Conceptul de asistență juridică internațională
Pe stadiul prezentÎn dezvoltarea societății, devine din ce în ce mai importantă cooperarea statelor în domeniul justiției penale, precum și în domeniul raporturilor juridice civile complicate de un element străin. Această cooperare este implementată de state prin implementare asistenta legala pe penal si afaceri Civile. Înainte de a trece la considerarea esenţei sale şi forme individuale, este necesar să se definească și descriere scurta natura juridică a asistenței juridice internaționale. În primul rând, ar trebui corelați doi termeni interdependenți: „cooperare internațională în materie civilă și penală” și „asistență juridică internațională”.
Trebuie remarcat faptul că în prezent nu există o definiție de către legiuitor a acestor concepte, precum și o înțelegere comună și o diferențiere a conținutului lor între oamenii de știință și practicieni. În știință drept internațional Există două abordări ale relației dintre aceste concepte.
Reprezentanți prima abordare (P. A. Smirnov, E. B. Melnikova, M. P. Glumin, V. V. Milinchuk și alții) consideră că „asistența juridică internațională” este un concept mai restrâns în raport cu termenul „cooperare internațională a statelor în materie civilă și penală”. Potrivit acestor savanți, asistența juridică internațională este un tip de cooperare internațională și este inclusă în ea ca parte independentă. Pentru a fundamenta această teorie, cercetătorii indică trei diferențe fundamentale între asistența juridică internațională și cooperarea internațională.
Prima diferență este că în implementarea cooperării internaționale, statele acționează în limita competențelor lor, în timp ce în cadrul asistenței juridice în cauze civile și penale, statul solicitant transferă parțial competența în propria cauză penală (civilă) către alt stat.
A doua diferență se bazează pe principiul interesului. De exemplu, cooperarea internațională activități comune se bazează pe interesele comune ale statelor, în timp ce în cazul asistenței juridice este vorba doar de interesele statului care solicită ajutor într-o anumită cauză penală (civilă).
A treia diferență între asistența juridică internațională și cooperarea internațională constă în natura acțiunilor care sunt întreprinse în procesul de implementare a acestora. Astfel, un număr de oameni de știință restrâng conținutul asistenței juridice în cauzele penale doar la producerea de indivizi. proceduri legale. Potrivit lui A.P. Yurkov, „asistența juridică include doar acțiuni procedurale efectuate pe baza cererilor organelor de drept. țări străine... Cooperarea acoperă acțiunile operaționale de căutare, precum și acele acțiuni procesuale care se desfășoară fără cerere, în legătură cu descoperirea de persoane sau semne ale unei infracțiuni care afectează interesele altui stat.”
În același timp, trebuie menționat că în stadiul actual de dezvoltare a relațiilor interstatale, diferențele de mai sus dintre asistența juridică și cooperarea juridică sunt foarte condiționate. În ciuda faptului că, atunci când acordă asistență juridică, un stat își transferă altuia competențele procedurale într-o cauză penală (civilă), de fapt, acest „transfer de competențe” este prevăzut de acorduri bilaterale (multilaterale) și norme de drept național. , în legătură cu care statul care execută cererea de ajutor judiciar, acționează efectiv în competența sa.
În plus, în opinia noastră, nu este tocmai corect să spunem că în cazul asistenței juridice, vorbim doar de interesele statului, care solicită asistență juridică într-un anumit caz penal (civil). La urma urmei, în primul rând, lupta împotriva infracțiunilor, asigurarea statului de drept și restabilirea justiției sociale, implementate prin acordarea de asistență juridică în cazuri individuale, nu pot fi puse pe seama intereselor unui singur stat: realizarea acestor obiective constă în interesele tuturor statelor fără excepție. În al doilea rând, asistența juridică în cauzele penale (civile) este de natură continuă și bilaterală, bazată pe principiul „feedback-ului”, în legătură cu care cooperarea statelor în acest domeniu este în interesul tuturor părților la interacțiune.
În ceea ce privește diferența dintre asistența juridică și cooperarea internațională din punct de vedere al conținutului, în opinia noastră, esența asistenței juridice în cauzele penale (civile) nu se limitează la acțiunile procesuale. În special, după cum arată practica, o cerere internațională de căutare a fugarilor, de obținere a probelor într-un dosar penal nu poate fi îndeplinită cu succes decât printr-o combinație de acțiuni procedurale și măsuri operaționale de căutare.
Absența diferențelor între asistența juridică și cooperarea internațională în cauzele penale (civile) este indicată de titlul și subiectul unor tratate internaționale, de exemplu: Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Belarus din 12 februarie , 1999 tranzacții financiare ilegale, precum și tranzacții financiare legate de legalizarea (spălarea) veniturilor obținute ilegal”; Acordul guvernelor statelor membre ale țărilor CSI din 4 iunie 1999 „Cu privire la cooperarea și asistența reciprocă în probleme de conformitate legislatia fiscalași lupta împotriva încălcărilor în acest domeniu etc.
Pe baza poziției reprezentanților a doua abordare la raportul dintre conceptele de „asistență juridică internațională” și „cooperare internațională în cauze penale și civile” pare, în opinia noastră, cea mai potrivită realităților juridice moderne.
Reprezentanții acestei abordări (A. I. Bastrykin, L. A. Lazutin, A. K. Stroganova și alții) consideră că „asistența juridică internațională” și „cooperarea internațională în cauzele penale și civile” sunt concepte identice, între care nu există diferențe semnificative.” Ei recunosc că juridic cooperarea este un concept mai încăpător, dar subliniem că în general „cooperarea juridică a statelor și asistența juridică sunt fenomene de același ordin.” Această abordare reflectă, în opinia noastră, esența asistenței juridice internaționale în cauzele civile și penale, care constă în în coerenţa acţiunilor statelor, reciprocitatea intereselor, organizarea mecanismului de cooperare şi îmbunătăţirea constantă a nivelului de interacţiune.
Astfel, în acest capitol, conceptele de „cooperare internațională în materie penală și civilă” și „asistență juridică internațională” vor fi folosite ca identice între ele.
După ce s-a definit corelarea conceptelor luate în considerare, trebuie remarcat că în stiinta moderna asistența juridică internațională este împărțită în două componente, care se referă, respectiv, la dreptul internațional public și internațional privat: asistență juridică internațională în materie penală și asistență juridică internațională în materie civilă și familială.
Vorbind despre asistența juridică internațională în cauzele penale, observăm că acest sistem de norme este considerat în principal ca o instituție a dreptului penal internațional. Oamenii de știință (I. I. Lukashuk, A. V. Naumov, L. A. Lazutin, O. I. Rabtsevich) consideră că asistența juridică internațională în cauzele penale face parte din cooperarea internațională în lupta împotriva criminalității. Institutul pentru Cooperare Internațională în materie penală are ca scop în primul rând punerea în aplicare a normelor dreptului penal internațional și joacă un rol auxiliar în lupta împotriva criminalității. În același timp, asistența juridică internațională în materie penală nu reprezintă doar normele juridice internaționale în domeniul cooperării între state în materie penală, ci și mecanismele organizatorice și juridice ale acestei cooperări dezvoltate pe baza acestora. În ceea ce privește caracteristicile normelor privind asistența juridică, acestea sunt atât prescripții juridice de fond, cât și procesuale. Acest fapt ne permite să concluzionam că instituția asistenței juridice este complexă: normele acesteia se aplică atât dreptului penal internațional, cât și dreptului procesual penal internațional în curs de dezvoltare.
O descriere similară poate fi dată și instituției asistenței juridice internaționale în materie civilă și familială, care se dezvoltă în cadrul dreptului internațional privat. Scopul acestei instituții este de a acorda statelor asistență reciprocă în înfăptuirea justiției în materie civilă și familială. Această instituție este formată și din norme de fond și de procedură.
În acest fel, asistență juridică internațională în cauze penale și civile este o instituție complexă de drept internațional, care cuprinde normele dreptului internațional public și privat, precum și prescripțiile juridice de fond și procedural. Caracterul complex al instituţiei asistenţei juridice se manifestă şi în interacţiunea dintre normele dreptului internaţional şi naţional.
În ciuda împărțirii de mai sus a sistemului de norme de asistență juridică internațională, în funcție de categoria cauzelor (penale sau civile) în două componente, această instituție de drept internațional este considerată în totalitatea lor. La urma urmei, asistența juridică internațională atât în cauzele civile, cât și în cele penale se bazează pe principii uniforme, urmărește Tel comun(aplicarea statului de drept, administrarea justiției, restabilirea justiției sociale) și se implementează prin forme și mecanisme organizatorice și juridice similare. Totodată, acest capitol, bazat pe natura și specificul temei studiate, este dedicat în primul rând examinării problemei asistenței juridice internaționale în materie penală.
