Aplicarea legii este o formă specială de implementare a acesteia - examinarea și decizia cazurilor autorizate în acest sens organisme guvernamentale sau funcționari și luarea deciziilor care determină semnificația juridică a împrejurărilor stabilite ale cauzei. Actul de aplicare a legii (act juridic individual, hotărâre asupra unui caz concret) este un fapt juridic care duce la apariția, schimbarea, încetarea raporturilor juridice.
O serie de norme juridice nu pot fi implementate fără aplicarea legii. Această formă (metodă) de implementare a normelor legale este determinată de lege și de actele normative din acele domenii relatii publiceîn cazul în care este deosebit de necesar să se definească în mod clar drepturile și obligațiile părților, controlul statuluiîn spatele dezvoltării relațiilor, introducând elemente de sustenabilitate, stabilitate, certitudine și demonstrabilitate în această dezvoltare. Pentru a face acest lucru, în primul rând, este necesar să se determine cu exactitate momentul apariției raportului juridic, conținutul și subiectele acestuia (care dintre solicitanți sunt înscriși ca studenți? Ce facultate, ce departament, ce curs? Se acordă o bursă, este oferit un hostel?).
În al doilea rând, adoptarea unei hotărâri (o concluzie cu semnificație juridică) trebuie să fie precedată de o verificare riguroasă a împrejurărilor efective ale cauzei, de stabilirea consecințelor juridice ale acestora, fixându-le într-un act special executat, permițând verificarea ulterioară a temeiniciei. si legalitatea deciziei. În al treilea rând, dacă statul consideră că este necesar să exercite un control sistematic asupra apariției și dezvoltării anumitor tipuri de raporturi juridice, este necesar să se determine cu exactitate formele procedurale (procedurale) de examinare și soluționare a cauzelor relevante, pentru a pregăti funcționari publici suficient de calificați. a căror competență include aplicarea normelor acestei ramuri de drept, oferind posibilitatea verificării corectitudinii acestor decizii și, în consecință, a gradului de calificare al acestor angajați.
S-a exprimat opinia că aplicarea legii nu trebuie considerată ca o modalitate (formă) de exercitare a dreptului într-un rând cu folosirea dreptului, îndeplinirea obligației, respectarea interdicțiilor, întrucât se reduce la una dintre acestea. formele sau combinarea acestora. Este dificil să fiți de acord cu această opinie din următoarele motive:
- O serie de norme juridice nu pot fi implementate deloc fără acte de aplicare a legii. Astfel sunt normele privind răspunderea juridică pentru infracțiuni, multe norme privind transferul proprietății, toate normele privind înregistrarea sau desfacerea căsătoriei, angajarea în instituțiile de stat, concedierea, numirea pensiilor etc. metodele de exercitare a dreptului, este imposibil să ne imaginăm un sistem această implementare în ansamblu.
- Dacă utilizarea, executarea și conformarea sunt tipice pentru activitățile cetățenilor și persoanelor juridice private din domeniul societății civile, atunci aplicarea legii este tipică subiecților. lege publica(exercitarea puterii, administrație, justiție). Un număr de organe de stat (de exemplu, instanțe) există doar pentru aplicarea legii. Luarea în considerare pe deplin a problemei implementării legii necesită cercetare la toate nivelurile implementării acesteia.
- Oamenii de drept au dat naștere dreptului procesual - complexe de norme juridice care determină ordinea, procedura de implementare și ocrotire a normelor juridice materiale. După cum s-a menționat mai sus, în ultimii ani, procesul judiciar este înțeles nu numai ca activitate a sistemului judiciar, ci și a altor organe de stat, care este întotdeauna supusă unei anumite proceduri. Fără a avea în vedere locul dreptului procesual în sistem reglementare legală caracterizarea acestora din urmă va fi incompletă.
- Pe baza materialelor procesului de aplicare a legii ca modalitate cea mai formalizată de exercitare a dreptului, se dezvoltă teoretic etapele de aplicare a legii, metode de interpretare a normelor juridice, modalități tipice de soluționare a situațiilor juridice - lucru care (în formă pliată) este inerente oricărei forme de exercitare a dreptului. În esență, tocmai acesta este subiectul care constituie principalul conținut al formării în domeniul juridic institutii de invatamant. Explorând problemele de aplicare a legii, studiem cele mai comune etape și metode de implementare a legii în general în practica juridică.
Există următoarele stadiul realizării dreptului.
Începe cu cercetarea împrejurărilor cauzei și alegerea normei juridice care guvernează cazul și relația dată. Ambele se reduc în esență la andocarea faptelor juridice și la ipoteza unei norme juridice. Alegerea normei juridice la care se va aplica acest caz sunt uneori denumite „calificări juridice”.
La examinarea împrejurărilor cauzei, se poate constata că printre aceste împrejurări nu există fapte juridice sau componența juridică este incompletă (de exemplu, vârsta necesară pentru acordarea unei pensii nu a fost încă împlinită), sau nu există dovezi. confirmarea faptului juridic necesar pentru integralitatea compoziției (nu există documente privind vechimea completă). În primele două cazuri, se ia o decizie motivată de a refuza aplicarea legii (pentru excepții individuale, vezi mai jos); în acest din urmă caz, cauza poate fi amânată până la (și pentru) prezentarea actelor necesare sau a altor probe.
Forma unor probe este determinată de lege (pentru tranzacții peste o anumită sumă - dovezi scrise, pentru unele tranzacții - certificat eliberat de un birou notarial, vechimea se dovedește prin înscrieri în carnetul de muncă sau certificate de la locul de muncă, conjugal). relații - printr-un certificat de căsătorie, vârsta - printr-un certificat de naștere sau înscriere în pașaport etc.); nerespectarea acestui formular poate împiedica pronunțarea cauzei. Atunci când se pregătesc pentru gestionarea și soluționarea celor mai complexe cazuri (înregistrarea unei persoane juridice, litigii cu privire la proprietatea locuinței, moștenire etc., toate cauzele penale etc.), cetățenii sunt sfătuiți să beneficieze de sfaturile și asistența unor persoane cu experiență. avocati.
Atunci când alegeți norma care trebuie aplicată unui caz dat, este necesar să se utilizeze publicație oficială textul regulamentului. În ultimii ani, au apărut la vânzare publicații comerciale care conțin nu textele legilor Federației Ruse, ci proiectele acestor legi sau textele reglementărilor abrogate sau modificate. Înainte de a utiliza textele unor astfel de publicații, trebuie să vă asigurați că legea a intrat în vigoare și că nu au fost aduse modificări sau completări textului acesteia. În caz de neconcordanțe în textele actelor normative se aplică următoarele reguli: în toate cazurile de contradicții în textele actelor normative trebuie să se aplice un act cu forță juridică superioară; actul juridic normativ ulterior anulează sau modifică actul anterior de forță juridică egală.
La aplicarea unei norme juridice poate apărea problema „retroactivității” legii, ceea ce înseamnă extinderea normei juridice la împrejurările și faptele care existau înainte de stabilirea acesteia (adică modificarea aprecierii juridice, calificarea faptelor). și circumstanțe din trecut). Întrucât o normă juridică nu este doar o regulă a datoriei, îndreptată spre viitor, ci și o promisiune a statului de a soluționa o anumită categorie de cauze numai în modul indicat în normă, acordarea de efect retroactiv legii este extrem de nedorită dacă aceasta înrăutățește situația juridică a oricărei categorii de cetățeni și, dimpotrivă, admisibilă, și uneori obligatorie, dacă le schimbă în bine statutul juridic. Aceasta este baza efectului retroactiv al unei legi penale care elimină pedepsirea unei fapte sau atenuează pedeapsa (articolul 10 din Codul penal al Federației Ruse) și interzicerea de a da efect retroactiv unei legi care stabilește sau agravează responsabilitatea. a unei persoane (articolul 54 din Constituția Federației Ruse).
Etapa urmatoare - interpretarea textului actului normativ. Interpretare înseamnă, în primul rând, înțelegerea sensului textului de lege, construcția normei juridice de aplicat unui caz dat, cu toate elementele sale (ipoteză, dispoziție, sancțiune). Legătura inseparabilă și consistența normelor juridice, ale căror componente sunt cuprinse în diverse acte normative (articole, secțiuni, părți de texte), impun ca, atunci când se aplică o anumită normă de drept, să se studieze cu atenție toate prevederile actelor normative care conțin normele aplicabile. normă. Aplicarea normelor legale se realizează de către organele și funcționarii de stat special autorizați; fiecăruia dintre oamenii legii i se desemnează prin lege o categorie strict definită de cauze care intră în competența sa (conflicte de muncă, înregistrarea actelor de stare civilă, examinarea plângerilor în casație, perceperea impozitelor, atribuirea pensiilor etc.). În consecință, angajații acestor organisme și instituții trebuie să aibă o bună cunoaștere a ramurilor de drept asupra cărora se pregătesc și iau decizii. Semnificația practică a structurii normei juridice (ipoteză - dispoziție - sancțiune) constă în faptul că orientează persoanele care aplică reglementarile legale, pentru o analiză amănunțită și cuprinzătoare a reglementărilor material juridic, comparând articolele de legi și alte reglementări indisolubil legate, identificarea elementelor care formează o normă, stabilirea condițiilor de aplicare a acesteia, conținutul, consecințele încălcării (cine este obligat la ce, ce are dreptul, care este conținutul interdicții și consecințele încălcării acestora). Această metodă principală de interpretare poate fi numită logico-legală (construirea unei norme juridice).
Metodele de înțelegere a textului unui act normativ includ interpretarea gramaticală, care constă în înțelegerea sensului termenilor, a legăturilor acestora, a prepozițiilor (și/sau), uneori chiar a semnelor de punctuație (prezența sau absența unei virgule de separare). Se folosește și o interpretare sistematică a textului de lege, determinând locul articolului de lege în structura sa, legea însăși - în sistemul legislației, legăturile dintre părțile generale și cele speciale ale actelor normative etc.
Un loc important în rândul metodelor de clarificare îl revine interpretării logice, care constă în clarificarea conceptelor exprimate în cuvinte și termeni cuprinse în acte normative. În interpretarea logică se aplică toate legile logicii formale (identitate, necontradicție, mijloc exclus, motiv suficient). Cu ajutorul operațiilor logice (analiza și sinteza, construcția unui silogism etc.), se determină semnele și sfera conceptului. Particularitatea interpretării logice a textului de lege este că este necesar să se țină cont de specificul prezentării gândirii legiuitorului în textul de lege, care conține atât expresii figurative adresate simțului de masă al dreptății, cât și termeni speciali. care sunt de înțeles pentru avocații calificați care aplică legea. Prin urmare, textele sunt adesea supuse transformării sau clarificării logice din punctul de vedere al așa-zisului bun simț. Din faptul că textul de lege spune că nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de viață, nu rezultă în niciun caz că orice privare de viață, inclusiv crima, este involuntară și, prin urmare, legală; dacă „tânărul specialist” are cu mult peste 25 de ani, pe care medicina îl consideră hotarul tinereții, atunci el are dreptul la prestațiile definite pentru persoanele desemnate prin acest termen, dar, desigur, nu are dreptul la o reducere de muncă. zi și alte beneficii destinate tinerilor înșiși . Interpretarea „teleologică” (țintă) este legată de interpretarea logică, ceea ce înseamnă înțelegerea sensului legii în legătură cu scopul propus. Deci, în baza sensului garanției constituționale protectie judiciara drepturile și libertățile cetățenilor, precum și drepturile acestora la asistență juridică, instanțele sunt obligate să accepte și să examineze plângerile cetățenilor împotriva tuturor deciziilor și acțiunilor funcționarilor, organelor de stat și organizațiilor publice care le afectează drepturile, și nu numai cele care sunt într-adevăr (și nu într-o opinie eronată cetățenii) încalcă, așa cum se prevede în lege, drepturile și libertățile lor (scopul legii este de a determina controlul judiciar asupra legalității actelor referitoare la drepturile și libertățile cetățenilor).
Printre tipurile de interpretare sunt uneori numite „ istoric„, adică studiul condițiilor în care a fost adoptat actul normativ, motivele adoptării acestuia, modificarea ulterioară, compararea textului de lege cu proiectul acesteia, studiul dezbaterii privind stenograma ședinței de stat. organismul care a adoptat actul etc. În general, aceasta este sfera activitate științifică, și nu practica organului de stat care aplică legea și, prin urmare, se referă la dezvoltarea interpretărilor doctrinare (vezi mai jos). În practică, interpretarea istorică nu poate fi aplicată decât în urma unor noi semne ale înlocuirii unui act normativ cu altul. Deci, în art. 13 Fundamentele legislației ruse privind cultura definește dreptul fiecărei persoane „fără limită de vârstă” la educația umanitară și artistică, de a-și alege formele și metodele. Compararea acestui text cu reglementările anterioare arată că cuvintele „fără limită de vârstă” nu înseamnă extinderea acestui drept la sugari și minori, ci înlătură restricțiile care existau înainte. limita de varsta(„până la 35 de ani”, „până la 45 de ani”).
La clarificarea semnificației unei norme juridice, se folosesc, dacă există, explicațiile oficiale de reglementare ale acesteia.
Explicațiile-interpretările se împart în tipuri în funcție de sursă (și astfel - după forța juridică) și în funcție de domeniul de aplicare..
Interpretările oficiale ale legilor și ale altor acte normative sunt furnizate de cei care le-au emis („interpretare autentică”) sau de organe special autorizate (Curtea Constituțională a Federației Ruse, la cererea organelor de stat menționate la articolul 125 din Constituție, dă o interpretare a Constituţiei Federația Rusă). Este indisolubil legată de textul actului normativ interpretat, are caracter normativ și este obligatoriu la aplicarea acestuia.
