Sujetos de pericia anticorrupción de actos jurídicos normativos y sus proyectos, su competencia. El procedimiento para realizar la pericia anticorrupción de los actos normativos y sus borradores. Metodología para la realización de la pericia anticorrupción de los actos normativos.

TEMAS ACTUALES DE LA GESTIÓN SOCIAL

Kozyrev Maxim Sergeyevich

Candidato de Filosofía, Profesor Asociado del Departamento de Administración y administración Estado social ruso

Universidad, Moscú Kozyrev Maxim Sergeevich, candidato de ciencias filosóficas, profesor asociado del Departamento de Gestión y Administración de la Universidad Social Estatal Rusa, Moscú

PROCEDIMIENTO PARA UN EXAMEN ANTICORRUPCIÓN DE LOS ACTOS JURÍDICOS NORMATIVOS EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Procedimiento para el examen anticorrupción de actos jurídicos normativos en la Federación Rusa

Anotación. El artículo, basado en el análisis del material regulatorio, describe las características del procedimiento para realizar la experiencia anticorrupción de los actos legales regulatorios en la Rusia moderna.

Palabras clave: anticorrupción, pericia anticorrupción.

Resumen. El artículo, basado en el análisis del material regulatorio, describe las características del procedimiento para llevar a cabo la experiencia anticorrupción de los actos legales regulatorios en la Rusia moderna.

Palabras clave: anticorrupción, pericia anticorrupción.

La corrupción es una de las disfunciones significativas administración Pública, la oposición a la que en las últimas décadas ha sido casi el tema principal de la lucha política. En este sentido, el análisis de la política estatal anticorrupción cobra suma relevancia. Uno de los elementos de esta política es la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios y sus proyectos.

El procedimiento para realizar peritajes anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios sobre nivel federal regulado siguientes actos:

Ley Federal del 17 de julio de 2009 N 172-FZ "Sobre la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios".

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de febrero de 2010 N 96 "Sobre la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios".

Orden de la Oficina del Fiscal General de Rusia del 28 de diciembre de 2009 N 400 "Sobre la organización de la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios".

Los principios fundamentales de la organización de la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) son:

1) la obligación de realizar un peritaje anticorrupción de los proyectos de actos jurídicos reglamentarios;

2) evaluación de la regulación acto legal en conjunción con otros actos jurídicos reglamentarios;

3) validez, objetividad y verificabilidad de los resultados de la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyecto de actos jurídicos reglamentarios);

4) competencia de las personas que realizan la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios);

5) cooperación organismos federales poder Ejecutivo, otros agencias gubernamentales y organizaciones, autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, así como sus funcionarios con instituciones de la sociedad civil durante la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios).

Los objetos de la experiencia son proyectos de leyes federales, proyectos de decretos del Presidente de la Federación Rusa y proyectos de resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, desarrollados por órganos ejecutivos federales, otros órganos y organizaciones estatales, actos jurídicos reglamentarios de órganos ejecutivos federales, otros organismos y organizaciones estatales que afectan los derechos, libertades y deberes de una persona y ciudadano estableciendo estatus legal organizaciones o que tengan carácter interdepartamental, así como estatutos municipios, actos jurídicos normativos de sujetos de la Federación Rusa.

Los temas de la pericia anticorrupción son:

1) la oficina del fiscal de la Federación Rusa

2) Ministerio de Justicia de la Federación Rusa;

3) organismos, organizaciones, sus funcionarios.

Los fiscales, en el ejercicio de sus facultades, realizan un examen anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios de los órganos, organizaciones y sus funcionarios sobre cuestiones relacionadas con:

1) los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano;

2) estado y propiedad municipal, estado y servicio municipal, legislación presupuestaria, fiscal, aduanera, forestal, de aguas, territoriales, urbanística, medioambiental, legislación sobre licencias, así como la legislación que regula las actividades de las corporaciones estatales, fondos y otras organizaciones creadas por la Federación Rusa sobre la base de la ley federal;

3) garantías sociales personas que reemplazan (reemplazan) cargos estatales o municipales, cargos

servicio estatal o municipal.

El Ministerio de Justicia realiza peritajes anticorrupción:

1) proyectos de leyes federales, proyectos de decretos del presidente Federación Rusa y proyectos de resolución del Gobierno de la Federación de Rusia, desarrollados por órganos ejecutivos federales, otros órganos estatales y organizaciones, cuando se lleven a cabo experiencia legal;

2) proyectos de enmiendas del Gobierno de la Federación de Rusia a los proyectos de leyes federales preparados por los órganos ejecutivos federales, otros órganos y organizaciones estatales, durante su examen legal;

3) los actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales, otros órganos y organismos estatales que afecten a los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano, que establezcan el estatuto jurídico de los organismos o que tengan carácter interdepartamental, así como las cartas de los municipios y los estatutos jurídicos municipales. Acta sobre enmiendas a los estatutos de las formaciones municipales - con sus registro estatal;

4) actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: al monitorear su aplicación y al ingresar información en registro Federal actos jurídicos normativos de sujetos de la Federación Rusa.

Los órganos, las organizaciones y sus funcionarios realizan la pericia anticorrupción de los actos jurídicos normativos (proyectos de actos jurídicos normativos) adoptados por ellos durante la pericia jurídica y el control de su aplicación.

Las instituciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden, de la manera prescrita por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, por su propia cuenta, realizar una pericia anticorrupción independiente de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios). El Ministerio de Justicia de la Federación Rusa establece el procedimiento y las condiciones para la acreditación de expertos para llevar a cabo una pericia anticorrupción independiente de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios).

Los factores corruptogénicos son las disposiciones de actos jurídicos normativos (proyectos de actos jurídicos normativos) que establecen márgenes de discrecionalidad irrazonablemente amplios para la autoridad encargada de hacer cumplir la ley o la posibilidad de aplicación injustificada de excepciones a la ley. reglas generales, así como disposiciones que contienen requisitos vagos, difíciles y (o) onerosos para los ciudadanos y las organizaciones, y con ello crean las condiciones para la manifestación de la corrupción.

