Ústavné zákonné súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú spojivom medzi federálnym a miestnych úradov súdnictvo. Právomoci, funkcie a zodpovednosti úradníkov podobne ako u všetkých predstaviteľov tejto zložky vlády, existujú však zásadné rozdiely, o ktorých sa bude ďalej diskutovať.

Regulačná úprava: všeobecná charakteristika súdnej činnosti

Obyčajný človek na ulici nerozumie výrazom ako „základný sudca“, „ústavný súd republiky“ a pod. Osoby, ktoré sa stretli so štúdiom tejto témy v teórii aj v praxi, budú vedieť identifikovať vyššie uvedené pojmy, no väčšina obyvateľov krajiny nevie, o čo ide.

V ústave Ruska neexistuje žiadna norma priamo naznačujúca možnosť vytvorenia ústavných štatutárnych súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Zároveň zákonodarca v čl. 10 a 77 toho istého normatívneho aktu poskytuje úradom možnosť vytvárať súdy subjektov s príspevkom ústavné právomoci. V čl. 27 spolkového zákona „o súdnictve“ sa toto ustanovenie spresnilo.

Vývoj inštitúcie krajských súdov

V súčasnosti sú vo väčšine regiónov ruského štátu vytvorené ústavné zákonné súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Vlastnými ústavami a listinami, teda najvyššími zákonmi kraja, sa môže pochváliť 56 subjektov. 22 územných celkov zasa prijalo zákony, ktoré definujú a konsolidujú činnosť vytvorených orgánov. A len v 18 zakladajúcich subjektoch sú v súčasnosti platné rozhodnutia ústavných zákonných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Medzi prvých stúpencov rozvoja regionáln súdny systém: Adygejská republika, Petrohrad, Dagestan, Sverdlovská oblasť a tak ďalej.

Počas fungovania týchto súdnych orgánov veľké množstvo rozhodnutia, definície a uznesenia, vrátane tých, ktoré uznali regionálne akty za nezákonné alebo neplatné.

Vzťah k súdnej moci: ciele, ciele, črty

Regionálne a mestské súdy do určitej miery interagujú s väzbami svetovej triedy a federálnym systémom.

Štatutárne súdy sú povolané riešiť bežné úlohy spojené s uvedením legislatívy do ideálneho stavu. Činnosť týchto orgánov smeruje k upevňovaniu právneho štátu, ako aj k ochrane štátu a verejný život. Navyše ústavné zákonné súdy subjektov plnia najdôležitejšiu dozornú funkciu, ktorá pôsobí ako motor predchádzania priestupkom v rôznych sférach spoločenského života - funkciu súdnej kontroly.

Napriek medzipolohe súdneho systému majú dotknuté orgány nezávislosť, ktorou ich zákonodarca obdaril. Ani jeden, ani vyšší orgán nemôže zrušiť úkony zákonných súdov, vrátane Ústavného súdu Ruska. Napriek súčasnému pravidlu je v niektorých regiónoch možné preskúmať rozhodnutia o federálnej úrovni. Túto funkciu poskytuje štatutárny súd v Moskve.

Takéto rozhodnutia zákonodarcu sú vo výlučnej kompetencii každého orgánu. Mestský súd tak rozhoduje výlučne na základe listiny alebo ústavy príslušného subjektu, pričom neprihliada na pôsobenie iných normatívnych aktov.

Vytváranie ústavných súdov na regionálnej úrovni

4. časť čl. 13 spolkového zákona „o súdnom systéme“. Táto norma ustanovuje právomoci predsedov súdov, ich zástupcov, ako aj ďalších funkcionárov podieľajúcich sa na výkone súdnictva. Značný význam pri určovaní právneho postavenia sudcov majú iné normatívne právne a podzákonné normy.

Ako ukazujú skúsenosti mnohých regiónov, sudcovia ústavného súdu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie sú volení na zasadnutiach vyšších všeobecné pravidlo je Dagestanská republika, kde sú vymenovaní úradníci Ľudové zhromaždenie.

Uchádzači o pozíciu: všeobecná charakteristika

Na voľbe najvyšších funkcionárov krajského súdneho orgánu sa zúčastňujú všetky zložky moci. V niektorých územných obvodoch sa teda kandidáti predkladajú na posúdenie parlamentu alebo inému orgánu. zákonodarný zbor. V iných subjektoch, napríklad v Komi, návrh na vymenovanie ústavného sudcu podáva sám prezident (vedúci subjektu).

Neexistuje žiadna podrobná úprava procesu menovania. Niektoré normatívne akty však stále určujú postup a podmienky posudzovania kandidátov na zákonných sudcov. V niektorých regiónoch, napríklad v Kabardino-Balkarsku, je potrebné predbežné pojednávania a diskusie o osobnosti stálymi výbormi zákonodarného zboru. V iných regiónoch sa kladie dôraz na hlasovanie v termíny, napríklad v Dagestane - najneskôr do 2 mesiacov.

Podmienky menovania

Zložitosť právna úprava proces formovania súdov poddaných je ten tento postup vykonávané v súlade s miestne právo. Na federálnej úrovni nie je možné stanoviť jednotný postup menovania do funkcie, pretože každý z národov odráža vo svojich právnych predpisoch znaky historického a kultúrneho vývoja, ktoré sa navzájom výrazne líšia.

V všeobecný pohľad Proces vymenovania je nasledovný:

1. Z predložených kandidátov sa tajným hlasovaním vyberie ten, ktorý sa podľa názoru väčšiny na danú pozíciu ideálne hodí.
2. Za zvolenú sa považuje osoba, za ktorú hlasovala relatívna väčšina. Na percentách nezáleží.

