Môžu daňové úrady vykonať kontrolu a akú na základe anonymného odvolania občana na daňové úrady? Podrobnosti v článku

otázka: Je možné vykonať kontrolu na základe anonymného odvolania občana na daňové úrady? Slúži anonymné odvolanie ako podklad pre neplánovanú kontrolu?

odpoveď: Z posudzovanej situácie nie je zrejmé, o aký druh kontroly ide – daňovú alebo vykonanú inými orgánmi. Zvážme dve možnosti.

Možnosť 1. Občan sa anonymne sťažoval na daňový úrad, či neplánovane daň overenie na základe jeho sťažnosti?

Daňový poriadok neobsahuje také niečo ako neplánovane daňová kontrola . Daňové kontroly môžu byť: cameral (článok 88 daňového poriadku Ruskej federácie), terénne (článok 89 daňového poriadku Ruskej federácie) a v niektorých prípadoch takzvaný „pult“ (článok 93.1 daňového poriadku). Kódex Ruskej federácie). Žiadna z nich sa nevykonáva na základe žiadosti občana, či už anonymnej alebo nie.

Neplánované kontroly sa vykonávajú v súlade s ustanoveniami zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb A individuálnych podnikateľov pri realizácii štátna kontrola(dozor) a obecná kontrola“ (ďalej len zákon č. 294-FZ). Nevzťahuje sa na opatrenia daňovej kontroly (odsek 4, časť 3.1, článok 1 zákona č. 294-FZ).

Postup pri posudzovaní odvolaní a sťažností občanov vrátane daňových úradov upravuje zákon č. 59-FZ z 2. mája 2006 „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruská federácia"(ďalej len zákon č. 59-FZ). Podľa čl. 7 zákona č. 59-FZ sa občan vo svojom písomnom odvolaní odvoláva na elektronickej forme v celkom určite musí uviesť svoje priezvisko, meno, priezvisko (posledné - ak je k dispozícii), poštovú adresu (e-mailovú adresu), na ktorú má byť zaslaná odpoveď, oznámenie o presmerovaní odvolania, uviesť podstatu návrhu, žiadosť alebo sťažnosť, uveďte osobný podpis a dátum.

2) daňové kontroly v teréne (článok 89 daňového poriadku Ruskej federácie).

V niektorých prípadoch je tiež povolené vykonať opätovnú inšpekciu, protiinšpekciu protistrany. V rámci overovania kontrolovaných transakcií alebo v súvislosti s konkrétnou transakciou možno od daňovníka požadovať aj dokumenty (v súlade s ustanovením článku 93.1 daňového poriadku Ruskej federácie).

Typy kontrol ako plánovaná daňová kontrola alebo neplánovaná daňová kontrola neustanovuje daňový poriadok, vykonávajú sa v súlade s ustanoveniami zákona z 26. decembra 2008 č.

Odpovedal Alexander Sorokin,

Zástupca vedúceho oddelenia prevádzkovej kontroly Federálnej daňovej služby Ruska

„CCP by sa malo aplikovať iba v prípadoch, keď predávajúci poskytne kupujúcemu vrátane svojich zamestnancov odklad alebo splátkový kalendár za ich tovary, práce, služby. Práve tieto prípady sa podľa Federálnej daňovej služby týkajú poskytovania a splácania pôžičky na zaplatenie tovaru, práce a služieb. Ak organizácia vystaví hotovostnú pôžičku, dostane ju späť alebo sama pôžičku prijme a splatí, pokladnicu nepoužívajte. Kedy presne potrebujete vykonať kontrolu, pozrite si odporúčania.

• Stiahnite si formuláre

Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor je pre podnikateľa vždy vážnym testom. Aké práva má kontrolovaná osoba a na čo by si mala dávať prednosť, prezradí náš článok.

Prečítajte si náš článok:

Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor - v akých prípadoch sa vykonáva

Medzi právomoci Rospotrebnadzor patrí kontrola sanitárnej a epidemiologickej situácie:

• v miestach stravovania (kaviarne, reštaurácie, jedálne);
• v akýchkoľvek výrobných podnikoch súvisiacich s potravinárskymi výrobkami a nielen (pracovné podmienky, stav priestorov);
• pri vývoji stavebných schém, počas výstavby.

Neplánované kontroly sú 2 druhov – dokumentačná a terénna. Dokumentárne sa konajú na území Rospotrebnadzor a terénne - priamo v podniku.

Podľa štatistík ministerstva hospodárskeho rozvoja Rospotrebnadzor kontroluje podniky častejšie ako iné kontrolné orgány. Pre odborníka na ochranu práce je dôležité vedieť, ako sa vykonávajú kontroly a čo budú inšpektori kontrolovať z oblasti jeho zodpovednosti. V článku sa dozviete, aké doklady budú kontrolóri požadovať, kto bol oslobodený od plánovaných kontrol a ako budú za ich porušenie potrestaní.

Ak je úlohou overiť dodržiavanie predpisu, potom môžu inšpektori počas postupu študovať iba to, čo sa týka tohto problému, a nič viac.

Ak počas procesu overovania existujú, znamená to, že naposledy nebol vykonaný dostatočne dôkladne. Inšpektor je povinný zistený priestupok oznámiť svojmu vedeniu, no pri aktuálnej neplánovanej kontrole nemá právo vydať nové rozhodnutie, na to je potrebné naplánovať ďalšiu kontrolu.

Dôvody pre neplánovanú kontrolu zo strany Rospotrebnadzor

• uplynutie lehoty na splnenie objednávky prijatej podnikateľom na odstránenie pripomienok zistených pri plánovanej kontrole;
• odvolanie (žiadosť) občanov, organizácií, individuálnych podnikateľov, orgánov výkonná moc;
• aplikácia počas výrobné činnosti podnikov škody na živote, zdraví občanov, výskyt núdzové situáciečlovekom vyrobený resp prírodný charakter, napríklad počas epidémie infekčného črevného ochorenia budú podniky kontrolované Stravovanie, bývanie a komunálne služby atď.;
• porušovanie práv spotrebiteľov (na odvolania-sťažnosti občanov).

Kontrolné zoznamy Rospotrebnadzor

Postup vykonania neplánovanej kontroly zo strany Rospotrebnadzor

Neplánovaná kontrola sa vykonáva na objednávku. Kontrolné zoznamy sa neuplatňujú. Môžu sa použiť iba počas plánovaných kontrol.

Pozornosť

Lehota na vyhotovenie dokladov a výstupných formulárov nesmie presiahnuť 20 pracovných dní.

Pri overovacích činnostiach sa zohľadňuje spôsob činnosti kontrolovaných osôb.

Rospotrebnadzor vykonáva na svojom území kontroly dokladov. Uznesenie obsahuje požadovaný zoznam dokladov. Objektová organizácia ich prináša inšpektorovi vo forme certifikovanej jednoduchým spôsobom kópie. Notárske overenie nevyžaduje sa. Dokumentáciu môžete po dohode s inšpektorom poskytnúť aj v digitalizovanej podobe prostredníctvom e-mailu.

Je zakázané požadovať od podnikateľa doklady, ktoré nesúvisia s predmetom overovania. Ak sa kontroluje vodivosť riadenie výroby, inšpektor nemá právo žiadať kópiu, pretože si tieto údaje musí vyžiadať od zdravotníckej organizácie. Skutočne, podľa lekárska organizácia, a nie zamestnávateľ, je povinný kópiu tohto dokladu poskytnúť územná správa RPN.

Služba "Ochrana práce 360. Automat pracovisko o ochrane práce“ pomôže pri vypracovaní školiacich programov a inštruktáží, pri organizovaní lekárskej prehliadky, vydávaní OOPP a vypracovaní miestne dokumenty o ochrane práce. Služba ušetrí špecialistovi na ochranu práce od rutinnej práce a umožní mu venovať viac času analýze stavu ochrany práce, identifikácii nebezpečenstiev, hodnotení veľkosti rizík a vypracovaniu nápravných opatrení. Získajte bezplatný prístup k ukážke teraz!

Neplánovaná kontrola v teréne Rospotrebnadzor

Ak počas kontroly dokladov RPN odhalí chyby, rozpory alebo porušenia, bude od organizácie požadovať vysvetlenie. písanie do 10 pracovných dní. Ak má inšpektor aj potom pochybnosti o spoľahlivosti údajov, má právo vykonať kontrolu na mieste.

Počas celého procesu musí byť prítomný vedúci alebo poverený zástupca organizácie. Splnomocnený zástupca musí mať splnomocnenie na zastupovanie záujmov svojho zamestnávateľa, ktoré prechádza na inšpektora.

