Legislatívna základňa Ruskej federácie. Legislatívny základ Ruskej federácie So zmenami a doplnkami z

Ústavné právo. Encyklopedický slovník. - M.: Norma. S.A. avakyan. 2001.

Pozrite sa, čo je „NABÍDKA OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE“ v iných slovníkoch:

NADOBUDNUTIE OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE- spôsoby získavania jednotlivcov ruské občianstvo. Zákon Ruskej federácie z 28. novembra 1991 o štátnom občianstve Ruskej federácie určil, že občianstvo Ruskej federácie sa nadobúda: a) ako výsledok jeho uznania; b) od ... ... Encyklopedický slovník "Ústavné právo Ruska"

NADOBUDNUTIE OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE PODĽA ZÁPISU- zjednodušený postup na získanie ruského občianstva osobou na základe vzťahov s Ruskou federáciou osoby žiadajúcej o nadobudnutie občianstva alebo jej príbuzných. Vpravo P.g. RF v p.r. podľa zákona Ruskej federácie z 28. novembra 1991 o štátnom občianstve ... Encyklopedický slovník "Ústavné právo Ruska"

NADOBUDNUTIE OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE ZA UZNANÍM- legislatívne potvrdenie štatútu občana Ruskej federácie pre osoby, ktoré žili na území Ruskej federácie a mali jej občianstvo v čase nadobudnutia účinnosti zákona Ruskej federácie o štátnom občianstve Ruskej federácie. Zákon Ruskej federácie o občianstve Ruskej federácie ... Encyklopedický slovník "Ústavné právo Ruska"

Získanie občianstva Ruskej federácie- Určujú sa dôvody, podmienky a postup nadobudnutia a zániku občianstva Ruskej federácie federálny zákon zo dňa 31. mája 2002 O štátnom občianstve Ruskej federácie a predpisoch o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie ... ... Encyklopédia novinárov

NADOBUDNUTIE OBČIANSTVA NARODENÍM- príbuzenstvo (z lat. filius syn) je spôsob nadobudnutia občianstva narodením, v súlade s ktorým dieťa nadobúda občianstvo rodičov bez ohľadu na miesto narodenia alebo skutočnosťou, že sa narodilo na určitom území. Na určenie ... ... Encyklopedický slovník "Ústavné právo Ruska"

Získanie ruského občianstva narodením- V súlade so zákonom Ruskej federácie o štátnom občianstve Ruskej federácie sa za občanov Ruskej federácie narodením považujú osoby narodené 30. decembra 1922 a neskôr, ktoré stratili občianstvo bývalého ZSSR, ak boli narodený na ... ... Správne právo. Slovník-odkaz

Získanie ruského občianstva v dôsledku jeho uznania- Za občanov Ruskej federácie sa považujú všetci občania bývalého ZSSR, ktorí sa trvalo zdržiavali na území Ruskej federácie v deň nadobudnutia účinnosti zákona Ruskej federácie o štátnom občianstve Ruskej federácie, ak do jedného roka po tomto dátume deň ... ... Správne právo. Slovník-odkaz

Získanie ruského občianstva v dôsledku obnovenia ruského občianstva- V štátnom občianstve Ruskej federácie sa v poradí registrácie obnovujú: osoby, ktorých občianstvo Ruskej federácie zaniklo v súvislosti s adopciou, zriadením opatrovníctva alebo opatrovníctva; ako aj osoby, ktorých občianstvo Ruskej federácie zaniklo z dôvodu ... Správne právo. Slovník-odkaz

Nadobudnutie občianstva Ruskej federácie v poradí jeho registrácie- V procese registrácie získavajú občianstvo Ruskej federácie: osoby, ktorých manželský partner alebo príbuzný v priamej vzostupnej línii je občanom Ruskej federácie; osoby, ktoré v čase narodenia boli aspoň jeden z rodičov občanom Ruskej federácie, ale ... Správne právo. Slovník-odkaz

Občan Ruskej federácie- Cestovný pas občana Ruskej federácie je jedným z hlavných dokladov preukazujúcich totožnosť občana Ruska Občianstvo Ruskej federácie je stabilné právne politické prepojenie osoby s Ruskou federáciou, vyjadrené v ... .. Wikipedia

ústavné_právo.academic.ru

Článok 6 Ústavy Ruskej federácie

Posledná verzia článku 6 Ústavy Ruskej federácie znie:

1. Občianstvo Ruskej federácie sa nadobúda a zaniká v súlade s federálnym zákonom, je jednotné a rovnocenné bez ohľadu na dôvody nadobudnutia.

2. Každý občan Ruskej federácie má na jej území všetky práva a slobody a nesie rovnaké povinnosti ustanovené Ústavou Ruskej federácie.

3. Občanovi Ruskej federácie nemožno odobrať občianstvo ani právo na jeho zmenu.

Pozri komentáre k článku 6 Ústavy Ruskej federácie

Komentár k čl. 6 KRF

1. Vyhlasujúc prednosť a ochranu práv a slobôd človeka a občana ako jeden z najdôležitejších základov ústavného poriadku (čl. 2), Ústava v tej istej kap. 1 tiež ustanovuje základné normy o občianstve Ruskej federácie (článok 6). Je to spôsobené tým, že občianstvo je primárnym prvkom ústavného a právneho postavenia jednotlivca, ktorý určuje jeho vzťah k štátu.

Ústavné normy o občianstve fungujú v jednote s tými, ktoré ich špecifikujú. legislatívne ustanovenia. Podľa odseku „c“ čl. 71 ústavy je občianstvo v Ruskej federácii v jurisdikcii federácie a odsek „a“ čl. 89 ukladá rozhodnutie o otázke ruského občianstva prezidentovi Ruskej federácie.

Zákon Ruskej federácie z 28. novembra 1991 „O občianstve Ruskej federácie“, ktorý platil viac ako desať rokov, zohral pozitívnu úlohu v zákonnej registrácii ruského občianstva pri formovaní Ruska ako suverénneho, samostatný štát po rozpade ZSSR. Nespĺňala však úplne neskôr prijatú Ústavu z roku 1993, moderný štát a právny vývoj krajina. Podpísanie Európskeho dohovoru o občianstve Ruskom z roku 1997, potreba zosúladiť normy o občianstve na európske normy, skúsenosti získané počas obdobia uplatňovania zákona o občianstve z roku 1991 si tiež vyžadovali aktualizáciu a zlepšenie legislatívy o občianstve. pri zachovaní, prirodzene, opodstatnených princípov a noriem.

Vzťahy týkajúce sa občianstva v súčasnosti upravuje federálny zákon z 31. mája 2002 „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ (SZ RF. 2002. N 22. čl. 2031; 2003. N 46. Časť 2. čl. 4447; 2004 45, článok 4377; 2006, č. 2, článok 170; č. 31, časť I, článok 3420; v znení zmien a doplnkov). Mechanizmus jeho implementácie definovaný v zákone je špecifikovaný v Nariadení o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie, schválenom výnosom prezidenta Ruskej federácie zo 14. novembra 2002 N 1325 (SZ RF. 2002. N 46. časť 2. článok 4571; 2004. N 1 16, 2006, N 45, článok 4670, zmenené a doplnené). Normy o občianstve sú obsiahnuté v množstve ďalších zákonov, napr Rodinný zákonník ako aj v medzinárodných zmluvách Ruska.

Občianstvo sa často definuje ako právna príslušnosť osoby k určitému štátu, čo jednostranne charakterizuje právne sprostredkovanie týmto inštitútom vzťahu medzi štátom a jednotlivcom, pretože v nich jednotlivec nevystupuje ako objekt. štátne aktivity ale ako plnohodnotný predmet. Presnejšie, pojem daný právna inštitúcia formulované vo federálnom zákone o občianstve z roku 2002: občianstvo je stabilný právny vzťah medzi osobou a štátom vyjadrený v súhrne ich vzájomných práv a povinností (odsek 2, článok 3).

1. časť komentovaného článku stanovuje dva základné princípy ruského občianstva – je jednotné a rovné, bez ohľadu na dôvody nadobudnutia.

Princíp jednotného občianstva bol predtým teoreticky aj legislatívne spojený s federálnou štruktúrou Ruska, prítomnosťou štátnych republík v jeho zložení, existenciou občianstva vo väčšine z nich spolu s občianstvom Ruskej federácie. republiky. Bolo to špecifikované v odseku 2 čl. 2 zákona o štátnom občianstve z roku 1991, ktorý určil, že občania Ruskej federácie s trvalým pobytom na území republiky sú súčasne občanmi tejto republiky, inak povedané, každý občan republiky je súčasne občanom Ruska. Zánik ruského občianstva znamená zánik štátneho občianstva republiky (článok 2, článok 22 zákona z roku 1991).

Uznanie občianstva Ruskej federácie a republík týmto zákonom bolo niekedy mylne interpretované ako zavedenie dvojitého občianstva vo federácii. Neznamenalo to však dvojité občianstvo, ale dve úrovne právne vzťahy osoby - s federálnym štátom a s jeho subjektom - v rámci jednotného, spoločného ruského občianstva pre všetkých. Nemohla nastať situácia, keď by občan republiky nebol súčasne občanom Ruskej federácie, hoci v niektorých republikách to bolo povolené (časť 7, článok 11 Ústavy Dagestanskej republiky z roku 1994).

Prijatie ruskej ústavy z roku 1993 si zároveň vyžiadalo nové chápanie obsahu princípu jednotného občianstva, legitimity zachovania republikového občianstva a právomocí republík regulovať v tejto oblasti. Ústava ani v komentovanom článku, ani v článkoch o postavení subjektov federácie, o subjektoch spoločnej jurisdikcie federácie a jej subjektov neupravuje občianstvo republík, ako aj iné subjektov federácie, ich právomoci v tejto oblasti. Okrem toho jej článok 71 (klauzula „c“) odkazuje na výlučnú právomoc federácie „občianstvo v Ruskej federácii“, čo v spojení s čl. 76 (časť 1) úprava inštitútu občianstva len federálnymi zákonmi. Zároveň, napriek známej asymetrii našej federácie, je založená na rovnosti národov v Rusku, rovnosti všetkých subjektov federácie medzi sebou vo vzťahoch s federálnym centrom (1., 3., 4. časť). 5), čo by bolo v rozpore so zachovaním občianstva niektorých subjektov federácie, ak by v iných neexistovalo.

Niektoré republikové právne akty a zmluvy s účasťou o federálne centrum(Zmluva s Tatarskou republikou 1994 – doložka 4 článok III; doložka 8 článok II; Zmluva s Republikou Bashkortostan 1994 – doložka 4 článok 4; doložka 3 článok 5), viaceré ustanovenia zákona o občianstve z roku 1991 (čl. 2 ods. 2, 22 ods. 2). Takže v ústavách viacerých republík bolo ustanovené, že dôvody, postup pri nadobúdaní a zániku občianstva určitej republiky určuje zákon tejto republiky, t.j. považovalo sa to za vec výlučnej právomoci. To isté platilo aj o ustanoveniach ústav, že občan republiky môže mať štátne občianstvo cudzej krajiny(dvojité občianstvo) v súlade so zmluvami a dohodami republiky s inými štátmi. To všetko vytvorilo príležitosť na podkopávanie republikánskymi zákonmi ústavný princíp slobodné občianstvo.

Prvé kroky k zosúladeniu ich ústav s federálne predpisy o občianstve republiky bola prijatá ešte v roku 1997, keď Ústava Altajskej republiky určila, že Altajská republika nezakladá svoje občianstvo, vychádza z ustanovení ruskej ústavy o jednote občianstva v Ruskej federácii a uznáva, že každý občan Ruskej federácie na území republiky má všetky práva a slobody a má rovnaké povinnosti ustanovené Ústavou Ruskej federácie a Ústavou Altajskej republiky (článok 12). Vo väčšine ostatných republík tento druh zmeny sa uskutočnili najmä v rokoch 2000-2001.

Zároveň sa v niektorých republikách stále zachovávajú normy o republikánskom občianstve, ktoré sú v rozpore s federálnou ústavou a federálnym zákonom o občianstve z roku 2002. Ústava Tatarskej republiky (v znení zo 14. marca 2005) teda ustanovuje: „1. Tatarská republika má vlastné občianstvo. 2. Občan Ruskej federácie s trvalým pobytom na území Tatárskej republiky je občanom Tatárskej republiky. 3. Občan Tatarskej republiky je súčasne občanom Ruskej federácie“ (článok 21); Prezident Republiky Tatarstan „rozhoduje v súlade so zákonom o otázkach občianstva Republiky Tatarstan“ (článok 14, časť 1, článok 94). Ústava Tyvskej republiky (v znení z 28. decembra 2005) stanovuje, že „občania Ruskej federácie s pobytom na území Tyvskej republiky sú súčasne občanmi Tyvskej republiky v súlade s jednotným občianstvom ustanoveným v r. Ruská federácia. “ (článok 4).

