Sancțiuni administrative. Pedeapsa administrativă: scopuri, concept, tipuri

Pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru comiterea abatere administrativăși este folosit pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane. În acest fel, esența pedepsei administrative constă în faptul că este o formă de stat și un tip de constrângere administrativă și este o reacție a statului la o infracțiune administrativă și a acesteia. evaluare juridică. Este numit în toate cazurile în numele statului, iar cel care a săvârșit infracțiunea este obligat să suporte restricții și privațiuni care îi sunt nefavorabile.

Pedeapsa administrativă nu poate viza umilirea demnitate umană individual, care a săvârșit o infracțiune administrativă sau i-a cauzat suferințe fizice, precum și a prejudiciat reputația comercială a unei persoane juridice. Conceptele de „demnitate umană”, „onoare”, „ bun nume„se formează pe baza unor norme etice. În același timp, demnitatea este determinată nu numai de stima de sine a unui individ, ci și de totalitatea calităților obiective ale unei persoane care îi caracterizează reputația în societate (atitudini morale). , nivelul de cunoștințe, deținerea unor abilități utile din punct de vedere social).Reputația de afaceri este înțeleasă ca o evaluare a calităților sale profesionale Orice cetățean poate avea o reputație de afaceri, precum și orice entitate: organizație comercială și non-profit.

Pedeapsa administrativă, exprimând o apreciere negativă de către starea infracțiunii săvârșite, conține în același timp o orientare preventivă și preventivă atât față de persoanele care au săvârșit aceste infracțiuni, cât și față de alte persoane (prevenție privată și generală). În același timp, creșterea unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă nu este proclamată de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse ca scop al pedepsei, deși implică schimbări pozitive care vizează respectarea legilor și a statului de drept.

Pedeapsa administrativă, ca reacție a statului la săvârșirea unei infracțiuni, ar trebui să fie distinsă de alte măsuri de constrângere administrativă - măsuri administrative preventive(verificarea documentelor, oprirea (restrângerea) circulației vehiculelor și a pietonilor, diverse controale de supraveghere, supraveghere administrativă pentru persoanele eliberate din locurile de privare de libertate, inspecție, carantină, control medical obligatoriu anumite categorii cetăţeni etc.), precum şi măsuri de restrângere administrativă(cererea de a opri faptă ilicită, reținerea administrativă, suspendarea activității întreprinderilor, încetarea exploatării vehiculelor, folosirea forței fizice de către polițiști și mijloace tehnice, sechestru de lucruri si acte, scoaterea din conducere vehicul, examinarea pentru starea de ebrietate, reținerea autovehiculului etc.).

Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative(Articolul 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

1) avertisment;
2) sanctiune administrativa;
3) confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
4) privare lege specială furnizate unui individ;
5) arest administrativ;
6) expulzarea administrativă din Federația Rusă cetatean strain sau apatrid;
7) descalificare;
8) suspendarea administrativă a activităților;
9) lucrări obligatorii.

Trebuie remarcat faptul că sancțiunile administrative enumerate în clauzele 3-9 sunt stabilite numai de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și nu pot fi stabilite de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. O persoană juridică poate fi supusă sancțiunilor administrative enumerate la paragrafele 1-3, 8.

Sancțiunile normei administrativ-juridice pot prevedea mai multe variante de aplicare a pedepsei. În funcție de acest criteriu, administrativ pedepsele sunt clasificateîn bază și avansată.

Principal sunt sancțiuni administrative care nu pot fi aplicate în plus față de alte tipuri de sancțiuni administrative. Conform Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, se pot stabili și aplica un avertisment, o amendă administrativă, privarea unui drept special acordat unei persoane, arestarea administrativă, descalificarea, suspendarea administrativă a activităților și munca obligatorie. doar ca sancţiuni administrative de bază.

Adiţional sunt astfel de pedepse administrative care pot fi numite atât în mod independent, cât și se alătură principalelor măsuri de pedeapsă. În conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative, precum și expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid pot fi stabilite și aplicate. atât ca pedeapsă administrativă principală cât şi suplimentară.

În cazurile în care pedeapsa suplimentară este de natură alternativă, numirea acesteia este dreptul unui funcționar, un judecător. În același timp, pentru o infracțiune administrativă, pedeapsa administrativă principală sau principală și suplimentară poate fi impusă din pedepsele specificate în sancțiunea articolului aplicabil din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse sau legea entitatea constitutivă a Federației Ruse pe responsabilitatea administrativă. Aplicație pedeapsa suplimentara trebuie dictată de natura infracțiunii, de persoană, de împrejurările cauzei.

Luați în considerare conținutul tipurilor de pedepse administrative.

Avertizare- un tip de pedeapsă administrativă, care se exprimă în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice și este emisă în scris. Se impune un avertisment pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative minore, chiar dacă această sancțiune este cuprinsă în normele părții speciale a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse sau în legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind responsabilitatea administrativă.

Un avertisment poate fi folosit doar ca pedeapsă principală. Avertismentului i se poate atașa o sancțiune suplimentară, dacă aceasta este prevăzută în sancțiunea normei relevante. Un avertisment se emite numai în scris, ceea ce face posibilă deosebirea acesteia de o remarcă orală, care este utilizată în cazurile de eliberare de răspundere administrativă a unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă.

Stabilirea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment pentru săvârșirea unei contravenții administrative se efectuează în modul procedurilor simplificate. O persoană care a fost condamnată la o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment pentru săvârșirea unei contravenții administrative este considerată a fi supus acestei pedepse în termen de un an.

Sanctiune administrativa este o redresare monetarăși constituie o sancțiune administrativă. natura proprietatii. Spre deosebire de sancțiunea civilă, nu îndeplinește o funcție compensatorie; valoarea unei amenzi administrative este supusă transferului integral la buget, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

O amendă administrativă este exprimată în ruble și este stabilită pentru cetățeni într-o sumă care nu depășește 5 mii de ruble; în cazurile prevăzute de art. 14.1.2, partea 2.1 din art. 14.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse - 50 de mii de ruble, iar în cazurile prevăzute de art. 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, partea 4 din art. 20.25, partea 2 a art. 20.28 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, - 300 de mii de ruble; pentru oficiali- 50 mii ruble, în cazurile prevăzute la art. 14.1.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, - 100 de mii de ruble, în cazurile prevăzute în partea 2.1 a art. 14.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - 200 de mii de ruble, iar în cazurile prevăzute de art. 5.38, 19.34, părțile 1-4 ale art. 20.2, art. 20.2.2, 20.18 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, - 600 mii de ruble; pentru persoanele juridice - 1 milion de ruble. sau poate fi exprimat ca multiplu al:

1) valoarea obiectului infracțiunii administrative;
2) suma neplătită și plătibilă la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative de impozite, taxe sau taxe vamale sau suma unei tranzacții valutare ilegale sau suma câștigurilor valutare nevândute în la momentul potrivit, sau suma fondurilor necreditate potriveste ora la conturi în bănci autorizate sau o sumă de fonduri care este un multiplu al ratei de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse din suma de fonduri creditate în conturi la bănci autorizate cu încălcarea termenului stabilit sau o sumă de fondurile care nu au fost returnate Federației Ruse în perioada stabilită, sau o sumă în numerar, costă hârtii valoroase, alte proprietăți sau costul serviciilor de natură proprietății, transferate sau prestate ilegal în numele unei persoane juridice, sau cuantumul unei amenzi administrative neplătite;
3) cuantumul veniturilor contravenientului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii), pe piața căreia s-a săvârșit contravenția, pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată contravenția sau pentru partea anterioară datei constatării contravenției administrative an calendaristicîn care s-a constatat o contravenție administrativă, dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (muncă, servicii) în anul calendaristic precedent;
4) cuantumul încasărilor primite de contravenient din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) din cauza supraevaluării ilegale a prețurilor reglementate de stat (tarife, tarife, tarife etc.) pentru întreaga perioadă în care a fost săvârșită infracțiunea; dar nu mai mult de un an;
5) prețul inițial (maxim) al unui contract de stat sau municipal la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea unei lucrări, prestarea de servicii pentru stat sau nevoile municipale, precum și un contract de drept civil instituție bugetară la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii pentru nevoile unei instituții bugetare;
6) suma venitului în exces sau valoarea pierderilor pe care persoana le-a evitat ca urmare a utilizării ilegale a informațiilor privilegiate și (sau) manipulării pieței.

Astfel, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede diferite opțiuni pentru determinarea mărimii amenzii. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este stabilit și valoarea amenzilor administrative, care poate fi impus diverse ocazii. Da, dimensiunea orice amendă administrativă nu poate fi mai mic de 100 de ruble.

Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza valorii subiectului unei infracțiuni administrative, precum și pe baza sumei impozitelor, taxelor sau taxelor vamale neplătite sau a sumei unei tranzacții valutare ilegale sau suma veniturilor din valută nevândută în modul prescris sau suma de bani necreditată în perioada stabilită în conturile băncilor autorizate sau suma fondurilor care este un multiplu al ratei de refinanțare a Băncii Centrale a Rusiei Federația Rusă din valoarea fondurilor creditate în conturi în băncile autorizate cu încălcarea perioadei stabilite, sau suma fondurilor nereturnate Federației Ruse în perioada stabilită, sau suma de bani, valoarea titlurilor de valoare, alte proprietăți sau valoarea serviciilor cu caracter patrimonial, transferate sau prestate ilegal în numele unei persoane juridice, nu poate depăși de trei ori valoarea obiectului unei contravenții sau suma sau valoarea corespunzătoare, în cazurile prevăzute la art. 7.27 și 7.27.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, nu poate depăși de cinci ori valoarea bunurilor furate, în cazul prevăzut la art. 14.15.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, nu poate depăși pentru cetățeni de 10 ori prețul unui bilet de intrare pentru a participa la evenimentele sportive și ceremoniile la XXII Jocurile Olimpice de iarnă și la XI Jocurile Paralimpice de iarnă 2014 în orașul Soci. , care a făcut obiectul unei contravenții administrative; pentru oficiali - de 20 de ori costul unui bilet de intrare pentru a participa la un eveniment sportiv și la ceremoniile la XXII Jocurile Olimpice de iarnă și la XI Jocurile Paralimpice de iarnă 2014 din orașul Soci, care a făcut obiectul unei contravenții administrative, iar în cazul prevăzut pentru prin art. 19.28 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, - de 100 de ori suma numerarului, valoarea titlurilor de valoare, alte proprietăți, servicii imobiliare, alte drepturi de proprietate, transferat sau furnizat sau promis sau oferit ilegal în numele unei persoane juridice.

Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza sumei încasărilor infractorului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piața cărora a fost săvârșită contravenția administrativă nu poate depăși o douăzeci și cinci din suma totală a veniturile din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată contravenția administrativă sau pentru partea din an calendaristic premergătoare datei constatării contravenției administrative, în care a fost comisă contravenția administrativă. a fost depistat, dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (lucrări, servicii) în anul calendaristic precedent.

Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza sumei veniturilor primite de contravenient din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) ca urmare a supraevaluării ilegale a prețurilor reglementate de stat (tarife, prețuri, tarife etc.). ) nu poate depăși dublul cuantumului veniturilor încasate în mod excesiv pe toată perioada de reglementare în care a fost săvârșită infracțiunea, dar nu mai mult de un an.

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative ca pedeapsă administrativă este de natură proprietății și este un recurs forțat gratuit la proprietate federală sau în proprietatea subiectului Federației Ruse lucruri care nu au fost retrase din circulație. Confiscarea este numită de judecător.

Cu toate acestea, confiscarea armelor de vânătoare, a munițiilor și a altor echipamente de vânătoare sau de pescuit permise nu poate fi aplicată persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență.

Conform Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu este o confiscare retragerea din posesia ilegală a unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă, instrumentul de săvârșire sau obiectul unei infracțiuni administrative, în conformitate cu lege federala restituirea proprietarului lor de drept, precum și a celor retrase din circulație sau deținute ilegal de o persoană care a săvârșit o contravenție administrativă, din alte motive și pe această bază sub rezerva transformării în proprietate de stat sau distrugerii.

Nu se aplică, cu excepția, confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative deținut de o persoană care nu a fost adusă la răspundere administrativă pentru această contravenție administrativă și nu a fost găsită vinovată de săvârșirea acesteia în instanță. a contravențiilor administrative în domeniul vamal (încălcarea regulilor vamale) prevăzute la cap. 16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Sub privarea de un drept specialînseamnă privarea unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă de un drept special care i-a fost acordat anterior. Conform Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, această pedeapsă este stabilită pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de exercitare a acestui drept în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Privarea de un drept special este numită de un judecător. Termenul de privare dreptul special nu poate fi mai mic de o luna si mai mare de trei ani.

Impreuna cu Codul contravențiilor administrative Federația Rusă prevede cazuri de limitare a aplicării acestei pedepse. Asa de, privarea unui drept special sub forma dreptului de a conduce un vehicul nu se poate aplica unei persoane care folosește un vehicul din cauza unui handicap, cu excepția cazurilor de conducere a unui vehicul în stare de ebrietate, evitând trecerea în modul prescris. examen medical la starea de ebrietate, consumul de bauturi alcoolice, droguri sau substanțe psihotrope după un accident de circulație în care este implicat sau după ce vehiculul a fost oprit la solicitarea unui polițist, înainte ca un ofițer autorizat să efectueze o examinare în vederea stabilirii stării de ebrietate sau până când un funcționar autorizat decide să-l scutească de astfel de o examinare, precum și abandonarea de către persoana specificată cu încălcarea regulile stabilite locul unui accident rutier în care a fost implicat. Privarea unui drept special sub forma dreptului la vânătoare nu poate fi aplicat persoanelor pentru care vânătoarea este principala sursă legală de existență.

Ares administrativ se instituie si se aplica ca principala pedeapsa administrativa si consta in mentinerea infractorului in conditii de izolare de societate. Termenul arestului administrativ se calculează în zile și se stabilește până la 15 zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului din zona operațiunii antiteroriste - până la 30 de zile. Termenul reținerii administrative este inclus în termenul arestării administrative. Arestarea administrativă este numită de judecător. Arestarea administrativă nu este considerată privare de libertate și nu presupune antecedente penale.

Arestarea administrativă este instituită și numită pentru anumite tipuri de infracțiuni administrative. Astfel de infracțiuni administrative din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse includ următoarele: nerespectarea repetată în timpul anului de către părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor de a-și îndeplini obligațiile de întreținere și educare a minorilor (articolul 5.35); circulația ilegală a stupefiantelor, substanțelor psihotrope sau a analogilor acestora și achiziționarea, depozitarea, transportul ilegal de plante care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau părți ale acestora care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope (articolul 6.8); consumul de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală (art. 6.9); primirea de venituri din prostituție, dacă acest venit este asociat cu angajarea unei alte persoane în prostituție (articolul 6.12); propaganda de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursori ai acestora, plante care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursori ai acestora și părțile acestora care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursorii acestora, săvârșită de un cetățean străin sau apatrid (articolul 6.12); achiziția, depozitarea, transportul, producerea, vânzarea sau transferul ilegal de precursori de stupefiante sau de substanțe psihotrope, precum și achiziția, depozitarea, transportul, vânzarea sau transferul ilegal de plante care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope sau părți ale acestora care conțin precursori a stupefiantelor sau a substanțelor psihotrope (art. 6.16.1); furt mic (art. 7.27); cultivarea ilegală a plantelor care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursorii acestora (art. 10.5.1); deteriorarea căii ferate, structurilor și dispozitivelor de semnalizare sau de comunicație sau a altor echipamente de transport, căderea pe șinele de cale ferată sau lăsarea pe acestea a obiectelor care pot produce perturbarea circulației trenurilor (Art. 11.1); nerespectarea de către persoanele aflate la bordul aeronavei a ordinelor legale ale comandantului aeronavei (articolul 11.17); conducerea unui vehicul de către un șofer privat de dreptul de a conduce un vehicul (articolul 12.7); conducerea unui vehicul de către un conducător auto aflat în stare de ebrietate și nu are dreptul de a conduce vehicule sau este privat de dreptul de a conduce vehicule (articolul 12.8); neîndeplinirea de către un conducător auto care nu are dreptul de a conduce vehicule sau este privat de dreptul de a conduce vehicule, cerinta legala un ofițer de poliție la trecerea unui examen medical pentru ebrietate sau nerespectarea unui șofer al unui vehicul al Forțelor Armate ale Federației Ruse, trupe interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, inginerie, tehnică, armata de construcții de drumuri formaţiuni sub organisme federale putere executiva sau salvarea formațiunilor militare ale organului executiv federal autorizat să rezolve problemele din domeniu aparare civila, cerința legală a unui funcționar al inspecției auto militare de a fi supus unui control medical pentru ebrietate (articolul 12.26); plecarea de către șofer cu încălcarea Regulilor trafic locul unui accident de circulație la care a participat (articolul 12.27); nerespectarea ordinului legal al judecătorului de a opri acțiunile care încalcă regulile stabilite în instanță (articolul 17.3); nesupunere față de un ordin sau cerere legală a unui militar în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor sale de a proteja frontiera de stat a Federației Ruse (articolul 18.7); încălcarea de către un cetățean străin sau un apatrid supus readmisiei, reguli obligatorii legate de implementare tratat international RF privind readmisia (articolul 18.8); încălcarea de către un cetățean străin sau un apatrid cu condiția readmisiei regulilor obligatorii legate de punerea în aplicare a tratatului internațional al Federației Ruse privind readmisia (articolul 18.18); nesupunerea la ordinul legal al unui ofițer de poliție, a unui soldat, a unui angajat al autorităților pentru controlul circulației stupefiantelor și a substanțelor psihotrope, a unui angajat al autorităților serviciu federal agent de securitate protectia statului, salariat al organelor abilitate să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației, sau salariat al unui organ sau instituție din sistemul penitenciar (art. 19.3); nerespectarea de către o persoană în privința căreia se stabilește supravegherea administrativă, restricții administrative sau restricții impuse acesteia de către o instanță în conformitate cu legea federală, dacă aceste acțiuni (inacțiune) nu conțin o faptă pedepsită penal (articolul 19.24); huliganism mărunt (art. 20.1); organizarea sau desfășurarea unei întâlniri, miting, demonstrație, procesiune sau pichetare neautorizată în imediata vecinătate a teritoriului unei instalații nucleare, a unei surse de radiații sau a unei instalații de depozitare a materialelor nucleare și a substanțelor radioactive sau participarea activă la astfel de evenimente publice, dacă acest lucru a complicat îndeplinirea de către angajații unității, sursei sau unității specificate îndatoririle lor oficiale sau a pus în pericol siguranța publicului și mediu inconjurator(art. 20.2); propaganda și demonstrarea publică a accesoriilor sau simbolurilor naziste, sau a accesoriilor sau simbolurilor asemănătoare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste, sau afișarea publică a accesoriilor sau simbolurilor organizațiilor extremiste (Articolul 20.3); încălcarea cerințelor stării de urgență (cu excepția încălcării regulilor de oprire) (articolul 20.5); dobândirea, vânzarea, transferul, deținerea, transportul sau transportul ilegal de arme de foc civile arme cu țeavă netedăși arme de foc cu distrugere limitată (art. 20.8); consumul de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală sau consumul de alte substanțe intoxicante pe străzi, stadioane, piețe, parcuri, într-un vehicul public, precum și în alte în locuri publice(art. 20.20); apariția în locuri publice în stare de ebrietate (art. 20.21); sustragerea de la executarea unei sancțiuni administrative (articolul 20.25); obstrucționarea desfășurării unei operațiuni antiteroriste (articolul 20.27); producerea şi distribuirea materialelor extremiste (art. 20.29).

