare a achiziției și utilizării bunuri, si costuri pentru cumpărarea și utilizarea sa.

De o importanță nu mică în manifestarea valorii de consum sunt sortimentul, caracteristicile calitative și cantitative ale mărfurilor. Astfel, produsele alimentare cu caracteristici diferite răspund în mod inegal nevoilor organismului uman de energie, substanțe valoroase din punct de vedere biologic și senzații organoleptice.

Valoarea de utilizare poate fi dobândită nu numai de bunuri noi, ci și de bunuri tradiționale, cunoscute anterior, datorită descoperirii de noi proprietăți naturale. Așadar, produsele alimentare ecologice sunt produse cunoscute cu un nivel ridicat de siguranță. Astfel, valoarea de utilizare a bunurilor actioneaza ca masura a utilitatii lor si se manifesta prin caracteristicile fundamentale ale marfii.

2. Obiectul activității de cercetare a mărfurilor - aceasta este o persoană care cunoaște lumea exterioară (obiectul) și o influențează în activitățile sale practice, precum și purtătorul de drepturi și obligații.

Subiecte ale activităților de cercetare a mărfurilor sunt împărțite în 2 tipuri: negustoriși consumatoribunuri.

1) Consumator de produs- acesta este un cetățean care comandă, cumpără, folosește bunuri pentru nevoi personale, fără a obține profit.

2) Experți în mărfuri- specialiști care desfășoară activități de cercetare a mărfurilor în virtutea atribuțiilor lor oficiale. Merchandiserii trebuie să știe totul despre produs.

Siding modern de vinil este foarte popular ca material de finisare. Până în prezent, tipul de finisaj de siding a înlocuit o parte semnificativă a acoperirilor naturale pentru fațade. Instalarea panourilor de siding se realizează peste tot. Acest fenomen a devenit aproape larg răspândit în urmă cu câțiva ani. Caracteristicile și parametrii tehnici ai unor astfel de panouri de finisare sunt standard și practic nu diferă de diferiți producători.

În prezent, companiile producătoare lucrează la îmbunătățirea panourilor de siding, îmbunătățind nu numai caracteristicile tehnice, ci și extinzând durata de viață a materialelor de finisare fabricate. Panourile de siding sunt diferite dimensiuniîn plus, ele se caracterizează prin grosimi, greutate, lungime și lățime diferite ale fiecărui element. Dezavantajele unui astfel de material sunt aproape complet absente.

Caracteristica materialului

Sidingul de vinil de înaltă calitate are anumite caracteristici de calitate și parametri tehnici, care pot varia ușor în funcție de standardele interne ale producătorului.

Panourile care sunt realizate în prezent pe baza unei varietăți mari de materiale și sunt un set de standarde se numesc siding. Un astfel de material de finisare este utilizat pentru echiparea cadrului de susținere. Companiile producătoare sunt angajate în producția de materiale de finisare pe bază de clorură de polivinil de mai bine de patruzeci de ani.

Acest sistem de finisare relativ ieftin a suferit numeroase îmbunătățiri, ducând la modificări ale parametrilor tehnici și ale caracteristicilor materialelor. Până în prezent, tehnologia multistrat a devenit larg răspândită, care se bazează pe crearea de panouri de siding de vinil din mai multe mase polimerice. Această tehnologie contribuie la conferirea materialului de finisare a unor caracteristici speciale.

În prezent, cea mai comună opțiune de producție este producția de panouri de siding cu două straturi. În astfel de panouri, grosimea este de aproape trei sferturi reprezentată de stratul interior, care este responsabil pentru caracteristicile calitative de rezistență, precum și pentru păstrarea geometriei, inclusiv a dimensiunilor. În plus, lungimea, lățimea, greutatea și grosimea panoului rămân neschimbate.

Sfertul rămas din indicatorii grosimii totale a materialului cade pe stratul exterior, care nu numai că funcționează, ci are și un nivel ridicat de decorativitate, ceea ce face posibilă conferirea structurii un aspect foarte prezentabil.

Instalarea siding-ului de vinil (video)

Avantaje și dezavantaje

Siding de vinil are sumă uriașă avantaje, dintre care principalele sunt reprezentate de următorii indicatori:

• panourile au o bună rezistență la impact și alte efecte traumatice mecanice;
• panourile se caracterizează printr-un coeficient ridicat de elasticitate, precum și elasticitate, ceea ce facilitează instalarea;
• panourile de siding nu ard, ceea ce oferă clădirii un nivel ridicat de siguranță la incendiu;
• panourile rezistă perfect la radiațiile UV intense și nu se estompează mult timp la soare deschis;
• panourile sunt impermeabile, nu se tem de putrezire și ciuperci, a căror dezvoltare este deosebit de activă în condiții umede;
• Sidingul de vinil este inert la tipurile chimice agresive, iar acizii și alcaliile nu pot provoca deformarea panoului;
• Sidingul de vinil are o structură internă care permite circulația naturală a aerului și promovează;
• prezența găurilor tehnologice pe marginea inferioară a sidingului de vinil previne acumularea condensului;
• Sidingul de vinil aparține categoriei de materiale ecologice și non-toxice;
• Sidingul de vinil are o rezistență sporită la murdărie și pigmenți externi de colorare.

Particularitatea capacităților tehnologice moderne garantează toate avantajele materialului și o mare varietate de scheme de culori diferite. Sidingul de vinil poate avea o textură netedă sau poate fi o imitație a diferitelor materiale naturale, inclusiv lemn, cărămidă etc. Avantajele materialului, în plus, sunt costuri accesibile. Dezavantajele unui astfel de material sunt practic absente, iar avantajele îl fac popular.

Tipuri populare

În prezent, în funcție de scopul funcționării, se disting mai multe soiuri.

• folosit în procesul de aranjare a unei suprafeţe orizontale. Un astfel de element poate fi solid, perforat numai în partea centrală sau complet perforat. Fiecare tip de intrados are propriile sale avantaje.
• Panouri de siding din vinil pentru plintă, care sunt un strat bloc scurt cu rezistență crescută și au avantaje pentru finisarea plintei. Principalele avantaje sunt că lățimea pe care o are fiecare strat de finisare este standard, iar grosimea este de două ori mai mare decât parametrii standard. Greutatea pe care o are fiecare strat este nesemnificativă și nu necesită întărirea părții de fundație.
• Versiune de perete de siding de vinil, concepută pentru decorarea pereților. Cel mai adesea folosit pentru montaj vertical. Greutățile panourilor sunt standard.

Cele mai populare opțiuni de instalare pentru panourile de perete din țara noastră sunt reprezentate de mai multe tipuri:

• versiunea verticală a instalării materialului „Placă de navă”, fiecare strat având greutatea și dimensiunile declarate de producător;
• vedere verticală a instalării materialului „Single Christmas Tree”, al cărui strat are greutatea și dimensiunile optime pentru auto-asamblare;
• versiunea verticală a instalării materialului „Herringbone Double”, dimensiunile și greutatea pe care le are un astfel de strat sunt convenabile pentru placarea fațadei;
• metoda verticală de instalare a materialului „Block house”, al cărui strat are greutatea și dimensiunile declarate de producător;
• o versiune verticală a instalării materialului „Sub buștean”, al cărui strat este ideal pentru simularea unui finisaj din lemn.

Fiecare strat de material are un marcaj standard și clar vizual, care vă permite să selectați rapid și ușor materialul. Dimensiunile, greutatea și alte specificații pot varia în funcție de producător.

Durata de viață este de cel puțin treizeci de ani. Toate materialele produse de producători cunoscuți respectă GOST. În plus, toate elementele suplimentare produse pentru ușurința instalării sunt, de asemenea, conforme cu GOST. Avantajele unui astfel de material sunt incontestabile, iar dezavantajele sunt nesemnificative.

Specificații

Parametrii tehnici ai sidingului de vinil sunt determinați de componentele de bază și de caracteristicile acestora. Toți parametrii de calitate și tehnici, precum și durata de viață, depind de prezența în compoziție:

• clorură de polivinil conform GOST - baza panourilor de siding de vinil;
• dioxid de titan conform GOST, care ajută la stabilizarea structurii materialelor, la fixarea coloranților și la protejarea siding-ului de condiții externe nefavorabile;
• carbonat de calciu conform GOST, care este o umplutură structurală;
• butadienă conform GOST, care îmbunătățește rezistența la uzură și prelungește durata de viață sau funcționarea materialului de finisare;
• modificatori conform GOST, care cresc rezistența la impact a produselor;
• coloranți concentrați conform GOST, dând panourilor de siding schema de culori necesară;
• lubrifierea componentelor în conformitate cu GOST, oferind material din tablă cu uniformitate și netezime impecabile.

Tipuri de componente

Versiunea standard a elementelor suplimentare de la diferiți producători variază ușor în dimensiune. Sunt prezentate principalele componente:

• bara de pornire;
• J-bar;
• profil în formă de H;
• bara de finisare;
• platband.

Durata de viață a sidingului de vinil (video)

Elemente pentru include colțuri. În plus, elementele pentru panourile de siding sunt cel mai bine achiziționate originale, lansate de același producător ca panourile principale. Instalarea unor astfel de panouri și componente de finisare se realizează în strictă conformitate cu instrucțiunile standard, care sunt dezvoltate de producătorii de materiale de finisare.

Caracteristicile calitative ale mărfurilor

Calitatea este înțeleasă ca un set de proprietăți ale produsului care determină adecvarea acestuia pentru a satisface anumite nevoi în conformitate cu scopul său.
proprietate - caracteristică specifică produse, manifestate în timpul creării, exploatării sau consumului, transportului, depozitării, reparării acestora. Fiecare produs are un set de proprietăți inerente numai acestuia, de care depinde aplicarea lui. Printre acestea, de o importanță deosebită sunt proprietățile care apar în procesul de funcționare sau consum și sunt numite proprietăți de consum.
Pe lângă proprietățile consumatorului, în funcție de natura producției și utilizării, structura calității include proprietățile de fabricabilitate, standardizare și unificare.
Proprietățile sunt împărțite condiționat în simple și complexe. Proprietățile complexe constau din grupuri de proprietăți, care la rândul lor includ subgrupuri de proprietăți și proprietăți simple. Toate proprietățile de mai sus sunt complexe. Deci, proprietățile consumatorului includ scopul, fiabilitatea, ergonomia, estetica etc. În proprietatea fiabilității, împreună cu altele, este evidențiată o proprietate simplă - fiabilitatea, de exemplu. timpul până la eșec. Astfel, o proprietate simplă este caracterizată de o caracteristică, cum ar fi aciditatea, conținutul de grăsimi etc.
Proprietățile mărfurilor sunt caracterizate de indicatori - caracteristici cantitative. Indicatorii acelor proprietăți care fac parte din calitate se numesc indicatori de calitate, iar indicatorii oricăror proprietăți inerente produsului se numesc parametri.
Indicatorii de calitate sunt clasificați în funcție de o serie de caracteristici: în funcție de proprietățile caracterizate, există indicatori de scop, fiabilitate, tehnologice etc.; dupa metoda de exprimare - in unitati fizice (kg, m, s, puncte, adimensional) si unitati de cost; prin numărul de proprietăți caracterizate - unice și complexe.
Un singur indicator este un indicator care caracterizează o proprietate simplă, de exemplu, culoare, formă, masă. Un indicator complex este un indicator care caracterizează un număr de proprietăți simple printr-unul complex (un indicator al proprietăților igienice ale încălțămintei - o proprietate complexă - este determinat prin cele simple - aer, abur, permeabilitatea apei etc.), un complex proprietate (fiabilitatea TV) sau o serie de proprietăți complexe. Prin urmare, indicatorii complecși sunt împărțiți în grup, integrali și generalizați.
Un indicator complex de grup caracterizează cu o valoare numerică un grup de proprietăți simple sau o proprietate complexă, de exemplu, proprietățile estetice ale unui produs - un anumit număr de puncte.
Indicatorul complex integral caracterizează raportul dintre efectul benefic total din exploatarea sau consumul produselor E și costurile totale pentru crearea SP și exploatarea sau consumul GE:
Și \u003d E / (3C + 3E).
Un indicator complex generalizat caracterizează întregul set de proprietăți prin care se evaluează calitatea. De exemplu, un indicator complex generalizat include toate proprietățile consumatorului.

