neverejnosť znamená nezrejmosť, utajenie vykonávaných ORM pred osobami, ktoré sa na nich nezúčastňujú, a to aj pred zamestnancami ORO, ale predovšetkým pred objektmi, vo vzťahu ku ktorým sa vykonávajú. To vám umožňuje neutralizovať prípadný odpor zo strany objektov ORM, zaistiť bezpečnosť účastníkov ORM, ich efektivitu, utajiť samotný fakt implementácie ORM, prostriedky a metódy použité v tomto prípade.
Napríklad, môžu byť skryté iba také ORM, ako je prevádzková implementácia, kontrolované doručovanie a odstraňovanie informácií z technických komunikačných kanálov.
Pod publicitu treba chápať otvorenosť ORM, keď ich obsah, ciele, účastníci nie sú skrytí ani pred ostatnými, ani pred objektmi ich konania.
ORM je možné nosiť a zmiešaný, verejný-tichý charakter . Čiže odpočúvania, realizované na základe žiadostí alebo so súhlasom o zainteresovaných strán, je nevypovedaný len vo vzťahu k predplatiteľovi navrhovateľa. Takzvaný šifrované ORM , ktorého skutočný účel sa pred zainteresovanými stranami skrýva pod rúškom verejného konania iného, rušivého, charakteru a obsahu.
Vychádzajúc z podstaty OSA a jeho legislatívneho výkladu:
ORM sú organizované a vykonávané špeciálne predmety, ktorý
Sú tam len úradníci ORO.
Členmi pátracej akcie môžu byť aj zamestnanci iných útvarov, ktorí nie sú prevádzkyschopní, špecialisti, iné osoby, ktoré pomáhajú pri riešení úloh pátracej akcie, podieľajú sa na príprave alebo vedení pátracej akcie alebo v ich mene vykonávajú určité činnosti. pátracia a záchranná operácia.
ORM sú zaradené do obsahu spravodajskej a kontrarozviednej činnosti.
Sú prostriedkom takýchto aktivít, predstavujú spôsob realizácie týchto aktivít.
Orm nosenie prieskumného a pátracieho charakteru bez ohľadu na predmet ich vykonávania. Je to ORM ustanovené zákonom o operatívno-pátracej činnosti sú prostriedky na získavanie informácií o udalostiach alebo akciách, ktorých obsah umožňuje posúdiť prítomnosť a povahu ohrozenia štátneho, vojenského, hospodárskeho resp. environmentálna bezpečnosť Bieloruskej republiky.
Legislatívna konsolidácia ORM, zriadenie ich komplexu zabezpečuje:
Dodržiavanie práv a slobôd človeka a občana pri vykonávaní operatívno-pátracej činnosti;
Určuje oprávnenosť konania subjektov operatívno-pátracej činnosti (úradníkov a osôb, ktoré im pomáhajú);
Odlišuje ich konanie od trestných činov a tým zabezpečuje oprávnenosť ich činnosti.
V súlade so zákonom o OSA je možné vykonávať každú OSA sám za seba , bez ohľadu na ostatných alebo v agregovať s inými ORM , byť otvorené alebo skryté a otvorené správanie jedného ORM nevylučuje skryté správanie iných a naopak.
Účel vedenia ORM predurčuje rozsah ich objektov,čo môže byť:
Jednotlivci ako nosiče informácií
Subjekty trestného činu
Osoby, s ktorých súhlasom sa ORM vykonáva na ich overenie alebo ochranu.
Predmetmi ORM môžu byť najmä osoby:
1) príprava, páchanie alebo spáchanie nezákonných činov, skrývanie sa pred orgánmi činnými v trestnom konaní alebo pred súdom, vyhýbanie sa trestnému trestu;
2) chýba;
3) chránené;
4) uchádzači o prijatie: k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo; na práce súvisiace s prevádzkou zariadení, ktoré predstavujú zvýšené nebezpečenstvo pre život a zdravie ľudí, životné prostredie; podieľať sa na operatívno-pátracej činnosti alebo na prístupe k materiálom získaným v dôsledku jej vykonávania;
5) s ktorými sú nadviazané alebo udržiavané kooperačné vzťahy, zapojený do prípravy a priebehu ORM;
6) poznať znaky protiprávneho konania; udalosti, akcie, ktoré predstavujú hrozbu pre bezpečnosť; správanie a (alebo) umiestnenie osôb prevádzkového záujmu.
Analýza konceptu ORM nám umožňuje identifikovať nasledujúce charakteristické črty, štrukturálne prvky (vlastnosti), ktoré odrážajú ich obsah, vyjadrujú ich podstatu:
1. ORM sú hlavné neoddeliteľnou súčasťou ORD;
2. Vykonávajú sa verejne aj v zákulisí;
3. Ich hlavnými subjektmi sú iba funkcionári ORO;
5. Majú právne vymedzené špeciálny účel- Riešenie úloh operatívno-pátracej činnosti na ochranu života, zdravia, práv a slobôd človeka a občana, majetku, zaistenie bezpečnosti spoločnosti a štátu pred trestnými činmi.
Klasifikácia ORM
Existuje niekoľko metód klasifikácie ORM.
1. V závislosti od času (trvania) ORM oni môže byť raz (prieskum, dopyt, odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu a pod.) a trvalé (kontrola pošty, telegrafných a iných správ; odpočúvanie a pod.).
2. V závislosti od formy ORM, oni môže byť samohlásky A v zákulisí vykonávané s a bez šifrovania ich skutočného účelu. Pri verejnom vykonávaní takýchto ORM spravidla nie je skrytá samotná skutočnosť ich implementácie.
Skryté konanie ORM predpokladá ich utajenie pred inými osobami, predovšetkým tými, ktoré sú preverované, rozvíjané, obvinené, ich prepojenia atď. Utajenie takéhoto ORM je podmienené. Môže byť absolútna a relatívna.
o absolútne len operatívci, ktorí ich vykonávajú, ako aj osoby konajúce v ich mene a priamo vykonávajúce tieto činnosti (dôverníci, zamestnanci osobitných technické opatrenia, operatívne pátracie jednotky).
o príbuzný Keďže ORM sú neverejné, o ich realizácii vedia len občania, pre ktorých sa vykonávajú, a ich výsledky, tajne získané od zainteresovaných strán, môžu byť neskôr zverejnené.
Napríklad, výsledky pozorovania vykonaného v zákulisí v rámci predbežnej operatívnej previerky alebo operatívneho rozvoja za účasti občanov a s použitím filmu, fotografie a videozáznamu, špeciálnych chemických, ako aj iných technických a iných prostriedkov môžu byť použitý v trestného konania ako dôkaz v trestnom konaní.