Totodată, arestarea administrativă nu se poate aplica femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub 14 ani, persoanelor cu vârsta sub 18 ani, persoanelor cu handicap din grupele I și II.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini sau apatrizilor poate fi stabilit numai prin legile federale (în special, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) ca pedeapsă principală și suplimentară și constă în deplasarea forțată și controlată a acestor cetățeni și persoane peste frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federația Rusă sau la plecarea independentă controlată a cetățenilor străini și a persoanelor fără cetățenie din Federația Rusă.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini sau apatrizilor este numită de un judecător, iar în cazul în care un cetățean străin sau un apatrid comite o infracțiune administrativă la intrarea în Federația Rusă - de către oficialii relevanți.

Procedura de expulzare administrativă a unui cetățean străin și a unui apatrid din Federația Rusă este stabilită de art. 34 din Legea federală din 25 iulie 2002 nr. 115-FZ „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă”.

Potrivit acestui articol, expulzarea administrativă a unui cetățean străin (apatrid) din Federația Rusă se efectuează pe cheltuiala cetățeanului străin care este expulzat și în absența unor astfel de fonduri sau în cazul în care este angajat un lucrător străin. cu încălcarea procedurii stabilite pentru atragerea și folosirea lucrătorilor străini, - pe cheltuiala organismului de invitare, misiunii diplomatice sau instituției consulare țară străină din care cetățeanul străin care este expulzat este cetățean, o organizație internațională sau reprezentanța acesteia, o persoană fizică sau juridică care a invitat un cetățean străin (apatrid).

Dacă este imposibil să se identifice partea invitatoare, cheltuielile pentru expulzarea administrativă a unui cetățean străin (apatrid) din Federația Rusă se fac pe cheltuiala bugetului federal.

Se efectuează expulzarea administrativă a unui cetățean străin (apatrid) din Federația Rusă agentie federala puterea executivă, împuternicită să îndeplinească funcțiile de asigurare a procedurii stabilite pentru activitățile instanțelor judecătorești, executarea actelor judiciare, a actelor altor organe și funcționari sau ai acestuia. autoritate teritorială sau polițiștii de frontieră. Informațiile despre expulzare sunt trimise de către organismele indicate Ministerului de Externe al Rusiei, care, la rândul său, notifică expulzarea administrativă a unui cetățean străin din Federația Rusă. reprezentare diplomatică sau un oficiu consular al unui stat străin din Federația Rusă, al cărui cetățean străin este expulzat, precum și organului executiv federal în domeniul migrației.

Organul executiv federal în domeniul migrației exercită controlul asupra executării de către un cetățean străin sau un apatrid a sancțiunii administrative aplicate acestuia sub forma expulzării administrative din Federația Rusă sub forma unei ieșiri independente controlate din Rusia. Federaţie.

Cetăţenii străini (apatrizi) supuşi expulzării administrative din Federaţia Rusă, prin hotărâre judecătorească, sunt ţinuţi în sedii special desemnate ale agenţiilor de securitate sau în instituţii speciale create în felul statutar subiect al Federației Ruse, până la executarea deciziei de expulzare administrativă din Federația Rusă.

Aplicarea pedepsei administrative sub forma expulzării administrative presupune pentru cetățenii străini și apatrizii o serie de consecințe negative. Deci, în special, unui cetățean străin (apatrid) nu i se eliberează un permis de ședere temporară, iar permisul eliberat anterior este anulat dacă, în termen de cinci ani anteriori zilei depunerii cererii de permis de ședere temporară, a fost supus unei proceduri administrative. expulzarea din Federația Rusă.

Descalificare ca tip de pedeapsă administrativă este privarea unui individ de dreptul de a ocupa funcțiile de stat federal serviciu civil, posturi ale serviciului public de stat al entității constitutive a Federației Ruse, posturi serviciu municipal a ocupa pozitii in organ executiv conducerea unei persoane juridice, să fie membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), activitate antreprenorială de a gestiona o entitate juridică, precum și de a gestiona o entitate juridică în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse sau de a desfășura activități de furnizare de servicii sau activități de stat și municipale în domeniul antrenării sportivilor (inclusiv a acestora suport medical) și organizarea și desfășurarea de evenimente sportive.

Descalificarea poate fi aplicată persoanelor care dețin funcții în serviciul public de stat federal, posturi în serviciul public de stat al unui subiect al Federației Ruse, posturi în serviciul municipal, persoanelor care exercită funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul persoane juridice, membrilor consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică, persoanelor angajate în practica privata, persoanelor care sunt salariate centre multifuncționale furnizarea de servicii de stat și municipale, angajați ai altor organizații care îndeplinesc funcțiile unui centru multifuncțional în conformitate cu legislația Federației Ruse sau angajați institutie publica, desfasurarea activitatilor de furnizare servicii publiceîn zona înregistrare de stat drepturi asupra bunurilor imobiliare și tranzacții cu acesta și statul înregistrare cadastrală proprietate imobiliara, sau antrenorilor, specialiștilor în medicina sportivă sau altor specialiști în domeniul culturii fizice și sportului care dețin funcții prevăzute de lista aprobată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Pedeapsa administrativă sub formă de descalificare este stabilită de judecător. Perioada de descalificare stabilit de la șase luni la trei ani.

Suspendarea administrativă a activității constă în încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice, sucursale ale acestora, reprezentanțe, divizii structurale, șantiere de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementare anumite tipuri activitati (lucrari), prestare de servicii. Suspendarea administrativă a activităților se aplică în caz de amenințare la adresa vieții sau sănătății umane, apariția unei epidemii, a unei epizootii, a contaminării (contaminarii) unităților de carantină cu instalații de carantină, a declanșării unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om. , care provoacă prejudicii semnificative stării sau calității mediului, sau în cazul săvârșirii unei contravenții administrative în domeniul circulației stupefiante, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora, în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din criminalitatea și finanțarea terorismului, în domeniul restricțiilor privind implementarea cetățenilor străini, apatrizilor și organizațiilor străine înființate în conformitate cu legea federală anumite tipuri de activități, în domeniul regulilor de atragere a cetățenilor străini și apatrizilor către activitatea muncii efectuat pe facilitati de cumparaturi(inclusiv în mall-uri), în domeniul ordinii de gestiune, în domeniul ordinii publice și siguranța publică, în domeniul urbanismului, în domeniul securității transporturilor, în domeniul vânzării biletelor de intrare pentru a participa la evenimente și ceremonii sportive ale XXII-a Jocurilor Olimpice de iarnă și ale XI-lea Jocurilor Paralimpice de iarnă 2014 de la Soci.

Suspendarea administrativă a activității este numită numai în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă un tip mai puțin sever de pedeapsă administrativă nu poate asigura atingerea obiectivului pedepsei administrative.

