Administratívna zodpovednosť je vyjadrená formou rôznych pokút. Každé z týchto opatrení má svoj vlastný účel a uplatňuje sa osobitným spôsobom. štatutárne dobre.
Tresty vždy súvisia s priestupkom. Vyjadrujú sa v určitej miere trestu osoby, ktorá sa dopustila trestného činu.
Sankcie sa uplatňujú na tieto účely:
- 1) potrestanie vinníka;
- 2) predchádzanie trestným činom zo strany páchateľa;
- 3) výchova páchateľa a osôb okolo neho v duchu úcty k zákonu.
Správne sankcie sú represívne sankcie. Buď sú obmedzené subjektívnych práv občana, alebo pri ukladaní ďalších povinností na neho.
Správne sankcie sú spravidla vyjadrené buď v morálnom alebo materiálnom dopade na páchateľa. Niektoré správne tresty kombinujú morálne odsúdenie, materiálny dopad a dočasné obmedzenie práv páchateľa (napríklad administratívne zatknutie, odňatie osobitných práv, nápravná práca iné).
Všetky správne sankcie sú rozdelené do troch skupín:
- 1. Tresty morálnej povahy:
- - pozor.
- 2. Peňažné a majetkové sankcie:
- - v poriadku;
- - konfiškácia;
- - kompenzačný záchvat.
- 3. Tresty proti osobe páchateľa:
- - nápravná práca;
- - administratívne zatknutie;
- - dočasné pozbavenie osobitných práv.
Napriek rozdielom majú všetky správne sankcie spoločné črty:
- 1) majú represívny charakter, na rozdiel od preventívnych opatrení a preventívnych opatrení;
- 2) zriaďuje ich široká škála orgánov;
- 3) uplatnenie správnej sankcie so sebou nesie právne následky, t.j. tvár sa objaví v stave trestu. Táto okolnosť je obzvlášť dôležitá pri rozhodovaní o tom, či priviesť osobu k trestnej zodpovednosti.
Systém opatrení správnych sankcií zahŕňa rôzne sankcie svojou povahou a závažnosťou. To umožňuje pri ukladaní trestu prihliadať na osobnosť páchateľa, jeho majetkové pomery, mieru verejnej nebezpečenstva spáchaného previnenia, okolnosti poľahčujúce a priťažujúce zodpovednosť.
Správne sankcie sa ukladajú vydaním osobitných individuálnych zákonov.
Správne sankcie sa delia na:
- 1. Jednorazovo;
- 2. Trvalý.
Jednorazové položky zahŕňajú:
- - v poriadku;
- - pozor;
- - konfiškácia;
- - Kompenzačné stiahnutie.
Medzi trvalé patria:
- - administratívne zatknutie;
- - zbavenie osobitných práv;
- - nápravná práca.
Okrem toho sa správne sankcie delia na:
- 1. Základné;
- 2. Dodatočné.
Medzi hlavné patria varovanie, pokuta, odňatie osobitného práva, nápravná práca a administratívne zatknutie.
Konfiškácia a konfiškácia za náhradu môžu byť základné a dodatočné.
Za konkrétny správny delikt možno uložiť len jeden hlavný alebo jeden hlavný a jeden dodatočný trest.
Podľa Zákonníka o správnych deliktoch opatrenia administratívna zodpovednosť sú správne tresty, ktoré sa uplatňujú na ochranu právneho štátu, výchovu osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu, a predchádzanie páchaniu priestupkov inými osobami. Použitie regeneračných prostriedkov opatrenia Kódexu správnych deliktov sa nevzťahuje na administratívnu zodpovednosť (článok 39). Zúžený prístup zákonodarcu k chápaniu administratívnej zodpovednosti slúžil v praxi ako jeden z dôvodov pre predloženie ustanovenia o existencii v právnej úprave zvláštny druh právnu zodpovednosť– ekonomická (finančná) zodpovednosť. Správne sankcie spolu úzko súvisia, tvoria koherentný systém a majú represívny charakter, keďže spočívajú v obmedzení alebo odňatí akýchkoľvek práv alebo výhod.
Kódex správnych deliktov (články 23-31) stanovuje tieto druhy správnych sankcií: a) varovanie; b) pokutu; c) platené zaistenie veci, ktorá bola nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správny delikt; d) prepadnutie veci, ktorá bola nástrojom na spáchanie alebo priamym predmetom správneho deliktu; e) odňatie priznaného osobitného práva tohto občana(právo viesť vozidlá, právo poľovníctva); f) nápravná práca; g) administratívne zatknutie.
Varovanie ako opatrenie na správnu sankciu sa vydáva v písanie a je to najmiernejší trest. Uplatňuje sa za spáchanie menších správnych deliktov (napr.: za neprijatie opatrení na boj proti burine zo strany užívateľov pozemkov (§ 1 ods. 1 § 100 správneho poriadku), za porušenie pravidiel užívania obytných priestorov (§ 141 ods. Správny poriadok). Napomenutie sa ako každý správny trest ukladá vydaním písomného rozhodnutia o uložení správneho trestu.Ústne napomenutie občana príslušnými orgánmi (aj pri použití slova „upozorňujem“). nemožno považovať za trest a príčinu právne následky.
Fajn - zotavenie majetkovej povahy v hotovosti do príjmov štátu, najčastejšie spomedzi ostatných pokút, ktoré sa ukladajú za všetky druhy správnych deliktov a ukladajú sa v prípadoch av medziach ustanovených zákonom. Nové vydanieČlánok 26 Kódexu správnych deliktov, ustanoveného zákonom v decembri 1997, uvádza: „Pokuta uložená občanom za správne delikty nemôže presiahnuť tristonásobok minima. mzdy, a pre úradníkov - päťstonásobok minimálnej mzdy. Pokuta uložená občanom a úradníkom za správne delikty nemôže byť nižšia ako 0,1 minimálnej mzdy.“
Náhradné zaistenie spočíva v nútenom zaistení len veci, ktorá je nástrojom spáchania alebo priamym predmetom spáchaného správneho deliktu. Zaistená vec sa predá a výťažok z predaja mínus náklady na predaj zaistenej veci sa prevedie na bývalého vlastníka. Toto opatrenie administratívnej zodpovednosti uplatňuje zákonodarca iba v prípadoch porušenia pravidiel prepravy nebezpečné látky a predmetov v leteckej doprave (§ 107 zákona o správnych deliktoch), skladovaní alebo preprave strelných zbraní a streliva (§ 174 zákona o správnych deliktoch) a pri vyhýbaní sa predaju strelných zbraní s hladkou hlavňou lovecké zbrane a strelivo (článok 176 zákona o správnych deliktoch).
Konfiškácia spočíva v nútenom bezodplatnom prevode veci, ktorá bola nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správneho deliktu, do vlastníctva štátu. Iba vec, ktorá je v osobnom vlastníctve porušovateľa, podlieha konfiškácii (článok 28 zákona o správnych deliktoch). Podľa časti 3 § 37 zákona o správnych deliktoch sa zhabanie vecí a vecí v prípadoch správnych colných deliktov vykonáva bez ohľadu na čas spáchania alebo zistenia správneho deliktu. Ústavný súd Bieloruskej republiky vo svojom rozhodnutí z 25. apríla 2001 „O súlade s ústavou článku 37 Zákonníka Bieloruskej republiky o správnych deliktoch a praxi jeho uplatňovania“ poukázala na protiústavnosť. súdna prax v prípadoch správnych colných deliktov v zmysle neuplatnenia konfiškácie s poukazom na uplynutie dvojmesačnej lehoty v rozpore s požiadavkami časti 3 § 37 zákona o správnych deliktoch, ktorá umožňuje uloženie správneho trest vo forme prepadnutia veci bez ohľadu na čas spáchania alebo zistenia správneho deliktu. Navrhol to aj Ústavný súd najvyšší súd zabezpečiť jednotnosť súdnej praxe v súlade s § 37 ods. 3 zákona o správnych deliktoch.