Všetko ustanovené v čl. 11 zákona o ORD ORM na základe publicity ich konania podmienečne rozlišujú dve hlavné skupiny:
a) ORM, ktoré možno vykonávať verejne aj v zákulisí:
dopyt,
odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu,
Skúmanie predmetov a dokumentov,
skúšobný nákup,
pozorovanie,
Osobná identifikácia,
Inšpekcia priestorov, budov, stavieb, terénu a Vozidlo;
b) vykonávané iba tajne (v zákulisí) zo strany kontrolovaných, rozvinutých a iných osôb, voči ktorým sa vykonávajú:
Kontrola poštových zásielok, telegrafických a iných správ;
Počúvanie telefonických rozhovorov,
odstránenie informácií z technických komunikačných kanálov,
prevádzková implementácia,
kontrolovaná dodávka,
operačný experiment.
3. V závislosti od potreby autorizácie ORM môžu byť:
a) bez povolenia prokurátora:
dopyt,
Odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu
Štúdium predmetov a dokumentov;
Pozorovanie iné ako stacionárne technické prostriedky vizuálna kontrola a zaznamenávanie informácií v obytných priestoroch a inom legálnom majetku občanov;
Osobná identifikácia;
Prehliadka budov, stavieb, terénu a vozidiel okrem skrytej prehliadky obydlí a iného legálneho majetku občanov.
Nariadenie Ministerstva vnútra Ruska z 1. apríla 2014 N 199 „O schválení pokynov o postupe vykonávania zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí Ruská federácia verejné operatívne pátracie opatrenie, prehliadka priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel a Zoznam funkcionárov orgánov vnútorných vecí Ruskej federácie oprávnených vydávať príkazy na vykonanie verejnej, operatívne pátracej akcie, prehliadky priestorov, budov , stavby, terén a dopravné fondy“ (so zmenami a doplnkami)
Vyhláška Ministerstva vnútra Ruska z 1. apríla 2014 N 199
„O schválení Pokynov o postupe pri vykonávaní verejného operatívno-pátracieho opatrenia zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, preskúmanie priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel a Zoznam úradníkov vnútorných záležitostí Ruskej federácie. orgány Ruskej federácie oprávnené vydávať príkazy na vykonanie verejných, operatívne pátracích opatrení, prehliadky priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel“.
So zmenami a doplnkami od:
1. Schváliť:
1.1. Pokyny k postupu pri vykonávaní verejnej operatívnej pátracej činnosti zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, inšpekcie priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel (príloha N 1).
1.2. Zoznam funkcionárov orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie oprávnených vydávať príkazy na vykonanie verejného operatívneho pátracieho opatrenia, prehliadky priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel (príloha č. 2).
3. Uložiť kontrolu nad vykonávaním tohto príkazu námestníkom ministra zodpovedným za činnosť príslušných zložiek.
_____________________________
Definované Nová objednávka prieskumy policajti priestory, budovy, stavby, terén a vozidlá.
Na rozhodnutie o konaní akcie predloží zamestnanec útvaru poverený operatívno-pátracou činnosťou vedúcemu návrh príkazu a odôvodnenú správu. Stanoví sa jasnejšie zloženie informácií uvedených v druhom z nich.
Rovnako ako doteraz sa podpísaná objednávka eviduje v osobitnom registri.
Ak je potrebné vykonať prieskum mimo územia obsluhovaného orgánom, musí byť o tom najskôr informovaný vedúci príslušného orgánu (jeho zástupca).
Postup vyšetrenia je popísaný podrobnejšie. V noci je povolený v prípadoch, ktoré neprinesú odklad a môžu viesť k zatajeniu skutkovej podstaty trestného činu, ako aj pri výskyte údajov o udalostiach a činnostiach (nečinnosti), ktoré ohrozujú ekonomickú alebo environmentálnu bezpečnosť. Ruska.
Pred začiatkom podujatia je zástupcovi právnickej osoby alebo fyzickej osoby predložená objednávka na preskúmanie. Odovzdajte kópiu. Upozornite na použitie technických prostriedkov (ak je to potrebné).
Pravidlá pre zaistenie predmetov a dokumentov sú umiestnené v samostatnej časti. Hovoríme najmä o tých, ktoré majú známky falšovania, ako aj o veciach, ktoré boli zaistené civilný obeh(o obmedzenom obehu) držané osobami bez osobitného povolenia.
Ustanovenia o rezortná kontrola za dodržiavanie zákona počas prieskumu.
Predchádzajúca objednávka bola vyhlásená za neplatnú.
Príkaz Ministerstva vnútra Ruska zo dňa 1. apríla 2014 N 199 „O schválení Pokynov o postupe pri vykonávaní verejnej operatívnej pátracej činnosti zamestnancami orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie, inšpekcie priestorov, budov stavby, terén a vozidlá a Zoznam úradníkov orgánov vnútorných záležitostí Ruskej federácie oprávnených vydávať príkazy na vykonávanie verejnej, operatívne pátracej činnosti, inšpekcie priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel“.
1 spolkového zákona „o operatívnej pátracej činnosti“ sa ustanovuje, že operatívno pátracia činnosť je druh činnosti, ktorý otvorene a tajne vykonávajú operačné zložky štátnych orgánov.
Kombinácia zjavných a skrytých prostriedkov a metód má veľký význam v ORD. Hoci sú tieto metódy svojím významom opačné a obsahovo autonómne, navzájom sa dopĺňajú a poskytujú úzky vzťah medzi operatívno-pátracou a procedurálnou činnosťou na identifikáciu a riešenie trestných činov.
V legislatívnej formulácii posudzovaného princípu sa používajú pojmy „prostriedky“ a „metódy“.
Metóda ORD sa chápe ako súbor techník a metód používaných na riešenie operačných a taktických úloh v procese praktickej implementácie ORM.
Prostriedkami operatívno-pátracej činnosti sú predmety, predmety materiálneho sveta, pomocou ktorých sa dosahuje (zabezpečuje) realizácia operatívno-pátracej funkcie. Prostriedky môžu zahŕňať prevádzkové vybavenie, prevádzkové účtovníctvo atď.
Výber metód a prostriedkov orgánom vykonávajúcim operatívno-pátraciu činnosť závisí od objektívne prevládajúcej situácie a je určovaný samostatne určeným orgánom. Výsledky ORD môžu
byť použité ako dôvody a dôvody na začatie trestného konania, ako aj v procese dokazovania.
Podľa čl. 140 Trestného poriadku Ruskej federácie dôvody na začatie trestného konania sú:
1) vyhlásenie o trestnom čine, urobené ústne alebo písanie. Písomná žiadosť musí byť podpísaná žiadateľom. Anonymné vyhlásenie o trestnom čine nemôže slúžiť ako dôvod na začatie trestného konania (časť 7 článku 141 Trestného poriadku Ruskej federácie);
2) odovzdanie, t. j. dobrovoľné oznámenie osoby o trestnom čine, ktorý spáchala;
3) správa o spáchanom alebo pripravovanom trestnom čine prijatá z iných zdrojov.
Základom pre začatie trestného stíhania je dostupnosť dostatočného množstva údajov naznačujúcich znaky trestného činu.