Factores corruptogénicos que establecen para

el margen de apreciación irrazonablemente amplio de los encargados de hacer cumplir la ley o la posibilidad de aplicar irrazonablemente excepciones a las reglas generales son:

a) la amplitud de los poderes discrecionales - la ausencia o incertidumbre de los términos, condiciones o fundamentos para tomar una decisión, la presencia de duplicación de poderes de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios);

b) la definición de competencia según la fórmula "tiene el derecho" - un establecimiento dispositivo de la posibilidad de cometer acciones por parte de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios) en relación con los ciudadanos y organizaciones;

c) cambio selectivo en el alcance de los derechos - la posibilidad de establecimiento irrazonable de excepciones de orden general para ciudadanos y organizaciones a discreción de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios);

d) excesiva libertad de elaboración de normas subordinadas - la presencia de normas generales y de referencia, lo que conduce a la adopción de estatutos que se entrometen en la competencia de la autoridad estatal o gobierno local que adoptó el acto legal reglamentario original;

e) adopción de un acto jurídico normativo fuera de la competencia - violación de la competencia de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios) al adoptar actos jurídicos normativos;

f) llenar vacíos legislativos con la ayuda de estatutos en ausencia de una delegación legislativa de poderes relevantes - el establecimiento de reglas de conducta generalmente vinculantes en por ley en ausencia de ley;

g) ausencia o incompletitud procedimientos administrativos- falta de procedimiento para la comisión por parte de las autoridades públicas o los gobiernos locales (sus funcionarios) ciertas acciones o uno de los elementos de esta orden;

h) rechazo de procedimientos competitivos (subastas) - fijación orden administrativa conceder un derecho (bien).

Los factores corruptogénicos que contienen requisitos inciertos, difíciles y (o) onerosos para los ciudadanos y las organizaciones son:

a) la presencia de requisitos excesivos para que una persona ejerza su derecho - el establecimiento de requisitos inciertos, difíciles y onerosos para ciudadanos y organizaciones;

b) abuso del derecho del solicitante por parte de las autoridades públicas o autoridades locales (sus funcionarios) - la ausencia de una regulación clara de los derechos de los ciudadanos y organizaciones;

c) inseguridad jurídica y lingüística - el uso de términos y categorías inestables, ambiguos y de carácter valorativo.

Experiencia anticorrupción se desarrolla en tres etapas:

1. Experiencia independiente.

Se lleva a cabo en la etapa de preparación para la adopción de un acto legal reglamentario (proyecto de acto legal reglamentario) del órgano ejecutivo federal por ley y individuos, acreditados por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia como expertos en la realización de un peritaje anticorrupción independiente.

Para garantizar esta etapa, el desarrollador publica proyectos en el sitio web regulator.gov.ru en la red de telecomunicaciones e información de Internet, indicando las fechas de inicio y finalización para recibir conclusiones basadas en los resultados de una experiencia anticorrupción independiente. Además, el período de colocación no puede ser inferior a 7 días.

La conclusión se envía a los desarrolladores de actos jurídicos reglamentarios (borradores de actos jurídicos reglamentarios) y una copia de la conclusión se envía al Ministerio de Justicia de la Federación Rusa (órganos territoriales del Ministerio).

La conclusión basada en los resultados de un peritaje anticorrupción independiente tiene carácter consultivo y está sujeta a consideración obligatoria por parte del órgano, organismo o funcionario al que fue enviada, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su recepción. Con base en los resultados de la consideración, el ciudadano u organización que realizó experiencia independiente, se envía respuesta motivada, salvo en los casos en que la conclusión no contenga una propuesta sobre cómo eliminar los factores de corrupción identificados.

2. Peritaje anticorrupción realizado en el curso de peritaje legal y registro estatal del acto.

En esta etapa, el examen lo lleva a cabo el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa. Además, si se identifican factores corruptogénicos durante el examen legal, entonces la conclusión redactada está sujeta a consideración obligatoria por parte del desarrollador, pero también tiene carácter consultivo. Las mismas consecuencias ocurren si los factores fueron identificados al ingresar información en el registro federal de actos legales regulatorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa por parte del Ministerio de Justicia.

Se encuentra una naturaleza diferente de las consecuencias si se identifican factores de corrupción durante el registro estatal de actos jurídicos normativos de órganos ejecutivos federales, otros órganos estatales y organizaciones que afectan los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano, estableciendo el estatus legal de organizaciones o que tengan carácter interdepartamental, así como los estatutos de las formaciones municipales y los actos jurídicos municipales de modificación de los estatutos de las formaciones municipales. En este caso, estos actos no están sujetos a registro estatal.

Los desacuerdos que surjan de la evaluación de los factores de corrupción indicados en la conclusión se resuelven mediante procedimientos de conciliación.

3. La pericia anticorrupción realizada en el curso de la supervisión de la aplicación de los actos jurídicos reglamentarios y la supervisión procesal.

Aquí, el examen se lleva a cabo después de la adopción de un acto legal reglamentario por parte de la oficina del fiscal y el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa.

El Ministerio Público realiza un estudio para la presencia de factores de corrupción:

actos de los órganos federales y sus funcionarios - dentro de los dos meses a partir de la fecha de adopción;

actos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, organismos territoriales organismos federales, organismos de autogobierno local y sus funcionarios, dentro de un mes a partir de la fecha de adopción.

Si existen motivos, incluidos los resultados de un análisis de la práctica de aplicación de la ley de un acto legal normativo, el fiscal tiene derecho a volver a realizar un examen anticorrupción del acto o parte del mismo.

En caso de que se identifiquen factores de corrupción, el fiscal emite una solicitud de modificación del acto jurídico reglamentario, el cual debe proponer formas de eliminarlos. Las propuestas también deben estar contenidas en las conclusiones del Ministerio de Justicia y otras organizaciones que realizan peritajes anticorrupción.

