1. Maternitatea și copilăria, familia se află sub protecția statului.

2. Îngrijirea copiilor, creșterea lor este un drept și o datorie egală a părinților.

3. Copiii apți de muncă care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.

Comentariu la articolul 38 din Constituția Federației Ruse

1. Maternitatea, copilăria, familia, paternitatea (este menționat la articolul 7 și) - valori sociale viata publica. Ele reprezintă un sistem interconectat de factori care caracterizează starea societății, schimbarea și continuitatea generațiilor. Protecția maternității, copilăriei, familiei, paternității este complexă, realizată prin diferite măsuri ale statului, subiecți ai Federației, municipii, prin actiunea multor norme diverse industrii drept (administrativ, de muncă, civil etc.). Protecția familiei, maternității, copilăriei, paternității se realizează și prin măsuri de influență socială, activitățile diferitelor asociații obștești, sistemul de relații morale care s-au dezvoltat în societate. Îngrijirea familiei, maternitatea, copilăria înseamnă crearea de către societate și starea unor premise socio-economice, politice, ideologice și morale pentru o familie puternică, sănătoasă, maternitate cu drepturi depline, paternitate și copilărie, îngrijire pentru mamă și copil, protecție. a drepturilor lor. Protecția familiei, a maternității, a copilăriei este prevăzută de acte internaționale ( Declarația Universală Drepturile Omului din 1948, Pactul Internațional privind Economic, Social și drepturile culturale 1966, Convenția ONU privind drepturile copilului din 1989 etc.).

Problemele familiei și dezvoltarea acesteia sunt relevante pentru Rusia. Aproape jumătate dintre familii nu au copii, iar în majoritatea - un singur copil * (472). În plus, există 170.000 de copii în orfelinate fără familii, iar 3 milioane de copii fără adăpost și neglijați găsesc adăpost pe străzi* (473). Prin urmare, de fapt, fiecare dintre cele patru programe naționale prioritare - „Sănătate”, „Educație”, „Locuințe decente și confortabile - pentru cetățenii Rusiei”, „Dezvoltarea complexului agroindustrial” * (474) - conține prevederi legate de protecția și dezvoltarea familiei, maternității, copilăriei.

În Rusia, „protecția familiei, a maternității, a paternității și a copilăriei” se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive (clauza „g”, partea 1, articolul 72 din Constituție). Distribuția specifică a drepturilor și obligațiilor cu privire la aceste probleme între Federație și subiecții săi este cuprinsă în diferite legi - Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, Legea educației, Legea federală din 06.24. .1998 N 124-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă„- astfel cum a fost modificat la 30.06.2007 (în legătură cu ratificarea de către Rusia în 2009 a Convenției ONU privind drepturile copilului în această lege au fost aduse modificări privind măsurile de promovare a dezvoltării fizice, intelectuale, psihice și morale a copiilor * (475); SK și alții.Legislația federală reglementează, de asemenea, principiile de bază și cele mai importante prevederi referitoare la familie, maternitate, paternitate și copilărie. Unele dintre aceste prevederi sunt implementate prin legile entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de condițiile locale (de exemplu, cu privire la vârsta căsătoriei). Entitățile constitutive ale Federației Ruse pot, de asemenea, reglementa în mod independent anumite aspecte prin propriile legi, dar astfel de legi nu trebuie să contravină Constituției și legile federale.

Legislația privind protecția sănătății cetățenilor consacră dreptul fiecărei femei de a decide ea însăși problema maternității. Se oferă oportunități: de a primi consultații gratuite în instituții specializate în planificarea familială; să se supună examinărilor medicale genetice pentru a preveni bolile ereditare la descendenți; efectuează întreruperea artificială a sarcinii în instituții specializate; să efectueze sterilizare medicală voluntară la împlinirea vârstei de 35 de ani sau la cel puțin doi copii (și, indiferent de aceasta, din motive medicale); efectuează inseminarea artificială sau implementarea embrionului; utilizare in timpul sarcinii, in timpul si dupa nastere gratuit specializat îngrijire medicală; primesc în timpul sarcinii și în legătură cu nașterea unui copil concediu special pentru sarcină și naștere, pentru îngrijirea copilului (de la 70 la 110 zile, în funcție de numărul de copii născuți). În Rusia, există o rețea de liber clinici prenatale, există instituții de rezidență temporară a gravidelor, mamelor cu copii, mamelor minore, se iau măsuri speciale pentru a le asigura suport juridic, ordine socială. Pentru a sprijini astfel de instituții care îndeplinesc ordinele de stat sau municipale în legătură cu sarcina, nașterea, îngrijirea femeilor pentru un copil sub un an, ordinele Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 15 ianuarie 2007 N 33 și din 19 ianuarie 2007 N 35 stabilesc noi conditii pentru platile de stat catre institutii de acest fel.

Sprijinul maternității este de o importanță deosebită în Rusia, deoarece rata mortalității depășește rata natalității (populația țării scade cu aproximativ 700 de mii de oameni anual, iar densitatea populației este de trei ori mai mică decât cea globală) * (476). Femeile care lucrează și nu lucrează înregistrate la institutii medicale v întâlniri timpurii sarcina, în legătură cu înregistrarea primesc 375 de ruble. (din 1 ianuarie 2009). La plecarea în concediu de maternitate concediu de maternitate„) o prestație socială pentru o femeie a fost plătită din 2007 în valoare maximă de 16.125 de ruble (anterior mai puțin). Curtea Constituțională a Federației Ruse, prin Decretul său din 22 martie 2007 N 4-P * (477), a recunoscut astfel de restricții ca fiind neconstituționale.Instanța a indicat că aceasta este limite disproporționate cuantumul prestațiilor pentru femeile asigurate care lucrează a căror castigurile medii depaseste norma stabilită, și a decis ca în termen de șase luni Parlamentul să alinieze legislația cu acest Decret, ceea ce a fost făcut. Noua indemnizație maximă pentru sarcină și naștere a fost stabilită la 100% din câștigul mediu, dar nu mai mult de 23.400 de ruble. pe lună (în medie de la 30 de săptămâni de sarcină), de la 1 ianuarie 2009, această sumă a fost crescută la 25.390 de ruble * (478)

Noi măsuri de sprijinire a maternității sunt stabilite prin Legea federală din 5 decembrie 2006 N 207-FZ * (479), care a adus modificări semnificative la legea federală din 19.05.1995 N 81-FZ „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” și Legea federală din 29.12.2006 N 256-FZ „Cu privire la măsuri suplimentare sprijinul de stat pentru familiile cu copii "* (480). Toate plățile stabilite prin aceste legi sunt indexate și, prin urmare, sumele cresc periodic. Prima dintre aceste legi a crescut de câteva ori mărimea plăților de stat către mame și alte persoane la naștere. de copii, al doilea a introdus așa-numitul „capital de maternitate (familial)". Anterior, alocația lunară pentru îngrijirea copilului era relativ mică și era atribuită doar mamelor. Acum a crescut de zece ori și jumătate, poate fi și primite de alte persoane (părinți, tutori, care nu lucrează și nu fac obiectul obligativității asigurări sociale). Din 2007, alocația pentru îngrijirea unui copil de până la un an și jumătate a fost majorată de mai multe ori (40% din salariile, dar de la 1 ianuarie 2009 nu mai puțin de 1873 de ruble, pentru îngrijirea celui de-al doilea și următorii copii - 3746 de ruble. (limita superioară, care depinde de salariile femeilor care lucrează, este acum de 7.492 de ruble). Se estimează că în 2020 alocația pentru îngrijirea copilului va fi de 13.833 de ruble. (maxim). La nașterea unui copil (oricare pe rând), femeile care lucrează primesc sumă forfetară de la 1 ianuarie 2009 9990 RUB (șomerii nu primesc). La nașterea primului copil, femeile care lucrează primesc o indemnizație lunară de 40% din câștigul mediu, dar nu mai puțin de 1.873 de ruble. și nu mai mult de 7492 de ruble. (mai devreme - 700 de ruble), la nașterea celui de-al doilea și următorii copii - aceeași 40%, dar nu mai puțin de 3746 de ruble. și nu mai mult de 7492 de ruble. Femeile care nu lucrează la nașterea primului copil primesc o astfel de alocație în valoare de 1.500 de ruble. La nașterea celui de-al doilea și următorii copii - 3000 de ruble. (Nu am primit niciun beneficiu înainte). Instituțiile medicale de stat sau municipale, în conformitate cu ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 15 ianuarie 2007 N 33, la nașterea unui copil, eliberează un certificat de naștere unei femei, conform căruia aceasta primește bani .

