La Fiscalía de la Federación Rusa es un sistema centralizado de órganos que supervisan la observancia de la Constitución de la Federación Rusa y la implementación de las leyes en el territorio de la Federación Rusa, además de desempeñar otras funciones estipuladas por las leyes federales. Los poderes y actividades de la Fiscalía de la Federación Rusa están determinados por documentos legislativos específicos, incluida la Constitución de la Federación Rusa y la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" N 2202-1 del 17 de enero de 1992. El Ministerio Público no pertenece a ninguno de los poderes del Estado y ejerce sus atribuciones independientemente de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales.

Estructura y disposiciones generales

Este documento legislativo tiene como objetivo garantizar el estado de derecho, así como la unidad y el fortalecimiento del estado de derecho en materia de protección de los derechos y libertades de los ciudadanos. En su estructura, la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" contiene 7 secciones y 54 artículos. Sección I Provisiones generales define la Oficina del Fiscal de la Federación Rusa como un sistema centralizado de supervisión, que protege los intereses legítimos de la sociedad. Los artículos 3-4 definen marco legal y los principios de actuación del organismo, en virtud de los cuales los empleados de la fiscalía deben ser independientes y desempeñar sus actividades de conformidad con la ley. Es inaceptable interferir en el trabajo de la oficina del fiscal, así como requerimientos legales fiscal son obligatorias, lo que se fija en los artículos 5-6 de la Ley.

Características de la supervisión fiscal.

El sistema y la organización de la Fiscalía de la Federación Rusa se llevan a cabo de conformidad con los artículos 11-20.1 de la Ley Federal, explican el sistema de órganos, así como el procedimiento para nombrar a los fiscales para los cargos, sus poderes. atención especial se merece un apartado III legislativo documento, que revela la base de las actividades de los fiscales. Las inspecciones de la observancia y ejecución de las leyes son realizadas por la oficina del fiscal sobre la base de la información recibida sobre los hechos de violación de la ley. El artículo 3 de la ley incluye 4 capítulos:

• Capítulo 1. Supervisión de la implementación de las leyes
• Capítulo 2. Supervisión de la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles
• Capítulo 3 investigación preliminar
• Capítulo 4. Supervisión de la ejecución de las leyes por las administraciones de los órganos e instituciones ejecutores de penas.

Cada uno de los capítulos define el tema de la supervisión, las atribuciones de la fiscalía, así como las medidas que se pueden tomar para eliminar las infracciones a la legislación vigente. Así, el Ministerio Público puede protestar contra la actuación de los órganos o funcionarios, presentar una propuesta para eliminar las infracciones a la ley, dictar una decisión para iniciar un proceso por una infracción administrativa o enviar una advertencia sobre la improcedencia de infringir la ley.

Personal y otros asuntos en la fiscalía

Los artículos 35 a 39 de la Ley determinan la participación del fiscal en el examen de los casos por los tribunales, incluido el procedimiento para impugnar las decisiones judiciales y la posibilidad de retirar dichas protestas. La Sección V es el fragmento más grande del documento legislativo, cubre los temas del personal de la oficina del fiscal. Los artículos regulan el procedimiento para la contratación de empleados, determinan los requisitos para las personas nombradas para el cargo de fiscal, así como las formas de responsabilidad disciplinaria, las causas del despido y el procedimiento para aplicar sanciones, llevando a la responsabilidad administrativa y penal. Las secciones VI-VII revelan las características de la organización de las actividades de la fiscalía militar, así como otras cuestiones en las actividades de la fiscalía de la Federación Rusa. La Ley Federal del Ministerio Público se puede descargar íntegramente en nuestro sitio web de forma gratuita.

(Así reformado por las leyes federales N° 168-FZ del 17 de noviembre de 1995, N° 31-FZ del 10 de febrero de 1999, N° 202-FZ del 19 de noviembre de 1999 y N° 19-FZ del 2 de enero de 2000 )

Sección I. Disposiciones Generales

Artículo 1. Fiscalía de la Federación Rusa

1. La Fiscalía de la Federación Rusa es un sistema centralizado federal unificado de órganos que ejercen, en nombre de la Federación Rusa, la supervisión de la observancia de la Constitución de la Federación Rusa mediante la ejecución de las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa Federación (modificada por

Ley Federal de 10 de febrero de 1999).

La Oficina del Fiscal de la Federación Rusa también realiza otras funciones establecidas por las leyes federales.

2. Con el fin de garantizar el estado de derecho, la unidad y el fortalecimiento del estado de derecho, la protección de los derechos y libertades humanos y civiles, así como los intereses legalmente protegidos de la sociedad y el estado, la fiscalía de Rusia Federación realiza:

supervisión de la implementación de las leyes por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios y otros organismos federales poder Ejecutivo, órganos representativos (legislativos) y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de autogobierno local, órganos militares de mando y control, órganos de control, sus funcionarios, órganos de gobierno y jefes de organizaciones comerciales y sin fines de lucro, así como para el cumplimiento de las leyes de los actos jurídicos emitidos por ellos (modificado por la Ley Federal de 10.02.99);

supervisión de la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios y otros

órganos ejecutivos federales, órganos representativos (legislativos) y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de autogobierno local, órganos de administración militar, órganos de control, sus funcionarios, así como órganos de gestión y jefes de organizaciones comerciales y sin fines de lucro (modificado por la Ley Federal de 10.02.99);

la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, indagación e investigación preliminar;

cumplimiento de las leyes alguaciles(el nuevo párrafo quinto fue introducido por la Ley Federal del 10.02.99);

supervisión de la aplicación de las leyes por parte de las administraciones de los órganos e instituciones que ejecutan penas y aplican medidas coercitivas prescritas por los tribunales, administraciones de lugares de detención de detenidos y presos;

enjuiciamento criminal de acuerdo con los poderes establecidos por la legislación de procedimiento penal de la Federación Rusa;

coordinar las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para combatir la delincuencia.

Los fiscales, de conformidad con la legislación procesal de la Federación Rusa, participan en la consideración de casos por tribunales, tribunales de arbitraje (en adelante, los tribunales), decisiones de protesta, sentencias, fallos y decisiones de tribunales que son contrarios a la ley ( modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

La Fiscalía de la Federación de Rusia participa en las actividades legislativas.

La Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa publica ediciones especiales.

Artículo 2. Cooperación internacional

La Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, dentro de los límites de su competencia, mantiene relaciones directas con las autoridades pertinentes de otros estados y organizaciones internacionales, coopera con ellos, concluye acuerdos sobre asistencia legal y lucha contra el crimen, y participa en el desarrollo de los tratados internacionales de la Federación Rusa.

Base legal para las actividades de la Fiscalía de la Federación Rusa

La organización y el procedimiento para las actividades de la Fiscalía de la Federación Rusa y los poderes de los fiscales están determinados por la Constitución de la Federación Rusa, esta Ley Federal y otras leyes federales, tratados internacionales de la Federación Rusa.

A la Oficina del Fiscal de la Federación de Rusia no se le puede encomendar el desempeño de funciones no previstas por las leyes federales.

Artículo 4

1. La Fiscalía de la Federación de Rusia constituye un sistema centralizado federal unificado de órganos (en adelante, los órganos de la Fiscalía) e instituciones y funciona sobre la base de la subordinación de los fiscales inferiores a los superiores y el Fiscal General de La Federación Rusa.

2. Órganos de la fiscalía:

ejercer poderes independientemente de las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los órganos de autogobierno local, las asociaciones públicas y en estricta conformidad con las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa;

actuar públicamente en la medida en que esto no contradiga los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, así como la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado y otros especialmente protegidos por la ley;

informar a las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, así como a la población sobre el estado de derecho.

Los fiscales e investigadores de los órganos de acusación (en lo sucesivo, fiscales e investigadores) no pueden ser miembros de órganos elegidos ni de otros órganos formados por autoridades estatales y órganos de autogobierno local. .

Los fiscales no pueden ser miembros de asociaciones públicas que persigan fines políticos y participar en sus actividades. No se permite la creación y actividad de asociaciones públicas que persigan fines políticos y su organización en los órganos e instituciones del Ministerio Público. Los fiscales e investigadores en sus actividades oficiales no están obligados por las decisiones de las asociaciones públicas.

Los empleados del Ministerio Público no tienen derecho a compaginar sus actividades principales con otras actividades retribuidas o gratuitas, salvo las actividades docentes, científicas y creativas.

Artículo 5. Inadmisibilidad de la injerencia en el ejercicio de la tutela procesal

La influencia en cualquier forma de los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las asociaciones públicas, los medios de comunicación, sus representantes, así como los funcionarios sobre el fiscal o el investigador para influir en la decisión que toma. u obstaculizar cualquier forma de su actividad conlleve la responsabilidad legalmente establecida.

El fiscal y el investigador no están obligados a dar explicaciones sobre el fondo de los casos y los materiales que estén tramitando, ni tampoco a proporcionarlos a nadie para su revisión, excepto en los casos y en la forma prescritos por la legislación federal1.

3. Nadie tiene derecho, sin autorización del fiscal, a revelar los materiales de las comprobaciones y averiguaciones previas practicadas por los órganos del Ministerio Público hasta tanto no hayan concluido.

Artículo 6

Las demandas del fiscal derivadas de sus atribuciones enumeradas en los artículos 22, 27, 30 y 33 de esta Ley Federal estarán sujetas a ejecución incondicional dentro del plazo señalado.

La información estadística y de otro tipo, los certificados, los documentos y sus copias necesarios para el desempeño de las funciones asignadas a las autoridades judiciales se proporcionan de forma gratuita a petición del fiscal y del investigador.

El incumplimiento de los requerimientos del fiscal e investigador, derivados de sus atribuciones, así como la evasión de comparecer cuando sean citados, conlleva la responsabilidad establecida por la ley.

Artículo 7

una . El Fiscal General de la Federación Rusa, sus adjuntos y, siguiendo sus instrucciones, otros fiscales tienen derecho a estar presentes en las reuniones de las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, sus comités y comisiones, el Gobierno de la Federación Rusa, los órganos representativos (legislativos) y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local.

El fiscal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, ciudad, distrito, los fiscales equiparados a ellos, sus adjuntos y, siguiendo sus instrucciones, otros fiscales tienen derecho a asistir a las reuniones de los órganos representativos (legislativos) y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local de los niveles correspondiente e inferior.

El fiscal, su adjunto, así como, siguiendo sus instrucciones, otros fiscales tienen derecho a participar en la consideración de las presentaciones y protestas presentadas por ellos por los órganos ejecutivos federales, los órganos representativos (legislativos) y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Rusia. Federación, organismos de gobierno local, organizaciones comerciales y no comerciales.

Artículo 8. Coordinación de actividades para combatir el crimen

una . El Fiscal General de la Federación Rusa y los fiscales subordinados a él coordinan las actividades contra el crimen de las agencias de asuntos internos, las agencias del servicio de seguridad federal, las agencias de policía fiscal, las agencias del servicio de aduanas y otras agencias de aplicación de la ley.

2. Para asegurar la coordinación de las actividades de los órganos previstos en el apartado 1 de este artículo, el fiscal convoca reuniones de coordinación, organiza grupos de trabajo, solicita información estadística y demás información necesaria.

formación, ejercer otros poderes de acuerdo con el Reglamento sobre la coordinación de actividades en la lucha contra el crimen, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 9. Participación en la actividad legislativa

El fiscal, cuando establezca en el ejercicio de sus atribuciones la necesidad de mejorar los actos jurídicos reglamentarios existentes, tiene derecho a presentar propuestas a los órganos legislativos y a los órganos que tengan derecho de iniciativa legislativa de los niveles correspondiente e inferior para modificarlos. , complementar, derogar o adoptar leyes y demás actos jurídicos reglamentarios.

Artículo 10

una . Las solicitudes, denuncias y otros recursos que contengan información sobre violaciones de las leyes se admiten en los órganos de la fiscalía de acuerdo con sus competencias. La decisión adoptada por el fiscal no impide que una persona solicite al tribunal la protección de sus derechos. Una decisión sobre una queja contra una sentencia, decisión, fallo y decisión de un tribunal solo puede ser apelada ante un fiscal superior.

Las solicitudes y quejas, otras apelaciones recibidas por la oficina del fiscal son consideradas en la forma y dentro de los plazos establecidos por la ley federal.

La contestación a la solicitud, queja y demás recurso deberá ser motivada. Si la solicitud o queja es denegada, se debe explicar al solicitante el procedimiento para apelar la decisión, así como el derecho a presentar una demanda ante los tribunales, si así lo prevé la ley.

El fiscal, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, toma medidas para llevar ante la justicia a los que han cometido delitos.

Está prohibido enviar una queja al organismo o funcionario cuyas decisiones o acciones se apelan.

Sección II. El sistema y la organización de la Fiscalía de la Federación Rusa.

Artículo 11

1. El sistema de la Fiscalía de la Federación Rusa consiste en la Fiscalía General de la Federación Rusa, las fiscalías de los sujetos de la Federación Rusa, las fiscalías militares equivalentes y otras fiscalías especializadas, las instituciones científicas y educativas, las oficinas editoriales publicaciones impresas, que son entidades legales, así como las fiscalías de ciudades, regiones, otras fiscalías territoriales, militares y otras fiscalías especializadas (modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

La Fiscalía General de la Federación Rusa, las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, la fiscalía equiparada a ellas, científica y educativa.

telnye instituciones tienen en la gestión operativa de los objetos de los fines sociales y domésticos.

La formación, reorganización y liquidación de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal, la determinación de su estatus y competencia están a cargo del Fiscal General de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Establecimiento y actividad en el territorio de la Federación Rusa de órganos de acusación que no están incluidos en sistema único la oficina del fiscal de la Federación Rusa no están permitidos.

Artículo 12. Designación para un cargo Fiscal General Federación Rusa

una . El Fiscal General de la Federación Rusa es nombrado y destituido por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa a propuesta del Presidente de la Federación Rusa,

Si el candidato propuesto por el Presidente de la Federación Rusa para el cargo de Fiscal General de la Federación Rusa no recibe el número requerido de miembros desnudos del Consejo de la Federación, el Presidente de la Federación Rusa presentará un nuevo candidato a la Federación. Consejo dentro de los 30 días.

El Presidente del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, de conformidad con el procedimiento establecido por el Consejo de la Federación, toma juramento a la persona designada para el cargo de Fiscal General de la Federación Rusa.

El Fiscal General de la Federación Rusa trae la siguiente

"Juro, al ejercer los poderes del Fiscal General de la Federación Rusa, observar sagradamente la Constitución de la Federación Rusa y las leyes de la Federación Rusa, proteger los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, los intereses legalmente protegidos de sociedad y el Estado" / reformado por la Ley Federal de 19.L.99).

En ausencia del Fiscal General de la Federación Rusa o si éste no puede cumplir con sus funciones, sus funciones son desempeñadas por el primer adjunto, y en ausencia del Fiscal General de la Federación Rusa y su primer adjunto o su incapacidad para cumplir con sus funciones, uno de los diputados del Fiscal General de la Federación Rusa de acuerdo con la distribución establecida de deberes entre los diputados.

Duración del cargo del Fiscal General de la Federación Rusa

cinco años.

6. El aviso sobre el nombramiento del Fiscal General de la Federación de Rusia para el cargo y sobre su destitución del cargo se publicará en la prensa.

7. El Fiscal General de la Federación Rusa presenta anualmente a las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa y al Presidente de la Federación Rusa un informe sobre el estado de la ley y el orden en la Federación Rusa y sobre el trabajo realizado para fortalecerlos. .

Artículo 13. Designación de los fiscales en el cargo, su subordinación y causales de destitución

una . Los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son designados para el cargo por el Fiscal General de la Federación Rusa de acuerdo con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, determinado por las entidades constitutivas de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

Los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa están subordinados y son responsables ante el Fiscal General de la Federación Rusa y son relevados de sus cargos por él.

Los fiscales de ciudades y distritos, los fiscales de las fiscalías especializadas son nombrados y destituidos por el Fiscal General de la Federación Rusa, están subordinados y son responsables ante los fiscales superiores y el Fiscal General de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal de 10.02.99 ).

Los informes sobre el nombramiento de los fiscales en sus cargos y sobre su destitución se publican en la prensa (modificada por la Ley Federal de 10 de febrero de 1999).

Artículo 14

una . La Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa está encabezada por el Fiscal General de la Federación Rusa.

El Fiscal General de la Federación Rusa tiene un primer adjunto y diputados nombrados y destituidos por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa a propuesta del Fiscal General de la Federación Rusa.

En la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, se forma un colegio integrado por el Fiscal General de la Federación Rusa (presidente), su primer adjunto y adjuntos (por posición), y otros fiscales designados por el Fiscal General de la Federación Rusa.

La estructura de la Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia consta de departamentos principales, departamentos y departamentos (como departamentos, como parte de departamentos). Los jefes de los departamentos principales, departamentos y departamentos sobre los derechos de los departamentos son asistentes superiores, y sus adjuntos y jefes de departamentos como parte de los departamentos son asistentes del Fiscal General de la Federación de Rusia (correspondiente a la Ley Federal de 10.02.89 ).

Los puestos de fiscales y fiscales superiores, fiscales forenses superiores y fiscales forenses, así como investigadores superiores para casos especialmente importantes e investigadores para casos especialmente importantes y sus asistentes se establecen en los departamentos principales, departamentos y departamentos.

5. El Fiscal General de la Federación de Rusia tiene asesores, asistentes principales y asistentes principales para tareas especiales, cuyo estado corresponde al estado de los jefes de departamento; ayudantes y ayudantes para misiones especiales, cuyo estatus corresponde al de los subjefes de departamento. Adjunto Primero y Fiscal General Adjunto; Ros-

La Federación de Rusia tiene asistentes para asignaciones especiales, cuyo estado corresponde al estado de los jefes adjuntos de departamentos (nuevo, el párrafo 5 fue introducido por la Ley Federal del 10 de febrero de 1999).