Caracteristicile cantitative ale mărfurilor

Calitatea mărfurilor trebuie să corespundă constant cererii, adică. cantitatea optimă de bunuri consumate. Caracteristicile cantitative sunt fundamentale. La determinarea acesteia, ar trebui să se facă distincția între exemplarele unice ale mărfurilor și totalitatea lor - loturi.
Copii unice - bunuri unice care au integritate și proprietăți specifice de consum. Instanțe diferite din varietatea lor trebuie să aibă aceleași proprietăți. Copiile unice includ produse alimentare și nealimentare (de exemplu, un ou, un cap de brânză, un măr, o pereche de pantofi sau șosete etc.), precum și o unitate de ambalare, a cărei masă de mărfuri este caracterizată prin soliditate și integritate (un pachet de ceai). Copiile unice nu includ unitățile de ambalare constând din produse individuale (ambalarea dischetelor), deoarece ele însele sunt o colecție de copii unice.
În același timp, este imposibil să se obțină o uniformitate absolută, prin urmare totalitatea acestor copii - un lot - este eterogenă.
Transport de mărfuri - un set de exemplare unice ale mărfurilor de același tip și nume, unite în funcție de un anumit atribut (ziua producției, disponibilitatea unui document de transport etc.). Rezultă că toate mărfurile dintr-un lot trebuie să aibă aceleași proprietăți. În același timp, nu se poate vorbi de asemănarea, se poate doar să-și asume identitatea proprietăților articolelor individuale de bunuri. Între ele sunt deja prevăzute diferențe deosebite, care se datorează eterogenității materiilor prime și a unui număr de factori de producție.
Această eterogenitate necesită stabilirea valorii admisibile a caracteristicilor cantitative ale exemplarelor individuale ale mărfurilor și a valorii medii pentru lotul în ansamblu. Pentru a face acest lucru, utilizați indicele de omogenitate - abaterea standard a valorilor indicatorilor de calitate, de exemplu. interval - diferența dintre rezultatele maxime și minime.
Toate mărfurile au caracteristici cantitative generale (masă, lungime, volum etc.) și caracteristici cantitative specifice care se referă fie la exemplare unice (porozitate, vâscozitate, duritate etc.), fie la loturi de mărfuri (greutate în vrac, curgere).

Descrierea obiectului de cumpărare conform 44-FZ - un exempluimplementarea noilor cerințe este în acest articol - se realizează în conformitate cu regulile stabilite. Vom vorbi în continuare despre ce modificări s-au produs în ultimii ani în ceea ce privește descrierea obiectelor achiziției (denumite în continuare OP) și care este procedura de evaluare a cererilor (ofertelor) participanților la achiziție.

Ce este obligat să folosească clientul la descrierea obiectelor de achiziție?

Potrivit prevederilor legii „On sistem contractual in domeniul achizitiilor...” din 05.04.2013 Nr. 44-FZ, descrierea OP se face dupa reguli clar stabilite. Deci, conform articolului 33, care descrie OC în documentația de licitație, clientul trebuie să țină cont de faptul că:

Modificări ale regulilor de descriere a HO conform art. 33 din Legea nr. 44-FZ, exemple de modificări

După adoptarea legii „Cu privire la standardizare în Federația Rusă…” din 29 iunie 2015 Nr. 162-FZ, care stabilește condițiile de aplicare a standardelor naționale, a fost necesară aducerea actualului Legislația rusă. În acest scop, a fost adoptată Legea „Cu privire la modificările...” din 5 aprilie 2016 nr. 104-FZ, care a adus modificări la 27 de reglementări, inclusiv legi privind achizițiile: 44-FZ sus-menționat și legea „Cu privire la achizitii de bunuri, lucrari, servicii pe anumite tipuri entitati legale» din 18 iulie 2011 Nr 223-FZ. Drept urmare, din iulie 2016, regulile de descriere a obiectului achiziției conform 44-FZ au suferit unele modificări legate de adăugarea condițiilor de conformitate cu standardele.

Implementarea practică a inovațiilor

Modificările care au intrat în vigoare nu au fost foarte clar formulate, iar majoritatea clienților întâmpină dificultăți în formarea descrierii HO. Deci, paragraful 2 al părții 1 a articolului 33 din Legea nr. 44-FZ prevede că la întocmirea condițiilor de cumpărare, clientul poate folosi alți indicatori, simboluri sau cerințe (nestandardizate), cu condiția ca acest lucru să fie necesar. justificate.

Legislație privind achiziții prin contract nu se intenționează ca descrierea subiectului său să enumere denumirile documentelor care stabilesc standardele. În același timp, odată cu adoptarea Legii nr. 162-FZ, pe teritoriul Federației Ruse a început să funcționeze un sistem național de standardizare. Prin urmare, atunci când descrie CP, clientul trebuie să fie gata în orice moment să ofere confirmarea că indicatorii caracteristicilor CP specificați de acesta sunt aplicați în conformitate cu reglementările tehnice sau legislația privind standardele naționale.

În același caz, în cazul în care clientul nu folosește indicatori (unități condiționate etc.) aprobați standardele nationale(chiar dacă pur și simplu nu a indicat standardele existente în descrierea OZ), atunci ar trebui să pregătească o justificare pentru ce folosește alți indicatori. Mai mult, indicarea doar referințelor la standardele existente fără menționarea indicatorilor solicitați va indica o încălcare a normelor specificate în clauza 2 din partea 1 și partea 2 din articolul 33 din Legea nr. 44-FZ. Aceasta înseamnă că clientul, atunci când întocmește o descriere a OP, trebuie să țină cont de regulile și restricțiile stabilite de lege, adică trebuie să selecteze standardele adecvate, GOST-urile sau reglementările tehnice care conțin caracteristici tehnice și indicatori care îndeplinesc cerințele pentru subiectul și scopurile achiziției.

Iată câteva exemple de desemnare corectă a indicatorilor în descriere. Deci, atunci când formează o cerere pentru furnizarea de aspiratoare, clientul poate folosi următoarele standarde:

• GOST 10280-83;
• GOST R 51318.14.1-99;
• TR TS-010-2011.

Dacă, totuși, produsele alimentare acționează ca OD, atunci la descrierea acestora, conform recomandărilor cuprinse în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 04.09.2015 Nr. OG-D28-11718, este imposibil să se indice cerințele. pentru perioada de valabilitate rămasă ca procent. Această cerință se explică prin inadmisibilitatea restrângerii concurenței. În descrierea HO, în acest caz, este necesar să se furnizeze o justificare pentru utilizarea indicatorilor nestandardizați și să se determine o anumită perioadă (de exemplu, în zile) în care produsele vor rămâne valabile. Sau, opțional, puteți specifica data exactă până la care produsele trebuie să rămână adecvate utilizării prevăzute.

Ce poate conține descrierea obiectului achiziției conform legii 223-FZ?

Legea nr.223-FZ, care reglementează achizițiile efectuate de anumite categorii de clienți - corporații de stat, companii publice, monopoluri naturale etc. (spre deosebire de legea nr. 44-FZ, unde doar organele și instituțiile municipale sau de stat acționează în calitate de clienți) - au fost făcute și modificări legate de standardizare. În acest sens, clienții sunt obligați să stabilească cerințe privind calitatea, siguranța, diferitele caracteristici, dimensiunea și ambalajul acestuia atunci când formează descrierea CP.

Ca și în cazul achizițiilor în cadrul sistemului de contract, la întocmirea documentației, în conformitate cu paragraful 1 al părții 10 din articolul 4 din Legea nr. 223-FZ, clientul trebuie să scrie cerințele pentru fiecare parametru menționat în condițiile de achiziție. în conformitate cu reglementările tehnice stipulate adoptate în sistemul naţional de standardizare. Dacă sunt utilizați alți indicatori, atunci clientul va trebui să furnizeze o justificare pentru necesitatea utilizării acestora.

Care este procedura de evaluare a cererilor și propunerilor finale ale participanților în raport cu obiectul achiziției publice?

Pentru a evalua cererile și propunerile finale ale participanților, în conformitate cu partea 1 a articolului 32 din Legea nr. 44-FZ, clientul stabilește următorii indicatori:

• pretul contractului;
• costuri de operare;
• diverse caracteristici ale OZ;
• cerințele de calificare pentru participanți.

Evaluarea candidaturilor participanților ale căror propuneri au fost admise la concurs se realizează conform regulilor aprobate prin Hotărârea Guvernului din 28 noiembrie 2013 nr. 1085 (denumit în continuare Regulament).

Potrivit clauzei 8 din Reguli, documentația de achiziție trebuie să reflecte criteriile de evaluare și indicatorii de semnificație a fiecăruia dintre aceștia. În același timp, trebuie să existe cel puțin două dintre ele, dintre care unul este prețul. În total, toți indicatorii de importanță a criteriilor de evaluare ar trebui să fie de 100% (paragraful 9 din Reguli).

La evaluarea criteriilor nemonetare ale propunerii, sunt furnizați indicatori care să dezvăluie fiecare dintre aceștia (punctul 10). Fiecare criteriu este evaluat pe un sistem de 100 de puncte (punctul 11). Pentru a evalua aplicațiile după criterii non-cost, clientul poate stabili valoarea limită a caracteristicilor specificate de acesta. Cea mai bună ofertă va primi 100 de puncte.

Cererile depuse de participanți sunt evaluate ținând cont de valoarea ratingului pentru fiecare criteriu de evaluare (paragraful 14). Câștigătorul este participantul a cărui cerere a primit cel mai mare rating (paragraful 15).

Astfel, clientul, atunci când descrie OC, trebuie să respecte regulile stabilite pentru a nu suprima concurența - din această cauză, rezultatele selecție competitivă poate fi invalidat. În plus, la formarea cerințelor, clientul trebuie să țină cont de modificările regulilor de descriere a achizițiilor care au avut loc în ultimii ani și sunt asociate cu introducerea unor condiții privind conformitatea formatului indicatorilor solicitați cu sistemul național de standardizare.

1. Atunci când descrie obiectul achiziției în documentația de achiziție, clientul trebuie să se ghideze după următoarele reguli:

1) în descrierea obiectului achiziției se vor indica caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate, caracteristicile operaționale ale obiectului achiziției (dacă este necesar). Descrierea obiectului achiziției nu va include cerințe sau indicații privind mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumiri comerciale, brevete, modele de utilitate, desene industriale, denumirea țării de origine a mărfurilor, cerințe pentru mărfuri, informații, lucrări, servicii, cu condiția ca astfel de cerințe sau instrucțiuni să implice o limitare a numărului de participanți la achiziție. Este permisă folosirea în descrierea obiectului achiziției a unei indicații a unei mărci, cu condiția ca o astfel de indicație să fie însoțită de cuvintele „sau echivalent” sau sub rezerva incompatibilității bunurilor pe care alte mărci comerciale, și necesitatea de a asigura interacțiunea acestor bunuri cu bunurile utilizate de client, sau supuse achiziționării de piese de schimb și consumabile pentru mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentatie tehnica asupra mașinilor și echipamentelor menționate;

(clauza 1 modificată prin Legea federală din 31 decembrie 2017 N 504-FZ)

2) utilizarea la întocmirea descrierii obiectului achiziției a indicatorilor, cerințelor, simboluriși terminologie referitoare la caracteristicile tehnice, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, lucrării, serviciilor și caracteristicile de calitate ale obiectului achiziției, care sunt furnizate reglementari tehnice adoptată în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementare tehnică, documente elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea, alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrările efectuate, serviciile prestate la nevoile clientului. În cazul în care clientul, atunci când întocmește descrierea obiectului achiziției, nu utilizează indicatorii, cerințele, simbolurile și terminologia stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, legislația Federației Ruse privind standardizarea, achizițiile documentația trebuie să conțină o justificare a necesității de a utiliza alți indicatori, cerințe, simboluri și terminologie;

(Clauza 2 modificată prin Legea federală nr. 104-FZ din 5 aprilie 2016)

3) descrierea obiectului achiziției poate include specificații, planuri, desene, schițe, fotografii, rezultate ale lucrărilor, încercări, cerințe, inclusiv în ceea ce privește testarea, metodele de testare, ambalarea în conformitate cu cerințele Cod Civil Federația Rusă, marcajele, etichetele, confirmarea conformității, procesele și metodele de producție în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice, documentele elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, specificațiile, precum și în legătură cu simbolurile și terminologia;

(modificată prin Legea federală nr. 104-FZ din 5 aprilie 2016)

4) documentația de achiziție trebuie să conțină o imagine a bunurilor furnizate, care să permită identificarea acesteia și pregătirea unei cereri, o ofertă finală, dacă această documentație conține o cerință ca bunurile furnizate să corespundă imaginii mărfurilor pentru a cărei livrare contractul este încheiat;

5) documentația de achiziție trebuie să conțină informații despre locul, datele de începere și de încheiere, procedura și programul pentru ca participanții la achiziție să inspecteze un eșantion sau o machetă a bunurilor pentru furnizarea cărora se încheie contractul, dacă această documentație este încheiată. conține o cerință ca bunurile furnizate să fie conforme cu eșantionul sau macheta bunurilor pentru livrare pentru care se încheie contractul;

6) documentația de achiziție trebuie să conțină indicarea denumirilor generice internaționale ale medicamentelor sau, în lipsa acestor denumiri, denumiri chimice, de grupare, dacă medicamentele fac obiectul achiziției. Clientul la achiziționarea de medicamente incluse în lista de medicamente, a căror achiziție se efectuează în conformitate cu denumirile lor comerciale, precum și la efectuarea unei achiziții medicamenteîn conformitate cu clauza 7 din partea 2, clauza 3 din partea 2 din articolul 83.1 din prezenta lege federală, au dreptul de a indica denumirile comerciale ale acestor medicamente. Această listă și procedura de formare a acesteia sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse. În cazul în care obiectul achiziției îl constituie medicamente, obiectul unui contract (un lot) nu pot fi medicamente cu denumiri generice internaționale diferite sau în lipsa unor astfel de denumiri cu denumiri chimice, de grupare, cu condiția ca prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului). ) depășește valoarea limită, stabilit de Guvern Federația Rusă, precum și medicamentele cu denumiri generice internaționale (în absența unor astfel de denumiri cu nume chimice, de grupare) și denumiri comerciale. Prevederile acestui alineat nu se aplică la determinarea furnizorului de medicamente cu care se încheie un contract de stat în conformitate cu .4 din prezenta Lege Federală;

(modificat prin Legile Federale Nr. 365-FZ din 3 iulie 2016, Nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017)

7) bunurile livrate trebuie să fie bunuri noi (bunuri care nu au fost în uz, în reparație, inclusiv care nu au fost restaurate, care nu au fost înlocuite părțile constitutive, proprietățile de consum nu au fost restaurate) dacă nu se prevede altfel prin descrierea obiectului achiziției.