Taktiež neexistuje jednotný termín na obsadenie pozície. V Burjatsku a Karélii nie je obmedzená a v Dagestane je určená desaťročnou lehotou na obsadenie funkcie, v Adygeji je určená 12 rokmi.

Predsedovia súdov sú volení do funkcie spravidla od celkový počet sudcov, líši sa len spôsob, akým sa tento postup vykonáva. Ten dominantný môže byť menovaný tak hlasovaním samotných sudcov (Sverdlovský Charter Court), ako aj zásahom regionálneho parlamentu do tohto procesu.

O kompetenciách, právomociach

Priamy význam zákonných sudcov je stále stanovený vo federálnom zákone „o súdnom systéme“, a to v čl. 27. Toto pravidlo vymedzuje predmet právomoci súdnictva regionálnej úrovni. takze ústavných sudcov sú oprávnené riešiť otázky súvisiace so súladom akýchkoľvek normatívnych aktov s ústavou alebo chartou subjektu. Ďalšou oblasťou činnosti je výklad hlavného zákona subjektu.

Okrem vyššie uvedeného môžu byť ústavným zákonným súdom subjektov zverené ďalšie právomoci, napr.

Súdne spory: všeobecné ustanovenia

Postup pri ústavnom konaní sa veľmi nelíši územných subjektov. Primárnou fázou je teda prítomnosť dôvodov a dôvodov na začatie procesných činností. Ďalej sudcovia a iní úradníci kontrolujú dôvody, ktoré môžu slúžiť ako dôvod na prerušenie alebo ukončenie súdneho konania.

Osobitná pozornosť sa venuje materiálnej časti súdneho konania: objasnenie právneho postavenia účastníkov procesu, určenie načasovania posudzovania žiadosti, vyriešenie problému, zistenie procesné pravidlá upravujúca postup pri obrátení sa na súd a pod. Spravidla sa zhoduje s federálnym súdnictvom. Pozoruhodným príkladom typického konania je štatutárny súd v Petrohrade.

Dodatočné právo obehu

V mnohých regiónoch je právo na osobitné zaobchádzanie ustanovené pre tieto kategórie úradníkov:

1. ľudových poslancov.
2. prokurátorov.
3. Verejné organizácie republikovej úrovne.
4. Stále výbory parlamentu ústavodarného subjektu.
5. členov zastupiteľský orgán.
6. Zástupcovia orgánov LSG.
7. politické strany republiky.

Právomoci vyššie uvedených úradníkov osobitné práva nevyhnutné na ochranu práv a slobôd nie jednej osoby, ale veľkých más ľudí.

Nevyhnutnosť súdnych aktov

akýkoľvek súdna činnosť obmedzené na príslušný predmet. Existujú však výnimky z akéhokoľvek pravidla. Napríklad v Jakutsku má sudca právomoc určiť zákonnosť nielen napadnutého normatívneho aktu, ale aj všetkých dokumentov, ktoré sú na ňom založené alebo duplikujú jeho ustanovenia. Niektorí zo sudcov vydali rozsudky, rozhodnutia, rozhodnutia.

Väčšina regiónov definuje zákaz odvolania sa proti rozhodnutiam súdu. Tabu sa zároveň rozširuje tak na najvyššie súdne orgány vrátane Ústavného súdu, ako aj na orgány inej jurisdikcie a pôsobnosti.

Práva a kompetencie zákonných sudcov

Právne postavenie krajských sudcov pozostáva zo všeobecných právomocí, povinností a kompetencií, ktoré sú určené federálnou a regionálnou legislatívou. Zákonní sudcovia teda vykonávajú tieto funkcie:

1. Kontrola súdna prax v porovnaní s ústavou alebo chartou prijatou v konkrétnom regióne.
2. Zaoberá sa riešením prípadov týkajúcich sa ústavných noriem, ktoré porušujú práva a slobody občanov. Tieto právomoci sa samozrejme vzťahujú výlučne na územie konkrétneho subjektu.
3. Zdôvodniť normy ústavy regiónu.
4. Zúčastnite sa odstúpenia vedúceho predmetu.
5. Majú prednostné právo odvolávať sa na vládne orgány.
6. Osoby vykonávajúce ústavné súdnictvo majú právo zákonodarnej iniciatívy.
7. Určujú osud politických strán, ak ich činnosť odporuje hlavným zákonom subjektu.

V tomto štádiu nie sú právomoci ústavných sudcov kraja obmedzené. Každý predmet je individuálny a určuje právny stav súd v závislosti od národného a kultúrneho historický vývoj. V každom prípade je vytvorenie vyššie uvedených orgánov v každom regióne silným impulzom na ceste k formovaniu občianskej spoločnosti a právneho štátu.

Ústavné (listinové) súdy subjektov Ruská federácia

Ústava priamo neustanovuje vytvorenie ústavných (štatutárnych) súdov v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Z ustanovenia čl. 10, 11, 77 poskytujúce oddelenie štátnej moci o zákonodarnej, výkonnej a súdnej, ako aj čl. 118 (časť 3), na základe ktorého môže federálny ústavný zákon ustanoviť možnosť zriaďovať súdy subjektov Ruskej federácie, vyplýva právo subjektov Ruskej federácie vytvárať si vlastné ústavné (charitatívne) súdy. Toto právo subjektov Ruskej federácie bolo špecifikované v čl. 27 zákona o súdnom systéme.