Konfiškácia vecí v správny poriadok odporuje článku 44 Ústavy Bieloruskej republiky, podľa ktorého časti 5 je vyvlastnenie majetku povolené len na základe rozhodnutia súdu.
Odňatie osobitného práva priznaného občanovi (právo viesť vozidlá, právo poľovníctva) sa uplatňuje na dobu až piatich rokov za hrubé alebo sústavné porušovanie postupu pri využívaní tohto práva. Doba pozbavenia takéhoto práva nesmie byť kratšia ako 15 dní. Odňatie oprávnenia viesť dopravné prostriedky nemožno uplatniť na osoby, ktoré tieto prostriedky používajú z dôvodu zdravotného postihnutia, s výnimkou prípadu vedenia vozidla pod vplyvom alkoholu.
Odňatie práva poľovníctva nemožno uplatniť na osoby, pre ktoré je poľovníctvo hlavným zdrojom obživy (§ 29 zákona o správnych deliktoch).
Nápravné práce sa uplatňujú na obdobie do dvoch mesiacov s ich výkonom v mieste trvalého výkonu práce osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu, a so zrážkou štátu do výšky 20 % z jeho zárobku. Nápravné práce prideľuje okresný (mestský) súd (sudca) páchateľom, ktorí majú trvalé zamestnanie. Obdobie nápravného pôrodu nemôže byť kratšie ako 15 dní.
Správnu väzbu ustanoví okresný (mestský) súd (sudca) len vo výnimočných prípadoch za určité druhy správnych deliktov až na 15 dní.
Okrem toho sa pre cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti počíta s núteným vyhostením (deportáciou) tejto osoby z Bieloruskej republiky.
Kapitola 4 Kódexu správnych deliktov stanovuje postup uplatňovania opatrení správnej zodpovednosti. Zákonodarca ukladá orgánom a úradníkom pri ukladaní trestu prihliadať na povahu spáchaného priestupku, osobnosť páchateľa, mieru jeho zavinenia, majetkové pomery, okolnosti, ktoré zľahčujú a sťažujú zodpovednosť. Články 33 a 34 Kódexu správnych deliktov obsahujú zoznam okolností poľahčujúcich a priťažujúcich zodpovednosť. Zákonodarca uznáva indikatívny zoznam poľahčujúce okolnosti. Zoznam priťažujúcich okolností je uzavretý a vyčerpávajúci. Správny trest možno uložiť najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa spáchania priestupku.
Administratívna zodpovednosť je pomerne zložitý systém, ktorý reguluje správanie absolútne všetkých skupín obyvateľstva a zohľadňuje niektoré charakteristiky konkrétnej osoby alebo miesta jej bydliska. Spravidla sa poskytujú rôzne druhy trestov v závislosti od veľkého počtu faktorov: napríklad od frekvencie takýchto porušení, úrovne ich závažnosti, pravdepodobného rizika pre zdravie iných atď. Je potrebné poznať hlavné črty takejto zodpovednosti, čo to je a ako sa prejavuje. Viac podrobností o opatreniach, príkladoch správneho deliktu a zodpovednosti bude popísané nižšie.
Administratívna zodpovednosť: čo to je?
Tento typ zodpovednosti sa takmer nelíši od trestnej alebo akejkoľvek inej. Základné princípy sú v tomto prípade rovnaké, líšia sa len priestupky, za ktoré sú osoby vyvodené administratívnou zodpovednosťou. Rozdielny je aj samotný trest, ktorý je v porovnaní s tým trestným oveľa jednoduchší. Napríklad pokuta môže byť uložená za priestupok, ale aj oficiálna cenzúra spolu s nútenými prácami na dobu administratívneho zatknutia a podobne.
V skutočnosti existuje veľa možností a všetky sa používajú rôznymi spôsobmi, čo závisí od mnohých faktorov. Napríklad za fajčenie na verejnom priestranstve sa udeľuje pokuta a za vandalizmus môžu byť poslaní na nútená práca na mieste a v čase určenom úradníkom. Vo všeobecnosti možno príklady správnej alebo trestnej zodpovednosti nájsť s určitou pravidelnosťou.
Možnosti trestu
Zahŕňa nielen typy administratívnej zodpovednosti veľký počet rôzne možnosti. Druhy trestov sa navzájom líšia. Proti občanovi, ktorý porušil zákon, je možné použiť sedem druhov vplyvu. Najzákladnejšie je obvyklé varovanie, ktoré nemá neformálny charakter, navyše nie je vyslovené ústne. Takéto varovania sa vydávajú písomne a mali by sa v budúcnosti zohľadniť. Sú tiež schopní sprísniť následné tresty za iné porušenia. Závažnejšou možnosťou, ktorá zahŕňa administratívnu sankciu, je pokuta, ktorej výška je stanovená v závislosti od rôznych faktorov vrátane prítomnosti upozornení.
Ďalšie dva druhy sú si navzájom podobné. Ak občan poruší zákon používaním určitého predmetu, ktorý je v jeho majetku, úradníci mu ho môžu odobrať. Či bude v budúcnosti vrátený alebo skonfiškovaný úplne závisí od viny a ďalších podobných ukazovateľov. Okrem toho môže byť občan zbavený určité práva a príležitosti, ktoré zaručuje ústava, keďže sa na ňu vzťahujú opatrenia administratívnej zodpovednosti. Príklad toho, čo je v stávke: môžu zakázať osobe priblížiť sa k akémukoľvek predmetu alebo osobe na vzdialenosť menšiu ako tridsať metrov. Okrem toho môže byť porušovateľ zatknutý až na pätnásť dní alebo poslaný na niekoľko mesiacov na nápravné práce. Príklad žiadosti o prenesenie do administratívnej zodpovednosti je uvedený na konci článku.
Znaky a vlastnosti
Existuje niekoľko znakov, ktoré charakterizujú absolútne akékoľvek porušenie daného typu. Jedným z nich je nezákonnosť. Príklad prenesenia administratívnej zodpovednosti: osoba úmyselne porušuje zákon vo vzťahu k nejakému predmetu alebo osobe, pričom prvý je niečí majetok, ktorý má určitú hodnotu. Druhý znak predpokladá, že vina páchateľa bola plne preukázaná. Ak teda občan nebude konať podľa zákona, ale nikto to nevie aspoň nepriamo dokázať, tak sa voči nemu trest neuplatní. Tretí znak naznačuje, že činy osoby sú antisociálne činy a sú namierené proti ostatným a poriadku. Podrobnejší zoznam všetkých variantov opatrení je uvedený v legislatíve.
Posledný znak naznačuje, že občan úmyselne spáchal priestupok a je si vedomý toho, čo urobil. Vôbec nezáleží na tom, či to bola nečinnosť alebo činy. Možnosti administratívnej zodpovednosti v tento prípad sú reprezentované dvoma kategóriami: človek urobil niečo úmyselne alebo úmyselne niečo neurobil. Občan sa napríklad nesmie obrátiť na súd na predvolanie, napriek tomu, že ho dostal. V tento príklad za nečinnosť sa ukladá administratívna zodpovednosť. Občan prešiel cez cestu na červenú - to je už príklad priestupku konaním.