Pre zabezpečenie využitia výsledkov operatívno-pátracej činnosti v trestnom konaní sa javí ako nevyhnutné preverovať všetky informácie, ktoré sa získavajú v zákulisí, verejnými metódami.
Informácie získané zo zákulisia musia byť podložené oficiálnymi materiálmi, ktoré môžu slúžiť ako zdroje dôkazov.
Kombinácia otvorených a skrytých prostriedkov a metód zabezpečuje efektívnosť vyhľadávania, sprisahania, šifrovanie skrytých zdrojov informácií, overenie spoľahlivosti prijatých operačných informácií, správnosť prijatých rozhodnutí, platnosť predložených verzií, atď.
8 Pojem a druhy operatívno-pátracej činnosti
ORD je prísne kontrolovaná činnosť.
Operatívno-pátracia činnosť sa realizuje s využitím špecifických prostriedkov a metód, medzi ktoré patrí operatívno-pátracia činnosť (ORM).
Operatívno-pátracia činnosť je integrálnym štrukturálnym prvkom operatívno-pátracej činnosti, ktorú tvorí systém vzájomne prepojených akcií zameraných na riešenie konkrétnych taktických úloh, v rámci ktorých sa využívajú otvorené a skryté sily, prostriedky a metódy.
ORM majú prieskumný a prieskumný charakter.
ORM sú zamerané na získavanie informácií o osobách, ktoré plánujú, pripravujú a páchajú trestnú činnosť, o prítomnosti materiálnych stôp po protiprávnej činnosti, o pobyte osôb ukrývajúcich sa pred vyšetrovaním a súdom, ako aj o nezvestných občanoch.
Vykonávanie ORM sa uskutočňuje len vtedy, ak nie je možné zabezpečiť splnenie stanovených úloh inými prostriedkami.
Podľa čl. 6 spolkového zákona „O operatívno-pátracej činnosti“ sa pri vykonávaní operatívno-pátracej činnosti vykonávajú tieto operatívne pátracie činnosti:
2) vyšetrovanie;
3) odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu;
4) skúšobný nákup;
5) skúmanie predmetov a dokumentov;
6) pozorovanie;
7) identifikácia osoby;
8) inšpekcia priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel;
9) kontrola poštových zásielok, telegrafných a iných správ;
10) odpočúvanie telefonických rozhovorov;
11) odstránenie informácií z technických komunikačných kanálov;
12) prevádzková implementácia;
13) kontrolovaná dodávka;
14) operačný experiment.
Pri realizácii ORM sa využívajú informačné systémy, obrazový a zvukový záznam, film a fotografia.
Ak ORM súvisí s kontrolou poštových zásielok, telegrafných a iných správ, odpočúvania telefonických hovorov s prepojením na staničné zariadenia podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na vlastníctvo, fyzické a právnické osoby poskytujúce služby a prostriedky komunikácie, s odstraňovaním informácií z technických komunikačných kanálov, potom sa realizujú s využitím operačno-technických síl a prostriedkov orgánov Federálna služba orgány bezpečnosti, vnútorných vecí a orgány kontroly obehu omamných látok a psychotropné látky spôsobom určeným medzirezortnými predpismi alebo dohodami medzi orgánmi vykonávajúcimi operatívno-pátraciu činnosť.
Úvod
Operatívne vyhľadávacie aktivity(ORM) je zložený konštrukčný prvok operačno-pátracia činnosť, pozostávajúca zo systému vzájomne súvisiacich akcií zameraných na riešenie konkrétnych taktických úloh. Vo svojej podstate sú ORM zamerané na získavanie informácií, odhaľovanie skrytých (utajených) trestných činov, znakov a skutkových podstát trestnej činnosti, ich subjektov a pátranie po ukrývajúcich sa osobách.
ORM majú jasne definovaný charakter prieskumu a pátrania a vykonávajú sa verejne aj v zákulisí a môžu mať aj zmiešaný, verejno-súkromný charakter. Dôvody a podmienky na vykonanie ORM upravuje federálny zákon „O operatívnej vyšetrovacej činnosti“ zo dňa 12.08.95 č. 144-FZ (SZ RF č. 33-95, čl. 3349); prijatý Štátna duma 07/05/95; rev. - Federálny zákon z 18. júla 1997 č. 101-FZ.
Podľa článku 6 tohto federálneho zákona medzi operatívne pátracie činnosti patria:
Prieskum medzi občanmi.
Dopyt.
Skúšobný nákup.
pozorovanie.
Osobná identifikácia.
Operatívna implementácia.
kontrolovaná dodávka.
operačný experiment.
Tento zoznam je vyčerpávajúci. Zmeniť alebo doplniť ho je možné len prijatím príslušného zákona federálnej úrovni. Je potrebné mať na pamäti, že v operatívno-pátracej činnosti sa spravidla praktizuje súbor opatrení, ktoré umožňujú komplexne študovať problematiku záujmu. Pozorovanie sa teda často realizuje v spojení s odpočúvaním, kontrolným doručovaním – v spojení s odberom vzoriek na porovnávacie výskumy atď.
Operatívne pátracie aktivity zahŕňajú komplex operatívne pátracích akcií a často majú značné časové rozpätie, od niekoľkých hodín až po niekoľko mesiacov a rokov. Uvažuje sa v ročníková práca opatrenia zahŕňajú elementárne operácie, akcie, ktorých druhy sú veľmi rôznorodé, tak rôznorodé ako javy, procesy, informácie o ktorých je potrebné mať na objasnenie trestného činu alebo na plnenie svojich úloh operatívno-pátracej činnosti.
Tento príspevok poskytuje podrobný popis operatívno-pátracej činnosti, uvažuje o štruktúre každého typu ORM a tiež odhaľuje a analyzuje význam operatívno-pátracej činnosti pre plnenie úloh operatívno-pátracej činnosti.
Operatívno-pátracia činnosť
Koncepcia operatívno-pátracej činnosti
ORM sa rozumejú akcie zakotvené vo federálnom zákone o ORO alebo súbor akcií, v rámci ktorých sa na riešenie úloh ORD využívajú otvorené a skryté sily, prostriedky a metódy.
Podľa článku 6 federálneho zákona „O operatívnej vyšetrovacej činnosti“ zo dňa 12.08.95 č. 144-FZ (SZ RF č. 33-95, čl. 3349) operatívne pátracie činnosti zahŕňajú:
Prieskum medzi občanmi.
Dopyt.
Odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu.
Skúšobný nákup.
Štúdium predmetov a dokumentov.
pozorovanie.
Osobná identifikácia.
Inšpekcia priestorov, budov, stavieb, terénu a vozidiel.
Kontrola poštových zásielok, telegrafických a iných komunikácií.
Počúvanie telefonických rozhovorov.
Odstránenie informácií z technických komunikačných kanálov.
Operatívna implementácia.
kontrolovaná dodávka.
operačný experiment.