Particularitatea instituției asistenței juridice internaționale, așa cum sa menționat deja, constă în caracterul său practic pronunțat: include nu numai normele juridice internaționale în domeniul cooperării între state în cauzele penale și civile, ci și mecanismele organizatorice create pe baza acestora. pentru implementarea interacţiunii între state în această sferă. Normele și mecanismele acestei instituții intră în vigoare atunci când există o necesitate reală și practic semnificativă de a efectua acțiuni procesuale pe teritoriul mai multor state în cadrul unei cauze penale sau civile specifice, ale cărei proceduri se desfășoară într-un singur caz. a puterilor cooperante.
Pe baza celor de mai sus, vom oferi o definiție a conceptului avut în vedere în legătură cu cooperarea în cauze penale.
Asistență juridică internațională în materie penală este un sistem norme internationale, care reglementează cooperarea statelor în cauzele penale care necesită săvârșirea de acțiuni procesuale pe teritoriul mai multor țări, precum și un set de mecanisme organizatorice și juridice utilizate în asistența reciprocă în aceste cauze.
Temeiul juridic al instituției asistenței juridice internaționale în materie penală este tratate internationale, precum și normele legislaţiei penale şi procesuale penale naţionale. În centrul asistenței juridice internaționale se află tocmai tratatele între state care prevăd procedura oficială pentru activitățile organelor lor. Cazurile de acordare a asistenței juridice internaționale fără încheierea de acorduri sunt excepționale, posibile doar la nivelul organelor centrale ale statului și, de regulă, au la bază principiul reciprocității. Tratatele internaționale de asistență juridică fac posibilă atingerea nivelului maxim de ordine a relațiilor interstatale în acest domeniu și eliminarea conflictelor de autoritate. Acordurile privind asistența juridică reglementează aspecte precum executarea ordinelor individuale pentru producerea de acțiuni în justiție, schimbul de informații, executarea deciziilor unei instanțe dintr-un stat străin, extrădarea, precum și soluționarea conflictelor juridice (o listă specifică de formele de asistență juridică este prevăzută printr-un acord și depinde de un acord între state).
În prezent, în Federația Rusă sunt în vigoare următoarele tratate internaționale multilaterale privind asistența juridică și relațiile juridice în cauzele penale:
- 1) Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate din 15 noiembrie 2000 și Protocolul său complementar împotriva traficului ilegal de migranți pe uscat, mare și aer și Protocolul pentru prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special femei și copii;
- 2) Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției din 31 octombrie 2003;
- 3) Convenția de transfer persoane condamnate(ET5 Nr. 112) din 21 martie 1983 (în cadrul Consiliului Europei) împreună cu Protocolul adițional al acestuia (ETB Nr. 167) din 18 decembrie 1997;
- 4) Convenția europeană de extrădare (ET5 nr. 24) din 13 decembrie 1957 împreună cu Protocolul adițional la aceasta (ETL nr. 86) din 15 octombrie 1975 și al doilea protocol adițional (ETE nr. 98) din 17 martie, 1978;
- 5) Convenția europeană de asistență judiciară în materie penală (ETL nr. 030) din 20 aprilie 1959, împreună cu Protocolul adițional al acesteia (ETL nr. 099) din 17 martie 1978;
- 6) Convenția pentru abolirea cerinței de legalizare a documentelor publice străine din 5 octombrie 1961;
- 7) Convenția Europeană pentru Reprimarea Terorismului (ETB nr. 090) din 27 ianuarie 1977, împreună cu Protocolul de modificare a acesteia (ET8 nr. 190) din 15 mai 2003;
- 8) Convenția privind transferul persoanelor condamnate la libertatea de a executa pedeapsa în statul în care sunt cetățeni din 19 mai 1978;
- 9) Acord privind procedura de solutionare a litigiilor legate de desfasurarea activitatilor economice, din 20 martie 1992 (in cadrul CSI);
- 10) Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală din 22 ianuarie 1993 (în cadrul CSI) împreună cu Protocolul său din 28 martie 1997 (statele participante sunt Belarus, Uzbekistan, Kazahstan, Federația Rusă, Tadjikistan, Armenia, Ucraina, Kârgâzstan, Moldova, Azerbaidjan, Georgia, Turkmenistan);
- 11) Convenția privind transferul persoanelor care suferă de tulburări mintale în vederea tratamentului obligatoriu din 28 martie 1997 (în cadrul CSI);
- 12) Convenția privind transferul persoanelor condamnate la libertatea de executare în continuare a pedepsei din 6 martie 1998 (în cadrul CSI);
- 13) Acord privind suportul juridic al formației Uniune vamalăși Spațiul Economic Comun din 26 octombrie 1999
Cu toate acestea, cele mai răspândite dintre actele internaționale care reglementează asistența juridică în cauzele penale sunt tratatele bilaterale. În ceea ce privește Rusia, pe vremea URSS, s-au încheiat acorduri similare cu o serie de state, care, în cea mai mare parte, sunt aplicate în prezent de către Federația Rusă prin succesiune. Aceste acorduri includ tratate de asistență juridică cu următoarele state: Austria (11 martie 1970); Albania (30 iunie 1958); Alger (23 februarie 1982); Bulgaria (19 februarie 1975); Ungaria (15 iulie 1958); Grecia (21 mai 1981); Irak (22 iunie 1973); Spania (26 octombrie 1990); Italia (25 ianuarie 1979); Yemen (6 decembrie 1985); Cipru (19 ianuarie 1984); Coreea (16 decembrie 1957); Cuba (28 noiembrie 1984); Mongolia (23 septembrie 1988); România (3 aprilie 1958); Tunisia (26 iunie 1984); Finlanda (11 august 1978; 8 noiembrie 1990); Franța (11 august 1936); Cehoslovacia (12 august 1982) - acum Cehia și Slovacia; Iugoslavia (24 februarie 1962) de către statele formate acum pe teritoriul său. De asemenea, între URSS și SUA a fost încheiat un Acord privind procedura de executare a hotărârilor judecătorești din 22 noiembrie 1935 (sub forma unui schimb de note).
Federația Rusă a încheiat acorduri curente privind diferite forme de asistență juridică cu următoarele țări: Azerbaidjan (22 decembrie 1992; 26 mai 1994); Angola (31 octombrie 2006); Argentina (20 noiembrie 2000); Afganistan (23 martie 2005); Belarus (17 ianuarie 2001); Brazilia (14 ianuarie 2002); Vietnam (25 august 1998); Egipt (23 septembrie 1997); India (21 decembrie 1998; 3 octombrie 2000); Iran (5 martie 1996); Spania (16 ianuarie 1998); Canada (20 octombrie 1997); Cipru (8 noiembrie 1996); Kârgâzstan (14 septembrie 1992); China (19 iunie 1992; 26 iunie 1995; 2 decembrie 2002); Columbia (6 aprilie 2010); Coreea (28 mai 1999); Letonia (3 februarie 1993; 4 martie 1993); Lituania (21 iulie 1992; 25 iunie 2001); Mexic (7 iunie 2004; 21 iunie 2005); Moldova (25 februarie 1993); Mongolia (20 aprilie 1999); Panama (30 aprilie 2009); Polonia (16 septembrie 1996); Statele Unite ale Americii (17 iunie 1999); Turkmenistan (18 mai 1995); Franța (11 februarie 2003); Estonia (26 ianuarie 1993); Japonia (12 mai 2009).
Până în prezent, există și acorduri bilaterale semnate, dar totuși nu s-au alăturat în vigoare pentru Federația Rusă. Acestea includ acte internaționale precum Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Georgia privind asistența juridică și relațiile juridice în cauze civile, familiale și penale din 15 septembrie 1995; Acord între Federația Rusă și Georgia privind transferul în vederea executării unei pedepse a persoanelor condamnate la pedeapsa privativă de libertate, din 19 martie 1996; Acordul dintre Federația Rusă și Regatul Spaniei privind acordarea de asistență juridică în materie penală din 25 martie 1996; Acordul dintre Federația Rusă și Republica Estonia privind transferul persoanelor condamnate la pedeapsa privativă de libertate, 5 noiembrie 2002; Acord între Federația Rusă și Republica Federală Nigeria privind transferul în vederea executării unei pedepse a persoanelor condamnate la privare de libertate, din 24 iunie 2009; Acord între Federația Rusă și Republica Arabă Egipt privind transferul în vederea executării unei pedepse a persoanelor condamnate la privare de libertate, din 23 iunie 2009; Acordul dintre Federația Rusă și Republica Angola privind asistența judiciară reciprocă în materie penală din 31 octombrie 2006
- Cm.: Glumin M.P. Asistență juridică internațională în cauzele penale ca instituție a dreptului procesual penal rus: autor. dis. ... cand. legale Științe. N. Novgorod, 2005. S. 20-22; Larin A. M., Melnikova E. B., Savitsky V. M. Procesul penal în Rusia: prelegeri-eseuri. M.: BEK, 1997. S. 271; Smirnov P. A. Conceptul și conținutul cooperării internaționale în domeniul justiției penale ca una dintre direcțiile luptei internaționale împotriva criminalității // Dreptul penal internațional și justiția internațională. 2011. Nr 1. S. 3-5; Feoktistova E. E. Cooperarea internațională a organelor de cercetare prealabilă în cauzele penale: aspecte procesual-juridice și criminalistice: monografie. M.: VNII MVD din Rusia, 2010.