În ceea ce privește domeniul de aplicare, cele „ocazionale” diferă de interpretările-explicațiile normative. referitoare la cauza în care a fost pronunțată hotărârea forță juridică. Printre acestea, un loc aparte a revenit dintotdeauna și revine interpretărilor judiciare, care formează practica judiciară. Interpretarea legii cuprinsă în hotărârea (verdictul, hotărârea) instanței se referă la interpretările cauzale oficiale; este necesar doar pentru acest caz. Totuși, interpretarea legilor cuprinse în deciziile celor mai înalte instanțe judiciare, în special ale instanțelor supreme, a influențat întotdeauna practica judiciară actuală. În esență, ei aveau nu numai puterea de autoritate, ci și autoritatea de putere, întrucât casarea și practica de supraveghere a acestor instanțe a îndreptat activitățile instanțelor inferioare tocmai în direcția acesteia, și nu a unei interpretări diferite a legilor. În plus, Curtea Supremă, precum și Curtea Supremă de Arbitraj, sunt împuternicite să emită „clarificări asupra problemelor de practică judiciară”, cu caracter obligatoriu pentru instanțele și pentru toate organele și funcționarii statului care aplică legea interpretată.
O interpretare neoficială a legilor și a altor reglementări este dată de orice persoană care își exprimă opinia asupra sensului textului de lege; nu este obligatoriu pentru persoanele și organismele care aplică legea. Așa este interpretarea legii de către reclamant, pârât, avocat, pârât, procuror - în proces, lector - în audiență, jurnalist - în ziar etc.
Un tip special de interpretare neoficială este doctrinal (științific), adică. interpretarea legii de către juriștii și echipele acestora (de exemplu, cod comentat). O interpretare informală ajută la clarificarea sensului legii, dar nu neapărat în aplicarea acesteia.
Rezultatul utilizării diverselor metode de înțelegere a sensului textului actelor normative este construcția unei norme juridice, o concluzie despre sfera de aplicare a acesteia la un caz dat.
Cu un sistem ideal de legislație ca izvor de drept, care exprimă cu acuratețe intențiile și gândurile legiuitorului, textul de lege este supus interpretării și aplicării literale. În țările în care reglementările sunt principala sursă de drept, se presupune că „spiritul legii” este exprimat în „scrisoarea” acesteia; „dogma legii” stă la baza fundamentelor aplicării legii. Această regulă se aplică și în țara noastră. Totuși, atât la noi, cât și în alte țări, „spiritul” și „litera” legii diferă în continuare, întrucât gândirea legiuitorului nu primește întotdeauna o întruchipare adecvată în textul unui act normativ (sau textul devine învechit din cauza dezvoltării şi schimbării relaţiilor sociale). Prin urmare, pe lângă literalul (regula generală), uneori, ca excepție, se folosesc tipuri de interpretare restrictive și expansive. Aceste tipuri de interpretări, de regulă, nu pot fi aplicate dacă aceasta va duce la o deteriorare a situației juridice a persoanei în privința căreia se emite actul de aplicare a normei juridice; Astfel, practica judiciară a recunoscut cu fermitate inadmisibilitatea unei interpretări ample a circumstanțelor care agravează răspunderea (articolul 63 din Codul penal al Federației Ruse). Și, dimpotrivă, principiul umanismului și alte norme morale influențează uneori simțul oficial al dreptății, stimulând o abatere de la interpretarea literală a anumitor norme. Astfel, în legea penală, articolele care definesc răspunderea pentru refuzul sau sustragerea de la depunerea martorului sau pentru mărturie mincinoasă au fost interpretate restrictiv în cazurile în care martorii erau părinții, copiii, soția unui infractor condamnat (acum art. 51 din Constituție). a Federației Ruse a devenit baza unei astfel de interpretări și A se vedea, de asemenea, Nota la articolul 308 din Codul Penal al Federației Ruse).
Pe aceleași principii (o abatere de la litera legii nu ar trebui să înrăutățească statutul juridic al cetățenilor), se aplică o interpretare largă, dacă sensul literal, terminologia textului de lege este mai restrâns decât conținutul normei. . Astfel, în Fundamentele legislației Federației Ruse „Cu privire la cultură” este permis să exporte rezultatele activității creative ale cuiva în străinătate în scopul vânzării. Acest text este interpretat în sens larg, deoarece permisiunea de a exporta în scopul vânzării implică și permisiunea de a exporta (aceleași articole) în scopul donației, schimbului și altor metode de eliminare (cui i se permite mai mult, adică mai puțin) .
Studiul împrejurărilor cauzei și calificarea juridică a acestora se completează prin pregătirea și adoptarea unui act de aplicare a legii la acest caz și relație. Aplicarea legii în ansamblu este un proces de implementare și protecție a normelor juridice substanțiale. Auto-execuție” oficializate„în sensul că legea (procedurală) definește procedura de studiu a împrejurărilor cauzei, pregătirea și luarea unei hotărâri, asigurând legalitatea și valabilitatea activităților de drept. cu împrejurările cauzei, să se bazeze pe un studiu exhaustiv și pe o evaluare obiectivă a probelor colectate.Decizia trebuie să fie legală, adică să respecte normele de drept în vigoare și normele de aplicare a acestora.Ea trebuie să fie executorie în sensul ca concluzia legala prevazuta in aceasta trebuie formulata in mod clar, indicandu-se anumite persoane, sfera exacta a drepturilor si obligatiilor acestora, cu definirea, daca este cazul, a calitatilor sau tipurilor de proprietate, sume de bani, termene etc.
Atunci când se elaborează o decizie, se pune adesea întrebarea despre oportunitatea acesteia și, prin urmare, despre „libertatea de apreciere” a funcționarilor și a organelor de stat care aplică normele legale.
Folosirea unor norme absolut certe (obligatorii) exclude libertatea de a alege hotărârile intermediare (pentru strângerea probelor etc.) și definitive ale organului de drept. La atribuirea unei pensii, de exemplu, este necesar să se stabilească împrejurările care dau dreptul la pensie, să se încaseze Documente necesare, calculează cuantumul acestei pensii în funcție de vechimea în muncă, cuantumul salariileși alte criterii specificate în lege și să ia o decizie adecvată. Aplicarea unor norme relativ certe include alegerea de către omul legii a uneia dintre soluţii în limitele dispoziţiei sau sancţiunii. Este necesară chemarea și interogarea unor astfel de martori în acest caz, numirea unei expertize, solicitarea de certificate și alte documente? Este necesar să se stabilească adevărul în cauză, să se întocmească o decizie motivată, sau va duce doar la o întârziere a hotărârii cauzei, la anxietate inutilă a oamenilor și la cheltuieli inutile? Ce măsură concretă de pedeapsă ar trebui stabilită pentru cei găsiți vinovați de o infracțiune, dacă legea spune: „de la trei la șapte ani închisoare”?
Necesitatea alegerii uneia dintre soluțiile posibile în cadrul unei norme juridice relativ sigure este adesea numită „marja de apreciere”. Această libertate este stabilită de lege într-un cadru destul de restrâns. În primul rând, libertatea este limitată de norma aplicabilă și legea procedurală (decizia trebuie să fie legală). În al doilea rând, decizia trebuie să se bazeze pe dovezi suficiente pentru a justifica o decizie motivată (decizia trebuie să fie justificată). În al treilea rând, ar trebui să fie oportună, vizând implementarea cât mai eficientă a normei legale, soluționarea fără întârziere a cazului, solicitarea de documente inutile fără un apel zadarnic și anxietate inutilă a oamenilor. Prin definirea criteriilor generale pentru validitatea și oportunitatea „libertății de apreciere” a persoanelor care aplică legea, legea oferă astfel temeiuri juridice pentru verificarea și evaluarea ulterioară a procesului și rezultatului aplicării legii.
Este extrem de rar în practica administrativă și judiciară să existe cazuri în care discreția poate consta în crearea unei norme juridice pentru un anumit caz sau relație. Acestea sunt așa-numitele „analogie a dreptului” și „analogia dreptului”. Ambele au loc atunci când se descoperă o lacune în drept (o lacună în legislație) - când faptele sau relațiile nu sunt evaluate prin lege, dar conștiința juridică profesională dictează imperios necesitatea calificării lor juridice. Astfel de cazuri sunt extrem de rare; se soluționează astfel: dacă legislația conține norme care reglementează raporturi similare, cauza se soluționează pe baza acestor norme („analogie de drept”); chiar dacă nu există astfel de norme, chestiunea se decide pe baza principiilor generale și a sensului legislației, a „spiritului de drept” al sistemului juridic dat. Soluționarea cauzelor pe baza analogiei legii sau a analogiei legii este supusă unor verificări suplimentare de către autoritățile de supraveghere și, cel mai important, ar trebui să fie un semnal și un stimulent pentru adoptarea unor reglementări care să elimine decalajul relevat din lege.
Rezultatul aplicării normei juridice este adoptarea unui act special care conține o apreciere juridică a acestui caz, precum și concluziile care decurg din acesta. Actul de aplicare a legii este un fapt juridic care generează anumite consecințe juridice. Acesta trebuie să fie acceptat de un organism sau de un funcționar de stat autorizat în modul prescris. ordin proceduralși să îndeplinească o serie de cerințe formale. Actul trebuie să indice: denumirea organului care a adoptat acest act; data acceptarii; denumirea exactă a cauzei care se decide prin acest act; circumstanțe stabilite care au semnificație juridică pentru acest caz (fapte juridice; uneori este necesară o listă a principalelor probe care le susțin); concluzii juridice din împrejurări stabilite.
Decizia poate fi negativă în sensul că organul împuternicit, examinând împrejurările cauzei, nu a găsit temeiuri pentru aplicarea normei legale (nu există temeiuri de reintegrare, nu există drept la pensie, învinuitul este achitat). , etc.). O decizie negativă trebuie să fie la fel de motivată ca și una pozitivă * (1009). Are semnificația juridică că, din aceleași motive care au fost cercetate și apreciate în decizie, reclamanta nu poate să se adreseze din nou la același organ cu cerere de examinare a aceleiași cauze.
Unele acte de aplicare a legii trebuie să conțină toate aceste detalii (hotărâri, sentințe, hotărâri judecătorești), altele nu conțin o „parte de motivare” (expunerea și evaluarea juridică a împrejurărilor cauzei), altele formulează doar concluzia juridică principală ( ordinul rectorului universității de a transfera un student de la un curs altul).
Încălcarea formei actului, adoptarea acestuia de către un organ necompetent, nerespectarea procedurii (procesului) de aplicare a legii atrage anularea actului și rejudecarea cauzei. Unele acte de aplicare a legii intră în vigoare după o contestație sau după expirarea termenului de depunere a plângerii. Împotriva oricărui act de aplicare a legii se poate face plângere - la organul care a adoptat acest act, la un organ superior, la parchet, la determinat de lege cazuri, la tribunal.
Uneori se sugerează că normele de drept sunt aplicate nu numai de organele și funcționarii statului, ci și de cetățeni. Nu se poate fi de acord cu asta. Cetățenii comit o mulțime de acțiuni și tranzacții care conduc la apariția, schimbarea, încetarea raporturilor juridice. Unele dintre ele sunt extrem de simple (deplasare cu mijloacele de transport în comun), altele necesită o înregistrare specială (schimb de apartamente, cumpărare și vânzare de imobile). Unele contracte sunt valabile doar din momentul în care sunt încheiate în modul prescris (în biroul notarial, în instituțiile municipale). Cu toate acestea, toate tranzacțiile și contractele cetățenilor sunt acoperite de conceptul de „comportament legal” (folosirea drepturilor, îndeplinirea îndatoririlor), și aplicarea legii ca adoptarea unor decizii cu caracter oficial, la întocmirea celor mai complexe contracte. sau soluționarea litigiilor, se realizează nu de către cetățeni (participanții acestora), ci în special pe subiecte de drept autorizate atunci (oficiul notarial, instituția municipală, registratura, instanța de judecată).
(caracteristici ale aplicării unor reguli de drept relativ anumite)
Conceptul și formele de realizare a dreptului
Dreptul este creat pentru ca acesta să fie pus practic în practică, astfel încât scopurile pe care miza legiuitorul să fie atinse. Altfel, această instituție în sine nu ar avea nici un sens. Se spunea pe vremuri: „Este inutil să scrii legi dacă nu sunt îndeplinite”. Juriştii romani credeau, de asemenea, că o lege inactivă este mai rea decât una absentă.
Gânditorul francez C. Montesquieu a scris în celebra sa lucrare „Despre spiritul legilor”: „Când merg într-o anumită țară, nu mă interesează dacă legile sunt bune acolo, ci cum sunt respectate, pentru că legile bune. se găsesc peste tot”. Sună foarte modern și relevant.
Simpla adoptare a tot mai multor norme juridice noi nu poate da în sine efectul social dorit - este necesar să se realizeze implementarea lor efectivă, un rezultat final logic, un impact real asupra relațiilor reglementate. Este imposibil de înțeles adevărata esență a dreptului, făcând abstracție din întreg acest proces, adică. în stare statică, dar numai în dinamică, mișcare, dezvoltare. Doar legea vie și eficientă contează.
Implementarea legii este înțeleasă ca procesul de traducere a prescripțiilor legale în acțiuni legale ale cetățenilor, organismelor, organizațiilor, instituțiilor, funcționarilor și tuturor celorlalți participanți la relațiile publice. În afara activității oamenilor, realizarea dreptului este de neconceput. De aici și semnificația activității organizatorice intenționate a subiecților de drept.
