· NAK NEK végrehajtó hatalom
a törvényhozásnak
· NAK NEK bírói
· Egyiknek sem
286. Mely területeken működik a helyi önkormányzat:
· városi, falusi településeken és egyéb területeken, a történelmi és egyéb helyi hagyományok figyelembevételével
azokon a településeken, ahol nincs területi-közigazgatási felosztás
minden 10 ezer lakosig terjedő településen
legfeljebb 5 ezer lakosú településeken
287. Az Alkotmány szerint Orosz Föderáció Az Orosz Föderációban az államhatalmat a következők gyakorolják:
· Az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (a Szövetségi Tanács és Az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció bíróságai
Az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (Föderációs Tanács és Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya
Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció bíróságai, szervek önkormányzat
Az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (Föderációs Tanács és Állami Duma)
288. Melyik osztály fő feladata a rubel védelme és stabilitásának biztosítása:
· Az Orosz Föderáció Központi Bankja
Az Orosz Föderáció kormánya
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma
289. Létrejön az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatósági rendszere:
Orosz Föderáció
· Az Orosz Föderáció alanyai
290. A szövetségi végrehajtó hatóságok hatáskörének átruházása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaira:
· Az Orosz Föderáció kormányának elnöke és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek vezetői közötti megállapodások értelmében megengedett, ha ez nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek
Engedélyezett, feltéve, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai hatáskörük egy részét átruházzák a szövetségi végrehajtó hatóságokra
Engedélyezett, ha a szövetségi végrehajtó hatóságok hatáskörének egy részét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaival kötött megállapodás alapján ruházzák át, és ha ez nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek.
· Nem megengedett
Hogyan vannak egymásnak alárendelve az alábbi kormányzati szervek?
A végrehajtó hatóságok a törvényhozó hatóságoknak vannak alárendelve
Az igazságszolgáltatás a törvényhozásnak van alárendelve
A végrehajtó hatóságok az igazságszolgáltatásnak vannak alárendelve
· A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek
Hány tantárgy van az Orosz Föderációban?
293. Az Orosz Föderáció tárgya nem:
Autonóm Okrug
vidék
· város szövetségi jelentőségű
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közül melyik élvez elsőbbséget a szövetségi kapcsolatokban kormányzati szervek?
köztársaság
vidék
Autonóm Okrug
· A fenti tantárgyak mindegyike egyenlő
Mi határozza meg az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaság státuszát?
Az Orosz Föderáció alkotmánya és a köztársaságról szóló szövetségi törvény
· Az Orosz Föderáció alkotmánya és a Köztársaság alkotmánya
Az Orosz Föderáció alkotmánya és a Köztársasági Charta
Hogyan határozzák meg az Orosz Föderációhoz tartozó régió státuszát?
Az Orosz Föderáció alkotmánya
Az Orosz Föderáció alkotmánya és a régió szövetségi törvénye
Az Orosz Föderáció alkotmánya és a régió alkotmánya
· Az Orosz Föderáció alkotmánya és a régió chartája
297. Államnyelveiket az orosz nyelv mellett az Orosz Föderáció államnyelveként megállapíthatják:
· az Orosz Föderáció köztársaságai
Az Orosz Föderáció összes tárgya
az Orosz Föderáció azon alanyai, akiknek összetételükben etnikai többsége van, és amely egy másik (nem orosz) nyelv hordozója
Az Orosz Föderáció egyetlen alanyának sincs joga
298. Az Orosz Föderáción belüli új alany megalakításának kérdése megoldódik:
· az Orosz Föderáció érdekelt alanyai népszavazásán az Orosz Föderáció elnökével egyetértésben
Az Orosz Föderáció elnöke
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa
Az Orosz Föderáció érdekelt alanyai államhatalmi törvényhozó (képviselő) szervei
299. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció alanyai közötti határok:
módosítható az Orosz Föderáció egyik alapító szervének beleegyezésével
· módosítható az Orosz Föderáció megfelelő alanyainak kölcsönös egyetértésével
Az Orosz Föderáció határozatával módosítható
nem módosítható
300. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderációt alkotó egységekben az állami hatalmat a következők gyakorolják:
· az Orosz Föderációt alkotó egységei által alkotott államhatalmi szervek
· szövetségi hatóságokállamhatalom
A helyi hatóságok
az Orosz Föderációt alkotó egységei által alkotott államhatalmi és helyi önkormányzati szervek
301. Az Orosz Föderáció alanya államhatalmi végrehajtó szerveinek szerkezete kialakul:
Az Orosz Föderáció elnöke
· Az Orosz Föderáció kormánya
A Szövetségi Gyűlés
· az Orosz Föderáció szubjektumának legmagasabb tisztviselője
302. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó területeken a következőket teszik közzé:
· szövetségi törvények és az ezekkel összhangban elfogadott törvények, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyéb szabályozási jogi aktusai
szövetségi törvények
szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények
Az Orosz Föderáció alanyai törvényei és egyéb normatív jogi aktusai
303. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban egy terület, régió, szövetségi jelentőségű város, autonóm régió, autonóm körzet chartáját elfogadják:
az Orosz Föderáció megfelelő alanya lakossága népszavazáson
az Orosz Föderáció érintett alanyának végrehajtó szerve
· az Orosz Föderáció vonatkozó alanyának jogalkotó (képviselő) testülete
Az Orosz Föderáció elnöke
304. Az igazságügyi és rendészeti szervek rendszerének létrehozása a következőkre irányul:
az állam hatalmi funkcióinak végrehajtása
· az emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartásának és védelmének biztosítása
település vitás kérdéseket
A versenyképesség biztosítása pereskedés
305. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderációban az igazságszolgáltatást:
igazságszolgáltatás és bűnüldözés
· csak bíróság által
törvénynek megfelelően létrehozott bírósági és bíróságon kívüli szervek
306. Melyik a gazdasági vitákat elbíráló legfelsőbb bírói szerv:
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága
· Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága
· A gazdasági vitákat megoldják nemzetközi bíróságok
307. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a bírák:
· csak az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvény hatálya alá tartoznak
a fejnek alárendelve Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció
a felsőbb bíróságok bíráinak alárendelve
alárendeltje az Orosz Föderáció elnökének
Oroszország minden régiójában, minden régióban, városban, faluban van helyi önkormányzat. Ez helyi hatóság, az államnak el nem számolható, amely azért létezik, hogy javítsa az emberek életét, és az általuk választott. A helyi hatóságokat végrehajtó-szervezeti és képviseleti (törvényhozó) részekre osztják.
Minden régióban, régióban, városban, faluban stb. vannak helyi önkormányzatok, amelyek nem állami tulajdonban vannak, de hatalmuk és hatáskörük is van. Elmondhatjuk, hogy az ország egy adott egységének irányításával kapcsolatos minden kérdés a helyi hatóságok vállára esik. Természetesen az önkormányzatok mindennek alá vannak vetve állami törvényekés az Alkotmány.
Azonban jogukban áll saját belátásuk szerint bevezetni egy adott régió törvényeit.
Nyilvánvaló, hogy a helyi képviselők vagy adminisztrációs vezetők összehasonlíthatatlanul közelebb állnak az emberekhez, mint az Állami Duma és az elnök. Az egyes települések lakóinak jóléte a helyi hatóságoktól függ. Ezért nagyon fontos megérteni a helyi önkormányzati rendszer felépítését, tudni, hogy milyen szervek léteznek benne, hogy legyen elképzelésünk, hova forduljunk.
A helyi hatóságok döntenek a városi területek fejlesztéséről. Még az önkormányzat is felelős a ház udvarának aszfaltozásáért, miközben a ház állapota igen Menedzsment cég. A polgárok valóban sok kérdést szeretnének feltenni a helyi vezetőknek.
Milyen szerveket képvisel a helyi önkormányzat
Minden településen a helyi hatóságoknak a következő szerveket kell tartalmazniuk:
1) képviselőtestület (városi duma), amely a nép által választott képviselőkből áll;
2) fej község(a nép által választott legmagasabb tisztségviselő);
3) végrehajtó-igazgatási szerv (helyi közigazgatás), végrehajtja a közigazgatás vezetőjének és az államhatalomnak a parancsait;
4) lehetnek mások is a helyi hatóságok ha az önkormányzat alapító okiratában így szerepel.
A Duma és a közigazgatás vezetői a helyi önkormányzat tisztségviselői. Ők dönthetnek arról, hogyan szervezzék meg az önkormányzatot irányító egyes ilyen testületek tevékenységét. A városi duma olyan képviselőkből alakul ki, akikre a helyi lakosság szavaz a választásokon. Így közvetlenül dönti el, hogy kire bízza élete boldogulását.