- Vezi: Georgia nu este membră a CSI din 18 august 2009 - Notă. ed.
§ 6. Asistenţă juridică în procedurile civile internaţionale
1. În procedura civilă internațională, asistența juridică se înțelege ca executarea reciprocă a instrucțiunilor de către instituțiile de justiție ale statelor. Necesitatea asistenței juridice se datorează faptului că instanțele și alte organe ale statelor au jurisdicție numai pe teritoriul propriilor state, dar procedurile judiciare care implică persoane fizice și juridice străine necesită adesea efectuarea unor acțiuni judiciare, cum ar fi servirea citatii, obtinerea de probe, interogatoriu martor etc. pe teritoriul altui stat. Astfel de acțiuni pot fi realizate numai cu ajutorul instituțiilor de justiție ale unui stat străin.
După cum a remarcat M.I. Brun: „Obișnuința de a-și da reciproc comisii (commissionsrogatoires) a fost luminată de secole; Totodată, se observă regula că atunci când unei instanțe autohtone i se cere să execute vreo comisie, aceasta nu trebuie să verifice competența instanței petiționare, ci trebuie doar să fie în concordanță cu propria sa competență și dacă comisia este contrară. la bunele moravuri sau la ordinea publică a ţării. unu
2. Când depuneți o cerere la o instanță străină, unul dintre probleme critice este o metodă de transfer de comenzi. În practica mondială, s-au dezvoltat următoarele modalități principale de tratare a unei comenzi:
recurs prin sistemul diplomatic, unde funcționează schema: Ministerul Justiției - Ministerul Afacerilor Externe - direcțiile consulare ale ambasadelor din străinătate;
recurs prin organele centrale de justitie conform schemei: Ministerul Justitiei din statul „A” - Ministerul Justitiei din statul „B”;
desemnarea unui reprezentant special într-o țară străină pentru a îndeplini o misiune (utilizată în sistemul judiciar anglo-american);
comunicarea directă între instituţiile judiciare în transmiterea scrisorilor de cerere.
Convenția de procedură civilă din 1954 a stabilit procedura de transmitere a scrisorilor de cerere de către consulul statului solicitant către autoritățile statului solicitat. Aceste autorități transmit consulului un document care atestă executarea hotărârii judecătorești sau explicând motivele pentru care executarea nu a putut avea loc (partea 1 a articolului 9).
În partea a 2-a a art. 9 prevede că fiecare stat contractant poate declara, prin notificarea celorlalte state contractante, că dorește ca scrisori rogatorii să fie executate pe teritoriul său pentru a-i fi transmise pe cale diplomatică. În acest caz, scrisorile de cerere vor fi transmise spre executare de către instituțiile competente prin Ministerul Afacerilor Externe al statului.
Prin aderarea la Convenția de la Haga din 1954, URSS, într-o notă din 17 septembrie 1966, a declarat că documentele judiciare ale autorităților străine destinate să fie predate persoanelor care locuiesc pe teritoriul URSS ar trebui transferate spre executare către instituțiile sovietice relevante. pe canale diplomatice prin Ministerul Afacerilor Externe al URSS. Din moment ce Republica Belarus a aderat la Convenția de la Haga din 1954 în ordinea succesiunii sale, ca acord care era în vigoare în raport cu fosta URSS, Republica Belarus dispune și de o modalitate diplomatică de transfer de instrucțiuni care trebuie executate pe teritoriul statului nostru.
Problema sesizării este reglementată diferit în Convenția de la Haga privind accesul internațional la justiție din 25 octombrie 1980. Potrivit convenției menționate, fiecare stat contractant trebuie să desemneze autorități centrale care să primească, să transmită și să acționeze la cererile de asistență juridică formulate în temeiul convenției. și luând măsurile necesare. În conformitate cu Decretul președintelui Republicii Belarus din 29 octombrie 1997 nr. 553, care a oficializat aderarea Republicii Belarus la Convenția privind accesul internațional la justiție din 1980, Ministerul Justiției este desemnat ca central central. autoritatea de primire a cererilor de asistență juridică, precum și autoritatea de transmitere a cererilor către autoritățile centrale ale altor state.
Cererile de asistență juridică, întocmite în conformitate cu formularul anexat la Convenție, sunt supuse transferului fără intervenția altor autorități (partea 2 a articolului 4). Totodată, în partea 3 a art. Articolul 4 din Convenție prevede: „Nimic din acest articol nu împiedică transmiterea ordinelor pe căi diplomatice”.
În Acordul privind procedura de soluționare a litigiilor legate de desfășurarea activităților economice din 20 martie 1992, instanțele și alte organe ale statelor membre CSI se obligă să acorde asistență juridică reciprocă, care include: livrarea, transmiterea documentelor și efectuarea a acțiunilor procesuale, în special: efectuarea unei audieri, audierea părților, martorilor, experților și a altor persoane.
Atunci când acordă asistență juridică, instanțele competente și alte organe ale statelor membre CSI comunică direct între ele. La executarea instrucțiunilor, instanțele competente și celelalte organe de la care se solicită asistență aplică legislația statului lor. La executarea instrucțiunilor, documentele sunt prezentate în limba statului solicitant sau în rusă.
3. Cele mai detaliate probleme de asistență juridică sunt reglementate în Convenția de la Minsk din 1993 și Convenția de la Chișinău din 2002.
Părțile contractante comunică între ele prin organele lor centrale teritoriale sau prin alte organe, cu excepția cazului în care convențiile stabilesc o procedură diferită de comunicare.
Sfera asistenței juridice în cauzele civile cuprinde: transmiterea și predarea documentelor către destinatar, controale, examinări, audieri ale părților, reclamanților civili, inculpaților civili, reprezentanților acestora.
La executarea ordonanțelor de acordare a asistenței juridice, instituția justiției părții contractante solicitate aplică propria sa legislație, dar la cererea instituției justiției părții contractante solicitante, poate aplica regulile de procedură ale contractantului solicitant. parte, dacă acestea nu contravin legislației părții contractante solicitate. În acest caz, Partea Contractantă solicitantă trebuie să prezinte textul legii procedurale (clauza 1, articolul 8 din Convenție).
Convenţiile stabilesc procedura de citare a victimelor, reclamanţilor şi inculpaţilor civili, reprezentanţilor acestora, martorilor, experţilor şi a altor persoane. Toate persoanele menționate vor fi compensate pentru cheltuielile aferente deplasării și șederii pe teritoriul părții apelante și a salariilor neprimite pentru zilele de distragere a atenției de la muncă; experții au, de asemenea, dreptul la remunerație pentru efectuarea examinărilor.
Eliberat în forma prescrisă și sigilat sigiliu oficial documentele de pe teritoriul uneia dintre părțile contractante sunt acceptate pe teritoriile tuturor celorlalte părți contractante fără niciun certificat special.
Transmiterea documentelor privind înregistrarea actelor stare civila se efectuează în mod gratuit direct prin intermediul autorităților de stare civilă ale părților contractante cu notificarea cetățenilor cu privire la transferul documentelor. Părțile contractante s-au angajat, de asemenea, să se transmită reciproc fără traducere și gratuit documente privind studiile, experiența de muncă și alte documente referitoare la drepturile și interesele personale, patrimoniale sau neproprietate ale cetățenilor.
4. În Republica Belarus, procedura de executare a ordinelor din instanțele statelor străine și de tratare a ordinelor către state străine este reglementată, pe lângă tratatele internaționale, de normele Codului de procedură civilă și Codului de procedură civilă al Republica Belarus.
