Batay sa semantikong kahulugan ng terminong "mekanismo", kapag tinukoy ang konsepto ng "mekanismo para sa paglaban sa krimen", tila tama, una sa lahat, upang pag-usapan ang pagkakaisa ng mga regular na matatagpuan at magkakaugnay na mga elemento na tumutukoy sa pagkakasunud-sunod ng estado. at hindi mga istruktura ng estado upang kontrahin ang gayong negatibong panlipunan at legal na kababalaghan gaya ng krimen.

Ang pagsusuri sa mga terminong ginamit sa teorya ng kriminolohiya upang tukuyin ang mga aktibidad ng estado na naglalayong neutralisahin ang krimen, isang pag-aaral sa nilalaman ng terminong "labanan ang krimen" sa konteksto ng parehong positibong pananaw at kritikal na pagsusuri ng mga kriminologist. sa konklusyon na ang "labanan" Sa esensya, ito ay sumasalamin sa proseso ng salungatan sa pagitan ng magkasalungat na panig, kung saan ang ilang mga aspeto nito ay dapat i-highlight.

Una sa lahat, ito ay: ang praktikal na panig sa anyo ng mga aktibidad ng isang espesyal na bilog ng mga katawan ng hustisyang kriminal na pinahintulutan ng estado na kilalanin, ibunyag, pigilan at sugpuin ang mga iligal na gawain, gayundin ang teoretikal na aspeto, na binubuo sa pagbubuod ng pagsasanay ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas at pagbabalangkas ng mga probisyong teoretikal at praktikal na rekomendasyon.

Ang pagsasagawa ng paglaban sa krimen at ang siyentipikong batayan nito ay nagpapahintulot sa amin na maghinuha na ito ay katanggap-tanggap na gamitin, kasama ang terminong "paglaban sa krimen" at ang pariralang "mekanismo para sa paglaban sa krimen", na nagpapahiwatig ng parehong posibilidad ng paggamit ng iba't ibang paraan at pamamaraan upang impluwensyahan ang krimen, at ang kanilang relasyon.sa pagitan nila. Bilang karagdagan, binibigyang-diin niya ang pare-parehong kurso ng kanilang aplikasyon sa isang pagkakasunud-sunod na medyo sapat kapwa sa krimen sa pangkalahatan at sa mga indibidwal na uri nito.

Tungkol sa mga mekanismo para sa pagkontra sa mga partikular na uri ng mga krimen, ito ay mangangahulugan na ang mga bahagi nito ay ang mga angkop na paraan at pamamaraan na ipinapatupad sa loob ng balangkas ng mahigpit na tinukoy na mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas: operational-search activities, pagtatanong, paunang pagsisiyasat mga aktibidad para sa pagsunod sa batas kriminal, atbp.

Ang mekanismo ng countermeasure na ito, gaya ng inilapat, halimbawa, sa mga krimen na may kaugnayan sa ipinagbabawal na trafficking sa narcotic drugs at psychotropic substance, ay sasaklaw, una, ang cycle ng criminal justice function; pangalawa, ang kabuuan ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas na nagtitiyak ng kontrol sa ligal na sirkulasyon ng mga narcotic na droga at psychotropic substance, at mga paglilitis bago ang paglilitis sa mga kaso ng mga krimen at ang karapatan sa mga paglabag na sinimulan bilang resulta ng kontrol na ito, kung may mga legal na dahilan at mga batayan para dito, at, pangatlo, pangkat ng mga hakbang sa pag-iwas.

Ang modelo ng mekanismo ay gagana nang epektibo sa kondisyon na ang mga hakbang sa organisasyon ay ipinatupad na tumutukoy sa mga paksa ng mga tungkuling ito, pati na rin ang mga legal na hakbang na nagbibigay sa kanila ng mga naaangkop na kapangyarihan. Sa tulong ng mga pang-organisasyon at ligal na hakbang, ang mekanismo na isinasaalang-alang, una sa lahat, ay nabuo at pagkatapos ay gumagana. Kung mayroong ilang mga kundisyon para dito, ang mga mekanismo para sa paglaban sa krimen ay na-moderno.

Isinasaalang-alang ang mga pambansang hakbang upang labanan ang krimen at ang kanilang kaugnayan sa mekanismo para sa paglaban sa krimen, dapat kilalanin ang kanilang pangunahing katangian para sa paggana ng kaukulang mekanismo, dahil ang mga hakbang sa buong bansa ay nakakaapekto sa krimen sa pangkalahatan. Ito ay nakakamit sa pamamagitan ng wastong pagpapatupad ng pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunang mga hakbang na wasto, hindi kasama ang krisis na estado ng lipunan, gayundin sa pamamagitan ng sadyang pag-impluwensya sa organisasyon at mga legal na hakbang, sa tulong kung saan nabuo ang isang mekanismo para sa paglaban sa krimen.

Sa pangkalahatan, ang mga mekanismo para sa paglaban sa krimen, tulad ng nakikita natin, ay dapat na maunawaan bilang isang kumplikado ng magkakaugnay na mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas, ang nilalaman nito ay ang naaangkop na paraan at pamamaraan ng pag-impluwensya sa tinukoy na negatibong kababalaghan sa lipunan. Ang mga paksa ng mga tungkuling ito ay tinutukoy sa organisasyonal at legal na kaayusan. Bilang isang resulta, ito ay lumilikha at nagmo-modernize ng modelo ng kaukulang mekanismo, ang pagiging epektibo nito ay nakasalalay sa mga hakbang na likas sa buong bansa.

Ang mga mekanismo para sa paglaban sa krimen ay nabuo sa pamamagitan ng mga pang-organisasyong hakbang na nauugnay sa kahulugan, modernisasyon o paglikha ng mga panimulang bagong katawan ng estado na idinisenyo upang labanan ang krimen. Kasabay nito, ito ay partikular na kahalagahan upang matukoy ang kanilang mga layunin at layunin, at pagkatapos ay ang naaangkop na systemic at structural device, anyo ng organisasyon, na tinitiyak ang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga tagapagpatupad ng batas at iba pang mga katawan na ang mga aktibidad ay naglalayong pangunahin sa mga aktibidad na anti-kriminal.

Hindi gaanong mahalaga para sa pinakamainam na paglaban sa krimen ay mga legal na hakbang na lumikha ng isang lehitimong batayan para sa paglaban sa krimen. Ang kanilang resulta ay mabisang batas sa larangan ng paglaban sa krimen.

Kaya, ang batas sa kriminal at kriminal na pamamaraan ay isinasaalang-alang lamang na may kaugnayan sa gawain ng paglaban sa krimen, na kumakatawan lamang sa isa sa mga instrumento ng kontraaksyon. Ito ay isang mekanismo para sa pagkakaiba sa pagitan ng mga panlipunang estado, mga relasyon, at mga aktibidad sa dalawang klase: ang mga pinahihintulutan na hindi nangangailangan ng impluwensya mula sa estado, at ang mga tinukoy ng batas na ito bilang hindi katanggap-tanggap, i.e. nangangailangan ng pamimilit ng gobyerno.

Sa katunayan, ang papel ng batas kriminal ay hindi limitado sa mga gawain ng paglaban sa krimen. Mayroon din itong makabuluhang epekto sa mga prosesong nasa labas ng larangan ng kriminal. Ang paglutas ng mga problema sa pag-optimize ng sistema ng mga legal na relasyon ay nagpapakita na ang batas ay nagsisilbing isang uri ng ugnayan sa pagitan ng kriminal at iba pang proseso sa lipunan.

Sa isang banda, ang epekto sa mga kriminal na proseso ay nagbabago sa sistema ng mga relasyon sa lipunan. Kaya, ang mga pagtatasa ng mga aktibidad ay nagbabago rin, ang mga aktibidad ng pag-uugali ay nagbabago, at mga prosesong panlipunan. Sa kabilang banda, ang legal na espasyo mismo ay tinutukoy ng mga estado at mga proseso sa lahat ng pagkakaiba-iba ng mga relasyon sa lipunan. Ang mga pagbabago sa mga ugnayang panlipunan sa labas ng krimen ay nagdudulot din ng mga pagbabago sa lugar na ito, kaya kinakailangan na baguhin at ayusin ang sistema ng paglaban sa krimen.

Anumang mga pagbabago sa mga relasyon sa lipunan, kabilang ang mga nasa mga lugar na malayo sa krimen, ay humahantong sa katotohanan na hindi ang dating pinakamainam, ngunit ang isang bahagyang naiibang legal na espasyo ay nagiging ang pinakamahusay at pinaka kumikita. Hangga't ang mga paglihis ng batas mula sa pinakamainam na estado ay medyo maliit, katanggap-tanggap, ang legal na espasyo ay maaaring manatiling hindi nagbabago, ngunit sa sandaling ang mga paglihis mula sa pinakamainam na antas ay nagsimulang lumampas sa ilang itinatag na mga limitasyon, isang pagbabago ay kinakailangan. magkahiwalay na probisyon batas o maging ang muling pagsasaayos ng sistema ng mga legal na relasyon. Ang higit na hindi pagkakatigil ng lipunan, mas madalas ang muling pagsasaayos ng batas ay kinakailangan at mas makabuluhan ang mga kinakailangang pagbabago.

Ngayon ay malinaw na malinaw na ang kailangan ay hindi lamang ang paglaban sa krimen, ngunit ang organisasyon ng mga relasyon sa lipunan, na mag-o-optimize ng krimen, ay inilalagay ito sa mga kondisyon kung saan ang mga gastos sa paglaban sa krimen at ang kabuuang pagkalugi mula sa krimen ay magiging. minimal.

Ang mga pang-organisasyon at legal na hakbang ay lumilikha ng mga kinakailangan para sa mga direktang aktibidad pagpapatupad ng batas sa pagtuklas, pagsisiwalat at pagsisiyasat, pag-iwas at pagsugpo ilegal na gawain. Dito, ang inilapat na sandali ay mahalaga, dahil dahil sa batas kriminal, pamamaraang kriminal, mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, nagaganap ang proseso ng pagpapatupad ng patakarang kriminal upang labanan ang krimen.

Ang mga hakbang sa organisasyon na naglalayong lumikha ng isang mekanismo para sa paglaban sa krimen sa kriminolohiya, iniuugnay ng ilang mga siyentipiko, una sa lahat, ang suporta sa istruktura ng paglaban sa krimen. Isinasaalang-alang ng iba ang mga hakbang sa organisasyon upang labanan ang krimen sa isang mas malawak na kahulugan, na naniniwala na ang mga ito ay idinisenyo upang tumulong sa pag-neutralize o pag-minimize ng mga kriminogenikong kahihinatnan ng hindi propesyonal na mga aktibidad sa organisasyon at pangangasiwa. Sa partikular, ayon kay V. N. Burlakov, ang mga hakbang sa organisasyon ay magsasama ng mga hakbang upang mapabuti ang mga proseso pamamahala sa paglipat ng populasyon ng bansa, pagbuo ng isang epektibo at pinansiyal na mekanismo para sa panlipunang pagbagay ng mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, atbp. .

Mayroon ding ganoong pananaw, ayon sa kung saan ang mga hakbang sa organisasyon upang labanan ang krimen ay ang pagtataya ng kriminolohiya at pagprograma para labanan ang krimen, pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pagtaas ng kahusayan ng mga aktibidad sa pamamahala sa larangan ng paglaban sa krimen, atbp. .

Para sa amin ay mas angkop na ibahagi ang pananaw ni S.V. Borodin, pati na rin ang mga kriminologist tulad ng V.D. Malkov, S.A. Maslov, V.A. Pleshakov, A.F. Tokarev, na naniniwala na ang mga elemento ng organisasyonal na pundasyon ng pag-iwas sa krimen ay ang naaangkop na functional-structural at information-analytical na suporta para sa preventive activities ng isang law enforcement agency, criminological forecasting, pagpaplano at programming, pati na rin ang organisasyon ng internal at panlabas na pakikipag-ugnayan sa larangan ng gawaing pang-iwas. .

Ang nabanggit ay nagpapahiwatig na ang pagkontra sa krimen at mga pagpapakita ng panlipunang patolohiya ay batay sa isang sistema ng magkakaugnay na mga elemento ng organisasyon. Kasabay nito, ang organisasyon ng paglaban sa krimen ay maaaring magkaroon ng parehong pambansa at rehiyonal na katangian, pati na rin ang pag-unlad nang naaayon sa loob ng balangkas ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado at mga pampublikong organisasyon.

Panitikan

Burlakov V.N. Pag-iwas sa Krimen // Kriminolohiya: Teksbuk para sa Mataas na Paaralan. - St. Petersburg: St. Petersburg State University, St. Petersburg, 2003. Maksimov SV, Matskevich I.M., Ovchinsky B.C., Eminov V.E. Kriminolohiya: Teksbuk. Moscow: INFRA Publishing Group. M. -NORMA, 1999. Organisasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs bodies upang maiwasan ang mga krimen. Teksbuk. - M .: Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2000.

1. Mga pangunahing paradigma para sa pag-iwas sa krimen.

2. Ang konsepto at layunin ng pag-iwas sa krimen.

3. Mga pananaw sa pag-iwas sa krimen.

1. Mga pangunahing paradigma para sa pag-iwas sa krimen

Kailangang hanapin ang pinakamainam na paraan (paradigm) para sa estado na tumugon sa krimen bilang pag-aari ng lipunan upang magparami ng mga krimen. Upang mahanap ang landas na ito, maaaring gamitin ang isang modelo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga tao sa isang pamilya, kung saan, tulad ng sa isang malaking lipunan, mayroon ding mga organizer at organisado na hindi palaging nais na kumilos sa isang naaangkop na paraan, na naaayon sa karaniwan. interes.

Sa isang sitwasyon kung saan ang isang bata ay makulit, hindi pinapansin ang mga puna, sabihin, humihiling na lumabas sa maling oras, ang reaksyon ng mga magulang ay iba. Ang isang bata ay maaaring parusahan: sinampal o, sabihin nating, limitado sa kalayaan sa paggalaw, halimbawa, pinagkaitan ng paglalakad, na nagbibigay-daan sa iyo upang malutas ang isang tiyak na pansamantalang sitwasyon ng salungatan, ngunit maaari itong makaapekto sa karagdagang pag-unlad ng taong pinarusahan, na nagbibigay ng tumaas sa sama ng loob, negatibong damdamin sa mga may sapat na gulang na nagparusa sa kanya, at turuan din siya ng isang aralin sa paggamit ng pagsalakay bilang isang paraan ng pagtagumpayan ng mga hadlang. Mayroong iba pang mas mahirap na mga paraan: upang ayusin ang buhay ng bata sa paraang ang kanyang mga pangangailangan ay nalutas nang maayos at sa isang napapanahong paraan, o upang sanayin siya sa pagpipigil sa sarili sa ngalan ng mga karaniwang interes, upang makilahok sa trabaho, halimbawa. , sa bahay, matatanda. Ang ibig sabihin ng "non-repressive" ay ang pinakatama at sa karamihan ng mga kaso ay humahantong sa pag-smoothing out ng mga problema na lumabas sa pagitan ng bata at mga magulang.