Ako ukazujú medzinárodné skúsenosti, otázka občianstva vo federácii sa dá riešiť rôznymi spôsobmi. V Spojených štátoch federálne občianstvo a štátne občianstvo. Vo Švajčiarsku je ustanovené nielen občianstvo Konfederácie a kantónu, ale aj občianstvo obce a mesta. Zároveň sa v Nemecku, kde bolo občianstvo spolkové aj každej krajiny, v roku 1994 vzdali občianstva krajín. V Indii neexistuje štátne občianstvo, uznáva sa len federálne.

Jedným z hlavných argumentov zástancov zachovania republikového občianstva je odkaz na skutočnosť, že republiky sú na rozdiel od ostatných subjektov federácie podľa federálnej ústavy štátmi a každý štát musí mať svoje občianstvo. Prítomnosť občianstva je však povinným atribútom suverénneho štátu, ktorý je oprávnený legislatívne určovať, kto sú jeho občania, a chráni ich práva a oprávnené záujmy v tuzemsku aj v zahraničí.

Ústava zabezpečila suverenitu Ruskej federácie, ktorá sa vzťahuje na celé jej územie, ako jeden zo základov ústavného systému (1. časť, čl. 4). Ústava nepripúšťa suverenitu ani republík, ani iných subjektov federácie. Toto právne postavenie bolo vyjadrené vo vyhláške Ústavný súd zo 7. júna 2000 N 10-P a Definícia z 27. júna 2000 N 92-O, týkajúce sa ustanovení ústav viacerých republík (SZ RF. 2000. N 25. čl. 2728; VKS RF. 2000 N 5). Keďže republiky nemajú štatút suverénneho štátu, nemôžu túto otázku riešiť inak vo svojich ústavách, a preto nemajú právo vybavovať sa majetkami suverénneho štátu, najmä zakladať svoje občianstvo. Z toho vyplýva, že článok 71 (článok „c“) ústavy odkazuje na výlučnú právomoc federácie „občianstvo v Ruskej federácii“, a nielen otázky „občianstva Ruskej federácie“. Všetky vzťahy v tejto oblasti má v kompetencii federálny zákonodarca.

Odmietnutie federálneho zákonodarcu zachovať si republikové občianstvo teda nie je v rozpore s ústavou. Prispieva to k úplnejšiemu zabezpečeniu rovnosti práv a slobôd občanov a rovnosti subjektov federácie, čím sa posilňuje štátna integrita Ruskej federácie. Princíp jednotného občianstva v kontexte ústavy znamená, že občania Ruskej federácie majú jednotné, všetkým spoločné, jednotné občianstvo a spoločné občianstvo vyplývajúce z príslušnosti k nemu. federálne záruky práva a slobody a štátna ochrana bez ohľadu na územie, v ktorom subjektu federácie žijú, a na základe nadobudnutia ruského občianstva. S touto zásadou občianstva je neoddeliteľne spojená ďalšia zásada rovnakého občianstva.

Ústavný princíp rovnakého občianstva znamená, že je taký pre všetkých ruských občanov bez ohľadu na dôvody jeho nadobudnutia. Nie sú stanovené žiadne obmedzenia, rozdiely v právnom postavení občanov, kategórie občanov v závislosti od toho, ako a kedy získali ruské občianstvo, od ich sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti (článok 4 federálneho zákona z roku 2002). Konkrétnym prejavom tohto princípu je úplná rovnosť žien a mužov pri riešení otázok ruského občianstva. Uzavretie alebo zrušenie manželstva medzi ruským občanom a osobou, ktorá nemá ruské občianstvo, nemá za následok zmenu občianstva týchto osôb. Zmena občianstva jedného z manželov nemá za následok zmenu občianstva druhého z manželov (článok 8 federálneho zákona z roku 2002). Toto je plne konzistentné medzinárodný dohovor o občianstve vydatá žena 1957, Európsky dohovor o občianstve z roku 1997 (článok 4).

Ústava a federálny zákon o štátnom občianstve definujú aj ďalšie princípy ruského občianstva: neprípustnosť zbavenia občana Ruskej federácie jeho občianstva alebo práva na jeho zmenu; možnosť mať dvojité občianstvo; podpora získania ruského občianstva osobou bez štátnej príslušnosti s bydliskom v Rusku; zachovanie ruského občianstva pre osoby s bydliskom mimo Ruska; ochrana a ochrana občanov Ruskej federácie, ktorí sa nachádzajú mimo jej hraníc; neprípustnosť vyhostenia ruského občana z Ruskej federácie a jeho vydania do cudzieho štátu.

Ustanovenia časti 1 komentovaného článku, že občianstvo Ruskej federácie sa nadobúda a zaniká v súlade s federálnym zákonom, sú zakotvené vo federálnom zákone o občianstve Ruskej federácie. Definuje, kto je ruským občanom (čl. 5), ako aj viaceré dôvody na nadobudnutie (čl. 11) a ukončenie (čl. 18) ruského občianstva.

Podľa federálneho zákona z roku 2002 sú občanmi Ruskej federácie osoby, ktoré majú občianstvo Ruskej federácie v deň nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona, t.j. od 1. júla 2002, ako aj osoby, ktoré nadobudli občianstvo Ruskej federácie v súlade s týmto federálnym zákonom. Na rozdiel od predchádzajúceho zákona o občianstve z roku 1991, federálny zákon z roku 2002 neponechal také dôvody na získanie občianstva ako uznanie a registráciu. Vznik týchto dôvodov bol predtým spôsobený tým, že zákon o štátnom občianstve z roku 1991 bol prijatý počas rozpadu ZSSR a úlohou bolo predovšetkým určiť, ktorý z občanov ZSSR je ruským občanom. V ZSSR nemalo republikánske občianstvo jasné a úplné zákonná registrácia, hoci platila zásada, podľa ktorej sa určuje podľa miesta trvalého pobytu občana ZSSR.

Uznanie občianstva Ruskej federácie sa preto v tom čase stalo jedným z dôvodov jeho nadobudnutia za prevládajúcich historických okolností. Aj keď prísne vzaté, išlo skôr o definíciu v zákone, kto sa považuje za ruského občana, a nie o získanie občianstva od samého začiatku. V časti 1 čl. 13 zákona z roku 1991 ustanovuje, že všetci občania bývalého ZSSR, ktorí majú trvalý pobyt na území Ruska v deň nadobudnutia účinnosti tohto zákona (t. j. 6. februára 1992 - deň jeho zverejnenia), sa uznávajú za občanov Ruská federácia, ak do roka po tomto dni nevyhlásia, že nechcú byť ruskými občanmi. Neskôr, v roku 1993, uznesením Najvyššej rady Ruska, uznanie ruského občianstva v súlade s časťou 1 čl. 13 zákona sa rozšíril na občanov bývalého ZSSR, ktorí majú trvalý pobyt na území Ruska a dočasne ho opustia pred 6. februárom 1992 v súvislosti s prácou, servisné vzťahy, vzdelávanie, liečbu a súkromné záležitosti a po nadobudnutí účinnosti zákona sa vrátil do Ruska. To isté platilo za určitých podmienok aj pre vojakov (Vedomosti RF, 1993, N 29, článok 1113). Nadobudnutie ruského občianstva formou uznania sa uskutočnilo automaticky, na jeho vykonanie neboli potrebné žiadne žiadosti ani žiadne dokumenty.

Pre tých istých občanov bývalého ZSSR s bydliskom na území štátov, ktoré boli súčasťou ZSSR, ktorí prišli žiť do Ruska po 6. februári 1992, zákon z roku 1991 rozšíril registračnú procedúru na získanie ruského občianstva za predpokladu, že do 31. decembra 2000 d vyhlásia svoje želanie získať toto občianstvo (článok 18 odsek „d“ v znení zo 6. februára 1995). Toto ustanovenie zákona sa týkalo osudu státisícov ľudí – imigrantov z Ruska, ktorí sa v dôsledku rozpadu ZSSR ocitli mimo jeho hraníc. Väčšina z nich sa narodila v Rusku, a teda boli jeho občanmi. Zákon o občianstve z roku 1991 nepopieral týmto osobám ruské občianstvo, ale odsunul ho do minulosti. V časti 2 čl. 13 zákona bolo určené, že osoby narodené 30. decembra 1922 (dátum vzniku ZSSR) a neskôr, ktoré stratili občianstvo ZSSR narodením, sa považujú za občanov RSFSR narodením, ak sa narodili na území RSFSR alebo ak aspoň jeden z rodičov bol v čase narodenia dieťaťa občanom ZSSR a mal trvalý pobyt na území RSFSR. Znamená to v tento prípadúzemí RSFSR ku dňu narodenia osoby.

Teda ustanovenia čl. 13 a str "d" čl. 18 zákona z roku 1991 bol v skutočnosti rozdelený do dvoch kategórií občanov bývalého ZSSR, narodených v Rusku, žijúcich v iných zväzových republík ah a potom sa vrátil na trvalý pobyt v Rusku. Ak sa takýto občan vrátil pred koncom existencie ZSSR alebo po tejto udalosti, ale pred nadobudnutím účinnosti zákona (pred 6. februárom 1992), potom získal ruské občianstvo uznaním a od narodenia bol považovaný za príslušníka tejto národnosti. Tí, ktorí sa vrátili do Ruska po 6. februári 1992, museli získať ruské občianstvo registráciou. Skutočnosť ich neprítomnosti na území Ruskej federácie z dôvodu ich bydliska v deň nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona v jednej z republík ZSSR považovala prax orgánov činných v trestnom konaní na základe doslovného významu odseku „ d" čl. 18 tohto zákona, ako dôkaz ich straty ruského občianstva.

Ústavný súd v uznesení zo 16. mája 1996 N 12-P o sťažnosti A.B. Smirnová poznamenala, že zavedenie týchto rozdielov v právnom postavení osôb, ktoré sa považujú za osoby s ruským občianstvom od narodenia (časť 2 článku 13 zákona), je nerozumné. Používa sa v časti 2 čl. 13 vo vzťahu k osobám v ňom uvedeným výraz „považované za ruské občianstvo“ znamená, že takéto osoby sa považujú za osoby s ruským občianstvom narodením nielen v minulosti, predtým, než stratili občianstvo bývalého ZSSR, ale aj potom pokračovali a naďalej si ponechávajú ruské občianstvo až do momentu, keď ho na základe ich vôle ukončia. Oni na základe čl. 6 (časť 3) Ústavy, nestratiť ho len z dôvodu pobytu mimo Ruskej federácie. Bod „g“ čl. 18 zákona o občianstve z roku 1991 bol vyhlásený za protiústavný v časti, ktorá rozširuje pravidlo o nadobúdaní ruského občianstva registráciou na osoby, ktoré: sa narodili na území, ktoré bolo v čase narodenia súčasťou Ruska; boli občanmi ZSSR; slobodne nevyjadrili svoje želanie ukončiť svoje ruské občianstvo; predtým opustil Rusko na trvalý pobyt, ale v rámci ZSSR; nie sú občanmi iných štátov, ktoré boli súčasťou ZSSR, a následne sa vrátili na trvalý pobyt v Rusku. Ak osoba spĺňa všetky tieto podmienky, potom musela získať ruské občianstvo nie v poradí registrácie, ale uznaním (SZ RF. 1996. N 21. čl. 2579).

Neskôr sa otázky súvisiace s nadobudnutím ruského občianstva v poradí uznania a registrácie premietli do federálneho zákona z 24. mája 1999 „Dňa verejná politika Ruská federácia vo vzťahu ku krajanom v zahraničí“ (SZ RF. 1999. N 22. čl. 2670). Vo svojom čl. 11 bolo určené, že občanmi Ruska sú osoby, ktoré boli občanmi ZSSR, a ich potomkovia v priamom zostupnom rade, ktorí slobodnou dobrovoľnou vôľou nevyhlásili svoju túžbu byť občanmi iných štátov. Išlo o podstatne širšiu definíciu ako zákon o štátnom občianstve z roku 1991 pre okruh osôb, na ktoré sa vzťahuje nadobudnutie ruského občianstva formou uznania, aj keď tieto otázky by mal riešiť predovšetkým osobitný zákon, ktorým je zákon o štátnom občianstve. To isté platí pre ustanovenia tohto článku o okruhu osôb, na ktoré sa rozšíril postup registrácie na získanie ruského občianstva. Prijatím spolkového zákona o občianstve v roku 2002 sa článok 11 spolkového zákona z 24. mája 1999 stal neplatným.