La solicitud del fiscal de cambiar un acto legal normativo está sujeta a la consideración obligatoria del organismo, organización o funcionario pertinente a más tardar dentro de los diez días a partir de la fecha de recepción de la solicitud y se tiene en cuenta en a su debido tiempo organismo, organismo o funcionario que dictó el presente acto, de acuerdo con su competencia. La demanda del fiscal para cambiar un acto legal normativo, enviada al cuerpo legislativo (representativo) del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa o a cuerpo representativo autonómico local, es objeto de consideración obligatoria en la próxima reunión del órgano correspondiente y es tenido en cuenta en la forma prescrita por el órgano que dictó este acto, de acuerdo con su competencia. En caso de incumplimiento de los requisitos, el fiscal recurre al tribunal. EN orden judicial la demanda misma también puede ser apelada.

Como conclusión, cabe señalar que en los actos jurídicos normativos analizados, las cuestiones de especialización anticorrupción están suficientemente desarrolladas y minuciosamente. Sin embargo, cabe señalar que no son objeto de este procedimiento las leyes federales vigentes, los proyectos de ley federal desarrollados por los diputados Duma estatal y miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa.

Bibliografía

1. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de febrero de 2010 N 96 "Sobre la experiencia anticorrupción de actos legales regulatorios y proyectos de actos legales regulatorios". URL: http://base.garant.ru/197633/ (fecha de acceso: 09/01/2015).

2. Orden de la Oficina del Fiscal General de Rusia del 28 de diciembre de 2009 N 400 "Sobre la organización de la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios". URL: http://docs.cntd.ru/document/902196952 (fecha de acceso: 09/09/2018).

3. Ley Federal de 17 de julio de 2009 N 172-FZ "Sobre la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios". URL: http://base.garant.ru/195958/ (fecha de acceso: 09/01/2015).

lista de literatura

1. Postanovlenie Pravitel "stva RF ot 26.02.2010 N 96 "Ob antikorrupcionnoj ehkspertize normativnyh pravovyh aktov i proektov normativnyh pravovyh aktov". URL: http://base.garant.ru/197633/ (data obrashcheniya: 09.01.2015).

2. Prikaz Genprokuratury Rossii del 28 de diciembre de 2009 N 400 “Ob organizacii provedeniya antikorrupcionnoj ehkspertizy normativnyh pravovyh aktov”. URL: http://docs.cntd.ru/document/902196952 (datos de obrashcheniya: 09/09/2018).

3. Federal "nyj zakon ot 17 iyulya 2009 goda N 172-FZ "Ob antikorrupcionnoj ehkspertize normativnyh pravovyh aktov i proektov normativnyh pravovyh aktov". URL: http://base.garant.ru/195958/ (data obrashcheniya: 09.01.2015 ).

La experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios es una medida eficaz para prevenir la corrupción en Rusia. Fue mencionado por primera vez en la Ley Federal bajo el No. 273.

Sin embargo, esta ley no contiene ni una definición del término "pericia anticorrupción" ni el procedimiento para su implementación. El legislador sólo revela el propósito de este procedimiento, que es identificar disposiciones susceptibles de corrupción en las fuentes del derecho y sus proyectos.

Por esta razón, cualquier ciudadano que quiera entender cómo se lleva a cabo la pericia anticorrupción tiene que recurrir a otros regulaciones legales y recomendaciones metodológicas.

Todos ellos están escritos en un lenguaje complejo utilizando una terminología especial, que es difícil de entender para una persona sin educación especial. Para estudiar estas leyes, tendrás que dedicar mucho de tu tiempo, que, como sabes, no tiene precio.

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En Rusia, la experiencia anticorrupción se lleva a cabo:

Fiscalía de la Federación Rusa;
el organismo estatal más importante en el campo de la jurisprudencia: el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa;
en determinadas situaciones, por otras personas competentes.

Fiscalía identifica posibles disposiciones productoras de corrupción en fuentes normativas regulando las siguientes áreas de la vida:

pago de impuestos;
trabajo en agencias gubernamentales;
protección de la Naturaleza;
los derechos y beneficios de la población;
derecho de autor, legislación de patentes;
Licencia.

El Ministerio de Justicia lleva a cabo un estudio anticorrupción de los proyectos de todas las leyes aprobadas (en todos los niveles y actos jurídicos departamentales).

Otros organismos autorizados y los funcionarios que trabajan en ellos se dedican a verificar los documentos departamentales internos.

Reglas para sostener

En 2010, el Gobierno de Rusia adoptó el Decreto No. 96, que determina el procedimiento para realizar la verificación de fuentes de derecho (proyectos) por representantes de la justicia y especialistas independientes acreditados.

El objetivo principal de este documento es buscar factores de corrupción (recetas que establecen poderes excesivamente amplios para un servidor público, que, de ciertas condiciones pueden conducir a la corrupción) y encontrar maneras de corregirlos y eliminarlos.

El Decreto N° 96 aplica a los proyectos:

leyes de toda Rusia y nivel regional;
NPA del Presidente;
resoluciones;
conceptos y términos de referencia cuando se trabaja con fuentes de derecho;

así como en relación con los actos existentes de los órganos de todos los poderes del Estado.

Los especialistas del Ministerio de Justicia, autorizados para estudiar las normas de derecho, elaboran un dictamen sobre los resultados de la pericia anticorrupción, expresando su posición respecto a la presencia de condiciones de corrupción. El formulario de conclusión es obligatorio para todos los participantes en el examen, ya que es aprobado por el propio Ministerio de Justicia.

Las reglas para la realización de pericias anticorrupción establecen que un estudio profundo de cualquier acto legal es realizado no solo por la oficina del fiscal y las agencias gubernamentales competentes, sino también por otras personas que tienen una licencia del Ministerio de Justicia en el estatus de independiente especialistas ciudadanos interesados y organizaciones publicas tienen derecho a recurrir a expertos y ordenar una verificación anticorrupción de documentos a su cargo.