Ang lahat ng mga paraan ng pagtugon sa pag-uugali na lumalabag sa katatagan ng pamilya na nakatagpo sa pagsasanay, bagama't karapat-dapat sila ng ibang moral na pagtatasa at may hindi pantay na bisa, gayunpaman, sa teoryang ito ay maaaring gamitin upang malabanan ang krimen. Ito ay, una, ang pagkintal sa mga tao ng isang sistema ng pagpipigil sa sarili (isang sikolohikal at pang-edukasyon na paradigma); ikalawa, ang pare-parehong paglutas ng mga kontradiksyon ng kriminogeniko sa lipunan (ang panlipunang paradigm); pangatlo, panunupil laban sa mga gumagawa ng krimen (repressive paradigm). Sa mga ito ay dapat idagdag din na tinitiyak ang pagpapanumbalik ng posisyon ng biktima (restitutional paradigm).

Sa kasamaang palad, sa patakaran ng pagtugon ng estado sa krimen, sa kabila ng mga progresibong deklarasyon na ginawa paminsan-minsan, ang pinakamasama sa mga paraan na ito ay pangunahing ginagamit, na nakatuon lamang sa mga taktikal, at hindi sa mga estratehikong gawain, paglutas, at mas madalas lamang. lumilikha ng hitsura ng paglutas ng mga panandaliang isyu, tulad ng pagbubukod ng isang tao na pumukaw sa galit ng mga nakapaligid sa kanya dahil siya ay gumawa ng isang krimen, ngunit hindi inaalis, ngunit "pagmamaneho nang malalim" ng solusyon sa mga tunay na problema ng krimen.

Ang panunupil bilang isang paraan ng pagtugon sa krimen sa karamihan ng mga kaso ay lumalabas na hindi epektibo. Kaya, ang pag-alis ng isang tao na nakagawa ng isang krimen ng kalayaan ay pumipigil sa kanya sa paggawa ng mga bagong krimen para sa panahon ng paghihiwalay mula sa iba, ngunit hindi itama ang kanyang pag-uugali sa hinaharap. Ang pinakamabuting pag-iisip ng sangkatauhan ay matigas ang ulo tungkol sa kaparusahan, na isinasaalang-alang ito ay hindi etikal. Ipinahayag ni Montesquieu ang tanyag na mga salita na “ang isang mabuting mambabatas ay hindi gaanong nababahala sa pagpaparusa sa mga krimen kundi sa pag-iwas sa mga krimen; sisikapin niyang hindi lamang parusahan, kundi pabutihin ang moral. Gayunpaman, para sa Russia, ang pagkagumon sa mga parisukat ay nananatiling, sayang, isang tipikal na tampok. Ito, bilang karagdagan sa malalim na makasaysayang mga kadahilanan, ay naiimpluwensyahan ng malupit na mapanupil na patakaran ng komunista (ang pulang takot laban sa milyun-milyong inosenteng tao, mga slogan ni Lenin tungkol sa "matigas na kamay", "hindi maiiwasang parusa", atbp.), pati na rin ang sapilitang pakikilahok ng Russia sa Great Patriotic war, at sa mga nakaraang dekada - ang digmaang Afghan, mga armadong salungatan sa North Caucasus, atbp.

Sa Russia, ang proporsyon ng populasyon (15% ng bilang ng mga nasa hustong gulang) na napapailalim sa kriminal na parusa sa anyo ng pagkakulong ay napakataas. Ayon sa koepisyent ng mga tao sa mga lugar ng pag-agaw ng kalayaan na kinakalkula noong 1996 sa bawat 100,000 populasyon (558), kapansin-pansing nalampasan ng Russia kahit ang USA, na kilala sa pagiging malupit nito (515), hindi pa banggitin ang mga bansa sa Kanlurang Europa (49-93) . Sa Unyong Sobyet, ang pagkagumon sa ganitong uri ng parusa gaya ng pagkakulong (na kadalasang ginagamit sa ilegal na paraan, lalo na sa panahon ng Lenin-Stalin) ay dinidikta hindi lamang ng patakarang Bolshevik na magtanim ng takot, kundi pati na rin ng mga pagsasaalang-alang sa kapakinabangan ng ekonomiya. , dahil ang mga bilanggo ay nagsilbing murang puwersa na naging posible upang matagumpay na malutas ang mga isyu ng malakihang "mga gusali ng sosyalismo". Ang kalunos-lunos na nakaraan, matigas, at kung minsan ay hindi akalain na malupit na patakaran ay hindi makakaapekto sa panlipunang sikolohiya. Sa paghusga sa pamamagitan ng mga mass poll, ang isa ay nakakakuha ng impresyon na ang karamihan ng populasyon sa Russia ay nakikita ang impormasyon tungkol sa parusa at pagdurusa ng isang taong pinarusahan na may kasiyahan, kung hindi kasiyahan.

Ang patakaran ng pagtugon sa krimen sa Russia ay hindi pa aktwal na kasama ang pangangalaga para sa biktima (sa mga tuntunin ng pagbabayad sa kanya para sa pinsala na dulot ng kriminal, pagbibigay ng sikolohikal at iba pang tulong), preventive na suporta ng estado para sa mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pag-agaw. ng kalayaan, pati na rin ang mga marginalized na bahagi ng populasyon ay napakahina na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay, isang masunurin sa batas na paraan kung saan walang tulong mula sa lipunan ay napakahirap.

Dapat pansinin na ang pinakabagong pananaliksik sa kriminolohiya ay lalong nakatuon sa mekanismo ng pagsunod sa mga patakaran, at hindi mga paglihis mula sa kanila, iyon ay, hindi gaanong pag-aralan ang mga sanhi ng mga pagkakasala bilang mga dahilan para sa pagpigil sa paggawa ng mga ito. Ayon sa resulta ng empirical na pananaliksik, ang pagsunod sa mga pamantayan sa lipunan ay pinadali ng apat na uri ng mga relasyon sa lipunan: pagmamahal, obligasyon, pakikilahok at pananampalataya. Ang mga ugnayang attachment, at higit sa lahat ng pag-ibig sa pamilya, ay ang mga pangunahing hadlang sa kriminal na aktibidad. Kasabay ng hindi pagpayag na magdulot ng kalungkutan sa mga mahal sa buhay na nagmumula sa pag-ibig, ang pagnanais na makumpleto ang mga obligasyon na ipinapalagay, pakikilahok sa anumang aktibidad at ang ideya ng pagiging makasalanan ng ito o ang pag-uugali na iyon - ito ang pinakamahalagang elemento ng mekanismo ng pag-iwas sa tuksong lumabag sa batas, na nakakahanap ng kumpirmasyon sa mga resulta ng mga espesyal na pag-aaral. Ang pinaka-maaasahang paraan upang makontrol ang krimen, samakatuwid, ay ang pagpapalakas ng mga institusyong panlipunan tulad ng pamilya, paaralan, organisasyon ng paggawa sa isang partikular na lugar ng trabaho.

F. Filser, isang kilalang kinatawan ng German criminal law sociology noong 1990s, ay nagpapatunay sa ideya na ang patakarang panlipunan ay maaaring tumahak sa landas ng isang tunay na pagbaba ng krimen, sa kondisyon na ito ay nakatuon sa pangangalaga ng tradisyonal na espirituwal at makatao na mga halaga, na sumusuporta ang kanilang pag-unlad sa gitna ng populasyon na taliwas sa mga kahina-hinalang halaga, kabilang ang yaman at kapangyarihan. Ang landas na ito ay nangangahulugang "ang etikal na konektadong pag-unlad ng indibidwal at lipunan bilang isang proseso ng pag-impluwensya sa isa't isa."

:
Mga materyales ng internasyonal na pang-agham-praktikal na kumperensya Oktubre 16-17, 2003. Bahagi I. - Ufa: RIO BashGU, 2003. - 280s.

Enikeev Z.D. - Dr. jurid. agham, propesor, pinuno. Kagawaran ng Batas at Pamamaraan ng Kriminal, Institute of Law, Bashkir State University, Ufa

ANG KONTRA SA KRIMEN AY PANGUNAHING LAYUNIN

Sa mga kondisyon ngayon, ang paglaban sa krimen ay isang napakakomplikado at medyo matinding problema hindi lamang sa isang pambansa, kundi pati na rin sa isang pandaigdigang saklaw, dahil ang panlipunang kasamaan na ito ay naging pandaigdigan sa kalikasan at sa halos lahat ng mga bansa sa mundo ay nagiging isang balakid sa ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng isang sibilisadong paraan ng pamumuhay.

Sa pagpasok ng ika-21 siglo, umabot sa tatlong milyon ang krimen sa Russia. Totoo, noong 2002 2526.3 krimen ang nairehistro, na 14.9% na mas mababa kaysa noong 2001. Gayunpaman, ang latency ng modernong krimen ay mataas: sa katunayan, ayon sa mga pagtatantya ng eksperto, 15-20 milyong krimen ang ginagawa sa bansa. Kung ang epektibong anti-kriminal na programa at mga hakbang sa pagpaplano ay hindi gagawin, ang krimen ay maaaring maging isang panlipunang salot sa ikatlong milenyo.1

Ang pag-agos ng krimen na lumusob sa lipunang Ruso ay ngayon ay naging isang tunay na banta sa pambansang seguridad ng Fatherland, na patuloy na may malakas na negatibong epekto sa lahat ng larangan ng buhay ng lipunan at estado, na nagpapahina sa kanilang socio- pang-ekonomiya at pampulitikang pundasyon, ay nagdudulot ng pagtaas ng kawalan ng tiwala ng mga tao sa kakayahan ng estado na epektibong magbigay sa kanila ng proteksyon mula sa mga iligal na pag-atake.

Ang ganitong nakababahala na estado ng sitwasyong criminogenic, na nabuo sa mga nakaraang taon, ay humantong sa pagbuo ng National Security Concept ng Russian Federation, na nagbalangkas ng pinakamahalagang gawain sa larangan ng paglaban sa krimen. Kabilang sa mga ito ay pinangalanan: pagkilala, pag-aalis at pag-iwas sa mga sanhi at kundisyon na nagdudulot ng krimen; pagpapalakas ng papel ng estado bilang isang garantiya ng seguridad ng indibidwal at lipunan, na lumilikha ng kinakailangan legal na balangkas at ang mekanismo ng aplikasyon nito; pagpapalakas ng sistema ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, paglikha ng mga kondisyon para sa kanilang epektibong operasyon; paglahok ng mga katawan ng estado sa loob ng kanilang kakayahan sa mga aktibidad upang maiwasan ang mga iligal na gawain; tinitiyak ang hindi maiiwasang pananagutan para sa nagawa; pag-asa sa suporta ng lipunan, atbp.2

Sa liwanag ng mga konseptwal na gawaing ito, ang tanong ay lumitaw - paano ito isinasagawa sa totoong buhay, ang papel ba ng estado ay talagang pinalakas sa pinakamahalagang bagay na ito, bakit hindi posible na makamit ang mga makabuluhang pagbabago sa pagsugpo sa krimen at ang istraktura nito ay nagpapatuloy na dominado ng seryoso at lalo na malubhang krimen(ang kanilang bahagi ay mula 60-63%). Ang sagot sa tanong na ito ay matatagpuan sa mga opisyal na mapagkukunan, mga sikat na publikasyon at mga resulta ng siyentipikong pananaliksik.

Una sa lahat, bumaling tayo sa opinyon ng publiko, dahil ito ay isang institusyon ng demokrasya at gumaganap ng tungkulin ng panlipunang kontrol.3 kapangyarihan ng estado at sistema ng pagpapatupad ng batas bagama't may ilang mga hakbang na ginagawa upang palakasin ang panuntunan ng batas at ang tuntunin ng batas sa bansa, ang pampublikong pagtatasa sa papel ng estado sa pagsugpo sa krimen ay lubhang nakakabigo. Kaya, ayon kay V.P. Bakhin at N.S. 2.5% lamang ng mga mamamayan ang nag-rate ng Karpov ng positibo, 19.9% ​​​​- kasiya-siya, 43.7% - hindi kasiya-siya, at 33.9% - lubhang negatibo - sa tanong na "Paano mo masusuri ang mga aktibidad ng estado sa paglaban sa krimen?" Bilang karagdagan, kabilang sa mga pangunahing pagkukulang sa mga aktibidad na anti-kriminal, ipinapahiwatig nila: ang kakulangan ng may layunin at mahalagang aktibidad ng mga katawan ng estado sa bagay na ito - 51.2% ng mga sumasagot, katiwalian ng mga istruktura ng estado na may krimen - 92.4%, mababang antas ng materyal at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas - 74.6% ng mga mamamayan na sumagot sa tanong na ito. At ang pangunahing dahilan para sa mga pagkukulang ay tinatawag na: ang kakulangan ng may layunin at makabuluhang mga aktibidad ng mga katawan ng estado upang labanan ang kasamaang ito - 75.5% ng mga sumasagot; katiwalian ng mga istruktura ng estado - 63.8%, mababang antas ng materyal at teknikal na suporta ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas - 56.9% ng mga sumasagot.4

