Decisión sobre el caso de una infracción administrativa. Decisión sobre el caso de una infracción administrativa No es posible llevar a la responsabilidad administrativa

CAUSALES Y PROCEDIMIENTO PARA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

La única base para la responsabilidad administrativa es la comisión. infracción administrativa, que se reconoce como una acción (omisión) ilícita y culpable de una persona física o jurídica, para lo cual el Código de Infracciones Administrativas o las leyes de los sujetos Federación Rusa se establece la responsabilidad administrativa (artículo 2.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Una infracción administrativa debe tener todos

características jurídicas enumeradas (ilicitud, culpabilidad) y debe incluir los elementos previstos por el estado de derecho (objeto, lado objetivo, sujeto, lado subjetivo).

objeto La infracción administrativa es un conjunto de relaciones sociales, que tienen como finalidad acciones antijurídicas (inacción). Estos pueden ser los derechos y libertades del hombre y del ciudadano; la salud de los ciudadanos; bienestar sanitario y epidemiológico de la población; moralidad pública; Ambiente; el procedimiento establecido para el ejercicio del poder estatal; el orden público, los intereses económicos legítimos de las personas físicas y jurídicas, la sociedad y el Estado, etc.

lado objetivo una infracción administrativa consiste en una acción específica (inacción) de una persona que ha violado la regla establecida y en relación con esto conlleva la responsabilidad administrativa prevista por la ley; el lado objetivo también incluye el método, lugar, tiempo, instrumentos y medios para cometer un delito y otras circunstancias.

Tema ofensa es el que cometió una ofensa administrativa - física y entidades legales. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé la posibilidad de responsabilidad administrativa solo para personas que hayan cumplido los 16 años. El incumplimiento por parte de un particular en el momento de la comisión de los hechos ilícitos de la edad exigida por la ley, excluye la tramitación de la causa o da lugar a su terminación. Al mismo tiempo, previendo la responsabilidad de los ciudadanos por infracciones administrativas a partir de los 16 años, el Código establece una serie de garantías adicionales para ellos. Por lo tanto, el arresto administrativo no se puede aplicar a los delincuentes menores de 18 años (parte 2 del artículo 3.9 del Código de Delitos Administrativos de la Federación Rusa); la minoría es una circunstancia atenuante

El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa regulado por las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (CAO RF).

De acuerdo con la parte 1 del artículo 2.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una persona que haya cumplido 16 años en el momento en que se cometió la infracción administrativa está sujeta a responsabilidad administrativa.

De conformidad con el artículo 4.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se impone una sanción administrativa por cometer una infracción administrativa dentro de los límites establecidos por la ley que establece la responsabilidad por esta infracción administrativa, de conformidad con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Federación Rusa.

De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 4.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, al imponer una sanción administrativa a un individuo, la naturaleza de la infracción administrativa cometida por él, la identidad del autor, su estado de propiedad, circunstancias atenuantes de responsabilidad , y se tienen en cuenta las circunstancias que agravan la responsabilidad administrativa. Un funcionario que considere un caso de infracción administrativa puede reconocer circunstancias atenuantes no especificadas en la Parte 1 del Artículo 4.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, por ejemplo, el estado de propiedad de una persona, su no recepción de becas y la ausencia de otros ingresos. Sin embargo, para que estas circunstancias sean aceptadas como atenuantes, el responsable deberá acreditar dichas circunstancias.

Si la prueba fue presentada, pero el funcionario que conoció del caso no la tuvo en cuenta y no la tuvo en cuenta al imponer una sanción, el responsable puede apelar contra la decisión del caso y pedir una atenuación de la pena. . Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de una copia de la decisión sobre el caso de ofensa administrativa puede ser apelada por una persona puesta en responsabilidad administrativa o por su representante.

La decisión puede ser apelada por otros motivos de acuerdo con los requisitos del cap. 30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

El concepto, tareas y etapas de los procedimientos en casos de infracciones administrativas.

Procedimientos en casos de infracciones administrativas: un conjunto de normas de procedimiento administrativo y las actividades de los órganos y funcionarios autorizados con base en ellas para la aplicación de sanciones administrativas.

Tareas procedimientos en casos de infracciones administrativas:

el esclarecimiento integral, completo, objetivo y oportuno de cada caso;

resolución de un caso sobre una infracción administrativa de conformidad con la ley;

garantizar la ejecución de una decisión tomada en un caso de infracción administrativa;

identificación de causas y condiciones propicias para la comisión de infracciones administrativas.