Tento zoznam je vyčerpávajúci. Zmeniť alebo doplniť ho je možné len prijatím príslušného zákona na federálnej úrovni.
ORM majú spravidla prieskumný a pátrací charakter a sú zamerané na získanie nasledujúcich informácií:
o osobách zvažujúcich, pripravovaných, vykonávajúcich, ako aj o osobách podieľajúcich sa na tejto činnosti;
o prítomnosti hmotných stôp po protiprávnej činnosti vrátane nástrojov trestnej činnosti, vecí získaných trestnou činnosťou a o možnosti ich použitia ako dôkazných zdrojov pri objasňovaní trestného činu;
o existencii a umiestnení osôb, ktoré majú informácie o udalosti zaujímajúcej sa pre operačného dôstojníka (napríklad očití svedkovia);
o mieste pobytu osôb, ktoré sa ukrývajú pred vyšetrovaním a súdom;
o nezvestných občanoch.
Na týchto akciách sa zúčastňujú prevádzkoví zamestnanci a agenti, ako aj občania. Konečné ciele svojvoľných udalostí pred občanom spravidla nie sú dešifrované.
Operatívne pátracie aktivity zahŕňajú komplex operatívne pátracích akcií a často majú značné časové rozpätie, od niekoľkých hodín až po niekoľko mesiacov a rokov. Vo viacerých článkoch federálneho zákona o OSA je počiatočné obdobie určitých činností obmedzené na 6 mesiacov (napríklad kontrola poštových zásielok, telegrafných a iných správ; odpočúvanie). Uvažované činnosti zahŕňajú elementárne operácie, úkony, ktorých druhy sú veľmi rôznorodé, rovnako rozmanité ako javy, procesy, informácie o ktorých je potrebné mať na objasnenie trestného činu alebo na plnenie svojich úloh operatívno-pátracej činnosti.
Dôvody na vykonanie operatívno-pátracích opatrení
Dôvody na vykonanie operatívneho pátrania sú:
Existencia trestného prípadu.
Oboznámte sa s orgánmi vykonávajúcimi operatívne - vyhľadávacia činnosť, informácie o:
a) znaky pripravovaného, páchaného alebo páchaného protiprávneho činu, ako aj osoby, ktoré ho pripravujú, páchajú alebo spáchali, ak nie je dostatok údajov na vyriešenie otázky začatia trestného stíhania;
b) udalosti alebo akcie, ktoré ohrozujú štátnu vojenskú, hospodársku alebo environmentálnu bezpečnosť Ruskej federácie;
c) osoby, ktoré sa ukrývajú pred vyšetrovacími, vyšetrovacími a súdnymi orgánmi alebo sa vyhýbajú trestu;
d) nezvestné osoby a nález nezistených tiel.
Príkazy vyšetrovateľa, vyšetrovacieho orgánu, pokyny prokurátora alebo súdu o trestných veciach prebiehajúcich v ich konaní.
Žiadosti od iných orgánov vykonávajúcich operatívne pátracie činnosti.
Vyhláška o uplatňovaní bezpečnostných opatrení vo vzťahu k chráneným osobám, vykonávaných oprávnenými osobami vládne orgány spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.
Žiadosti medzinárodných organizácií činných v trestnom konaní a presadzovania práva cudzie štáty v súlade s medzinárodné zmluvy Ruská federácia.
Orgány vykonávajúce operatívno-pátraciu činnosť v rámci svojich právomocí sú tiež oprávnené zbierať údaje potrebné na rozhodovanie:
O prístupe k informáciám, ktoré tvoria štátne tajomstvo.
Pri prijímaní do práce súvisiacej s prevádzkou zariadení, ktoré predstavujú zvýšené nebezpečenstvo pre život a zdravie ľudí, ako aj pre životné prostredie.
O prístupe k účasti na operatívno-pátracej činnosti alebo o prístupe k materiálom získaným v dôsledku jej vykonávania.
O nadväzovaní alebo udržiavaní kooperačných vzťahov s osobou pri príprave a vykonávaní operatívno-pátracích opatrení.
Zabezpečiť bezpečnosť orgánov vykonávajúcich operatívno-pátraciu činnosť.
O vydávaní povolení na súkromnú detektívnu a bezpečnostnú činnosť.
Najzávažnejším, úplným základom pre začatie operatívno-pátracích opatrení je existencia trestného prípadu na konkrétnu udalosť, skutočnosť. Zároveň je jedno, kto dal podnet na trestné stíhanie - operatívny dôstojník, vyšetrovacia agentúra, vyšetrovateľ alebo súd a v koho konaní sa nachádza.
V trestných veciach na podnet vyšetrovateľa (vyšetrovateľa) možno operatívne pátracie opatrenia vykonávať v mene osoby, ktorá vedie predbežné vyšetrovanie, aj bez neho.
Vyšetrovateľ je povinný pri odhaľovaní trestného činu spáchaného v podmienkach nezrejmosti urobiť všetky opatrenia na jeho odhalenie, a teda využiť možnosti operačných zložiek a v súlade s § 38 Trestného poriadku tr. Ruská federácia je povinná vydať samostatný písomný príkaz na vykonanie operatívno-pátracích opatrení na identifikáciu páchateľa, ktorý je formálnym podkladom pre vypracovanie celého komplexu operatívno-pátracích opatrení.
Ak však neexistuje osobitný príkaz, má operatívny dôstojník právo samostatne rozhodnúť o vykonaní potrebných opatrení na operačné pátranie. V tomto prípade operatívny dôstojník z vlastnej iniciatívy informuje vyšetrovateľa o priebehu a výsledkoch svojej činnosti. Inými slovami, činnosť a iniciatíva operačného dôstojníka by nemala byť brzdená absenciou dokumentu podpísaného vyšetrovateľom a úplne závisieť od jeho kvalifikácie, od jeho znalostí o možnostiach skrytých spôsobov riešenia trestných činov.
Informácie o znakoch pripravovaného, vykonávaného resp spáchaný trestný čin, dávať zákonné dôvody na vykonávanie operatívno-pátracej činnosti, môžu byť obsiahnuté jednak v zdrojoch uvedených v čl. Články 140 - 145 Trestného poriadku Ruskej federácie av iných, najmä v dôverných komunikáciách. Týchto informácií je často málo, obsahujú minimum informácií o udalosti a sú obmedzené. Rozhodovanie spravidla sprevádza nedostatok času, nejednotnosť informácií, nedostatok dostatočných síl a prostriedkov.
informácie o osobách, ktoré sa ukrývajú pred vyšetrovacími, vyšetrovacími a súdnymi orgánmi alebo sa vyhýbajú trestnému stíhaniu, môžu byť obsiahnuté v materiáloch vypracovaných vyšetrovateľom pri vyhlásení osoby, ktorá má byť postavená pred súd trestnej zodpovednosti, hľadaný; v zameraniach orgánov vnútorných vecí, v pátracích úlohách, v dôverných informáciách, ako aj v materiáloch trestného konania, podľa ktorých podozrivá osoba zatiaľ nebola zaradená do zoznamu hľadaných osôb, ale existujú objektívne dôvody, aby domnievať sa, že bol zapojený do spáchaného trestného činu.