Malinaw, hindi na kailangang magkomento sa mga figure na ito. Hindi nila sinasalungat ang pahayag na ibinigay sa Mga Rekomendasyon batay sa mga resulta ng "round table" sa paksang "Sa estado ng paglaban sa krimen at mga hakbang upang palakasin ang batas at kaayusan at ang panuntunan ng batas sa Russian Federation", naaprubahan ng Resolusyon ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation noong Hulyo 26, 2000. Sa partikular, ang dahilan ng paglala ng criminogenic na sitwasyon sa kanila ay dahil sa kakulangan ng isang holistic na mekanismo para sa pagkontrol sa estado at lipunan sa pagpapatupad ng mga batas at tunay na mga levers ng impluwensya sa krimen, ang kabiguang ipatupad ang karamihan sa mga panukala. ng Federation Council na itinakda sa mga resolusyon nito noong Setyembre 24, 1997. at napetsahan noong Setyembre 4, 1998. sa pagpapalakas ng paglaban sa krimen at pagpapalakas ng panuntunan ng batas. Ipinahayag din ang pagkabahala na ang organisadong krimen ay nagpapalakas sa posisyon nito sa mga katawan ng gobyerno, opisyal at pinuno ng iba't ibang hanay nang lantaran at walang kahihiyang ginagamit ang kanilang opisyal na posisyon para sa makasariling interes.5

Sa Mga Rekomendasyon na ito, iminungkahi na magsagawa ng isang buong hanay ng mga hakbang sa buong bansa upang mapabuti ang pagiging epektibo ng paglaban sa krimen, pagpapalakas ng panuntunan ng batas at panuntunan ng batas sa bansa, kabilang ang: pagsusumite ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa pag-apruba sa ang Pangulo ng Russian Federation ng draft Fundamentals Patakarang pampubliko sa larangan ng paglaban sa krimen, na binuo ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas noong 1999; pagkumpleto ng pagbuo ng isang draft na programa para sa pagbabalik ng iligal na na-export na dayuhang pera mula sa ibang bansa; pinabilis ang pag-aampon ng mga pederal na batas "Sa sistema ng estado para sa pag-iwas sa mga pagkakasala", "Sa estado kontrol sa pananalapi", "Sa mga batayan ng sistema ng estado para sa pag-iwas sa mga krimen"; pagwawakas at pagpapatibay ng mga batas "Sa pulisya ng militar", "Sa proteksyon ng estado ng mga biktima, saksi at iba pang taong tumutulong sa mga paglilitis sa kriminal" at "Sa pakikilahok ng mga mamamayan ng Russian Federation sa pagtiyak ng batas at kaayusan" (ang kanilang mga draft ay binuo maraming taon na ang nakakaraan). Gayunpaman, sa kabila ng progresibong kriminalisasyon ng lipunan, ang mga talamak na ito mga kinakailangang batas, na isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa katuparan ng mga gawain ng paglaban sa krimen, ay hindi pa pinagtibay.

Bukod dito, nang ang Pangulo ng Russian Federation (BN Yeltsin noong panahong iyon) sa unang pagkakataon ay tinanggihan ang draft na batas sa pakikilahok ng mga mamamayan sa pagtiyak ng batas at kaayusan bilang salungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at isang bilang ng mga pederal na batas, ang materyal na "Ang kalaban ng bayan ay hindi titigil sa krimen." Nagtalo ito na ang pagpapatibay ng batas na ito ay hahantong sa pagguho ng mga tungkulin, gawain, kapangyarihan at responsibilidad ng mga pampublikong awtoridad at pampublikong asosasyon. Malinaw na ang ganitong saloobin sa panukalang batas na ito at sa mga naturang publikasyon ay hindi nagtatakda sa publiko sa paglaban sa mga kriminal na panghihimasok. Ang sinumang nag-iisip na posibleng pigilan ang mabagyong pagsalakay ng krimen at bawasan ang tindi nito sa pamamagitan lamang ng mga puwersa ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay lubos na nagkakamali. Wala kahit saan, hindi kailanman, sa alinmang bansa sa mundo at sa anumang sibilisasyon na posible na gawin ito nang walang pag-uugnay sa potensyal ng lipunan mismo, ng buong tao.

Kaya naman, dapat laging tandaan at gabayan ng mga axiomatic na probisyon na "ang pag-uusig ng mga krimen ay may kinalaman sa buong lipunan",6 at ang tagumpay sa bagay na ito ay makakamit lamang kung "ang masa ng mga tao mismo ang tumulong"7 o " ang solusyon sa problemang ito ay imposible nang walang seryosong suporta ng estado, ang malawak na paglahok ng mga istrukturang hindi pang-estado, mga pampublikong asosasyon at mga mamamayan, tulad niyan, ngunit upang isalin ang mga ideyang ito sa katotohanan.

Ang hindi makatwirang pagkaantala sa pag-ampon ng batas sa proteksyon ng estado ng mga biktima, saksi at iba pang tao na tumutulong sa mga paglilitis sa kriminal (ang panukalang batas na ito ay binuo noong 1992, ngunit natugunan ng matinding pagtutol ng lobbying mula sa ilang mga grupo) ay isa sa mga dahilan ng pagiging pasibo ng populasyon sa larangan ng pagpapatupad ng batas. Ito ay pinatutunayan ng maraming kaso ng pagtanggi o pag-iwas sa mga mamamayan mula sa paglahok sa mga aktibidad na kontra-kriminal at ang mabilis na paglaki ng perjury sa mga kasong kriminal. Ayon sa All-Russian Research Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 60% ng mga mamamayan na naging biktima ng mga krimen ay hindi bumaling sa pulisya, kabilang ang dahil sa takot at kawalan ng tiwala. Hindi nagkataon lamang na 34.8% ng 40,000 katao, nang tanungin tungkol sa kanilang mga aksyon kung sila ay magiging mga saksi ng isang krimen, ay sumagot na hindi nila iuulat ang insidente sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas.10

Sa konteksto ng isang malalim na krisis ng paghaharap sa mga kriminal, ang mga batas na likas na nagpapatupad ng batas ay dapat na matiyak ang pag-iwas, pagsugpo, pagtuklas, pagsisiwalat ng mga krimen, paglalantad at pagdadala sa hustisya sa mga responsable para sa kanilang komisyon. Sa likas na katangian nito, ang batas ay dapat ang pinakamataas na dahilan, kung saan itinaguyod ni Cicero noong sinaunang panahon.11 Sa pagkakataong ito, nararapat na alalahanin ang mga salita ni K. Marx na "ang isang matalinong mambabatas ay pipigil sa isang krimen upang hindi pinilit na parusahan ito."12

Gaya ng nalalaman, ang Code of Criminal Procedure, tulad ng Criminal Code at Penal Code, ay tumutukoy sa batas sa paglaban sa krimen. Alinsunod dito, ang lipunan, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, lahat ng tapat na mamamayan ay may karapatang umasa na sa tao ng bagong Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay makakatanggap sila ng isang batas na may pinakamainam na pagiging perpekto, mga katangian ng mataas. panlipunang halaga at kahusayan, patas, tama at ganap na sumasalamin sa layunin ng mga pangangailangan ng panahon, dahil ang anumang batas ay dapat matugunan ang mga kinakailangang ito. Gayunpaman, naging dramatiko ang Criminal Procedure Code ng Russian Federation, na nagpapahina sa mga legal na kakayahan ng mga criminal prosecution bodies sa paglaban sa krimen at pinapaboran ang pagtakas ng mga kriminal mula sa responsibilidad.13

Napakaraming puwang at hindi pagkakaunawaan dito na hindi maiisip na ilarawan ang mga ito sa loob ng balangkas ng isang talumpati o artikulo. Ngunit upang ipakita ang kababaan ng batas na ito para sa mga interes ng pagkontrol ng krimen, mapapansin lamang natin ang ilang mga punto.

Ang Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng mga naturang regulasyon, alituntunin, impormasyon, pagprograma, pag-oorganisa at paggabay sa mga kadahilanan ng aktibidad sa pamamaraang kriminal o paradigm na "paglaban sa krimen", tulad ng: mga gawain ng mga paglilitis sa kriminal, pag-iwas at pagsisiwalat ng krimen, pagtatatag ng katotohanan, pagiging komprehensibo, pagkakumpleto at pagiging objectivity ng pag-aaral ng mga pangyayari sa mga pangyayari. Nagsisilbi sila bilang isang beacon, isang panimulang punto para sa pagpapatupad ng napakahalagang ito mga aktibidad ng estado. Ang pagbubukod ng mga konseptong ito mula sa Code of Criminal Procedure at ang iba pang maling kalkulasyon nito ay lumikha ng mga hadlang na pumipigil sa ganap na pagpapatupad ng mga prinsipyo ng batas ng kriminal ng pagkakasala, hustisya, humanismo at hindi maiiwasang pananagutang kriminal, pati na rin ang mga layunin ng parusa (Art. 4-8, 11, 12, 19, 20, 24, 43 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Sa partikular, ang mabilis, buong pagsisiwalat ng mga krimen at ang pagkakalantad ng kanilang mga may kasalanan ay nahahadlangan ng limitasyon ng kasalukuyang Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ng mga pagkakataon sa landas na ito ng mga organo. paunang pagsisiyasat at pangangasiwa ng tagausig, na taglay nila sa dating Code of Criminal Procedure ng RSFSR. Ang mga imbestigador at mga katawan ng pagtatanong ay inaalisan ng karapatan na independiyente, nang walang pahintulot ng tagausig, magpasimula ng mga kasong kriminal (Artikulo 146, 156 ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal), na nagpapahirap sa napapanahong pagkolekta ng kinakailangang ebidensya at paggawa ng kagyat na mga aksyon sa pagsisiyasat. At, tulad ng ipinahiwatig sa Rekomendasyon ng Komite ng mga Ministro ng Konseho ng Europa noong Setyembre 17, 1987. patungkol sa pagpapasimple ng hustisyang kriminal, “ang pagkaantala sa paglutas ng krimen ay humahantong sa pagsira sa batas ng kriminal at nakakaapekto sa wastong pangangasiwa ng hustisya”.14

Ayon sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, hindi awtorisado ang korte na ibalik ang mga kasong kriminal para sa paunang pagsisiyasat at magbigay ng mga tagubilin sa mga awtoridad sa pagsisiyasat tungkol sa pangangailangang makakuha ng anumang karagdagang ebidensya. Dahil sa hindi matagumpay na pormula ng adversarial na prinsipyo, ang papel ng korte sa pag-aaral ng mga pangyayari ng kaso ay karaniwang minamaliit, dahil ang aktibidad nito ay nakadepende sa kagustuhan ng mga partido. Ito ay salungat sa internasyonal na batas at prinsipyo ng konstitusyon ang kalayaan ng mga hukom at ang kanilang subordination lamang sa batas, pati na rin ang mga kinakailangan na ang hatol ng hukuman ay dapat na ayon sa batas, makatwiran at patas (Artikulo 297 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).

Legal na walang kapararakan - at ang katotohanan na ang tagausig, na natanggap ang kaso alinsunod sa Art. 237 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay hindi maaaring magtalaga ng karagdagang pagsisiyasat kung ang mga pangyayari na nangangailangan nito ay natuklasan, dahil sa loob ng 5 araw ay dapat niyang tiyakin ang pag-aalis ng mga nagawang paglabag na pumipigil sa pagsasaalang-alang ng kaso ng korte, at sa panahon ng sa panahong ito ang kaso ay nakarehistro sa korte.15

Ito ay nakakagulat na ang Code of Criminal Procedure ay hindi nagbibigay para sa publisidad sa sistema ng mga prinsipyo ng mga paglilitis sa kriminal, na isang prinsipyo ng estado, ang batayan ng aktibidad ng pamamaraang kriminal. may kaugnayang mga legal na regulasyon. Tila ito ang dahilan kung bakit ang Code of Criminal Procedure ng Republika ng Belarus (mula dito ay tinutukoy bilang ang Code of Criminal Procedure ng Republika ng Belarus) kasama ang publisidad ng proseso ng kriminal (Artikulo 15), na nangangahulugang: "1. Ginagarantiyahan ng estado ang proteksyon ng bawat isa mula sa mga kriminal na panghihimasok. ang mga may kasalanan sa responsibilidad na itinakda ng batas at lumikha ng mga kundisyon para sa korte na maglabas ng naaayon sa batas, makatwiran at patas na sentensiya. Ang halos parehong mga probisyon ay nakapaloob sa Art. 27 ng Code of Criminal Procedure ng Republika ng Belarus sa ilalim ng pamagat na "Obligasyon na magsagawa ng kriminal na pag-uusig".

Ipinapakita ng pagsasanay na ang nabanggit na mga pagkakamali ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay negatibong nakakaapekto serbisyo sa pagpapatupad ng batas. Ang katibayan nito ay ang katotohanan na noong 2002 ang pagtuklas ng mga krimen, lalo na ang mga malubha, lalo na ang mga pagpatay, ay lumala: 7,158 sa mga ito ay nanatiling hindi nalutas. Daan-daang libong kriminal ang nakatakas sa hustisya.17 Kasabay nito, sa ilang lawak, nagbigay sila ng lakas sa pag-usbong sa sistema ng hustisyang kriminal ng mga paglabag at katiwalian,18 na siyang mga antipodes ng katotohanan at hustisya sa proseso ng kriminal.

Ang kawalan sa antas ng Russia nang maayos organisadong sistema pag-iwas sa krimen, ang rehimen ng mahigpit na kontrol dito ng estado, ang pagpapalakas ng materyal at korapsyon nito sa kasalukuyang panahon, ang pagkawala ng pag-asa sa populasyon, ang pagmamaliit sa papel ng mga pwersang panlipunan sa paglaban sa kasamaang ito. , ang mga seryosong pagkukulang sa batas, sa turn, ay nagmumungkahi ng pagpapalakas ng mga tendensya ng pagpipigil sa sarili ng estado bilang pagkontra sa mga kriminal na proseso. Sa aming opinyon, ang kalakaran na ito ay naka-imprenta sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at iba pang mga gawaing pambatasan. Halimbawa, kung itinakda ng mga konstitusyon ng Sobyet ang mga obligasyon ng mga mamamayan na maging hindi mapagkakasundo sa mga anti-sosyal na aksyon, upang ganap na sumunod sa proteksyon kaayusan ng publiko, paglaban sa pagnanakaw ng estado at pampublikong ari-arian, pag-aalaga sa mga kalakal ng mga tao, atbp. (Mga Artikulo 61, 62, 65 ng Konstitusyon ng USSR, Mga Artikulo 59,60,63 ng Konstitusyon ng RSFSR), pagkatapos ay sa Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993. walang ganitong probisyon ang ginawa.