Plánované aj neplánované kontroly spoločnosti Rospotrebnadzor začínajú poskytnutím úradného osvedčenia inšpektorom a oboznámením oprávneného zástupcu s jeho právami a povinnosťami v súlade s. Kontrolovaná osoba musí dostať príkaz na kontrolu na mieste s uvedením jej predmetu, ako aj informácie o právomociach kontrolórov. Osoby, ktoré nie sú uvedené v objednávke, nie sú oprávnené byť pri zákroku prítomné. To platí aj pre prizvaných odborníkov.

Hostiteľská strana je povinná zabezpečiť prístup inšpektorov na územie, priestory, budovy, stavby, zariadenia, vozidiel, umiestnený náklad a hotové výrobky, suroviny a pod., špecifikované v objednávke.

Najhoršou možnosťou by bolo uzavretie prístupu k niektorému z objektov (sklad, priestory atď.). Toto sa bude považovať za obmedzenie prístupu inšpektorov k predmetu overovania. Poskytnite preto inšpektorovi komplexnú pomoc, podajte potrebné vysvetlenia, otvorte mu všetky dvere, aby nemal pochybnosti.

Úprimné priznanie viny (ak existuje) môže pomôcť, ak nie znížiť výšku pokuty, potom získať radu inšpektora o najoptimálnejšom východisku zo súčasnej situácie.

Neplánovaná kontrola zo strany Rospotrebnadzor v roku 2019

V roku 2019 sa postup pre neplánované prepínače odbočiek pri zaťažení nemení. pre neplánované kontroly nie je regulovaná, preto sa musíte riadiť 294-FZ.

Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor bez varovania - je to legálne?

Oznámenie 24 hodín pred začatím sa nevydá, ak konanie kontrolovanej fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby obsahuje ohrozenie ľudského života, zdravia občanov, zvierat, rastlín, životného prostredia, vecí kultúrne dedičstvo a štátna bezpečnosť.

Ak je teda na vás spísaná sťažnosť, že nelegálne predávate falošnú vodku, nikto vás na to 24 hodín vopred telefonicky ani emailom neupozorní. Zrazu príde inšpektor a skontroluje skutočnosť sťažnosti.

Ak by Rospotrebnadzor varoval pred neplánovanou kontrolou

RPN nie je povinná oznamovať neplánovanú kontrolu.

Kontrola sa nazýva neplánovaná, pretože si nevyžaduje harmonogram na rok dopredu a zverejniť ho na webovej stránke. Ide o náhlu udalosť, ktorej cieľom je zistiť skutočný stav vecí v súlade s hygienickou legislatívou Ruskej federácie na mieste.

Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor na sťažnosť

Neplánovaná kontrola na základe podnetov občanov sa najčastejšie vykonáva v oblasti o maloobchodné, verejné stravovanie, ako aj pri poskytovaní osobných služieb (kaderníctva, kozmetické salóny a pod.).

Občan sa prihlasuje do okienka na príjem žiadostí a odvolaní na územnom odbore Rospotrebnadzor, žiadosť môže poslať aj e-mailom alebo telefonicky horúcu linku.

Odvolanie sa zaznamená, informácie sa preveria, spresnia, občan sa predvolá na príslušné oddelenie kontrolnej a dozornej činnosti, aby vypovedal.

Ako dôkaz nesprávneho poskytovania služieb, fotografie a videá, písomné vysvetlenia, bloček, letáky a iné obrazové dôkazy, ktoré preukážu, že odvolanie je opodstatnené, a nejde napríklad len o vybavovanie účtov.

Anonymné príspevky nie sú akceptované. Ak sa občan rozhodne sťažovať na konanie alebo nečinnosť podnikateľov, je povinný poskytnúť svoje osobné údaje oddeleniu dozornej a kontrolnej činnosti. Zároveň má právo napísať žiadosť so žiadosťou o stiahnutie svojich osobných údajov z dokladov, ktoré sú podkladom na overenie.

Nejaká kozmetologická spoločnosť diagnostikovala stav pokožky. Zamestnanci firmy obratne presviedčali klientov o prítomnosti dermatologických problémov, prisľúbili zlepšenie do desiatich procedúr a v partnerstve s komerčnou bankou predávali kufre s kozmetikou a certifikátmi na kozmetické služby na úver. Výška šeku za služby začala od 60 000 rubľov.

Obete bezohľadných kozmetológov napísali spoločnosti Rospotrebnadzor sťažnosti, v ktorých sa odvolávali na nedostatočné informácie o službe a možných alergické reakcie, o nedostatku údajov o certifikácii a kalibrácii diagnostických prístrojov a tiež vyjadril pochybnosti o dostupnosti ruských diplomov stredoškolského lekárskeho resp. vyššie vzdelanie u personálu.

Všetky odvolania obetí boli posúdené TU Rospotrebnadzor, úverové zmluvy boli ukončené a obete mohli vrátiť kufre s nepotrebnou kozmetikou spoločnosti. Veriteľská banka tiež dostala varovanie o nesprávne ustanovenie služby.

Rospotrebnadzor - neplánovaná kontrola IP

Postupy kontroly fyzického podnikateľa a právnickej osoby sa líšia počtom hodín. Overovanie by nemalo presiahnuť päťdesiat hodín ročne a 15 hodín v prípade mikropodnikov. Toto je uvedené v odsekoch správnych predpisov. Za mikropodnik sa považuje aj individuálny podnikateľ do 15 zamestnancov.

Inšpektor musí zároveň zohľadniť tieto hodiny a spojiť ich s hodinami prevádzky objektu kontroly. Predĺženie konania sa vykonáva rozhodnutím vedúceho územného odboru prepínača, ak sú opodstatnené, a na rovnakú dobu.

Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor Nový rok

Neplánovanú kontrolu v predprázdninovom období môžu iniciovať samosprávy.

Ak sa obvodné zastupiteľstvo obráti s takýmto podnetom na územný odbor RPN, potom je vydaný príkaz na vykonanie neplánovanej kontroly napríklad trhov vianočných stromčekov alebo predajných miest prskaviek.

Objekty budú upozornené na príchod inšpektora 24 hodín (denne). Zároveň môže byť prijaté upozornenie (oznámenie) ako spoločnosť email ako aj telefonicky. V tomto prípade zákon č. 294-FZ nevyžaduje oznámenie o prijatí informácie o overení.

Ako často môže Rospotrebnadzor vykonávať neplánované kontroly

Neplánované. Pre podnikateľa je dôležité pamätať na to, že opakovaný priestupok podľa zákona o správnych deliktoch sa trestá prísne.

Najťažším dôsledkom bude, samozrejme, diskvalifikácia na základe súdneho príkazu alebo zatvorenie podniku na 90 dní. Diskvalifikovať vedúceho a úradníkov Právo má len sudca, ale inšpektor môže zavrieť továreň alebo obchod. Spoločnosť však nie je od platenia oslobodená správna pokuta a povinnosť dodržiavať.

Príprava zamestnancov na testovanie

Vedúci spoločnosti si musí preštudovať práva a povinnosti svojej organizácie a práva a povinnosti kontrolných orgánov, ako aj postarať sa o potrebné dokumenty, osvedčenia, zdravotné knihy, aby všetci účastníci vykonali kontrolu v dobrej viere. .

V legislatíve Ruskej federácie je veľa normatívne dokumenty a pravidlá a podnikateľ si nemôže všetko udržať v hlave. Šéf firmy by sa preto mal obrátiť na právnikov, ktorí tím pripravia. V opačnom prípade môžu zamestnanci kontrolovanej spoločnosti nevedomky zasahovať do auditu zo strany regulačných orgánov, čo ich môže prilákať administratívna zodpovednosť podľa predpisov atď.

Vykonávame školenia pre zamestnancov niektorých závodov a firiem a tiež zostavujeme popisy práce a poznámky o tom, ako by sa mal každý zamestnanec správať počas inšpekcie. Výsledkom je, že keď sa zamestnanci Rospotrebnadzor objavia na prahu kancelárie, zamestnanci sa nestratia a nepodliehajú panike, ale dodržiavajú predpisy.

Pri kontrole musí byť prítomný aspoň jeden zástupca spoločnosti

Majiteľ firmy by si mal vybrať človeka, ktorý bude komunikovať s kontrolórmi. Môže to byť on sám, vedúci alebo jeho zástupca.

Majiteľ kontrolovanej spoločnosti má právo prizvať svojho právnika, ktorý bude kontrolovať vykonávanie auditu regulačnými orgánmi, aby zapojil splnomocnenca pod prezidentom Ruskej federácie pre ochranu práv podnikateľov alebo splnomocnenca pre o ochrane práv podnikateľov v predmete Ruskej federácie zúčastniť sa auditu. Odporúčame povinnú prítomnosť právnika na obhliadkach.