V súčasnosti je vytvorenie ústavných (listinových) súdov upravené v 56 ústavách a listinách subjektov Ruskej federácie, v 22 subjektoch boli prijaté osobitné zákony o ústavnom (listinovom) súde. V skutočnosti boli takéto súdy vytvorené v 18 zakladajúcich celkoch Ruskej federácie: v republikách Adygejsko, Baškirsko, Burjatsko, Dagestan, Ingušsko, Karélia, Komi, Mari El, Severné Osetsko-Alania, Tatarstan, Tyva, Sakha (Jakutsko) , Kabardsko-balkarskej republike, Čečenskej republike a tiež v Kaliningradskej, Sverdlovskej, Čeľabinskej oblasti a Petrohrade. Počas fungovania týchto súdov bolo prijatých niekoľko stoviek rozhodnutí, vrátane tých, ktoré uznávajú zákony a iné regulačné právne úkony subjektov Ruskej federácie, ktoré nezodpovedajú ich ústavám a listinám.

Ústavné (charterové) súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré riešia spoločné úlohy na posilnenie ústavné základyštátny a verejný život a konanie v relatívne rovnakých postupoch, netvoria však jednotný (organizačne a procesne) systém súdnictva ústavná kontrola. Ktorýkoľvek z týchto súdov je pri výkone svojich právomocí nezávislý, jeho rozhodnutia nemôže zrušiť ani zmeniť žiadny iný súd vrátane Ústavného súdu Ruskej federácie, hoci v niektorých zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (najmä Čeľabinská oblasť) poskytuje sa možnosť preskúmania týchto rozhodnutí Ústavným súdom Ruskej federácie. Je to spôsobené predovšetkým tým, že každý z ústavných (listinových) súdov sa vo svojej činnosti riadi ústavou (listinou) určitého subjektu Ruskej federácie a práve na jej ustanoveniach zakladá svoje závery a rozhodnutia. Ústavný súd Ruskej federácie vo svojej činnosti a pri rozhodovaní vychádza z ustanovení ústavy.

Vytváranie ústavných (štatutárnych) súdov. Podľa časti 4 čl. 13 zákona o súdnom systéme je ustanovený postup splnomocňovania predsedov, podpredsedov a iných sudcov ústavných (charitárnych) súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federálne zákony a zákony subjektov Ruskej federácie. Z väčšej časti ide o voľbu sudcov na zasadnutiach najvyšších predstaviteľov (legislatívnych) orgánov subjektov Ruskej federácie (iba Ústavný súd Dagestanskej republiky je tvorený menovaním sudcov Ľudovým zhromaždením Ruskej federácie). Republika).

Kandidátov na ústavných (štatutárnych) sudcov predkladá na posúdenie parlamentu buď samotný zákonodarný orgán (napríklad v Dagestanskej republike), alebo prezident (hlava) republiky alebo prednosta. výkonná moc(napríklad v Republike Komi), alebo na paritnom základe prezident (šéf výkonnej moci) a vedúci najvyššieho zákonodarného orgánu (napríklad v Republike Tatarstan), alebo ako v Republike Adygea, na paritnom základe prezident (predseda výkonnej moci), vedúci najvyššieho zákonodarného orgánu a súdnictva (alebo Najvyššieho súdu).

Zákony o ústavných (listinových) súdoch spravidla osobitne neupravujú postup a podmienky posudzovania navrhovaných kandidátov na sudcov. Niektoré z nich však stanovujú najmä to, že kandidatúru je potrebné vopred prerokovať na zasadnutiach stálych výborov príslušných zákonodarný zbor orgány (napríklad v Kabardino-Balkarsku) alebo že hlasovanie o navrhovaných kandidátoch sa musí uskutočniť najneskôr do určitého obdobia po ich predložení (napríklad v Dagestanskej republike - najneskôr do dvoch mesiacov, v Adygejskej republike - najneskôr do 14 dní).

Voľba (vymenovanie) sudcov spomedzi predložených na rokovanie zákonodarného zboru sa vykonáva v individuálne tajným hlasovaním. Zvolený (vymenovaný) je kandidát, za ktorého hlasovala väčšina poslancov parlamentu.

Obdobie, počas ktorého sú sudcovia poverení právomocami v rôznych subjektoch Ruskej federácie, je určené odlišne: v niektorých z nich nie je obmedzené (Burjatská republika, Karelská republika), v iných je stanovené na 10 rokov (tzv. Republika Bashkortostan, Republika Dagestan), v treťom - do 12 rokov (Adygejská republika).

Predsedovia ústavných (štatutárnych) súdov (predseda, podpredseda a na viacerých súdoch tajomník) sú volení spravidla zo zloženia príslušného súdu. Legislatíva zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zároveň umožňuje voľbu týchto vodcov tak samotnými sudcami (Adygejská republika, Sverdlovská oblasť), ako aj zákonodarným orgánom na návrh vedúceho subjektu. Ruskej federácie alebo samotného súdu (Baškirská republika, Tyvská republika). V niektorých republikách sa používa zmiešaný spôsob voľby vedúcich funkcionárov ústavných súdov: predsedu (alebo predsedu a podpredsedu) volí najvyšší zákonodarný orgán a podpredsedu a tajomníka sudcu (alebo iba tajomníka sudcu). samotnými sudcami (Kabardino-Balkarská republika, Tatarská republika).

Právomoci ústavných (štatutárnych) súdov. Časť 1 Čl. 27 zákona o súdnom systéme odkazuje na jurisdikciu ústavných (štatutárnych) súdov posudzovanie otázok súladu so zákonmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, regulačných právnych aktov orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie , telá miestna vláda predmetom Ruskej federácie ústava (charta) subjektu Ruskej federácie, ako aj výklad ústavy (listiny) subjektu Ruskej federácie.

Zároveň ústavy (charty) a zákony subjektov Ruskej federácie môžu týmto súdom udeliť právo rozhodovať o iných otázkach v jurisdikcii subjektov Ruskej federácie. V rôznych ústavných celkoch Ruskej federácie teda patrí do pôsobnosti ústavných (charitárnych) súdov právomoc overovať ústavnosť nenormatívnych aktov orgánov verejnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a miestnych samospráv; posudzovanie sťažností na porušenie ústavných práv a slobôd občanov; overenie podmienok konania a výsledkov referenda, ako aj voľby prezidenta republiky alebo iného vedúceho subjektu Ruskej federácie; výklad zákonov subjektu Ruskej federácie; ústavný prieskum prax presadzovania práva spojené s implementáciou zákonov subjektu Ruskej federácie.