Este posibil să existe legislația cât mai perfectă, legi frumoase, înțelepte, dar dacă nu sunt percepute și puse în aplicare de nimeni, atunci toate acestea se transformă într-un set de urări de bine; eforturile legiuitorilor și ale organelor legiuitoare vor fi anulate. Legea este puternică nu prin virtuțile sale abstracte, ci prin acțiuni reale, pozitive. Legile moarte, nefuncționale nu sunt de folos nimănui, deoarece nu aduc niciun beneficiu.
Astăzi, Rusia a adoptat o mulțime de legi necesare și importante, decrete, rezoluții guvernamentale și alte acte juridice de reglementare, dar problema este că funcționează prost, ineficient sau chiar nu funcționează deloc. Există multe motive: starea de criză a societății, o cultură juridică scăzută, un nedezvoltat simț al dreptății, nihilism moral și legal, dezlegare generală, incontrolabilitate, tensiune socio-politică, instabilitate, criminalitate ridicată, permisivitate, dificultăți economice etc.
În problema punerii în aplicare a legii, aspectul socio-politic are o importanță capitală - cât de deplin și adecvat exprimă legea voința, nevoile, aspirațiile oamenilor, cu alte cuvinte, în ce măsură este legitimă. Dacă legea îndeplinește adevăratele aspirații, cerințe, interese ale membrilor societății, dacă justifică așteptările acestora - această întrebare este decisivă. Cu cât este mai mare legitimitatea unui drept, cu atât acesta este implementat cu mai mult succes și mai deplin.
Dacă cutare sau cutare act juridic normativ se dovedește a fi străin de simțul dreptății poporului, dacă acesta din urmă nu percepe acest act ca „al lor”, este sortit inacțiunii. Același lucru se aplică tuturor sistemul juridic. Acest lucru nu înseamnă că fiecare lege ar trebui să mulțumească tuturor.
Aplicarea legii reprezintă transformarea cerințelor prevăzute de normele legale în comportamentul licit al subiecților. Dacă acest lucru nu se întâmplă, atunci guvernul nu este în măsură să asigure stabilitatea și ordinea în societate. În același timp, comportamentul legal poate fi atât voluntar, cât și coercitiv, adică. comise sub amenințarea sancțiunilor.
Este important ca în orice caz să fie îndeplinite obiectivele stabilite de legiuitor. Este de la sine înțeles că realizarea dreptului este legată doar de comportamentul licit, indiferent de motivul săvârșit: acțiunile ilegale, infracțiunile nu pot servi ca modalitate de implementare a normelor legale.
Procesul de realizare a legii decurge sub influența unui număr de factori - socio-economici, politici, culturali, morali, psihologici, organizatorici și alții. Un rol semnificativ îl joacă aici oportunitățile financiare, stimulentele materiale, garanții de stat. Provocarea este de a crea cel mai mult conditii favorabile, un mediu pentru reglementarea legală normală și, prin urmare, pentru implementarea cu succes a reformelor.
Implementarea legii este o modalitate prin care aceasta să-și îndeplinească misiunea inițială: să servească drept principalul civilizat, puternic de stat și, prin urmare, cel mai eficient regulator al relațiilor sociale, să îndeplinească funcțiile inerente acestei instituții, să-și justifice. scop social, deoarece doar autoritățile de reglementare morale și non-statale nu sunt suficiente astăzi pentru a eficientiza viața publică.
Dreptul în oricare dintre interpretările sale (și în jurul acestui concept a existat întotdeauna și este acum o controversă vie) este un fenomen complex, cu mai multe fațete. În consecință, mecanismul de implementare a acestuia este complex și cu mai multe fațete. Este un complex de activități juridice interdependente, a căror natură și direcție depind de caracteristicile anumitor norme, scopurile acestora, conținutul, forța juridică, ierarhia, destinatarii, domeniul de aplicare, apartenența la industrie etc.
În știință, există patru forme principale de realizare a legii: 1) conformare; 2) utilizare; 3) performanta; 4) aplicare. Această împărțire se bazează pe gradul de activitate al subiecților în implementarea normelor legale.
┌────────────────────────────────────────┐
│ FORME DE REALIZARE A DREPTULUI │
└────────────────────┬───────────────────┘
┌───────────────┬──────────┴────────┬─────────────────┐
┌───────┴──────┐ ┌──────┴───────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴──────┐
│ Conformitate │ │ Execuție │ │ Utilizare │ │ Aplicație │
└──────────────┘ └──────────────┘ └───────────────┘ └──────────────┘
Când sunt observați, subiecții se abțin de la comiterea de fapte ilegale, cu alte cuvinte, respectă cerințele normelor legale. Din punct de vedere juridic, comportamentul unui individ poate fi fie legal, fie ilegal, fie indiferent din punct de vedere juridic. Respectarea normelor legale este un tip de comportament licit și, în același timp, prima, principală și cea mai generală formă de implementare a legii, deoarece dacă oamenii se comportă în mod legal, trăiesc în pace, muncesc, nu încalcă nimic, sunt legi. cetăţeni fideli, atunci acele obiective pe care le-a intenţionat legiuitorul sunt atinse. Dreptul se realizează, se pune în practică.
Caracteristicile acestei forme de implementare sunt următoarele:
a) este în principal o formă pasivă de comportament a subiecților - abținerea de la comiterea de acțiuni ilegale;
b) este cea mai generală și universală formă de realizare a dreptului, acoperind toate persoanele și subiecte colective- de la un cetățean de rând la președinte, de la cele mai inferioare structuri la parlament și guvern;
c) se referă în principal la interdicții legale;
d) se desfășoară în afara raporturilor juridice specifice;
e) apare în cele mai multe cazuri în mod natural, de obicei, imperceptibil, nu este fixat în niciun fel.
La îndeplinire, subiecții îndeplinesc atribuțiile, funcțiile, atribuțiile care le sunt atribuite, realizând astfel normele legale în materie. Specificul acestei forme este că: în primul rând, se aplică în principal normelor obligatorii; în al doilea rând, presupune, spre deosebire de prima formă (pasivă), acţiuni active ale subiecţilor; în al treilea rând, se distinge printr-o anumită imperativitate, imperiozitate, întrucât pot urma sancțiuni pentru nerespectarea cerințelor legale; în al patrulea rând, în majoritatea cazurilor, acțiunile de executare, spre deosebire de prima, sunt cumva fixate, formalizate.
De exemplu, un tânăr de vârstă militară este obligat să-și îndeplinească datoria militară - să servească în armată, dacă nu există beneficii și amânări; cetăţenii sunt obligaţi să plătească taxe, să plătească deplasările cu toate mijloacele de transport, să se prezinte în instanţă în calitate de martori; procurorul trebuie să răspundă la o încălcare a legii, să emită un mandat de arestare a unui infractor dacă acesta a săvârșit o faptă penală, iar instanța trebuie să emită un verdict de vinovăție dacă se dovedește vinovăția atacatorului; anchetatorul este chemat să efectueze toate acțiunile procedurale necesare în cercetarea unei infracțiuni etc. În același timp, exercitarea de către funcționari a atribuțiilor lor nu este doar un drept al acestora, ci și o obligație.
Utilizarea este o astfel de formă de realizare a dreptului, atunci când subiecții, la propria discreție și dorință, folosesc drepturile și oportunitățile care le sunt acordate, își satisfac interesele legitime și își exercită capacitatea juridică. O trăsătură caracteristică a acestei forme este voluntaritatea. Nimeni nu poate forța un cetățean să-și folosească dreptul cu orice preț. În principal se implementează normele de autorizare.
În viața de zi cu zi, oamenii efectuează în mod constant o varietate de acțiuni semnificative din punct de vedere juridic permise de lege, intră în anumite relații juridice între ei, precum și cu organizații și instituții, încheie diferite tranzacții de drept civil, contracte (vânzare, cumpărare, intrare și părăsire). să lucreze, să intri să te căsătorești, să divorțezi etc.).
Pentru a efectua astfel de acțiuni, nu sunt necesare permisiuni speciale din partea autorităților competente - este suficient ca acestea să fie permise de legea însăși. În același timp, în unele cazuri, pentru exercitarea deplină și nestingherită de către un cetățean a dreptului său, este necesară asistența (asistența) organismelor sau funcționarilor menționate (de exemplu, un cetățean nu poate să-și desemneze o pensie, să asigure locuință, să plătească un salariu, să prezinte un pașaport, să se înscrie la universitate, să concedieze sau, să zicem, să întocmească testament, procură etc.). Necesită „intervenția” a serviciilor, structurilor, autorităților guvernamentale corespunzătoare, dotate cu competențe corespunzătoare.
Aplicație. În procesul de implementare a acestora, normele de drept nu sunt doar respectate, implementate și utilizate, ci și aplicate de către organismele și funcționarii abilitati la subiectele, faptele, evenimentele relevante. Ipoteza oricărei norme juridice indică doar condițiile, circumstanțele aplicării acesteia. Datorită semnificației deosebite a acestei forme de realizare a dreptului pentru avocați (judecători, procurori, anchetatori), precum și pentru alți angajați ai aparatului de stat, are sens să o analizăm separat și mai detaliat.
Aplicarea legii ca formă specială de implementare a acesteia
Aplicarea este o astfel de modalitate de exercitare a dreptului, care este asociată cu acțiunile puternice ale organelor jurisdicționale și ale funcționarilor. Aceștia din urmă acționează în numele statului, îndeplinind funcțiile și atribuțiile speciale care le sunt atribuite. În fața noastră se află una dintre formele activității statului care vizează transpunerea în practică a prescripțiilor legale.
A aplica statul de drept înseamnă a aplica puterea și adesea - constrângere, sancțiuni, pedepse. Aplicarea legii este efectuată numai de subiecți speciali. De aceea, cetățenii de rând nu pot aplica normele legale, cu alte cuvinte, folosesc puterea; nu sunt înzestraţi cu asemenea prerogative, deşi această întrebare nu este contestată în literatură.
Deci, potrivit lui M.S. Strogovici, un cetățean care a reținut un huligan pe stradă și l-a adus la poliție, i-a aplicat astfel statul de drept. Un om de știință care a donat statului biblioteca sa științifică sau o altă colecție valoroasă, cum ar fi o colecție de picturi, a aplicat și norma legală relevantă. Dar este o aplicație? Ni se pare că în primul caz cetăţeanul şi-a îndeplinit datoria civică; în al doilea, s-a folosit de dreptul prevăzut de lege de a dona orice lucru oricărei organizații sau persoane. Nu există niciun element de putere aici.
Aplicarea legii este direct legată de eficacitatea legilor și a altor reglementări, de îmbunătățirea mecanismului de reglementare juridică, de menținerea ordinii și a ordinii în societate. Scopul său este de a eficientiza relația dintre oameni și asociațiile lor, dându-le un caracter organizat și stabil.
Totodată, însuși procesul de aplicare a legii trebuie să se desfășoare în cadrul strict al legalității, excluzând arbitrariul, voința proprie, birocrația, birocrația, în special mita, extorcarea, mită. Destul de des oficialii creează obstacole artificiale, pentru depășirea cărora cer „recompense”. Se știe că aparatul de stat modern rusesc este grav afectat de corupție.
Adevărat, în ultima perioadă, alături de instituțiile de stat, au existat destul de multe instituții private (oficii notariale, advocacy, puncte de schimb de locuințe, clinici autosusținute, cabinete stomatologice, tot felul de firme, birouri, ateliere care prestează servicii publice etc.) , care creează obiectiv o concurență sănătoasă și limitează fostul monopol în aceste domenii. Sunt mai puțini „solicitanți” la intrările din față și, prin urmare, mai puține oportunități de abuz.
Caracteristicile esențiale ale aplicării legii sunt următoarele:
1) este o formă imperios-imperativă de realizare a dreptului;
2) se efectuează de către organe și funcționari competente, autorizate;
3) este de natură procedurală și procesuală;
4) constă dintr-un număr de etape succesive, i.e. diferite etape;
5) are corespunzătoare temeiuri legale;
6) asociate cu emiterea actelor de drept;
7) este o acțiune unică și definită individual, referitoare la subiecte personalizate;
Aceste semne arată specificul aplicării legii și o deosebesc destul de clar de primele trei forme de realizare a dreptului - respectarea, executarea și folosirea. Trebuie doar amintit că atunci când se folosește, așa cum sa menționat deja, este adesea necesară și „intervenția” agenților relevanți ai puterii, dar aici are caracter de asistență, participare la exercitarea de către un cetățean a dreptului său, deoarece fără acest lucru subiectul pur și simplu nu poate profita de oportunitatea oferită de lege (de exemplu, renunțați la serviciu, căsătoriți-vă activitate antreprenorială). În general, în cele trei forme de mai sus, dreptul se exercită în mod voluntar, fără constrângere.