2. Documentația de achiziție în conformitate cu cerințele specificate în partea 1 Acest articol, ar trebui să conțină indicatori care vă permit să determinați conformitatea bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate cu cerințele stabilite de client. În același timp, sunt indicate valorile maxime și (sau) minime ale unor astfel de indicatori, precum și valorile indicatorilor care nu pot fi modificate.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

3. Nu este permisă includerea în documentația de achiziție (inclusiv sub formă de cerințe de calitate, caracteristici tehnice ale bunurilor, lucrărilor sau serviciilor, cerințe pentru caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor) cerințe pentru producătorul bunurilor, pentru participantul la achiziții (inclusiv cerințele privind calificările participantului la achiziții, inclusiv disponibilitatea experienței de muncă), precum și cerințele pentru reputația de afaceri a participantului la achiziții, cerințele privind disponibilitatea facilităților de producție, echipamente tehnologice, resursele de muncă, financiare și de altă natură necesare producției de bunuri, a căror furnizare face obiectul contractului, pentru executarea lucrărilor sau prestarea de servicii care fac obiectul contractului, cu excepția cazului în care există posibilitatea stabilirii unor astfel de cerințe pentru achiziție. participant este prevăzut de prezenta lege federală.

4. Cerințe pentru perioada de garanție a mărfurilor, lucrări, servicii și (sau) sfera de aplicare a garanțiilor de calitate a acestora, pentru serviciul în garanție a mărfurilor, pentru costurile de exploatare a mărfurilor, pentru obligația de a efectua instalarea și reglarea bunurile, pentru instruirea persoanelor implicate în utilizarea și întreținerea bunurilor, instalate de client dacă este necesar. În cazul în care se determină furnizorul de mașini și echipamente, clientul va stabili în documentația de achiziție cerințele pentru perioada de garanție a mărfurilor și (sau) sfera de aplicare a garanțiilor de calitate a acestuia, pentru serviciul în garanție a mărfurilor, pt. costurile de deservire a mărfurilor în timpul perioada de garantie, precum și la realizarea instalării și reglajului mărfurilor, dacă acest lucru este prevăzut de documentația tehnică a mărfurilor. În cazul în care este determinat un furnizor de mașini și echipamente noi, clientul trebuie să stabilească în documentația de achiziție cerințele pentru furnizarea unei garanții de la producătorul și (sau) furnizorul acestui produs și pentru perioada de valabilitate a unei astfel de garanții. Oferirea unei astfel de garanții se realizează împreună cu acest produs.

5. Caracteristicile descrierii anumitor tipuri de obiecte de achiziție pot fi stabilite de Guvernul Federației Ruse.

6. Caracteristicile descrierii obiectelor de achiziție în temeiul ordinului de apărare a statului pot fi stabilite prin Legea federală din 29 decembrie 2012 N „Cu privire la ordinul de apărare a statului”.

Calitatea este una dintre caracteristicile fundamentale ale unui produs care are o influență decisivă asupra creării preferințelor consumatorilor și formării competitivității. Acest lucru se datorează esenței categoriei „calitate”.

Calitatea bunurilor - un set de proprietăți de consum ale bunurilor.

Anumite cerințe sunt impuse constant asupra calității ca categorie de produse.

Cerințe de calitate - o nevoie sau o așteptare care este declarată, de obicei presupusă sau obligatorie.

Cerințele pot fi stabilite în documente de reglementare (legi, reglementări tehnice, standarde, specificații) sau în contracte. În plus, cerințele pot fi asumate pe baza practicii general acceptate a organizațiilor care nu sunt consacrate în normativele și/sau documente tehnice. De exemplu, cerințe pentru un nivel superior pentru bunurile produse și/sau vândute de o organizație care se concentrează pe un segment de consumatori cu venituri mari. Cerințele obligatorii pentru bunuri sunt stabilite prin reglementări tehnice sau prin condițiile contractelor de furnizare (sau de cumpărare și vânzare).

De regulă, nevoile sunt exprimate prin anumite caracteristici pe baza unor criterii stabilite, care sunt formulate ca cerințe de calitate.

Cerințele privind calitatea mărfurilor se stabilesc în etapele de proiectare și dezvoltare, și sunt asigurate cu logistica, dezvoltarea și organizarea producției, controlul de lucru și final, depozitarea și vânzarea. Înainte de eliberarea către consumator sau consum (exploatare), cerințele sunt reglementate de normele stabilite prin reglementările tehnice, standardele și specificațiile, sau determinate de solicitările consumatorilor.

proprietate de calitate- o trăsătură obiectivă a unui produs (sau produs), care se manifestă în timpul creării, evaluării, depozitării și consumului (exploatării) acestuia. Proprietățile produsului pot fi simple sau complexe.

proprietate simpla caracterizat printr-o caracteristică, de exemplu, aciditatea, conținutul de grăsime al laptelui etc.

Proprietate complexă – un set de caracteristici care apar împreună. Un exemplu de proprietate complexă este valoarea nutritivă a produselor alimentare, care include o întreagă gamă de proprietăți - valori energetice, biologice și fiziologice, precum și digestibilitate.

Nivel de calitate - exprimarea cantitativă și calitativă a proprietăților produselor (sau mărfurilor).

Numele indicatorului servește ca o caracteristică calitativă a produsului (de exemplu, fracția de masă a zahărului din suc).

Valoarea indicatorului este rezultatul unei măsurători cantitative și calitative (dimensiune și dimensiune), de exemplu, 12% zahăr în suc.

Indicatorii de calitate după nume sunt împărțiți în grupe în funcție de proprietățile caracterizate (single, complexe și integrale) sau de scop (de bază și definitorie). Clasificarea indicatorilor de calitate și a valorilor acestora este prezentată în Figura 8.

Figura 8. Clasificarea indicatorilor de calitate

Indicatori unici - indicatori meniți să exprime proprietăți simple ale mărfurilor. De exemplu, indicatorii unici includ culoarea, forma, integritatea, aciditatea.

Indicatori complexi - indicatori meniți să exprime proprietățile complexe ale mărfurilor. Deci, starea pesmetului este un indicator complex, format din mai mulți indicatori unici: culoare, porozitate, elasticitate etc.

Indicatori integrali - indicatori definiți ca raportul dintre efectul benefic total al utilizării produselor în scopul lor și costurile de dezvoltare, producție, vânzare, depozitare și consum. Un astfel de indicator este de obicei utilizat în calculele simplificate ale competitivității mărfurilor.

Indicatori de bază - indicatori luați ca bază pentru caracteristică comparativă indicatori de calitate. Un exemplu de referință ar fi culoarea unui punct de referință, care corespunde culorii unui anumit grad de făină.

Definirea indicatorilor - indicatori care sunt importanți în evaluarea calității mărfurilor.

Toți acești indicatori au anumite valori, care se împart în optime, efective, reglementate, limitative și relative.

Valoarea optimă a indicatorului este valoarea care permite realizarea celei mai complete satisfacţii a unei părţi din nevoile pe care le determină acest indicator.

Valoarea reală a indicatorului - valoarea absolută determinată de măsurarea sa unică sau repetată.

Valoarea reglementată a indicatorului - valoarea stabilită prin actele de reglementare în vigoare.

Valoarea limită - valoarea indicatorului de calitate a cărui exces sau scădere este reglementată ca o nerespectare a actualului document de reglementare.

Valoarea limită a indicatorilor de calitate poate fi fie un minim, fie un maxim, fie un interval. La valoarea limită minimă, documentele de reglementare stabilesc valoarea reglementată „nu mai puțin de ...”, la maxim - „nu mai mult de ...”, iar la valoarea intervalului - „nu mai puțin de ... și nu Mai mult ...".

Valoarea limită minimă a indicatorilor se aplică în cazurile în care indicatorul contribuie la îmbunătățirea calității. În exemplul de mai sus, conținutul de grăsime al uleiului are o influență decisivă asupra calității acestuia, iar cu cât valoarea indicatorului este mai mare, cu atât produsul va fi mai valoros. Dacă valoarea indicatorului este sub limita minimă, calitatea mărfurilor se deteriorează adesea.

Valoarea limită maximă este utilizată pentru indicatorii care degradează calitatea dacă limitele stabilite sunt prea mari. Discrepanța rezultată poate cauza defecte semnificative sau critice care împiedică utilizarea produsului în scopul pentru care a fost prevăzut sau pot duce la o pierdere a siguranței. În acest caz, produsul intră în gradul de nepotrivit utilizării prevăzute, periculos pentru consum și este supus prelucrării sau distrugerii.

Limitele intervalului sunt stabilite atunci când atât depășirea, cât și scăderea sub limitele specificate provoacă degradarea calității. De exemplu, dimensiunea culturilor de rădăcină este setată la „nu mai puțin decât” și „nu mai mult de...” (de exemplu, dimensiunea culturilor de rădăcină de morcov ar trebui să fie de cel puțin 2 și nu mai mult de 6 cm), deoarece culturile de rădăcină (mai puțin de 2 cm de-a lungul celui mai mare diametru transversal) au un randament mai mic în parte comestibilă și sunt mai puțin conservate, iar cele mari (mai mult de 6 cm) se caracterizează prin valoare nutritivă redusă.

Abaterile permise pot fi atribuite și valorilor limită ale indicatorilor.

Abateri admise - valori ale indicatorilor de calitate care stabilesc limite normalizate ale abaterilor de la valoarea reglementată sau optimă a aceluiași indicator.

Valoarea relativă a indicatorului - valoare definită ca raportul dintre valoarea reală a unui indicator și valoarea de bază sau reglementată a aceluiași indicator.

De exemplu, conținutul real de grăsime al untului este de 83%, în timp ce valoarea de bază este de 82,5%. Atunci valoarea relativă a indicatorului este 83.0:82.5=1.06.

Nivelul calității bunurilor - caracteristică relativă, determinată prin compararea valorilor reale ale indicatorilor cu valorile de bază ale acelorași indicatori.

Produsul va fi nerevendicat dacă nu are proprietăți de consumator.

Proprietăți consumatorului - un set de proprietăți care satisfac nevoile sau așteptările consumatorilor individuali. Un exemplu de astfel de proprietăți este valoarea nutritivă a produselor alimentare, proprietățile estetice ale produselor alimentare și nealimentare. Proprietățile consumatorilor sunt tipice pentru produsele finite și mărfurile vândute cu amănuntul.

Nomenclatura proprietăților consumatorului și indicatorilor - un set de proprietăți și indicatori care determină satisfacerea nevoilor reale sau percepute. De fapt, această nomenclatură determină caracteristicile calitative ale bunurilor de consum.

În cadrul nomenclaturii, proprietățile și indicatorii consumatorilor sunt împărțiți în grupuri și subgrupe în funcție de caracteristicile acestora și de nevoile satisfăcute. Să luăm în considerare mai detaliat fiecare dintre aceste grupuri și subgrupe.

Scop - capacitatea mărfurilor de a satisface nevoi fiziologice și sociale, precum și nevoia de sistematizare a acestora.