Podľa viacerých vedcov, príkaz prokurátora a rozhodnutie súdu o veciach v ich konaní, v rozpore s požiadavkami Trestného - procesné právo, podľa ktorého má prokurátor právo v jeho konaní dávať pokyn vyšetrovateľovi ktoréhokoľvek útvaru (ministerstvo vnútra, FSB, daňová polícia a pod.) o trestnej veci vrátane vykonávania operatívno-pátracích opatrení. Pokyny prokurátora alebo rozhodnutie súdu by sa nemali týkať miesta konania skrytých podujatí, ako aj síl a prostriedkov, ktoré sa podieľajú na ich vykonávaní. O všetkých týchto otázkach rozhoduje samostatne vedúci operačného útvaru, v mene ktorého bol doručený príkaz prokurátora alebo rozhodnutie súdu.
Výsledky vykonania operatívno-pátracích opatrení vykonávaných z poverenia vyšetrovateľa, vypočúvajúceho príslušníka, na pokyn prokurátora alebo na základe rozhodnutia súdu sa spravidla dokladujú potvrdením operatívneho pracovníka, ktoré obsahuje relevantné informácie. na zverejnenie, vyšetrovanie trestného činu alebo odsúdenie v prípade na súde.
Na základe rovnakých dôvodov, ako sú uvedené v článku 7 spolkového zákona o ORD, sa vykonávajú operatívne pátracie činnosti na žiadosť iných orgánov, vykonávanie operatívno-pátracej činnosti na základe týchto právnych aktov:
zákon Ruskej federácie „o federálnych orgánoch štátnej bezpečnosti“;
Zákon Ruskej federácie „O inštitúciách a orgánoch vykonávajúcich trestné tresty vo forme odňatia slobody“;
Zákon Ruskej federácie „o zahraničnej spravodajskej službe“;
Zákon Ruskej federácie „o štátnej hranici Ruskej federácie“;
Zákon Ruskej federácie „On štátna ochrana najvyššími orgánmi štátnej moci Ruská federácia a ich predstavitelia“;
Zákon Ruskej federácie „O súkromnej detektívnej a bezpečnostnej činnosti v Ruskej federácii“;
Zákon Ruskej federácie „On federálne orgány daňová polícia.
Požiadavky uvedených orgánov na vykonanie príslušných operatívno-pátracích opatrení sa vypracúvajú písomne a schvaľuje ich vedúci orgánu pre vnútorné záležitosti zodpovedajúceho stupňa. V žiadosti musia byť spravidla uvedené konkrétne operatívne pátracie opatrenia, ktoré sa majú vykonať. Ak je na vybavenie žiadosti potrebné vydať rozhodnutie príslušného úradníka alebo rozhodnutie súdu, predloží iniciátor tieto doklady operačnému útvaru spolu so žiadosťou.
Pri rozhodovaní o uplatnení bezpečnostných opatrení vo vzťahu k chráneným osobám, ktoré vykonávajú oprávnené štátne orgány spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, sú prevádzkoví pracovníci pri vykonávaní operatívno-pátracích opatrení povinní informovať chránených osôb o prijatých opatreniach. Navyše, ak takéto opatrenia obmedzujú ústavné práva chránených osôb (napríklad odpočúvanie), potom sa vykonávajú až po získaní písomného súhlasu osoby, ktorej zabezpečenie sa vykonáva.
Má svoje vlastné charakteristiky vybavovanie žiadostí od medzinárodných organizácií činných v trestnom konaní a orgánov činných v trestnom konaní cudzie štáty. Operatívne pátracie opatrenia na nich možno vykonávať spravidla len v prípadoch, keď nie je potrebné rozhodnutie súdu.
V prípade potreby obmedzenia ústavné práva občania, na základe žiadostí prijatých od týchto orgánov je objednávateľ alebo účinkujúci povinný zabezpečiť si rozhodnutie rozhodcu v mieste konania podujatia.
Podmienky vykonávania operatívno-pátracej činnosti
Podmienky vykonávania ORM sú osobitné pravidlá ustanovené prevádzkovo-pátracou legislatívou, ktorých dôsledné dodržiavanie zákonodarca určuje prípravu a (alebo) realizáciu konkrétneho ORM, ktoré sú určené na zvýšenie ich efektívnosti a zabezpečenie dodržiavania zásad OCR počas ich konania.
Občianstvo, národnosť, pohlavie, bydlisko, majetok, úradné a sociálny status, príslušnosť k verejným združeniam, postoj k náboženstvu a politické presvedčenie jednotlivcov nie sú prekážkou vykonávania operatívno-pátracích opatrení proti nim na území Ruskej federácie, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.
Vykonávanie operatívnych pátracích opatrení, ktoré obmedzujú ústavné práva občanov na utajenie korešpondencie, telefonických rozhovorov, poštových, telegrafických a iných správ prenášaných prostredníctvom elektrických a poštových sietí, ako aj právo na nedotknuteľnosť obydlia, je povolené. na základe rozhodnutia súdu a ak existujú informácie:
Na znaky pripravovaného, spáchaného alebo spáchaného protiprávneho činu, o ktorom sa koná predbežné vyšetrovanie nevyhnutne.
O osobách, ktoré pripravujú, spáchajú alebo spáchali protiprávny čin pre ktoré je povinné predbežné vyšetrovanie.
O udalostiach alebo akciách, ktoré vytvárajú hrozbu pre štátnu, vojenskú, ekonomickú alebo environmentálnu bezpečnosť Ruskej federácie.
V prípadoch, ktoré netolerujú omeškanie a môžu viesť k provízii závažný zločin, ako aj za prítomnosti údajov o udalostiach a akciách, ktoré ohrozujú štátnu, vojenskú, hospodársku alebo environmentálnu bezpečnosť Ruskej federácie, na základe odôvodneného rozhodnutia jedného z vedúcich orgánov vykonávajúcich operačnú - pátracia činnosť, je povolené vykonávať operatívno-pátracie opatrenia s povinným upovedomením súdu (sudcov) do 24 hodín. Orgán, ktorý ho vykonáva, je povinný ho prijať do 48 hodín od začatia operatívno-pátracieho opatrenia rozsudok o vykonaní takýchto operatívno-pátracych opatrení alebo ich vykonávanie ukončiť.
V prípade ohrozenia života, zdravia, majetku fyzických osôb je možné na základe ich žiadosti alebo s ich písomným súhlasom odpočúvať rozhovory vedené z ich telefónov na základe rozhodnutia schváleného prednostom orgán vykonávajúci operatívno-pátraciu činnosť s povinným upovedomením príslušného súdu (sudcov) do 48 hodín.