Predchádzajúca úprava otázok občianstva v moderných podmienkach nestratila svoj praktický význam, pretože podľa federálneho zákona z roku 2002 je občianstvo osoby Ruskej federácie, ako aj skutočnosť, že osoba mala v minulosti občianstvo ZSSR. stanovené na základe legislatívnych aktov Ruskej federácie, RSFSR alebo ZSSR okolnosti platné v deň udalosti, ktoré sú spojené s prítomnosťou zodpovedajúceho občianstva osoby (odsek 7, článok 4). Vylúčenie uznania ruského občianstva ako jedného z dôvodov jeho nadobudnutia v roku 2002 bolo odôvodnené tým, že sa vyčerpalo, keďže za posledných desať rokov od prijatia zákona z roku 1991 sa všetci občania ZSSR, ktorí chceli potvrdiť svoje občianstvo, mohli to urobiť. Hoci, ako ukazuje prax, mnohí občania bývalého ZSSR stále žiadajú o uznanie ruského občianstva.

V súlade s federálnym zákonom z roku 2002 sa občianstvo Ruskej federácie nadobúda narodením v dôsledku prijatia (v rámci všeobecného a zjednodušeného postupu), obnovenia z iných dôvodov ustanovených týmto federálnym zákonom alebo medzinárodnou zmluvou Ruská federácia.

Nadobudnutie ruského občianstva narodením (článok 12 federálneho zákona z roku 2002) sa uskutočňuje najmä v súlade so zásadou „práva krvi“, t. závisí od národnosti rodičov. V niektorých prípadoch sa uplatňuje aj princíp „práva pôdy“, t.j. v závislosti od miesta narodenia. Zároveň požiadavka Všeobecná deklaráciaľudské práva, Deklaráciu práv dieťaťa, Medzinárodný pakt o občianskych a politické práva ktoré stanovujú: "Každé dieťa má právo na získanie štátneho občianstva."

Dieťa, ktorého rodičia alebo jeho jediný rodič sú v deň jeho narodenín občanmi Ruska, je občanom Ruskej federácie bez ohľadu na miesto narodenia (klauzula „a“, časť 1, článok 12 federálneho zákona z roku 2002). Problém je tiež vyriešený, ak jeden z rodičov dieťaťa má v čase narodenia ruské občianstvo a druhý je osobou bez štátnej príslušnosti alebo je vyhlásený za nezvestného alebo nie je známy jeho pobyt. Ak je jeden z rodičov občanom Ruskej federácie a druhý má iné občianstvo, dieťa nadobúda ruské občianstvo za predpokladu, že sa narodilo na území Ruskej federácie alebo ak sa inak stane bez štátnej príslušnosti. V tomto prípade platí zásada „práva pôdy“. Táto zásada platí aj v nasledujúcich dvoch prípadoch, keď dieťa nadobudne ruské občianstvo: ak sú v deň jeho narodenia obaja rodičia alebo jeho jediný rodič s bydliskom na území Ruska cudzími štátnymi príslušníkmi alebo osobami bez štátnej príslušnosti, ak sa dieťa narodilo v územie Ruskej federácie a štát, ktorého občanmi sú rodičia alebo jeho jediný rodič, neudeľuje dieťaťu občianstvo; ak sú rodičia dieťaťa, ktoré sa nachádza na území Ruska, neznámi, ak sa nedostavia do šiestich mesiacov odo dňa jeho zistenia.

V náleze Ústavného súdu z 21. apríla 2005 N 118-O bolo uvedené, že ustanovenie čl. 12 (klauzula "a" časť 1) federálneho zákona z roku 2002 o nadobudnutí ruského občianstva dieťaťom narodením bez ohľadu na miesto jeho narodenia, ak v deň narodenia dieťaťa obaja rodičia alebo jeho jediný rodič má občianstvo Ruskej federácie, doslova vo vzťahu z čl. 3 federálneho zákona z roku 2002 sa vzťahuje len na osoby mladšie ako 18 rokov. Toto ustanovenie však podlieha uplatňovaniu v systémovej súvislosti s inými právnymi ustanoveniami týkajúcimi sa určenia, či má osoba ruské občianstvo (najmä časť 7 článku 4 federálneho zákona z roku 2002), a berúc do úvahy vyššie uvedené právne postavenie, vyjadrenom v uznesení Ústavného súdu zo 16. mája 1996 N 12-P.

Z tohto právneho postavenia vyplýva, že uznanie ruského občianstva narodením rodičov v súlade s vyhláškou Ústavného súdu zo 16. mája 1996 N 12-P je dôsledkom princípu „práva krvi“ (jus sanguinis), ktorý bol v platnosti podľa legislatívy a počas obdobia existencie ZSSR, základ pre uznanie ruského občianstva narodením a ich dieťaťom - bez ohľadu na jeho miesto narodenia na území bývalého ZSSR, pokiaľ nestratil toto občianstvo z vlastnej slobodnej vôle.

Teda ustanovenie čl. 12 (klauzula „a“ časť 1) federálneho zákona z roku 2002 o nadobudnutí ruského občianstva dieťaťom narodením - v jeho ústavnom a právnom zmysle - sa vzťahuje aj na osobu, ktorej obaja rodičia alebo jeho jediný rodič sú uznaní za občanov Ruská federácia podľa narodenia, bez ohľadu na miesto narodenia tejto osoby na území bývalého ZSSR, za predpokladu, že bola občanom bývalého ZSSR, neprejavila slobodne svoje želanie prestať s ruským občianstvom, nie je občan iného štátu a pricestoval na trvalý pobyt v Ruskej federácii (SZ RF. 2005 č. 22, článok 2196; RG. 2005. 27. máj; VKS RF. 2005. č. 5).

Prijatie občianstva Ruskej federácie je ďalším základom na jeho nadobudnutie, ustanoveným v článkoch 13 a 14 federálneho zákona o občianstve z roku 2002. Každá spôsobilá osoba, ktorá je cudzím občanom alebo osobou bez štátnej príslušnosti, ktorá dosiahla vek 18 rokov a spĺňa stanovené požiadavky federálneho zákona. Federálny zákon z roku 2002 zároveň zaviedol nové pojmy – „všeobecné“ a „zjednodušené“ postupy na prijatie ruského občianstva.

Všeobecný postup (článok 13) stanovuje posudzovanie otázok občianstva a prijímanie rozhodnutí o nich prezidentom Ruskej federácie vo vzťahu k osobám, na ktoré sa vzťahujú obvyklé podmienky stanovené federálnym zákonom z roku 2002. Medzi takéto podmienky patrí napr. , v prvom rade pobyt osoby v Rusku po dobu piatich rokov odo dňa získania povolenia na pobyt (doklad potvrdzujúci povolenie na trvalý pobyt na území Ruska) a do dňa podania žiadosti o prijatie na ruské občianstvo. Toto obdobie sa skracuje na jeden rok pre osoby s vysokými úspechmi v oblasti vedy, techniky a kultúry, alebo ak má Rusko záujem o profesiu alebo kvalifikáciu osoby. To isté platí pre tých, ktorí dostali politické útočisko v Rusku alebo uznaný za utečenca. Pre občanov štátov bývalého ZSSR, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy v Rusku na najmenej tri roky, sa nevyžaduje žiadna doba pobytu a povolenie na pobyt.

Federálny zákon z roku 2002 zaviedol také nové podmienky na prijatie ruského občianstva, ako je povinnosť dodržiavať ústavu a legislatívu Ruska; znalosť ruského jazyka; či má daná osoba legitímny zdroj obživy; vzdanie sa existujúceho iného občianstva, s výnimkou prípadov ustanovených medzinárodná zmluva Rusko alebo federálny zákon z roku 2002, alebo ak takéto odmietnutie nie je možné z dôvodov, ktoré osoba nemôže ovplyvniť. Tieto nové podmienky sú v súlade s praxou mnohých štátov, ustanoveniami Európskeho dohovoru o občianstve.

Zjednodušený postup (článok 14) zabezpečuje posudzovanie otázok občianstva a rozhodovanie o nich príslušnými orgánmi. migračná služba a ministerstvom zahraničných vecí vo vzťahu k osobám, na ktoré sa vzťahujú preferenčné podmienky definované federálnym zákonom z roku 2002. Federálny zákon zároveň ustanovuje diferencovanú aplikáciu daný príkaz rôznym kategóriám ľudí.

Žiadna doba pobytu v Rusku sa nevyžaduje od cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti, ktorí majú aspoň jedného rodiča, ktorý je občanom Ruskej federácie a žije v Rusku; alebo ktorí mali občianstvo ZSSR, ktorí žili a žijú v štátoch, ktoré boli súčasťou ZSSR, nezískali občianstvo týchto štátov a v dôsledku toho zostali bez štátnej príslušnosti; alebo ktorí sú občanmi týchto štátov, ktorí získali stredné odborné resp vyššie vzdelanie v Rusku po 1. júli 2002

Požiadavka na určitú dobu pobytu na území Ruska sa nevzťahuje na cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti žijúce v Rusku, ak sa narodili na území RSFSR a mali občianstvo bývalého ZSSR; alebo boli zosobášení s občanom Ruskej federácie najmenej tri roky; alebo sú zdravotne postihnutí a majú schopného syna alebo dcéru, ktorí dosiahli vek 18 rokov a sú občanmi Ruska.

Požiadavka na určitú dobu pobytu na území Ruska a predloženie povolenia na pobyt sa nevzťahuje na zdravotne postihnutých cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí pricestovali do Ruska zo štátov, ktoré boli súčasťou ZSSR a boli zaregistrované v mieste pobytu. v Rusku od 1. júla 2002.

Takéto podmienky na získanie ruského občianstva, ako je konkrétna doba pobytu na území Ruska a povinné predloženie povolenia na pobyt, dostupnosť legálneho zdroja obživy, znalosť ruského jazyka, sa nevzťahujú na cudzích občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré mali občianstvo ZSSR a pricestovali do Ruska zo štátov, ktoré boli súčasťou ZSSR, evidovali sa v mieste pobytu v Rusku k 1. júlu 2002 alebo dostali povolenie na prechodný pobyt v Rusku alebo povolenie na pobyt, ak tieto osoby deklarujú svoju túžbu získať ruské občianstvo do 1. januára 2008.

Od veteránov Veľkej sa nevyžaduje špecifická doba pobytu na území Ruska, predloženie povolenia na pobyt, prítomnosť legálneho zdroja obživy, vzdanie sa existujúceho iného občianstva, znalosť ruského jazyka. Vlastenecká vojna ktorí mali občianstvo bývalého ZSSR a mali bydlisko na území Ruskej federácie. Ešte výhodnejšie podmienky a bez požiadavky pobytu v Rusku sa vzťahujú na deti, ktoré sú cudzími štátnymi príslušníkmi alebo osobami bez štátnej príslušnosti, ktorých jeden z rodičov alebo jediný rodič má ruské občianstvo.

Federálny zákon o občianstve z roku 2002 v zásade zrovnoprávňuje postup pri vrátení ruského občianstva cudzím občanom a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí mali predtým občianstvo Ruskej federácie, so všeobecným postupom na prijatie ruského občianstva. Jediným rozdielom oproti všeobecnému postupu je skrátenie požiadavky na dobu pobytu týchto osôb na území Ruska z piatich na tri roky.

Federálny zákon z roku 2002 rozšíril zoznam dôvodov na zamietnutie žiadostí o prijatie k ruskému občianstvu a na jeho obnovenie. Tieto dôvody sa vzťahujú na osoby, ktoré: a) obhajujú násilnú zmenu základov ústavného poriadku Ruska alebo inak ohrozujú bezpečnosť našej krajiny; b) počas piatich rokov predchádzajúcich dňu podania žiadosti o občianstvo boli vyhostení z Ruska v súlade s federálnym zákonom; c) použil falošné doklady alebo vedome poskytol nepravdivé informácie; d) pozostávať z vojenská služba, v službách bezpečnostných zložiek alebo v orgány činné v trestnom konaní cudzí štát, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak; e) mať nezahladené alebo nevykonateľné odsúdenie za spáchanie úmyselné trestné činy na území Ruska alebo v zahraničí; f) sú stíhaní príslušnými orgánmi Ruska alebo cudzích štátov za trestné činy uznané ako také v súlade s federálnym právom (až do vynesenia rozsudku súdu alebo do rozhodnutia vo veci); g) boli odsúdení a vo výkone trestu odňatia slobody za činy stíhané v súlade s federálnym zákonom (až do uplynutia trestu).