Suspendarea administrativă a activității este numită de judecător. Pentru o infracțiune administrativă - încălcare gravă a cerințelor siguranță industrială suspendarea administrativă a activităților este numită de funcționarii relevanți ai autorităților de supraveghere.

Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la 90 de zile. Perioada suspendării administrative a activităților se calculează din momentul suspendării efective a activităților.

Un judecător sau un funcționar, pe baza unei petiții a unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma o persoană juridică sau o persoană juridică, încetează din timp executarea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă se constată că împrejurările care au stat la baza aplicării acestei sancţiuni administrative au fost eliminate.

Lucrări obligatorii ca tip de pedeapsă administrativă, ele constau în prestarea de către o persoană care a săvârșit o abatere administrativă, în timpul liber din locul său principal de muncă, serviciu sau studiu, asistență socială gratuită. Lucrările obligatorii sunt desemnate de judecător. Munca obligatorie se stabilește pe o perioadă de la 20 la 200 de ore și se deservește cel mult patru ore pe zi.

Munca obligatorie nu se aplică femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub trei ani, persoanelor cu handicap din grupele I și II, cadrelor militare, cetățenilor chemați la pregătire militară, precum și celor care au ranguri speciale angajații organelor de afaceri interne, organelor și instituțiilor sistemului penitenciar, Statului serviciul de pompieri, autoritățile de control asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope și autoritățile vamale.

Este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea și este utilizată pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane.

Pedeapsa administrativă este un fel de constrângere administrativă. Ele se deosebesc de alte măsuri de constrângere administrativă prin faptul că sunt sancțiuni punitive, urmăresc scopuri specifice și sunt aplicate într-o ordine procesuală strict reglementată. Numai acele măsuri coercitive prevăzute de art. 3.2-3.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și procedura de numire a acestora este, de asemenea, determinată de normele relevante ale acestui cod.

Nu sunt sancțiuni administrative, de exemplu, măsuri de constrângere administrativă precum interzicerea exploatării vehiculelor, dacă acestea stare tehnica nu îndeplinește cerințele stabilite; Suspendarea din muncă pe perioada stării de urgență a managerilor organizatii guvernamentale in conexiune cu execuție necorespunzătoareîndatoririle lor; revocarea unei licențe și o serie de alte acțiuni de executare prevăzute de diferite legi federale și aplicate în procedura administrativa. Procedura de aplicare a acestor măsuri ca pedepse nu este reglementată de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Sancțiunile administrative se aplică pentru încălcarea normelor administrative, constituționale, de muncă, financiare, civile, de procedură civilă, de procedură penală și ale altor ramuri de drept. Numirea lor provoacă un prejudiciu legal persoanei vinovate, o agravează temporar pe a lui statut juridic(restrânge drepturi și impune responsabilități suplimentare), și, de asemenea, creează o stare de pedeapsă, care încetează dacă o persoană nu a săvârșit o nouă contravenție administrativă în termen de un an. În plus, pedeapsa administrativă exprimă întotdeauna în mod oficial și public dat de stat o evaluare negativă a infracțiunii săvârșite.

Pedeapsa nu este un scop în sine pentru impunerea unei pedepse administrative. Aceasta din urmă este necesară și pentru educarea subiectului, care este pedepsit, în spiritul respectului pentru ordinea publică, pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane. Scopul final al practicii de aplicare a sancțiunilor administrative este prevenirea privată și generală a contravențiilor administrative și de altă natură. Într-o anumită măsură, sancțiunile administrative previn infracțiunile.

Trebuie remarcat faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este primul act normativ, care a numit sancțiunile administrativ-punitive pedepse. Înainte de asta, sunt în toate documente oficiale, inclusiv în Codul anterior al contravențiilor administrative al RSFSR, precum și în literatura științifică și educațională, au fost numite sancțiuni administrative. Noua denumire de măsuri de răspundere administrativă, în primul rând, dezvăluie mai precis conținutul și scopul lor punitiv, în al doilea rând, subliniază legătura și apropierea acestora cu măsurile de răspundere penală și, în al treilea rând, reflectă trăsăturile comune acestor tipuri de răspundere.

Pedeapsa administrativă nu poate avea drept scop umilirea demnității umane a unei persoane care a săvârșit o abatere administrativă sau provocarea acestuia de suferințe fizice, precum și prejudicierea reputației de afaceri a unei persoane juridice.

Tipuri de sancțiuni administrative

În conformitate cu art. 1.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, jurisdicția Federației Ruse în domeniul legislației privind contravențiile administrative, include, printre altele, stabilirea unei liste de tipuri de sancțiuni administrative și regulile de aplicare a acestora. Tipurile posibile de sancțiuni administrative sunt stabilite numai de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Lista tipurilor de sancțiuni administrative stabilite prin prezentul cod nu poate fi extinsă de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

O listă sistematică și exhaustivă a sancțiunilor administrative este dată la art. 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Toate formează un sistem de sancțiuni administrative, care include sancțiuni punitive, diferite ca conținut, severitate și alte caracteristici. Lista pedepselor este dată într-o anumită succesiune: de la mai puțin severe la mai severe. Legiuitorul a aprobat ierarhia pedepselor, care trebuie luată în considerare ca legislative subiecții Federației Ruse, precum și judecătorii, organele, funcționarii care examinează cazuri de infracțiuni administrative și impun sancțiuni administrative.

În prezent, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește nouă tipuri de sancțiuni administrative. Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

avertizare;
sanctiune administrativa;
sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
privarea unui drept special acordat unei persoane;
arest administrativ;
expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;
descalificare;
suspendare administrativa.

Toate aceste tipuri de sancțiuni administrative pot fi aplicate persoanelor fizice; în ceea ce privește persoanele juridice - doar avertisment, amendă administrativă, confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative, confiscarea instrumentului de săvârșire sau obiect al unei infracțiuni administrative, suspendarea administrativă a activității.

Numai Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește sancțiuni administrative sub forma confiscării rambursabile a instrumentului sau a obiectului unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului sau obiectul unei infracțiuni administrative, privarea unui drept special acordat unei persoane, arestare administrativă, expulzare administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid, descalificare, suspendare administrativă a activităților. Sancțiunile administrative sub forma unui avertisment și a unei amenzi administrative sunt prevăzute atât de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cât și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Toate sancțiunile administrative sunt caracterizate de o bază comună pentru aplicarea lor - săvârșirea unei infracțiuni administrative. În plus, legislația privind contravențiile administrative definește principii uniforme și o procedură uniformă de numire a acestora.

Să răzbunăm că numirea a șapte din nouă prevăzute de Codul contravenţiilor administrative Tipurile de pedepse RF sunt de competența exclusivă a judecătorilor. Pedepsele care pot fi aplicate numai de către judecător includ: sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; privarea unui drept special acordat unei persoane; arest administrativ; expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid (deși în cazuri individuale această pedeapsă este impusă de funcționarii autorităților executive); descalificare; suspendare administrativa. Aceste pedepse sunt stabilite de judecători pentru toate infracțiunile pentru care sunt prevăzute. Din punct de vedere administrativ, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse permite aplicarea numai a unui avertisment și a unei amenzi administrative și, după cum s-a menționat mai sus, în unele cazuri, expulzarea administrativă a unui cetățean străin sau a unui apatrid din Federația Rusă.

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse împarte sancțiunile administrative în de bază și suplimentare. O pedeapsă suplimentară este atribuită ca a doua pedeapsă celei principale. De exemplu, în conformitate cu partea 1 a art. 14.16 din prezentul Cod, vânzarea cu amănuntul a alcoolului etilic atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative (pedeapsa primară) cu confiscarea alcoolului etilic (pedeapsă suplimentară).

În conformitate cu art. 3.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un avertisment, o amendă administrativă, privarea de un drept special acordat unei persoane, arestarea administrativă, descalificarea și suspendarea administrativă a activităților pot fi stabilite și aplicate numai ca principale sancțiuni administrative. Sechestrarea plătită a instrumentului pentru săvârșirea sau subiectul unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, precum și expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid poate fi stabilită și aplicată atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și ca pedeapsă suplimentară. Pentru o infracțiune administrativă se pot aplica sancțiunile administrative principale sau principale și suplimentare.

Să luăm în considerare mai detaliat tipurile de pedepse administrative.

Avertizare- o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite in scris.

Un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă nu trebuie confundat cu un avertisment ca măsură de reținere administrativă. Avertismentele orale date de oficiali cetățenilor sau organizațiilor ca măsură de reținere administrativă nu sunt considerate sancțiuni administrative. La fel, avertismentele scrise (instrucțiuni, avertismente) care sunt transmise cetățenilor și organizațiilor nu sunt pedepse, dar nu se ia decizia de a impune o pedeapsă administrativă.

Un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă se desemnează întotdeauna prin emiterea unei decizii scrise corespunzătoare și înmânarea (sau trimiterea) unei copii a deciziei persoanei aduse în răspundere administrativă sau reprezentantului său legal.