Postup pri konaní na ústavnom (listinovom) súde subjekt Ruskej federácie je ustanovený zákonmi príslušného subjektu a zahŕňa definíciu: dôvodov a dôvodov na začatie ústavného konania; okolnosti vylučujúce konanie na ústavnom (listinovom) súde; práva a povinnosti účastníkov ústavného konania; podmienky prerokovania a riešenia odvolania; procesné pravidlá týkajúce sa výkonu odvolania, pohybu veci, pojednávania na súde, vydávania, vybavovania, vyhlasovania a zverejňovania rozsudok. Tento postup sa v zásade zhoduje s postupom stanoveným pre konanie na Ústavnom súde Ruskej federácie. Avšak s prihliadnutím na osobitosti pôsobnosti ústavných (listinových) súdov a niektoré ďalšie okolnosti v zákonoch jednotlivé predmety Ruská federácia môže obsahovať aj niektoré špecifické pravidlá na vykonávanie ústavného konania.

Podľa zákona Republiky Sacha (Jakutsko) teda právo obrátiť sa na ústavný súd so žiadosťou o preskúmanie ústavnosti dohody alebo normatívneho aktu okrem najvyššími orgánmi Zákonodarné a výkonné právomoci republiky a Ruskej federácie majú: poslanec ľudu Republiky Sacha (Jakutsko), prokurátor republiky, verejné organizácie zastúpené ich republikovými orgánmi (časť 1, článok 26). V niektorých iných zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie je povolená možnosť obrátiť sa na ústavný (charterový) súd stálych výborov parlamentu (Tatarská republika); skupiny poslancov - od 5 do 30 osôb - zákonodarného (zastupiteľského) orgánu (Tatarská republika, Petrohrad, Tyvská republika); miestnych úradov obce(Petrohrad), predseda Rozhodcovského súdu republiky (Tývska republika); komisár pre ľudské práva (Bashkortostan); politické strany (Tatarská republika).

Vo všetkých subjektoch Ruskej federácie sú hranice posudzovania prípadu na ústavnom (charitovanom) súde obmedzené predmetom odvolania. Existujú však aj iné riešenia. Napríklad Ústavný súd Dagestanskej republiky je oprávnený rozhodnúť o ústavnosti alebo neústavnosti nielen napadnutého normatívneho aktu, ale aj normatívnych aktov, ktoré sú na ňom založené alebo reprodukujú jeho ustanovenia, a ústavné súdy Republiky Tatarstan, Tyva, Sakha (Jakutsko) sú oprávnené podľa vlastnej iniciatívy podať výklad ich rozhodnutí.

Zákony väčšiny zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ústavnom (štatutárnom) súde obsahujú ustanovenia, ktoré vyhlasujú rozhodnutia súdu za konečné a nepodliehajú odvolaniu a revízii. Zákaz preskúmavať rozhodnutie ústavného (štatutárneho) súdu sa zároveň vzťahuje rovnako na súdne orgány štátnej moci, ako aj na Ústavný súd Ruskej federácie, na súdy všeobecnej alebo rozhodcovskej príslušnosti, ako aj na súd samotný. ktorý rozhodoval o tomto rozhodnutí.

Ústavný (charterový) súd je vytvorený subjektom Ruskej federácie. Ide o obdobu Ústavného súdu Ruskej federácie, ale na inej úrovni.

Ustanovujúci subjekt Ruskej federácie môže zriadiť ústavný (štatutárny) súd na posúdenie otázok súladu zákonov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, normatívnych právnych aktov jej štátnych orgánov, miestnej samosprávy s ústavou (chartou) zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ako aj na jeho výklad.

Postup ústavného (zákonného) súdneho konania v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie určuje jej zákon. Do funkcie sudcu tohto súdu sú menovaní rozhodnutím zákonodarného (reprezentatívneho) orgánu štátnej moci subjektu Ruskej federácie.

Ústavný (štatutárny) súd je financovaný na úkor rozpočtu príslušného subjektu Ruskej federácie.

Rozhodnutie prijaté v rámci právomocí ústavného (charitatívneho) súdu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie nemôže byť preskúmané iným súdom.

Štatutárne súdy pozostávajú zo sudcov menovaných Dumou.

Funkčné obdobie sudcu je 12 rokov. Štatutárne súdy majú právo vykonávať svoju pôsobnosť v zložení najmenej troch sudcov. Štatutárne súdy rozhodujú o veciach na verejných pojednávaniach. Vedenie neverejných súdnych pojednávaní je povolené len v prípadoch ustanovených federálnym zákonom. Štatutárny súd rieši prípady o dodržiavaní charty (základného zákona) kraja, iných regionálnych zákonov, regulačných právnych aktov guvernéra, vlády kraja, krajskej dumy, orgánov miestnej samosprávy obcí. Okrem toho štatutárny súd vykonáva úradný výklad stanov kraja, rieši spory o pôsobnosť medzi štátnymi orgánmi a samosprávami, vyjadruje sa k súladu problematiky predloženej do krajského referenda so stanovami kraja. . Dôvodom na posúdenie prípadu je dovolanie na Ústavný súd. Odvolanie sa zasiela na Ústavný súd v písanie a podpísané žiadateľom (žiadateľmi) resp autorizovaná osoba a musí spĺňať požiadavky zákona „o ústavnom súde“. Guvernér kraja, krajská duma, vláda kraja, každý poslanec krajskej dumy, prokurátor kraja, splnomocnenec pre ľudské práva v kraji majú právo obrátiť sa na štatutárny súd, volebný výbor kraj, združenie obcí kraja, krajský súd, rozhodcovský súd oblasti, notárska komora, orgány miestnej samosprávy, skupina poslancov zastupiteľstva miestnej samosprávy v počte najmenej päť osôb, občania vrátane cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti, združenia občanov. Pri podaní odvolania na Ústavný súd občanov proti regulačným právnym aktom vydaným štátnym orgánom, samosprávou, v uvedenom odvolaní na celkom určite by mala obsahovať informácie o tom, aké práva občanov a akým spôsobom sú práva napadnutým normatívnym právnym aktom porušované.