Miért felelős a hatalmi képviselő-testület (duma)?
Erről a testületről talán a legfontosabb tudnivaló, hogy munkáját maga a lakosság irányítja, tevékenységéről be kell számolnia a lakosságnak. Ez különbözteti meg a helyi Dumát az Állami Dumától, amely az orosz kormánynak tartozik felelősséggel.
A városi tanács foglalkozik a helyi költségvetés elosztásával, és dönt annak nagyságáról is. A gondolatot ugyanakkor annak a megfontolásnak kell vezérelnie, hogy a helyi költségvetés nem lehet alacsonyabb az állam által megállapított minimumnál, de még túl magas összeg esetén is adódhatnak nehézségek. A Duma dönti el, hogy milyen önkormányzati vállalkozások lesznek, mennyi pénzt kérnek szolgáltatásaikért. A helyi hatáskörök teljes listája képviselő testület minden önkormányzatnak meglesz a sajátja.
A képviselő-testület irányítja a település életét, a helyi alapító okirat alapján. Oroszországban minden településnek megvan a saját chartája, amely meghatározza a helyi önkormányzatok alapvető törvényeit és eljárásait. A régió ezen fő dokumentumán még a testületek felépítését illetően is lehet változtatni. A testületek felépítése módosítható, ha a városi tanács ilyen döntést hoz. Bejegyezték az alapító okiratba, és a helyi hatóságok hivatali ideje is módosítható. Egy ilyen határozat csak az önkormányzati duma új összehívásával léphet hatályba.
Mit csinál az önkormányzat
A helyi végrehajtó és igazgatási szervet (közigazgatást) annak vezetője alakítja. Feladata mindenekelőtt az Orosz Föderáció törvényeinek és a hozzá tartozó ország felsőbb hatóságainak törvényeinek betartásának ellenőrzése a településen (például a városnak be kell tartania az általános törvényeket). a régióra vonatkozóan a regionális hatóságok által jóváhagyott).
Az állam által az önkormányzatra ruházott jogkörök minőségi megvalósításáért az elnök felel. Szervezi az adminisztráció munkáját, vezeti az alárendelt régió statisztikáját, hivatali időben találkozik a lakossággal, és még sok más.
Példák az önkormányzatokra
Az Orosz Föderáció különböző városaiban a helyi önkormányzatok, miközben egészében ugyanazt a struktúrát tartják fenn, néha eltérő elnevezéssel rendelkeznek. Ezért a helyi lakosok számára nehéz lehet meghatározni, hogy melyik melyik. Próbáljuk meg kitalálni konkrét példák néhány város. Vegyük például Nyizsnyij Novgorodot. Itt a helyi hatóságok úgy döntöttek, hogy nem találják fel újra a kereket, ezért az ókori orosz város képviselőtestületét Városi Dumának hívják, a végrehajtó és adminisztratív testületet pedig Nyizsnyij Novgorod közigazgatása.
egy másik városban ókori történelem, Jaroszlavl, nagyobb eredetiségükkel tűntek ki. A képviselő-testület az Önkormányzat nevet kapta. Vagyis egy városlakó, aki a városi dumát próbálja megtalálni, nem biztos, hogy sejti, hogy a jaroszlavli képviselők az önkormányzatban ülnek. Általában ez a szó egyet jelent az „önkormányzati egység” definíciójával.
Az önkormányzati alapelvek
Ha a helyi önkormányzat ennyire független, saját alapszabálya van, amely képes a változásoknak alávetni, akkor mi képezi az országszerte közös és egységes önkormányzati elveket? Kiderült, hogy vannak általános elvek.
Ezeket az alapelveket az Alkotmány rögzíti, és ezek képezik a helyi önkormányzatiság alapját. A helyi önkormányzatok szervezésének alapelveit külön cikk tárgyalja részletesen.
A helyi önkormányzat az állampolgárok olyan szervezete és tevékenysége, amelyet az alkotmány garantál a kérdések megoldására helyi jelentőségű.
Helyi önkormányzatok - struktúra és hatáskörök
A helyi önkormányzatiság alapjainak koncepciója.
A helyi önkormányzatiság alapjai a helyi önkormányzati tevékenység és az állampolgári jogok érvényesülésének gazdasági, társadalmi és jogi feltételeinek összessége a helyi jelentőségű kérdések megoldása terén.
A helyi önkormányzat gazdasági alapjait rögzítő és szabályozó jogszabályok összessége közkapcsolatok, a pénzügyi és költségvetés tervezése helyi jelentőségű kérdésekkel foglalkozó tevékenységekben.
A helyi önkormányzat társadalmi alapjai a társadalmi viszonyokat megszilárdító és szabályozó jogi normák összessége. társadalombiztosítás települések lakossága.
— általánosan elfogadott elvek és normák nemzetközi törvény
— az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései
— Az Orosz Föderáció alkotmánya
- szövetségi alkotmányos törvények
- szövetségi törvények
— alárendelt normatív jogi aktusok
- az Orosz Föderáció alanyainak alkotmányai (charta).
— az Orosz Föderáció alanyainak törvényei
- az önkormányzatok alapszabályai
— a helyi népszavazásokon és polgári összejöveteleken hozott döntések
A helyi önkormányzat szervezeti alapja a társadalmi viszonyokat megszilárdító és szabályozó jogi normák összessége az állampolgárok önkormányzati jogainak érvényesülése terén.
3. Jogi alapönkormányzat.
A helyi önkormányzat jogalapjait a helyi önkormányzati kérdés jogi szabályozását biztosító törvényi szabályok összessége alkotja.
A helyi önkormányzat jogalapja:
— A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái
Az Orosz Föderáció Alkotmánya 15. cikkének 4. része kimondja, hogy a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái szerves része jogrendszer RF.
— Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései
NAK NEK nemzetközi szerződések Az Orosz Föderáció a helyi önkormányzatok területén a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájához, a Helyi Önkormányzati Alapelvekről szóló Nyilatkozathoz köthető.
— Az Orosz Föderáció alkotmánya
A 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46,72,130-133 cikkekben leírt törvényi szabályok a helyi önkormányzati kérdések szabályozására irányulnak.
— Szövetségi alkotmányos törvények
— Szövetségi törvények
A helyi önkormányzatok területén a kérdéseket szabályozó legszélesebb körű dokumentum a szövetségi törvény „On Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei”.
Szintén meg kell jegyezni a szövetségi törvényt „A biztosításról alkotmányos jogokállampolgárok helyi önkormányzati testületek megválasztására és beválasztására”, „Be pénzügyi alapok helyi önkormányzat az Orosz Föderációban”, „Az alapokról önkormányzati szolgálat az Orosz Föderációban”, „Az Orosz Föderáció önkormányzati szolgálatának alapjairól”, „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozások" és sokan mások.
— Alárendelt szabályozási jogi aktusok
Először is ezek az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és az Orosz Föderáció kormányának határozatai.
— Az Orosz Föderáció alanyainak alkotmányai (chartjai).
— Az Orosz Föderáció alanyainak törvényei
— A községek alapszabályai
— Helyi népszavazásokon és polgári összejöveteleken hozott döntések
A jogaid, választó
I. Mi a helyi önkormányzat, és mi, az Orosz Föderáció polgárai hogyan gyakorolhatjuk a helyi önkormányzathoz való jogunkat?
1. Mi a helyi önkormányzat, és milyen kérdések kapcsolódnak a helyi jelentőségű ügyekhez?
Önkormányzat az Orosz Föderációban - a lakosságnak az Orosz Föderáció Alkotmánya által elismert és garantált önálló tevékenysége, amely saját felelősségére közvetlenül vagy a helyi önkormányzatokon keresztül megoldja a helyi jelentőségű kérdéseket, a lakosság érdekei, annak történelmi és egyéb érdekei alapján. helyi hagyományok.
A helyi jelentőségű kérdések körébe azok tartoznak, amelyek a település lakosságának megélhetésének közvetlen támogatásának problémáit érintik. Vagyis azon esetek köre, amelyek megoldása hozzájárul az adott település területén élők normális életviteléhez szükséges feltételek megteremtéséhez.
Problémák, amelyekkel nap mint nap szembesülsz: hideg-meleg víz nem tervezett leállása, fedetlen nyílás a ház bejárata előtt, játszótér hiánya, repedés a ház falában, szeméthegyek az utcán - mindezek és sok más mindennapi kérdés önkormányzati szinten megoldódik. Általában a helyi jelentőségű kérdések listája szerepel az önkormányzat chartájában.