În funcție de nevoile satisfăcute, proprietățile destinației sunt împărțite în subgrupe: scopuri funcționale, sociale și de clasificare.

Proprietăți funcționale (Proprietăți funcționale) reflectă capacitatea mărfurilor de a-și îndeplini funcțiile de bază și de a satisface nevoile de bază.

Proprietăți scop social – capacitatea bunurilor de a satisface nevoile sociale individuale sau societale.

Indicatorii scopului social sunt adesea aspectul bunurilor, compoziția și conținutul componentelor individuale (de exemplu, metale prețioase, pietre, substanțe aromatice etc.). Adesea, acești indicatori pot fi măsurați doar calitativ și sunt asociați cu percepția psihologică și fiziologică a produsului de către consumator. Astfel de indicatori includ imaginea produsului, aspectul (de exemplu, culoarea la modă în acest sezon), uneori aroma (pentru parfumuri, creme etc.) sau sunet (pentru echipamente audio).

Proprietățile scopului clasificării - capacitatea unor proprietăți și indicatori de a acționa ca caracteristici de clasificare.

Mulți indicatori sau proprietăți (compoziție chimică și substanțe individuale, proprietăți funcționale etc.) pot servi drept caracteristici de clasificare. Deci, conținutul de grăsime este o caracteristică de clasificare pentru alimentele care conțin grăsimi: brânza de vaci poate fi săracă în grăsimi și grasă; lapte - 1,5%, 2,5%, 3,2%, 6,0% grăsime; peste - in special gras, gras, mediu gras si slab.

Diferite modele de mașini pot fi clasificate în funcție de puterea motorului, consumul de combustibil, capacitatea de transport, scopul funcțional (camioane, mașini) și alte caracteristici.

Fiabilitate - capacitatea mărfurilor de a-și menține scopul funcțional în procesul de depozitare și/sau consum (exploatare) într-o perioadă prestabilită.

Durabilitate- capacitatea mărfurilor de a rămâne operaționale până la apariția stării limită sau la timpul stabilit pentru întreținere și reparare.

Fiabilitate- capacitatea mărfurilor de a-și îndeplini scopul funcțional fără apariția unor defecte, din cauza cărora funcționarea lor ulterioară este imposibilă sau dificilă.

mentenabilitatea- capacitatea mărfurilor de a-și restabili proprietățile inițiale, în principal scop funcțional, după eliminarea defectelor identificate.

Persistenţă- capacitatea de a menține caracteristicile cantitative și calitative originale fără pierderi semnificative pentru o anumită perioadă de timp. Dacă apar aceste pierderi, ele trebuie să fie justificate economic.

Proprietăți ergonomice- capacitatea mărfurilor de a crea un sentiment de comoditate, confort, cea mai completă satisfacere a nevoilor în conformitate cu caracteristicile antropometrice, fiziologice, psihologice și organoleptice (psihologice și fiziologice) ale consumatorului.

Proprietăți antropometrice - capacitatea bunurilor în timpul consumului (exploatării) de a corespunde în cea mai mare măsură caracteristicilor măsurate ale consumatorului.

Aceste proprietăți ar trebui să creeze confort, comoditate în consumul de bunuri. Cea mai mare valoare au în evaluarea calității produselor nealimentare, în special îmbrăcămintea și încălțămintea. Prin urmare, la proiectarea și dezvoltarea produselor, sunt utilizate date privind măsurătorile antropometrice ale populației, pe baza cărora sunt stabilite mărimile îmbrăcămintei, pantofilor și pălăriilor.

Pentru a elimina aceste bariere în comerțul internațional, industria multor țări dezvoltate se străduiește să unifice mărimile prin reducerea numărului acestora (pentru îmbrăcăminte, ceva ciorapi). Deci, pentru haine în multe asiatice și unele tari europene Sunt folosite doar cinci marimi: S, M, L, XL si XXL.

Proprietăți fiziologice - capacitatea mărfurilor de a asigura comoditatea funcționării organelor individuale sau a părților corpului uman atunci când le folosesc.

Proprietăți psihologice - capacitatea bunurilor de a oferi, în timpul consumului (exploatării), confort spiritual consumatorului, pentru a corespunde percepției sale individuale asupra bunurilor.

confort mental - o stare de pace interioară, lipsă de discordie cu sine și cu lumea exterioară.

Pentru unii consumatori, lucrurile lor preferate, familiare, pot crea liniște sufletească, în timp ce alții trebuie să le actualizeze în mod constant. Cerințele psihologice pot fi exprimate prin percepția gustului, culorii, volumului și timbrului sunetului, luminozitatea imaginii etc. De exemplu, percepția anumitor alimente în anumite regiuni ale globului este determinată de național, religios, familie și altele. Vamă. Carnea de broască, considerată o delicatesă de către francezi, nu este consumată în mod obișnuit în țările slave. Musulmanii nu mănâncă carne de porc, considerând-o un produs necurat, iar hindușii nu mănâncă carne de vită, deoarece vaca din India este un animal sacru.

Proprietăți organoleptice (psihologice și fiziologice) - capacitatea bunurilor de a asigura conformitatea cu capacitățile și nevoile psihologice și fiziologice ale consumatorului. Aceste proprietăți satisfac în mod cuprinzător nevoile psihologice și fiziologice ale unei persoane.

Practic, ele sunt caracterizate de indicatori organoleptici, a căror bază este percepția psihologică și fiziologică a proprietăților individuale ale bunurilor de către o persoană cu ajutorul simțurilor. Senzaţiile organoleptice depind de cele fiziologice şi stare psihologică o anumită persoană, care predetermina nevoile sale. De exemplu, într-o stare de oboseală, stres, depresie, diferite persoane au nevoi diferite. Cineva încearcă să ia tensiune nervoasa cu ajutorul băuturilor alcoolice, ceaiului, cafelei, produselor din tutun, cineva - cu ajutorul produselor dulci (ciocolată, dulciuri etc.).

Proprietăți estetice - capacitatea bunurilor de a exprima valorile sociale în semne de formă percepute senzual și de a satisface nevoile estetice ale unei persoane.

Proprietățile estetice ale lucrurilor sunt studiate de estetică - știința esenței și formelor frumuseții în natură, obiecte, artă și viață.

Majoritatea consumatorilor au o dorință inerentă de frumusețe, armonie, dar diferiți oameni care trăiesc în diferite regiuni ale globului și în diferite epoci au idei diferite despre ei. Aceste idei nu sunt aceleași între oamenii dintr-o țară, localitate, chiar și o singură familie. Nevoile estetice sunt foarte individuale, ceea ce predetermina complexitatea asigurării proprietăților estetice ale mărfurilor.

Indicatorii proprietăților estetice ale mărfurilor pot fi aspectul (mărfii) aspectul, integritatea, designul, moda, stilul, expresivitatea informațională, perfecțiunea performanței producției.

Proprietăți ecologice (de mediu) - capacitatea mărfurilor de a avea un impact asupra siguranței mediu inconjuratorîn timpul producției, depozitării, vânzării și consumului (exploatării).

Un exemplu de proprietăți de mediu ale mașinilor este conținutul Substanțe dăunătoareîn gazele de evacuare; țesături și haine - rezistența coloranților; produse sub formă de pulbere (făină, amidon, cretă, ciment, praf de spălat) - fiabilitate Vehicul sau ambalaj, care trebuie să protejeze mărfurile de stropire.

Indicatorii proprietăților de mediu ale aparatelor de uz casnic sunt caracteristicile câmpurilor electromagnetice care încalcă stabilitatea mediului, volumul sunetului (pentru echipamente audio), deoarece depășirea standardelor stabilite provoacă poluare fonică.

În procesul de evaluare a mărfurilor, produsul este supus în primul rând evaluării calității.

Control de calitate- un set de operatii pentru alegerea nomenclaturii indicatorilor, determinarea valorii lor reale si compararea acestora cu indicatorii de baza.

Un fel de evaluare a calității este evaluarea conformității cu cerințele stabilite prin documentul de reglementare.

Activitățile de evaluare a calității constau din trei grupuri de operațiuni discutate mai jos, fiecare dintre ele având propriile caracteristici:

Selectarea nomenclatorului proprietăților consumatorului și a indicatorilor definitori ai acestora. Principalele criterii de selecție sunt etapa ciclu de viață produse (acceptarea materiilor prime, producție, depozitare, distribuție și vânzare); nevoile pe care trebuie să le satisfacă produsul; trăsăturile subiective ale evaluatorului.

Determinarea valorilor reale ale indicatorilor de calitate. Se realizează prin măsurători cantitative și calitative. Măsurătorile cantitative sunt utilizate pentru a determina dimensiunea indicatorului, iar măsurătorile calitative sunt utilizate pentru a determina dimensiunea. Astfel, indicatorul „culoare” poate fi măsurat cantitativ (de exemplu, culoarea berii în ml soluție de iod 0,01 N) și calitativ (se notează vizual culoarea berii și saturația ei).

Compararea valorilor reale ale indicatorului măsurat cu cel de bază. Valorile reglementate ale standardelor sau ale altor documente normative (evaluarea conformității), precum și probele standard, substanțele, standardele pot fi luate ca indicatori de bază. Culoarea berii conform standardului este stabilită ca maro deschis sau închis și comparată cu culoarea unei soluții de iod de o anumită concentrație. Culoarea făinii este stabilită conform standardelor corespunzătoare culorii unui anumit tip de făină.

Gradația (clasa, nota) reflectă diferența preconizată sau stabilită în cerințele de calitate, care, la rândul lor, stabilesc relația dintre utilizarea funcțională și costuri.

Pentru a lua o decizie finală cu privire la gradarea calității produsului, este necesar să se compare valorile reale și de bază pentru întreaga gamă de indicatori selectați.

Pentru a evidenția principalele gradații de calitate, este necesar să explicăm ceea ce este considerat a fi un produs standard și non-standard, căsătorie și risipă.

standard este recunoscut un produs care îndeplinește cerințele stabilite pentru toți indicatorii selectați. Dacă cel puțin unul dintre indicatorii determinați relevă o discrepanță, produsului nu i se poate atribui o gradație standard, ci doar una inferioară - nestandard sau defect.

LA non-standard se referă la un produs care nu îndeplinește cerințele stabilite pentru unul sau un set de indicatori, dar această discrepanță nu este critică (periculoasă). De exemplu, dacă conținutul de umiditate al pâinii este mai mare norma stabilită, se referă la non-standard.

Căsătoria - Bunuri cu neconformități neamovibile sau neamovibile detectate pentru unul sau un set de indicatori.

Distingeți căsătoria de unică folosință și cea inamovibilă. După eliminarea neconcordanțelor, gradația mărfurilor poate fi schimbată. Dacă eliminarea căsătoriei a contribuit la îmbunătățirea tuturor indicatorilor la norma stabilită, produsul este recunoscut ca standard. De exemplu, sortarea unui lot de fructe și legume proaspete cu respingerea specimenelor defecte duce la formarea unui nou lot de produse standard.

O varietate de căsătorie cu defecte semnificative sau critice ireparabile sunt deşeuri. Deșeurile cu nerespectare semnificativă a cerințelor stabilite sunt clasificate ca lichid, iar cu critic nelichide. Un exemplu de deșeuri lichide pot fi oasele și coji de afumaturi sau un strat superficial oxidat de grăsime (personal) din unt, care poate fi folosit dacă se vinde la prețuri reduse (oase, piei) sau după tratament termic (unt). Deșeurile nelichide includ bunuri care nu pot fi utilizate în scopul propus din cauza inconsecvențelor indicatorilor de siguranță, de exemplu, bunuri cu daune biologice (putrezite, mucegăite, deteriorate de rozătoare etc.).

Ca urmare a identificării conformității sau nerespectării cerințelor stabilite, toate bunurile pentru scopul lor pot fi împărțite în trei gradări de calitate.

LA prima gradație raporta mărfuri adecvate utilizării prevăzute. Această gradație este reprezentată de mărfuri standard care sunt supuse vânzării fără nicio restricție.

A doua gradare este mărfurile care sunt potrivite în mod condiționat pentru utilizarea prevăzută. Apartenența acestei gradații este determinată de gradații de bunuri nestandard sau de căsătorie cu defecte amovibile. Mărfurile potrivite condiționat pot fi vândute la prețuri reduse sau trimise pentru prelucrare industrială sau pentru hrana animalelor. Atunci când sunt implementate, trebuie aduse consumatorului informații fiabile despre motivele scăderii calității.

A treia gradație este mărfurile periculoase care nu sunt potrivite pentru utilizarea prevăzută. Această gradare include deșeurile nelichide care nu sunt supuse vânzării, precum și furnizarea în scopuri industriale și furajere. Ele trebuie distruse sau eliminate în conformitate cu anumite reguli.