En la Fiscalía General de la Federación Rusa, la Fiscalía Militar Principal se forma como una unidad estructural, encabezada por el Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa, el Fiscal Militar Jefe (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

La Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia tiene un consejo asesor científico para considerar cuestiones relacionadas con la organización y las actividades de la oficina del fiscal. El reglamento sobre el consejo consultivo es aprobado por el Fiscal General de la Federación Rusa. Federación (modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 15

Las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las fiscalías equivalentes militares y otras fiscalías especializadas están dirigidas por los fiscales pertinentes, que tienen primeros adjuntos y adjuntos (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

En las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las fiscalías militares y otras fiscalías especializadas equiparadas a ellas, se forman juntas compuestas por el fiscal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia (presidente), su primer adjunto y diputados (por posición ) y otros empleados de la fiscalía designados por el fiscal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

En las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se forman fiscalías militares y otras fiscalías especializadas equivalentes a ellas, departamentos y departamentos (sobre los derechos de los departamentos, como parte de los departamentos). Los jefes de departamento y los departamentos como departamentos son asistentes principales, y sus adjuntos y jefes de departamento como parte de los departamentos son asistentes de los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (modificada por la Ley Federal del 10.02.99).

En estas fiscalías se establecen los cargos de auxiliares superiores y auxiliares del fiscal, fiscales superiores y fiscales de departamentos y departamentos, fiscales superiores-criminalistas y fiscales-criminalistas, así como investigadores para casos de especial trascendencia e investigadores superiores y sus auxiliares. . Los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los fiscales equivalentes a ellos pueden tener asistentes para asignaciones especiales, cuyo estado corresponde al estado de los jefes adjuntos de departamentos (modificado por la Ley Federal de 10.02 Sh),

Artículo 16

Las procuradurías de las ciudades y distritos, equivalentes militares y otras fiscalías especializadas están a cargo de los respectivos procuradores. En estas fiscalías se establecen los cargos de primer diputado y diputado.

fiscales, jefes de departamentos, asistentes superiores y asistentes de fiscales, fiscales forenses superiores, fiscales forenses, así como investigadores e investigadores superiores (en las oficinas del fiscal de las ciudades - investigadores para casos especialmente importantes) y sus asistentes (modificado por el Federal Ley de 10.02.99).

Por decisión del Fiscal General de la Federación Rusa, se pueden formar departamentos en las fiscalías de ciudades y regiones y fiscalías equivalentes.

Artículo 17

una . El Fiscal General de la Federación Rusa administra el sistema de la Fiscalía de la Federación Rusa, emite órdenes, instrucciones, directivas, reglamentos e instrucciones vinculantes para todos los empleados de los órganos e instituciones de la Fiscalía, regulando la organización de las actividades de el sistema de la Oficina del Fiscal de la Federación Rusa y el procedimiento para implementar medidas de seguridad material y social para estos empleados.

El Fiscal General de la Federación de Rusia, dentro de los límites del personal asignado y el fondo de salarios, establece el personal y la estructura de la Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia, determina los poderes de las divisiones estructurales, establece el personal y la estructura de los órganos subordinados y instituciones del Ministerio Público.

El Fiscal General de la Federación Rusa nombra y destituye a los directores (rectores) de las instituciones científicas y educativas del sistema de la Fiscalía de la Federación Rusa y sus adjuntos. El Fiscal General de la Federación Rusa será responsable del cumplimiento de las tareas asignadas a los órganos de la Oficina del Fiscal por esta Ley Federal.

Artículo 18

Los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los fiscales equiparados a ellos, gestionan las actividades de las fiscalías de las ciudades y regiones, otras fiscalías equiparadas a ellos sobre la base de las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa y los reglamentos de el Fiscal General de la Federación de Rusia, emitir órdenes, instrucciones, órdenes vinculantes para todos los empleados subordinados, puede realizar cambios en las listas de personal de sus oficinas y fiscalías subordinadas dentro de los límites del número y el fondo salarial establecidos por el Fiscal General de la Federación Rusa.

Artículo 19

Los fiscales de las ciudades con división de distrito administran las actividades de las fiscalías de distrito y equivalentes, hacen propuestas a los fiscales superiores sobre el cambio de personal de su aparato y las fiscalías subordinadas, y sobre los cambios de personal.

Artículo 20

Las juntas de los órganos de la fiscalía son órganos consultivos. Sobre la base de las decisiones de los colegios, los fiscales pertinentes emiten órdenes.

Sección III. supervisión del fiscal

Capítulo 1. Supervisión de la implementación de las leyes

Artículo 21. Objeto de la supervisión

1. Son objeto de la supervisión:

observancia de la Constitución de la Federación Rusa y la implementación de las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa, ministerios federales, comités estatales, servicios y otros órganos ejecutivos federales, órganos representativos (legislativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, órganos de autogobierno local, órganos de mando y control militar, órganos de control, sus funcionarios, así como órganos de gestión y jefes de organizaciones comerciales y no comerciales;

el cumplimiento de las leyes de los actos jurídicos emitidos por los órganos y funcionarios señalados en este párrafo.

2. En el ejercicio de la supervisión de la ejecución de las leyes, los órganos del Ministerio Fiscal no sustituirán a otros órganos del Estado.

Los controles de la aplicación de las leyes se llevan a cabo sobre la base de la información recibida por la oficina del fiscal sobre hechos de violaciones de las leyes que requieren que el fiscal tome medidas (modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 22. Facultades del fiscal

una . El fiscal, en el ejercicio de las funciones que tiene asignadas, tiene derecho a:

tras la presentación identificación oficial ingresar libremente a los territorios y locales de los órganos especificados en el párrafo 1 del artículo 21 de esta Ley Federal, tener acceso a sus documentos y materiales, verificar la implementación de las leyes en relación con la información recibida por la oficina del fiscal sobre hechos de violación de la ley ;

exigir a los titulares y demás funcionarios de dichos órganos que presenten los documentos, materiales, estadísticas y demás información necesaria; asignación de especialistas para esclarecer las cuestiones surgidas; Pro-

realizar inspecciones a los materiales y recursos recibidos por la fiscalía, auditar las actividades de las organizaciones controladas o subordinadas a ella;

Llame a los funcionarios y ciudadanos para obtener explicaciones sobre las violaciones de las leyes.

El fiscal o su adjunto, por los motivos establecidos por la ley, inicia un caso penal o un procedimiento por una infracción administrativa, exige que las personas que han violado la ley sean sometidas a otra responsabilidad establecida por la ley, advierte contra la violación de la ley (modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

El fiscal o su delegado, en caso de establecerse el hecho de infracción de ley por parte de los órganos y funcionarios señalados en el inciso 1 del artículo 21 de esta Ley Federal:

pone en libertad, mediante su decisión, a las personas ilegalmente sujetas a detención administrativa sobre la base de decisiones de órganos no judiciales;

protestar actos jurídicos que contradigan la ley, dirigirse a un tribunal o tribunal de arbitraje con una demanda para reconocer tales actos como inválidos1;

Introduce una idea sobre la eliminación de violaciones de la ley.

4. Los funcionarios de los órganos especificados en la Cláusula 1 del Artículo 21 de esta Ley Federal están obligados a comenzar a cumplir con los requisitos del fiscal o su adjunto para realizar controles y auditorías de inmediato.

Artículo 23

una . El fiscal o su delegado presenta una protesta contra un acto legal que contradice la ley al organismo o funcionario que emitió ese acto, o a un organismo superior o funcionario superior, o se aplica al tribunal en la forma prescrita por la legislación procesal de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal No. 10.02.99).

La protesta está sujeta a consideración obligatoria a más tardar dentro de los diez días a partir de la fecha de su recepción, y en el caso de una protesta contra una decisión de un órgano representativo (legislativo) de una entidad constituyente de la Federación Rusa o una autonomia local. órgano de gobierno, en la próxima reunión. En circunstancias excepcionales que requieran la eliminación inmediata de una violación de la ley, el fiscal tiene derecho a establecer un período abreviado para considerar la protesta. Los resultados de la consideración de la protesta se comunicarán inmediatamente al fiscal por escrito.

Al considerar una protesta por un cuerpo colegiado, el fiscal que interpuso la protesta es informado sobre el día de la reunión.

El protesto ante su consideración podrá ser retirado por quien lo interpuso.

Artículo 24

una . Una propuesta para eliminar las infracciones a la ley es presentada por el fiscal o su adjunto al órgano o funcionario autorizado para eliminar las infracciones cometidas, y está sujeta a consideración inmediata.

En el plazo de un mes contado a partir de la presentación del escrito, deberán adoptarse medidas específicas para eliminar las infracciones a la ley cometidas, sus causas y las condiciones que contribuyen a ellas;

Los resultados de las medidas adoptadas deben ser comunicados por escrito al fiscal.

Al considerar la presentación del órgano colegiado, se informa al fiscal sobre el día de la reunión.

En caso de discrepancia entre las decisiones del Gobierno de la Federación Rusa y la Constitución de la Federación Rusa y las leyes de la Federación Rusa, el Fiscal General de la Federación Rusa informa al Presidente de la Federación Rusa al respecto.

Artículo 25

una . El fiscal, basado en la naturaleza de la violación de la ley por parte de un funcionario, emite una decisión motivada para iniciar un caso penal o un procedimiento por una infracción administrativa.

2. La decisión del fiscal de iniciar un procedimiento por una infracción administrativa está sujeta a la consideración de un órgano o funcionario autorizado dentro del plazo establecido por la ley. Los resultados de la consideración se informan al fiscal por escrito.

Artículo 251

Para prevenir delitos y si hay información sobre la preparación de actos ilícitos, el fiscal o su adjunto anuncia por escrito a los funcionarios una advertencia sobre la improcedencia de violar la ley.

En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en dicho aviso, el funcionario a quien se le haya comunicado podrá ser considerado responsable de conformidad con el procedimiento establecido por la ley (introducida por la Ley Federal de 02.10.99).

Capítulo 2. Supervisión de la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles

Artículo 26. Objeto de la supervisión

1. El objeto de la supervisión es la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios y otros órganos ejecutivos federales, representantes

(legislativo) y órganos ejecutivos de los súbditos de la Federación Rusa, órganos locales de autogobierno, órganos militares de mando y control, órganos de control, sus funcionarios, así como órganos rectores y jefes de organizaciones comerciales y sin fines de lucro (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

2. Los órganos de la fiscalía no reemplazan a otros órganos estatales y los funcionarios que ejercen control sobre la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles, no interfieren en las actividades operativas y económicas de las organizaciones.

Artículo 27. Facultades del fiscal

una . En el ejercicio de las funciones que tiene asignadas, el fiscal:

Considera y verifica solicitudes, quejas y otros informes de violaciones de los derechos y libertades humanos y civiles;

Explica a las víctimas el procedimiento para proteger sus derechos y libertades;

toma medidas para prevenir y reprimir las violaciones de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, para llevar ante la justicia a las personas que hayan violado la ley y para reparar los daños causados;

hace uso de las facultades previstas en el artículo 22 de esta Ley Federal.

Si hay motivos para creer que la violación de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano tiene el carácter de delito, el fiscal inicia una causa penal y toma medidas para que las personas que la cometieron sean procesadas penalmente en conforme a la ley.

En los casos en que la vulneración de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano tenga el carácter de infracción administrativa, el fiscal iniciará diligencia por infracción administrativa o trasladará de inmediato un informe sobre la infracción y los materiales de verificación al organismo o funcionario que está autorizado a considerar casos de infracciones administrativas.

En caso de violación de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano, protegidos de conformidad con el procedimiento juicio civil cuando la víctima, por razones de salud, edad u otras razones, no pueda defenderse personalmente en juicio o Corte de arbitraje sus derechos y libertades, o cuando se hayan vulnerado los derechos y libertades de un número importante de ciudadanos o, por otras circunstancias, la vulneración haya adquirido especial trascendencia social, el fiscal interponga y mantenga una demanda judicial o arbitral en interés de de las victimas

Artículo 28

El fiscal o su adjunto presenta una protesta contra un acto que viola los derechos de una persona y un ciudadano ante el organismo o funcionario que emitió este acto, o acude a los tribunales en la forma prescrita por la legislación procesal de la Federación Rusa.

La presentación sobre la eliminación de violaciones de los derechos y libertades de una persona y un ciudadano es presentada por el fiscal o su adjunto al organismo o funcionario autorizado para eliminar la violación.

Las protestas y escritos se presentarán y considerarán en la forma y términos establecidos por los artículos 23 y 24 de esta Ley Federal.

Capítulo 3

Artículo 29. Objeto de la supervisión

El objeto de la supervisión es la observancia de los derechos y libertades de una persona y un ciudadano, el procedimiento establecido para resolver solicitudes y denuncias de delitos cometidos e inminentes, la implementación de medidas de búsqueda operativa y la realización de una investigación, así como la legalidad de las decisiones adoptadas por los órganos dedicados a las actividades de búsqueda operativa, indagación e investigación preliminar.

Artículo 30. Facultades del fiscal

Las facultades del fiscal para supervisar la aplicación de las leyes por parte de los órganos que participan en actividades de búsqueda operativa, indagatoria e investigación preliminar están establecidas por la legislación de procedimiento penal de la Federación Rusa y otras leyes federales.

Las instrucciones del Fiscal General de la Federación Rusa sobre cuestiones de investigación preliminar e investigación que no requieren regulación legislativa son vinculantes.

Artículo 31. Investigación de los delitos por los órganos de acusación

Al llevar a cabo el enjuiciamiento penal, la oficina del fiscal realiza una investigación de los casos de delitos remitidos por la legislación procesal penal de la Federación Rusa a su competencia.

El fiscal tiene derecho a hacerse cargo o confiar al fiscal o al investigador subordinado a él la investigación de cualquier delito.

Capítulo 4

Artículo 32. Objeto de la supervisión

Los objetos de supervisión son:

la legalidad de la permanencia de las personas en los lugares de detención de detenidos, prisión preventiva, trabajo correccional y otros órganos e instituciones ejecutores de penas y medidas coercitivas impuestas por el tribunal;

la observancia de los derechos y obligaciones establecidos por la legislación de la Federación Rusa de detenidos, presos, condenados y personas sujetas a medidas coercitivas, el procedimiento y las condiciones para su detención;

la legalidad de la ejecución de penas no privativas de libertad.

Artículo 33. Facultades del fiscal

1. Al ejercer la supervisión de la ejecución de las leyes, el fiscal tiene derecho a:

visitar en cualquier tiempo los órganos e instituciones señalados en el artículo 32 de esta Ley Federal;

interrogar a los detenidos, presos, condenados y sujetos a medidas coercitivas;

conocer los documentos en virtud de los cuales estas personas fueron detenidas, puestas bajo custodia, condenadas o sometidas a medidas coercitivas, con materiales operativos;

exigir de la administración la creación de condiciones que aseguren los derechos de los detenidos, presos, condenados y sujetos a medidas coercitivas; personas, para realizar protestas y representaciones, para iniciar causas penales o procesos por faltas administrativas. Mientras no se considere la protesta, se suspende la tramitación del acto protestado por la administración de la institución;

cancelar las sanciones disciplinarias impuestas en violación de la ley a las personas detenidas, condenadas, liberarlas inmediatamente por su decisión de una celda de castigo, locales tipo celda, celda de castigo, confinamiento solitario, aislador disciplinario.

2. El fiscal o su adjunto están obligados a poner en libertad de inmediato por su decisión a todos los que se encuentran detenidos sin causa legal en instituciones que ejecutan penas y medidas de carácter coercitivo, o que se encuentran detenidos en violación de la ley, detención preventiva o colocado en una institución psiquiátrica forense.

Artículo 34

Decisiones y demandas del fiscal sobre la implementación del procedimiento y las condiciones establecidas por la ley para la detención de los detenidos, presos

detenidos, los condenados, las personas sometidas a medidas de carácter coercitivo o ingresadas en instituciones psiquiátricas forenses, están sujetas a ejecución obligatoria por la administración, así como los órganos que ejecutan sentencias judiciales en relación con las personas condenadas a penas no relacionadas con la privación de libertad .

Sección IV. Participación del fiscal en el examen de los casos por los tribunales

Artículo 35

El fiscal participa en la consideración de los casos por los tribunales en los casos previstos por la legislación procesal de la Federación Rusa y otras leyes federales.

En el ejercicio de la acción penal ante los tribunales, el fiscal actúa como fiscal.

El fiscal, de conformidad con la legislación procesal de la Federación Rusa, tiene derecho a acudir al tribunal con una solicitud o intervenir4 en un caso en cualquier etapa del proceso, si así lo requiere la protección de los derechos de los ciudadanos y los intereses jurídicamente protegidos de la sociedad o del Estado.

Las facultades del fiscal que interviene en revisión judicial los casos están determinados por la legislación procesal de la Federación Rusa.

El Fiscal General de la Federación Rusa, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, participa en las sesiones de la Corte Suprema de la Federación Rusa, la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa.

El Fiscal General de la Federación de Rusia tiene derecho a presentar una solicitud ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre la cuestión de la violación de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos por una ley aplicada o que se aplicará en un caso particular.

Artículo 36

una . El fiscal o su adjunto, dentro de los límites de su competencia, lleva a un tribunal superior una casación o protesta privada o una protesta de supervisión, y a un tribunal de arbitraje - una apelación o demanda de casación o una protesta de supervisión contra una decisión ilegal o infundada, sentencia, sentencia u orden judicial. Un fiscal auxiliar, un fiscal de departamento, un fiscal de departamento solo pueden presentar una protesta en un caso en el que participaron (modificado por la Ley Federal de 10 de febrero de 1999).

2. El fiscal o su delegado, independientemente de su participación en las actuaciones judiciales, tendrán derecho, dentro de su competencia, a exigir del tribunal cualquier causa o categoría de causas en que la sentencia, sentencia, auto o resolución haya entrado en vigor. efecto legal. Habiendo visto que la decisión, veredicto, sentencia o fallo del tribunal es ilegal o infundado, el fiscal interpone una protesta en forma de vigilancia o aplica con una presentación a un fiscal superior.

3. Protesta contra la decisión del juez en el caso de derecho administrativo

la violación puede ser presentada por el fiscal de la ciudad, el distrito, el fiscal superior y sus adjuntos.

Artículo 37. Retiro del protesto

Una protesta contra una decisión, veredicto, fallo o sentencia de un tribunal puede ser retirada por el fiscal que presentó la protesta antes del comienzo de su consideración por el tribunal.

Artículo 38. Suspensión de la ejecución de una sentencia

La presentación por el Fiscal General de la Federación de Rusia o su adjunto de una protesta contra una sentencia que impuso la pena de muerte como medida de castigo suspenderá su ejecución.