A helyi önkormányzatok hatáskörébe olyan kérdések tartoznak, amelyek nem tartoznak az állami szervek hatáskörébe. A helyi önkormányzat a hatáskörében önállóan. Ez azt jelenti, hogy a helyi önkormányzati szervek jogosultak saját ügyeikben döntést hozni, a kormányzó (az Orosz Föderáció szubjektumának vezetője) tekintet nélkül.
2. Mi az önkormányzat?
Az Orosz Föderáció szerkezete magában foglalja az Orosz Föderációt alkotó egységeket: köztársaságokat, területeket, régiókat, szövetségi jelentőségű városokat - Moszkvát és Szentpétervárt, autonóm régiót és autonóm régiók. A helyi önkormányzat területén külön működik települések városi, falusi több település, amelyet közös terület egyesít, településrész. Így az oroszországi hatalmi vertikum három szintet foglal magában: szövetségi, az Orosz Föderáció alá tartozó és helyi.
Helyi önkormányzati szervek A helyi önkormányzati szervek fogalma, felépítése
Mindazonáltal szem előtt kell tartani, hogy a szövetség és az Orosz Föderáció alanya szintjén gyakorolják a hatalmat. állapotés önkormányzati szinten helyi. Itt alapvető különbség van. A település kötelező tulajdonságai az önkormányzati tulajdon, a helyi költségvetés és a helyi önkormányzat választott testületei.
3. Mi az önkormányzati charta? Hol találom a Charta szövegét?
A charta a helyi Alkotmány, a település létrejöttének és működésének legfontosabb feltétele. Az önkormányzati formáció alapszabályát az önkormányzati alakulat önállóan dolgozza ki. A helyi önkormányzatok képviselő-testületei vagy a lakosság közvetlenül elfogadja.
Az önkormányzati charta megtalálható bármely városi vagy kerületi könyvtárban, önkormányzati képviselő-testületben (Városi Tanács, Kerületi Tanács). És egyszerűen meg kell ismerkednie vele, ha jogai és szabadságai nem közömbösek Ön számára.
4. Mik azok az önkormányzatok?
A helyi önkormányzati testületeket választják és a helyi jelentőségű kérdések megoldására felhatalmazott egyéb testületeket (lásd 1. pont) Nem tartoznak bele az állami hatósági rendszerbe.
A helyi önkormányzat képviselő-testülete a települési önkormányzat választott testülete, amely jogosult a lakosság érdekeit képviselni, és nevében a település területén érvényes határozatokat meghozni.
Tehát Pionersky városában a helyi önkormányzat képviselő-testülete a Városi Tanács, amelynek élén a helyi önkormányzat vezetője (polgármester) áll, és amely 9 helyettesből áll, a "Guryevsky District" önkormányzatban - a kerületi tanács. 19 képviselőt foglal magában.
5. Miért adott és hogyan gyakorolható a helyi önkormányzati jog?
Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3. cikke kimondja, hogy a hatalom egyetlen forrása Oroszország multinacionális népe. Ezt a hatalmat az emberek közvetlenül, vagy állami hatóságokon vagy önkormányzati szerveken keresztül gyakorolhatják. Vagyis ha az emberek fel vannak ruházva hatalmi jogosítvánnyal, akkor azt mindenképpen végre kell hajtani, kivéve persze, ha a nép érdeke, hogy jogait minden szinten szigorúan betartsák.
Az Orosz Föderáció jogszabályaiban az állampolgárok helyi önkormányzathoz való jogának gyakorlásának két módja van.
Első- magában foglalja a közvetlen akaratnyilvánítás formáit, amelyek magukban foglalják:
- önkormányzati választásokon való részvétel és tisztviselők- igazgatási vezető, polgármester;
- az állampolgárok részvétele a helyi népszavazásokon;
- az állampolgárok részvétele a polgárok találkozóin (összejöveteleken);
- az állampolgárok felhívása az önkormányzatokhoz;
- az állampolgárok önszerveződése a területi önkormányzati formák felhasználásával;
- egyéb formák törvényes Kalinyingrádi régió (népi törvényalkotási kezdeményezés, gyűlések, polgárok szavazása stb.).
Második út az állampolgárok önkormányzati jogának megvalósítása - ez a közvetett részvétel - a helyi önkormányzat választott és egyéb testületei révén. Ezek a szervek kötelesek figyelembe venni a közvéleményt, összegezni az állampolgárok javaslatait, panaszait, válaszolni az állampolgárok felhívásaira, megbeszélést tartani a lakossággal, jelentéseket készíteni. Ha a helyi önkormányzatok figyelmen kívül hagyják ezeket a feladatokat, akkor felmerülhet a képviselők, az igazgatási vezető (polgármester) iránti bizalomvesztés, visszahívás, igazgatási, fegyelmi felelősség.
6. Miért van szükség a helyi önkormányzat képviselő-testületeire, és mit csinálnak?
Ha nem megy bele jogi részletek, akkor a képviselő-testület célja a következőképpen jellemezhető: jogalkotási kezdeményezést valósít meg, és a település minden lakosa számára fontos helyi jelentőségű kérdésekben dönt. Ennek a testületnek a határozatai az egész település területére kötelezőek. Ezen túlmenően a képviselő-testület ellenőrzi a helyi önkormányzat más szerveinek, tisztségviselőinek tevékenységét. A képviselő-testület fogadja el a helyi költségvetést, állapítja meg a helyi adókat és illetékeket, valamint azok kedvezményeit.
7. Ki az önkormányzat vezetője?
Az önkormányzati formáció alapító okirata rendelkezhet az önkormányzati formáció vezetőjének - választott tisztségviselőnek a beosztásáról, aki az önkormányzati formáció területén a helyi önkormányzat megvalósítására irányuló tevékenységet vezeti.
A kalinyingrádi régióban mind a 22 településen létrehoztak ilyen pozíciót. Az önkormányzati vezetők nevét és hatáskörét alapító okiratok állapítják meg.
Tehát Pioneer városában ez a helyi önkormányzat vezetője - a polgármester; a Guryevsky kerületben - a kerület vezetője. Ezen önkormányzatok alapító okirata kimondja, hogy az önkormányzat vezetője a helyi önkormányzat legmagasabb tisztségviselője, ő vezeti a helyi önkormányzatot. végrehajtó ügynökségés ellenőrzést gyakorol a képviselő-testület által hozott határozatok végrehajtása felett.
8. Milyen kérdésekben dönt a helyi önkormányzat vezetője?
Az önkormányzati formáció vezetője saját hatáskörrel rendelkezik a helyi jelentőségű kérdések megoldásában, az önkormányzati formáció alapszabályának megfelelően.
A vezető segíti a képviselő-testület munkáját, tájékoztatási segítséget nyújt a helyi képviselő-testület képviselőinek. Sőt, a fej felruházott jogalkotási kezdeményezés. A képviselő-testület határozatait aláírja. A vezető végzi a város vagy a kerület fejlesztését szolgáló programok, tervek kidolgozását, valamint a helyi költségvetés projektjeit. Képviseleti feladatokat lát el továbbá az állami szervekkel, más települések önkormányzataival, köztestületekkel, vállalkozásokkal, intézményekkel és szervezetekkel – ideértve a külföldieket is – való kapcsolattartásban.
Pionersky város önkormányzatának vezetője gyakorolja a városi tanács hatáskörét korai felmondás a Tanács tevékenységét az újonnan megválasztott városi tanács első üléséig.
Úttörő város önkormányzatának vezetője a határozat meghozatalától számított 15 napon belül felfüggesztő vétójoggal rendelkezik a városi tanács határozataival szemben. A vétót a városi tanács megválasztott képviselőinek 2/3 szavazata dönti el.
A Guryevsky kerület vezetője a Charta szerint széles jogkörrel rendelkezik a kerületi képviselőtanáccsal kapcsolatban.
Megjegyzendő, hogy a települési önkormányzati rendszer egyik kulcsa az önkormányzat vezetői posztja. Az önkormányzati reform során olyan tekintélyes választott vezetőre van szükség, aki összefogja és irányítani tudja a települési önkormányzatiság megvalósítását szolgáló tevékenységeket a település területén.
9. Ön tudja-e irányítani a helyi önkormányzat képviselő- és végrehajtó testületeinek munkáját?
A helyi önkormányzatok a jogszabályoknak megfelelően a település lakossága felé tartoznak felelősséggel. A lakosságot megilleti a képviselő-testület helyettesének visszahívása vagy az oktatási vezetővel szembeni bizalmatlanság kifejezése. Ezeket az eljárásokat a kalinyingrádi körzetnek a képviselő-testület képviselőinek és az önkormányzat vezetőjének visszahívásáról szóló törvényei szabályozzák. Ezekben az esetekben a helyettes és a vezető jogköre idő előtt megszűnik.