Capitalul matern (familial) este fondurile bugetului federal transferate la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru măsuri suplimentare de sprijin de stat. Este de 250 de mii de ruble. și este eliberat sub forma unui certificat pentru primirea acestor fonduri unui cetățean al Federației Ruse: 1) femeilor care au născut (adoptat) un al doilea copil; 2) femeile care au născut (au adoptat) un al treilea copil sau următorii copii, începând cu 1 ianuarie 2007, dacă nu au primit un astfel de sprijin anterior; 3) bărbaților care sunt unici adoptatori ai celui de-al doilea, al treilea sau următorii copii, dacă nu au folosit anterior un astfel de sprijin și dacă hotărârea judecătorească privind adopția a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2007. Adeverință de primire a capitalului de maternitate se eliberează o dată în viață, indiferent de numărul de copii născuți sau adoptați. În primul rând, s-a constatat că capitalul matern nu poate fi cheltuit în primii trei ani de la primire și apoi poate fi utilizat numai în anumite scopuri (educația unui copil, achiziționarea de locuințe etc.). Cu toate acestea, în contextul crizei financiare globale, care a avut un impact puternic asupra Rusiei, Guvernul Federației Ruse a adoptat rezoluții care permiteau utilizarea capitalului maternității înainte de termen pentru achiziționarea de locuințe și alte scopuri, precum și utilizarea dobânzii în valoarea plăților de inflație (12%) pentru nevoile curente. Valoarea capitalului de maternitate este revizuită anual ținând cont de inflație. Suma inițială de 250 de mii de ruble. în 2008 era deja 276.550 de ruble. iar în 2009 va crește la 313 mii de ruble * (481) Când copilul împlinește vârsta majoratului, certificatul îi este transferat. Aceste date caracterizează normele constituționale în acțiune. Din 2009, este posibil să se utilizeze capitalul maternității pentru rambursarea creditelor pentru locuințe dacă soțul a încheiat un acord cu banca, iar certificatul de maternitate a fost eliberat soției, cu toate acestea, trebuie depuse multe documente (Ordinul Ministerului Sănătății și Sociale). Dezvoltare din 26 decembrie 2008 N 779-n.* (482)

Guvernul Federației Ruse prin Decretul din 30 decembrie 2006 N 873 a aprobat Regulile privind procedura de emitere certificat de stat asupra capitalului matern (familial). Dreptul la o astfel de măsură de sprijin de stat se naște la nașterea (adopția) unui copil cu cetățenie rusă: pentru o femeie care a născut (a adoptat) un al doilea copil, începând cu 1 ianuarie 2007; de la o femeie care a născut (adoptat) un al treilea copil sau următorii, începând cu 1 ianuarie 2007, dacă nu și-a exercitat anterior acest drept; cu un bărbat care este unicul adoptator al unui al doilea, al treilea sau al unui copil ulterior, dacă nu și-a exercitat anterior acest drept și dacă hotărârea judecătorească privind adopția a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2007. O clauză care începe cu cuvintele „ dacă” înseamnă că femeia sau bărbatul poate primi capital de maternitate o singură dată, indiferent de numărul de nașteri (adopții) ulterioare după 1 ianuarie 2007. Copiii născuți înainte de această oră (cel puțin 31 decembrie 2006), precum și copiii în privința cărora părinții au fost privați de drepturile părintești sau adopția anulată nu se iau în considerare. Persoanele îndreptățite la capital de maternitate (familial) depun o cerere cu atașament documente necesare v autoritate teritorială fond de pensie RF la locul de reședință. În prezent, 880 de mii de femei* (483) au primit certificate de capital de maternitate.

Pe lângă beneficiile federale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, dacă au mijloace, stabilesc măsuri suplimentare asistenta sociala. Deci, la Moscova, la adoptarea primului copil, pe lângă cele 8.000 de ruble federale. de cinci ori minimul de existență (la Moscova) se plătește, la adoptarea celei de-a doua - de șapte ori, a treia și următoarele - de 10 ori, iar la nașterea a trei sau mai mulți copii în același timp, părinții sunt plătiți o sumă forfetară de 20 de mii de ruble, din 2009, la nașterea primului copil, se eliberează 5.500 de ruble, fiecare ulterior - 6.700 de ruble, iar dacă se nasc tripleți, familia va primi 50 de mii de ruble. În Regiunea Moscova, de la 1 ianuarie 2009, când sunt adoptați doi copii, se plătește o alocație forfetară în valoare de 30 de mii de ruble, trei sau mai mult - 100-150 de mii de ruble. Există și alte beneficii de oraș: pentru mamele singure, pentru copiii recruților, familiile studențești etc.

În îngrijirea maternității rol important aparține dreptul muncii. TC conține un capitol special. 41 „Particularitățile reglementării muncii a femeilor, persoanelor cu responsabilități familiale". Limitat utilizarea muncii femeilor pe munca greași lucrează cu dăunătoare și (sau) conditii periculoase munca, precum si in munca subterana (articolul 253), este interzisa folosirea muncii femeilor in munca legata de ridicarea sau deplasarea manuala a sarcinilor care depasesc sarcinile maxime admise pentru acestea (listele acestor lucrari se aproba in modul stabilit. de către Guvernul Federației Ruse, ținând cont de opinia comisiilor tripartite de reglementare ruse relaţiile sociale şi de muncă). La cererea femeilor însărcinate, în conformitate cu un raport medical, ratele lor de producție, tarifele de serviciu sunt reduse sau astfel de femei sunt transferate la un alt loc de muncă care exclude impactul negativ factori de producţie, menținând în același timp câștigul mediu în postul anterior. Dacă o femeie însărcinată este supusă unui examen dispensar obligatoriu în instituțiile medicale, ea își păstrează câștigul mediu la locul de muncă. Femeile cu copii sub vârsta de un an și jumătate, în cazul în care munca lor anterioară este imposibilă, sunt transferate la cererea lor la un alt loc de muncă cu păstrarea câștigurilor anterioare până când copilul împlinește vârsta de un an și jumătate. (Articolul 254). Femeilor, la cerere și în legătură cu raportul medical, li se acordă concediu de maternitate cu 70 (în cazul sarcinii multiple - 84) zile calendaristice înainte de naștere și cu 70 (în cazul nașterii complicate - 86, în cazul nașterea a trei sau mai mulți copii - 110) zile calendaristice zile cu plata prestațiilor de asigurări sociale de stat. La nașterea unui copil, indiferent de ordinea copilului, se plătește o indemnizație unică de 8.000 de ruble. Aceeași indemnizație se plătește la adopție, transferul unui copil într-o familie. La cererea unei femei, i se acordă concediu pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de trei ani (articolul 256). În această perioadă, femeia i se plătește o indemnizație de asigurări sociale de stat.

Femeile care lucrează cu copii sub vârsta de un an și jumătate beneficiază de pauze suplimentare pentru hrănirea copilului cel puțin la fiecare trei ore de muncă continuă cu durata de cel puțin 30 de minute fiecare (cel puțin o oră fiecare dacă sunt doi sau mai mulți copii sub vârsta de un an și jumătate) . Este interzisă trimiterea femeilor însărcinate în călătorii de afaceri, implicarea acestora în muncă suplimentară, munca pe timp de noapte, în weekend și sărbători. Măsuri similare pentru femeile cu copii sub trei ani sunt permise numai cu acordul lor scris și cu condiția ca acest lucru să nu fie interzis de recomandările lor medicale. Acest lucru se aplică și lucrătoarelor cu copii cu dizabilități, precum și celor care îngrijesc bolnavii (articolul 259). Următorul concediu se acordă femeii la cererea acesteia înainte de concediul de maternitate sau imediat după acesta. Încetarea contract de muncă cu o femeie însărcinată la inițiativa angajatorului nu este permisă (cu excepția cazurilor de lichidare a organizației). Acest lucru se aplică și femeilor cu copii sub trei ani, mamelor singure care cresc copii sub 14 ani (există unele excepții prevăzute de Codul Muncii). Posibil concedii suplimentare fără plată pentru mamele care îngrijesc copii sub 14 ani. Există și alte garanții. Codul penal prevede pedeapsa penala pentru refuzul de a angaja o femeie pe motiv de sarcină sau în legătură cu perioada postpartum (articolul 143).