Postup pri vytváraní ústavných (charterových) súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je dôležitý prvok ich postavenie a vzhľadom na právnu povahu ústavného súdnictva. Ústavné (listinové) súdy zabezpečujú priamy chod ústav (listín) subjektov federácie, ochranu práv a slobôd občanov najmä riešením ústavných a právnych sporov, ktoré vznikajú na regionálnej úrovni. Preto je postup pri vytváraní týchto súdov špecifický. Na jednej strane je koncipovaný tak, aby garantoval odbornosť a právomoc zloženia ústavných (štatutárnych) súdov, spôsobilosť osôb ustanovených do funkcií sudcov kvalifikovane vykonávať príslušnú jurisdikčnú činnosť. Na druhej strane by tento postup mal zabezpečiť nezávislosť ústavných (štatutárnych) súdov a ich sudcov, prijímanie vyvážených rozhodnutí orgánmi ústavného súdnictva, ktoré sú adekvátne vnímané všetkými štátnymi orgánmi a spoločnosťou ako celkom.

Právomoci ústavného (charitatívneho) súdu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie môžu zahŕňať prípady:

o súlade zákonov zakladajúcej jednotky Ruskej federácie s ústavou (chartou) zakladajúcej jednotky Ruskej federácie;

o súlade regulačných právnych aktov štátnych orgánov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy ustanovujúcej jednotky so ústavou (charakteristikou) ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie;

o výklade ústavy (listiny) zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

45 Požiadavky na kandidátov na funkciu mierového sudcu, postup menovania v regióne Tver .

Zákon Tverskej oblasti z 31. mája 2001 N 149-OZ-2 „O postupe pri menovaní a činnosti mierových sudcov Tverskej oblasti

Mieroví sudcovia regiónu Tver

2. Mierový sudca vykonáva spravodlivosť v mene Ruskej federácie. Postup pri výkone spravodlivosti zmierovacími sudcami je stanovený federálnym zákonom.

Požiadavky na zmierovacích sudcov a kandidátov na funkciu zmierovacích sudcov

Smierni sudcovia a kandidáti na funkciu zmierovacích sudcov podliehajú požiadavkám, ktoré sú v súlade so zákonom Ruskej federácie „o postavení sudcov v Ruskej federácii“ kladené na sudcov a kandidátov na funkciu. sudcov, berúc do úvahy ustanovenia federálneho zákona „O mierových sudcoch v Ruskej federácii“.

V súlade so zákonom Ruskej federácie z 26. júna 1992 N 3132-1 (v znení z 8. decembra 2011) „O postavení sudcov v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon Ruskej federácie) , občan Ruskej federácie môže byť sudcom:

1) mať vyššie právnické vzdelanie;

2) ktorý nemá alebo nemá záznam v registri trestov, príp trestné stíhanie v súvislosti s ktorým bola ukončená z oslobodzujúcich dôvodov;

3) nemá občianstvo cudzieho štátu alebo povolenie na pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu;

4) nie usúdil práceneschopný alebo čiastočne nespôsobilý;

5) neregistrovaný v narkologickom alebo neuropsychiatrickom dispenzári v súvislosti s liečbou alkoholizmu, drogovej závislosti, zneužívania návykových látok, chronických a dlhotrvajúcich duševných porúch;

6) ktorý nemá iné choroby, ktoré bránia výkonu právomocí sudcu.

Ak sú splnené podmienky, zmierovacím sudcom môže byť občan, ktorý dosiahol vek 25 rokov a má aspoň 5-ročnú prax v právnickej špecializácii.

Kandidátom na funkciu sudcu nemôže byť osoba, ktorá je podozrivá alebo obvinená zo spáchania trestného činu.

Pracovná prax v právnej špecializácii potrebná na vymenovanie do funkcie sudcu zahŕňa pracovný čas:

1) vo verejných funkciách Ruskej federácie vyžadujúcich vysokoškolské právnické vzdelanie, vo verejných funkciách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vo verejných funkciách, v komunálnych funkciách, vo funkciách v štátnych orgánoch ZSSR, zväzových republík ZSSR, RSFSR a Ruska federácie, ktorá existovala pred prijatím Ústavy Ruskej federácie, pozície v organizáciách právnych služieb, pozície vo výskumných inštitúciách;

2) ako učiteľ právnych disciplín v inštitúciách stredného odborného, ​​vyššieho odborného a nadstavbového odborného vzdelávania, ako advokát alebo notár. (článok 4 zákona Ruskej federácie).

Aby sa potvrdilo, že uchádzač o funkciu sudcu nemá choroby, ktoré by bránili vymenovaniu do funkcie sudcu, vykoná sa jeho predbežná lekárska prehliadka. Zoznam chorôb brániacich vymenovaniu do funkcie sudcu schvaľuje rozhodnutím Rada sudcov Ruskej federácie na návrh federálneho výkonného orgánu v oblasti zdravotníctva. (článok 4.1 zákona Ruskej federácie).

Výber kandidátov na funkciu sudcu sa uskutočňuje na základe výberového konania.