În ce cazuri apare necesitatea aplicării normelor de drept, care sunt motivele? Cu alte cuvinte, care sunt motivele, motivele acestei acțiuni puternice din punct de vedere juridic? Necesitatea aplicării normelor legale apare în următoarele circumstanțe:
1) când se săvârșește o infracțiune și se impune aplicarea unei sancțiuni contravenientului, aduceți-l în fața justiției;
2) când nu există îndeplinirea voluntară a obligațiilor (rambursarea unei datorii, plata unei amenzi, impozit, respectarea termenilor contractului);
3) când apare un obstacol în calea exercitării dreptului de către subiect (de exemplu, un cetățean a primit mandat pentru un apartament, dar nu îl poate ocupa, deoarece acesta este ocupat în mod arbitrar de o altă persoană);
4) când apare o dispută cu privire la lege și părțile însele nu pot găsi o soluție convenită, soluționează conflictul (diviziunea proprietății, proprietatea casei; dispută cu privire la copii, moștenire etc.);
5) când anumite acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, datorită importanței lor deosebite, trebuie să fie supuse controlului de stat pentru a le verifica corectitudinea, legalitatea, fiabilitatea (tranzacții de vânzare de bunuri imobiliare, înregistrarea testamentului de către o instituție notarial, atribuirea unui teren). parcela, executarea împuternicirii pentru folosirea autoturismului, certificarea copiilor diferitelor certificate, documente, diplome, certificate etc.);
6) când anumite drepturiși obligații, raporturile juridice aferente acestora nu pot decurge din acțiuni unilaterale ale subiecților înșiși și se impune adoptarea de către autoritatea competentă sau funcționarul a unui act de asistare a legii (reprezentarea cetățeanului pentru un premiu, acordarea unei pensii, preluarea mandatului, transferul la un alt loc de muncă, primirea unui bonus);
7) când, potrivit legii, este necesar să se stabilească oficial (de multe ori prin instanță) prezența sau absența oricărui fapt, eveniment, condiție (de exemplu, recunoașterea unei persoane ca dispărută sau decedată; aflarea în serviciul militar, legat , căsătorit; dobândirea sau pierderea cetățeniei) .
Pe lângă cele patru forme principale de implementare a dreptului avute în vedere mai sus (respectarea, executarea, folosirea și aplicarea), literatura științifică mai denumește forme precum implementarea voluntară și obligatorie, individuală și colectivă; în raporturile juridice şi în afara raporturilor juridice, în raporturile juridice de tip general şi specific (după forma de comunicare a subiecţilor).
Realizarea sau exercitarea unui drept (implementarea lui) este un concept generic, cel mai larg, colectiv, iar respectarea, executarea, aplicarea, folosirea și alte forme sunt specifice. Ele trebuie corelate cu categoria generală – „implementare legală”.
Principalele etape ale procesului de aplicare a normelor de drept
Aplicarea statului de drept nu este o simplă acțiune fără ambiguitate. Este un proces destul de complex constând dintr-un număr de etape secvenţiale logic. Există cinci astfel de etape. Ele se văd cel mai clar în aplicarea normelor de drept penal atunci când vine vorba de infracțiuni.
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ ETAPELE PROCESULUI DE APLICARE A LEGII │
└───────────────────────┬─────────────────────────┘
│ Stabilirea împrejurărilor de fapt ale cauzei │
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Alegerea statului de drept și juridic │
│ calificarea cazului │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Verificarea și interpretarea statului de drept │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Rezolvarea cazului │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Etapa de control și executiv │
└─────────────────────────────────────────────┘
1. Stabilirea și analiza împrejurărilor efective ale cauzei (etapa probei);
2. Alegerea normei juridice conform căreia trebuie soluționată cauza.
3. Verificarea forţei juridice şi interpretarea normei alese.
4. Emiterea unui act de aplicare a legii (etapa de documentare și formalizare);
5. Etapa control-executivă (executarea efectivă a unei pedepse sau a unei hotărâri judecătorești într-o cauză civilă, aducându-le la cunoștința persoanelor și autorităților interesate).
În prima etapă, scopul principal este de a afla adevărul obiectiv în caz. Pentru a face acest lucru, conform legii, este necesar să se efectueze o serie de acțiuni procesuale (inspectarea locului, audierea martorilor, examinarea probelor materiale, urme, înscrisuri, numirea, dacă este cazul, a examinărilor, fotografierea etc.). Este important să se stabilească motivele infracțiunii, să se afle motivele care au contribuit la comiterea acesteia. Chiar și avocații romani au recomandat să ne ghidăm aici după următoarea formulă: ce - unde - când - cine - cum și de ce. Răspunzând la toate aceste întrebări, anchetatorul poate obține o imagine mai mult sau mai puțin clară a ceea ce s-a întâmplat, de exemplu. stabilirea temeiului de fapt al cauzei.
Căutarea adevărului este o sarcină dificilă, mai ales pentru infracțiunile complexe pregătite și comise de profesioniști (de exemplu, crime sub contract, cazuri de corupție, tâlhărie, tâlhărie, delapidare, racket). În același timp, adevărul ar trebui să fie absolut, nu relativ, cel puțin pentru asta ar trebui să lupți.
Știința juridică modernă a depășit de mult conceptul de A.Ya. Vyshinsky despre așa-numita „natura relativă” a adevărului investigativ și judiciar. Sub adevărul „relativ” atunci, în mijlocul Represiunile staliniste, s-a înțeles un anumit grad de probabilitate ca cazul să fie așa cum cred anchetatorul, judecătorul, procurorul. De exemplu, adevărul absolut este de neatins aici, așa că te poți mulțumi cu relativul.
Consecințele practice ale unui astfel de concept sunt binecunoscute. Pot fi multe versiuni, dar adevărul este unul singur și trebuie stabilit cu orice preț. În caz contrar, cazul nu poate fi considerat finalizat. O altă problemă este dificultatea de a obține adevărul (complexitatea situației, lipsa probelor etc.). Pentru unele cazuri, nu se stabilește din acest motiv, dar atunci cauza nu poate fi considerată cercetată și, prin urmare, nu poate fi trimisă în judecată.
Adevărul obiectiv absolut în acest caz se înțelege ca fiind conformarea deplină a concluziilor cercetării sau instanței de judecată cu împrejurările reale, reale, cu ceea ce s-a întâmplat în realitate.
La a doua etapă - la alegerea unei norme - se acordă o calificare juridică acțiunilor comise. Această etapă necesită o pregătire ridicată și profesionalism a celui care aplică norma legală. Este necesar, de exemplu, să se decidă ce infracțiune este comisă - intenționată sau nesăbuită; dacă intenția este stabilită, atunci care este directă sau indirectă (eventuală). Neglijența este și ea de două feluri - aroganța (frivolitatea) sau neglijența. În funcție de aceasta, sunt selectate diferite norme sau părți ale acestora. Toate acestea sunt o operațiune logică de aducere a unei anumite situații sub statul de drept corespunzător. „Legea este universală, dar cazul este unic” (K. Marx).
Această etapă necesită nu mai puțină responsabilitate și grijă decât primul. Calificările trebuie să fie exacte, adecvate și incontestabile. Greșelile aici sunt extrem de nedorite, deoarece acest lucru se reflectă în soarta acuzatului (gravitatea faptei, diverse sancțiuni, termene și tipuri de pedeapsă etc.). De fapt, aici vorbim despre stabilirea compoziției integrale a infracțiunii, cu alte cuvinte, Bază legală treburile. Lipsa a cel puțin unui semn de infracțiune atrage încetarea urmăririi penale.
A treia etapă presupune verificarea forței juridice a normei alese, a efectului acesteia în timp, spațiu și cerc de persoane, eliminarea eventualelor contradicții, conflicte, lacune, discrepanțe. Este necesar să ne asigurăm că această normă nu a fost anulată sau dacă nu au dispărut condițiile pentru care a fost concepută. Norma este supusă unei interpretări cuprinzătoare cu ajutorul tehnicilor și metodelor cunoscute (gramaticale, logice, sistematice, juridice speciale etc.).
În ceea ce privește conflictele și lacunele care pot apărea în aplicarea legii, știința și practica au elaborat următoarele reguli pentru depășirea acestora:
a) dacă actele aceluiași organ, dar emise în momente diferite, se contrazic, atunci aceasta din urmă se aplică după principiul propus de avocații romani: „O lege emisă ulterior o anulează pe cea anterioară în tot ceea ce diferă de aceasta. ";
b) dacă actele de conflict sunt emise simultan, dar de organe diferite, atunci se aplică un act cu forță juridică superioară (de exemplu, o lege și un decret, un decret și un decret guvernamental), adică. se are în vedere ierarhia actelor normative și a normelor individuale;
c) dacă un act federal general și un act al unui subiect al Federației diferă, atunci se aplică primul (în limitele jurisdicției Federației Ruse și jurisdicției comune - articolul 76 din Constituția Federației Ruse);
d) în cazul unui conflict între un act federal și un act al unei entități constitutive a Federației, emis în competența acesteia, aceasta din urmă are prioritate (Partea 6, articolul 76 din Constituția Federației Ruse);
e) dacă se constată o lacună în lege (absența normei cerute), atunci se decide problema aplicării analogiei juridice în cele două forme ale ei - analogia legii și analogia legii.
În a patra etapă, în urma tuturor operațiunilor de mai sus, se emite un act de aplicare a legii (de exemplu, un verdict judecătoresc într-un caz penal, o hotărâre judecătorească într-un caz civil).
A cincea și ultima etapă este legată de performanța reală act adoptat aducând-o la concluzia ei logică. Acest lucru este foarte important, deoarece o decizie neîndeplinită anulează întregul proces de aplicare a legii. De exemplu, doar jumătate din toate hotărârile privind recuperarea proprietății sunt executate. Și abia acum, când va fi introdus institutul executorii judecătoreşti situația s-a îmbunătățit oarecum.
În general, aplicarea normelor legale trebuie să fie echitabilă, legală, rezonabilă, oportună și transparentă. Numai într-o astfel de unitate poate fi eficientă, atinge scopurile, poate fi utilă. gânditor antic, personaj politic, oratorul și scriitorul Mark Tullius Cicero credea că judecătorul este o lege vorbitoare, iar legea este un judecător mut. Prin urmare, este important ca legea și instanța să nu fie divergente, ci să se completeze reciproc. De asemenea, este inacceptabil în acest proces să se opună legalității și oportunității (politice, ideologice, pragmatice etc.).
Acte de aplicare a legii:
concept, caracteristici, tipuri
Actul de executare este unul dintre tipurile de acte juridice. Este definit în știința juridică ca un document oficial bine-cunoscut emis de o autoritate sau un funcționar competent în orice caz (problema) în legătură cu un anumit subiect sau subiecte pe baza normei juridice relevante.
Scopul actelor de aplicare a legii decurge din denumirea lor - sunt chemați să aplice norme juridice persoanelor în cauză, dar în niciun caz nu creează norme noi și nu le modifică sau le completează pe cele vechi; nu este funcția lor.
Cel mai caracteristici(specificitatea) actelor de aplicare a legii sunt următoarele:
1) au un caracter individual definit, i.e. se referă la anumite persoane care pot fi numite pe nume (de exemplu, un verdict al unei instanțe, un ordin de concediere a unui angajat de la locul de muncă, un decret privind acordarea unui ordin pentru cetățean). Prin aceasta se deosebesc de actele normative care au un caracter impersonal (nepersonalizat);
2) au autoritate și sunt obligatorii, deoarece provin de la stat sau, cu acordul acestuia, de la asociații obștești, administrații locale, alte structuri și entități (competențe delegate); nerespectarea unor astfel de acte poate fi supusă sancțiunilor;
4) acţionează ca fapte juridice care dau naştere unor raporturi juridice specifice între cei care aplică norma şi cei cărora li se aplică; astfel, aceste acte realizează reglementare legală locală (ocazională), concretizând prescripții generale;
5) sunt epuizate printr-o singură cerere și nu se aplică altor situații și altor subiecte; după o singură utilizare, își încetează acțiunea;
6) sunt asigurate de constrângerea statului, întrucât vorbim despre punerea în practică a voinței legiuitorului, chiar dacă aceasta presupune folosirea puterii.
Trebuie avut în vedere faptul că nu toate documentele oficiale sunt acte de drept (de exemplu, diverse tipuri de certificate, împuterniciri, chitanțe, facturi, ordine de plată, diplome, certificate, diplome, cărți de identitate etc.), deoarece acestea nu corespund criteriilor menționate mai sus. Astfel de „documente oficiale” acționează ca mijloace tehnice și operaționale de relații oficiale între cetățeni și organizații, precum și acestea din urmă între ei.
Un act clasic de aplicare a legii (de exemplu, un verdict al unei instanțe) trebuie să aibă atributele externe necesare (condițiile), adică să îndeplinească regulile și cerințele stabilite (locul și ora emiterii, data, semnătura, sigiliul, trimiterea la lege, de către cine a fost emis etc.). De asemenea, trebuie să aibă o anumită structură internă: o parte descriptivă, motivațională și rezolutivă, în care este enunțată decizia în sine. Fără unele elemente ale unor astfel de accesorii, actul cel mai important își poate pierde forța juridică.
Tipuri de acte de aplicare a legii.
Actele de aplicare a normelor de drept sunt foarte diverse, deci sunt clasificate pe diverse motive.
1) După industrie, acestea se împart în drept penal, drept civil, drept administrativ, drept financiar etc.
2) După subiectele publicării lor - asupra actelor organelor judiciare, arbitraj, procurorii, de anchetă, control; organe ale puterii reprezentative și executive, autoguvernare locală; actele președintelui, guvernului, ministerelor și departamentelor federale.
3) După natura juridică - aplicarea legii, aplicarea legii, aplicarea legii, aplicarea legii.
4) Prin consecințe - în formarea legii, încetarea legii și schimbarea legii (de exemplu, ordinul rectorului privind admiterea la universitate, la exmatricularea dintr-o universitate, la trecerea de la o formă de învățământ la alta în același timp universitate).
5) Prin forma de exprimare - în scris și oral (de exemplu, o amendă pentru parcare necorespunzătoare a unui autoturism, pentru călătorie fără bilet în mijloacele de transport în comun, pentru traversarea străzii în locul greșit); acte-documente și acte-acțiuni. Actele-acțiuni, la rândul lor, pot fi împărțite în verbale (instruirea sau rezoluția conducătorului față de un subordonat de a efectua o anumită acțiune) și concludente, sau silentioase: tot felul de indicatori, semnale, gesturi, comenzi, simboluri care arată clar intenția de a aplica statul de drept (oprirea mașinii, încetinirea, întoarcerea la o parte) dacă cerințele sunt încălcate. Refuzul de a respecta toate aceste semne, semne și semnale atrage răspunderea juridică (A.D. Cherkasov).
