Decizie în cazul unei contravenții administrative. Decizie în cazul unei contravenții administrative Nu este posibilă atragerea răspunderii administrative

MOTIVE ȘI PROCEDURA PENTRU ADUCEREA RESPONSABILITĂȚII ADMINISTRATIVE

Singura bază pentru răspunderea administrativă este comisionul abatere administrativa, care este recunoscută ca o acțiune (omisiune) ilegală, vinovată a unei persoane fizice sau juridice, pentru care Codul contravențiilor administrative sau legile subiecților Federația Rusă responsabilitatea administrativă este stabilită (articolul 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). O abatere administrativă trebuie să aibă toate

trăsăturile juridice enumerate (nelicizia, vinovăția) și ar trebui să cuprindă elementele prevăzute de statul de drept (obiect, latura obiectivă, subiect, latură subiectivă).

obiect infracțiunea administrativă este un ansamblu de relații sociale, care vizează acțiuni ilegale (inacțiune). Acestea pot fi drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului; sănătatea cetățenilor; bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației; morala publica; Mediu inconjurator; procedura stabilită pentru exercitarea puterii de stat; ordinea publică, interesele economice legitime ale persoanelor fizice și juridice, ale societății și ale statului etc.

latura obiectivă o abatere administrativă constă într-o acțiune (inacțiune) specifică a unei persoane care a încălcat regula stabilită și în legătură cu aceasta atrage răspunderea administrativă prevăzută de lege; latura obiectivă include și metoda, locul, timpul, instrumentele și mijloacele de comitere a infracțiunii și alte împrejurări.

Subiect infracţiune este cel care a săvârşit o infracţiune administrativă – fizică şi entitati legale. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede posibilitatea răspunderii administrative numai pentru persoanele care au împlinit vârsta de 16 ani. Nerespectarea unei persoane în momentul săvârșirii faptelor ilicite de vârsta cerută de lege, exclude procedura în cauză sau duce la încetarea acesteia. Totodată, prevăzând răspunderea cetățenilor pentru contravenții administrative începând cu vârsta de 16 ani, Codul stabilește o serie de garanții suplimentare pentru aceștia. Astfel, arestarea administrativă nu poate fi aplicată infractorilor minori sub vârsta de 18 ani (partea 2 a articolului 3.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse); minoritatea este o circumstanță atenuantă

Procedura de aducere la răspundere administrativă reglementate de prevederile Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse (CAO RF).

În conformitate cu partea 1 a articolului 2.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o persoană care a împlinit vârsta de 16 ani până la comiterea infracțiunii administrative este supusă răspunderii administrative.

În conformitate cu articolul 4.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, se aplică o sancțiune administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative în limitele stabilite de lege care prevede răspunderea pentru această infracțiune administrativă, în conformitate cu Codul contravențiilor administrative al Federația Rusă.

Conform paragrafului 2 al articolului 4.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, la impunerea unei sancțiuni administrative unei persoane, natura infracțiunii administrative comise de acesta, identitatea făptuitorului, statutul său de proprietate, circumstanțele care atenuează răspunderea. , iar circumstanțele care agravează răspunderea administrativă sunt luate în considerare. Un funcționar care ia în considerare un caz de infracțiune administrativă poate recunoaște circumstanțe atenuante nespecificate în partea 1 a articolului 4.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, de exemplu, statutul de proprietate al unei persoane, neprimirea acesteia de burse și absența altor venituri. Cu toate acestea, pentru ca aceste circumstanțe să fie acceptate ca atenuante, persoana trasă la răspundere trebuie să furnizeze dovezi ale acestor circumstanțe.

În cazul în care probele au fost prezentate, dar funcționarul care examinează cauza nu a ținut seama de ele și nu a ținut cont de ele la aplicarea unei pedepse, persoana trasă la răspundere poate face contestație împotriva hotărârii în cauză și poate cere atenuarea pedepsei. . În termen de 10 zile de la data primirii unei copii a hotărârii în cazul abatere administrativă poate fi contestată de o persoană adusă în răspundere administrativă sau de reprezentantul acesteia.

Decizia poate fi atacată cu recurs din alte motive, în conformitate cu cerințele cap. 30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Conceptul, sarcinile și etapele procedurii în cazurile de infracțiuni administrative

Proceduri în cazurile de contravenție administrativă - un set de norme de procedură administrativă și activitățile organelor și funcționarilor abilitati în baza acestora pentru aplicarea sancțiunilor administrative.

Sarcini proceduri în cazuri de contravenție administrativă:

clarificarea cuprinzătoare, completă, obiectivă și în timp util a fiecărui caz;

soluționarea unei cauze privind contravenție administrativă în condițiile legii;

asigurarea executării unei hotărâri luate într-o cauză privind contravenție administrativă;

identificarea cauzelor şi condiţiilor care conduc la săvârşirea contravenţiilor administrative.