Občianstvo Ruskej federácie možno nadobudnúť aj výberom občianstva (opciou) pri zmene štátnej hranice Ruska v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie a v dôsledku toho pri zmene štátneho vlastníctva k Ruskej federácii. území. Opciu vykonávajú osoby s pobytom na tomto území spôsobom a za podmienok ustanovených príslušnou medzinárodnou zmluvou.

Medzi ďalšie dôvody na získanie ruského občianstva patria: adopcia (adopcia), poručníctvo, poručníctvo atď.

Dôvodmi zániku občianstva Ruskej federácie sú: vzdanie sa občianstva, zrušenie rozhodnutia o prijatí občianstva, voľba iného občianstva (opcia) v prípade územných premien v dôsledku zmeny v súlade s medzinárodnou zmluvou č. štátna hranica Ruska, niektoré ďalšie dôvody stanovené federálnym zákonom z roku 2002, napríklad vo vzťahu k dieťaťu pri zmene občianstva rodičov (články 18-21, 24-26). IN všeobecný poriadok vzdanie sa ruského občianstva osobami s pobytom na území Ruska, v zjednodušenom postupe - osobami s pobytom na území cudzieho štátu.

Záujmy mnohých krajanov žijúcich na území bývalých sovietskych republík ZSSR a usilujúcich sa o zachovanie príslušnosti k Rusku, väzby s ním, napĺňa ústava (článok 1 časť 1 článku 62) a federálny zákon o dvojitom občianstve. z roku 2002 (článok 6) dvojitého občianstva (ruského a cudzieho štátu). Na realizáciu tejto možnosti je však potrebné mať príslušnú reguláciu federálnym zákonom alebo medzinárodnou zmluvou medzi Ruskou federáciou a jedným alebo druhým štátom (štátmi). Takéto zmluvy - dohody o riešení otázok dvojitého občianstva - boli doteraz uzatvorené len s Turkménskom (do platnosti vstúpili 18. mája 1995) a Tadžikistanom (do platnosti vstúpili 7. októbra 1995) (pozri komentár k článku 62) , pričom federálny v tejto otázke ešte nebol prijatý žiadny zákon.

Zároveň sú s viacerými susednými štátmi uzatvorené bilaterálne dohody v otázkach občianstva a ochrany krajanských práv. Od roku 1997 teda existuje Dohoda medzi Ruskou federáciou a Kazašskou republikou o zjednodušenom postupe získavania občianstva ruskými občanmi prichádzajúcich na trvalý pobyt v Kazašskej republike a občanmi Kazašskej republiky prichádzajúcich na trvalý pobyt. v Ruskej federácii; podobná dohoda je v platnosti medzi Ruskou federáciou a Kirgizskou republikou. V januári 2000 Rusko ratifikovalo Dohodu medzi Bieloruskou republikou, Kazašskou republikou, Kirgizskou republikou a Ruskou federáciou o zjednodušenom postupe pri získavaní občianstva. Všetko uvedené dohody poskytnúť právo na získanie v závislosti od dostupnosti určité podmienky občianstvo jednej strany a zrieknutie sa občianstva druhej strany zjednodušeným spôsobom. Dohovor o zjednodušenom postupe pri nadobúdaní občianstva občanmi členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov z 19. januára 1996 podpísalo len niekoľko štátov vrátane Ruska, no žiadna zo zmluvných strán ho zatiaľ neratifikovala. S množstvom krajín SNŠ: Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Turkménsko - Rusko uzavreté v rokoch 1995-1997. bilaterálne zmluvy o právnom postavení občanov jednej strany s trvalým pobytom na území druhej strany, ktoré vstúpia do platnosti ich ratifikáciou.

2. Vlastníctvo ruského občianstva je právny základ je predpokladom pre úplné rozšírenie práv a slobôd na osobu a pre vznik rovnakých povinností, ustanovené ústavou, ktorý je ustanovený v 2. časti komentovaného článku. A štát je povolaný garantovať a chrániť práva a slobody svojich občanov.

Väčšina práv, slobôd a povinností, na rovnakom základe s ruskými občanmi, sa v Rusku vzťahuje na cudzích občanov, osoby bez štátnej príslušnosti. Títo však nemajú celý rad práv, nie sú im pridelené niektoré povinnosti súvisiace s povinnou príslušnosťou k ruskému občianstvu (pozri komentár k článku 62).

Zmluva o založení zväzového štátu z roku 1999 (články 14-16) a Charta únie Bieloruska a Ruska z roku 1997 (články 2, 18), ktoré zakladajú občianstvo únie (občania zúčastnených štátov sú súčasne občania štátu únie), ustanovujú, že občania štátu únie majú rovnaké práva a majú rovnaké povinnosti na území iného členského štátu, ak nie je ustanovené inak legislatívne akty tieto štáty, zmluvy medzi nimi. Z práva na občianstvo únie vyplývajú práva: podieľať sa na riadení záležitostí únie; voliť a byť volený do parlamentu štátu Únie; vytvárať spriaznené verejné združenia; pre voľný pohyb a trvalý pobyt na území Ruska a Bieloruska; vlastniť, používať a nakladať s majetkom na území iného členského štátu za rovnakých podmienok ako občania tohto štátu; voliť a byť volený do orgánov miestna vláda na území iného štátu s trvalým pobytom v ňom atď. (SZ RF. 1997. N 30. čl. 3596; 2000. N 7. čl. 786).

3. V plnom súlade s čl. 15 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, časť 3 komentovaného článku určuje, že občana Ruskej federácie nemožno zbaviť občianstva. Tento princíp bol prvýkrát zakotvený v ústave a premietnutý do federálneho zákona o občianstve z roku 2002, časť 1, čl. 4. Zaručuje právo človeka na občianstvo, slobodný výkon práv a slobôd občanmi bez obáv zo straty občianstva, napríklad pre nesúhlas alebo dlhodobý pobyt v zahraničí. Totiž z týchto a podobných dôvodov bolo počas celej histórie vývoja sovietskeho štátu mnoho jednotlivcov a skupín jednotlivcov zbavených sovietskeho občianstva a niekedy aj vyhostených z krajiny.

Federálny zákon o občianstve konkrétne stanovuje, že pobytom ruského občana mimo jeho hraníc nezaniká jeho občianstvo, časť 3, čl. 4 a že ruským občanom mimo krajiny sa poskytuje ochrana a patronát Ruskej federácie (článok 61 ústavy, článok 7 federálneho zákona z roku 2002). Federálny zákon o občianstve ukladá úradom štátnej moci, diplomatické misie a konzulárne úrady, ich úradníci majú povinnosť prispieť k tomu, aby občania Ruska mali možnosť využívať všetky práva ustanovené ústavou a zákonmi Ruska, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, zákony a predpisy štátu bydliska alebo pobytu občanov Ruska, ako aj schopnosť chrániť svoje práva a právom chránené záujmy, 2. časť čl. 7.

Zároveň podľa čl. 61 (časť 1) ústavy občana Ruska nemožno z krajiny vyhostiť a ani vydať (to platí pre zločincov) do iného štátu z akéhokoľvek dôvodu. Toto ústavné ustanovenie bolo v rozpore s normou čl. 1 (časť 3) zákona o štátnom občianstve z roku 1991, na základe ktorého bolo možné vydať ruského občana do iného štátu na základe zákona alebo medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie. Toto ustanovenie zákona však v skutočnosti stratilo platnosť prijatím ústavy z roku 1993 as právny úkon vyššie právny účinok ktorý problém vyriešil inak. Vo federálnom zákone o občianstve z roku 2002 sa ustanovenie 1. časti čl. 61 ústavy a v súčasnej trestnej právnej úprave je ustanovené: ruských občanov vydaniu do tohto štátu nepodliehajú ani tí, ktorí spáchali trestný čin na území cudzieho štátu (§ 13 ods. 1 ods. 1), čo však neznamená odmietnutie stíhania takýchto osôb ruské zákony(článok 12 Trestného zákona Ruskej federácie).

Ústava však zaručuje právo na zmenu občianstva. Toto právo možno uplatniť vzdaním sa ruského občianstva alebo výberom občianstva (možnosť). Zmena občianstva sa uskutočňuje len na základe dobrovoľnej vôle osoby, nemôže však ísť o jednostranný úkon, keďže občianstvo sa vyznačuje vzájomnou zodpovednosťou štátu a jednotlivca a je upravené zákonom.

Federálny zákon o občianstve uvádza dôvody, na základe ktorých možno odmietnuť zrieknutie sa ruského občianstva (článok 20). Vzdanie sa občianstva nie je povolené, ak má občan nesplnenú povinnosť voči Ruskej federácii ustanovenú federálnym zákonom (napríklad platiť dane); vznesené príslušnými orgánmi Ruskej federácie ako obvineného v trestnom konaní alebo vo vzťahu k nemu existuje osoba, ktorá vstúpila do právny účinok a vykonateľné rozsudok o vine súd; nemá iné občianstvo a záruky jeho nadobudnutia.

Dôvody stanovené spolkovým zákonom o občianstve, ktoré bránia zmene občianstva, len dočasne odkladajú možnosť realizovať toto právo a dodržiavať ustanovenia h) 3 článku. 55 ústavy o prípustnosti obmedzenia práv a slobôd federálnym zákonom len v rozsahu nevyhnutnom na ochranu základov ústavného poriadku, práv a pod. legitímne záujmy iné osoby, zabezpečujúce obranu krajiny a bezpečnosť štátu.

[Zákon o občianstve Ruskej federácie] [Kapitola III] [článok 18]

Občianstvo Ruskej federácie je ukončené:

a) z dôvodu zrieknutia sa občianstva Ruskej federácie;

b) z iných dôvodov ustanovených týmto federálnym zákonom alebo medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie.

1 komentár k záznamu „§ 18 zákona o štátnom občianstve. Dôvody ukončenia občianstva Ruskej federácie“

Článok 18
Komentár k článku 18

1. Pre osoby, ktoré mali občianstvo ZSSR, sú doklady potvrdzujúce dobu trvalého pobytu na území Ruskej federácie povolením na pobyt av prípade jeho absencie pas občana ZSSR podľa vzoru z roku 1974 alebo iný doklad s poznámkami. o evidencii žiadateľa podľa miesta bydliska.
2. Zánik občianstva Ruskej federácie upravuje aj vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 14. novembra 2002 N 1325 „O schválení predpisov o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie“.
Odňatie občianstva Ruskej federácie osobou s bydliskom na území Ruskej federácie alebo mimo nej sa vykonáva na základe dobrovoľného prejavu vôle tejto osoby. V prípadoch ustanovených čl. 20 federálneho zákona N 62-FZ nie je dovolené zrieknuť sa ruského občianstva.
Pri opustení občianstva Ruskej federácie na základe časti 1 čl. 19 federálneho zákona N 62-FZ osoby s bydliskom na území Ruskej federácie spolu so žiadosťou predložia doklad oprávneného orgánu cudzieho štátu potvrdzujúci, že žiadateľ má iné štátne občianstvo alebo potvrdenie o možnosti udelenie iného občianstva v prípade zrieknutia sa občianstva Ruskej federácie, ako aj doklad daňový úrad Ruskej federácie o neexistencii daňových nedoplatkov.
Vydávanie osvedčení o neexistencii dlhu jednotlivcom, ktorí unikli z občianstva Ruskej federácie, je uvedené v liste Ministerstva daní Ruska z 15. mája 2003 N RD-6-23 / [e-mail chránený]
Žiadosť o vzdanie sa občianstva Ruskej federácie dieťaťa súčasne s rodičmi, jedným z rodičov alebo jediným rodičom na základe časti 2 čl. 24 a časti 5 čl. 25 federálneho zákona N 62-FZ je vypracovaný na formulári žiadosti o odstúpenie rodiča od občianstva Ruskej federácie. V tomto prípade sa spolu so žiadosťou rodiča predkladajú doklady uvedené v odsekoch 24 a 25 uvedeného nariadenia.
Pri opustení občianstva Ruskej federácie jedného z rodičov, ktorý má občianstvo Ruskej federácie, sa predkladá aj súhlas druhého rodiča, ktorý si ponecháva občianstvo Ruskej federácie, aby dieťa opustilo občianstvo Ruskej federácie. federácia (pri opustení občianstva Ruskej federácie na základe časti 5 článku 25 federálneho zákona N 62-FZ) . Takýto súhlas sa udeľuje v akejkoľvek forme. Podpis rodiča, ktorý súhlas udelil, osvedčuje notár.
Ak nastanú relevantné okolnosti, namiesto súhlasu druhého rodiča sa predloží rozhodnutie súdu o uznaní tohto rodiča za mŕtveho alebo nezvestného, alebo o pozbavení rodičovských práv, alebo úmrtný list tohto rodiča, alebo vyhlásenie, v akejkoľvek forme, že žiadateľ nemá informácie o mieste pobytu tohto rodiča, alebo doklad potvrdzujúci, že žiadateľ je slobodná matka.
Pri opustení občianstva Ruskej federácie na základe časti 1 čl. 26 federálneho zákona N 62-FZ dieťaťa osvojeného (adoptovaného) cudzincom alebo cudzincom spolu so žiadosťou oboch osvojiteľov alebo jediného osvojiteľa a dokladmi uvedenými v odseku 25 Predpisov o postupe pri posudzovaní otázok o štátnom občianstve Ruskej federácie, schváleného dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 14. novembra 2002 N 1325, sa predkladá potvrdenie o adopcii.
Žiadosť osvojiteľov podpisujú obaja osvojitelia. Ak jeden z osvojiteľov nemôže byť prítomný pri podaní žiadosti oprávnenému orgánu, jeho podpis na žiadosti musí byť osvedčený notárom.
3. Zánik občianstva Ruskej federácie narodením bez slobodnej vôle občana je v rozpore s čl. 6 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého nemožno občana Ruskej federácie zbaviť občianstva. Toto ústavné ustanovenie je v súlade s druhou časťou čl. 15 Všeobecnej deklarácie ľudských práv schválenej Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948, ktorá stanovuje, že „nikoho nemožno svojvoľne zbaviť svojho občianstva alebo práva ho zmeniť“ (Vyhláška Ústavného súdu Ruskej federácie Federácia zo 16. mája 1996 N 12-P vo veci overenia ústavnosti odseku „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou AB Smirnova ).