Skúšobný nákup alebo kontrolovaná dodávka predmetov, látok a výrobkov, ktorých voľný predaj je zakázaný alebo ktorých obeh je obmedzený, ako aj prevádzkový experiment alebo operatívne zavádzanie pracovníkov orgánov činných v operatívno-pátracej činnosti, ako aj ako osoby, ktoré im pomáhajú, sa vykonávajú na základe rozhodnutia schváleného vedúcim orgánu vykonávajúceho operatívno-pátraciu činnosť.
Vykonávanie operatívneho experimentu je dovolené len za účelom zistenia, prevencie, potlačenia a objasnenia závažnej trestnej činnosti, ako aj za účelom identifikácie a identifikácie osôb, ktoré ju pripravujú, páchajú alebo spáchali.
Pri vykonávaní operatívnych pátracích opatrení z dôvodov uvedených v odsekoch 1-4 a 6 druhej časti článku 7 spolkového zákona o OSA je zakázané vykonávať činnosti uvedené v odsekoch 8-11 prvej časti Článok 6 tohto federálneho zákona.
Operatívne pátracie opatrenia, ktoré zabezpečujú bezpečnosť orgánov zapojených do operatívne pátracej činnosti, sa vykonávajú v súlade s týmto spolkovým zákonom a výlučne v rámci právomocí týchto orgánov ustanovených príslušnými legislatívne akty Ruská federácia.
(Makarov A.V., Firsov O.V.) („Ruský vyšetrovateľ“, 2013, č. 12)
PROBLÉMY S REGISTRÁCIOU VÝSLEDKOV VEREJNÝCH PREVÁDZKOVÝCH OPATRENÍ A VYHĽADÁVANIA<*>
A. V. MAKAROV, O. V. FIRSOV
——————————— <*>Makarov A. V., Firsov O. V. Problémy s registráciou výsledkov sa vyskytli v priebehu verejného vyšetrovania.
Makarov Andrey Vladimirovič, dekan Fakulta práva Transbaikal štátna univerzita, lekár právne vedy, profesor.
Firsov Oleg Vjačeslavovič, vedúci Katedry trestného práva a trestného konania Transbajkalskej štátnej univerzity, PhD v odbore právo, docent.
Problémy sa zvažujú právna úprava evidenciu výsledkov získaných pri realizácii verejných operatívno-pátracych opatrení.
Kľúčové slová: operatívno-pátracia činnosť, operatívno-pátracia činnosť, evidencia výsledkov.
Článok sa zaoberá právnymi aktmi upravujúcimi evidenciu výsledkov získaných pri verejnom vyšetrovaní.
Kľúčové slová: vyšetrovacia činnosť, vyšetrovacie opatrenia, evidencia výsledkov.
Problémy formalizácie výsledkov verejnej operatívno-pátracej činnosti (ďalej len ORM), týkajúce sa vymedzenia druhu a obsahu dokumentov, vznikli z dôvodu legislatívnej neupravenosti tohto procesu. V praxi sa takéto výsledky vypracovávali (a vypracúvajú) vo forme aktu, osvedčenia, správy, vysvetlenia atď. Určitá istota sa objavila po doplnení odseku 1 časti 1 čl. 15 federálneho zákona z 12. augusta 1995 N 144-FZ „O operatívno-pátracej činnosti“ (ďalej len federálny zákon o OSA), podľa ktorého v prípade zaistenia dokumentov, vecí, materiálov počas verejnej ORM výkonný ktorý vykonal zaistenie, vyhotoví protokol v súlade s požiadavkami právnych predpisov o trestnom konaní Ruskej federácie<1>. ——————————— <1>Dodatky boli vykonané federálnymi zákonmi č. 293-FZ z 26. decembra 2008 a č. 207-FZ z 29. novembra 2012.
Je potrebné poznamenať, že mnohé pátracie operácie možno vykonávať verejnou aj súkromnou formou a pri týchto pátracích akciách dochádza k zaisteniu dokumentov, predmetov a materiálov (odber vzoriek na porovnávaciu štúdiu; prehliadka priestorov, budov, stavieb, terén a vozidlá, skúšobný nákup, prevádzkový experiment, odstraňovanie informácií z technických komunikačných kanálov atď.). Ak pri verejnom ORM (prieskum, pátranie, identifikácia osoby, pozorovanie a pod.) nedôjde k zaisteniu dokumentov, predmetov a materiálov, môžu byť výsledky takéhoto ORM zdokumentované v iných dokumentoch (vysvetlenie, osvedčenie, správa, úkon atď.). ). Zákonodarca tak určil typ dokumentu, ktorý musí byť na základe výsledkov verejného ORM vydaný v prípade zaistenia dokumentov, predmetov, materiálov a uviedol požiadavky na jeho obsah. Fixácia protokolu ako typu dokumentu je pravdepodobne spôsobená tým, že v mnohých prípadoch výsledky otvoreného ORM slúžia ako zámienka a podklad na začatie trestného konania, sú pripojené k materiálom existujúceho trestného prípadu a sú používané v trestno-procesných dôkazoch (časť 2 článku 11 federálneho zákona o OSA; doložka 36.1 článok 5, články 74, 84 a 89 Trestného poriadku Ruskej federácie). Zákonodarca navrhol pozrieť sa na obsah takéhoto protokolu v trestnom poriadku procesnom. Očividne sa tým myslelo, že je potrebné riadiť sa normami čl. čl. 166 - 167 Trestného poriadku Ruskej federácie, ktorým sa stanovuje obsah protokolu o vyšetrovacej akcii. Po zvážení ustanovení čl. čl. 166 - 167 Trestného poriadku Ruskej federácie možno navrhnúť nasledovné požiadavky na protokol verejného ORM: - vypracovaný počas ORM alebo bezprostredne po jeho ukončení; - môžu byť napísané ručne alebo vyrobené technickými prostriedkami, použiť možno aj stenografiu, fotografiu, filmovanie, zvukový a obrazový záznam; - protokol uvádza: miesto a dátum vyhotovenia ORM, čas jeho začiatku a konca s presnosťou na minútu; pozícia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá to urobila; priezvisko, meno a priezvisko každej osoby zúčastnenej na ORM, a v nevyhnutné prípady jeho adresu a ďalšie podrobnosti o jeho totožnosti; - popisuje činnosti v poradí, v akom boli vykonané, významné okolnosti zistené pri ich výrobe a uvádza aj vyjadrenia osôb zúčastňujúcich sa na ORM; - sú uvedené technické prostriedky použité pri výrobe ORM, podmienky a postup ich použitia, predmety, na ktoré boli tieto nástroje aplikované, a dosiahnuté výsledky; - protokol sa predkladá na oboznámenie všetkým osobám