Можете да запазите информацията за себе си или да изпратите вашата реклама в социалната мрежа, като просто щракнете върху бутоните:

Прехвърляне на нежилищна структура (помещения, сгради) в жилищна (жилищна сграда).

РЕШЕНИЕ

име Руска федерация

12 април 2010 г Кировски районсъд Астрахан, в състав председателстващ Стороженко И.Г.Н под секретар Михайловски Д.В., като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по молба на В. за оспорване на решението на комисията имуществени отношенияАстрахан за отказа за прехвърляне нежилищни помещениякъм жилищни

у с т а н о в и л:

С решение на Комитета по имуществените отношения на град Астрахан от 28 януари 2010 г. № 05-369, преводът на В. е отказано прехвърляне на нежилищна сграда с буква А, намираща се: Астрахан, Кировски район, Градинарско дружество "М" на ул. С. бр., жил.

Несъгласен с посоченото решение, В. подава молба до съда за отмяна и Комисията за имуществени отношения в Астрахан да извърши това прехвърляне.

В съдебно заседание В. поддържа исканията си и обяснява, че въпреки положителните заключения за техническото, санитарно състояние на притежаваната от него жилищна сграда, комисията е отказала да прехвърли нежилищното помещение в жилищно, без да уточнява. конкретни причиниотказ и позоваване на общите формулировки, съдържащи се в жилищното и градоустройството законодателство.

Представители на комисията по имуществени отношения на град Астрахан З. и К. поискаха жалбата да бъде отхвърлена, тъй като спорната сграда се намира върху поземлен имот, предназначен за градинарство, а не за експлоатация на жилищна сграда. При признаване на В. собственост върху жилищна сграда в съдебен редможе да се промени и със специално предназначение поземлен имот. В този случай първо трябва да промените предназначението на земята и едва след това да прехвърлите къщата в жилищно.

Заинтересованата В. в съдебно заседание поддържа твърдението на В. и обяснява, че тя и синът й живеят в къща, построена върху земята на сина. Но тъй като къщата не е призната за жилищна, те не могат да се регистрират в нея като местоживеене, което пречи на сина да си намери работа, а тя може да кандидатства за медицински грижидо клиниката.

След изслушване на лицата, участващи по делото, разглеждане на материалите по делото, съдът намира, че исковата молба подлежи на удовлетворение по следните съображения.

Съдът констатира, че В. притежава поземлен имот от 700 кв.м. м., находящ се в СТ „М” на ул. C. не Категория на земята: земя на населени места за градинарство. Върху посочения поземлен имот се намира едноетажна жилищна сграда без право на регистрация, с обща площ 42,6 кв.м. Тези факти са подкрепени от доказателства за държавна регистрацияправа на собственост върху поземлен имот и право на собственост върху жилищна сграда, намираща се на този раздел.

В съответствие с чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва от органа. местно управление(по-нататък - органът, който прехвърля помещението). Тези правомощия, в съответствие с Правилника за комисията за имуществени отношения на град Астрахан, одобрен с решение на Общинския съвет на град Астрахан № 123 от 30 ноември 2004 г., са от компетентността на споменатата комисия.

По силата на чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, за да прехвърли жилищни помещения в нежилищни помещения или нежилищни помещения в жилищни помещения, собственикът на съответното помещение или упълномощено от него лице към органа, прехвърлящ помещение, в местонахождението на прехвърленото помещение, представя:

1) заявление за прехвърляне на помещение;

2) документи за собственост на прехвърленото помещение (оригинали или нотариално заверени копия);

3) план на прехвърленото помещение с неговото техническо описание (ако прехвърленото помещение е жилищно, техническият паспорт на това помещение);

4) етажен план на къщата, в която се намират прехвърлените помещения;

5) проект, изготвен и изпълнен в съответствие с установената процедура за реконструкция и (или) преустройство на прехвърлените помещения (ако реконструкцията и (или) преустройството е необходима, за да се гарантира използването на такива помещения като жилищни или нежилищни помещения ).

Органът, който прехвърля помещението, няма право да изисква представянето на други документи, различни от документите, установени в част 2 тази статия. На заявителя се издава разписка за получаване на документи, в която се посочват техния списък и датата на получаването им от органа, който прехвърля помещението.

Решението за прехвърляне или отказ за прехвърляне на помещението трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други документи, представени в съответствие с параграф 2 на този член от органа, прехвърлящ помещението, не по-късно от четиридесет и пет дни от датата на подаване на тези документи в този орган.

Органът, който прехвърля помещението, не по-късно от три работни дни от датата на приемане на едно от решенията, посочени в параграф 4 на този член, издава или изпраща на адреса, посочен в заявлението, на заявителя документ, потвърждаващ приемането на едно от посочените решения. Форма и съдържание този документса създадени от федерален орган, упълномощен от правителството на Руската федерация Изпълнителна власт. Органът, който прехвърля помещението, едновременно с издаването или изпращането на този документ на заявителя, уведомява собствениците на помещенията, прилежащи към помещението, за което е взето посоченото решение, за приемането на посоченото решение.

Ако е необходимо да се извърши реорганизация и (или) преустройство на прехвърлените помещения и (или) друга работа, за да се гарантира използването на такива помещения като жилищни или нежилищни помещения, документът, посочен в част 5 от този член, трябва да съдържа изискване за изпълнението им, списък на други работи, ако е необходимо изпълнението им.

Документът, предвиден в част 5 на този член, потвърждава завършването на прехвърлянето на помещението и е основата за използването на помещението като жилищно или нежилищно помещение, ако такова използване не изисква неговата реорганизация, и (или ) преустройство и (или) друга работа.

Ако използването на помещението като жилищно или нежилищно помещение изисква неговата реорганизация и (или) преустройство и (или) друга работа, документът, посочен в параграф 5 на този член, е основата за подходяща реорганизация и (или ) преустройство, като се вземе предвид проектът за реконструкция и (или) преустройство, представен от заявителя в съответствие с клауза 5 от част 2 от този член, и (или) други работи, като се вземе предвид списъкът на тези работи, посочени в документ, предвиден в част 5 на този член.

Завършването на реорганизацията и (или) преустройството и (или) други работи, посочени в част 8 на този член, се потвърждава от акта на комисията по приемане, сформирана от органа, извършващ прехвърлянето на помещенията (по-нататък - актът на приемателната комисия ). Актът на комисията по приемане, потвърждаващ завършването на реконструкцията и (или) преустройството, трябва да бъде изпратен от органа, който прехвърля помещението на органа или организацията, която извършва държавно счетоводство на обекти недвижим имотв съответствие с Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 221-FZ "За държавния кадастър на недвижимите имоти". Актът на приемателната комисия потвърждава завършването на прехвърлянето на помещението и е основа за използването на прехвърлените помещения като жилищни или нежилищни помещения.

При използване на помещението след прехвърлянето му като жилищно или нежилищно помещение, изискванията Пожарна безопасност, санитарно-хигиенни, екологични и други изисквания, установени със закон, включително изисквания за използване на нежилищни помещения в жилищни сгради.

Както е установено от съда, решението на Комисията по имуществените отношения на град Астрахан от 28 януари 2010 г. № 05-369, преведено на Волков V.V. Всъщност беше отказано прехвърлянето на спорната нежилищна сграда в жилищна в съответствие с параграф 3 на част 1 на член 24 от КТ на Руската федерация.

Член 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация предвижда, че отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения или нежилищни помещения в жилищни помещения се допуска в следните случаи:

1) непредставяне на документите, посочени в член 23, параграф 2 от този кодекс;

2) подаване на документи на грешен орган;

3) неспазване на условията за прехвърляне на помещения, предвидени в член 22 от този кодекс;

4) несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищните помещения с изискванията на законодателството.

Член 22 от Жилищния кодекс на Руската федерация съдържа следните условия за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни:

прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения е разрешено при спазване на изискванията на този кодекс и законодателството относно градоустройствени дейности;

прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения не се допуска, ако тези помещения не отговарят на установените изисквания или не е възможно да се осигури съответствието на тези помещения с установените изисквания, или ако собствеността върху такива помещения е обременена с права на всякакви лица.

От представените в съда документи следва, че според техническото становище на PKF SINTEKH LLC, основните строителни конструкции градинска къщана обект No 54 СТ „Моряска” към момента на обследването (2009 г.) са в изправно състояние и позволяват ползването на тази сграда като жилищна площ без допълнителна работаза ремоделиране и обновяване. Подобно становище се съдържа и в експертното заключение на Центъра за хигиена и епидемиология в Астраханска област, от което следва, че спорната градинска къща отговаря на изискванията санитарни разпоредбии норми SanPin 2.1.2.1002-00 "Санитарни и епидемиологични изисквания за жилищни сгради и помещения" и може да се използва като жилищна сграда.

Ред за изграждане (реконструкция) и въвеждане в експлоатация на съоръжения капитално строителствовъведен в експлоатация Чл. 51 и чл. 55 Градоустройствен кодексРуската федерация, която предвижда получаването на разрешения за изграждане (реконструкция) и въвеждане в експлоатация на съоръжението от разработчика.

Във връзка с тези конкретни членове от Кодекса за градоустройство, Строителният комитет на градската администрация на Астрахан, където В., след като е получил отказ, е посочил на жалбоподателя, че тъй като реконструкцията на градинската къща е извършена без получаване на посочените разрешения , Строителният комитет не може да даде разрешение за въвеждане в експлоатация на този обект и съветва Волков V.V. решаване на въпроса за признаване на собствеността върху жилищна сграда в съдебно производство.

Това обаче не отчита, че собствеността на реконструираната къща вече принадлежи на Б, което се потвърждава от удостоверение за държавна регистрация на собственост на жилищната сграда, както и техническо заключение, от което следва, че ползването от спорната сграда като жилищна е възможно без извършване на допълнителни работи по презастрояване и преустройство.

По този начин прехвърлянето на тази нежилищна сграда (жилищна сграда, както е посочено в удостоверението за държавна регистрация на права) в жилищна сграда не е от компетентността на съда, а от компетентността на органа, който прехвърля помещението.

Съдът не вижда пречки за прехвърлянето на това нежилищно помещение в жилищно, което ще доведе до промяна в своевременнопредназначение на земята.

Що се отнася до изискванията на заявителя за регистрация по местоживеене и държавна регистрация на собствеността върху жилищна сграда, регистрацията се извършва от органа регистрационни записив съответствие със Закона на Руската федерация от 25.06.93 г. "За правото на гражданите на Руската федерация на свободно движение, избор на място за пребиваване и пребиваване" въз основа на съдебно решение и по силата на чл. 28 от Федералния закон „За държавната регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с тях“, правата върху недвижими имоти, установени със съдебно решение, подлежат на държавна регистрация, при която държавният регистратор има право да откаже само на основанията, посочени в параграфи четвърта, шеста, седма, девета, десета, единадесета и дванадесета, параграф 1 на член 20 от настоящия федерален закон.

Следователно, деклариран от Волков В.В. в тази част изискванията са излишни и не подлежат на удовлетворение.

Въз основа на гореизложеното, ръководейки се от членове 194-198 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът

РЕШИ:

Признайте за незаконосъобразен отказа на Комитета за имуществени отношения на град Астрахан да прехвърли нежилищни помещения в жилищни.

Да задължи комисията за имуществени отношения да извърши прехвърлянето на нежилищни помещения - къщата на буквите А, намираща се в град Астрахан, Кировска областна градинарска асоциация "М" на улицата. С., номер на парцел в ж.

Отхвърлете останалата част от заявлението.

Решението може да бъде обжалвано пред Астраханския окръжен съд в 10-дневен срок.

Подготвен материал:

РЕШЕНИЕ

В името на Руската федерация

Багратионовски районен съд на Калининградска област, в състав:

председателстващ съдия Останин А.В.,

при секретаря Загербекова О.Г.,

разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по иска Котик А.И. до администрацията на МО "Х" за признаване на собственост върху жилищна сграда,

НАСТРОЙВАМ:

Ищцата в исковата си молба посочва, че през Х година й е предоставен поземлен имот с площ от Х кв.м. за стопански постройки. Първоначално на това място построяват гараж, който по-късно е преустроен в жилищна сграда.

Според нейното решение междуведомствена комисиянежилищна сграда е преустроена в жилищна. След завършване на строителството и получаване на технически условия за водоснабдяване и канализация тя получава разрешение за въвеждане в експлоатация на жилищната сграда. В момента тя и членовете на семейството й, общо 11 души, живеят в тази къща. Тя не може да регистрира правото на собственост, тъй като Федералната служба по регистрация й е отказала поради непредоставяне на документи, потвърждаващи прехвърлянето на сградата в жилищна, в съответствие с чл. 23 Жилищен кодекс RF.

Моли съда да й признае собствеността върху жилищна сграда, находяща се на: Х.

В съда Kotik L.AND. не се явила, като подала молба за разглеждане на делото в нейно отсъствие.

Представителят на ищеца по пълномощник - Пушкин Г.А. искподдържани.

Представителят на ответника – администрацията на МО „Х” не се яви в съда, като подаде молба за разглеждане на делото в негово отсъствие и обясни, че администрацията няма възражения по посочените изисквания. общинаНе е наличен.

След като изслуша обясненията на представителя на ищеца, разгледа представените доказателства и им даде оценка, съдът стига до следните изводи.

X на годината, с решение на ръководителя X на селската администрация на Багратионовски район No X, поземлен имот от X кв.м. във връзка с търговски сгради.

Както посочва ищцата в изявлението си, за периода от 10 до 10 години семейството им се е увеличило на 11 души. Нямало достатъчно място за живеене на голямо семейство и те на предоставения терен, върху който вече имало изграден гараж, построили жилищна сграда.

След завършване на строежа ищецът подава молба до администрация на район Багратионовски с изявление за прехвърляне на построената сграда от нежилищна в жилищна.

X, с постановление на заместник-началника на администрацията на Община „Багратионовски градски район” No X, сградата, незавършено строителство, разположена по протежение на X в X, е присвоена с номер X.

С решение на междуведомствената комисия към администрацията на общината „Багратионовски общински район“ No X е дадено съгласие за прехвърляне на нежилищна сграда в жилищна в съответствие с представения план.

Със същото решение комисията разпореди на Л. И. Котик да извърши реконструкцията на жилищните помещения в съответствие с плана и в съответствие с изискванията на нормите и правилата на SNiP; да получи разрешение от отдел „Архитектура и градоустройство“ на Администрацията на Община „Багратионовски общински район“ за въвеждане на съоръжението в експлоатация съгласно чл. 55, стр. 4 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация.

Х години ищците са приети спецификацииза водоснабдяване и канализация.

X година, началникът на отдела по архитектура и градоустройство на администрацията на общината „Багратионовски общински район“ издаде разрешение за пускане на съоръжението в експлоатация № X, според което е въведена в експлоатация реконструирана жилищна сграда, намираща се на адрес : Kh.