Na zistenie, či kandidát na funkciu sudcu disponuje vedomosťami, zručnosťami a schopnosťami potrebnými na výkon funkcie sudcu na súde určitého druhu a stupňa, sa vytvárajú skúšobné komisie na vykonanie kvalifikačnej skúšky na funkciu sudcu. sudca (ďalej len skúšobné komisie).

Postup pri zostavovaní skúšobných komisií, ich právomoci a postup pri zložení kvalifikačnej skúšky na funkciu sudcu určuje federálny zákon č. federácia“.

Právo zložiť kvalifikačnú skúšku má každý občan, ktorý dovŕšil vek ustanovený týmto zákonom, má vyššie právnické vzdelanie, požadovanú dĺžku výkonu v právnickom povolaní a nemá choroby, ktoré bránia vymenovaniu do funkcie sudcu. na funkciu sudcu podaním prihlášky na príslušnú skúšobnú komisiu so žiadosťou o zloženie kvalifikačnej skúšky.

Kvalifikačnú skúšku na funkciu sudcu absolvujú občania, ktorí nie sú sudcami, s výnimkou občanov, ktorí majú doktorát z práva alebo doktora práv a ktorým bol udelený čestný titul ctený právnik Ruskej federácie. Výsledky kvalifikačnej skúšky sú platné tri roky po jej zložení a po vymenovaní občana do funkcie sudcu - počas celej doby výkonu funkcie sudcu. (článok 5 zákona Ruskej federácie)

. Postup pri udeľovaní právomocí mierovým sudcom

1. Menovanie do funkcie zmierovacieho sudcu vykonáva zákonodarné zhromaždenie Tverského regiónu.

Prezentácia predsedu Tverského regionálneho súdu na základe kladného rozhodnutia Kvalifikačnej rady sudcov Tverského regiónu (s výnimkou prípadov ustanovených federálnou legislatívou) a dokumenty uvedené v tomto odseku sa zasielajú guvernérovi Tverskej oblasti.

Guvernér Tverského regiónu predkladá zákonodarnému zboru Tverského regiónu návrh na vymenovanie tohto občana do pozície mierového sudcu.

K žiadosti guvernéra Tverského regiónu sa pripojí:

záver kvalifikačného kolégia sudcov Tverského regiónu na odporúčanie kandidáta na funkciu smierneho sudcu konkrétneho súdneho okresu a prezentácia predsedu Tverského krajského súdu (ak federálny zákon neustanovuje inak). );

žiadosť kandidáta o jeho nominácii do funkcie zmierovacieho sudcu konkrétneho súdneho okresu adresovaná guvernérovi Tverskej oblasti;

dokumenty uvedené v článku 5 ods. 6 zákona Ruskej federácie „o postavení sudcov v Ruskej federácii“;

overenú kópiu osvedčenia o absolvovaní kvalifikačnej skúšky (pre kandidátov, ktorí takúto skúšku musia absolvovať).

2. Platnosť uplynula.

3. Zákonodarné zhromaždenie Tverského regiónu v súlade s Rokovacím poriadkom zákonodarného zhromaždenia Tverského regiónu rozhoduje o vymenovaní alebo odmietnutí vymenovania zmierovacieho sudcu.

4. Druhé posúdenie kandidáta na funkciu zmierovacieho sudcu zo strany Zákonodarného zhromaždenia Tverského regiónu sa uskutoční po uplynutí jedného roka odo dňa rozhodnutia o odmietnutí vymenovania do funkcie zmierovacieho sudcu.

Magistrátna prísaha

1. Zmierovací sudca, vymenovaný do úradu po prvý raz, skladá slávnostne túto prísahu: „Slávnostne prisahám, že budem čestne a svedomito plniť svoje povinnosti, vykonávať spravodlivosť, iba poslúchať zákony, byť nestranný a nestranný. spravodlivé, ako mi prikazuje povinnosť pokojného sudcu a moje svedomie“.

2. Prísahu skladá mierový sudca pred štátnou vlajkou Ruskej federácie a vlajkou Tverskej oblasti na konferencii (stretnutí) sudcov Tverskej oblasti.

Ústavné zákonné súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

Definícia 1

Ústavné zákonné súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov federácie, ktoré nezávisle a nezávisle vykonávajú súdnu moc v mene ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie na príslušnom území formou ústavného konania.

V niektorých republikách Ruskej federácie sa pojem ústavné zákonné súdy vykladá s výraznými objasneniami. Napríklad ústavné súdy v Dagestane, Burjatsku, Karélii, Republike Sakha sú považované za najvyššie orgány súdnej moci na ochranu ľudských práv a slobôd, ústavný poriadok, zabezpečiť priamu činnosť a nadvládu ústavy.

Poznámka 1

Štatutárne súdy spolu so sudcami a federálne súdy formulár jednotný systém súdnictvo Ruskej federácie.

Právne zdroje ústavných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie:

• Ústava;
• federálne ústavné zákony;
• ústavy subjektov Ruskej federácie;
• federálne zákony;
• zákony subjektov Ruskej federácie.

Ústavné súdy vytvárajú subjekty Ruskej federácie v súlade s federálnou ústavnou legislatívou. Toto právo predmetov je poskytovaná, ale nie je povinná. O otázke zriadenia ústavných súdov rozhodujú ústavy Ruskej federácie nezávisle. Toto rozhodnutie je zakotvené vo forme príslušných ustanovení v ústavách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a vytvorení ústavného súdu. Ústavný súd je zriadený na základe rozhodnutia a uváženia zákonodarného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.