Para brindar la oportunidad de un examen independiente de los proyectos de ley, los iniciadores están obligados a colocar sus textos en Internet en recursos públicos y enviarlos para su consideración a los departamentos de las estructuras competentes.

Durante la investigación jurídica de los actos jurídicos (sus borradores), cada especialista debe seguir y utilizar la metodología para realizar la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios. Después de completar la verificación, el autor elabora una conclusión basada en los resultados de una pericia anticorrupción independiente, no en un formato arbitrario, sino de acuerdo con los anexos del Ministerio de Justicia. El texto de este documento suele contener:

aprobación/negación por parte de un especialista con respecto a la presencia en fuentes legales y sus proyectos de disposiciones sobre corrupción;
métodos para resolver el problema, en caso de detección de una amenaza de corrupción.

Las reglas para llevar a cabo la pericia anticorrupción establecen: cualquier conclusión del autor se basa en una comparación y análisis de la información disponible para él y está directamente relacionada con los resultados de la pericia. El lector debe comprender los dispositivos lógicos del autor, sin dejar lugar a la percepción ambigua.

El texto de la conclusión basada en los resultados de una pericia anticorrupción independiente tiene carácter de recomendación para el organismo destinatario. El legislador ha establecido un período durante el cual las personas competentes deben considerar el documento recibido: es un mes. Si el experto ha propuesto métodos para corregir o eliminar normas corruptogénicas, se le envía una respuesta por escrito sobre los resultados del análisis legal.

Organización del cheque

El procedimiento para realizar un examen anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios se ve afectado parcialmente por el Decreto No. 96 del Gobierno de Rusia. Sin embargo, los expertos acreditados y los empleados del aparato estatal deben utilizar las recomendaciones metodológicas de 2012, aprobadas por el Consejo bajo la presidencia de Rusia, diseñadas para combatir la corrupción, ya que son las que responden de manera más completa a la pregunta “¿cómo es un anti legal? -¿Estudio de corrupción realizado?

Los principios más importantes:

La auditoría anticorrupción de los actos jurídicos departamentales y sus proyectos se lleva a cabo en sin fallar en cada caso. Los expertos son personas que son especialistas del departamento correspondiente con educación especial.
Las disposiciones del documento que se evalúa se analizan en conjunto con las normas legales relacionadas.
Al realizar investigaciones, los empleados deben utilizar el plan y la estrategia nacional del estado en relación con la lucha contra la corrupción.
Todas las conclusiones son de carácter objetivo con posibilidad de control civil.

De acuerdo con el procedimiento para realizar una auditoría anticorrupción de actos jurídicos y sus proyectos, este trabajo lo lleva a cabo una subdivisión autorizada del organismo gubernamental. En cada caso, se aprueba el departamento correspondiente, capaz de realizar el análisis más objetivo del documento. Los empleados de este departamento controlan la publicación de los actos jurídicos en el sitio web oficial del organismo estatal con el fin de realizar un posible examen por parte de expertos acreditados.

Etapas del estudio del proyecto de ley:

El documento es aprobado por escrito por el jefe del organismo iniciador y redirigido al departamento que lleva a cabo la investigación anticorrupción departamental.
El tiempo de revisión no debe ser más largo que el período requerido para la revisión legal estándar de documentos.
Al estudiar un borrador de NLA, los especialistas deben guiarse por la metodología existente para realizar un examen.
No es el proyecto en sí mismo el que está sujeto a evaluación, sino cada uno de sus componentes, la norma.
El resultado del estudio se redacta en el formulario aprobado en forma de conclusión.
El jefe del departamento experto envía los resultados al departamento que desarrolló el proyecto.
En situaciones donde los resultados contienen normas corruptogénicas, y la unidad que elaboró el documento está de acuerdo con ellas, entonces se envía para revisión, luego de lo cual es revisado nuevamente por el departamento de expertos.
Si la conclusión contiene disposiciones corruptogénicas, y la subdivisión que desarrolló el documento no está de acuerdo con ellas, entonces se designan medidas de conciliación entre el departamento pericial y el desarrollador.

Estudio de leyes vigentes:

Si se identifican disposiciones que pueden conducir a la corrupción en el futuro, los empleados de la autoridad estatal pertinente envían la NLA al departamento de expertos para su investigación.
Con base en los resultados obtenidos, los especialistas de la unidad responsable del contenido legal del documento elaboran propuestas para la eliminación de normas propensas a la corrupción y las presentan para aprobación por escrito al titular del poder ejecutivo.
En el caso de que los expertos descubran normas propensas a la corrupción, pero su ajuste sea imposible debido a la falta de autoridad de un determinado organismo, los especialistas de esta estructura están obligados a notificar por escrito a la Fiscalía General de Rusia.

Metodología

Al estudiar actos legales individuales y sus borradores, un especialista debe guiarse por reglas especiales establecidas por:

Decreto N° 196 adoptado por el Gobierno;

Protocolo No. 34 del Consejo Anticorrupción (directrices).

Estos actos jurídicos contienen aclaraciones que contribuyen a la detección de posibles condiciones corruptogénicas. Los autores pautas Se recomienda prestar atención a la presencia de los siguientes indicadores:

puntos que dan a un empleado del aparato estatal el derecho de actuar a su propia discreción;
una lista abierta de razones para rechazar la solicitud del solicitante;
oportunidades para la evaluación subjetiva de los documentos presentados por los funcionarios públicos;
“lagunas” en las leyes (sus borradores);
conflictos legales;
la ausencia de responsabilidad de un funcionario por violación de actos jurídicos;
falta de disposiciones sobre control civil (público);
oportunidades para mejorar la reglamentación local.

Si se detecta al menos uno de los factores enumerados, un experto o un empleado autorizado servicio legal el organismo estatal debe reflejarlo en su conclusión con una propuesta de forma de eliminarlo.