В съответствие с техническия паспорт, жилищна сграда, намираща се в X е с обща площ от X кв.м., включително жилищна сграда - X кв.м.

На този недвижим имот е присвоен кадастрален номер Х, което се потвърждава от кадастралния паспорт на сградата.

Съгласно разпоредбата на член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация, правото на собственост върху нова вещ, направена или създадена от лице за себе си в съответствие със закона и други правни актове, се придобива от това лице.

Член 219 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда, че правото на собственост върху сгради, конструкции и други новосъздадени недвижими имоти, подлежащи на държавна регистрация, възниква от момента на такава регистрация.

От съобщението на отдела на Федералната служба за държавна регистрация, кадастър и картография в Калининградска област относно отказа за държавна регистрация на права върху недвижими имоти следва, че такава регистрация е била отказана поради факта, че заявителят не е представил всички документи за прехвърляне на нежилищна сграда в жилищна в съответствие с чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

Така в съда се установи, че жилищната сграда е издигната от ищеца върху неотреден за тези цели поземлен имот, т.е. това е самостоятелно стояща сграда.

Съгласно чл. 222 от Гражданския кодекс на Руската федерация, правото на собственост върху неразрешен строеж може да бъде признато от съда, а в случаите, предвидени от закона по друг начин, установен от закона, за лице, което притежава, наследява пожизнено, чийто трайно (неограничено) ползване е парцелът, в който е извършено строителството.

Като има предвид, че ищцата има в трайно ползване поземлен имот, намиращ се в близост до домакинство в X, съдът счита за възможно да й признае собствеността върху жилищна сграда, чието строителство е извършено от нея самоволно върху посочения поземлен имот.

В съответствие с параграф.5 h.1 чл. 17 от Федералния закон "За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с него" № 122 - FZ от 21 юли 1997 г., който влезе в правно действиесъдебно решение е основание за държавна регистрация на съществуването, възникването, прекратяването, прехвърлянето на права върху недвижими имоти и сделките с него.

Водени от чл. Изкуство. 194-199 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация,

Искове Котик А.И. да задоволи.

Признайте за Kotik L.I. собственост на жилищна сграда с РЗП Х кв.м., в т.ч. и жилищна сграда – Х кв.м., находяща се на адрес: Х.

Решението може да се обжалва в 10-дневен срок от датата на постановяване на мотивираното решение пред Съдебната колегия на граждански делаКалининградски окръжен съд чрез Районен съд Багратионовски.

Рефер: (подпис) А. В. Останин

Копието е правилно. Рефер: А. В. Останин

Подготвен материал:

Съдебна колегия по граждански дела на Воронежския окръжен съд

присъдата е потвърдена

РЕШЕНИЕ

В името на Руската федерация

планини Росош 2009 г

Росошански окръжен съд на Воронежска област, състоящ се от:

председателстващ съдия Плакид И.Д.,

със секретар К.,

с участието на представителя на жалбоподателя адв АаАаА.,

представител на ответника Е++++++

като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по молба на А***** за оспорване на решението на Държавния секретар на Федералната служба услуга за регистрациявъв Воронежска област относно отказа за регистриране на собствеността върху жилищна сграда,

НАСТРОЙВАМ:

Решението на Росошанския районен съд на Воронежска област от 3 април 2006 г. признава собствеността на градинска къща, намиращ се на адрес Воронежска област, Rossosh градинарско партньорство "UuUu" st. № , д. № , за A**** 5 декември 2008 г. Държавен регистратор на Службата на Федералната служба за регистрация за Воронежска област A*****отказана държавна регистрация на собственост на жилищна сграда, намираща се на адреса на Воронежска област, градинско партньорство Rossosh "UuUu" st. No, д. No, поради липса на документ, потвърждаващ прехвърлянето на нежилищно помещение в ж.

Считайки отказа за държавна регистрация на собствеността върху недвижим имот за незаконен и нарушаващ правата му, A*****.се обърна към съда за оспорване на решението на държавния регистратор на Федералната служба за регистрация за Воронежска област, позовавайки се на факта, че статутът на жилищна сграда е присвоен на бивша градинска къща в съответствие с разпоредбите на Резолюцията на Конституционен съд на Руската федерация от 14 април 2008 г. № 7-П. По-рано назованата градинска къща принадлежеше на DDDDDDD. През изминалия период сградата не е претърпяла реконструкция, не е прехвърлена в жилищния фонд, не е призната за жилище. Статусът на жилищна сграда на бившата градинска къща беше даден от служители на ОТИ Росош, които се ръководеха от обясненията, които получиха от Държавното унитарно предприятие ВО „Воронежоблтехинвентаризация“. Според жалбоподателя той не следва да представя документи, потвърждаващи прехвърлянето на бившата градинска къща в жилищна сграда, тъй като това следва от нормите на действащото законодателство.

Представителят на ответника на ФРС за Воронежска област, интервюиран в съдебното заседание Е++++++.смята, че подадената A*****.жалбата е неоснователна, правата му не са нарушени с решението на Държавния регистратор, и е поискала да откаже удовлетворяване на молбата, позовавайки се на следното. От съдържанието на решението на Конституционния съд на Руската федерация от 14 април 2008 г. не следва, че от момента на приемането му градинските къщи са получили статут на жилищни помещения. Признаването на жилищни сгради, подходящи за постоянно пребиваване, може да се извършва от съда обща юрисдикцияс цел установяване на фактите, които имат правно значение. Жалбоподателят не е представил такъв съдебен акт на FRS. Освен това, съгласно решението на Росошанския районен съд от 3 април 2006 г., жалбоподателят е признат за собственик на градинската къща, в кадастралния паспорт, представен от жалбоподателя, обектът на правото се нарича жилищна сграда, докато решението на местната власт за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни също не е представено от жалбоподателя. Поради факта, че жалбоподателят не е представил необходимите документи за държавна регистрация на правото на регистрация, със съобщение от 5.12.2008 г. му е законно отказана държавна регистрация.

След изслушване на обясненията на представителя на жалбоподателя и на представителя на ответника, като се запозна с материалите по делото, съдът стига до следното.

Собственост на заявителя A*****.до градинската къща, намираща се на адрес Воронежска област, Росош, градинарско партньорство "UuUu" st. №, преписка №, установена с влязло в сила решение на Росошанския районен съд на Воронежска област от 3 април 2006 г. (лист 6), което е влязло в сила и не се оспорва от никого.

Видно от кадастралния паспорт, представен от жалбоподателя, сградата, намираща се на адреса на Воронежска област, Rossosh Horticultural Association "UuUu" st. No, д. No, е жилищна структура(бивша градинска къща) - л.д. единадесет.

В решение на Конституционния съд на Руската федерация № 7-П от 14 април 2008 г., съответствието на Конституцията на Руската федерация с параграф 2 на член 1 от Федералния закон „За градинарството, градинарството и дачните не- сдружения за печалба на граждани” в частта, в която ограничават правото на гражданите да се регистрират по местоживеене в годностза постоянно пребиваване жилищна сградаразположен върху градински парцел, който принадлежи към землищата на населени места.

Правният статут на градинските къщи е променен с Федерален закон № 66-FZ от 15 април 1998 г. „За градинарските, градинарските и селските нестопански сдружения на гражданите“, който определя сградиразположени върху градински парцели, като жилищен.

Жилищният кодекс на Руската федерация, въведен на 1 март 2005 г., установява понятието "жилищен фонд" - набор от основни етапи от жилищни помещения, разположени на територията на Руската федерация. Съгласно чл. 16 от Жилищния кодекс на Руската федерация, жилищните помещения включват: жилищна сграда, част от жилищна сграда, апартамент, част от апартамент, стая. В чл. 19 от Жилищния кодекс на Руската федерация се определя, че жилищният фонд подлежи на държавно счетоводствопо начина, предписан от правителството на Руската федерация. Съгласно клауза 2 от Правилника за държавното счетоводство на жилищния фонд в Руската федерация, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 октомври 1997 г. № 1301, жилищни сгради, специализирани къщи (общежития, хотели за подслон, къщи на мобилен фонд, специални къщи) подлежат на държавно счетоводство, независимо от формата на собственост за самотни възрастни хора, пансиони за инвалиди, ветерани и др.), апартаменти, офис жилищни помещения, други жилищни помещения в др. сгради, обитаем.По този начин, настоящата система за държавно счетоводство на жилищния фонд като критерий назовава действителната годност на жилищна сграда за постоянно пребиваване и по този начин не изключва възможността за приписване обитаеми жилищни сградиразположени върху градински парцели до индивидуален жилищен фонд.

Въз основа на изложеното по-горе може да се види, че има значителна разлика между понятията „жилищни структура"и" жилищен стая“, „жилищно Къща". В случай, че жалбоподателят трябва да прехвърли нежилищно помещение в жилищно помещение, той ще трябва да спази процедурата, предвидена в чл. 23 LCD RF. В случай, че жалбоподателят би трябвало да признае градинската къща за подходяща за постоянно пребиваване и да се регистрира в нея, той ще трябва да подаде молба до съда, тъй като съгласно гореспоменатото решение на Конституционния съд на Руската федерация, признаването на жилищни сгради, подходящи за постоянно пребиваване, може да се извърши въз основа на съдебни решения. Право на иницииране на въпроса за признаване на жилищен имот сградиподходящ за постоянно живеене и съответно за промяна на статута на сградата в този случай принадлежи на гражданина-собственик на имота, тъй като съгласно чл. 209 от Гражданския кодекс на Руската федерация собственикът има право да притежава, използва и да се разпорежда със своето имущество. В този случай заявителят не възнамерява да променя статута на сградата, намираща се в градинарското партньорство, той не планира нито да живее постоянно в градинската къща, нито да се регистрира в нея, нито да я признае за жилищна сграда, но възнамерява да го използва за отдих, което отговаря на изискванията на Федералния закон „За градинарството, градинарството и дачните сдружения с нестопанска цел на гражданите.

С оглед на гореизложеното, тъй като статутът на жилищна сграда е даден на градински къщи от нормите на действащото законодателство (а именно Федералния закон „За градинарството, градинарството и дачните нетърговски сдружения на гражданите“ № 66-FZ от 15 април 1998 г.), представянето на специални документи, потвърждаващи определения статут на градинска къща, при регистриране на собствеността върху нея, според съда, не се изисква.

По този начин, отказът на държавния регистратор да регистрира правото на собственост A*****за жилищна сграда, находяща се в градинарско дружество „УуУу”, поради непредставяне от страна на жалбоподателя на документи, потвърждаващи прехвърлянето на нежилищно помещение в жилищно, не отговаря на изискванията на закона. Жалбоподателят не повдига въпроса за признаване на жилище сгради(бивша градинска къща) жил стаяили жилищно къща подходяща за постоянно обитаване.

Съгласно чл. 8, част 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, правото на собственост, подлежаща на държавна регистрация, възниква от момента на регистрация на съответните права върху него.

Предвид изложеното, съдът счита, че ответникът незаконосъобразно е отказал да впише собствеността на жалбоподателя върху имота, с което е нарушил правата на жалбоподателя. A*****Съгласно чл. 258 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът, признавайки изявлението на гражданина за основателно, решава задължението на заинтересованото лице да премахне напълно нарушаването на правата на гражданина.

Въз основа на горното, ръководейки се от чл. 194-198, чл. 258 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съд

Разпознае незаконосъобразно решениеДържавен регистратор на Службата на Федералната служба за регистрация за Воронежска област от 5 декември 2008 г. относно отказа за държавна регистрация на права на собственост A*****за жилищна сграда (бивша градинска къща), намираща се на адреса на Воронежска област, град Росош, градинарското партньорство "UuUu", ул. № , д. A*****за жилищна сграда (бивша градинска къща), намираща се на адреса на Воронежска област, град Росош, градинарското партньорство "UuUu", ул. №, преписка №, въз основа на решение на Росошанския районен съд на Воронежска област от 3 април 2006 г.

Изпратете това решение в рамките на три дни от датата на влизането му в сила на ръководителя на Службата на Федералната служба за регистрация за Воронежска област, за да премахне нарушението на закона.

Решението може да се обжалва пред Воронежския окръжен съд чрез Окръжния съд в 10-дневен срок от датата на приемането му в окончателния формуляр.

РЕШЕНИЕ

В името на Руската федерация

Съдия от градски съд Находка Х.Л. Живял при секретар Е.И.С., като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по молба на В. за установяване на факта на годност на жилищна сграда за постоянно живеене

INST A N O V&L:

В. се обърнал към съда с посочения иск. В оправдание тя обясни пред съда, че от 2008 г. всъщност живее със семейството си в двуетажна столична къща, която се намира в град Находка на ул. О. в градинарско дружество "З." Парцелът, върху който се намира къщата, е нейна собственост от септември 2008 година.

По установения ред е подала молба за регистрация на посочения адрес, но й е отказано, тъй като сградата на обекта, съгласно удостоверението за регистрация на правото от май 2009 г., е нежилищна.

Тази сграда обаче е тухлена двуетажна къща, с всички комунални услуги и отопление, и е единственото място на пребиваване на жалбоподателката и членовете на нейното семейство. Те постоянно живеят в тази къща, но не могат да се регистрират в нея, тъй като парцелът, върху който се намира, е градински парцел. По установения ред тя е регистрирала собствеността на къщата, но в удостоверението за собственост е посочено, че това е жилищна сграда - без право на вписване в нея, предназначението е нежилищно. Поради това тя не може да се регистрира на този адрес. Тя няма друго местоживеене и регистрация, поради което не може да кандидатства за социална и медицинска помощ.

Установяването на този факт е необходимо, за да може заявителят да прехвърли тази жилищна сграда от обозначението „нежилищна” в жилищна сграда и да измени документа за собственост. Счита, че не може да установи този факт по друг начин, тъй като няма релевантни регламенти, които определят реда за признаване на жилищни сгради годни за постоянно живеене.

Моли да се установи в съда факта на годността на нейната жилищна сграда за постоянно пребиваване.

Представител засегнато лице- OUFMS на Руската федерация за ПК в град Находка (чрез пълномощник) Б. обясни в съдебното заседание, че когато на жалбоподателя е отказана регистрация по местоживеене на OUFMS на Руската федерация за PC в Находка, то беше ръководен административни разпоредби, който гласи, че гражданин може да бъде регистриран по местоживеене само в ж.к. Тъй като определянето на обекта като нежилищен е посочено в удостоверението за държавна регистрация на правото, регистрацията по местоживеене е отказана на жалбоподателя. Ако документите бъдат приведени в съответствие и сградата е призната за жилищна сграда, тогава ще бъде възможно да се регистрира кандидатът по местоживеене.

Представител на заинтересованото лице от администрацията на градски район Находка в съдебно заседаниене се появи. Денят и часът на делото са били надлежно съобщени, видно от съобщението по пощата. Нямаше молби за отлагане на делото. При тези обстоятелства съдът счита за възможно да разгледа делото в негово отсъствие.