Administratívna zodpovednosť a vojenský personál
Pre vojenský personál a iných podobných občanov platia rovnaké zákony ako pre všetky ostatné osoby. Jediným rozdielom sú tresty, ktoré možno v tejto situácii považovať za príliš prísne alebo príliš nízke. Výmeru trestu posudzuje vojenský súd, ktorý o konkrétnom prípade prečinu rozhoduje. Rozsudok je vynesený spolu s určením trestu, ktorý bude služobníkovi uložený.
Správna zodpovednosť vo vzťahu k vojenskému personálu, namiesto všeobecne akceptovaných pokút alebo nápravnej práce, zahŕňa disciplinárne konanie v rôznych formách. Napríklad, ak osoba, ktorá práve neslúži, môže dostať pokutu, potom za rovnaké porušenie bude vojakovi pridelených niekoľko odevov. Toto je možno najjednoduchší a dokonca banálny príklad administratívnej zodpovednosti, pretože fantázia o treste v armáde bola vždy rozvinutejšia.
Administratívna zodpovednosť a cudzinci
Podľa platná legislatíva, dnes je administratívna zodpovednosť za cudzie osoby podobná tej, ktorá sa vzťahuje na obyvateľov tejto krajiny. To znamená, že za rovnaké porušenie, za inak rovnakých podmienok, dostane občan aj cudzinec presne rovnaký trest, bez akýchkoľvek zliav v prospech tej či onej strany.
Jedinou výnimkou je možnosť prihlásiť sa do cudzej osobe jedno opatrenie, ktoré nemožno aplikovať na bežného občana. V tomto prípade hovoríme o vyhostení z krajiny. Samozrejme, na drobné porušenia nikto nebude reagovať tak tvrdo. Ak sú však trestné činy systematické alebo sú uznané za veľmi závažné, potom možno takéto opatrenie trestu považovať za plne oprávnené. Netreba zabúdať, že z neznalosti zákona neexistujú žiadne ústupky.
Napríklad porušenie ticha v určenú dennú dobu sa trestá rovnako pre cudzinca aj pre občana krajiny. Ale na pozadí systematického porušovania počas dlhého obdobia bude občanovi udelená výraznejšia pokuta a cudzinec môže byť jednoducho vyhostený z krajiny. Správna zodpovednosť a príklad priestupku v každom prípade dokázal, že zákon je spravodlivý ku všetkým.
Zodpovednosť za maloletých
Možnosti administratívnej zodpovednosti pre občanov mladších ako osemnásť rokov sú vo všeobecnosti totožné s tými, ktoré platia pre dospelých. Využívajú sa takmer všetky dostupné tresty, s výnimkou zatknutia, ktoré je v tejto situácii prísne zakázané. V praxi sa často obmedzujú na napomenutie alebo uloženie pokuty v obzvlášť závažných prípadoch. Spravidla sa berie do úvahy existencia zdroja nezávislého príjmu u maloletého. Pravda, ak žiadne nie sú, peniaze zaplatia rodičia páchateľa.
Známky administratívnej zodpovednosti v podobné situácie sú podobné. Iné tresty sa používajú veľmi zriedkavo a spravidla sa týkajú závažných prípadov alebo situácií, v ktorých systematicky dochádza k pochybeniu, a maloletý priviedol do administratívnej zodpovednosti, úmyselne odmieta dodržiavať zákon. Napríklad, ak človek v sedemnástich rokoch porušil pravidlá verejný poriadok len raz môže uniknúť jednoduchým varovaním. Ak však bude po určitom čase opäť prichytený pri nezákonnom konaní rovnakého druhu, bude s najväčšou pravdepodobnosťou pokutovaný. Následné porušenia už povedú k vymenovaniu nápravnej práce a iným podobným možnostiam obmedzenia.
Porušenie mlčania
Mnohí čelili tomuto problému, keď nebolo možné zaspať kvôli hlasnému kriku alebo hudbe atď. Toto všetko možno klasifikovať ako porušenie ticha, ktoré koná administratívny priestupok. Rôzne regióny krajiny majú svoje vlastné pravidlá, ale od 23:00 do 7:00 je každý povinný správať sa ticho a nerušiť ostatných. Nezáleží na tom, o akej osobe hovoríme: o fyzickej alebo právnickej osobe. Napríklad môžu niesť administratívnu zodpovednosť za signály auta, za hlasné zvuky vydávané domácimi zvieratami. Pre lepšiu orientáciu by ste si mali naštudovať požiadavky na nadmerný hluk v noci fungujúci v aktuálnej polohe lokality. V niektorých oblastiach resp osady uvedené časové obdobie sa môže líšiť, ako aj faktory ovplyvňujúce hluk.
Na otázku večnej opravy a hudobníkov
Hlavné typy správnych sankcií sú v takýchto situáciách často obmedzené na pokutu a ich výška sa môže výrazne líšiť v závislosti od regiónu, ako aj od zdroja hluku atď. Častým príkladom administratívnej zodpovednosti zo života je hlasná hudba v noci a nekoordinované hlučné opravy. Ak je zvuk vydávaný z magnetofónu, bude možné vystúpiť s platbou vo výške 2 500 rubľov. A za opravy bude osoba nútená zaplatiť už 5 000 rubľov. Pokiaľ ide o právnické osoby, tieto sumy sú pre nich oveľa vyššie: 25 000 a 250 000 rubľov.
Správny trest za fajčenie
Príkladom administratívnej zodpovednosti je pokuta za fajčenie na verejných miestach. Niektorí ľudia to podporujú a niektorí sú ostro proti. ale všeobecná podstata spočíva v tom, že pokutu za fajčenie možno uložiť priamo tomu, kto je predvedený do administratívnej zodpovednosti, ako aj tomu, kto v prístupnej forme neoznačil skutočnosť zákazu takéhoto konania v danom priestore. V tomto prípade priamo pre samotného fajčiara nebude pokuta príliš veľká. Väčšiu pravdepodobnosť, že bude trpieť vlastník územia. Ak sa ukáže, že tam neboli žiadne zákazové značky, tak trest pre majiteľa územia bude výraznejší.
Takže občan, ktorý fajčil na nesprávnom mieste, bude povinný zaplatiť päťsto až tri tisíc rubľov, čo závisí od mnohých faktorov, vrátane miesta porušenia, spolu s príkladom pre mladú generáciu a podobne. Čo takto právnická osoba, ktorý nevyvesil príslušné výstražné tabule, potom bude pokutovaný od 30 000 do 90 000 rubľov, čo je samozrejme oveľa závažnejšie. Za zmienku tiež stojí, že fajčenie na ihrisku je trestané prísnejšie ako na iných miestach. Pokusy privyknúť deti fajčeniu sa trestajú ešte prísnejšie, najmä ak to robia rodičia. Samostatný trest je stanovený pre tých, ktorí distribuujú tabakové výrobky, predávajú ich neplnoletým, čím prispievajú k fajčeniu detí.
Pravidlá a ich nedodržiavanie
Pravidlá týkajúce sa verejného poriadku sú veľmi dôležité. Akékoľvek konanie každého občana sa posudzuje z hľadiska ich dodržiavania zavedené pravidlá. Medzi týmito nariadeniami je päť hlavných kategórií porušení, ktoré sú najčastejšie.
- Prvým z týchto nezákonných spôsobov správania je fajčenie. Je povolené používať túto závislosť doma alebo v špeciálne určených priestoroch. Teoreticky zákon predpokladá možnosť fajčenia mimo územia hromadného zhromažďovania ľudí, verejných priestranstiev a pod. Prakticky budete musieť cestovať mimo mesta, aby ste našli také odľahlé miesto.
- Druhým bežným priestupkom, za ktorý je človeku uložený správny trest, je drobné chuligánstvo. Všade a dosť často znejúce vulgarizmy možno prirovnať k takémuto činu.
