Mindenki hibázhat, a munkaügyi felügyelők is. Különösen a szervezet ellenőrzésével tévesen alkalmazhatják a jogszabályokat, vagy megsérthetik a felelősségre vonási eljárást. Lehet, hogy a munkáltató egyszerűen nem ért egyet az ellenőr véleményével, és élni fog a jogával, hogy fellebbezzen a döntése ellen. A cikkből megtudhatja, hogyan kell ezt helyesen megtenni, melyik hatósághoz kell fordulni és milyen időn belül.

A munkaügyi felügyelő jogköre

Art. értelmében Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 353. §-a szerinti szövetségi állam megfelelőségi felügyelete Munkatörvényés egyéb normákat tartalmazó szabályozó jogi aktusok Munkatörvény, a szövetségi munkaügyi felügyelet hajtja végre az Orosz Föderáció kormányának 2012/01/09 N 875 „A szövetségi rendeletek jóváhagyásáról szóló rendeletében meghatározott módon. állami felügyelet a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartásáért" (a továbbiakban - Rendelet).

Az Állami Munkaügyi Főfelügyelőség (GIT) vizsgálatának eredménye alapján a jogi személy, valamint a munkaügyi jogszabályokat és egyéb munkajogi normákat tartalmazó cselekményeket megsértő szervezetek vezetői és egyéb tisztségviselői bizonyos esetekben és módon felelősek. az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények határozzák meg.

Az ellenőrzést végző munkaügyi felügyelőknek számos, a Szabályzat 13. pontja által biztosított joguk van: joguk van a nap bármely szakában szabadon felkeresni a munkáltatókat ellenőrzés céljából, tőlük dokumentumokat, magyarázatokat, a felügyelet elvégzéséhez szükséges információkat kérni. és vezérlési funkciók stb. Az ellenőr az ellenőrzés során a munkajog és a munkavédelem megsértésének észlelése esetén a szervezetet, tisztségviselőt a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. Ehhez az ellenőrzés végén dokumentálnia kell a jogsértések tényét. Ilyen dokumentumok a következők:

- vizsgálati jegyzőkönyv - az ellenőrzés eredményéről tartalmaz információkat. Az okirat az ellenőrzést követően azonnal készül, két példányban, amelyek közül az egyik a munkáltatóhoz kerül. Ebben az esetben nem mindegy, hogy kiderült-e a munkajog és a munkavédelem megsértésének ténye. Ha jogsértést találtak, az aktus rögzíti a jogsértések jellegét és az elkövető személyeket. A cselekmény követelményeit az Art. (2) bekezdése határozza meg. 16 szövetségi törvény 2008. december 26-án kelt N 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során" (a továbbiakban - N 294-FZ törvény);

- a jogsértések megszüntetésére vonatkozó utasítást - az ellenőrzési jelentéssel egyidejűleg, közvetlenül az ellenőrzés befejezése után adják ki (N 294-FZ törvény 16. cikkének 3. cikkelye). A végzés tartalmazza a feltárt jogsértéseket és azok megszüntetésének határidejét;

- a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell készíteni - szabálysértések felderítése esetén. A jegyzőkönyv másolatát az elkészítésétől számított három napon belül megküldik annak, akire vonatkozóan azt elkészítették. A jegyzőkönyvet az azt író munkaügyi felügyelő és a munkáltató törvényes képviselője írja alá. Ha a képviselő megtagadja a jegyzőkönyv aláírását, megfelelő bejegyzést kell tenni benne (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 4.1., 5. szakasza, 28.2. cikk). A jegyzőkönyv elkészítésének pillanatától kezdődően közigazgatási szabálysértési eljárás indult (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3. szakasza, 4. szakasza, 28.1. cikk);

- időpont egyeztetés közigazgatási büntetés illetve közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás megszüntetéséről. A jegyzőkönyvet a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálását követő 15 napon belül kell elkészíteni. Egy másolatot át kell adni a munkáltatónak (a munkáltató képviselőjének) átvétel ellenében, vagy postai úton kell elküldeni a határozat keltétől számított három napon belül (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 29.11. cikkének 2. szakasza).

Emlékezzünk arra, hogy az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.27. pontja a következő típusú felelősséget írja elő:

- közigazgatási büntetés;

- a vezető eltiltása;

- a munkáltató tevékenységének adminisztratív felfüggesztése.

Ha azonban bevonja adminisztratív felelősségés a munkaügyi felügyelőnek jogában áll felfüggeszteni a szervezet tevékenységét, akkor az eltiltás csak bírósági határozattal valósul meg. Azaz, ha az ellenőr olyan szabálysértést tár fel, amelyért eltiltás formájában felelősséggel tartozik, jegyzőkönyvet készít, és három napon belül benyújtja az iratokat a bírósághoz (amely megvizsgálja az ügyet és határozatot hoz), és másolatot küld. a jegyzőkönyvet a munkáltatónak.

Fellebbezési jog

Art. értelmében Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 361. cikke értelmében az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen az illetékes alárendeltség vezetőjéhez, az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez és (vagy) a bírósághoz lehet fellebbezni. Fő megoldások állami felügyelő munkaügyi RF lehet fellebbezni a bírósághoz.

12. pontja szerint Az N 294-FZ törvény 16. §-a szerinti jogi személy, amelynek könyvvizsgálatát a könyvvizsgálói jelentésben foglalt tényekkel, következtetésekkel, javaslatokkal, vagy az azonosított jogsértések megszüntetésére kiadott végzéssel nem ért egyet ezen dokumentumok munkaügyi felügyelőséghez történő fellebbezésének joga, csatolva a kifogások érvényességét igazoló dokumentumokat.

Jegyzet! A feltárt jogsértések megszüntetésére vonatkozó parancs végrehajtása kötelező. Ha a szervezet ennek nem tesz eleget, az Art. (1) bekezdése alapján közigazgatási felelősségre vonható. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.5.

Műv. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 361. cikke értelmében a munkáltató fellebbezhet bármely dokumentum ellen - aktus, végzés, jegyzőkönyv, közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat. Ilyenkor általában az előírással együtt a cselekményt, a határozattal együtt a jegyzőkönyvet pedig fellebbezzük.

Ezenkívül a munkáltató fellebbezhet az ellenőr intézkedései ellen a feletteséhez vagy az állami főfelügyelőhöz. Art. értelmében Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 364. cikke értelmében az állami munkaügyi felügyelők a szövetségi törvények által megállapított felelősséget viselik a jogellenes cselekményekért vagy tétlenségért.