Nincs bejelentkezve. Kérjük, jelentkezzen be vagy regisztráljon.
Aktív témák Megválaszolatlan témák
Oldalak 1
1Téma: VincentTen2017-03-12 11:43:57
Azt hallottam, hogy az OMSK szó jelentése: Elítéltek távoli száműzetési helye. Ez igaz?
2Admin válasza2017-03-12 14:14:17
Városunk az Om folyóról kapta a nevét, melynek torkolatánál 1716-ban erődöt alapítottak, amely később Omszk városa lett.
A város nevének ilyen "dekódolása" egy kisvárosi folklór, legenda, amely azon alapul, hogy a 19. században Omszkba utaltak bűnözői és politikai bűnözőket, ott is volt kemény munka.
3 Válasz a következőtől: DAS2017-03-18 14:20:43
- Ahol: Omszk, st. Dianova
4Válasz innen: StepanTop2017-03-24 12:09:41
admin írja:
helyi folklór
Jól vetted észre, hogy ez folklór.
Önkormányzat
Sok mindent kitalálnak, de nem minden válik annyira általánossá és népszerűvé az emberek körében.
Szerintem ez már egy tipikus mondás, amely valamiféle életjelenséget tükröz, in ez az eset- nehéz munkakörülmények Omszk városában.
5 Cat Matroskin válasza2017-03-27 12:35:53
- Ahol: Omszk, Majakovszkij utca
Íme néhány további visszafejtési lehetőség:
6Jeffreygen válasza2017-09-10 10:30:50
OMSK egy város az Om folyón, az Om pedig az „Om” transzcendentális mantra.
7Válasz tőle: alla2017-10-09 16:51:11
A város nevét Ohm német tudósról, Georg Simonról kapta.
7. bejegyzés
Oldalak 1
A válasz elküldéséhez be kell jelentkeznie vagy regisztrálnia kell.
© 2011 — «Időjárás Omszkban» | A miénk Email(E-mail): ur.ksmoadogopliam
A PogodaOmsk.ru webhelyen közzétett tartalomra vonatkozó minden jog az Orosz Föderáció jogszabályai szerint védett, beleértve a szerzői jogés kapcsolódó jogok. Az anyagok teljes vagy részleges felhasználása esetén közvetlen hiperhivatkozás szükséges arra az oldalra, ahonnan az anyagot kölcsönözték.
A modern állam a hatalom szétválasztásának több szintjét tartalmazza: szövetségi, regionális, helyi. Ennek fényében érdemes megjegyezni, hogy az önkormányzati testület nem az állam képviselője. Sok polgár nem sejti, hogy a fenti típusú kormányzat kizárólag a nép hatalmát jelenti. Próbáljunk meg erről részletesebben beszélni.
Az önkormányzatokra vonatkozó általános rendelkezések
önkormányzati szervek) egyike a néphatalom megvalósításának számos formájának Oroszországban. Ez a fajta irányítási szervezet bizonyos területeken, úgynevezett településeken található. A fogalom pedig a városi és falusi településeket foglalja magában a struktúrában. Ezek lehetnek városok, különböző lakosú falvak, várostömbök, elszigetelt területek stb.
Itt fontos megjegyezni, hogy szövetségi kormány irányítja a helyi, az önkormányzati szerv pedig felhatalmazással rendelkezik minden belügy önálló rendezésére.
Az adott lehetőségnek köszönhetően egy adott terület lakossága önállóan megoldhatja a helyi jelentőségű kérdéseket. Ezenkívül az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja a be nem avatkozást a helyi önkormányzatok belügyeibe. A helyi önkormányzat különféle formákat ölthet. Önálló gazdálkodás önkormányzati hatóságok döntési joga van népszavazással, szavazással, lakosok összegyűjtésével stb.
Referencia kérdések
Ez a fő irányító testület, amely minden nagy településen jelen van. Hatáskörük maradéktalan érvényesülése érdekében fontos tudni azokról a kérdésekről, amelyek e testület és az egész önkormányzat hatáskörébe tartoznak:
- Az önkormányzati alapra vonatkozó összes döntés. Ez nem csak a karbantartást és a szervizelést foglalja magában, hanem az egyes helyszínek (házak, lakások, szobák) használatát is.
- Óvodák, középiskolák, szakiskolák, kórházak, klinikák és egyéb szociális intézmények: mindez az LSG gondozásában van. A városi tanács felelős ezekben a szervezetekben a tevékenységek fenntartásáért és megszervezéséért.
- A javítási munkák ellenőrzésének biztosítása, a közműhálózatok karbantartásának és karbantartásának hatékonysága: villany- és gázhálózatok, vízellátás, csatornaszerelések stb.
- Útkarbantartás. Ez a pont gyakran problémás, mert Pénz nem mindig elég az ilyen projektekhez.
- Területek parkosítása és javítása.
Bevételi források
Az önkormányzati szerv tényleges fennállásához számos bevétel szükséges. Ezért bármelyik területi egység bizonyos tulajdonságokkal rendelkezik. A legkiemelkedőbb képviselők: földterület, lakásállomány, kulturális létesítmények, kórházak, üzlethelyiségek, helyi ipar stb.
Ennek megfelelően a fent említett területek megfelelő kiszolgálása érdekében az önkormányzat szervei elkészítik a helyi költségvetést. Ez a dokumentum normatív aktus státuszú, és tartalmazza a bevételek és kiadások listáját.
Pénzforrásként felhasználható:
- Adók és díjak. Az Orosz Föderáció jogszabályai lehetőséget biztosítanak bizonyos típusú adók megállapítására a település területén, például: szállítási adó, útadó stb.
- Ingatlan bérbeadásából vagy privatizációjából származó bevétel.
- Támogatások - a pénzeszközök átutalásának folyamata az államtól az önkormányzathoz bizonyos igények kielégítésére.
- Vállalkozások tevékenységéből származó nyereség: háztartási, ipari, kereskedelmi.
hatalmi szerkezet
Mint korábban említettük, a közhatalom két szintre oszlik: állami és önkormányzati szintre. Ráadásul a második típus nem függ az elsőtől.
A szinten önkormányzat helyi igazgatási szervek jönnek létre, amelyek nem tartoznak bele a szövetség hatalmi rendszerébe. Az államigazgatási szervezet egészének teljes körű átgondolása érdekében azonban fontos figyelmet fordítani az LSG céljaira, funkcióira, feladataira és kompetenciájára.
Az ehhez a kérdéshez kapcsolódó jogszabályi keretek széles skáláját képviselik. A kulcsfontosságú NLA a „Helyi önkormányzat megszervezéséről” szóló szövetségi törvény. A megértés és az észlelés javítása érdekében ezt a dokumentumot mindenki 131. számú szövetségi törvénynek nevezi.
Az önkormányzatok Oroszország egész területén léteznek. Egyetlen olyan földterület sincs, ahol az önkormányzat ne találta volna meg a tükörképét. A helyi jelentőségű kérdések széles köre ellenére a község területének határait az alanyok törvényei határozzák meg és módosítják a szövetségi kormány követelményeinek megfelelően.
Közvetlenül az LSG-testekről
A helyi szerv az a szervezet, amely a jogszabályban meghatározott területen hatósági feladatainak ellátására jön létre. Ez a formáció az érintett területen élő polgárok érdekeinek biztosítása, a helyi régió gazdasági fejlődése, valamint a társadalom szociokulturális életének színvonalának emelése érdekében jön létre.
Helyi jelentőségű közigazgatási alakulatok felépítése, szervezete
Egyedül egyetlen önkormányzati szerv sem képes kis területen is megszervezni a gazdálkodást. Ezért a jogalkotó a következő formációtípusokról rendelkezett:
- Fejezet.
- Végrehajtó és adminisztratív funkciókat ellátó adminisztráció.
- A közigazgatás tevékenységét felügyelő szerv.
- Egyéb típusú szervezetek, amelyeket a helyi önkormányzatok biztosíthatnak.
Az önkormányzat vezetője
A legtöbb jeles képviselője A lakosok hatalma a helyi területet vezető helyettes. Legfelsőbb tisztviselőként jár el, és adminisztratív jogkörrel rendelkezik. Szabályozó dokumentum az önkormányzat vezetőjének tevékenységét szabályozva szokás figyelembe venni a Chartát.
Ugyanakkor nem lehet azt mondani, hogy egy tisztviselőnek ellenőrizetlen hatalma van. A vezető köteles a lakosság felé beszámolni az elvégzett munkáról. Sőt, az informatizálásnak és a technológiai fejlesztéseknek köszönhetően a település minden lakója megismerheti a beszámolási időszakra (évnek számít) felmerült bevételeket és kiadásokat. Az önkormányzat alapító okirata megold minden olyan árnyalatot és finomságot is, amely az adminisztrációs vezető tevékenységével kapcsolatos, például a jogkör gyakorlásának idő előtti megszüntetése esetén.