Los procesos por faltas administrativas no podrán iniciarse, debiendo darse por terminado el iniciado cuando concurra al menos una de las siguientes circunstancias:

ausencia de un evento de infracción administrativa;

la ausencia de un delito administrativo, incluido el incumplimiento por parte de un individuo en el momento de la comisión de acciones ilegales (inacción) de la edad prevista por el Código de Infracciones Administrativas para llevar ante la justicia responsabilidad administrativa, o la locura de un individuo que ha cometido acciones ilícitas (inacción);

actuación de una persona en estado de emergencia;

emisión de un acto de amnistía, si tal acto elimina la aplicación de una sanción administrativa;

derogación de la ley que establece la responsabilidad administrativa;

caducidad del plazo de prescripción para llevar a la responsabilidad administrativa;

presencia en el mismo hecho de la comisión de actos ilícitos (inacción) por parte de una persona contra la que se está instruyendo un procedimiento por una infracción administrativa, una decisión de imponer una sanción administrativa o una decisión de poner fin al procedimiento por una infracción administrativa, o una decisión de iniciar un caso criminal;

la muerte de una persona respecto de la cual se esté tramitando un proceso en un caso de infracción administrativa.

Las etapas de los procedimientos en casos de infracciones administrativas son una parte relativamente independiente de los procedimientos, que se caracterizan por tareas específicas, composición de los participantes y registro procesal de los resultados.

Etapas procesales en casos de infracciones administrativas.

iniciación de un caso administrativo y investigacion administrativa;

consideración de un caso sobre un delito administrativo;

revisión de resoluciones y decisiones en casos de infracciones administrativas;

ejecución de decisiones en casos de infracciones administrativas.

El artículo considera orden general someter a los infractores a la responsabilidad administrativa, los términos del proceso en casos de infracciones administrativas, los derechos y obligaciones de las personas que participan en el curso del proceso, así como otras cuestiones relacionadas con el procedimiento para iniciar y eximir de responsabilidad administrativa.

El tipo más común de responsabilidad legal previsto por la legislación de la Federación de Rusia es la responsabilidad administrativa. La relevancia de las cuestiones relacionadas con esta institución jurídica se debe al amplio alcance de la regulación de diversas esferas de la vida humana y de la sociedad por parte de la legislación administrativa.

Artículo 2.2.1. del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (en lo sucesivo, CFR sobre AP) define el concepto de responsabilidad administrativa como un tipo de medidas estatales de ejecución para cometer un delito previsto en el CFR sobre AP. Este tipo de responsabilidad prevé diversas medidas de influencia sobre el infractor e implica la designación de una sanción administrativa.

Los rasgos característicos de este institución jurídica son la certeza de las etapas que se suceden secuencialmente una tras otra. EN en términos generales El procedimiento para los procedimientos en un caso de infracción administrativa incluye:

detección de un delito;
aplicación de medidas para asegurar el proceso;
recogida y fijación de pruebas, la culpabilidad del infractor;
elaboración de un protocolo administrativo;
consideración de un caso sobre un delito administrativo y toma de una decisión sobre el caso;
recurso de apelación contra sentencias y decisiones en casos de infracciones administrativas.

Las etapas 1 - 4 son realizadas por funcionarios del estado o autoridades municipales autoridades, de acuerdo con la competencia que le otorga la ley. Por ejemplo, procedimientos por violaciones de las Reglas tráfico pertenece a la competencia de la policía de tránsito del Ministerio del Interior de Rusia.

La consideración de casos de infracciones administrativas también es competencia de los órganos poder Ejecutivo estados ( municipio). Al mismo tiempo, la consideración de las infracciones para las cuales la ley define penas en forma de arresto administrativo, inhabilitación, privación ley especial y otros, referidos a la competencia de los tribunales y jueces de paz.

Etapa de apelación junto con control departamental, prevé la posibilidad revisión judicial quejas contra las decisiones y resoluciones dictadas en casos de infracciones administrativas.

Responsabilidad administrativa por legislación rusa están sujetos a ambos individuos– ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros, apátridas, funcionarios, empresarios individuales y personas jurídicas: organizaciones comerciales y sin fines de lucro.

La responsabilidad por las infracciones administrativas se establece en nivel federal y el nivel de los sujetos de la Federación Rusa. El procedimiento para los procedimientos en un caso, la consideración y apelación de las decisiones, las garantías de los derechos de las personas: los participantes en las relaciones legales administrativas están determinados por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

El artículo 4.5 de la CRF sobre AP define la prescripción de la responsabilidad administrativa, es decir, el plazo a partir del cual el infractor no puede ser sancionado. Termino general es de 2 meses a partir de la fecha de comisión del delito considerado por los funcionarios y de 3 meses - en los casos referidos a la competencia de los tribunales. Sin embargo, por ciertos tipos delitos, estos plazos se aumentan a 6 años (brindar apoyo financiero al terrorismo).

En cada caso aparte, al decidir sobre la legalidad de la responsabilidad administrativa del infractor, se debe verificar la observancia del procedimiento en cuanto al cumplimiento de los plazos previstos por el artículo 4.5.

Protocolo sobre una infracción administrativa

De acuerdo con el artículo 28.2 del Código, ante la detección de una infracción administrativa, el funcionario a cargo del procedimiento deberá protocolo administrativo. Este documento no se redacta solo en los casos expresamente especificados en la ley (por ejemplo, cuando las cámaras que funcionan en modo automático detectan violaciones de las normas de tránsito de la Federación Rusa o cuando un oficial detecta una violación, por lo que se prevé un castigo en forma de amonestación o multa, cuando el infractor no impugne el hecho de haber cometido infracción administrativa).