Joghatóság és a fellebbezés feltételei

Ha a munkáltató úgy dönt, hogy fellebbez a végzés ellen az Állami Munkaügyi Felügyelőségnél, ezt az aktus és a végzés kézhezvételétől számított 15 napon belül kell megtennie (N 294-FZ törvény 16. cikkének 12. cikkelye). Felhívjuk figyelmét, hogy ha a panasz elbírálásának időtartama alatt eljön a végzésben meghatározott szabálysértések megszüntetésének határideje, és azokat nem szüntetik meg, a munkáltató közigazgatási felelősségre vonható.

Egyes munkáltatók egyszerre fordulnak a munkaügyi felügyelőséghez és a bírósághoz. Ezt nem érdemes megtenni, mert akkor csak a bíróság fogja megvizsgálni a panaszt (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2. szakasza, 30.1. cikk).

Fellebbezés a végzések ellen bírói végzés az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében megállapított szabályoknak megfelelően kell végrehajtani. Vannak azonban ellentmondások az időzítést illetően. Tehát az Art. (1) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 256. §-a alapján a munkáltató a végzés kézhezvételétől számított három hónapon belül bírósághoz fordulhat. De van Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 357. cikke, amely szerint fellebbezés esetén szakszervezeti testület munkavállalót vagy más személyt az Állami Munkaügyi Felügyelőséghez olyan kérdésben, amelyet az illetékes szerv egyéni vagy kollektív munkaügyi jogvita elbírálására tárgyal (kivéve a bíróság által elbírálásra elfogadott kereseteket, vagy a bírósági határozat), az állami munkaügyi felügyelő a munkajog vagy más munkajogi normákat tartalmazó cselekmény nyilvánvaló megsértésének feltárása esetén jogosult a munkáltató részére végzést kiadni. kötés. E végzés ellen a munkáltató a munkáltató vagy képviselője általi kézhezvételétől számított 10 napon belül fellebbezéssel élhet a bírósághoz.

Ha a normát szó szerint vesszük, akkor a munkáltató 10 napot kap fellebbezésre, ha a szakszervezet vagy a munkavállaló munkaügyi vitás kérdésekben az ellenőrzéshez fordult.

Ellentmondásos a bírói gyakorlat azzal kapcsolatban, hogy milyen feltételeket kell alkalmazni - 10 nap vagy három hónap .

Egyúttal annak érdekében, hogy a panasz elbírálása során a megbízás elmulasztásáért a munkáltatót felelősség ne terhelje, a panaszhoz csatolni kell a végzés felfüggesztéséről szóló nyilatkozatot. A bíróság ezt önállóan is megteheti, de ez csak joga, nem kötelessége.

Tájékoztatásképpen. A megtámadott határozat felfüggesztésének kérdését a bíróság az eljárás bármely szakaszában eldöntheti: az ügy előkészítésekor. pereskedés, az ügy elbírálása során, valamint az ügy eldöntését követően, de a bírósági határozat beiktatásáig. jogi ereje ha az iratokhoz csatolt anyagokból az következik, a kérelmező magyarázataiból, hogy a vitatott határozat felfüggesztése megakadályozhatja Negatív következmények a kérelmező számára (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2009. február 10-i rendeletének 19. cikkelye N 2).

A közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat ellen fellebbezésre közigazgatási eljárásban kerül sor. (1) bekezdése alapján a határozattal szembeni panasz. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3. pontját a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított 10 napon belül kell benyújtani. Ha panaszt nyújtanak be a munkaügyi felügyelőséghez, annak elbírálásának határideje 10 nap, ha a bírósághoz nyújtják be - két hónap (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1.1. szakasza, 30.5. cikk).

Vegye figyelembe, hogy a panaszt a bírósághoz kell benyújtani általános joghatóságés nem a választottbíróságnak, amint azt az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.1. pontja, mivel az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 207. §-a alapján a választottbírók megvizsgálják az adminisztratív felelősségre vonással kapcsolatos ügyeket a vállalkozói és egyéb eljárások végrehajtásával kapcsolatban. gazdasági aktivitás. A munkaügyi kapcsolatok az általános joghatósági bíróságok hatáskörébe tartoznak.

Az adminisztratív felelősséget kizáró körülmények

Végezetül figyeljünk azokra az eljárási szempontokra, amelyekben a szervezet nem vonható közigazgatási felelősségre. Ez elsősorban a hozzá való vonzódás feltételeinek megsértése.

Így közigazgatási szabálysértési ügyben nem hozható határozat a szabálysértés elkövetésének napjától számított két hónap elteltével. Azon adminisztratív bűncselekményekért, amelyek a vezető eltiltásához vezetnek, legkésőbb a jogsértés időpontjától számított egy éven belül felelősségre vonható (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3. szakasza, 4.5. cikk).

Folyamatos közigazgatási szabálysértés esetén a két hónapos határidőt a szabálysértés felfedezésének napjától kell számítani.

Tájékoztatásképpen. A tartós az ilyen közigazgatási szabálysértés(cselekvés vagy tétlenség), amely a teljesítés hosszú távú szüntelen mulasztásában vagy nem megfelelő teljesítésében fejeződik ki törvényes felelősségeket. A folytatólagos közigazgatási szabálysértés felfedezésének napja az a nap, amikor a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyv felvételére jogosult tisztviselő feltárta annak tényét.

A határidők megszegése mellett a munkaügyi felügyelő is megszegheti eljárási szabályokat a jegyzőkönyv elkészítésekor közigazgatási szabálysértés. Mivel az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve külön eljárást ír elő a jegyzőkönyv elkészítésére és kitöltésére, ennek megsértése az adminisztratív felelősség alóli mentesítés okává is válhat. De az ilyen jogsértéseknek jelentősnek kell lenniük. A jegyzőkönyv elkészítésének követelményeit a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.2.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Plénumának 2004. június 2-i rendeletének 10. bekezdése szerint N 10 „Egyes, bírói gyakorlat a közigazgatási szabálysértési esetek vizsgálatakor "az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által megállapított eljárási követelményeknek az adminisztratív szabálysértési eljárásban történő megsértése az alapja a követelmény teljesítésének megtagadásának közigazgatási szerv közigazgatási felelősségre vonásról vagy a megtámadott határozat jogellenesnek nyilvánításáról és hatályon kívül helyezéséről, feltéve, hogy ezek a jogsértések jelentős természetűek.

A jogsértések lényegi jellegét a jogsértések által okozott következmények és a következmények elhárításának lehetősége alapján határozzák meg az ügy elbírálásakor.