O občianstve Ukrajiny
Článok 18. Odstúpenie od občianstva Ukrajiny

Občan Ukrajiny, ktorý v súlade s platná legislatíva Ukrajiny je taký, že má trvalý pobyt v zahraničí, môže sa na svoju žiadosť vzdať občianstva Ukrajiny. (Prvá časť článku 18 v znení zákona N 2663-IV (2663-15) zo dňa 16.06.2005)

Ak dieťa opustilo štátne občianstvo Ukrajiny spolu s rodičmi a rodičia sa zriekli štátneho občianstva Ukrajiny, na žiadosť jedného z rodičov sa dieťa môže vzdať občianstva Ukrajiny spolu s rodičmi.

Ak jeden z rodičov odišiel s dieťaťom na trvalý pobyt do zahraničia a vzdá sa štátneho občianstva Ukrajiny a druhý zostane štátnym občanom Ukrajiny, dieťa sa môže spolu s rodičom, ktorý sa vzdá občianstva Ukrajiny, vzdať štátneho občianstva Ukrajiny žiadosť.

Ak jeden z rodičov odišiel s dieťaťom na trvalý pobyt do zahraničia a vzdá sa občianstva Ukrajiny a druhý je cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti, dieťa sa môže vzdať občianstva Ukrajiny spolu s rodičom, ktorý sa zrieka občianstva Ukrajiny, na jeho žiadosť.

Ak dieťa odišlo na trvalý pobyt do zahraničia a jeho rodičia sa vzdali občianstva Ukrajiny, dieťa sa môže na žiadosť jedného z rodičov vzdať občianstva Ukrajiny.

Ak dieťa odišlo na trvalý pobyt do zahraničia s jedným z rodičov a on sa vzdal ukrajinského občianstva a druhý je štátnym občanom Ukrajiny, dieťa sa môže ukrajinského občianstva vzdať na žiadosť rodiča, ktorý sa vzdal ukrajinského občianstva. .

Ak dieťa odišlo na trvalý pobyt do zahraničia s jedným z rodičov, ktorý sa vzdal štátneho občianstva Ukrajiny a druhým je cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti, môže sa dieťa vzdať štátneho občianstva Ukrajiny na žiadosť rodiča, ktorý sa občianstva vzdal. Ukrajiny.

Dieťa, ktoré sa v súlade s platnou legislatívou Ukrajiny považuje za trvalé bydlisko v zahraničí, môže na žiadosť jedného z rodičov odňať občianstvo Ukrajiny. (článok 18 bol doplnený o časť podľa zákona N 2663-IV (2663-15) zo dňa 16.06.2005)

Dieťa, ktoré nadobudlo ukrajinské občianstvo narodením, ak v čase jeho narodenia rodičia alebo aspoň jeden z nich boli cudzinci alebo osoby bez štátnej príslušnosti, sa môže vzdať občianstva Ukrajiny na žiadosť jedného z rodičov bez ohľadu na miesto bydliska dieťaťa. (Deviata časť článku 18 v znení zákona N 2663-IV (2663-15) zo 16. júna 2005)

Dieťa osvojené manželmi, z ktorých jeden je štátnym občanom Ukrajiny a druhý je cudzinec, môže odňať občianstvo Ukrajiny na žiadosť osvojiteľa, ktorý je cudzincom.

dieťa, adoptované cudzincami alebo osoby bez štátnej príslušnosti, môžu odňať občianstvo Ukrajiny na žiadosť jedného z adoptívnych rodičov.

Odstúpenie od občianstva Ukrajiny je povolené, ak osoba nadobudla občianstvo iného štátu alebo dostala doklad vydaný oprávnených orgánov iného štátu, že občan Ukrajiny nadobudne jeho občianstvo, ak sa vzdá občianstva Ukrajiny.

K odňatiu občianstva Ukrajiny deťom vo veku 14 až 18 rokov môže dôjsť len s ich súhlasom. (Časť článku 18 v znení zmien a doplnení podľa zákona N 2508-IV (2508-15) zo 4. mája 2005)

Vzdanie sa ukrajinského občianstva nie je povolené, ak osoba žiadajúca o vzdanie sa ukrajinského občianstva bola na Ukrajine informovaná o podozrení zo spáchania trestného činu alebo v súvislosti s ktorým existuje rozsudok ukrajinského súdu o vine, ktorý nadobudol právoplatnosť sily a podlieha exekúcii.

Dátum zániku občianstva Ukrajiny v prípadoch uvedených v tomto článku je dátumom vydania príslušného dekrétu prezidenta Ukrajiny.

čl. 18 "g" Povedz mi.

t.j: Ahoj! Moji rodičia prišli v roku 1994 z Azerbajdžanu SSR a kúpili si dom v Brjanskej oblasti. a dostal prílohu po 6 mesiacoch čakania v roku 1995 (odsek „d“ článku 18). Vymenili si pasy za ruský pas. Ak sú teraz zaregistrovaní v Moskve, môžu nastať problémy? Otec sa narodil v Penze, ale žil v Azerbajdžane. Matka sa narodila v Baku (Azerbajdžan), ale neprijali občanov Azerbajdžanu. Článok zrušený? Prečítajte si: Zákon o občianstve stanovil aj taký nový základ, akým je získanie občianstva Ruskej federácie v poradí registrácie (článok 18). Registrácia je zjednodušený postup na získanie občianstva. Nie je to spojené so zložitými postupmi, ktoré sprevádzajú rozhodnutie o prijatí občianstva, ktoré je formalizované dekrétom prezidenta. Registráciu vykonávajú príslušné orgány pre vnútorné záležitosti. Zavedenie tejto formy bolo spôsobené množstvom okolností súvisiacich s históriou Ruska. Mnohí ľudia sú občanmi ZSSR, ktorí sa v čase rozpadu považovali za občanov Ruska alebo chceli byť ZSSRžil na území iných zväzových republík, ktoré sa zmenili na samostatné štáty. Otázka ich občianstva sa musela riešiť na základe ich bezpodmienečného práva na občianstvo Ruskej federácie. Zákon preto určil, že jeho občianstvo môžu nadobudnúť osoby s bydliskom v bývalých sovietskych republikách, ako aj tí, ktorí prišli na územie Ruskej federácie po 6. februári 1992 (v deň nadobudnutia účinnosti zákona o štátnom občianstve). registráciou, ak sú pred 31. decembrom 2000, vyhlásia takúto vôľu (odsek „d“ článku 18). V súlade s uznesením Ústavného súdu Ruskej federácie nemožno formu registrácie ako základu nadobudnutia ruského občianstva rozšíriť na osoby, ktoré v súlade s časťou 2 čl. 13 zákona sa považujú za ruských občanov od narodenia. Bod „g“ čl. 18 zákona o štátnom občianstve sa v tejto časti považuje za odporujúci ústave. Občianstvo takýchto osôb sa formalizuje v poradí jeho uznania. V tomto prípade je povolená iba registrácia oznámenia.

sss:t.j. píše: Vymenili si pasy za ruský pas. Ak sú teraz zaregistrovaní v Moskve, môžu nastať problémy? Otec sa narodil v Penze, ale žil v Azerbajdžane. Matka sa narodila v Baku (Azerbajdžan), ale neprijali občanov Azerbajdžanu. Článok zrušený? Má strach veľké oči, alebo prečo vznikla takáto otázka? Ak sa všetko dialo podľa zákona, tak sa niet čoho báť a zrušenie starého zákona s tým nemá nič spoločné, keďže tí, ktorí boli prijatí na občianstvo podľa starého zákona, zostávajú občanmi Ruskej federácie podľa nový zákon (pozri odsek „a“ článku 5 súčasného zákona)

i: Ďakujem za odpoveď! Je to tak, že mama si nechala fotokópiu prílohy, ale otec nie! V FMS JE ODPOVEĎ JEDNA-NIE V ZÁKLADE! Preto vznikla otázka, čo ak to v databáze nie je a budú tam požiadavky atď. Práve som mal situáciu, musel som 2. 6. 92 žalovať, čomu sa hovorí fúkanie do vody, aby som bol dôvtipný a poznal kroky pri registrácii na novom mieste! Veľmi mi vtedy pomohla vaša stránka. Rád by som si prečítal komentáre, konkrétne na 18 "g". Vďaka.

sss: Poďme teda na podrobnosti! O kom tvrdí FMS, že nie je v databáze? O tebe alebo o tvojich rodičoch? A o článku 18, odsek „D“, som vám už odpovedal. Kto bol podľa nej prijatý k občianstvu Ruskej federácie, zostáva v nej a to, že v roku 2001 stratilo platnosť, je jedno, pretože rodičia boli prijatí do občianstva Ruskej federácie ešte za jeho platnosti. A po druhé, aký druh procesu ste mali „asi 6. februára 1992“? Vysvetlite všetko podrobne a jasne, inak tento zmätok nepochopíte!

wap.praktika.borda.ru

Legislatívna základňa Ruskej federácie

Bezplatná konzultácia

federálny zákon

Domov

ZÁKON RF z 28. novembra 1991 N 1948-I (v znení zmien a doplnkov zo 6. februára 1995) „O OBČIANSTVE RUSKEJ FEDERÁCIE“

Tento dokument nebol zverejnený v tejto forme.
(v znení z 28. novembra 1991 - "Vedomosti SND a ozbrojených síl RF", 1992, N 6, čl. 243)
1993, N 29, čl. 1112;
"Zbierka zákonov Ruskej federácie", 1995, N 7; čl. 496)

Článok 18. Nadobudnutie občianstva registráciou

V procese registrácie získava občianstvo Ruskej federácie:

a) osoby, ktorých manželský partner alebo príbuzný v priamej vzostupnej línii je občanom Ruskej federácie;

b) osoby, ktorých aspoň jeden z rodičov bol v čase narodenia občanom Ruskej federácie, ale ktoré nadobudli iné občianstvo narodením do piatich rokov po dosiahnutí veku 18 rokov;

c) deti bývalých občanov Ruskej federácie, ktorí sa narodili po ukončení občianstva Ruskej federácie od svojich rodičov do piatich rokov po dosiahnutí veku 18 rokov;

d) občania bývalého ZSSR s bydliskom na územiach štátov, ktoré sú súčasťou bývalého ZSSR, ako aj tí, ktorí prišli na územie Ruskej federácie po 6. februári 1992, ak deklarujú želanie získať občianstvo Ruskej federácie pred 31. decembrom 2000;

e) osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na území Ruskej federácie alebo iných republík, ktoré boli ku dňu 1. septembra 1991 ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona priamo súčasťou bývalého ZSSR, ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona účinnosti tohto zákona vyhlasujú, že chcú získať občianstvo Ruskej federácie;

f) cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti bez ohľadu na miesto ich pobytu, ak oni sami alebo aspoň jeden z ich príbuzných v priamej vzostupnej línii mali od narodenia ruské občianstvo (štátnu príslušnosť) a ak do jedného roka od nadobudnutia účinnosti tohto zákona vyhlasujú, že chcú získať občianstvo Ruskej federácie.