Mai puțin se spune despre paternitate în lege. Codul familiei stabilește că paternitatea, ca și familia și maternitatea, se află sub protecția statului (partea 1, articolul 1). Un tată poate folosi total sau parțial concediul la nașterea sau adopția unui copil, dacă mama nu a folosit concediul (articolul 257 din Codul muncii). Un tată care a adoptat singur un copil poate folosi concediu cu plata beneficiilor acestuia de la data adopției (70 de zile de la nașterea copilului), iar dacă doi sau mai mulți copii sunt adoptați în același timp - 110 zile calendaristice de la data adoptării acestora. Există restricții privind trimiterea într-o călătorie de afaceri, angajarea în ore suplimentare, noaptea, în weekend, a taților cu copii cu dizabilități care îngrijesc membrii familiei bolnavi. Un tată care îngrijește un copil cu handicap are dreptul la patru zile libere plătite suplimentare pe lună (cu excepția cazului în care mama și-a exercitat acest drept).

Reglementarea legislativă a familiei, relațiilor de familie aparține competenței comune a Federației și a subiecților acesteia. Principalele prevederi sunt stabilite de Federație (Regatul Unit funcționează), unele aspecte sunt reglementate de entitățile constitutive ale Federației Ruse (de exemplu, cu privire la problemele de plată și prestații pentru părinții asistenți maternali la crearea unei familii de plasament, legile au fost adoptate în 23 de entități constitutive ale Federației Ruse). Cel mai adesea, o familie este creată ca urmare a căsătoriei voluntare a unui bărbat și a unei femei în prezența lor personală. Odată cu căsătoria, o familie poate fi creată și în alt mod: adopția (adopția) de copii; când se naște un copil în afara căsătoriei; încheierea unui acord privind transferul unui copil (copii) care urmează să fie crescut într-o familie. Codul familiei stabilește că se recunoaște căsătoria încheiată numai la registratura (partea 2 a articolului 1). Căsătoria într-o biserică nu are consecințe juridice. În Rusia, 13-15 mii de copii sunt adoptați anual, aproximativ jumătate de străini. Într-o familie de plasament, un copil locuiește cu noi părinți, dar nu are statutul de copil adoptat, existând anual aproximativ 5.000 de astfel de copii. Potrivit Regatului Unit, relațiile de familie ar trebui să se bazeze pe sentimente de iubire și respect reciproc, asistență reciprocă și responsabilitate față de familia tuturor membrilor săi. Imixtiunea arbitrară în treburile de familie este inacceptabilă, membrii familiei au dreptul de a-și exercita liber drepturile, folosind, dacă este necesar, protectie judiciara drepturile lor. Protecția drepturilor familiei este asigurată și de alte organe ale statului, inclusiv de autoritățile de tutelă și tutelă.

Vârsta de căsătorie este stabilită la 18 ani. Organe administrația locală poate permite căsătoria de la vârsta de 16 ani, iar dacă conditii speciale legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot permite căsătoria și până la 16 ani - de la 14 ani. Căsătoria nu poate fi încheiată de persoane care sunt deja căsătorite, rude apropiate, părinți adoptivi și copii adoptați (aceasta este valabilă și în cazul adopției), care sunt incapabile din cauza unor tulburări psihice. examen medical persoane care se căsătoresc voluntar, dar dacă o persoană a ascuns altei persoane prezența unei boli venerice, infecție cu HIV etc., instanța, la cererea părții, poate declara nulitatea căsătoriei.

Căsătoria poate fi desfacetă la cererea a cel puțin unuia dintre soți, dar soțul nu are dreptul, fără acordul soției, să inițieze procedura de divorț în timpul sarcinii soției și în termen de un an de la nașterea copilului. . Divorțul prin consimțământ reciproc al soților care nu au copii minori comuni, precum și în cazul în care unul dintre soți este recunoscut de către instanță ca dispărut, incompetent sau condamnat la pedeapsa închisorii pe un termen mai mare de trei ani, se efectuează în grefa. birou. În alte cazuri, desfacerea căsătoriei se face de către instanță. O căsătorie poate fi declarată nulă de către o instanță dacă sunt încălcate condițiile pentru încheierea căsătoriei, precum și în cazul unei căsătorii fictive, atunci când soții sau unul dintre ei nu a intenționat să întemeieze o familie.

Soții din familie sunt egali. Codul familiei stabilește drepturile și obligațiile personale ale acestora în raport cu copiii (îngrijirea, creșterea, alegerea numelui de familie etc.), precum și drepturile de proprietate ale soților (în legătură cu bunurile comune, bunurile fiecăruia dintre soți, regimul contractual al proprietății în baza unui contract de căsătorie și la încetarea acestuia, răspunderea soților pentru obligații etc.). Codul familiei definește drepturile și obligațiile copiilor în familie, procedura de stabilire a maternității și a paternității (inclusiv litigii). La stabilirea paternităţii ordin judiciar copiii au aceleași drepturi și obligații față de părinți ca și copiii născuți în căsătorie. Soții sunt obligați să se întrețină financiar reciproc. În cazul refuzului unei astfel de întrețineri, au dreptul de a cere în instanță plata pensiei de întreținere: soțul/soția nevoiașă cu handicap; soția în timpul sarcinii și în termen de trei ani de la data nașterii unui copil comun; un soț nevoiaș care îngrijește un copil comun cu handicap până la împlinirea vârstei de 18 ani etc. Cuantumul pensiei alimentare se stabilește de instanță în numerar, se plătesc lunar. Ceilalți membri ai familiei trebuie, de asemenea, să se sprijine financiar reciproc. Acest lucru se aplică relației dintre minori și frați și surori cu dizabilități, bunici, bunici și nepoți, fii vitregi, fiicele vitrege și tată vitreg, mama vitregă.

Problemele de protecție a copilului sunt reglementate de legile menționate mai sus (cu privire la îngrijirea sănătății, educație etc.), Legea federală specială „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”, Marea Britanie. Potrivit acestor acte, un copil este o persoană sub 18 ani care are dreptul de a-și exprima opinia în familie, are drepturi de proprietate. În special, copilul are dreptul la veniturile primite de el, la bunurile primite cadou sau prin moștenire, la alte bunuri dobândite de el, dar nu are dreptul de a deține bunurile părinților săi (chestiunea moștenirii este o chestiune diferită), precum și și părinții nu au dreptul la proprietatea copilului. Părinții au drepturi părintești în legătură cu copiii și pot fi privați de drepturile părintești sau limitați în acestea de către instanță (inclusiv pentru lipsa de îngrijire față de ei, abuz asupra copiilor, pt. evaziune rău intenționată de la plata pensiei alimentare dacă părinții sunt bolnavi de alcoolism cronic sau dependență de droguri etc.). Li se cere să-și întrețină copiii minori. Dacă părinții nu asigură întreținerea copiilor minori, pensia alimentară poate fi recuperată în instanță: pentru un copil lunar un sfert, pentru doi - o treime, pentru trei sau mai mulți copii - jumătate din veniturile și (sau) alte venituri ale părinților. De asemenea, copiii adulți cu handicap au dreptul la pensie alimentară (în lipsa unui acord între părinți, suma lunară este stabilită de instanță).

2. Una dintre sarcinile principale ale părinților este să aibă grijă de copii, de creșterea lor. Alineatul 1 al art. 18 din Convenția ONU cu privire la drepturile copilului din 1989 prevede că interesele copilului sunt preocuparea primordială a părinților. Manifestarea unei astfel de griji este dictată nu numai de morală, ci și reglementarile legale. stabilește că părinții sau persoanele care îi înlocuiesc se asigură că copiii primesc de bază educatie generala. Capitolul 11 ​​din Regatul Unit vorbește despre dreptul copiilor: de a trăi și de a fi crescut într-o familie; cunoaste-ti parintii locuiesc împreună cu ei, cu excepția cazului în care este contrar intereselor copilului; să comunice cu ambii părinți, bunicul, bunica, alte rude (articolul 54). Desfacerea căsătoriei părinților, anularea acesteia sau separarea părinților nu afectează drepturile copilului. În cazul separării părinților, copilul are dreptul de a comunica cu fiecare dintre aceștia (în caz de conflicte între părinți sau obstacole, acest drept poate fi asigurat printr-o hotărâre judecătorească).

Copiilor (adolescenti de la vârsta de 14 ani) li se poate permite să lucreze în anumite tipuri de muncă (în agricultură, în spitale, curățarea străzilor), dar li se interzice munca pe timp de noapte, munca grea cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase. Au dreptul de a-și controla câștigurile. Îngrijirea părinților vizează în primul rând copiii minori. În ceea ce privește copiii care au împlinit vârsta majoratului, părinții sunt obligați să-i întrețină pe cei care nu pot lucra și au nevoie de ajutor (articolul 85 din Regatul Unit).