Съдът, след като изслуша страните, като разгледа материалите по делото, намира исковата молба за основателна и подлежаща на удовлетворение.

В съответствие с чл. 265 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът установява факти с правно значение, ако е невъзможно жалбоподателят да получи по различен начин съответните документи, удостоверяващи тези факти.

В съдебно заседание се установи, че жалбоподателят няма възможност да установи по друг начин факта на годността на жилищната сграда за постоянно живеене поради следното.

На 1 март 2005 г. Законът на Руската федерация „За основите на жилищната политика“ от 24 декември 1992 г. № 4218 стана невалиден, който предостави на гражданите възможността да пререгистрират притежавани жилищни сгради, разположени върху градински парцели в жилищни сгради с частен парцел в правото на частна собственост.

Жилищният кодекс на Руската федерация също не предвижда пряко възможността за пререгистрация на жилищни сгради в жилищни сгради.

От Постановление на Конституционния съд на Руската федерация от 14 април 2008 г. № 7-p следва, че в момента няма регулаторна рамка на ниво федерално законодателство, която предвижда процедурата за класифициране на жилищни сгради като жилищни сгради . В същото време не се изключва възможността съставните образувания на Руската федерация да въведат посочената правна уредба по активен начин. Преди приемането на съответните разпоредби признаването на жилищни сгради за годни за постоянно живеене може да се извърши от съдилища с обща юрисдикция по начина, по който се установяват фактите с правно значение (глава 28 от Гражданския процесуален кодекс на Руска федерация). И тъй като на ниво субект на Приморски край в момента няма разпоредби за юридическа регистрациякласифицирайки жилищните сгради като жилищни сгради, жалбоподателят обосновано се обърна към съда за решаване на този въпрос в специално производство.

Установено в съдебно заседание, жалбоподателят върху собствения си терен с площ 739,9 кв.м., предназначен за градинарство, находящ се на адрес: ж. О. и отнесена към земите на населени места е издигната жилищна сграда. Поради липса на процедура за признаване, пререгистрация на градинска къща в жилищна сграда въз основа на съществуващите норми и правила, на жалбоподателя е издадено удостоверение за регистрация на правото на тази жилищна сграда без право на регистрация на пребиваване , тъй като регистрацията е възможна само в жилищна сграда и с определяне предназначението на обекта, като нежилищен, което е свързано с местоположението му в градинския парцел.

Според заключението на специалист "Н.Ц.Д." 19 април 2010 г техническо състояниеобект, сграда, находяща се на адрес: Находка, градинарско дружество "З.", ул. О. е подходящ за постоянно живеене и предназначението му е определено като жилищно.

Освен това в съдебно заседание е установено, че за жалбоподателката и членовете на нейното семейство тази сграда е единственото жилище, тъй като на 15 март 2010 г. е дерегистрирана на адрес ул. А. в Находка. Този апартамент е собственост на свекървата на жалбоподателя и е бил за В. само място на регистрация, но не и местоживеене.

С оглед на изложеното съдът счита за удовлетворяване молбата на В. за установяване на обстоятелството, че жилищната сграда е годна за постоянно живеене и намира, че това обстоятелство е основание за изменение на документа за собственост.

Въз основа на изложеното и водейки се от чл. 262-268 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съд

Молбата на В. за установяване на факта на годност на жилищна сграда за постоянно живеене – да удовлетвори.

Установете факта за годност на жилищна сграда, намираща се на адрес: Находка, градинарско дружество "З.", ул. О, за постоянно пребиваване.

Решението може да се обжалва пред Приморския окръжен съд чрез градския съд в Находка в 10-дневен срок.

Съдия Н.Л. Живял

КАСАЦИОННО ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Съдебна колегия по граждански дела към Върховния съд на КБР, в състав:

председателстващ - Макоева А.А.

съдии - Пазова Н.М., Канунникова М.А.

разгледан в открито съдебно заседание в Налчик

по доклад на съдия Макоева А.А.

с участие - Бабаева Н.Е., нейният представител Колченко И.Г., представител на Местна администрация Налчик - Калабеков С.Е.

делото по иска на Бабаева Нафиса Емадиевна срещу Местната администрация на град Налчик и Отдела по архитектура и градоустройство на град Налчик за признаване на отказа за прехвърляне на градински парцел и градинска къща за индивидуално жилищно строителство като незаконосъобразен, налагащ задължението за прехвърляне градински парцелза индивидуално жилищно строителство и градинска къща в жилищна сграда;

по жалба на Местна администрация Налчик срещу решение на Налчишкия градски съд на КБР от 20 май 2009 г.

Съдебна колегия

НАСТРОЙВАМ:

Въз основа на удостоверения за държавна регистрация на права от 10.10.2006 г. и 24.03.2009 г. Бабаева Н.Е. поземлен имот с обща площ от 565 кв.м. и градинска къща с обща площ 126,7 кв.м., находящ се на адрес: гр. Налчик, градинарско дружество "Дружба", парцел № 164 , принадлежи на правото на собственост.

През март 2009 г. Бабаева Н.Е. подала молба до местната администрация на град Налчик с искане за прехвърляне на градинския й парцел за индивидуално жилищно строителство, а градинската къща в жилищна сграда.

С писмо на заместник-началника на местната администрация на град Налчик от 9 април 2009 г. Бабаева Н.Е. отрече положително решаване на въпроса, поради липса на проект за реконструкция на територията на градинарско дружество „Дружба” за индивидуално жилищно строителство.

Бабаева Н.Е. заведе дело, в което иска да признае този отказ за незаконосъобразен и да наложи на ответника, местната администрация гр. Налчик, задължението за прехвърляне на градински парцел № 164 на градинарско дружество „Дружба” с обща площ от 565 кв. м. 2-етажна къща, посочена в информационен лист под лит. „А”, с обща площ 126,7 кв.м., към жилищна сграда, визирайки факта, че издигнатата градинска къща се използва от нея за живеене. Къщата отговаря на всички изисквания за жилище, има газ, водоснабдяване, ток, парно, оборудвана е канализация. От 2006 г. живее на посочения адрес и е регистрирана по местоживеене. През ноември 2006 г. с решение на местната администрация гр. Налчик № 165 от 07.11.2006 г. й е разрешено да построи пристройка на 2 етажа към градинската къща с размери 7,90 х 7,90 м и гараж 5,0 х 5 инча. размер, 0 м. Земята й е по право на собственост и като собственик има право да я ползва по свое усмотрение, включително и за живеене.

Бабаева Н.Е., надлежно уведомена за часа и мястото на съдебното заседание, не се яви в съдебно заседание, като подаде писмена молба с молба за разглеждане на делото в нейно отсъствие.

Представителят на ищеца Колченко И.Г., действащ въз основа на пълномощно от 21.04.2009 г., поддържа исковете и моли те да бъдат удовлетворени изцяло.

Представителят на ответника - местната администрация на Налчик - Чехоев А.С., действащ въз основа на пълномощно от 11.01.2009 г., не признава исковете, моли да откаже да ги удовлетвори. Съдът обясни, че построената от ищеца къща не е въведена в експлоатация, няма заключение на санитарно-епидемиологичната служба за годността на сградата, издигната от ищеца за живеене, както и заключение на СанПиН. По предназначението си парцелът не е предназначен за обитаване, той е включен в категорията земеделска земя.

Представителят на ответника отдел „Архитектура и градоустройство” гр. Налчик Улимбашев М.М., действащ въз основа на пълномощно от 12.01.2009г., не признава исковете, като моли същите да бъдат отхвърлени.

Да признае за незаконосъобразен отказът на местната администрация на град Налчик да прехвърли градинския парцел No 164 на градинарско дружество „Дружба” за индивидуално жилищно строителство и прехвърлянето на градинската къща в жилищна сграда.

Задължете местната администрация на град Налчик да прехвърли градински парцел № 164 на градинарско дружество „Дружба” с обща площ от 565 кв.м. за индивидуално жилищно строителство, и 2-етажна градинска къща за лит. „А”, с РЗП 126,7 кв.м., за прехвърляне в жилищна сграда.

В касационната жалба Местна администрация Налчик моли да бъде отменена като незаконосъобразна и неоснователна и делото да се изпрати за ново разглеждане на първоинстанционния съд с различен състав на съдиите. В подкрепа на тези изисквания се посочва, че в съответствие с член 263 от Гражданския кодекс на Руската федерация собственикът на поземлен имот може да издига сгради и конструкции върху него, да ги възстановява или разрушава и да позволява на други лица да строят на неговия парцел. Тези права се упражняват при спазване на градоустройствените и строителните норми и правила, както и изискванията за предназначението на поземления имот.

Освен това, в съответствие с параграф 2 на параграф 1 на член 40 от Кодекса на земята на Руската федерация, собственикът на поземлен имот има право да издига жилищни, промишлени, културни и обществени и други сгради, конструкции в съответствие с предназначение на парцела и разрешеното му използване при спазване на изискванията на градоустройствените, строителните, екологичните, санитарно-хигиенните, противопожарните и други правила и наредби.

В съответствие с член 36 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, правилата за градоустройство определят правния режим парцели, както и всичко, което е над и под повърхността на парцелите и се използва в процеса на тяхното развитие и последваща експлоатация на проекти за капитално строителство.

Член 35 от Гражданския кодекс на Руската федерация съдържа списък на видовете и състава на териториалните зони:

жилищни, обществени и бизнес, индустриални зони, инженеринг и транспортна инфраструктура, зони за селскостопанско ползване, зони за отдих, зони на специално защитени територии, зони със специално предназначение, зони на разполагане на военни съоръжения и други видове териториални зони.

По този начин, като се има предвид, че в кадастралния план на поземления имот е посочено разрешеното ползване на поземления имот - земеделско предназначение, администрацията на гр. Налчик счита за незаконосъобразно да им възложи задължението за прехвърляне на парцел № . за индивидуално жилищно строителство, и 2-етажна градинска къща за лит. „А”, с РЗП 126,7 кв.м., за прехвърляне в жилищна сграда.

Незаконосъобразност на оспореното преценкапотвърдено и от чл. 8 от Кодекса на земята на Руската федерация, според който прехвърлянето на земя от една категория в друга се извършва по отношение на: земя, собственост на съставните образувания на Руската федерация, и земеделска земя, собственост на общините, от изпълнителната власт. органите на съставните образувания на Руската федерация.

Проучване на материалите по делото; след изслушване на доклада на съдия А. А. Макоев; като обсъди доводите на касационната жалба, поддържани от представителя на Местната администрация гр. Налчик - Калабеков С.Е.; след изслушване на възраженията на Бабаева Н.Е. и нейния представител Колченко И.Т., съдебният състав намира решението на съда за частична отмяна с постановяване на ново решение в тази част. Останалата част от решението на съда следва да бъде оставена без промяна по следните съображения.

В съответствие с член 362 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, основанията за отмяна на съдебно решение в касацияса: неправилно установяване на обстоятелствата и недоказване на установените от първоинстанционния съд обстоятелства, които имат значение за делото; несъответствие на изводите на първоинстанционния съд, изложени в съдебното решение, с обстоятелствата по делото; нарушение или неправилно приложение на материал или процесуално право.

Не е имало такива нарушения от първоинстанционния съд при решаване на делото, а решението на съда е в съответствие с изискванията на член 195 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.

Правилно първоинстанционният съд се позовава в решението си на определението Конституционен съдна Руската федерация от 14 април 2008 г. № 7-g, който призна параграф 2 на член 1 от Федералния закон „За градинарските, градинарските и дачните нетърговски сдружения на гражданите“ за несъвместими с Конституцията на Руската федерация в частта, в която ограничават правото на гражданите да се регистрират по местоживеене в жилищна сграда, подходяща за постоянно живеене, разположена върху градински парцел, който принадлежи към земите на населените места.

Ищцата, отивайки в съда, е видяла нарушение на правата си не поради липса на възможност за регистрация по местоживеене в сграда, разположена върху градински парцел. Това право, разбира се, се определя от позицията на Конституционния съд на Руската федерация по този въпрос. Ищецът все още е регистриран на адреса на друг градински парцел, въпреки че е на други лица.

Бабаева Н.Е. обосновано смята, че без прехвърляне на сгради в градинския й парцел в категорията на жилищни помещения, тя няма право да се регистрира на този адрес. Всъщност позицията на Конституционния съд на Руската федерация е, че условието за регистрация на адреса на градинския парцел е наличието на територията на градинския парцел на жилищна сграда, подходяща за постоянно пребиваване. В удостоверението за държавна регистрация на правата на собственост, издадено на 24 март 2006 г., на Бабаева Н.Е. посочи, че обект на правото е нежилищна градинска къща (дело лист 30).

Този документ е пречка за регистрацията му по местоживеене.

Поради това тя първо подаде молба до Администрацията на Налчик, а след това и до съда, за да прехвърли сградата от категорията на жилищни, с аргумента, че всъщност е построила жилищни сгради и живее в тях, газ, ток, водоснабдяване, канализацията е свързана към къщата.

В подкрепа на твърденията си Бабаева представи на съда съответните доказателства, като съдът им даде правилна оценка. На лист от преписка 15 има удостоверение на Президиума на Градския съвет на градинарите № 41 от 04.03.09 г., в което се посочва, че Бабаева Н.Е. наистина, той постоянно живее в градинския си парцел No 164 на градинарско дружество „Дружба”. От разрешение на отдел „Архитектура и градоустройство” гр. Налчик No 165 от 07.11.2006 г. е видно, че на ищеца е разрешено да построи двуетажна пристройка към градинската къща и гараж.

Бабаева Н.Е. също така представи в съда техническата документация и проекта от естеството на пристройка към градинската къща, която се състои от няколко офис помещения и санитарен възел, който може да се преустрои в жилищни, както и антре, кухня, санитарен възел. и зала.

Решението на съда в тази част е законосъобразно, обосновано и не подлежи на отмяна. В касационната жалба, въпреки че съдържа искане за отмяна на цялото съдебно решение, на практика не са посочени доводи, които да поставят под съмнение съдебното решение в тази част. Всички доводи на жалбата са посветени на градинския парцел и касационният съд ги признава за основателни. Първоинстанционният съд не е мотивирал изводите си относно поземления имот в решението си, но по делото има достатъчно доказателства, които да допуснат ново решение.

Първо, Бабаева Н.Е. съдебна колегиязаяви, че статутът на парцела не я интересува и не констатира нарушения на правата си, тъй като има право да се разпорежда с парцела си като собственик, включително да продава, дарява, строи върху него. Тя се интересува само от въпроса за нейната регистрация, а статутът на парцела не засяга това.

Второ, на отделен градински парцел не може да бъде присвоен различен статут. Само териториите на цялото градинско партньорство могат да бъдат прехвърлени от тази категория в друга. Няма данни в преписката да е сменена категорията земи на градинарско дружество „Дружба”.

