¡Buenos días! Soy ciudadano de Ucrania, tengo el estatus de residente temporal en el tema "Región de Novosibirsk". Quisiera saber sobre la posibilidad de manifestar la ciudadanía activa por parte de los residentes extranjeros por el hecho de participar en las votaciones de las elecciones presidenciales Federación Rusa sobre la base del sufragio universal, igual y directo. Si no tengo este derecho con la condición de residente temporal, le pido que me responda sobre la posibilidad de adquirir este derecho junto con la adquisición de la condición de residente permanente extranjero.
Ni con un permiso de residencia temporal, ni con un permiso de residencia, puede participar en la votación en las elecciones del Presidente de la Federación Rusa.
El presidente de Rusia es elegido por los ciudadanos de la Federación Rusa. Todos los ciudadanos de la Federación Rusa que hayan cumplido 18 años el día de la votación (a excepción de aquellos que estén privados del derecho de voto activo) tienen derecho a elegir al Presidente de Rusia. Lee mas.
1. Los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia no tienen derecho a elegir y ser elegidos en autoridades federales el poder del Estado, autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como participar en el referéndum de la Federación Rusa y los referéndums de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.2. Residencia permanente en la Federación Rusa Ciudadanos extranjeros en los casos y en la forma que prescriban las leyes federales, tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos Gobierno local y participar en un referéndum local.
originales tomados de doctortalovtyz v
originales tomados de mawgli Una de las principales razones de la importación de roca negra: por ley, ahora tienen derecho a votar... por un putman
No hace mucho tiempo, los residentes de Ekaterimburgo, horrorizados por sí mismos, hicieron un descubrimiento desagradable:
resulta,
gracias al Decreto N° 5/8 Comision Electoral 17 de mayo de 2013,
en las elecciones a los gobiernos locales podrán votar y ser elegidos
Ciudadanos extranjeros.
Derechos similares, como se vio después, ahora tienen ciudadanos
Bielorrusia, Turkmenistán, Kirguistán y Tayikistán
residente permanente en la región.
En términos generales, los trabajadores invitados de ayer recibieron los mismos derechos
con nuestros propios ciudadanos y no sólo podemos votar en las elecciones,
determinar la composición del gobierno local,
pero ellos mismos pueden postularse para todos los cargos hasta el de alcalde de la ciudad.
Esto es lo que encontraron en su legislación local residentes de Ekaterimburgo,
esto no es ni siquiera la punta del iceberg, sino un copo de nieve que yace en la ladera de una montaña nevada:
Se trata de
que los extranjeros tienen exactamente los mismos derechos en toda Rusia.
Cada municipio y cada ciudad.
puede parecer absurdo
pero en Rusia hoy hay toda una base legislativa,
que garantiza los derechos políticos a los extranjeros.
Los extranjeros pueden votar en cualquier elección local,
pueden actuar como observadores, pueden nominar a sus propios candidatos,
incluso en puestos clave como el alcalde de la ciudad
o alcalde del ayuntamiento.
Y este derecho les está garantizado por una serie de leyes federales clave.
Como establece el artículo 4, apartado 10 ley Federal
"Sobre las Garantías Básicas derecho al voto
y el derecho a participar en el referéndum de los ciudadanos de la Federación Rusa”:
“Sobre la base de los tratados internacionales y en la forma estatutario,
ciudadanos extranjeros con residencia permanente en el territorio de la respectiva
municipio, tienen derecho a elegir y ser elegidos
a los gobiernos locales".
Lo mismo dice la Parte 1 del Artículo 3 de la Ley Federal
"Acerca de principios generales organizaciones locales de autogobierno en la Federación Rusa”,
Parte 2 del artículo 12 de la Ley Federal
"Sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa",
Artículo 3 de la Ley Federal
"Al proporcionar derechos constitucionales ciudadanos de la Federación Rusa
elegir y ser elegidos para los órganos de autogobierno local”.
Y en todas partes, en cada una de estas leyes, se dice claramente:
Residentes permanentemente en el territorio del municipio
los extranjeros tienen derecho a votar y ser elegidos.
Además, estos derechos se otorgan a una categoría muy vaga de extranjeros
- todas las leyes se refieren unánimemente a ciertos tratados internacionales,
firmado por la Federación Rusa
pero no se especifica qué tipo de acuerdos eran y con qué países se celebraron.
Sin embargo, todavía hay alguna información sobre estos contratos:
Así, según la Comisión Electoral del Territorio de Altai,
ciudadanos de Turkmenistán, la República de Kazajstán, la República Kirguisa
y la República de Bielorrusia tienen derecho a votar en las elecciones de jefes
municipios y en las elecciones a órganos representativos de los municipios
entidades y los ciudadanos de la República de Armenia a votar en un referéndum local.
Aproximadamente la misma lista encabeza la comisión electoral de la región de Tyumen.
Bueno, la mención en la resolución de la Comisión Electoral de Ekaterimburgo sigue siendo
y ciudadanos de Tayikistán, le permite agregar esta república del sur a esta lista.
En general, Bielorrusia y casi toda Asia Central.
Además, los ciudadanos de Armenia tienen una apariencia de derechos similares.
Pero, basado en las normas de las leyes, resulta que,
que la Federación Rusa puede en cualquier momento ampliar la lista de países,
cuyos ciudadanos recibirán derechos políticos a nivel local,
simplemente celebrando algún contrato abstracto.
Por ejemplo con China.
En términos generales, hoy los migrantes tienen exactamente los mismos derechos políticos.
a nivel municipal como nuestros propios ciudadanos.
Ahora imagina que en alguna ciudad los extranjeros constituían el 30% de los habitantes.
Este ya es un grupo electoral muy serio, y si a esto le sumamos el hecho
que nuestros ciudadanos crónicamente no van a las elecciones, especialmente a las locales,
entonces cualquier candidato, simplemente pactando con los líderes de la diáspora,
puede ganar la elección y obtener el codiciado puesto.
Prometer algo significativo a estas mismas diásporas es natural.
Pero con exactamente el mismo éxito, los propios extranjeros pueden poner sus propios
diputados o incluso su alcalde a las elecciones y asegurar su victoria.