Artículo 39

El Fiscal General de la Federación de Rusia tiene derecho a presentar solicitudes ante el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia con presentaciones sobre dar explicaciones a los tribunales sobre cuestiones práctica judicial en casos civiles, arbitrales, penales, administrativos y otros.

Sección V. Del servicio en los órganos e instituciones del Ministerio Público. Personal de órganos e instituciones de la fiscalía

(Así reformado por la Ley Federal del 10 de febrero de 1999)

Artículo 40

una . El servicio en los órganos e instituciones del Ministerio Público es una especie de servicio público.

Los empleados de la fiscalía son funcionarios del servicio público de la Federación Rusa, que desempeñan funciones en el puesto público del servicio público federal, teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.

El estatus legal y las condiciones de servicio de los fiscales están determinados por esta Ley Federal de conformidad con el párrafo 2 del Artículo 4 de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Público de la Federación Rusa".

Las relaciones laborales de los empleados de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal (en adelante también -> empleados) están reguladas por la legislación de la Federación Rusa sobre trabajo y la legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público, teniendo en cuenta los detalles previstos por este Ley Federal.

El procedimiento para actuar como fiscales militares e investigadores de la oficina del fiscal militar está regulado por esta Ley Federal, la Ley Federal "Sobre el Servicio Militar y el Servicio Militar" y la Ley Federal.

ley ral "Sobre el estatuto del personal militar".

4. Los empleados tienen derecho a apelar ante un gerente superior y (o) ante los tribunales las decisiones de los jefes de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal sobre cuestiones de servicio.

Artículo 401

una . Los fiscales e investigadores pueden ser ciudadanos de la Federación Rusa que tengan una educación legal superior, obtenida en una institución educativa de educación profesional superior, que tenga acreditación estatal y posea las cualidades profesionales y morales necesarias, capaz de desempeñar sus funciones oficiales por razones de salud.

En casos excepcionales, los cargos de auxiliares fiscales e investigadores de las fiscalías de las ciudades, distritos, fiscalías equivalentes podrán ser designados por personas que estudien la especialidad jurídica en instituciones educativas de educación profesional superior con acreditación estatal, y que hayan completado el tercer año de estas instituciones educativas.

2. Una persona no podrá ser admitida al servicio de los órganos e instituciones de la fiscalía y estar en dicho servicio, si:

Tiene ciudadanía de un estado extranjero;

reconocido por decisión judicial como incompetente o parcialmente incapacitado;

Privado por sentencia judicial del derecho a préstamo oficina pública servicio público por un período determinado;

Tuvo o tiene antecedentes penales;

tiene una enfermedad que informe médico obstaculice el desempeño de sus funciones oficiales;

está en estrecha relación o propiedad (padres, cónyuges, hermanos, hermanas, hijos, así como hermanos? hermanas, padres o hijos de los cónyuges) con un empleado de un organismo o institución de la oficina del fiscal, si su servicio está relacionado con el subordinación directa o control de uno de ellos a otro;

se niega a pasar por el procedimiento de otorgamiento de acceso a la información que constituye secreto de estado si el desempeño de funciones oficiales para el puesto que la persona solicita está asociado con el uso de dicha información.

Las personas son admitidas al servicio de los órganos e instituciones de la fiscalía en los términos contrato de empleo celebrado por tiempo indefinido o por un período no superior a cinco años.

Personas que estudian en la especialidad legal en instituciones educativas de educación profesional superior con tasas de matrícula pagadas por la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, así como fiscales que estudian en estudios de posgrado a tiempo completo con la preservación de una asignación monetaria,

previstos en el párrafo dos del apartado 3 del artículo 434 de esta Ley Federal, están obligados, de conformidad con los convenios que celebren con ellos, a trabajar en los órganos o instituciones del Ministerio Público por lo menos durante cinco años. Por destitución de los órganos o instituciones de la fiscalía antes de la expiración del plazo señalado, con excepción de los casos de destitución por razones de salud, en relación con una llamada al servicio militar activo, la destitución de una mujer con un hijo menor de ocho años de edad, en relación con la liquidación de un organismo o institución de la oficina del fiscal, una reducción en el número o el personal (en lo sucesivo, medidas organizativas y de personal), dichas personas son reembolsadas íntegramente por los costos de su formación.

5. Las personas que no sean menores de 25 años y que tengan al menos tres años de experiencia como fiscal o investigador en los órganos de la oficina del fiscal serán designados para los cargos de fiscal de una ciudad, distrito o fiscal equivalente.

Las personas de al menos 30 años de edad que hayan trabajado como fiscales o investigadores en los órganos de acusación durante al menos cinco años serán nombradas para los cargos de fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, fiscales equiparados a ellos.

El Fiscal General de la Federación de Rusia tiene derecho, en casos excepcionales, a nombrar para los cargos de fiscales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, fiscales de ciudades, distritos, fiscales de fiscalías especializadas equivalentes a ellos, personas con experiencia en el especialidad legal en altos cargos en las autoridades públicas (introducida por la Ley Federal del 10.02.99)

Artículo 402

Las personas que ocupan los cargos especificados en el Párrafo 2 de la Cláusula 1 del Artículo 40 de esta Ley Federal están sujetas a las restricciones establecidas por el Artículo 11 de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa" (introducida por la Ley Federal del 10 de febrero de 1999).

Artículo 403

1. Las personas de nuevo ingreso al servicio de los órganos de acusación, con excepción de las personas que hayan egresado de instituciones educativas de formación profesional superior y formación profesional secundaria, a fin de comprobar su idoneidad para el cargo que desempeñan, una prueba por un período de podrán establecerse hasta seis meses. La duración del juicio la determina el titular del órgano competente de la fiscalía, cuya competencia comprende el nombramiento para el cargo correspondiente, de común acuerdo con la persona contratada. El período de prueba durante el servicio podrá ser reducido o prorrogado dentro de los seis meses por acuerdo de las partes. El período de la prueba no incluye el período de incapacidad laboral temporal y otros períodos en los que el sujeto de la prueba estuvo ausente del servicio. buenas razones. El período de prueba cuenta

Xia en la duración del servicio en la oficina del fiscal.

Las personas a que se refiere el apartado 1 de este artículo se encuentran inscritas en el cargo correspondiente sin que se les asigne un grado de clase y durante el período de prueba desempeñan las funciones oficiales que se les asignan.

Si el resultado de la prueba no es satisfactorio, el empleado puede ser despedido de la oficina del fiscal o, de acuerdo con él, transferido a otro puesto.

Si el período de prueba ha expirado y el empleado continúa desempeñando las funciones oficiales que se le han asignado, se considera que ha superado la prueba y no se toman decisiones adicionales sobre su nombramiento para el puesto (introducido por la Ley Federal de 10.02.99 ).

Artículo 404

1. Una persona nombrada para el cargo de fiscal o investigador por primera vez deberá tomar el Juramento de un fiscal (investigador) con el siguiente contenido:

“Dedicándome al servicio de la Ley, juro solemnemente:

observar sagradamente la Constitución de la Federación Rusa, las leyes y obligaciones internacionales de la Federación Rusa, sin permitir la más mínima desviación de ellas;

luchar sin concesiones contra cualquier violación de la ley, sin importar quién la haya cometido, para lograr una alta eficiencia en la supervisión de la fiscalía y la investigación preliminar;

proteger activamente los intereses del individuo, la sociedad y el estado;

ser sensible y atento a las propuestas, manifestaciones y denuncias de los ciudadanos, observar objetividad y justicia en la decisión de la suerte de las personas;

mantener estrictamente los secretos de estado y otros protegidos por la ley,

mejorar constantemente sus habilidades, apreciar su honor profesional, ser un modelo de incorruptibilidad, pureza moral, modestia, apreciar sagradamente y aumentar las mejores tradiciones de la oficina del fiscal.

Soy consciente de que la violación del Juramento es incompatible con una mayor permanencia en la fiscalía”.

2. El procedimiento para tomar el Juramento del Fiscal (Investigador) lo establece el Fiscal General de la Federación Rusa (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 405

1. El Fiscal General de la Federación Rusa nombra y destituye:

a) en la Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia: jefes de departamentos principales, departamentos y departamentos y sus adjuntos, asesores, asistentes principales y asistentes principales para asignaciones especiales, asistentes y asistentes para asignaciones especiales del Fiscal General de la Federación Rusa,

asistentes en asignaciones especiales al primer adjunto y adjuntos del Fiscal General de la Federación de Rusia, fiscales superiores y fiscales de los principales departamentos, departamentos y departamentos, fiscales penales superiores y fiscales penales, investigadores superiores para casos especialmente importantes e investigadores para especialmente importantes casos y sus asistentes.

El nombramiento de empleados para otros puestos puede ser realizado por diputados del Fiscal General de la Federación Rusa;

b) los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los fiscales equiparados a ellos en la forma prescrita por el párrafo 1 del Artículo 1 3 de esta Ley Federal;

c) los fiscales adjuntos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los fiscales equivalentes a ellos;

d) fiscales de ciudades, distritos, fiscales equiparados a ellos;

e) directores (rectores) de instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal de la Federación de Rusia (en lo sucesivo, instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal) y sus suplentes.

2. El fiscal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, los fiscales equivalentes a él, nombrarán y destituirán:

a) los empleados del aparato de la fiscalía correspondiente, con excepción de sus suplentes;

b) los fiscales adjuntos, los jefes de departamento, los ayudantes superiores y los fiscales adjuntos, los fiscales superiores forenses y los fiscales forenses, los investigadores de casos de especial importancia, los investigadores superiores, los investigadores y sus ayudantes de las fiscalías subordinadas.

Los fiscales de las ciudades, distritos, fiscales equiparados a ellos, nombran y despiden a los empleados que no ocupan los cargos de fiscales e investigadores.

Los directores (rectores) de las instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal son nombrados y destituidos por los trabajadores científicos y pedagógicos de las instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal (en lo sucesivo, científicos y personal docente), así como otros empleados de estas instituciones, con excepción de sus adjuntos (introducido por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 41 Rangos de clase de los fiscales

una . La certificación de los fiscales se lleva a cabo para determinar su idoneidad para su puesto y con el fin de mejorar las calificaciones de los fiscales, fortalecer la disciplina de servicio.

La atestación está sujeta a los empleados fiscales que tienen rangos de clase u ocupan puestos para los cuales se proporciona la asignación. rangos de clase.

El procedimiento y los términos para la atestación son establecidos por el Fiscal General de la Federación Rusa.

Los oficiales de los órganos de la fiscalía militar, los trabajadores científicos y pedagógicos están sujetos a certificación en la forma determinada por el Fiscal General de la Federación de Rusia para todos los empleados, teniendo en cuenta las peculiaridades del servicio militar, las actividades científicas y pedagógicas.

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos, de acuerdo con sus cargos y antigüedad en el servicio, tienen asignados rangos vitalicios. El Fiscal General de la Federación de Rusia también puede asignar rangos de clase a otros empleados.

El procedimiento para asignar rangos de clase está determinado por el Reglamento sobre los rangos de clase de los fiscales, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 411

Los empleados del fiscal reciben un certificado oficial de la forma establecida por el Fiscal General de la Federación Rusa.

El certificado de servicio es un documento que confirma la identidad del trabajador del fiscal, su rango de clase y posición.

Los certificados de servicio de los fiscales e investigadores confirman su derecho a portar y almacenar armas de fuego portátiles de combate y medios especiales, otros derechos y poderes otorgados a los fiscales e investigadores por esta Ley Federal (introducida por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 412. Expediente personal del trabajador fiscal.

una . El archivo personal de un trabajador de la fiscalía contiene información sobre el empleado especificado, sobre su servicio en los órganos e instituciones de la fiscalía y capacitación avanzada.

2. Está prohibido recopilar e incorporar a un archivo personal información sobre la afiliación política y religiosa de un trabajador del Ministerio Público.

El empleado del fiscal tiene derecho a familiarizarse con todos los materiales de su expediente personal, a adjuntar por escrito sus explicaciones al expediente personal.

3. El procedimiento para mantener los archivos personales de los fiscales lo establece el Fiscal General de la Federación Rusa (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 413

una . Los empleados de la fiscalía reciben uniformes gratuitos en la forma y de acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno de la Federación Rusa.

2. En el caso de la participación de un trabajador de la fiscalía en la consideración de casos penales, civiles y de arbitraje en la corte, así como en otros casos de representación oficial de la oficina del fiscal, el uso de uniforme es obligatorio.

3. Las personas destituidas de los órganos e instituciones del Ministerio Público, habiendo

al menos 20 años de experiencia laboral en los órganos e instituciones del Ministerio Público, con excepción de las personas despedidas por incurrir en faltas que desprestigian el honor de un trabajador del Ministerio Público, o privadas de su rango social por sentencia judicial, tienen derecho a usar uniformes (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 414

una . A los fiscales e investigadores, trabajadores científicos y pedagógicos se les conceden vacaciones pagadas anuales de 30 días calendario, excluyendo el tiempo de viaje hacia y desde el lugar de descanso, con el pago del costo del viaje dentro del territorio de la Federación Rusa.

Los fiscales e investigadores que trabajan en áreas con condiciones climáticas severas y desfavorables tienen derecho a vacaciones pagadas anuales de acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno de la Federación Rusa, pero no menos de 45 días calendario.

Se conceden vacaciones adicionales anuales retribuidas por tiempo de servicio como fiscal o investigador, trabajador científico o pedagógico:

después de 10 años - 5 días calendario;

después de 1 5 años - 1 0 días calendario;

después de 20 años - 1 5 días calendario. La duración del servicio que da derecho a excedencia comprenderá también los períodos de servicio en prácticas en los órganos e instituciones del Ministerio Público. El servicio en otras agencias de aplicación de la ley, el servicio militar, así como el trabajo como juez se cuentan en la duración especificada del servicio en un cálculo de calendario.

A petición de los fiscales e investigadores, trabajadores científicos y pedagógicos, se permite, con el consentimiento de la administración, dividir la licencia en dos partes. Al mismo tiempo, el pago del costo del viaje al lugar de descanso y regreso y la provisión de tiempo para el viaje al lugar de descanso y regreso se realizan por una sola vez.

En algunos casos, previa solicitud, con el permiso del jefe del organismo o institución pertinente de la oficina del fiscal, se puede conceder a un empleado vacaciones anuales pagadas en el año siguiente.

Los empleados despedidos de los órganos de la oficina del fiscal en relación con medidas organizativas y de personal, enfermedad, jubilación, jubilación, a petición de ellos, se les conceden vacaciones anuales regulares pagadas. Para las próximas vacaciones anuales no utilizadas en el año del despido, se paga una compensación monetaria en proporción al tiempo trabajado (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 415

terreno

1. El traslado de un trabajador de la fiscalía en aras del servicio a otra localidad sólo se permite con su consentimiento, y cuando se traslada a una localidad con graves

mi y condiciones climáticas adversas, también en presencia de un certificado médico.

El traslado de un trabajador de la fiscalía para que preste servicios en otra localidad por iniciativa propia sólo se permite previo acuerdo con los jefes de los órganos de acusación pertinentes.

2. Los funcionarios fiscales trasladados al servicio permanente en otra localidad serán compensados ​​íntegramente por sus gastos de viaje y por los viajes de sus familiares a cargo del presupuesto federal (introducido por la Ley Federal de 10 de febrero de 1999).

Artículo 416. Estímulo de los empleados.

una . Por el desempeño ejemplar de los empleados de sus funciones oficiales, el servicio prolongado e impecable en los órganos e instituciones de la fiscalía, el desempeño de tareas de particular importancia y complejidad, se aplican los siguientes incentivos:

anuncio de gratitud;

otorgar un Diploma de Honor;

inscripción en la Junta de Honor, en el Libro de Honor;

la emisión de un premio en efectivo;

gratificante con un regalo;

gratificante con un regalo valioso;

otorgar armas personalizadas;

asignación anticipada de un rango de clase o asignación de un rango de clase un paso más alto que el siguiente;

otorgar una insignia "Por servicio irreprochable en la Fiscalía de la Federación Rusa";

otorgando la insignia "Trabajador honorario de la Fiscalía de la Federación Rusa" con la presentación simultánea de un diploma del Fiscal General de la Federación Rusa.

2 Los empleados particularmente distinguidos pueden ser nominados para el título honorífico "Abogado de Honor de la Federación Rusa" y premio premios estatales Federación Rusa.

El Fiscal General de la Federación Rusa puede establecer tipos de incentivos no previstos en el párrafo 1 de este artículo. Los reglamentos sobre las insignias "Trabajador honorario de la Fiscalía de la Federación Rusa" y "Por servicio irreprochable en la Fiscalía de la Federación Rusa" son aprobados por el Fiscal General de la Federación Rusa.

Las recompensas y los fondos de obsequios se utilizan para recompensar a los empleados.

El Fiscal General de la Federación Rusa puede aplicar los incentivos establecidos por este artículo a las personas que no son empleados de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal y que brindan una asistencia significativa en el fortalecimiento del estado de derecho y el desarrollo del sistema de la oficina del fiscal de la Federación Rusa (introducido por la Ley Federal del 10 de febrero de 1999).

Artículo 417. Responsabilidad disciplinaria.

una . Por el incumplimiento o cumplimiento indebido por parte de los empleados de sus deberes oficiales y por la comisión de delitos que desprestigian el honor de un trabajador del Ministerio Público, los jefes de los órganos e instituciones de la Fiscalía tienen derecho a imponerles las siguientes sanciones disciplinarias:

comentario;

reprimenda severa;

degradación en el rango de clase;

privación de la insignia "Por servicio irreprochable en la oficina del fiscal de la Federación Rusa;

privación de la insignia "Trabajador honorario de la Fiscalía de la Federación Rusa";

advertencia de cumplimiento de servicio incompleto;

destitución de la fiscalía.

2. El Fiscal General de la Federación Rusa tiene derecho a imponer sanciones disciplinarias en su totalidad.

El Fiscal General de la Federación Rusa determina las facultades de los gerentes correspondientes para imponer responsabilidad disciplinaria a los empleados designados para el cargo por el Fiscal General de la Federación Rusa.