A helyi önkormányzat a lakosság közvetlen és reprezentatív hatalomgyakorlásának egyik formája.
A helyi önkormányzatot ben végzik önkormányzatok- városi és vidéki települések: egy faluban vagy több faluban közös terület(körzet), városok vagy nagyvárosok részei (városi területek, városrészek). Ha az államhatalom felülről irányítja a lakosságot, akkor a településeken a lakosságot maga intézi ügyeit maga megoldja a helyi problémákat.
Az önkormányzat biztosítja a lakosság önálló döntése helyi jelentőségű kérdésekben birtoklás, használat és selejtezés önkormányzati tulajdon. A polgárok népszavazáson, választásokon, a közvetlen akaratnyilvánítás egyéb formáival, választott és egyéb helyi önkormányzati testületeken keresztül hajtják végre.
Kapcsolódó kérdések önkormányzat:
- önkormányzati lakásállomány és nem lakásállomány fenntartása, használata;
- óvodák, középiskolák és szakiskolák szervezése és fenntartása; kórházak és poliklinikák szervezése, fenntartása és ellátása egészségügyi jólét népesség; Biztonság közrend;
- önkormányzati hálózatok szervezése és karbantartása segédprogramok(villany, gáz, víz, csatorna, hő stb.);
- önkormányzati útépítés és helyi utak karbantartása (bekötő települések az adott településen belül); az önkormányzat területének javítása, kertészete; egyéb kérdések (összesen 30 van).
Az önkormányzat tulajdonában van az ingatlan. Ingatlanának legfontosabb tárgyai a földterület, a lakásállomány, elsősorban a városokban: ezek a lakosok által nem privatizált házak és lakások, valamint önkormányzati oktatási intézmények, egészségügyi, kulturális vállalkozások, fogyasztói szolgáltatások és helyi ipar helyiségei.
Megoldásokért helyi ügyek az önkormányzatnak pénzeszközzel kell rendelkeznie: összeállítják, vagyis az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak bontását. Bevételi formák:
- törvényben megállapított helyi adók és illetékek, bírságok, levonások az állami adókból (közlekedési adó, útadó, lakás- és kommunális alap szükségleteinek díja);
- ingatlan bérbeadásából vagy privatizációjából származó bevétel;
- levonások a nyereségből önkormányzati vállalkozások(kereskedelmi, háztartási, ipari); különféle támogatások.
Helyi önkormányzati szervek a közhatalmi rendszerben
A közhatalom kétszintű szerkezettel rendelkezik: állami szinten(közhatóságok, beleértve a végrehajtó hatóságokat) és a helyi (önkormányzati) szint (helyi önkormányzatok, beleértve a helyi közigazgatást is). A helyi önkormányzatok szintjén nem állami jellegű végrehajtó szervek jönnek létre, mivel a helyi önkormányzati szervek nem tartoznak bele a végrehajtó hatóságok rendszerébe. Ahhoz azonban, hogy a hatóságok és végrehajtó szervei szervezeti rendszerét komplexben lássuk, célszerű röviden áttekinteni az önkormányzatok kinevezésének, feladatainak, funkcióinak, hatáskörének és típusainak kérdését, valamint az önkormányzatok történetét. kialakulásuk és kialakulásuk Oroszországban.
A jogalkotó az önkormányzatokhoz tartozó szervezettípusokat a általános forma. Az "Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről" szóló szövetségi törvény értelmében a helyi önkormányzati testületeket a lakosság által közvetlenül választott (megválasztott) és (vagy) a képviselő által megválasztottnak kell tekinteni. az önkormányzat szerve, amely saját hatáskörrel rendelkezik a helyi jelentőségű kérdések megoldására, és nem szerepel a rendszerben állami hatóságok.
A helyi önkormányzat az Orosz Föderáció egész területén városi, vidéki településeken, önkormányzati körzetekben, városi körzetekben és a szövetségi jelentőségű városok városon belüli területein működik. Az önkormányzatok területének határait az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg és módosítják az említett törvényben előírt követelményeknek megfelelően.
Helyi önkormányzatok- ezek az önkormányzat általa létrehozott szervei, amelyek a területén a közérdekek biztosítása, a gazdaság és a szociokulturális szféra fejlesztése, valamint a lakosság életének helyi kérdéseinek megoldása érdekében a közigazgatási feladatokat látják el.
Az önkormányzati feladatokat és feladatokat ellátó helyi önkormányzat szervei megfelelő hatáskörrel és hatáskörrel rendelkeznek.
A helyi önkormányzatok közé tartozik:
- az önkormányzat képviselő-testülete;
- önkormányzat vezetője;
- helyi közigazgatás (az önkormányzat végrehajtó és igazgatási szerve);
- ellenőrző szerv község;
- az önkormányzat alapító okiratában meghatározott egyéb helyi önkormányzatok, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.
A települési önkormányzatok és a helyi közigazgatás választott testületeinek (a község végrehajtó és igazgatási szervének) jelenléte kötelező. Az önkormányzatok megalakulásának, hatáskörének, megbízatásának, elszámoltathatóságának, elszámoltathatóságának rendjét, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körét az önkormányzat alapszabálya határozza meg. Az önkormányzat képviselőtestületének, az önkormányzat vezetőjének, a helyi közigazgatásnak a nevét az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye határozza meg, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.
Az önkormányzat képviselő-testülete
Az önkormányzat képviselő-testülete a települési önkormányzat választott testülete, amely jogosult a lakosság érdekeit képviselni és a nevében olyan döntéseket hozni, amelyek a település területén tevékenykednek. Ez a testület olyan képviselőkből áll, akiket a lakosság általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással választ meg az Orosz Föderáció és alanyai vonatkozó jogszabályai alapján. Az önkormányzati formáció képviselő-testülete akkor gyakorolhatja hatáskörét, ha a megállapított létszám legalább kétharmadát megválasztják. Az önkormányzati formáció alapító okirata határozza meg a helyi önkormányzat képviselő-testületének számszerű összetételét és jogköreit.
Az önkormányzat képviselő-testülete testületileg hozza meg a döntéseket. E választott testület kizárólagos hatásköre:
- az önkormányzat alapító okiratának és módosításainak elfogadása;
- a helyi költségvetés elfogadása és végrehajtásáról szóló beszámoló; helyi adók és illetékek megállapítása, módosítása és törlése az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban;
- az önkormányzat fejlesztését szolgáló tervek, programok elfogadása, azok megvalósításáról szóló beszámolók elfogadása;
- az önkormányzati tulajdonú vagyonnal való kezelés és a rendelkezés rendjének meghatározása;
- önkormányzati vállalkozások és intézmények alapításáról, átszervezéséről, felszámolásáról, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények szolgáltatási díjszabásáról szóló döntéshozatal rendjének meghatározása;
- az önkormányzatnak az önkormányzati együttműködés szervezeteiben való részvételi rendjének meghatározása;
- az önkormányzatok tevékenységének tárgyi, technikai és szervezési támogatásának rendjének meghatározása;
- a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztségviselők által a helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó hatáskörök végrehajtásának ellenőrzése.
Az önkormányzatok képviseleti testületeinek egyéb jogköreit szövetségi törvények határozzák meg, és azokkal összhangban az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (charta) és törvényei fogadják el. önkormányzati törvények.
A helyi önkormányzatok különböző törvényekkel és egyéb szabályozással jöttek létre jogi aktusok(Önkormányzati Alapokmányok) hatásköre, amely e közhatalmi szerveknek az önkormányzati hatáskörben gyakorolt jogkörére és a település helyi ügyeinek megoldására vonatkozik.
Az önkormányzat vezetője
Ő az önkormányzat legmagasabb tisztségviselője, akit az önkormányzat alapokmánya felruházott saját hatáskörrel a helyi jelentőségű kérdések megoldására. Az önkormányzat vezetője ellenőrzött és elszámoltatható a lakosság és az önkormányzat képviselő-testülete felé. Ez a törvény rögzíti az önkormányzat vezetői jogkörének idő előtti megszűnésének eseteit (például haláleset, lemondás saját akarata, tisztségéből való elmozdítás, szavazók általi visszahívás).
helyi közigazgatás
helyi közigazgatás az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szerveként az önkormányzati formáció alapító okirata felhatalmazza a helyi jelentőségű kérdések megoldására és bizonyos végrehajtási jogkörrel. államhatalmak a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció alanyai törvényei átadják a helyi önkormányzatoknak. A helyi közigazgatást a parancsnokság egysége elve alapján a helyi közigazgatás vezetője vezeti. A helyi közigazgatás vezetője lehet az önkormányzat vezetője, illetve a meghatározott tisztség betöltésére pályázat eredményeként kötött szerződés alapján a helyi közigazgatás vezetői tisztségébe megbízott személy, amely megbízatási időre az önkormányzat alapító okiratában meghatározott. Az önkormányzat képviselő-testülete megállapítja a helyi közigazgatás vezetői álláshelyének betöltésére irányuló pályázat lebonyolításának rendjét. A pályázat eredménye alapján a pályázati bizottság által előterjesztett jelöltek közül az önkormányzat képviselő-testülete kijelöli a megfelelő személyt a helyi közigazgatás vezetői posztjára.