Y todo, un pueblo, un distrito o incluso una ciudad entera, se perderá para nuestros ciudadanos.
Y se perderán por una razón bastante legal.
Pero esto no es lo peor:
El régimen está perdiendo apoyo cada vez más rápido y muy pronto,
incluso a pesar de todas las falsificaciones, es posible que simplemente no tenga suficientes votos
de nuestros ciudadanos.
¿Y qué le impide “ampliar un poco” los derechos electorales de los extranjeros?
¿Qué le impide darles el derecho al voto a nivel federal?
Y nada interfiere.
Sí, y hay un precedente con elecciones a nivel municipal.
¿Qué es la ciudadanía?
Ante todo, derechos civiles significa que sólo los habitantes de un determinado
de un país en particular son la única fuente de poder en él
y solo ellos son dueños derecho exclusivo determinar
cuál de ellos gobernará el país en su conjunto y cada uno de sus territorios o asentamientos
por separado.
Pero en Rusia moderna extranjeros, de acuerdo con las leyes aplicables,
son exactamente la misma "fuente de poder" que los ciudadanos.
Y esto socava por completo todo el concepto de ciudadanía como tal.
y demuestra una vez más que hoy Rusia no nos pertenece a nosotros, sus ciudadanos.
Bueno, si el estado es "sin dueño" y los extranjeros tienen derecho a determinar su política,
además, para determinar directamente - a través de elecciones y puestos clave de gestión,
¿cuánto tiempo va a durar? Me temo que no lo es.
Cada etapa siguiente de legalización en la Federación Rusa otorga a un ciudadano extranjero más y más derechos nuevos, y con ellos responsabilidades. Si comparamos el TRP con un permiso de residencia, el segundo documento prácticamente equipara el estado de su propietario con el estado de un ciudadano de la Federación Rusa. Pero la pregunta sigue en el orden del día, ¿es posible votar con permiso de residencia? Y aquí, los migrantes se van a desilusionar, lo cual será discutido en este artículo.
Brevemente sobre el permiso de residencia
El derecho de un migrante a vivir en la Federación Rusa largo tiempo de forma permanente confirma un certificado especial, llamado "permiso de residencia". En esencia, ya es un pasaporte bastante completo, solo que por el momento es temporal.
Emitido este documento por un período de cinco años, pero no obliga a su propietario a pasar a la siguiente etapa: obtener la ciudadanía. Esto significa que, sobre la base de un permiso de residencia, un migrante puede vivir en Rusia por un número ilimitado de años, prorrogando cada vez por un nuevo período.
Antes de obtener un permiso de residencia línea completa trámites migratorios obligatorios, que pueden diferir ligeramente según la categoría del solicitante. Por ejemplo, . Pueden ir directamente a solicitar el estatus de residente permanente.
Procedimiento para obtener un permiso de residencia
Inmediatamente se debe señalar que este escenario la legalización no es la primera en todo el proceso. Antes de que un candidato pueda solicitar un certificado permanente, debe:
- cruzar frontera rusa bajo las reglas de inmigración.
- Complete una tarjeta de migrante en el punto de control (aplica solo para la entrada desde países sin visa).
- Darse de alta en el servicio de migraciones en un plazo estrictamente establecido.
¿Qué derechos y obligaciones otorga un permiso de residencia?
Lo más agradable de todo este proceso son los derechos que recibe un migrante junto con un certificado de residente permanente. A partir de ahora, puede:
- recibir pagos sociales y pensiones;
- sin coordinar este hecho con los órganos del departamento de migración;
- que tienen la intención de visitar Rusia;
- disfrutar de todos los beneficios que brinda el estado: medicina, educación, seguros y préstamos gratuitos;
- cruzar libremente la frontera rusa sin visado un número ilimitado de veces.
La peculiaridad de la cuestión de si es posible votar con un permiso de residencia es que, de hecho, su titular puede participar en las elecciones y, además, tener derecho a presentar su candidatura al voto, pero sólo en el marco de campañas electorales regionales.
No se olvide de una serie de otras restricciones, que incluyen prohibiciones:
- conseguir trabajo en el servicio estatal o municipal;
- ser parte de la tripulación de un barco que opere bajo la tricolor rusa;
- ser miembro de la tripulación de un buque militar de la Federación Rusa;
- ocupar el cargo de capitán de aeronave en la aviación civil;
- trabajo en empresas que brindan seguridad nacional país.
Además, los titulares de un permiso de residencia tienen prohibido visitar determinadas áreas cerradas, campamentos militares y áreas restringidas para personas de origen extranjero.
En cuanto a los deberes, el migrante también tiene un incremento importante en los mismos. A partir de ahora, el titular de un permiso de residencia deberá:
- respetar el orden y las leyes vigentes en la Federación Rusa;
- ser responsable de todas sus acciones ilegales;
- notificar al servicio de migración una vez al año sobre su presencia en la Federación Rusa.
Notificación anual sobre el permiso de residencia
El hecho de obtener un estatus permanente, si bien equipara los derechos de los inmigrantes con los ciudadanos rusos en muchos aspectos, todavía no los pone al mismo nivel en algunos temas migratorios. Esto se debe al hecho de que, después de obtener un permiso de residencia, muchos de sus titulares abandonaron tranquilamente Rusia y continuaron viviendo en el país de su ciudadanía.
Para prevenir tales situaciones, las autoridades emitieron una orden según la cual cada titular de un permiso de residencia debe notificar una vez al año al servicio de migración que no se ha ido de ningún lado, continúa viviendo en la Federación Rusa, tiene vivienda y un ingreso regular. .
Esto debe hacerse dentro de los 60 días posteriores a la expiración de 1 año de vida en Rusia. Las notificaciones solo pueden presentarse en persona o por correo.
Conseguir un trabajo con un permiso de residencia
El empleo de ciudadanos extranjeros con un certificado de residencia permanente no es diferente del procedimiento previsto para los rusos. Esto significa que el diseño relaciones laborales mediante libro de trabajo, pero con permiso de residencia y pasaporte.
Como ya se mencionó, para ser inscrito en el personal de una empresa, dicho extranjero no necesita presentarse, y lo único que debe hacer el empleador es esto.