Comerțul cu ridicata și cu amănuntul este dominat de bunuri de consum prima gradație. Mărfurile de a doua și a treia gradație ar trebui să fie detectate în timp util în timpul acceptării și evaluării actuale a calității și să nu fie permise spre vânzare.

Una dintre sarcinile importante ale evaluării calității este stabilirea categoriilor de produse standard, care sunt reprezentate de soiuri. După cum sa menționat deja, o varietate este o categorie de calitate a produsului cu un nume, dar diferă de o altă categorie în valorile indicatorilor.

Se numește setul de soiuri aparținând aceluiași produs sortiment . Distingeți sortimentele naturale și cele de mărfuri.

sortiment natural - un set de soiuri de produse cu același nume, care diferă în caracteristicile anatomice și morfologice caracteristice.

De exemplu, sortimentul natural de mere include mai mult de 200 de soiuri care diferă ca formă, culoarea principală și exterioară a fructelor și alți indicatori. Fiecare soi natural are propriul nume unic, de exemplu, soiurile de mere Renet Simerenko, Jonathan, umplutura albă etc. Sortimentul natural este tipic pentru produsele alimentare de origine vegetală.

Pentru produsele de origine animală se folosesc alți termeni în locul termenului „soi”: pentru bovine - „rase”, pentru păsări - „încrucișări”. De exemplu, puii de carne și încrucișările de ouă diferă prin caracteristici anatomice și morfologice. Gama de câini (Câine ciobănesc din Europa de Est, Ogar rusesc, Cocker Spaniel american, Collie etc.) se caracterizează prin rase de animale pe care o persoană le-a selectat pentru scopul propus și utilizarea specifică pentru vânătoare, pază, serviciu și alte scopuri.

Produsele nealimentare nu sunt împărțite în soiuri naturale (rase etc.), deoarece, spre deosebire de produsele alimentare care sunt folosite pentru alimentație fără procesare semnificativă, produsele industriale se caracterizează prin complexitate și producție în mai multe etape. În același timp, proprietățile inițiale ale materiilor prime naturale se modifică semnificativ. Excepție fac blănurile de diferite rase (astrahan, nurcă etc.).

Sortiment de mărfuri - un set de soiuri comerciale care diferă în valorile indicatorilor de calitate reglementați de documentația de reglementare.

Spre deosebire de denumirile naturale ale soiurilor comerciale, de regulă, acestea sunt impersonale. Practic există cele mai înalte note comerciale, 1, 2 și 3. Uneori se distinge o varietate suplimentară.

Varietăților unor mărfuri li se atribuie nume speciale în plus sau în loc. De exemplu, ceaiul cu frunze lungi este împărțit în următoarele soiuri comerciale: buchet, extra, highest, 1st, 2nd and 3rd. Soiurile de făină de secară - integrală, decojită și semințe - sunt atribuite în conformitate cu măcinarea aplicată cu aceleași nume.

Odată cu armonizarea standardelor rusești cu cele europene, termenul „soi” a început să fie înlocuit cu „clasa de calitate” (de exemplu, în standardele pentru legume proaspete). Cu toate acestea, în esență, nu există nicio diferență între gradul comercial și clasa de calitate.

Formarea unui grad comercial este influențată de diverși factori: materii prime, tehnologie, condiții de depozitare și termeni. În funcție de predominanța unuia dintre factori sau de impactul complex al acestora asupra valorii indicatorilor care determină gradul comercial, există principii brute, tehnologice și complexe de împărțire a sortimentului.

În procesul de producție, depozitare și vânzare a mărfurilor în rețeaua de distribuție poate apărea resortarea mărfurilor.

Reclasificare - una dintre cele mai comune metode de falsificare de înaltă calitate. În funcție de cauzele apariției, aceasta poate fi obiectivă și subiectivă. Deci, regradarea, care are loc în timpul depozitării, nu depinde de angajații companiei și este obiectivă. Pe baza materiilor prime și a principiilor tehnologice, atunci când un soi este complet format în faza de producție, reclasificarea este subiectivă și se explică fie prin abuzuri, fie prin încălcări ale tehnologiei de producție, inclusiv prin controlul de acceptare de calitate slabă a materiilor prime.

Pe lângă împărțirea în clase comerciale, unele mărfuri sunt împărțite în funcție de caracteristicile lor principale și particulare în grupuri (complexitate sau calitate), mărci, numere etc.

Grupe de dificultate - gradaţii care diferă în nivelul tehnic al indicatorilor de calitate. Aceste gradații sunt inerente echipamentelor radio de uz casnic, în funcție de mărimea parametrilor acustici.

Grupuri de calitate sunt folosite pentru a caracteriza săpunurile și parfumurile de toaletă, în funcție de formulare, ceea ce determină diferitele lor proprietăți.

semne, numere - gradații de calitate a produsului care diferă în valorile unuia sau mai multor indicatori definitori. Deci, mărcile de gris (M, MT și T) diferă în funcție de culoare, textura boabelor și, cel mai important, - materii prime (grâu moale - M sau dur - T sau un amestec al acestora - MT). Clasele de ciment se caracterizează prin rezistență diferită.

Împărțirea în numere se folosește pentru crupele lustruite de orz și grâu, în funcție de mărimea boabelor, pentru hârtie de scris, în funcție de compoziția acesteia. Crupele de orez sunt împărțite în tipuri în funcție de lungimea, lățimea și gradul de sticlos al boabelor.

În procesul de producere, vânzare și consum (exploatare) a mărfurilor pot fi întâlnite diverse tipuri de neconformități.

nepotrivire - nerespectarea cerințelor documentelor de reglementare.

Una dintre varietățile de inconsecvențe sunt defectele.

defect - Nerespectarea unei cerințe legate de o utilizare prevăzută sau declarată.

Aceste două concepte sunt trasatura comuna- nerespectarea cerințelor. Diferența constă în faptul că, atunci când sunt detectate defecte, raspunderea juridicaîn cazul în care, din cauza prezenței acestora, consumatorul nu poate folosi total sau parțial produsul defect în scopul pentru care a fost destinat. De exemplu, conservele cu un astfel de defect precum bombardarea microbiologică nu pot fi folosite pentru alimente din cauza nerespectării cerințelor de siguranță microbiologică, iar conservele în cutii metalice ruginite, dar fără pierderea etanșeității, nu pot fi păstrate pentru o perioadă lungă de timp.

Un alt tip de discrepanță poate fi considerat o lipsă de bunuri.

Lipsa bunurilor (muncă, servicii) - discrepanța bunurilor (lucrări, servicii) cerințe obligatorii prevazute de lege sau in modul prevazut de aceasta, sau termenii contractului, sau scopurile in care bunurile (lucrare, serviciu) de acest fel sunt de obicei folosite sau scopurile despre care vanzatorul (executorul) a fost informat de catre consumatorul la încheierea contractului și/sau descrierea la vânzarea bunurilor conform eșantionului.

Toate defectele în ordinea importanțeiîmpărțit în critic, major și minor.

Defecte critice - nerespectarea bunurilor cu cerințele stabilite care pot dăuna vieții, sănătății, proprietății consumatorilor sau mediului. Bunurile cu defecte critice nu pot fi sau nu sunt fezabile din punct de vedere economic pentru a fi utilizate în scopul lor. De exemplu, merele putrezite nu pot fi folosite pentru alimentatie sau pentru prelucrare industriala, deoarece contin substante nocive pentru organism (micotoxine) care au efect cancerigen si mutagen. Chiar dacă mai puțin de jumătate din pulpa fructului nu este încă putrezită, separarea țesutului sănătos este atât de costisitoare încât prelucrarea este neprofitabilă.

defecte semnificative - discrepanțe care afectează semnificativ utilizarea prevăzută și fiabilitatea bunurilor, dar nu afectează siguranța consumatorului și/sau a mediului. Deci, vânătăile, înțepăturile, deteriorarea dăunătorilor înrăutățesc aspectul, reduc randamentul părții comestibile și durata de valabilitate a merelor, dar fructele pot fi încă folosite în scopul lor (proaspete și pentru prelucrare industrială).

defecte minore - inconsecvențe care nu au un impact semnificativ asupra proprietăților de consum ale bunurilor, în primul rând asupra scopului, fiabilității și siguranței. Deci, atunci când se evaluează calitatea merelor, mici abateri de la formă, dimensiune, culoare pot fi atribuite unor defecte minore.

V în funcţie de disponibilitatea metodelor şi mijloacelor de detectare defectele se împart în explicit , pentru care sunt prevăzute metode și mijloace de detectare și ascuns , pentru care nu sunt prevăzute metode și mijloace de detecție sau utilizarea lor este inadecvată.

De exemplu, defectele evidente ale alimentelor conservate includ bombardarea în stadiul de umflare a cutiei, care este determinată prin inspecție vizuală. Stadiile inițiale ale bombardamentului nu pot fi detectate vizual. Acest lucru necesită control microbiologic, pentru care băncile trebuie deschise. Cu eșantionarea, există întotdeauna pericolul ca băncile aflate în stadiul inițial al bombardamentului să nu fie incluse în eșantion. Dacă, totuși, toate conservele dintr-un lot sunt deschise, un astfel de lot nu poate fi vândut. Prin urmare, testarea continuă este imposibilă și nu există alte metode de testare nedistructivă.

V în funcţie de disponibilitatea metodelor şi mijloacelor de eliminare Defectele sunt împărțite în detașabile și irecuperabile.

defecte amovibile - defecte, după eliminarea cărora produsul poate fi utilizat în scopul propus. Deci, putrezirea merelor este denumită defecte amovibile dacă mai puțin de 50% din făt este afectat. După îndepărtarea țesutului putred, precum și a unei părți din țesutul sănătos adiacent acestuia, fructele pot fi folosite proaspete sau pentru prelucrare industrială.

defecte irecuperabile - defecte care sunt imposibil sau neeconomic de eliminat. Un exemplu de defecte ireparabile sunt fructele și legumele complet putrezite, alte tipuri de deteriorare microbiologică a mărfurilor, distrugerea lor mecanică.

V in functie de gradul de deteriorare distinge între defecte acceptabile și inacceptabile.

Defecte admise - defecte care degradeaza calitatea marfii, dar marfa nu isi pierde siguranta.

Vicii inadmisibile - inconsecvente care determină o scădere a nivelului de calitate pentru o anumită gradare a calității sau o pierdere a siguranței.

V in functie de locul producerii Toate defectele sunt împărțite condiționat în tehnologice, pre-vânzare și post-vânzare.

Defecte tehnologice - defecte cauzate de deficiențe în proiectarea și/sau dezvoltarea produselor, a materiilor prime, nerespectarea sau imperfecțiunea proceselor de producție.

Defecte pre-implementare apar în timpul transportului, depozitării, pregătirii pentru vânzare sau vânzării mărfurilor.

Defecte post-vânzare apar în timpul depozitării, exploatării sau utilizării bunurilor de către consumator. Cauzele acestor defecte pot fi:

Încălcarea de către consumator a regulilor de funcționare, depozitare, transport sau consum;

Manifestarea defectelor tehnologice sau de pre-vânzare ascunse.

• Codul civil al Federației Ruse (art. 447-449, art. 506, 528, capitolul 11 ​​etc.)
• legea federală al Federației Ruse „Cu privire la protecția concurenței” din 26 iulie 2006 Nr. 135-FZ.
• Legea federală a Federației Ruse din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”
• Legea Federală a Federației Ruse din 5 aprilie 2013 Nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura publicul și nevoile municipale(din 01.01.2014)

La formarea unei sarcini tehnice de către client și anume la concretizare caracteristici individuale bunuri, lucrări și servicii achiziționate, organizatorii de achiziții trebuie să rețină despre restrângerea concurenței.

Conform 223-FZ, clientul are dreptul de a prescrie ceea ce are nevoie, ținând cont de toate nuanțele subiectului achiziției. Lucrurile stau diferit conform 44-FZ, și anume: atunci când lucrează la acest NPA, FAS are o influență puternică, în special partea 1 a art. 17 135-FZ:

La desfășurarea unei licitații, o cerere de cotații pentru bunuri (în continuare - o cerere de cotații), o cerere de oferte, acțiuni care conduc sau pot duce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței, inclusiv:

1. coordonarea de către organizatori (...) și (sau) clienți cu participanții la aceste licitații, dacă astfel de acorduri sunt destinate sau conduc sau pot conduce la restrângerea concurenței și (sau) crearea de condiții preferențiale pentru orice participanți, dacă nu se prevede altfel. conform legislației Federației Ruse.
2. crearea unui participant (...) sau a mai multor ofertanți, o cerere de oferte, o cerere de propuneri de condiții preferențiale de participare la licitație, o cerere de cotații, o cerere de oferte, inclusiv prin acces la informații, dacă nu se prevede altfel prin legea federală;
3. încălcarea procedurii de stabilire a câștigătorului sau câștigătorilor (…);
4. participarea organizatorilor licitației, cererea de oferte, cererea de oferte sau clienți și (sau) angajații organizatorilor sau angajații clienților din (...)