Az önkormányzat képviselő-testülete vezetőjének javaslatára jóváhagyja a helyi közigazgatás szerkezetét. A helyi közigazgatás szerkezete tartalmazhat ágazati (funkcionális) ill területi szervek helyi közigazgatás. A jogalkotó megállapítja a helyi közigazgatás vezetőjének tilalmait, korlátozásait és jogköreit, azok megszüntetésének eseteit, a vele kötött szerződés felbontásának rendjét.
Az önkormányzat felügyeleti szerve
Az önkormányzat alapító okiratának megfelelően helyhatósági választáson vagy a község képviselő-testülete megalakul az önkormányzat ellenőrző szerve (számviteli kamara, számvizsgáló bizottság satöbbi.). A helyi költségvetés végrehajtásának, betartásának ellenőrzése érdekében jön létre kialakult rend helyi költségvetés tervezetének, annak végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítése, mérlegelése, valamint az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás és a rendelkezési rend betartásának ellenőrzése céljából.
A helyi önkormányzatok megválasztott tisztségviselői az „Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvénynek és a település alapokmányának megfelelően állandó jelleggel gyakorolhatják hatáskörüket.
Tekintsük az önkormányzat alapító okiratában meghatározott egyéb helyi önkormányzati szerveket is, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.
A helyi önkormányzati szervek hatáskörének és a helyi önkormányzati tisztségviselők tevékenységének szükséges eleme a hatáskörükbe tartozó kérdésekről szóló jogszabályok előkészítése és közzététele. A helyi önkormányzati szervek, a helyi önkormányzat választott és egyéb tisztségviselőinek jogi aktusainak megnevezését, fajtáit, kibocsátási jogkörét, elfogadásának és hatálybalépésének rendjét az önkormányzat alapszabálya határozza meg. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel. A helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzat tisztségviselőinek személy és állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit érintő normatív jogi aktusai hivatalos közzétételüket (kihirdetésüket) követően lépnek hatályba.
A helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzat tisztségviselői felelősséggel tartoznak a település lakossága, az állam, a magánszemélyek, ill. jogalanyok a szövetségi törvényeknek megfelelően. A helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztviselők állammal szembeni felelőssége az illetékes bíróság határozata alapján merül fel, ha megsértik az Orosz Föderáció szövetségi alkotmányát. alkotmányos törvények, szövetségi törvények, alkotmány (charta), az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényei, önkormányzati formáció alapokmánya, valamint az említett szervek és tisztviselők nem megfelelő gyakorlása esetén a rájuk ruházott bizonyos állami jogosítványok .
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztviselője jogi aktust bocsáthat ki az önkormányzati formáció vezetőjének vagy a helyi közigazgatás vezetőjének felmentéséről a következő esetekben:
a helyi önkormányzat tisztségviselője által ellentétes szabályozó jogszabály kiadása Az orosz jogszabályok ha az illetékes bíróság ilyen ellentmondásokat állapít meg, és ez a tisztviselő a bírósági határozat hatálybalépésétől számított két hónapon belül vagy a bírósági határozatban meghatározott más határidőn belül nem tett hatáskörébe tartozó intézkedéseket a bíróság végrehajtása érdekében. döntés;
a helyi önkormányzat tisztségviselője intézkedésre, ideértve az általa nem hatályos jogi aktus kibocsátását is. normatív jelleg amely magában foglalja az emberi és állampolgári jogok és szabadságok megsértését, az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának veszélyeztetését, Oroszország nemzetbiztonságát és védelmi képességét, az Orosz Föderáció jogi és gazdasági terének egységét, hűtlen kezelést a szövetségi költségvetésből vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből nyújtott támogatások, ha ezt a megfelelő bíróság megállapította, és a tisztviselő nem tett hatáskörébe tartozó intézkedéseket a bírósági határozat végrehajtására.
Az az időszak, amely alatt az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztviselője jogi aktust bocsát ki az önkormányzati formáció vezetőjének vagy a helyi közigazgatás vezetőjének felmentéséről, nem lehet rövidebb egy hónapnál a hatálybalépésétől számított egy hónapnál. az említett aktus kibocsátásához szükséges utolsó bírósági határozat, és nem haladhatja meg a jelen bírósági határozat hatálybalépésétől számított hat hónapot. A hivatalból való elmozdítás ellen fellebbezni lehet bírói végzés hivatalos közzétételétől számított 10 napon belül. A bíróság a panaszt megvizsgálja és az ügyben határozatot hoz, legkésőbb a benyújtástól számított 10 napon belül.
Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei és a szövetségi törvény által felhatalmazott egyéb szervek felügyelik az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi alkotmányos törvényeknek, a szövetségi törvényeknek, az alkotmányoknak (alapokmányoknak) a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztviselői általi végrehajtását. ), az Orosz Föderáció alanyainak törvényei, önkormányzati charták, önkormányzati jogi aktusok. A felhatalmazott állami hatóságok ellenőrzik a rájuk ruházott egyes állami hatáskörök önkormányzatok és önkormányzati tisztviselők általi végrehajtását.
Az állampolgárok akaratának közvetlen kifejezésével hozott határozatok, az önkormányzatok és az önkormányzati tisztviselők döntései és intézkedései (tétlensége) ellen a törvényben előírt módon bírósághoz vagy választottbírósághoz lehet fellebbezni.
Az önkormányzatok jogai
Ezt megjegyeztük önkormányzat nem tartozik a kormányhoz. De az államhatalom egy részét önkormányzati szervekre ruházza át (delegálja). teljesítmény függvények:
- a társadalombiztosítási osztály osztja ki az állami nyugdíjakat és juttatásokat;
- a közoktatási osztály gyám-gondnoksági szervként jár el, javaslatot tesz az önkormányzat vezetőjének az örökbefogadás, a gyám és a gondnok kijelölése kérdésében, bíróság előtt támogatja a szülői jogok megvonása iránti keresetet: a köz védelmét. rend, önkormányzati rendõrség szervezhetõ, amely az utcákon és más helyeken rendet hivatott fenntartani nyilvános helyeken, és feladatai ellátása során minden állampolgár köteles engedelmeskedni parancsainak; kényszert is alkalmazhat és állampolgárokat fogva tarthat azért törvényes kifejezést.
Az államtól kapott hatalmi funkciók legfontosabb megnyilvánulása az önkormányzati szervek kötelező kiadási felhatalmazása előírások, vagyis az általánosan kötelező magatartási szabályokat (normákat) tartalmazó határozatok, állásfoglalások. Az ilyen normatív aktusok megsértése vagy be nem tartása szankciókat ír elő, főként pénzbírság formájában. Természetesen az ilyen aktusok csak az adott település területén érvényesek, és csak a helyi ügyekre vonatkoznak: például a választott közgyűlés határozata a helyi adó beszedéséről.
Az önkormányzatok az önkormányzati vagyont is kezelik és birtokolják:
- kezelik az önkormányzati pénztárat, vagyis az önkormányzat egyetlen fel nem osztott pénzalapját;
- határozza meg az önkormányzati földterületek használatának rendjét. víztestek, erdők;
- ellenőrizni az önkormányzathoz tartozó önkormányzati vállalkozások - üzemek, gyárak, műhelyek, üzletek - munkáját;
- nevében kezeli az önkormányzat vagyonát.
Joguk van:
- átruházásönkormányzati tulajdont szervezeteknek vagy magánszemélyeknek a gazdasági irányításba: tulajdonos marad az önkormányzat, de gazdasági aktivitás igazgató és személyzet;
- átadni ingatlan Kiadó, azaz bizonyos (bérleti) díj ellenében más személy használatára és birtoklására; elad ingatlan;
- privatizálni- lakossági döntéssel, amely meghatározza az önkormányzati vagyon privatizációjának rendjét és feltételeit egyaránt.
Az önkormányzatok tevékenységének jogalapja
A helyi önkormányzatok és szervei tevékenységének jogalapját a (12., 130-133. cikk), „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény, alkotmányok, charták határozzák meg. , az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei.