En Rosaccreditation, el trabajo sobre la realización de la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios departamentales, los proyectos de actos jurídicos reglamentarios departamentales se organizan y llevan a cabo de conformidad con la Ley Federal del 17 de julio de 2009 No. 172-FZ "Sobre la experiencia anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios”, una resolución del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 26 de febrero de 2010 No. 96 “Sobre la experiencia anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios” y la orden de la Acreditación Federal Servicio de 20 de enero de 2014 N° 77 “Sobre la aprobación del Procedimiento para la realización de peritajes anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios, proyecto de actos jurídicos reglamentarios servicio federal Federación Rusa para la Acreditación.

La pericia anticorrupción de los actos, los proyectos de ley son realizados por el Departamento soporte legal y la cooperación internacional de Rosaccreditation.

El trabajo de realización de un examen anticorrupción de actos, proyectos de ley y su colocación en el sitio web oficial de Rosakkreditatsiya para un examen anticorrupción independiente se lleva a cabo de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de agosto de 1997. N° 1009 “De la aprobación del Reglamento para la elaboración de los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades de los órganos ejecutivos federales y su registro estatal”.

2017

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 por el Ministerio de Justicia de Rusia

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 por el Departamento de Apoyo Legal y Cooperación Internacional de la Agencia Federal de Acreditación

16 proyectos de reglamento (no se identificaron factores de corrupción).

Información sobre los resultados de una pericia anticorrupción independiente realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017

2016

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016 por el Ministerio de Justicia de Rusia

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016 por el Departamento de Apoyo Legal y Cooperación Internacional de la Agencia Federal de Acreditación

Experiencia anticorrupción aprobada:

0 actos jurídicos normativos (no se han identificado factores de corrupción);

12 proyectos de reglamento (no se identificaron factores de corrupción).

Información sobre los resultados de una pericia anticorrupción independiente realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016

Conclusiones sobre los resultados de una experiencia anticorrupción independiente de actos legales regulatorios y proyectos de actos legales regulatorios del Servicio Federal de Acreditación (de acuerdo con la forma de conclusión aprobada por Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 21 de octubre de 2011 No. 363) de aquellos acreditados por el Ministerio de Justicia de Rusia como expertos en la realización de una experiencia anticorrupción independiente, no se recibieron actos jurídicos normativos y proyectos de actos jurídicos normativos de personas jurídicas y personas físicas.

2015

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015 por el Ministerio de Justicia de Rusia

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015 por el Departamento de Apoyo Legal y Cooperación Internacional de la Agencia Federal de Acreditación

Experiencia anticorrupción aprobada:

0 actos jurídicos normativos (no se han identificado factores de corrupción);

19 proyectos de reglamento (no se identificaron factores de corrupción).

Información sobre los resultados de una pericia anticorrupción independiente realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015

año 2014

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014 por el Ministerio de Justicia de Rusia

Información sobre los resultados de la pericia anticorrupción realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014 por el Departamento de Apoyo Legal y Cooperación Internacional de la Agencia Federal de Acreditación

Experiencia anticorrupción aprobada:

0 actos jurídicos normativos (no se han identificado factores de corrupción);

7 proyectos de actos jurídicos reglamentarios (no se han identificado factores de corrupción).

Información sobre los resultados de una pericia anticorrupción independiente realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014

Articulo 1

1. Esta Ley Federal establece el marco legal y organizativo para la pericia anticorrupción de actos jurídicos normativos y proyectos de actos jurídicos normativos con el fin de identificar los factores de corrupción en ellos y su posterior eliminación.

2. Son factores corruptogénicos las disposiciones de actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) que establezcan márgenes de discrecionalidad injustificadamente amplios para la autoridad encargada de hacer cumplir la ley o la posibilidad de aplicar excepciones a las reglas generales injustificadamente, así como las disposiciones que contengan vaguedades, de difícil implementar y (o) requisitos onerosos para los ciudadanos y organizaciones y, por lo tanto, crear condiciones para la manifestación de la corrupción.

Artículo 2

Los principios fundamentales de la organización de la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) son:

1) la obligación de realizar un peritaje anticorrupción de los proyectos de actos jurídicos reglamentarios;

2) valoración de un acto jurídico normativo en conjunción con otros actos jurídicos normativos;

3) validez, objetividad y verificabilidad de los resultados de la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyecto de actos jurídicos reglamentarios);

4) competencia de las personas que realizan la pericia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios);

5) cooperación de órganos ejecutivos federales, otros órganos y organizaciones estatales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, así como sus funcionarios (en lo sucesivo, órganos, organizaciones, sus funcionarios) con instituciones de la sociedad civil cuando realización de peritajes anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos normativos).

Artículo 3

1. La experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) se lleva a cabo:

1) la Fiscalía de la Federación Rusa - de acuerdo con esta Ley Federal y la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", de acuerdo con el procedimiento establecido por la Fiscalía General de la Federación Rusa y de acuerdo con la metodología determinada por el Gobierno de la Federación Rusa;

2) por el órgano ejecutivo federal en el campo de la justicia - de conformidad con esta Ley Federal, en la forma y de acuerdo con la metodología determinada por el Gobierno de la Federación Rusa;

3) organismos, organizaciones, sus funcionarios: de conformidad con esta Ley Federal, en la forma establecida por los actos legales reglamentarios de los órganos ejecutivos federales pertinentes, otros organismos y organizaciones estatales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, local gobiernos, y de acuerdo con la metodología determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

2. Los fiscales, en el ejercicio de sus facultades, realizan un peritaje anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios de los órganos, organizaciones, sus funcionarios sobre cuestiones relacionadas con:

1) los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano;

2) la propiedad estatal y municipal, los servicios estatales y municipales, la legislación presupuestaria, tributaria, aduanera, forestal, de aguas, de tierras, de urbanismo, ambiental, de concesión de licencias, así como la legislación que regula las actividades de las corporaciones, fondos y otras organizaciones estatales creadas por la Federación de Rusia sobre la base de la ley federal;

3) garantías sociales a las personas que sustituyan (sustituyan) cargos estatales o municipales, cargos de servicio estatal o municipal.