Los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los fiscales equivalentes a ellos y los directores (rectores) de las instituciones científicas y educativas de la fiscalía tienen derecho a imponer sanciones disciplinarias a los empleados designados por ellos para el cargo, con la excepción de la privación de la insignia "Trabajador honorario de la Fiscalía de la Federación Rusa".

Los fiscales de las ciudades, distritos, los fiscales equivalentes a ellos tienen derecho a imponer sanciones en forma de observación, reprimenda, reprimenda severa, así como el despido de los empleados designados por ellos para el cargo.

cubrir acción disciplinaria en forma de despido de la oficina del fiscal de los empleados galardonados con la insignia "Trabajador honorario de la oficina del fiscal de la Federación Rusa" solo se puede aplicar con el consentimiento del Fiscal General de la Federación Rusa.

Se impone una sanción disciplinaria inmediatamente después del descubrimiento de la falta, pero no más tarde de un mes a partir de la fecha de su descubrimiento, sin contar el tiempo que el empleado estuvo enfermo o de vacaciones.

No se puede imponer una sanción disciplinaria durante la enfermedad de un empleado o durante su estancia de vacaciones.

No podrá imponerse sanción disciplinaria más tarde de seis meses contados a partir del día en que se cometió la falta, y con base en los resultados de una auditoría o auditoría de actividades económicas y financieras - dos años contados a partir del día en que se cometió.

9. Un empleado que haya cometido una falta puede ser removido de su cargo temporalmente (pero no más de un mes) hasta que se le imponga una sanción disciplinaria con la preservación de su salario.

La suspensión del cargo se lleva a cabo por orden del jefe del órgano o institución, la oficina del fiscal, que tiene derecho a designar a un empleado para el puesto correspondiente. Durante el período de destitución del cargo, el empleado recibe una asignación monetaria por el monto del salario oficial, pagos adicionales por rango de clase y antigüedad en el servicio (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 42. Procedimiento de responsabilidad penal y administrativa de los fiscales e investigadores

1. Cualquier verificación de un informe sobre el hecho de un delito cometido por un fiscal o un investigador de la fiscalía, el inicio de un proceso penal en su contra (excepto en los casos en que el fiscal o el investigador sean sorprendidos cometiendo un delito), la la realización de una investigación son competencia exclusiva de las autoridades judiciales.

Por el tiempo que dure la investigación iniciada contra el fiscal o investigador de la causa penal, serán destituidos de su cargo. Por. durante el período de destitución del cargo, el empleado recibe una asignación monetaria por el monto del salario oficial, pagos adicionales por rango de clase y antigüedad en el servicio.

2. No se permite la detención, el traslado, el registro personal del fiscal y del investigador, el registro de sus pertenencias y el medio de transporte que utilicen, excepto en los casos en que así lo disponga la ley federal para garantizar la seguridad de otras personas, así como la detención. al cometer un delito (modificado por la ley federal de fecha 10.02.99).

Artículo 43. Cese en el servicio de los órganos e instituciones del Ministerio Público.

1. El servicio en los órganos e instituciones de la oficina del fiscal terminará con el despido de un trabajador del fiscal.

Además de los motivos previstos por la legislación laboral de la Federación Rusa, un trabajador del fiscal puede ser despedido en relación con su renuncia y por iniciativa del jefe de un organismo o institución de la oficina del fiscal en los siguientes casos:

a) cuando un fiscal haya alcanzado el límite de edad para desempeñar sus funciones en los órganos e instituciones de la fiscalía;

b) terminación de la ciudadanía de la Federación Rusa;

c) violación del Juramento del fiscal (investigador), así como la comisión de delitos que deshonran al trabajador del fiscal;

d) incumplimiento de las restricciones relacionadas con el servicio, así como la ocurrencia de otras circunstancias previstas, respectivamente, en el Artículo 11 y el párrafo 3 del Artículo 21 de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Público de la Federación Rusa ";

e) divulgación de información que constituya secreto de Estado y otros secretos protegidos por la ley.

2. La edad límite de los fiscales (con excepción de los trabajadores científicos y pedagógicos) para desempeñar sus funciones en los órganos e instituciones de la fiscalía es de 60 años.

Por decisión del jefe del organismo o institución competente de la oficina del fiscal, se permite extender el término de servicio de los empleados que hayan alcanzado el límite de edad y ocupen los cargos especificados en los artículos 1 4, 1 5 y 16 de este Federal Ley. Se permite una extensión única del período de servicio en los órganos e instituciones de la oficina del fiscal por no más de un año.

No se permite la extensión del período de servicio de un empleado que haya cumplido 65 años. Después de alcanzar la edad especificada, el empleado puede continuar trabajando en los órganos e instituciones de la oficina del fiscal en los términos de un contrato de trabajo a plazo fijo con la preservación de la asignación financiera completa prevista en el párrafo 1 del Artículo 44 de este Federal Ley;

3. Los fiscales e investigadores del Ministerio Público tienen derecho a la jubilación. Las causales de renuncia son:

a) jubilación, prevista en el inciso 2 del artículo 44 de esta Ley Federal;

b) disconformidad con las decisiones o actuaciones de un órgano estatal o de un superior directivo.

La renuncia del Fiscal General de la Federación Rusa, su primer adjunto y adjuntos se reconoce como aceptada después de la adopción de una decisión al respecto por parte del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa.

La renuncia de los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los fiscales de las ciudades, los distritos, los fiscales equivalentes a ellos se reconoce como tomada después de que el Fiscal General de la Federación Rusa tome una decisión al respecto.

La renuncia de los demás fiscales e investigadores se reconoce aceptada después de que la decisión al efecto la tome el titular que tenga derecho a nombrarlos para estos cargos.

V libro de trabajo de un trabajador de la fiscalía, se hace una entrada sobre su último cargo con la indicación "retirado" (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 431

El empleado elegido como diputado o para un cargo electivo en las autoridades públicas o en los órganos de autogobierno local, por el período de ejercicio de las atribuciones correspondientes, suspende el servicio en los órganos e instituciones de la fiscalía. Después de la terminación de estos poderes, al empleado, a petición suya, se le proporciona un puesto anterior y, en su defecto, otro puesto equivalente al anterior o con su consentimiento a otro lugar de servicio. El período especificado se cuenta para el empleado en el total antigüedad y tiempo de servicio

años, dando derecho a la asignación del siguiente rango de clase, pago adicional por tiempo de servicio, licencia adicional y el nombramiento de una pensión por tiempo de servicio (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 432

Los empleados fallecidos (fallecidos), así como los empleados reconocidos como desaparecidos de la manera prescrita, están excluidos de las listas de empleados de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa (introducida por el Federal Ley del 10.02.99).

Artículo 433

una . Los empleados reconocidos de conformidad con el procedimiento establecido como despedidos ilegalmente, trasladados ilegalmente a otros puestos o privados de su rango de clase están sujetos a reintegro en su puesto y rango de clase anteriores o, con su consentimiento, a la designación en un puesto equivalente.

2. Para los empleados reintegrados al servicio en los órganos e instituciones del Ministerio Público, el tiempo de ausentismo forzoso se computa en el total de antigüedad y tiempo de servicio, dando derecho a la asignación del siguiente rango de clase, pago adicional por antigüedad de servicio, licencia adicional y el nombramiento de una pensión por tiempo de servicio (introducido por ley federal a partir del 10.02.99).

Artículo 434. Formación profesional y perfeccionamiento de los trabajadores.

Para asegurar nivel alto Entrenamiento vocacional empleados, existe un sistema de capacitación continua y capacitación avanzada de los empleados, que incluye capacitación individual y grupal según planes especiales, pasantías en órganos superiores de fiscalía, instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal, capacitación en centros regionales de capacitación e institutos de capacitación avanzada.

El desarrollo profesional es deber de los fiscales e investigadores. La actitud hacia los estudios y el crecimiento de la profesionalidad se tienen en cuenta al decidir sobre la idoneidad de un fiscal o investigador para su cargo, su estímulo y promoción.

La formación de personal científico y pedagógico entre los empleados de la fiscalía se lleva a cabo en departamentos de posgrado a tiempo completo en instituciones científicas y educativas de la oficina del fiscal.

Un fiscal inscrito en estudios de posgrado a tiempo completo es destituido de su cargo y adscrito al lugar de estudio con la conservación de su salario oficial, pagos adicionales por rango de clase y tiempo de servicio, pago del costo ración de comida.

El tiempo dedicado a estudios de posgrado a tiempo completo se cuenta para los empleados de la fiscalía como servicio prolongado, lo que les da derecho a que se les asigne el siguiente rango de clase, pago adicional por servicio prolongado y el nombramiento de una pensión por servicio prolongado, sujeto a la reanudación de servicio en los órganos e instituciones de la oficina del fiscal a más tardar un mes después del final del estudio de posgrado a tiempo completo (ley federal introducida del 10 de febrero de 1999).

Artículo 44 seguridad Social fiscal

trabajadores

una . La asignación económica de los empleados de la fiscalía consiste en un salario oficial que no está sujeto al impuesto sobre la renta; pagos adicionales por rango de clase, tiempo de servicio, condiciones especiales servicios (en la cantidad del 50 por ciento del salario oficial); pagos adicionales por complejidad, intensidad y altos logros en el trabajo (en la cantidad de hasta el 50 por ciento del salario oficial); bonificaciones porcentuales por un título académico y un título académico en una especialidad correspondiente a los deberes oficiales, el título honorífico "Abogado de Honor de la Federación Rusa"; incentivos monetarios (bonificaciones) en función de los resultados del trabajo del trimestre y del año; el costo de una ración de alimentos (si la ración no se entrega en especie) (modificado por la Ley Federal del 2 de enero de 2000).

El pago adicional por complejidad, intensidad y altos logros en el trabajo se establece por decisión del jefe del órgano o institución de la oficina del fiscal, teniendo en cuenta el volumen y los resultados del trabajo de cada empleado del fiscal.

Los salarios oficiales de los fiscales son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa como un porcentaje del salario oficial del Fiscal General de la Federación Rusa, que es el 98 por ciento del salario oficial del Presidente del Tribunal Supremo de la Federación Rusa.

El Gobierno de la Federación de Rusia establece el monto de los pagos adicionales por rango de clase como un porcentaje del salario oficial y el monto de las bonificaciones anuales por tiempo de servicio, en salarios oficiales con un pago adicional por rango de clase.

Las bonificaciones porcentuales por un título académico y un título académico se pagan a los candidatos de ciencias o profesores asociados por un monto del 5 por ciento del salario oficial, a los doctores en ciencias o profesores: 10 por ciento del salario oficial, por el título honorífico "Abogado de Honor de la Federación Rusa" - en la cantidad del 10 por ciento del salario oficial.

Los incentivos monetarios (bonificaciones) para los fiscales en función de los resultados del trabajo del trimestre y del año, así como la remuneración de otros empleados, se determinan de acuerdo con las normas establecidas para los empleados de las autoridades ejecutivas.

2. La provisión de pensiones para fiscales e investigadores, trabajadores científicos y pedagógicos y miembros de sus familias se lleva a cabo en relación con las condiciones, normas y procedimientos establecidos por la legislación de la Federación Rusa para personas que sirvieron en órganos de asuntos internos y miembros de su familias

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos que tengan derecho a la pensión prevista en este párrafo, que hayan servido al menos 20 años y que no reciban pensión alguna, recibirán una asignación mensual por el monto del 50 por ciento de la pensión que se les pudiera asignar.

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos que tengan derecho a la prestación de pensión prevista en este párrafo, serán indemnizados al ser despedidos:

están cansados;

b) renunciar;

c) al cumplir el límite de edad para desempeñarse en los órganos e instituciones del Ministerio Público;

d) por motivos de salud o invalidez;

e) por medidas organizativas y de personal.

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos que no tengan derecho a las pensiones previstas en este párrafo, sólo perciben indemnización en los casos de despido por las causales previstas en los incisos "d" y "e".

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos reciben una indemnización por años completos de servicio en las siguientes cantidades:

menos de 10 años calendario- 5 salarios oficiales mensuales con un pago adicional por rango de clase;

de 10 a 15 años calendario - 10 salarios oficiales mensuales con pago adicional por rango de clase;

de 1 5 a 20 años calendario - 1 5 salarios oficiales mensuales con pago adicional por rango de clase;

20 años calendario o más: 20 salarios oficiales mensuales con un pago adicional por rango de clase.

En caso de despido de fiscales e investigadores, trabajadores científicos y pedagógicos después de su reempleo en los órganos e instituciones de la oficina del fiscal, el subsidio se paga con compensación de los beneficios pagados anteriormente calculados en salarios oficiales con un pago adicional por rango de clase, incluso para servicio en otros cuerpos.

La provisión de pensiones de otros empleados de la fiscalía se lleva a cabo de conformidad con la legislación sobre provisión de pensiones funcionarios.

3. Los empleados de la fiscalía tienen derecho a utilizar en el territorio de la Federación de Rusia, de forma gratuita, todo tipo de transporte público de comunicaciones urbanas, suburbanas y locales (excepto taxis), en áreas rurales: cualquier transporte de paso y empleados de transporte. fiscalías dentro de las áreas de servicio - todo tipo de transporte ferroviario, fluvial, marítimo, aéreo, independientemente de su afiliación departamental; cuando se envían en viajes de negocios, utilizan

tienen derecho a reservar y recibir plazas fuera de turno en hoteles y adquirir títulos de viaje para todo tipo de transporte.

4. Los fiscales e investigadores tienen derecho a residencia adicional

Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los órganos de autogobierno local están obligados a proporcionar a los fiscales e investigadores designados para cargos y (o) que necesitan mejores condiciones de vivienda, viviendas cómodas en forma de un apartamento o casa separada. en el parque de viviendas estatal o municipal, teniendo en cuenta su derecho a una superficie habitable adicional de al menos 20 metros cuadrados o en forma de una habitación separada. Los locales residenciales especificados se proporcionarán a los fiscales e investigadores de forma extraordinaria, pero a más tardar seis meses e independientemente del período de su residencia en este acuerdo. El costo de los locales residenciales es compensado por la autoridad ejecutiva de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales a expensas de los fondos del presupuesto federal asignados para estos fines a las autoridades judiciales de la Federación Rusa.

Necesitan mejores condiciones de vivienda, sujeto a las disposiciones de este artículo, son los fiscales e investigadores reconocidos que no cuentan con espacio para vivir de acuerdo con los requisitos y normas establecidos por la legislación de vivienda de la Federación Rusa y la legislación de vivienda del constituyente entidades de la Federación Rusa.

Los fiscales e investigadores tienen derecho a una indemnización por los gastos asociados al alquiler (subarrendamiento) de locales residenciales hasta que se les proporcione un local residencial para residencia permanente en la forma establecida.

Los locales habitacionales ocupados por los fiscales e investigadores, que sean de propiedad estatal o municipal, en caso de ser puestos en libertad, se cederán a otros fiscales e investigadores que necesiten mejorar sus condiciones de vida.

Con el consentimiento de los fiscales e investigadores, en lugar de proporcionarles una vivienda, se les otorga con cargo al presupuesto federal un préstamo sin intereses para la compra o construcción de viviendas, que se reembolsa con los mismos fondos, siempre que hayan estado trabajando en la oficina del fiscal dentro del territorio del sujeto dado de la Federación Rusa durante al menos 10 años.

5. Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos y los miembros de sus familias que viven con ellos reciben un descuento del 50 por ciento en el pago de locales residenciales en casas de los fondos de vivienda estatales y municipales, incluidos los que viven en locales residenciales privatizados, así como un descuento del 50 por ciento en el pago de todos los servicios (electricidad, gas, calefacción central, suministro de agua y otros), por el uso del teléfono, independientemente del tipo de parque de viviendas.

En los locales residenciales ocupados por fiscales e investigadores, se instala un teléfono con carácter extraordinario. Los lugares en las habitaciones de los niños se proporcionan en el mismo orden. instituciones preescolares, internados, instituciones recreativas de verano para hijos de fiscales e investigadores.

La atención médica (incluido el suministro de medicamentos) a los empleados y los miembros de sus familias que viven con ellos se proporciona a cargo del presupuesto federal.

Los fiscales e investigadores, los trabajadores científicos y pedagógicos que se hubieren jubilado con motivo de la jubilación de conformidad con el apartado 2 de este artículo gozarán de los derechos y garantías sociales previstos en el apartado uno del apartado 3 y el apartado uno del apartado 5 de este artículo, previa presentación de un certificado de pensión.

Los familiares de las personas especificadas en el primer párrafo de este párrafo, que convivan con ellas, así como los familiares de los empleados del Ministerio Público fallecidos (difuntos) que reciban una pensión de supervivencia de conformidad con el párrafo 2 de este artículo, conservarán la garantía social prevista en el párrafo primero del apartado 5 de este artículo.

La atención médica de los fiscales pensionados y de sus familiares, así como de las personas a que se refiere el segundo párrafo de este párrafo, se realizará en las instituciones médicas en que estuvieren registrados.

8. Gastos asociados con la provisión de beneficios para viajes gratuitos en transporte, pago de locales residenciales y servicios públicos, pago de instalación de teléfono y cuota de suscripción para usarlo, pago de plazas en instituciones municipales para niños, preescolares, internados, mejoramiento de la salud de verano. instituciones se reembolsan de los fondos del presupuesto federal asignados para estos fines a la oficina del fiscal de la Federación de Rusia (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 45. Medidas de protección jurídica y social de los fiscales e investigadores

una . Los fiscales e investigadores, siendo representantes del poder estatal, están bajo la protección especial del estado. Bajo la misma protección están sus parientes cercanos, y en casos excepcionales también otras personas cuya vida y salud sean usurpadas para entorpecer las actividades lícitas de los fiscales e investigadores, así como sus bienes.

El procedimiento y las condiciones para la implementación de la protección estatal de los fiscales e investigadores están determinados por la Ley Federal "Sobre protección del estado jueces, funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y organismos reguladores", así como otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.

La Oficina del Fiscal de la Federación Rusa tiene un servicio para garantizar su propia seguridad y protección física de los empleados.

Entierro de fiscales e investigadores que fallecieron (fallecidos) en relación con el desempeño de sus funciones oficiales, así como de fiscales e investigadores destituidos del servicio que fallecieron como resultado de causarlos daños corporales u otro daño a la salud en relación con el desempeño de funciones oficiales, se lleva a cabo a expensas de los fondos asignados para financiar la oficina del fiscal.