În conformitate cu art. 560 din Codul de procedură civilă al Republicii Belarus, instanțele din Republica Belarus execută instrucțiunile instanțelor străine care le-au fost transmise în modul prescris cu privire la îndeplinirea anumitor acțiuni procedurale (predarea de citații și alte acte de procedură, interogatoriu a părţilor şi a martorilor, audierea, audierea la faţa locului etc.).
Ordinele instanțelor străine nu pot fi executate dacă:
executarea ordinului ar fi contrară suveranității sau ar amenința securitatea Republicii Belarus;
executarea ordinelor nu este de competenţa instanţei de judecată.
Ordinele instanțelor străine privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale sunt executate în conformitate cu legislația Republicii Belarus.
La rândul lor, instanțele din Republica Belarus, în prezența unui acord internațional, se pot adresa instanțelor străine cu instrucțiuni pentru efectuarea anumitor acțiuni procedurale. Procedura de comunicare între instanțele din Republica Belarus și instanțele străine este determinată de legislația națională și tratatele internaționale ale Republicii Belarus.
5. În Codul de procedură economică al Republicii Belarus, ordinele de executare a anumitor acțiuni procesuale sunt reglementate de art. 204, unde se indică faptul că instanța economică execută instrucțiunile instanțelor străine și autorităților competente ale statelor străine care i-au fost transferate în modul prevăzut de actele legislative și (sau) tratatele internaționale ale Republicii Belarus cu privire la îndeplinirea anumitor acțiuni procedurale. (predarea somațiilor și a altor documente, obținerea probelor scrise, examinarea, controlul la fața locului etc.).
Ordinele unei instanțe străine sau ale unei autorități competente a unui stat străin nu sunt supuse executării dacă:
executarea ordinului este contrară politici publice Republica Belarus;
executarea ordinului nu intră în competența instanței economice a Republicii Belarus;
nu a fost stabilită autenticitatea ordonanței ca înscris în baza căruia se solicită săvârșirea unor acțiuni procesuale.
Instanța economică emite hotărâri cu privire la executarea ordinului sau la refuzul executării acesteia, care se transmite instanței străine competente sau organului competent al unui stat străin. Determinările privind executarea unui ordin sau privind refuzul executării acestuia pot fi atacate cu recurs conform procedurii stabilite.
Instanțele economice ale Republicii Belarus pot, la rândul lor, să se adreseze instanțelor străine sau autorităților competente ale statelor străine cu instrucțiuni pentru a efectua anumite acțiuni procedurale.
Cazurile civile în doctrina juridică rusă sunt înțelese ca aspecte juridice legate de dreptul familiei, civil, muncii și funciar. De fapt, acestea sunt chestiuni care nu intră în sfera dreptului constituțional, penal și administrativ.
În dreptul internațional, există numeroase documente normative care reglementează acordarea asistenței internaționale în materie civilă. Acestea sunt acte ale organizațiilor internaționale, acorduri bilaterale între state și guverne. Asistența juridică internațională în cauzele civile este, de asemenea, reglementată de legislația internă rusă.
Cu multe state, Rusia a semnat acorduri bilaterale privind asistența juridică în probleme de familie, muncă și civile. Lista țărilor include SUA, Kârgâzstan, Cuba, Bulgaria, Argentina, Grecia, Vietnam, Lituania și alte țări. Absența unui acord cu țara nu vă împiedică să trimiteți o cerere de asistență. Principiile amabilității internaționale presupun acordarea unei astfel de asistențe ca un act de bunăvoință.
De asemenea, au fost semnate multe convenții, de exemplu, „Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală” (Încheiată la Minsk la 22 ianuarie 1993) (intrat în vigoare la 19 mai 1994, pentru Rusia Federația la 10 decembrie 1994) (din cum a fost modificat la 28 martie 1997).
Competența în dreptul civil internațional
Litigiile civile sunt adesea soluționate în instanță, iar în cazul unei contrapărți străine, nu este întotdeauna clar la care instanță să se adreseze. Regulile generale sunt:
- pretind ca unui individ depus la instanta tarii in care locuieste aceasta persoana (indiferent de cetatenie);
- o cerere împotriva unei persoane juridice este depusă la instanța din țara în care se află organul principal de conducere al persoanei juridice, sucursalei sau reprezentanței;
- cererea de imobil se depune la instanta tarii in care se afla imobilul;
- cererea privind emiterea tranzacției este depusă în țara în care a fost încheiată această tranzacție;
- cererea împotriva soțului se depune în țara în care locuiește cuplul căsătorit (indiferent de cetățenia soțului);
- o cerere de paternitate, maternitate, tutelă se depune în țara a cărei cetățean minorul este.
În unele chestiuni, instanțele solicită consimțământul acelor state ale căror resortisanți sunt reclamanții sau reclamanții.
Legalizarea documentelor străine
Unul dintre cele mai solicitate tipuri de asistență este legalizarea documente străine. Acest lucru poate fi necesar atunci când călătoriți într-o țară străină, angajați într-o companie internațională, căsătoria cu un străin și în multe alte cazuri.
Cea mai simplă și rapidă modalitate de a legaliza documentele este aplicarea unei apostile. Aceasta este o ștampilă specială cu o notă despre stat, despre persoana care a semnat documentul, despre instituția care a emis documentul, precum și despre locul și data apostilării. Această metodă de legalizare a unui document este potrivită pentru acele state care au semnat Convenția de la Haga din 1961.
Poți legaliza documentul și la consulat sau ambasadă. Legalizarea consulară are loc în mai multe etape:
- traducerea documentelor;
- legalizarea documentului și traducerea acestuia;
- certificarea semnăturii unui notar al Ministerului Justiției al Federației Ruse;
- certificat de sigiliu al Ministerului Justiției al Federației Ruse în Departamentul Consular al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse;
- certificarea documentului la consulatul statului de destinație.
Societatea juridica" Solutie legala". Vom efectua traducerea legalizată a documentului, precum și efectuarea procedurii de legalizare de la început până la sfârșit. Termen minim aplicarea apostilei - 1 zi, legalizarea consulara - 5 zile.
Avocații noștri vor oferi asistență internațională în orice cauze civile. Cu noi vei rezolva rapid problemele legate de familie, munca, terenuri la nivel international. Vom pregăti acte pentru un străin sau tribunal international Vom asigura protecția profesională a intereselor prin intermediul organizațiilor internaționale.
La desfășurarea acțiunilor civile în cauzele care implică persoane fizice străine sau entitati legale instanța se confruntă adesea cu necesitatea de a obține probe în afara jurisdicției sale, adică pe teritoriul statelor străine. În virtutea principiului suveranitatea statului instanța nu poate desfășura acțiuni procesuale pe teritoriul unui stat străin, dar fără acestea este imposibilă obținerea probelor necesare soluționării pe fond a unui litigiu comercial internațional. Ieșirea din această situație este asistența juridică, care este solicitată de instanța care examinează litigiul și denumită instanța statului solicitant. Instanța la care se adresează cererea de asistență juridică, numită instanța statului solicitat, efectuează procedurile necesare pentru obținerea probelor și transmite rezultatele instanței statului solicitant. În obținerea probelor, aceasta se ghidează de regulă după propriile reguli procesuale, totuși, la cererea instanței statului solicitant, poate aplica regulile dreptului procesual străin.
Acordarea asistenței juridice este posibilă în baza normelor de drept intern și a tratatelor internaționale care stabilesc cazurile, tipurile și procedura de acordare a asistenței juridice, inclusiv procedura de comunicare cu instanțele din statele respective. În legislația rusă, art. 256 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse „Ordine privind punerea în aplicare a anumitor acțiuni procedurale” și art. 407 Codul de procedură civilă al Federației Ruse „Ordinele judecătorești”. Potrivit art. 256 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, instanța de arbitraj execută transferul acesteia în modul prevăzut de un tratat internațional al Federației Ruse sau lege federala, instrucțiuni ale instanțelor străine și ale autorităților competente ale statelor străine cu privire la îndeplinirea anumitor acțiuni procedurale (predarea de citații și alte documente, obținerea de probe scrise, efectuarea unei examinări, inspecție la fața locului etc.). Un ordin al unei instanțe străine sau al unui organism competent al unui stat străin nu este supus executării dacă:
. executarea ordinului încalcă principiile fundamentale ale dreptului rus sau contravine în alt mod ordinii publice a Federației Ruse; . executarea ordinului nu intră în competența instanței de arbitraj din Federația Rusă;
. nu a fost stabilită autenticitatea înscrisului care conţine ordinul de a efectua anumite acţiuni procesuale.