На 13 ноември 1997 г. ръководителят на администрацията на град Налчик, в съответствие с решение на Общинския съвет на местното самоуправление в Налчик от 25 декември 1996 г., одобри Наредба „За реда за прехвърляне на територията на градинарски сдружения, разположени в рамките на границите на града до индивидуално жилищно строителство”. Няма данни това решение да е изпълнено по отношение на с/т Дружба.

В кадастралния план на УПИ е посочено разрешеното ползване на УПИ - земеделско предназначение, а съгласно чл.8 от актуал. Поземлен кодексВ Руската федерация прехвърлянето на земя от една категория в друга се извършва по отношение на земеделска земя, която е общинска собственост от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация. Органите на местно самоуправление не принадлежат към държавните органи.

Предвид изложеното съдебен състав намира решението на съда за отмяна с постановяване на ново решение относно признаване на отказа на Местна администрация гр. Налчик за прехвърляне на градинския парцел за индивидуално жилищно строителство за незаконосъобразен и вменявайки на ответника задължението да извърши това прехвърляне.

Въз основа на изложеното, ръководейки се от чл. 361 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация,

съдебна колегия

ОПРЕДЕЛЕНО:

Решението на Налчишкия градски съд на КБР от 20 май 2009 г. за частично отмяна на признаването на отказа на Местната администрация Налчик Бабаева Н.Е. в превода на градински парцел No 164 на градинарско дружество „Дружба” за индивидуално жилищно строителство и вменяване на задължението на ответника за прехвърляне и в тази част на исковете на Бабаева Х.Е. отказвам. В останалата част решението на съда е оставено без промяна, а касационната жалба на Местна администрация – Налчик не е уважена.

Решение на съда: Признайте сградата, намираща се на адреса, за жилище, индивидуална жилищна сграда, подходяща за граждани.

РЕШЕНИЕ

В ИМЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Камишински федерален градски съд Волгоградска областсъставен от:

председателстващ съдия КОРОБИЦИНА А.Ю.

ищец Погодина Т.Е.

под секретар Пономарева Е.В.

като разгледа в открито съдебно заседание в град Камышин на 10 август 2010 г. гражданско дело по иска на Погодина Татяна Егоровна срещу администрацията на Камишински общински районВолгоградска област за признаване на собственост върху жилищна сграда, съд

INST A N O V&L:

Вносителката Погодина Т.Е. прилага се с искова молбадо съда до Администрацията на Общински район Камишински на Волгоградска област, в която моли да признае сградата, намираща се на адрес: ..., за жилищно помещение, индивидуална жилищна сграда, подходяща за живеене на граждани. с РЗП 40,3 кв.м., жилищна площ 30,4 кв.м., буква А, кадастрален номер..., находящ се на адрес: ....

В съдебно заседание ищецът Погодина Т.Е. Тя подкрепи твърденията си, като обясни, че на 28 май 1998 г. Татяна Егоровна Погодина, съгласно разписката за приходния касов ордер No ... от ..., е закупила сградата на магазина от П., находящ се на адрес: ... . Според тази разписка тя е платила 11 000 рубли в касата на П. в допълнение към касовия ордер. Не й бяха представени повече документи, потвърждаващи закупуването на горната сграда.

От името на П. е обяснено, че тъй като тя е платила парична сума в размер на единадесет хиляди рубли на касата, са й били дадени ключовете за тази сграда, тази сграда е била дебитирана от П. на П. баланс, то оттук нататък тя може да използва тази сграда по свое усмотрение.

Впоследствие тази придобита от нея складова сграда е преустроена в индивидуална жилищна сграда, тъй като изграждането на тази складова сграда напълно съвпада с изграждането на индивидуална жилищна сграда, в която има отопление, кухня, както и дневни.

В този жилищен район, находящ се на: ..., тя живее от 1998г.

Към момента правото на собственост върху недвижими имоти подлежи на регистрация в органите, които извършват държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях.

Тя не може да регистрира собствеността си върху жилището, тъй като няма документи за собственост за него.

Тя се обърна към администрацията на селското селище Лебяженски на общинския район Камишински на Волгоградска област с молба за съдействие при събирането на необходимите документи за регистриране на собствеността върху жилище, намиращо се на адрес: ....

Въпреки това, в администрацията на селското селище Лебяженски на общинския район Камишински на Волгоградска област й беше обяснено, че за да признае собствеността върху жилищната собственост, без да има документи за собственост, би било по-добре да се обърне към съда .

За по-обективно разглеждане на случая в администрацията на селското селище Лебяженски на общинския район Камишински на Волгоградска област бяха издадени укази №. селищаАдминистрация на селския съвет Лебяженски“ и удостоверение, че собственикът на сградата, намираща се на адрес: ... е Погодина Татяна Егоровна.

След това служителите на ОТИ бяха поканени да изготвят технически паспорт за сградата, намираща се на адрес: ..., тъй като няма подкрепящи документи, че тази сграда е жилищна сграда.

Въпреки това, когато служителите на ОТИ разгледаха горните помещения, те решиха да изготвят технически паспорт за индивидуална жилищна сграда, тъй като всички характеристики на това помещение съответстват на индивидуална жилищна сграда.

Признаването на собствеността върху горната жилищна сграда, в която живее, също е необходимо, за да подаде молба до администрацията на общинския район Камишински на Волгоградска област за предоставяне на собственост върху поземлен имот за лично помощно стопанство.

Съгласно технически паспорт и удостоверение № ... от ... издадено от клон Камышин на общинско унитарно предприятие "Централно междурайонно бюро по техническа инвентаризация" индивидуалната жилищна сграда е: Едноетажна дървена сграда с РЗП. от ​​​40,3 кв.м., литър А, кадастрален номер....

В съответствие с параграф 1 на чл. 25 от Федералния закон на Руската федерация "За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях" от 21.07.1997 г. 122-FZ, правото върху новосъздадения обект на недвижим имот се регистрира въз основа на документи, потвърждаващи факта на неговото създаване, в понастоящемне е в състояние да предостави такива документи за регистрация, тъй като не разполага с такива.

Съгласно ал.5, ал.1 на чл. 17 от Закона, основанията за държавна регистрация на съществуването, възникването, прекратяването, прехвърлянето, ограничаването на правото върху недвижим имот и сделките с него са влезлите в сила. съдебни актове.

Установяването на правото на собственост върху жилищна собственост е необходимо, за да може тя да регистрира това право по предписания от закона начин, тя не може да регистрира правото си на собственост по друг начин, тъй като удостоверението на администрацията на Лебяженското селско селище на район Камишински на Волгоградска област не може да бъде документ за собственост, тъй като не отговаря на изискванията на действащото законодателство на РФ.

Съгласно удостоверение № ... от ... издадено от клон Камышин на общ унитарно предприятиеСтойността на инвентаризацията на "Централно междуокръжно бюро за техническа инвентаризация" за 2010 г. е: 125 642 рубли.

Индивидуална жилищна сграда, представляваща едноетажна дървена сграда с РЗП ​​40,3 кв.м., жилищна площ от ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ (​ыы.м.м.) , находящ се на адрес: ..., не засяга правата и интересите на трети лица, не представлява заплаха за живота или здравето им.

Индивидуална жилищна сграда, представляваща едноетажна дървена сграда с РЗП ​​40,3 кв.м., жилищна площ от ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ (​ыы.м.м.) , находящ се на: ..., отговаря на изискванията на Наредбата за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищен блокаварийна и подлежи на разрушаване или реконструкция, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. № 47.

Тя също така написа изявление, адресирано до началника на администрацията на общинския район Камишински на Волгоградска област с искане за прехвърляне на сградата на бившия магазин, разположен на адрес: ..., в индивидуална жилищна сграда, подходяща за обитаване на граждани, за което е получила Решение № 568-п от 11.05.2010 г. за отказ за прехвърляне на нежилищни помещения в индивидуална жилищна сграда поради непредоставяне на определени часове.2, чл. 23 от LCD на Руската федерация на документи, а именно документи за собственост на прехвърлената нежилищна сграда.

Непредставяне на документи, посочени в част 2, чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, поради факта, че тя не разполага с тези документи, които послужиха като основание за обжалването й пред съда.

Съгласно заключението за техническото състояние на конструкциите на сградата, находяща се на: .... издадена от клон Камышин на общинското унитарно предприятие "Централно междурайонно бюро за техническа инвентаризация", тази сграда може да бъде призната за жилищна сграда, тъй като отговаря на изискванията на SNiP 2.0801-89 "Жилищни сгради" и се състои от две дневни, както и помещение за помощно ползване (кухня), предназначено за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с пребиваването им.

Представителят на ответника преди съдебното заседание се обърна към съда с писмено становище, в което признава изцяло претенциите на ищеца и моли настоящото дело да бъде разгледано в негово отсъствие.

Последиците от признаването на иска в съответствие с член 173 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация са обяснени и разбираеми за представителя на ответника.

След изслушване на страните, разглеждане на материалите по делото, съдът намира исковете за основателни и подлежащи на пълно удовлетворение, тъй като са признати от ответника, това признаване на иска не нарушава правата на други лица и се уважава. от съда.

Прехвърляне на жилищни помещения в нежилищнипредставлява определен вид дейност, социални отношения, които възникват от собственика на жилище. Прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни и обратно означава промяна в правния статут на такъв обект на недвижим имот като сграда, конструкция или части от тях. Ако жилищните помещения се прехвърлят в нежилищни помещения, тогава нормите на правото, установени от жилищно право, а нормите на гражданското законодателство започват да разпространяват своето действие. Разбира се, до връзки с обществеността, възникващи около жилищни помещения, прилагат някои общи правила на гражданското право. Трябва обаче да се обърне внимание на факта, че гражданското законодателство има за цел да насърчава търговските, предприемаческите процеси в обществото, а жилищното законодателство е насочено към гарантиране конституционен законграждани за жилище. Ето защо гражданското право се прилага към жилищните отношения с онези характеристики, които са предвидени в жилищното законодателство. Ако държавата подходи към въпроса за предоставяне на жилища на своите граждани единствено в интерес на предприемачи и др. търговски организации, тогава по-голямата част от гражданите на страната няма да могат да си осигурят жилище.

Най-честите случаи са, когато жилищните помещения се прехвърлят в нежилищни помещения, а не обратното. Предишното жилищно законодателство имаше малко по-различно отношение към въпроса за прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и към последващата реорганизация (препланиране) на жилищни помещения. Жилищният кодекс на Руската федерация в глава 3 урежда въпросите за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения. По същество законодателят повече възможностиза собственици, които искат да се сменят легален статутжилищни помещения. Ако по-рано беше необходимо съгласието на съседите за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни, сега тази разпоредбане е предвидено в закона.

Процедурата за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения има по-скоро уведомителен, отколкото разрешителен характер. За прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения е необходимо да се предоставят документите, посочени в част 2 на чл. 23 LCD RF. Органът, който ще вземе решение за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения, ще провери тяхната наличност и правилно изпълнение, но изобщо не е длъжен да проверява точността на информацията, посочена в тези документи. Този извод следва от чл. 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация, изброяващи основанията за отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения.

Две са основните области на дейност на собственика на жилищното помещение за прехвърляне на жилищни помещения. Първо, собственикът на жилището трябва законосъобразно да спазва процедурата за прехвърляне на жилището в нежилищно. Собственикът трябва незабавно и да влезе желания органфайл всичко Задължителни документи, получаване на одобрения и т.н. Второ, прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни почти винаги е свързано с неговата реорганизация (препланиране). Реорганизацията и преустройството на помещенията може да започне не по-рано от изготвянето на проекта за реорганизация (препланиране) и получаването на разрешение за реорганизация (препланиране). За да се изготви проект за реконструкция (препланиране) на жилище, е необходимо да се проведе проучване, резултатите от което ще покажат дали е възможно да се извърши преустройство на помещението.

Изкуство. 22 от Жилищния кодекс на Руската федерация установява условията, които трябва да бъдат изпълнени за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни. Както е посочено в част 1 на този член, прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения е разрешено при спазване на изискванията на Жилищния кодекс на Руската федерация и законодателството за градското планиране. Следователно можем да говорим за две области на правно регулиране на прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и обратно: жилищна и техническа ( строителни нормии правила).

Обмисли условия и изискваниякоито са установени от жилищното законодателство на Руската федерация. Те се отнасят до процедурата (процедурата) за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения и обратно.

Прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения не е разрешено, ако достъпът до прехвърленото помещение е невъзможен без използването на помещения, осигуряващи достъп до жилищни помещения, или няма техническа възможност за оборудване на такъв достъп до това помещение, ако прехвърленото помещение е част от жилищното помещение или се ползва от собственика тази стаяили друг гражданин като място на постоянно пребиваване, както и ако собствеността върху прехвърленото помещение е обременена с права на лица. Прехвърляне на апартамент до жилищен блокв нежилищно помещение се допуска само в случаите, когато такъв апартамент се намира на първия етаж на посочената сграда или над първия етаж, но помещенията, разположени директно под апартамента, прехвърлен в нежилищното помещение, не са жилищни. Прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения не се допуска, ако такива помещения не отговарят на установените изисквания или не е възможно да се гарантира, че те отговарят на установените изисквания, или ако собствеността върху такива помещения е обременена с правата на всякакви лица.

По този начин е възможно да се разграничат два вида условияустановено от жилищното законодателство, което ви позволяват да промените предназначението на жилището:

1) е необходимо да се изпълнят условията за влизане в посочените помещения;

2) по отношение на прехвърленото помещение не следва да има валидни тежести на правото. Горното означава, че прехвърленият апартамент не следва да бъде предмет на залог, не следва да се учредява сервитут във връзка с него (или част от него), не следва да се отдава под наем, отдава под наем, не следва да се сключва договор за наем във връзка с то и т.н.

Прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва от местната власт. Всяка община самостоятелно решава кой орган ще вземе решение за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни и обратно. Това трябва да бъде регламентирано с нормативни правни актове на местните власти. Например в град Саратов има решение, прието от Саратовската градска дума. Според това решение, упълномощен органв град Саратов Комитетът за управление на собствеността на администрацията на град Саратов отговаря за вземането на решения относно процедурата за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения. Правилният кандидат за прехвърляне на помещения от категорията жилищни в нежилищни и обратно, съгласно Жилищния кодекс, е собственикът на жилищното помещение. Разглежданото решение на градската дума на Саратов установява, че в случай, когато жилищните помещения са в баланса на общината (т.е. те са собственост на общината), подходящият кандидат ще бъде администрацията на област Саратов на на чиято територия се намират дадените жилищни помещения.

Прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения или нежилищни помещения в жилищни помещения собственик на съответното помещение или упълномощено от него лице(наричан по-долу в тази глава като заявителя) да представи на органа, прехвърлящ помещението по местонахождението на прехвърленото помещение:

1) заявление за прехвърляне на помещение;

2) документи за собственост на прехвърленото помещение (оригинали или нотариално заверени копия);

3) план на прехвърленото помещение с неговото техническо описание (ако прехвърленото помещение е жилищно, техническият паспорт на това помещение);

4) етажен план на къщата, в която се намират прехвърлените помещения;

5) проект, изготвен и изпълнен в съответствие с установената процедура за реконструкция и (или) преустройство на прехвърлените помещения (ако реконструкцията и (или) преустройството е необходима, за да се осигури използването на такива помещения като жилищни или нежилищни) .

Органът, който прехвърля помещението, няма право да изисква представяне на други документи, с изключение на горния списък. На заявителя се издава разписка за получаване на документи, в която се посочват техния списък и датата на получаването им от органа, който прехвърля помещението. Решение за прехвърляне или отказв превода на помещението трябва да бъде прието въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други представени документи от органа, който прехвърля помещението, не по-късно от четиридесет и пет дни от датата на подаване на тези документи в този орган. Органът, който прехвърля помещението, не по-късно от три работни дни от датата на приемане на едно от решенията издава или изпраща на адреса, посочен в заявлението, на заявителя документ, потвърждаващ приемането на едно от тези решения. Формата и съдържанието на този документ се определят от правителството на Руската федерация. Органът, който прехвърля помещението, едновременно с издаването или изпращането на този документ на заявителя, уведомява собствениците на помещенията, прилежащи към помещението, за което е взето посоченото решение, за приемането на посоченото решение. Ако е необходимо да се извърши реорганизация и (или) преустройство на прехвърлените помещения и (или) други работи, за да се гарантира използването на такива помещения като жилищни или нежилищни, решението трябва да съдържа изискване за тяхното изпълнение, списък на други работи, ако е необходимо. Ако прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни не изисква реорганизация и преустройство, тогава решението ще бъде окончателният документ, потвърждаващ завършването на прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни. Ако използването на помещението като жилищно или нежилищно изисква неговата реорганизация и (или) преустройство и (или) друга работа, тогава решението на местната власт да прехвърли жилищното помещение в нежилищно е основата за подходяща реорганизация и (или) преустройство, като се вземе предвид проекта за реконструкция и (или) реконструкция. Завършването на реконструкцията или реконструкцията и (или) други работи се потвърждава от акта на приемателната комисия, сформирана от органа, който прехвърля помещението (по-нататък - актът на приемателната комисия).

Акт за приемателна комисия, потвърждаващи завършването на реконструкцията и (или) преустройството, трябва да бъдат изпратени от органа, който прехвърля помещението на организацията (органа) за регистриране на обекти на недвижими имоти. Актът на приемателната комисия потвърждава завършването на прехвърлянето на помещението и е основание за използването на прехвърлените помещения като жилищни или нежилищни.

При използване на помещението след прехвърлянето му като жилищно или нежилищно трябва да се спазват изискванията за пожарна безопасност, санитарно-хигиенните, екологичните и други изисквания, установени със закон, включително изискванията за използване на нежилищни помещения в жилищни сгради.

Отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения или нежилищни помещения в жилищни помещения се допуска в следните случаи:

1) непредставяне на определени документи;

3) неспазване на условията за прехвърляне на помещения;

4) несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищните помещения с изискванията на законодателството.

Решението за отказ за прехвърляне на помещението трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на посочените по-горе нарушения. Решението за отказ за прехвърляне на помещението се издава или изпраща на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на такова решение и може да бъде обжалвано от заявителя в съда.

Законодателят на федерално ниво определи списъка с документи, които трябва да бъдат предоставени, и процедурата за вземане на решения за прехвърляне (основания за отказ, опции възможни решения). Общините имат правомощието да определят органа, който е компетентен да взема решения. В този случай решението за отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения може да се обжалва в съда. Законът не предвижда административна процедура за обжалване на тези решения.

Това обаче не означава, че няма административен редобжалване. Съгласно чл. 52 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация” (изменени и допълнени на 19 юни, 12 август, 28, 29, 30 декември 2004 г., 18 април, 29 юни, 21 юли, 12 октомври 2005 г.), всички решения действия на органите на местно самоуправление може да се обжалва в съд, арбитражен съд. Оказва се, че няма процедура по административно обжалване този законсъщо не предоставя. В чл. 4 от Закона на Руската федерация от 27 април 1993 г. № 4866-I „За обжалване пред съда за действия и решения, нарушаващи правата и свободите на гражданите“ (изменен и допълнен от 14 декември 1995 г.) установява, че гражданинът има право да подаде жалба за действия (решения), които нарушават неговите права и свободи, директно до съда или до по-висш орган на местното самоуправление. Следователно, първоначално това решениеможе да се обжалва пред същата община. Всичко зависи от това кой орган или длъжностно лице има право да отменя, променя решенията на органа, който е взел решението. Важно е винаги да помните, че решенията (и всякакви други нормативни актове, ненормативни правни актове на органите на местното самоуправление) не могат да бъдат обжалвани пред изпълнителната власт, представителни органи държавна властвсяко ниво. Следва да се обърне внимание на текста на чл. 4 от посочения закон: той е гражданин, а не субектима право да подаде жалба до по-горен орган или длъжностно лице.

Законът на Руската федерация „За обжалване в съда на действия и решения, нарушаващи правата и свободите на гражданите“ установява процедурата административно обжалване, и съдебен процес на обжалване.По-висшите по подчинение орган, сдружение, длъжностно лице са длъжни да разгледат жалбата в едномесечен срок. Ако жалбата на гражданин бъде отхвърлена или той не е получил отговор в рамките на един месец от датата на подаването му, той има право да подаде жалба до съда. Жалба може да бъде подадена от гражданин, чиито права са нарушени, или от негов представител. Жалбата се подава по преценка на гражданина или до съда по местоживеене, или до съда по местонахождение на органа, официален. По отношение на действията, за които се оплакват(в нашия случай това са решения на местната власт да откаже прехвърляне на жилище), необходимо е това решение:

1) нарушава правата и свободите на гражданина;

2) създава пречки за упражняване на правата и свободите на гражданина;

3) неправомерно е наложил каквито и да е задължения на гражданина или е бил привлечен неправомерно към каквато и да е отговорност.

След като прие жалбата за разглеждане, съдът, по искане на гражданин или по своя инициатива, има право спиране на изпълнениетооспореното действие (решение).

Подаване на жалба се заплаща от държавната такса в фиксирана сума. Съдът може да освободи гражданина от плащане на таксата или да намали нейния размер. Съгласно чл. 333.19 от Данъчния кодекс на Руската федерация (изменен и допълнен на 30 март, 9 юли 1999 г., 2 януари, 5 август, 29 декември 2000 г., 24 март, 30 май, 6, 7, 8 август, 27 ноември, 29, 28, 29, 30, 31, 31, 2001, 29 май, 24, 25 юли, 24, 27, 31, 2002, 6, 22, 28, 6, 23, 30 юни, 7 юли, 11 ноември, 8, 23 декември 2003 г., 5 април, 29, 30 юни, 20, 28, 29 юли, 18, 20, 22 август, 4 октомври, 2, 29 ноември, 28, 29, 30 декември 2004 г., 18 май, 3 , 6, 18, 29, 30 юни, 1, 18, 21, 22 юли, 20 октомври 2005 г.), държавната такса за граждани е 100 рубли. За подаване на жалба в съда са определени следните срокове:

1) три месеца от деня, когато гражданинът е узнал за нарушаването на правата си;

2) един месец от датата на получаване от гражданина на писмено уведомление за отказ на по-висш орган, сдружение, длъжностно лице да удовлетвори жалбата или от датата на изтичане на един месец след подаване на жалбата, ако гражданинът не е получил писмен отговор на него.

Срокът за подаване на жалба, пропуснат по уважителна причина, може да бъде възстановен от съда. Добра причинасе вземат предвид всички обстоятелства, които затрудняват получаването на информация за обжалваните действия (решения) и техните последици под формата на нарушение на правата и свободите на гражданите.

На органите на местното самоуправление, чието решение се обжалва от гражданин, се поверяват процесуално задължениеда документира законосъобразността на обжалваните действия (решения); гражданинът се освобождава от задължението да доказва незаконосъобразността на оспорваните действия (решения), но е длъжен да докаже факта на нарушаване на неговите права и свободи. Доказването на факта на нарушаване на нечии права и свободи не представлява специална работа: винаги можете да кажете, че тази стая ще се използва в предприемаческа дейностда направи печалба.

Необходимо е да се обърне внимание на факта, че Законът на Руската федерация „За обжалване на съдебни действия и решения, нарушаващи правата и свободите на гражданите“ е приет през 1993 г. и всички процедури по съдебно обжалване се извършват в рамките на гражданския и арбитражни процеси. В нашата страна Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация от 14 ноември 2002 г. № 138-FZ (ГПК РФ) (изменен и допълнен от 30 юни 2003 г., 7 юни, 28 юли, 2 ноември, 29 декември 2004 г. ) е в сила. 21 юли 2005 г.) и Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация от 24 юли 2002 г. № 95-FZ (Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация) (изменен и допълнен на 28 юли, 2 ноември , 2004 г., 31 март 2005 г.). Данни законодателни актовепредоставят възможност за обжалване в съда не само за граждани, за разлика от Закона на Руската федерация „За обжалване на съдебни действия и решения, които нарушават правата и свободите на гражданите“, но и за юридически лица. С молба до арбитражния съд юридическо лице плаща държавно митов размер на 2000 рубли. Юридическо лице, когато се обърне към съд с обща юрисдикция, също ще плати 2000 рубли. Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация и Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация предвиждат почти идентични правила за обжалване, само срокът за разглеждане на делото от съда е 10 дни. В тези случаи възниква въпросът за подсъдността на делата между общия съд и арбитражния съд. Схващането, че само граждани се обръщат към съд с обща юрисдикция, е погрешно. Към него може да кандидатства и юридическо лице, което се нуждае от това помещение за всякакви други цели, които не са свързани със стопанска и предприемаческа дейност.

Важно е да се обърне внимание на следната точка от Жилищния кодекс на Руската федерация: той директно говори за обжалване в съда на решение за отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения, но не говори за обжалване на решение в съда прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения. Разбира се, това не означава, че съдебно обжалванерешения, удовлетворяващи изискванията на кандидатите за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни. Въпреки това, както се вижда от съдържанието на Жилищния кодекс на Руската федерация, ако местната власт реши да прехвърли жилище в нежилищно, местната власт е длъжна да уведоми съседите на собственика на такова жилище за прехвърляне. В същото време, ако трябва да се извърши реорганизация (препланиране) в прехвърлените помещения, съседите на собственика няма да знаят за това, докато самата работа не започне. Според нас това не е съвсем правилно и нарушава правата на съседите на собственика на прехвърленото помещение. Имайте предвид, че при подаване на документи в орган на местната власт, той не е длъжен да проверява за техническо съответствиетехнически норми и правила, проект за преустройство или преустройство на помещение, такова задължение не му е възложено със закон. Следователно е възможно местните власти да го направят собствена инициативапроверете тези проекти. Тогава е възможно самият проект да е доста съобразен с всички строителни изисквания, но работата по реконструкцията (препланирането) на самите помещения ще се извършва по начини, които ще нанесат щети на самите жилищни помещения (съседни жилищни помещения).

На практика възникват много неприятни ситуации, когато собственикът прехвърля жилищното помещение в нежилищно помещение и наема евтин работната силакойто не е квалифициран да извършва работата този вид. В момента на практика няма държавна агенция, с която може да се свърже, за да се следи извършената работа от съседите. Нито собственикът, нито органът на местното самоуправление са задължени да им представят проект за преустройство (преустройство) на жилището. Ако по време на работа работници, наети от улицата, затворят електрическото окабеляване, независимо отрежат газопровода в такъв апартамент, тогава в случай на обаждане, например от аварийна газова служба, тя няма да може да влезте в този апартамент и го проверете, освен ако собственикът не ги пусне. Освен това, както знаете, в момента повече от 70% от жилищния фонд на страната е в полуразрушено състояние - как да проверите предварително, че собственикът на прехвърлените жилищни помещения няма да издълбае носещите стени на къщата по време на реконструкцията (препланирането)? Когато се свързват с жилищната инспекция, нейните служители просто се ограничават до проверка на документите на собственика, напускането и проверката на място са изключително редки и собственикът може да не ги пусне. Преди това Архитектурният надзор имаше право да проверява техническа сигурносттекуща работа, но с приемането на новия градоустройствен кодекс тези правомощия не са налични от архитектурния надзор.

Единственото, което съседите могат да направят, е да подадат молба до съда за оспорване на решението на местната власт, която е взела решението за реорганизация (препланиране) на помещението, или с искова молба за потушаване. незаконни дейностипредставлява заплаха за загуба на права на собственост.

Ако в хода на работата по реконструкцията и преустройството на жилищните помещения възникнат различни видове извънредни ситуации, тогава жителите (съседите) на такава къща трябва да се обадят на представители на експлоатационни организации за отстраняване на аварии и задължително съставяне на акт в който служителите на експлоатационните органи трябва да отразяват причините за възникване спешен случай. В зависимост от естеството на аварията (късо съединение, изтичане на газ, нарушение на студена, топла вода, канализация, пожар), това могат да бъдат местни градски електропреносни мрежи, аварийна газова служба, жилищно отделение, MU DEZ, водоснабдяване. Актовете, съставени от тези организации, могат да послужат като доказателство в съда за потвърждаване на факта на несъответствие на работата, извършена от служители, наети от собственика на апартаментите, санитарните и Технически изисквания.

Втората област на дейност на собственика на жилището е свързана с работата по реконструкцията и преустройството на жилището.

2.2 Реорганизация и преустройство на жилищни помещения.

Веднага следва да се отбележи, че чл. 25 от Жилищния кодекс на Руската федерация дава точно определение за реорганизация и преустройство на жилищни помещения. Ремонт на жилищни помещенияпредставлява инсталиране, подмяна или прехвърляне инженерни мрежи, санитарно, електрическо или друго оборудване, което изисква промени в техническия паспорт на жилището. Ремоделиране на жилищно пространствопредставлява промяна в конфигурацията му, изискваща промяна в техническия паспорт на жилището. Нека обърнем внимание на факта, че както по време на реконструкцията, така и по време на преустройството са необходими промени в техническия паспорт на жилището. Техническият паспорт на жилищното помещение се съставя при въвеждането му в експлоатация. Той напълно отразява всички технически параметри на жилището: материали на подове, стени, подове, газо- и водоснабдителни системи, електрическо окабеляване, ниво на напрежение и др.

Действащото законодателство практически не регламентира работата по реконструкцията (препланирането) на жилищни помещения. От съдържанието на чл. 1 и 4 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, е ясно, че неговите норми не могат да се прилагат към отношенията за реконструкция (препланиране) на жилищни помещения. По отношение на реорганизацията и реконструкцията може да се каже, че единственото законово изискване ще бъде:

1) получаване на разрешение за реорганизация (препланиране);

2) да извършва работа по такъв начин, че да не доведе до повреда на помещенията (както неговите, така и съседите).