Aké dokumenty by mali mať zamestnanci Rospotrebnadzor

Kedy kontrola v teréne zamestnanci spoločnosti Rospotrebnadzor musia predložiť osvedčenia o službe a príkaz (objednávku) na vykonanie kontroly.

Objednávka musí obsahovať údaje inšpektorov, ktorí kontrolu vykonávajú, ciele a ciele kontroly, dôvody vykonania kontroly, obdobie výkonu kontroly, adresu a osoby, u ktorých sa bude vykonávať, podmienky obhliadky, zloženie znalcov a expertné organizácie zapojených do overovania.

Je dôležité, aby údaje kontrolórov, ktorí prišli do firmy s kontrolou, zodpovedali údajom uvedeným v objednávke.

Podnikateľ má právo odmietnuť vykonanie kontroly s poukázaním na jej nezákonnosť, ak vás napríklad kontroluje jeden kontrolór a v objednávke sú uvedené údaje inej osoby.

Po tom, čo podnikateľ skontroluje doklady kontrolórov a ubezpečí sa, že je s nimi všetko v poriadku, je lepšie im nebrániť, ale naopak pomáhať.

Ak zamestnanec Rospotrebnadzor iniciuje kompletný „audit“ všetkých dokumentov spoločnosti, požaduje dokumenty, ktoré nesúvisia s predmetom overovania uvedeným v objednávke, považuje sa to za zneužitie právomoci.

Celá kontrola by sa mala zaznamenať na videokameru a mali by sa zaznamenať všetky porušenia zistené počas kontroly. Je to potrebné na odvolanie sa proti postupu inšpektorov a zákonnosti takejto kontroly. Vo väčšine prípadov sa súd postaví na stranu podnikateľov.

Čo zvyčajne kontrolujú zamestnanci Rospotrebnadzor?

Rospotrebnadzor vykonáva širokú škálu právomocí vrátane sanitárneho a epidemiologického dozoru, vydávania sanitárnych a epidemiologických záverov, vykonáva sociálny a hygienický monitoring, kontroluje dodržiavanie zákona o ochrane spotrebiteľa, certifikáciu pracovníkov podieľajúcich sa na výrobe, preprave, skladovaní, predaji potravín produkty a pitná voda, účtovníctvo.

Inšpektori môžu odoberať vzorky a vzorky výrobkov na výskum, testovanie a meranie, ak je to predpísané v objednávke (objednávke).

Možné výsledky kontroly

Na základe výsledkov kontroly sa vyhotoví akt v dvoch vyhotoveniach, v ktorých sa nevyhnutne uvedie, že kontrolovaná osoba je s ním oboznámená alebo ho odmietla prečítať. Podnikateľ má právo v protokole o kontrole uviesť svoj súhlas alebo nesúhlas s výsledkami kontroly a s niektorými úkonmi zamestnancov Rospotrebnadzor.

Ak na základe výsledkov kontroly inšpektor odhalí porušenia vo vašej spoločnosti, môže:

• niesť administratívnu zodpovednosť za zistené porušenia vo forme varovania;
• pokutovať;
• pozastaviť činnosť podniku, kým sa porušenia na určité obdobie neodstránia;
• v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí obrátiť sa na súd. V takýchto prípadoch hrozí väzenie.

Podmienky overenia

Termín kontroly by nemal trvať dlhšie ako 20 dní, kontrola na mieste v malých podnikoch najviac 50 hodín ročne a v mikropodnikoch a fyzických osobách - najviac 15 hodín.

Inšpektori sú zakázaní

• vykonať kontrolu v neprítomnosti zástupcov kontrolovanej právnickej osoby (s výnimkou prípadov ohrozenia zdravia ľudí, zvierat resp. štátna bezpečnosť);
• vykonať kontrolu bez upovedomenia majiteľa podniku (aj na neplánované kontroly sú úrady povinné deň pred kontrolou upozorniť);
• porušovať lehoty na overenie;
• zhromaždiť originály dokumentov kontrolovanej spoločnosti;
• požadovať informácie, dokumenty alebo produkty, ktoré nesúvisia s predmetom overovania;
• sprístupniť výsledky auditu tretím stranám;
• predpísať akékoľvek kontrolné opatrenia na náklady preverovanej spoločnosti alebo požadovať peniaze za audit.

Činnosť spoločnosti Rospotrebnadzor je upravená nariadením schváleným nariadením vlády z 30.06.2005 Ruskej federácie č.322.

Ilya Savelyev, senior partner v advokátskej kancelárii AVT Consulting

Ktoré firmy sú kontrolované najčastejšie

Najčastejšie kontroly Rospotrebnadzor čelia organizácie zaoberajúce sa výrobou a predajom potravín, liekov a priemyselného tovaru. Sú to obchody, lekárne, mliekarne, kŕmne závody. Rospotrebnadzor tiež často kontroluje školy, škôlky, internáty. Nebude možné sa vyhnúť kontrolám a firmám poskytujúcim služby v domácnosti obyvateľstvu. Ide o hotely, zdravotné strediská, diagnostické laboratóriá, kaviarne a reštaurácie.

Prečo potrebujeme plánované inšpekcie a plán inšpekcií?

Malé podniky boli v rokoch 2017-2018 oslobodené od plánovaných kontrol.

Účelom plánovaných kontrol je sanitárny a epidemiologický dohľad, kontrola dodržiavania práv spotrebiteľov spoločnosťou.

Autor: všeobecné pravidlo plánované kontroly sa vykonávajú najviac raz za 3 roky („O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“).

Častejšie môžu byť plánované kontroly vykonávané v organizáciách v oblasti zdravotníctva, školstva, zásobovania teplom, elektrinou, úsporou energie, ako aj v sociálnej sfére.

Každoročne sa zostavuje konsolidovaný harmonogram plánovaných kontrol. Toto je zoznam organizácií, ktoré budú auditované v tomto roku, a informácie o dátume začiatku auditu a termíne jeho realizácie. Plán inšpekcie je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Rospotrebnadzor a na webovej stránke Generálnej prokuratúry Ruskej federácie.

Prečo sú potrebné neplánované kontroly?

Neplánované kontroly sa vykonávajú pri sťažnostiach na porušenie práv spotrebiteľov, ak sa osoba už obrátila na spoločnosť, ktorá porušila jej práva, a takéto odvolanie bolo ponechané bez zváženia alebo nebolo vyhovené.

Ak je potrebné overenie poskytnúť právny stav, licenciu alebo vydanie povolenia, potom sa uskutoční po prijatí žiadosti spoločnosti.

Ďalšími dôvodmi sú uplynutie lehoty na vykonanie skôr vydaného príkazu na odstránenie priestupkov, poučenie o hrozbe ujmy na živote a zdraví občanov.

Aké dokumenty potrebujete poskytnúť kontrolórom?

Sú to titulné dokumenty organizácie (charta, certifikáty TIN, OGRN) a prítomnosť požadované licencie a povolenia (napríklad pri predaji alkoholických výrobkov).

Firmy by sa mali postarať aj o prítomnosť spotrebiteľských kútikov s informačnými stojanmi, správne navrhnuté cenovky a cenníky tovarov a služieb s podpisom vedúceho, certifikáty k tovaru, informácie o výrobcovi a dodávateľovi tovaru.

Nadbytočné nebudú potvrdenia o vlastníctve priestorov či nájomné zmluvy, zmluvy o odvoze smetí a iného odpadu, zmluvy o dezinfekcii, dezinsekcii a deratizácii priestorov.

Vedúci môžu kontrolovať účtovné záznamy hygienické kontroly, register dezinfekčných prostriedkov, programy kontroly výroby, návod na nakladanie so zdravotníckym odpadom. Zmerajte zábery priestorov, výšku okien, veľkosť dverí. Skontrolujte vetranie a osvetlenie.

Malo by sa pamätať na to, že všetky požadované dokumenty počas overovania sa poskytujú vo forme kópií overených podpisom a pečiatkou spoločnosti. Inšpektori nemajú právo požadovať overené kópie a originály dokumentov.

Ako a kedy majú kontrolóri upozorniť podnikateľa na kontrolu?

Plánovanú kontrolu sú kontrolóri povinní oznámiť podnikateľovi 3 pracovné dni pred začatím kontroly.

Organizácia je informovaná o neplánovanej kontrole na mieste najmenej 24 hodín pred začatím kontroly akýmkoľvek dostupným spôsobom.

Predbežné oznámenie organizácii sa nevyžaduje v prípade poškodenia života a zdravia občanov, v prípade mimoriadnych udalostí, ako aj v prípade porušenia práv spotrebiteľov.