En lo que respecta a los impuestos, ley de Impuesto La Federación Rusa reconoce automáticamente a todos los titulares de un permiso de residencia como residentes y, por lo tanto, los obliga a pagar impuestos sobre la renta por un monto del 13% de sus salarios.
registro de propiedad intelectual
De acuerdo a legislación rusa cualquier persona que haya alcanzado la mayoría de edad puede abrir su propio negocio en nuestro país. Esto significa que la IP se puede registrar:
- ciudadanos de la Federación Rusa;
- personas de origen extranjero;
- personas apátridas.
El procedimiento en sí no es muy diferente para los tres grupos. Pero puede registrar una empresa solo de acuerdo con, por lo tanto, si un empresario no es ciudadano de la Federación Rusa, debe proporcionar organismo autorizado TRP o permiso de residencia, que confirman su registro en una determinada región.
¿Es posible obtener una hipoteca con un permiso de residencia?
Las dificultades financieras pueden surgir en la vida de cualquier persona. Pero son los migrantes quienes lo pasan más mal, ya que su situación en nuevo país aún no es tan estable como la de los residentes locales. Muy a menudo tienen que recurrir a todo tipo de organizaciones de crédito con el fin de resolver de alguna manera las dificultades que han surgido.
¿Los bancos otorgan préstamos a los titulares de permisos de residencia? La ley no prohíbe tales acciones, pero la práctica muestra que la mayoría de los acreedores dan preferencia a los clientes que ya han recibido un pasaporte con la heráldica rusa en la portada.
Si realmente desea obtener una hipoteca, pero solo tiene un permiso de residencia, preste atención a las siguientes sutilezas del proceso:
- el banco puede presentar condiciones de préstamo no muy favorables con una tasa de interés alta;
- para concluir un acuerdo, deberá encontrar un garante, un ciudadano de la Federación Rusa;
- el monto del préstamo puede ser bajo.
Proponemos estudiar con más detalle,.
Qué hacer después de obtener un permiso de residencia
Al convertirse en propietario de un permiso de residencia, en primer lugar, debe incluir un permiso de residencia en el certificado. Sin él, el documento se considerará inválido y el servicio de migración puede cancelarlo. , ya que al emitir un TRP, no hay necesidad.
A continuación, debe pensar qué tipo de documento financiero con prueba de ingresos presentará. servicio de migración en un aviso anual. Será mejor si encuentras un permanente. trabajo oficial y consigue tu propia casa.
Como ya se mencionó, el estado no obliga a los titulares de un permiso de residencia a solicitar la ciudadanía. Pero con el tiempo quedará claro que sin él la vida en Rusia difícilmente puede considerarse completa. Tomar al menos avisos anuales. Después de algún tiempo este procedimiento se volverá tedioso, y solo una mayor legalización permitirá deshacerse de él. En una palabra, es mejor saber de antemano a qué punto final concreto quiere llegar y cómo ve su vida en Rusia en el futuro.
Cómo obtener un permiso de residencia en Rusia: Video
Spravoross Oleg Mikheev tiene la intención de presentar enmiendas a la Duma del Estado hoy ley electoral que privará por completo a los extranjeros del derecho a participar en las elecciones tanto como votantes como candidatos. A nivel local, los ciudadanos de Turkmenistán y Kirguistán, aquellos países con los que la Federación de Rusia ha concluido tratados internacionales especiales, tienen esa oportunidad. La Duma del Estado señala que primero debe obtener estadísticas sobre la participación de extranjeros en las elecciones, y autoridades locales autoridades "no afectan la soberanía del Estado".
Ahora bien, según el art. 4 de la Ley "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa", los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en el territorio del municipio correspondiente tienen derecho a elegir y ser elegidos para los gobiernos locales " sobre la base de los tratados internacionales pertinentes". El diputado Oleg Mikheev señala la "inadmisibilidad" de que los ciudadanos extranjeros "decidan el destino" de la Federación Rusa: las enmiendas que pretende presentar a la Duma estatal sugieren la exclusión de esta cláusula de la ley. V nota explicativa El proyecto de ley establece que otorgar a los ciudadanos de otros países el derecho a votar y ser elegidos es una "amenaza a la soberanía y seguridad nacional estados".
Maya Grishina, miembro de la Comisión Electoral Central (CEC), no pudo explicar a Kommersant si existen estadísticas sobre el voto de extranjeros en las elecciones en la Federación Rusa, y solo señaló que "los tratados internacionales ratificados por la Duma Estatal tienen prioridad sobre los federales". leyes". Acuerdos correspondientes, según las explicaciones del jefe de la CCA, que se adjuntan al proyecto de ley spravoross, son con tres países. De ellos se deduce que los ciudadanos de Turkmenistán tienen derechos de voto activo y pasivo en las elecciones municipales en Rusia sin restricciones. También tienen derecho a participar en los referéndums locales. Los ciudadanos de Kirguistán pueden elegir y ser elegidos para los órganos representativos del gobierno autónomo local, pero no pueden convertirse en jefes de municipios. Y los ciudadanos de Armenia tienen derecho a participar en un referéndum local.
Dado que Oleg Mikheev no está seguro del apoyo de Rusia Unida a su proyecto de ley, también tiene la intención de enviar hoy una carta al presidente Vladimir Putin para pensar en revisar acuerdos internacionales. Si esto no se hace, Spravoross explicó a Kommersant que teme "un voto masivo de trabajadores invitados en apoyo del gobierno actual".
Antes de evaluar la iniciativa, “hay que entender cuántos ciudadanos extranjeros tienen derecho a participar en las elecciones a nivel local, cuántos ya han sido electos, levantar estadísticas, ver qué decisiones toman los que han sido electos”, el vicepresidente del Comité de Asuntos Constitucionales de la Duma Estatal dijo a Kommersant.legislación de "Rusia Unida" Dmitry Vyatkin. El diputado de la Duma estatal del Partido Comunista Vadim Solovyov señaló que hay "un grano de verdad" en las palabras de su colega, ya que en algunas regiones los extranjeros votan a nivel local y "las autoridades usan esto para crear una ventaja".
Y el vicepresidente del comité del Partido Liberal Democrático, Sergei Ivanov, señaló que los poderes del autogobierno local "no permiten influir en la soberanía y la integridad territorial del Estado".