Un avertisment este cea mai ușoară măsură a pedepsei administrative în ceea ce privește efectele punitive. În acest sens, o serie de autori consideră avertismentul ca pe o pedeapsă de natură mai mult morală decât juridică. Cred că acest lucru nu este în întregime corect. Un avertisment duce la aceleași consecințe legale ca toate celelalte sancțiuni administrative. Aplicarea acestei măsuri, precum și a altor sancțiuni administrative, atrage consecințe negative pentru contravenient. implicatii legale. Subiectul de răspundere în termen de un an se consideră persoana adusă la răspundere administrativă. Iar acest lucru poate afecta tipul și valoarea pedepsei aplicate pentru o infracțiune administrativă repetă, poate fi o circumstanță care agravează responsabilitatea administrativă. În ceea ce privește conținutul său, așa cum sa menționat mai sus, un avertisment este o măsură a influenței morale și juridice.

Cu nesemnificația infracțiunii săvârșite, este posibil să se elibereze persoana care a săvârșit-o și să se limiteze la o remarcă orală. În ciuda faptului că o astfel de remarcă verbală este făcută ca urmare a unei infracțiuni, ea nu poate fi identificată cu un avertisment ca măsură de pedeapsă. Mustrarea orală nu este o pedeapsă și nu implică consecințe juridice adverse. Aceasta este o măsură a influenței morale.

Sanctiune administrativa - Acesta este un cont de numerar pentru o persoană fizică sau juridică care a comis o infracțiune administrativă.

Fiind o pedeapsă de natură proprietății, este o măsură destul de eficientă și cea mai comună de influență coercitivă și nu poate fi folosită decât ca principală pedeapsă administrativă. O amendă administrativă este prevăzută de aproape toate articolele din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse și articolele corespunzătoare din legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Din 1992 până la mijlocul anului 2007, amenda administrativă a fost exprimată în principal în cuantumul oficial multiplu de dimensiune minimă salariile (așa cum sunt definite la articolul 27 din Codul de infracțiuni administrative al RSFSR și la articolul 3.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), dar de fapt într-o sumă care este un multiplu al salariului minim stabilit special pentru a determina valoarea amenzii, egală cu 100 de ruble. În prezent, mărimea amenzii administrative este exprimată în ruble, așa cum era înainte de 1992. În același timp, în conformitate cu art. 3.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o amendă administrativă nu poate fi mai mică de 100 de ruble. și mai mult decât este stabilit de Cod pentru cetățeni, funcționari, persoane juridice. Deci, pentru cetățeni, dimensiunea sa nu poate depăși 5 mii de ruble, pentru funcționari - 50 de mii de ruble, pentru persoanele juridice - 1 milion de ruble.

Amenda administrativă poate fi exprimată și ca multiplu de:

costul subiectului unei infracțiuni administrative la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative;
valoarea impozitelor, taxelor sau taxelor vamale neplătite și de plătit la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative;
valoarea tranzacțiilor valutare ilegale;
suma de bani sau valoarea titlurilor de valoare interne și externe anulate și (sau) creditate cu nerespectarea obligației de rezervă stabilită;
suma veniturilor din valută nevândută în modul prescris;
suma fondurilor necreditate în perioada stabilită în conturi la băncile autorizate;
suma fondurilor nereturnate Federației Ruse în termenul stabilit;
cuantumul amenzii administrative neachitate;
suma încasărilor contravenientului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii), pe piața căreia a fost săvârșită contravenția.

În acest caz, cuantumul încasărilor se ia în considerare fie pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată contravenția administrativă, fie pentru partea din an calendaristic premergătoare datei constatării contravenției administrative în care a fost constatată contravenția administrativă. a fost depistat (dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri, muncă, servicii în anul calendaristic precedent).

Nu poate depăși de trei ori valoarea subiectului unei infracțiuni administrative sau valoarea sau valoarea corespunzătoare a cuantumului unei amenzi administrative calculate pe baza valorii subiectului unei infracțiuni administrative, precum și pe baza valoarea impozitelor, taxelor sau taxelor vamale neachitate; sume de tranzacții valutare ilegale; suma de bani sau valoarea titlurilor de valoare interne și externe anulate și (sau) creditate cu nerespectarea obligației de rezervă stabilită; suma veniturilor din valută nevândută în modul prescris; sume de fonduri necreditate în perioada stabilită în conturi în băncile autorizate; suma fondurilor nereturnate Federației Ruse în termenul stabilit.

Există o excepție de la această regulă. Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza valorii obiectului unei infracțiuni administrative impuse pentru furtul mic al proprietății altuia (articolul 7.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) nu poate depăși de cinci ori valoarea acțiunii furate. proprietate.

Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza sumei încasărilor infractorului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piața cărora a fost săvârșită contravenția administrativă nu poate depăși o douăzeci și cinci din suma totală a veniturile din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost descoperită infracțiunea administrativă sau pentru partea din an calendaristic premergătoare datei descoperirii infracțiunii administrative, în care infracțiunea a fost descoperită. Reamintim că aceasta din urmă este posibilă dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (lucrări, servicii) în anul calendaristic precedent.

Suma amenzii administrative va fi creditată în totalitate la buget în conformitate cu legislația Federației Ruse. Totodată, art. 46 din RF BC definesc cotele din sumele amenzilor administrative aplicate pentru infracțiunile săvârșite în diverse domenii ale guvernării, care merg la diverse bugete. sistemul bugetar Federația Rusă.

După cum sa menționat deja în capitolul anterior, o amendă administrativă nu poate fi aplicată sergenților, maiștrilor, soldaților și marinarilor care trec serviciu militar la recrutare, cadeți militari institutii de invatamant învăţământul profesionalînainte de a încheia un contract cu aceștia pentru serviciul militar.

Sechestrul compensatoriu al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative este sechestrarea lor silită și vânzarea ulterioară cu transferul către fostul proprietar a încasărilor minus costurile de vânzare a bunului sechestrat.

În domeniul contravențiilor, specificul unui sechestru compensatoriu constă în faptul că acesta nu poate fi aplicat decât asupra lucrurilor care au constituit instrumentul direct al săvârșirii sau obiectul unei contravenții administrative, și se aplică numai proprietarului acestor lucruri. Totodată, se poate institui și aplica un sechestru compensatoriu atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și suplimentară.

Este mult mai dificil să se aplice confiscarea în compensație decât confiscarea, care prevede circulația gratuită a bunurilor sechestrate către veniturile statului, prin urmare, în practică este folosită extrem de rar. În prezent, ca pedeapsă pentru contravenții administrative, această măsură este prevăzută doar în părțile 2 și 3 ale art. 20.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea regulilor de depozitare, transport, distrugere, colectare și expunere a armelor și muniției pentru acestea, precum și în partea 3 a art. 20.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea regulilor de utilizare a armelor și muniției pentru acestea. În ambele cazuri, sechestrul cu titlu gratuit se instituie ca pedeapsă suplimentară, care poate fi atribuită sau nu pedepsei principale.

Sechestrul compensatoriu poate fi stabilit numai de un judecător. Totodată, judecătorul examinează cazurile de contravenție administrative prevăzute de părțile relevante ale art. 20.8 și 20.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (care implică posibilitatea aplicării unei scutiri compensatorii), dacă organismul sau funcționarul care a primit cazul unei astfel de infracțiuni administrative îl supune judecătorului spre examinare. Astfel, posibilitatea de a solicita despăgubiri ca pedeapsă suplimentară în practică depinde de latitudinea organului sau a funcționarului.

Cetățenii a căror existență și venituri sunt în întregime sau în principal legate de vânătoare și pescuit nu pot fi privați de arme de vânătoare, alte instrumente de vânătoare sau de pescuit și muniție. În acest sens, în partea a 2-a a art. 3.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește că confiscarea plătită a armelor de vânătoare, a muniției și a altor unelte de vânătoare sau de pescuit permise nu poate fi aplicată clipurilor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență. O astfel de excepție se face în principal pentru cetățenii care alcătuiesc popoarele indigene și comunitățile etnice al căror habitat inițial este legat de lumea animală și a căror activitate principală este vânătoarea sau pescuitul.

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative este conversia forțată și gratuită în proprietate federală sau în proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse a lucrurilor care nu au fost retrase din circulație.

Spre deosebire de legislația penală, unde confiscarea bunurilor ca formă de pedeapsă este exclusă din sistemul pedepselor și este considerată ca o altă măsură cu caracter penal, în legislația privind contravențiile administrative, confiscarea instrumentului sau obiectului unei infracțiuni administrative este recunoscută ca pedeapsă administrativă. În plus, dacă Codul penal al Federației Ruse permite posibilitatea confiscării unei game largi de bunuri ale unei persoane care a comis o infracțiune, atunci în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, confiscarea unor lucruri strict definite este folosite ca pedeapsă – instrumentele săvârșirii sau obiectele unei contravenții administrative.