Sa mga kaso ng hindi nalutas na mga krimen, dahil sa mga pagkukulang sa pambatasan pagkatapos ng Sobyet, ang mga nasugatang mamamayan ay hindi matanto ang kanilang batas sa konstitusyon para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng krimen, bagaman sa European Convention noong Nobyembre 24, 1983. "On Compensation for Damage to Victims of Violent Crimes" at tumutukoy sa kabayaran ayon sa estado ng pinsala sa mga biktima sa mga kaso kung saan hindi kilala ang may kasalanan.19 Artikulo 30 ng RSFSR Law ng Disyembre 24, 1990 Ang "On Property in the RSFSR" ay ibinigay para sa kabayaran para sa pinsala sa mga ganitong kaso sa pamamagitan ng desisyon ng korte. Gayunpaman, ang Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 1994 Blg. batas na ito kinikilala bilang hindi wasto, at ang Civil Code ng Russian Federation ay hindi nagrereseta ng kabayaran mula sa treasury para sa mga pinsala sa mga kaso kung saan ang taong gumawa ng krimen ay hindi nakilala.

Sa kasamaang palad, ang gayong mga negatibong kababalaghan, na humahadlang sa pagharang sa pagsalakay ng krimen, ay nagaganap mula noong pagtibayin ang "Vienna Declaration on Crime and Justice: Responses to the Challenges of the 21st Century" noong Abril 2000. sa Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. Binigyang-diin ng dokumentong ito ng patakaran ang "responsibilidad ng bawat estado na magtatag at mapanatili ang isang patas, responsable, etikal at mahusay na sistema ng hustisyang kriminal" na naglalayong bawasan ang krimen, mas epektibo at mahusay na pagpapatupad ng panuntunan ng batas, itaguyod ang pagpapagaling ng mga biktima, nagkasala at pagpapagaling. komunidad, gayundin ang pagiging mahalagang salik sa pagtataguyod ng kaunlarang pang-ekonomiya at panlipunan at seguridad ng tao. Sa iba internasyonal na mga dokumento ang pagbuo ng mga aktibidad sa pag-iwas sa krimen ay itinuturing na isang tungkuling sibiko at isang obligasyong pampulitika ng pamahalaan.20

Sa panahon ng kapangyarihan ng Sobyet, sa mga dokumentong pampulitika at legal, ang paglaban sa mga pagkakasala ay itinuturing na isang gawain sa buong bansa at sa buong bansa. Sa ilang kadahilanan, ang probisyong ito, na may singil na naglalayon at nagpapakilos sa buong nauugnay na mekanismo para sa pagpapatupad nito, ay hindi direktang naipakita sa mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation noong 2001-2003. Dapat ipagpalagay na ito ay bahagyang resulta ng impluwensya ng hindi tama, mula sa aming pananaw, mga teoretikal na argumento ng ilang mga may-akda tungkol sa pangangailangan para sa paghihigpit sa sarili ng estado sa larangan ng hustisyang kriminal at ang kabastusan ng ideya ng "paglaban sa krimen", kamalian at pagkilala sa hindi nararapat na layunin nito na protektahan ang indibidwal mula sa arbitrariness.21

Samantala, hindi maaaring sumang-ayon ang isa sa ganoong posisyon. Una, dahil ang salitang "bulgaridad" ay "bulgar, bastos, malaswa, pinasimple hanggang sa punto ng pagbaluktot, bulgarisasyon",22 at samakatuwid ito ay hindi naaangkop sa konsepto ng "paglaban sa krimen", ang kahalagahan at panlipunan at moral na halaga ng na hindi maikakaila. Pangalawa, ang terminong "pakikibaka" ay nangangahulugang "aktibidad na naglalayong pagtagumpayan, sirain ang isang bagay", para sa isang bagay, na may isang bagay, laban sa isang bagay, kabilang ang laban sa kasamaan.23 ang paglaban sa krimen, determinadong pagsalungat sa kasamaang ito, nang hindi nilulutas ang mga nagawang krimen at inilalantad ang mga kriminal, imposibleng epektibong protektahan ang indibidwal, ang kanyang mga karapatan at kalayaan, ang mga interes ng lipunan at ng estado. Samakatuwid, ang paglaban sa krimen ay isang laban para sa mga pagpapahalagang ito.24 Pang-apat, ang salitang "labanan" kaugnay ng krimen ay mas angkop, dahil saklaw nito ang lahat ng aktibidad na nakadirekta laban sa krimen, mula sa pag-iwas nito at nagtatapos sa paggamit ng mga kinakailangang hakbang. para sa mga partikular na krimen na nagawa.25 Ikalima, ang paglaban sa krimen ay isang mahalagang elemento ng tungkulin ng estado sa pagpapatupad ng batas, at ang pagpipigil sa sarili nito sa lugar na ito ay nakakasama hindi lamang sa indibidwal, lipunan, kundi pati na rin sa estado mismo. , dahil nagbubukas ito ng saklaw para sa arbitrariness at kawalan ng batas. Nakita nina Aristotle at Plato ang pagkamatay ng estado sa kawalan ng batas, kawalan ng lakas, at kawalan ng panuntunan ng batas.26 Pang-anim, ang pagpipigil sa sarili ng estado sa paglutas ng mga problema sa paglaban sa krimen ay hindi naaayon sa panawagan ng UN sa mga estado. na bigyang-priyoridad ang mga problemang ito sa konteksto ng mga karapatang pantao, ibig sabihin . Ang internasyonal na batas ay hindi gumagawa ng linya sa pagitan ng paglaban sa krimen, na kinabibilangan ng kriminal na pag-uusig, at ang proteksyon ng mga karapatang pantao.27

Ang takbo ng pagpipigil sa sarili ng estado ay salungat sa mga obligasyon nito na protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga tao at lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at malayang pag-unlad ng isang tao (Artikulo 2, 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation). At ang mga dayandang nito ay seryosong nakakaapekto sa totoong buhay ng mga probisyong ito. Tagapangulo Estado Duma G.N. Si Seleznev, habang nasa Ufa at sumasagot sa mga tanong ng mga mamamahayag, ay nagsabi: "... Hindi pa rin ibinibigay ng estado ang lahat ng idineklara sa pagsasanay."28

Ano ang mga ugat ng naturang estado ng pagkakaroon ng mga probisyon sa konstitusyon na ito batay sa? Ang mga dalubhasa sa pagharap sa mga problema ng kapangyarihan sa susi ng mga problemang kriminolohikal ay nakakumbinsi na nagpapatunay ng isang kapansin-pansing paghina ng mga lever ng impluwensya ng estado sa pinakamahalagang larangan ng lipunan, isang malakas na pagkahuli sa lahat ng sangay ng gobyerno sa pagtugon sa kumplikadong sitwasyong kriminal sa bansa. , ang labag sa batas na pagbuwag sa lumang sistema pag-iwas sa lipunan mga krimen, ang mapanghamak na saloobin ng mga awtoridad, ang pulitikal at naghaharing elite sa populasyon, ang mga tao, ang kanilang malakihang katiwalian (85% ng mga opisyal), kriminalidad, ang katotohanan na ang elite na ito ay nasa labas ng kontrol ng lipunan at ng mga tao, sa labas ng kontrol ng batas, at marami pang ibang bisyo.29 Ayon sa isang kilalang scientist - criminologist V.V. Luneeva, "Ang madalian at hindi makatwirang pagbagsak ng Unyon na may kakila-kilabot na mga kahihinatnan para sa mga tao, ay nagtatangkang sapilitang pangalagaan ito, malawakang interethnic na madugong pag-aaway, ang pagkawasak ng espasyong pang-ekonomiya, ang walang uliran na pandarambong ng pambansang ari-arian, ang sakuna na kahirapan ng mga tao, ang masinsinang kriminalisasyon ng lahat ng mga relasyon sa lipunan, kabilang ang mga pulitikal - ang lahat ng ito ay nakasalalay sa budhi ng bahaging ito ng mga piling tao" (sa pagsasalita tungkol dito, ang ibig niyang sabihin ay mga kinatawan ng dating nomenklatura - mga pinuno ng partido, estado at ekonomiya na dumating sa bagong pampulitika at mga istruktura ng kapangyarihan).30 Ang pagkawasak ng USSR ay naganap, gaya ng nalalaman, laban sa kagustuhan ng karamihan ng populasyon. Uniong Sobyet(higit sa 70% ng mga mamamayan ay pabor sa pagpapanatili ng USSR).

Ang shock therapy bilang instrumento ng mga reporma sa merkado-demokratikong pinili ng mga kapus-palad na mga repormador at kasamang mga salik na kriminogeniko (isang kritikal na pagbaba ng produksyon, isang matalim na pagsasapin ng ari-arian ng mga mamamayan, pagkawala ng kanilang mga ipon, pagbaba ng mga kasalukuyang kita, pagkaantala sa suweldo, malawakang pang-aabuso sa panahon ng pribatisasyon, paglipad ng kapital sa ibang bansa, kawalan ng trabaho, kahirapan, lumpenization at marginalization ng isang makabuluhang bahagi ng mga Ruso, ang kanilang sapilitang paglipat, panlipunang alienation ng indibidwal, atbp.) Nakuha ang katangian ng mga sakuna sa lipunan at nagbunga ng isang espesyal na kababalaghan ng krimen sa ligaw na merkado .31 "Ang mga relasyon sa merkado ay buntis sa simula ng krimen," argued II Karpet.32

Sa pangitain ni B. Bukovsky, "ang isang ekonomiya sa merkado ay nangangahulugan ng walang iba kundi katiwalian."33 Sa ilalim ng mga elemento ng merkado, ang mga dating moral na halaga ay aktibong muling sinusuri at ang kamalayan ng mga tao ay nakatuon sa pagkilala sa materyal na kapangyarihan, pera. bilang ang tanging halaga sa anyo ng isang apela sa "Magpakayaman sa anumang paraan!" , pagtatasa ng pagkatao ng tao at ang buhay nito lamang mula sa posisyon ng mga materyal na tagapagpahiwatig.

Ang nakakatakot na kakanyahan ng elementong ito, ang Academician V.N. Ganito ang sinabi ni Kudryavtsev: "Ang pera, kayamanan ay nagsimulang matukoy ang posisyon sa lipunan, at dahil hindi sila magagamit sa lahat, lumitaw ang isang estado ng pagkabigo, isang pakiramdam ng pagkawala ng mga prospect sa buhay at, bilang isang resulta, agresibong pag-uugali o pagpapalit. ng hindi maabot na mga layunin sa pamamagitan ng paglalasing, droga, paninira.”34 Ang kawalan ng pag-asa ng mga mahihirap, gutom, naghihikahos na mga tao ang sanhi ng maraming krimen.

Mula sa mga tao, ang mga opisyal ng anumang ranggo, na sumisipsip ng hypertrophied target na setting ng buhay para sa pagpapayaman at ang pagkakaroon ng kapangyarihan sa anumang halaga, epektibo at nakabatay sa siyentipikong mga solusyon sa mga problema ng pag-impluwensya sa krimen ay hindi makakarating. Sa ilalim ng impluwensya ng mga oligarko, kriminal, kriminal na kapangyarihan35 ay hindi interesado sa pag-oorganisa ng kinakailangang kontrol ng estado at lipunan sa ilang lugar ng aktibidad, lalo na sa ekonomiya. Para sa makasariling layunin, napupunta ito sa anumang mga paglabag, pandaraya at iba pa ilegal na aktibidad. Ito ay tiyak na kung ano ang sinabi na nagpapaliwanag ng mabangis na pagkakahati-hati, ang muling pamamahagi ng kapangyarihan at ari-arian, na patuloy pa rin at madalas na sinamahan ng mga pagpatay. Kasabay nito, pangunahing mga legal na regulasyon at mga institusyon. At ang kriminal na kapital na naipon sa ganitong paraan ay nagdidikta sa mga kondisyon ng mga awtoridad,36 kung kaya't ang pana-panahong binuo at naaprubahang mga programa upang palakasin ang paglaban sa krimen ay hindi gaanong sinusuportahan ng mga mapagkukunan. Halimbawa, ang naturang programa ay pinondohan noong 1997-1998. sa antas na 2 porsyento.37

Sabi nila: "Ang kapangyarihan ay nagpapasama sa isang tao." Sa pagkakataong ito, isinulat ni Charles Montesquieu: “... Nalaman na mula sa karanasan ng mga siglo na ang bawat taong may kapangyarihan ay may hilig na abusuhin ito, at siya ay pumunta sa direksyong ito hanggang sa maabot niya ang limitasyong itinakda para sa kanya.”38 Ang mga salitang ito ay may kaugnayan ngayon, dahil ayon sa Ayon sa Institute of Philosophy ng Russian Academy of Sciences, 70% ng mga Ruso ay hindi nakakaramdam na protektado mula sa arbitrariness ng mga opisyal, 80% - mula sa krimen, 73% - mula sa kahirapan.39

Legal na nihilism, kawalan ng hustisya sa kapangyarihan, mga away sa pulitika, burukratikong kawalan ng batas - ang hindi maiiwasang mga kinakailangan para sa pagkawala ng tiwala ng mga tao sa kapangyarihan, sa parehong oras, isang panahunan na estado ng krimen, kabilang ang malawakang pandarambong ng daan-daang bilyong rubles na halaga ng pampublikong ari-arian. Para sa mga kadahilanang ito, bilang isang patakaran, ang "itim na teknolohiya" ng paglilipat ng mga halaga na pagmamay-ari ng mga tao sa mga pribadong kamay ng hindi tapat na mga tao, kabilang ang mga nasa kapangyarihan ng mataas na ranggo, ay tumatakbo nang walang parusa. Kakatwa na ang langis ng Russia at ilan sa iba pang likas na yaman nito ay kinukuha at ibinebenta ng mga pribadong kumpanya, nang hindi mapigilan at walang kahihiyang nagpapalaki ng mga presyo, habang ang estado ay kabilang sa mga mamimili. Dahil ba may mga clandestine oil refineries sa bansa at ninakaw ang mga mamahaling kagubatan sa malawakang paraan, saka sa tulong o nasa ilalim ng cover ng mga ahensya ng gobyerno. Nakapangingilabot na nalikha ang pagkakataong isapribado ang yaman ng mga tao nang walang pahintulot at paglabag sa interes ng mga bansa at mamamayang naninirahan sa kani-kanilang teritoryo.40

Kaugnay nito, naaalala natin ang probisyon ng Resolusyon ng UN General Assembly noong Disyembre 14, 1962 No. "Inalisable Sovereignty over Natural Resources" na: "Ang paggalugad at pagsasamantala sa naturang mga mapagkukunan at ang pagtatapon ng mga ito, gayundin ang pag-aangkat ng dayuhang kapital na kinakailangan para sa mga layuning ito, ay dapat isagawa alinsunod sa mga tuntunin at kundisyon na dapat isagawa ng mga tao at bansa. malayang ang desisyong ginawa ay itinuturing na kailangan o kanais-nais para sa pahintulot, paghihigpit o pagbabawal ng mga naturang aktibidad" (aming italics - Z.E.). 41

Ang Russia ay isang bansang mayaman sa likas na yaman. Ang mga ito ay nagsisilbing isa sa mga paraan ng kabuhayan at paglago ng kagalingan ng populasyon, na hindi maaaring pagkaitan ng anumang bansa (Bahagi 2, Artikulo 1 ng International Covenants on Economic, Social and Cultural Rights and on Civil and Political Karapatan).42 Bukod dito, alinsunod sa Pangkalahatang Deklarasyon UN noong Disyembre 17, 1974 sa pag-aalis ng gutom at malnutrisyon at ang Vienna Declaration on Crime and Justice, ang estado ng Russia ay obligado na lumikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpuksa ng kahirapan, gutom at malnutrisyon. Ang iba pang likas na yaman ay dapat gamitin at protektahan sa ang Russian Federation bilang batayan para sa buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo; ang isang matibay na ekonomiya, espirituwal at moral na lipunan sa napakalaking masa nito ay naging mahirap, mahina, na may mababang antas ng pamumuhay, at hanggang ngayon nananatiling gayon. Bilang kumpirmasyon nito, napapansin natin na sa bansa 69.6% ng mga pamilyang may mga anak ay nasa kalagayan ng matinding kahirapan.44 Kayamanan, karangyaan ng ilan at kahirapan, kahirapan ng iba, likas sa ekonomiya ngayon, ay lubhang polar phenomena na nagpasimula ng krimen .