Procedura în cazurile de contravenție administrativă nu poate fi începută, iar cea inițiată trebuie încetată în prezența a cel puțin una dintre următoarele împrejurări:

absența unui eveniment de contravenție administrativă;

absența unei contravenții administrative, inclusiv nerespectarea de către o persoană la momentul săvârșirii acțiunilor ilegale (inacțiune) a vârstei prevăzute de Codul contravențional pentru aducerea în justiție; responsabilitatea administrativă, sau nebunia unei persoane care a comis acțiuni ilegale (inacțiune);

acțiunea unei persoane în stare de urgență;

emiterea unui act de amnistie, dacă un astfel de act elimină aplicarea unei sancțiuni administrative;

abrogarea legii de stabilire a răspunderii administrative;

expirarea termenului de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative;

prezența pe același fapt de a comite acțiuni ilegale (inacțiune) de către o persoană împotriva căreia se desfășoară proceduri pentru o infracțiune administrativă, o decizie de impunere a unei sancțiuni administrative sau o decizie de încetare a procedurii pentru o infracțiune administrativă sau o decizie de inițiere. un dosar penal;

decesul unei persoane în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative.

Etapele procedurii în cazurile de infracțiuni administrative reprezintă o parte relativ independentă a procedurii, care se caracterizează prin sarcini specifice, componența participanților și înregistrarea procedurală a rezultatelor.

Etapele procedurii în cazurile de abateri administrative.

deschiderea unui dosar administrativ și ancheta administrativa;

examinarea unui caz privind o infracțiune administrativă;

revizuirea rezoluțiilor și hotărârilor privind cazurile de contravenții administrative;

executarea hotărârilor în cazurile de abateri administrative.

Articolul consideră ordine generală tragerea la răspundere administrativă a contravenienților, termenele procedurii în cazurile de infracțiuni administrative, drepturile și obligațiile persoanelor care participă la desfășurarea procedurilor, precum și alte aspecte legate de procedura de introducere și exonerare de răspundere administrativă.

Cel mai comun tip de răspundere juridică prevăzut de legislația Federației Ruse este răspunderea administrativă. Relevanța problemelor legate de această instituție juridică se datorează sferei largi de reglementare a diferitelor sfere ale vieții umane și ale societății prin legislația administrativă.

Articolul 2.2.1. din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (denumit în continuare CFR pe AP) definește conceptul de responsabilitate administrativă ca un tip de măsuri de executare a statului pentru comiterea unei infracțiuni prevăzute de CFR pe AP. Acest tip de responsabilitate prevede diferite măsuri de influență asupra infractorului și presupune stabilirea unei sancțiuni administrative.

Trăsăturile caracteristice ale acestuia instituție juridică sunt certitudinea etapelor care urmează secvenţial una după alta. ÎN in termeni generali Procedura de urmărire în cazul unei contravenții administrative include:

depistarea unei infracțiuni;
aplicarea măsurilor de asigurare a procesului;
culegerea și fixarea probelor, vinovăția infractorului;
intocmirea unui protocol administrativ;
examinarea unui caz privind o infracțiune administrativă și luarea unei decizii asupra cazului;
recurs împotriva hotărârilor și hotărârilor în cazurile de contravenție administrativă.

Etapele 1 - 4 sunt efectuate de oficiali de stat sau autorităţile municipale autorităților, în conformitate cu competența acordată de lege. De exemplu, proceduri pentru încălcarea Regulilor traficține de competența poliției rutiere a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Examinarea cauzelor privind contravențiile administrative intră și în competența organelor putere executiva state ( municipalitate). Totodată, luarea în considerare a încălcărilor pentru care legea definește pedepse sub formă de arest administrativ, descalificare, privare. drept special iar altele, referitoare la competenţa instanţelor şi judecătorilor de pace.

Etapa de apel împreună cu control departamental, prevede posibilitatea control jurisdicțional plângeri împotriva hotărârilor și rezoluțiilor pronunțate în cazurile de contravenție.

Responsabilitate administrativă pentru Legislația rusă sunt supuse ambelor indivizii- cetățeni ai Federației Ruse, cetățeni străini, apatrizi, oficiali, antreprenori individuali și persoane juridice - organizații comerciale și non-profit.

Raspunderea pentru contraventiile administrative se stabileste la data de nivel federalși nivelul subiecților din Federația Rusă. Procedura de procedură într-un caz, examinarea și contestația deciziilor, garanțiile drepturilor persoanelor - participanții la relațiile juridice administrative sunt stabilite de Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Articolul 4.5 din CRF privind PA definește termenul de prescripție pentru tragerea la răspundere administrativă, adică perioada după care contravenientul nu poate fi pedepsit. Termen general este de 2 luni de la data săvârșirii infracțiunii apreciate de funcționari și de 3 luni - în cauzele de competența instanțelor judecătorești. Cu toate acestea, de către anumite tipuri infracțiunilor, aceste termene se majorează la 6 ani (asigurând sprijin financiar terorismului).

În fiecare caz separat, atunci când se decide asupra legalității tragerii la răspundere administrativă a contravenientului, trebuie să se verifice respectarea procedurii în ceea ce privește respectarea termenelor prevăzute la articolul 4.5.

Protocol privind contravenția administrativă

În conformitate cu articolul 28.2 din Cod, la depistarea unei contravenții administrative, funcționarul care conduce procedurile în cauză trebuie să protocol administrativ. Acest document nu este întocmit numai în cazurile specificate în mod expres de lege (de exemplu, atunci când încălcările regulilor de circulație ale Federației Ruse sunt detectate de camerele care funcționează în modul automat sau când o încălcare este detectată de un funcționar, pentru care este prevăzută o pedeapsă). sub formă de avertisment sau amendă, atunci când contravenientul nu contestă faptul că a săvârșit contravenție).