Ústavné súdy sa vytvárajú na základe zákonov o ústavných súdoch av súlade s právnymi predpismi o ústavách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ústavné súdy pôsobia v: Baškirsku, Tatarstane, Jakutsku, Ingušsku, Čečensku, Dagestane, Tyve, Adygei, Kabardino-Balkarsku, Burjatsku, Karélii, Komi, Severnom Osetsku, Mari El, v Sverdlovskej a Kaliningradskej oblasti, v St. mesto federálny význam atď.

Vo viacerých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa pracuje na vytvorení ústavných súdov, ale ich organizácii bráni niekoľko dôvodov:

1. Nedostatok alebo nedostatok kvalifikovaného personálu. Ústavné súdy sú osobitnou formou činnosti orgánov činných v trestnom konaní založenou na poznatkoch zahraničné skúsenosti a právne doktríny demokratických krajín. Funkciu ústavného sudcu môžu zastávať len osoby s významnou praxou v oblasti judikatúry (vysokoškolskí profesori, doktori práv).
2. Obmedzené finančné možnosti. Väčšina zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú dotované územia, v ktorých nie je možné zabezpečiť potrebné finančné prostriedky pre ústavné súdy na úkor rozpočtových príjmov jednotlivých subjektov Ruskej federácie.
3. politické dôvody. Vo väčšine subjektov Ruskej federácie sa vytvoril autoritársky systém vlády a vytvorenie ústavných súdov fungujúcich na princípoch deľby moci predstavuje určitú hrozbu pre mocenské štruktúry.
4. Nízka zaťaženosť ústavných súdov. Súčasné ústavné súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie spravidla posudzujú malý počet prípadov.

V ústavnom konaní sa rozlišuje niekoľko etáp, ktoré postupne za sebou nasledujú: podanie opravného prostriedku na ústavný (listinový) súd; jeho predbežné posúdenie; prijatie odvolania na posúdenie (zamietnutie); príprava na ústavný súd; priamo súdny proces; stretnutie po jeho výsledkoch vrátane hlasovania, rozhodovania a jeho vyhlásenia; zverejnenie, nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia prijatého súdom; výkon rozhodnutia. Rozhodnutia ústavného súdu sú právne záväzné a nepodliehajú preskúmaniu iným súdom.

Ústavný (štatutárny) súd má právo obrátiť sa na nasledovné jednotlivcov, organizácie a orgány: občania, ktorých práva boli napadnuté dotknuté normatívny akt; poslanci parlamentu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie; súdy súvisiace s všeobecná jurisdikcia(s výnimkou súdov Petrohrad, Karélia, Baškirsko, Kaliningradská oblasť; poslanci regionálnej dumy, poslanci miestnych samospráv, Notárska komora (Kaliningradská oblasť) atď.

Pôsobnosť a štruktúra ústavných zákonných súdov

Federálny ústavný zákon ustanovuje právomoci ústavných zákonných súdov. Ústavné súdy posudzujú prípady týkajúce sa súladu ústavy s legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi štátnych orgánov a miestnej samosprávy atď. (Časť 1, § 27 federálneho zákona).

Ústavné (štatutárne) súdy posudzujú spory o rôznych úrovniach pôsobnosti: medzi samotnými orgánmi štátnej moci; medzi štátnymi orgánmi a miestnou samosprávou; medzi vládne orgány a verejné organizácie. Do právomocí ústavných súdov patrí kontrola ústavnosti praxe presadzovania práva.

Do právomoci ústavných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie patrí riešenie prípadov „o výklade ...“ a „o súlade...“. Ak ústavný súd nepôsobí v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie, potom sa posudzovanie takýchto prípadov presúva na Ústavný súd Ruskej federácie s prenesením príslušných právomocí na v pravý čas(čl. 3 FKZ).

Funkcie ústavných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie:

• kontrola regulačných právnych aktov;
• výklad ústavy subjektu Ruskej federácie;
• riešenie sporov týkajúcich sa právomocí orgánov na rôznych úrovniach;
• overovanie otázok, ktoré sú predložené na referendum;
• predbežná kontrola návrhov právnych aktov zameraných na zmenu ústavy subjektu Ruskej federácie.

Zloženie ústavných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zahŕňa: predsedu súdu, podpredsedu, sudcov a tajomníka. Celkový počet sudcov sa pohybuje od troch do siedmich (Adygejská republika a Republika Sakha). Na niektorých ústavných súdoch nie je v zložení súdu podpredseda (Burjatsko, Adygejská republika). Predsedu a jeho zástupcu volia z vlastného zloženia samotní sudcovia. V niektorých subjektoch Ruskej federácie je predseda súdu volený zákonodarným zborom.

Návrhy na kandidátov na funkciu sudcu ústavného súdu môžu podávať: hlava republiky, štátne orgány, skupina poslancov, orgány územnej samosprávy. V Adygejskej republike ústavných sudcov vymenúva parlament z rôznych zložiek vlády – súdnej, zákonodarnej a výkonnej.

Na sudcov ústavného súdu sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie kladené určité požiadavky: vek kandidáta na funkciu sudcu nesmie byť nižší ako 25 rokov (v niektorých republikách veková hranica zvýšil na 30 rokov (Republika Komi) alebo 35 rokov (Burjatská republika). V republikách Dagestan a Adygea je horná veková hranica stanovená na 70 a 65 rokov.

Ústavy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie stanovujú funkčné obdobie ústavných (štatutárnych) sudcov, ktoré môže byť neobmedzené (Karelia, Kabardino-Balkarsko, Komi, Čečensko, Dagestan), do 5 rokov (Severné Osetsko, Burjatsko, Tuva, Kaliningradská oblasť), 6 rokov - (región Sverdlovsk a Petrohrad), 10 rokov - (Ingušsko, Tatarstan), 12 rokov - (Adygea, Baškirsko, Mari El), 15 rokov - (Jakutsko, Republika Sacha ).