6) Prin denumire, actele de aplicare a legii pot lua forma unui decret, rezoluție, ordin, ordin, protocol, rezoluție, îngăduință, sentință, act de aplicare a amenzii, instrucțiuni etc. Adesea ele coincid cu denumirile reglementărilor. Este important ca actul de aplicare a legii să nu conțină o regulă generală de conduită.
De remarcat că printre actele juridice se regăsesc acelea care conţin atât semne de certitudine individuală, cât şi trăsături de normativitate, ceea ce face dificilă atribuirea lor doar unuia sau altuia. De exemplu, ordinul ministrului apărării de chemare a recruților regulați pentru serviciul militar, precum și ordinul de demobilizare a militarilor care și-au împlinit mandatul, este, pe de o parte, un act de aplicare a legii, întrucât se aplică în aceste cazuri normele relevante ale Constituției Federației Ruse și lege federala„O serviciu militarși serviciu militar 28 martie 1998<*>, iar pe de altă parte, un astfel de ordin se aplică sutelor și miilor de subiecți individuali și colectivi (oficiile militare de înregistrare și înrolare de toate nivelurile) și, prin urmare, reglementează un nivel destul de extins de relații sociale. Și acestea sunt deja proprietățile unui act normativ.
Deci împărțirea actelor juridice în normative și nenormative, în special a actelor de aplicare a normelor de drept, este într-o oarecare măsură condiționată, nu absolută. Acest fapt trebuie luat în considerare la stabilire natura juridica orice document legal. Cu toate acestea, trăsăturile de delimitare de mai sus între actele normative și cele de aplicare a legii rămân în vigoare.
Capitolul 25. TIPURI DE DREPT
1. Temeiurile subdivizării pe tipuri a normelor de drept.
Dintre diferitele împărțiri ale normelor de drept în tipuri, cele care exprimă trăsăturile esențiale ale dreptului ca regulator de reglementare instituțional de clasă socială a relațiilor sociale, considerate din poziții filozofice largi (sociologice generale), au o importanță primordială și decisivă.
Aceasta, la rândul său, constituie o bază solidă pentru a aborda, de la pozițiile teoretice corecte, problemele de dogmă a dreptului și, în consecință, problemele de practică juridică, până la regulile și recomandările pentru aplicarea efectivă a normelor juridice în cazuri specifice. de viață.
Un astfel de unghi de vedere asupra clasificării normelor juridice înseamnă că tipurile de norme juridice sunt considerate în primul rând ca una dintre expresiile structurii sale. În fața noastră, așadar, nu se află o clasificare construită în mod arbitrar, ci o subdiviziune existentă în mod obiectiv a normelor juridice, care este al doilea nivel (după structura normei) al structurii generale a dreptului.
Împărțirea normelor juridice în tipuri, deși se referă la microstructura dreptului, caracterizează un nivel superior al structurii dreptului. Așadar, aici, la luarea în considerare a tipurilor de norme juridice, se manifestă mai clar dependența structurii dreptului de trăsăturile socio-juridice ale reglementării juridice, în care se exprimă legile specifice dreptului.
Patru factori au cel mai semnificativ impact asupra împărțirii normelor juridice:
a) funcţiile dreptului;
b) specializarea dreptului;
c) modalitati de reglementare legala;
d) reglementarea individuală a relaţiilor sociale.
Cel mai loc important printre acești factori aparține funcțiile dreptului și specializarea acestuia. Împărțirea normelor în funcție de funcțiile și specializarea dreptului formează o clasificare generală (vezi diagrama 19).
Schema 19. Clasificarea generală a normelor juridice în conformitate cu funcţiile şi specializarea dreptului
De remarcat că subiectul clasificării sunt norme-prescripții primare, reale, vii. Normele logice, de regulă, nu sunt deloc împărțite în niciun fel (cu excepția domeniului de aplicare și a forței juridice). Ele reflectă conexiunile primare în materie juridică și în așa fel încât fiecare dintre aceste norme acționează ca și cum dreptul în miniatură și, prin urmare, toate, în principiu, sunt valori egale, fără ambiguitate din punct de vedere juridic.
2. Norme de reglementare și de protecție.
Aceasta este diviziunea principală a normelor juridice, corespunzătoare împărțirii funcțiilor juridice speciale în reglementare și protectoare.
Prescripțiile normative de reglementare și de protecție formează coloana vertebrală a dreptului ca entitate normativă. Din ele se formează, la nivelurile ulterioare ale structurii, comunitățile juridice - instituții, asociații de instituții, industrii, familii de industrii. Atât acele prescripții, cât și alte prescripții servesc ca bază normativă pentru apariția unor raporturi juridice speciale - de reglementare și de protecție.
Este caracteristic că, odată cu dezvoltarea procesului de specializare, prescripțiile de reglementare și de protecție, menținând legături puternice între ele și funcționând invariabil în unitate, devin totuși din ce în ce mai izolate unele de altele. Unindu-se în comunități (instituții) speciale, independente de reglementare sau de protecție, aceștia funcționează în propriile sisteme, îndepărtându-se din ce în ce mai mult unul de celălalt, comunicând unul cu celălalt nu direct, ci mai ales prin instituțiile relevante și chiar prin industrii.
Reglementările de reglementare (de stabilire a legii) sunt directive care vizează direct reglementarea relațiilor sociale prin acordarea de drepturi participanților și impunerea de obligații asupra acestora. Tipul de norme juridice luate în considerare este legiuitor deoarece rolul lor în reglementarea relaţiilor sociale se reduce în principal la stabilirea unor drepturi şi obligaţii juridice subiective.
Ordinele de protecție vizează reglementarea măsurilor de răspundere juridică, precum și măsuri specifice aplicate de stat pentru apărarea drepturilor subiective (în general - sancțiuni). Necesitatea unei reglementări separate și, în plus, diferențiate a măsurilor coercitive de stat se datorează gravității variate a încălcărilor obligațiilor impuse de normele de reglementare, specificului sarcinilor rezolvate în sfera de drept. Astfel, în dreptul sovietic, obligația generală de a nu încălca drepturile subiective bazate pe dreptul de proprietate publică socialistă este una. Însă încălcările acestei obligații pot fi diferite nu numai prin conținutul lor efectiv (furt, tâlhărie, deturnare etc.), ci și prin gradul de pericol al acestor acțiuni ilegale pentru societate (infracțiune, contravenție administrativă). Normele juridice protectoare în procesul de specializare a dreptului s-au remarcat așadar ca o varietate independentă de norme deoarece, la stabilirea măsurilor de constrângere de stat, s-a dovedit a fi necesar să se țină seama de diferitele trăsături ale infracțiunilor (gradul și forma vinovăția infractorului, consecințele faptei etc.) care afectează tipul și amploarea sancțiunii.
3. Varietăți de norme de reglementare.
În funcție de specificul celor două funcții de reglementare - dinamică și statică (I.12.4.), natura drepturilor și obligațiilor stabilite prin norme de reglementare este diferită. Predetermina împărțirea normelor de reglementare în obligatorii, interzice și împuternicire.
Să începem prin a privi o funcție dinamică. Principalul mijloc legal de implementare a unei funcții dinamice este impunerea unor îndatoriri active asupra persoanelor - pentru a efectua anumite acțiuni pozitive. De exemplu, conform normelor legislației sovietice ale muncii, un muncitor sau angajat trebuie să efectueze o anumită activitatea muncii. Această obligație corespunde dreptului subiectiv al administrației de a solicita îndeplinirea funcțiilor de muncă de la lucrător sau salariat. În consecință, dreptul subiectiv nu are aici niciun conținut special: este suficient să se indice conținutul obligației, după cum va fi relevat și conținutul dreptului (de a cere efectuarea de acțiuni pozitive atribuite lucrătorului sau salariatului). De aceea, normele de reglementare care stabilesc drepturi și obligații de acest tip se numesc obligatorii.
Vedem o imagine diferită în raporturile juridice care decurg din implementarea unei funcții de reglementare statice. Principalul mijloc juridic de îndeplinire a unei funcții statice este o astfel de construcție a legăturilor juridice, în conformitate cu care se impun unei persoane îndatoriri pasive - să se abțină de la acțiuni de un anumit tip. Un exemplu tipic: raportul juridic de proprietate, în virtutea căruia toate persoanele sunt obligate să se abțină de la încălcarea drepturilor proprietarului. În raporturile juridice de acest tip, conținutul unui drept subiectiv nu poate fi dezvăluit printr-o singură indicare a conținutului obligațiilor. Persoana împuternicită nu numai că are dreptul de a cere altor persoane să se abțină de la acțiuni de un anumit tip, dar el însuși poate efectua anumite acțiuni pozitive (de exemplu, proprietarul are dreptul de a deține, folosi și dispune de bunuri). Cu alte cuvinte, atât dreptul subiectiv, cât și obligația legală au un conținut propriu în raporturile juridice de acest tip. Și sunt definite normativ „separat”, în norme de reglementare speciale. Unele prescripții stabilesc atribuțiile proprietarului, în timp ce altele stabilesc o obligație generală (interdicție) de a nu încălca aceste competențe. De aceea, alături de normele obligatorii, mai există două tipuri de norme de reglementare - interzicerea, care vizează reglementarea obligațiilor pasive, și împuternicirea, care vizează reglementarea drepturilor subiective cu conținut pozitiv.
Deci, în funcție de natura drepturilor subiective și a obligațiilor legale, normele de reglementare sunt împărțite în trei tipuri:
obligatorii - norme legale care stabilesc obligația unei persoane de a îndeplini anumite acțiuni pozitive;
Interzicerea - norme legale care stabilesc obligația unei persoane de a se abține de la acțiuni de un anumit fel (interdicții);
· împuternicire - norme legale care stabilesc drepturi subiective cu un conținut pozitiv, adică dreptul de a comite anumite acțiuni active de către persoana împuternicită.
Este ușor de observat că împărțirea de mai sus este legată organic nu numai de caracteristicile funcțiilor de reglementare, ci și în unitate cu acestea cu metodele de reglementare juridică (I.17.5), adică cu natura impactului reglementării, care se realizează cu ajutorul obligatoriu (norme obligatorii), interdicții (norme interzice) și permisiuni (norme permisive).
Problema existenței unor norme speciale de abilitare și interzicere în legătură cu tipurile de reglementare juridică în general permisive și permisive necesită o atenție specială. Este destul de firesc să se introducă astfel de prescripții normative în țesătura dreptului ca un fel de „limitători” de permisiuni generale și interdicții generale - norme de interzicere specifice (cu reglementare în general permisivă) și norme de autorizare specifice (cu reglementare permisivă).
Între timp, sunt cazuri când legiuitorul stabilește norme care, s-ar părea, nu sunt cerute de logica reglementării. De exemplu, sunt formulate norme prohibitive speciale pentru reglementarea permisivă. Așa este, de exemplu, interdicția cuprinsă în art. 24 din Codul muncii al RSFSR: „Administrația unei întreprinderi, instituții, organizații nu are dreptul de a cere unui lucrător sau salariat să presteze o muncă neprevăzută printr-un contract de muncă” (a se vedea o interdicție similară din articolul 63 din Codul muncii). al RSFSR etc.).
De ce sunt formulate astfel de reguli? La urma urmei, interdicția generală este exprimată în tot materialul normativ. Prin normalizarea conținutului drepturilor și obligațiilor, prevăzând sancțiuni pentru anumite comportamente, legiuitorul stabilește astfel ce este permis pentru subiect și ce nu este permis, adică stabilește permisiuni și interdicții generale. De exemplu, din conținut, logica reglementării relaţiile de muncă, din tot complexul de reglementari in vigoare in acest domeniu rezulta cu toata imuabilitate ca administratia are dreptul de a cere de la salariat doar ceea ce este prevazut de contract, ceea ce inseamna ca orice altceva este interzis.
Se pare, însă, că introducerea unor norme speciale de abilitare specifice (în prezența unui permis general) sau a unor norme speciale prohibitive (în prezența unei interdicții generale) are anumite temeiuri. Astfel de norme specifice permisive și prohibitive par să sublinieze calitatea legală a permisiunilor și interdicțiilor generale și, în același timp, pot îndeplini funcții suplimentare. Înființarea lor se datorează nevoii de consolidare a impactului normativ, de reglementare, organizatoric și ideologic al dreptului sovietic. Astfel de norme indică mai clar conținutul socio-politic al reglementărilor legale și, fixând direct unul sau altul tip de reglementare juridică, introduc siguranța necesară în natura reglementării, în practica aplicării normelor juridice relevante.
4. Norme de specialitate. Instrucțiuni generale.
Rețetele specializate, spre deosebire de cele de reglementare și de protecție, au un caracter suplimentar. Ele nu reprezintă o bază normativă independentă pentru apariția raporturilor juridice. Atunci când reglementează relațiile sociale, ele, parcă, se alătură prescripțiilor de reglementare și de protecție, formând, în combinație cu acestea, un singur regulator.