Procesul verbal privind contravenția administrativă se întocmește în prezența celui care a săvârșit-o. Încălcatorului i se explică drepturile și obligațiile sale, procedura, momentul și locul luării în considerare a încălcării. Protocolul reflectă toate probele care confirmă faptul încălcării, formulează complotul încălcării, dă calificare juridică sunt indicate acțiunile, martorii oculari ai încălcării și martorii implicați în cauză. Persoana în privința căreia a fost întocmit protocolul are dreptul de a da explicații în scris atasat la dosarul cauzei. De asemenea, contravenientul are dreptul de a solicita examinarea cauzei la locul său de reședință, fapt care se notează în forma de protocol. O copie a procesului-verbal se preda persoanei implicate in dosar si victimei impotriva semnarii.

Pe viitor, pe baza informațiilor cuprinse în protocol se examinează cazul și se ia o decizie. La întocmirea unui protocol, contravenientul are dreptul de a recurge la asistența unui avocat al apărării - un avocat.

Tipuri de sancțiuni administrative

Pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii determinată de sancțiunea articolului CRF privind PA pentru o anumită infracțiune. Pedeapsa este stabilită de un funcționar sau instanță pe baza rezultatelor examinării cauzei și este întocmită sub forma unui act de procedură - o decizie în cazul unei contravenții administrative.

Cod curent prevede următoarele tipuri sancțiuni administrative:

avertisment, adică avertisment oficial scris cu privire la inadmisibilitatea unei anumite acțiuni calificate de lege drept infracțiune;
amenda administrativă este cea mai comună măsură răspundere, definit în formular redresare monetarăîn favoarea statului, în limitele articolelor din CRF privind PA prevăzute de sancțiuni;
confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative, adică trecerea în proprietate a stării de lucruri și a bunurilor sechestrate sau limitate în circulatie civila, numiți numai de instanță;
privarea de un drept special acordat unei persoane (dreptul de a conduce vehicule, autorizații de depozitare și deținere a armelor etc.) pe o perioadă de la 1 lună la 3 ani, este numită numai de judecător;
arestare administrativa - mentinerea infractorului in conditii de izolare completa de societate, desemnat exclusiv de judecator, pe o perioada care nu depaseste 30 de zile;
expulzarea administrativă de la granițele Federației Ruse se aplică numai pentru cetateni straini sau apatrizii sunt numiți atât de către instanță, cât și de către funcționari (în cazurile special prevăzute);
descalificare - privare de dreptul la împrumut statutar ocupă funcții sau desfășoară un anumit tip de activitate pe o perioadă de la 6 luni la 3 ani, numit de instanță;
suspendarea administrativă a activităților - o restricție temporară privind implementarea activităților antreprenoriale, comerciale sau de altă natură care creează un pericol pentru societate, amenință sănătatea sau viața oamenilor etc., conform listei de la articolul 3.12 din CRF privind AP, este numiți de instanță sau de funcționari în anumite cazuri pentru până la 90 de zile;
munca obligatorie, numită de instanță pe o perioadă de la 20 la 200 de ore și constă în atragerea contravenientului să presteze în timpul liber o muncă utilă social din locul de muncă principal;
interzicerea administrativă a vizitei la locurile oficiale competitii sportiveîn zilele deținerii acestora este numit de instanță pentru o perioadă de la 6 luni la 7 ani.

Dacă o persoană nu este de acord cu pedeapsa aplicată, precum și cu calificarea acțiunilor sale indicate în protocol și în decizia privind cazul unei contravenții administrative, decizia trebuie atacată cu recurs în termen de zece zile de la data primirii decizie.

În încheierea articolului, considerăm important să atragem atenția cititorilor noștri asupra faptului că fiecare fapt controversat de pornire a unui dosar pentru contravenție administrativă și tragere la răspundere trebuie analizat pentru oportunitatea contestației împotriva deciziei. Evaluare juridică perspectivele de abolire a unei decizii în cazul unei infracțiuni administrative ar trebui să fie efectuate de un avocat în exercițiu.

Pentru a obține un răspuns la întrebarea dvs., aceasta trebuie plasată în secțiunea „Comentarii”, aflată la sfârșitul fiecărui articol de profil. Răspunsul la întrebare va urma după moderare și va fi publicat pe site.

Decizia privind cazul unei contravenții administrative este...
Cine examinează cazurile de abateri administrative și ia decizii?
Dacă în cursul examinării cauzei reiese că cauza nu este supusă examinării acestui organ, funcționar sau judecător?
Dacă cazul unei infracțiuni administrative a fost luat în considerare de un funcționar, organism sau judecător neautorizat și a fost emisă o decizie?
Proba în cazul unei contravenții administrative
Când nu se întocmește un proces-verbal asupra unei contravenții, dar se emite imediat o decizie cu aplicarea pedepsei?
Exemplu de decizie în cazul unei contravenții administrative
Exemple de plângeri în cazurile de abateri administrative

1. Decizie în cazul unei contravenții administrative- un act de procedură care rezolvă problema aplicării răspunderii administrative contravenientului în fazele de examinare a cauzei și revizuire. Pe baza rezultatelor examinării unui caz privind contravenție administrativă, pot fi emise două tipuri de decizii:

Decizia asupra cazului de contravenție administrativă se anunță imediat după încheierea examinării cauzei.