- Treťou, závažnejšou možnosťou narušovania verejného poriadku je pitie alkoholických nápojov. Za samotný fakt pitia bude musieť občan zaplatiť asi tisíc rubľov. A za pobyt na ulici v opitosti sa pokuta zvýši na jeden a pol tisíca.
- Ďalšou závažnosťou je užívanie drog, ako aj iných podobných látok. V takejto situácii bude pokuta asi päť tisíc rubľov. Cudzinec za takéto konanie môže byť vyhostený z krajiny.
- Najzávažnejším porušením je organizovanie akýchkoľvek hromadných podujatí bez povolenia úradov. V takom prípade budete musieť zaplatiť najmenej 25 000 rubľov a v niektorých situáciách môžu byť použité iné možnosti trestu, ako je zatknutie alebo nápravná práca.
Vo všeobecnosti treba poznamenať, že príklady administratívnej zodpovednosti v intuitívnej forme sú zrozumiteľné pre všetkých adekvátnych občanov. Ľudia sa musia správať normálne, nesmiete robiť hluk ani prekážať ostatným. Je tiež prísne zakázané piť alkohol a fajčiť na verejných miestach. Absolútne žiadne drogy. Ak sa správanie osoby nelíši v žiadnom z vyššie uvedených nezákonných konaní, potom žiadne otázky od presadzovania práva pre neho nevznikne. Je dôležité poznamenať, že zo všetkých existujúcich porušení je fajčenie považované za najkontroverznejšie. K vyvodeniu administratívnej zodpovednosti v týchto prípadoch dochádza oveľa zriedkavejšie a iba vtedy, keď je možné preukázať vinu zárukou. Ale pri iných variantoch priestupkov sa môžu občania s vysokou pravdepodobnosťou rozísť s dostatkom veľké sumy v hotovosti alebo s vlastným majetkom, ktorý im okrem iného môže na nejaký čas odobrať aj štát.
Čo je to administratívna zodpovednosť? Bolo uvedených pomerne veľa príkladov. Všetci informovaní vďaka tento materiál teraz pozná odpoveď na otázku vyššie.
1. Kódex správnych deliktov sa nevzťahuje na konanie kolektívnych subjektov a zodpovednosť je upravená inými predpismi právne úkony: dekréty prezidenta a uznesenia vlády.
2. Prítomnosť viny nie je predpokladom brať ich na zodpovednosť. V niektorých prípadoch sa samotná skutočnosť protiprávneho konania považuje za dostatočný dôvod na uloženie správnych sankcií, pokiaľ sa vyššia moc nestala príčinou protiprávneho konania. Pre organizácie neplatí prezumpcia neviny.
3. K kolektívne predmety uplatňujú sa také správne sankcie ako pokuta, odobratie licencie, likvidácia (zákaz činnosti), zatvorenie.
4. S vyššie uvedenými podstatnými znakmi sú spojené procedurálne vlastnosti túto kategóriu prípadov. procesný základ na prejednanie veci v takýchto prípadoch často nejde o protokol o správnom delikte, ale o materiál alebo úkon overenia.
Rovnako nie je možné podľa autorov uvažovať o probléme administratívnej zodpovednosti právnických osôb bez zohľadnenia viny oprávnených úradníkov. Konanie konkrétneho úradníka vedie k spáchaniu správneho deliktu právnickou osobou a jeho zodpovednosť by sa nemala vymykať správnemu trestu. V niektorých prípadoch môže byť zodpovednosť úradníkov administratívna, ak je ich konanie súčasťou správneho deliktu, a disciplinárna, keďže spáchanie priestupku zo strany funkcionára je dôsledkom neplnenia alebo porušenia služobných povinností.
Úradníci sú zamestnanci, ktorí vykonávajú organizačné a administratívne funkcie na výkon pôsobnosti štátneho alebo verejného orgánu, pri ich výkone vykonávajú právne významné úkony, ktoré majú právne následky pre iné subjekty práva a nesú zvýšenú zodpovednosť za nezabezpečenie výkonu pravidlá pre nich stanovené.
Početne najpočetnejšia a zložením heterogénna je skupina jednotlivé predmety. S prihliadnutím na osobitosti ich právneho postavenia možno tieto predmety rozdeliť na všeobecné, špeciálne, špeciálne.
Osoby, ktoré v čase spáchania priestupku dosiahli vek 16 rokov a sú zdravé, podliehajú administratívnej zodpovednosti.
Osobitné predmety administratívnej zodpovednosti možno klasifikovať z rôznych dôvodov. Preto sa podľa osobitostí administratívneho a právneho stavu odporúča rozdeliť ich do štyroch skupín:
1) majúci znaky charakterizujúce ich úradníka, pracovné povinnosti: a) úradník; b) osoba zodpovedná za dodržiavanie niektorých osobitných predpisov; c) zamestnanec živnostenského podniku resp Stravovanie; d) obsluha stroja; e) duchovný;
2) majúce vlastnosti, ktoré charakterizujú osobitné povinnosti: a) vodič auta; b) kapitán malého plavidla; c) branca, zodpovedný za vojenskú službu; d) cudzinec a osoba bez štátnej príslušnosti; e) osoba, ktorá má od orgánu vnútorných vecí povolenie na prechovávanie strelných zbraní a streliva; f) rodičia a osoby, ktoré ich nahrádzajú;
3) so znakmi týkajúcimi sa fyzického stavu osoby: a) osoba trpiaca pohlavnou chorobou, b) osoba, ktorá spáchala čin v stave opitosti;
4) majúce znaky, ktoré charakterizujú minulé správanie osoby: a) kontrolovanej, b) osoby, ktorá spáchala správny delikt znova.
V niektorých prípadoch nesú disciplinárnu zodpovednosť za priestupky osoby, ktoré sa dopustili správnych deliktov - vojenský personál, súkromní a veliaci pracovníci ministerstva vnútra atď.
Subjektívna stránka priestupku (prečinu) charakterizuje predovšetkým vnútorný psychický postoj páchateľa k priestupku ním spáchaného. protiprávny čin a jeho dôsledky.
Medzi jeho znaky patrí vina (vo forme úmyslu alebo nedbanlivosti), motív a účel. Tieto znaky sú rozdelené podľa toho istého zákonné dôvody, rovnako ako v objektívnej stránke, na povinné a dodatočné (nepovinné). Zavinenie (vo forme úmyslu alebo nedbanlivosti) je povinné, zatiaľ čo ďalšie (voliteľné) - motívy a účel činu. Navyše emócie sa niekedy berú do úvahy ako okolnosti zmierňujúce zodpovednosť.
Vina je podmienkou administratívnej zodpovednosti. Správny delikt sa uznáva za spáchaný úmyselne, ako je uvedené v čl. 10 zákona o správnych deliktoch, ak ten, kto ich spáchal, vedel o konaní alebo nečinnosti, predvídal jeho škodlivé následky a chcel ich alebo vedome pripustil, aby tieto následky vznikli.
Vzorec nedbanlivosti je právne zakotvený v čl. 11 zákona o správnych deliktoch „Správny delikt sa považuje za spáchaný z nedbanlivosti, ak ten, kto ho spáchal, predvídal vznik škodlivých následkov svojho konania alebo nečinnosti, ale bezmyšlienkovite rátal s ich predchádzaním alebo nepredvídal možnosť takýchto následkov. , hoci ich mal a mohol predvídať.“
3. Opatrenia administratívnej zodpovednosti.
3.1. Pojem a systém správnych sankcií.
Administratívna zodpovednosť je vyjadrená formou rôznych pokút. Každé z týchto opatrení má svoj účel a uplatňuje sa v osobitnom poriadku ustanovenom zákonom.