Nasa budhi din ng mga awtoridad na bukod sa "wild market", "wild capitalism", na nagpapahirap sa karamihan ng populasyon, ang "wild morality", isang pseudo-culture, na nauugnay din sa krimen, ay ipinapataw. sa lipunan. Sa gitnang telebisyon, kasama sa sistema ang regular na pagpapakita ng mga eksena ng kalupitan, karahasan, krimen batay sa libreng pag-ibig, awayan sa pamilya, karahasan, diborsyo, atbp. Ang ganitong mga pagsasahimpapawid, na madalas na ipinapakita nang walang parusa, ay humantong sa konklusyon: "Ang daloy ng karahasan na bukas-palad na bumubuhos mula sa mga screen ay naging bahagi ng pagpapalaki ng mga kabataan. Sila ay na-zombified ng karahasan nang hindi namamalayan. Bukod dito, ang pangangailangan para sa mga agresibong aksyon ay aktwal na sadyang nabuo." Ang "marumi" na moralidad at kultura ng media, at kadalasan ng mga cultural figure, ay talagang nakakasira sa kabataan at humahantong sa mga kriminal na kahihinatnan.46 Ito ay isang pag-encroach sa impormasyon at pambansang seguridad ng Russia.

Sa panitikan na kinondena ang pagpapakalat ng impormasyon ng isang kriminal na kalikasan, mayroong isang opinyon na "ang proyekto ng modernisasyon ng kamalayan mula pa sa simula ay may oryentasyong crimogenic, na nagpapahiwatig na pinili ng mga awtoridad ang landas ng kriminalisasyon hindi sa pagkakataon, ngunit lubos na sinasadya. "47 Ganito ba talaga - mahirap husgahan . Gayunpaman, may dahilan para mag-claim sa kapangyarihan. At dahil jan.

Ang doktrina ng seguridad ng impormasyon ng Russian Federation (naaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation noong Setyembre 9, 2000), ang kahalagahan ng kung saan para sa buhay ng bansa ay halos hindi ma-overestimated, ay nangangailangan ng pagtaas sa kahusayan ng paggamit ng impormasyon. imprastraktura hindi para sa pagpaparami ng panlipunang patolohiya, ngunit sa mga interes ng Pag unlad ng komunidad, ang pagsasama-sama ng lipunang Ruso, ang espirituwal na muling pagkabuhay ng mga multinasyunal na tao ng Russia, tinitiyak ang mga karapatan at interes ng indibidwal, pagpapalakas ng demokrasya, paglikha ng isang ligal, estado ng welfare. Samakatuwid, ipinagbabawal ang pagpapakalat ng impormasyon na naglalayong mapababa ang halaga at bawasan ang espirituwal, moral at malikhaing potensyal ng populasyon ng Russia, propaganda ng kulturang masa batay sa kulto ng karahasan, sa espirituwal at moral na mga halaga na salungat sa mga halaga tinatanggap sa lipunang Ruso.48

Tulad ng makikita mula sa Konsepto ng Pambansang Seguridad ng Russian Federation, tinitiyak ang proteksyon ng kultura, espirituwal at moral na pamana, makasaysayang tradisyon at kaugalian pampublikong buhay, ang pangangalaga ng kultural na pamana ng lahat ng mga mamamayan ng Russia, ang pagbuo ng isang patakaran sa larangan ng espirituwal at moral na edukasyon ng populasyon, ang pagpapakilala ng pagbabawal sa paggamit ng airtime sa electronic media para sa pag-upa ng mga programa na isulong ang karahasan, pagsamantalahan ang mga base manifestations - lahat ng ito ay isang bagay ng pag-aalala para sa estado, mga awtoridad. Buti na lang ang pederal na batas Hulyo 24, 1998 "On the Basic Guarantees of the Rights of the Child in the Russian Federation" obligado ang mga awtoridad ng estado na gumawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang bata mula sa impormasyon, propaganda at pagkabalisa na nakakapinsala sa kanyang kalusugan, moral at espirituwal na pag-unlad, kabilang ang mula sa pambansa, klase, hindi pagpaparaan sa lipunan, mula sa advertising at mga produktong alak at tabako, mula sa propaganda ng hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan, pambansa at relihiyon, gayundin mula sa pamamahagi ng mga naka-print na materyales, mga produktong audio at video na nagsusulong ng karahasan at kalupitan, pornograpiya, pagkagumon sa droga, pag-abuso sa droga, antisosyal pag-uugali (art. 14).49

Ngayon maraming mga problema na dulot ng lahat ng mga negatibong phenomena na ito. Samakatuwid, ito ay lubos na makatwiran, bukod dito, ito ay paulit-ulit na itinaas sa pindutin at siyentipikong pananaliksik ang tanong ng pag-aayos ng mga bagay sa mga programa sa telebisyon. Sa kasamaang palad, ang mga awtoridad ay nagpapakita rin ng kahinaan dito, ang pagpapakita ng mga pakana ng isang kriminal at imoral na oryentasyon ay hindi pa rin lubos na nasusupil. Higit pa rito, gaya ng itinuro ni Yu. Luzhkov, ang alkalde ng Moscow, “ang mga serye ng pananalapi ng estado kung saan ang mga kontemporaryong gangster na Ruso ay niluluwalhati.”50

Ang mga sanhi at kondisyon ng "epidemya" ng krimen na nauugnay sa mga bisyo ng kapangyarihan ay hindi limitado sa mga inilarawan, marami pa sa kanila. Ngunit kung ano ang nakasaad dito ay sapat na upang tapusin na ang estado ng pag-neutralize sa mga kriminal na pagsisikap ng mga kriminal ay higit sa lahat ay nakasalalay sa estado, kapangyarihan. Ang estado ang pangunahing paksa ng paglaban sa krimen, ngunit makakamit lamang nito ang tagumpay sa laban na ito kung ito ay susuportahan ng malawak na masa ng mamamayan, mulat, matinong mamamayan. Upang magawa ito, una sa lahat, ang gobyerno mismo ay dapat linisin ng "dumi", palakasin ng tapat, disente, hindi nasisira, matalino, may kakayahan, mataas na kuwalipikadong tauhan. Pagkatapos ay babalik ang tiwala ng mga taong nasa kapangyarihan. At kapag ang personal na pagpapayaman sa anumang paraan ay naghahari sa kanyang isip at mga aksyon, at para dito siya ay pinagsama ang kriminal na mundo, ang sitwasyong ito ay nagsisilbing isang malakas na preno sa paglaban sa krimen. Sa malas, samakatuwid, sa Ikasampung UN Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, ito ay nakasaad: "Ang mga aktibidad para sa pag-iwas sa krimen at pagtiyak ng seguridad ay dapat itayo na isinasaalang-alang ang mga demokratikong halaga at proseso. mga katawan ng administratibo tamasahin ang tiwala ng lipunan, tumanggap ng suporta mula dito at makipagtulungan sa pagtiyak ng epektibong pag-iwas sa krimen, kinakailangan na puksain ang mga tiwali at anti-demokratikong elemento sa mga aktibidad ng naturang mga katawan.”51

Ang isang katulad, ngunit mas kritikal, matigas na posisyon ay ipinahayag sa Mensahe ng Pangulo ng Russian Federation V.V. Putin sa Federal Assembly ng Russian Federation (2000). Ito ay ipinahayag sa mga salitang: "ang dikta ng anino na ekonomiya at" kulay abong "mga pakana, laganap na korapsyon at ang malawakang pag-agos ng kapital sa ibang bansa ay higit na pinadali ng estado mismo"; "indecisiveness ng kapangyarihan at kahinaan ng estado"; Ang "vacuum" ng kapangyarihan ay humantong sa pagharang mga tungkulin ng estado pribadong korporasyon at angkan"; "ang mga ugat ng marami sa ating mga kabiguan ay sa hindi pag-unlad ng lipunang sibil at sa kawalan ng kakayahan ng mga awtoridad na makipag-usap dito at makipagtulungan"; "ang liham ng batas at totoong buhay ay minsan malayo sa bawat isa. iba pa"; "hindi maiisip ang isang malakas na estado nang walang paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng mga tao"; "ang pangunahing mga hadlang sa paglago ng ekonomiya ay mataas na buwis, pagiging arbitraryo ng mga opisyal, laganap na krimen"; "naitatag ang kasinungalingan ng estado"; "nang walang koordinadong gawain may rehiyonal at lokal na awtoridad walang makakamit ang mga pederal na awtoridad", atbp.52

Ang kasalukuyang katotohanan ng Russia ay nagpapatunay sa lahat ng ito. Samakatuwid, ito ay lubos na makatwiran na sinusuportahan ng Academician ng Russian Academy of Sciences V.N. Kudryavtsev ang thesis ni Propesor V.V. Luneeva: "Hangga't ang pulitikal at naghaharing piling tao, hindi sa salita, ngunit sa gawa, ay hindi napagtatanto na ang paglaban sa krimen ay dapat magsimula sa sarili, mahirap umasa sa anumang tagumpay sa kontrol ng batas sa kriminolohiya at kriminal."53

Isaisip na ang pagsugpo sa krimen ay isang marangal na layunin at isang kailangang-kailangan na paraan upang protektahan ang mga tao, ang kanilang mga karapatan, kalayaan at mga lehitimong interes mula sa mga kriminal na panghihimasok, at na "ang Estado ay may pangunahing responsibilidad at tungkulin na protektahan, itaguyod at tuparin ang lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan" (Artikulo 2 ng UN General Assembly ng Disyembre 9, 1998 ng Deklarasyon sa karapatan at tungkulin ng mga indibidwal, grupo at organo ng lipunan upang itaguyod at protektahan ang kinikilalang pandaigdigang mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan),54 panahon na para bumuo at magpatupad ng isang kapani-paniwala, epektibong estratehiya ng gobyerno para labanan ang krimen, na may agaran at epektibong aksyon para ipatupad ang lahat ng pamantayan at pamantayan ng UN. sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal. Kasabay nito, ang mga nakabubuo na konklusyon, mungkahi at rekomendasyon ng agham ay dapat na pinagtibay, na isinasaalang-alang ang mga nabagong kondisyon ng ating panahon. Dapat makinig ang estado sa tinig ng katwiran, mga siyentipiko na nag-aalok ng mga makatwirang ideya. Ito ang kanyang tungkulin, na binabaybay sa Deklarasyon ng UN General Assembly sa paggamit ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad sa interes ng kapayapaan at para sa kapakinabangan ng sangkatauhan (pinagtibay noong Nobyembre 10, 1975).55

Ang kasalukuyang hindi kasiya-siyang kalagayan ng paglaban sa krimen ay hindi tugma sa mga prinsipyo alituntunin ng batas idineklara sa Konstitusyon ng Russian Federation. Samakatuwid, ito ay hindi matitiis at nangangailangan ng gobyerno, iba't ibang institusyon ng estado, ang publiko na maging permanenteng, matatag at hindi malulutas na anti-kriminal na hadlang na nagtataguyod ng pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad, na tinitiyak ang pampublikong seguridad at karapatang pantao. Kaya naman dapat unahin ang pag-iwas at pagsugpo sa krimen. Ito ang internasyonal na legal na direktiba na naka-address sa mga bansa sa buong planeta.56

Panitikan at mga tala

1. Dito, tingnan ang: Luneev V.V. Krimen noong ikadalawampu siglo. Mga uso sa mundo, rehiyonal at Ruso. M.: Norma. 1999. S. 462-480; Criminogenic na sitwasyon sa Russia sa pagliko ng ika-21 siglo / Ed. ed. A.I. Gurova: All-Russian Research Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. 2000. S.3, 43-71; Isichenko A.P. Kriminolohiyang operational-investigative. M.: Infra. 2001, p. 28; Ovchinsky V.S. XXI siglo laban sa mafia. Kriminal na globalisasyon at ang UN Convention laban sa Transnational Organised Crime. M.: Infra. 2001. S. 11-17; Mushroom V.G. Paglaban sa organisadong krimen. M.: Infra. 2001. S. 26-40; Ros. hustisya. 2003. Blg. 5. S. 74.

2. Tingnan ang: Ang konsepto ng pambansang seguridad ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the President of the Russian Federation noong Disyembre 17, 1997 (tulad ng susugan ng kanyang Decree ng Enero 10, 2000) // Ros. pahayagan. 2000. Enero 18.

3. Tingnan ang: Safarov R.A. Opinyon ng publiko at pampublikong pangangasiwa. M.: Yurid. naiilawan 1975. S.196-211.

4. Tingnan ang: Bakhin V.P., Karpov N.S. Ilang aspeto ng pag-aaral sa gawi ng paglaban sa krimen. Kiev. 2002. S.7, 61-62.