Un protocolo sobre una infracción administrativa se redacta en presencia de la persona que la cometió. Se explica al infractor sus derechos y obligaciones, el procedimiento, el tiempo y lugar de consideración de la infracción. El protocolo refleja todas las pruebas que confirman el hecho de la violación, formula la trama de la violación, da calificación legal se indican las acciones, testigos presenciales de la violación y testigos involucrados en el caso. La persona respecto de la cual se ha redactado el protocolo tiene derecho a dar explicaciones en escribiendo adjunto al expediente. Además, el infractor tiene derecho a solicitar la consideración del caso en el lugar de su residencia, que se indica en el formulario del protocolo. Una copia del protocolo se entrega a la persona involucrada en el caso y la víctima contra la firma.

En el futuro, es sobre la base de la información contenida en el protocolo que se considera el caso y se toma una decisión. Al redactar un protocolo, el infractor tiene derecho a utilizar la asistencia de un abogado defensor, un abogado.

Tipos de sanciones administrativas

La sanción administrativa es una medida de responsabilidad determinada por la sanción del artículo de la CRF sobre AP por una infracción específica. El castigo es designado por un funcionario o tribunal en función de los resultados de la consideración del caso y se redacta en forma de documento procesal: una decisión sobre el caso de un delito administrativo.

Código actual prevé los siguientes tipos sanciones administrativas:

advertencia, es decir, una advertencia oficial por escrito sobre la inadmisibilidad de una acción específica tipificada por la ley como un delito;
multa administrativa es la medida más común responsabilidad, definida en la forma recuperación monetaria a favor del Estado, dentro de los límites de los artículos de la CRF sobre AP previstos por las sanciones;
el decomiso del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa, es decir, la transferencia a la propiedad del estado de las cosas y de los objetos embargados o limitados en circulación civil, designado únicamente por el tribunal;
la privación de un derecho especial concedido a una persona (derecho a conducir vehículos, permisos para almacenar y portar armas, etc.) por un período de 1 mes a 3 años, es designada únicamente por un juez;
arresto administrativo - mantener al infractor en condiciones de completo aislamiento de la sociedad, designado exclusivamente por el juez, por un período no superior a 30 días;
expulsión administrativa de las fronteras de la Federación Rusa, se aplica solo a ciudadanos extranjeros o los apátridas son nombrados tanto por el tribunal como por funcionarios (en casos especialmente previstos);
inhabilitación - privación del derecho a tomar prestado estatutario cargos o dedicarse a cierto tipo de actividad por un período de 6 meses a 3 años, designado por el tribunal;
suspensión administrativa de actividades - una restricción temporal a la realización de actividades empresariales, comerciales o de otro tipo que crean un peligro para la sociedad, amenazan la salud o la vida de las personas, etc., de acuerdo con la lista del Artículo 3.12 de la CRF en AP, es designado por el tribunal o funcionarios en ciertos casos por hasta 90 días;
el trabajo obligatorio, designado por el tribunal por un período de 20 a 200 horas y consiste en atraer al infractor para que realice un trabajo socialmente útil en su tiempo libre del empleo principal;
prohibición administrativa de visitar los lugares de celebración oficial Competiciones deportivas en los días de su celebración es designado por el tribunal por un período de 6 meses a 7 años.

Si una persona no está de acuerdo con la sanción impuesta, así como con la calificación de sus actos señalada en el protocolo y la decisión sobre el caso de falta administrativa, la decisión debe ser apelada dentro de los diez días siguientes a la fecha de recibo de la decisión.

Como conclusión del artículo, consideramos importante llamar la atención de nuestros lectores sobre el hecho de que cada hecho controvertido de iniciar un caso por un delito administrativo y responsabilizar debe ser analizado por la conveniencia de apelar contra la decisión. Asesoramiento jurídico las perspectivas de anulación de una decisión en un caso de infracción administrativa deben ser realizadas por un abogado en ejercicio.

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La decisión sobre el caso de una infracción administrativa es ...
¿Quién considera los casos de infracciones administrativas y toma las decisiones?
¿Si durante la consideración del caso resulta que el caso no está sujeto a la consideración de este órgano, funcionario o juez?
¿Si el caso de una infracción administrativa fue examinado por un funcionario, órgano o juez no autorizado y se dictó una decisión?
Prueba en el caso de una infracción administrativa
¿Cuándo no se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa, pero se dicta inmediatamente una resolución con la imposición de la sanción?
Ejemplo de decisión en el caso de una infracción administrativa
Muestras de denuncias en casos de infracciones administrativas

1. Decisión sobre el caso de una infracción administrativa- un documento procesal que resuelve la cuestión de la aplicación de la responsabilidad administrativa al infractor en las etapas de consideración del caso y revisión. Con base en los resultados de la consideración de un caso sobre una infracción administrativa, se pueden emitir dos tipos de decisiones:

La decisión sobre el caso de una infracción administrativa se anunciará inmediatamente después de la finalización de la consideración del caso.