În caz de încălcare a drepturilor și interese legitime a unui copil, neîndeplinirea de către părinți a îndatoririlor lor de creștere, protecție, educație, în cazul abuzului de drepturi parentale (inclusiv de către unul dintre părinți), copilul are dreptul de a solicita în mod independent protecție la autoritatea tutelară și tutelă. (astfel de autorități funcționează în sistemul local de autoguvernare), iar la împlinirea vârstei de 14 ani - la instanță (articolul 56 UK). Drepturile copilului sunt protejate și de parchet. În caz de pierdere a părinților sau de privare a drepturilor părintești, drepturile și interesele copilului sunt asigurate direct de autoritățile tutelare și tutelare.

Îngrijirea copiilor, creșterea lor este dreptul și datoria ambilor părinți, care au drepturi egale și poartă responsabilități egale. Fiecare dintre ei (până la împlinirea copiilor de 18 ani) are dreptul și obligația de a-și crește copiii, de a avea grijă de sănătatea lor, de dezvoltarea fizică, psihică și morală. Părinții sunt reprezentanții legali ai copiilor lor și au dreptul de a acționa în apărarea drepturilor și intereselor acestora în relațiile cu orice persoane și organe, inclusiv în instanță, fără puteri speciale. Toate problemele legate de creșterea și educația copilului sunt decise de mamă și tată în comun, pe baza intereselor copiilor. Opinia copiilor trebuie luată în considerare. Neînțelegerile dintre părinți sunt soluționate de autoritățile de tutelă și tutelă sau de instanță.

Părinții care își exercită drepturile în detrimentul drepturilor și intereselor copiilor, abuzând de drepturile lor, pot fi limitați sau lipsiți complet de drepturile părintești de către instanță. Ei pot fi atrași de raspunderea penala pentru eşec sau execuție necorespunzătoare obligații în legătură cu copiii minori, dacă acesta are legătură cu un tratament crud (articolul 156 din Codul penal).

În 2007, Guvernul Federației Ruse a aprobat Programul țintă federal „Copiii Rusiei” pentru 2007-2010. Include mai multe subprograme: „Generație sănătoasă”, „Copii înzestrați”, „Copii și familie”, etc. 50 de miliarde de ruble au fost alocate de la bugetul de stat pentru implementarea Programului * (485)

3. La o anumită etapă a dezvoltării relațiilor de rudenie, îngrijirea părinților pentru copiii lor este înlocuită cu îngrijirea copiilor apți de muncă care au împlinit vârsta majoratului pentru părinți. O astfel de îngrijire are caracter de sprijin moral, de atenție la problemele și interesele părinților, dar poate deveni și obligatorie. natura juridica sprijin material dacă părinții sunt cu dizabilități și au nevoie de ajutor (articolul 87 din Regatul Unit). Pentru aceasta este însă necesar ca copiii să poată munci, să poată acorda asistență. În lipsa asistenței și în prezența unor circumstanțe excepționale (rănirea unui părinte, o boală gravă, necesitatea unei îngrijiri constante etc.), instanța poate solicita copiilor adulți să suporte costuri suplimentare în legătură cu aceste circumstanțe. Cu toate acestea, copiii pot fi scutiți de obligația de a-și întreține părinții cu handicap și nevoiași și de la participarea la cheltuieli suplimentare dacă instanța stabilește că părinții s-au ferit de la îndatoririle lor de creștere a copiilor (paragraful 5 al articolului 87, alin. 2 al articolului 88 CS). ).

Subiectul dreptului familiei îl constituie relațiile sociale care decurg din căsătorie, consanguinitate, adopția copiilor pentru creșterea în familie.

Artă. 2 din Codul familiei al Federației Ruse specifică domeniul acelor relații între membrii familiei care sunt reglementate de normele dreptului familiei. Acestea includ:

1- Relațiile de căsătorie - condițiile și procedura pentru încheierea căsătoriei, încetarea căsătoriei și recunoașterea acesteia ca nulă.

2-raporturile personale neproprietate și patrimoniale între membrii familiei (soți, părinți și copii), iar în cazurile și în limitele prevăzute de dreptul familiei, între alte rude și alte persoane;

3-formulare și ordine de plasament în familia orfanilor, copii rămași fără îngrijire părintească.

Familia nu este nici subiectul relațiilor de familie și nici subiectul reglementării dreptului familiei.

Caracteristicile relațiilor de familie:

1. Subiecții sunt numai cetățeni.

2.relațiile de familie sunt de natură continuă.

3. Relațiile de familie iau naștere din faptul căsătoriei, rudenie (directe - originea unuia din celălalt, și laterale - bazate pe originea mai multor persoane dintr-un strămoș - frați, surori; sens juridic are doar o relație strânsă), precum și în legătură cu adopția copiilor pentru creștere.

4. Drepturile și obligațiile familiei sunt inalienabile.

5. Drepturile personale sunt primare, iar drepturile de proprietate sunt secundare.

Metoda dreptului familiei este un ansamblu de metode și tehnici de reglementare a relațiilor care fac obiectul dreptului familiei. Metoda dreptului familiei este caracterizată ca permisiv-imperativă. Admisibilitatea reglementării dreptului familiei constă în faptul că dreptul familiei oferă participanților la aceste relații posibilitatea de a acționa într-un anumit mod, satisfacându-și nevoile și interesele în domeniul relațiilor familiale (de exemplu, posibilitatea încheierii unui contract de căsătorie). , acorduri privind plata pensiei alimentare etc.). Cu toate acestea, alături de normele dispozitive, există și norme obligatorii în dreptul familiei (de exemplu, norme care determină condițiile de încheiere a căsătoriei, obstacole în calea căsătoriei, privarea de drepturi părintești, adopție etc.).

sistemul de drept al familiei.

Sistemul de drept al familiei este un ansamblu de norme juridice care guvernează relațiile juridice familiale. Sistemul de drept al familiei cuprinde părți generale și speciale. o parte comună conţine norme care sunt importante pentru toate instituţiile din partea specială a dreptului familiei. Acestea sunt normele care determină: - sarcinile și principiile de bază ale dreptului familiei - gama de relații reglementate de acesta și subiectele acestor raporturi - izvoarele dreptului familiei - temeiurile aplicării dreptului civil la relațiile de familie. O parte specială a dreptului familiei include un număr mare de instituții, fiecare dintre acestea reglementând un anumit tip de relații sociale. Acestea includ: -relațiile de căsătorie -relațiile dintre părinți și copii, -relațiile alimentare -relațiile legate de aranjarea copiilor rămași fără îngrijirea părintească etc.

3. Principiile dreptului familiei. Conform principiilor de bază ale dreptului familiei, se obișnuiește să se înțeleagă liniile directoare care determină esența acestei ramuri de drept și să aibă cunoștințe în general obligatorii în virtutea consolidării lor juridice.

Principalele principii (principii) ale dreptului familiei includ:

1) Principiul recunoașterii căsătoriei încheiate numai la oficiul de stare civilă. În conformitate cu paragraful 2 al art. 1 Regatul Unit în Federația Rusă recunoaște doar o căsătorie încheiată la oficiul registrului. Căsătoriile încheiate într-un mod diferit (după rituri religioase, bisericești și alte rituri) nu sunt recunoscute, adică nu au semnificație juridică și nu dau naștere la nicio consecință juridică. Conviețuirea efectivă a unui bărbat și a unei femei fără înregistrarea de stat la registratura nu este recunoscută ca căsătorie;

2) Principiul căsătoriei voluntare între un bărbat și o femeie, care înseamnă dreptul fiecărui bărbat și fiecărei femei de a-și alege o soție sau soț la propria discreție și inadmisibilitatea oricărei persoane care le influențează voința atunci când se decide asupra problemei căsătoriei. Consimțământul voluntar reciproc al unui bărbat și al unei femei care intră în căsătorie, - condiție cerută căsătorie. Acest principiu implică și posibilitatea divorțului (libertatea divorțului) atât la cererea ambilor soți, cât și la cererea doar a unuia dintre ei (articolele 16-23 din Marea Britanie);

3) Principiul egalității în drepturi a soților în familie se exprimă în faptul că soțul și soția au drepturi egale în rezolvarea tuturor problemelor vieții de familie (probleme de maternitate, paternitate, creșterea și educația copiilor, bugetul familiei etc. .) (Articolele 31-32, 39, 61 SC);

4) Principiul soluționării problemelor intrafamiliale de comun acord. Funcționarea acestui principiu se extinde la soluționarea oricărei probleme a vieții de familie (cheltuieli fonduri comune sotii; deținerea, folosirea și înstrăinarea proprietății comune; alegerea instituției de învățământ și a formei de învățământ pentru copii etc.);

5) Principiul priorității educația familiei copiilor, preocuparea pentru bunăstarea și dezvoltarea lor, asigurând protecția prioritară a drepturilor și intereselor lor. Codul familiei consacră dreptul copilului minor de a trăi și de a fi crescut într-o familie, în măsura în care este posibil (articolul 54).