Cerințele pentru conținutul unei decizii cu privire la o infracțiune administrativă sunt cuprinse în articolul 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

2. Cine examinează cazurile de abateri administrative și ia decizii?

Luați în considerare cazurile și luați decizii cu privire la infracțiuni administrative de către autorități (de exemplu, organe de afaceri interne (poliție), autorități vamale, controlul exporturilor, agenții de frontieră, comisariate militare etc.; vezi art. 23.2 - 23.84 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) și judecători (articolul 23.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

3. Dacă în cursul examinării cauzei rezultă că cauza nu este supusă examinării acestui organ, funcționar sau judecător?

În acest caz, pe baza părții 2 a articolului 29.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, se stabilește:

1) privind transferul cauzei către un judecător, către un organism, către un funcționar autorizat să impună sancțiuni administrative de alt tip sau cuantum sau să aplice alte măsuri de influență în conformitate cu legislația Federației Ruse;

2) privind trecerea cauzei spre examinare după competență, dacă se constată că examinarea cauzei nu intră în competența judecătorului, organului, funcționarului care a examinat-o.

4. Dacă cazul unei infracțiuni administrative a fost luat în considerare de către un funcționar, organism sau judecător neautorizat și a fost emisă o decizie?

În acest caz, la plângerea persoanei aduse în răspundere administrativă, persoana neautorizata(sau instanța) decizia este supusă anulării.

În același timp, procedura în cazul unei contravenții administrative este supusă încetării în temeiul paragrafului 6 al părții 1 a art. 24.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, în cazul în care termenul de prescripție de două luni pentru atragerea răspunderii administrative, prevăzut în partea 1 a art. 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (sau un alt termen de prescripție prevăzut la articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), deoarece expirarea perioadei specificate împiedică trimiterea cauzei pentru un nou proces .

În cazul în care termenul de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative nu a expirat, decizia atacată este supusă anulării, iar cazul unei abateri administrative este trimis spre examinare unui funcționar, organ, judecător în funcție de competență (articolul 30.7 din Cod). de infracțiuni administrative ale Federației Ruse).

5. Proba în cazul unei contravenții administrative

Judecătorul, organul, funcționarul care are în vedere cazul unei contravenții administrative trebuie să stabilească prezența sau absența unui eveniment de contravenție administrativă, vinovăția persoanei trase la răspundere administrativă.

Probele în cazul unei infracțiuni administrative, conform articolului 26.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, sunt:

un protocol cu privire la o infracțiune administrativă;
alte protocoale prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF;
explicații ale persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative;
mărturia victimei;
mărturia martorilor;
opinia expertului;
special mijloace tehnice;
probe materiale;
alte documente.

6. Când nu se întocmește un proces verbal de contravenție, dar se emite imediat o hotărâre cu aplicarea pedepsei?

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede cazurile în care nu este întocmit un protocol cu privire la o infracțiune administrativă, dar o decizie cu privire la o infracțiune administrativă este imediat emisă cu impunerea unei pedepse. Este, în primul rând, cazul când infracțiunea este înregistrată de un funcționar la locul săvârșirii și persoana implicată nu contestă vinovăția. Protocolul nu este întocmit (dar se emite o decizie) și în cazul unei infracțiuni administrative prevăzute de capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, înregistrată prin mijloace tehnice speciale care funcționează în regim automat. Pentru mai multe informații despre aceasta, vă recomandăm articolul „Protocol privind contravenția administrativă. Exemple. Recurs”.

7. Exemplu de decizie în cazul unei contravenții administrative

Hotărâre în caz de abatere administrativă, aprobată. FSSP (Anexa N 125 la Ordinul FSSP al Rusiei din 07.11.2012 N 318 (modificat prin Ordinul FSSP al Rusiei din 15.08.2013 N 268)
Rezolvarea unei abateri administrative. Exemplu de FSSP (Anexa N 7 la recomandări metodologice 4 iunie 2012)
Rezolvarea unei abateri administrative. Exemplu de FCS (Anexa la Scrisoarea Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 19 octombrie 2005 N 01-06 / 36372)
Rezolvarea unei contravenții administrative (pentru încălcarea regulilor de circulație) (Anexa N 8 la Reglementări administrative Execuția Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse functie de stat privind controlul și supravegherea conformării de către utilizatorii drumului cu cerințele în domeniul asigurării siguranței rutiere)
Decizia judecătorului în cazul unei abateri administrative în temeiul art.art. 20.18, 20.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (Anexa la Clarificarea procedurii de executare de către executorii judecătorești a deciziilor judecătorilor privind impunerea unei sancțiuni administrative sub formă de muncă obligatorie)
Hotărâre în caz de abatere administrativă, aprobată. Ordinul Departamentului Principal al Afacerilor Interne al Moscovei (Anexa nr. 4 la Ordinul Departamentului Principal al Afacerilor Interne al Moscovei din 28 aprilie 2006 nr. 261)
Decizie privind impunerea unei amenzi în cazul unei contravenții administrative (Anexa N 3 la Ordinul MAP al Rusiei din 25 februarie 2003 N 50)

Decizie de încetare a cauzei. Probă

Statul, reprezentat de funcționari, își pedepsește din ce în ce mai mult cetățenii neglijenți pentru „micile” lor păcate, unii cu o rublă, alții cu plimbări de la 4 luni la 3 ani, iar unii chiar sunt trimiși la un „sanatoriu” pentru o jumătate de lună. Luați în considerare întreaga procedură de aducere la răspundere administrativă de la început până la sfârșit.