Los requisitos para el contenido de una decisión sobre una infracción administrativa se encuentran en el artículo 29.10 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

2. ¿Quién considera los casos de infracciones administrativas y toma las decisiones?

Considerar casos y tomar decisiones sobre infracciones administrativas por parte de las autoridades (por ejemplo, órganos de asuntos internos (policía), autoridades aduaneras, Control de exportación, agencias fronterizas, comisarías militares, etc.; ver arte. 23.2 - 23.84 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) y jueces (Artículo 23.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

3. ¿Si durante la consideración del caso resulta que el caso no está sujeto a la consideración de este órgano, funcionario o juez?

En este caso, sobre la base de la Parte 2 del Artículo 29.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, se determina:

1) sobre la transferencia del caso a un juez, a un organismo, a un funcionario autorizado para imponer sanciones administrativas de diferente tipo o monto o para aplicar otras medidas de influencia de conformidad con la legislación de la Federación Rusa;

2) sobre la transferencia del caso para su consideración según la jurisdicción, si se determina que la consideración del caso no cae dentro de la competencia del juez, órgano, funcionario que lo consideró.

4. ¿Si el caso de una infracción administrativa fue examinado por un funcionario, órgano o juez no autorizado y se dictó una decisión?

En este caso, previa denuncia de la persona imputada a la responsabilidad administrativa, el persona no autorizada(o el tribunal) la decisión está sujeta a cancelación.

Al mismo tiempo, los procedimientos en el caso de una infracción administrativa están sujetos a terminación sobre la base del párrafo 6 de la parte 1 del art. 24.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, si el plazo de prescripción de dos meses para llevar a la responsabilidad administrativa, previsto en la Parte 1 del art. 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (u otro plazo de prescripción previsto en el Artículo 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), ya que la expiración del período especificado impide que el caso sea enviado a un nuevo juicio .

Si no ha prescrito la responsabilidad administrativa, la decisión apelada está sujeta a cancelación, y el caso de una infracción administrativa se envía para su consideración a un funcionario autorizado, órgano, juez según jurisdicción (Artículo 30.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

5. Prueba en caso de infracción administrativa

El juez, órgano, funcionario que conoce del caso de una infracción administrativa debe establecer la presencia o ausencia de un evento de una infracción administrativa, la culpabilidad de la persona llevada a la responsabilidad administrativa.

Las pruebas en el caso de una infracción administrativa, de acuerdo con el Artículo 26.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, son:

un protocolo sobre una infracción administrativa;
otros protocolos previsto por el Código de Infracciones Administrativas RF;
explicaciones de la persona respecto de la cual se tramita el procedimiento en caso de infracción administrativa;
testimonio de la víctima;
testimonio de testigos;
opinión experta;
especial medios tecnicos;
pruebas materiales;
otros documentos.

6. ¿Cuándo no se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa, pero se dicta inmediatamente una resolución con la imposición de la sanción?

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé los casos en que no se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa, pero se emite inmediatamente una decisión sobre una infracción administrativa con la imposición de un castigo. Este es, en primer lugar, el caso cuando el delito es registrado por un funcionario en el lugar de comisión y la persona involucrada no niega la culpabilidad. El protocolo no se redacta (pero se emite una decisión) también en el caso de una infracción administrativa prevista en el Capítulo 12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, registrada utilizando medios técnicos especiales que funcionan en modo automático. Para más información al respecto, recomendamos el artículo "Protocolo sobre una infracción administrativa. Muestras. Recurso".

7. Ejemplo de decisión en el caso de una infracción administrativa

Decisión en caso de infracción administrativa, aprobada. FSSP (Apéndice N 125 de la Orden de la FSSP de Rusia del 11/07/2012 N 318 (modificada por la Orden de la FSSP de Rusia del 15/08/2013 N 268)
Resolución de infracción administrativa. Ejemplo de FSSP (Apéndice N 7 de recomendaciones metodológicas 4 de junio de 2012)
Resolución de infracción administrativa. Muestra FCS (Apéndice de la Carta del Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia del 19 de octubre de 2005 N 01-06 / 36372)
Resolución de infracción administrativa (por infracción a las normas de tránsito) (Anexo N 8 al Reglamentos administrativos Ejecución del Ministerio del Interior de la Federación Rusa función estatal sobre el control y la supervisión del cumplimiento por parte de los usuarios de la vía de los requisitos en el ámbito de la garantía de la seguridad vial)
La decisión del juez en el caso de una infracción administrativa en virtud del art.art. 20.18, 20.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (Anexo a la Aclaración del procedimiento para la ejecución por parte de los alguaciles de las decisiones de los jueces sobre la imposición de una sanción administrativa en forma de trabajo obligatorio)
Decisión en caso de infracción administrativa, aprobada. Orden del Departamento Principal de Asuntos Internos de Moscú (Apéndice No. 4 de la Orden del Departamento Principal de Asuntos Internos de Moscú del 28 de abril de 2006 No. 261)
Decisión sobre la imposición de una multa en el caso de una infracción administrativa (Apéndice N 3 de la Orden del MAP de Rusia del 25 de febrero de 2003 N 50)

Decisión de dar por terminado el caso. Muestra

El estado, representado por funcionarios, castiga cada vez más a sus ciudadanos negligentes por sus “pequeños” pecados, algunos con un rublo, otros con caminatas de 4 meses a 3 años, y algunos incluso son enviados a un “sanatorio” por medio mes. Considere todo el procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa de principio a fin.