Първото изискване е свързано с процедурата за правилно регистриране на реконструкцията (препланирането) на жилищни помещения и е напълно регламентирано от Жилищния кодекс на Руската федерация. Изкуство. 26 от КТ на RF са посочени следните основания за тяхното прилагане. Реорганизацията и (или) преустройството на жилищни помещения се извършват в съответствие с изискванията на законодателството в съгласие с местната власт въз основа на взето от нея решение. За да извърши реорганизация и (или) преустройство на жилищното помещение, собственикът на това помещение или упълномощено от него лице (наричано по-долу заявителят) до органа, който извършва одобрението, по местонахождението на преуредените и (или) препланирани жилищни помещения е:

1) заявление за реорганизация и (или) преустройство във формата, одобрена от правителството на Руската федерация;

2) документи за собственост на преуредените и (или) препланирани жилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия);

3) изготвен и изпълнен по предписания начин проект за реорганизация и (или) преустройство на преуредените и (или) препланирани жилищни помещения;

4) технически паспорт на преустроените и (или) препланирани жилищни помещения;

5) писмено съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващи членове на семейството на наемателя), които обитават преустроените и (или) препланирани жилищни помещения въз основа на договора социално набиране(в случай, че заявителят е наемател на преустроеното и (или) преустроено жилищно помещение, упълномощено от наемодателя да представи документите, предвидени в тази клауза по договор за социален наем);

6) заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на преустройство и (или) преустройство на жилищни помещения, ако такова жилищно помещение или къщата, в която се намира, е паметник на архитектурата, история или култура.

Органът, осъществяващ съгласуването, няма право да изисква представяне на други документи, освен посочените. На заявителя се издава разписка за получаване на документите, в която се посочва списъкът им и датата на получаването им от одобряващия орган. Решението за одобрение или отказ за одобрение трябва да се вземе въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други представени документи от органа, който извършва одобрението, не по-късно от 45 дни от датата на представяне на тези документи в този орган .

Органът на местното самоуправление, който извършва одобрението, не по-късно от 3 работни дни от датата на решението за одобрение издава или изпраща на адреса, посочен в заявлението, на заявителя документ, потвърждаващ приемането на такова решение. Именно решението, взето от органа на местното самоуправление, ще бъде основата за извършване на работа по реконструкцията (препланирането) на жилищните помещения.

Отказ за споразумение за реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения се допуска в следните случаи:

1) непредставяне на всички документи;

2) подаване на документи на грешен орган;

3) несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищните помещения с изискванията на законодателството.

Решението за отказ за договаряне на преустройство и преустройство на жилищното помещение трябва да съдържа основания за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в чл. 27 LCD RF.

Решението за отказ за договаряне на преустройство и преустройство на жилищното помещение се издава или изпраща на заявителя не по-късно от 3 работни дни от датата на такова решение и може да бъде обжалвано от заявителя в съда.

Потвърждава се завършването на реорганизацията и (или) преустройството на жилищните помещения акт на приемателната комисия. Актът на приемателната комисия трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до организацията (органа) за регистриране на обекти на недвижими имоти.

Още преди приемането на действащия жилищен кодекс на Руската федерация, всички въпроси, свързани с реконструкцията (препланирането) на жилищни помещения, бяха разрешени от регионалното законодателство. Почти всеки субект на Руската федерация прие и приложи собствен закон или регулаторен правен акт, регулиращ правоотношенията за реконструкция (препланиране) на жилищни помещения. Сега, след влизането в сила на Жилищния кодекс, някои от въпросите, свързани с реконструкцията (препланирането) на жилищни помещения, са регламентирани на федерално ниво, следователно, по-рано приетите регулаторни актове на съставните образувания на Русия Федерация може да се прилага, доколкото те не противоречат на нормите, предвидени в Жилищния кодекс на Руската федерация. Например чл. 1 от Закона на Московска област от 16 април 2004 г. № 55/2004-OZ „За реда и условията за прехвърляне на жилищни помещения (жилищни сгради) в нежилищни“ забранява преобразуването и преустройството на жилищни сгради и апартаменти (стаи), водещи до нарушаване на здравината или разрушаване на носещи конструкции на сгради, нарушаване на работата на инженерните системи и оборудване, влошаване на безопасността и външния вид на фасадите, нарушаване на противопожарните устройства. По своето съдържание тази разпоредба не противоречи на новите разпоредби на Жилищния кодекс на Руската федерация в тази област.

Процедурата за издаване на разрешения за преустройство и преустройство на жилищни и нежилищни помещения в жилищни сгради в Москва съдържа по-голям брой забрани в тази област. Този регулаторен правен акт не позволява:

1) преоборудване и преустройство на помещения, което води до нарушаване на здравината или разрушаване на носещите конструкции на сградата, влошаване на безопасността и външния вид на фасадите, нарушаване на противопожарните устройства, което затруднява достъпа до комунални услуги и устройства за изключване;

2) преустройство на апартаменти, влошаване на условията на експлоатация и пребиваване на всички или отделни граждани на къщата или апартамента;

3) монтаж или реконструкция на прегради, ако в резултат се образува помещение без естествена светлина или без отоплителни уреди;

4) преустройство, в резултат на което се образува помещение с площ по-малка от 9 m2 или ширина по-малка от 2,25 m;

5) увеличаване на спомагателната площ на апартаментите за сметка на жилищните;

6) преоборудване и препланиране при липса на съгласие на всички заинтересовани пълнолетни жители на апартамента и неговите собственици;

7) преоборудване и преустройство на регистрирани от Щаба помещения за гражданска отбранаи спешни случаи, без разрешение на началника на щаба;

8) преоборудване и преустройство на сгради, предназначени за събаряне през следващите 3 години и включени в съответните решения и заповеди, ако такова преоборудване не е необходимо за осигуряване на безопасността на обитаване;

9) преустройство на съседни помещения без предварителни изменения в паспорта за собственост въз основа на решение на междуведомствената комисия.

Няма съмнение, че много от горните забрани са оправдани. Въпреки това, както вече беше отбелязано, от 1 март 2005 г. определянето на условията и процедурата за реорганизация и преустройство на жилищни помещения е отговорност на Руската федерация. Ето защо изглежда, че единен подход към правна регулацияот тези отношения скоро ще бъдат определени в съответния нормативен акт правни актовеприети на федерално ниво. Съответните правила трябва да станат единни за цялата страна, не се очаква регионално нормотворчество по тези въпроси. Следователно повечето от изискванията на предишния закон на Москва не могат да бъдат приложени на практика при реорганизиране (препланиране) на жилище.

2.3 Неоторизирана реорганизация (препланиране)

Неоторизиранса реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения, извършени при липса на правно основание, т.е. при липса на решение на местната власт, предвидено в част 6 на чл. 26 от Жилищния кодекс на Руската федерация или в нарушение на проекта за реконструкция и преустройство, представен на местната власт.

Лице, което самоволно е пренаредило и (или) пренастрои жилище, носи отговорност, предвидена в закона. Отговорността е предвидена в Кодекса на Руската федерация за административните нарушения. В момента в чл. 7.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява отговорност за нарушаване на правилата за използване на жилищни помещения, което може да се изрази по-специално в неразрешено преобразуване на жилищни сгради и жилищни помещения (част 1 на член 7.21 от Кодекс за административните нарушения на Руската федерация) или при неразрешено преустройство на жилищни помещения в жилищни сгради (част 2, член 7.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Специалисти в областта административно правоимайте предвид, че действията за неразрешено преоборудване и преустройство на жилищни и нежилищни помещения могат да бъдат квалифицирани от правоприлагащите органи не само по този член, но и по чл. 19.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация като произвол. Освен това чл. 7.22 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за преобразуване на жилищни сгради и жилищни помещения без съгласието на наемателя (собственика), ако преобразуването значително промени условията за използване на жилищна сграда и жилищни помещения.

Изкуство. 7.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административна отговорност за щети на жилищни помещения, които могат да се изразят в повреда на самото жилищно помещение или в повреда на неговото оборудване. Увреждане на жилищни помещенияозначава привеждането им в такова състояние, че да станат негодни за живеене в тях на граждани. Под повреда на оборудванетоможе да се разбира като привеждане в неизправност на отоплителната система на къщата, газо- и водоснабдяването и др. В тези случаи жителите на къщата в писанеТрябва да се свържете с Жилищната администрация. Жилищната инспекция работи във всеки субект на Руската федерация. Именно тя е упълномощена да разглежда всички случаи на извършване административни нарушенияпо отношение на жилищни помещения и е длъжен да го направи. В Жилищна инспекцияпериод от един месец, за да прегледате молбата ви и да предприемете действия по нея.

Прилагането му обаче не е лесно. Доста често гражданите не пишат изявления, а „ядосани“ писма, в които искат да се търси отговорност на конкретно лице и т. н. За съжаление, в подобни изявления няма ценна информация за Жилищната инспекция и като правило в такива случаи подобно заявление няма да доведе до ефективни мерки от страна на Жилищната инспекция. В изявлението не трябва категорично да се посочва, че този човек е виновен. Гражданите често „украсяват“ причинената им вреда, пишат в изявления за пукнатините, преминали през къщата веднага след началото на реконструкцията (препланирането) в един от апартаментите. От страна на служителите на Жилищната инспекция също не винаги има добросъвестно отношение към техните служебни задължения. След като са получили изявление от жителите на къщата за повреда на водопроводни инсталации, стени, тавани и др. в апартаментите им, те, при проверка, се ограничават само до питане на собственика на помещението, където се извършва реконструкцията (препланирането). се извършва, план за преустройство, а директно напускане и оглед на място на жилищните помещения на жалбоподателите и работите в преустроеното жилище не се извършва. Междувременно самият проект за реорганизация (препланиране) може да съответства на SNiP, но методите, по които се извършва работата (оборудване, квалификация на работниците), може да не. В този случай сградата също може да бъде повредена.

Освен задължението да носят административна отговорност за неразрешено преустройство и преустройство на жилищни помещения, виновните за тези нарушения имат допълнително мито имуществен характер– трябва да възстановят въпросните помещения в предишното им състояние в разумен срок. Процедурата за извършване на тези действия се определя от органа, който осъществява координацията (част 3 от член 29 от КТ на Руската федерация). Вероятно същият орган трябва да установи за чия сметка помещенията се възстановяват в предишното им състояние.

Препоръчително е да се обърне внимание на факта, че не само собственикът на помещението, но и наемателят по договор за социален наем може да бъде обект на горепосочената отговорност. В същото време тези разпоредби следва да се тълкуват ограничително: разпоредбите на чл. 29 от Жилищния кодекс на Руската федерация, мерките за отговорност за неразрешена реорганизация и (или) неразрешено преустройство на жилищни помещения не могат да се прилагат към наематели на жилищни помещения, предоставени по договори за наем на специализирани жилищни помещения, които са предвидени в членове на раздел IV. от Жилищния кодекс на Руската федерация.

Въз основа на съдебно решениежилищните помещения могат да се съхраняват в преустроено и (или) преустроено състояние, ако това не нарушава правата и законните интереси на гражданите или това не представлява заплаха за живота или здравето им. Получава се нещо по аналогия с неразрешено строителство, което може да се формализира, ако се получи съдебно решение. Ако преустроеното жилище отговаря на всички технически изисквания в областта на строителството, санитарните, противопожарните разпоредби, не нарушава правата на съседите, тогава съдът ще вземе решение в полза на кандидата, който произволно е преустроил жилището.

Ако съответното жилищно пространство не бъде възстановено в предишното си състояниев срока, определен от органа на местното самоуправление, който има право да разреши този въпрос, съдът по иска на този орган, при условие че не вземе решение за запазване на преустроеното помещение в нов вид, решава :

1) по отношение на собственика на продажбата с публичен търгтакова жилищно помещение с изплащане на собственика на приходите от продажбата на такива жилищни помещения, намалени с разходите по изпълнението на съдебното решение с налагането на новия собственик на такова жилищно помещение на задължението да го приведе до предишния му състояние;

2) по отношение на наемателя на такова жилищно помещение по силата на договор за социален наем при прекратяване това споразумениес налагането на собственика на такова жилище, който е бил наемодател под казаното споразумение, задължението за привеждане на такова жилище в предишното му състояние.

Ако след изтичане на срока, установено от органаместна власт, помещенията няма да бъдат възстановени в предишното си състояние, ще бъдат инсталирани (пре-) нов срок. Ако и след този периодпомещенията няма да бъдат приведени (по установения ред) в предишното им състояние, тогава такива жилищни помещения подлежат на продажба на публичен търг.

Фролова Юлия Сергеевна

студент 4-та година, Юридически институт FGBOU VPO "Държавен университет-UNPK", Орел

Мелников Николай Николаевич

научен съветник, кандидат на правните науки,

доцент на катедра " Гражданско правои процес,

Юридически институт FGBOU VPO

"Държавен университет-UNPK", Орел

В съответствие с част 1 на чл. 17 от Жилищния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Жилищния кодекс на Руската федерация), жилищните помещения са предназначени за пребиваване на граждани. Жилищният кодекс на Руската федерация предвижда едно изключение от това правило: на граждани е разрешено да извършват професионални или индивидуални предприемачески дейности в жилищни помещения, но само ако това не нарушава правата и законните интереси на други граждани, както и като изискванията, на които трябва да отговарят жилищните помещения.

В литературата се подчертава, че е много по-удобно и изгодно да се използват за бизнес дейности помещения, разположени в жилищни сгради на приземните етажи, отколкото да се наемат скъпи офиси в бизнес центрове. За да могат подобни дейности да се извършват законно, съответните помещения трябва да бъдат прехвърлени от жилищния фонд в нежилищни.

Процедурата за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения (или, обратно, от нежилищни помещения в жилищни помещения, което също често се среща на практика) се регулира от глава 3 от Жилищния кодекс на Руската федерация. Прехвърлянето е разрешено при спазване на редица условия, едно от които е да се осигури техническата осъществимост на оборудването за достъп до прехвърлените помещения без използване на помещения, осигуряващи достъп до жилищни помещения. На практика това се изразява преди всичко в необходимостта от отделен вход към съответното помещение. Ако прехвърлените помещения се намират в жилищна сграда, е необходимо да се вземат предвид разпоредбите на чл. 36, 40 от LCD RF, според което намаляване на размера обща собственоств жилищен блок е възможно само със съгласието на всички собственици на помещенията в тази сграда. При организиране на отделен вход към прехвърлените помещения се решава въпросът за процедурата за използване на парцела, което може да изисква съгласието на собствениците, посочени по-горе. Съдебна практика в този случайизхожда от следното: ако парцелът не е формиран по начина, предписан от Федералния закон от 29 декември 2004 г. № 189‑ФЗ „За влизането в сила на Жилищния кодекс на Руската федерация“ (СЗ РФ, 03.01. .2005 г. № 1. чл.15), не се изисква съгласие на собствениците на помещенията за ползване на обекта, тъй като той не е включен в общата съвместна собственост на собствениците на жилищната сграда, което означава, че правата им не са нарушени при извършване на работа по оборудването на отделен вход към прехвърлените жилищни помещения (Определение на Върховния съд на Руската федерация от 13.01.2010 г. № 80‑В09 -26). В други случаи е необходимо съгласието на собствениците на помещенията за ползване на поземления имот, тъй като парцелът, в съответствие с чл. 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация е обща собственост на собствениците на жилищна сграда и в резултат на оборудването на отделен вход начинът на използване на такъв парцел се променя (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Руската федерация). Волго-Вятска област от 9 юни 2010 г. по дело № A11‑12777 / 2009 г.).