Los fiscales e investigadores tienen derecho a portar y conservar permanentemente armas pequeñas militares destinadas a la protección personal.

miya (pistolas, revólveres) y medios especiales, así como su uso en la forma establecido por ley RSFSR "Sobre la policía". Los tipos y modelos de dichas armas y el procedimiento para su adquisición por parte de la fiscalía son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.

4. Los fiscales e investigadores están sujetos a un seguro personal estatal obligatorio a cargo del presupuesto federal por un monto equivalente a 180 veces su salario promedio mensual.

5. Los organismos de seguros estatales pagan sumas de seguro en los siguientes casos:

muerte (muerte) de un fiscal o investigador durante el trabajo o después del despido, si se produjo como resultado de lesiones corporales u otros daños a la salud en relación con sus actividades oficiales, - a sus herederos por un monto equivalente a 180 veces el promedio mensual salario del fiscal o investigador;

infligir lesiones corporales u otros daños a la salud a un fiscal o investigador en relación con sus actividades oficiales, excluyendo la oportunidad adicional de participar en actividades profesionales, por un monto equivalente a 36 veces el monto de su asignación mensual promedio;

infligir lesiones corporales u otros daños a la salud al fiscal o investigador en relación con sus actividades oficiales, que no resultaron en una incapacidad permanente, no afectaron la capacidad de participar en otras actividades profesionales - en la cantidad equivalente a 1 2 veces el tamaño de su asignación mensual promedio.

En caso de que un fiscal o investigador inflija lesiones corporales u otros daños a la salud en relación con sus actividades oficiales, lo que excluye otras oportunidades para ejercer actividades profesionales, se les paga una compensación mensual en forma de diferencia entre su asignación monetaria mensual promedio y la pensión asignada en relación con ésta, sin tener en cuenta el importe de las prestaciones, percibidas en virtud del seguro personal obligatorio estatal.

En caso de muerte (muerte) de un fiscal o investigador en relación con el desempeño de funciones oficiales, así como aquellos despedidos del servicio de un fiscal o investigador que fallecieron como resultado de infligir lesiones corporales u otros daños a la salud en relación con el desempeño de los deberes oficiales, los miembros discapacitados de sus familias que estaban a su cargo, se paga una compensación mensual en forma de diferencia entre la parte de la pensión alimenticia del difunto (fallecido) que recayó en su parte y el pensión por la pérdida del sostén familiar que se les asigne, con exclusión del importe de las prestaciones percibidas en el marco del seguro personal obligatorio estatal. Para determinar la parte especificada de la asignación, la asignación mensual promedio del difunto (fallecido) se divide por el número de miembros de la familia que dependían de él, incluidos los sanos.

La familia del difunto (fallecido) conserva el derecho a recibir una vivienda cómoda en las condiciones y terrenos que existían en el momento de la muerte (muerte) del fiscal o investigador.

Los daños causados ​​por la destrucción o daño a los bienes pertenecientes al fiscal o investigador o miembros de sus familias, en relación con sus actividades oficiales, están sujetos a una compensación total para ellos o sus familiares, incluido el lucro cesante, en la forma prescrita. .

6. El fundamento para negarse a pagar las sumas aseguradas y la indemnización en los casos previstos en este artículo es solo una sentencia o una decisión judicial con respecto a una persona declarada culpable de la muerte (muerte) de un fiscal o investigador, causando lesiones corporales a ellos, o la destrucción o daño a sus bienes que establecieron que estos eventos no están relacionados con sus actividades oficiales (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

Sección VI. Características de la organización y apoyo de las actividades de los órganos de la fiscalía militar.

Artículo 46

1. El sistema de órganos de la fiscalía militar consiste en la Fiscalía Militar Jefe, las fiscalías militares de distritos militares, flotas, fuerzas de misiles estratégicos, el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, la Fiscalía Militar de la Ciudad de Moscú y otros fiscalías militares equivalentes a las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, fiscalías militares de asociaciones, formaciones, guarniciones y otras fiscalías militares equivalentes a las fiscalías de ciudades y regiones (en lo sucesivo, fiscalías militares).

En las fiscalías militares, asimiladas a las fiscalías de las ciudades y regiones, por decisión del Fiscal General Militar, podrán crearse secciones fiscalizadoras, fiscalizadoras e investigadoras.

En áreas donde, debido a circunstancias excepcionales, no operan otros órganos de la Fiscalía de la Federación Rusa, también fuera de la Federación Rusa, donde, de conformidad con los tratados internacionales, hay tropas de la Federación Rusa, el Fiscal General de la La Federación Rusa puede encomendar las funciones de la Fiscalía a los órganos de la Fiscalía Militar.

2. La formación, reorganización y liquidación de los órganos de la fiscalía militar, la determinación de su estatus, competencia, estructura y personal está a cargo del Fiscal General de la Federación Rusa, cuyas órdenes sobre estos temas se implementan de acuerdo con las directivas del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, el comando del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares. Otras cuestiones organizativas y de personal son resueltas por el Fiscal Militar Jefe junto con el Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, el comando del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones militares y cuerpos dentro del personal establecido.

Los órganos de la fiscalía militar están encabezados por el Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia, el Fiscal Militar Jefe, que dirige las actividades de los órganos de la fiscalía militar, asegura la selección, colocación y educación del personal, lleva a cabo la certificación de fiscales e investigadores militares, emite órdenes e instrucciones vinculantes para todas las fiscalías militares.

Los cuerpos de la fiscalía militar ejercen sus poderes en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos creados de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios (modificados por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 461

una . El fiscal militar jefe tiene un primer adjunto y adjuntos, asistentes superiores para tareas especiales, cuyo estatus corresponde al de jefes de departamento, y asistentes para asignaciones especiales, cuyo estatus corresponde al de subjefes de departamento.

La estructura de la Fiscalía General Militar consta de departamentos, departamentos (independientes y como parte de departamentos), una oficina y una recepción. Los jefes de departamento y departamentos independientes son asistentes superiores, y sus adjuntos, jefes de departamento en los departamentos, oficina y recepción, asistentes del Fiscal Militar Jefe. Reglamento sobre divisiones estructurales La Oficina del Fiscal Militar Jefe es aprobada por el Fiscal Militar Jefe.

En departamentos y departamentos se establecen los cargos de fiscales superiores y fiscales, fiscales superiores penales y fiscales penales, así como investigadores superiores para casos de especial importancia e investigadores para casos de especial importancia.

En la Oficina del Fiscal Militar Jefe, se forma un colegio integrado por el Fiscal Militar Jefe (presidente), su primer adjunto y adjuntos (por puesto), otros empleados fiscales designados por el Fiscal Militar Jefe. composición personal Collegia es aprobado por el Fiscal General de la Federación Rusa a propuesta del Fiscal Militar Jefe (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 47. Facultades de los fiscales militares

una . El Fiscal Militar Jefe y los fiscales subordinados a él tendrán, dentro de los límites de su competencia, los poderes definidos por esta Ley Federal y los ejercerán independientemente de los órganos de mando y control militar de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

2. Los fiscales militares también están facultados para:

participar en reuniones de colegios, consejos militares,

reuniones oficiales de los órganos militares de mando y control;

designar auditorías e inspecciones no departamentales, cuyos costos sean reembolsados ​​por orden del fiscal por los órganos de la administración militar, cuando las unidades e instituciones militares inspeccionadas estén sujetas a asignación;

previa presentación de una identificación oficial, ingresar libremente a los territorios y locales de las unidades, empresas, instituciones, organismos y cuarteles militares, cualquiera que sea el régimen establecido en ellos, tener acceso a sus documentos y materiales;

verificar la legalidad de la detención de militares condenados, arrestados y detenidos en casetas de vigilancia, unidades disciplinarias y otros lugares de su detención, liberar de inmediato a las personas ilegalmente detenidas allí;

exigir protección, mantenimiento y escolta de personas en las casetas militares y de guarnición, en otros lugares de detención de detenidos y bajo custodia, respectivamente, por unidades militares, comandantes militares, guardias para escoltar tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa , órganos e instituciones de asuntos internos de la Federación de Rusia (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 48

Los fiscales e investigadores militares son ciudadanos de la Federación Rusa que son aptos para el servicio militar por razones de salud, que han ingresado al servicio militar, tienen un rango de oficial y cumplen con los requisitos del Artículo 40 de esta Ley Federal (correspondiente a la Ley Federal de 10.02.99).

Por decisión del Fiscal General de la Federación de Rusia o con su consentimiento, los civiles pueden ser designados para los cargos de fiscales e investigadores militares.

El Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa - el Fiscal Militar Jefe es designado y destituido de su cargo en la forma prescrita por el párrafo 2 del Artículo 14 de esta Ley Federal. El Fiscal Militar Jefe está subordinado y es responsable ante el Fiscal General de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 10 de febrero de 1999).

Los fiscales militares son designados y destituidos por el Fiscal General de la Federación Rusa, subordinados y responsables ante los fiscales superiores y el Fiscal General de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Los adjuntos del Fiscal General Militar, los jefes de departamentos y departamentos de la Fiscalía General Militar y sus adjuntos, así como los fiscales adjuntos de distritos militares, flotas, fiscales equivalentes a ellos son designados y destituidos por el Fiscal General de la Federación Rusa. (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Otros fiscales e investigadores de la Oficina del Fiscal Militar Jefe son designados y destituidos por el Fiscal Militar Jefe.

7. Los fiscales de los distritos militares, flotas, equiparados a ellos pro-

los curadores nombran y destituyen a los fiscales e investigadores militares en sus oficinas y fiscalías subordinadas (modificado por la Ley Federal de 10 de febrero de 1999).

8. Los oficiales de los cuerpos de la fiscalía militar tienen el estatus de personal militar, sirven en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos de conformidad con la Ley Federal. "En servicio militar y servicio militar" y tienen los derechos y beneficios establecidos por la Ley Federal "Sobre el Estatuto de los Militares" y esta Ley Federal (modificada por la Ley Federal del 10.02.99).

El reclutamiento y la admisión de ciudadanos para el servicio militar en los órganos de la fiscalía militar, su traslado a la reserva y renuncia se realizan a propuesta del Fiscal Militar Jefe.

9. El nombramiento de oficiales para el servicio militar en los órganos de la fiscalía militar y el traslado a la reserva (jubilación) se realizan a propuesta del Fiscal General de la Federación de Rusia o del Fiscal Militar Jefe.

El despido a la reserva (renuncia) de los oficiales superiores es realizado por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Fiscal General de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

10. Los cargos de fiscales e investigadores militares y sus correspondientes grados militares se incluyen en las listas de cargos militares.

La asignación de grados militares a los fiscales e investigadores militares se realiza a propuesta del fiscal militar correspondiente en la forma establecida para el personal militar. Los rangos militares de los oficiales superiores son asignados por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Fiscal General de la Federación Rusa.

Los grados militares de los oficiales de los órganos de la fiscalía militar corresponden a los grados de clase de los empleados de los fiscales de los órganos territoriales de la fiscalía.

Al ser destituidos del servicio militar los oficiales de los cuerpos de la fiscalía militar (hasta el coronel incluido) e ingresar al servicio en cuerpos territoriales o especializados de la fiscalía, se les asignan grados de clase correspondientes a su grado militar, y cuando los fiscales e investigadores con rangos de clase están asignados al servicio militar (hasta el asesor judicial superior inclusive), se les asignan los rangos militares correspondientes (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

11. La certificación de los fiscales e investigadores militares se lleva a cabo de la manera establecida por el Fiscal General de la Federación de Rusia para todos los empleados de la fiscalía, teniendo en cuenta las características específicas del servicio militar.

A los fiscales e investigadores militares, teniendo en cuenta la experiencia y las calificaciones profesionales, se les asignan clases de calificación de la manera establecida por el Fiscal General de la Federación Rusa.

12. Los fiscales e investigadores militares son alentados y asumen la responsabilidad disciplinaria de conformidad con esta Ley Federal y

Carta Disciplinaria de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Solo los fiscales militares superiores y el Fiscal General de la Federación Rusa tienen derecho a alentar e imponer una sanción disciplinaria (modificada por la Ley Federal del 10.02.99).

13. El número de militares y personal civil se asigna a los cuerpos de la oficina del fiscal militar a expensas y en proporción al número de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, respectivamente. El número de personal de los órganos de la fiscalía militar está incluido en el personal de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 49

El personal militar de la oficina del fiscal militar está sujeto a la legislación de la Federación Rusa, que establece las condiciones legales y garantías sociales, pensiones, médicos y otros tipos de apoyo para militares.

La asignación monetaria de los fiscales e investigadores militares consiste en un salario acorde al cargo; salario según grado militar; asignaciones por tiempo de servicio, por la naturaleza especial del servicio (en la cantidad del 50 por ciento del salario para el cargo); por la complejidad, intensidad y régimen especial del servicio (en la cuantía de hasta el 50 por ciento del salario del cargo); asignaciones porcentuales para un título académico, el título honorífico "Abogado de Honor de la Federación de Rusia", así como otras asignaciones y pagos adicionales en efectivo proporcionados al personal militar. Los salarios oficiales de los fiscales e investigadores militares se establecen de conformidad con el tercer párrafo del párrafo 1 del artículo 44 de esta Ley Federal. Pagar tolerancia producido por el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, el comando del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares.

El pago adicional por la complejidad, intensidad y régimen especial del servicio se establece por decisión del jefe de la fiscalía militar, teniendo en cuenta el volumen y los resultados del trabajo de cada fiscal militar o investigador (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

Los fiscales e investigadores militares que tienen derecho a una pensión de jubilación reciben una asignación mensual del 50 por ciento de la pensión que se les podría asignar (modificada por la Ley Federal de 10.02.99).

Situación jurídica y material de soporte El personal civil de la oficina del fiscal militar se determina de acuerdo con las reglas previstas para los empleados de los órganos territoriales de la oficina del fiscal (introducido por la Ley Federal de 10.02.99).

Artículo 50

una . El financiamiento de los órganos de la fiscalía militar es realizado por

responsablemente por el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, el comando del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares a expensas de los fondos del presupuesto federal asignados a ellos para estos fines (modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

El apoyo material y técnico de los órganos de la fiscalía militar, la asignación de espacio de oficina, transporte, medios de comunicación y otros tipos de apoyo y asignaciones están a cargo del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, el comando de la Federal Servicio de Fronteras de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares según normas establecidas(Así modificado por la Ley Federal de 10.02.99).

La protección de los locales de oficinas de los órganos de la fiscalía militar está a cargo de unidades militares.

Sección VII. Otras cuestiones de la organización y actividades de la fiscalía

Artículo 51. Información estadística

La Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia, junto con los ministerios y departamentos federales interesados, está desarrollando un sistema y una metodología para la contabilidad unificada y la presentación de informes estadísticos sobre el estado de la delincuencia, la detección de delitos, el trabajo de investigación y la supervisión de la fiscalía, y también establece un procedimiento unificado para la formación y presentación de informes en la fiscalía

Artículo 52

una . La financiación y el apoyo material y técnico de los órganos e instituciones del Ministerio Público se realizan con cargo al presupuesto federal. La financiación de la construcción y reparaciones importantes de edificios, equipos técnicos de la oficina del fiscal también puede llevarse a cabo a expensas de los presupuestos locales.

El apoyo financiero para las actividades de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal está a cargo de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa.

Los órganos de los gobiernos autónomos locales ponen a disposición de los órganos de la fiscalía ubicados en los territorios bajo su jurisdicción los locales correspondientes en régimen de arrendamiento y su protección por parte de los órganos del interior.

El transporte y los medios técnicos y los uniformes son proporcionados a los órganos de la oficina del fiscal de manera centralizada por el Gobierno de la Federación Rusa a expensas del presupuesto federal (modificado por la Ley Federal del 10.02.99).

La financiación del apoyo material, técnico y de otro tipo de la fiscalía, las medidas para la protección social de los empleados también se lleva a cabo con cargo al Fondo extrapresupuestario para el Desarrollo de la Fiscalía de la Federación Rusa. 10 por ciento se transfiere al fondo especificado Dinero procedente de

la iniciativa de la oficina del fiscal en los ingresos de empresas y organizaciones (introducida por la Ley Federal de 10.02.99).

El Reglamento sobre el Fondo de Desarrollo de la Fiscalía de la Federación Rusa es aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa (introducido por la Ley Federal del 10.02.99).

Artículo 53

Los órganos e instituciones de la fiscalía tienen un sello con la imagen del Emblema del Estado de la Federación Rusa y el nombre completo de la institución.

Artículo 54

fiscal (en el artículo 1, párrafo 3, artículo 3, artículo 4, párrafos 3 y 4, artículo 5, párrafos 1 y 2, artículos 6, 7 y 10, artículo 22, párrafo 1, artículos 25 y 27, artículo 30, 1, Artículo 31, Artículo 33, párrafo 1, Artículo 34, Artículo 35, párrafos 1-4, Artículo 37, Artículo 40, párrafo 3, Artículo 401, párrafos 1 y 5, Artículo 404, Artículo 405, párrafo 3, Artículo 41, apartado 5, artículo 411, artículo 414, artículo 42, apartado 3 del artículo 43, apartado 2 del artículo 434, apartados 2 - 5 y 7 del artículo 44, artículo 45, apartado 3 del artículo 46, artículo 47, apartado 1 , 2, 6, 10 - 12 del Artículo 48, Artículo 49 de esta Ley Federal ) - El Fiscal General de la Federación Rusa, sus asesores, asistentes superiores y asistentes para asignaciones especiales, diputados del Fiscal General de la Federación Rusa, sus los ayudantes para misiones especiales, los adjuntos, los ayudantes superiores y los ayudantes del Fiscal General Militar, todos los fiscales inferiores, sus suplentes, los ayudantes de los fiscales para misiones especiales, los ayudantes superiores y los auxiliares fiscales; fiscales superiores y fiscales, fiscales superiores forenses y fiscales forenses de departamentos y departamentos, actuando dentro de su competencia;

7. Protección social y jurídica de los fiscales.

8. Supervisión de la implementación de las leyes (“supervisión general”). Objeto de la supervisión.

9. Las facultades del fiscal en el ejercicio de la supervisión de la aplicación de las leyes (“supervisión general”).

10. Vigilancia fiscal sobre la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Causales de la intervención fiscal.

11. Supervisión de la ejecución de las leyes por los órganos que realicen actividades de búsqueda operativa.

12. Supervisión del fiscal sobre los órganos de investigación. Las facultades del fiscal.

13. Supervisión fiscal sobre los órganos de instrucción. Facultades del fiscal

14. Las atribuciones del fiscal en un procedimiento especial para el enjuiciamiento de causas penales.

15. Supervisión de la legalidad de la aplicación de las medidas cautelares en las etapas previas al proceso penal

16. La relación de supervisión fiscal y control judicial en las etapas previas al juicio del proceso penal

17. Supervisión de la aplicación de las leyes por parte de las administraciones de los lugares de detención de presos y condenados.