Todo el procedimiento se puede dividir en cuatro partes:

1) inicio de un caso sobre una infracción administrativa
2) consideración de un caso sobre una infracción administrativa
3) apelación contra la decisión en el caso de una infracción administrativa
4) ejecución de una decisión en un caso de infracción administrativa

Inicio de un caso por una infracción administrativa

Entonces, quedó atrapado en una ocupación indecorosa que se enmarca en las disposiciones de los artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el principal actores que son personas físicas y, a veces, como empresarios individuales. Entonces, ha llegado el momento de iniciar un caso de infracción administrativa. Detrás de una redacción tan larga, por regla general, se encuentra la redacción banal de un informe de infracción administrativa en su contra. A partir de este momento, el caso se considera iniciado (cláusula 3, parte 4, artículo 28.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). En el proceso de elaboración del protocolo, de conformidad con el art. 25.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, tiene derecho a:

1) exigir a la persona que redacta el protocolo una explicación de sus derechos
2) dar explicaciones
3) presentar pruebas
4) disfrutar asistencia legal defensor
5) disfrutar de otros derechos otorgados por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

El protocolo debe redactarse inmediatamente, si es necesario aclarar cierta información - dentro de los 2 días desde el momento en que se descubrió el delito, y en el caso de una investigación administrativa - después de que se complete (Artículo 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). pero término dado no es restrictivo, los plazos indicados no son rígidos y la elaboración de un protocolo fuera de ellos no constituye una infracción del procedimiento. En pocas palabras, no será posible jugar con esto al apelar la decisión.

Quién tiene derecho a redactar un protocolo

Los protocolos sobre infracciones administrativas tienen derecho a elaborar los funcionarios enumerados en el art. 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, y la preparación de protocolos está estrictamente permitida dentro de la competencia del oficial, es decir, el oficial de patrulla no tiene derecho a redactar un protocolo en su contra por cruzar la calle en el lugar equivocado, ya que estos poderes pertenecen solo a la policía de tránsito; de lo contrario, el protocolo se considera elaborado por una persona no autorizada y está sujeto a devolución para eliminar las deficiencias (Artículo 29.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Si notó este incidente durante la preparación del protocolo, no debe hablar de ello, luego esta circunstancia le dará la oportunidad de evitar legalmente el castigo. Se le entrega una copia del protocolo contra recibo si estuvo presente cuando se redactó (parte 6, artículo 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), o se le envía dentro de los 3 días desde el momento en que se redactó redactado si estuvo ausente durante su compilación (cláusula 4.1., Art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Examen de un caso de infracción administrativa

1. Este es el siguiente paso en el proceso. Por regla general parte 1, art. 28.8. Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el protocolo, dentro de los 3 días a partir de la fecha de su preparación con todos los materiales adjuntos, se envía al juez, organismo, funcionario autorizado para considerar casos bajo jurisdicción (Capítulo 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). La excepción son los casos en los que el arresto se utiliza como castigo: dichos protocolos se envían para su consideración de inmediato (parte 2, artículo 28.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Una vez recibido el expediente, organismo autorizado, sujeto a su cumplimiento de los requisitos de la ley, señala la hora y el lugar de la consideración del caso, de la que está obligado a notificarle.

2. Por cierto, sobre la notificación, la persona se considera debidamente notificada incluso si la notificación se devuelve debido a la ausencia del destinatario en la dirección especificada o la firma en la notificación de una persona desconocida. Por lo tanto, esta circunstancia no interferirá con la consideración y decisión del caso en su ausencia. Esta aparente injusticia está dirigida contra aquellos a quienes les gusta distorsionar deliberadamente sus datos al elaborar protocolos, y antes de decirle al policía de tráfico su dirección "izquierda", piense detenidamente si vale la pena privarse del derecho a la protección de una manera tan poco inteligente. manera.

3. Al considerar un caso, no tenga miedo de defender su caso con cualquier medios legales, ya sea el testimonio de testigos o documentos que refuten o arrojen dudas sobre el hecho de que cometió un delito. A modo de ejemplo: al ciudadano N. se le encargó la gestión vehículo capaz de Intoxicación alcohólica. Al parecer, en este estado, fue detenido por agentes de la policía de tránsito y enviado para un examen médico. El examen médico registró el hecho de la intoxicación por alcohol. Sin embargo, los celosos policías de tránsito no tomaron en cuenta el hecho de que en el momento de la detención, aunque conducía su automóvil, al no estar del todo sobrio, no podía conducirlo de ninguna manera, ya que en el momento de la detención el automóvil estaba parado en el patio, y su motor en ese momento estaba encendido revisión, como lo demuestran los documentos pertinentes del servicio de automóviles.