Prescripțiile de specialitate se delimitează unele de altele în funcție de ce funcție (operație) îndeplinesc în procesul de reglementare legală. Conform acestui criteriu, ele pot fi împărțite în cinci soiuri principale:
· general(fixare generală) - instrucțiuni care vizează fixarea într-o formă generalizată a unor elemente ale relațiilor reglementate;
· definitive-reţete, care vizează fixarea într-o formă generalizată a trăsăturilor acestei categorii juridice;
· declarativ(norme-principii) - instrucțiuni în care sunt formulate principiile juridice, precum și sarcinile acestui set de norme juridice;
· operațională- prescripţii, al căror rol în procesul de reglementare a relaţiilor sociale se exprimă în desfiinţarea reglementărilor existente sau în extinderea acestor norme la un nou cerc de relaţii sociale, în prelungirea normelor pentru o nouă perioadă etc. ;
· conflict- prescripții care indică normele (lege, sistem juridic) care ar trebui aplicate în acest caz, adică prescripții care guvernează alegerea între norme.
Valoarea uneia sau alteia varietati de norme de specialitate în procesul de reglementare juridică este diferită. Cele dintre ele care pot fi clasificate ca generalizante (generale, definitive, declarative) exprimă un nivel ridicat de generalizări normative sistemice; altele (operaționale, conflictuale) sunt, parcă, „norme despre norme”. Dar în toate cazurile, normele de specialitate sunt rezultatul diferențierii și integrării materialului normativ, rezultatul acelui proces obiectiv de specializare care este inerent dreptului (în special dreptul sovietic modern)
Pare important să se acorde atenție rolului esențial al generalizării prescripțiilor în sistemul normativ.
Din prescripțiile generalizatoare se formează secțiile de conducere ale ramurilor de drept, fixate în partea generală a actelor codificate. Prescripțiile cuprinse în părțile generale sunt o expresie a generalizărilor normative sistemice în drept, care conferă sistemului o nouă calitate și, prin urmare, acționează ca un indicator al nivelului de dezvoltare, al structurii și al perfecțiunii juridice a acestuia.
Exprimând în principal acea latură a specializării, care constă în integrarea materialului juridic, prescripțiile generalizatoare îndeplinesc funcția de „agent cimentant” în structura dreptului. Tocmai în prescripțiile generalizante se întruchipează de fapt existența comunităților juridice, și mai ales a principalelor ramuri de drept. Ele fixează principalele trăsături specifice regimului juridic sectorial, modalitatea de reglementare juridică caracteristică acestei industrii.
5. Varietăți de norme juridice, care se disting prin natura legăturii lor cu reglementarea individuală.
Acesta este un plan specific de împărțire a normelor juridice în tipuri, o „secțiune” de drept diferită (față de clasificarea generală).
Reglementarea individuală în dreptul socialist nu se realizează numai pe baza, în limitele și formele prevăzute de norme, ci este și dirijată de acestea într-o măsură sau alta. Și asta înseamnă că în drept există prevederi normative speciale și tipuri speciale de norme care sunt chemate să „patronizeze” reglementarea individuală, să îi asigure subnormatitatea, marja de apreciere etc.
Controlul individual în foarte vedere generalaîn toate cazurile, ea presupune, în primul rând, însuși faptul că există o anumită sferă pentru o decizie independentă a subiecților unei anumite probleme, în conformitate cu caracteristicile acestei situații și, în al doilea rând, disponibilitatea autorității pentru a lua o astfel de decizie. . Fiecare normă care vizează asigurarea reglementării individuale exprimă ambele aspecte: ea nu oferă o soluție exhaustivă, absolut definitivă la o anumită problemă, lăsând, parcă, niște „goluri” în reglementare și, în același timp, permite anumitor indivizi. să decidă ei înșiși (să rezolve în termeni specifici) această problemă. Cu toate acestea, raportul dintre aceste două momente în norme specifice depinde de caracteristicile reglementării individuale.
Este necesar să se facă distincția între reglementarea individuală efectuată de autoritățile competente de aplicare a legii pe baza competențelor de stat care le sunt acordate și reglementarea „autonomă” efectuată de participanții la relații înșiși pe baza libertății care le-au fost acordate dispune de drepturile lor (dispozitivitatea).
În primul caz, momentul permisibilității nu este în mod normal decisiv: este predeterminat de prezența puterii de stat în organele de drept. Prin urmare, gradul de certitudine a conținutului său, adică o indicație a măsurii în care, asupra ce probleme, organul de drept poate lua decizii independente, iese în prim-plan în normă. De aceea normele absolut certe și relativ definite diferă în acest plan.
În al doilea caz, când reglementarea se realizează în mod autonom de către participanții la această relație, momentul admisibilității unei astfel de reglementări „autonome” iese în prim-plan. La urma urmei, participanții la relațiile sociale, în principiu, au doar activitate legală; pot participa la reglementarea legală pe baza permisiunii, pe baza căreia persoanele acționează dispozitiv - ei înșiși determină relațiile lor. De aceea, în domeniul reglementării „autonome”, normele se împart în imperativși dispozitiv.
Absolut sigure - norme care, cu specificitate și completitudine exhaustivă, stabilesc condițiile acțiunii lor, drepturile și obligațiile destinatarilor și nu prevăd posibilitatea reglementării individuale specifice a relațiilor sociale cu ajutorul actelor de drept. De exemplu, prevederea art. 270 din Codul de procedură penală al RSFSR prevede: „Martorii care s-au prezentat înainte de începerea interogatoriului lor sunt scoși din sală. sedinta de judecata". Norma nu prevede niciun drept instanței de a decide dacă înlătură sau nu martorii.
Relativ sigure - reguli care nu conțin indicații suficient de complete, exhaustive asupra condițiilor de acțiune, a drepturilor și obligațiilor părților sau a conținutului sancțiunilor legale și dau dreptul statului și altor agenții de drept de a decide cauza ținând cont circumstante specifice.
Reguli relativ anumite (în funcție de marja de apreciere a autorității competente) sunt împărțite în trei grupe principale: situaționale, alternative, opționale.
Situaționale - norme care prevăd posibilitatea reglementării specifice directe printr-un act al unei agenții de drept, în funcție de caracteristicile unei anumite situații.
Alternativă - norme care prevăd posibilitatea aplicării de către o agenție de drept a uneia dintre mai multe opțiuni precis indicate în normă, inclusiv opțiuni pentru sancțiuni (a se vedea, de exemplu, articolul 339 din Codul de procedură penală al RSFSR, articolele 246, 364 din Codul civil al RSFSR).
Opțional - reguli care oferă, împreună cu opțiunea principală, care se aplică, de regulă, și o opțiune opțională. Poate fi aplicat de organele de drept ca înlocuitor pentru opțiunea principală în anumite condiții. Așadar, potrivit părții 1 a art. 47 din Codul civil al RSFSR, nerespectarea formei notariale obligatorii a unei tranzacții atrage nulitatea acesteia. Totodată, partea a 2-a a aceluiași articol conferă instanței dreptul de a recunoaște drept valabilă o tranzacție efectuată cu încălcarea formularului notarial, cu condiția ca aceasta să nu conțină nimic ilegal, una dintre părți a executat-o integral sau parțial, iar celălalt se sustrage înregistrării notariale.
Imperativ - norme care conțin prescripții categorice care nu pot fi înlocuite la discreția persoanelor cu alte condiții ale comportamentului lor. Dacă participanții la o relație publică au încheiat totuși un acord prin care se stabilește alte condiții de comportament, atunci acesta este totuși recunoscut ca nul, nul; în consecinţă, şi în acest caz, operează prescripţia categorică, exprimată în norma imperativă. De exemplu, dacă părțile au inclus în contract o condiție care vizează limitarea capacității juridice (de exemplu, au prevăzut obligația uneia dintre părți de a nu se căsători înainte de a împlini vârsta de treizeci de ani), atunci un astfel de acord este lipsit de orice forță juridică, deoarece normele care reglementează capacitatea juridică a cetățenilor au caracter imperativ.
Dispozitive - reguli care sunt valabile numai în măsura în care părțile, prin acordul lor, nu au stabilit alte condiții pentru comportamentul lor. Normele dispozitive sunt uneori numite și complementare: completează acordul lipsă, funcționează doar atunci când părțile nu s-au convenit între ele în această problemă. În practică, ele sunt recunoscute prin astfel de formulări ca „în absența unui alt acord”, „dacă nu se prevede altfel în contract” (a se vedea, de exemplu, norma articolului 53 din Fundamentele legislației civile ale URSS și ale Uniunii). Republici).
Astfel, normele dispozitive sunt de același tip cu norme relativ anumite: ambele prevăd posibilitatea reglementării relațiilor sociale pe bază individuală. Dar ele diferă unele de altele. În norme relativ anumite, principalul lucru este măsura soluționării individuale a problemelor relevante; totodată, norma, în anumite limite, determină direct comportamentul subiecţilor. În normele dispozitive, momentul permisiunii iese în prim-plan: ele stabilesc un astfel de grad de disponibilitate, în conformitate cu care persoanele însele (autonom) decid o anumită problemă; regula privind comportamentul specific al anumitor persoane este prevăzută în normă numai în cazul în care subiecţii nu rezolvă în mod autonom această problemă. De aici o altă diferență. Normele relativ definite operează împreună cu prescripțiile individuale. Normele dispozitive operează în absența expresiilor individuale de voință - acorduri între părți pe această temă.
O categorie mai largă decât normele dispozitive este principiul dispozitivității, care caracterizează independența, libertatea subiecților în dispunerea drepturilor lor, inclusiv a mijloacelor procesuale. Acest principiu, corespunzător metodei de reglementare descentralizată, se exprimă nu numai în norme dispozitive, ci și în norme imperative.
6. Norme de bază, de detaliere și variante. Asociații de normă.
O altă diviziune a normelor juridice este legată de una dintre domeniile de specializare a dreptului - aprofundarea concretizării normative.
Necesitatea unei reglementări clare, cuprinzătoare a acestor relații, care să reflecte pe deplin caracteristicile unei situații particulare și în același timp tipice, duce la faptul că legiuitorul, alături de norma principală (generală), formulează prescripții care sunt concepute pentru a clarifica detaliile reglementării, opțiunile posibile ale acesteia, datorită particularităților circumstanțelor specifice relevante.
În acest plan, este necesar să se facă distincția între prescripții:
de bază, detaliat, variantă.
De bază (generale) - instrucțiuni de reglementare care stabilesc reguli generale, principii de reglementare a acestor relații (de exemplu, regula generală privind cuantumul pensiei alimentare din partea 1 a articolului 68 din Codul de procedură civilă al RSFSR).
Detaliere - instrucțiuni de reglementare care dau o soluție specifică unuia sau altuia detaliu de reglementare (de exemplu, o instrucțiune de reglementare a procedurii de stabilire a tipurilor de câștig care trebuie luate în considerare la încasarea pensiei alimentare - Art. 70 din Codul de procedură civilă al or. RSFSR).
Varianta - prescripții de reglementare menite să reglementeze în conformitate cu norma generală în situații specifice, în condiții speciale, cu variante particulare ale circumstanțelor specifice (de exemplu, recuperarea pensiei alimentare în caz de invaliditate și alte circumstanțe speciale referitoare la plătitorul de pensie alimentară, părți 2 și 3 al articolului 68 KoBS RSFSR). În dreptul penal, acestea sunt opțiuni asociate prezenței anumitor semne calificative, cu gradul de pericol public al unei fapte.
Prescripțiile normative principale, de detaliere și variante formează fascicule, lanțuri consecutive, din care se formează adesea o oarecare generalitate a prescripțiilor, un fel de asociere de norme. Aceste asociații, care, de regulă, alcătuiesc conținutul unui articol multiparagraf al unui act normativ, se disting prin legea lor de legătură între prescripții, o structură specială (de exemplu, o prescripție generală plus o variantă plus o detaliată). unul - vezi prescripțiile articolului 45 din Codul de procedură civilă al RSFSR)
Cu asocieri de prescripții „totul începe” în structura dreptului. Ei formează comunități juridice stabile - instituții juridice, asociații ale acestora. Mai mult, în asociațiile de prescripții formulate de legiuitor sub influența directă a practicii juridice se resimte direct pulsul diferitelor relații de viață, nevoile de practică, precum și experiența acumulată a activităților juridice individuale ale autorităților competente.
Practic este importantă împărțirea normelor în - generale și speciale, iar cele speciale includ norme speciale, locale (departamentale), temporare.
Pe baza domeniului de aplicare al normelor, acestea se clasifică în generale și speciale. Se numesc norme juridice generale, care se aplică tipului acestor relații în ansamblu, și speciale - norme care se aplică numai în cadrul unui anumit tip de relație. De exemplu, normele Fundamentelor Legislației Civile ale URSS și Republicilor Uniunii și Codul civil al Republicilor Uniunii privind contractul de furnizare sunt generale, în timp ce normele Condițiilor speciale care reglementează furnizarea anumitor tipuri de produse sunt speciale. .
Ca o varietate de norme, distinse prin sfera de acțiune, se pot distinge normele excepționale, adică norme care stabilesc o ordine calitativ diferită față de normele generale și speciale (de exemplu, norme care stabilesc procedura de livrare necontractuală a produselor pt. export).
La clasificarea normelor juridice în funcție de sfera de acțiune, unghiul de vedere poate fi oarecum modificat, iar normele pot fi distinse printr-un cerc de persoane. În acest caz, numărul de reguli generale include din nou norme care se aplică tipului acestor relații, iar numărul celor speciale - tipului de relații. Ideea este că trăsăturile anumitor norme sunt direct asociate cu o anumită categorie de subiecți. Astfel, în dreptul muncii, normele generale care se aplică tuturor lucrătorilor se combină cu norme speciale diferențiate mai întâi în raport cu lucrătorii și salariații, iar apoi chiar pentru categorii speciale de lucrători și salariați.
Pe baza domeniului de aplicare a normelor juridice sunt împărțite în generale și locale (departamentale). Generale - acestea sunt regulile care se aplică persoanelor, indiferent de teritoriul în care se află sau din ce organizație fac parte; locale (departamentale) - norme care se aplică persoanelor numai dacă acestea din urmă se află pe un anumit teritoriu sau fac parte din această organizație.