18. Presentación y apoyo por parte del fiscal de una demanda civil en el proceso civil. Situación procesal del fiscal.

19. Participación del fiscal en procesos civiles iniciados por otras personas. Razones para incorporarse al proceso.

20. Presentación de casación del fiscal en causas penales.

21. Representación fiscalizadora del fiscal en el proceso penal. Motivos para ofrecer

22. Participación del fiscal en el proceso de arbitraje. Bases y formas de participación.

23. Características de mantener los cargos en un juicio con jurado.

24. Coordinar las actividades del Ministerio Público en materia de lucha contra la delincuencia. Direcciones, formularios.

25. Supervisión fiscal en materia de regulación administrativa y judicial.

26. El orden de consideración en los órganos de la fiscalía de los recursos y declaraciones de los ciudadanos. Características de la consideración de las denuncias en el proceso penal.

27. El lugar de la fiscalía en el sistema de poderes públicos

28. Actos de respuesta fiscal en el ejercicio de la supervisión de la aplicación de las leyes

29. Supervisión de la legalidad de la detención de personas sospechosas de la comisión de un delito.

30. Supervisión del fiscal en la etapa de iniciación de causas penales.

31. Etapas históricas en el desarrollo de la fiscalía rusa. Tipología de las actividades de la fiscalía.

32. Supervisión del fiscal en la garantía del derecho a la defensa del sospechoso y del imputado.

33. Supervisión del fiscal para garantizar la admisibilidad de las pruebas en la investigación de causas penales

34. Supervisión en la etapa de reapertura de causas penales por circunstancias nuevas y recién descubiertas.

35. Supervisión de la legalidad de los actos jurídicos. Formas de apelación del fiscal ante el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa.

36. Peritaje anticorrupción por parte del fiscal de actos jurídicos reglamentarios.

37. Las facultades del fiscal al iniciar una solicitud de acuerdo de cooperación en el proceso penal.

38. Participación del fiscal en el tribunal de primera instancia en causas penales.

39. El trabajo de A.F. Koni "Técnicas y tareas de la oficina del fiscal". Tipo de acusador ruso.

40. Discurso del fiscal en un tribunal penal. La estructura del discurso en el debate.

41. Supervisión del fiscal sobre la legalidad de la suspensión de la instrucción.

42. Presentación de casación del fiscal en las causas civiles.

43. Las atribuciones del fiscal para las causas civiles en la etapa de supervisión.

44. Presentación de recursos del fiscal en causas penales. Motivos para la ofrenda.

45. Las facultades del fiscal en la producción de actuaciones de investigación que limiten los derechos constitucionales de los ciudadanos.

46. ​​Provisión por parte del fiscal de los derechos de los participantes en la actividad empresarial en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal.

5. Regulación legislativa de las actividades del Ministerio Público. Ley de la Fiscalía de la Federación Rusa. estructura, contenido

La regulación legal de la supervisión del fiscal, en primer lugar, se lleva a cabo por la Constitución de la Federación Rusa. La Constitución de la Federación Rusa regula las actividades de la fiscalía para supervisar la observancia y ejecución de las leyes.

En particular el art. 1 29 de la Constitución de la Federación Rusa establece:

la oficina del fiscal de la Federación Rusa constituye un único sistema centralizado con la subordinación de los fiscales inferiores a los superiores y al Fiscal General de la Federación Rusa;

El Fiscal General de la Federación Rusa es nombrado y destituido por el Consejo de la Federación a propuesta del Presidente de la Federación Rusa;

los fiscales de los súbditos de la Federación Rusa son designados por el Fiscal General de la Federación Rusa de acuerdo con sus súbditos;

otros fiscales son designados por el Fiscal General de la Federación Rusa;

los poderes, la organización y el procedimiento de las actividades de la Fiscalía de la Federación Rusa están determinados por la ley federal.

Un lugar especial entre todas las normas que rigen la organización y las actividades de la fiscalía lo ocupa la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa". La ley especificada fija las disposiciones generales sobre la oficina del fiscal, el concepto de la oficina del fiscal y los tipos de oficinas del fiscal, la organización de las actividades de la oficina del fiscal, el sistema de la oficina del fiscal, los poderes de la oficina del fiscal, el requisitos para trabajar en esta área, etc.

Las actividades de la fiscalía y los fiscales también están reguladas por el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, que establece que el procedimiento penal es obligatorio para la fiscalía, ya que el fiscal es un fiscal.

El Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa indica la participación del fiscal en los procedimientos civiles.

El fiscal es un participante obligatorio en el proceso de arbitraje. El Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa establece el derecho de solicitar al tribunal de arbitraje del Fiscal General de la Federación Rusa y sus adjuntos la revisión de los actos judiciales en la orden de supervisión (en forma de presentación).

El artículo 13 del Código Penal de la Federación Rusa establece que las medidas de seguridad en relación con una persona condenada que participa en un proceso penal también las lleva a cabo el fiscal.

por incumplimiento de los requisitos legales del fiscal, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé la imposición de una multa administrativa.

Además de la legislación federal antes mencionada, las actividades de la oficina del fiscal también están reguladas por las siguientes leyes federales: "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa"; “Sobre la Protección del Estado de los Jueces, Funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Supervisión”; Ley de la Federación de Rusia "Sobre la policía"; “Sobre Órganos del Servicio Federal de Seguridad”; "Sobre la actividad de búsqueda operativa"; "Sobre el deber militar y el servicio militar", "Sobre el estatuto del personal militar".

Estructura: La Ley Federal consta de 7 secciones y contiene 54 artículos.

Sección 1. Disposiciones Generales. Contiene el concepto de la oficina del fiscal, considera sus actividades y principios de organización, cooperación internacional, la inadmisibilidad de la interferencia en el ejercicio de la supervisión de la fiscalía de cualquier persona, así como la participación del fiscal en las reuniones de las autoridades estatales de la Federación Rusa. , entidades constitutivas de la Federación Rusa, autogobierno local, obligación de cumplir con los requisitos del fiscal, coordinación de actividades para la lucha contra el crimen, consideración de solicitudes por parte del fiscal, etc.

Sección 2. El sistema y la organización de la fiscalía de la Federación Rusa. Esta sección analiza el sistema de la Fiscalía de la Federación Rusa, la Fiscalía General de la Federación Rusa y el Fiscal General de la Federación Rusa, el nombramiento de él y otros fiscales para el cargo, fiscalías de sujetos, ciudades, distritos , las facultades de estos fiscales y colegiados en la fiscalía.

Sección 3. Supervisión del fiscal. Esta sección contiene 4 capítulos.

El Capítulo 1 trata de la supervisión general, es decir, la supervisión de la implementación de las leyes y los actos de respuesta de la fiscalía a las violaciones de las leyes.

El capítulo 2 prevé la supervisión de la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles.

El Capítulo 3 trata de la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos que realizan actividades operativo-investigadoras, indagatorias e investigaciones preliminares.

El capítulo 4 consagra la supervisión de la aplicación de las leyes por las administraciones de los órganos e instituciones que ejecutan penas y medidas judiciales de carácter coercitivo, por las administraciones de los lugares de detención de detenidos y presos.

Sección 4. Participación del fiscal en la consideración de casos por los tribunales. Considera casos de participación del fiscal en la consideración de casos por los tribunales, protestando decisiones judiciales, retirando la protesta, suspendiendo la ejecución de una sentencia judicial y presentando aclaraciones a los tribunales.

Sección 5. Servicio en los órganos e instituciones del Ministerio Público. Personal de órganos e instituciones del Ministerio Público. La Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" contiene disposiciones sobre el servicio en los órganos e instituciones de la fiscalía, requisitos para las personas nombradas para el cargo de fiscal o investigador, restricciones de servicio, una prueba de empleo, un juramento de un fiscal (investigador), certificación de fiscales, asignación de rangos de clase, expedición de un certificado oficial, expediente personal de un empleado, uniforme. Así como licencias, estímulos, responsabilidades, cese en el servicio, perfeccionamiento, seguridad material y social, medidas legales y de apoyo social.

Sección 6. Características de la organización y apoyo de las actividades de la fiscalía militar.

Consta de disposiciones sobre la Fiscalía General Militar, su estructura, las atribuciones de los fiscales, personal, material y seguridad social de los militares.

Sección 7. Otros Asuntos de la Organización y Actividades del Ministerio Público. Fija informes estadísticos, impresión de órganos e instituciones, apoyo financiero y material de los órganos e instituciones de la oficina del fiscal.

6. Supervisión fiscal sobre la legalidad de la terminación de las causas penales. Consentimiento del fiscal.

La legislación procesal penal vigente prevé tres formas independientes de supervisión fiscal sobre la legalidad de la terminación del proceso penal:

Dar el consentimiento del fiscal a la terminación de la persecución penal en los casos previstos por el art. 25, 26, 28 Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa. Esta forma de supervisión asegura que el fiscal elimina las violaciones de la ley durante la terminación del proceso penal, incluso antes de que se tome la decisión de hacerlo. Al negarse a dar su consentimiento para la terminación del proceso penal, el fiscal debe dar instrucciones por escrito al investigador para que lleve a cabo acciones de investigación adicionales, elimine las violaciones de la ley de procedimiento penal.

La ley no define el momento de obtener el consentimiento del fiscal para dar por terminada la acción penal. En la práctica, surge la cuestión de si el consentimiento del sospechoso, el acusado, debe obtenerse antes que el consentimiento del fiscal. Como se mencionó anteriormente, el consentimiento del acusado lo obtiene el investigador, el oficial interrogador en el proceso de investigación de un caso penal. El consentimiento del fiscal es la decisión final sobre la liberación de responsabilidad penal de una persona específica o la terminación del proceso penal en su conjunto.

Verificación "total" por parte del fiscal de la legalidad de la decisión del investigador de poner fin a la persecución penal en todos los demás casos. De acuerdo con la Parte 1 del art. 213 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, cuando se termina un caso penal, el investigador envía al fiscal una copia de la decisión de terminar el caso penal. En este sentido, el fiscal, no limitándose a comprobar la legalidad y fundamentación de la decisión tomada sobre el fondo, también debe prestar atención al cumplimiento de la forma de la decisión de sobreseimiento. Si tal decisión contiene violaciones significativas o no se observa la forma procesal, entonces el fiscal debe devolver la decisión al investigador para que la vuelva a redactar, señalando los errores existentes. Si el investigador establece la ilegalidad de la decisión tomada por el investigador, él, por su decisión, cancela la decisión de terminar el caso penal y reanuda el proceso (Artículo 213 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa). Al mismo tiempo, la decisión redactada por el fiscal debe estar motivada, es decir, el fiscal debe evaluar objetivamente las pruebas reunidas en el caso e indicar qué errores llevaron al investigador a una decisión incorrecta y qué evidencia refutó sus conclusiones.

Al verificar la legalidad y validez de la terminación de un caso penal, el fiscal debe prestar especial atención a la nueva información que no fue evaluada durante la investigación preliminar. Por regla general, dicha información puede estar contenida en quejas y peticiones de personas interesadas en el resultado del caso. A veces, dicha información, después de una verificación cuidadosa, puede cambiar la decisión tomada en el caso.

Habiendo recibido una denuncia sobre la terminación ilegal del proceso penal, el fiscal la considera dentro de los tres días. En casos excepcionales, cuando sea necesario solicitar materiales adicionales para verificar la denuncia, o tomar otras medidas, se permite considerar la denuncia en un plazo de hasta 10 días, de los cuales se notifica al solicitante.

Parece que, si es necesario, el fiscal, para verificar los argumentos de la denuncia, tiene derecho a llamar al solicitante o al investigador que puso fin a la acusación penal en el caso.

Con base en los resultados de la consideración de la denuncia, el fiscal emite una decisión sobre la satisfacción total o parcial de la denuncia o sobre la negativa a satisfacerla. Habiendo reconocido la decisión del investigador de dar por terminada la acción penal como ilícita o infundada, el fiscal la anula y reanuda las actuaciones sobre la causa penal. De acuerdo con la parte 3 del art. 214 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, la reanudación del proceso penal solo es posible si el plazo de prescripción de la responsabilidad penal no ha expirado, lo que el fiscal también debe tener en cuenta al tomar una decisión sobre la denuncia.

De acuerdo con la parte 3 del art. 124 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, el solicitante debe ser notificado inmediatamente de la decisión tomada sobre la denuncia y el procedimiento posterior para apelarla. Cabe señalar que la decisión del fiscal de negarse a satisfacer la demanda puede ser apelada por el solicitante ante un fiscal superior.

"

El ya familiar sistema de poder estatal no podría considerarse completo sin un órgano de control como la oficina del fiscal. ¿Qué es una oficina del fiscal? ¿Cuáles son sus principales funciones y atribuciones? ¿Qué controla exactamente este cuerpo? En este artículo, veremos estas y otras preguntas.

concepto

La oficina del fiscal se llama un sistema unificado de organismos federales que, en nombre del estado, implementa la supervisión del cumplimiento de las leyes de la Federación Rusa, protege los derechos y libertades de los ciudadanos y también realiza otras funciones establecidas por la legislación de el país.

Este poder y las actividades generales de la fiscalía están determinados por la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa". Este sistema de gobierno es una organización paramilitar. Se prevé la aplicación de la ley, militar, servicio civil civil. Además, la Fiscalía no pertenece a ninguna de las ramas del poder notorias, ejerciendo sus actividades con independencia de ellas.

En una palabra, cuál es la ley y el orden de nuestro país.

Un poco de historia

Por primera vez, la oficina del fiscal como organismo que representa los intereses del estado se escuchó en 1302 en Francia. El fiscal era los ojos del rey, y con su ayuda este último podía gobernar el país y controlar todo lo que ocurría en él.

En Rusia, la oficina del fiscal fue establecida por Peter 1, por sus tres decretos. El fiscal no tenía voto decisivo, solo supervisaba la producción y ejecución de casos. Esto es lo que la distingue de otros tipos de actividad estatal. En consecuencia, el trabajo de la oficina del fiscal era de naturaleza puramente de supervisión, y las actividades del fiscal se reducían a monitorear las actividades del Senado y la ejecución de todos los decretos del emperador.

Potestades

Son atribuciones de la fiscalía las siguientes:

1. Supervisión de la implementación de las normas legislativas.
2. Control de los ministerios y departamentos federales, órganos ejecutivos y legislativos, órganos de control, autogobierno y administración militar.
3. Vigilancia de la observancia de los derechos de los ciudadanos.
4. Control de órganos que realizan actividades de operativo-búsqueda, averiguación previa, indagatoria.
5. Control sobre la implementación de las normas legislativas órganos administrativos e instituciones ejecutoras de penas, así como la aplicación de medidas coercitivas en forma de detención de detenidos y presos.
6. Dictar sentencias sobre decisiones judiciales contrarias a derecho.
7. Tramitación de recursos escritos de personas, tanto jurídicas como naturales, que contengan información sobre la infracción de la ley.
8. por los delitos cometidos.
9. Organizar el trabajo de las agencias contra el crimen.

Además, son atribuciones de la fiscalía, y de la fiscalía en particular, las siguientes:

• Tras la presentación del documento, ingrese a los locales especificados en la ley, verifique que los documentos y materiales cumplan con la ley.
• Solicitar a los gerentes y otras personas que presenten documentos y materiales para inspección, para realizar inspecciones sobre las quejas recibidas.
• Invitar a los ciudadanos a explicar las razones de las violaciones de la ley.

La fiscalía de una región, ciudad o distrito podrá:

• Iniciar procedimientos por motivos legales, exigir que las personas rindan cuentas y también advertir contra la violación de las leyes.
• Cuando se encuentra una infracción:
  • liberar a una persona de una detención administrativa ilegal;
  • protesta contra la ley regulaciones, aplicar para tribunales invalidar estos documentos;
  • presentar una propuesta para la eliminación de violaciones;
  • hacer uso de las facultades previstas en la ley.

Estructura

Considere qué es la oficina del fiscal y cuál es su estructura. La Fiscalía es un sistema centralizado de órganos, donde los rangos inferiores están subordinados al Fiscal General de la Federación Rusa. El sistema de enjuiciamiento es el siguiente escalonamiento:

• Fiscalía General de la Nación.
• Academia de la Fiscalía General.
• Fiscalía de los Sujetos.
• La fiscalía de la región, ciudad, distrito, etc.
• Transporte, medio ambiente, fiscalía penitenciaria.
• Organizaciones científicas, educativas.
• Publicaciones de la fiscalía.

Todas las actuaciones que lleva a cabo la fiscalía las lleva a cabo el Fiscal General. A su vez, el Fiscal General es destituido o designado por el Consejo de la Federación.

Responsabilidad y condición jurídica de los empleados

Los fiscales también pueden ser sancionados por inacción o incumplimiento de sus obligaciones. Existen los siguientes tipos de castigos:

• reprensión;
• comentario;
• reprimenda severa;
• degradación de rango;
• privación de insignias;
• advertencia sobre;
• despido.

Para trabajar en la oficina del fiscal, usted debe:

1. Posesión de ciudadanía rusa.
2. Ninguna otra nacionalidad.
3. La presencia de cualidades comerciales, profesionales, morales.
4. Idoneidad para el servicio en la oficina del fiscal (por razones de salud).
5. Sin convicciones.
6. Capacidad obligatoria.
7. La ausencia de una decisión judicial que prohíba a esta persona ejercer el servicio público.