Ústavné právo. Encyklopedický slovník. - M.: Norma. S.A. avakyan. 2001.

Pozrite sa, čo je „NABÍDKA OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE“ v iných slovníkoch:

NADOBUDNUTIE OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE- metódy stanovené federálnym zákonom na získanie ruského občianstva jednotlivcami. Zákon Ruskej federácie z 28. novembra 1991 o štátnom občianstve Ruskej federácie určil, že občianstvo Ruskej federácie sa nadobúda: a) ako výsledok jeho uznania; b) od ... ... Encyklopedický slovník "Ústavné právo Ruska"

Získanie občianstva Ruskej federácie- Dôvody, podmienky a postup nadobudnutia a zániku občianstva Ruskej federácie určuje federálny zákon z 31. mája 2002 o štátnom občianstve Ruskej federácie a predpisy o postupe pri prejednávaní otázok ruského občianstva ... .. Encyklopédia novinárov

ÚSTAVNÝ SÚD RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

V PRÍPADE OVERENIA ÚSTAVNOSTI BODU „D“ ČLÁNKU 18 ZÁKONA RUSKEJ FEDERÁCIE „O OBČIANSTVE RUSKEJ FEDERÁCIE“ V SÚVISLOSTI SO SŤAŽNOSŤOU A.B. SMIRNOV

Ústavný súd Ruskej federácie zložený z predsedníčky T.G. Morshchakova, sudcovia M.V. Baglaia, G.A. Gadzhieva, A.L. Kononova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.I. Tiunova, B.S. Ebzeeva, V.G. Jaroslavtsev,

za účasti A.B. Smirnov, ktorý podal sťažnosť na Ústavný súd Ruskej federácie, zástupca Rady federácie Federálneho zhromaždenia I.N. Shumsky, splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie M.A. Mityukov,

Riadi sa článkom 125 (časť 4) Ústavy Ruskej federácie, doložkou 3 prvej časti, druhou a treťou časťou článku 3, doložkou 3 druhej časti článku 22, článkami 36, 96, 97 a 99 spol. ústavné právo"O Ústavnom súde Ruskej federácie",

na verejnom zasadnutí posúdil prípad overenia ústavnosti odseku „g“ článku 18 zákona Ruskej federácie z 28. novembra 1991 „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ v znení zo 6. februára 1995.

Dôvodom na posúdenie prípadu bola sťažnosť A.B. Smirnov k porušeniu jeho ústavných práv článkom 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, ktorý upravuje nadobúdanie občianstva registráciou, ktorého odsek „g“ sa použil pri riešení nárokyžiadateľ. Podľa jeho názoru toto pravidlo, podľa ktorého občania bývalého ZSSR s bydliskom na územiach štátov, ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR, ako aj tí, ktorí pricestovali na územie Ruskej federácie po 6. februári 1992 , nadobudne občianstvo Ruskej federácie podľa poradia registrácie, nie je v súlade s článkami 6 (časť 3), 17 (časť 2) a 55 (časť 2) Ústavy Ruskej federácie.

Po vypočutí odkazu sudcu - rečníka O.AND. Tiunova; vysvetlenia A.B. Smirnov ako strana, ktorá podala sťažnosť na Ústavný súd Ruskej federácie; znalecký posudok - lekár právne vedy, profesor R.F. Vasiliev; prejavy splnomocneného zástupcu prezidenta Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie M.A. Mityukov, zástupca Rady federácie I.N. Shumsky, zástupca vedúceho oddelenia Komisie pre občianstvo prezidenta Ruskej federácie F.N. Kuznecovová; Po preskúmaní dostupných materiálov Ústavný súd Ruskej federácie stanovil:

1. A.B. Smirnov sa narodil 9. decembra 1950 na území RSFSR - v obci Klinniki, okres Pushkinsky, Moskovský región, a do roku 1979 žil v meste Chimki v Moskovskom regióne. V roku 1979 v súvislosti s registráciou sobáša odišiel na trvalý pobyt do Litvy. V roku 1992 A.B. Smirnov sa rozviedol a 8. decembra toho istého roku sa znova zaregistroval v meste Khimki v Moskovskej oblasti.

Pasové oddelenie Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Správy Moskovskej oblasti odmietlo A.B. Smirnov pri vydávaní vložky do pasu občana ZSSR, ktorá označuje príslušnosť k občianstvu Ruskej federácie. Basmannyho okresný ľudový súd v Moskve, kde A.B. Smirnov podal sťažnosť na konanie Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Správy Moskovskej oblasti a odmietol uspokojiť svoje nároky. Mestský súd v Moskve a najvyšší súd Ruská federácia kasačná a dozorné sťažnosti A.B. Smirnov zostal bez zadosťučinenia. IN rozsudkov a odpovede na odvolania týkajúce sa dohľadu s odkazom na prvú časť článku 13 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, uvádza sa, že A.B. Smirnov nemôže byť uznaný za štátneho občana Ruskej federácie, pretože v deň nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona (6. februára 1992) žil mimo Ruskej federácie, ale má právo získať ruské občianstvo registráciou ako občianstvo. Ruskej federácie podľa narodenia (druhá časť článok 13 zákona).

2. A.B. Smirnov spochybňuje ústavnosť odseku „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, ktorý sa v jeho prípade priamo uplatňuje. Toto pravidlo sa však v skutočnosti neuplatňovalo všeobecne, ale iba v časti súvisiacej s nadobudnutím ruského občianstva osobami, ktoré:

sa narodili na území, ktoré bolo v čase ich narodenia súčasťou územia Ruskej federácie,

boli občanmi bývalého ZSSR,

Slobodne nevyjadrili svoju túžbu prestať patriť k občianstvu Ruskej federácie,

Predtým odišiel na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR,

nie sú občanmi iných štátov, ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR,

Podľa tretej časti článku 74 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ rozhoduje Ústavný súd Ruskej federácie len o predmete uvedenom v odvolaní, t. v tomto prípade - v súvislosti s časťou ustanovenia normy odseku "d" článku 18 zákona Ruskej federácie "o občianstve Ruskej federácie", ktorú spochybnil sťažovateľ, ktorá má vplyv na ústavné práva osôb, ktorých postavenie určuje súhrn vyššie uvedených právnych skutočností.

3. Pri zvažovaní problematiky A.B. Smirnov, súdy a iné orgány činné v trestnom konaní sa riadili ustanoveniami prvej časti článku 13 a odsekom „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, čo dáva týmto normám význam. to vylučuje jeho uznanie za občana Ruskej federácie podľa narodenia. Keďže dňom nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona A.B. Smirnov nežil na území Ruskej federácie (odsek „d“ článku 18), bol klasifikovaný ako osoba, ktorá musí získať občianstvo v poradí registrácie. Teda skutočnosť absencie A.B. Smirnov na území Ruskej federácie v súvislosti s pobytom v deň nadobudnutia účinnosti zákona Ruskej federácie „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ v jednej z republík bývalého ZSSR považovala prax orgánov činných v trestnom konaní , na základe doslovného významu odseku „d“ článku 18 zákona, ako dôkaz straty ruského občianstva.

Toto pravidlo teda umožnilo uznať osoby, ktoré boli od narodenia občanmi Ruskej federácie, no zároveň patrili do kategórie osôb špecifikovaných v odseku 2 motivačnej časti tohto uznesenia, ktoré stratili občianstvo Ruskej federácie. Ruskej federácie, a preto vylúčili ich získanie občianstva v dôsledku uznania ustanoveného v článku 13 zákona.

Podľa druhej časti § 13 zákona sa osoby narodené 30. decembra 1922 a neskôr, ktoré stratili občianstvo bývalého ZSSR, považujú za občanov Ruskej federácie narodením, ak sa narodili území Ruskej federácie. Z tohto ustanovenia vyplýva, že tieto osoby boli od narodenia ruskými občanmi a v zmysle článku 6 (časť 3) Ústavy Ruskej federácie ich nemožno považovať za zbavené tohto občianstva, pokiaľ ho nestratili vlastným pričinením. slobodná vôľa.

V dôsledku toho výraz „považovaný za občana Ruskej federácie“ použitý v druhej časti článku 13 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ vo vzťahu k osobám v ňom uvedeným znamená, že takéto osoby sa považujú za ruské občianstvo od narodenia, a to nielen v minulosti, pred stratou občianstva bývalého ZSSR, ale aj potom si ruské občianstvo zachovali a zachovávajú až do momentu jeho ukončenia na základe ich vlastná vôľa. Nestrácajú ho len na základe skutočnosti, že v čase nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona mali pobyt mimo Ruskej federácie, keďže jeho článok 4 stanovuje, že pobyt občana Ruskej federácie mimo jej hraníc nekončí. ruské občianstvo.

Za jednu z podmienok nadobudnutia občianstva Ruskej federácie teda možno považovať skutočnosť, že v čase nadobudnutia účinnosti zákona Ruskej federácie „O štátnom občianstve Ruskej federácie“ sa občan bývalého ZSSR nachádza mimo Ruskej federácie. federácie prostredníctvom registrácie len vo vzťahu k osobám, ktoré sa nepovažujú za členov Ruskej federácie.občianstvo Ruskej federácie podľa narodenia. Akékoľvek iné chápanie je v rozpore s článkom 27 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého má občan Ruskej federácie právo slobodne cestovať mimo Ruskej federácie bez straty občianstva a slobodne sa vrátiť do Ruskej federácie.

Dávať napadnutej norme zákona v procese uplatňovania práva význam, ktorý v skutočnosti potvrdzuje zánik občianstva Ruskej federácie narodením bez slobodnej vôle občana, je v rozpore s článkom 6 (časť 3) ústavy. Ruskej federácie, podľa ktorého občana Ruskej federácie nemožno zbaviť občianstva. Toto ústavné ustanovenie je v súlade s druhou časťou článku 15 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, schválenej a vyhlásenej Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov dňa 10. decembra 1948, v ktorej sa uvádza, že „nikto nesmie byť svojvoľne zbavený svojej štátnej príslušnosti, resp. právo na zmenu štátnej príslušnosti“.

Ústava Ruskej federácie a medzinárodné právne akty pri formulovaní tohto zákazu vychádzajú zo skutočnosti, že v oblasti akýchkoľvek právnych vzťahov, vrátane vzťahov súvisiacich s občianstvom, jednotlivci nevystupujú ako predmet štátnej činnosti, ale ako plnohodnotný subjekt, ktorý zaväzuje štát zabezpečiť rešpektovanie dôstojnosti jednotlivca (článok 21 ods. 1 Ústavy Ruskej federácie) pri výkone práva na občianstvo. Svojvoľné, bez zohľadnenia vôle občana, zbavenie alebo dokonca dočasné ukončenie legálne nadobudnutého občianstva, porušujúce článok 6 Ústavy Ruskej federácie, znižuje dôstojnosť jednotlivca, ktorá v súlade s čl. 18, 21 ods. (časť 1) a 55 (časť 2) Ústavy Ruskej federácie, je neprijateľné ako pri vydávaní a uplatňovaní zákonov.

4. Z článku 13 a doložky „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ vyplýva, že sa vzťahujú na občanov bývalého ZSSR, ktorí sa narodili na území Ruska, žili mimo územia Ruska. a vrátil sa na trvalý pobyt na ruské územie:

a) do konca existencie ZSSR;

b) po ukončení existencie ZSSR, ale pred nadobudnutím účinnosti zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“;

Zákon ustanovuje jednotný postup na získanie ruského občianstva pre prvú aj druhú kategóriu osôb, a to uznaním (článok 13). Požiadavky kladené zákonom na tretiu kategóriu osôb sú zásadne odlišné: tieto osoby musia prejsť registračným konaním (článok 18 ods. d). Uznanie a registrácia ako postup nadobudnutia občianstva sa zároveň výrazne líšia v podmienkach a právnych dôsledkoch.