5. Tingnan ang: SZ RF. 2000. Blg. 31. Art. 3233.

6. Lenin V.I. Puno coll. op. T.2. S. 29.

7. Lenin V.I. Puno coll. op. T. 44. S. 171.

8. Pederal na target na programa upang palakasin ang paglaban sa krimen para sa 1999 - 2000, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Marso 10, 1999 No. 270 (tulad ng sinusugan ng Decree nito noong Disyembre 30, 2000) // SZ RF. 1999. Blg. 12. Art. 1484; SZ RF. 2001. No. 3. Art. 238.

9. Mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation noong Marso 30, 1999 "Russia at the turn of the era" (Sa sitwasyon sa bansa at ang pangunahing direksyon ng patakaran ng Russian Federation ) //Ros. pahayagan. 1999. Marso 31.

10. Para sa mga ito at iba pang katulad na data, tingnan ang: Zaitsev O.A. Proteksyon ng estado mga kalahok sa proseso ng kriminal. M.: Pagsusulit. 2002. S. 9-10; Bakhin V.P., Karpov N.S. Dekreto. op. pp. 58-60.

11. Tingnan sa aklat: Nersesyants V.S. Jurisprudence. Panimula sa kurso ng pangkalahatang teorya ng batas at estado. Moscow: Norma-Infra. 1999. P.185.

12. Marx K., Engels F. Op. T.1. P.131.

13. Para sa mga detalye tungkol dito, tingnan ang: Enikeev Z.D. Mga gawain at prinsipyo ng proseso ng kriminal sa liwanag ng mga problema ng paglaban sa krimen // Mga isyu sa paksa kriminal na proseso modernong Russia. Interuniversity. Sab. mga gawaing siyentipiko. Ufa: RIO BashGU. 2003. P.3-17; Siya ay. Ang pag-uusig ng kriminal bilang isang garantiya at isang paraan upang gamitin ang mga karapatan ng biktima // South Ural Legal Bulletin. 2003. Blg. 1-2. pp. 107-110.

14. Koleksyon ng mga dokumento ng Council of Europe sa larangan ng proteksyon ng mga karapatang pantao at paglaban sa krimen. M.: Spark. 1998. P.117.

15. Tingnan ang: Liham ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Disyembre 24, 2002. No. 7 obshch. - 220 na may mga sagot sa mga tanong ng mga korte sa aplikasyon ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

16. Tingnan ang: Proseso ng kriminal. Teksbuk / Ed. V.P. Bozheva. M.: Spark. 2002. S. 76-77.

18. Tingnan ang: Ros. pahayagan. 2003. Pebrero 7, Marso 27, Abril 29, Mayo 16, 23, 29, Hunyo 17, 24-26, Hunyo 28, Oktubre 2.15, at marami pang iba.

19. Tingnan ang: International Human Rights Acts. Koleksyon ng mga dokumento. M.: Norma. 2002. S. 673.

20. Tingnan ang: Ikasampung Kongreso ng United Nations sa Pag-iwas sa Krimen at Pagtrato sa mga Nagkasala. Koleksyon ng mga dokumento. Moscow: Yurlitinform. 2001. S. 352, 390.

21. Tingnan, halimbawa: Mizulina E. Proseso ng kriminal: ang konsepto ng pagpipigil sa sarili ng estado. Tartu. 1991; Ang konsepto ng reporma sa hudisyal sa Russian Federation. M.: Republika. 1992. S. 19-23; Mga materyales ng internasyonal na pang-agham-praktikal na kumperensya na nakatuon sa pag-ampon ng bagong Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. M. 2002. S. 4. Sa okasyong ito, tingnan din ang: Kriminolohiya - XX siglo. SPb. 2000. P.55.

22. Ozhegov S.I., Shvedova I.Yu. Diksyunaryo wikang Ruso. M.: Azbukovik. 1997, p. 108.

23. Ozhegov S.I., Shvedova I.Yu. Dekreto. op. S. 57; diksyunaryo ng kasingkahulugan. L. 1975. S. 40-41; Diksyunaryo ng mga kasingkahulugan ng wikang Ruso. T.1. L.: Agham. 1970. S. 86.

24. Para sa higit pa tungkol dito, tingnan ang: Enikeev Z.D. Ang pagtuklas ng isang krimen bilang isang garantiya ng pagsasakatuparan ng mga karapatan ng biktima sa proseso ng kriminal // Mga problema sa pagsisiwalat ng mga krimen sa liwanag ng modernong batas sa pamamaraan ng kriminal. Yekaterinburg: Charoid. 2003. S. 138-142; Siya ay. Mga problema sa pamamaraang kriminal na proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan sa mga modernong kondisyon // Mga internasyonal at pambansang mekanismo para sa proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan. Ufa. 2003. S. 40-47.

25. Tingnan ang: Borodin S.V. Kontrol sa krimen: isang teoretikal na modelo ng isang pinagsamang programa. M.: Agham. 1990.

26. Tingnan ang: Aristotle. Pulitika. M. 1911. S. 188-189; Plato. Op. T.3. Bahagi 2. pp. 188 - 189.

27. Tingnan ang: Plano ng Aksyon ng Milan at ang apendise nito na "Mga gabay na prinsipyo sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal sa konteksto ng pag-unlad at ang bagong internasyonal na kaayusan sa ekonomiya", na pinagtibay sa 7th UN Congress noong Setyembre 1985 //Sov. hustisya. 1992. Blg. 13-14. pp. 38-40; No. 15-16. pp. 35-37.

28. Stasyukonis A. Gennady Seleznev: Mayroon kang napakatamang patakaran //Republika ng Bashkortostan. 2003. 24 Mayo.

29. Tingnan ang: Kapangyarihan: mga problemang kriminolohiya at legal. M. 2000. S. 3-60; Zakatnova A. Unti-unting malalagpasan ang katiwalian. 2003. Marso 27.

30. Luneev V.V. Dekreto. op. pp. 346-347.

31. Tingnan ang: Isichenko A.P. Dekreto op. S. 28.

32. Karpets I.I. Krimen: ilusyon at katotohanan. M. 1992. P. 152.

33. Mga dissidente sa Moscow. Mga Talakayan // Sociological research. 1993. Blg. 10. P.36.

34. Kudryavtsev V.N. Genesis ng krimen. Karanasan sa criminological research. M. 1998. P. 186.

35. Sa kahulugan, M.G. Frolov, ang krimen ng kapangyarihan ay ang buong hanay ng mga krimen na ginawa ng mga empleyado ng mga istruktura ng kapangyarihan (Tingnan: Frolov MG Mga pag-aaral sa kriminal ng mga istruktura ng kapangyarihan sa Russia sa pagtatapos ng ikadalawampu siglo: nakikinita at nahuhulaang // Kapangyarihan: mga problema sa kriminolohiya at ligal. M. 2000. P. 58.)

36. Tingnan: Tarasov A. Ang paglaban sa katiwalian ay umabot sa gilid //Izvestia. 1999. Pebrero 12; Soros D. Mayroong dalawang problema sa Russia: mga mapagkukunan at oligarko //Ros. pahayagan. 2003. Hunyo 10. C.3; Vandenko I. Sergey Yushenkov: Isinasaalang-alang ng gobyerno ang mga interes ng "mga istrukturang kriminal" // Top Secret. 2003. No. 5. P.8, at marami pang iba.

37. Tingnan ang: Kriminolohiya - XX siglo. M. 2000. S.518.

38. Montesquieu Sh. Mga piling gawa. M. 1955. S. 289.

40. Para sa lahat ng ito tingnan ang: Ros. pahayagan. 2002. Disyembre 5; 2003. Marso 28, 17, 29, Abril, 13, 15, 29, 30 Mayo, 3, 4, 6, 10, 11, 17, 24 Hunyo; Martes ng negosyo. 2003. Mayo 13; Mga Pangangatwiran at Katotohanan. 2003. Blg. 22. C.4; Sobrang sekreto. 2003. No. 5. S. 8 at marami pang iba.

41. Mga gawaing pang-internasyonal ... S. 100.

42. Mga gawaing pang-internasyonal ... S. 43, 52.

43. Mga gawaing pang-internasyonal ... S. 357-361.

44. Tingnan ang: Mga aktwal na problema ng proteksyon ng bata. Ufa. 2002, p.135; Ikasampung UN Congress ... P.359.

46. ​​​​Tingnan: Kriminolohiya - XX siglo. M. 2000. S. 535; Govorukhin S. Mahusay na kriminal na rebolusyon. M. 1993. P. 75. Shishov E.E. Mass media at mga katawan na nagpapatupad ng batas // Kapangyarihan: mga problema sa kriminolohiya at ligal. M. 2000. S. 299-300; Ros. pahayagan. 2003. Mayo 22, 31, Hunyo 4, 24; Zhukova I. Protektahan si Sophia mula sa pusa //Ros. pahayagan. 2003. Hunyo 4. p.10; Volkova O.P. Patawad at iligtas //Ros. pahayagan. 2003. Mayo 22. C.7.

47. Kleimenov M.P., Kleimenov I.M. Ang mekanismo ng kriminalisasyon ng kapangyarihan // Kapangyarihan: mga problema sa kriminolohiya at ligal. M. 2000. S.35-36.

49. Tingnan ang: SZ RF. 1998. Blg. 31. Art. 3802.

50. Luzhkov Y. Mga tagalabas?! Huwag pakainin ang mga bata ng espirituwal na pagkain ng iba //Ros. pahayagan. 2003. Mayo 31. S. 1, 3.

51. Ikasampung Kongreso ng UN ... S. 390.

52. Address ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly. M. 2000. S. 5, 10-11, 16, 23-28, atbp.

53. Luneev V.V. Dekreto. op. P. 478 at Paunang Salita ni V.N. Kudryavtsev. C.VII.

54. Mga gawaing pang-internasyonal ... P.131.

55. Mga gawaing pang-internasyonal...S. 362-363.

56. Ikasampung UN Congress ... pp. 42-49, 72, 75, 141, 171-175, 188, 357-363.

© Enikeev Z.D., 2003.

Ang sistema ng mga hakbang upang labanan ang krimen

Ang ligal na batayan para sa paglaban sa krimen: internasyonal at lokal na regulasyong ligal na aksyon. Mga katangian ng kasalukuyang programa ng estado upang labanan ang krimen sa Ukraine

Ang sistema ng mga hakbang upang labanan ang krimen:

Sa pamamagitan ng likas na katangian ng panlipunang pagpapasiya ng krimenAng mga hakbang sa pag-iwas ay nahahati sa ay karaniwan at espesyal(criminological). Ang pagkakaiba nila ay iyon pangkalahatang mga hakbang na naglalayong positibong pag-unlad ng sistemang sosyo-ekonomiko sa kabuuan at sa gayon ay nakakatulong sa pagbaba ng antas ng krimen, at espesyal(criminological) direktang nakakaapekto sa mga sanhi at kundisyon ng umiiral na estado ng krimen at ang mga indibidwal na uri nito upang maalis, ma-neutralize o limitahan ang mga ito.

Para sa partikular na nilalamanmakilala ang mga sumusunod mga hakbang sa pag-iwas: pang-ekonomiya, panlipunan, ideolohikal, teknikal, organisasyonal, legal. Tandaan na sa pag-uuri na ito, ang mga hakbang sa pag-iwas ay nahahati sa ay karaniwan at espesyal .

Mga hakbang sa ekonomiyaAng pag-iwas sa krimen ay naglalayong neutralisahin ang mga criminogenic na kahihinatnan ng paggana ng larangan ng ekonomiya at napakahalaga hindi lamang para sa macro level (Halimbawa, ang pagpapabuti ng ekonomiya ng bansa sa kabuuan, ang proteksyong pang-ekonomiya ng pinakamahihirap na bahagi ng populasyon sa pamamagitan ng pagpapakilala ng antas na nakabatay sa siyensya ng pinakamababang subsistence), at sa micro level (Halimbawa, mga benepisyo at tulong sa mga partikular na indibidwal na nasa isang kritikal na sitwasyon).

Mga hakbang sa pag-iwas sa lipunanmagkaroon ng positibong epekto sa iba't ibang institusyong panlipunan (pamilya, kolektibo, pampublikong organisasyon, atbp.). halimbawa, ang makabuluhang potensyal na pag-iwas ay naglalaman ng mga hakbang na nag-aambag sa paglikha ng isang kulto ng pamilya, ang pag-unlad ng mga panlipunang pundasyon ng lokal na pamamahala sa sarili.

Mga panukalang ideolohikalAng pag-iwas ay dapat bumuo ng moral na kamalayan sa mga miyembro ng lipunan batay sa mga pagpapahalagang panlipunan; limitahan ang negatibong epekto sa pag-uugali ng mga tao sa mga pamantayan ng kultura ng masa (paglilimita sa oras ng pagpapakita ng mga pelikulang may erotikong nilalaman at mga eksena ng karahasan); upang iwasto ang mga pagpapapangit sa moral sa mga taong may pag-uugali na lumalabag sa batas sa tulong ng indibidwal na gawaing pang-edukasyon (mga hakbang sa sikolohikal-pedagogical at pagpapatupad ng batas).

V mga teknikal na hakbang sa pag-iwas isama ang iba't ibang teknolohiya, panuntunan, paraan at device na pumipigil sa mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan sa proseso mga gawaing panlipunan mga tao, pati na rin ang paggawa ng mga krimen at iba pang mga pagkakasala (halimbawa, mga teknolohiyang nagbubukod sa mga aksidente sa trabaho, mga panuntunan trapiko, paraan ng seguridad at pag-lock ng alarma sa sunog).

Organisasyonal na Pag-iwas sa Krimendapat mag-ambag sa neutralisasyon o pag-minimize ng mga kriminogenikong kahihinatnan ng mga di-propesyonal na aktibidad sa organisasyon at pangangasiwa (halimbawa, mga hakbang upang mapabuti ang mga proseso ng kontroladong paglipat ng populasyon; pagbuo ng isang epektibong mekanismo para sa pagtiyak pakikibagay sa lipunan mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, ang pagbuo ng mga pamantayan para sa pagiging epektibo ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas).