Apelación a la fiscalía

Cualquier ciudadano puede presentar una solicitud ante la oficina del fiscal si ha encontrado una violación de la ley, así como una restricción que no se basa en las leyes de la Federación Rusa. Es suficiente escribir una declaración que indique las violaciones identificadas. Pero una apelación a la oficina del fiscal puede quedar sin consideración si:

• La declaración no tiene sentido.
• Se escribió una carta oficial para detener la correspondencia con la persona.
• La solicitud ya ha sido enviada y la respuesta ha sido dada.
• La aplicación contiene lenguaje obsceno.

Después de que la oficina del fiscal examina la solicitud del ciudadano, se puede aceptar lo siguiente:

• Satisfacción del trato y reacción de los órganos.
• Rechazo del recurso.
• Dando una explicación.
• Remisión a otras autoridades.

supervisión del fiscal

En base a la definición de lo que es la fiscalía, podemos decir que su principal actividad es la fiscalización.

La supervisión fiscal tiene por objeto prevenir, prevenir y reprimir las acciones ilegales, restablecer los derechos y llevar a las personas ante la justicia.

Teniendo en cuenta la ley "Sobre la Fiscalía", se distinguen los siguientes tipos de supervisión:

1. Para la aplicación de la ley por ministerios, comités, servicios y otras autoridades.
2. Para la observancia de los derechos de los ciudadanos.
3. Para la ejecución de la ley por los órganos que realicen labores de indagación, averiguación previa, operativo-búsqueda.
4. Para el desempeño del trabajo de los alguaciles.
5. Siguiendo las leyes de las autoridades aplicando las penas impuestas por el tribunal.

La Ley "De la Fiscalía" regula lo siguiente actos legislativos que se relacionen directamente con las actividades de la fiscalía:

• Artículo 23 “Protesta del fiscal”.
• Artículo 24 “Representación del fiscal”.
• Artículo 25 “Decreto del fiscal”.
• Artículo 25.1 “Advertencia sobre la improcedencia de infringir la ley”.

¿Participa la fiscalía en los tribunales?

De acuerdo con la ley, los fiscales participan en los procedimientos judiciales en los siguientes casos:

1. Cuando se requiera la participación del fiscal para proteger los derechos de un ciudadano, así como para proteger los intereses de la sociedad o del Estado. El fiscal tiene derecho en este caso a presentar una solicitud ante el tribunal por su cuenta oa unirse al litigio en cualquier etapa.
2. Cuando se trate de sesiones en la Corte Suprema o en la Corte Suprema de Arbitraje. En este caso, puede intervenir el Fiscal General.
3. Cuando se vulneran los derechos y libertades constitucionales de una persona. Hay una apelación del Fiscal General ante el Tribunal Constitucional de Rusia.

Científico de Honor de la Federación Rusa, Abogado de Honor de la Federación Rusa, Doctor en Derecho, Profesor, Profesor de la Academia de la Fiscalía General de la Federación Rusa

Anotación:

La aprobación de la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" en 1992 se llevó a cabo en las condiciones de una dura lucha durante los tiempos de la privatización y la perestroika. En este momento, se identificaron numerosas violaciones. La oficina del fiscal, que estaba en la posición de garantizar el estado de derecho y los intereses del estado, se convirtió en un serio obstáculo para las fuerzas que destruyen el estado y su economía. En los años 90 del siglo XX, el estatus de la fiscalía en la sociedad disminuyó, lo que también se reflejó en el texto de la nueva Constitución de la Federación Rusa (1993), que contiene solo un artículo 129 dedicado a la fiscalía, mientras que había cinco artículos de este tipo en la Constitución de la URSS (Art. 164, 165, 166, 167, 168). Además, la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" no incluye un artículo sobre las tareas de supervisión en esta dirección, así como el art. 30 “Orden de aprehensión”. Estos cambios en la legislación sobre la oficina del fiscal dan testimonio del deseo del legislador de restar importancia a la independencia de la oficina del fiscal y su papel en la lucha contra las violaciones masivas de la ley en el período inicial de la "perestroika". El papel de la política en la regulación legal de las actividades de la fiscalía está determinado por la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" y sus enmiendas. Las actividades de la oficina del fiscal, los poderes de los fiscales están regulados por el procedimiento penal, el procedimiento civil, el procedimiento de arbitraje y otra legislación, que cambia debido a la influencia de muchas razones políticas.

Palabras clave:

actividad fiscal, intereses políticos del Estado, regulacion legal, fiscalía, fiscalía, valores sociales, transformaciones sociopolíticas, objetivos y rumbos actividades de enjuiciamiento.

La caída de la Unión Soviética y la creación sobre su base del nuevo estado de la Federación Rusa inevitablemente condujo a cambios fundamentales en las condiciones políticas, económicas y sociales de la sociedad y el estado, nuevas condiciones de vida comenzaron a crear nuevas relaciones sociales que requieren su regulación jurídica. En este sentido, el nivel de legislación ha aumentado considerablemente en el nuevo estado. Uno de los primeros en este proceso fue la aprobación de la Ley Federal "Sobre la Oficina del Fiscal de la Federación de Rusia" No. 2202-1 de fecha 17/10/1992 (en adelante, la "Ley"). La ley fue aprobada en el contexto de una dura lucha entre los nuevos parias y las fuerzas que reemplazaron al PCUS, que gobernó el país durante muchas décadas, buscaban establecer su posición de liderazgo tanto en el campo de la política, en particular, la adopción de nuevos leyes, y en el campo de las relaciones económicas mediante la incautación de objetos del poder estatal, la propiedad de minerales y medios de producción. Este proceso, llevado a cabo bajo las consignas de la perestroika y los medios de la proclamada "privatización", estuvo acompañado de numerosas violaciones de la ley.

Las autoridades judiciales, que siempre se han mantenido en la posición de garantizar el estado de derecho y los intereses del estado, se han convertido en un serio obstáculo para las fuerzas que destruyen el estado y su economía, por lo que comenzaron a ser duramente criticadas por las fuerzas sociopolíticas que realizaron los objetivos y consignas de la "perestroika".

Como resultado de la aguda lucha política en el proceso de elaboración y aprobación de la ley. "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", las autoridades fiscales perdieron algunos poderes, y una serie de disposiciones de la ley fueron el resultado de un compromiso entre las fuerzas políticas en lucha.

Las transformaciones políticas, sociales, económicas que se han dado en el país, denominadas “perestroika”, en la profundidad y magnitud de sus consecuencias sociales, tienen todos los signos de una revolución, pero se diferencian de ella en el ritmo y el tiempo de la misma. implementación. Si la revolución, como regla, cancela de inmediato todas o casi todas las leyes que estaban en vigor bajo el gobierno derrocado, entonces en el proceso de "perestroika" muchas leyes existentes no fueron canceladas, sino que continuaron operando y cambiando gradualmente enmendándolas. , adaptando la aplicación de la ley a las nuevas condiciones. Desde este punto de vista, la "perestroika" puede llamarse una "revolución lenta". Tal proceso de regulación legal se aplica plenamente a la legislación sobre la Oficina del Fiscal de la Federación Rusa.

Este proceso se inició con la adopción de la Ley Federal antes mencionada "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia". La "Perestroika" cambió no solo la esencia de las relaciones sociales, políticas y económicas del país, sino también el nombre del país mismo. Por lo tanto, la ley "Sobre la Fiscalía de la RSFSR" ya no podría operar en el territorio de la Federación Rusa.

La primera ley en el nuevo estado que regula las actividades de la fiscalía fue la ley de la Federación Rusa “Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa del 17 de enero de 1992 No. 2202-1.

Las transformaciones sociopolíticas en el país se reflejan en el texto de esta ley y son claramente visibles en comparación con el texto de la Ley de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas anteriormente vigente "Sobre la Fiscalía de la URSS" del 30 de noviembre de 1979 , modificado y complementado el 3 de diciembre de 1982 y el 16 de junio de 1987

El primer cambio destacable es la exclusión del art. 1 de la Ley de 30 de noviembre de 1997, Supervisión Suprema de la Ejecución de las Leyes” con el carácter de “supremo”. Ausencia en el art. 1 "Supervisión del fiscal" en la Federación Rusa de la ley del 17 de enero de 1992 No. 2202-1 significa la reducción del estado estatal de la oficina del fiscal en el nuevo estado, por encima de todos los demás órganos de control y supervisión, obviamente, no convenía a aquellas fuerzas sociopolíticas activas que llevaron a cabo activamente la "perestroika", especialmente en la esfera económica, acompañada de numerosos delitos.

Esta tendencia de rebajar el estatus de la oficina del fiscal en la sociedad también se reflejó en el texto de la nueva Constitución de la Federación de Rusia, que contiene solo un artículo, el artículo 129, dedicado a los órganos de la oficina del fiscal, mientras que había cinco tales artículos de la Constitución de la URSS (artículos 164, 165, 166, 167, 168).

De importancia puramente política en la regulación legal de las actividades de la fiscalía fue la no inclusión en el texto de la nueva ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de la autoridad para supervisar la implementación de las leyes por parte de los ciudadanos (Artículo 1 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" del 30 de noviembre de 1979).

“La perestroika cambió la prioridad valores sociales en el país y la sociedad. Si antes de la "perestroika" áreas prioritarias en las actividades de la oficina del fiscal estaba la protección de los intereses del estado, luego en el proceso de "perestroika" la dirección de proteger los derechos y libertades del hombre y el ciudadano se convirtió en una prioridad. En tal situación, la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los ciudadanos parecería un tanto disonante con la política de protección integral de los derechos y libertades de los ciudadanos. Esta limitación de la supervisión fiscal sobre la implementación de las leyes también beneficiaba a un número muy significativo de personas que se enriquecieron ilegalmente en el proceso de la perestroika a expensas de la propiedad estatal.

De gran importancia legal y política es la excepción al art. 3 “Las principales actividades de la oficina del fiscal en una dirección tal como “supervisión de la implementación de las leyes al considerar casos en los tribunales”.

En el apartado 2 del art. 2 de la Ley del 17/01/1992, la dirección correspondiente de la actividad procesal se define como "Participación de los fiscales en la consideración de casos por los tribunales". Por lo tanto, se excluyó la función de supervisar la implementación de las leyes al considerar casos en los tribunales.

El trasfondo político de tal decisión del legislador radica en su deseo de colocar a los tribunales como una rama del poder del Estado sobre el sistema de agencias de aplicación de la ley, para asegurar su independencia, en particular, de la supervisión fiscal.

Un análisis comparativo de los textos de las leyes del Ministerio Público del 30 de noviembre de 1979 y del 17 de enero de 1992 No. 2202-1 indica un cierto cambio en las metas y objetivos de las actividades del Ministerio Público. Así en el art. 2 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" de 1979 define las tareas de la fiscalía, que son "todo el fortalecimiento posible de la ley y el orden socialistas" y la protección contra todas las intrusiones:

“el orden social fijado por la Constitución de la URSS, su sistema político y económico; derechos socioeconómicos, políticos y personales de los ciudadanos proclamados y garantizados por la Constitución de la URSS y las leyes soviéticas; derechos e intereses legítimos de las empresas, instituciones y organismos del Estado”.

Como se puede ver en el texto anterior, las tareas prioritarias que ocupan el primer lugar en la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" son el fortalecimiento de la ley y el orden socialistas, la protección contra cualquier intrusión en el sistema social de la URSS, política y sistemas económicos, es decir intereses del Estado, y luego en la protección de los derechos y libertades socioeconómicos, políticos y personales de los ciudadanos.

En el artículo 2 de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", se otorga el primer lugar al objetivo de "garantizar el estado de derecho, la unidad y el fortalecimiento del estado de derecho, los derechos socioeconómicos, políticos y otros y libertades de los ciudadanos”. Tal cambio en las prioridades de las metas y objetivos de la fiscalía, por supuesto, fue el resultado de la reestructuración llevada a cabo en el país, cuyo propósito fue debilitar influencia estatal en todas las esferas de la vida del país y otorgando mayores derechos a la persona y al ciudadano, elevando su estatus en el Estado.

Significativa significación política fue la inclusión en el texto del art. 2 "Objetivos y direcciones de las actividades de enjuiciamiento" de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de 1992, tal objeto de supervisión sobre la implementación de las leyes como organismos que realizan actividades de búsqueda operativa.

Se sabe que durante el período de aguda lucha política, característico de esa época, se formularon numerosas denuncias contra los órganos que realizaban actividades de operativo-búsqueda, especialmente en el campo de las relaciones político-jurídicas. Por lo tanto, habiendo previsto en la ley los derechos de las fiscalías para supervisar la aplicación de las leyes por parte de estos órganos, aumentó el nivel de legalidad en las actividades de estos órganos, en cierta medida garantizó la observancia de los derechos y libertades de los ciudadanos y, por lo tanto, aumentó estatus legalórganos de la fiscalía en la sociedad estatal.

Los cambios causados ​​por la situación sociopolítica del país se reflejan en las secciones de la nueva ley (1992) "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" dedicadas a las principales áreas de actividad de la fiscalía.

Así, en el capítulo I, sección tercera de la Ley "Supervisión del Procurador", no sólo el concepto de "supervisión general", sino también el derecho del fiscal a ejercer la supervisión sobre la aplicación de las leyes por parte de las granjas colectivas, cooperativas y otros organismos públicos organizaciones desaparecieron.

Tal cambio, a nuestro juicio, se explica plenamente por la nueva política económica basada en la máxima expansión de la actividad empresarial privada, corporativa o individual. La observancia de la legalidad en cuya implementación, proporcionada por la oficina del fiscal, no era la tarea principal de los nuevos propietarios de los medios de producción y sus representantes en los órganos legislativos.

Esencial significado legal tuvo un cambio en los poderes del fiscal, supervisando la legalidad de los actos emitidos por las entidades enumeradas en el Capítulo 22 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" y el art. 20 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de 1992.

Según el art. 22 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS", las fiscalías supervisaban el cumplimiento de los actos jurídicos emitidos, enumerados por los sujetos además de la Constitución y las leyes, resoluciones del Consejo de Ministros de la URSS (el más alto del país cuerpo ejecutivo). El artículo 20 de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" prevé la supervisión del cumplimiento de las leyes por parte de las entidades enumeradas únicamente.

Tal cambio, en nuestra opinión, se debió al deseo del legislador de excluir del tema de la supervisión el cumplimiento de los actos de algunos órganos ejecutivos con actos de un órgano superior, pero aún así, del poder ejecutivo. Este enfatizó la necesidad de una legalidad unificada de todos los actos jurídicos emitidos en el país, asegurando su cumplimiento únicamente con las leyes.

De los poderes del fiscal que ejerce la "supervisión general" previstos en el Capítulo I de la tercera sección de la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS", la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de 1992 no incluía autoridad como la “Orden del fiscal para eliminar las violaciones de la ley (artículo 24.1).

En nuestra opinión, la reducción de las facultades del fiscal no tuvo fundamentos políticos, ya que en esencia esta facultad duplicaba otra facultad, a saber, la introducción por parte del fiscal de una propuesta de eliminación de delitos, las causas y condiciones que contribuyeron a su comisión ( Artículo 25 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS y artículo 23 de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa").

Existen fuertes diferencias en las leyes consideradas "Sobre la Fiscalía de la URSS" y "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia", los capítulos "Sobre la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos de investigación e investigación preliminar". Además de la inclusión mencionada anteriormente en el capítulo correspondiente de la ley. Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" de la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, el contenido de estos capítulos difiere fundamentalmente. En la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS, el Capítulo 2 consta de 3 artículos: art. 28 "Funciones de supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos de investigación e investigación preliminar"; Arte. 29 "Las facultades del fiscal para supervisar la aplicación de las leyes por los órganos de investigación e investigación preliminar"; Arte. 30 “Orden de aprehensión”.

En la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", el mismo capítulo es el siguiente: art. 29 "Sujeto de supervisión"; Arte. 30 "Facultades del fiscal"; Arte. 31 “Investigación de los delitos por el fiscal”.

Ya desde el título de los artículos se puede ver la diferencia obvia en el enfoque del legislador a la divulgación del contenido de estos artículos. De los 3 artículos, sólo un título del art. 29 y art. 30 dedicados a las atribuciones del fiscal coinciden. Pero esta coincidencia es completamente formal. En la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" (Artículo 29), estos poderes se registran en detalle en 11 párrafos independientes, mientras que en la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" (Artículo 30) no hay ni un enumeración de facultades, ni una descripción de su contenido, sino sólo indicaciones de que "las facultades del fiscal para supervisar la aplicación de las leyes por parte de los órganos dedicados a actividades de búsqueda operativa, investigación e investigación preliminar están establecidas por la legislación procesal penal y otras actos legislativos”.

Además de lo anterior, la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" no incluyó un artículo sobre las tareas de supervisión en esta dirección, así como el art. 30 “Orden de aprehensión”.

Estos cambios en la legislación sobre la oficina del fiscal dan testimonio del deseo del legislador de restar importancia a la independencia de la oficina del fiscal y su papel en la lucha contra las violaciones masivas de la ley en el período inicial de la "perestroika". Los cambios posteriores en la legislación que definen las facultades del Ministerio Público para aplicar las medidas procesales penales más eficaces para combatir los delitos (privación del derecho a investigar los delitos, limitación de las facultades de supervisión de la investigación, y otros) confirman plenamente este supuesto.

Se han producido cambios no menos dramáticos en las normas de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa de 1992" que regulan la relación legal entre la fiscalía y el tribunal. En la sección IV de esta ley, denominada "Participación del fiscal en la consideración de casos por los tribunales", se reemplazó el título del Capítulo 3 de la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS", que se denominó " Supervisión de la implementación de las leyes al considerar casos en los tribunales". Tal cambio de nombre de una de las principales actividades de la oficina del fiscal tenía un significado político. La adopción en el país de tres sistemas de poder de estructura estatal (tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial) tornó incorrecto el concepto de “supervisión de la consideración de casos en los tribunales”, es decir, sobre las actividades de una de las ramas del poder (judicial).

Con esto en mente, el concepto de "supervisión de la implementación de las leyes al considerar casos en los tribunales" en el nombre del área de actividad relevante de los fiscales en la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" fue reemplazado por “Participación del fiscal en la consideración de los casos por los tribunales”.

No menos importante fue cierta restricción a la participación del fiscal en la consideración de los casos por los tribunales. El capítulo 3 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" no contiene restricciones a la participación de los fiscales en el examen de casos por los tribunales. El artículo 35 de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" contiene tal restricción. El párrafo 1 de este artículo dice: "El fiscal participa en la consideración de los casos por los tribunales en los casos previstos por la legislación procesal de la Federación de Rusia y otras leyes federales".