06.10.2016

Bírósági és közigazgatási végzés a normatív jogi aktusok és egyéb határozatok, valamint a Moszkva városi Állami Munkaügyi Felügyelőség és tisztviselői intézkedései (tétlensége) elleni fellebbezéseket az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke 19-21 Szövetségi törvény Orosz Föderáció 2008. december 26-án kelt 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során", 1. cikk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1., 30.2., 30.9. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 24-25. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, 361. cikk. Fellebbezés az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen. Az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen az illetékes alárendeltség vezetőjéhez, az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez és (vagy) a bírósághoz lehet fellebbezni. Az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjének határozatai ellen a bírósághoz lehet fellebbezni. Az Orosz Föderáció 2008. december 26-i szövetségi törvénye, 294-FZ 19. cikk. Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv, tisztségviselőik felelőssége az ellenőrzés során 1. Állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv , tisztviselőik személye esetén nem megfelelő teljesítmény az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek a funkciók, a hivatali feladatok, a jogellenes cselekmények (tétlenség) elkövetése az ellenőrzés során. 2. Az állami ellenőrzési (felügyeleti), önkormányzati ellenőrzési szervek ellenőrzést gyakorolnak az érintett szervek tisztségviselőinek hatósági feladatainak ellátása felett, nyilvántartást vezetnek a tisztségviselők nem megfelelő hivatali feladatellátásának eseteiről, megfelelő hatósági vizsgálatokat folytatnak és intézkednek az Orosz Föderációnak az ilyen tisztviselőkre vonatkozó jogszabályaival összhangban. 3. Az Orosz Föderáció jogszabályait megsértő tisztviselőkkel kapcsolatban hozott intézkedésekről az intézkedések megtételétől számított tíz napon belül az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv köteles írásban tájékoztatni. a jogi személy, egyéni vállalkozó, jogai és (vagy) jogos érdekei amelyeket megsértenek. 20. cikk. A jelen szövetségi törvény előírásainak súlyos megsértésével végzett ellenőrzés eredményének érvénytelensége jogi személy, egyéni vállalkozó kötelező követelményekés az önkormányzati jogszabályok által meghatározott követelményeknek, és jogi személy kérelme alapján magasabb állami ellenőrzési (felügyeleti) szerv vagy bíróság törölheti, egyéni vállalkozó. 2. Súlyos jogsértések közé tartozik az alábbiakban foglalt követelmények megsértése: 1) 2., 3. rész (az ütemezett ellenőrzés lefolytatásának okának hiánya tekintetében), a 9. cikk 12. része és 16. rész (az értesítési határidő tekintetében). ellenőrzése) e szövetségi törvény 10. cikkében; 2) a 2. rész 2. bekezdése, 3. rész (az előre nem tervezett lebonyolítás indokai tekintetében terepi ellenőrzés ), e szövetségi törvény 10. cikkének 5. része (a kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos előre nem tervezett helyszíni szemle ügyészséggel történő összehangolása tekintetében); 3) E szövetségi törvény 13. cikkének 2. része (a kisvállalkozásokkal kapcsolatos ellenőrzési feltételek és idő megsértése tekintetében); 4) E szövetségi törvény 14. cikkének 1. része (az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv vezetőjének, helyettesének, önkormányzati ellenőrző szervének utasítása vagy utasítása nélkül végzett ellenőrzés tekintetében); 5) E szövetségi törvény 15. cikkének 3. pontja (az ellenőrzés tárgyához nem kapcsolódó dokumentumokra vonatkozó követelmény tekintetében), 6. pontja (az ellenőrzések lefolytatására megállapított határidők túllépése tekintetében); 6) E szövetségi törvény 16. cikkének 4. része (az ellenőrzési jelentés benyújtásának elmulasztására vonatkozóan). 3. fejezet A jogi személyek, egyéni vállalkozók jogai az állami ellenőrzés (felügyelet), önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során és jogaik védelme 21. § Jogi személy, egyéni vállalkozó jogai ellenőrzés során Meghatalmazott képviselő az ellenőrzés során az ellenőrzés jogosult: 1) az ellenőrzés során közvetlenül jelen lenni, az ellenőrzés tárgyával kapcsolatos kérdésekben magyarázatot adni; 2) megkapják az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervtől, az önkormányzati felügyeleti szervtől és tisztviselőiktől az ellenőrzés tárgyára vonatkozó információkat, amelyek biztosítását e szövetségi törvény írja elő; 3) megismerjék az ellenőrzés eredményeit, és az ellenőrzési aktusban jelezzék, hogy az ellenőrzés eredményeit ismerik, egyetértenek vagy nem értenek egyet azokkal, valamint az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv tisztségviselőinek egyes intézkedéseivel, önkormányzati ellenőrző szerv; 4) fellebbezni az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv tisztségviselőinek olyan cselekménye (mulasztása) ellen, amely a jogi személy, egyéni vállalkozó jogainak megsértésével járt az ellenőrzés során, közigazgatási és (vagy ) bírósági eljárás az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe 30.1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezés joga 1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen a 25. cikkben említett személyek fellebbezéssel élhetnek. 1. - 25.5 e kódex: 1) bíró által kiadott - felsőbb bírósághoz; 2) testületi szerv által kiadott - in kerületi Bíróság a testületi szerv telephelyén; 3) renderelt hivatalos- felsőbb szervhez, magasabb tisztségviselőhöz vagy az ügy elbírálásának helye szerinti járásbírósághoz; 4) az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogával összhangban létrehozott másik szerv által kiadott - az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bíróságnak. 1.1. A közigazgatási szabálysértési ügyben a bíró által hozott határozat ellen az e kódex 28. cikkének (3) bekezdése szerint felhatalmazott tisztviselő fellebbezést nyújthat be a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv elkészítésére is. (2) Ha a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen bírósághoz és magasabb hatósághoz, magasabb tisztségviselőhöz nyújtottak be panaszt, a panaszt a bíróság elbírálja. A panasz elbírálásának eredménye alapján döntés születik. 3. Jogi személy vagy gyakorló személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyében hozott határozat vállalkozói tevékenység jogi személy megalakítása nélkül a választottbírósághoz fordul a választottbíróságnak megfelelően eljárási jogszabályok. 4. A közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának megtagadásáról szóló határozat ellen az e fejezetben megállapított szabályok szerint kell fellebbezni. 30.2. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panasz benyújtásának rendje 1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen panaszt az ügyben határozatot hozó bíróhoz, szervhez, tisztségviselőhöz kell benyújtani, aki köteles. a panaszügyek beérkezésétől számított három napon belül az összes anyaggal együtt megküldeni az illetékes bíróságnak, felsőbb szervnek, felsőbb tisztségviselőnek. (2) A bírónak a közigazgatási letartóztatás vagy közigazgatási kiutasítás formájában közigazgatási szankciót kiszabó határozata ellen benyújtott panaszt a panasz kézhezvételének napján a magasabb szintű bírósághoz kell benyújtani. 3. A panasz közvetlenül bírósághoz, magasabb szervhez vagy annak elbírálására jogosult magasabb tisztségviselőhöz nyújtható be. 4. Ha a panasz elbírálása nem tartozik a közigazgatási szabálysértési határozat ellen fellebbezést benyújtó bíró, tisztségviselő hatáskörébe, a panaszt három napon belül illetékesség szerint elbírálásra kell küldeni. 5. Panasz a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen állami kötelesség nem adóalany. (6) A bírónak a tevékenység közigazgatási felfüggesztése formájában történő közigazgatási büntetés kiszabásáról hozott határozata ellen benyújtott panaszt a panasz kézhezvételének napján a magasabb szintű bírósághoz kell megküldeni. 30.9. Közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni feljelentés alapján hozott határozat felülvizsgálata, majd felsőbb bírósághoz. 2. Fellebbezéssel lehet fellebbezni egy testületi szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogszabályai szerint létrehozott testület által közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat és (vagy) az e határozat elleni panasszal kapcsolatos bírói határozat ellen. magasabb bíróságra. 3. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat és (vagy) az e határozat elleni panaszra vonatkozó határozatok elleni utólagos panaszok benyújtása, azok elbírálása és megoldása a 30.2-30.8. cikkekben meghatározott módon és határidőn belül történik. pontja szerint. 4. A határozatok másolatait a határozat keltétől számított három napon belül meg kell küldeni az e kódex 30.8. cikkében meghatározott személyeknek. 5. A tisztviselő által közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasszal kapcsolatos bírósági határozat ellen az e kódex 30.1. cikkének 1. részében meghatározott személyeken kívül az a tisztviselő is fellebbezést nyújthat be, aki ezt a határozatot kiadta. döntés. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának törvénykönyve 24. fejezet. Az érvénytelen normatív jogi aktusok részben vagy egészben történő elismerésével kapcsolatos eljárások 251. cikk. Normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelem benyújtása államhatalom, orgona önkormányzat vagy tisztviselő, az Orosz Föderáció alkotmánya, törvényei és egyéb normatív jogi aktusai által biztosított jogaik és szabadságaik megsérülnek, és az ügyésznek joga van hatásköre keretein belül bírósághoz fordulni e cselekmény elismeréséért. mint részben vagy egészben ellentétes a törvénnyel. 2. Normatívát elismerő nyilatkozattal jogi aktus a törvénnyel részben vagy egészben ellentétes az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogalkotó (képviselő) testülete, az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője , helyi önkormányzati szerv, a fej község akik úgy vélik, hogy a megállapított eljárási rend szerint elfogadott és közzétett normatív jogi aktus sértette hatáskörüket. 3. Az e fejezetben előírt módon bírósági elbírálás alá nem tartozó, olyan normatív jogi aktusok megtámadására irányuló kérelmek, amelyek alkotmányosságának ellenőrzése kizárólagos hatáskörbe tartozik. Alkotmánybíróság Orosz Föderáció. 4. A normatív jogi aktusok vitatása iránti kérelmeket az e kódex 24., 26. és 27. cikkében meghatározott joghatóság szerint kell benyújtani. Az e kódex 26. és 27. cikkében nem meghatározott normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelmeket a kerületi bírósághoz nyújtanak be. A kérelmet a normatív jogi aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzat vagy tisztségviselő székhelye szerinti járásbírósághoz kell benyújtani. 5. A normatív jogi aktus vitatására irányuló kérelemnek meg kell felelnie az e kódex 131. cikkében foglalt követelményeknek, és további adatokat kell tartalmaznia a vitatott normatív aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő nevére vonatkozóan, neve és elfogadásának dátuma; annak megjelölése, hogy ez a cselekmény vagy annak egy része milyen jogokat és szabadságokat sért egy állampolgárnak vagy személyek meghatározott körének. 6. A normatív jogi aktus vitatása iránti kérelemhez csatolni kell a vitatott normatív jogi aktust vagy annak egy részét, megjelölve, hogy mely tömegtájékoztatási eszközzel és mikor tették közzé. 7. A normatív jogi aktus megtámadása iránti kérelem bírósághoz történő benyújtása nem függeszti fel a vitatott normatív aktus működését. 8. A bíró megtagadja a kérelem befogadását, ha van olyan jogerős bírósági határozat, amely a kérelemben megjelölt indokok alapján igazolta az állami hatóság, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő vitatott szabályozási aktusának jogszerűségét. . 252. § Szabályozó jogi aktusok vitatása iránti kérelmek elbírálása 1. Azok a személyek, akik szabályozási jogi aktusok, állami hatóság, önkormányzat, önkormányzat vagy a megtámadott jogszabályt elfogadó tisztségviselő megtámadása iránti kérelemmel fordultak bírósághoz, kötelesek értesítik az időpontról és a helyről bírósági ülés. 2. A normatív jogi aktus megtámadására irányuló kérelmet a bíróság egy hónapon belül, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága pedig a benyújtástól számított három hónapon belül bírálja el azon személyek részvételével, akik a bírósághoz fordultak. kérelmet, a támadott normatív jogszabályt elfogadó állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő képviselőjét, valamint az ügyészt. Az ügy körülményeitől függően a bíróság a kérelmet a bírósági ülés időpontjáról és helyéről értesített érdekeltek távollétében is elbírálhatja. (a 2009. június 28-i 128-FZ szövetségi törvénnyel módosított) 3. Ha a bírósághoz fordult személy megtagadja követelését, az nem jelenti az eljárás megszüntetését. A keresetnek a vitatott normatív jogi aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzat vagy tisztségviselő általi elismerése a bíróság számára nem szükséges. 253. cikk. Bírósági határozat szabályozó jogszabály megvitatása iránti kérelemről jogi hatályát határozatot hoz a vonatkozó kérelem teljesítésének elutasításáról. 2. Miután megállapította, hogy a vitatott normatív jogi aktus vagy annak egy része ellentétes a szövetségi törvénnyel vagy más nagyobb jogi erejű normatív jogi aktussal, a bíróság a normatív aktust egészben vagy részben érvénytelennek ismeri el az elfogadásának időpontjától vagy más időponttól kezdődően. a bíróság által meghatározott. 3. A normatív jogi aktust vagy annak egy részét érvénytelennek nyilvánító bírósági határozat az e kódex 209. cikkében meghatározott szabályok szerint lép hatályba, és e normatív jogi aktus vagy annak egy része hatályának elvesztését vonja maga után. valamint az elismert érvénytelen normatív jogi aktuson alapuló vagy annak tartalmát reprodukáló egyéb normatív jogi aktusok. Az ilyen bírósági határozatot vagy a határozatról szóló értesítést a hatálybalépését követően közzé kell tenni nyomtatott kiadás amelyben a normatív jogi aktust hivatalosan közzétették. Ha ez a nyomtatott kiadvány megszüntette tevékenységét, az ilyen határozatot, üzenetet egy másik nyomtatott kiadványban teszik közzé, amelyben az érintett állami hatóság, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő normatív jogi aktusait teszik közzé. 4. A bíróságnak valamely normatív jogi aktus érvénytelennek elismerésére vonatkozó határozata ugyanazon aktus ismételt elfogadásával nem küszöbölhető ki. 25. fejezet 1. Az állampolgár, szervezet jogosult az állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott határozatát, intézkedését (mulasztását) bíróság előtt megtámadni, ha úgy véli, hogy jogait és szabadságait megsértették. Az állampolgárnak, szervezetnek joga van közvetlenül bírósághoz vagy magasabb állami hatósághoz, helyi önkormányzathoz, tisztségviselőhöz, állami vagy önkormányzati alkalmazotthoz fordulni. (2) A kérelmet az e kódex 24–27. cikkében megállapított joghatósági bírósághoz kell benyújtani. Kérelmet az állampolgár nyújthat be a lakóhelye, illetve az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott telephelye szerinti bírósághoz, amelynek határozatát, intézkedését (mulasztását) vitatják. . Az Orosz Föderáció elhagyására vonatkozó engedély megtagadása azért, mert a kérelmező tisztában van az abban szereplő információkkal államtitok, vitatott a köztársaság illetékes legfelsőbb bíróságán, a területi bíróságon, a város bíróságán szövetségi jelentőségű, autonóm kerületi bíróság, bíróság autonóm régió azon a helyen, ahol az indulási kérelem elhagyásáról szóló határozatot kielégítés nélkül meghozták. 3. A katonai ellenőrző szerv határozatának, intézkedésének (tétlenségének) vagy a katonai egység parancsnokának (főnökének) megtámadásával a katona kérelmét katonai bírósághoz kell benyújtani. 4. A bíróság a megtámadott határozatot a bírósági határozat hatálybalépéséig jogosult felfüggeszteni. 255. cikk polgári peres eljárás A hatóságok, önkormányzati szervek, tisztségviselők, állami vagy önkormányzati alkalmazottak polgári eljárásban támadott döntései, intézkedései (tétlenségei) magukban foglalják a testületi és az egyedüli döntéseket és cselekvéseket (tétlenségeket), amelyek eredményeként: az állampolgár jogai és szabadságai. megsértik; akadályokba ütköznek a polgárok jogainak és szabadságainak gyakorlása előtt; az állampolgárt jogellenesen bízták meg bármilyen feladattal, vagy jogellenesen vonták felelősségre. 256. cikk. A bírósághoz történő kérelem benyújtásának határideje 1. Az állampolgárnak joga van keresetlevéllel a bírósághoz fordulni attól a naptól számított három hónapon belül, amikor tudomást szerzett jogainak és szabadságainak megsértéséről. 2. A keresetlevél bírósághoz történő benyújtására nyitva álló három hónapos határidő elmulasztása nem ok arra, hogy a bíróság megtagadja a kérelem befogadását. A határidő elmulasztásának okai az előzetes bírósági ülésen vagy a bírósági ülésen tisztázódnak, és a kérelem teljesítésének megtagadására szolgálhatnak. 257. § állampolgár, hatósági, önkormányzati, tisztviselői, állami vagy önkormányzati alkalmazott, akinek döntése, cselekménye (tétlensége) vitatott. 2. Az első részben megjelölt személyek bírósági ülésén való meg nem jelenése ez a cikk a bírósági ülés idejéről és helyéről megfelelően értesített személyek nem akadálya a kérelem elbírálásának. 258. cikk. Bírósági határozat és végrehajtása a polgár jogait és szabadságait. 2. A bíróság határozatát az elkövetett törvénysértés megszüntetésére megküldi annak az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott vezetőjének, akinek határozatát, cselekményét (mulasztását) megtámadták, ill. alárendeltségi sorrendben felsőbb hatóság, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott a bírósági határozat jogerőre emelkedésétől számított három napon belül. 3. A bíróságot és az állampolgárt a bírósági határozat végrehajtásáról legkésőbb a határozat kézhezvételétől számított egy hónapon belül tájékoztatni kell. A határozat végrehajtása az e kódex 206. cikkének második részében meghatározott szabályok szerint történik. 4. A bíróság megtagadja a kérelem teljesítését, ha megállapítja, hogy a vitatott határozatot vagy intézkedést a törvényben meghatározott állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott jogkörében és jogkörében hozták meg vagy követték el. vagy állampolgári szabadságjogokat nem sértették meg.