Tresty vždy súvisia s priestupkom. Vyjadrujú sa v určitej miere trestu osoby, ktorá sa dopustila trestného činu.
Sankcie sa uplatňujú na tieto účely:
1) potrestanie vinníka;
2) predchádzanie trestným činom zo strany páchateľa;
3) výchova páchateľa a osôb okolo neho v duchu úcty k zákonu.
Správne sankcie sú represívne sankcie. Spočívajú buď v obmedzení subjektívnych práv občana, alebo v ukladaní ďalších povinností.
Správne sankcie sú spravidla vyjadrené buď v morálnom alebo materiálnom dopade na páchateľa. Niektoré administratívne tresty kombinujú morálne odsúdenie, materiálny dopad a dočasné obmedzenie práv páchateľa (napríklad administratívne zatknutie, pozbavenie osobitných práv, nápravná práca a iné).
Všetky správne sankcie sú rozdelené do troch skupín:
I. Morálne tresty:
1. varovanie.
II. Vymáhanie hotovosti a majetku:
2. konfiškácia;
3. platený výber.
III. Tresty proti osobe páchateľa:
1. nápravná práca;
2. administratívne zatknutie;
3. dočasné pozbavenie osobitných práv. Napriek rozdielom majú všetky správne sankcie spoločné črty:
1) majú represívny charakter, na rozdiel od preventívnych opatrení a preventívnych opatrení;
2) zriaďuje ich široká škála orgánov;
3) uplatnenie správnej sankcie so sebou nesie právne následky, t.j. tvár sa objaví v stave trestu. Táto okolnosť má mimoriadny význam pri rozhodovaní o tom, či vyvodiť trestnú zodpovednosť.
Ide o štátom ustanovenú mieru zodpovednosti za spáchanie a používa sa na zabránenie páchania nových trestných činov tak samotným páchateľom, ako aj inými osobami.
Správne sankcie Ide o formu administratívneho nátlaku. Od ostatných opatrení administratívneho donútenia sa líšia tým, že ide o represívne sankcie, sledujú konkrétne ciele a uplatňujú sa v prísne upravenom procesnom poriadku. Len tie donucovacie prostriedky, ktoré ustanovuje čl. 3.2-3.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a postup ich menovania je tiež určený príslušnými normami tohto kódexu.
Nie sú správnymi sankciami napríklad také opatrenia administratívneho donútenia, ako je zákaz prevádzky vozidiel, ak technický stav nespĺňa stanovené požiadavky; Prerušenie práce na dobu núdzového stavu vedúcich zamestnancov vládne organizácie v spojení s nesprávne vykonanie ich povinnosti; odobratie licencie a množstvo ďalších povinných opatrení ustanovených rôznymi federálnymi zákonmi a uplatňovaných administratívne. Postup uplatňovania týchto opatrení ako trestov nie je upravený Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie.
Správne sankcie sa ukladajú za porušenie noriem správneho, ústavného, pracovného, finančného, občianskeho, občianskeho súdneho, trestného konania a iných odvetví práva. Ich vymenovanie spôsobuje vinníkovi právnu ujmu, dočasne zhoršuje jeho právny stav(obmedzuje práva a ukladá ďalšie povinnosti) a vytvára aj stav trestu, ktorý sa zastaví, ak sa osoba do jedného roka nedopustí nového správneho deliktu. Správne trestanie navyše vždy vyjadruje oficiálne a verejne štátom dané negatívne hodnotenie spáchaného priestupku.
Trest nie je samoúčelný pre uloženie správneho trestu. Toto je potrebné aj na to, aby sa trestaný subjekt vychovával v duchu rešpektovania práva a poriadku, aby sa predišlo páchaniu nových trestných činov samotným páchateľom, ako aj inými osobami. Konečným cieľom praxe uplatňovania správnych sankcií je súkromnoprávna a všeobecná prevencia správnych a iných deliktov. Správne sankcie do určitej miery zabraňujú trestným činom.
Treba poznamenať, že prvý je Kódex správnych deliktov Ruskej federácie normatívny akt, ktorý administratívno-trestné sankcie nazval trestami. Predtým sú vo všetkých úradné dokumenty, a to aj v skoršom Kódexe správnych deliktov RSFSR, ako aj vo vedeckej a vzdelávacej literatúre, tzv. administratívne sankcie. Nový názov opatrení administratívnej zodpovednosti po prvé presnejšie odhaľuje ich represívny obsah a účel, po druhé zdôrazňuje ich prepojenie a blízkosť k opatreniam trestnej zodpovednosti a po tretie odráža spoločné črty týchto typov zodpovednosti.
Správny trest nemôže byť zameraný na poníženie ľudská dôstojnosť fyzická osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu alebo jej spôsobenia fyzického utrpenia, ako aj poškodenia dobrej povesti právnickej osoby.
Druhy správnych sankcií
V súlade s čl. 1.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vykonávať Ruská federácia v oblasti právnej úpravy správnych deliktov okrem iného ustanovenie zoznamu druhov správnych pokút a pravidiel ich uplatňovania. Možné druhy správnych sankcií sú ustanovené iba Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie. Zoznam druhov správnych sankcií ustanovených týmto kódexom nemožno rozšíriť zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch.
Systematický a vyčerpávajúci zoznam správnych sankcií je uvedený v čl. 3.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Všetky tvoria systém správnych sankcií, ktorý zahŕňa represívne sankcie, ktoré sa líšia obsahom, závažnosťou a ďalšími znakmi. Zoznam trestov je uvedený v určitom poradí: od menej prísnych po prísnejšie. Zákonodarca schválil hierarchiu trestov, ktoré treba brať do úvahy ako zákonodarných zborov subjekty Ruskej federácie, ako aj sudcovia, orgány, úradníkov posudzovanie prípadov správnych deliktov a ukladanie správnych sankcií.
V súčasnosti Kódex správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje deväť druhov správnych sankcií. Za spáchanie správnych deliktov možno uložiť a uložiť tieto správne sankcie:
- pozor;
- administratívna pokuta;
- platené zaistenie nástroja spáchania trestného činu alebo predmetu správneho deliktu;
- prepadnutie páchania alebo predmetu správneho deliktu;
- pozbavenie priznaného osobitného práva jednotlivcovi;
- administratívne zatknutie;
- administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie;
- diskvalifikácia;
- administratívne pozastavenie.
Všetky tieto druhy správnych sankcií sa môžu vzťahovať na jednotlivcov; vo vzťahu k právnickým osobám len napomenutie, správna pokuta, prepadnutie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, prepadnutie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, správne pozastavenie činnosti.
Iba Kódex správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje správne sankcie vo forme náhradného zhabania nástroja alebo predmetu správneho deliktu, konfiškácie nástroja alebo predmetu správneho deliktu, odňatia osobitného práva udeleného jednotlivcovi, administratívne zatknutie, administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie, diskvalifikácia, administratívne pozastavenie činnosti. Správne sankcie vo forme varovania a správnej pokuty sú stanovené tak v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, ako aj v zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch.
Všetky správne tresty sa vyznačujú spoločným základom pre ich uplatnenie - spáchaním správneho deliktu. Právna úprava správnych deliktov okrem toho definuje jednotné zásady a jednotný postup pri ich ustanovovaní.