4. Si cree que el posible castigo que se avecina es demasiado grave para usted, no sea demasiado perezoso para utilizar los servicios de un abogado calificado, ya que lo más probable es que no pueda resolver la jungla procesal por su cuenta. Es un gran error esperar que la decisión sobre el caso sea cancelada cuando se apela a una autoridad superior. En la mayoría de los casos, las resoluciones originales siguen en vigor. Este es exactamente el caso cuando necesitas agitar los puños durante una pelea y no después.

Pero sea como fuere, si una decisión agradable sobre el caso no le conviene, entonces la ley le otorga el derecho de apelar.

Apelación contra una decisión en un caso sobre un delito administrativo

1. Dentro de los 10 días a partir de la fecha de recepción de una copia de la decisión sobre el caso, tiene derecho a apelar ante una autoridad superior (parte 1, artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Si se pierde este plazo, buena razón, se puede restaurar autoridad superior a petición suya (parte 2, artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). En virtud de la práctica establecida, sólo una infracción grave de la ley durante su expedición puede ser motivo de anulación de la decisión inicial. Por ejemplo, la consideración del caso en su ausencia, si no hay evidencia de su notificación adecuada en los materiales del caso, o se ha perdido un período de dos meses para llevar a la responsabilidad administrativa (según la regla general, parte 1, artículo 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Los errores gramaticales, imprecisiones matemáticas, borrones, errores ortográficos del título y cargo de quien redactó el protocolo o dictó la resolución no son causales para su cancelación, por lo que no tiene sentido utilizarlo como causal.

2. Con base en los resultados de la consideración de su queja de conformidad con el art. 30.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el organismo que lo considera tiene derecho a tomar una de las decisiones:

1) por dejar inalterada la resolución, y quejas sin satisfacción;

2) al modificar la decisión, si ello no aumenta la sanción administrativa ni empeora de otro modo la situación de la persona respecto de la cual se tomó la decisión;

3) cancelar la decisión y terminar el procedimiento en presencia de al menos una de las circunstancias previstas en los Artículos 2.9, 24.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, así como en ausencia de evidencia de las circunstancias sobre la base de la cual se tomó la decisión;

4) sobre la anulación de la decisión y sobre la devolución del caso para una nueva consideración al juez, organismo, funcionario autorizado para conocer del caso, en los casos incumplimiento grave requisitos de procedimiento previsto por el Código si esto no permitiera una consideración integral, completa y objetiva del caso, así como en relación con la necesidad de aplicar la ley sobre una infracción administrativa que implique la imposición de una sanción administrativa más severa, si las víctimas en el caso presentaron una queja sobre la clemencia de la sanción administrativa aplicada;

5) sobre la anulación de la decisión y sobre el envío del caso a consideración de jurisdicción, si durante la consideración de la demanda se establece que la decisión fue emitida por un juez, organismo, funcionario no autorizado.

La decisión sobre la denuncia entra en efecto legal desde el momento de su anuncio y es inapelable.

Ejecución de una decisión en caso de infracción administrativa

La última y más desagradable etapa. proceso administrativo. Cuando se agotan todos los argumentos, se rompen las lanzas, llega el momento del ajuste de cuentas. Considere el tipo más común de castigo administrativo: una multa. Dentro de los 30 días a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión, está obligado a pagar una multa de acuerdo con los detalles especificados en la decisión (parte 1, artículo 32.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Sin embargo, a partir del 1 de enero de 2008 no está obligado a proporcionar una copia del recibo de pago de la multa al organismo que emitió la decisión (la parte 4, 32.2. del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa quedó invalidada a partir del 01.01.2008). En ausencia de información del organismo que lo multó sobre el pago de la multa por su parte, este último, sobre la base de las disposiciones de la Parte 5, art. 32.2. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia tiene derecho a enviar materiales al alguacil para la ejecución del monto, así como a iniciar procedimientos por falta de pago. multa administrativa de acuerdo con la parte 1. Arte. 20.25 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, según el cual lo amenazan con duplicar el monto de la multa o arresto administrativo por hasta 15 días. Así, por falta de pago de una multa de cien rublos, uno puede fácilmente y naturalmente pasar 15 días de dudoso descanso en la sociedad del lumpen proletariado, y ya ha habido tales precedentes en nuestro país.

El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa se describe en detalle en las normas de la legislación. En el artículo hablaremos sobre todas las etapas de la consideración del caso, desde el momento en que se descubre una violación hasta la emisión de una decisión.

Normativa que regula las causales y el procedimiento para imputar responsabilidad administrativa

Básico acto legal, que detalla los motivos y el procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa: este es el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Consta de partes generales y especiales.

La parte general está dedicada al orden de consideración de los casos, y la especial contiene los elementos de varios delitos agrupados según los objetos del delito (por ejemplo, contra registro militar, contra la orden de control, etc.).