3. El órgano ejecutivo federal en materia de justicia realiza un peritaje anticorrupción:

1) proyectos de leyes federales, proyectos de decretos del Presidente de la Federación Rusa y proyectos de resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, desarrollados por órganos ejecutivos federales, otros órganos y organizaciones estatales, durante su examen legal;

2) redactar conceptos y términos de referencia para la elaboración de proyectos de ley federal, proyectos reseñas oficiales y dictámenes sobre proyectos de leyes federales - durante su peritaje jurídico;

3) los actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales, otros órganos y organismos estatales que afecten a los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano, que establezcan el estatuto jurídico de los organismos o que tengan carácter interdepartamental, así como las cartas de los municipios y los estatutos jurídicos municipales. actos sobre enmiendas a los estatutos de formaciones municipales - en su registro estatal;

4) actos jurídicos normativos de los sujetos de la Federación Rusa - al monitorear su aplicación.

4. Los órganos, organizaciones y sus funcionarios llevan a cabo la pericia anticorrupción de los actos jurídicos normativos (proyectos de actos jurídicos normativos) adoptados por ellos durante su pericia jurídica y el seguimiento de su aplicación.

5. Los órganos, organizaciones, sus funcionarios, en caso de detección en los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) de factores de corrupción, la adopción de medidas para eliminarlos que no sean de su competencia, informar al Ministerio Público al respecto.

Artículo 4

1. Los factores corruptogénicos identificados en los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) se reflejarán:

1) en la solicitud del fiscal para cambiar el acto legal normativo o en la apelación del fiscal ante el tribunal en la forma prescrita por legislación procesal Federación Rusa;

2) en la conclusión elaborada durante la pericia anticorrupción en los casos previstos en las partes 3 y 4 del artículo 3 de este ley Federal(en lo sucesivo, la conclusión).

2. En la solicitud del fiscal para cambiar un acto jurídico normativo y en la conclusión, se deben indicar los factores de corrupción identificados en el acto jurídico normativo (proyecto de acto jurídico normativo) y proponer formas de eliminarlos.

3. La solicitud del fiscal de cambiar un acto legal normativo está sujeta a la consideración obligatoria del organismo, organización o funcionario pertinente a más tardar dentro de los diez días a partir de la fecha de recepción de la solicitud y se tiene en cuenta de la manera prescrita por el órgano, organismo o funcionario que dictó el presente acto, de acuerdo con su competencia. La demanda del fiscal para cambiar un acto legal normativo, enviada al órgano legislativo (representativo) del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa o al órgano representativo del gobierno autónomo local, está sujeta a consideración obligatoria en la siguiente reunión del órgano correspondiente y es tenido en cuenta en la forma prescrita por el órgano que dictó este acto, de acuerdo con su competencia.

4. La demanda del fiscal de modificar un acto jurídico normativo es recurrible de acuerdo con el procedimiento establecido.

6. Las discrepancias derivadas de la valoración de los factores de corrupción señalados en la conclusión se resuelven en la forma prescrita.

Artículo 5

1. Las instituciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden, de la manera prescrita por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, a sus expensas, realizar una experiencia anticorrupción independiente de los actos jurídicos reglamentarios (proyecto de actos jurídicos reglamentarios).

2. En la conclusión basada en los resultados de una experiencia anticorrupción independiente, se deben indicar los factores de corrupción identificados en el acto legal reglamentario (proyecto de acto legal reglamentario) y se deben proponer formas de eliminarlos.

3. La conclusión basada en los resultados de un peritaje anticorrupción independiente tiene carácter consultivo y está sujeta a consideración obligatoria por parte del órgano, organismo o funcionario al que fue enviada, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su recepción. Con base en los resultados de la consideración, se envía una respuesta razonada al ciudadano u organización que realizó el examen independiente, excepto en los casos en que la conclusión no contenga una propuesta sobre cómo eliminar los factores de corrupción identificados.

Presidente de la Federación Rusa

Reglas para el examen de proyectos de actos jurídicos reglamentarios y otros documentos. Con el fin de organizar las actividades de los órganos ejecutivos federales para evitar la inclusión en proyectos de actos jurídicos reglamentarios de disposiciones que contribuyan a la creación de condiciones para la corrupción, para identificar y eliminar dichas disposiciones, el Decreto del Gobierno de Rusia de fecha 5 de marzo de 2009 El N° 195 aprobó las Reglas para el examen de proyectos de actos jurídicos reglamentarios y otros documentos a fin de identificar en ellos disposiciones que contribuyan a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción. Posteriormente, sobre la base de esta resolución, la orden del Ministerio de Justicia de Rusia de fecha 31 de marzo de 2009 No. 92 aprobó el Reglamento sobre la acreditación de personas jurídicas y personas físicas como expertos independientes autorizados para realizar un examen de proyectos de actos jurídicos reglamentarios. y otros documentos por corrupción.

La resolución también recomienda la máxima órganos ejecutivos las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para adoptar actos jurídicos reglamentarios sobre el examen (incluido un examen independiente) de proyectos de actos jurídicos reglamentarios y otros documentos desarrollados por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa a fin de identificar disposiciones en ellos que contribuyan a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción.

Las Reglas determinan el procedimiento para llevar a cabo una experiencia anticorrupción de actos legales regulatorios y proyectos de actos legales regulatorios, realizada por el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa, y una experiencia anticorrupción independiente de actos legales regulatorios y proyectos de actos legales regulatorios. con el fin de identificar factores de corrupción en los mismos y su posterior eliminación.

El Ministerio de Justicia de la Federación Rusa lleva a cabo pericia anticorrupción de acuerdo con la Metodología anterior en relación con:

a) proyectos de leyes federales, proyectos de decretos del Presidente de la Federación Rusa y proyectos de resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, desarrollados por autoridades ejecutivas federales, otros organismos estatales y organizaciones - durante su examen legal;

b) redactar conceptos y términos de referencia para la elaboración de proyectos de leyes federales, proyectos de revisiones oficiales y opiniones sobre proyectos de leyes federales - durante su examen legal;

c) los actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales, otros órganos estatales y organismos que afecten a los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano, que establezcan el estatuto jurídico de los organismos o que tengan carácter interdepartamental, así como las cartas de los municipios y los estatutos jurídicos municipales. actos sobre enmiendas a los estatutos de formaciones municipales - en su registro estatal;

d) actos jurídicos normativos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa - al monitorear su aplicación.