Dintre normele locale (departamentale), se remarcă normele locale (intra-organizaționale), adică norme care sunt valabile numai în cadrul unei anumite întreprinderi, fermei colective etc. (de exemplu, regulamentele interne ale unei anumite întreprinderi, normele statutului unei ferme colective date etc.) . Norme locale care diferă într-un număr de specific caracteristici juridice au devenit subiectul unei analize atente în literatura de specialitate în ultimii ani.
Până la momentul acțiunii, normele juridice sunt împărțite în generale și temporare. Generale - sunt norme stabilite pe o perioadă nedeterminată de valabilitate până la anularea sau modificarea acestora; temporare - norme stabilite doar pentru o anumită perioadă (de exemplu, în timpul unui dezastru natural).
Un loc anume în clasificarea normelor juridice îl ocupă așa-numitele norme de recomandare. Sensul și semnificația lor ca „norme” pot fi înțelese doar dacă aceste fenomene sunt considerate în legătură organică cu normele de autorizare și obligatorii (II.25.3) și, cel mai important, în cadrul procesului de legiferare. Recomandările cuprinse, de exemplu, în rezoluțiile comune ale Comitetului Central al PCUS și ale Consiliului de Miniștri al URSS constituie un sfat, o propunere a autorităților competente adresată organizațiilor cooperatiste și publice. Lor sens juridic este că ei nu numai a) autorizează o cooperativă sau organizaţie publică să ia decizie hotărâtă privind reglementarea normativă a anumitor relații, b) obligarea acesteia să discute recomandarea, dar și c) presancționarea deciziei normative a organizației pe această temă, dotarea acesteia cu forță juridică (care stă la baza înregistrării sau aprobării ulterioare). a actelor relevante ale organizațiilor cooperatiste și publice din organele de stat ). Recomandările trebuie luate în considerare în conformitate cu acele norme locale pe care o cooperativă sau o organizație publică le acceptă. În acest sens, recomandările reprezintă o etapă în procesul de stabilire a regulilor desfășurat de fermele colective și alte cooperative și organizatii publice, îndrumați-l, asigurați unitatea normelor locale în toată țara.
În literatura juridică, normele de stimulare sunt uneori evidențiate ca o formă independentă, adică norme care stabilesc măsuri de stimulare pentru realizarea acțiunilor care sunt deosebit de utile pentru o societate socialistă. Într-adevăr, complexe extinse de prescripții pot fi evidențiate în dreptul sovietic, care sunt concepute pentru a oferi mijloace legale pentru punerea în aplicare a principiilor stimulentelor materiale și morale, exprimate în încurajare. Combinația lor socială și comună descriere legală pare a fi foarte important. În același timp, mai este ceva de văzut. Dacă este posibil și necesar să se evidențieze un set extins de reglementări juridice stimulative ca tip independent de norme, atunci o astfel de diviziune este o clasificare specială care are o semnificație predominant socio-politică și este construită în funcție de un anumit criteriu-caracter. impact social Pentru a invoca acest comportament. Esența unei astfel de clasificări este de a distinge între normele pentru stimulente și normele care conduc influența directă a statului.
Pe latura juridică specială, în planul căruia se realizează clasificarea normelor juridice, prescripțiile de stimulare nu formează un singur grup. Acest grup include două tipuri de norme obligatorii (reguli care stabilesc o obligație de bază în raport cu comportamentul care este stimulat de încurajare; norme privind obligația unui anumit organism de a oferi încurajare în anumite condiții) și două tipuri de norme de abilitare (reguli privind dreptul unei persoane de a primi încurajare; reguli privind dreptul autorității competente de a acorda stimulente). De altfel, numai printr-o caracterizare corectă din punct de vedere juridic a normelor care asigură încurajarea, se poate scoate la iveală o combinație foarte complexă, firească, a acestor prescripții, formând un complex integral și tocmai în integritatea lor asigurând, din punct de vedere juridic, implementarea principiilor interes material și moral, care se exprimă în încurajare (II. 21.4.).
Totuși, prescripțiile de stimulare nu au specific în ceea ce privește sancțiunile? Nu acționează stimulentele ca măsură de securitate a normelor legale, înlocuind măsurile coercitive ale statului? Și o astfel de abordare este cu greu justificată. Majoritatea normelor referitoare la încurajare nu sunt în niciun fel legate de funcția provizorie a încurajării: ele doar o oficializează pe cea din urmă. Dar chiar dacă nu ne oprim asupra întregului complex de norme referitoare la încurajare, ci doar asupra celor care sunt dedicate obligațiilor legale în legătură cu comportamentul stimulat de încurajare, atunci aceste norme cu greu pot fi evidențiate ca un titlu special din din punct de vedere al măsurilor provizorii – sancţiuni. La urma urmei, stimulentele și sancțiunile legale sunt fenomene de diferite planuri. Dacă o sancțiune legală face parte dintr-o normă juridică care indică măsuri coercitive de stat menite să asigure îndeplinirea obligațiilor legale, atunci încurajarea se referă la dispoziția normei, la conținutul drepturilor și obligațiilor. Iar esența încurajării nu este asigurarea implementării normelor legale (ceea ce este tipic pentru sancțiuni), ci stimularea directă a comportamentului dorit, să fie un stimul extralegal. Ea înlocuiește sau completează nu sancțiunile normelor, ci influența coercitivă de stat, realizată cu ajutorul mecanismului juridic în ansamblu. În ceea ce privește normele de drept stimulative, semnificația acestora este de a formaliza stimulentul, procedurile asociate acestuia, de a introduce într-un cadru strict relațiile care se dezvoltă aici cu ajutorul unui set de prescripții obligatorii și autorizatoare, fiecare dintre ele fiind dotat cu mijloace proprii nevoiaşe de asigurare.
Dintre problemele promițătoare ale clasificării găurilor juridice, conturate doar de știința noastră juridică, ar trebui punctate problemele așa-numitelor norme de ramură, adică norme delimitate de ramuri de drept. Într-adevăr, dacă ramurile dreptului sunt delimitate nu numai prin subiect, ci și prin regimul juridic (modul) de reglementare, aceasta înseamnă că în normele juridice înseși se regăsesc semne care indică apartenența lor la una sau alta ramură. Evident, trăsăturile acestei industrii sunt exprimate, în special, în regulile care guvernează generalul statut juridic subiecte, precum și în însăși combinația de norme între ele. În același timp, cu greu se poate îndoi că trăsăturile ramurilor de drept se reflectă, în plus, asupra unor norme juridice specifice. Nu întâmplător, de exemplu, în literatura juridică sovietică, mulți autori fac distincție între sancțiunile normelor pe ramuri de drept (administrative, penale și alte sancțiuni). O analiză mai atentă va dezvălui probabil trăsături specifice în dispozițiile normelor cutare sau cutare ramuri, ipotezele acestora, în combinarea elementelor etc. Această problemă rămâne de explorat.
Din cartea Dreptul internațional privat: un ghid de studiu autor Şevciuk Denis Alexandrovici3.1. Conceptul și tipurile de reguli de conflict După cum sa menționat mai sus, principalul conținut al dreptului internațional privat se rezumă la identificarea și găsirea modalităților de rezolvare a problemei conflictului.
Din cartea Dreptul corporativ autor Sazykin Artem Vasilievici9. Conceptul de norme corporative și tipurile acestora contract normativ) o regulă de conduită de stat care este
Din carte Lege administrativa Rusia în întrebări și răspunsuri autor Konin Nikolai Mihailovici1. Conceptul de management ca sferă de aplicare a normelor de drept administrativ. Tipuri de management Dreptul administrativ, ca una dintre cele mai importante ramuri de bază ale dreptului public, reglementează relaţiile în domeniul organizării şi funcţionării administraţiei publice, i.e.
Din carte Drept penal(Părți generale și speciale): Cheat sheet autor autor necunoscut1. Conceptul, trăsăturile și tipurile de norme administrativ-juridice Ca orice normă juridică, o normă administrativ-juridică este o regulă de conduită stabilită sau sancționată de stat care se aplică unei game nelimitate de subiecte.
Din cartea Teoria statului și dreptului autor Morozova Ludmila Alexandrovna1. Temeiuri și tipuri de sistematizare a normelor de drept administrativ Dreptul administrativ, ca orice altă ramură, are un sistem propriu, care indică modul în care, în ce mod, în cadrul acestei ramuri, sunt grupate normele sale constitutive de drept.După sfera de aplicare a normei
Din cartea Teoria statului și dreptului: Note de curs autor Şevciuk Denis Alexandrovici53. Concurenţa de norme, tipurile şi varietăţile sale Concurenţa de norme este o situaţie în care o faptă periculoasă din punct de vedere social se încadrează în semnele mai multor norme de drept penal, deşi s-a săvârşit o infracţiune.Tipuri de concurenţă: norme generale şi speciale; reguli speciale;
Din cartea Practica judiciara in cauze civile. Litigii privind protecția consumatorilor autor Kratenko Maxim Vladimirovici11.3 Tipuri de norme sociale Există multe clasificări ale normelor sociale. Cea mai răspândită este împărțirea lor după două criterii: 1) după sfera de aplicare. În consecință, se disting economic, politic, de mediu etc.; 2) în funcție de reglementare
Din cartea Teoria postclasică a dreptului. Monografie. autor Chestnov Ilya Lvovici§ 1. Reglementarea socială. Conceptul, funcțiile și tipurile de norme sociale În termenii cei mai generali, reglarea socială este înțeleasă ca un proces imanent societății și determinând ordinea socială, ca urmare a acțiunii se stabilește o ordine socială specifică.
Din cartea Lucrări alese despre teoria generală a dreptului autor Revistarul Yakov Mironovici§ 2. Tipuri de norme juridice Relațiile sociale cu mai multe fațete, o varietate de situații de viață recurente și capacitatea unei persoane de a răspunde în mod rezonabil la ceea ce se întâmplă determină faptul că normele juridice sunt destul de diverse. Pentru a determina generalul şi
Din cartea Probleme ale teoriei statului și dreptului: manual. autor Dmitriev Yuri AlbertoviciCapitolul 24. Interpretarea normelor de drept § 1. Conceptul de interpretare Implementarea legii, adică punerea în practică a prescripțiilor legale, în comportamentul oamenilor, este imposibilă fără înțelegerea conținutului normelor juridice, clarificând voinţa legiuitorului cuprinsă în acestea. Acest proces de revelare a voinței în
Din cartea autoruluiCapitolul 2. Drepturile consumatorilor: concept, tipuri, garanții
Din cartea autorului Din cartea autorului§ 2. Tipuri de norme juridice Normele, după cum am văzut, se împart în imperative, prohibitive și permise. La acestea se adaugă negativ și determinanți. Cele negative indică doar că nu rezultă consecințe juridice din acest fapt (de exemplu,
Din cartea autoruluiCapitolul 12
Tipurile de norme juridice sunt extrem de diverse. Una dintre bazele clasificării este împărțirea normelor juridice prin ramura dreptului(norme de stat, drept civil, penal etc.). O astfel de clasificare este importantă pentru găsirea, interpretarea și contabilizarea normelor juridice, precum și pentru codificarea bazată științific a legislației, crearea diferitelor tipuri de colecții de acte normative. Se mai poate distinge normele de drept material și procesual. Dacă normele drept material determină conținutul drepturilor și obligațiilor, apoi reglementează procedural procedura, procedura de punere în aplicare a primului gen de norme. Am menționat deja existența reglementării pozitive și a normelor de aplicare a legii.
În funcție de gradul de abstractizare al regulii de comportament formulate, normele pot fi împărțite în abstractă și cazuistică. O normă abstractă reglementează un anumit tip de relație în general, una cazuistică reglementează un tip de relație într-o anumită parte și doar un set de astfel de norme este capabil să reglementeze unul sau altul tip de relație în general (de exemplu, stabilirea prețurilor). , diverse tipuri de taxe, taxe diferențiate pentru diverse regiuni ale țării).
Din cât de exact și sigur sunt indicate în ipoteză circumstanțele reale ale cazului, normele juridice pot fi împărțite în sigur și relativ sigur.Într-o normă cu o anumită ipoteză, condițiile de implementare a acesteia sunt atât de clare și evidente încât în fiecare caz de aplicare a normei este suficient să se precizeze prezența acestora. Aceasta este, de exemplu, norma formulată în partea 1 a art. 22 din Legea „Pensiilor de stat în RSFSR”, care stabilește că pensiile se plătesc integral pensionarilor care lucrează (fără suplimente pentru persoanele aflate în întreținere). Faptul că pensionarii au relații de muncă este o ipoteză certă.
Într-o normă cu o ipoteză relativ certă, prezența sau absența condițiilor de implementare a normei nu este evidentă pentru toată lumea și este determinată în fiecare caz concret de autoritatea competentă. Aici nu este suficientă doar o simplă declarație și verificare a unor astfel de condiții, dar este necesară stabilirea lor oficială. Da, art. 401 din Codul de procedură penală al RSFSR: „Instanța, după ascultarea avizului apărătorului și a reprezentantului legal al inculpatului și a încheierii procurorului, are dreptul, prin pronunțarea sa, să înlăture imperfectul.
din sala de judecată în cursul cercetării împrejurărilor care îl pot afecta negativ pe minor.” „Recunoașterea dacă cercetarea împrejurărilor poate afecta negativ minorul nu este evidentă pentru toată lumea și este determinată de instanță în fiecare caz concret.