Además, en nivel regional pueden adoptarse leyes de los sujetos que establezcan sus propias composiciones de infracciones. Sin embargo, el contenido de tales actos no puede contradecir el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. En caso contrario, la acusación será declarada ilegal. Al mismo tiempo, las regiones no pueden establecer nuevos tipos de penas, ya que las medidas de responsabilidad son fijadas exclusivamente por el legislador federal.

Causales para iniciar un procedimiento en un caso sobre una infracción administrativa

El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa se inicia con la iniciación de un caso. El proceso de producción se detalla en la Sección IV del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, y el procedimiento para iniciar casos se encuentra en el Capítulo 28 (uno de los capítulos de esta sección).

La producción puede iniciarse en uno de los siguientes casos:

Descubrimiento por persona que tiene derecho a enjuiciar, dato que indica que se ha cometido un delito.
Recibo a la dirección de la persona autorizada para procesar a una persona de información del estado. cuerpos y organizaciones publicas indicando que se ha cometido una infracción.
Recepción en el domicilio de la persona que tiene derecho a iniciar un caso, mensajes de ciudadanos u organizaciones sobre un acto cometido por alguien.
Arreglando la violación en una cámara automática.
Confirmación de la declaración del propietario del automóvil de que no cometió una infracción filmada en una cámara automática, porque no conducía un automóvil.

Quién puede iniciar un caso

En Rusia hay gran cantidad estado autoridades: varios departamentos de policía, el servicio antimonopolio, Cuerpo de Bomberos, la Inspección de Trabajo del Estado, etc. Cada organismo puede iniciar la producción solo en artículos del Código de Infracciones Administrativas RF, subordinado a él. Es lógico que un bombero no pueda detener a un conductor y llevarlo ante la justicia por una infracción de tránsito.

De acuerdo con la regla general, que se refleja en la Parte 1 del art. 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, quien considera los casos los inicia. La información sobre quién escucha los casos se encuentra en el cap. 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Dado que las especies agencias gubernamentales, considerando casos, y artículos del Código de Infracciones Administrativas Hay muchos RF, no es recomendable enumerarlos, solo lea el capítulo especificado.

Los jueces solo tienen derecho a considerar, pero no a iniciar casos.

En varias partes del art. 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el legislador además enumeró el estado. organismos que pueden iniciar casos, pero no siempre están facultados para considerarlos. Esto se debe, en particular, al hecho de que, en virtud de algunos artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, los casos pueden ser considerados exclusivamente por un juez, mientras que otros órganos los inician.

Protocolo sobre una infracción administrativa como base para continuar con el proceso del caso

El hecho de la iniciación del caso debe reflejarse en el escrito procesal. En la mayoría de los casos, se trata de un protocolo, cuyo procedimiento de compilación está determinado por el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

El protocolo incluye información sobre:

Cuándo y dónde se cometió la infracción.
Quién es el autor del documento.
Qué ciudadanos son reconocidos como testigos y cuáles como víctimas.
Bajo qué artículo está involucrado el infractor.

Además, el protocolo describe el lado objetivo de la violación, y también hay una columna para las explicaciones del sospechoso de la violación. También se pueden introducir otros datos.

¡IMPORTANTE! El protocolo debe redactarse en presencia de una persona sospechosa de haber cometido una infracción, o con su debida notificación. Si no se observan estas reglas, esto es una violación incondicional del procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa y la base para cancelar la decisión.

¿No conoces tus derechos?

Se puede encontrar un ejemplo de denuncia contra un protocolo de infracción administrativa, así como el procedimiento para su elaboración

Quién tiene derecho a considerar un caso administrativo

Luego de firmado el protocolo, se asigna el caso para su consideración, y las personas especificadas en el art. 25.1-25.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se notifican sobre esto. La consideración del caso sin notificación es la base para cancelar la decisión (que se confirma práctica judicial, por ejemplo, por resolución del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 22 de diciembre de 2016 No. 19-AD16-16).

La lista de órganos que pueden considerar el caso, como ya se mencionó, está contenida en la Secc. 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Se pueden dividir aproximadamente en las siguientes categorías:

jueces Considere los casos de las violaciones socialmente más peligrosas.
Comisión de Menores. Llevar a la responsabilidad a aquellos que no hayan cumplido los 18 años (puede encontrar más información sobre la responsabilidad de los menores en ) .
Empleados de varias agencias gubernamentales. Por ejemplo, los oficiales de policía que manejan la mayoría de los casos bajo la Sec. 12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (en el campo de la seguridad vial).

La forma más fácil de entender quién tiene derecho a escuchar un caso es mirar el castigo por la violación.

Si puede ordenarse arresto, suspensión de actividades, expulsión o inhabilitación, el caso siempre es considerado por los jueces. También consideran casos en el caso de que se haya llevado a cabo una investigación administrativa o cuando la violación se haya cometido fuera de Rusia. Si no hay señales que indiquen que solo el juez está considerando el caso, es necesario abrir el Cap. 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y encuentre en él información sobre quién tiene específicamente el derecho a tomar una decisión.