Întreaga procedură poate fi împărțită în patru părți:

1) deschiderea unui dosar pentru contravenție administrativă
2) examinarea unui caz privind contravenția administrativă
3) contestație împotriva deciziei în cazul unei contravenții administrative
4) executarea unei hotărâri într-o cauză privind contravenție administrativă

Inițierea unui dosar pentru contravenție administrativă

Deci, ați fost prins într-o ocupație nepotrivită, care intră sub incidența prevederilor articolelor din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, principalul actori care sunt persoane fizice, iar, uneori, ca antreprenori individuali. Așadar, a sosit momentul să porniți un dosar de contravenție administrativă. În spatele unei formulări atât de lungi se află, de regulă, banala întocmire a unui proces-verbal de contravenție administrativă împotriva ta. Din acest moment, cauza este considerată deschisă (clauza 3, partea 4, articolul 28.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). În procesul de întocmire a protocolului, în conformitate cu art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, aveți dreptul:

1) cere persoanei care întocmește protocolul o explicație a drepturilor sale
2) da explicatii
3) să prezinte dovezi
4) bucurați-vă asistenta legala apărător
5) beneficiază de alte drepturi acordate de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Procesul-verbal trebuie întocmit de îndată, dacă este necesar să se clarifice anumite informații - în termen de 2 zile de la descoperirea infracțiunii, iar în cazul unei cercetări administrative - după finalizarea acesteia (art. 28.5 din Codul contravențional). al Federației Ruse). dar termen dat nu este restrictivă, termenele specificate nu sunt rigide și întocmirea unui protocol în afara acestora nu reprezintă o încălcare a procedurii. Pur și simplu, nu va fi posibil să se joace pe acest lucru atunci când se face recurs la decizie.

Cine are dreptul să întocmească un protocol

Protocoalele privind contravențiile administrative au dreptul să întocmească funcționarii enumerați la art. 28.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, iar pregătirea protocoalelor este permisă strict în competența oficialului, adică ofițerul de patrulare nu are dreptul să întocmească un protocol împotriva dvs. pentru traversarea drumului în locul greșit, întrucât aceste competențe aparțin doar poliției rutiere, în caz contrar, protocolul este considerat întocmit de o persoană neautorizată și este supus returnării pentru a elimina deficiențele (articolul 29.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Dacă ați observat acest incident în timpul pregătirii protocolului, nu ar trebui să vorbiți despre el, ulterior această împrejurare vă va oferi șansa de a evita legal pedeapsa. O copie a protocolului vă este înmânată împotriva primirii dacă ați fost prezent când a fost întocmit (partea 6, articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), sau vă este trimisă în termen de 3 zile de la momentul în care a fost întocmit. întocmit dacă ați lipsit la compilarea acestuia (clauza 4.1., Art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Examinarea unui caz privind contravenția administrativă

1. Acesta este următorul pas în proces. De regula generala partea 1, art. 28.8. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, protocolul, în termen de 3 zile de la data întocmirii sale cu toate materialele atașate, este trimis judecătorului, organului, funcționarului autorizat să examineze cazurile aflate sub jurisdicție (capitolul 23 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Excepție fac cazurile în care arestarea este folosită ca pedeapsă - astfel de protocoale sunt trimise imediat spre examinare (partea 2, articolul 28.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). La primirea dosarului cauzei, organism autorizat, sub rezerva respectării de către acestea a cerințelor legii, stabilește ora și locul judecării cauzei, despre care este obligat să vă sesizeze.

2. Apropo, despre sesizare, persoana este considerată în mod corespunzător sesizată chiar dacă notificarea este returnată din cauza absenței destinatarului la adresa indicată sau a semnăturii în sesizare de către o persoană necunoscută. Astfel, această împrejurare nu va interfera cu luarea în considerare și pronunțarea cauzei în absența dumneavoastră. Această aparentă nedreptate este îndreptată împotriva celor cărora le place să-și distorsioneze în mod deliberat datele atunci când întocmesc protocoale și, înainte de a-i spune polițistului rutier adresa „stânga”, gândiți-vă cu atenție dacă merită să vă privați de dreptul la protecție într-un astfel de loc nu cel mai inteligent. cale.

3. Când luați în considerare un caz, nu vă fie teamă să vă apărați cazul cu oricare mijloace legale, fie că este vorba de mărturie de martori sau de documente care infirmă sau pun la îndoială faptul că ai săvârșit o infracțiune. De exemplu: cetăţeanul N. a fost însărcinat cu conducerea vehicul capabil de intoxicație cu alcool. Se presupune că, în această stare, a fost reținut de polițiștii rutieri și trimis la control medical. Examenul medical a consemnat faptul intoxicatiei alcoolice. Totuși, zeloșii polițiști rutieri nu au ținut cont de faptul că la momentul reținerii, deși își conducea mașina, nefiind tocmai treaz, nu putea să o conducă în niciun fel, întrucât la momentul reținerii mașina era stând în curte, iar motorul său era pornit în acel moment revizuire, după cum reiese din documentele relevante de la service auto.

4. Dacă credeți că posibila pedeapsă viitoare este prea gravă pentru dvs., atunci nu fiți prea leneși să apelați la serviciile unui avocat calificat, deoarece cel mai probabil nu vă veți putea da seama singur jungla procedurală. Este o mare greșeală să sperăm că decizia cu privire la caz va fi anulată atunci când va fi contestată la o autoritate superioară. În cele mai multe cazuri, hotărârile inițiale rămân în vigoare. Este exact cazul când trebuie să-ți fluturi pumnii în timpul unei lupte, și nu după ea.