Krasinsky Vladislav Vyacheslavovich
candidato a ciencias jurídicas, perito
Instituto Público Ruso
derecho electoral (ROIIP)
Fuente de publicación: Krasinsky V. V. Posiciones legales Corte Constitucional Federación de Rusia sobre cuestiones de restricción de derechos ciudadanos rusos participar en elecciones en relación con la presencia de ciudadanía extranjera o un permiso de residencia en el territorio país extranjero // derecho moderno. 2011. Nº 6. S. 46-52; www.krasinskiy.ru
El artículo analiza posiciones legales del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre cuestiones de restricción de los derechos de los ciudadanos a participar en las elecciones. El autor consideró los planteamientos de las autoridades justicia constitucional para abordar cuestiones de ciudadanía y requisitos legales para los organizadores de elecciones.
Palabras clave: elecciones, proceso electoral, restricciones a los derechos de los ciudadanos, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
El artículo examina las posiciones legales del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa con respecto a la restricción de los derechos electorales de los ciudadanos. El autor estudia las posiciones de los órganos de la justicia constitucional ante la decisión de cuestiones de ciudadanía y los requisitos legales a los organizadores de elecciones.
palabras clave: elecciones, proceso electoral, restricciones de los derechos de los ciudadanos, Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
De conformidad con el párrafo 3.1 del Artículo 4 de la Ley Federal No. 67-FZ del 12 de junio de 2002 "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa", los ciudadanos de la Federación Rusa que tener ciudadanía de un estado extranjero o forma de permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho de residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero.
Restricciones similares para los candidatos relacionadas con la posesión de la ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero están consagrados en el párrafo 5.1 del Artículo 3 de la Ley Federal de 10 de enero de 2003 No. 19-FZ "Sobre la elección del Presidente de la Federación Rusa" y el Artículo 5 de la Ley Federal de 18 de mayo de 2005 No. 51-FZ "Sobre la elección de diputados Duma estatal Asamblea Federal de la Federación Rusa".
Este requisito para los candidatos a las elecciones a las autoridades públicas fue introducido por el legislador, teniendo en cuenta los intereses de la seguridad nacional para limitar la influencia extranjera en procesos politicos teniendo lugar en la Federación Rusa, así como el fortalecimiento de los lazos políticos y legales entre los representantes electos del pueblo y el estado ruso.
La constitucionalidad y validez de lo anterior disposiciones legislativas fue confirmado por decisiones de los Tribunales Constitucional y Supremo de la Federación Rusa.
En la Definición de 4 de diciembre de 2007 N° 797-O-O « Sobre la negativa a admitir a trámite la denuncia del ciudadano Kara-Murza Vladimir Vladimirovich sobre la violación de sus derechos constitucionales por lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo 4 de la Ley Federal “De Garantías Básicas de los Derechos Electorales y del Derecho a Participar en un Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa" El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa comprobó la legalidad de restringir los derechos electorales pasivos en relación con la presencia de la ciudadanía de un estado extranjero.
Según el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, “dado que un ciudadano de la Federación Rusa que tiene la ciudadanía de un estado extranjero mantiene relaciones políticas y legales simultáneamente con la Federación Rusa y con el estado extranjero correspondiente, ante el cual también tiene responsabilidad constitucional y otras obligaciones derivadas de las leyes de este estado extranjero, deberes, la importancia para él de la ciudadanía de la Federación Rusa como expresión política y legal del valor de la conexión con la Patria está disminuyendo objetivamente. La voluntad de dicha persona, en el caso de su elección como diputado de un órgano legislativo (representativo) del poder estatal, en el proceso de ejercicio de los poderes adjuntos puede determinarse no solo por los requisitos del orden legal constitucional de Rusia Federación y los intereses de su pueblo, sino también por los requisitos derivados de la pertenencia a un Estado extranjero.
Mientras tanto, la subordinación formal legal o real de un diputado de un cuerpo legislativo (representativo) a la voluntad soberana no solo del pueblo de la Federación Rusa, sino también del pueblo de un estado extranjero no es consistente con principios constitucionales independencia del mandato parlamentario y la soberanía estatal y pone en entredicho la supremacía de la Constitución de la Federación Rusa”.
Un caso similar fue resuelto por el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia a petición de V.K. Bukovsky sobre la cancelación del Decreto de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa del 22 de diciembre de 2007 No. 80 / 644-5 “Sobre la negativa a registrar un grupo de votantes creado para apoyar la autonominación de Bukovsky V.K. candidato al cargo de Presidente de la Federación Rusa, y sus representantes autorizados.
Durante el período de elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la quinta convocatoria, a pedido de la CEC de Rusia, la Corte Suprema de la Federación Rusa canceló el registro de varios candidatos a diputados. de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa incluidos en las listas federales registradas de candidatos, debido a su falta de ciudadanía de la Federación Rusa o la presencia de ciudadanía de un estado extranjero.
La restricción de los derechos de voto en relación con las personas que tienen ciudadanía extranjera se aplica en la legislación de la mayoría de los estados.
La ciudadanía no es solo una afiliación política a un estado en particular, sino también un estado de subordinación, subordinación de una persona al poder estatal soberano. Por un lado, la ciudadanía actúa como medio y medio de protección de los derechos de un individuo, por otro lado, como institución de protección de los derechos e intereses del Estado.
La presencia de ciudadanía extranjera implica una restricción de los derechos y oportunidades de una persona para participar en la gestión de los asuntos estatales. En este sentido, los ciudadanos extranjeros no pueden elegir y ser elegidos para ser elegidos. cuerpos gubernamentales, ocupar oficina pública, participar en referéndums nacionales, ser fundadores y miembros de partidos políticos.
El artículo 12 de la Ley Federal del 25 de julio de 2002 No. 115-FZ "Sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa" establece que "los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa no tienen derecho a elegir y ser elegidos para los cargos federales". órganos gubernamentales, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como participar en el referéndum de la Federación Rusa y referéndums de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
De conformidad con la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa", los ciudadanos extranjeros, los apátridas, las organizaciones extranjeras no tienen derecho a realizar actividades que faciliten o dificulten la nominación de candidatos, listas de candidatos, la elección de candidatos registrados, la promoción de la iniciativa, la celebración de un referéndum y la celebración de un referéndum, el logro de un determinado resultado en las elecciones, un referéndum.