Zinnur Zinnyatullin, právnik Moskovskej advokátskej komory „Knyazev a partneri“

Ak nesúhlasíte s výsledkami testu

Existuje niekoľko spôsobov, ako sa odvolať proti postupu úradu štátnej moci v prípravnom konaní a súdneho poriadku, podlieha odvolaniu aj úkon inšpekcie alebo rozhodnutie o privedení do administratívnej zodpovednosti.

Odvolacie konanie v predsúdnom konaní

Ak podnikateľ nesúhlasí s výsledkami auditu uvedenými v revíznom protokole, prípadne s vydaným príkazom na odstránenie zistených porušení, môže do 15 dní odo dňa doručenia revízneho protokolu zaslať Rospotrebnadzor písomné námietky. K námietkam možno pripojiť doklady potvrdzujúce oprávnenosť námietok alebo ich overené kópie.

Reklamácia sa posudzuje najneskôr do 30 dní od dodatočné dokumenty- nie dlhšie ako 60 dní.

Na základe výsledkov prerokovania sťažnosti v prípravnom konaní môže byť postup inšpektora vyhlásený za nezákonný, výsledky kontroly môžu byť zrušené, ak bola vykonaná hrubými rozhodnutiami, alebo môže byť sťažnosť zamietnutá, ak zákon porušený nebol.

Uznesenie súdu o odvolaní

Podnikateľ má právo žiadať o arbitrážny súd s vyhlásením o uznaní nezákonné rozhodnutia a akcie Rospotrebnadzor, ak sa domnieva, že jeho práva v tejto oblasti podnikateľská činnosť boli porušené, boli mu nezákonne pridelené povinnosti alebo boli vytvorené iné prekážky na vykonávanie podnikania.

Sťažnosť proti rozhodnutiu vo veci správny delikt sa podáva sudcovi alebo úradníkovi, ktorý rozhodnutie vo veci vydal a ktorí sú povinní zaslať ho so všetkými materiálmi veci príslušnému súdu, vyššiemu orgánu, vyššiemu úradníkovi do 3 dní odo dňa doručenia sťažnosti.

Odvolanie proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu možno podať do 10 dní odo dňa doručenia alebo prevzatia rovnopisu rozhodnutia a je prejednané do desiatich dní odo dňa jeho doručenia so všetkými materiálmi.

Ak Rospotrebnadzor vydal príkaz na odstránenie porušení, tak rozhodnutie vyvodiť zodpovednosť za porušenie zákona o ochrane spotrebiteľa, ale bolo to rozhodnutie vyvodiť zodpovednosť za porušenie zákona o ochrane spotrebiteľa, ktoré bolo odvolané a zrušené dňa (bezvýznamnosť), potom príkaz na odstránenie priestupkov zostáva v platnosti a stále je potrebné ho vykonať.

Proti inšpekčnému úkonu alebo príkazu na odstránenie priestupkov sa treba odvolať samostatne v prípravnom konaní alebo v súdnom konaní. Až potom sa stávajú voliteľnými.

Čo sú kontrolné nákupy a aké sú pre ne pravidlá?

Kontrolný nákup vám umožňuje simulovať situáciu, v ktorej kontrolór kontroluje, ako sa predáva tovar a ako sa poskytujú služby spotrebiteľom.

Skúšobný nákup sa vykonáva bez predchádzajúceho upozornenia podnikateľa po dohode s prokuratúrou. V prípade porušení povinné požiadavky informácie o skúšobný nákup musí byť podnikateľovi poskytnutá ihneď po jej ukončení. Dôstojník musí byť prítomný oficiálne ID a príkaz na vykonanie skúšobného nákupu.

Skúšobný nákup sa musí uskutočniť za prítomnosti dvoch svedkov alebo s použitím videozáznamu.

Prečo boli od októbra 2017 zavedené kontrolné zoznamy

Od 1.10.2017 sa pri plánovaných kontrolách používajú kontrolné zoznamy - ide o kontrolné zoznamy so zoznamom požiadaviek na podnikateľa. Dodržiavanie týchto požiadaviek umožňuje zachrániť život a zdravie občanov.

Kontrolné zoznamy by mali auditovaným spoločnostiam uľahčiť život, keďže budú stanovené špecifické požiadavky na overovanie právnických osôb v závislosti od druhu ich činnosti, čo by spoločnostiam malo umožniť podrobnejšie sa pripraviť na audit a poznať bezprostredné požiadavky počas auditu. V súčasnosti neexistujú žiadne takéto špecifické požiadavky.

Aby ste sa dozvedeli čo najviac dôležité zmeny súvisiace s podnikaním, pripojte sa k nášmu kanálu

Podľa čl. 21 federálny zákon zo 17. januára 1992 N 2202-I „O prokuratúre Ruskej federácie“ s. Orgány prokuratúry pri výkone dozoru nad vykonávaním zákonov nenahrádzajú iné vládne orgány.

Vykonávajú sa kontroly presadzovania práva na základe informácií obdržaných prokuratúrou o skutočnostiach porušenia zákonov vyžadujúcich prijatie opatrení prokurátorom.

Touto cestou, dôvody prokurátorskej kontroly vykonávania zákonov v podnikoch môže byť:

1. 1. odvolanie na prokuratúru (ústne aj písomné), ktoré obsahuje informáciu o porušení zákona v ktorejkoľvek oblasti;
   2. mediálne materiály;
   3. úloha vyššej prokuratúry;
   4. pokyn prokurátora vykonať výberový audit implementácie legislatívy v určitej organizácii udelený podriadeným zamestnancom na základe informácie o porušení zákona (neplánovaný audit);
   5. vykonanie plánovanej kontroly vykonávanej v súlade s plánom práce prokuratúry na šesť mesiacov, ktorej súčasťou je takáto kontrola (plánovaná na konkrétny mesiac).

Metodika vykonávania prokuratúry pri vykonávaní zákonov v podnikoch

O organizácii kontroly

Efektívnosť činnosti prokurátora pri dohľade nad presným a jednotným výkonom zákonov úplne závisí od jej správnej organizácie, ktorá zahŕňa tieto zložky:

1. 1. konkretizácia smerov v činnosti prokurátora pri výkone dozoru nad plnením zákonov;
   2. vymedzenie právomocí medzi prokurátormi v rámci centralizovaného systému orgánov prokuratúry;
   3. riadne prijímanie a analytická práca s informáciami o porušeniach zákona, ktoré dostáva prokuratúra;
   4. plánovanie práce prokurátora;
   5. organizácia interakcie medzi prokuratúrou a regulačnými orgánmi;
   6. vlastne previerka prokurátora.

V poriadku Generálny prokurátor RF zo dňa 07.12.2007 č. 195 „O organizácii dozoru prokuratúry nad vykonávaním zákonov, dodržiavaním ľudských a občianskych práv a slobôd“ sa rozlišujú hlavné oblasti dozornej činnosti:

• • dozor nad zákonnosťou právnych úkonov, nad dodržiavaním ľudských slobôd a
  • ekonomický dozor a environmentálna bezpečnosť,
  • predchádzanie kriminálnym prejavom.

Ďalší prvok by sa mal zvážiť tak, ako to stanovuje federálny zákon „o prokuratúre Ruskej federácie“ o rozdelení právomocí medzi prokurátorov v rámci centralizovaného systému orgánov prokuratúry. Napríklad priamy dohľad nad vykonávaním zákonov, ako aj nad dodržiavaním zákonov o právnych aktoch vydaných federálnymi ministerstvami a ministerstvami, celoruskými verejnými združeniami, je zverený Generálnej prokuratúre Ruskej federácie; republikové ministerstvá, rezorty a verejné združenia - na prokuratúry republík; územný, regionálny, autonómny región, autonómne oblasti, orgány a správy, regionálne verejné združenia - respektíve prokuratúram území, krajov, samosprávnych krajov, samosprávnych okresov a im ekvivalentným špecializovaným prokuratúram; iné miestne zastupiteľské orgány, orgány výkonnej moci a správy, právnické osoby, verejné združenia - na ostatné územné a špecializované prokuratúry.

Dohľad nad vykonávaním zákonov vojenskými orgánmi, vojenské jednotky a inštitúcií vykonáva armáda a príslušné špecializované prokuratúry.

Prokuratúra pri výkone svojej činnosti by v žiadnom prípade nemala nahrádzať kontrolné štátne orgány a úradníkov. Prokuratúra nemá právo zasahovať do operatívy ekonomická aktivita objekty pod jej kontrolou. Úlohou prokuratúry je dohliadať na presný a jednotný výkon zákonov, dodržiavanie práv a slobôd občanov, záujmov, spoločnosti a štátu.