Mga Legal na Panukala para sa Pag-iwas sa Krimenang nilalaman ay nahahati sa:

• nag-aambag sa neutralisasyon ng mga kondisyon na nagpapadali sa paggawa ng mga krimen (ang mga pamantayan ng iba't ibang sangay ng batas, nililimitahan ang legal na kapasidad ng mga alkoholiko, inaalis ang mga karapatan ng magulang na namamahala sa pagkuha at pag-iimbak ng mga baril, atbp.);
• pagpapasigla ng mga aksyon na pumipigil o huminto sa paggawa ng mga krimen (ang mga pamantayan ng batas ng kriminal sa boluntaryong pagtalikod sa isang krimen, ang kinakailangang pagtatanggol, ang pagpigil sa isang kriminal);
• pagkontrol sa proseso ng pag-iwas sa krimen.

Legal na batayan para sa pag-iwasang mga krimen ay ang mga sumusunod:

• ilang mga probisyon ng Konstitusyon ng Ukraine;
• mga batas ng Ukraine at by-laws mga regulasyon(halimbawa, ang mga batas ng Ukraine "Sa pulisya", "Sa mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon", "Sa pangangasiwa ng administratibo ng mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan", "Sa Opisina ng Tagausig", mga gawa ng Gabinete ng mga Ministro ng Ukraine sa paglaban sa krimen);
• ilang mga pamantayan ng sektoral na batas ng Ukraine (Halimbawa,Art. 23 Code of Criminal Procedure ng Ukraine, Art. 6 KAP ng Ukraine);
• departamento at interdepartmental normative acts (mga utos ng Ministry of Internal Affairs ng Ukraine, Prosecutor General ng Ukraine, State Department of Ukraine para sa Pagpapatupad ng Mga Parusa, atbp.).

Dapat pansinin na hanggang ngayon ang proseso ng pag-iwas sa krimen sa Ukraine ay walang independiyenteng legal na balangkas. Noong 1995 Ang isang draft na Batas ng Ukraine "Sa Pag-iwas sa Krimen" ay binuo, ang preamble kung saan nakasaad: "Ang estado ng Ukraine ay nagbibigay sa mga mamamayan nito ng proteksyon mula sa pagpasok sa kanilang buhay, kalusugan, kalayaan, dignidad, ari-arian at iba pang mga karapatan." Gayunpaman, sa kasamaang-palad, ang batas na ito ay hindi pa pinagtibay. Ang mga umiiral na legal na pamantayan sa isyung ito, bilang panuntunan, ay nakapaloob sa iba't ibang sangay ng batas, ay madalas na pira-piraso at hindi sumasang-ayon sa bawat isa, na hindi nakakatulong sa pagiging epektibo. ng mga aktibidad sa pag-iwas.

A. Zelinsky naghihiwalay ng iba sukatin ang pamantayan ng pag-uuri pag-iwas sa krimen - saklaw ng kanilang pagpapatupad:

• sa populasyon ng bansa;
• sa loob ng isang partikular na departamento o para sa ilang partikular na bahagi ng populasyon (halimbawa, sa mga menor de edad, ang mga walang trabaho; ng mga empleyado ng internal affairs bodies, opisina ng tagausig, ang Kagawaran ng Estado ng Ukraine para sa Pagpapatupad ng mga Parusa);
• sa maliliit na grupong panlipunan (sa mga negosyo, institusyon, organisasyon, pamilya, impormal na grupo);
• ng mga indibidwal na tao.

Pangkalahatang panlipunan at espesyal na pag-iwas sa krimen sa krimen:

Depende sa hierarchy ng mga sanhi at kondisyon ng krimenMay tatlong pangunahing antas ng babala: pangkalahatang panlipunan, sosyo-kriminolohikal at indibidwal.

Pangkalahatang antas ng lipunan(pangkalahatang pag-iwas) ay sumasaklaw sa mga aktibidad ng estado, lipunan at kanilang mga institusyon, na naglalayong lutasin ang mga kontradiksyon sa larangan ng ekonomiya, buhay panlipunan, sa moral na globo, at iba pa. Ang aktibidad na ito ay isinasagawa ng iba't ibang mga awtoridad at administrasyon ng estado, mga pampublikong organisasyon kung saan ang tungkulin ng pag-iwas sa krimen ay hindi ang pangunahing o propesyonal. Ang pag-iwas ay matagumpay dahil sa epektibong mga patakarang panlipunan at pang-ekonomiya sa pangkalahatan.

Pangkalahatang pag-iwas sa lipunanang krimen ay nauugnay sa pinakamahalaga at pangmatagalang uri ng aktibidad sa lipunan at isinasagawa sa proseso ng paglutas ng malalaking problema sa lipunan. Ang paglutas ng mga kontradiksyon ng panlipunang pag-unlad, mga problema at kahirapan nito, mga pagkakamali sa pamamahala sa lipunan ay kasabay ng isang pang-ekonomiya, pampulitika, ideolohikal, sosyo-sikolohikal at ligal na batayan para sa pag-aalis, pagpapahina at pag-neutralize sa mga proseso at phenomena na tumutukoy sa krimen.

Ang mga pangkalahatang hakbang sa pag-iwas sa krimen sa lipunan ay kinabibilangan ng:mga pagbabago sa socio-economic sphere na naglalayong itaas ang antas ng pamumuhay ng mga miyembro ng lipunan, pagpapabuti ng kanilang mga kondisyon sa pamumuhay. Pagpapatatag ng proseso sa ekonomiya at sa merkado ng consumer, ang pagtaas ng solvency ng pangkalahatang populasyon sa kabuuan ay mga kinakailangan para maiwasan ang pang-ekonomiya at iba pang uri ng krimen.

pagbabawas sambahayan, karahasan at iba pang krimen ay pinadali ng mga hakbang upang malutas ang problema sa pabahay, palakasin ang pamilya, mapabuti ang kalagayan sa pagtatrabaho at pamumuhay ng kababaihan, protektahan ang pagiging ina at pagkabata, ayusin ang mga aktibidad sa paglilibang, at iba pa.

Ang pangkalahatang pag-iwas sa lipunan ay ipinatutupadsa pamamagitan ng mga plano ng estado para sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan. Ang ganitong mga plano ay ginawa kapwa sa antas ng estado at rehiyon. Ang pang-iwas na halaga ng naturang plano ay nakasalalay sa katotohanan na nagbibigay ito ng diskarte at taktika ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa (rehiyon), na isinasaalang-alang ang mga posibleng criminogenic na kahihinatnan ng pagpapatupad ng mga hakbang na inilatag dito. Sa ganoong plano ang pagkakaisa ng impluwensya sa mga pangkalahatang panlipunang sanhi ng krimen ng lahat ng mga hakbang ay nakamit: pang-ekonomiya, panlipunan, ideolohikal, kultura, teknolohikal, atbp.

Espesyal na antas ng kriminolohiya(criminological prevention) ay binubuo ng isang naka-target na epekto sa mga criminogenic na salik na nauugnay sa ilang uri at grupo ng kriminal na pag-uugali, halimbawa, marahas o pang-ekonomiyang krimen. Ang ganitong mga kumplikado ng mga tiyak na sanhi at kundisyon ng kriminal na pag-uugali ay inalis o neutralisado sa kurso ng mga aktibidad ng mga may-katuturang paksa, kung saan ang preventive function ay ang katuparan ng kanilang mga pangunahing propesyonal na gawain.

Espesyal na babala sa kriminolohiyanaglalayong pigilan ang pagpapatupad ng mga posibleng krimen, at kung nagsimula itong mangyari, itigil ang mga ito sa maagang yugto. Ang isang mahalagang lugar ng aktibidad sa pag-iwas ay ang pagkilala at pag-aalis ng tinatawag na mga kadahilanan ng criminogenic. Sa kasong ito, bilang isang patakaran, hindi lamang mga pang-organisasyon, ligal at mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ang ginagamit, kundi pati na rin ang pang-ekonomiya, pedagogical at medikal, atbp.

Sa antas ng espesyal na pag-iwas layunin na labanan ang krimen, na tinukoy sa pamamagitan ng mga uri at partikular na krimen nito, ay tinukoy bilang isa o pangunahing para sa mga kaugnay na hakbang ng panlipunang kontrol, panlipunang rehabilitasyon at pagpapatupad ng batas. Pag-unlad at pagpapatupad ng mga espesyal na hakbang sa pag-iwas ay direkta dahil sa pagkakaroon ng krimen, antas at kalikasan nito.

Ang espesyal na pag-iwas sa kriminolohiya ay isinasagawasa anyo ng mga plano o programa ng departamento at interdepartmental para palakasin ang paglaban sa krimen. Sila ay dapat isang sistema ng mga hakbang na naglalayong pigilan ang mga partikular na uri at grupo ng krimen, krimen sa pangkalahatan, krimen sa isang partikular na teritoryo (estado, rehiyon). Ang mga iminungkahing programa ng aksyon ay ipinatutupad sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan at mutual na koordinasyon ng mga aktibidad ng mga paksa ng pag-iwas. Siyempre, ang bisa ng pag-iwas sa krimen ay nakasalalay sa pagkakapare-pareho ng programa sa pagkontrol ng krimen sa konsepto ng plano ng estado para sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan ng bansa.

Indibidwal na antas(indibidwal na pag-iwas sa krimen) ay sumasaklaw sa mga aktibidad na may kaugnayan sa mga partikular na indibidwal na ang pag-uugali ay salungat sa mga legal na pamantayan.

Depende sa yugto ng genesis ng personalidad ng nagkasalaang indibidwal na pag-iwas sa krimen ay nahahati sa apat na uri .

Unang view may kinalaman sa mga bagay na nasa paunang yugto ng kriminalisasyon ng indibidwal. Sa panahong ito, nakagawa sila ng iba't ibang di-kriminal na pagkakasala na bumubuo ng isang tiyak na uri ng aktibidad na kontra-sosyal. Karaniwan, ang ganitong uri ng indibidwal na pag-iwas sa krimen ay tinatawag na maaga indibidwal na pag-iwas mga krimen.

Pangalawang view Ang indibidwal na pag-iwas sa krimen ay may kinalaman sa mga taong nakagawa o gumagawa ng mga krimen. Ang mga paksa ng ganitong uri ng pag-iwas maaaring mga investigator, operational at iba pang empleyado ng internal affairs bodies, judges. Preventive na gawain ay upang hikayatin ang isang tao na iwasan ang paggawa ng krimen, itigil ito sa yugto ng paghahanda, at sa kaso ng isang krimen, upang tulungan ang tao na magkaroon ng isang pakiramdam ng pagsisisi, isang pagnanais na tumulong sa paglutas ng krimen. Conventionally, ang ganitong uri ng pag-iwas ay tinatawag forensic .

Pangatlong view Ang indibidwal na pag-iwas sa mga krimen ay sumasaklaw sa mga taong nakagawa ng mga krimen laban sa kung saan ang hukuman ay nagpasya na maglapat ng iba't ibang mga panukala ng batas kriminal. Ang ganitong uri ng pag-iwas Una, ay natanto sa mga aktibidad ng mga institusyon para sa pagpapatupad ng mga pangungusap, ang gawain kung saan ay iwasto at muling i-socialize ang nahatulan; Pangalawa, na isinasagawa ng nauugnay na estado at pampublikong organisasyon sa paglaya ng isang tao mula sa aktwal na pagpapatupad ng isang kriminal na parusa ( probasyon, pagsususpinde ng pagpapatupad ng pangungusap, mga sapilitang hakbang na may likas na pang-edukasyon). Ang ganitong uri ng pag-iwas ay tinatawag bilangguan.

ikaapat na uri Ang indibidwal na pag-iwas sa mga krimen ay may kinalaman sa mga taong nagsilbi ng isang kriminal na sentensiya, ngunit napapailalim sa pangangasiwa upang maiwasan ang pagbabalik. Conventionally, ang ganitong uri ng pag-iwas ay tinatawag post-penitentiary .

Victimological na pag-iwas sa mga krimen.

Ang isang independiyenteng direksyon ng criminological prevention ay victimological. Sa kriminolohiya, ang pag-uugali ng biktima ay isinasaalang-alang mula sa panig ng kanyang papel sa paggawa ng isang krimen, iyon ay, bilang isang bagay na criminogenic. Kriminolohikal na kahalagahan ay hindi lahat ng pag-uugali ng biktima, ngunit lamang tulad na nag-aambag sa paglitaw ng kriminal na pagpapasiya o ang pagpapatupad o pagbuo ng isang kriminological sitwasyon (biktima ng biktima). Nagpapakita mismo ang biktima sa indibidwal at kolektibong antas. Sa indibidwal na antas Ang pambibiktima ay tinukoy bilang ang potensyal na "kakayahan" ng isang indibidwal kapag ilang kundisyon maging biktima ng isang krimen. Biktima bilang isang social phenomenon sa antas ng masa - ito ay ang kabuuan ng lahat ng mga pagkilos ng pinsala sa mga indibidwal at ang potensyal na kahinaan ng populasyon sa kabuuan at ang mga indibidwal na grupo nito. Kaya, may pangangailangan para sa mga tiyak na hakbang na naglalayong bawasan ang pag-uugali ng biktima ng populasyon.

Ang paraan ng devictimization ay nagbibigay ng:

a) mga hakbang sa pag-iwas at pang-edukasyon upang maiwasan ang pambibiktima;

b) edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon at pagtatanggol sa sarili (advisory, mga aktibidad na pang-edukasyon sa personal na kaligtasan at proteksyon ng ari-arian, mga kurso sa pagsasanay sa pagtatanggol sa sarili, pamamahagi ng mga leaflet, buklet, sanaysay, mga artikulo na naglalahad ng payo kung paano hindi maging biktima ng isang krimen - teknikal na paraan),

v) mga hakbang sa organisasyon at pamamahala (wastong pag-iilaw ng mga lungsod, kagamitan na may paraan ng agarang komunikasyon sa pagitan ng populasyon at pulisya);

G) mahigpit na direksyon ng mga hakbang (pagkilala sa mga nakatagong biktima at pag-iwas sa kanilang mapanganib na walang kabuluhang pag-uugali;

e) regulasyon at legal na mga hakbang (batas sa tulong sa mga biktima ng krimen, atbp.);

e) pagtaas ng antas ng legal na kaalaman.