Una interpretación literal de la Cláusula 3.1 del Artículo 4 de la Ley Federal No. 67-FZ del 12 de junio de 2002 "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa" nos permite concluir que hay dos motivos independientes para restringir el derecho de sufragio pasivo de los ciudadanos rusos:
Ciudadanía de un estado extranjero;
Posesión de un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero.
Según el art. 3 de la Ley Federal del 31 de mayo de 2002 No. 62-FZ "Sobre la ciudadanía de la Federación Rusa", el legislador considera un permiso de residencia como un documento que prueba la identidad de una persona apátrida, emitido en confirmación de una residencia permanente permiso en el territorio de la Federación Rusa a una persona apátrida o a un ciudadano extranjero y que confirme su derecho a salir libremente de la Federación Rusa y regresar a la Federación Rusa.
Un permiso de residencia es un documento requerido para el registro de un ciudadano extranjero y un apátrida en el lugar de residencia.
El estatus de un ciudadano extranjero que reside permanentemente en el territorio del estado (que tiene un permiso de residencia) es cualitativamente diferente de estatus legal ciudadano extranjero con residencia temporal en el estado.
A los ciudadanos extranjeros con residencia permanente en el estado (que cuenten con permiso de residencia) se les garantizan los derechos personales, sociales, laborales, patrimoniales, derechos culturales. Pueden afiliarse a asociaciones públicas si ello no contradice sus estatutos. Sobre la base de los tratados internacionales de la Federación Rusa y en la forma prescrita por la ley, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en el territorio del municipio correspondiente tienen derecho a elegir y ser elegidos para los gobiernos locales, participar en otras actividades electorales en estas elecciones, y también participar en un referéndum local en las mismas condiciones que los ciudadanos de la Federación Rusa.
Así, la presencia de un permiso de residencia u otro documento que acredite el derecho de un ciudadano a la residencia permanente en el territorio de un Estado extranjero tiene una doble naturaleza juridica. Por un lado, permite a los ciudadanos extranjeros con residencia permanente en el territorio del respectivo municipio ejercer sus derechos electorales en las elecciones municipales y referéndums que se celebren en la Federación Rusa. Por otro lado, limita el derecho electoral pasivo de los ciudadanos de la Federación Rusa que tienen dichos documentos.
Considerar la aplicación de las disposiciones legislativas comentadas en la práctica de los procesos judiciales. Durante las elecciones parciales de diputados de la Asamblea Legislativa de la Región de Tver de la cuarta convocatoria el 11 de octubre de 2009, al candidato Ch. se le negó el registro debido a que no tenía un derecho electoral pasivo debido a la presencia de otro documento que confirma el derecho a la residencia permanente en el territorio de un estado extranjero. Al presentar los documentos para el registro como candidato, Ch. presentó el documento “certificado de persona de origen indio”. Los organizadores de las elecciones y el Colegio Judicial para asuntos civiles del Tribunal Regional de Tver, se enviaron solicitudes al organismo autorizado que tiene información sobre la presencia (ausencia) de ciudadanos de la Federación Rusa de un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano ruso en el territorio de un estado extranjero - el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. De la correspondencia con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, se estableció que un certificado de una persona de origen indio otorga a su titular el derecho a entrada sin visa a la India y residencia permanente en el territorio de este país por 15 años, con una posterior prórroga por otros 15 años. Sobre esta base, el tribunal concluyó que el candidato Ch. no tenía un derecho electoral pasivo en las elecciones relevantes debido al hecho de que tenía un certificado
una persona de origen indio, que es otro documento que confirma el derecho de Ch. a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero. Posteriormente, Ch. apeló esta decisión. Colegio Judicial sobre casos civiles del Tribunal Regional de Tver del 9 de septiembre de 2009 en casación al Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, que no encontró motivos para su cancelación (Definición Corte Suprema de la Federación Rusa de fecha 17 de septiembre de 2009 en el caso No. 35-GO9-11).
Regulador acto legal, que regula el suministro de información a las comisiones electorales sobre la presencia (ausencia) de ciudadanos de la Federación Rusa de ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano ruso en el territorio de un extranjero estado, es el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 17 de septiembre de 2007 No. 589 "Sobre medidas para ayudar a las comisiones electorales en el ejercicio de sus poderes en la preparación y realización de elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de Rusia Federación y el Presidente de la Federación Rusa".
se debe notar que este tipo el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia proporciona información solo a pedido de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa en relación con las campañas electorales federales. El procedimiento, los términos y las formas de interacción entre las comisiones electorales de otros niveles (comisiones electorales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, comisiones de municipios, distritos y comisiones territoriales) con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia durante las elecciones regionales y municipales no están regulados por ley.
En la actualidad, las organizaciones internacionales europeas (principalmente el Consejo de Europa) se esfuerzan activamente por proporcionar a los ciudadanos extranjeros y a las personas con ciudadanía múltiple una plena derechos politicos, personalidad jurídica adecuada de los ciudadanos de los estados.
Importancia para el desarrollo principios legales relativa a la ciudadanía múltiple, tenía un Decreto Corte de justicia europea de Derechos Humanos de 18 de noviembre de 2008 en el caso Tanase y Chirtoaca v. Moldova, así como la sentencia de la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 27 de abril de 2010 en el caso Tanase v. Moldova.
El tema de examen fue la legislación de la República de Moldavia, que establece restricciones a la sustitución de mandatos adjuntos por personas con ciudadanía múltiple. El 29 de abril de 2008, se adoptó la Ley No. 273 en Moldavia, según la cual una persona con doble ciudadanía, en el momento de registrarse como candidato al Parlamento, debe informar a la Comisión Electoral Central sobre la ciudadanía de un estado extranjero. En caso de ser elegido en las elecciones, dicha persona estaba obligada a presentar al Tribunal Constitucional una confirmación oficial del inicio del procedimiento de renuncia a la doble nacionalidad. En caso contrario, el mandato del diputado estaba sujeto a nulidad.