Larionov római, a "Garant" cég jogi tanácsadója

A Munka Törvénykönyve 361. cikkéből következik, hogy az állami munkaügyi felügyelők utasításai (valamint a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatok) ellen fellebbezni lehet. Az ellenük benyújtott fellebbezés során azonban a munkáltatónak nemcsak a döntés megalapozatlanságát igazoló bizonyítékokkal kell rendelkeznie, hanem be kell tartania a jogszabályban meghatározott panasztételi eljárást is. Ma elmondjuk, mikor és milyen sorrendben lehet ezt megtenni.

Fellebbezési módszerek

Az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen kétféleképpen lehet fellebbezni: alárendeltséggel és (vagy) bíróságon (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke) *. Az alárendeltségi sorrendben az állami munkaügyi felügyelő határozata ellen panaszt lehet benyújtani az illetékes állami munkaügyi felügyelőség vezetőjéhez vagy az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez. Ugyanakkor az alárendeltségi panasz benyújtása nem akadályozza meg az állami munkaügyi felügyelő ugyanazon határozatának egyidejű bírósági fellebbezését. Bár meg kell jegyezni, hogy nincs értelme egyidejűleg panaszt benyújtani mindkét esetben, mivel ebben az esetben azt csak a bíróságon fogják megvizsgálni (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1 cikkének 2. része). A magasabb szintű tisztviselő vagy bíró a panasz kézhezvételekor nem kötődik érveihez, és teljes körűen ellenőrzi az ügyet.

Beszéljünk részletesebben az állami munkaügyi felügyelők utasításai és a bírság kiszabására vonatkozó határozatok elleni fellebbezési eljárásról. Mivel ezeket a dokumentumokat leggyakrabban az ellenőrzések eredményei alapján állítják ki.