Pomstime to vymenovanie siedmich z deviatich ustanovené Zákonníkom o správnych deliktoch Typy trestov RF sú vo výlučnej právomoci sudcov. Medzi tresty, ktoré môže uložiť len sudca, patrí: platené zaistenie páchania alebo predmetu správneho deliktu; prepadnutie páchania alebo predmetu správneho deliktu; pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi; administratívne zatknutie; administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie (hoci v jednotlivé prípady tento trest ukladajú funkcionári orgánov výkonná moc); diskvalifikácia; administratívne pozastavenie. Tieto tresty ustanovujú sudcovia za všetky trestné činy, za ktoré sa ukladajú. Administratívne povoľuje Kódex správnych deliktov Ruskej federácie uplatnenie iba varovania a správnej pokuty a, ako je uvedené vyššie, v niektorých prípadoch administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.
Kódex správnych deliktov Ruskej federácie rozdeľuje správne sankcie na základné a dodatočné. Dodatočný trest sa prideľuje ako druhý trest k hlavnému. Napríklad v súlade s časťou 1 čl. 14.16 tohto zákonníka maloobchodný predaj etylalkoholu má za následok uloženie správnej pokuty (primárny trest) so zhabaním etylalkoholu (dodatočný trest).
V súlade s čl. 3.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, varovanie, správna pokuta, odňatie osobitného práva udeleného jednotlivcovi, administratívne zatknutie, diskvalifikácia a administratívne pozastavenie činnosti možno ustanoviť a uplatniť iba ako hlavné správne sankcie. Môže byť preukázané platené zaistenie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, zhabanie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, ako aj administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie a aplikovaný ako hlavný aj dodatočný správny trest. Za jeden správny delikt možno uložiť hlavné alebo hlavné a ďalšie správne tresty.
Pozrime sa podrobnejšie na typy správnych trestov.
Pozor- opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.
Varovanie ako opatrenie správneho trestu by sa nemalo zamieňať s varovaním ako opatrenie administratívneho obmedzenia. Ústne upozornenia úradníkov občanom alebo organizáciám ako opatrenie administratívneho obmedzenia sa nepovažujú za správne sankcie. Tak isto písomné upozornenia (pokyny, upozornenia), ktoré sa posielajú občanom a organizáciám, nie sú tresty, ale nerozhoduje sa o uložení správneho trestu.
Napomenutie ako opatrenie správneho trestania sa ustanoví vždy vydaním vhodného písomného rozhodnutia a odovzdaním (alebo zaslaním) kópie rozhodnutia osobe prednesenej do administratívnej zodpovednosti alebo jej zákonnému zástupcovi.
Varovanie je najjednoduchším opatrením správneho trestania z hľadiska represívnych účinkov. V tejto súvislosti viacerí autori považujú varovanie za trest skôr morálnej ako právnej povahy. Myslím, že to nie je úplne správne. Varovanie má rovnaké právne následky ako všetky ostatné správne sankcie. Uplatnenie tohto opatrenia, ako aj iných správnych sankcií má za následok nepriaznivé právne následky pre porušovateľa. Za subjekt zodpovednosti do jedného roka sa považuje osoba privedená k administratívnej zodpovednosti. A to môže mať vplyv na druh a výšku trestu uloženého za opakovaný správny delikt, môže to byť okolnosť priťažujúca administratívnu zodpovednosť. Pokiaľ ide o obsah, ako je uvedené vyššie, varovanie je mierou morálneho a právneho vplyvu.
Pri bezvýznamnosti spáchaného priestupku je možné prepustiť toho, kto ho spáchal, a obmedziť sa na ústne vyjadrenie. Napriek tomu, že k takejto slovnej poznámke dôjde v dôsledku priestupku, nemožno ju stotožniť s napomenutím ako opatrením trestu. Ústne pokarhanie nie je trestom a nemá nepriaznivé právne následky. Toto je miera morálneho vplyvu.
Správna pokuta - Ide o peňažný účet fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu.
Keďže ide o trest majetkovej povahy, ide o pomerne účinné a najbežnejšie opatrenie donucovacieho vplyvu a možno ho použiť len ako hlavný správny trest. Správnu pokutu stanovujú takmer všetky články Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a zodpovedajúce články zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch.
Správna pokuta sa od roku 1992 do polovice roku 2007 vyjadrovala najmä vo výške formálne násobku minimálna veľkosť mzdy (ako sú definované v článku 27 Kódexu správnych deliktov RSFSR a v článku 3.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie), ale v skutočnosti vo výške, ktorá je násobkom minimálnej mzdy špeciálne ustanovenej na určenie hodnota pokuty sa rovná 100 rubľov. V súčasnosti je výška správnej pokuty vyjadrená v rubľoch, ako tomu bolo pred rokom 1992. Zároveň v súlade s čl. 3.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, správna pokuta nemôže byť nižšia ako 100 rubľov. a viac ako ustanovuje zákonník pre občanov, úradníkov, právnické osoby. Takže pre občanov jeho veľkosť nemôže presiahnuť 5 000 rubľov, pre úradníkov - 50 000 rubľov, pre právnické osoby - 1 milión rubľov.
Správna pokuta môže byť vyjadrená aj ako násobok:
- náklady subjektu správneho deliktu v čase skončenia alebo zahladenia správneho deliktu;
- výšku nezaplatených a splatných daní, poplatkov alebo cla v čase skončenia alebo potlačenia správneho deliktu;
- množstvo nezákonných menových transakcií;
- množstvo peňazí alebo náklady na interné a externé cenné papiere, odpísané a (alebo) pripísané v prospech nesplnenia stanovených povinných minimálnych rezerv;
- suma nepredaných devízových príjmov v pravý čas;
- suma peňazí, ktorá nie je zahrnutá nastav čas na účty v autorizovaných bankách;
- suma finančných prostriedkov nevrátená v stanovenej lehote Ruskej federácii;
- výška nezaplatenej správnej pokuty;
- výšku príjmov páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol správny delikt spáchaný.
V tomto prípade sa výška výnosu zohľadňuje buď za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt zistený, alebo za časť, ktorá predchádza dňu zistenia správneho deliktu. kalendárny rok pri ktorom bol odhalený správny delikt (ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosť na predaj tovaru, práce, služieb).
Nesmie presiahnuť trojnásobok hodnoty predmetu správneho deliktu alebo tomu zodpovedajúcu výšku alebo hodnotu výšky správnej pokuty vypočítanej na základe hodnoty predmetu správneho deliktu, ako aj na základe výška nezaplatených daní, poplatkov alebo ciel; sumy nezákonných menových transakcií; množstvo peňazí alebo hodnota interných a externých cenných papierov odpísaných a (alebo) pripísaných pri nedodržaní stanovených povinných minimálnych rezerv; suma devízových príjmov nepredaných predpísaným spôsobom; sumy peňažných prostriedkov nepripísané v stanovenej lehote na účty v oprávnených bankách; suma finančných prostriedkov nevrátených v stanovenej lehote Ruskej federácii.
Z tohto pravidla existuje jedna výnimka. Výška správnej pokuty vypočítaná na základe hodnoty predmetu správneho deliktu uloženého za drobnú krádež cudzej veci (článok 7.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) nemôže presiahnuť päťnásobok hodnoty odcudzeného majetku. nehnuteľnosť.
Výška správnej pokuty vypočítaná na základe výšky príjmov páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol správny delikt spáchaný, nesmie presiahnuť jednu dvadsaťpätinu celkovej sumy príjmy z predaja všetkých tovarov (práce, služby) za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt zistený, alebo za časť kalendárneho roka, ktorá predchádza dňu zistenia správneho deliktu, v ktorom bol správny delikt zistený. bol zistený priestupok. Pripomeňme, že druhá možnosť je možná, ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosť na predaj tovaru (práce, služby).
Výška správnej pokuty sa pripíše do rozpočtu v plnej výške v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Zároveň čl. 46 RF BC definuje podiely súm správnych pokút uložených za priestupky spáchané v rôznych oblastiach verejnej správy, ktoré idú do rôznych rozpočtov rozpočtový systém Ruská federácia.