Procedimiento para preparar un caso

Una vez elaborado el protocolo, quien conocerá del caso deberá resolver las siguientes cuestiones:

¿Un sujeto en particular tiene derecho a considerar el caso (o será transferido según la jurisdicción)?
¿Existen razones por las cuales el caso no puede ser considerado (por ejemplo, cuando el juez es familiar del infractor)?
Cuán cierto desde el punto de vista de la ley es el protocolo redactado.
¿Existe algún motivo para terminar el procedimiento (la lista completa de tales circunstancias se puede encontrar en el Artículo 24.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
¿Hay suficientes materiales recopilados para considerar el caso?
Si se han presentado peticiones que requieren permiso; ¿Hay alguna excepción que deba ser considerada?

Una vez que se resuelven todos estos problemas, el agente de la ley procede a considerar el caso.

La decisión de designar el caso para su consideración se acepta cuando el caso está completamente preparado. El procedimiento de revisión es común para todos los sujetos facultados para imponer sanciones y está regulado por el art. 29.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

El algoritmo es:

Se anuncia por quién se considerará el caso y cuál; se expresa el artículo en virtud del cual la persona está involucrada.
Se comprueba si la persona implicada ha acudido al proceso.
Se verifica si los defensores y representantes legales pueden representar los intereses del principal o familiar.
Resulta si los participantes en el proceso han sido notificados.
Se explican los derechos y obligaciones de las personas que llegan.
Se permiten peticiones y retiros.
Se da a conocer el protocolo de imputación de responsabilidad administrativa.
Se escuchan explicaciones de las personas que han comparecido.
La evidencia está siendo explorada.
Se toma una decisión.

Tipos de decisiones que se toman con base en los resultados de la consideración del caso

Hay dos tipos de resoluciones que se pueden adoptar después de la resolución de casos (Artículo 29.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Uno de los resultados más comunes es que la persona involucrada sea declarada culpable y castigada. La base para llevar a la responsabilidad administrativa es la presencia de una infracción administrativa (objeto, sujeto, lado objetivo, lado subjetivo).

Si existe al menos una causal prevista en el art. 24.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el procedimiento debe ser terminado. En particular, el procedimiento se da por concluido si no hay evidencia de una violación o ha expirado el plazo de prescripción. La terminación del procedimiento implica la terminación completa del procedimiento. En este caso, no se impone ninguna sanción.

Cuando una persona es considerada administrativamente responsable

Se considera que una persona es responsable no en el momento en que se le anuncia la decisión, sino solo después de la entrada en vigor de esta decisión.

El interesado tiene 10 días a partir de la fecha de recepción de una copia de la resolución para apelarla. Durante este período, se considera que la decisión no ha entrado en vigor, es decir, no se ejecuta y no genera consecuencias jurídicas para la persona involucrada (si la sanción no se ejecuta de inmediato, por ejemplo, el arresto).

Una vez que la decisión ha entrado en vigor, está sujeta a ejecución. El orden de ejecución depende del tipo de castigo. Por ejemplo, la multa debe pagarse dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor de la decisión. De lo contrario, el no pagador puede ser considerado responsable en virtud del art. 20.25 Código Administrativo de la Federación Rusa.

Características de llevar a los menores a la responsabilidad administrativa

Los menores de edad pueden ser procesados sujetos a ciertas características:

Atraídos solo si tienen 16 años (para más detalles - en el artículo “A qué edad pueden ser responsables administrativamente”).
Se consideran casos cuerpo especial- Comisión de asuntos de menores.
No se impone la sanción en forma de arresto administrativo.
El castigo en forma de multa de menores se asigna solo si tienen ganancias. De lo contrario, los padres pagarán la multa.
La minoridad es una circunstancia atenuante de la responsabilidad administrativa.
El caso se considera con la participación de los representantes legales y el fiscal.

¿Pueden las mujeres embarazadas, el personal militar, los jubilados, las personas discapacitadas ser llevados a la responsabilidad administrativa?

Las reglas para responsabilizar a las categorías de personas enumeradas son generales. Esas personas pueden ser consideradas administrativamente responsables, pero no de todo tipo de sanción.

En particular:

No se puede aplicar el arresto administrativo a las mujeres embarazadas, las mujeres con hijos menores de 14 años, los discapacitados de los grupos I y II, el personal militar y los llamados a recibir instrucción militar.
No se puede asignar trabajo obligatorio a mujeres embarazadas, mujeres con hijos menores de 3 años, personas discapacitadas de los grupos I y II, personal militar y llamados a entrenamiento militar.
La pena de privación licencia de conducir no puede asignarse a personas con discapacidad de los grupos I y II (existen excepciones, por ejemplo, si el conductor conduce ebrio, puede ser privado de sus derechos).

La edad de jubilación no es una base para la exención del castigo. Además, cabe señalar que la minoría de edad, el embarazo, la presencia de un hijo menor de edad son circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa.

Por lo tanto, el procedimiento para responsabilizar está regulado en detalle en las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Tienen derecho a atraer como funcionarios del Estado. autoridades, así como comisiones de asuntos juveniles y jueces.

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