Jegyzőkönyv a közigazgatási szabálysértésről

Ha az ellenőrzés során a munkaügyi jogszabályok megsértésére derül fény, az állami munkaügyi felügyelő általában először jegyzőkönyvet készít a közigazgatási szabálysértésről**. Ez a dokumentum szolgálhat alapul a munkáltató (megbízottja) vagy más tisztségviselő, akivel kapcsolatban a jegyzőkönyv készül, közigazgatási felelősségre vonásához.

Ezért ezt a dokumentumot nagyon óvatosan kell kezelni. Gondosan tanulmányozza az abban rögzített jogsértéseket. Ha nem ért egyet velük, ne rohanjon azonnal magyarázatot adni. A magyarázatoknak szánt rovatba beírhatja, hogy mennyi idő alatt adják be. És erre az időpontra, a jegyzőkönyv másolatával a kezében, készítse el a magyarázatokat írás külön lapon. Ezeket a magyarázatokat a jövőben felhasználhatja a közigazgatási bírságot kiszabó határozat elleni fellebbezés során. A közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.2.

Idézzük a törvényt

A munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése - ezer és ötezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek számára - ezer és ötezer rubel között, vagy a tevékenység adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napra; jogi személyek esetében - harmincezertől ötvenezer rubelig vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napig.

Szövetségek
az adminisztratívról

Bűncselekmények

rendelet a közigazgatási büntetés kiszabásáról

A jegyzőkönyv alapján a fent említettek szerint közigazgatási büntetés kiszabásáról (5-GIT formájú) határozat születik ***. Ha úgy ítéli meg, hogy a büntetés jogellenes és ésszerűtlen, akkor jogában áll fellebbezni a határozat másolatának kézhezvételétől vagy postai úton történő kézhezvételétől számított 10 napon belül (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.3. cikke). . Ugyanakkor felhívjuk a figyelmet arra, hogy a felügyelőnek a büntetés kiszabásáról hozott határozata ellen a tevékenység közigazgatási felfüggesztése (legfeljebb kilencven napra) csak a bíróságon lehet panaszt tenni.

Ami a munkaügyi jogszabályok megsértéséért kiszabott pénzbírságot illeti, azok megtámadhatók (amint azt fentebb megjegyeztük) mind a bíróságon, mind az állami munkaügyi felügyelő vezetőjének alárendeltségében. Ha a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat kézbesítésétől számított 10 napon belül nem támadják meg fellebbezést, a határozat hatályba lép. Ettől a pillanattól kezdve pedig megkezdődik a napok visszaszámlálása a bírság kifizetéséhez. A bírságot legkésőbb a határozat hatálybalépésétől számított 30 napon belül be kell fizetni (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 32.2. cikke). A megadott idő letelte után az anyagok elküldésre kerülnek végrehajtó begyűjtésre kötelező elrendelés****. Ha a fellebbezés benyújtásának határidejét elmulasztották jó ok a meghatározott időtartamot a bíró vagy a panasz elbírálására felhatalmazott tisztviselő visszaállíthatja (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 2. része).

A végzés fellebbezésének eljárása

A feltárt munkajogi jogsértések megszüntetése érdekében az állami munkaügyi felügyelők kötelező utasításokat adnak a munkáltató képviselőjének. Ez a dokumentum az azonosított jogsértések kiküszöbölésére vonatkozó követelményeket tartalmazza, a végrehajtási határidők feltüntetésével. Megjegyzendő, hogy a végzések alárendeltségi sorrendben történő fellebbezésének feltételeit törvény nem határozza meg. BAN BEN Munka Törvénykönyve(357. cikk) csak a bíróság előtti fellebbezésre vonatkozik. A megrendelést a kézhezvételtől számított 10 napon belül támadhatja meg.

A panasztétel követelményei

A panasznak általában a következő információkat kell tartalmaznia:

• annak a szervnek vagy tisztviselőnek a neve, akihez a panaszt benyújtották;
• az állami munkaügyi felügyelő határozata ellen fellebbezést benyújtó munkáltató neve (a tisztviselő teljes neve) (a telephely (postacím) feltüntetésével);
• a fellebbezett határozat (utasítás, állásfoglalás) adatai, megjelölve azokat a körülményeket, amelyek alapján a kérelmező az említett határozatot jogellenesnek tartja;
• a testülethez (tisztviselőhöz) intézett kérelem, hogy hozzon határozatot a panaszról (például nyilvánítsa jogellenesnek a megtámadott határozatot vagy a hatályon kívül helyezésre vonatkozó közigazgatási bírságot kiszabó határozatot).

Az állami munkaügyi felügyelő határozata elleni panaszminta.

A panaszt dátummal és aláírással kell ellátni felhatalmazott személy(a munkáltató törvényes képviselője vagy az a tisztségviselő, akire vonatkozóan az ügyben határozatot hoztak). A panaszhoz csatolni lehet a megjelölt követelményeket igazoló dokumentumokat.

Mi határozzuk meg a joghatóságot

Most döntsük el a joghatóságot, vagyis azt, hogy melyik bírósághoz (ha úgy dönt, hogy oda fordul) - általános illetékességhez vagy választottbírósághoz - kell panaszt benyújtani. Az adminisztratív szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panaszok nem esnek állami illeték alá (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5. része, 30.2 cikk).

Ha a végzések fellebbezéséről beszélünk, akkor az állami munkaügyi felügyelők ezen határozatai ellen benyújtott panaszokat általános hatáskörű bíróságokon kell elbírálni. A helyzet az, hogy az utasításokat a munkáltató nem vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenység alanyaként, hanem munkajog megsértését elkövető munkáltatóként kapja meg. És mivel a választottbíróság nem rendelkezik hatáskörrel az abból eredő vitákban munkaügyi kapcsolatokés megkérdőjelezhető döntések esetei állami ellenőrzések a munka nem képezi mérlegelés tárgyát a választottbíróság előtt (az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 1. szakasz, 1. rész, 150. cikk).

Ami a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozatok elleni fellebbezési ügyek illetékességét illeti, ez a kérdés továbbra is sok vitát vált ki. Így az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1. cikkének 3. része szerint a munkáltatói panaszokat a közigazgatási szankció kiszabására vonatkozó határozatok ellen a választottbírósághoz kell benyújtani a választottbírósági eljárási jogszabályokkal összhangban. Az ilyen panasz beérkezésekor azonban a választottbíróságok az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának pontosítására***** hivatkozva főszabály szerint megszüntetik az eljárást a vita illetékességének hiánya miatt. Az a tény, hogy a legmagasabb szerint bíróság, a törvény meghatározott normája (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1. cikkének 3. része) nem jelenti a mérlegelés lehetőségét választottbíróság jogi személy (vagy egyéni vállalkozó) közigazgatási felelősségre vonásáról szóló közigazgatási szerv határozatának megtámadásával kapcsolatos ügyek. Ha az e személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés nem az általa folytatott vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenységhez kapcsolódik. És mivel a határozatok elleni fellebbezés során a vita tárgya az a következtetés, hogy a munkáltató jogsértést követett el a munkaügyi kapcsolatok területén, ez a vita valóban nem tartozik a választottbíróság hatáskörébe.