Dar oricum, dacă o hotărâre plăcută asupra cazului nu ți se potrivește, atunci legea îți dă dreptul de a o contesta.

Apel împotriva unei hotărâri într-o cauză privind contravenție administrativă

1. În termen de 10 zile de la data primirii unei copii a deciziei asupra cazului, aveți dreptul de a o contesta la o autoritate superioară (partea 1, articolul 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Dacă acest termen este depășit, motiv bun, poate fi restaurat autoritate superioară la cererea dumneavoastră (partea 2, articolul 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). În virtutea practicii consacrate, numai o încălcare gravă a legii în cursul emiterii acesteia poate constitui motiv de anulare a deciziei inițiale. De exemplu, luarea în considerare a cazului în absența dumneavoastră, dacă nu există nicio dovadă a notificării dvs. corespunzătoare în materialele cauzei sau a fost ratată o perioadă de două luni pentru tragerea la răspundere administrativă (conform regulii generale, partea 1, articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Erorile gramaticale, inexactitățile matematice, patele, ortografierea greșită a titlului și a poziției persoanei care a întocmit protocolul sau a emis decizia nu constituie temei pentru anularea acestuia, așa că nu are sens să folosim acest lucru ca temei.

2. Pe baza rezultatelor examinării plângerii dumneavoastră în conformitate cu art. 30.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, organismul care consideră că are dreptul de a lua una dintre deciziile:

1) la lăsarea neschimbată a rezoluției și a reclamațiilor fără satisfacție;

2) la modificarea deciziei, dacă aceasta nu majorează sancțiunea administrativă sau înrăutățește în alt mod situația persoanei în privința căreia s-a luat decizia;

3) să anuleze decizia și să înceteze procedura în prezența a cel puțin uneia dintre circumstanțele prevăzute la articolele 2.9, 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, precum și în absența dovezilor circumstanțelor; în baza căreia s-a luat decizia;

4) cu privire la anularea hotărârii și la restituirea cauzei spre noua examinare judecătorului, organului, funcționarului abilitat să examineze cauza, în cazurile încălcare materială cerințe procedurale prevăzute de Cod dacă aceasta nu a permis o analiză cuprinzătoare, completă și obiectivă a cauzei, precum și în legătură cu necesitatea aplicării legii privind contravenția administrativă care atrage aplicarea unei pedepse administrative mai severe, în cazul în care victimele din dosar au introdus o plângere cu privire la clemența sancțiunii administrative aplicate;

5) privind anularea hotărârii și trimiterea cauzei spre examinare pe competență, dacă în cursul examinării plângerii se constată că decizia a fost pronunțată de un judecător, organ, funcționar neîmputernicit.

Se încheie decizia asupra plângerii forță juridică din momentul anunţării acestuia şi nu este supusă contestaţiei.

Executarea unei hotărâri în cazul unei contravenții administrative

Ultima și cea mai neplăcută etapă proces administrativ. Când toate argumentele sunt epuizate, sulițele sunt rupte, vine timpul socotirii. Luați în considerare cel mai comun tip de pedeapsă administrativă: o amendă. În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a deciziei, sunteți obligat să plătiți o amendă conform detaliilor specificate în decizie (partea 1, articolul 32.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cu toate acestea, de la 1 ianuarie 2008 nu sunteți obligat să furnizați o copie a chitanței de plată a amenzii organismului care a emis decizia (partea 4, 32.2. din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse a devenit invalidă de la 01.01.2008). În lipsa informațiilor de la organul care v-a amendat cu privire la plata amenzii de către dumneavoastră, acesta din urmă, în baza prevederilor părții 5, art. 32.2. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, are dreptul de a trimite materiale executorului judecătoresc pentru executarea sumei, precum și de a iniția proceduri pentru neplată. amendă administrativă conform cu partea 1. Artă. 20.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, conform căruia ești amenințat fie cu dublarea cuantumului amenzii, fie cu arest administrativ pentru până la 15 zile. Astfel, pentru neplata unei amenzi de o sută de ruble, se pot petrece cu ușurință și firesc 15 zile de odihnă dubioasă în societatea proletariatului lumpen și au existat deja astfel de precedente la noi.

Procedura de tragere la răspundere administrativă este dezvăluită în detaliu în normele legislației. În articol vom vorbi despre toate etapele examinării cauzei - de la momentul descoperirii unei încălcări până la emiterea unei decizii.

Legislație care reglementează temeiurile și procedura de tragere la răspundere administrativă

De bază act juridic, care detaliază temeiurile și procedura de atragere a răspunderii administrative - acesta este Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Este format din părți generale și speciale.

Partea generală este dedicată ordinii de examinare a cauzelor, iar cea specială cuprinde elementele diferitelor infracțiuni grupate după obiectul infracțiunii (de exemplu, împotriva înregistrare militară, împotriva ordinului de control etc.).

În plus, pe nivel regional pot fi adoptate legi ale subiecţilor care stabilesc propriile compuneri de încălcări. Cu toate acestea, conținutul unor astfel de acte nu poate contrazice Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. În caz contrar, urmărirea penală va fi declarată ilegală. În același timp, regiunile nu pot stabili noi tipuri de pedepse, întrucât măsurile de răspundere sunt fixate exclusiv de legiuitorul federal.