Riadne prijímanie a analytická práca s informáciami prijatými prokuratúrou o porušeniach zákona. O dôležitosti organizácie práce orgánov prokuratúry v tomto smere svedčí aj príkaz generálneho prokurátora Ruskej federácie zo dňa 17. decembra 2007 č. Občania v systéme prokuratúry Ruskej federácie“.

V súlade s týmto poriadkom je práca na posudzovaní žiadostí a prijímaní občanov neoddeliteľnou súčasťouľudskoprávna funkcia prokuratúry. Je plne podriadená riešeniu úloh ochrany práv a slobôd človeka a občana, posilňovaniu práva a poriadku. Generálny prokurátor Ruskej federácie vyžaduje taký prístup k tejto práci, aby každé odvolanie dostalo včasné, objektívne a konečné uznesenie na prokuratúre, ktorá je kompetentná vec vyriešiť.

V súlade s príkazom generálneho prokurátora Ruskej federácie zo dňa 04.10.2007 č. 158 „O postupe pri predkladaní osobitných správ a iných povinných informácií“ za účelom prijímania včasných a správnych organizačných a kontrolných rozhodnutí orgány prokuratúry ustanovujú vhodný postup podávania osobitných správ o núdzové situácie, trestné činy a ďalšie povinné informácie.

Plánovanie práce prokurátora. Obsah plánovania v práci prokuratúry určuje príkaz generálneho prokurátora Ruskej federácie z 15. januára 2003 č. 2, ktorým boli schválené predpisy Generálnej prokuratúry Ruskej federácie. Tento príkaz stanovuje plánovanie práce na pol roka. Podobný prístup je prijateľný aj pre prokuratúry zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Plánované úlohy sa vypracúvajú na základe informácií o stave zákonnosti na území, na ktorom sa vzťahuje dozorná činnosť prokuratúry. Účinnosť prokurátorského dozoru do značnej miery závisí od správneho výberu predmetu overovania stavu zákonnosti.

Dôležitým bodom je správna organizácia interakcie medzi prokuratúrou a regulačnými orgánmi, ktoré majú početnejšie štáty. Pomerne úzka špecializácia, dobré technické vybavenie umožňuje orgánom dohľadu rýchlo sledovať a evidovať pomerne veľké množstvo informácií, o ktoré majú prokurátori záujem.

Vlastne prokurátorská previerka pozostáva z nasledujúcich krokov:

1) prípravné, na ktorom prokurátor

• • oboznámiť sa s legislatívou potrebnou na vykonanie auditu,
  • určuje úlohy, zloženie osôb, prostredníctvom ktorých sa bude overovanie vykonávať,
  • študuje typické porušenia zákona;

2) skutočné kontroly ktorý sa realizuje využitím právomocí, ktoré prokurátorovi zákon udeľuje. Audit musí byť organizovaný tak, aby bolo možné identifikovať nielen samotné porušenia zákona, ale aj podmienky, ktoré k tomu prispeli;

3) Realizácia overovania materiálu(rozhodne sa, čo znamená právny dopad by sa malo vzťahovať na porušovateľov zákona - protest, prezentácia, varovanie alebo rozhodnutie);

4) kontrola vykonávania opatrenia prijaté na odstránenie porušení zákona zistených pri kontrole prokurátora.

Kontrola v teréne

Kontrola organizácie zo strany dozorného orgánu sa začína požiadavkou na potrebu poskytnutia určitej dokumentácie.

Na základe skutočnosti, že inšpekcia prokuratúry implementácie právnych predpisov je organizačné podujatie, v ktorom môže byť zaangažovaný veľký počet osôb, zamestnanci prokuratúry spravidla vopred telefonicky upovedomia vedenie organizácie o jeho začatí.

Koordinácia začatia overovacej činnosti nie je legislatívne upravená, avšak žiadosť prednostu o odloženie príchodu prokuratúry o určitý čas (povedzme deň alebo dva), aby boli splnené všetky náležitosti dozorný orgán nebude považované za porušenie a nemožno ho považovať za prekážku pri kontrole. Termín začatia preverovacích činností je teda možné dohodnúť medzi zamestnancami prokuratúry a zamestnávateľom. Úlohou posledne menovaného je zabezpečiť, aby na svojich pracoviskách boli zamestnanci personálnych oddelení, účtovníci, zástupcovia vedúceho, iné osoby zodpovedné za organizáciu práce v určitej oblasti s cieľom poskytnúť prokurátorom rýchlu možnosť zoznámiť sa s dokumentáciou, ktorá ich zaujíma. k nim, vizuálne skontrolovať priemyselné priestory atď.

Po dohodnutí času začatia preverovacích činností v určenú hodinu sa zamestnanec prokuratúry dostaví do organizácie. V súlade s čl. 22 federálneho zákona „O prokuratúre Ruskej federácie“ má pracovník prokurátora právo po predložení úradného osvedčenia voľne vstupovať na územie a do priestorov dozorovaných orgánov, mať prístup k ich dokumentom a materiálom, kontrolovať vykonávanie zákonov v súvislosti s informáciami doručenými prokuratúre o skutočnostiach porušenia zákona.

Napriek tomu, že postup pri vykonávaní preverovacích činností prokurátormi nie je legislatívne upravený, vo všeobecnosti je formalizovaný. Zároveň práva a povinnosti prokurátorov zakotvené v zákone o prokuratúre sú obmedzené čl. 26 federálneho zákona: orgány prokuratúry nie sú oprávnené zasahovať do hospodárskej činnosti organizácií. To znamená, že prokuratúra nemôže dávať rady a pokyny na výber a umiestňovanie personálu, menovanie osôb zodpovedných za ochranu práce, posudzovanie kvalifikácie zamestnancov, zvyšovanie výrobného cyklu alebo iné činnosti na farme a v rámci organizácie.

Pracovník prokuratúry sa pred začiatkom akcií oboznamuje s úradníkmi, ktorých činnosť má byť preverovaná.

V súlade s čl. 22 zákona o prokuratúre má prokuratúra právo zapojiť do vykonávania preverovacích činností odborníkov. Dané legislatívne ustanovenie v dôsledku toho, že v praxi vyšetrujúci prokurátori nemajú špeciálne znalosti v žiadnom úzkoprofilovom odvetví (napríklad vo výrobných charakteristikách komplexu technické vybavenie a jeho varianty bezpečná prevádzka pre zamestnancov, účtovné výpočty). V normatívnych aktoch postup a znaky zapojenia do prokuratúry preveruje osoby s potrebné znalosti a zručnosti nie sú pevné.

V praxi môže prokuratúra do spoločnej preverovacej činnosti zapájať zamestnancov orgánov príslušných v niektorých oblastiach. Môže ísť napríklad o orgány vykonávajúce kontrolu a dozor v oblasti

• • zabezpečenie sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva;
  • hydrometeorológia a monitoring životné prostredie;
  • štát kontrola životného prostredia;
  • štátna bezpečnostná kontrola výbušný priemysel;
  • orgány štátneho energetického dozoru a pod.

Uvedené útvary a ich funkcionári sú dozornými subjektmi prokuratúry, ktoré sú podľa zákona povinné zabezpečiť špecialistov.

Rozsah overovacích činností určuje nielen plánované úlohy a zoznam kontrolovaných záležitostí, ale aj podnet dozorujúceho prokurátora, od ktorého závisí zaradenie niektorých oblastí.

Treba mať na pamätiže ustanovenia federálneho zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ sa nevzťahujú na postup pri vykonávanie inšpekcií orgánmi činnými v trestnom konaní (časť 3 článku 1) . Zároveň je potrebná prítomnosť vedúceho podniku, inštitúcie alebo organizácie pri prokuratúre, pretože inak sa kontrola nemôže uskutočniť. Zákon Ruskej federácie z 27. apríla 1993 č. 4866-1 „O odvolaní sa na súd pre žaloby a rozhodnutia porušujúce práva a slobody občanov“ právo na odvolanie nelegálne aktivity prokurátorov.

Na základe výsledkov kontroly a prijatých opatrení vyhotoví úradník prokuratúry potvrdenie adresované jeho prednostovi, ktoré odkazuje na úradné dokumenty a nie je určený pre tretie strany.. Ak zamestnanec prokuratúry vyzve na preverenie exekúcie pracovné právošpecialistov a spolu s nimi kontroluje prácu organizácie, následne je vedúcim tejto skupiny a koordinuje ich činnosť. Zástupcovia iných dozorných orgánov prítomní pri tejto kontrole poskytujú informácie o jej výsledkoch a zistených porušeniach vo forme vhodnej pre prokurátora. Vyhlásené osoby tiež nesmú vyhotovovať zákony o výsledkoch auditu (od zákona podobné situácie nie sú upravené, ale v praxi pokyny prokurátora v tento prípad majú väčší význam).