zúčastňujúcim sa na ORM. Zároveň sa týmto osobám vysvetlí ich právo vyjadrovať sa k doplnkom a upresneniam, ktoré majú byť uvedené v zápisnici. Všetky pripomienky k doplneniu a spresneniu protokolu musia byť špecifikované a osvedčené podpismi týchto osôb; - protokol podpisuje operačný dôstojník a osoby zúčastnené na ORM; — fotografické negatívy a fotografie, filmy, diapozitívy, zvukové záznamy, videokazety, kresby, plány, schémy, odliatky a odtlačky stôp zhotovené počas ORM, ako aj elektronické médiá informácií získaných alebo skopírovaných z iných elektronických médií počas prepravy z ORM (postup na zaistenie dokumentov a (alebo) elektronických médií je podrobne popísaný v článku 1, časť 1, článok 15 federálneho zákona o ORD); - protokol musí obsahovať aj záznam o vysvetlení účastníkov ORM ich právam, povinnostiam, zodpovednostiam a postupom pri vykonávaní ORM, ktorý je osvedčený podpismi účastníkov ORM; - ak podozrivý, obvinený, poškodený alebo iná osoba zúčastňujúca sa na ORM odmietne podpísať protokol ORM, operačný dôstojník doň urobí náležitý záznam, ktorý potvrdí svojim podpisom, ako aj podpismi obhajcu, zákonný zástupca, zástupca alebo svedkovia, ak sa zúčastňujú na ORM; - osoba, ktorá odmietla protokol podpísať, by mala dostať možnosť vysvetliť dôvody odmietnutia, ktoré sú zaznamenané v tomto protokole; - ak podozrivý, obvinený, poškodený alebo svedok pre telesné postihnutie alebo zdravotný stav nemôže protokol podpísať, potom sa tieto osoby oboznámia s textom protokolu v prítomnosti obhajcu, právneho zástupcu, zástupcu alebo svedkov, ktorí potvrdia svojim podpisom obsah protokolu a skutočnosť, že nie je možné ho podpísať. Pochybnosti sú aj o možnosti aplikácie niektorých noriem čl. 166 Trestného poriadku Ruskej federácie pri zostavovaní výsledkov samohlásky ORM vo forme protokolu: 1) v protokole o vyšetrovacej akcii je potrebné uviesť, že osoby, ktoré sa jej zúčastňujú, boli vopred upozornené na použitie technických prostriedkov pri výrobe. Pri realizácii individuálneho ORM (skúšobný nákup, prevádzkový experiment) nie je možné vopred upozorniť všetkých účastníkov na použitie technických prostriedkov, keďže začiatok takéhoto ORM má šifrovanú alebo skrytú podobu, v ktorej kontrolovaná osoba nemá vedieť o podstate akcií vykonávaných počas ORM a až po dosiahnutí stanovených cieľov nadobudne podujatie verejnú podobu<2>; ——————————— <2>Viac informácií o typoch ORM nájdete na: Firsov O.V. Právny základ operatívno-pátracia činnosť: Proc. príspevok. 3. vydanie, rev. a dodatočné M.: Norma; NITs INFRA-M, 2013. S. 12 - 22.
2) ak je to potrebné na zaistenie bezpečnosti poškodeného, jeho zástupcu, svedka, jeho blízkych, príbuzných a blízkych osôb, má vyšetrovateľ právo v protokole o vyšetrovacom úkone, v ktorom je poškodený, jeho zástupca alebo svedok zúčastňuje, neposkytnúť údaje o svojej totožnosti. V tomto prípade vyšetrovateľ so súhlasom prednostu vyšetrovací orgán vydá rozhodnutie, v ktorom uvedie dôvody rozhodnutia o utajovaní týchto údajov, uvedie krycie meno účastníka pátracieho úkonu a uvedie vzor jeho podpisu, ktorý použije v protokoloch o vyšetrovacích úkonoch vykonaných so svojím účasťou. Rozhodnutie sa vloží do obálky, ktorá sa potom zalepí a priloží k trestnému prípadu. Pre aplikáciu tohto ustanovenia platí čl. 166 Trestného poriadku Ruskej federácie pri vykonávaní verejných OIA je potrebné, aby federálny zákon o ORD zakotvil právo operatívneho dôstojníka so súhlasom vedúceho operačno-vyšetrovacieho orgánu vydávať takéto rozhodnutie (zavedenie takýchto dodatkov do federálneho zákona o ORD sa zdá nepravdepodobné). Označenie obsahu protokolu samohlásky ORM s odkazom na Trestný poriadok Jednotliví odborníci z praxe vnímajú Ruskú federáciu ako možnosť použiť ju ako dôkaz v trestnom prípade. Trestný poriadok však neumožňuje stotožniť výsledky operatívno-pátracej činnosti (formou protokolu ORM) a dôkazy. Je to spôsobené zásadnými rozdielmi medzi operatívno-pátracou činnosťou a trestným konaním. V prvom rade sa líšia svojou právnou povahou a osobitosťami právnej úpravy. Rozdiel medzi výsledkami ORD a dôkazmi, píše E. A. Dolya, je spôsobený rozdielom v ich právnej povahy, ktorý objektívne predurčuje účel a prípustné hranice ich použitia<3>. Výsledky RVZ spočiatku nemôžu spĺňať požiadavky na procesné dôkazy, pretože ich získava nesprávny subjekt a nesprávnym spôsobom. V časti 1 čl. 86 Trestného poriadku Ruskej federácie je uvedený vyčerpávajúci zoznam subjektov oprávnených zhromažďovať dôkazy. Patria sem: súd, prokurátor, vyšetrovateľ a vyšetrovateľ. „Iné osoby vrátane príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní poverených operatívnou pátracou činnosťou, ako aj vedúcich orgánov vykonávajúcich operatívno pátraciu činnosť môžu predkladať predmety a listiny, ktoré sa majú pripojiť k trestnej veci len ako dôkazy“<4>. Zákonodarca osobitne zdôrazňuje neprípustnosť uloženia tomu, kto v konkrétnej trestnej veci vykonal alebo vykonáva operatívne pátracie opatrenia, oprávnenie vykonať v tomto prípade vyšetrovanie (2. časť § 41 Tr. zák. Ruskej federácie). ————————————<3>Zdieľať E. A. Výsledky operatívno-pátracej činnosti nemožno v trestnom konaní považovať za dôkazy // ruská spravodlivosť. 2007. N 6. S. 39.<4>Shamardin A. A. O využití výsledkov operatívno-pátracej činnosti pri dokazovaní // Zborník Orenburgského inštitútu (pobočka) Moskovskej štátnej právnickej akadémie. Orenburg, 2008. Vydanie. 9. S. 342 - 356.