La concretizarea de către client a anumitor nuanțe ale subiectului achiziției în autoritatea antitrust pot exista plângeri din partea participanților la procedura de achiziție cu privire la cerințele declarate ale organizatorului achiziției (orice persoană (juridică) se poate plânge). În acest caz, clientul ar trebui să poată întotdeauna să argumenteze în legătură cu ce și de ce a prescris anumite condiții în TOR. Cu toate acestea, trebuie întotdeauna amintit că orice specificare a anumitor caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate duce întotdeauna la o restrângere a concurenței.

Unii clienți, dintr-un motiv sau altul (în special, pentru a economisi timp), efectuează proceduri multi-loturi pentru bunuri, lucrări, servicii care nu sunt legate funcțional între ele, ceea ce, desigur, este inacceptabil în conformitate cu Partea 3 a art. 17 135-FZ:

Alături de părțile stabilite 1 și 2 ale art. 17 interdicții pe perioada (...) în cazul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale, este interzisă restrângerea concurenței între participanți (...) prin includerea în loturile de bunuri, lucrări, servicii. care nu au legătură din punct de vedere tehnologic și funcțional cu bunuri, lucrări, servicii, furnituri, performanțe, a căror furnizare fac obiectul (...)

Strict conform 135-FZ, această parte se aplică numai ordinului de stat, totuși, participanții la achiziții depun plângeri la autoritatea antimonopol atunci când cumpără în conformitate cu 223-FZ. NPA numită precizează că FAS este obligat să ia în considerare plângerile în temeiul 223-FZ, precum și reclamațiile privind achizițiile în conformitate cu 44-FZ.

De fapt, în ordinea de stat nu există loturi de achiziții, precum și articole complexe de achiziție („setul birocratului”).

Documentația constă din trei secțiuni:

• reguli de joc: descrierea procesului de aplicare; N(M) CC
• caiet de sarcini: descrierea subiectului achiziției - caracteristici tehnice, proprietăți ale consumatorului etc.
• proiect contract guvernamental: descrierea conditiilor de livrare, penalitati etc.

Mai există și un alt document care trebuie întocmit de clienți și care este menționat la art. 18 44-FZ, și anume: justificare (Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 555 „Cu privire la stabilirea procedurii de justificare a achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale și formele acestora justificare”, intrat în vigoare la data de 01.01.2016 a anului).

Motivația achiziției se realizează de către client la alcătuirea planului, programului de achiziție și constă în stabilirea conformității achiziției planificate cu obiectivele achiziției, determinată ținând cont de prevederile art. 13 44-FZ (inclusiv decizii, instrucțiuni, instrucțiuni ale președintelui Federației Ruse, decizii, instrucțiuni ale Guvernului Federației Ruse, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, decizii, instrucțiuni ale organele executive puterea statului subiecții Federației Ruse, municipal acte juridice), precum și legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

La alcătuirea unui plan de achiziție, obiectul și (sau) obiectele achiziției sunt supuse justificării pe baza necesității realizării scopului specific al achiziției, determinată ținând cont de prevederile art. 13 44-FZ, și stabilită în conformitate cu art. 19 44-FZ privind cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de client (inclusiv prețul marginal al bunurilor, lucrării, serviciilor) și (sau) costuri standard pentru a oferi funcții agentii guvernamentale, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului, organele municipale.

La alcătuirea unui program sunt supuse justificării următoarele:

1. prețul contractual inițial (maxim), prețul contractului în modul prevăzut de art. 22 44-FZ;
2. metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) in conformitate cu cap. 3 44-FZ, inclusiv cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții.

Fundamentarea este necesară în special atunci când se analizează plângerile autorității antimonopol. Clientul este obligat să justifice de ce acest anumit produs (lucrare sau serviciu) ar trebui achiziționat, și nu oricare altul. Justificarea de la 01.01.2017 trebuie introdusă în EIS.

Justificarea constă din două părți: ceea ce este postat în EIS, cu care participantul îl poate familiariza și contesta și justificarea internă.

Achiziții de 223-FZ și 44-FZ (în ceea ce privește mărcile comerciale etc.):

44-FZ 223-FZ

Fiecare achiziție trebuie să fie justificată (în cadrul planului și programului de achiziții) Fiecare achiziție nu trebuie justificată (dar de preferință pentru serviciul antimonopol) Clientul trebuie să indice în UIS deja în faza de planificare de ce cumpără acest produs (lucrare sau serviciu). ) Justificare (de ce numai acest produs (lucrare sau serviciu) nu trebuie publicat în EIS

Descrierea obiectului achiziției nu trebuie să conțină mărci comerciale (indicarea mărcilor comerciale în termenii de referință trebuie justificată) Descrierea obiectului achiziției publice poate conține mărci comerciale (nu este necesară justificarea mărcilor în caietul de sarcini)

Clientul este obligat să opereze numai cu caracteristici tehnice (etc.) la pregătirea TOR Clientul poate indica mărci înregistrate la pregătirea TOR, de exemplu, ca standard (exemplu)

Acte juridice suplimentare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii:

• Codul civil al Federației Ruse
• Codul bugetar al Federației Ruse
• Codul de urbanism al Federației Ruse
• Legea federală nr. 184-FZ din 27 decembrie 2002 „Cu privire la reglementarea tehnică”
• Legea federală nr. 169-FZ din 17 noiembrie 1995 „Cu privire la activitățile de arhitectură în Federația Rusă”
• Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 iulie 1999 nr. 766 „Cu privire la aprobarea listei de produse care fac obiectul declarației de conformitate, procedura de acceptare a unei declarații de conformitate și înregistrarea acesteia”
• Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2015 nr. 476 „Cu privire la aprobare Cerințe generale la procedura de elaborare și adoptare a actelor juridice privind reglementarea în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și asigurarea executării acestora.”
• Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 24 martie 2014 nr.155
• Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2015 nr. 926 „Cu privire la aprobare reguli generale determinarea cerinţelor pentru achiziţionarea de către clienţi anumite tipuri bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor)"
• Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.12.2009 nr. 982 „Cu privire la aprobarea unei liste unificate de produse supuse certificării obligatorii și a unei liste unificate de produse a căror conformitate este confirmată sub forma unei declarații de conformitate”
• Decretul Gosstroy al Federației Ruse din 05.03. 2004 Nr. 15/1 „Cu privire la aprobarea și implementarea metodologiei de determinare a costului produselor de construcții pe teritoriul Federației Ruse”
• si etc.

Astfel, cu cât obiectul viitoarei proceduri de achiziție este mai complex, cu atât sunt mai multe acte juridice de reglementare suplimentare pe care clienții trebuie să le folosească și să le țină seama la pregătirea caietului de sarcini. În caz contrar, organizatorul achiziției nu va primi bunurile solicitate (lucrări, servicii) ca urmare a procedurii. Înainte de a găti documentatia de achizitie si termeni de referinta, clientul trebuie sa ia in considerare intotdeauna toate schimbarile si noutatile legislatiei actuale in domeniul achizitiilor pentru a evita probleme ulterioare in implementarea procedurii de achizitie.

Principii și prevederi principale ale achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii

Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili prioritatea mărfurilor de origine rusă (...), în raport cu mărfurile originare dintr-un stat străin, ținând cont de legislația vamală a Uniunii Vamale și tratate internationale al Federației Ruse, precum și caracteristicile participării la achizițiile întreprinderilor mici și mijlocii (Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 noiembrie 2015 nr. 1289). (CT-1 pentru medicamente).

Aplicație tratament national la efectuarea achizițiilor (articolul 14 44-FZ) (de la 01.01.2014)

Pentru a proteja fundamentele ordine constituțională, asigurarea apărării țării și a securității statului, protejarea pieței interne a Federației Ruse, dezvoltarea economiei naționale, sprijinirea producătorilor ruși cu reglementări; acte juridice Guvernul Federației Ruse stabilește interdicția de admitere a mărfurilor originare din țări străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate, prestate persoane straine, și restricții privind admiterea acestor bunuri, lucrări, servicii în scopul achizițiilor.

Dacă actele juridice de reglementare specificate ale Guvernului Federației Ruse prevăd circumstanțe care permit excepții de la interdicția sau restricțiile stabilite în conformitate cu această parte, clienții, în prezența acestor circumstanțe, sunt obligați să introducă în sistemul informatic unificat un justificarea imposibilității respectării interdicției sau restricțiilor specificate. Procedura de pregătire și afișare a unei justificări pentru imposibilitatea respectării interdicției sau restricțiilor menționate în sistemul informatic unificat, precum și cerințele pentru conținutul acestuia, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Determinarea țării de origine a acestor mărfuri se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Dacă este necesară achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii din listă dintr-un stat străin, clientul trebuie să dovedească imposibilitatea respectării interdicției și să o introducă în EIS.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2013 nr. 1224 (industria de apărare)

Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 656 (inginerie)

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791 (industrie ușoară)

Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 2015 nr. 102 (produse medicale)

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 24 martie 2014 nr. 155 (modificat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 13 noiembrie 2015 nr. 847) - preparate farmaceutice; mâncare etc.)

Interzicerea achiziționării de software străin

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 nr. 1236 „Privind instituirea unei interdicții privind admiterea de software străin în achiziții pentru nevoi de stat și municipale” din 01.01.2016 stabilește o interdicție privind admiterea de software originar. din tari straine.

O excepție de la interdicție vor fi cazurile în care software-ul cu caracteristicile necesare nu se află în registrul programelor rusești sau rusești. software nu îndeplinește cerințele clienților.

La executarea unui contract încheiat, al cărui subiect este furnizarea de software și/sau drepturi asupra acestuia, clientul nu are dreptul de a permite înlocuirea software-ului rusesc, informații despre care sunt incluse în registru, cu alt software.

*La data de 16 octombrie 2016, în registrul Ministerului Comunicațiilor erau aproximativ 2000 de software.

Cu toate acestea, în art. 14 44-FZ pentru clienți există o lacună, și anume partea 6 a articolului menționat spune că actele juridice de reglementare prevăzute de părțile 3 și 4 din prezentul articol și care stabilesc restricții, condiții de admitere a mărfurilor originare din țări străine, lucrări , servicii, respectiv prestate, prestate de persoane straine, in scopul achizitiilor, se pot stabili cazuri in care clientul, pe parcursul derularii contractului, nu este in drept sa permita inlocuirea bunurilor sau tara (tarile) de originea mărfurilor în conformitate cu partea 7 a articolului 95 din 44-FZ.

În cazul unui client care achiziționează computere sau laptopuri, ar trebui să se țină seama de cerințele nu numai pentru hardware, ci și pentru proprietățile funcționale ale sistemului de operare care este instalat pe acesta.

Raționalizarea în domeniul achizițiilor (Art. 19 44-FZ)

Reglementarea în domeniul achizițiilor este înțeleasă ca stabilirea cerințelor pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de către client (inclusiv prețul marginal al mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, management. organele fondurilor nebugetare ale statului, organele municipale (inclusiv respectiv organelor teritorialeşi instituţiile subordonate ale statului).

În sensul art. 19 cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de client sunt înțelese ca cerințe privind cantitatea, proprietățile consumatorului (inclusiv caracteristicile de calitate) și alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor care permit satisfacerea nevoilor statului și municipale, dar nu conduc la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii care au proprietăți excesive de consum sau sunt bunuri de lux în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Normalizarea poate fi împărțită în 2 tipuri:

Stabilire cerinte tehnice la bunuri, lucrări, servicii achiziționate de client (inclusiv prețul marginal al GWS). Acest tip de raționalizare se aplică tuturor clienților și răspunde la întrebarea: „Ce pot cumpăra?”

Cu alte cuvinte, lista permisă pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

De exemplu, HG RF din 18 mai 2015 nr. 476, HG RF din 2 septembrie 2015 nr. 926.

Există reglementări federale și regionale.

Determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcţiilor statului. Organele, organele de conducere ale fondurilor nebugetare ale statului, organele municipale (inclusiv, respectiv, organele teritoriale și instituțiile subordonate ale statului). Acest tip raționalizarea se aplică numai organismelor de stat, organelor de gestionare a fondurilor nebugetare de stat, autorităţile municipale, organele lor teritoriale și instituțiile de stat subordonate și răspunde la întrebarea: „Cât pot cheltui pe o achiziție?”