Trebuie remarcat faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse a extins în mod semnificativ aplicarea acestei sancțiuni administrative în comparație cu Codul de infracțiuni administrative anterior al RSFSR. Peste 50 de articole din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevăd confiscarea instrumentelor de comitere și a obiectelor unei infracțiuni administrative ca tip suplimentar de pedeapsă administrativă. Gama articolelor confiscate s-a extins semnificativ. Ei pot fi: bani gheata, valorile valutare, etanolși produse alcoolice, arme, muniții, unelte de producție, materii prime, produse manufacturate, comunicații necertificate, imprimate contrafăcute, vehicule, nave, avioane etc.

Totuși, la fel ca și în cazul confiscării pentru despăgubiri, cetățenilor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență nu pot fi confiscate armele de vânătoare, munițiile și alte unelte de vânătoare sau de pescuit permise. Prevederea corespunzătoare este formulată în Partea 2 a art. 3.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. reglementând utilizarea confiscării ca măsură de pedeapsă administrativă.

Confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative, precum și confiscarea cu titlu de despăgubire, se numesc numai de către judecător.

Următorul tip de pedepse administrative - privarea unui drept special acordat unei persoane. Privarea unei persoane care a săvârșit o contravenție administrativă de un drept special care i-a fost acordat anterior se constată pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de folosire a acestui drept în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul administrativ. Infracțiuni ale Federației Ruse.

În art. 3.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care definește privarea de un drept special ca un tip de pedeapsă administrativă, spre deosebire de art. 30 din Codul anterior al contravențiilor administrative al RSFSR nu precizează conținutul drepturilor speciale de care un cetățean poate fi privat. Partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede privarea de dreptul de a vâna, dreptul de a conduce un vehicul, mașină autopropulsată sau alte tipuri de echipamente, o aeronavă, o navă pe mare, transport pe apă interioară, o navă mică.

De reținut că art. 32.5 și 32.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse menționează privarea de dreptul de a opera mijloace radio-electronice sau dispozitive de înaltă frecvență. Totuși, articolele Părții Speciale a Codului nu stabilesc în prezent infracțiuni care prevăd privarea de dreptul de a opera mijloace radio electronice sau dispozitive de înaltă frecvență.

Astfel, acum legislatia prevede de fapt sanctiuni administrative sub forma privarii de un drept special acordat unei persoane fizice, doar in raport cu dreptul la vanatoare si dreptul de a conduce vehicule.

Pentru a conduce un vehicul, precum și pentru a vă angaja în vânătoare, trebuie să aveți un drept special. Deci, pentru a dobândi dreptul de a conduce autovehicule, este necesar să promovați examenele de calificare și să obțineți permis de conducere. Conducerea altor vehicule implică o procedură similară. aplica această specie pedeapsa administrativă este posibilă numai împotriva unei persoane căreia i s-a acordat anterior un drept special și care nu a fost lipsit de acest drept sau nu l-a pierdut din alte motive. Privarea unei persoane de un drept special care i-a fost acordat anterior înseamnă de fapt pentru el o interdicție de a se angaja în tipul relevant de activitate pentru o anumită perioadă.

Perioada de privare de un drept special nu poate fi mai mică de o lună și mai mare de trei ani. Privarea de un drept special este numită numai de judecător.

S-a remarcat mai sus că sechestrul sau confiscarea compensatorie a armelor de vânătoare, a munițiilor și a altor instrumente de vânătoare sau de pescuit permise nu pot fi aplicate persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență. În baza acelorași premise, legiuitorul a stabilit în Partea a IV-a a art. 3.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, că pentru astfel de persoane nu se poate aplica lipsa unui drept special sub forma dreptului de vânătoare.

Articolul 3.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește, de asemenea, că privarea de un drept special sub forma dreptului de a conduce un vehicul nu poate fi aplicată unei persoane care utilizează un vehicul din cauza handicapului, cu excepția cazurilor:

conducerea în stare de ebrietate;
sustragerea de la trecerea în conformitate cu procedura stabilită a unui examen medical pentru intoxicație;
abandon de către persoana respectivă în încălcare regulile existente locul unui accident în care a fost implicat.

Ares administrativ consta in mentinerea infractorului in conditii de izolare de societate. Acesta este unul dintre cele mai severe tipuri de sancțiuni administrative, care se stabilește și se impune numai în cazuri excepționale pentru anumite tipuri de infracțiuni administrative.

Arestarea administrativă este stabilită pentru până la 15 zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului din zona operațiunii de combatere a terorismului - până la 30 de zile (de exemplu, în conformitate cu articolul 20.5 din Codul administrativ). Infracțiuni ale Federației Ruse). Dacă arestarea administrativă a fost precedată de reținerea administrativă a persoanei fizice care a săvârșit infracțiunea, atunci termenul reținerii administrative este inclus în termenul arestării administrative.

Persoanele arestate sunt ținute în custodie la receptoarele speciale ale organelor de afaceri interne pentru persoanele arestate în procedură administrativă. Arestatii sunt obligati sa indeplineasca cerintele regimului stabilit de sedere in aceste case. Procedura de reținere a celor arestați în timpul unei arestări administrative și caracteristicile regimului corespunzător sunt stabilite de Regulamentul privind procedura de executare a arestului administrativ, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 octombrie 2002 nr. 726. Arestarea administrativă este numită de un judecător. Arestul administrativ nu poate fi aplicat anumitor categorii de persoane: gravide;

femeile cu copii sub 14 ani; persoane sub 18 ani (minori); persoane cu dizabilități din grupele I și II;
cadrele militare și cetățenii chemați la pregătire militară;
având grade speciale angajaților organelor de afaceri interne, organelor și instituțiilor sistemului penal, Serviciului de Stat de Pompieri, organelor de control al circulației stupefiante și substanțelor psihotrope și autorităților vamale.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid constă în deplasarea forțată și controlată a cetățeanului sau persoanei specificate peste frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federației Ruse și în cazurile prevăzute de legislația Rusiei. Federație, în plecarea independentă controlată a unui cetățean străin sau apatrid din Federația Rusă.

Această pedeapsă se aplică numai cetățenilor străini și apatrizilor. In toate articolele din Codul contravențiilor administrative RF, care conține o astfel de pedeapsă, se fixează ca o eventuală pedeapsă suplimentară alături de pedeapsa principală - amendă administrativă. Expulzarea administrativă din Federația Rusă nu poate fi aplicată militarilor care sunt cetățeni străini.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă este numită de un judecător, iar în cazul în care un cetățean străin sau un apatrid comite o infracțiune administrativă la intrarea în Federația Rusă, de către funcționarii competenți ai autorităților executive. Astfel de funcționari sunt angajați ai autorităților de frontieră dotați cu competențele necesare.

Conținutul expulzării administrative din Federația Rusă este destul de specific. După cum s-a menționat mai sus, constă în deplasarea controlată a persoanelor care nu sunt cetățeni ai Rusiei de pe teritoriul său peste granița de stat a Federației Ruse. Transferul poate fi efectuat cu forța și prin plecarea independentă controlată a persoanei care este expulzată din Federația Rusă. În cazul în care persoana expulzată din Rusia nu dispune de fondurile necesare și este imposibil să se identifice partea care a invitat-o în Rusia, deplasarea persoanei care este expulzată peste frontiera de stat a Federației Ruse se realizează pe cheltuiala buget federal.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid ca pedeapsă administrativă nu trebuie confundată cu măsuri de reținere administrativă precum:

deportare - expulzarea forțată a unui cetățean străin (apatrid) din Federația Rusă în cazul pierderii sau încetării temeiului legal pentru șederea ulterioară (reședința) în Federația Rusă;
expulzarea unui cetățean străin sau a unui apatrid din Federația Rusă - o măsură coercitivă aplicată de funcționarii autorizați ai autorităților de frontieră și legată de transferul cetățenilor străini și apatrizilor care au încălcat regimul frontierei de stat a Federației Ruse către autoritățile statului de pe al cărui teritoriu au trecut frontiera de stat din Federația Rusă.

Descalificare constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul executiv al unei persoane juridice, de a fi membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), de a desfășura activități antreprenoriale pentru a conduce o persoană juridică, precum și de a conduce o entitate juridică în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse. Descalificarea se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani.

Descalificarea ar trebui să fie distinsă de pedeapsa administrativă sub formă de privare de un drept special acordat unei persoane, precum și de pedeapsa penală sub forma de privare de dreptul de a ocupa anumite funcții și de a se angaja în anumite activități. Descalificarea se aplică pentru încălcarea interdicțiilor administrative și legale numai subiecților cu specializare statut juridic, - unui anumit cerc de persoane care administrează o persoană juridică, precum și întreprinzătorilor individuali.

Se poate aplica o sancțiune administrativă sub formă de descalificare:

persoanele care exercită funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice;
membrii consiliului de administrație;
persoanele care desfășoară activități de întreprinzător fără a-și forma entitate juridică;
manager de arbitraj.