6) Principiul asigurării protecției prioritare a drepturilor și intereselor membrilor familiei cu handicap. Familia, ca asociație de persoane întemeiată pe căsătorie sau rudenie, implică în mod firesc că acestea se acordă reciproc nu numai sprijin și asistență morală, ci și materială. Regatul Unit prevede protecția prioritară a membrilor familiei cu handicap (copii minori, persoane cu dizabilități din grupele I-III, persoane aflate la vârsta de pensionare) și conține, de asemenea, norme care vizează implementarea acestui principiu (articolele 87, 89-90, 93-98 din Regatul Unit). Deci, de exemplu, legea îi obligă pe copiii adulți apți de muncă să-și întrețină părinții cu handicap care au nevoie de ajutor (articolul 87), o obligație similară este impusă nepoților adulți apți de muncă în raport cu bunicii cu dizabilități care au nevoie de ajutor (articolul 95), etc.

7) Principiul dreptului familiei este egalitatea cetăţenilor în relaţiile de familie. Codul familiei precizează cel mai important principiu constituțional al egalității cetățenilor (articolul 19 din Constituție), conform căruia statul garantează egalitatea în drepturi și libertăți a cetățenilor indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial. , atitudinea față de religie, convingeri, apartenența la organizații publice și alte circumstanțe.

4. Izvoarele dreptului familiei.

În conformitate cu art. 72 din Constituția Federației Ruse dreptul familiei se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a subiecților săi, care este, de asemenea, consacrată în paragraful 1 al art. 3 RF IC.

1. Constituția Federației Ruse:

Artă. 7„Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Federația Rusă oferă sprijin de stat familiei, maternității, paternității și copilăriei, persoanelor cu handicap și vârstnicilor, dezvoltă un sistem de servicii sociale, stabilește pensii de stat, beneficii și alte garanții de protecție socială.”

Artă. 38 „... maternitatea și copilăria, familia se află sub ocrotirea statului. Îngrijirea copiilor, creșterea lor este un drept și o datorie egală a părinților. Copiii apți care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.

2. Codul familiei al Federației Ruse- principalul izvor al dreptului familiei. A fost acceptat Duma de Stat RF la 8 decembrie 1995 și a intrat în vigoare la 1 martie 1996.

Codul Familiei al Federației Ruse (constă din opt secțiuni) este actul legislativ federal fundamental care definește întregul sistem de drept al familiei. În conformitate cu acesta, pot fi adoptate alte legi federale și legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Regulile dreptului familiei cuprinse în legile entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să respecte Codul familiei al Federației Ruse.

3. Codul civil al Federației Ruse

Definirea conceptelor de capacitate juridică familială și capacitate juridică (articolele 17 și 21);

Aplicație termen de prescripție la relațiile de familie (articolele 198-200 și 202-205);

Modificarea și încetarea contractului de căsătorie (articolele 450-453);

Recunoașterea contractului de căsătorie ca nul (articolele 169, 176-179);

Instituirea tutelei și a tutelei asupra copiilor minori (articolele 31-40).

4. O serie de norme referitoare la reglementarea relațiilor de familie sunt cuprinse în Codurile Locuinței, Muncii, Terenului, Fiscal, Procedură Civilă.

5. Legea federală nr. 143-FZ din 15 noiembrie 1997 „Cu privire la acte stare civila".

6. Legea federală din 29 decembrie 2006 nr. 255-FZ „Cu privire la acordarea de prestații pentru invaliditate temporară, sarcină și naștere a cetățenilor care fac obiectul asigurării sociale obligatorii”.

7. Legea federală nr. 124-FZ din 24 iulie 1998 „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”.

8 . Legea federală nr. 44-FZ din 16 aprilie 2001 „Cu privire la Banca de date de stat privind copiii fără îngrijire parentală”.

9. Legea federală nr. 159-FZ din 21 decembrie 1996 „Cu privire la garanții suplimentare privind sprijinul social pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească.

10. Legea federală nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii”.

11. Decretele Președintelui sunt aprobate măsuri la nivel național care sunt de natură complexă (de exemplu, programe federale direcționate pe diverse probleme de protecție a familiei, maternității și copilăriei).

12. Decrete ale Guvernului Federației Ruse: „Pe lista tipurilor de salarii și alte venituri din care se deduce întreținerea copiilor minori” (nr. 841 din 18 iulie 1996); „Pe lista bolilor, în prezența cărora o persoană nu poate adopta un copil, luați-l sub tutelă (tutela), luați-l în plasament” (nr. 542 din 1 mai 1996); „Despre familia adoptivă” (nr. 829 din 17 iulie 1996).

13. Legile subiecților Federației Ruse: stabilirea procedurii și condițiilor în care căsătoria poate fi permisă ca excepție înainte de împlinirea vârstei de șaisprezece ani (paragraful 2 al articolului 13); alegerea de către soți a unui nume de familie dublu în momentul căsătoriei (clauza 1, art. 32); atribuirea unui nume de familie și patronimic unui copil (clauzele 2 și 3 ale articolului 58); organizarea și activitățile organelor locale de autoguvernare pentru punerea în aplicare a tutelei și tutelei copiilor rămași fără îngrijire părintească (alin. 2 al art. 121); stabilirea unor forme suplimentare de plasament a copiilor rămași fără îngrijire părintească față de CS (clauza 1, art. 123); stabilirea cuantumului salariului pentru asistenții maternali și a prestațiilor acordate familiei adoptive (clauza 1, art. 152).

Cea mai recentă versiune a articolului 38 din Constituția Federației Ruse spune:

1. Maternitatea și copilăria, familia se află sub protecția statului.

2. Îngrijirea copiilor, creșterea lor este un drept și o datorie egală a părinților.

3. Copiii apți de muncă care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.

Comentariu la art. 38 KRF

1. Protecția maternității este una dintre sarcinile prioritare ale statului nostru, mai ales în ultimii ani, de când trecerea la economia de piață și problemele socio-economice cauzate de aceasta au avut Influență negativă privind formarea și dezvoltarea familiei – unitatea principală a societății.

10 mai 2006 Președintele, în discursul său anual către Adunarea Federală a Federației Ruse, cea mai acută problemă Rusia modernă numită problema demografiei. Sa observat că populația Federației Ruse scade cu 700 de mii de oameni anual. Una dintre modalitățile de rezolvare a acestei probleme, șeful statului a numit creșterea natalității (RG. 2006. 11 mai). Sarcina principală este de a crea condiții și stimulente adecvate pentru creșterea natalității, de a adopta programe eficiente de sprijinire a maternității, a copilăriei și a familiilor.

Mesajul propune măsuri specifice de sprijinire a maternității și a copilăriei, a familiilor care cresc copii minori. În special, este planificată creșterea costului certificatelor de naștere; o creștere a cuantumului prestațiilor pentru îngrijirea copilului până la 1,5 ani atât pentru femeile care lucrează, cât și pentru cele care nu lucrează înainte de nașterea unui copil; introducerea compensației pentru costurile părinților pentru învățământul preșcolar; majorarea plăților pentru întreținerea copilului în familia tutorelui și a familiei maternale, precum și a salariilor către asistentul maternal; dezvoltarea unui program de creare a unei rețele de centre perinatale moderne în țară și dotarea maternităților cu echipamentul necesar, transport specialși alte tehnologii.

Măsuri suplimentare de sprijin social, potrivit președintelui, ar trebui acordate unei femei care a născut al doilea copil.

În conformitate cu sarcinile planificate, a fost adoptată Legea federală din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” (RG. 2006. 31 decembrie), care determină procedura de acordare și utilizare a maternității ( familie) capital.

Dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat (capital familial) îl dobândesc femeile care au născut (adoptat) un al doilea, al treilea copil sau următorii copii începând cu 1 ianuarie 2007, precum și bărbații care sunt unicul adoptator al celui de-al doilea, al treilea copil sau următorii copii, dacă hotărârea judecătorească privind adopția a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007.

Capitalul matern (familial) poate fi utilizat pentru:

Îmbunătățirea condițiilor de viață;

Obținerea unei educații de către un copil (copii);

Formarea părții cumulate pensia muncii pentru femei.