Od hlavného herec v tejto situácii nesie plnú zodpovednosť pracovník prokurátora a ostatné osoby prítomné pri kontrole sa riadia pokynmi, ktoré im boli dané, na jeho podnet je stanovená lehota na výkon kontroly a rozsah kontrolnej činnosti.

Obmedzená (dokumentárna) kontrola

Podstatou tejto kontroly je, že pracovník prokuratúry zavolá osoby, ktoré potrebuje, aby podal vysvetlenia a požiadavky potrebnú dokumentáciu vo svojej kancelárii. V procese overovacej činnosti študuje na požiadanie poskytnuté materiály.

Štatistické a iné informácie, potvrdenia, doklady a ich kópie potrebné na výkon funkcií zverených orgánom prokuratúry sa poskytujú na požiadanie prokurátora bezplatne.

Nesplnenie požiadaviek prokuratúry obsiahnutých v žiadosti, ako aj včasné, neúplné, skreslené poskytnutie požadovaných informácií (informácií) bude slúžiť ako dôvod na vyvodenie administratívnej zodpovednosti podľa čl. 19.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Ak bola osoba riadne upovedomená o potrebe dostaviť sa na prokuratúru (obdržala predvolanie, aby sa dostavila a podpísala ju) a túto požiadavku bez objektívnych, zdokumentovaných dôvodov ignorovala, môže byť vyvodená aj administratívna zodpovednosť podľa čl. 19.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Asistent alebo zástupca prokurátora môže od osôb požadovať písomné vysvetlenia súvisiace so zistenými porušeniami zákona. Treba poznamenať, že chata písomné vysvetlenia je bežnou formalitou potrebnou na úplnosť zhromaždeného overovacieho materiálu, keďže v súlade s čl. 51 Ústavy Ruskej federácie nikto nie je povinný svedčiť proti sebe.

Preskúmanie reklamácie

Kontrola sťažnosti alebo žiadosti zahŕňa podobné úkony: vyžiadanie si informácií a prijatie písomných vysvetlení od osôb v súvislosti s argumentmi uvádzanými žiadateľom. Ak je potrebné objasniť skutočnosti uvedené v odvolaní, prokurátor má právo zavolať tomu, kto toto odvolanie napísal, a porozprávať sa s ním.

Práca prokurátorov s odvolaniami občanov a právnických osôb umožňuje zmierovacie konanie, aby sa predišlo vyvodeniu zodpovednosti. Jeho podstata je nasledovná: ak zamestnávateľ po tom, čo sa dozvedel, že na neho bola podaná sťažnosť a argumenty v nej uvedené sú pravdivé, samostatne a urýchlene prijme opatrenia na obnovenie porušených práv a záujmov (napríklad zaplatí nedoplatky na mzde napr. čo najskôr), potom má v tomto prípade šancu dostať len upozornenie na neprípustnosť porušenia zákona.

Ak zamestnávateľ považuje svoje konanie vo vzťahu k žiadateľovi za legitímne, musí svoje stanovisko odôvodniť výlučne odkazom na súčasného zákonodarného zboru a prax presadzovania práva.

Ukončenie overovania implementácie pracovnoprávnych predpisov, tak dokumentárnych, ako aj terénnych, sa končí prijatím opatrení prokuratúry, ak sa zistia porušenia.

Yu.V. Kapanina, odborník na účtovníctvo a zdaňovanie

Je možné skontrolovať organizáciu na sťažnosť zamestnanca

Spomenuté v článku rozsudkov môže byť najdený: Sekcia "Súdna prax" systému ConsultantPlus

Vedenie spoločnosti musí žiť v súlade so svojimi zamestnancami. Veď tí „najdotykovejší“ z nich sa môžu sťažovať na zamestnávateľa „kde má byť“. A aj keď sa zamestnanec pri výbere inštancie pomýli, jeho sťažnosť bude presmerovaná na tie orgány, ktoré majú právomoc v jeho otázke. Sťažnosti sa môžu týkať čohokoľvek. Zúžime to a povieme si o meškaní výplaty miezd alebo benefitov a o mzdách v obálke. Aké sú dôsledky takýchto sťažností pre organizáciu? Sú možné náhodné kontroly?

Čo sú sťažnosti zamestnancov?

Porušenie pracovnoprávnych predpisov zo strany zamestnávateľa môže zamestnanec oznámiť rôznym štátnym orgánom: prokuratúre, pracovnému resp. daňový úrad a mimorozpočtové fondy.

Štátne orgány reagujú na sťažnosti a vyjadrenia občanov vykonávaním kontrol u ich zamestnávateľov.

POZOR

Stanovisko regulačných úradov: náhradu za omeškanú mzdu nemožno zohľadniť vo výdavkoch na účely dane z príjmov List Ministerstva financií z 31. októbra 2011 č. 03-03-06/2/164. ale arbitrážna prax v tejto otázke je v prospech daňovníka v vyhlášky FAS PO zo dňa 30.8.2010 č. A55-35672 / 2009; FAS MO zo dňa 11.03.2009 č. КА-А40/1267-09.

Ak zamestnanec informuje o „mzdových“ problémoch v podniku, inšpektori budú s najväčšou pravdepodobnosťou požadovať pracovné zmluvy, príkazy na personál (pri prijímaní, prepúšťaní, prestupoch), všetko, čo sa týka miezd a platieb pri prepúšťaní (ustanovenia o prémiách, príspevkoch, príp. iné miestne predpisov), výplatné pásky, rôzne účtovné denníky, výkazy úhrad mzdy a ďalšie relevantné dokumenty. A v prípade zistenia priestupkov počas auditu môže byť pokutovaný podnik aj jeho šéf.

Ak sa preukáže, že zamestnávateľ nevypláca mzdu (alebo benefity) včas, tak okrem omeškanej mzdy (alebo benefitov) bude povinný zaplatiť zamestnancovi náhradu mzdy vo výške najmenej 1/300 sadzby refinancovania platnej počas doby omeškania zo súm nezaplatených včas s čl. 236 Zákonníka práce Ruskej federácie. Povinnosť takejto platby vzniká bez ohľadu na zavinenie zamestnávateľa. To znamená, že žiadne príkazy na vyplatenie miezd vás nezbavia zodpovednosti. neskoro(aj keď sú podpísané zamestnancami), ani ťažká finančná situácia organizácie, ani iné „dobré“ dôvody bod 55 uznesenia pléna Najvyššieho súdu zo dňa 17.03.2004 č..

Nájsť sivé platové schémy v spoločnosti a dokázať ich uplatnenie je však dosť problematické. Podporné dokumenty (napríklad neoficiálne mzdové listy s nezaúčtovanými mzdami) budú totiž starostlivo skryté. A sťažujúci sa zamestnanec (napríklad pri prepustení dostal iba sumu uvedenú v pracovnej zmluve a neexistoval žiadny mesačný príplatok „v obálke“) s najväčšou pravdepodobnosťou nebude mať po ruke žiadne dokumenty.

Kto môže prísť skontrolovať

prokuratúra

Dôvodom na kontrolu prokurátora môže byť akákoľvek sťažnosť zamestnanca. To znamená, že prokuratúru môže rovnako zaujímať oneskorené vyplácanie miezd alebo dávok, ako aj tieňové mzdy. V mnohých mestách Ruska na základe prokuratúry dokonca existujú horúce linky, ktoré prijímajú odvolania občanov týkajúce sa porušení pracovná zmluva a vyplácanie miezd „v obálke“.

Generálna prokuratúra vedie štatistiky týkajúce sa trestného stíhania úradníkov (správnych aj trestných) za rôzne porušenia v oblasti miezd: webová stránka Generálnej prokuratúry→ Interakcia s médiami → Archív noviniek z 23. júla 2014

Prokuratúra má právo pri posudzovaní odvolaní občanov požadovať od vedúcich organizácií (a iných funkcionárov) akékoľvek podklady a vysvetlenia potrebné na riešenie problémov súvisiacich so sťažnosťami. odsek 1 čl. 22 zákona zo dňa 17.01.92 č. 2202-1 (ďalej len zákon č. 2202-1); bod 4.2 Pokynu, schválené. Príkaz generálnej prokuratúry z 30. januára 2013 č. 45. Požadované dokumenty je potrebné predložiť do 15 kalendárne dni od okamihu prijatia žiadosti odsek 2 čl. 10 zákona z 02.05.2006 č. 59-FZ.