Potrivit art. 407 Codul de procedură civilă al instanțelor din Federația Rusă jurisdicție generală Rusia execută ordinele instanțelor străine care le-au fost transferate în modul stabilit de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legea federală privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale (predarea notificărilor și a altor documente, obținerea de explicații de la părți, mărturiile martorilor, opinii ale experților, inspecție la fața locului etc.). O ordonanță a unei instanțe străine de a efectua anumite acțiuni procedurale nu este supusă executării dacă:
. executarea ordinului poate afecta suveranitatea Federației Ruse sau amenința securitatea Federației Ruse;
. executarea ordinului nu este de competenţa instanţei de judecată.
Executarea ordinelor instanțelor străine se efectuează în modul prevăzut de legea rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse. Instanțele din Rusia se pot adresa instanțelor străine cu ordine de a efectua anumite acțiuni procedurale. Procedura pentru relațiile dintre instanțele din Federația Rusă și instanțele străine este determinată de un tratat internațional al Federației Ruse sau de o lege federală. În procesul de acordare a asistenței juridice internaționale (de toate tipurile sale), apar următoarele relații juridice strâns interconectate și, în același timp, independente:
1) între instituția de justiție solicitată și persoanele în privința cărora se efectuează acțiuni în ordinea acordării asistenței juridice internaționale, care sunt de natură procesuală. Între instanța de executare a ordinului și participanții la dosar situat într-un stat străin în care se desfășoară procesul principal, nu se naște un raport juridic;
2) între subiecţii asistenţei juridice internaţionale - instituţiile de justiţie ale celor două state. Aceste raporturi sunt de natura dreptului public international si pot fi raporturi intre instanta solicitata si instanta solicitanta, intre instanta solicitanta si institutia centrala de justitie a altui stat, intre institutiile centrale de justitie a doua state;
3) între o instanță sau o altă instituție de justiție care execută un ordin al unei instituții străine (sau care adresează un ordin unei instituții străine) și organul său superior (de exemplu, o instanță - Ministerul Justiției al Federației Ruse). Aceste relații sunt de natură administrativă.
În știința PIL, există mai multe principii generale furnizarea de asistență juridică internațională, reflectând începuturile atât ale dreptului internațional, cât și ale ramurilor interne de drept de natură procedurală:
1) efectuarea de acțiuni de acordare a asistenței juridice internaționale, de regulă, în baza legislației statului ale cărui instituții desfășoară aceste acțiuni;
2) evaluarea de către instituția solicitantă a probelor obținute prin acordarea de asistență juridică internațională pe baza generală a dreptului său național;
3) cooperarea instituţiilor de justiţie ale statelor în acordarea asistenţei juridice reciproce prin asigurarea abordării cât mai favorabile a cererilor de acordare a acesteia;
4) recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor procedurale ale cetățenilor străini în condiții de egalitate cu drepturile cetățenilor acestui stat (principiul tratamentului național);
5) neamestecul în acordarea asistenței juridice internaționale în sfera de competență a instituțiilor străine de justiție și admisibilitatea refuzului acordării asistenței juridice internaționale în cazul unei amenințări la adresa suveranității sau securității statului a cărui instituție este solicitată; .
În virtutea unei indicații directe a legii pentru instanțele ruse mare importanță au normele tratatelor internaționale privind acordarea de asistență juridică, atât bilaterală, cât și multilaterală. Rusia este parte la un număr mare de tratate bilaterale menționate mai sus sau a primit acest statut ca urmare a succesiunii în legătură cu tratatele încheiate cu o serie de țări fosta URSS, sau prin încheierea acestora deja în nume propriu. Până în 2015, Rusia a devenit parte la aproximativ 40 de acorduri bilaterale privind acordarea de asistență juridică în chestiuni civile, comerciale și familiale. Cele mai importante tratate internaționale multilaterale la care participă Rusia sunt deja menționate Convenția de la Minsk și Acordul de la Kiev.
Acordarea asistenței juridice pe teritoriul statelor membre CSI este reglementată de normele din partea a II-a „Asistență juridică” a Convenției de la Minsk. În conformitate cu cerințele sale, instituțiile de justiție ale părților contractante acordă asistență juridică în materie civilă și de familie, în conformitate cu prevederile prezentei convenții. La implementarea prezentei convenții, instituțiile competente ale justiției ale părților contractante comunică între ele prin organele lor centrale, cu excepția cazului în care convenția stabilește o procedură diferită de comunicare (articolul 5). Părțile contractante își acordă reciproc asistență juridică prin efectuarea de acțiuni procedurale și de altă natură prevăzute de legislația părții contractante solicitate, în special: întocmirea și transmiterea documentelor, efectuarea de percheziții, sechestrul, transmiterea și eliberarea probelor materiale, efectuarea unei verificări, interogarea părților, martorilor, experților, mărturisirea și executarea hotărârilor în cauze civile, sentințe parțial Costum civil, inscriptii executive, precum și prin livrarea documentelor (punctul 6). La executarea unui ordin de asistență juridică, instituția solicitată aplică legea țării sale. La cererea instituției solicitante, aceasta poate aplica și regulile de procedură ale părții contractante solicitante, cu excepția cazului în care acestea sunt contrare legii părții contractante solicitate (art. 8).
Potrivit art. 5 din Acordul de la Kiev, instanțele competente și alte organe ale statelor membre CSI se angajează să acorde asistență juridică reciprocă. Asistența judiciară reciprocă include comunicarea și transmiterea documentelor și efectuarea acțiunilor procesuale, în special, desfășurarea unei audieri, audierea părților, martorilor, experților și a altor persoane. Atunci când acordă asistență juridică, instanțele competente și alte organe ale statelor membre CSI comunică direct între ele. La executarea unei ordonanțe de acordare a asistenței juridice, instanțele competente și celelalte organe de la care se solicită asistența aplică legislația statului lor. La cererea de asistență juridică și de executare a deciziilor, documentele anexate sunt prezentate în limba statului solicitant sau în limba rusă.
Acordarea asistenței juridice internaționale nu poate fi imaginată fără un flux de documente cuprinzător, în care documentele emise într-un stat, ținând cont de cele disponibile în acesta cerinte legale, trebuie să fie prezentată pe teritoriul altui stat în care altul regimul juridic si unde forță juridică aceste documente trebuie să fie confirmate de un stat străin (în raport cu originea lor). Principalele cerințe pentru documentele de origine străină din partea legislației ruse sunt următoarele. Potrivit art. 255 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse documente emise, întocmite sau certificate în forma prescrisă de autoritățile competente ale statelor străine din afara Federației Ruse, în conformitate cu normele de drept străin în legătură cu organizații ruseștişi cetăţeni sau persoane straine, sunt acceptate de instanțele de arbitraj din Federația Rusă în prezența legalizării documentelor specificate sau a aplicării unei apostile, cu excepția cazului în care se stabilește altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse. Documentele întocmite într-o limbă străină, atunci când sunt depuse la o instanță de arbitraj din Federația Rusă, trebuie să fie însoțite de traducerea lor legală în limba rusă.
Convenția de la Haga din 1961 acționează ca un tratat internațional care înlocuiește procedura de legalizare a documentelor de origine străină cu aplicarea unei mărci speciale de certificare - o apostilă.Se aplică următoarelor documente oficiale emise pe teritoriul unuia dintre statele contractante și prezentate într-un alt stat contractant:
1) înscrisuri provenind de la autoritatea judiciară, inclusiv actele provenite de la parchet, secretarul instanței și executorul judecătoresc;
2) acte administrative;
3) acte notariale;
4) certificate oficiale de documente private care confirmă înregistrarea acestora, precum și faptele cuprinse în acestea; oficial şi legalizare semnături (articolul 1).
Convenția de la Haga din 1961 nu se aplică documentelor emise de reprezentanții diplomatici sau consulari, precum și documentelor administrative care au legătură directă cu operațiunile comerciale sau vamale. Sensul convenției este de a desființa cerința legalizării documentelor oficiale enumerate în ea. Legalizarea se înțelege ca procedura prin care reprezentanța diplomatică sau consulară a statului pe al cărui teritoriu urmează să fie prezentat documentul atestă dacă semnătura emitentului acestuia este autentică, în ce calitate a acționat persoana care a semnat actul și identitatea sigiliul și ștampila. Desființarea legalizării stabilite prin convenție simplifică și reduce foarte mult costul materiei.