Ezt az álláspontot az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma is megerősítette******. Állásfoglalásában megjegyezte, hogy a gyakorló szervek tisztségviselőinek döntéseit (cselekvését). állami ellenőrzés törvény és más szabályozó jogszabályok betartása (különösen az állami munkaügyi felügyelők) betartása (felügyelete) a Ptk. 25. §-a alapján támadható meg. eljárási kódex. Ez pedig azt jelenti, hogy a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatok ellen is általános hatáskörű bírósághoz kell panaszt benyújtani.

Idézzük a törvényt

A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az összeállítás dátumát és helyét, beosztását, a jegyzőkönyvet felállító személy vezetéknevét és kezdőbetűit, a közigazgatási szabálysértési eljárás megindítására vonatkozó személy adatait, vezetéknevét, keresztnevét, családnevét. , a tanúk és sértettek lakóhelyének címe, ha vannak tanúk és sértettek, az adminisztratív szabálysértés helye, ideje és eseménye, e kódex cikke vagy az Orosz Föderációt alkotó egységének a közigazgatási felelősséget előíró törvénye erre a közigazgatási szabálysértésre azon jogi személy magánszemélyének vagy jogi képviselőjének magyarázata, aki ellen az eljárás megindult, az ügy rendezéséhez szükséges egyéb adatok.

Közigazgatási Szövetség

Bűncselekmények

* Az Orosz Föderáció munkaügyi főfelügyelőjének határozatai kivételével, amelyek csak bíróság előtt támadhatók meg (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke). Abban az esetben, ha fellebbezést nyújtanak be a büntetés kiszabására irányuló határozat ellen a tevékenység közigazgatási felfüggesztése formájában (legfeljebb 90 napra), szintén csak a bírósághoz kell fordulni.

** A Rostrud 2004. december 10-i 47. számú végzésével jóváhagyott 3-GIT formanyomtatvány (a továbbiakban - Rostrud 47. számú végzése) szerint.

*** Rostrud 47. számú végzésével jóváhagyva.

**** Ezen kívül a bírság be nem fizetése in beállítani az időt a kifizetetlen pénzbírság kétszeresének megfelelő közigazgatási bírság kiszabását vagy legfeljebb tizenöt napig tartó közigazgatási letartóztatást von maga után (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 20.25. cikkének 1. része).

A megrendeléssel kapcsolatos panaszok munkaügyi felügyelőség(FIT), amelyet ma adminisztratív keresetnek neveznek, hatékony módszer a résztvevők érdekeinek védelmére munkaügyi kapcsolatok. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357. cikkének 1. része, a 294-FZ. sz. törvény 17. cikke 1. részének 1. bekezdése, az Orosz Föderáció CAS 218. cikke értelmében a FIT utasításokat a munkaadóknak adják ki azt az esetet, amikor az általuk elkövetett munkajogi normák megsértését észlelik.
A feltárt jogsértéseket a gazdálkodó szervezetek irányító szerveinek utasításai meghatározott határidőn belül kötelesek megszüntetni.

Így az utasítások olyan adminisztratív dokumentációk, amelyek a munkáltatót konkrét intézkedések megtételére kötelezik. Az ellenőrzés eredménye alapján komplexet generálnak jogi következményeiés ezért fellebbezés tárgyát képezi. Ezt közvetlenül jelzi a 294-FZ törvény 16. cikke, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke, az RF CAS 218. cikke és a 113. cikk közigazgatási előírásokat 354n sz.

Az FIT-ellenőr érdekeit sértő végzését a magánszemélyek panasszal támadhatják meg:

• a FIT magasabb tisztségviselőjéhez, egészen az oroszországi munkaügyi főfelügyelőig
• kerületi bíróságra

A CAS RF 17. cikkével összhangban ugyanazok a címzettek kaptak panaszt jogalanyok. A CAS RF 24. cikke megállapítja a joghatóságot a felperes választása szerint. Ezen érvelés szerint a közigazgatási kérelmezők választhatnak járásbíróságot (az FIT telephelye vagy a kérelmező lakóhelye szerint).

A gyakorló jogászok azt javasolják, hogy a végzések elleni fellebbezéssel azonnal forduljanak bírósághoz. Ezt az álláspontot az a tény magyarázza, hogy a FIT magasabb tisztségviselőjéhez benyújtott panasz nem alapja a bírósághoz fordulásra rendelkezésre álló 3 hónapos határidő lefolytatásának felfüggesztésére (CAS 219. cikkének 1. része). RF). E határidő elmulasztásával a kérelmező jelentősen korlátozza saját érdekvédelmi képességét.

Emlékeztetni kell arra, hogy jelenleg az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 357. cikke továbbra is működik, amely szerint a végzések a kézhezvételtől számított 10 napon belül a bírósághoz fellebbezhetők. BAN BEN ez az eset Szintén fontos figyelembe venni az Art. 19.5. pontja, amely egyértelműen meghatározott határidőn belül írja elő a végzés teljesítésének szükségességét. A felsorolt ​​cikkek összesített elemzése azt mutatja, hogy biztonságosabb a FIT-megbízást 10 napon belül megtámadni.

A FIT felettes tisztségviselőitől kapott végzések megtámadása nem vonja maga után keresetük felfüggesztésének lehetőségét, míg a bíróságnak ilyen joga van, és ezt a törvény szerint alkalmazhatja. saját kezdeményezésre(Az RF CAS 223. cikke). Megrendelések felfüggesztése céljából érdekelt felek a panasz elbírálásának bármely szakaszában megfelelő kérelemmel a bírósághoz kell fordulni.

A megrendeléssel kapcsolatos reklamációt 2 példányban kell megtenni. Az egyiket a FIT magasabb tisztségviselőihez (vagy a bírósághoz) küldik, a másodikat - elfogadó jelzéssel - a kérelmezőnél marad. E fellebbezés elkészítésekor a pályázóknak gondoskodniuk kell arról, hogy feltüntetjék:

• a bíróság adatai vagy annak a tisztviselőnek a személyes adatai, akihez az FIT végzése ellen fellebbezéssel élnek
• a megtámadott végzést kiadó FIT adatai
• a kérelmező személyes adatait vagy adatait
• a kifogásolt FIT megbízás dátuma és száma
• a kérelmező állításainak alátámasztása annak részletes kifejtésével, hogy a kérelmező miért tartja jogellenesnek a támadott végzést;
• a kérelmező azon követelései, amelyek a FIT által kiadott végzés jogellenesnek elismerésére irányultak.