În îngrijirea maternității, un rol important îi revine dreptul munciiși legislația privind protecția socială a populației. Da, în Codul Muncii conţine capitolul 41 privind reglementarea muncii femeilor. Dintre normele acestui capitol, menționăm în mod special art. 253, care restricționează utilizarea muncii femeilor în munca grea și munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, precum și în munca subterană (cu excepția muncii non-fizice sau a muncii la serviciile sanitare și casnice). Lista acestor lucrări a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 februarie 2000 N 162 (СЗ RF. 2000. N 10. Art. 1130).

Același articol interzice utilizarea forței de muncă feminine în munca legată de ridicarea și deplasarea manuală a sarcinilor care depășesc normele maxime admise pentru acestea, aprobate prin Decretul Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 6 februarie 1993 N 105 (SAPP RF. 1993. N 7. articolul 566).

Se acordă garanții sporite femeilor însărcinate. Ei dobândesc dreptul de a fi transferați la un alt loc de muncă (mai ușor), de a reduce ratele de producție (Articolul 254 din Codul Muncii), li se acordă concediu de maternitate (Articolul 255 din Codul Muncii al Federației Ruse). La cererea unei femei, înainte de concediul de maternitate sau imediat după acesta, ori la sfârşitul concediului pentru creşterea copilului, se acordă concediu anual plătit, indiferent de vechimea în muncă a copilului. acest angajator ().

În cadrul sistemului de protecție socială a gravidelor și femeilor cu copii mici, acestea beneficiază de: prestații pentru sarcină și naștere; o alocație unică pentru femeile înregistrate la instituțiile medicale în stadiile incipiente ale sarcinii; o alocație unică la nașterea unui copil; indemnizație lunară pentru îngrijirea copilului până la vârsta de un an și jumătate. Condițiile, procedura pentru numirea și plata prestațiilor enumerate sunt stabilite în Legea federală din 19 mai 1995 „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” și în Regulamentul privind procedura de numire și plată a prestațiilor de stat către cetățeni. cu copii, aprobat printr-un decret al Guvernului Federației Ruse din 4 septembrie 1995 nr. 883, cu ultimul. rev. si suplimentare (SZ RF. 1995. N 21. Art. 1929; N 35. Art. 3628).

Prioritatea intereselor și bunăstării copiilor în toate sferele vieții statului este consacrată în Convenția cu privire la drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 20 noiembrie 1989, față de care și-a asumat obligații și Federația Rusă. (vezi Cooperarea internațională în domeniul drepturilor omului. Documente și materiale , M., 1993, Issue 2. P. 274). copil, conform art. 1 din Convenție, este o persoană sub 19 ani, dacă, potrivit legislației naționale, nu împlinește mai devreme vârsta majoratului. Protecția și îngrijirea specială, inclusiv protecția juridică, oferite de stat și de părinți (persoanele care îi înlocuiesc), se datorează faptului că copilul se află într-o stare de imaturitate fizică și psihică. În art. 27 din această Convenție consacră dreptul fiecărui copil la un nivel de viață necesar dezvoltării fizice, mentale, spirituale, morale și sociale a copilului. De asemenea, statul trebuie să asigure, în măsura posibilului, supraviețuirea și dezvoltarea sănătoasă a copilului (art. 6).

Având în vedere importanța globală pentru umanitate a problemei creării condițiilor pentru dezvoltarea și viața normală a copiilor, la 30 septembrie 1990, la cea de-a 45-a sesiune a Adunării Generale a ONU, s-a pronunțat Declarația mondială privind asigurarea supraviețuirii, protecției și dezvoltării copiilor. a fost adoptat (Buletinul Diplomatic. 1992. N 6. C .10-13). Rusia a semnat Declarația menționată la 31 ianuarie 1992 și prin aceasta și-a asumat obligații de a îmbunătăți sănătatea și alimentația copiilor, de a oferi sprijin copiilor cu dizabilități, precum și copiilor aflați în condiții extrem de dificile; să asigure tratament egal fetelor și băieților, să creeze șanse egale fetelor de a primi educație de bază etc.

În conformitate cu Declarația, tuturor copiilor ar trebui să li se ofere posibilitatea de a se defini ca indivizi și de a-și realiza potențialul într-un mediu sigur și de sprijin, în mediul unei familii sau al îngrijitorilor care le asigură bunăstarea. Ei trebuie să fie pregătiți pentru o viață naturală într-o societate liberă.

În timpul formării societății civile, împreună cu soluționarea problemelor politice și economice, sunt necesare schimbări cardinale în poziția unei persoane în sistemul de relații sociale și morale. În primul rând, aceasta privește familia ca sferă naturală a vieții umane. În Rusia, conform statisticilor oficiale, 90 la sută dintre cetățeni trăiesc ca parte a unei familii. În art. 10 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale prevede că „familiei, care este unitatea naturală și fundamentală a societății, trebuie să i se acorde cea mai largă protecție și asistență posibilă, în special în educația sa și în timp ce îi revine responsabilitatea de a îngriji. pentru copiii aflați în întreținere și creșterea acestora. În art. 23 din Pactul Internațional privind Civile și drepturi politice conţine prevederi care pentru bărbaţii şi femeile care au ajuns vârsta căsătoribilă recunoaște dreptul de a se căsători și dreptul de a întemeia o familie; nicio căsătorie nu poate fi încheiată fără consimțământul liber și deplin al celor care o încheie; Statul trebuie să ia măsuri corespunzătoare pentru a asigura egalitatea drepturilor și obligațiilor soților în ceea ce privește încheierea căsătoriei, pe durata stării căsătoriei și la desfacerea acesteia, inclusiv protecția necesară a copiilor.

Aceste norme juridice internaționale sunt în esență reproduse și dezvoltate în Codul familiei. Astfel, articolul 1 din acest Cod proclamă că: familia, maternitatea, paternitatea și copilăria în Federația Rusă sunt sub protecția statului; este recunoscută doar căsătoria încheiată la oficiile de stare civilă; este interzisă orice formă de restrângere a drepturilor cetățenilor la încheierea căsătoriei și în relațiile de familie pe motive de apartenență socială, rasială, națională, lingvistică sau religioasă. Totodată, se subliniază că reglementarea relațiilor de familie se realizează în conformitate cu principiile căsătoriei voluntare între un bărbat și o femeie, egalitatea în drepturi a soților în familie, rezolvarea problemelor familiale de comun acord, prioritatea creșterea în familie a copiilor, preocuparea pentru bunăstarea și dezvoltarea acestora, asigurarea protecției prioritare a drepturilor și intereselor minorilor și membrilor familiei cu dizabilități.

În Marea Britanie, există o dorință clară a legiuitorului de a realiza acest lucru reglementare legală relațiile de familie, care ar reduce intervenția statului în această sferă profund personală la un minim rezonabil. Accentul principal este pus pe protecția și protecția corespunzătoare a drepturilor și intereselor familiei, în special ale copiilor; extinderea domeniului de aplicare a reglementării contractuale; aplicarea normelor drept civil la proprietate și personal raporturi non-proprietateîntre membrii familiei nereglementați de dreptul familiei, dacă aceasta nu contravine esenței relațiilor de familie; admisibilitatea în cazurile adecvate de utilizare a analogiei legii și a analogiei legii.

2. Unul dintre scopurile principale ale familiei este crearea condițiilor pentru dezvoltarea normală și creșterea corectă a copiilor. După cum se precizează în paragraful 1 al art. 18 din Convenția ONU din 1989 privind drepturile copilului, interesele copilului sunt în primul rând preocuparea părinților săi. În art. 54 UK a stabilit că fiecare copil are dreptul de a trăi și de a fi crescut într-o familie, pe cât posibil, dreptul de a-și cunoaște părinții, dreptul de a-i îngriji, dreptul de a locui cu ei, cu excepția cazului în care este contrar. la interesele lui. Același articol precizează în mod expres că copilul are dreptul de a fi crescut de părinți, de a-și asigura interesele, dezvoltarea integrală și respectul pentru demnitatea sa umană. În cazul pierderii îngrijirii părintești din diverse motive, creșterea copilului și îngrijirea acestuia sunt efectuate de autoritățile tutelare și tutelare.

Conștientizarea de către legiuitorul rus a creșterii unui copil într-o familie ca valoare universală durabilă a necesitat soluționarea acestei probleme pentru acei copii care nu au o familie adevărată. RF IC conține Ch. 21, care definește statutul juridic al unei familii de plasament, asistenții maternali și regulile de păstrare a copilului într-o astfel de familie.