Singura formalitate de confirmare a autenticității unui document public străin este apostila. Acest marcaj este aplicat de autoritatea competentă a statului în care a fost eliberat documentul. Forma de apostilă este unificată pentru toate statele membre (un model de formular servește ca anexă la convenție). Apostila se aplică pe document propriu-zis sau pe o foaie separată atașată documentului și numită allonge (Art. 3-4). Aplicarea unei apostile nu se mai referă la competența reprezentanței diplomatice sau consulare a statului în care a fost prezentat actul, ci la competența autorităților interne ale țării în care a fost întocmit actul. Fiecare stat contractant va notifica Ministerului Afacerilor Externe al Țărilor de Jos (statul depozitar al convenției) desemnarea autorităților care îndeplinesc funcția de eliberare a apostilei (art. 6). Pentru aplicarea unei apostile, legislația rusă prevede perceperea unei taxe de stat. Capitolul 25.3 " Datoria guvernului» parte a celui de-al doilea Cod fiscal al Federației Ruse din 5 august 2000, cu modificările ulterioare. din 21 iulie 2014 stabilește că taxa de stat pentru aplicarea unei apostile se percepe în valoare de 2500 de ruble. pentru fiecare document supus apostilării (clauza 1(48) art. 333.33).
Convenția de la Haga din 1965 și Convenția de la Haga din 1970 au înlocuit două capitole ale Convenției de la Haga din 1954 (Convenția de la Haga din 1965 - Capitolul I „Serviciul judiciar și direct actele de judecată»; Convenția de la Haga din 1970 – Capitolul II „Scrisoare de scrisori”) în relațiile dintre statele participante. Principala inovație în ceea ce privește ordinea comunicării actelor, stabilită în Convenția de la Haga din 1965 (comparativ cu Convenția de la Haga din 1954), este numirea de către fiecare stat parte a unei autorități centrale destinate să primească cererile de notificare și comunicare din partea altor state părți și dispune despre executarea lor (articolul 2). Actele judecătorești supuse comunicării se transmit de către organul competent (în conformitate cu legea locului în care au fost întocmite actele) și nu necesită legalizare (art. 3). Un stat poate refuza o cerere de comunicare a unui act judiciar numai dacă consideră că executarea cererii ar încălca suveranitatea sau securitatea acesteia (art. 13). Actele extrajudiciare emanate de organele judecătorești și funcționarii statelor participante sunt transferate spre comunicare în modul prevăzut de convenția pentru comunicarea actelor judiciare.
Convenția de la Haga din 1970 urmărește să creeze sistem unificat transmiterea și executarea hotărârilor judecătorești pentru efectuarea unor acțiuni procesuale în vederea strângerii probelor pe teritoriul unui stat străin. Acest obiectiv a făcut posibilă unirea în rândurile participanților la convenție atât a țărilor romano-germanice (Italia, Franța, Germania, Suedia etc.) cât și a celor anglo-saxone (Marea Britanie, SUA, etc.) sisteme de drept. În conformitate cu art. 1 instanțele unuia dintre statele contractante se pot adresa autorităților competente ale celuilalt stat contractant cu instrucțiuni pentru a obține probe sau pentru a efectua alte acțiuni judiciare. Spre deosebire de Convenția de la Minsk, expresia „altul acţiune judiciară” nu acoperă comunicarea actelor judecătorești, nici măsurile de executare a unei hotărâri judecătorești sau de garantare a unei creanțe.
Convenția de la Haga din 1970 prevede numirea de către fiecare dintre statele membre a unui organism central care acceptă ordinele de asistență juridică din partea instanțelor străine și le trimite autorităților competente pentru executare. De regulă, instituțiile centrale ale justiției sau superioare judiciar(Art. 2). Spre deosebire de Convenția de la Haga din 1970, Convenția de la Minsk prevede acordarea de asistență juridică prin instituțiile competente ale justiției. Convenția de la Haga definește o listă detaliată a detaliilor unei ordonanțe de asistență judiciară, eliminând cerința de legalizare a documentelor (articolul 3), precum și de rambursare a taxelor și cheltuielilor de orice fel (articolul 14). Actiunile procesuale in executarea ordinului se desfasoara in forma prevazuta de legea statului solicitat (art. 9). Refuzul executării unui ordin de acordare a asistenței juridice poate urma doar în două cazuri:
1) dacă executarea ordinului în statul solicitat nu este de competența autorităților judiciare;
2) dacă, în opinia statului solicitat, executarea ordinului aduce atingere suveranității și securității acestuia (articolul 12).
Există o serie de noutăți introduse de Convenția de la Haga din 1970 în procesul de acordare a asistenței juridice la obținerea de probe în străinătate, în comparație cu Convenția de la Haga din 1954:
1) împreună cu acordarea de asistență juridică în legătură cu cele deja apărute litigiu Convenţia de la Haga din 1970 prevede posibilitatea prevederii acesteia şi în raport cu „propusul litigii". Scopul unor astfel de acțiuni este de a păstra dovezi pentru viitor (de exemplu, mărturii), dacă există motive să ne temem că ulterior va fi imposibil sau dificil de a le obține;
2) o nouă regulă este că, atunci când execută o misiune, persoana în cauză poate refuza să depună mărturie în măsura în care are privilegiile sau datoria oficială de a refuza să depună mărturie în conformitate cu legile statului solicitat sau solicitant (vorbim despre asta nimeni nu este obligat să depună mărturie împotriva sa, soțului și rudelor apropiate; persoanele care refuză să depună mărturie despre împrejurările care le-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea funcțiilor lor de reprezentanți sau apărători nu sunt răspunzători);
3) a extins posibilitatea obţinerii probelor de către reprezentanţii diplomatici sau consulari şi Persoane autorizate, care presupune efectuarea de acțiuni procesuale nu numai în raport cu proprii cetățeni aflați în străinătate, ci și în raport cu cetățenii țării gazdă, precum și ai țărilor terțe. Cu toate acestea, comisia prevăzută la art. 16-17 convenții de proceduri individuale în ajutor litigii reprezentarea diplomatică sau consulară, precum și a persoanelor autorizate, este posibilă numai cu permisiunea autorității competente a țării gazdă și în condițiile specificate de această autoritate.
Încheind examinarea sistemului Convențiilor de la Haga, aș dori să subliniez că o serie de state europene, în cadrul Conferinței de la Haga de drept internațional privat, au încheiat Convenția de la Haga din 1980, care are scopul de a înlocui capitolele din Convenția de la Haga din 1954 în relațiile dintre statele participante, care a rămas neschimbată după adoptarea Convențiilor de la Haga.convențiile din 1965 și 1970. Aceste capitole se referă la depunerea cauțiunii și executarea hotărârilor privind cheltuielile, imunitatea martorilor și experților, cazurile de asistență juridică gratuită etc., stadiul modernizării Convenției de la Haga din 1954. Având în vedere cele de mai sus, ar fi oportun pentru Rusia să adere la Convenția de la Haga din 1980, mai ales că reprezentanți ai statului nostru au participat la elaborarea normelor acesteia.
Asistența juridică în cauzele civile depășește raporturile juridice pur procesuale.
Pe baza formei juridice de implementare a atribuțiilor atribuite, se pot distinge următoarele grupe de subiecți ai asistenței juridice internaționale în cauzele civile:
a) efectuarea legiferării (organizații internaționale, state și organe de stat);
b) implementarea organelor de drept (instituțiile justiției, organele cu funcții notariale, misiunile diplomatice și oficiile consulare etc.);
c) implicat în procesul acordării asistenței juridice internaționale în cauzele civile în legătură cu protecția drepturilor subiective și interese legitime persoane fizice și juridice, precum și în legătură cu acordarea de asistență organelor și funcționarilor de stat competente.
În domeniul legiferării, rolul organizațiilor internaționale constă în primul rând în capacitatea lor de a combina eforturile statelor în dezvoltarea unor mecanisme optime de reglementare. reglementare legală relaţiile juridice internaţionale în acest domeniu.
Organizația Națiunilor Unite ocupă un loc central în rândul organizațiilor internaționale care desfășoară activități de legiferare în domeniul asistenței juridice internaționale în cauze civile.
Unele convenții, adoptate cu participarea directă a Comisiei de drept internațional a ONU, formează astăzi o parte esențială Bază legală asistență juridică internațională în cauze civile. Printre acestea se numără convențiile privind relațiile diplomatice (1961) și relațiile consulare (1963) adoptate în diferiți ani la Viena; privind dreptul tratatelor internaționale (1969); privind dreptul tratatelor internaţionale între state şi organizaţii internaţionale sau între organizaţii internaţionale (1986).
În cadrul CSI au fost adoptate următoarele documente care reglementează statutul subiecţilor asistenţei juridice internaţionale în cauzele civile: Acordul privind procedura de soluţionare a litigiilor legate de desfăşurarea activităţilor economice (1992); Acordul privind recunoașterea reciprocă a drepturilor și reglementarea relațiilor de proprietate (1992); Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală (Minsk, 1993), care a devenit prima convenție multilaterală care a servit drept bază pentru încheierea multor tratate internaționale bilaterale între țările membre ale CSI; Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală (Chișinău, 2002).