Ang legal na batayan para sa paglaban sa krimen: internasyonal at lokal na regulasyon mga legal na gawain. Mga katangian ng kasalukuyang programa ng estado upang labanan ang krimen sa Ukraine

Sa ilalim legal na suporta magpahiwatig ng epektibong suporta sa regulasyon para sa mga espesyal na-kriminolohikal na pag-iwas at pag-iwas sa krimen. Nagbibigay ito ang pagkakaroon ng mga batas, dekreto, programa, konsepto ng pag-iwas sa krimen at mga indibidwal na uri nito. Ang pagsugpo sa krimen ay nangangailangan maaasahang legal na regulasyon iba't ibang sangay ng batas: konstitusyonal, kriminal, sibil, administratibo, atbp. Samakatuwid, ang legal na batayan para sa paglaban sa krimen ay may kumplikadong istraktura.

batayang halagapara sa mga aktibidad para labanan at maiwasan ang krimen Konstitusyon ng Ukraine. Nangangahulugan ito na ang mga aktibidad upang labanan ang krimen ay dapat isagawa bilang pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at mamamayan na itinakda ng Konstitusyon ng Ukraine. Ang Konstitusyon ng Ukraine ay hindi naglalaman ng isang pamantayan na direktang tutukuyin ang obligasyon ng estado at nito mga katawan na magpatupad ng mga hakbang na naglalayong labanan at maiwasan ang krimen. Gayunpaman, mayroon itong buong linya mga artikulo, ang pagsusuri kung saan ginagawang posible upang matukoy ang mga pangunahing direksyon ng saklaw ng estado at lipunan sa paglaban sa krimen, pati na rin ang mga pundasyon ng konstitusyon pagpapatupad nito.

Una sa lahat sa Art. 1 Ang Batayang Batas ng Ukraine ay idineklara bilang isang legal na estado. At ang pag-iwas sa krimen ay isang mahalagang tungkulin ng panuntunan ng batas. Ang isang bilang ng mga artikulo ng Konstitusyon ng Ukraine ay tumutukoy mga obligasyon ng estado, ang pagpapatupad nito ay maaaring kumpleto at komprehensibo lamang sa kaso ng paglaban at pagpigil sa krimen. Ito ay pananagutan ng estado pagtiyak sa pagpapatupad ng mga karapatan at kalayaan ng konstitusyonal ng tao at mamamayan (Artikulo C, 13, 41, 14, 27, 29, 30, 50, 21, 23, atbp.). Naglalaman din ang Konstitusyon ng mga artikulo na tumutukoy sa pangunahing pamantayan para sa posibleng paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, at kinuha sa ilalim ng proteksyon ng Criminal Code of Ukraine (CC of Ukraine).

Ang ilang mga artikulo ng Konstitusyon ay tumutukoy sa mga tungkulin ng estado, ang pagpapatupad nito ay maaaring kumpleto at komprehensibo lamang sa kaso ng mga aktibidad sa pagpigil sa krimen. Ito ay may kinalaman sa mga obligasyon ng estado na igiit at tiyakin ang mga karapatang pantao at kalayaan (Artikulo 3), protektahan ang mga karapatan ng lahat ng paksa ng mga karapatan sa ari-arian (Artikulo 13, 41), espesyal na proteksyon ng lupa bilang pangunahing pambansang kayamanan at tiyakin ang karapatan na sariling lupain (Artikulo 14), proteksyon ng buhay ng tao (art. 27), ang kanyang kalayaan at personal na integridad (art. 29), inviolability ng tahanan (art. 30), lihim ng mga sulat, pag-uusap sa telepono, telegrapo at iba pang sulat ( art. 31), tinitiyak ang karapatan sa isang ligtas na buhay at kalusugan ( kapaligiran at kabayaran para sa pinsalang dulot ng paglabag sa karapatang ito (Artikulo 50).

Dapat pansinin na ang mga probisyon na ibinigay para sa Seksyon II ng Konstitusyon ng Ukraine karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, kabilang ang kalayaan at pagkakapantay-pantay ng lahat ng tao sa kanilang dignidad at mga karapatan (Artikulo 21), ang karapatan ng bawat tao sa malayang pag-unlad ng kanyang pagkatao (Artikulo 23), ang karapatan sa kalayaan at personal na inviolability (Artikulo 29), sa inviolability ng tahanan (artikulo 30), sa hindi pakikialam sa kanyang personal na buhay, upang maiwasan ang pagkolekta, pag-iimbak, paggamit at pagpapakalat ng kumpidensyal na impormasyon tungkol sa kanya nang walang pahintulot (artikulo 32), nagsimulang bigyang-kahulugan ng ilang mga opisyal, mga indibidwal na kinatawan ng mga tao, pati na rin ang mga katawan ng pangangasiwa ng estado bilang hindi kasama ang posibilidad na magsagawa ng mga aktibidad para sa indibidwal na pag-iwas sa mga pagkakasala, kabilang ang mga krimen, hindi kasama ang pambatasan na kahulugan ng obligasyon na isagawa ito.

Ang susunod na link pagkatapos ng Konstitusyon ng Ukraine sa sistema ng legal na regulasyon ng pag-iwas sa krimen ay mga batas sa konstitusyon at naka-code mga gawaing pambatasan .

Pansinin muna natin ang papel Kriminal na Kodigo ng Ukraine at kriminal na batas sa pangkalahatan sa regulasyon ng pag-iwas sa krimen. Tinutukoy nito ang isang hanay ng mga kilos, na ang komisyon ay ipinagbabawal sa ilalim ng banta ng pananagutang kriminal, ay may pandaigdigang halaga ng pag-iwas. Ang mga pamantayan ng batas kriminal sa sistema ng mga parusa, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa kanilang paghirang, pagpapalaya mula sa parusa, atbp. ang isang tiyak na legal na rehimen ay itinatag para sa mga nahatulan, gayundin ang mga pinalaya mula sa pananagutan sa kriminal at parusa, na mahalaga para maiwasan ang pagbabalik sa dati sa kanilang bahagi. Agarang halaga ng babala may ilang legal na obligasyon para sa mga taong ito, mga espesyal na tuntunin at tungkulin, pangangasiwa at kontrol sa kanila ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas at ng publiko. Legal na katwiran para sa aplikasyon ng mga indibidwal na hakbang upang maiwasan ang pag-ulit ng mga krimen, lumilikha ng isang kriminal-legal na institusyon ng isang kriminal na rekord. Ang isang bilang ng mga probisyon ng batas sa kriminal ay nagbibigay ng tiyak legal na paraan epekto sa mga pangyayaring kriminal. Ito ay, sa partikular, mga pamantayan ng insentibo, boluntaryong pagtanggi na gumawa ng isang krimen, mga pamantayan na nagpapasigla sa pag-uugali na lumilikha ng mga hadlang sa paggawa ng mga krimen (sa kinakailangang pagtatanggol, pagpigil sa isang kriminal), na nagbibigay para sa paggamit ng mapilit na mga hakbang sa medikal laban sa mga alkoholiko at mga adik sa droga, mga pamantayan na naglalayong alisin ang mga kahihinatnan na ginawa ng mga krimen (kabayaran para sa pinsala), atbp. Pag-aanalisa ng systema kriminal-legal na paraan ng pag-iwas sa krimen, ang kanilang pag-uuri at pagpapasiya ng mga mekanismo ng mga sukat ng impluwensya na medyo kamakailan na ginawa sa ilalim ng gabay ng Propesor V. A. Tulyakova batang Odessa scientist M. Sorochinskaya .

Mga pamantayan ng Criminal Executive Code ng Ukraine,na pinagtibay noong 2003, tukuyin ang legal na batayan para maiwasan ang recidivism sa pamamagitan ng pagpapatupad ng parusa. Ito ang mga tuntuning namamahala kaligtasan at prosesong pang-edukasyon sa mga institusyon para sa pagpapatupad ng mga sentensiya, ang mga batayan at pamamaraan para sa pagpapalaya mula sa mga institusyong ito, ang mga kaayusan sa paggawa at sambahayan para sa mga pinalaya, ang mga layunin, batayan at pamamaraan para sa pangangasiwa sa mga pinalaya sa parol, pangangasiwa ng administrasyon ng mga tao ng ilang mga kategorya ng mga taong pinalaya mula sa mga institusyon para sa pagpapatupad ng mga pangungusap, atbp.

dati batas sa pamamaraang kriminal inilalagay ang gawain ng pagpigil sa krimen pangunahin sa pamamagitan ng prosesong kriminal at mga legal na paglilitis. Ang isang bilang ng mga tiyak mga hakbang sa pamamaraan katangian ng pag-iwas, kabilang ang obligasyon ng katawan ng pagtatanong, imbestigador, tagausig na kilalanin ang mga sanhi at kundisyon para sa paggawa ng mga krimen. Ang pagkakakilanlan sa huli ay kasama sa hanay ng mga isyu na mapapatunayan, ang pagkakaroon ng naturang ebidensiya ay dapat suriin ng tagausig kapag inaprubahan ang sakdal. Tinukoy na mga miyembro proseso at ang hukuman ay dapat tumugon sa mga dokumentong pamamaraan (representasyon, hiwalay na resolusyon, resolusyon) sa mga natukoy na dahilan at kundisyon para sa paggawa ng isang krimen at ilagay sa mga dokumentong ito ang isang kinakailangan sa mga pinuno ng mga nauugnay na negosyo, institusyon, organisasyon upang gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na ito. Batas sa Pamamaraang Kriminal naglalaman ng mga pamantayan na, kasama ang mga pamantayan ng matibay na batas, ay kinokontrol ang mga batayan at pamamaraan para sa exemption mula sa kriminal na pananagutan at parusa dahil sa mga pagbabago sa sitwasyon, pagsisisi para sa paggawa ng isang krimen, na may kaugnayan sa pagkakasundo sa biktima, ang aplikasyon ng sapilitang mga hakbang na pang-edukasyon sa isang menor de edad, atbp. Ang lahat ng ito at iba pang mga pamantayan ng batas sa pamamaraang kriminal at ang pagsasagawa ng kanilang aplikasyon ay may proteksiyon na halaga.

Ang isang bilang ng mga pamantayan na may isang pang-iwas na halaga ay nakapaloob sa batas sibil. halimbawa, nililimitahan ang legal na kapasidad ng mga mamamayang umaabuso sa alkohol o droga. Ang parehong ay maaaring sinabi tungkol sa mga patakaran. batas ng pamilya tungkol sa mga batayan at pamamaraan para sa pag-alis ng mga karapatan ng magulang, isang bilang ng mga pamantayan paggawa, badyet, lupa, batas pang-ekonomiya.

Mahalaga rin ang mga internasyonal na batas pinagtibay ng Verkhovna Rada ng Ukraine. Ang mga pamantayang ito ay itinakda ang mga pangunahing prinsipyo ng mga aktibidad upang labanan ang krimen: hustisya, humanismo, legalidad. Ito ang mga legal na gawain gaya ng Universal Declaration of Human Rights (1948 p.); International Covenant on Civil and Political Rights (1966); Deklarasyon sa Proteksyon ng Lahat ng Tao mula sa Torture at Iba Pang Malupit, Di-makatao o Nakakasamang Pagtrato o Parusa (1975 p.); Kombensiyon laban sa Torture at Iba Pang Malupit, Hindi Makatao o Nakakababang Pagtrato o Parusa (1984 p.), gayundin ang Opsyonal na Protokol sa Kombensiyon ng 18 Disyembre 2002 at iba pa.

Ang susunod na link sa sistema ng legal na suporta para sa mga aktibidad sa pag-iwas sa krimen ay mga gawa ng batas, na komprehensibong kinokontrol ang katayuan, mga gawain, tungkulin, kapangyarihan, tungkulin at karapatan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, kung saan ang pag-iwas sa krimen ay isa sa mga pangunahing gawain. Karaniwan nilang kasama mga batas ng Ukraine "Sa Opisina ng Tagausig", "Sa Pulisya", "Sa Serbisyo ng Seguridad ng Ukraine", "Sa Serbisyo ng Bantay sa Border ng Estado ng Ukraine", "Sa Serbisyo sa Buwis ng Estado sa Ukraine". Dapat pansinin na sa ipinahiwatig, kaya na magsalita, "katayuan" na mga gawa ng batas, ang mga gawain at responsibilidad ng mga kaugnay na katawan ng estado, institusyon at serbisyo (maliban sa posibleng pagbubukod ng Batas ng Ukraine "Sa Pulis") para sa ang pag-iwas sa krimen ay itinakda, bilang panuntunan, sa eskematiko, sa pangkalahatang anyo, mga kapangyarihan, legal na paraan, mga anyo ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pag-iwas ay hindi napapailalim sa regulasyon. Ang pamamaraang ito ay hindi nakakatulong sa nararapat nito. V Batas ng Ukraine "Sa Opisina ng Prosecutor" pag-iwas sa mga paglabag sa batas bilang isang uri ng aktibidad ng opisina ng tagausig ay hindi ibinigay, at ang terminong "pag-iwas" ay hindi kahit na ipinahiwatig. Ang Ukraine ay nagpatibay ng ilang mga batas sa ilang mga lugar ng pag-iwas sa krimen. Ito ang mga batas ng Ukraine "Sa pangangasiwa ng administratibo ng mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pag-agaw ng kalayaan" (na may petsang 01.12.1994), "Sa mga katawan at serbisyo para sa mga gawain ng kabataan at mga espesyal na institusyon para sa mga gawain ng kabataan (na may petsang 01.24.1995), "Sa pag-iwas sa karahasan sa tahanan” (na may petsang Nobyembre 15, 2001) at iba pa.

Kasama rin sa sistema ng ligal na suporta para sa pag-iwas sa krimen ang mga batas na pambatasan na kumokontrol sa mga aktibidad ng sentral at lokal na awtoridad kapangyarihang ehekutibo, mga lokal na katawan ng self-government, gayundin ang mga legal na gawain ng mga katawan na ito. Sila ay sinadya upang lumikha legal na batayan regulasyon ng mga aktibidad sa pag-iwas, organisasyon, pamamaraan, mga anyo at paraan ng pagpapatupad nito sa lahat ng antas ng administratibong kagamitan ng estado at lokal na antas. Gayunpaman, ang mga gawaing ito ay karaniwang tumutukoy sa mga isyung ito sa isang pangkalahatang anyo.

Upang labanan ang iba't ibang anyo antisosyal na kriminal na pag-uugali nakadirekta at administratibong batas. Kasama dito Ang Code of Ukraine on Administrative Offenses, normative legal acts na naglalayong labanan ang katiwalian, paglalasing, pagkalulong sa droga, prostitusyon at iba pang negatibong phenomena na malapit na nauugnay sa krimen. Kaya, ang bansa ay lumikha ng isang medyo ramified legislative framework na naglalayong labanan at maiwasan ang krimen.