El demandante era el vicepresidente del Partido Liberal Democrático de Moldavia, Alexandru Tănase, que tiene ciudadanía rumana y fue elegido miembro del Parlamento moldavo en 2009. Después de las elecciones, el demandante inició un procedimiento de renuncia a la ciudadanía rumana para confirmar su mandato de la Corte Constitucional.
En su sentencia del 18 de noviembre de 2008, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos encontró que el caso había violado los requisitos del artículo 3 del Protocolo No. 1 de la Convención Europea que garantiza el derecho a elecciones libres.
La Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó el 27 de abril de 2010 que la prohibición de doble ciudadanía para los parlamentarios viola el artículo 3 del Protocolo No. 1 de la Convención Europea. Se consideró que las disposiciones que impiden que los parlamentarios electos con múltiples nacionalidades ocupen escaños en el Parlamento son desproporcionadas.
Bajo la influencia de la experiencia europea, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa adoptó una Resolución sobre la queja de A.M. Malitsky, que en realidad cuestionó las posiciones legales anteriores del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre las cuestiones de la restricción de los derechos de los ciudadanos rusos a participar en las elecciones en relación con la presencia de ciudadanos extranjeros o un permiso de residencia en el territorio de un Estado extranjero.
A pesar de que en el caso “Tănase and Chirtoacă v. Moldova” se trataba de restringir el sufragio pasivo de los diputados con ciudadanía múltiple, y en el caso de A.M. Malitsky consideró la constitucionalidad de los requisitos legales de que los miembros de las comisiones electorales territoriales no tengan un permiso de residencia que confirme el derecho a la residencia permanente en el territorio de un estado extranjero, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la decisión sobre el caso Malitsky cambió su anterior posición sobre el problema de la subordinación real (o legal formal) de una persona a la voluntad soberana de un estado extranjero.
El derecho de los ciudadanos a participar en las elecciones no solo lo ejercen los votantes, los candidatos a diputados (para cargos electivos), los observadores, sino también los organizadores de las elecciones. Un elemento de las características del estatus legal especial de un organizador electoral son los requisitos para los miembros de las comisiones electorales, cuyo cumplimiento otorga a una persona el derecho a ocupar este cargo.
Los requisitos legislativos para trabajar en la composición de las comisiones electorales implican que los miembros de las comisiones no tengan la ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho de residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero .
Analicemos las posiciones legales del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa formuladas en el caso de verificar la constitucionalidad del subpárrafo "a" del párrafo 1 y el subpárrafo "a" del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal "Sobre Garantías Básicas de Derechos electorales y derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia" en relación con la denuncia del ciudadano A.M. Malitsky.
El 7 de diciembre de 2006 el ciudadano A.M. Malitsky fue nombrado miembro de la comisión electoral territorial del distrito Preobrazhenskoye de Moscú con derecho a voto. El 26 de junio de 2009, la Comisión Electoral de la Ciudad de Moscú recibió una notificación de A.M. Malitsky que a partir del 12 de junio de 2009 se le concedió un permiso de residencia en el territorio de la República de Lituania. La Comisión Electoral de la Ciudad de Moscú por decisión del 9 de julio de 2009, de conformidad con el inciso “a” del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa”, rescindió los poderes de un miembro de la comisión territorial AM Malitsky y nombró a otro representante en la comisión territorial. Por decisión del Tribunal de la Ciudad de Moscú del 10 de agosto de 2009, no modificada por la Sentencia del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 24 de agosto de 2009, se negó a Malitsky la cancelación de la decisión de la Comisión Electoral de la Ciudad de Moscú.
De conformidad con el subpárrafo "a" del párrafo 1 del Artículo 29 de la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa", los ciudadanos de la Federación Rusa que tienen la ciudadanía de un estado extranjero o una residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero.
Los poderes de un miembro votante de una comisión electoral terminarán inmediatamente si el miembro de la comisión recibe un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho de residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero. Por lo tanto, “la posesión de un permiso de residencia por parte de un ciudadano de la Federación Rusa es un obstáculo para el ejercicio de los poderes de un miembro de la comisión electoral con derecho a voto, debido al hecho de que el ejercicio de tales poderes por tal una persona puede ser determinada no solo por los requisitos del orden legal constitucional de la Federación Rusa y los intereses de su pueblo, sino también por los requisitos que surgen de su pertenencia a un estado extranjero.
Formalmente, la subordinación legal o real del organizador de elecciones en la Federación Rusa, que tiene un permiso de residencia en un estado extranjero, al soberano no solo Gente rusa, pero también la gente de un estado extranjero es contraria soberanía estatal y pone en peligro el ejercicio de los ciudadanos de la Federación Rusa de sus derechos constitucionales.
El hecho de que un ciudadano tenga un permiso de residencia en un estado extranjero, por regla general, corresponde a las obligaciones del titular de un permiso de residencia de residir en el territorio del estado extranjero correspondiente. Así, según el artículo 9 de la Directiva 2003/109/CE "Sobre el estatuto de los nacionales de terceros países que residen a largo plazo" (adoptada por el Consejo de la Unión Europea el 25 de noviembre de 2003), una de las claves actos reglamentarios en el ámbito de la política de inmigración, destinados a establecer condiciones de vida uniformes en los Estados miembros de la Unión Europea de personas que no sean sus ciudadanos, la ausencia de la persona en cuestión en el territorio de la Unión Europea durante un período de doce meses consecutivos puede servir de base para la pérdida de la condición de residente de larga duración (inciso "c" del párrafo 1). Esta circunstancia puede complicar significativamente el trabajo de una comisión electoral durante las elecciones y referéndums, ya que las comisiones electorales son órganos colegiados.
Proporcionado por la ley federal restricción legal para los ciudadanos de la Federación Rusa que tienen un permiso de residencia, ser miembro votante de una comisión electoral se debe a la necesidad de proteger los fundamentos del orden constitucional de la Federación Rusa, garantizar la seguridad del estado y proteger los derechos y libertades de los demás.