Los resultados de la experiencia anticorrupción se reflejan en la opinión del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa en el formulario aprobado por el Ministerio.

La pericia anticorrupción independiente la llevan a cabo personas jurídicas y personas físicas acreditadas por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia como expertos independientes de pericia anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios y proyectos de actos jurídicos reglamentarios, de conformidad con la Metodología. Los resultados de una experiencia anticorrupción independiente se reflejan en la conclusión en el formulario aprobado por el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa.

La metodología se utiliza para garantizar que la Oficina del Fiscal de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas federales, los organismos, las organizaciones y sus funcionarios, los expertos independientes que han recibido acreditación para llevar a cabo la experiencia anticorrupción de los actos jurídicos reglamentarios, proyectos de actos jurídicos reglamentarios, anticorrupción peritaje de corrupción de actos jurídicos reglamentarios y actos jurídicos reglamentarios con el fin de identificar factores corruptogénicos en los mismos y su posterior eliminación.

Métodos de examen. Con el fin de organizar las actividades de los órganos ejecutivos federales para evitar la inclusión en proyectos de actos jurídicos reglamentarios de disposiciones que contribuyan a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción, así como para identificar y eliminar dichas disposiciones, Decreto del Gobierno de Rusia de fecha 5 de marzo de 2009 Nº de actos jurídicos y otros documentos con el fin de identificar disposiciones en los mismos que contribuyan a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción.

El objetivo principal de la aplicación de la metodología es garantizar el examen de los proyectos de actos jurídicos reglamentarios y otros documentos (en adelante, documentos) a fin de identificar disposiciones en los documentos que contribuyan a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción y prevenir la inclusión de estas disposiciones en los mismos (en adelante, examen por corrupción). La Resolución define las reglas para prevenir y detectar factores de corrupción y normas que induzcan a la corrupción durante la preparación y adopción de documentos.

Factores de corrupción Se reconocen disposiciones de proyectos de documentos que pueden contribuir a manifestaciones de corrupción en la aplicación de documentos, incluso pueden convertirse en la base directa de prácticas corruptas o crear condiciones para la legitimidad de actos de corrupción, así como permitirlos o provocarlos.

Normas de corrupción Se reconocen las disposiciones de los borradores de documentos que contienen factores de corrupción.

Reglas básicas para realizar un examen de corrupción. La efectividad del examen de corrupción está determinada por su consistencia, confiabilidad y verificabilidad de los resultados. Para garantizar la consistencia, confiabilidad y verificabilidad de los resultados del examen de corrupción, es necesario realizar un examen de cada norma del borrador del documento de corrupción y presentar sus resultados de manera uniforme, teniendo en cuenta la composición y secuencia de factores de corrupcion

Con base en los resultados del examen de corrupción, se elabora una opinión de expertos, que refleja todas las disposiciones identificadas del borrador del documento que contribuyen a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción, indicando las unidades estructurales del borrador del documento (secciones , capítulos, artículos, partes, párrafos, incisos, párrafos) y los factores de corrupción relevantes. EN opinión experta posible Consecuencias negativas preservación de los factores de corrupción identificados en el borrador del documento. Identificadas durante el examen de las disposiciones relacionadas con la corrupción que no están relacionadas con en de acuerdo con la metodología gubernamental recomendada a los factores de corrupción, pero que pueden contribuir a la creación de condiciones para la manifestación de la corrupción, se indican en opinión experta.

La metodología identifica los siguientes factores de corrupción

Los factores de corrupción son: a) factores

relacionados con la implementación de los poderes de una autoridad pública o gobierno local;

b) factores relacionados con la existencia de lagunas legales;

c) factores sistémicos.

Los factores relacionados con la implementación de los poderes de una autoridad pública o gobierno local se expresan:

a) en la amplitud de los poderes discrecionales - la ausencia o incertidumbre de los términos, condiciones o fundamentos para tomar una decisión, la presencia de duplicación de poderes de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios);

b) en la definición de competencia según la fórmula "derecho" - un establecimiento dispositivo de la posibilidad de cometer acciones por parte de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios) en relación con los ciudadanos y organizaciones;

c) en presencia de requisitos excesivos para que una persona ejerza su derecho - el establecimiento de requisitos inciertos, difíciles y onerosos para ciudadanos y organizaciones;

d) en el abuso del derecho del solicitante por parte de las autoridades estatales o locales (sus funcionarios) - la ausencia de una regulación clara de los derechos de los ciudadanos y organizaciones;

e) en un cambio selectivo en el alcance de los derechos - la posibilidad de establecimiento injustificado de excepciones al procedimiento general para ciudadanos y organizaciones a discreción de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios);

f) en la excesiva libertad de elaboración de normas estatutarias - la presencia de normas generales y de referencia, que lleva a la adopción de estatutos que se entrometen en la competencia de la autoridad estatal o gobierno local que adoptó el acto jurídico normativo original;

g) en la adopción de un acto jurídico normativo fuera de la competencia - violación de la competencia de las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios) al adoptar actos jurídicos normativos;

h) en llenar vacíos legislativos con la ayuda de estatutos en ausencia de una delegación legislativa de poderes relevantes - establecer reglas de conducta generalmente vinculantes en un estatuto en ausencia de una ley;

i) en la inseguridad jurídica y lingüística - el uso de términos y categorías inestables, ambiguos y de carácter valorativo.