Kontrolu na území podniku môže vykonať aj prokuratúra bod 4.3 Pokynu, schválené. Príkaz generálnej prokuratúry z 30. januára 2013 č. 45; odsek 2 čl. 9 zákona z 02.05.2006 č. 59-FZ. Dozviete sa to spravidla až v momente, keď sa na úrade objaví zamestnanec prokuratúry s úradným preukazom totožnosti. O začatí previerky vám už pracovník prokurátora neukáže žiadne dokumenty (vyhlášky, príkazy, príkazy) (a ani ich nemáte dôvod požadovať). Organizácia nie je o takejto kontrole vopred informovaná. odsek 1 čl. 22 zákona č. 2202-1.

Keďže nie je vopred známe, čo bolo dôvodom kontroly, slamku nerozoberie. Aké dokumenty si treba pripraviť, sa dozviete až od kontrolórov. Keď totiž prokurátor príde s kontrolou konkrétneho podnetu, môže preveriť čokoľvek. Jediným obmedzením je časová dostupnosť a želanie samotného prokurátora.

Prokurátor podľa výsledkov previerky nevypracúva zákon, ako to robia pri kontrole iné regulačné orgány. Zamestnávateľ môže len čakať na opatrenia odpovede prokurátora.

V prípade porušenia zákona môže prokurátor:

• priniesť do hlavy protestovať v rozpore so zákonom miestny akt organizácie a čl. 23 zákona č. 2202-1. Napríklad konateľ vydal príkaz, podľa ktorého sa mzda vypláca raz mesačne. Protest je povinný posúdiť do 10 kalendárnych dní odo dňa jeho doručenia. Spoločnosť musí o výsledkoch svojho posudzovania písomne ​​informovať prokurátora. Môže to byť príkaz od hlavy na zrušenie alebo doplnenie dokumentu, proti ktorému bolo podané protest. Ak vedúci nesúhlasí s protestom, je potrebné v rovnakom časovom rámci vypracovať písomnú motivovanú odpoveď;
• prispieť zastupovanie s požiadavkou odstrániť spáchané porušenia čl. 24 Zákon č. 2202-1. A musia byť odstránené do mesiaca. Výsledky prijatých opatrení treba oznámiť prokurátorovi aj písomne. Tento dokument musí odrážať, čo presne sa urobilo na odstránenie porušení (napríklad boli vyplatené nedoplatky miezd zamestnancom);
• vydržať vyhláška o začatí konania vo veci správneho deliktu podľa čl. 5.27 zákona o správnych deliktoch. Toto rozhodnutie prokuratúra ďalej zašle na posúdenie oprávnenému orgánu. čl. 25 ods. 3 čl. 27 zákona č. 2202-1. Pracovnoprávne prípady Časť 1 Čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie preverili vládni inšpektori práce čl. 23.12 Správny poriadok Ruskej federácie ako aj súdy a Časť 2 Čl. 23.1 Správny poriadok Ruskej federácie.

Za porušovanie zákonníka práce hrozila pokuta čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:

• pre organizácie - od 30 000 do 50 000 rubľov;
• pre úradníkov a individuálnych podnikateľov - od 1 000 do 5 000 rubľov.

Ak výkonný už podlieha administratívnej zodpovednosti za podobný priestupok a zároveň neuplynul 1 rok odo dňa skončenia výkonu predchádzajúceho uznesenia čl. 4.6 Správny poriadok Ruskej federácie; pp. 16, 17 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu z 24. marca 2005 č., potom to môže byť diskvalifikovaný na obdobie 1 až 3 rokov.

Ak ide o opakované podobné porušenie Časť 2 Čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, potom v takýchto prípadoch inšpektori práce vypracúvajú protokoly str 16 h 2 čl. 28.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ale tieto prípady posudzujú sudcovia a Časť 1 Čl. 23.1 Správny poriadok Ruskej federácie.

Požiadavky prokurátora vyplývajúce z jeho právomocí čl. 22 zákona č. 2202-1, podliehajú v ustanovenej lehote nepodmienečnej exekúcii odsek 1 čl. 6 zákona č. 2202-1. Úmyselné nedodržanie bude mať za následok pokutu. čl. 17.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie; Výnos Archangeľského krajského súdu zo dňa 3. apríla 2013 č. 4a-139/13:

• organizácie - od 50 000 do 100 000 rubľov;
• úradníci - od 2 000 do 3 000 rubľov.

Upozorňujem, že na základe doručených žiadostí kontrolu nemusí nevyhnutne vykonávať samotná prokuratúra - na žiadosť prokurátora ju môžu vykonať iné orgány (napríklad inšpektorát práce).

Inšpektorát práce

Ak občan napíše podnet na porušovanie svojich práv na inšpektorát práce, môže byť naplánovaná neplánovaná kontrola na mieste. Inšpektorát práce spravidla oznámi organizáciu neplánovanej kontroly na mieste najmenej 24 hodín pred jej začatím akýmikoľvek dostupnými prostriedkami. Časť 16 Čl. 10 zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ. Ak však zamestnanec dostal sťažnosť na porušenie jeho pracovné práva alebo o skutočnostiach porušenia požiadaviek pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľom, ktoré mali za následok ohrozenie života a zdravia zamestnancov, upovedomenie zamestnávateľa o kontrole nie je prípustné. Časť 9 čl. 360 Zákonníka práce Ruskej federácie. Nevyplatenie miezd sa týka priestupkov, ktoré ohrozujú zdravie občanov. bod 5.3 usmernení, schválené. Rozkaz Rostrud zo dňa 24. januára 2011 č. 14. Takáto neplánovaná kontrola môže byť vykonaná ihneď, bez súhlasu prokuratúry. Časť 8 Čl. 360 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Ako zorganizovať prácu s personálnou dokumentáciou, aby ste sa vyhli „pracovným“ pokutám, prečítajte si:

Pri návšteve je inšpektor práce povinný predložiť zamestnávateľovi svoje úradné potvrdenie, ako aj príkaz (pokyn) na vykonanie kontroly. Mal by v ňom byť jasne uvedený predmet auditu a obdobie jeho vykonávania.

Inšpektor po príchode na neplánovanú kontrolu preverí skutočnosti uvedené v podnete, keďže táto kontrola je cielená bod 5.2 usmernení, schválené. Rozkaz Rostrud zo dňa 24. januára 2011 č. 14.

Z AUTENTICKÝCH ZDROJOV

Zástupca vedúceho Federálna služba pre prácu a zamestnanie

“ V prípade podnetu zamestnanca budú predmetom neplánovanej kontroly skutočnosti neplnenia požiadaviek pracovnoprávnych predpisov zo strany zamestnávateľa vo vzťahu k tomuto zamestnancovi. V tomto prípade sa skontrolujú doklady týkajúce sa tohto konkrétneho zamestnanca. Pokiaľ ide o vládnych inšpektorov Pracovníci nemajú právo požadovať predloženie dokladov, informácií, ak nie sú predmetom overovania alebo sa netýkajú predmetu overovania.

Ak inšpektor pri kontrole zistí porušenia, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly, môže to byť dôvodom na začatie ďalšej neplánovanej kontroly. Koniec koncov, základom pre jeho implementáciu môžu byť informácie (vrátane informácií získaných od úradníkov federálneho inšpektorátu práce) o skutočnostiach porušovania požiadaviek pracovnej legislatívy zo strany zamestnávateľov vrátane požiadaviek na ochranu práce, ktoré znamenali hrozbu poškodenia zdravia. život a zdravie zamestnanca.

Tu treba poznamenať, že sťažnosť šedý plat inšpektorát práce pravdepodobne nebude zaujímať. Od prijatia takýchto informácií bude potrebné skontrolovať iba túto otázku. Ako sme však uviedli vyššie, takéto porušenia je dosť ťažké identifikovať a dokázať. Predmetom neplánovanej kontroly zo strany inšpektorátu práce preto bude skôr preverovanie informácií o omeškaní s výplatou miezd ako o platoch „v obálke“.

Inšpektori však môžu kontrolovať akékoľvek časové obdobie činnosti spoločnosti, neobmedzujúce sa na obvyklé 3 roky, a akékoľvek dokumenty súvisiace s Pracovné vzťahy, ale len v rámci testu.

Na základe výsledkov kontroly vypracuje inšpektor zákon, ktorý označí zistené porušenia. Príkaz na odstránenie priestupkov je prílohou protokolu o kontrole, ktorý podlieha povinnému vykonaniu. Ak tak neurobí, bude mu uložená pokuta podľa čl. 19.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

UPOZORNENIE MANAŽÉRA

Neúspech načas pokyny štátneho orgánu o odstraňovaní priestupkov znamená pokutu čl. 19.5 Správny poriadok Ruskej federácie:

• pre organizácie - od 10 000 do 20 000 rubľov;
• pre úradníkov - od 1 000 do 2 000 rubľov.