Sudcovia majú právo pracovať na trvalom profesionálnom základe. Možnosť vymenovania sudcu ústavného súdu na druhé funkčné obdobie závisí od regiónu: opätovné vymenovanie je zakázané v Adygei, Tatarstane, Jakutsku, Petrohrade; druhý termín je v Tuve povolený.

Princípy fungovania ústavných (listinových) súdov

Hlavné zásady činnosti ústavných súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie:

• priama akcia a nadradenosť na území subjektu ústavy (listiny);
• nezávislosť sudcov a súdnictva, právne zaručené postup ukončenia ich právomocí;
• kolegialitu posudzovania prípadov v procese súdne zasadnutie;
• ústny poriadok konania;
• publicita;
• kontinuita súdneho zasadnutia, ktorá vylučuje možnosť súbežného konania ďalšieho súdneho zasadnutia za účasti tých istých sudcov, pri zvažovaní odlišných otázok;
• vedenie súdneho konania v štátnom jazyku (alebo viacerých štátnych jazykoch);
• komplexný charakter a úplnosť skúšania;
• priame preskúmanie všetkých dôkazov.

Charta súdov Ruskej federácie

Poznámka 2

V súčasnosti sú v Rusku tri zákonné súdy, ktoré sa nachádzajú v Petrohrade, v Sverdlovskej a Kaliningradskej oblasti.

Štatutárny súd Petrohradu je súdnym orgánom mesta, ktorý vykladá Petrohradskú chartu a posudzuje prípady o súlade zákonov, nariadení orgánov na rôznych úrovniach s Petrohradskou chartou. Rozhodnutia Ústavného súdu sú konečné a nepodliehajú revízii.

Štatutárny súd Petrohradu začal svoju činnosť v roku 2000, po prijatí príslušného zákona. Prvým predsedom štatutárneho súdu bol N. M. Kropachev. Sudcov v počte päť osôb na štatutárnom súde v Petrohrade vymenúva zákonodarné zhromaždenie Petrohradu. Za celé obdobie svojej činnosti súd vydal viac ako 60 rozhodnutí.

Štatutárny súd Sverdlovská oblasť bola založená v roku 1998 v súlade s federálnymi zákonmi o súdnom systéme Ruskej federácie, chartou regiónu a regionálnym zákonom o charterovom súde. Medzi právomoci štatutárneho súdu Sverdlovskej oblasti patrí posudzovanie súladu zákonov a legálne dokumenty Sverdlovského regiónu (s výnimkou nenormatívnych dokumentov), ​​ktoré prijímajú rôzne štátne orgány Sverdlovského regiónu, Charta regiónu, uskutočňujú výklad Charty.

Všetky uznesenia štatutárneho súdu Sverdlovskej oblasti sú uverejnené v Regionálnych novinách, Vestníku štatutárneho súdu. Za celé obdobie svojej činnosti vydal Štatutárny súd viac ako 100 rozhodnutí.

Štatutárny súd Kaliningradskej oblasti - Súdna právomocštátne orgány kraja. Je súčasťou jednotného súdneho systému Ruskej federácie. Štatutárny súd Kaliningradskej oblasti bol zriadený v roku 1996 na základe federálneho ústavné právo a stanov kraja. Poradie činnosti a organizáciu súdu určuje zákon o Štatutárnom súde kraja. Súd môže vykonávať svoju pôsobnosť, len ak ho tvoria najmenej tri osoby. Za celé obdobie svojej činnosti súd vydal viac ako 70 rozhodnutí.

Ústavný (štatutárny) súd zakladajúceho subjektu Ruskej federácie- 1. Ústavný (charitárny) súd zakladajúceho subjektu Ruskej federácie môže byť vytvorený ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie na posúdenie otázok súladu so zákonmi ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi štátu. ... ... Oficiálna terminológia

ÚSTAVNÝ (CHARTA) SÚD PREDMETU RUSKEJ FEDERÁCIE- súdny orgán subjektu Ruskej federácie, určený na vykonávanie ústavná judikatúra, t.j. určiť ústavnosť (súlad s ústavou republiky, zriaďovacou listinou kraja, kraja, mesta federálneho významu) regulačných právnych aktov, ... ... Encyklopedický slovník" Ústavné právo Rusko"

Štatutárny súd subjektu Ruskej federácie Encyklopédia práva

Štatutárny súd subjektu Ruskej federácie- pozri Ústavný (charitárny) súd zakladajúceho subjektu Ruskej federácie ... Veľký právnický slovník

Ústavný súd orgán ústavnej kontroly patriaci do súdnej zložky štátnej moci, do ktorého pôsobnosti patrí posudzovanie zhody právne predpisyÚstava. Ústavný súd (na rozdiel od všetkých ostatných súdov) ... ... Wikipedia

Typ ústavný súd Jurisdikcia Rusko Dátum založenia 1991 Zloženie menované Radou federácie Životnosť do 70 rokov ... Wikipedia

Súd podľa duševné práva Typ rozhodcovský súd Súd prvého stupňa, súd kasačná inštancia Jurisdikcia ... Wikipedia

Typ ústavný súd Jurisdikcia Karelijská republika Dátum založenia 1994 Zloženie vymenúva zákonodarné zhromaždenie na návrh hlavy republiky ... Wikipedia

zvláštny druh presadzovania práva v štáte, ktorá spočíva v kontrole súladu zákonov a iných normatívnych aktov s ústavou danej krajiny súdnymi alebo špeciálnymi nezávislými od zákonodarnej a výkonnej moci ... ... Encyklopédia práva

Znamenie spravodlivosti mieru. 1864 Svetový súd je v mnohých štátoch najnižšou úrovňou súdneho systému alebo súdom prvej inštancie. Spravidla menuje Legislatívna rada ... Wikipedia