Podľa článku 13 zákona a doložky 1 oddielu II Predpisov o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie, schváleného dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 10. apríla 1992 N 386 (v znení neskorších predpisov 27. decembra 1993) si uznanie príslušnosti k občianstvu Ruskej federácie nevyžaduje žiadne kroky zo strany občanov, ani prijatie akéhokoľvek rozhodnutia v tejto otázke štátnymi orgánmi. Keď sú bývalí občania ZSSR uznaní za občanov Ruskej federácie na základe článku 13 zákona, považujú sa za ruských občanov od prvého získania občianstva Únie.

Nadobudnutie štátneho občianstva iným postupom - v poradí registrácie si vyžaduje podanie príslušnej žiadosti s pripojeným množstvom dokladov, o ktorých musí rozhodnúť oprávnená osoba. vládna agentúra. Až od okamihu prijatia takéhoto rozhodnutia sa v súlade s článkom 42 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ osoba považuje za osobu, ktorá nadobudla ruské občianstvo, a preto má aj takéto ústavné práva, podmienkou realizácie ktorej je príslušnosť k občianstvu vrátane práva na ochranu a patronát zo strany Ruskej federácie mimo jej hraníc (článok 61 Ústavy Ruskej federácie).

Zavedenie týchto rozdielov v právnom postavení osôb, ktoré sa podľa narodenia považujú za občanov Ruskej federácie (druhá časť článku 13 zákona), je nerozumné.

Štát zaručuje každému rovnosť v právach a slobodách, a to aj bez ohľadu na miesto bydliska (článok 19 časti 1 a 2 Ústavy Ruskej federácie). V dôsledku toho stanovenie akýchkoľvek rozdielov v práve na občianstvo pre osoby, ktoré boli ruskými občanmi od narodenia, v závislosti od miesta bydliska, nie je v súlade s Ústavou Ruskej federácie. Všetci tí, ktorí boli od narodenia občanmi Ruskej federácie, bez ohľadu na čas ich návratu do Ruskej federácie, by mali mať rovnaké práva vrátane rovnakého práva na občianstvo.

Rozdiely zavedené zákonom Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ pre osoby, ktoré sa v súlade s druhou časťou jeho článku 13 považujú za osoby s ruským občianstvom od narodenia, sú odvodené výlučne od miesta trvalého pobytu. pobytu týchto osôb v čase nadobudnutia účinnosti zákona ustanoveného zákonodarcom. To je zjavne v rozpore s vyššie uvedenými ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie a je v podstate diskriminačné.

5. Registrácia podľa § 18 ods. d zákona ako osobitná predbežný príkaz získanie občianstva samo o sebe nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, neporušuje ústavné ustanovenie, podľa ktorého je ruské občianstvo jednotné a rovné, bez ohľadu na dôvody nadobudnutia (článok 6, časť 1). Takáto registrácia sa však nevzťahuje na osoby, ktoré majú občianstvo od narodenia. Zároveň sú potrebné určité formy oznámenia občana štátu, aby sa potvrdilo, že občan bývalého ZSSR prišiel na územie Ruskej federácie práve na trvalý pobyt, že neprejavil želanie prestať patriť k Ruské občianstvo od narodenia a tiež, že nepatrí k občianstvu iného štátu, ktorý bol súčasťou bývalého ZSSR (článok 5 oddielu II Predpisov o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie). To posledné je nevyhnutné vo vzťahu k riešeniu problému o dvojité občianstvo, keďže podľa prvej a druhej časti článku 3 zákona sa môže uskutočniť len vtedy, ak to ustanovuje príslušná medzinárodná zmluva Ruskej federácie.

Potrebné formy oznamovacej registrácie občanov Ruskej federácie, ktorí žili mimo jej hraníc a vrátili sa na trvalý pobyt do Ruskej federácie, musia byť v súlade s právom na občianstvo, ako aj s rovnosťou občanov, čo je možné, ak takéto oznámenie registrácia má výlučne účtovný charakter a nie je okolnosťou, od ktorej prítomnosti alebo neprítomnosti závisí získanie alebo ukončenie občianstva Ruskej federácie. Postup oznamovania registrácie občianstva nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie.

Na základe vyššie uvedeného a podľa článkov 71, 72, 74, 75 a 100 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ Ústavný súd Ruskej federácie rozhodol:

1. Uznať za nezlučiteľné s Ústavou Ruskej federácie, jej článkami 6 (časť 3), 19 (časti 1 a 2), 21 (časť 1), 55 (časť 2) bod "d" článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ „v časti, ktorá rozširuje pravidlo o nadobúdaní občianstva Ruskej federácie registráciou na osoby, ktoré:

narodené na území, ktoré bolo v čase ich narodenia súčasťou územia Ruskej federácie;

boli občanmi bývalého ZSSR;

Slobodne nevyjadrili svoje želanie ukončiť občianstvo Ruskej federácie;

predtým odišiel na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR;

Nie sú občanmi iných štátov (ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR)

A následne sa vrátil na trvalý pobyt v Ruskej federácii.

Odsek "d" článku 18 zákona Ruskej federácie "o štátnom občianstve Ruskej federácie" je v rozpore s uvedenou časťou Ústavy Ruskej federácie, pretože nejasnosť obsahu tejto normy a jej chápanie v prax presadzovania práva nevylučujú rozšírenie postupu nadobudnutia ruského občianstva registráciou na osoby, ktoré podľa časti 2 článku 13 tohto zákona boli od narodenia občanmi Ruskej federácie.

2. Zákony alebo ich samostatné ustanovenia, ktoré odzrkadľujú protiústavné chápanie odseku „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ orgánom činným v trestnom konaní, strácajú platnosť a nepodliehajú uplatňovaniu.

3. Podľa druhej časti článku 100 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ prípad A.B. Smirnov, povolený na základe ustanovení článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, podlieha revízii v r. v pravý čas v súlade s odsekmi 1 a 2 výrokovej časti tohto uznesenia.

4. Podľa prvej a druhej časti článku 79 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ je toto uznesenie konečné, nemožno sa proti nemu odvolať, nadobúda platnosť ihneď po vyhlásení a pôsobí priamo.

5. Podľa článku 78 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ podlieha toto uznesenie okamžitému zverejneniu v „Zbierke zákonov Ruskej federácie“, „ ruské noviny“, iní oficiálnych publikácií orgány štátnej moci Ruskej federácie. Rozhodnutie musí byť zverejnené aj vo „Vestníku Ústavného súdu Ruskej federácie“.

Ústavný súd Ruskej federácie

Vyhláška Ústavného súdu Ruskej federácie zo 16. mája 1996 N12-P „V prípade kontroly ústavnosti doložky „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou AB Smirnova“

Ústavný súd Ruskej federácie v zložení predsedníčka T. G. Morshchakova, sudcovia M. V. Baglai, G. A. Gadžiev, A. L. Kononov, Yu. D. Rudkin, N. V. Seleznev, O. I. Tiunov, B. S. Ebzeeva, V. G. Yaroslavtseva,

za účasti AB Smirnova, ktorý podal sťažnosť na Ústavný súd Ruskej federácie, zástupcu Rady federácie Federálneho zhromaždenia IN Shumsky, splnomocneného zástupcu prezidenta Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie. federácia MA Mityukov,

Riadi sa článkom 125 (časť 4) Ústavy Ruskej federácie, doložkou 3 prvej časti, druhou a treťou časťou článku 3, doložkou 3 druhej časti článku 22, článkami 36, 96, 97 a 99 spol. Ústavný zákon „O Ústavnom súde Ruskej federácie“,

Dôvodom na posúdenie prípadu bola sťažnosť AB Smirnova na porušenie jeho ústavných práv článkom 18 zákona Ruskej federácie „O občianstve Ruskej federácie“, ktorý upravuje nadobúdanie občianstva registráciou, odsek „d “, ktorý bol uplatnený pri riešení nárokov žiadateľa. Podľa jeho názoru toto pravidlo, podľa ktorého občania bývalého ZSSR s bydliskom na územiach štátov, ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR, ako aj tí, ktorí pricestovali na územie Ruskej federácie po 6. februári 1992 , nadobudne občianstvo Ruskej federácie podľa poradia registrácie, nie je v súlade s článkami 6 (časť 3), 17 (časť 2) a 55 (časť 2) Ústavy Ruskej federácie.

Po vypočutí odkazu sudcu spravodajcu O.I.Tiunova; vysvetlenia A.B. Smirnova ako strany, ktorá podala sťažnosť na Ústavný súd Ruskej federácie; znalecký posudok - doktor práv profesor R.F.Vasiliev; vystúpenia splnomocneného zástupcu prezidenta Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie MA Mityukova, zástupcu Rady federácie IN Shumského, zástupcu vedúceho odboru Komisie pre občianstvo prezidenta Ruskej federácie FN po preskúmaní dostupných materiálov Ústavný súd Ruskej federácie

nainštalované:

1. A.B.Smirnov sa narodil 9. decembra 1950 na území RSFSR - v obci Klinniki, okres Puškinskij, Moskovský región, a do roku 1979 žil v meste Chimki, Moskovský región. V roku 1979 v súvislosti s registráciou sobáša odišiel na trvalý pobyt do Litvy. V roku 1992 sa A.B. Smirnov rozviedol a 8. decembra toho istého roku sa znova zaregistroval v meste Chimki v Moskovskej oblasti.

Pasové oddelenie Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Správy Moskovského regiónu odmietlo vydať A. B. Smirnovovi vložku do pasu občana ZSSR, ktorá naznačuje príslušnosť k občianstvu Ruskej federácie. Okresný ľudový súd Basmanny v Moskve, na ktorý A. B. Smirnov podal sťažnosť proti postupu Ústredného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Správy Moskovskej oblasti, odmietol uspokojiť jeho nároky. Moskovský mestský súd a Najvyšší súd Ruskej federácie zamietli kasačné a dozorné odvolania AB Smirnova. V súdnych rozhodnutiach a odpovediach na odvolania pre dohľad s odkazom na prvú časť článku 13 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ sa uvádza, že A. B. Smirnov nemôže byť uznaný za občana Ruskej federácie 1992 ) žil mimo Ruskej federácie, ale má právo získať ruské občianstvo registráciou ako občan Ruskej federácie narodením (druhá časť článku 13 zákona).

2. A. B. Smirnov spochybňuje ústavnosť odseku „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, ktorý sa v jeho prípade priamo uplatňuje. Toto pravidlo sa však v skutočnosti neuplatňovalo všeobecne, ale iba v časti súvisiacej s nadobudnutím ruského občianstva osobami, ktoré:

sa narodili na území, ktoré bolo v čase ich narodenia súčasťou územia Ruskej federácie,

boli občanmi bývalého ZSSR,

Slobodne nevyjadrili svoju túžbu prestať patriť k občianstvu Ruskej federácie,

Predtým odišiel na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR,

nie sú občanmi iných štátov, ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR,

A následne sa vrátil na trvalý pobyt v Ruskej federácii.

Podľa tretej časti článku 74 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ rozhoduje Ústavný súd Ruskej federácie iba o predmete uvedenom v odvolaní, t. v tomto prípade - v súvislosti s časťou ustanovenia normy odseku „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“, ktorú spochybnil sťažovateľ a ktorá má vplyv na ústavné práva osôb, ktorých postavenie určuje súhrn vyššie uvedených právnych skutočností.

3. Pri posudzovaní otázky občianstva AB Smirnova sa súdy a iné orgány činné v trestnom konaní riadili ustanoveniami prvej časti článku 13 a odsekom „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“. Ruská federácia“, pričom týmto normám dáva význam, ktorý vylučuje jeho uznanie za občana Ruskej federácie podľa narodenia. Keďže v deň nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona A. B. Smirnov nežil na území Ruskej federácie (článok 18 ods. d), bol klasifikovaný ako osoba, ktorá musí získať občianstvo registráciou. To znamená skutočnosť, že AB Smirnov nebol na území Ruskej federácie v súvislosti s jeho pobytom v deň, keď v jednej z republík Ruskej federácie nadobudol účinnosť zákon Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“. bývalý ZSSR bol v praxi orgánov činných v trestnom konaní na základe doslovného významu odseku „d“ článku 18 zákona považovaný za dôkaz jeho straty ruského občianstva.

Toto pravidlo teda umožnilo uznať osoby, ktoré boli od narodenia občanmi Ruskej federácie, no zároveň patrili do kategórie uvedenej v bode 2 motivačnej časti tohto uznesenia ako osoby, ktoré stratili občianstvo Ruskej federácie. a preto vylúčili nadobudnutie občianstva z ich strany v dôsledku uznania podľa § 13 zákona.