Ako už bolo spomenuté v predchádzajúcej kapitole, správnu pokutu nemožno uložiť seržantom, predákom, vojakom a námorníkom prechádzajúcich vojenská služba o odvode, vojenskí kadeti vzdelávacie inštitúcie odborné vzdelanie pred uzavretím zmluvy o vojenskej službe.
Náhradné zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu je ich nútené zaistenie a následný predaj s prevodom výťažku bývalému vlastníkovi mínus náklady na predaj zaistenej veci.
V oblasti správnych deliktov je špecifikum kompenzačného zaistenia v tom, že sa môže vzťahovať len na veci, ktoré boli priamym nástrojom spáchania alebo predmetom správneho deliktu, a to len na vlastníka týchto vecí. Zároveň môže byť zriadené a uplatňované kompenzované zaistenie ako hlavný aj dodatočný správny trest.
Uplatnenie konfiškácie na kompenzáciu je oveľa ťažšie ako konfiškácie, ktorá zabezpečuje bezodplatný obeh zaistených vecí do príjmov štátu, preto sa v praxi používa veľmi zriedka. V súčasnosti je toto opatrenie ako trest za správne delikty ustanovené len v 2. a 3. časti čl. 20.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie - za porušenie pravidiel pre skladovanie, nosenie, ničenie, zbieranie a vystavovanie zbraní a nábojov do nich, ako aj v časti 3 čl. 20.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie - za porušenie pravidiel používania zbraní a streliva pre ne. V oboch prípadoch je zaplatený výber založený ako dodatočný trest, ktorý môže byť zaradený do hlavného trestu alebo nemôže byť zaradený.
Náhradné zaistenie môže ustanoviť len sudca. Sudca zároveň považuje prípady správnych deliktov ustanovené v príslušných častiach čl. 20.8 a 20.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (s možnosťou uplatnenia kompenzačnej výnimky), ak orgán alebo úradník, ktorý prijal prípad takéhoto správneho deliktu, ho predloží sudcovi na posúdenie. Možnosť požiadať o odškodnenie ako dodatočný trest v praxi teda závisí od uváženia orgánu alebo úradníka.
Poľovnícke zbrane, iné poľovnícke alebo rybárske náčinie a strelivo nemožno odobrať občanom, ktorých existencia a príjmy sú úplne alebo prevažne spojené s poľovníctvom a rybolovom. V tejto súvislosti v časti 2 čl. 3.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje, že platené zaistenie poľovníckych zbraní, streliva a iných povolených poľovníckych alebo rybárskych nástrojov nemožno uplatniť na klipy, pre ktoré je lov alebo rybolov hlavným legálnym zdrojom obživy. Takáto výnimka sa týka najmä občanov, ktorí tvoria pôvodné obyvateľstvo a etnické spoločenstvá, ktorých pôvodný biotop je spojený so svetom zvierat a ktorých hlavnou činnosťou je poľovníctvo alebo rybolov.
Prepadnutie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu je nútené bezodplatné odvolanie sa na federálny majetok alebo v majetku subjektu Ruskej federácie veci nestiahnuté z obehu.
Na rozdiel od trestnoprávnej úpravy, kde je prepadnutie majetku ako forma trestu vyňaté zo sústavy trestov a považuje sa za iné opatrenie trestnoprávnej povahy, v právnej úprave správnych deliktov je prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu považované uznaný ako správny trest. Okrem toho, ak Trestný zákon Ruskej federácie pripúšťa možnosť konfiškácie širokej škály majetku osoby, ktorá spáchala trestný čin, potom v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie je konfiškácia presne vymedzených vecí. použité ako trest - prostriedky spáchania alebo predmety správneho deliktu.
Treba poznamenať, že Kódex správnych deliktov Ruskej federácie výrazne rozšíril uplatnenie tejto správnej sankcie v porovnaní s predchádzajúcim Kódexom správnych deliktov RSFSR. Viac ako 50 článkov Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje konfiškáciu nástrojov spáchania a predmetov správneho deliktu ako ďalší druh správneho trestu. Sortiment zhabaných vecí sa výrazne rozšíril. Môžu to byť: hotovosť, hodnoty meny, etanol a alkoholické výrobky, zbrane, strelivo, výrobné nástroje, suroviny, vyrobené výrobky, necertifikovaná komunikácia, falšované tlačoviny, vozidlá, lode, lietadlá atď.
Rovnako ako v prípade zhabania za náhradu však občanom, pre ktorých je lov alebo rybolov hlavným legálnym zdrojom obživy, nemožno odobrať lovecké zbrane, strelivo a iné povolené lovecké či rybárske náradie. Príslušné ustanovenie je formulované v časti 2 čl. 3.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. upravujúca použitie konfiškácie ako opatrenia správneho trestania.
Prepadnutie listiny o spáchaní alebo predmetu správneho deliktu, ako aj prepadnutie náhrady škody, určuje len sudca.
Ďalší typ správnych trestov - pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi. Odňatie osobitného práva jednotlivcovi, ktorý sa dopustil správneho deliktu, osobitného práva, ktoré mu bolo predtým priznané, je ustanovené za hrubé alebo sústavné porušovanie postupu pri využívaní tohto práva v prípadoch ustanovených v článkoch osobitnej časti správneho poriadku. Trestné činy Ruskej federácie.
V čl. 3.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktorý definuje odňatie osobitného práva ako druh správneho trestu, na rozdiel od podobného čl. 30 skoršieho Kódexu správnych deliktov RSFSR nešpecifikuje obsah osobitných práv, ktorých môže byť občan zbavený. Osobitná časť Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje odňatie práva na lov, práva na správu vozidlo, samohybný stroj alebo iné druhy zariadení, lietadlo, plavidlo na mori, vnútrozemská vodná doprava, malé plavidlo.
Je potrebné poznamenať, že čl. 32.5 a 32.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie uvádza odňatie práva na obsluhu rádioelektronických prostriedkov alebo vysokofrekvenčných zariadení. Články osobitnej časti zákonníka však v súčasnosti neustanovujú trestné činy, ktoré upravujú odňatie práva na obsluhu rádioelektronických prostriedkov alebo vysokofrekvenčných zariadení.
Legislatíva teda v súčasnosti v skutočnosti stanovuje správne sankcie vo forme odňatia osobitného práva priznaného jednotlivcovi iba v súvislosti s právom poľovníctva a oprávnením viesť vozidlá.
Na vedenie vozidla, ako aj na poľovníctvo musíte mať osobitné právo. Takže na získanie oprávnenia viesť motorové vozidlá je potrebné zložiť kvalifikačné skúšky a získať vodičský preukaz. Riadenie iných vozidiel zahŕňa podobný postup. Použiť tento druh správne potrestanie je možné len proti fyzickej osobe, ktorej už bolo priznané osobitné právo a ktorá nebola odňatá alebo ho nestratila z iných dôvodov. Pozbavenie jednotlivca osobitného práva, ktoré mu bolo predtým priznané, preňho v skutočnosti znamená zákaz vykonávať príslušný druh činnosti na určité obdobie.
Doba pozbavenia osobitného práva nesmie byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako tri roky. Pozbavenie osobitného práva vymenúva len sudca.
Vyššie bolo uvedené, že náhradné zaistenie alebo zhabanie poľovníckych zbraní, streliva a iných povolených poľovných alebo rybárskych náčiní nemožno uplatniť na osoby, pre ktoré je lov alebo rybolov hlavným zákonným zdrojom obživy. Na základe rovnakých predpokladov zákonodarca určil v 4. časti čl. 3.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, že pre takéto osoby nemožno uplatniť odňatie osobitného práva vo forme práva poľovníctva.