După volumul de ipoteze, regulile de drept pot fi împărțite și în simplu, condiționând aplicarea lor de existența unei anumite condiții și complex, când aplicarea unei reguli depinde de două sau mai multe condiţii. Există și norme cu așa-numitele ipoteze alternative. care condiționează aplicarea unei reguli de prezența uneia dintre două sau mai multe condiții. Un exemplu de astfel de ipoteză alternativă este Partea 2 a art. 104 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, care prevede: „Consimțământul soțului pentru adopție nu este necesar dacă acest soț este recunoscut în statutar ordin incapabil, precum si daca sotii au incetat relații familiale nu locuiesc împreună de mai mult de un an, iar locul de reședință al celuilalt soț este necunoscut.”
Este foarte important să împărțim normele juridice în funcție de gradul de certitudine al dispozițiilor lor în absolut sigur, relativ sigur și general:
Normele cu o dispoziție absolut definită definesc în mod exhaustiv drepturile și obligațiile părților. De exemplu, art. 9 din Legea „Pensiilor de stat în RSFSR” stabilește că pensia nu este impozitată. Normele cu o dispoziție relativ definită, care stabilesc drepturile și obligațiile participanților la relațiile sociale, le oferă acestora posibilitatea de a le clarifica în fiecare caz concret, în limitele normei, de a lua inițiativa. Un exemplu de astfel de regulă este art. 14 din Codul civil al Federației Ruse, care prevede: „Autoapărarea drepturilor civile este permisă. Metodele de autoapărare trebuie să fie proporționale cu încălcarea și să nu depășească limitele acțiunilor necesare pentru a o suprima”. Norma generală solicită într-o formă generală regulile care trebuie respectate. În ceea ce privește conținutul specific al acestor reguli, acestea sunt date în acte normative speciale, separat de prezenta normă. O astfel de prevedere este, de exemplu, art. 165 din Codul penal, care prevede răspunderea pentru producția de rafting sau sablare de lemn cu încălcarea regulilor stabilite pentru protecția stocurilor de pește, iar aceste reguli nu sunt formulate în articolul însuși. Normele generale conțin de obicei referiri la regulile tehnologiei
standarde de siguranță, GOST, norme de uzură și alte reguli care sunt supuse actualizării destul de prompte.
Normele de aplicare a legii care conțin sancțiuni legale pot fi împărțite pe tipuri în funcție de gradul de certitudine al sancțiunilor acestora.
Absolut anumite sancțiuni indicați exact ce măsură de influență ar trebui să aplice organul de stat infractorului. Astfel, în special, sunt multe sancțiuni reparatorii, care, de regulă, prevăd restabilirea statului de drept în măsura în care acesta a fost încălcat (colectarea silită a datoriilor etc.).
Sancțiuni relativ specifice permit folosirea de către organele statului a diferitelor tipuri sau măsuri de influență juridică, ținând cont de gravitatea infracțiunii (infracțiunii) săvârșite, de personalitatea infractorului și de alte împrejurări ale cauzei. Marea majoritate a sancțiunilor punitive sunt relativ specifice, ceea ce se explică prin necesitatea individualizării pedepsei. Acestea conțin fie o indicație a pedepsei minime și maxime, a pedepsei (de exemplu, de la trei la cinci ani de închisoare), fie (și, de asemenea, împreună cu aceasta) mai multe tipuri de pedepse, pedepse, dintre care una poate fi aplicată infractorului. (de exemplu, privare de libertate sau muncă corectivă fără închisoare). Cel din urmă tip de sancțiune relativ specifică este adesea numit sancțiune alternativă.
Prezența unor sancțiuni relativ certe permite, la aplicarea unei pedepse, să se țină seama de personalitatea infractorului, de gradul vinovăției acestuia, de circumstanțele specifice infracțiunii și de consecințele acesteia.
Există, de asemenea, așa-numitele sancțiuni cumulate, care permit (sau obligă) aplicarea contravenienților, pe lângă pedeapsa principală, suplimentară, pedepse (muncă corecțională cu obligația de reparare a prejudiciului cauzat, amendă cu confiscarea bunurilor etc.).
Următorul tip de clasificare a normelor juridice este împărțirea lor în de bază (original), care oferă prevederi generale de bază pentru reglementarea unei anumite relații, baza ei fundamentală și concretizare (derivate), elaborarea, clarificarea prevederilor inițiale, reglementarea unor aspecte mai specifice, particulare, pe baza și în cadrul normelor de bază. Majoritatea normelor de bază sunt în legile statului.
Normele concretizatoare sunt formulate, în special, în decretele guvernamentale emise în baza și în aplicarea legilor, în actele ministerelor, comitetelor de stat și departamentelor.
LA sistemul juridic există norme care stabilesc noi reguli independente şi vizează direct reglementarea relaţiilor sociale (norme de acțiune directă de reglementare). Alături de acestea, există și norme care prevăd desființarea celor existente anterior, modificarea acestora, adăugarea, distribuirea, aprobarea unui nou act. (norme de acțiune auxiliară). Ele sunt de natură suplimentară, aplicată și funcționează în strânsă combinație cu normele de acțiune directă de reglementare.
Normele juridice diferă, de asemenea, în funcție de organismul care le-a emis (norme de lege și norme de statut; Norme aederale și norme ale subiecților federației; norme emise de organismele publice de autoguvernare; norme cuprinse în legile Federației Ruse, decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete guvernamentale, acte de administrare a întreprinderilor și instituțiilor etc.).
În funcție de acțiunea în spațiu, normele se împart în reguli generale, valabil pe întreg teritoriul pe care se extinde competenţa organului care a emis această regulă, şi reguli locale, care își extind puterea într-o anumită zonă indicată în actul propriu-zis (de exemplu, în regiunile din nordul îndepărtat, în zona Non-Cernoziom etc.).
diferă în acțiune în timp reguli permanente și temporareîn plus, efectul acestuia din urmă poate fi limitat fie de perioada prevăzută de lege (de exemplu, într-un an), fie de un eveniment anume (de exemplu, până la încheierea ostilităților); intrarea în vigoare automat sau la o anumită oră specificată în act; reguli retroactive și neretroactive.
După funcționarea normelor de drept de către persoane, acestea se împart în general(privind fie toți cetățenii, fie toate organismele și organizațiile, toate persoanele juridice), special, extinderea efectului acestora la un cerc clar definit de persoane, organisme, organizații (de exemplu, polițiști, pensionari, organe ale Ministerului Finanțelor etc.), și norme referitoare la un anumit subiect
drepturi(de exemplu, Curtea Supremă a Federației Ruse, procuror general etc.).
De mare importanță este împărțirea normelor juridice în funcție de natura impactului acestora asupra autorizarea, obligarea și interzicerea. Normele de abilitare determină drepturile cetățenilor și ale celorlalți participanți la relațiile publice, posibilitățile stabilite de lege de a acționa într-un fel sau altul. Aceasta este, de exemplu, partea 5 a art. 32 din Constituția Federației Ruse, care stabilește dreptul cetățeanului de a participa la administrarea justiției. Normele obligatorii impun subiecților de drept obligații de a efectua orice acțiuni pozitive. Aceasta este o cerință legală pentru un comportament activ. Un exemplu este art. 57 din Constituția Federației Ruse, care stabilește obligația tuturor de a plăti impozitele stabilite si taxe. Normele de interzicere stabilesc obligația de a se abține de la acțiuni ilegale, de a nu săvârși fapte dăunătoare societății. De exemplu, în conformitate cu partea 4 a art. 254 Cod procedură penală, nu este permisă schimbarea acuzației în instanță cu una mai gravă sau semnificativ diferită. circumstante reale din învinuirea asupra căreia învinuitul este judecat.
Asa numitul norme de stimulare(de exemplu, regulile de plată a bonusurilor) utilizate pentru a încuraja munca conștiincioasă și productivă, pentru a educa cetățenii cu privire la exemple pozitive și pentru a disemina cele mai bune practici.
Mențiune specială trebuie făcută pentru așa-numitul norme diapozitive, care sunt de obicei înțelese ca norme care oferă părților dintr-o relație reglementată posibilitatea de a-și determina drepturile și obligațiile în cazuri individuale. Dacă părțile nu le-au determinat, atunci o astfel de regulă completează lacunele din voința părților. Deci, în conformitate cu partea 1 a art. 15 din Codul civil al Federației Ruse, o persoană al cărei drept a fost încălcat poate cere despăgubiri integrale pentru pierderile cauzate, cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede o despăgubire pentru pierderi într-o sumă mai mică. De obicei, normelor dispozitive (complementare) se opun norme imperative (categorice) - ordine imperative, strict obligatorii.
Considera tipuri de drept, care sunt prezentate în cadrul diferitelor abordări de clasificare.
Studiul tipurilor de norme juridice ajută la stabilirea corectă a rolului și scopului acestora în sistemul de reglementare juridică, la determinarea naturii lor.
În literatura juridică, există diverse abordări ale alocarii tipurilor de norme juridice.
Depinzând de conţinut distingeți următoarele tipuri:
- iniţială;
- general;
- special.
LA de bază sunt definite bazele de reglementare juridică a relaţiilor publice; scopurile și obiectivele sale sunt fixe, precum și limitele și direcțiile. Acestea includ declarative (conțin principii juridice), definitive (conțin definiții concepte juridice) etc.
Tipuri generale de norme caracteristice interne ale părții generale a ramurilor de drept, își extind efectul asupra instituțiilor lor.
Tipuri speciale de norme se referă la instituții individuale din ramura relevantă de drept. Ele prevăd reglementarea unui anumit tip de relații sociale generice, care permite luarea în considerare a trăsăturilor lor inerente etc. Acest tip de normă clarifică reglementările generale, determină condițiile temporale și spațiale pentru implementarea acestora și, de asemenea, stabilește modalități de influență juridică asupra comportamentului unui individ.
Depinzând de afilierea industriei distingeți următoarele tipuri: constituțional, administrativ, civil, penal, de muncă etc.
Depinzând de caracterul lor diferentiaza urmatoarele tipuri:
- material(civil, administrativ, penal etc.);
- procedural(procesual civil, procesual administrativ, procesual penal etc.) norme.
Depinzând de metoda influentei juridice Există următoarele tipuri de legi:
- imperativ: conţine prescripţii autorizate;
- dispozitiv: presupun libertatea de apreciere a individului;
- stimulent: stimularea comportamentului social util al individului;
Depinzând de durata acțiunii distinge tipurile de norme de drept:
- permanent: reprezentat în legi;
- temporar: prezentat în Decretele Președintelui Federației Ruse privind introducerea stării de urgență în legătură cu un dezastru natural.
Depinzând de funcții
- de reglementare: conțin instrucțiuni care indică drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice, de exemplu, normele Constituției Federației Ruse care stabilesc drepturile și obligațiile cetățenilor, președintelui etc.;
- de protecţie: care vizează protejarea drepturilor subiective încălcate, de exemplu, normele dreptului procesual administrativ. Ele sunt concepute pentru a asigura restabilirea stării perturbate cu ajutorul diverselor mijloace legale protecţie.
Depinzând de cercul de persoane cărora li se aplică regulile relevante, distingeți următoarele tipuri:
- uzual: sunt valabile pentru toți cetățenii, de exemplu, prevederile Constituției Rusiei;
- special distribuite: acționează numai pentru o anumită categorie de persoane (de exemplu, pensionari, studenți etc.).
În funcție de gradul de certitudine al elementelor statului de drept, se disting următoarele tipuri:
- absolut sigur: definesc în mod clar drepturile și obligațiile participanților raporturi juridice, condițiile de acțiune și consecințele nerespectării. De exemplu, normele Codului penal al Federației Ruse, care stabilește în mod clar o listă exhaustivă a circumstanțelor agravante;
- relativ sigur: stabiliți comportamente posibile. De exemplu, sancțiunile articolelor din partea specială a Codului penal, care prevăd limitele inferioare și superioare ale pedepsei penale;
- alternativă: stabilește diverse opțiuni de acțiune, din care se face o alegere ținând cont de circumstanțe specifice. De exemplu, stabilirea diferitelor tipuri de pedepse prin normele Codului Penal (închisoare, muncă corecțională sau amendă).
Depinzând de domeniul de aplicare Există următoarele tipuri de norme de drept:
- federal: operează pe teritoriul întregului stat, de exemplu, normele Codului Penal al Federației Ruse;
- regional: operează pe teritoriu entități individuale Rusia;
- local: operează pe teritoriul unei anumite organizații, instituții etc.
Depinzând de efect juridic distinge:
- norme juridice ale legilor: sunt cuprinse în legi care se adoptă după o procedură complicată și au cea mai înaltă forță juridică;
- norme legale statut: adoptat în baza și în elaborarea legilor, reglementează domeniul juridic mai detaliat.
Depinzând de mod de reglementare legală distingeți următoarele tipuri:
- împuternicire: da posibilitatea de a efectua anumite acțiuni, de exemplu, de a accepta proprietăți transferate prin testament;
- legare: li se ordonă să efectueze anumite acțiuni, de exemplu, să plătească o taxă de locuit, să returneze manualele la bibliotecă;
- interzicând: nu permiteți efectuarea anumitor acțiuni, de exemplu, pentru a încălca regulile de circulație actuale.
Depinzând de subiecte de legiferare delimita:
- normele adoptate de organele statului(executiv sau legislativ);
- normele adoptate de actorii nestatali(de către oameni în cadrul unui referendum sau organe municipale).
Astfel, normele juridice sunt diverse. Există diverse abordări ale clasificării în literatură. tipuri de dreptîn funcţie de caracteristica respectivă. Luarea în considerare a anumitor tipuri de norme juridice ne permite să înțelegem mai bine natura acestei categorii.
- Înapoi
- Redirecţiona