Съгласието на собствениците не се изисква, ако прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения не засяга носещите конструкции и размерът на общата собственост не намалява (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волжско-Вятския окръг от 12.02.2010 г. по дело No А29-3219 / 2009 г.). Също така не е необходимо да се получава съгласието на собствениците на съседни жилищни помещения за прехвърлянето; те трябва да бъдат уведомени само за съответното решение (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 28 май 2010 г. по дело № A12-16545/2008; Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 5 април, 2006 г. по дело № )).

Редът за прехвърляне е уреден в чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според който прехвърлянето се извършва от местната власт. Изкуство. 23 от КТ на Руската федерация предвижда списък на документите, които трябва да бъдат представени на упълномощения орган за прехвърляне. Този списък е изчерпателен и не подлежи на разширяване. На практика местните власти често злоупотребяват с правомощията си, изисквайки да се ангажират законоустановендействие или подаване допълнителни документи. Трябва да се отбележи, че общината няма право да налага допълнителни (непредвидени от закона) задължения на лицата, които прехвърлят жилищни помещения в нежилищни помещения. Например да се направят инвестиции за възстановяване на жилищния фонд на града (Решение на Федералната антимонополна служба на Волжско-Вятския окръг от 08.08.2008 г. по дело № A31‑5840/2007‑28). Въпреки това, в някои случаи може да е необходимо разрешителниупълномощени органи. Така, например, при прехвърляне на сграда, която принадлежи към обекти от културно или историческо наследство, е необходимо да се съгласува проекта за реконструкция с органа за защита на такива обекти (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от септември 1, 2010 No Ф03‑6355/2010). Ако поради спецификата на дейността е необходимо оборудване за паркиране, тогава е необходимо разрешение на КАТ (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № F04‑2161 / 2006 г. ( 21143‑A02‑22)).

Заявлението за прехвърляне може да бъде подадено от собственика на прехвърленото помещение или упълномощено от него лице. Субектът, който притежава помещението правно основание, но не е собственик и не е упълномощен от него да извършва подобни действия, не може да кандидатства със съответно заявление до местната власт. Заявление за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения също няма право да се прилага към институция, която притежава такива помещения на правото оперативно управление(Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 28 май 2010 г. № Ф03‑2872/2010 г.).

Решението за прехвърляне или отказ за прехвърляне на помещението се взема въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението от упълномощения орган не по-късно от 45 дни от датата на подаване на документите (част 3 от член 23 от КТ на Руската федерация). Органът на местното самоуправление няма право да надхвърля срока, определен от КТ на Руската федерация (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № Ф04‑2161/2006 г. (21143‑А02). -22)).

Ако е необходимо да се извършат работа по реконструкция или преустройство на прехвърлените помещения, упълномощеният орган в документа, потвърждаващ решението за прехвърляне, трябва да посочи изискването за тяхното изпълнение (член 23 от КТ на Руската федерация). В същото време възможността за извършване на работа по реорганизация или преустройство на помещенията не е изключена дори преди решението за прехвърлянето да бъде взето от местната власт. Проектът за реконструкция обаче трябва да бъде съгласуван с упълномощения орган (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.12.2007 г. № Ф04‑8302/2007 (40655‑А27‑31)).

При разработването на проект за реконструкция и преустройство е необходимо да се вземат предвид Правилата и нормите за техническа експлоатация на жилищния фонд, одобрени с Указ на Госстрой на Руската федерация от 27 септември 2003 г. № 170 ( "Российская газета" - 23.10.2003 г. - бр. 214). Например, изискванията на точка 4.2.4.9 от Правилата за недопустимост на разширяване и пробиване на отвори в стените на сгради с големи панели и големи блокове. В противен случай прехвърлянето може да бъде отказано (Определяне на Висшия Арбитражен съд RF от 26 май 2010 г. № VAC‑6391/10).

Основанията за отказ за прехвърляне са предвидени в част 1 на чл. 24 LCD RF. Решението за отказ на прехвърляне трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в част 1 на чл. 23 LCD RF. В същото време не се допуска отказ при условие на допълнителни действия, например: да се даде мнение държавна експертизапо проект; получи заповед от градската администрация за разрешаване на реконструкция на помещения за офис (Решение на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 10 март 2010 г. по дело № A33‑16206/2009).

Отказът за прехвърляне може да бъде обжалван от заявителя в съда. Ако решението на местната власт бъде признато за незаконно, съдът трябва да задължи администрацията да вземе решение за прехвърлянето (Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 21 ноември 2007 г. № F03-A51 / 07- 1 / 5290).

В заключение бих искал да отбележа следното: спорове, свързани с прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения, са широко разпространени в съдебната практика. Както правилно се отбелязва в литературата, всичко това показва несъвършенството на законодателството в тази област. Законодателят трябва да обърне внимание този проблеми за подобряване на нормите с оглед по-детайлна регламентация и опростяване на процедурата по прехвърляне. Така според нас броят на споровете ще бъде намален.

Библиография:

1. Макеев П. В. За проблемите с прилагането на разпоредбите на Жилищния кодекс на Руската федерация при прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни // Жилищно право. - 2009. - бр. 12. - С. 67‑74.

2. Шевчук Д. А. Правни аспектипрехвърляне на помещения от жилищния фонд в нежилищни. // Право и икономика. - 2009. - No 9. - C. 14‑16.

Определяне на ИК по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация от 17 ноември 2015 г. N 18-KG15-206 Съдът отмени по-рано приетите съдебни актове и изпрати за ново разглеждане делото за прехвърляне на жилищни помещения в не. -жилищни, тъй като предпоставка за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни е наличието на съгласие на всички собственици на помещения в жилищна сграда, в случай че преустройството на помещението е невъзможно без присъединяване към него на част от общата собственост в жилищна сграда

Съдебна колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация

председателстващ Klikushin A.A.,

съдии Горохова Б.А., Вавиличева Т.Ю.

разгледана в съдебно заседание на 17 ноември 2015 г. по касационна жалба на отдела за имуществени отношения на градската администрация на Сочи срещу решението на Адлерския районен съд на град Сочи, Краснодарска територия от 14 януари 2015 г. и въззивно решениеСъдебна колегия по граждански дела на Краснодар районен съдот 16.04.2015 г. делото по иска на Визир Л.Ю. на клона на държавното унитарно предприятие на Краснодарския край "Краитехинвентаризация" за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.

След като изслуша доклада на съдията от Върховния съд на Руската федерация Горохов Б.А., Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация установи:

Визир Л.Ю. заведе дело срещу клона на държавното унитарно предприятие на Краснодарския край "Крайтехинвентаризация" за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.

В подкрепа на твърденията си ищцата сочи, че притежава апартамент N ..., с обща площ ... кв. м., находящ се на първи етаж в жилищен блок на адрес: ..., ...

Тъй като този апартамент не се използва за живеене, в него няма регистриран, ищецът без съгласието на местната управа го препланира за ползване като нежилищно помещение, в резултат на което предназначението на помещението , както и неговата площ се промени. Визир Л.Ю. се позовава на факта, че преустроен апартамент с частично преустройство, който има отделен вход, не нарушава носимоспособността на съществуващите конструкции на жилищна сграда, не замърсява заобикаляща средавредни емисии. Отделът за имуществени отношения на градската администрация в Сочи обаче отказа да прехвърли това помещение в нежилищно без обяснение.

В тази връзка ищецът е поискал апартаментът да се запази ... в дома си ... по улицата ... квартал град ..., с обща площ ... кв. м, в препланирано състояние, признайте този апартамент като нежилищно помещение, направете подходящи промени в информацията държавен кадастърнедвижими имоти по отношение на промяна на вида на помещението, неговата площ, предназначение, както и извършване на подходящи промени в Единния Държавен регистърправа върху недвижими имоти и сделки с тях и да впише за него собствеността върху това нежилищно помещение.

С решение на Адлерския районен съд на град Сочи, Краснодарска територия от 14 януари 2015 г., искът на Визир Л.Ю. удовлетворен.

С въззивно решение на Съдебната колегия по граждански дела на Краснодарския окръжен съд от 16 април 2015 г. посоченото решение на съда е оставено в сила.

В касационната жалба отделът за имуществени отношения на градската администрация в Сочи поставя въпроса за отмяна на посоченото присъдии постановяване на ново решение за отхвърляне на иска.

По искане на съдията от Върховния съд на Руската федерация от 27 август 2015 г. делото е поискано от Върховния съд на Руската федерация за проверка по касация и с решение на съдията от Върховния съд на Руската федерация Федерация от 19 октомври 2015 г., касационната жалба към делото е внесена за разглеждане в съдебното заседание на Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация.

Надлежно уведомените за часа и мястото на разглеждане на делото в касационното производство не се явиха в съдебно заседание и не съобщиха причината за неявяването.

Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация, ръководена от член 385 от Гражданския кодекс процесуален кодексРуската федерация счита за възможно разглеждане на делото в отсъствие на лицата, участващи в делото, които не се явиха.

След като провери материалите по делото и обсъди доводите на касационната жалба, Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация намира постановените по делото съдебни решения за отмяна на следните основания.

В съответствие с член 387 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, основанията за отмяна или промяна на съдебни решения по касация са съществени нарушения на правилата имуществено правоили норми на процесуалното право, които са повлияли върху изхода на делото и без отстраняването на които е невъзможно възстановяването и защитата на нарушени права, свободи и законни интереси, както и защитата на обществените интереси, защитени от закона.

При разглеждане на настоящото дело съдилищата са допуснали съществени нарушения на нормите на материалното и процесуалното право от този характер.

Видно от преписката, визир Л.Ю. е собственик на жилище - апартамент, с обща площ от ... кв. м., находящ се на адрес: ..., което се потвърждава от удостоверение за държавна регистрация на правото на серия ... N ... от 21.05.2014г.

Визир Л.Ю. подаде заявление до администрацията на район Адлер на град Сочи с изявление за прехвърляне на горепосочените жилищни помещения в нежилищно помещение (офис), като представи съответните документи.

С писмо на временно изпълняващия длъжността ръководител на администрацията на Адлерския вътрешноградски район на град Сочи от 10 декември 2014 г. Визир Л.Ю. беше предложено да се обърне към отдела за имуществени отношения на градската администрация на Сочи със съответното заявление и документи, посочени в Правилника за процедурата за реконструкция и (или) преустройство на жилищни и нежилищни помещения в жилищни сгради и жилищни сгради и прехвърлянето на нежилищни сгради в жилищни и нежилищни сгради в нежилищни сградина територията на град Сочи, одобрен с решение на администрацията на град Сочи от 27 юни 2013 г. N 1366.

Съгласно Правилника за реда за реконструкция и (или) преустройство на жилищни и нежилищни помещения в жилищни сгради и жилищни сгради и прехвърляне на нежилищни сгради в жилищни и нежилищни сгради в нежилищни сгради в град Сочи, одобрен с решение на градската администрация на Сочи от 27 юни 2013 г. N 1366 (наричан по-долу „Наредбата), за да се договори за прехвърляне на апартамента на ищеца в нежилищни помещения, тя трябва да представи подходящо заявление с приложени редица документи, включително: писмено съгласие на всички собственици на помещения в жилищна сграда (във връзка с подреждането на отделен вход); заключение на проектантската организация, съгласувано с управляваща организация(при инсталиране, подмяна или прехвърляне на инженерни мрежи, санитарно, електрическо или друго оборудване, изискващи промени в техническия паспорт на жилището).

Удовлетворявайки твърдението на Визир Л.Ю., първоинстанционният съд изхожда от обстоятелството, че презастрояването и преоборудването на апартамента на ищеца са извършени по СП 118.13330.2012 г. Обществени сгради и постройки. Актуализирано издание на SNiP 31-06-2009, SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1076-01 " Хигиенни изискванияза изолация и слънцезащита на жилищни и обществени сградии територии", Федерален закон от 22 юли 2008 г. N 123-FZ " Технически регламентотносно изискванията за пожарна безопасност". Преустройството на апартамента на ищеца не пречи на собствениците на съседни жилищни апартаменти да използват помещенията си, не засяга конструктивните характеристики на жилищната сграда, не нарушава законните интереси на гражданите и не представлява заплаха за живота и здравето им.Въз основа на тези обстоятелства съдът заключи, че възможността за поддържане на апартамента на ищеца в преустроено състояние.

Въз основа на факта, че апартаментът Vizir L.Yu. разположен на приземния етаж на жилищна сграда и позовавайки се на разпоредбите на части 1 и 3 на член 22 от Жилищния кодекс на Руската федерация, съдът заключи, че този апартамент може да бъде признат за нежилищно помещение.

Съдебната колегия по граждански дела на Краснодарския окръжен съд се съгласи със заключенията на Първоинстанционния съд.

Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация разглежда заключенията на съдилищата въз основа на неправилното прилагане на материалния закон, уреждащ възникналите правоотношения, и освен това при решаване на спора съдът не е приел вземе предвид обстоятелствата от значение за правилното решаване на делото, довели до постановяване на незаконосъобразно решение.

По силата на член 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация собствениците на помещения в жилищна сграда притежават обща собственост в жилищна сграда, включително парцела, върху който се намира тази къща, с елементи за озеленяване и озеленяване, други предназначени за поддръжка, експлоатация и благоустрояване на тази къща и обекти, намиращи се на посочения поземлен имот. Границите и размерите на парцела, върху който се намира жилищната сграда, се определят в съответствие с изискванията поземленото законодателствои законодателство за градско развитие.

Собствениците на помещения в жилищна сграда притежават, използват и в границите, установени от този кодекс и гражданското законодателство, се разпореждат с общото имущество в жилищна сграда.

Намаляването (увеличаването) на общия имот е възможно само със съгласието на всички собственици на помещенията в тази къща чрез нейната реконструкция.

Съгласно част 2 на член 40 от Жилищния кодекс на Руската федерация, ако реконструкцията, реорганизацията и (или) преустройството на помещения е невъзможно без добавянето на част от общата собственост в жилищна сграда към тях, съгласието на всички собственици на помещения в жилищна сграда.