Cu alte cuvinte, valoarea pragului permisă (în funcție de preț) pentru care suma puteți cumpăra.

Metode de plasare a comenzilor de stat și municipale (Art. 24, 44-FZ) pentru bunuri „simple”

• Prin licitare:

1. Concurs (concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape)
2. Licitație (deschisă, închisă, licitație electronică)
3. Fara licitare:

Cerere de propuneri

De la un singur furnizor (executant, antreprenor)

Cerere de cotații (inclusiv solicitări de cotații pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență)

„100, 400 de mii”

Nu există cerințe speciale pentru VPP:

• Licitatie electronica
• Cerere de cotatie
• „100, 400 de mii” (de regulă, nu există TK)

Întrebări ale ascultătorului:

Cum să descrieți corect GWS în programul pentru electricitate, căldură, apă, servicii telefonice, întreținerea proprietății comune și repararea unui bloc de apartamente?

Programul indică adesea: „caracteristicile tehnice și de altă natură sunt indicate în caietul de sarcini”. În prezent, nimeni nu este pedepsit pentru acest lucru, deoarece coloana „cerințe pentru GUT” nu indică clar că ar trebui să existe o descriere a tuturor cerințelor. În ceea ce privește GWS, în coloana numită, este necesar să se indice respectarea acelor acte juridice care reglementează, de exemplu, activitățile din domeniul alimentării cu apă. Trebuie amintit că planul de achiziții este o strategie activitati de achizitii(uneori pentru a cumpăra ceva), dar programa este o tactică (ce anume și în ce perioadă).

Cum se descrie un audit într-un plan?

De fapt, un audit în conformitate cu 44-FZ (este prescris în conformitate cu 223-FZ ca unul dintre cazurile excepționale, iar Legea federală de audit prevede că aceste servicii trebuie efectuate ca parte a unui ordin de stat). Dacă clientul efectuează o achiziție de audit prin organizarea unei licitații, atunci, cel mai probabil, rezultatul va fi negativ, deoarece clientul nu va putea prescrie nimic în termenii de referință pentru serviciul achiziționat. Cerințele pentru serviciul de audit se referă la mai multe persoane care vor furniza aceste servicii. Prin urmare, dacă clientul se confruntă cu sarcina de a achiziționa un audit, el ar trebui să organizeze o licitație (în consecință, va fi necesar să se utilizeze nu numai fișa tehnică de atribuire, ci și cerințele pentru serviciul furnizat și pentru participanți, cu ulterioare punctaj)

Cum se justifică în planul - graficul NMCC pentru furnizarea de energie electrică (tarif nereglementat)?

Conceptul de „justificare” nu trebuie înțeles în așa fel încât clientul să fie nevoit să pregătească o grămadă de hârtii. Uneori poate fi destul de scurt. De exemplu: „alimentarea cu energie electrică a întreprinderii noastre are loc în conformitate cu ... (specificați act normativ)". La depunerea plângerilor, solicitărilor de clarificări (inclusiv din partea autorității de supraveghere) pentru ce a fost înființat un astfel de NMCC, este de reținut art. 22 (despre tarife), precum și despre documentul de reglementare (sunt diferite în diferite regiuni). Uneori este mai dificil să descrii subiectul achiziției în sine decât să-l justifice (în conformitate, de exemplu, cu un anumit document de reglementare).

Trebuie să fac o justificare pentru achiziționarea a până la 100 de mii de ruble?

Articolul 44-FZ nu necesită justificare pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble. Cu toate acestea, clienții ar trebui să fie conștienți de faptul că, în cazul unui audit, autoritățile de reglementare pot avea întrebări cu privire la justificarea unor astfel de achiziții. Adică conform legii - nu se cere, dar conform practicii de viață - se cere.

Ce fel puncte cheie la formarea termenilor de referință pentru achiziționarea de servicii de formare?

La achiziționarea serviciilor apar anumite dificultăți, mai ales dacă acestea sunt achiziționate prin licitație electronică. La achiziționarea serviciilor, este suficient ca participantul să indice: „Voi furniza servicii așa cum este scris în termenii dumneavoastră de referință”. Indiferent ce nu indică depunătorul în caietul de sarcini, participantul în această situație va avea dreptate, deoarece în primele părți ale cererilor, clientul nu are dreptul de a cere nimic de la solicitant, cu excepția unei descrieri a ceea ce exact ofera el. Clientul mai poate întreba ceva despre produs de la participant (caracteristicile produselor specifice furnizate), dar lucrurile sunt ceva mai complicate cu serviciile (dacă avem doar un serviciu educațional și nu putem scrie cerințe, de exemplu, la OKATO, participantul poate spune că va oferi servicii educaționale de către specialiștii proprii). Proiectul de contract trebuie să prevadă în mod necesar că la încheierea și (sau) executarea acestuia, antreprenorul este obligat să furnizeze documente care confirmă dreptul unei astfel de persoane la serviciile educaționale relevante. Este mai convenabil să achiziționați servicii printr-o licitație, în care clientul are posibilitatea de a-și înregistra preferințele (atât în ​​TOR, cât și în cerințele pentru participant).

Este corect să indicați locul de livrare a benzinei, scriind că „nu mai departe, așa și așa km?”

Nu este nimic greșit aici, dar trebuie avut în vedere că orice specificație (inclusiv distanțarea benzinăriilor) duce la o restrângere a concurenței. Participantul, dacă dorește și nu este de acord, se va putea plânge de o astfel de cerință a clientului. Atunci când se specifică orice restricții, este necesar să se justifice corect acest lucru, dacă este necesar.

Cum să vă înregistrați în termenii de referință pentru achiziționarea de calculatoare noi cu sistem de operare din fabrică?

Trebuie indicat că nu se achiziționează doar un computer, ci și un complex software și hardware, care trebuie să fie gata de funcționare după instalarea, punerea în funcțiune și livrarea acestuia către client.

În acest caz, obiectul achiziției în sine este complex. Ar trebui să vă referiți la clasificarea sarcinilor tehnice. De regulă, TK este împărțit în următoarele tipuri (tipuri) (principii pentru descrierea obiectului achiziției):

1. Indicarea detaliată a tuturor cerințelor pentru obiectul achiziției. Cel mai adesea folosit în achiziția de bunuri (PC, auto, hârtie etc.)
2. TK conform GOST. La pregătirea TOR pentru Sisteme de informare GOST este utilizat pentru a crea specificații tehnice (de exemplu, combustibil).
3. TK descriptiv. Este folosit dacă clientul nu le poate formula. cerințe, sau nu îi pasă cum va fi problemă rezolvată, sau obiectul achiziției este un serviciu.

In primul caz, clientul va indica caracteristicile calculatorului (memorie, placa de baza, procesor, sistem de operare). Clientul are dreptul de a stabili perioada de garanție.

Principalul lucru pentru client este că bunurile achiziționate funcționează normal, nu se atârnă, își îndeplinesc proprietățile funcționale.

Indiferent de cum va fi descris exact subiectul achiziției, clientul, pentru a se proteja, trebuie să indice, de exemplu, că:

• un computer personal este necesar pentru a asigura un proces educațional, medical sau de lucru (de birou); un computer personal trebuie să fie compatibil cu echipamentele instalate anterior
• sistemul de operare al unui computer personal trebuie să fie pe deplin compatibil cu sistemele deja instalate, să poată fi întreținut etc.
• acele programe care sunt instalate pe un computer personal (după instalare și punere în funcțiune) ar trebui să vă permită să începeți performanța responsabilități funcționale angajat client.

Ce trebuie făcut dacă participantul refuză să încheie un contract pe licitatie electronica, referindu-se la imposibilitatea furnizării mărfurilor la un preț atât de mic?

Un astfel de participant trebuie să fie recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract și, prin OFAS, să fie inclus în RNP. După aceea, ar trebui începută o nouă procedură, deoarece nu există un al doilea loc în licitația electronică, există doar un câștigător.

Ce se întâmplă dacă nu există GOST la elaborarea unei sarcini tehnice, de exemplu, papetărie?

Dacă nu există o descriere a mărfurilor în GOST, OST, TU și alte reglementări, atunci clientul descrie caracteristicile și proprietățile funcționale ale bunurilor pe care trebuie să le cumpere.

Va fi o restrângere a concurenței pentru furnizori dacă clientul în caietul de sarcini pentru achiziționarea de spații rezidențiale indică cerințe specifice pentru decorarea acestuia, și anume tavanul?

Orice cerințe specifice reprezintă o restrângere a concurenței. Cu toate acestea, clientul trebuie să aibă în orice caz o justificare pentru care a specificat astfel de caracteristici. Este posibil ca procedura de achiziție cu cerințele stabilite să aibă succes, clientul să cumpere camera potrivita, insa, nu este exclus ca participantii sa se poata reclama actiunile organizatorului cumpararii, avand in vedere ca cerintele acestuia limiteaza concurenta. În orice caz, clientul, dacă este necesar, ar trebui să poată explica organismului antimonopol de ce este interesat, de exemplu, numai de tavanul pictat al camerei.

Cum să elaborezi o sarcină tehnică pentru repararea mașinii dacă nu știi exact ce se va rupe?

Până în prezent, mulți organele de control iar OFAS interzice (nu aprobă) clienților să facă achiziții pentru viitor. În opinia lor, achiziționarea de servicii de reparații auto este o risipă de bani nepotrivită, deoarece clientul poate apela la lăcătuși și mecanici disponibili în statul său care pot oferi serviciile necesare (tot ce trebuie să faceți este să achiziționați piesele de schimb necesare). În principiu, este posibil să achiziționați pentru viitor pentru întreținerea flotei. Pentru a face acest lucru, clientul trebuie să stabilească în ce standarde de servicii se încadrează această sau acea mașină. Dacă cerințele sale sunt aceleași cu cele ale unei mașini autohtone (fiecare producător specifică, de exemplu, când este necesară schimbarea uleiului), atunci ar trebui să se precizeze că mașina va fi întreținută în astfel de locuri în caz de o defecțiune sau clientul fixează acest lucru în listă și prescrie în contract valoarea acesteia. Este posibilă și o altă opțiune, atunci când clientul va efectua separat achizițiile.

Pregătirea termenilor de referință

De unde începe pregătirea TOR?

Există așa-numitele cerințe funcționale ale clienților care degenerează în cereri de achiziție. Acestea sunt nevoile funcționale ale clientului, afirmate cu propriile cuvinte. Opțiunea ideală este atunci când există o sarcină tehnică gata făcută întocmită de un client funcțional. Nu există un document normativ care să spună cum să întocmească corect o sarcină tehnică pentru un client funcțional. TOR care este format de managerul contractului (sau împreună cu clientul funcțional) conține cerințe pentru participant, de exemplu, standard și, dacă este necesar, suplimentare. De regulă, condițiile de plată nu sunt prescrise în TOR (dar acest lucru este permis), ele sunt indicate în proiectul de contract. În esență, mandatul și proiectul de contract sunt două documente diferite, dar sunt direct legate între ele.

TK - „ce vreau să cumpăr?”, Proiect de contract - „cum va fi executat?”

Adesea, participanții la achiziții nu citesc proiectul de contract. Prin urmare, ei au adesea dificultăți în implementarea sa. În cazul în care este imposibil de îndeplinit obligațiile din contract, informațiile despre astfel de participanți sunt transmise către RNP. situatii similare clienții sunt încurajați să adauge condiții importante pentru executarea contractului în TOR. De asemenea, trebuie amintit că pentru o modificare nerezonabilă a contractului (inclusiv pentru schimbarea obiectului achiziției) există o amendă în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

• principiul certitudinii prevede prezența unor cerințe clare privind calitatea și caracteristicile funcționale ale bunurilor furnizate în TOR. CPP conform TOR trebuie să identifice fără ambiguitate subiectul achiziției și, ca urmare a executării contractului, să satisfacă pe deplin nevoia de bunuri a clientului.
• principiul caracterului rezonabil al specificației cerințelor sugerează că atunci când se descrie subiectul achiziției, acesta se bazează pe nivelul nevoilor reale ale clientului. Cerințele pentru obiectul achiziției trebuie să răspundă în mod clar nevoilor clientului pe baza scopului direct al mărfurilor. Detalierea cerințelor pentru subiectul achiziției dincolo de necesitate duce la o creștere a costului achiziției, o scădere a CPL (restrângerea concurenței) și crește probabilitatea de neachiziție. În schimb, lipsa detalierii adecvate poate duce la achiziționarea forțată de produse ieftine, de proastă calitate, folosite etc. bunuri.