Regatul Unit provine din egalitatea drepturilor și obligațiilor părinților. Exercițiul drepturilor părintești, de regulă, încetează la împlinirea vârstei de 18 ani (majoritatea), precum și la căsătoria copiilor minori. Trebuie subliniat că Codul a asigurat pentru prima dată drepturile părinților minori, al căror număr a crescut semnificativ în ultimii ani. Dezvăluie suficient de detaliat drepturile și obligațiile părinților în creșterea și educarea copiilor și în protejarea drepturilor și intereselor copiilor. Creșterea copiilor este atât dreptul, cât și datoria părinților. Părinții au dreptul de preempțiune să-și crească copiii în fața tuturor celorlalte persoane. În același timp, ei sunt obligați să aibă grijă de sănătatea, dezvoltarea fizică, psihică, spirituală și morală a copiilor lor și să se asigure că copiii primesc educație generală de bază.

Părinții, de regulă, sunt reprezentanții legali ai copiilor lor și acționează în apărarea drepturilor și intereselor acestora în relațiile cu orice lege și indivizii, inclusiv în instanțe, fără competențe speciale.

Importantă este prevederea conceptuală a CI privind legătura inseparabilă a drepturilor și obligațiilor părinților cu drepturile copiilor minori, care pentru prima dată în țara noastră sunt expuse atât de detaliat. Nu întâmplător, în art. 65 stabilește principiul că drepturile părintești nu pot fi exercitate în conflict cu interesele copiilor, întrucât asigurarea intereselor copiilor este preocuparea principală a părinților acestora. Același articol proclamă principiul conform căruia metodele de creștere a copiilor ar trebui să excludă neglijente, crude, nepoliticoase, umilitoare. demnitate umană tratamentul, abuzul sau exploatarea copiilor. Dacă au loc faptele unei astfel de educații, atunci acesta este unul dintre temeiuri legale pentru a înceta drepturile părintești.

Greu de realizat în practică, dar de importanță fundamentală în formarea unei persoane a viitorului, este norma acestui articol, care stabilește decizia de către părinți a tuturor problemelor legate de creșterea și educarea copiilor, prin acordul lor reciproc, pe baza intereselor copiilor și ținând cont de opiniile copiilor. Garanția creșterii normale a copilului o constituie prevederile art. 66 și 67 din Regatul Unit, care asigurau exercitarea drepturilor părintești de către un părinte care locuiește separat de copil și dreptul de a comunica cu copilul bunicului, bunicii, fraților, surorilor și altor rude. Interesele copilului și protecția drepturilor părintești sunt, de asemenea, servite de norma art. 68 că părinții au dreptul de a cere înapoierea copilului de la orice persoană care îl reține nu în temeiul legii sau hotărâre. În cazul unui litigiu, părinții se pot adresa instanței de judecată pentru apărarea drepturilor lor, care poate, ținând cont de opinia copilului, să refuze satisfacerea pretenției părinților dacă se ajunge la concluzia că transferul a copilului părinților nu este în interesul copilului.

O formă importantă de manifestare a îngrijirii părintești este obligația acestora de a întreține copiii minori. În același timp, procedura și forma de acordare a întreținerii copiilor minori sunt stabilite de către părinți în mod independent.

3. Prevederea părții 3 a articolului comentat afectează, în primul rând, fundamentele morale și etice ale societății. Starea spirituală a societății și percepția de către membrii săi a ideilor de umanism și dreptate pot fi judecate după atitudinea acesteia față de nevoile persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități. Grija copiilor adulți apți pentru părinți este una dintre fațetele asimilării acestor valori umane universale și o manifestare a continuității generațiilor. O societate care funcționează normal este o societate în care are loc o schimbare organică în îngrijirea părinților pentru copii către îngrijirea copiilor adulți pentru părinții lor. În același timp, este firesc ca grija copiilor adulți față de părinți să nu se reducă doar la a le oferi acestora un sprijin material. Adesea, atitudinea amabila, simpatica a copiilor fata de parinti, sprijinul moral pentru ei in situatii dificile de viata, in caz de boala, la pensionare, inseamna pentru ei mai mult decat asistenta materiala.

Desigur, aria acestor relații se referă la relații profund personale și depinde de simțul datoriei copiilor adulți, de calitățile lor umane, de educație și de alte atitudini morale pe care le-au adoptat încă din copilărie. Realitatea este însă că normele morale care guvernează predominant relația dintre părinți și copiii adulți sunt în multe cazuri ignorate de către aceștia din urmă. Prin urmare, statul nu numai că stabilește datoria constituțională a copiilor adulți apți de a avea grijă de părinții cu dizabilități, ci o specifică și în Marea Britanie. În special, dacă astfel de copii nu acordă asistență materială părinților lor din cauza datoriei lor filiale sau fiice sau dacă copiii și părinții nu au ajuns la un acord cu privire la plata pensiei de întreținere părinţi cu dizabilităţi, apoi sunt colectate de la copiii adulți în cadrul unei proceduri judiciare. Totodată, cuantumul pensiei alimentare încasate de la fiecare dintre copii se stabilește de către instanță pe baza materialului și starea civilă părinții și copiii și alte interese demne de remarcat ale părților într-o firmă suma de bani plătibilă lunar.

Copiii adulți apți pot fi scutiți de obligația de a-și întreține părinții cu dizabilități care au nevoie de asistență dacă instanța stabilește că părinții s-au sustras de la obligațiile părintești, inclusiv că au fost privați de drepturile părintești (articolul 87).

• Sus

Textul art. 38 din Constituția Federației Ruse în editia curenta pentru 2019:

1. Maternitatea și copilăria, familia se află sub protecția statului.

2. Îngrijirea copiilor, creșterea lor este un drept și o datorie egală a părinților.

3. Copiii apți de muncă care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.

Comentariu la art. 38 din Constituția Federației Ruse

1. Partea 1 a articolului comentat conține prevederea că maternitatea și copilăria, familia sunt sub protecția statului. Articolul 72 prevede că protecția familiei, maternității, paternității și copilăriei se află în jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive. oferă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie. Acest lucru recunoaște că familia, căsătoria, nașterea copiilor nu sunt doar o chestiune privată a participanților relații de familie dar şi de mare importanţă socială.

În această normă, instituția paternității nu este evidențiată (spre deosebire de partea 2 a articolului 7 și articolul 72 din Constituția Federației Ruse), datorită, se pare, importanței speciale a protejării instituției maternității, indispensabilității, mai ales in perioada initiala a copilariei, a mamei pentru dezvoltarea normala a copilului . Dreptul familiei, în baza Constituției Federației Ruse, în partea 1 a art. 1, unind într-un singur articol paternitatea, maternitatea, copilăria și familia, spune că toate sunt sub protecția statului. Și acest lucru nu este întâmplător, deoarece termenii „maternitate” și „paternitate”, precum și „copilărie”, sunt inseparabile de conceptul de familie, deci trebuie priviți în contextul unei instituții unice de „protecție a familie, maternitate, paternitate și copilărie”.

Copilăria este o perioadă dezvoltarea vârstei de la naștere până la vârsta de 18 ani sau altă vârstă cu care legea asociază capacitatea juridică în sensul dreptului civil. Maternitatea — capacitatea realizată a femeii de a naște, hrăni și educa copii * (164). Paternitatea - relație de sânge între tată și copilul său (copii) * (165). Familia este o instituție socială și în același timp un mecanism social de reproducere umană. Conceptul de „familie” acoperă relația dintre soț și soție, părinți și copii, mai mari și mai tineri în ierarhia familiei și un grup mic bazat pe aceste relații, ai cărui membri sunt legați printr-o viață comună, responsabilitate reciprocă și asistență reciprocă* ( 166).

Terminologic, protecția familiei, a maternității, a paternității și a copilăriei este înțeleasă în mai multe sensuri. În primul rând, aceasta este o atitudine față de ei ca valoare și, în al doilea rând, creația conditiile necesare pentru dezvoltarea familiei, maternitatea* (167), paternitatea și copilăria, în al treilea rând, protecția în caz de încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale acestora. Termenul de protecție a familiei, maternitate, paternitate și copilărie are un dublu sens. Pe de o parte, include măsurile prescrise care vizează protejarea drepturilor și intereselor legitime, pe de altă parte, poate fi considerată în sensul restrâns al cuvântului - ca o reacție la orice infracțiune care necesită protecție, de exemplu , într-o ordonanță judiciară sau administrativă * (168 ).