La integridad de la regulación legal de las actividades del fiscal en la corte en las leyes "antiguas" y "nuevas" sobre la oficina del fiscal también difiere. Entonces, en la ley "Sobre la Fiscalía de la URSS" 11 artículos están dedicados a esta área de actividad de los fiscales (Artículos 31-41), y en la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" - solo 5 artículos (Artículos 35-39).

Con la adopción de la ley federal No. 2202-1 del 17 de enero de 1992 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", el proceso legislativo para adaptar la ley a las nuevas realidades políticas y socioeconómicas no solo no se detuvo , sino que, por el contrario, se intensificó. El período de aplicación de la nueva ley de casi tres años permitió identificar no solo sus ventajas, sino también ciertas deficiencias, hechos de incumplimiento de los requisitos, cambios rápidos en las condiciones de vida del estado en el período de la "perestroika".

Como resultado, el 17 de noviembre de 1995, se adoptó la Ley Federal "Sobre las enmiendas y adiciones a la Ley de la Federación de Rusia" Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia "No. 168", que se convirtió en una nueva versión de la ley actual. sobre la Fiscalía de la Federación Rusa de 1992. La motivación política de la nueva versión de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" ya se reflejó en el Artículo 1 de esta ley: "La Fiscalía de la Federación Rusa". Un artículo similar en la edición de 1992 de la ley se denominó "Supervisión del procurador en la Federación Rusa", es decir, reflejaba sólo una función de la fiscalía. La nueva redacción del artículo, que establece que "La Oficina del Fiscal de la Federación Rusa es un sistema centralizado federal único de órganos que ejercen supervisión en nombre de la Federación Rusa sobre la implementación de las leyes vigentes en su territorio, planteó incondicionalmente estado del estado Fiscalía, su lugar en el sistema de poderes públicos. No menos político cambio importante en la nueva edición de la ley fue la asignación de una nueva dirección independiente en la supervisión del fiscal "Supervisión de la observancia de los derechos y libertades del hombre y el ciudadano".

Siempre se ha llevado a cabo la supervisión de la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano por parte de la fiscalía, pero esto se hizo en el marco de la "supervisión general" (artículos 22 a 27 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la URSS", Artículos 20-27 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de 1992 .

La necesidad de señalar esta área de supervisión como principal independiente se debió a la situación socioeconómica extremadamente difícil que vivía el país a mediados de la década de 1990.

Las medidas de privatización mal meditadas ya menudo ilegales han reducido drásticamente la recepción de fondos en el presupuesto estatal. Como resultado, surgieron serios problemas con el pago de salarios a trabajadores y empleados, pensiones, beneficios y otros beneficios sociales. Naturalmente, como resultado de esto, los legítimos derechos de las amplias masas de la población comenzaron a ser violados en masa. Esto, a su vez, condujo a numerosos mítines, huelgas, cierres de carreteras y otras manifestaciones de disturbios masivos.

En estas condiciones, la fiscalía, que siempre ha defendido los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, no solo intensificó su trabajo en este sentido, sino que también se vio obligada a legislar (en la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa ") para fijar esta área de actividad como una de las áreas principales e independientes de la fiscalía. supervisión.

La introducción de una reforma adecuada a la ley se ha convertido en un requisito sociopolítico urgente y urgente, explicando a la población del país, cuyos intereses son protegidos por la fiscalía.

El capítulo "Supervisión de la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano" prevé otra importante novedad de trascendencia política. En arte. 26 "Sujeto de supervisión" establece el derecho del fiscal a supervisar la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles por parte de los órganos y directores de organizaciones comerciales y sin fines de lucro. Así, aunque parcialmente, se llenó un vacío en el tema de la “supervisión general”, en el cual no se preveía la aplicación de las leyes por parte de los órganos de gobierno y titulares de las organizaciones comerciales y sin fines de lucro. Dado que el período de mediados de la década de los 90 del siglo pasado se caracterizó por el rápido crecimiento del emprendimiento privado, las empresas comerciales y las organizaciones, el estado de derecho, en cuyas actividades dejaba mucho que desear, la tutela fiscal de los derechos y las libertades de una persona y un ciudadano en esta área de las relaciones jurídicas tuvieron una gran importancia social, económica y política, y el estatus estatal de la fiscalía se incrementó significativamente.

La modificación introducida en la forma del apartado 4 del art. 27 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" de 1995 "Poderes del Fiscal".

De acuerdo con este párrafo, el fiscal recibió el derecho "En caso de violación de los derechos y libertades de una persona y un ciudadano, protegidos en el proceso civil, cuando la víctima, por razones de salud, edad u otras razones, no puede defender personalmente a su derechos y libertades ante un tribunal o tribunal arbitral, o cuando se hayan vulnerado los derechos y libertades de un número significativo de ciudadanos (no definidos individualmente), o por otras circunstancias, la vulneración haya adquirido una especial trascendencia social, (por ejemplo, falta de pago de salarios largo tiempo), el fiscal presenta y apoya una demanda en el tribunal o tribunal de arbitraje en interés de las víctimas.

Además de social y económica, esta enmienda tuvo una gran importancia política. En el proceso de una aguda lucha política por el poder entre los opositores a la actual sistema Estatal consignas y llamados a luchar contra el régimen estatal vigente, las autoridades, incluida la fiscalía, que siempre defendieron los intereses del Estado y supuestamente se opusieron a los intereses del pueblo, estaban en pleno apogeo.

La inclusión de dichos poderes de los fiscales en la nueva versión de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" demostró claramente qué intereses protege la fiscalía, que uno de sus principales derechos y obligaciones es proteger los derechos y libertades de hombre y ciudadano, incluso a través de procesos civiles.

La cláusula 3 del art. 24 de la nueva edición de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa". Dispone: “En caso de discrepancia entre las decisiones del Gobierno de la Federación Rusa y la Constitución de la Federación Rusa y las leyes de la Federación Rusa, el Fiscal General de la Federación Rusa informa al Presidente de la Federación Rusa sobre esta."

Por supuesto, este poder del Fiscal General de la Federación Rusa no puede considerarse una garantía de la eliminación de un delito identificado, pero da testimonio del derecho del Fiscal General de la Federación Rusa a tomar medidas para eliminar los delitos cometidos incluso cuerpo supremo poder ejecutivo en la Federación Rusa, y esto ciertamente aumentó el estatus estatal y la importancia política de la oficina del fiscal en el país.

Después de la aprobación de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" en la nueva versión del 17 de noviembre de 1995 No. 168 - FZ, hubo una interrupción en la legislación sobre las actividades de la fiscalía hasta 1999, después de lo cual las enmiendas fueron hechos para ley actual activado. Entre el 10 de febrero de 1992 y el 8 de marzo de 2015, inclusive, (excepto en 2006) de 1 a 6 (en 2013) se aprobaron leyes federales que modifican la ley actual "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa". En total, así, se aprobaron 39 leyes federales, que introdujeron 313 reformas a la ley vigente, de las cuales 90 reformas se realizaron a los cuatro primeros artículos (Sección I “Disposiciones Generales”, Sección II “Del Régimen y Organización del Ministerio Público”. de la Federación Rusa", Sección III"Supervisión del Fiscal", Sección IV "Participación del Fiscal en la Consideración de Casos por los Tribunales") y 223 enmiendas a las siguientes 3 secciones: en la Sección V "Servicio en órganos y organizaciones de la oficina del fiscal, personal de órganos y organizaciones de la fiscalía”; Sección VI "Características de la organización y apoyo de las actividades de la fiscalía militar" y Sección VII "Otras cuestiones de organización y actividades de las autoridades fiscales".

De mayor interés científico y práctico son las reformas a los apartados y artículos de la ley que regulan directamente actividades de supervisión fiscales y su participación en el examen de los casos por los tribunales. El estudio mostró que se realizaron 19 modificaciones a esta área de actividad de los fiscales, incluidas 9 modificaciones al Capítulo 1 de la sección tercera de la ley "Supervisión de la implementación de las leyes"; en el capítulo 2 "Supervisión de la observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano" - 6 enmiendas; en el capítulo 3 “Supervisión de la ejecución de las leyes por los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, indagación e investigación preliminar - 2; al Capítulo 4 “Supervisión de la aplicación de las leyes por parte de las administraciones de los órganos e instituciones que ejecutan las penas y medidas coercitivas impuestas por los tribunales, las administraciones de los lugares de detención de detenidos y presos – 1 enmienda.

El texto de la Sección 4 "Participación del Fiscal en la Consideración de Casos por los Tribunales" fue enmendado en forma de Ley Federal.

La razón principal de la pequeña cantidad de enmiendas realizadas a las secciones de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" - "Supervisión del fiscal" y "Participación del fiscal en la consideración de casos por los tribunales" es, en nuestro opinión, que según el art. 30 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", los poderes del fiscal para supervisar la implementación de las leyes por parte de los órganos que participan en actividades de búsqueda operativa, investigación e investigación preliminar están establecidos por el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia y otras leyes federales (por ejemplo, sobre la actividad de investigación), y los poderes del fiscal que participa en la revisión judicial de los casos determinados por la legislación procesal (CPC RF, CPC RF, APC RF, etc.)

La consideración de todos los cambios en la legislación, así como el contenido de las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, que modificó la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" no está incluida en los objetivos de este artículo. Notemos solo aquellas leyes, enmiendas, que en la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" tenían el mayor significado político.

El primero de ellos se puede llamar la ley federal del 06/05/2007 No. 87-FZ.

Esta ley, en relación con la creación Comité de Investigación Federación de Rusia, art. 31. Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" "Investigación de delitos por parte de la fiscalía".

La exclusión de este artículo logró, en nuestra opinión, varios objetivos políticos. En primer lugar, la privación de la fiscalía de los más efectivos remedio legal la lucha contra el crimen y los delincuentes rebajó un poco el estatus de la oficina del fiscal en el estado y la sociedad, niveló su posición en comparación con otras agencias de aplicación de la ley (el Ministerio del Interior, el FSB, el Tribunal), y esto facilitó la las poderosas estructuras político-estatales para gestionar las autoridades y la administración. En segundo lugar, la separación otorgó a las autoridades un departamento independiente de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y, en tercer lugar, la separación de la investigación de la oficina del fiscal hizo que la supervisión de la fiscalía fuera más objetiva y, por lo tanto, más eficaz.

En este sentido, la modificación introducida en el apartado 2 del art. 1 de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" Ley Federal No. 427-FZ del 22 de diciembre de 2014, según la cual la Fiscalía de la Federación Rusa supervisa la implementación de las leyes por parte de "autoridades ejecutivas federales, el Investigador Comité de la Federación Rusa (destacado por nosotros). En esta frase, el legislador enfatizó el papel especial de la Comisión Investigadora, destacada entre otros órganos del ejecutivo federal, incluidos los órganos del Ministerio del Interior, el FSB y otros, y al mismo tiempo destacó que la fiscalía de la La Federación Rusa supervisa la implementación de las leyes.

Esta enmienda no solo tiene un significado legal, sino también político. define la jerarquía de los órganos ejecutivos federales en la implementación de la importante función estatal de garantizar el estado de derecho en el país, al tiempo que eleva significativamente el estatus estatal de la oficina del fiscal.

Grave trascendencia política y jurídica tuvo la introducción del art. 9¹ “Realización de peritajes anticorrupción de actos jurídicos reglamentarios” Ley Federal N° 171-FZ de 17 de julio de 2009”. La privatización ilegal de objetos de propiedad estatal, los complejos procesos sociopsicológicos en la sociedad han llevado a un fuerte aumento de la delincuencia, especialmente en la esfera de la economía y las actividades de las estructuras de poder.

El número de delitos como abuso de poder (201 del Código Penal de la Federación Rusa); soborno comercial (artículo 204 del Código Penal de la Federación de Rusia), abuso de poderes oficiales (artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia), aceptar un soborno (artículo 290); dar un soborno (artículo 291 del Código Penal de la Federación Rusa) se ha convertido en una nueva cualidad de un fenómeno social negativo: la corrupción. La corrupción penetró activamente en todas las esferas de la vida económica y social, causó un gran daño a la economía, el desarrollo social del país y la política estatal en estas áreas. En este sentido, el país adoptó la Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ “Sobre el Combate a la Corrupción”, y sobre su base, los fiscales recibieron facultades adicionales para combatir el fenómeno mencionado “realizando un examen anticorrupción de las normas legales reglamentarias”. hechos".

El significado político de esta enmienda a la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" fue que demostró la determinación del estado de intensificar la lucha contra la corrupción en un área importante. relaciones públicas publicaciones por actos legales regulatorios autorizados por órganos ejecutivos federales de autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, otros cuerpos gubernamentales y organizaciones, gobiernos locales, sus funcionarios. El hecho es que los actos emitidos por los sujetos nombrados a menudo se prepararon con anticipación y luego se adoptaron para brindar una oportunidad de abusar de los poderes, la posición oficial, recibir sobornos y otros delitos de corrupción.

Las enmiendas hechas a la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" en la forma de los artículos 12¹ y 15¹, que establecen Nuevo orden nombramientos para el cargo de Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa (Artículo 12.1), fiscales de entidades constitutivas de la Federación Rusa y fiscales equiparados a ellos (Artículo 15.1), introducido por la Ley Federal No. 427-FZ del 22 de diciembre de 2014.

Según el art. 14 de la versión de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" anterior a dichas enmiendas, los diputados del Fiscal General de la Federación Rusa fueron designados por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa a propuesta de el Fiscal General de la Federación Rusa. Según el art. 12.1 El Fiscal General de la Federación Rusa presenta propuestas al Presidente de la Federación Rusa sobre el nombramiento y destitución del Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa

El nombramiento subsiguiente para el cargo o la destitución del Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia se lleva a cabo por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia sobre la base de la propuesta del Presidente de la Federación de Rusia.

Los fiscales de los sujetos de la Federación Rusa, de conformidad con el artículo 13 de la versión "antigua" de la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", fueron designados para el cargo por el Fiscal General de la Federación Rusa de acuerdo con las autoridades estatales de los súbditos de la Federación Rusa. Cabe señalar que no existía tal condición para el nombramiento de fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa como la aprobación de la candidatura con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la ley de 1992 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa”. Se introdujo solo en la nueva edición de la ley de 1995 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa". Tal modificación de la ley fue consecuencia del desarrollo de la democracia en la fase activa de la “perestroika” del país y, en particular, del fortalecimiento de las relaciones interétnicas, la necesidad de tener en cuenta las condiciones nacionales, sociopsicológicas y características económicas de cada sujeto de la Federación Rusa.

Artículo 15.1 “Nombramiento y destitución de fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, fiscales equiparados a ellos” introducido en la ley “Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa” por la Ley Federal No. 427-FZ del 22 de diciembre de 2014 establece que el fiscal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa es designado para el cargo por el Presidente de la Federación Rusa sobre la base de la propuesta del Fiscal General de la Federación Rusa, de acuerdo con el sujeto de la Federación Rusa. en la forma prescrita por el sujeto de la Federación Rusa.

La naturaleza política del nuevo procedimiento para la designación de fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y fiscales equiparados a ellos es evidente. Por un lado, establece la necesidad de tener en cuenta las características nacionales y de otro tipo de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y la obligación de su consentimiento para el nombramiento del candidato presentado, por otro lado, expresa claramente la fortalecimiento del poder presidencial en el campo de actividad de la agencia de aplicación de la ley más importante: la oficina del fiscal.

La misma tendencia se puede ver en la adopción del artículo 12.1 anterior "Nombramiento y destitución de los diputados del Fiscal General de la Federación Rusa", introducido en la ley por la misma Ley Federal del 22 de diciembre de 2014 No. 427-FZ.

La selección final de los candidatos para el cargo de Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa por parte del Presidente de la Federación Rusa ciertamente aumenta la capacidad del poder presidencial para garantizar la implementación de la política estatal en las actividades de la fiscalía, para resolver problemas urgentes en todos esferas de la vida social, económica y política del país.

El papel de la política en la regulación legal de las actividades de la fiscalía está determinado no solo por la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" y sus enmiendas. Las actividades de la oficina del fiscal, los poderes de los fiscales en una serie de áreas principales de esta actividad están reguladas por el procedimiento penal, el procedimiento civil, el procedimiento de arbitraje y otra legislación, que cambia debido a la influencia de muchas razones políticas. La consideración de estas razones y su impacto en la regulación legal de las actividades de la oficina del fiscal es tema de otras publicaciones.

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Ley Federal del 17 de enero de 1992 No. 2202-1 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" // SPS "ConsultantPlus", 2015.

En título:

Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa": Condiciones de Adopción y Tendencias de Desarrollo

Anotación En:

La adopción de la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" en 1992 tuvo lugar en una dura lucha en el momento de la privatización y la reestructuración. En este momento, reveló numerosas violaciones. Las autoridades fiscales se mantuvieron en la posición de la regla de la ley y los intereses del estado, se ha convertido en un serio obstáculo para las fuerzas que destruyen el estado y su economía.En los años 90 del siglo XX, la fiscalía declinó estatus en la sociedad, lo cual se refleja en el texto de la nueva Constitución de la Federación Rusa (1993), que contiene solo un artículo 129 dedicado a las autoridades judiciales, mientras que había cinco (Artículo en la Constitución de la URSS de tales artículos . 164, 165, 166, 167, 168) . Además, la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" no incluye un artículo sobre los problemas de supervisión en esta dirección, así como el Art. 30 "para arrestar". Estos cambios en la ley del fiscal oficina indican el deseo del legislador de restar importancia a la independencia de la acusación y su papel en la lucha contra la violación masiva de la ley del período inicial de la "perestroika". El papel de la política en la regulación legal de las actividades de la fiscalía está determinado por la ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" y la inserción en la enmienda. Las actividades de las autoridades judiciales, los poderes de los fiscales están regulados por el procedimiento penal, el procedimiento civil, el procedimiento de arbitraje y otras leyes, que varían debido a los efectos de muchas razones políticas.

Es palabras clave:

actividades de la fiscalía, intereses políticos del estado, regulación legal, autoridades fiscales, fiscales, valores sociales, cambios sociales y políticos, objetivos y direcciones del trabajo del fiscal.