Al determinar el procedimiento para la formación y funcionamiento de las comisiones electorales, el legislador llevó a cabo dicha regulación legal que, por un lado, cumpliría los objetivos de garantizar la libre expresión de la voluntad de los ciudadanos de la Federación Rusa en el ejercicio de sus derechos electorales, y por otra parte, no permitiría el uso de poderes públicamente significativos de las comisiones electorales en detrimento de los derechos y libertades de los ciudadanos y otros valores constitucionales, lo que también se aplica a la determinación de las condiciones para el nombramiento de ciudadanos de la Federación Rusa como miembros con derecho a voto de las comisiones electorales y el ejercicio de sus respectivos poderes.
Al mismo tiempo, el 22 de junio de 2010, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre la denuncia de A.M. Malitsky reconoció como inconstitucionales las disposiciones del subpárrafo "a" del párrafo 1 y el subpárrafo "a" del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa ", según el cual los ciudadanos rusos que tengan un permiso de residencia de un estado extranjero, no pueden ser miembros con derecho a voto de las comisiones electorales territoriales. Según el Tribunal Constitucional, la participación de un ciudadano de la Federación Rusa, que tiene un permiso de residencia en el territorio de un estado extranjero, en las actividades de una comisión electoral territorial como miembro con derecho a voto " no representa una amenaza fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y intereses legítimos otras personas, asegurando la defensa del país y la seguridad del estado, no pone en duda la capacidad de tal ciudadano para ejercer de manera independiente, imparcial y de conformidad con los requisitos de la ley los poderes de un miembro de la elección comisión."
Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa sobre la denuncia de A.M. Malitsky deja muchas preguntas.
En primer lugar, ¿la oportunidad de ser miembros de las comisiones electorales para ciudadanos rusos con un permiso de residencia en el territorio de un estado extranjero se extiende a otras comisiones electorales, además de las territoriales - comisiones de distrito, comisiones de municipios, comisiones de distrito, comisiones de constituyentes entidades de la Federación Rusa, la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa.
En segundo lugar, por qué en un caso, la posesión de un permiso de residencia por parte de un ciudadano en el territorio de un Estado extranjero se considera una amenaza a los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los demás, asegurando la defensa del país y la seguridad del estado, y en el otro - no. Con base en esta lógica, sería posible reconocer restricción inconstitucional sufragio pasivo de los ciudadanos que tienen permiso de residencia en el territorio de un estado extranjero. Sin embargo, en la Sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 4 de diciembre de 2007 No. 797-O-O" Sobre la negativa a admitir a trámite la denuncia del ciudadano V.V. Kara-Murza a la violación de sus derechos constitucionales, la disposición del párrafo 3.1 del Artículo 4 de la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa" eligió un enfoque diferente.
La falta de convicción y la inconsistencia de la argumentación constitucional y legal analizada llevó al hecho de que en la Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa sobre la denuncia de A.M. Malitsky, no hay elementos motivacionales ni referencias a la Sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa sobre la denuncia de V.V. Kara-Murza
Parece que el Tribunal Constitucional no debería haberse “avergonzado” de sus propias decisiones.
Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 18 de noviembre de 2008 No. 7/08 en el caso de Tănase y Chirtoacă c. Moldavia (Sentencia de la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 27 de abril de 2010 en el caso de Tănase c. . Moldavia), Sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa "En el caso de verificar la constitucionalidad del subpárrafo "a" del párrafo 1 y el subpárrafo "a" del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal "Sobre Garantías Básicas de las elecciones Derechos humanos y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia" en relación con la denuncia del ciudadano A. M. Malitsky” y su interpretación doctrinal constitucional y legal son fundamentalmente diferentes por varias razones.
Primero, la República de Moldavia reconoce la ciudadanía múltiple a nivel legislativo. El artículo 62 de la Constitución de la Federación de Rusia prevé únicamente la doble ciudadanía, que solo se permite de conformidad con la ley federal o un tratado internacional de la Federación de Rusia. La Federación Rusa no reconoce la obtención de la ciudadanía de otro estado de ninguna otra manera. El hecho de que un ciudadano de la Federación Rusa tenga la ciudadanía de un estado extranjero no le resta derechos y libertades y no lo libera de las obligaciones derivadas de la ciudadanía rusa, a menos que la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario. Los requisitos legales para los candidatos a diputados (para cargos electivos) y los organizadores de elecciones están consagrados en las Leyes Federales "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa", "Sobre las Elecciones del Presidente de la Federación Rusa", "Sobre las Elecciones de Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa", "Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa", son necesarios para la protección de valores constitucionalmente significativos, no permitan una interpretación amplia y no sirvan como excusa para la vulneración de derechos y libertades según la nacionalidad u otras circunstancias.
En segundo lugar, en la Federación de Rusia, a diferencia de la República de Moldavia, no existen grupos de población significativos con ciudadanía múltiple. En la sentencia de la Gran Sala del 27 de abril de 2010, el Tribunal Europeo hizo hincapié en la posición especial de Moldavia, que tenía una proporción potencialmente grande de personas con doble ciudadanía y había obtenido recientemente la independencia.
En tercer lugar, en la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 18 de noviembre de 2008 No. 7/08 en el caso de "Tănase and Chirtoaca v. Moldova" y la sentencia de la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de abril 27, 2010 en el caso de "Tănase Moldova” como argumento, las referencias a documentos internacionales ratificado por Moldavia, pero no vinculante para la Federación Rusa.
El Preámbulo del Convenio Europeo sobre Nacionalidad (Estrasburgo, 6 de noviembre de 1997), citado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, señala “los diferentes enfoques de los Estados sobre la cuestión de la nacionalidad múltiple” y reconoce que “cada Estado tiene derecho a decidir, en el marco de su derecho interno, cuáles serán las consecuencias de que su ciudadano adquiera o tenga otra nacionalidad”.
Mientras tanto, el propio Tribunal Europeo de Derechos Humanos ignora selectivamente principios europeos ciudadanía en aras de la coyuntura política y limita la soberanía de los estados para elegir uno u otro enfoque para el tema de la ciudadanía múltiple y determinar las consecuencias legales de adquirir (presencia) la ciudadanía de un estado extranjero. Recepción por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa de similares decisiones del TEDH puede causar daño orden constitucional, capacidad de defensa y seguridad del Estado y, en este sentido, parece prematuro. Estas circunstancias actualizan el problema de los límites de la competencia del TEDH en relación con los órganos de justicia constitucional Estados soberanos y la posibilidad de revisar el formato de participación de los estados en Tratados Internacionales contrario a los principios del ordenamiento jurídico nacional.