Získavanie dôkazov je primárne spojené s výrobou vyšetrovacích úkonov. Obsah dôkazov je tvorený výlučne formou trestného konania. Pri vykonávaní ORM sa nevytvárajú dôkazy, ale výsledky ORM, t. j. informácie dôležité pre trestné činy. procesná činnosť. Preto samotné výsledky ORD nie sú dôkazom. Nemožno ich ako také priamo použiť na stanovenie predmetu dokazovania vo všeobecnosti a najmä viny osoby na spáchaní trestného činu, keďže postup pri ich získavaní je odlišný od postupu pri získavaní dôkazov v trestnom konaní. Materiály získané počas ORM musia prejsť procesnou cestou premeny informácií na dôkazy. Na zapojenie informácií získaných neprocesným spôsobom do trestného konania je potrebné dodatočne vyšetrovacie akcie, ktorý umožní subjektom procesnej činnosti vnímať skutočnosti a okolnosti, ktoré sú pre prípad relevantné, a obliecť ich do podoby určenej trestným právom procesným. Na získanie plnohodnotného dôkazu musia výsledky OSA obsahovať: informácie relevantné pre zistenie okolností, ktoré sa majú dokazovať; uvedenie zdroja údajného dôkazu alebo predmetu, ktorý sa môže stať dôkazom; ako aj údaje umožňujúce overiť dôkazy na ich základe vytvorené v procesných podmienkach<5>. ——————————— <5>Kulikov A. V., Taranin B. A. K problému vytvárania trestno-procesných dôkazov na základe výsledkov operatívno-pátracej činnosti // Ruský vyšetrovateľ. 2007. N 3. S. 10.
Podľa polohy Ústavný súd RF, výsledky operatívno-pátracej činnosti „nie sú dôkazom, ale iba informáciou o zdrojoch tých skutočností, ktoré sa po získaní v súlade s požiadavkami federálneho zákona „o operatívnej pátracej činnosti“ môžu stať dôkazom až po stanovení ich riadnym procesným spôsobom, a to na základe príslušných noriem trestného práva procesného“<6>. ——————————— <6>Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 4. februára 1999 N 18-O „Podľa sťažnosti občanov M. B. Nikolskej a M. I. Sapronova na porušenie ich ústavných práv osobitné ustanovenia Federálny zákon „O operatívnej pátracej činnosti“ (odsek 4).
V procesnej literatúre viacerí autori žiadajú legislatívne priznať výsledkom RÚ štatút procesného dôkazu.<7>. Napríklad D.S. Kucheruk sa domnieva, že obsiahnuté v čl. 89 Trestného poriadku Ruskej federácie zákaz použiť výsledky operatívneho vyšetrovania na dokazovanie skutočných okolností prípady sa stali zastaranými, nezodpovedá potrebám sociálneho a právneho vývoja Ruska, všeobecne uznávaným medzinárodným právnym normám na používanie tohto druhu údajov v trestnom konaní. Navrhuje priamo umožniť použitie výsledkov OSA na preukázanie viny obvinených po ich preverení v r procesný poriadok. Navyše odôvodňuje potrebu začleniť do Trestného poriadku Ruskej federácie vytvorením samostatnej kapitoly ustanovenia federálneho zákona o OSA, ako aj rezortné predpisy upravujúce činnosť OSA a prezentáciu výsledky OSA súdnym a vyšetrovacím orgánom.<8>. ——————————— <7>Pozri napr.: Kipnis NM Prípustnosť dôkazov v trestnom konaní. 1995, str. Bozrov V. Výsledky operatívno-pátracej činnosti - stav dôkazov v trestnom konaní // Ruská justícia. 2004. N 4. S. 46 - 48.<8>Kucheruk D.S. Využitie výsledkov operatívno-pátracej činnosti pri dokazovaní v trestných veciach podplácania: Abstrakt práce. dis. … cukríky. legálne vedy. N. Novgorod, 2011.
Iní vedci a odborníci z praxe sa domnievajú, že na základe právnej povahy procesných dôkazov a rozdielov medzi trestným konaním a operatívno-pátracou činnosťou nie je možné stotožniť výsledky operatívno-pátracej činnosti a dôkazy v trestnej veci. Na dosiahnutie cieľov dokazovania je potrebné skvalitniť dôkaznú činnosť, „a neotvárať cestu odsúdeniu osoby na základe utajených údajov získaných mimo akýchkoľvek procesných záruk práv jednotlivca, predovšetkým práva na obhajobu“<9>. ——————————— <9>Vyhláška Shamardina A. A. op. S. 342 - 356.
Treba si tiež uvedomiť, že nemenia postup používania výsledkov ORD v procese dokazovania posledné zmeny zavedené do trestného práva procesného<10>. ——————————— <10>Federálny zákon zo 4. marca 2013 N 23-FZ „o zmene a doplnení článkov 62 a 303 Trestného zákona Ruskej federácie a Trestného poriadku Ruskej federácie“ // SPS „ConsultantPlus“.
Najmä podľa zmien a doplnení vykonaných v časti 1 čl. 144 Trestného poriadku Ruskej federácie pri preverovaní trestného činu má vyšetrovateľ, vyšetrovací orgán, vyšetrovateľ, vedúci vyšetrovacieho orgánu právo dostať vysvetlenia, vzorky na porovnávací výskum, požadovať dokumenty a predmety, zmocniť sa ich v pravý čas, priradiť súdnoznalecké vyšetrenie, podieľať sa na jeho vyhotovení a získať znalecký posudok, obhliadať miesto udalosti, doklady, predmety, mŕtvoly, obhliadku, vyžadovať vyhotovenie dokladových kontrol, revízií, obhliadok dokladov, predmetov, mŕtvol, zapojiť do týchto úkonov špecialistov. Hovoríme o vyšetrovacích a iných procesných úkonoch vykonávaných osobitnými subjektmi pri preverovaní oznámenia o trestnom čine a incidente (procesný úkon je vyšetrovací, súdny alebo iný úkon ustanovený Trestným poriadkom Ruskej federácie (odst. 32, článok 5 Trestného poriadku Ruskej federácie)). Napriek tomu, že niektoré procesné úkony sú podobné operatívno-pátracím opatreniam (vypočúvanie, zisťovanie, zbieranie vzoriek na porovnávací výskum), zákonné dôvody a podmienky na ich realizáciu sú rôzne. Dôkazom toho je konsolidácia v časti 1 čl. 144 Trestného poriadku Ruskej federácie špecifikované subjekty dať vyšetrovaciemu orgánu záväzný písomný príkaz na vykonanie ORM. Okrem toho zákonodarca v časti 1.2 čl. 144 Trestného poriadku Ruskej federácie navyše uviedol, že informácie získané pri preverovaní oznámenia o trestnom čine možno použiť ako dôkaz, s výhradou ustanovení čl. čl. 75 a 89 Trestného poriadku Ruskej federácie. Podľa autorov koncept každého ORM, ustanovený v čl. 6 spolkového zákona o ORD druhy a obsah dokumentov vypracovaných na základe výsledkov verejného ORM musia byť stanovené v federálny zákon"O operatívno-pátracej činnosti." Takýto prístup umožní v praxi jednotne aplikovať legislatívne normy, bez stotožňovania výsledkov ORM s výsledkami vyšetrovacích a iných súdne konanie. Otázka vhodnosti priznania stavu procesných dôkazov výsledkom ORD si vyžaduje seriózny teoretický a aplikovaný výskum.
——————————————————————