Până în prezent, nu există acte juridice de reglementare care să reglementeze întocmirea specificațiilor tehnice pentru „bunurile simple”. Există multe GOST, dar nu sunt acte juridice de reglementare (nu sunt consacrate prin lege), cum ar fi Codul de urbanism al Federației Ruse, de exemplu. Este de dorit să se utilizeze GOST-urile pentru clienți ca un document care prescrie anumite caracteristici. Nu există niciun GOST care să reglementeze și să descrie procedura de compilare a specificațiilor tehnice pentru „bunurile simple”.

„Echilibrul” sarcinii în formarea TOR:

La formarea TOR, clientul trebuie să stabilească astfel de cerințe (în conformitate cu toate cadrul de reglementare RF) către GRU pentru a cumpăra un anumit produs (necesar) de înaltă calitate (lucru sau serviciu). Cu toate acestea, nu trebuie să restrângă concurența prin impunerea unor cerințe excesive.

Principiul asigurării concurenței (art. 10)

Atunci când planifică și efectuează achiziții, clienții ar trebui să treacă de la prioritatea de furnizare a statului. și nevoile municipale prin achiziționarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie. Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului al Federației Ruse din 1 noiembrie 2012 nr. 1618 a aprobat criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) de înaltă tehnologie. Inovația și tehnologia înaltă sunt stabilite de client.

(doar pentru achiziții sub 223-FZ)

Principiul descrierii obiectului achiziției (partea 1 a articolului 33)

Descrierea obiectului achiziției trebuie să fie obiectivă. Descrierea obiectului achiziției va indica:

• funcţional
• caracteristici tehnice si de calitate
• caracteristicile operaționale ale obiectului achiziției (dacă este necesar)

Adică, clientul are dreptul de a scrie TK într-o limbă profesională, indicând termenii necesari.

Descrierea obiectului achiziției nu trebuie să includă cerințe sau instrucțiuni privind:

• mărci comerciale
• mărci de serviciu
• nume de marcă
• brevete
• modele de utilitate
• desene industriale
• numele locului de origine al mărfurilor sau numele producătorului

Precum și cerințele pentru bunuri, informații, lucrări, servicii, cu condiția ca astfel de cerințe să implice o limitare a calității CPP, cu excepția cazului în care nu există o altă modalitate care să ofere o descriere mai exactă și mai clară a caracteristicilor obiectului achiziției.

Documentația de achiziție poate conține o indicație a mărcilor comerciale dacă, în executarea lucrărilor, prestarea de servicii, se presupune că se utilizează bunuri, a căror furnizare nu face obiectul contractului. În același timp, o condiție prealabilă este includerea cuvintelor „sau echivalent” în descrierea obiectului achiziției, cu excepția cazurilor de incompatibilitate a mărfurilor pe care sunt plasate alte mărci, precum și a necesității de a asigura interacțiunea acestor bunuri. cu bunuri utilizate de client, precum și cazuri de achiziție de piese de schimb și consumabile la mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentația tehnică pentru mașinile și echipamentele specificate.

Utilizarea indicatorilor, cerințelor, simbolurilor și terminologiei privind caracteristicile tehnice, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor și caracteristicilor de calitate ale obiectului achiziției, care sunt prevăzute de reglementările tehnice adoptate în conformitate cu legislația Federația Rusă privind reglementarea tehnică, la compilarea unei descriere a obiectului achiziției, documentele elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea, alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, munca efectuata, serviciile prestate la nevoile clientului. În cazul în care clientul, atunci când întocmește descrierea obiectului achiziției, nu utilizează indicatorii, cerințele, simbolurile și terminologia stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, legislația Federației Ruse privind standardizarea, achizițiile documentația trebuie să conțină o justificare a necesității de a utiliza alți indicatori, cerințe, simboluri și terminologie.

Cu alte cuvinte, dacă este posibil să se facă referire la orice standard, acesta trebuie utilizat de către client la elaborarea TOR.

La pregătirea TOR, este necesar să se înțeleagă clar pentru ce va fi utilizat obiectul achiziției și, pe baza acestuia, clientul trebuie să studieze actele juridice relevante atunci când elaborează TOR pentru bunuri „simple” (de exemplu, scrierea hârtie și hârtie de tipar).

Termeni de referință pentru bunuri și cerințe pentru CPP

Ca parte a achizițiilor publice, 44-FZ definește lista finală de cerințe care pot fi prezentate CPP. Este interzisă specificarea cerințelor suplimentare pentru CPP, deoarece există riscul de a primi o plângere la Serviciul Federal Antimonopol (partea 3 a articolului 33) (de exemplu, prezența unui depozit). Nu există o astfel de interdicție în 223-FZ.

Reguli pentru descrierea obiectului achiziției (Partea 3, articolul 33)

Nu este permisă includerea în documentația de achiziție (inclusiv sub formă de cerințe de calitate, caracteristici tehnice ale bunurilor, lucrări sau servicii, cerințe pentru caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor) cerințe pentru producătorul bunurilor, pentru participant la achiziții (inclusiv cerințele pentru calificarea participantului la achiziții, inclusiv experiența de muncă), precum și cerințele pentru reputația de afaceri a participantului la achiziții, cerințele pentru disponibilitatea facilităților de producție, echipamente tehnologice, forță de muncă, resurse financiare și alte resurse necesare pentru producerea de bunuri, a căror livrare face obiectul contractului, pentru a efectua lucrări sau prestarea de servicii care fac obiectul contractului, cu excepția cazului în care posibilitatea de a stabili astfel de cerințe pentru participantul la achiziție este prevăzută de 44-FZ. O astfel de cerință este acum medicamente este ST-1. Furnizorii de bunuri autohtone trebuie să furnizeze ST-1 în a doua parte a cererii. Clienții care nu găsesc acest document ar trebui să acționeze în consecință.

Indicația N (M) a Comitetului Central în achiziții (TOR)

În conformitate cu 44-FZ, nu există nicio cerință de a indica Comitetul Central în ToR N (M). Conform practicii stabilite în temeiul 223-FZ, clienții prescriu adesea contracte în TOR al NMC.

Metode de determinare a N (M) Comitetului Central (Art. 22 44-FZ)

Pretul initial (maxim) al contractului si, in cazurile prevazute de 44-FZ, pretul contractului incheiat cu furnizor unic(antreprenor, executant) sunt determinate și justificate de către client prin aplicarea următoarei metode sau a mai multor dintre următoarele metode:

1. metoda prețurilor de piață comparabile (analiza pieței) (cumpărarea de bunuri „simple”)

Metoda prețurilor de piață comparabile (analiza pieței) constă în stabilirea prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), pe baza informațiilor despre prețurile de piață ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor identice. planificate pentru achizitie, sau cand lipsa acestora de bunuri, lucrari, servicii omogene.

Bunurile, lucrările, serviciile identice sunt recunoscute ca bunuri, lucrări, servicii care au aceleași trăsături de bază caracteristice acestora. La determinarea identității mărfurilor, ușoare diferențe în aspect astfel de bunuri pot fi excluse.

Bunurile omogene sunt recunoscute ca bunuri care, deși nu sunt identice, au caracteristici similare și constau din componente similare, ceea ce le permite să îndeplinească aceleași funcții și (sau) să fie interschimbabile din punct de vedere comercial. La determinarea omogenității mărfurilor se ia în considerare calitatea acestora, reputația pe piață, țara de origine.

2. metoda normativă;
3. metoda tarifară;
4. metoda estimarii de proiectare;
5. metoda costisitoare.

În TOR, clientul trebuie să precizeze că produsul livrat trebuie să fie un produs nou (bunuri care nu au fost în uz, în reparație, inclusiv cele care nu au fost restaurate, ale căror componente nu au fost înlocuite, proprietățile consumatorului nu au fost restaurate) (p. 7) partea 1 articolul 33 44-FZ). Clienții cu experiență indică (duplicați ceea ce este în proiectul de contract) în TOR (pe lângă proprietățile mărfurilor) și condițiile de livrare a acestuia, de exemplu:

„Toate bunurile trebuie furnizate în loturi la cererea clientului pe durata contractului și în cantitatea totală de mărfuri specificată în caietul de sarcini. Cererea se depune în scris, manual sau trimisă prin fax sau prin intermediul E-mail la numerele si adresele specificate in contract. De asemenea, cererea se poate face oral și telefonic. Termenul de livrare nu poate depăși 10 zile lucrătoare de la data primirii de către Furnizor a cererii de la Client”, etc.

Artă. 33 44-FZ nu obligă clientul să scrie termenii de livrare în declarația de lucru.

În cazul în care clientul asigură multe articole în achiziție (fără împărțirea în loturi) și unul dintre ele este reglementat de acte juridice separate, atunci cel mai probabil, dacă participantul depune o plângere la FAS, aceasta va fi recunoscută ca justificată. (restrângerea concurenței).

Potrivit FAS, dacă clientul scrie o cerință conform căreia participantul la achiziții trebuie să depună o cerere cu o descriere a mărfurilor corespunzătoare unui anumit GOST, atunci numerele GOST și alte detalii ale organizatorului de achiziții trebuie să fie indicate în TOR.

Întrebări de la ascultători

Este necesar să luați extrase din GOST la compilarea TOR sau este suficient să indicați doar numărul GOST?

Este de preferat să indicați numărul GOST corespunzător și caracteristicile necesare ale mărfurilor.

Dacă vă înregistrați în TK pentru cap. repararea echipamentelor, că costul lucrării nu trebuie să depășească 10% din costul pieselor de schimb, va fi aceasta o restrângere a concurenței?

Da se va. Cu toate acestea, este important să se argumenteze în mod corespunzător această cerință. Poate că există o reglementare care limitează costul reviziei.

Ce cerințe pentru materiale (marca „sau echivalent”) ar trebui să fie indicate în TOR pentru efectuarea lucrărilor?

Ca o chestiune de practică, clienții se abțin de la etichetarea „sau echivalent”, chiar și atunci când se lucrează la materialele lor. În acest caz, materialul nu face obiectul achiziției, dar din punctul de vedere al restrângerii concurenței, indicarea mărcii „sau echivalent” va fi, cel mai probabil, considerată inadmisibilă de către autoritatea antimonopol.

Ce caracteristici sunt necesare și suficiente pentru a lua de la GOST, OST, SanPiN-uri?

Atunci când specifică un produs în TOR, clientul trebuie să prescrie caracteristicile acestuia, referindu-se la GOST, OST, SanPiN-uri (în funcție de care sunt instalate). Caracteristicile depind de produs specific care este achiziționat de client.

Este posibil să faceți referire la specificații atunci când descrieți obiectul achiziției? Dacă nu există GOST, atunci care va fi rațiunea achiziției?

ACEA - specificații, care sunt stabilite de un anumit producător și aceste specificații pot diferi unele de altele. Nu este necesar să se prescrie doar respectarea unei specificații specifice. Este mai bine să indicați caracteristicile de interes și să faceți o referire la TU (de exemplu, în conformitate cu TU Nr. ... sau un alt TU Nr. ...).

Suntem învățați să indicăm în TOR doar acele cerințe pe care le putem verifica la acceptarea mărfurilor. Multe lucruri de prisos sunt scrise în GOST-uri. Este cu adevărat necesar să notăm totul?

Clientul decide independent de ce caracteristici are nevoie pentru o anumită achiziție. 44-FZ nu spune că este necesar să indicați doar acele cerințe pe care le puteți verifica (acestea sunt recomandări de la autoritățile de reglementare).

Dacă în TOR al cererii de cotații pentru produse de curățare, participantul indică GOST cu un număr diferit (dar și un agent de curățare) și dacă sunt comparate, atunci nu există diferențe.

Va fi respinsă o astfel de cerere?

Este puțin probabil, deoarece cerințele unui astfel de GOST îndeplinesc cerințele clientului.

Denumirea produsului și unitatea de măsură trebuie să respecte contractul cuvânt cu cuvânt sau pot diferi? De exemplu, în contract - "ambalare", iar în scrisoarea de transport - "cutie"?

Dacă se indică sub ce formă și cum trebuie livrată marfa (lotul minim este un pachet, adică este mai mic decât o cutie), atunci factura trebuie să indice câte pachete sunt în cutie. Dacă lotul minim este de o cutie și mărfurile sunt livrate în cutii, atunci nu există probleme. Dacă în interiorul TK există un calcul pentru pachete, atunci ar trebui să se scrie cum vor fi livrate mărfurile (de exemplu, în cutii). În acest caz, atât termenii de referință, cât și contractul trebuie să indice modul în care are loc livrarea.

Cum se întocmește o specificație tehnică pentru un produs complex? Cu specificarea standardului tehnic?

Pentru un produs complex, trebuie să prescrii tot ce are nevoie clientul. În caz contrar, există șansa să nu obții ceea ce îți dorești.