По този начин, въз основа на горните разпоредби на Жилищния кодекс на Руската федерация, следва, че като предпоставка за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения е необходимо да има съгласието на всички собственици на помещения в апартамент сграда, ако реконструкцията, реорганизацията и (или) преустройството на помещения е невъзможна без присъединяването към тях на част от общата собственост в жилищна сграда или прехвърлянето на част от общия поземлен имот.

Част 1 от член 22 от Жилищния кодекс на Руската федерация предвижда, че прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения е разрешено при спазване на изискванията на Кодекса и законодателството в областта на градоустройството.

Допуска се отказ за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения или нежилищни помещения в жилищни помещения, наред с други неща, в случай на неспазване на условията за прехвърляне на помещения, предвидени в член 22 от посочения кодекс ( клауза 3 от част 1 на член 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация).

В съответствие с параграф 14 от член 1 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, реконструкцията на обекти за капитално строителство означава промяна в параметрите на обект на капитално строителство, неговите части, включително надстройка, преструктуриране, разширяване на капитално строителство обект, както и подмяна и (или) възстановяване на лагера строителни конструкцииобект на капитално строителство.

Съгласно параграф "в" на част 2 на раздел 1 (определяне на състава на общата собственост) от Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. N 491, ограждащите носещи конструкции на жилищна сграда (включително основи) са включени в общия имот носещи стени, подови плочи, балконски и други плочи, носещи колони и други ограждащи конструкции).

По силата на част 1 на член 16 от Федерален закон № 189-FZ от 29 декември 2004 г. (изменен от 28 февруари 2015 г., изменен от 24 март 2015 г.) „За приемането на Жилищния кодекс на Руската федерация „ в съществуващото застрояване на населени места поземленият имот, върху който се намира жилищната сграда и други недвижими имоти, включени в такава къща, е обща обща собственост на собствениците на помещенията в жилищната сграда.

Част 2 на член 16 от посочения закон предвижда, че парцелът, върху който има жилищна сграда и други недвижими имоти, включени в такава къща, който е образуван преди влизането в сила на Жилищния кодекс на Руската федерация и по отношение на по която е извършена държавна кадастрална регистрация, се прехвърля безплатно в обща съвместна собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда.

Според Визир Л.Ю. ухажвам технически паспортжилищно помещение от 26 ноември 2014 г., кадастрален паспорт на помещението от 18 януари 2013 г., проект на преустроен апартамент, завършен от Проект Adler Stroy LLC от 2014 г., заключението на съдебната строително-техническа експертиза от 26 декември , 2014 г., проведено от експерта на дружество с ограничена отговорност "Проект Адлер Строй", при преобразуване на апартамента в нежилищно помещение, блока на вратата и перваза на прозореца между помещение № 1, с площ от 15,9 кв.м., са демонтирани. м и лоджия, лоджията е изолирана, в нея е монтирана батерия за централно отопление, в резултат на което се създава нова стая от 23,4 кв. м.; в стая №2 е монтиран витраж и врата във външната ограда; от страната на главната фасада е изградена веранда с площ 26,3 кв. със стълби. В резултат на реорганизацията общата площ на помещенията се е променила - тя се е увеличила от ... кв. м, до ... кв. м., площта на балконите и терасите се е увеличила от ... кв. м, до ... кв. м. Допълнителен вход към помещението отива директно към земята, на която се намира жилищната сграда.

По този начин при прехвърлянето на спорните помещения от жилищни в нежилищни се наложи да се организира отделен вход към помещението и да се разруши част от външната стена на жилищната сграда, която е ограждащата носеща конструкция, т.е. преустройството на спорното помещение доведе до промяна в отделните елементи на имота, което в съответствие с член 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация е в обща съвместна собственост на собствениците на помещенията в тази къща. Освен това, при подреждане на тераса с площ от ... кв. м, и отделен вход, се наложи използването на парцела, върху който се намира жилищната сграда и свързан с общата собственост на собствениците на жилищната сграда. В тази връзка, въз основа на разпоредбите на член 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация, преустройството, извършено от ищеца, изисква съгласието на всички собственици на помещенията в тази къща.

Въпреки това, доказателства, потвърждаващи съгласието на собствениците на помещенията на жилищна сграда за използване на обща собственост при изпълнението на Vizir L.Yu. прехвърлянето на жилищно помещение в нежилищно помещение не е представено от жалбоподателя.

Освен това, ответникът по делото не е администрацията на град Сочи - орган на местната власт, а клон на държавното унитарно предприятие на Краснодарския край "Крайтехинвентаризация - регионална ОТИ" - орган, който извършва техническо счетоводство и техническа инвентаризация на сгради, конструкции, помещения и техните комплекси.

В съответствие с част 1 на член 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва от местната власт.

Съгласно част 1 на член 26 от Жилищния кодекс на Руската федерация, реконструкцията и (или) преустройството на жилище се извършва в съответствие с изискванията на закона в съгласие с местната власт въз основа на взето решение. от него.

По този начин клонът на държавното унитарно предприятие на Краснодарския край "Крайтехинвентаризация - регионална ОТИ" не е правилният ответник по настоящото дело. По силата на първа част на член 41, втора алинея на трета част на член 40 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът, при подготовката на делото или по време на неговото разглеждане в първоинстанционния съд, може да разреши , по искане или със съгласието на ищеца, замяната на ненадлежен ответник с надлежен. При невъзможност за разглеждане на делото без участието на съответника или съответниците поради естеството на спорното правоотношение, съдът го кани да участва в делото по своя инициатива.

Непривличането на съда в участие в делото на орган на местно самоуправление е материално нарушениепроцесуален закон и е довело до незаконосъобразно решение.

Въз основа на гореизложеното Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация намира, че допуснатите от съдилищата нарушения на нормите на материалното и процесуалното право са съществени, повлияли са върху изхода на делото и без тяхното отстраняване невъзможно е да се възстановят и защитят нарушените права и законни интереси на собствениците на жилищни помещения в жилищна сграда, във връзка с което решението на Адлерския районен съд на град Сочи, Краснодарски край от 14 януари 2015 г. Решението по обжалване на Съдебната колегия по граждански дела на съда на Краснодарския край от 16 април 2015 г. подлежи на отмяна и делото се изпраща за ново разглеждане в първоинстанционния съд.

При ново разглеждане на делото съдът следва да вземе предвид изложеното, като вземе предвид всички установени по настоящото дело обстоятелства и при спазване изискванията на материалните и процесуално праворазреши спора. Съдът трябва също така да провери кой в ​​момента е собственик на спорното помещение, тъй като по време на разглеждането на делото в касация Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация е получила заявления от гражданина Зейтунян Л.А., който според към него, по силата на договора за покупко-продажба от 30 октомври 2015 г., придобил този имот.

Като се ръководи от членове 387, 390 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация определи:

Решението на Адлерския районен съд в град Сочи, Краснодарска територия от 14 януари 2015 г. и решението по жалбата на Съдебната колегия по граждански дела на съда на Краснодарския край от 16 април 2015 г., се отменят.

Делото се връща за ново разглеждане на първоинстанционния съд.

Преглед на документа

Гражданинът се обърна към съда за прехвърляне на жилищните помещения в нежилищни.

Както посочва ищцата, тя е направила преустройство на помещението за ползване като нежилищно.

Стаята се намира на първи етаж в жилищна сграда и е със самостоятелен вход. Не е нарушено преустройството на носещата способност на съществуващите конструкции на сградата.

Двуинстанционните съдилища потвърдиха позицията на ищеца.

В същото време те изхождаха от факта, че извършеното преустройство не пречи на собствениците на съседни апартаменти да използват помещенията си, не засяга структурните характеристики на къщата, не нарушава интересите на гражданите и не представлява заплаха за живота и здравето им.

Следственият комитет по граждански дела на Въоръжените сили на Руската федерация изпрати делото за ново разглеждане, като обясни следното.

По силата на Жилищния кодекс на Руската федерация собствениците на помещенията притежават на базата на обща съвместна собственост обща собственост в жилищна сграда, включително парцела, върху който се намира.

Намаляването (увеличаването) на общата собственост е възможно чрез нейното преустройство само със съгласието на всички такива собственици.

Ако реконструкцията, реорганизацията и (или) преустройството на помещенията е невъзможно без добавяне на част от общата собственост на къщата към тях, това съгласие е необходимо.

По този начин, необходимо условиепрехвърляне на жилищни помещения в нежилищни - съгласието на всички собственици на помещения в къщата, в случай че реконструкцията, реорганизацията и (или) преустройството на помещенията е невъзможно без присъединяване на част от общата собственост към тях или прехвърляне на част от общата земя.

В разглеждания случай в резултат на реорганизацията на апартамента се е променила общата му площ. Допълнителен вход е оборудван по такъв начин, че да отива към мястото, където се намира жилищната сграда.

При обособяването на самостоятелен вход към помещението е разрушена част от външната стена на къщата, която е ограждащата носеща конструкция.

Тоест спорното презастрояване доведе до промяна на отделни елементи на имот, който е в обща съвместна собственост.

Освен това при уреждането на отделен вход се наложи използването на земята, която също принадлежи към общата собственост на собствениците.

Следователно това преустройство изисква съгласието на всички собственици.

Различни причини налагат прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни. Най-често апартаментите, разположени на първите етажи на къщите, се прехвърлят в нежилищен фонд. От тях се правят магазини, аптеки, салони за красота и др. Въпреки това, има спорни точкикоито могат да възникнат при получаване на съответното разрешение. Какви са тези моменти, ще ви разкажем в този анализ съдебна практика.

Съдебната практика в този сегмент се състои основно от откази за прехвърляне на помещения. Често органите на МСУ отказват да прехвърлят поради липса на съгласие от собствениците на апартаменти, намиращи се в къщата, където се планира прехвърлянето.

Трябва стриктно да се помни, че апартамент може да бъде прехвърлен в нежилищни помещения само в два случая - ако се намира на първия етаж или ако се намира над първия етаж, но нежилищни помещения също се намират на етажите По-долу.

Намиране на корена на проблема

Всеки знае, че за да прехвърлите, трябва да получите разрешение от местната власт (в Москва - MVK към Министерството на жилищната политика). Отказите често са мотивирани от липсата на съгласието на други собственици на апартаменти сред документите.

Както показва практиката, липсва разбиране кога се изисква съгласие и кога може да се откаже. главната причинана споровете е липсата на ясна законодателна уредба на този въпрос. Член 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация съдържа списък с документи, които собственикът на помещението трябва да представи на органа, който издава разрешения за прехвърляне. Този списък съдържа само пет имена на документи - заявление, документи, установяващи собствеността на помещението, план на помещението и неговия технически паспорт, етажен план на къщата и проект за преустройство. Най-интересното е, че законът фиксира този списък като изчерпателен, тъй като стриктно е посочено, че не се изискват други документи. Член 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация дава изчерпателен списък на ситуациите, при които може да последва отказ за издаване на разрешение - документи, определени в чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, документите са представени на грешен орган, условията за превод не са изпълнени и проектът не отговаря правни изисквания. Както виждате, нищо не се казва за необходимостта от предоставяне на съгласието на съседите. Въпреки това, други разпоредби на Жилищния кодекс на Руската федерация посочват, че реконструкцията на жилищна жилищна сграда е възможна само със съгласието на обща срещасобствениците на тези апартаменти. Член 44 от Жилищния кодекс на Руската федерация се отнася до компетентността на общото събрание на собствениците за вземане на решение за реконструкция на къщата и за границите на използване на парцела, върху който се намира къщата. Ако говорим за намаляване на размера на общата собственост, принадлежаща на всички жители, в случай на реконструкция на къща, е необходимо съгласието на общото събрание, това се доказва от член 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация. Изисква се и съгласие, ако е необходимо да се приложи към конкретни помещенияпри нейното презастрояване или преустройство на част от общия имот на къщата. Липсата на съгласие за прехвърляне от всички собственици обаче не е основание за отказ. Съответно, ако прехвърлянето от жилищния фонд в нежилищно не е придружено от реконструкция или намаляване на общата собственост на къщата, тогава не е необходимо да се получава решение от общото събрание на собствениците.

Несъвършенството на законодателството обаче не е единственият проблем. Всеки съд разглежда конкретен случай и вече стига до извода дали е необходимо съгласието на общото събрание на собствениците. Имате ли нужда от обикновено мнозинство от гласовете или е строго необходимо съгласието на всички собственици? Естествено се решава въпросът дали санирането се счита за преустройство и доколко то засяга общия имот на къщата.

Който иска решава

Трябва да помислите какво е реконструкция. Член 1 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация казва, че реконструкцията е промяна в параметрите на сградата, нейните части и промяна в качеството на инженерните и техническа поддръжка. Необходимо е обаче да се прави разлика между реконструкция и реконструкция. Преустройството е инсталиране, подмяна или прехвърляне на ВиК, електрическо, инженерно оборудване, което изисква промени в техническия план. Ремоделирането е по същество промяна в конфигурацията на една стая. Въпреки че законът ясно дефинира преустройството и реконструкцията, често липсва пълно разбиране на разликата между тези термини. Например органите на МСУ признават нещо като преустройство, а съдът го признава за реконструкция или обратно.

С решение на ФАС на Източносибирския окръг от 18 май 2011 г. № A33-10747 / 2010 г. съдът призна подреждането на отделен вход в апартамента и демонтирането на стената като преустройство, докато администрацията призна това като реконструкция и поиска документ, потвърждаващ съгласието на други собственици.

Има и много спорове относно намаляването на площта на общата собственост и нейното добавяне. И така, с решение на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 24 декември 2010 г. № A12-3630 / 2008 г., съдът удовлетвори иска на предприемача срещу администрацията, която смята, че изграждането на стълбище от мазето към магазин беше намаляване на обща собственост и се изискваше съгласието на всички съседи. Съдът е приел, че тези действия не са присъединяване към общия имот.

Проблеми със земята

Желанието за инсталиране на отделен вход, навес, веранда или праг е пряко свързано с решението земен въпрос. Ако се използва поне един сантиметър земя в близост до територията на къщата, тогава това се счита за използване на обща собственост. Почти всички съдилища говорят за това (решения на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 07.04.2011 г. по дело № A70-6719 / 2010 г., Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 25.04.2011 г. № Ф03 -1516 / 2011 г., Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 27.01.2011 г. № Ф09-11380/10-C6).

Трябва обаче да се помни, че според съдилищата съгласието на собствениците се изисква само ако парцелът е в кадастралния регистър. Ако обектът не е регистриран, значи не е обща собственост. Това е ясно посочено в определението. върховен съд RF от 23 ноември 2009 г. № 80-B09-26.

След анализ на съдебната практика можем да заключим, че в повечето случаи съдилищата заемат страната на предприемачите, но само ако делото не засяга земя.