Fontos rendelkezést tartalmaz az RF CAS 218. cikkének 4. része, amely szerint a közigazgatási kereseti nyilatkozatok a munkaügyi jogviszonyban résztvevők érdekeinek védelmében a FIT utasításainak megtámadásához a bírósághoz a következőket lehet benyújtani:

• hatóságok;
• ügyész;
• oroszországi emberi jogi biztos;
• emberi jogi ombudsman a régióban.

Kérdez kérdés egy ügyvédhez,

és 5 percen belül ingyenes konzultációt kap.

Példa: Nemrég végzett egy közvetítő szolgáltatást mint Egyedi. De minden elromlott. Megpróbáltam visszaszerezni a pénzem, de csalással vádoltak, most pedig azzal fenyegetőznek, hogy beperelnek a bíróságon vagy az ügyészségen. Hogyan kerülhetek ilyen helyzetbe?

Panaszminta az Állami Munkaügyi Főfelügyelőség tisztviselővel szembeni bírság kiszabásáról szóló határozata ellen.

Jogi személy adminisztratív felelőssége

Panasz az ellenőr határozata ellen

Bár a bírság ebben az esetben nem túl nagy, ismételt hasonló jogsértés miatt a bíróság az igazgatót az Art. 2. része alapján kizárja. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. pontja 1-3 évre szól. Ez pedig az Art. 1. részének 8. bekezdése szerinti elbocsátást jelenti. 83 és egy tönkrement karrier.

Nyilvánvalóan, ha szankciókról van szó, akkor bizonyos okok miatt erre voltak. Bizonyos esetekben azonban megtámadható a büntetés. Érdemes odafigyelni az eljárási szempontokra, mindenekelőtt ezek az elévülési és szabálysértési ellenőrzés során. Azt is javasoljuk, hogy ellenőrizze, hogy a tisztviselőt felelősségre vonták-e, és hogy a jogsértés csekély mértékű-e.

A fellebbezés határideje

A határozat megtámadásánál fontos, hogy ne mulasszuk el a fellebbezési határidőket. A panaszt a határozat másolatának kézhezvételétől számított 10 napon belül lehet benyújtani (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 1. része). Ha a határidő utolsó napján a munkanap végéig nincs ideje panaszt benyújtani a bírósági irodához, akkor azt postai úton is elküldheti. Ebben az esetben a fellebbezési határidő nem minősül elmulasztottnak, ha a panaszt 24 órán belül benyújtják a postai szervezethez. utolsó nap ilyen időszak (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénye 4.8. cikkének 4. része). De akkor is benyújthatja ezt a határidőt, ha a határozat hatályba lépett felügyeleti fellebbezés ban ben Legfelsőbb Bíróság tantárgy. Különleges határidők A törvény nem rendelkezik ilyen panasztételről. Egy másik fontos szempont, hogy a határozat elleni fellebbezéskor nem kell állami illetéket fizetni (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2. cikkének 5. része).

Panasztétel az ellenőr határozata ellen

Először is fontos meghatározza azt a bíróságot, amelyhez a panaszt benyújtják. 1. részének (3) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.1. pontja szerint panaszt kell benyújtani az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bírósághoz.

Ha az ellenőr megsértette az elévülést ha felelősségre vonják, ezt mindenképpen jelezze a panaszban. Az Art. 1. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 4.5. pontja szerint ez az időszak a jogsértés időpontjától számított 2 hónap. Folyamatos szabálysértés esetén a határidőt attól a pillanattól számítják, amikor azt az ellenőr észleli. Folytatódásnak minősül az a jogsértés, amely a törvényben előírt kötelezettségek (14. pont) hosszú távú szüntelen nem teljesítésében vagy nem megfelelő teljesítésében fejeződik ki. Például, ha a szervezet nem végezte el a munkahelyek munkakörülményeinek tanúsítását, akkor a belső munkaügyi szabályzat szabályait vagy a bérlap formáját nem hagyták jóvá.

Megpróbálhat fellebbezni a határozat ellen a jogsértés jelentéktelenségére hivatkozva, és kérheti a bíróságot, hogy mentesítse Önt az adminisztratív felelősség alól (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2.9. cikke). Kisebb szabálysértés az, amelyik nem képvisel anyagi jogsértés közönségkapcsolatok (2005.03.24. rendelet 21. pont 5. sz.). Például, ha a munkavállaló általi be nem nyújtásról szóló okiratot nem készítették el írásos magyarázatok valójában fegyelmi vétség(Az Ivanovo Területi Bíróság 2012. június 9-i határozata, 21-105/2012. sz.).

Ha az igazgató nem tiszt ezt a vétséget, akkor ezt mindenképpen jelezni kell a panaszban. Például amikor az igazgatókat felelősségre vonták az alkalmazottak fizetésének elmulasztásáért. Lehetséges, hogy belső megrendelés szerint ill helyi aktusok teljesen más személy felelős a fizetések időben történő kifizetéséért. Valószínűleg a bíróság elfogadja ezeket az érveket, és felmenti az igazgatót az Art. 1. részének 2. bekezdése szerinti büntetés alól. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.5. Erre a következtetésre jutott különösen a Moszkvai Városi Bíróság a 2013. április 22-i 4a-573/13. sz. határozatában.

Ha az ellenőr durva szabálysértésekkel végzett ellenőrzést, ezt is jelezni kell a panaszban. A durva jogsértések típusait az Art. A 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvény 20. cikke. Ez független alapja az ellenőrzési anyagok alapján hozott döntések visszavonásának. Ezt a következtetést megerősítik bírói gyakorlat ().

Ha megérti, hogy nem támadhatja meg a döntést, megteheti a panaszban szerepeltessen a bírság összegének minimális szintre csökkentésére irányuló kérelmet, az 1. rész cikkében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. Vagyis ha 5 ezer rubel bírságot kapott, a bíróságnak joga van 1 ezer rubelre csökkenteni az összeget. Ahhoz, hogy meggyőzze a bíróságot a túl magas büntetésről, erős érveket kell felhoznia. Hivatkozhat például az anyagi helyzetére.

Csatolt fájlok

• Panasz az Állami Munkaügyi Főfelügyelőség tisztviselővel szembeni bírság kiszabásáról hozott határozata ellen.pdf