Statul, fiind subiect de asistență juridică internațională în cauzele civile, îndeplinește funcția de legiferare atât pe scena internațională, cât și în interiorul țării, întrucât acționează ca subiect atât de drept internațional, cât și de drept național. Activitatea legislativă externă a statului predetermina activarea funcțiilor interne de legiferare.
Federația Rusă se caracterizează prin două modalități de implementare a obligațiilor juridice internaționale de a include normele juridice privind asistența juridică internațională în cauzele civile în sistemul juridic național. Prima este prezența în Constituția Federației Ruse a unei norme de referință (partea 4 a articolului 15), conform căreia principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă sistemul său juridic; dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, se aplică regulile tratatului internațional. A doua modalitate este adoptarea legislației interne. V acest caz adoptarea în legile civilă, civilă și procedurală arbitrală a unui set de norme care reglementează statutul subiecților asistenței juridice internaționale în cauzele civile indică încorporarea.
Aplicarea legii în domeniul asistenței juridice internaționale în cauze civile este implementată, în primul rând, la inițierea asistenței juridice internaționale în cadrul competențelor cuiva (trimiterea unei cereri corespunzătoare autorităților competente și funcționarilor unui stat străin); în al doilea rând, la executarea unei ordini juridice internaționale primite de la un stat străin. Subiecții care exercită aplicarea legii în domeniul asistenței juridice internaționale în cauze civile includ, în primul rând, Ministerul Justiției al Rusiei și instituțiile teritoriale de justiție, organisme îndreptățite să depună cererea juridică internațională. În plus, activitățile de aplicare a legii în acest domeniu pot fi implementate de misiunile diplomatice și oficiile consulare.
Gama de entități îndreptățite să solicite asistență juridică internațională în cauze civile este deosebit de largă. În 2001, Federația Rusă, la aderarea la Convenția privind notificarea în străinătate a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială din 15 noiembrie 1965, a făcut o declarație conform căreia organele competente în temeiul Legislația rusă aplica cu o cerere de asistență juridică în limitele competențelor lor sunt:
A) instanțele federale: Curtea Constititionala RF; instanțele de jurisdicție generală (Curtea Supremă a Federației Ruse, curțile supreme ale republicilor, tribunalele regionale și regionale, curțile orașelor semnificație federală, instanțele din regiune autonomă și raioane autonome, tribunalele districtuale, instanțele militare și specializate); curți federale de arbitraj (Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, curți federale de arbitraj ale districtelor (arbitraj curţile de casaţie), arbitraj curţile de apel, instanțele de arbitraj ale subiecților Federației);
b) instanțele subiecților Federației: instanțele constituționale (carte), judecătorii de pace ai subiecților Federației.
v) autoritățile federale putere executivași autoritățile executive ale subiecților Federației;
d) organele Parchetului Federației Ruse.
e) oficiile de stare civilă;
f) notarii și alți funcționari autorizați să desfășoare activități notariale:
notarii implicaţi în practica privata;
Notarii birourilor notariale de stat;
Funcționari ai autorităților executive (în absența notarului în localitate);
Funcționari ai instituțiilor consulare ale Federației Ruse care îndeplinesc funcții notariale pe teritoriul statelor străine;
g) autorităţi tutelare şi tutelare;
h) avocați.
La 10 noiembrie 2004, Adunarea Generală a ONU a adoptat Convenția privind imunitățile jurisdicționale ale statelor și proprietățile acestora. Este deschis spre semnare până la 17 ianuarie 2007.
Convenții multilaterale poate fi universal și regional. Tratatele universale sunt încheiate de state aparținând diferitelor regiuni ale globului, unor diferite socio-politice și sistemele juridice. Cele universale includ acorduri care sunt de cea mai mare importanță practică, de exemplu, Convenția ONU de la Viena privind contractele de vânzare internațională de mărfuri din 1980 (participă 65 de state, inclusiv Rusia și alte state CSI), Convenția de la New York privind recunoașterea și aplicarea forțelor străine hotărâri arbitrale 1958, la care participă 135 de state, inclusiv Rusia și alte state CSI.
Acordurile regionale sunt de obicei înțelese ca acorduri care sunt adoptate și funcționează în cadrul aceleiași regiuni, de regulă, în cadrul unui grup de state de integrare regională.
Dintre convențiile încheiate la nivel regional, semnalăm principalele acorduri în domeniul dreptului internațional privat între țările CSI:
Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală din 1993 (Convenția de la Minsk 1993) și Protocolul acesteia din 1997. Noua versiune a Convenției a fost adoptată la Chișinău la 7 octombrie 2002 (Convenția de la Chișinău 2002) . Pentru participanții la Convenția de la Chișinău, Convenția de la Minsk din 1993 și Protocolul său din 1997 își vor înceta efectele. Cu toate acestea, pentru statele-participante la Convenția de la Chișinău care nu au semnat Convenția de la Chișinău (Turkmenistan, Uzbekistan), se va aplica Convenția de la Minsk din 1993 și Protocolul la aceasta din 1997;
Acordul privind procedura de soluționare a litigiilor legate de implementarea activităților economice, 1992 (Acordul de la Kiev 1992);
Acordul privind procedura de executare reciprocă a deciziilor de arbitraj, instanțele economice și economice în teritoriile statelor membre ale Commonwealth-ului, 1998 (Acordul de la Moscova);
Convenția privind brevetele euroasiatice din 1994
Printre exemple se numără Acordul din 6 iulie 1992, prin care s-a aprobat Regulamentul privind Curtea Economică CSI, Acordul privind procedura de tranzit din 8 februarie 1992, Acordul de cooperare în domeniul activităților investiționale din 24 decembrie 1993, Convenția privind protecția drepturilor investitorilor din 28 martie 1997
Tratatele bilaterale sunt încheiate între două state. După cum se menționează în literatura de specialitate, avantajul lor față de tratatele multilaterale este că pot ține mai bine cont de interesele statelor contractante. Totuși, în același timp, aplicarea lor în practică este mai dificilă, întrucât creează un regim diferențiat de reglementare juridică în același domeniu (de exemplu, în domeniul promovării și protecției investițiilor).
Împărțirea contractelor în auto-executare și non-autoexecutive este esențială.
Normele contractelor autoexecutive, prin elaborarea amănunţită şi completitudinea lor, pot fi folosite pentru a reglementa relaţiile relevante fără norme specifice şi suplimentare.
Un contract care nu se execută pe cont propriu, chiar dacă statul autorizează aplicarea regulilor sale în interiorul țării, impune executarea unui act de reglementare internă, cu precizarea prevederilor actului respectiv.
Din punct de vedere al conținutului (subiect al reglementării), se pot distinge următoarele grupe de tratate internaționale, care au primit o utilizare deosebit de răspândită la începutul secolelor XX - XXI, care conțin prevederi referitoare la domeniul privat internațional. lege:
Tratate privind drepturile omului, cu privire la statutul juridic al cetăţenilor;
Tratate de asistență juridică;
Tratate privind încurajarea și protecția investițiilor străine;
Tratate în domeniul comerțului internațional și al cooperării economice;
Contracte pe probleme de proprietate;
Contracte in domeniul transportului, transportului de marfuri si pasageri;
Acorduri privind reglementările internaționale;
acorduri de dubla impunere;
Acorduri in domeniul proprietatii intelectuale;
Acorduri în domeniul familiei și dreptul succesoral;
Tratate cu privire la Securitate Socială;
convențiile consulare;
Contracte în domeniul procedurii civile internaționale;
Tratate privind arbitrajul comercial internațional.
Dintre tratatele bilaterale, cele mai interesante pentru Rusia sunt tratatele atât de complexe precum tratatele de asistență juridică. Acestea conțin nu numai dispoziții privind cooperarea între autoritățile judiciare, inclusiv executarea hotărârilor judecătorești, ci și norme privind legea aplicabilă relațiilor relevante în domeniul civil și dreptul familiei, precum și dispozițiile privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești.