V dôsledku toho výraz „považovaný za občana Ruskej federácie“ použitý v druhej časti článku 13 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ vo vzťahu k osobám v ňom uvedeným znamená, že takéto osoby sa považujú za ruské občianstvo od narodenia, a to nielen v minulosti, pred stratou občianstva bývalého ZSSR, ale aj potom si ruské občianstvo zachovali a zachovávajú až do momentu jeho ukončenia na základe ich vlastnej vôle. Nestrácajú ho len na základe skutočnosti, že v čase nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona mali pobyt mimo Ruskej federácie, keďže jeho článok 4 stanovuje, že pobyt občana Ruskej federácie mimo jej hraníc nekončí. ruské občianstvo.

Za jednu z podmienok nadobudnutia občianstva Ruskej federácie teda možno považovať skutočnosť, že v čase nadobudnutia účinnosti zákona Ruskej federácie o štátnom občianstve Ruskej federácie sa občan bývalého ZSSR nachádza mimo územia Ruskej federácie. Ruskej federácie v konaní o registrácii iba vo vzťahu k osobám, ktoré sa od narodenia nepovažujú za občanov Ruskej federácie. Akékoľvek iné chápanie je v rozpore s článkom 27 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého má občan Ruskej federácie právo slobodne cestovať mimo Ruskej federácie bez straty občianstva a slobodne sa vrátiť do Ruskej federácie.

Dávať napadnutej norme zákona v procese uplatňovania práva význam, ktorý v skutočnosti potvrdzuje zánik občianstva Ruskej federácie narodením bez slobodnej vôle občana, je v rozpore s článkom 6 (časť 3) ústavy. Ruskej federácie, podľa ktorého občana Ruskej federácie nemožno zbaviť občianstva. Toto ústavné ustanovenie je v súlade s druhou časťou článku 15 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, schválenej a vyhlásenej Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 10. decembra 1948, v ktorej sa uvádza, že „nikto nesmie byť svojvoľne zbavený svojej štátnej príslušnosti“. alebo právo na zmenu štátnej príslušnosti“.

4. Z článku 13 a doložky „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ vyplýva, že sa vzťahujú na občanov bývalého ZSSR, ktorí sa narodili na území Ruska a žili mimo územia Ruska. a vrátil sa na trvalý pobyt na ruské územie:

a) do konca existencie ZSSR;
b) po zániku ZSSR, ale pred nadobudnutím účinnosti zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“;
c) po 6. februári 1992, t.j. po nadobudnutí účinnosti uvedeného zákona.

Zákon ustanovuje jednotný postup na získanie ruského občianstva pre prvú aj druhú kategóriu osôb, a to uznaním (článok 13). Požiadavky kladené zákonom na tretiu kategóriu osôb sú zásadne odlišné: tieto osoby musia prejsť registračným konaním (článok 18 ods. „d“). Uznanie a registrácia ako postup nadobudnutia občianstva sa zároveň výrazne líšia v podmienkach a právnych dôsledkoch.

Podľa článku 13 zákona a doložky 1 oddielu II Predpisov o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie, schváleného dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 10. apríla 1992 č. 386 (v platnom znení 27. decembra 1993) si uznanie príslušnosti k občianstvu Ruskej federácie nevyžaduje žiadne kroky občanov ani žiadne rozhodnutie štátnych orgánov v tejto veci. Keď sú bývalí občania ZSSR uznaní za občanov Ruskej federácie na základe článku 13 zákona, považujú sa za ruských občanov od prvého získania občianstva Únie.

Nadobudnutie štátneho občianstva iným postupom - v poradí registrácie si vyžaduje podanie príslušnej žiadosti s pripojeným množstvom dokladov, o ktorých musí rozhodnúť oprávnený štátny orgán. Až od okamihu prijatia takéhoto rozhodnutia v súlade s článkom 42 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ sa osoba považuje za osobu, ktorá nadobudla ruské občianstvo, a preto má aj také ústavné práva, podmienkou vykonávania ktorej je príslušnosť k občianstvu, vrátane práva na ochranu a patronát z Ruskej federácie mimo jej hraníc (článok 61 Ústavy Ruskej federácie).

Zavedenie týchto rozdielov v právnom postavení osôb, ktoré sa podľa narodenia považujú za občanov Ruskej federácie (druhá časť článku 13 zákona), je nerozumné.

5. Registrácia ustanovená v článku 18 ods. „d“ zákona ako osobitný dočasný postup na získanie občianstva sama osebe nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, neporušuje ústavné ustanovenie, podľa ktorého ruské občianstvo je slobodný a rovný bez ohľadu na dôvody nadobudnutia (článok 6 prvá časť). Takáto registrácia sa však nevzťahuje na osoby, ktoré majú občianstvo od narodenia. Zároveň sú potrebné určité formy oznámenia občana štátu, aby sa potvrdilo, že občan bývalého ZSSR prišiel na územie Ruskej federácie práve na trvalý pobyt, že neprejavil želanie prestať patriť k Ruské občianstvo od narodenia a tiež, že nepatrí k občianstvu iného štátu, ktorý bol súčasťou bývalého ZSSR (článok 5 oddielu II Predpisov o postupe pri posudzovaní otázok občianstva Ruskej federácie). Posledné uvedené je nevyhnutné vo vzťahu k riešeniu otázky dvojitého občianstva, keďže podľa časti jedna a druhá článku 3 zákona k nemu môže dôjsť len vtedy, ak to ustanovuje príslušná medzinárodná zmluva Ruskej federácie.

Na základe vyššie uvedeného a podľa článkov 71, 72, 74, 75 a 100 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ Ústavný súd Ruskej federácie

rozhodol sa:

1. Uznať, že nie je v súlade s Ústavou Ruskej federácie, jej článkami 6 (časť 3), 19 (časť 1 a 2), článkom 21 (časť 1), článkom 55 (časť 2), odsek „d“ článku 18 ods. zákon Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ v časti, ktorá rozširuje pravidlo o nadobúdaní občianstva Ruskej federácie registráciou na osoby, ktoré:
- narodili sa na území, ktoré bolo v čase ich narodenia súčasťou územia Ruskej federácie;
- boli občanmi bývalého ZSSR,
- slobodne nevyjadrili svoje želanie prestať patriť k občianstvu Ruskej federácie;
- predtým odišiel na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR;
- nie sú občanmi iných štátov (ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR);
- a následne sa vrátil na trvalý pobyt v Ruskej federácii.

Odsek „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ je v tejto časti v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, pretože vágnosť obsahu tejto normy a jej chápanie v praxi presadzovania práva nevylučujú rozšírenie postupu nadobudnutia ruského občianstva prostredníctvom registrácie na osoby, ktoré boli od narodenia občianstvom Ruskej federácie podľa časti 2 článku 13 tohto zákona.

3. Podľa druhej časti článku 100 federálneho ústavného zákona "O Ústavnom súde Ruskej federácie" prípad AB Smirnova, vyriešený na základe ustanovení článku 18 zákona Ruskej federácie " o štátnom občianstve Ruskej federácie“ podlieha preskúmaniu predpísaným spôsobom v súlade s odsekmi 1 a 2 výrokovej časti tohto uznesenia.

5. Podľa článku 78 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ podlieha toto uznesenie okamžitému zverejneniu v Zbierke zákonov Ruskej federácie, Rossijskaja Gazeta a iných oficiálnych publikáciách štátnych orgánov. Ruskej federácie. Rozhodnutie musí byť zverejnené aj vo „Vestníku Ústavného súdu Ruskej federácie“.

Ústavný súd Ruskej federácie

Nadobudnutie občianstva registráciou. (článok 18 zákona).

Zložitá situácia panujúca na území býv Sovietsky zväz po jej kolapse prinútil zákonodarcu zaviesť nový základ pre získanie ruského občianstva - v poradí registrácie. Dôvodom je predovšetkým skutočnosť, že veľa osôb - občanov ZSSR v tom čase žilo na území iných zväzových republík, ktoré sa stali nezávislých štátov. Mali bezpodmienečné právo na ruské občianstvo. Preto sa z tohto dôvodu na získanie ruského občianstva zaviedol zjednodušený postup na jeho získanie, ktorý nebol spojený so zložitými postupmi, nevyžadoval si rozhodnutie o prijatí občianstva vypracované dekrétom prezidenta Ruskej federácie. Registráciu tu vykonávajú orgány pre vnútorné záležitosti.

Zákon rozšíril rovnaký postup na osoby, ktoré boli bývalými občanmi ZSSR, uznanými za občanov Ruskej federácie na základe narodenia, nezákonne zbavenými občianstva ZSSR.

Článok 18 stanovuje šesť takýchto situácií:

a) ak je manžel, otec alebo matka osoby, ktorá žiada o nadobudnutie ruského občianstva, občanom Ruska, táto osoba(manžel, manželka, syn, dcéra) sa môže zaregistrovať ako občan Ruskej federácie.
b) ak aspoň jeden z rodičov osoby žiadajúcej o nadobudnutie ruského občianstva bol v čase narodenia občanom RSFSR, ktorý narodením nadobudol ďalšie občianstvo. V tomto prípade môže táto osoba získať ruské občianstvo registráciou do piatich rokov po dosiahnutí veku 18 rokov.
c) ak deti bývalých občanov RSFSR, narodené po zániku občianstva ich rodičov RSFSR, požiadajú príslušnú ruských úradov do piatich rokov po dosiahnutí veku 18 rokov.

Ďalšie dôvody na získanie ruského občianstva v poradí registrácie majú prísne časové limity, opäť súvisiace s našou históriou.

Zároveň je potrebné mať na pamäti, že odsek „d“ článku 18 bol uznesením Ústavného súdu Ruskej federácie zo 16. mája 1996 N 12-P uznaný za nesúladný s Ústavou Ruskej federácie. v časti, ktorá rozširuje pravidlo o nadobudnutí občianstva Ruskej federácie registráciou na osoby, ktoré:

- narodili sa na území, ktoré bolo v čase ich narodenia súčasťou územia Ruskej federácie;
- boli občanmi bývalého ZSSR;
- slobodne nevyjadrili svoje želanie prestať patriť k občianstvu Ruskej federácie;
- predtým odišiel na trvalý pobyt mimo Ruskej federácie, ale v rámci bývalého ZSSR;
- nie sú občanmi iných štátov, ktoré boli súčasťou bývalého ZSSR;
- a následne sa vrátil na trvalý pobyt v Ruskej federácii.

V súlade s časťou 3 článku 79 spolkového ústavného zákona č. 1-FKZ z 21. júla 1994 zákony alebo ich jednotlivé ustanovenia uznané za protiústavné strácajú platnosť.

e) osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na území Ruskej federácie alebo iných republík, ktoré boli ku dňu 1. septembra 1991 ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona priamo súčasťou bývalého ZSSR, ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona účinnosti tohto zákona vyhlasujú, že chcú získať občianstvo Ruskej federácie.
e) rovnaké obdobie, t.j. jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti zákona dal právo na získanie ruského občianstva v poradí registrácie, cudzích občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ak oni sami alebo ich matka, otec mali od narodenia ruské občianstvo (občianstvo).

Je potrebné zdôrazniť, že osoby, ktoré nezískali ruské občianstvo v priebehu registrácie z jedného alebo druhého dôvodu, nie sú zbavené práva na získanie ruského občianstva, pretože to môžu urobiť v rámci prijatia ruského občianstva.

Legislatívna základňa Ruskej federácie. Legislatívny základ Ruskej federácie So zmenami a doplnkami z

Pozrite sa, čo je „NABÍDKA OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE“ v iných slovníkoch:

Článok 6 Ústavy Ruskej federácie

Komentár k čl. 6 KRF

1 komentár k záznamu „§ 18 zákona o štátnom občianstve. Dôvody ukončenia občianstva Ruskej federácie“

O občianstve Ukrajiny Článok 18. Odstúpenie od občianstva Ukrajiny

Legislatívna základňa Ruskej federácie

Bezplatná konzultácia

federálny zákon

Pozrite sa, čo je „NABÍDKA OBČIANSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE“ v iných slovníkoch:

Vyhláška Ústavného súdu Ruskej federácie zo 16. mája 1996 N12-P „V prípade kontroly ústavnosti doložky „d“ článku 18 zákona Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou AB Smirnova“

Nadobudnutie občianstva registráciou. (článok 18 zákona).

O občianstve Ukrajiny
Článok 18. Odstúpenie od občianstva Ukrajiny