V článku 3.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa tiež stanovuje, že odňatie osobitného práva vo forme práva viesť vozidlo nemožno uplatniť na osobu, ktorá používa vozidlo z dôvodu zdravotného postihnutia, s výnimkou prípadov:
- jazda pod vplyvom alkoholu;
- vyhýbanie sa prejazdu predpísaným spôsobom lekárske vyšetrenie do stavu intoxikácie;
- opustenie uvedenou osobou v rozpore s existujúce pravidlá miesto nehody, ktorej sa zúčastnil.
Administratívne zatknutie spočíva v udržiavaní páchateľa v podmienkach izolácie od spoločnosti. Ide o jeden z najprísnejších druhov správnych trestov, ktorý sa ukladá a ukladá len vo výnimočných prípadoch za určité druhy správnych deliktov.
Administratívne zatknutie je ustanovené na 15 dní a za porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v zóne protiteroristickej operácie - do 30 dní (napríklad podľa článku 20.5 správneho poriadku). Trestné činy Ruskej federácie). Ak administratívnemu zatknutiu predchádzalo administratívne zadržanie fyzickej osoby, ktorá priestupok spáchala, potom sa lehota administratívneho zaistenia započítava do lehoty administratívneho zaistenia.
Zatknuté osoby sú držané vo väzbe v osobitných prijímačoch orgánov vnútorných vecí pre osoby zatknuté v správnom konaní. Zadržaní sú povinní splniť požiadavky ustanoveného režimu pobytu v týchto prijímačoch. Postup pri zadržaní zatknutých počas výkonu administratívneho zatknutia a vlastnosti zodpovedajúceho režimu sú určené Nariadením o výkone administratívneho zatknutia, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 2. októbra 2002 č. 726 Správnu väzbu vymenúva sudca. Administratívne zatknutie nemožno uplatniť na určité kategórie osôb: tehotné ženy;
- ženy s deťmi do 14 rokov; osoby mladšie ako 18 rokov (neplnoletí); osoby so zdravotným postihnutím I. a II. skupiny;
- vojenský personál a občania povolaní na vojenský výcvik;
- majúci špeciálne hodnosti zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, orgánov a inštitúcií výkonu trestu, štátu požiarna služba, protidrogové orgány a psychotropné látky a colné orgány.
Administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie spočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe konkrétneho občana alebo osoby cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskej federácie a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie federácie, pri kontrolovanom nezávislom odchode cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.
Tento trest sa vzťahuje len na cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti. Vo všetkom článkov správneho deliktného poriadku RF, ktorý obsahuje takýto trest, je stanovený ako možný dodatočný trest spolu s hlavným trestom - správnou pokutou. Správne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojakov, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi.
Správne vyhostenie z Ruskej federácie určuje sudca av prípade, že sa cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti dopustí správneho deliktu pri vstupe do Ruskej federácie, kompetentní predstavitelia výkonných orgánov. Takíto úradníci sú zamestnancami pohraničných orgánov, ktorí majú potrebné právomoci.
Obsah administratívneho vyhostenia z Ruskej federácie je dosť špecifický. Ako už bolo uvedené, spočíva v kontrolovanom pohybe osôb, ktoré nie sú občanmi Ruska, z jeho územia cez štátnu hranicu Ruskej federácie. Presun môže byť vykonaný násilne a kontrolovaným nezávislým odchodom osoby vyhnanej z Ruskej federácie. Ak osoba vyhostená z Ruska nemá potrebné finančné prostriedky a nie je možné identifikovať stranu, ktorá ju do Ruska pozvala, pohyb vyhostenej osoby cez štátnu hranicu Ruskej federácie sa vykonáva na náklady Ruskej federácie. federálny rozpočet.
Administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie ako správny trest by sa nemalo zamieňať s takými opatreniami administratívneho obmedzenia, ako sú:
- deportácia - nútené vyhostenie cudzieho občana (osoby bez štátnej príslušnosti) z Ruskej federácie v prípade straty alebo ukončenia zákonné dôvody na jeho ďalší pobyt (pobyt) v Ruskej federácii;
- vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie - donucovacie opatrenie, ktoré použili oprávnení pracovníci hraničných orgánov a ktoré sa týkalo odovzdania cudzích občanov a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré porušili režim štátnej hranice Ruskej federácie, orgánom štátu, z ktorého územia prekročili štátnu hranicu Ruskej federácie.
Diskvalifikácia je zbaviť jednotlivca práva zastávať vedúce pozície v výkonný orgán vedenie právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), podnikateľská činnosť na riadenie právnickej osoby, ako aj na riadenie právnickej osoby v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. Diskvalifikácia sa stanovuje na obdobie šiestich mesiacov až troch rokov.
Diskvalifikácia by sa mala odlišovať od správneho trestu vo forme odňatia osobitného práva priznaného jednotlivcovi, ako aj od trestného trestu vo forme odňatia práva zastávať určité funkcie a vykonávať určité činnosti. Diskvalifikácia sa uplatňuje za porušenie správnych a zákonných zákazov len subjektom so špeciálnymi právny stav, - určitému okruhu osôb riadiacich právnickú osobu, ako aj individuálnym podnikateľom.
Správny trest vo forme diskvalifikácie možno uložiť:
- osoby vykonávajúce organizačné a správne alebo administratívno-ekonomické funkcie v orgáne právnickej osoby;
- členovia predstavenstva;
- osoby vykonávajúce podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby;
- manažér arbitráže.
Správny trest vo forme diskvalifikácie udeľuje iba sudca.
Administratívne pozastavenie činnosti spočíva v dočasnom ukončení činnosti osôb podnikajúcich bez založenia právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastúpení, štrukturálne členenia, výrobné miesta, ako aj prevádzka jednotiek, zariadení, budov alebo stavieb, realizácia určité typyčinnosti (práce), poskytovanie služieb.
Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v týchto prípadoch:
- ohrozenia ľudského života alebo zdravia; vznik epidémie, epizootika;
- infekcia (kontaminácia) regulovaných objektov karanténnymi objektmi;
- začiatok radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej ľudskou činnosťou;
- spôsobenie značného poškodenia stavu alebo kvality životného prostredia;
- spáchanie správneho deliktu na úseku obchodovania s omamnými a psychotropnými látkami a ich prekurzormi;
- spáchanie správneho deliktu na úseku boja proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu;
- spáchania správneho deliktu na území ustanovenom v súlade s federálny zákon vo vzťahu k cudzincom, osobám bez štátnej príslušnosti a zahraničným organizáciám obmedzenia vykonávania niektorých druhov činností;
- spáchanie správneho deliktu na úseku pravidiel na lákanie cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti pracovná činnosť vykonaná dňa nákupné zariadenia(vrátane nákupných centier);
- spáchanie správneho deliktu na úseku riadiaceho poriadku, na úseku verejného poriadku a verejnej bezpečnosti;
- spáchanie správneho deliktu na úseku územného plánovania.
Správne pozastavenie činnosti určuje sudca iba v prípadoch ustanovených v článkoch Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ak menej prísny druh správneho trestu nemôže zabezpečiť dosiahnutie cieľa správneho konania. trest.
Administratívne pozastavenie činnosti je ustanovené až na 90 dní.
Sudca na návrh osoby, ktorá podniká bez založenia právnickej osoby alebo právnickej osoby, predčasne zastaví výkon správneho trestu vo forme administratívneho pozastavenia činnosti, ak skonštatoval, že okolnosti, ktoré slúžili ako základ pre uloženie tejto správnej sankcie, sú odstránené.