Como bien ha señalado V.P. Volkov, “en la historia reciente, los inspiradores de casi todas las llamadas “revoluciones de color” utilizaron las elecciones como pretexto, ya veces como razón, para sacar del poder a sus rivales. Por tanto, en las condiciones modernas, el Estado tiene el derecho y la obligación de establecer tales requisitos o criterios para la designación de los miembros de las comisiones electorales, que, aun signos formales no debe dar ninguna razón para dudar de la presencia de la más mínima dependencia de la influencia de fuerzas extranjeras interesadas. De lo contrario, puede plantearse la cuestión de la desconfianza hacia las autoridades electas. … Debe enfatizarse que estamos hablando del principio de formar comisiones electorales, que también se aplica a otras categorías de ciudadanos rusos. Por ejemplo, diputados, jueces tampoco pueden ser ciudadanos o tener permiso de residencia de otro estado. Y esto no plantea ninguna pregunta y no da lugar a dudas. Cuando se trata de los organizadores del proceso electoral, la formación del poder, por alguna razón surgen preguntas. Pero el poder formado en las elecciones participa en la formación de todas las demás ramas del poder en el país”.
El análisis de la doctrina constitucional y legal atestigua la existencia de problemas en la regulación del estatus legal de las personas con nacionalidad extranjera o permiso de residencia en el territorio de otro estado, establece la diferencia entre los enfoques de la Unión Europea y autoridades rusas la justicia constitucional a la creación y realización de leyes en la resolución de cuestiones de ciudadanía, actualiza la necesidad de determinar los límites legales de tomar prestada la experiencia constitucional y legal internacional dentro del marco de los sistemas legales nacionales.
Más sobre regulacion legal relaciones de ciudadanía en aras de garantizar la seguridad nacional de Rusia, véase Krasinsky V. V. Regulación constitucional y legal de la ciudadanía rusa en aras de garantizar la seguridad nacional // Política y Sociedad. 2006. Nº 1. S. 63-72.
Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 4 de diciembre de 2007 No. 797-O-O" Sobre la negativa a admitir a trámite la denuncia del ciudadano Kara-Murza Vladimir Vladimirovich sobre la vulneración de sus derechos constitucionales por lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo 4 de la Ley Federal “De Garantías Básicas de los Derechos Electorales y del Derecho a Participar en un Referéndum de Ciudadanos de la Federación Rusa” // Ros. gas. 2007. 26 de diciembre.
La decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2007 sobre la solicitud de V.K. Bukovsky sobre la cancelación del Decreto de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa del 22 de diciembre de 2007 No. 80 / 644-5 “Sobre la negativa a registrar un grupo de votantes creado para apoyar la autonominación de Bukovsky V.K. candidato al cargo de Presidente de la Federación Rusa, y sus representantes autorizados.
Decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 9 de noviembre de 2007 No. GKPI07-1426 sobre la solicitud de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa sobre la cancelación del registro de un candidato a diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la quinta convocatoria Nadzharyan SN, incluido en la lista federal registrada de candidatos nominados partido político "Partido Liberal Democrático de Rusia"; La decisión de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 24 de noviembre de 2007 No. GKPI07-1534 sobre la solicitud de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa sobre la cancelación del registro de un candidato a diputados de la Duma Estatal de la Federal Asamblea de la Federación Rusa de la quinta convocatoria Nisanov GS, incluido en la lista federal registrada de candidatos nominados partido político "Partido Liberal Democrático de Rusia".
Kutafin O.E. ciudadanía rusa. M.: Abogado, 2003. S. 7, 79.
Artículo 17 de la Ley Federal del 18 de julio de 2006 No. 109-FZ "Sobre el registro migratorio de ciudadanos extranjeros y apátridas en la Federación Rusa" // Ros. gas. 2006. 20 de julio.
De conformidad con el artículo 2 de la Ley Federal "Sobre la condición jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa", una persona que ha recibido un permiso de residencia se reconoce como ciudadano extranjero con residencia permanente en la Federación Rusa. De acuerdo con la práctica migratoria común en la comunidad internacional, la obtención de un permiso de residencia puede servir como un paso necesario para obtener la ciudadanía del estado correspondiente, aunque no significa que deba adquirirse en el futuro.
Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 22 de junio de 2010 No. 14-P “Sobre el caso de verificar la constitucionalidad del subpárrafo “a” del párrafo 1 y el subpárrafo “a” del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal “Sobre las garantías básicas de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia” en relación con la denuncia del ciudadano A.M. Malitski // Ros. gas. 2010. 7 de julio.
La Ley de la República de Moldova "Sobre la ciudadanía de la República de Moldova" de fecha 5 de junio de 2003 No. 1024 permitió a los ciudadanos moldavos adquirir ciudadanía múltiple.
Actualmente, existe un acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Tayikistán sobre la solución de problemas de doble ciudadanía (Moscú, 7 de septiembre de 1995).
Como confirmación de la relevancia del problema de determinar estatus legal personas con doble ciudadanía en la República de Moldavia, se puede dar el siguiente ejemplo. Según la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, de 3.800.000 ciudadanos moldavos entre 1991 y 2001, entre 95.000 y 300.000 personas recibieron la ciudadanía rumana; en febrero de 2007, estaban pendientes unas 800.000 solicitudes de ciudadanía rumana de ciudadanos moldavos. Además, aproximadamente 120.000 ciudadanos moldavos tenían pasaportes de la Federación Rusa. 21 de los 101 diputados elegidos para el Parlamento de Moldavia el 5 de abril de 2009 tenían doble ciudadanía.
Discurso de un miembro de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa V.P. Volkova en una reunión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre el caso de revisión de la constitucionalidad de las disposiciones del subpárrafo "a" del párrafo 1, subpárrafo "a" del párrafo 8 del Artículo 29 de la Ley Federal "Sobre Garantías Básicas de Derechos electorales y derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia" en relación con la denuncia del ciudadano A.M. Malitsky //http://www.cikrf.ru/news/relevant/2010/05/28/volkov.html