Pedeapsa administrativă sub formă de descalificare este stabilită numai de judecător.

Suspendarea administrativă a activității constă în încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice, sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale, șantiere de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii .

Suspendarea administrativă a activității se aplică în următoarele cazuri:

amenințări la adresa vieții sau sănătății umane; apariția unei epidemii, epizootice;
infectarea (contaminarea) obiectelor reglementate cu obiecte de carantină;
declanșarea unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om;
provocarea unor daune semnificative stării sau calității mediului;
săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul restricțiilor privind implementarea anumitor tipuri de activități stabilite în conformitate cu legea federală în legătură cu cetățenii străini, apatrizii și organizațiile străine;
săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul regulilor de atragere a cetățenilor străini și apatrizilor la activitățile de muncă desfășurate la unitățile comerciale (inclusiv mall-uri);
săvârșirea unei contravenții în domeniul ordinii de conducere, în domeniul ordinii și siguranței publice;
săvârşirea unei contravenţii în domeniul urbanismului.

O suspendare administrativă a activității este numită de un judecător numai în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă un tip mai puțin sever de pedeapsă administrativă nu poate asigura atingerea scopului administrativ. pedeapsă.

Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la 90 de zile.

Judecătorul, în baza unei cereri a unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, sau persoană juridică, încetează din timp executarea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă aceasta este a stabilit că au fost eliminate împrejurările care au stat la baza aplicării acestei sancțiuni administrative.

Pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative și este utilizată pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractor însuși, cât și de către alte persoane (partea 1 a articolului 3.1 din Codul contravențiilor administrative al Rusiei). Federaţie).

Din conceptul de pedeapsă administrativă, prevăzut în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, se pot distinge următoarele caracteristici:

pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat;
pedeapsa administrativă se aplică numai pentru săvârșirea unei contravenții administrative;
pedeapsa administrativă poate fi aplicată numai persoanei găsite vinovate de săvârșirea unei contravenții administrative;
pedeapsa administrativă este pedeapsa, care constă în privarea sau restrângerea drepturilor și libertăților infractorului cuvenite acesteia;
pedeapsa administrativă este întotdeauna de natură personală și nu trebuie să afecteze interesele terților;
pedeapsa administrativă este aplicată de o gamă largă de organe și funcționari abilitati să examineze cazurile de abateri administrative;
pedeapsa administrativă atrage întotdeauna o consecință în care contravenientul, chiar și după executarea pedepsei administrative, este considerat supus unei astfel de pedepse.

Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative, pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative (partea 1 a articolului 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

avertizare;
sanctiune administrativa;
sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
privarea unui drept special acordat unei persoane;
arest administrativ;
expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;
descalificare;
suspendare administrativa.

Un avertisment, o amendă administrativă, privarea de un drept special acordat unei persoane, arestarea administrativă, descalificarea și suspendarea administrativă a activității pot fi stabilite și aplicate numai ca sancțiuni administrative de bază.

Sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative, precum și expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid pot fi stabilite și aplicate atât ca pedeapsă administrativă principală cât şi suplimentară.

Pentru o infracțiune administrativă, pedeapsa administrativă principală sau principală și suplimentară poate fi impusă din pedepsele specificate în sancțiunea articolului aplicabil din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau în legea subiectului rus. Federația de responsabilitate administrativă.

După nivelul de stabilire, sancţiunile administrative sunt: stabilite la data nivel federal(toate tipurile de sancțiuni administrative), stabilite la nivelul subiectului Federației Ruse (avertisment, amendă administrativă).

După natura restricțiilor legale, pedepsele administrative se împart în: măsuri de influență psihică stabilite la nivel federal (toate tipurile de pedepse administrative); măsuri cu caracter patrimonial (amenda administrativă, sechestru rambursabil al instrumentului de săvârșire sau obiect al unei contravenții administrative, confiscarea actului de săvârșire sau obiect al unei contravenții administrative); măsuri de limitare individuală drepturi subiective(privarea unui drept special acordat unei persoane; expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid, descalificare); măsuri fizice (arestare administrativă).

De ordin procedural cereri: măsuri aplicate prin ordin administrativ (extrajudiciar) (avertisment, amendă administrativă) și cu exercitare a impactului fizic (arestare administrativă); măsuri aplicate în instanță (sechestrarea compensată a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative; confiscarea actului sau a obiectului unei infracțiuni administrative; privarea unui drept special acordat unei persoane; arestare administrativă; expulzare administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid; descalificare) .

După natura prevalenței: măsuri aplicate tuturor subiecților (avertisment, amendă administrativă, sechestru rambursabil al actului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții, confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții); măsuri aplicabile numai persoanelor fizice (privarea unui drept special acordat unei persoane, arestare administrativă, expulzare administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid, descalificare).

Sunt supuse răspunderii administrative pentru săvârșirea de infracțiuni administrative în cazurile prevăzute de articolele secțiunii II din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Dacă articolele secțiunilor I, III, IV, V din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu indică faptul că normele stabilite prin aceste articole se aplică numai unei persoane fizice sau numai unei persoane juridice, aceste norme se aplică în mod egal ambelor. o persoană fizică și o persoană juridică, cu excepția cazurilor în care, în sensul prezentelor reguli, acestea se aplică și pot fi aplicate numai unei persoane fizice.

Atunci când mai multe persoane juridice fuzionează, o entitate juridică nou apărută este adusă la răspundere administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative.

Atunci când o persoană juridică se alătură unei alte persoane juridice, persoana juridică care fuzionează va fi adusă la răspundere administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative.

Atunci când o persoană juridică este separată sau când una sau mai multe persoane juridice sunt separate de persoana juridică, persoana juridică căreia, conform bilanțului de separare, drepturile și obligațiile care rezultă din tranzacțiile sau bunurile încheiate, în legătură cu care administrativ a fost săvârșită infracțiunea, a fost adusă la răspundere administrativă contravenție.

În cazul unei persoane juridice de un tip, o persoană juridică nou apărută este adusă la răspundere administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative într-o persoană juridică de alt tip.

În cazurile specificate în părțile 3 - 6 ale art. 2.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, răspunderea administrativă pentru o infracțiune administrativă apare indiferent dacă entitatea juridică supusă răspunderii administrative a avut cunoștință de fapta unei infracțiuni administrative înainte de finalizarea reorganizării.

Sancțiuni administrative aplicate în conformitate cu paragrafele. 2 - 4 ore 1 lingura. 3.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse unei persoane juridice pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative înainte de încetarea persoanei juridice, se aplică sub rezerva dispozițiilor părților 3 - 6 ale art. 2.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Pentru fapta ilegală săvârșită, un cetățean trebuie să sufere o pedeapsă administrativă. Scopul său este de a preveni persoana vinovata din implementarea altora Prin urmare, această pedeapsă este considerată o sancțiune a acestei norme. Caracteristica sa principală este că restrânge drepturile făptuitorului pentru o anumită perioadă de timp, ceea ce este considerat o pedeapsă justă.

Definiție

Măsura punitivă a răspunderii, care se desemnează în numele statului pentru săvârșirea unui act public ilicit, este o pedeapsă administrativă, al cărei scop are ca scop împiedicarea făptuitorului și a altor persoane să comită încălcări ulterioare ale legii.

Această pedeapsă nu poate fi folosită pentru a umili demnitatea unei persoane și pentru a-i provoca suferințe fizice. Această caracteristică este prevăzută de Constituție.

Pedeapsa administrativă, al cărei scop are ca scop prevenirea cetățenilor să comită alte încălcări ale ordinii publice, este una dintre cele mai semnificative în sistemul juridic state. Acesta poate fi stabilit numai în limitele legii în vigoare.

Pedeapsa administrativă, ale cărei scopuri sunt necesare pentru respectarea legii în societate, este strâns legată de săvârșirea infracțiunii în sine și este o măsură a răspunderii pentru faptă.

feluri

Sancțiunea pentru infracțiunea săvârșită este stabilită numai de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care indică conceptul și scopurile. Există mai multe tipuri:

avertizare;
amenda;
privarea de anumite drepturi care sunt acordate unei persoane;
arestare;
expulzarea din statul unui apatrid;
suspendarea activității;
descalificare.

Fiecare dintre aceste sancțiuni se stabilește numai în condițiile legii. În plus, există tipuri de sancțiuni de bază și suplimentare. Conceptul și scopurile pedepsei administrative sunt prevăzute de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care prevede că această măsură a răspunderii este utilizată pentru a preveni săvârșirea altor infracțiuni, atât de către persoana vinovată, cât și de către alți cetățeni.

Principalele tipuri de pedepse:

sanctiune administrativa;
avertizare;
arestare;
descalificare.