Az RSFSR 1991. július 6-i törvénye "Az RSFSR helyi önkormányzatairól" továbbra is érvényben marad abban a részben, amely nem mond ellent a fentieknek és másoknak. jogi aktusok(1995. szeptember 1. óta az említett törvény 1-48., 77-79., 87-96. cikkei nem hatályosak).
Az „Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény kimondja, hogy a helyi önkormányzati szervek közé tartoznak: az e törvénnyel, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival összhangban létrehozott választott testületek és az az önkormányzatok alapító okiratai alapján a választott testületek jelenléte kötelező; az önkormányzatok alapító okirata szerint létrehozott egyéb szervek.
Az önkormányzati formáció alapító okirata rendelkezhet az önkormányzati formáció vezetőjének és egyéb választott tisztségviselőinek tisztségéről.
Az önkormányzat vezetője közvetlenül a község területén élő polgárok és a helyi önkormányzat képviselő-testülete is megválaszthatja tagjai közül. A lakosság által megválasztott önkormányzati formáció vezetője lehet a helyi önkormányzat képviselő-testületének tagja és elnökölhet annak ülésein, ha az alapító okirat ilyen jogot biztosít az önkormányzati formáció vezetőjének.
Az önkormányzat vezetője és más választott tisztségviselők a lakosságnak és a helyi önkormányzat képviselő-testületének vannak alárendelve. Megbízatásuk nem lehet rövidebb két évnél.
Az önkormányzatok jogköre pontjában előírtak. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatairól” szóló törvényének 49-76. cikke, amennyiben az nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és az Orosz Föderáció szövetségi törvényének „Az Orosz Föderáció általános alapelveiről”. Helyi önkormányzatok szervezete az Orosz Föderációban”, a helyi önkormányzatok és az úgynevezett szövetségi törvénynek megfelelően alakult helyi önkormányzati tisztviselők alkalmazzák.
Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye „Az Orosz Föderáció önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” megerősítette a helyi önkormányzat garanciáit. Így az állampolgárok akaratának közvetlen kifejezésével hozott döntések, az önkormányzatok és tisztségviselőik döntései kötelezőek a település területén található valamennyi vállalkozásra, szervezetre és állampolgárra. A határozatot az azt meghozó személy hatályon kívül helyezheti, vagy bírósági határozattal érvénytelennek nyilváníthatja.
Az önkormányzati jogokat sértő állami hatósági és állami tisztviselői aktus a település területén lakóhellyel rendelkező polgárok, valamint a helyi önkormányzati szervek és tisztségviselőik keresetlevéllel támadható meg bíróság előtt.
34. cikk
1. A helyi önkormányzati szervek szerkezetét az önkormányzati formáció képviselő-testülete, a települési önkormányzati formáció vezetője, a helyi közigazgatás (az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szerve), a települési önkormányzat ellenőrző és számviteli szerve alkotja. az önkormányzati formáció, a települési önkormányzat egyéb szervei és választott tisztségviselői, amelyek a települési önkormányzat alapító okiratában rendelkeznek, és saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.
2. Az önkormányzati formáció képviselő-testületének, a települési formáció vezetőjének, a helyi közigazgatásnak (az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szervének) jelenléte a helyi önkormányzati testületek struktúrájában kötelező, kivéve az eseteket. amelyről ez a szövetségi törvény rendelkezik.
A vidéki település jogállású önkormányzati formáció, a szövetségi jelentőségű város városon belüli önkormányzati formációjának alapító okirata rendelkezhet végrehajtó és igazgatási szerv megalakításáról, amelynek élén az önkormányzati formáció vezetője, eljárva önkormányzati formáció képviselő-testületének elnöke.
Charters önkormányzati kerület valamint a községi körzet közigazgatási központját jelentő településen rendelkezni lehet a községi körzet helyi közigazgatásának kialakításáról, amely az említett település helyi igazgatási jogkörének gyakorlásával van megbízva. Ebben az esetben a községi körzet közigazgatási központjának számító településen a helyi közigazgatás nem jön létre, a település vezetője a település képviselő-testületének tagja és elnöki jogkörét gyakorolja.
3. A helyi önkormányzati szervek megalakulásának, hatáskörének, megbízatásának, elszámoltathatóságának, elszámoltathatóságának rendjét, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körébe tartozó egyéb kérdéseket az önkormányzat alapító okirata határozza meg az önkormányzati törvényben meghatározottak szerint. az Orosz Föderáció témája.
Az önkormányzati formáció képviselő-testületének, az önkormányzati formáció vezetőjének, a helyi közigazgatásnak (az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szervének) nevét az Orosz Föderáció alanya joga állapítja meg, figyelembe véve a történelmi, ill. egyéb helyi hagyományok.
4. A helyi önkormányzati szervek nem tartoznak az állami hatósági rendszerbe.
A hatóságok és tisztségviselőik részvétele a helyi önkormányzati testületek megalakításában, a helyi önkormányzati tisztviselők kinevezése és felmentése csak a 36. cikk 2.1. pontjában, a cikk 5. és 11. részében meghatározott esetekben és módon megengedett. 37. és 74.1
5. Településközi területeken újonnan alakuló község létrejötte, vagy meglévő község átalakításával újonnan alakuló község létrejötte esetén a helyi önkormányzat szerkezetét a település lakossága határozza meg. népszavazás (a választójoggal rendelkező településen legfeljebb 300 fő - a polgárok összejövetelén) vagy a község képviselő-testülete és a község alapító okiratában rögzítve van.
Az újonnan alakult önkormányzati formáció helyi önkormányzati szerveinek felépítésének kérdésében helyi népszavazás vagy polgári összejövetel lebonyolítását az Orosz Föderációt alkotó egységének állami hatóságai biztosítják, ha erre vonatkozó kezdeményezés van. az újonnan megalakult önkormányzati formáció lakói.
Helyi népszavazást kell tartani az újonnan alakult önkormányzati formáció helyi önkormányzati testületei struktúrájának meghatározásáról, ha az Orosz Föderációt alkotó szervezet létrehozásáról szóló törvény hatálybalépésétől számított egy hónapon belül. a megfelelő önkormányzati formáció határai, az önkormányzati formáció választójoggal rendelkező lakosainak csoportja, amelyet a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak és az Orosz Föderáció alanyának az ennek megfelelően elfogadott törvénye szerint alakítanak ki a helyi önkormányzat tartásáról. népszavazás. A megjelölt csoport köteles megszervezni a település szavazati joggal rendelkező lakosainak aláírásgyűjtését, legalább az összlétszámuk 3 százalékának mértékében, és aláírási listákat benyújtani. választási bizottság az Orosz Föderáció alanya a szövetségi törvényben és az Orosz Föderáció alanyának a helyi népszavazás tartásáról szóló, ennek megfelelően elfogadott törvényében megállapított módon és feltételekkel. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet választási bizottsága egy önkormányzati formáció választási bizottságát alakítja, amely ellenőrzi az összegyűjtött aláírások hitelességét, kitűzi a helyi népszavazás időpontját, és gyakorolja az önkormányzati formáció választási bizottságának egyéb jogköreit is. a jelen szövetségi törvényben, más szövetségi törvényekben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak azokkal összhangban helyi népszavazásra elfogadott jogszabályaiban előírtak. Az önkormányzat választási bizottságának jogosítványai a területi választási bizottságot ruházhatják fel az „Alapgaranciákról szóló, 2002. június 12-i 67-FZ szövetségi törvény” értelmében. szavazati jogokat valamint az Orosz Föderáció állampolgárainak népszavazáson való részvételének jogát A helyi közigazgatás helyi népszavazás lebonyolításának logisztikai jogkörét az Orosz Föderáció megfelelő alanya államhatalmi végrehajtó szerve gyakorolja.
A polgárok e szövetségi törvényben előírt helyi népszavazás megtartására irányuló kezdeményezésének hiányában a helyi önkormányzati szervek felépítését az újonnan megalakult önkormányzati formáció képviselő-testülete határozza meg a megválasztása után.
Az újonnan megalakult önkormányzati formáció első összehívása esetén a képviselő-testület képviselőinek létszáma és mandátuma, valamint ezen önkormányzati formáció első vezetőjének megválasztásának rendje, jogköre és megbízatása hiányában az állampolgárok e részben meghatározott helyi népszavazás megtartására irányuló kezdeményezését az Orosz Föderáció alanya joga határozza meg.
Az újonnan alakult önkormányzati alakulat helyi önkormányzati szerveibe történő választást legkésőbb a létrejöttétől számított hat hónapon belül meg kell tartani.