Factores relacionados con lagunas legales, señalan la ausencia de regulación legal de algunas cuestiones en el documento borrador y se expresan:

a) la existencia de un vacío en la regulación legal misma: la ausencia en el borrador de una norma que regule ciertas relaciones jurídicas, tipos de actividades, etc.;

b) en ausencia de procedimientos administrativos: la ausencia de un procedimiento para la comisión por parte de las autoridades públicas o de los órganos de autogobierno local (sus funcionarios) de determinadas acciones o uno de los elementos de dicho procedimiento;

c) en la denegación de procedimientos competitivos (subastas) - fijación del procedimiento administrativo para la concesión del derecho (beneficios);

d) en ausencia de prohibiciones y restricciones para las autoridades públicas o los órganos de autogobierno local (sus funcionarios), la ausencia de normas anticorrupción preventivas que determinen el estado de los empleados estatales (municipales) en industrias corruptas;

e) en ausencia de medidas de responsabilidad de las autoridades públicas o de los órganos de autogobierno local (sus funcionarios), la ausencia de normas sobre la responsabilidad legal de los empleados, así como normas sobre la apelación de sus acciones (inacción) y decisiones;

f) en ausencia de una indicación de las formas, tipos de control sobre las autoridades públicas o gobiernos locales (sus funcionarios) - la ausencia de normas que aseguren la posibilidad de ejercer control, incluso público, sobre las acciones de las autoridades estatales o gobiernos locales (sus funcionarios, empleados estatales y municipales);

g) en violación del régimen de transparencia de la información: la ausencia de normas que prevean la divulgación de información sobre las actividades de las autoridades estatales o locales (sus funcionarios), y el procedimiento para obtener información a solicitud de ciudadanos y organizaciones.

Factores sistémicos son factores que se pueden detectar en un análisis exhaustivo del borrador del documento - conflictos normativos.

Las colisiones normativas son contradicciones, incluso internas, entre normas que crean la posibilidad de que las autoridades estatales o los gobiernos locales (sus funcionarios) elijan arbitrariamente las normas a aplicar en un caso particular.

La presencia de tal factor de corrupción está indicada por cualquier tipo de conflicto, si la posibilidad de su resolución depende de la discreción de las autoridades estatales o gobiernos locales (sus funcionarios).

Convenio del Consejo de Europa sobre responsabilidad penal por la Corrupción (EST No. 173), 27 de enero de 1999

Convenio de Derecho Civil sobre Corrupción del Consejo de Europa (ETS No. 174) del 4 de noviembre de 1999

Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción / Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Viena. - Nueva York, 2004 (adoptada por la Asamblea General de la ONU el 31 de octubre de 2003, luego de firmada por los estados - entró en vigor el 14 de diciembre de 2005)

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Se indican los ingresos (incluidas pensiones, prestaciones y otros pagos) del período sobre el que se informa.

Los ingresos recibidos en moneda extranjera se indican en rublos al tipo de cambio del Banco de Rusia en la fecha de recepción de los ingresos.

Se indica el tipo de propiedad (individual, común); para la copropiedad, se indican otras personas (nombre completo o denominación) que son propietarias del inmueble; por propiedad fraccionada se indica la participación del servidor público federal que presenta la información.

Se indica el tipo de terreno (compartir, compartir): para la construcción de viviendas individuales, casa de verano, jardín, hogar, jardín y otros.

Se indica el tipo de propiedad (individual, común); para la copropiedad, se indican otras personas (nombre completo o denominación) que son propietarias del inmueble; para la propiedad fraccionada, se indica la participación del funcionario del gobierno federal que proporciona la información.

Especifique el tipo de cuenta (depósito, corriente, liquidación, préstamo y otros) y la moneda de la cuenta.

El saldo de la cuenta se indica a la fecha del informe. Para cuentas en moneda extranjera, el saldo se indica en rublos al tipo de cambio del Banco de Rusia a la fecha del informe.

El nombre oficial completo o abreviado de la organización y su forma jurídica (sociedad anónima, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad, cooperativa de producción, etc.)

El capital autorizado se indica de acuerdo con los documentos constitutivos de la organización a la fecha del informe. Para el capital autorizado denominado en moneda extranjera, el capital autorizado se indica en rublos a la tasa del Banco de Rusia a la fecha del informe.

La parte de la participación se expresa como un porcentaje de capital autorizado. Para sociedades anónimas también se indica el valor nominal y el número de acciones.

Se indica la base para adquirir una participación (escritura social, privatización, compra, permuta, donación, herencia y otros), así como los detalles (número, fecha) del acuerdo o acto correspondiente.

Todos los valores se indican por tipo (bonos, letras de cambio y otros), excepto las acciones indicadas en el subapartado “Acciones y otras participaciones en organizaciones comerciales”.

Especificado coste total papeles valiosos de este tipo en función del coste de su adquisición (y si no puede determinarse, en función de valor de mercado o valor nominal). Para los pasivos denominados en una moneda extranjera, el valor se indica en rublos al tipo de cambio del Banco de Rusia a la fecha del informe.

Indicado a la fecha del informe

Especificar el tipo bienes raíces (parcela, edificio residencial, casa de campo y otros).

Se indica el tipo de uso (alquiler, uso libre y otros) y condiciones de uso.

Se indica la base para el uso (acuerdo, disposición real, etc.), así como los detalles (fecha, número) del acuerdo o acto correspondiente.

Indique los pasivos financieros corrientes existentes a la fecha del informe por un monto superior a 100 salarios mínimos establecidos a la fecha del informe.

Se indica la esencia de la obligación (préstamo, crédito, etc.).

Se indica el segundo de la obligación: el acreedor o el deudor, su apellido, nombre y patronímico (nombre entidad legal), la dirección.

Se indica la base para la ocurrencia de la obligación (contrato, transferencia de dinero o propiedad, etc.), así como los detalles (fecha, número) del acuerdo o acto correspondiente.

Se indica el monto de la obligación principal (sin el monto de los intereses). Para los pasivos denominados en una moneda extranjera, el monto se indica en rublos al tipo de cambio del Banco de Rusia a la fecha del informe.

Se indica la tasa de interés anual de la obligación, los bienes pignorados para garantizar la obligación, las garantías y avales emitidos para garantizar la obligación.