Retragerea subiectului infracțiunii, expulzarea din Federația Rusă, precum și privarea unui cetățean un anumit drept poate acționa ca sancțiuni suplimentare. V acest caz scopurile și tipurile de pedepse administrative sunt, de asemenea, consacrate în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Colectie specificata reglementarile legale precizează că această măsură punitivă este necesară pentru a preveni săvârșirea de către cetățeni a unor încălcări ulterioare în domeniul ordinii publice și al puterii de stat.

Atunci când alegeți o pedeapsă pentru persoana vinovată, este necesar să se țină cont de atitudinea acestuia față de abaterea comisă, de situația financiară, precum și de circumstanțele care îi atenuează sau agravează responsabilitatea. Aceeași sancțiune nu poate fi aplicată de două ori aceluiași cetățean. De aceea, prevenirea infracțiunilor ulterioare este necesară pentru a realiza scopurile și tipurile de pedepse administrative specificate în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care sunt puse în aplicare numai după ce făptuitorul este adus în fața justiției.

Arestare

Tipul specificat de pedeapsă pentru o infracțiune săvârșită în domeniul ordinii publice se stabilește numai în acele cazuri expres prevăzute de lege și nu este mai mare de cincisprezece zile. Constă în reținerea pe termen scurt a persoanei vinovate într-un judiciar special al Departamentului Afacerilor Interne. În acest caz, scopul pedepsei administrative este îndreptarea unui cetățean prin izolarea temporară de societate.

Esența acestui tip de răspundere constă în deplasarea forțată a acestor persoane, însoțită de organele de drept sau autoritățile vamale, în afara statului. În plus, Cetăţeni străini pot părăsi ei înșiși teritoriul Federației Ruse, dar numai în cazurile prevăzute de lege. Totodată, expulzarea, ca pedeapsă administrativă, concept, scop, al cărui scop este indicat în Codul contravențiilor administrative, este rezilierea oficială rămâne pe teritoriul Federației Ruse. Se aplică numai în cazurile de încălcare a regimului de ședere și de trecere a frontierei de stat.

Deportarea, ca expulzarea forțată a străinilor în afara Federației Ruse, nu este considerată nici un fel de pedeapsă.

Descalificare

Este o măsură punitivă, care se exprimă în tragerea la răspundere administrativă a unui cetățean, în legătură cu care o persoană nu poate ocupa o funcție de conducere într-un organ executiv, conduce o persoană juridică.

Descalificarea se aplică pe o perioadă de la șase luni până la trei ani. Se aplică următoarelor categorii de persoane:

antreprenori individuali;
director general, adjuncții săi;
manager de arbitraj.

În acest caz, scopul și esența sancțiunilor administrative este ca acestea să fie aplicate acestor cetățeni în baza legislației, pentru încălcările săvârșite în domeniul protecției muncii, pt.

Suspendarea temporară a activității

Este o pedeapsă care se aplică numai întreprinzătorilor individuali și organizațiilor, întreprinderilor. Suspendarea activității presupune încetarea temporară a acesteia în legătură cu urmărirea penală pentru nerespectarea reglementărilor.

În acest caz, pedeapsa administrativă poate avea ca scop prevenirea unei amenințări la adresa vieții populației în cazul unei epidemii, a unui dezastru la o întreprindere care a dus la poluarea mediului. În plus, această măsură punitivă se aplică persoanelor juridice dacă acestea nu se conformează ordine publică, legislatia muncii pentru apatrizi.

Suspendarea temporară a activităților poate fi stabilită pentru până la nouăzeci de zile.

În cazul în care toate încălcările care au presupus aplicarea acestui tip de pedeapsă sunt eliminate, atunci persoana juridică sau întreprinzătorul individual se poate adresa la Autoritatea judiciară cu o declarație despre desființarea acestei măsuri punitive.

Avertizare

Una dintre cele mai ușoare măsuri de pedeapsă administrativă. Cu toate acestea, are aceleași consecințe juridice ca toate celelalte tipuri. O persoană din momentul emiterii unui avertisment către aceasta în termen de un an după aceea este considerată a fi trasă la răspundere. Acest fapt poate avea al său Influență negativă resentimentarea pentru orice altă infracțiune să fie o circumstanță agravantă. În plus, avertismentul este mai mult o măsură punitivă a influenței morale asupra persoanei vinovate.

Conceptul, scopurile și esența pedepsei administrative aici sunt de a face un cetățean sau organizație conștient de ilegalitatea acțiunilor sale doar din punct de vedere psihologic. De asemenea, un avertisment poate fi exprimat doar în oral, dar atunci va fi considerată doar o măsură preventivă.

Ordin

Pedeapsa pentru infracțiunea săvârșită se aplică numai în limitele stabilite de lege. Nimeni nu poate fi tras la răspundere de două ori pentru aceeași infracțiune. În plus, la impunerea unei măsuri punitive pentru o infracțiune, se iau în considerare următoarele circumstanțe:

identitatea făptuitorului și starea de proprietate;
natura și atitudinea cetățeanului față de faptă;
factori atenuanți și agravanți.

Regulile generale pentru impunerea măsurilor punitive sunt principiile de bază după care judecătorii și funcționarii ar trebui să se ghideze în limitele competențelor lor.

În primul rând, este necesar să se respecte statul de drept și egalitatea tuturor cetățenilor. În plus, pedeapsa poate fi aplicată numai persoanei care a săvârșit infracțiunea.

Dacă un cetățean este găsit vinovat de mai multe infracțiuni, atunci pedeapsa trebuie să i se impună pentru fiecare separat. La examinarea cazurilor de infracțiuni, instanța poate, într-o singură ședință, să soluționeze problema despăgubirii pentru daune materiale. Persoana care a fost adusă în fața justiției și a suferit pedeapsă pentru aceasta se consideră a fi supus acesteia în termen de un an de la data executării hotărârii.

General

Aducerea la răspundere administrativă a făptuitorilor este necesară pentru asigurarea ordinii în societate și prevenirea săvârșirii altor infracțiuni, atât de către însuși cetățeanul vinovat, cât și de către alte persoane. În plus, acesta ar trebui să fie atribuit numai în limitele stabilite de Codul contravențiilor administrative.

O măsură punitivă sub forma unei sancțiuni administrative atrage întotdeauna consecințe neplăcute și chiar deplorabile pentru făptuitor, deoarece în termen de un an de la săvârșirea infracțiunii, cetățeanul este considerat implicat în această infracțiune.

În plus, atunci când se stabilește o sancțiune pentru o persoană, este necesar să se țină cont de statutul său de proprietate. De asemenea, trebuie să țineți cont de circumstanțele care îi vor atenua pedeapsa, mai ales dacă persoana nu a fost trasă la răspundere înainte.

Nimeni nu poate fi tras la răspundere pentru aceeași infracțiune de două ori.

reteta medicala

În acest caz, perioada începe să fie calculată din momentul în care este descoperită abaterea. Se aplică doar infracțiunilor continue. Acestea pot include:

încălcarea termenului de returnare a fondurilor bugetare;
neîndeplinirea obligaţiilor privind înregistrarea militară.

Potrivit Codului contravențional, cazul unei contravenții administrative săvârșite se consideră la locul faptei. Persoana care a fost adusă în fața justiției se poate adresa autorității judiciare cu o cerere ca cauza să fie examinată la locul de reședință. Totodată, termenul de prescripție se întrerupe până în momentul în care materialele sunt primite de către organul abilitat să le ia în considerare la adresa indicată în cerere de către solicitant.

Conform Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, atunci când un cetățean comite mai multe infracțiuni, pedeapsa trebuie impusă pentru fiecare separat. În cazul în care cazurile sunt luate în considerare de același funcționar, se aplică o singură sancțiune.

Expirarea termenului de prescripție indică faptul că procedura în cazul unei contravenții administrative nu poate fi începută sau trebuie încheiată pe această bază.

Penalize

Trebuie impusă pentru fiecare infracțiune separat. Excepția aici este atunci când cazurile sunt sub jurisdicția unui singur funcționar. Pedeapsa trebuie aplicată făptuitorului, dar nu mai târziu de 2 luni de la data săvârșirii acesteia. Dacă infracțiunea este considerată continuă, nu mai târziu de data la care a fost descoperită.

Cetăţeanul va fi considerat nesupus sanctiune administrativaîn cazul în care în termen de un an de la aceasta nu comite alte fapte ilicite. După trecerea acestei perioade, infracțiunea nu poate fi recunoscută ca repetată.

Cuantumul amenzii

Cea mai mică sumă pentru o infracțiune este de o sută de ruble. Asta spune legea. Cuantumul amenzii, care se calculează din valoarea bunului și impozitele și taxele neachitate, nu poate fi mai mare de trei ori valoarea acestora. Această sumă trebuie să fie în fara esec incluse în buget.

Amenzile sunt venituri nefiscale ale bugetului local, dacă legea nu prevede altfel. În plus, pentru funcționari nu pot depăși două sute, iar pentru persoanele juridice nu pot depăși 5.000 de salarii minime.