Motivele de inițiere a acțiunii într-o cauză privind contravenție administrativă

Procedura de tragere la răspundere administrativă începe cu deschiderea unui dosar. Procesul de producție este detaliat în Secțiunea IV a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, iar procedura de inițiere a dosarelor este în capitolul 28 (unul dintre capitolele acestei secțiuni).

Producția poate fi începută în unul dintre următoarele cazuri:

Descoperirea de către o persoană care are drept de urmărire penală, date care indică faptul că a fost săvârșită o infracțiune.
Chitanță la adresa persoanei împuternicite de a urmări o persoană de informații de la stat. corpuri şi organizatii publice indicând că a fost comisă o încălcare.
Chitanță la adresa persoanei care are dreptul de a iniția un dosar, mesaje de la cetățeni sau organizații despre o faptă săvârșită de cineva.
Remedierea încălcării pe o cameră automată.
Confirmarea declarației proprietarului autoturismului că nu a comis o încălcare filmată cu o cameră automată, deoarece nu conducea mașină.

Cine poate iniția un caz

În Rusia există o cantitate mare stat autorități: diverse secții de poliție, serviciul antimonopol, Pompieri, Inspectoratul de Stat al Muncii etc. Fiecare organism poate începe producția numai pe persoană articolele din Codul contravențiilor administrative RF, subordonat lui. Este logic ca un pompier să nu poată opri un șofer și să-l aducă în fața justiției pentru o încălcare rutieră.

Conform regulii generale, care este reflectată în partea 1 a art. 28.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, oricine ia în considerare cazurile le inițiază. Informațiile despre cine audiază cazurile sunt conținute în cap. 23 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Din moment ce specii agentii guvernamentale, luând în considerare cazuri, și articolele din Codul contravențiilor administrative Există o mulțime de RF, nu este indicat să le enumerați - citiți doar capitolul specificat.

Judecătorii au dreptul doar să examineze, dar nu să inițieze cauze.

În diferite părți ale art. 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, legiuitorul a enumerat în plus statul. organisme care pot iniția cazuri, dar nu sunt întotdeauna împuternicite să le examineze. Acest lucru se datorează, în special, faptului că, în temeiul unor articole din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cazurile pot fi examinate exclusiv de un judecător, în timp ce sunt inițiate de alte organisme.

Protocol cu privire la o infracțiune administrativă ca bază pentru continuarea procedurilor în cauză

Faptul punerii în mișcare a cauzei trebuie reflectat în actul de procedură. Cel mai adesea, este un protocol, procedura de întocmire care este determinată de art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Protocolul include informații despre:

Când și unde a fost comisă încălcarea.
Cine este autorul documentului.
Ce cetățeni sunt recunoscuți ca martori și care - ca victime.
Sub ce articol este implicat contravenientul.

În plus, protocolul descrie latura obiectivă a încălcării și există și o coloană pentru explicații ale suspectului în încălcare. Pot fi introduse și alte date.

IMPORTANT! Procesul-verbal trebuie întocmit fie în prezența unei persoane suspectate de săvârșirea unei încălcări, fie cu sesizarea corespunzătoare a acesteia. Dacă aceste reguli nu sunt respectate, aceasta este o încălcare necondiționată a procedurii de tragere la răspundere administrativă și a temeiului de anulare a deciziei.

Nu-ți cunoști drepturile?

Se găsește un exemplu de plângere împotriva unui protocol privind contravenția administrativă, precum și procedura de întocmire a acestuia

Cine are dreptul să examineze un caz administrativ

După semnarea procesului-verbal, cauza este repartizată spre examinare, iar persoanele prevăzute la art. 25.1-25.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sunt notificate despre acest lucru. Luarea în considerare a cazului fără notificare stă la baza anulării deciziei (care se confirmă practica judiciara, de exemplu, prin rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 22 decembrie 2016 Nr. 19-AD16-16).

Lista organelor care pot lua în considerare cazul, după cum sa menționat deja, este cuprinsă în Sec. 23 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Acestea pot fi împărțite aproximativ în următoarele categorii:

Judecătorii. Luați în considerare cazurile celor mai periculoase încălcări din punct de vedere social.
Comisia pentru minori. Aduceți la răspundere pe cei care nu au împlinit vârsta de 18 ani (mai multe despre responsabilitatea minorilor găsiți în ) .
Angajații diferitelor agenții guvernamentale. De exemplu, ofițerii de poliție care se ocupă de cele mai multe cazuri în temeiul Sec. 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (în domeniul siguranței rutiere).

Cel mai simplu mod de a înțelege cine are dreptul de a asculta un caz este să te uiți la pedeapsa pentru încălcare.

Dacă se poate dispune arestarea, suspendarea activităților, expulzarea sau descalificarea, cazul este întotdeauna examinat de judecători. Ei iau în considerare și cazuri în cazul în care a fost efectuată o anchetă administrativă sau când încălcarea a fost comisă în afara Rusiei. Dacă nu există semne care să indice că doar judecătorul examinează cauza, este necesar să se deschidă Ch. 23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și găsiți în el informații despre cine are dreptul de a lua o decizie.