Familia din Federația Rusă este un obiect al politicii de familie de stat, al cărei scop este de a oferi statului condițiile necesare pentru ca familia să-și îndeplinească funcțiile și să îmbunătățească calitatea vieții de familie. Pe locul trei se află familia din articolul comentat, spre deosebire de paragraful 1 al art. 1 din Codul familiei al Federației Ruse. Familia este celula naturală și de bază a societății și are dreptul la protecție de către societate și stat. Decretul președintelui Federației Ruse din 14 mai 1996 N 712 (modificat la 5 octombrie 2002) a aprobat Principalele direcții ale politicii de stat familiale, care formulau atitudinea statului față de familie și modalitățile de rezolvare a familiei și a copilăriei. Probleme. Ea pornește din valoarea durabilă a familiei pentru viața și dezvoltarea unei persoane, înțelegerea importanței familiei în viața societății, rolul acesteia în educarea noilor generații, asigurarea stabilității și progresului social, din necesitatea de a lua în considerare interesele familiei și ale copiilor, precum și ale adopției masuri speciale sprijinul social al acestora pe parcursul transformării socio-economice a societății, ținând cont de nevoile instanței.

Protecția maternității este una dintre priorități stat rus. În prezent, femeile au mare nevoie de sprijinul statului. Acest lucru se datorează problemelor socio-economice care au avut un impact negativ asupra multor aspecte ale dezvoltării familiei, maternității și copilăriei. Una dintre cele mai importante sarcini ale statului este protectie legala maternitate din efecte adverse, conservarea maximă a fizicului și sănătate mentală mamă și copil.

Subiectul îngrijirii și protecției speciale a statului, societății, legislației, pe lângă maternitate, este copilăria. Particularitatea poziției copilului în familie și nu numai constă în lipsa de apărare a acestuia, cauzată de imaturitatea fizică, mentală, socială completă sau parțială. În mod tradițional, protecția, protecția și, de asemenea, într-o anumită măsură, realizarea drepturilor și intereselor copilului, atât personale, cât și patrimoniale, sunt atribuite părinților sau persoanelor care îi înlocuiesc* (169).

Întrucât copiii sunt unul dintre cele mai vulnerabile grupuri din populație, trebuie acordată atenție copilului atât ca individ, cât și ca membru al societății înzestrați cu anumite drepturi. Articolul 3 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale prevede că statele membre ale Consiliului Europei se angajează să „asigure copilului protecția și îngrijirea necesare pentru bunăstarea acestuia, ținând cont de drepturile și obligațiile a părinților săi, a tutorilor și a celorlalte persoane responsabile pentru el este răspunzător în condițiile legii și, în acest scop, iau toate măsurile legislative și administrative corespunzătoare”* (170). Prin urmare, preocuparea statului în domeniul asigurării bunăstării copilului în acest document este primordială, iar implementarea drepturilor și obligațiilor părinților este „luată în considerare”. V Legislația rusă Asigurarea drepturilor și libertăților copiilor, protejarea intereselor legitime ale acestora este apanajul părinților, iar numai în cazul necinstei acestora din urmă, exprimată prin neîndeplinirea acestor obligații sau abuzul acestora, statul își asumă responsabilitatea înlocuirii funcțiilor parentale.

Prioritatea intereselor și bunăstării copiilor în toate sferele vieții statului este, de asemenea, consacrată în Convenția cu privire la drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 20 noiembrie 1989, la care și-a asumat și Federația Rusă. obligatii. Legile de bază care consacră drepturile copiilor în Rusia includ Constituția Federației Ruse, Legea federală din 24 aprilie 2008 N 48-FZ „Cu privire la tutela și tutela”, Legea federală din 24 iulie 1998 N 124-FZ „Cu privire la garanțiile drepturilor copilului în Federația Rusă "* (171) și Legea federală din 21 decembrie 1996 N 159-FZ" Cu privire la garanții suplimentare pentru protecția socială a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijirea părintească "* (172). Ele sunt unite de un scop comun, care este consolidarea premiselor legale pentru protejarea drepturilor copilului.

2. Dreptul părinților de a crește copilul este declarat prin lege și ca îndatorire a acestora (articolul 63 din RF IC

). Astfel, în ordine legislativă se reflectă două aspecte ale creșterii copiilor: dreptul privat, întrucât este una dintre nevoile personale ale unei persoane, și dreptul public, întrucât societatea este interesată de educația de calitate a copiilor și nu este indiferentă de ce membri ai societății este familia”. produce” * (173).

Principiul asigurării protejării prioritare a drepturilor și intereselor minorilor și membrilor familiei cu handicap (copii minori, persoane cu dizabilități din grupele I și III, persoane în vârstă de pensionare). Familia, ca asociație de persoane întemeiată pe căsătorie sau pe rudenie, presupune în mod firesc că acestea se acordă reciproc nu numai sprijin moral, ci și material și asistență * (174). Codul Familiei al Federației Ruse prevede protecția prioritară a membrilor familiei cu dizabilități și conține, de asemenea, norme care vizează implementarea acestui principiu (articolele 87, 89, 90, 93-98).

3. Partea 3 a articolului comentat obligă copiii adulți apți de muncă să-și întrețină părinții cu dizabilități care au nevoie de ajutor (partea 1 a articolului 87 din RF IC); o obligație similară este impusă nepoților adulți apți de muncă în raport cu bunicii cu dizabilități care au nevoie de ajutor (articolul 95 din RF IC) etc. Dacă persoane obligate nu se acordă asistență financiară voluntară membrilor familiei cu dizabilități care au nevoie de asistență, atunci aceștia pot fi obligați să o efectueze în instanță (partea 2 a articolului 87 din RF IC etc.).

Incapacitatea părinților de a munci înseamnă că aceștia au împlinit vârsta de pensionare sau au un handicap. Necesitatea părinților de a-și ajuta copiii apare atunci când fondurile proprii nu sunt suficiente pentru a-și menține condiția materială la nivel de subzistență.

La recuperarea pensiei alimentare în favoarea părinților cu handicap care au nevoie de asistență, este obligatoriu să se țină seama de starea financiară, civilă atât a părinților, cât și a copiilor, precum și de orice alte interese demne de remarcat ale părților. La stabilirea cuantumului pensiei de întreținere de plătit în favoarea părinților, instanța este obligată să stabilească sursele de venit pentru fiecare dintre părți, să constate prezența persoanelor aflate în întreținere, a altor persoane care sunt obligate să întrețină persoanele obligate la întreținere. , etc.

Problemele legate de dreptul familiei sunt reglementate de Codul familiei al Federației Ruse, precum și de o serie de legi.
Aplicarea dreptului familiei în soluționarea cauzelor de către instanțe, explicată în hotărârile Plenului Curtea Suprema RF.

În plus, este important să se înțeleagă modul în care instanțele soluționează situația juridică specifică în care se asigură avocatul asistenta legala. Acest lucru se poate face prin studiu practica judiciara tribunalele districtualeși judecătorii de pace.

Codurile dreptului familiei:

Normele de drept al familiei conțin Codul familiei al Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse, în ceea ce privește prevederile privind termenul de prescripție, drepturi de proprietate soți, motive de declarare a tranzacțiilor nevalide.

• Legea federală nr. 48-FZ din 24 aprilie 2008 „Cu privire la custodia și tutela”;
• Legea federală nr. 256-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii”;
• Legea federală nr. 44-FZ din 16 aprilie 2001 „Cu privire la Banca de date de stat privind copiii rămași fără îngrijire parentală”;
• Legea federală nr. 120-FZ din 24 iunie 1999 „Cu privire la elementele fundamentale ale sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile”;
• Legea federală nr. 124-FZ din 24 iulie 1998 „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”;
• Legea federală nr. 143-FZ din 15 noiembrie 1997 „Cu privire la actele de stare civilă”;
• Legea federală nr. 159-FZ din 21 decembrie 1996 „Cu privire la garanții suplimentare pentru suport social orfani și copii rămași fără îngrijire părintească”;

Rezoluții ale Plenului Curții Supreme a Federației Ruse privind problemele de familie:

• (Aprobat de Prezidiul Curții Supreme a Federației Ruse la 20 iulie 2011);
• Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 8 din 20 aprilie 2006 „Cu privire la aplicarea de către instanțele de drept atunci când se examinează cazurile de adopție (adopție) de copii”;
• Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 5 noiembrie 1998 nr. 15 „Cu privire la aplicarea legislației de către instanțe atunci când se examinează cazurile de divorț”;
• Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 27 mai 1998 nr. 10 „Cu privire la aplicarea de către instanțele de judecată în soluționarea litigiilor legate de creșterea copiilor”;
• Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 25 octombrie 1996 nr. 9 „Cu privire la aplicarea de către instanțele a Codului familiei al Federației Ruse atunci când se examinează cazurile de stabilire a paternității și de colectare a pensiei alimentare”;

profesional