De la 1 ianuarie 2005, Rusia a fost parte la acorduri de asistență juridică încheiate cu: Azerbaidjan (1992), Albania (1995), Algeria (1982), Argentina (2000), Bulgaria (1975) d.), Ungaria (1958). , 1971), Vietnam (1981), Grecia (1981), Georgia (1995), Egipt (1997), India (2000), Irak (1973), Iran (1996), Spania (1990), Italia (1979), Yemen (1985), Cipru (1984), China (1992), Coreea de Nord (1957), Cuba (1984), Kârgâzstan (1992), Letonia (1993), Lituania (1992), Moldova (1993), Mongolia (1988), Polonia (1996), România (1958), Turcia (1997), Tunisia (1984), Finlanda (1978), Cehoslovacia (1982), Estonia (1993). La 17 ianuarie 2001, a fost încheiat un acord bilateral cu Belarus privind procedura de executare reciprocă a actelor judiciare privind litigiile economice.
O serie de dispoziții referitoare la sfera dreptului internațional privat sunt cuprinse în Acordul de parteneriat și cooperare de instituire a unui parteneriat între Federația Rusă, pe de o parte, și Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte (insula Corfu, 24 iunie 1994; a intrat în vigoare în 1998), precum și în Tratatul Cartei Energiei din 1994 și alte acorduri. În legătură cu extinderea UE la 27 aprilie 2004, Federația Rusă și UE au semnat un Protocol la acest Acord de Parteneriat.
Dezvoltarea proceselor de integrare a condus la încheierea unor acorduri care sunt valabile în relaţiile dintre membrii unui anumit grup de state. Asa de, drept european, care este de obicei înțeles ca drept al UE, conform clasificării general acceptate, este format din așa-numitul drept primar al UE, care include în primul rând tratatele privind crearea CEE, precum și tratatele internaționale care le modifică și le completează (Amsterdam Tratat, care a intrat în vigoare în 1999. ), și dreptul secundar al UE, care este creat de organele acestei Uniunii prin adoptarea de regulamente, directive și alte acte (decizii). Inițial, au fost încheiate o serie de acorduri între țările membre ale UE (fosta CEE). Printre astfel de acorduri se numără în primul rând Convenția de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale. A intrat în vigoare pentru Belgia, Marea Britanie, Danemarca, Grecia, Franța, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia. Convenția de la Roma este menționată drept drept însoțitor al UE. Cu toate acestea, semnificația sa a depășit cu mult UE datorită faptului că această convenție reflectă tendințele moderne în dezvoltarea dreptului internațional privat.
În 1968, țările membre ale CEE au încheiat Convenția de la Bruxelles privind competența judiciară și executarea hotărârilor judecătorești în materie civilă și comercială (nouă ediție 1979). Statele europene care sunt membre AELS au încheiat în 1988 la Lugano un acord privind competența și executarea hotărârilor judecătorești în cauze civile și comerciale. La 1 ianuarie 1992 a intrat în vigoare în relațiile dintre Franța, Țările de Jos și Elveția. Astfel, prevederile Convenției CEE de la Bruxelles din 1968 au fost extinse și la Elveția, care face parte din EFTA.
De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam din 1999, multe anterior acorduri multilaterale din așa-numitul drept primar al UE au trecut în categoria dreptului secundar al UE. Această tendință este evidentă în special în domeniile dreptului procesual, dreptului familiei, dreptul muncii Alături de o serie de reglementări UE privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor, din 31 mai 2002 intră în vigoare Regulamentul N 1346 din 29 mai 2000 privind procedurile de insolvență.
Dintre numeroasele convenții cu caracter regional încheiate pe continentul american în domeniul dreptului internațional privat, trebuie menționat în primul rând Codul Bustamante, numit după redactorul său, un cunoscut avocat cubanez. Codul, format din 437 de articole, este cel mai detaliat tratat internațional de drept internațional privat. A fost adoptată în 1928 la a VI-a Conferință Panamericană și ratificată de 15 țări din America Centrală și de Sud.
Codul constă dintr-o secțiune introductivă și patru cărți (internațional drept civil, internațională drept comercial, drept penal internațional, drept procesual internațional). Codul a fost aprobat integral de Cuba, Guatemala, Honduras, Panama și Peru, patru țări (Brazilia, Haiti, Republica Dominicană și Venezuela) au introdus rezerve asupra articolelor specifice, țări precum Bolivia, Costa Rica, Chile, Ecuador și El Salvador, la momentul ratificării, au făcut o rezervă generală că Codul nu se aplică în caz de conflict al acestuia în prezent sau în viitor cu dreptul lor intern, ceea ce a făcut ca atitudinea lor față de convenție să fie foarte simbolică. Argentina, Columbia, Mexic, Paraguay și SUA au refuzat să semneze convenția, SUA invocând faptul că guvernul federal nu este competent să semneze acorduri în chestiuni de drept privat, care sunt exclusiv de competența statelor.
Din 1975 au avut loc în mod regulat conferințe de drept internațional privat al țărilor din America. La prima conferință (1975) din Panama au fost adoptate șase convenții, la a doua (1979) la Montevideo - șapte convenții pe diverse probleme de drept internațional privat.
La o conferință de la La Paz din 1984 au fost adoptate patru convenții (Convențiile interamericane privind dreptul și capacitatea persoanelor juridice în dreptul internațional privat, privind regulile de conflict de legi privind adopția de minori, privind jurisdicția și efectul extrateritorial al străinilor). hotărâri judecătorești, un protocol adițional la Convenția interamericană de colectare a probelor în străinătate). La o conferință de la Montevideo din 1989 au fost adoptate patru convenții (privind obligația de întreținere a persoanelor, cu privire la întoarcerea minorilor din alte țări, privind transportul rutier internațional de mărfuri).
La cea de-a cincea conferință din 1994 din Mexico City, a fost adoptată o convenție inter-americană privind legea aplicabilă contractelor internaționale. Convenția este formată din 30 de articole, care se caracterizează printr-o abordare care diferă semnificativ de cea europeană, reflectată în Convențiile de la Haga din 1955, 1978 și 1986.
Pentru un număr tari in curs de dezvoltareîn lipsa unei reglementări legale într-o serie de domenii, interes pentru conducere unificare internationala atât regional cât şi universal. Deci, în 1962, la Libreville a fost semnat un acord privind crearea unui departament afro-malgaș. proprietate industrială(OAMPI), care oferă reguli uniforme pentru protecția invențiilor, înregistrarea mărcilor și modelelor industriale. Acest acord a fost revizuit și completat în 1977. În 1978, un acord similar a fost încheiat de un grup de alte state africane, foste colonii britanice.
Comitetul consultativ juridic din Asia și Africa a adoptat un model de acord pentru acorduri bilaterale privind asistența juridică și probele.
Astfel, încheierea de convenții internaționale, acoperirea largă a problemelor reglementate de acestea au condus la faptul că într-o serie de domenii tratatul internațional devine principala sursă de drept internațional privat. Această tendință este tipică pentru cooperarea economică și științifică și tehnică, reglementarea căilor ferate, aeriene, transport rutier, proprietate intelectuală.
4. Provocare. În timpul interogatoriului acuzatului, avocatul său apărător Samsonov V.Ya. a cerut să fie lăsat în pace pentru a oferi clientului său sfaturi ca parte a furnizării acestuia asistenta legala. Anchetatorul a refuzat să dea curs cererii avocatului. Este justificat refuzul anchetatorului?
Articolul 53. Atribuţiile apărătorului
(1) Din momentul admiterii la participarea la o cauză penală, apărătorul are dreptul:
1) să aibă întâlniri cu suspectul, învinuitul în conformitate cu paragraful 3 din partea a patra a articolului 46 și paragraful 9 din partea a patra a articolului 47 din prezentul cod;
5) să participe la audierea suspectului, învinuitului, precum și la alte acțiuni de investigație efectuate cu participarea suspectului, învinuitului sau la cererea acestuia ori la cererea însuși apărător, în modul prevăzut de prezentul cod; ;
8) depune petiții și provocări;
2. Apărător implicat în producție acţiune de anchetă, în cadrul acordării de asistență juridică clientului său, acesta are dreptul să i-o acorde în prezența unui anchetator consultări scurte, să adreseze, cu permisiunea anchetatorului, întrebări persoanelor audiate, să facă comentarii scrise cu privire la corectitudinea și caracterul complet al înregistrărilor din procesul-verbal al prezentei acțiuni de anchetă. Anchetatorul poate respinge întrebările apărătorului, dar este obligat să înscrie întrebările atribuite în protocol.
Articolul 46. Suspect
4. Suspectul are dreptul:
3) să apeleze la ajutorul unui apărător din momentul prevăzut la paragrafele 2 și 3 din partea a treia a articolului 49 din prezentul cod și să aibă o întâlnire cu acesta singur și confidențial; înainte de primul interogatoriu al suspectului;
Refuzul anchetatorului este legal. Vizitele private și confidențiale au loc înainte de primul interogatoriu.