Procedura de intocmire a unui dosar

După întocmirea procesului verbal, cel care va examina cazul trebuie să rezolve următoarele probleme:

Are un anumit subiect dreptul de a analiza cazul (sau va fi transferat în funcție de jurisdicție).
Există motive pentru care cazul nu poate fi luat în considerare (de exemplu, atunci când judecătorul este o rudă a infractorului).
Cât de adevărat din punct de vedere al legii este întocmit protocolul.
Există motive pentru încheierea procedurii (întreaga listă a acestor circumstanțe poate fi găsită în articolul 24.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Există suficiente materiale colectate pentru a analiza cazul?
Dacă au fost depuse petiții care necesită permisiunea; Există excepții care trebuie luate în considerare?

Odată ce toate aceste probleme sunt rezolvate, organul de aplicare a legii trece la examinarea cazului.

Decizia de a numi cazul spre examinare este acceptată atunci când cazul este pe deplin pregătit. Procedura de revizuire este comună pentru toți subiecții autorizați să aplice sancțiuni și este reglementată de art. 29.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Algoritmul este:

Se anunta de catre cine va fi luat in considerare cazul si care; este exprimat articolul sub care este implicată persoana.
Se verifică dacă persoana implicată a venit la proces.
Se verifică dacă apărătorii și reprezentanții legali pot reprezenta interesele mandantului sau rudei.
Se dovedește dacă participanții la proces au fost notificați.
Sunt explicate drepturile și obligațiile persoanelor care sosesc.
Petițiile și retragerile sunt permise.
Se anunță protocolul de aducere la răspundere administrativă.
Se aud explicații ale persoanelor care s-au prezentat.
Dovezile sunt explorate.
Se ia o decizie.

Tipuri de decizii care se iau pe baza rezultatelor examinării cazului

Există două tipuri de rezoluții care pot fi adoptate după soluționarea cazurilor (articolul 29.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Unul dintre cele mai frecvente rezultate este că persoana implicată este găsită vinovată și pedepsită. Baza aducerii la răspundere administrativă este prezența unei contravenții administrative (obiect, subiect, latură obiectivă, latură subiectivă).

Dacă există cel puțin un motiv prevăzut la art. 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, procedura trebuie încheiată. În special, procedura se încheie dacă nu există nicio dovadă a unei încălcări sau termenul de prescripție a expirat. Încetarea procedurii implică finalizarea completă a procedurii. În acest caz, nu se aplică nicio pedeapsă.

Când o persoană este considerată răspunzătoare administrativ

O persoană este considerată răspunzătoare nu în momentul în care i se anunță decizia, ci numai după intrarea în vigoare a acestei hotărâri.

Persoana implicată are la dispoziție 10 zile de la data primirii unei copii a rezoluției pentru a o contesta. În această perioadă se consideră că decizia nu a intrat în vigoare, adică nu se execută și nu dă naștere unor consecințe juridice pentru persoana implicată (dacă pedeapsa nu este executată imediat, de exemplu, arestarea).

După intrarea în vigoare a hotărârii, aceasta este supusă executării. Ordinea de executare depinde de tipul de pedeapsă. De exemplu, amenda trebuie plătită în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a deciziei. În caz contrar, neplătitorul poate fi tras la răspundere conform art. 20.25 Codul administrativ al Federației Ruse.

Caracteristici de aducere a minorilor la responsabilitatea administrativă

Minorii pot fi urmăriți penal cu anumite caracteristici:

Atrași doar dacă au 16 ani (pentru mai multe detalii - în articol „La ce vârstă pot fi trași la răspundere administrativă”).
Sunt luate în considerare cazuri corp special- Comisia pentru problemele minorilor.
Nu se aplică pedeapsa sub forma arestării administrative.
Pedeapsa sub formă de amendă de la minori se aplică numai dacă aceștia au câștig. În caz contrar, părinții vor plăti amenda.
Minoritatea este o circumstanță care atenuează responsabilitatea administrativă.
Cazul se examinează cu participarea reprezentanților legali și a procurorului.

Femeile însărcinate, militarii, pensionarii, persoanele cu handicap pot fi aduși la răspundere administrativă

Regulile de tragere la răspundere a categoriilor de persoane enumerate sunt generale. Astfel de persoane pot fi trase la răspundere administrativ, dar nu la toate tipurile de pedepse.

În special:

Arestul administrativ nu poate fi aplicat femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub 14 ani, persoanelor cu handicap din grupele I și II, cadrelor militare și celor chemați pentru pregătire militară.
Munca obligatorie nu poate fi atribuită femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub 3 ani, persoanelor cu handicap din grupele I și II, cadrelor militare și celor chemați pentru pregătire militară.
Pedeapsa privare permis de conducere nu poate fi atribuit persoanelor cu dizabilități din grupele I și II (există excepții, de exemplu, dacă șoferul conduce în stare de ebrietate, acesta poate fi privat de drepturile sale).

Vârsta de pensionare nu este o bază pentru scutirea de pedeapsă. În plus, trebuie menționat că minoritatea, sarcina, prezența unui copil minor sunt circumstanțe care atenuează responsabilitatea administrativă.

Astfel, procedura de tragere la răspundere este reglementată în detaliu în prevederile Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse. Ei au dreptul de a atrage ca oficiali ai statului. autorităţile, precum şi comisiile pentru problemele minorilor şi judecătorii.

De asemenea, va fi interesant să vă familiarizați cu materialele pe care le-am scris special pentru noi