Az Orosz Föderáció valamely alanya választási bizottsága egy újonnan alakult önkormányzati formáció választási bizottságát alakítja ki, amely választásokat ír ki ezen önkormányzati formáció képviselő-testületébe, és gyakorolja az önkormányzati formáció választási bizottságának egyéb jogosítványait a választások lebonyolítására. Az újonnan alakult önkormányzati formáció választási bizottságának jogosítványait a 2002. június 12-i 67-FZ szövetségi törvény „A választói jogok alapvető garanciáiról és a népszavazáson való részvétel jogáról” értelmében területi választási bizottság ruházhatja fel. az Orosz Föderáció polgárai". Az újonnan alakult önkormányzati formáció képviselő-testülete választásának anyagi és technikai támogatását az Orosz Föderáció megfelelő alanya államhatalmi végrehajtó szerve végzi.
Az újonnan alakuló önkormányzati formáció helyi önkormányzati szerveinek megalakulásáig az újonnan alakult önkormányzati formáció helyi jelentőségű kérdéseinek megoldási jogköre az érintett területeken a, ill. szövetségi törvény a helyi önkormányzatok gyakorolják, amelyek az újonnan alakult község megalakulásának napján e területeken gyakorolták a helyi jelentőségű kérdések megoldási jogkörét.
Azok a helyi önkormányzatok által elfogadott önkormányzati jogi aktusok, amelyek az újonnan alakult település megalakításának napján az adott területeken a helyi jelentőségű kérdések rendezésére gyakoroltak jogkört, annyiban érvényesek, amennyiben nem ellentétesek a szövetségi és egyéb jogszabályokkal. az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (charták), törvényei és egyéb normatív jogi aktusai, valamint az újonnan alakult önkormányzati formáció helyi önkormányzati szerveinek önkormányzati jogi aktusai.
Az újonnan megalakult község önkormányzati szervei – hatáskörüknek megfelelően – jogutódjai azoknak a helyi önkormányzati szerveknek, amelyek az újonnan alakult község megalakulásának napján az önkormányzati jogkörrel rendelkező önkormányzati szerv jogutódját gyakorolták. helyi jelentőségű kérdések megoldása az érintett területen, az Orosz Föderáció állami hatóságaival, az Orosz Föderáció alatt álló államok állami hatóságaival, a helyi hatóságokkal, magán- és jogi személyekkel való kapcsolatokban. Az öröklési kérdéseket az újonnan alakult önkormányzat önkormányzati jogszabályai határozzák meg.
Az újonnan alakult község önkormányzati jogi aktusokkal történő rendezését megelőzően a helyi önkormányzatok, önkormányzati intézmények, vállalkozások és önkormányzatok által korábban létrehozott szervezetek vonatkozásában az öröklési kérdéseket, amelyek az újonnan alakult község létrejöttének napján gyakorolta a hatáskört az érintett területen helyi jelentőségű kérdések megoldására, vagy részvételükkel a helyi önkormányzatok illetékes szervei, önkormányzati intézmények, a vállalkozások, szervezetek továbbra is korábbi szervezeti és jogi formájuk megőrzésével végzik tevékenységüket.
Információk a változásokról:
A 2014. május 27-i 136-FZ szövetségi törvény e szövetségi törvény 34. cikkét az 5.1 résszel egészítette ki
5.1. 5. rész rendelkezései ez a cikk pontja szerinti városrész városrészsé alakítása, illetve városon belüli városrészek kialakítása esetén nem alkalmazandó, valamint városrész városrészgé tagozódó városrész. az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye. Az első összehívású városon belüli kerületek képviselő-testületeinek megbízatásának időtartama, az első összehívású, városon belüli tagolással rendelkező városi körzet képviselő-testületének megbízatásának időtartama, az alapszabály elfogadásának időtartama városon belüli kerületek, a városon belüli tagolású városrész alapító okiratának megfelelő módosításának időtartama, a helyi önkormányzati testületek megalakításának és a helyi önkormányzati tisztségviselők megválasztásának (kinevezésének) ideje. egy adott városkörzetet és a városon belüli kerületeket az Orosz Föderáció alanya joga állapítja meg.
A létrehozandó városon belüli körzetek képviselő-testületeibe a megalakulástól számított hat hónapon belül kell választást tartani.
Ha az Orosz Föderációt alkotó szervezet törvényét elfogadják egy városi körzet városon belüli felosztású városi körzetté történő átalakításáról, akkor az ilyen városrész vezetői választást nem írnak ki, és nem tartanak, ha az említett törvény az Orosz Föderációt. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet azelőtt hatályba lépett volna, hogy a városi körzet képviselő-testülete a 67-FZ szövetségi törvény értelmében döntést hozzon egy önkormányzati formáció élére történő választások kiírásáról. 2002. június 12-i „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról”.
Abban az esetben, ha az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye egy városi körzetnek városon belüli felosztású városi körzet státuszt ad, még a helyi önkormányzatok megalakulása és az ilyen város önkormányzati tisztviselőinek megválasztása (kinevezése) előtt. kerületi és városon belüli kerületek e szövetségi törvény követelményeivel összhangban, hatáskörüket a helyi önkormányzatok és e városrész helyi önkormányzatának tisztviselői gyakorolják, akiket az alapító említett törvény elfogadása előtt hoztak létre (választottak, neveztek ki). az Orosz Föderáció szervezete.
A városrészből átalakult városi tagolással rendelkező városrész települési önkormányzati szervei, önkormányzati tisztségviselői hatáskörüknek megfelelően a helyi önkormányzati szervek jogutódjai és a települési önkormányzat tisztségviselői. városi körzet tagja, amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényének elfogadása előtt hoztak létre (választottak, neveztek ki) a városi körzet városon belüli felosztású városi körzetté történő átalakításáról. Ugyanakkor az utódlás kérdéseit a városon belüli megosztással átalakult városrész önkormányzati jogszabályai határozzák meg.
A városon belüli körzetek megszüntetésének határideje, ezen belüli kerületek önkormányzati és önkormányzati tisztségviselői jogkörének megszűnésének határideje, a városon belüli tagolással rendelkező városrészből átalakult első összehívású városrész képviselő-testületének időtartama. törvény határozza meg e városrész alapító okiratának megfelelő módosításának határidejét, a helyi önkormányzati testületek megalakításának (választásának), valamint az ilyen városrész önkormányzati tisztségviselőinek megválasztásának (kinevezésének) idejét. az Orosz Föderáció témája.
A városon belüli körzetek eltörlését az Orosz Föderáció alanya jogával összhangban legkésőbb az említett törvény elfogadásától számított hat hónapon belül el kell végezni.
Ha az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye a városon belüli felosztású városi körzetnek városi körzet státuszt biztosít, a helyi önkormányzatok megalakulása (választása) és az ilyen városrész önkormányzati tisztviselőinek megválasztása (kinevezése) előtt e szövetségi törvény követelményeinek megfelelően hatáskörüket az adott városrész és a városon belüli kerület helyi önkormányzatai és tisztségviselői gyakorolják, akiket az említett törvény elfogadása előtt hoztak létre (választottak, neveztek ki) az Orosz Föderáció szervezete.
A településen belüli tagolással átalakult városrész települési önkormányzati szervei és tisztségviselői hatáskörüknek megfelelően a települési önkormányzati szervek jogutódjai és a települési önkormányzat tisztségviselői. a városi körzet és a városon belüli kerületek, amelyeket az Orosz Föderáció alanya törvényének elfogadása előtt alakítottak ki (választottak, neveztek ki) a városon belüli felosztású városi körzet városi körzetté történő átalakításáról. Ugyanakkor az utódlás kérdéseit az átalakult városrész önkormányzati jogszabályai határozzák meg.
6. A települési formáció helyi önkormányzati szerveinek felépítéséről szóló, helyi népszavazáson (polgárok gyülekezése) hozott határozat megállapítja:
1) az önkormányzatok szerkezete (jegyzéke) és neve;
2) az önkormányzat vezetőjének megválasztásának eljárása és hatásköre - e szövetségi törvény 36. cikkének 2. részével összhangban.
7. A helyi önkormányzati szervek szerkezetének változása csak a községi alapszabály módosításával valósul meg.
8. A község képviselő-testületének a helyi önkormányzati testületek szerkezetének megváltoztatásáról szóló határozata legkorábban az említett határozatot hozó község képviselő-testülete megbízatásának lejártakor lép hatályba, kivéve, ha a község képviselő-testülete a határozatot meghozta. az e szövetségi törvényben meghatározott esetekben.
9. Pénzügyi támogatás A helyi önkormányzati szervek tevékenységét kizárólag az adott önkormányzat saját költségvetési bevételei terhére végzi.