Od 1.1.2015 pokuta za nerešpektovanie pokynov inšpektorátu práce. skladať t odsek 5 čl. 11 ods. 2 čl. 15 zákona z 28. decembra 2013 č. 421-FZ:

• pre organizácie - od 100 000 do 200 000 rubľov;
• pre úradníkov a individuálnych podnikateľov - od 30 000 do 50 000 rubľov.

Inšpektor práce môže organizácii a vedúcemu zamestnancovi uložiť aj pokutu podľa časti 1 čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie čl. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie; čl. 23.12 Správny poriadok Ruskej federácie.

Upozorňujeme, že ak inšpektor práce pri kontrole odhalí omeškanie s výplatou miezd viacerým zamestnancom, bude sa to považovať za rôzne porušenia. Uznesenie Najvyššieho súdu z 15. augusta 2014 č. 60-AD 14-11. Povedzme, že spoločnosť má 20 zamestnancov. Potom sa celková výška pokút môže ukázať ako dosť veľká - najmenej 600 000 rubľov. (30 000 rubľov x 20 porušení).

Na kontrolu dodržiavania vydaného príkazu zamestnávateľom môže neskôr prísť do organizácie inšpektor práce s neplánovanou kontrolou. odsek 2 čl. 10 zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ. Možno, ak objednávku splníte včas a odošlete inšpekcia práce podporné dokumenty, ušetrí vás to od opätovného príchodu inšpektorov.

Daňový úrad

Daňoví úradníci vždy prejavovali záujem o veľkosť platov v organizáciách. Po prijatí informácií o vyplácaní miezd spoločnosťou „v obálke“ to daňové úrady nenechajú bez pozornosti Odsek 5 verejne dostupných kritérií hodnotenia rizika, schválený. Nariadením Federálnej daňovej služby z 30. mája 2007 č. MM-3-06 / [chránený e-mailom] . To znamená, že IFTS bude reagovať na sťažnosť zamestnanca, ale nie tak ako prokuratúra alebo inšpektorát práce. Zo spoľahlivých zdrojov sme sa naučili algoritmus kontrolných akcií.

Daňové úrady pred príchodom s kontrolou (alebo aspoň zaradením spoločnosti do plánu kontroly) preštudujú získané informácie. Za týmto účelom bude sťažujúci sa zamestnanec (a možno aj ďalší zamestnanci spoločnosti) povolaný na inšpekciu, aby vykonala prieskum. Treba poznamenať, že súdy často odmietajú podporovať daňové úrady pri podpore dodatočných poplatkov len na základe výsluchov zamestnancov organizácií ako svedkov. Uznesenia FAS PO zo dňa 08.08.2012 č. A12-12839 / 2011, zo dňa 05.03.2013 č. A65-18177 / 2012. Existujú však súdne rozhodnutia v prospech kontrolórov, najmä ak existujú aj iné dôkazy. výnosy MO FAS zo dňa 18. januára 2012 č. A40-71623 / 10-111-46; FAS DVO zo dňa 11. apríla 2012 č. F03-501/2012.

Na podanie vysvetlení na "platovej" komisii bude povolaný aj šéf spoločnosti.

Ak sa zamestnanec sťažuje na Federálnu daňovú službu, potom sa šance organizácie na kontrolu v tomto prípade výrazne zvýšia.

Ak je spoločnosť zahrnutá do plánu auditu, s najväčšou pravdepodobnosťou bude naplánovaný komplexný audit na mieste pre všetky dane, nielen pre daň z príjmov fyzických osôb.

NÁZOR ČITATEĽA

“ Bývalý zamestnanec sa na nás sťažoval na inšpektorát práce. Inšpekcia si volá s „mzdovými“ dokladmi. Mzdy vyplácame načas, ale problém je v tom, že zamestnanci nie vždy podpisujú výkazy. To znamená, že počas overovania budeme nútení zaplatiť sumy, ktoré nie sú potvrdené podpismi. A áno, dostanú pokutu.
Tu je to, čo sa mi odporúča. Ak bývalý zamestnanec je pripravený odmietnuť reklamáciu na určitú sumu, je lepšie rokovať s takýmto „vydieračom“ ako sa stretnúť s inšpektorom práce. Overenie si napokon vyžaduje veľa času a nervov.

Svetlana,
hlavný účtovník, Moskovský región

Ak daňové úrady zistia a preukážu, že si spoločnosť nesplnila svoje povinnosti zraziť a odviesť daň z príjmov fyzických osôb zo šedej mzdy do rozpočtu, organizácii môže byť uložená pokuta vo výške 20 % sumy dane z príjmu fyzických osôb zadržané alebo prevedené čl. 123 Daňového poriadku Ruskej federácie, a tiež jej uložiť pokutu čl. 75 Daňového poriadku Ruskej federácie.

Sťažnosti na vyplácanie šedej mzdy ale daňový úrad v praxi často nedostáva. Koniec koncov, veľa ľudí vie, že pre samotných pracovníkov, ktorí dostávajú plat „v obálke“, je zabezpečená aj zodpovednosť. FTS vysvetlil a List Federálnej daňovej služby č. 3-5-04/1774 z 2. decembra 2009že zamestnanec, ktorý poberal príjmy, z ktorých nebola zrazená daň z príjmov fyzických osôb, je povinný samostatne podať vyhlásenie o príjmoch a zaplatiť daň g sub. 4 s. 1, s. 4 čl. 228 ods. 1 čl. 229 daňového poriadku Ruskej federácie. Ak tak neurobí, správca dane má právo vybrať od zamestnanca daň z príjmu fyzických osôb vypočítanú z neoficiálnej časti mzdy a naúčtovať mu penále a pokuty. čl. 75 ods. 1 čl. 119 daňového poriadku Ruskej federácie; čl. 198 Trestného zákona Ruskej federácie.

Budú daňové úrady zaujímať informácie o omeškaní s výplatou miezd alebo benefitov? S najväčšou pravdepodobnosťou nie. Inšpektorát je znepokojený prijímaním daní, konkrétne tým, na ktoré by sa mala previesť daň z príjmu fyzických osôb termíny. Povinnosť odviesť daň z príjmov fyzických osôb do rozpočtu vzniká daňovému agentovi až po skutočnom zrazení dane z príjmov vyplatených zamestnancom na List Federálnej daňovej služby z 25. júla 2014 č. BS-4-11 / [chránený e-mailom] . Do vyplatenia mzdy teda nemožno platiť daň z príjmu fyzických osôb.

FSS a PFR

S kontrolou k vám môžu prísť aj inšpektori z mimorozpočtových fondov, ktorí kontrolujú platenie poistného. Vyplácanie miezd „v obálke“ totiž znamená, že firma podcení základ pre výpočet odvodov. Takéto informácie budú určite zaujímavé. orgány FIU a možno to vziať do úvahy pri plánovaní kontrol v teréne.

Z AUTENTICKÝCH ZDROJOV

Zástupca riaditeľa pobočky dôchodkový fond Ruskej federácie v Moskve a Moskovskej oblasti

“ Ak FIU dostane od zamestnancov sťažnosť na vyplácanie miezd „v obálke“, môže to slúžiť ako dôvod na zaradenie spoločnosti do plánu kontrol. Kontrola je v tomto prípade bežná, nelíši sa od ostatných v spôsobe vykonania a prezentovania výsledkov. Zároveň chcem poznamenať, že PFR spolupracuje s daňovými úradmi s cieľom identifikovať sivé schémy vyplácania miezd. A vo väčšej miere s nimi robíme previerky na túto tému.“

FSS však po prijatí sťažnosti zamestnanca na nevyplatenie dávok alebo ich nesprávnu výšku má právo vykonať neplánovanú kontrolu na mieste (bez účasti FIU) č. 255-FZ, aby skontrolovala správnosť platby poistného krytia poistencom, požadovať a prijímať od poisťovateľov Požadované dokumenty a vysvetlenia k otázkam, ktoré sa vyskytnú počas inšpekcií.

Spravidla po prijatí sťažnosti od poistenca o nevyplácaní dávok podľa povinného sociálne poistenie sa vykonáva tematická kontrola“.

Vysvetlili nám aj to, čo presne by skontrolovali, ak by bola naplánovaná tematická kontrola.

Z AUTENTICKÝCH ZDROJOV

POZDNYAKOVA Irina Vladimirovna

Zástupca vedúceho oddelenia pre organizáciu poistenia pre prípad dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom Federálneho poistného fondu Ruskej federácie

„Pri neplánovanej kontrole na mieste po sťažnosti zamestnanca na nesprávny výpočet dávok na povinné sociálne poistenie Časť 3 Čl. 4.7 zákona č. 255-FZ skontroluje sa správnosť časového rozlíšenia a vyplácania dávok zamestnávateľom vo vzťahu k zamestnancovi alebo osobám uvedeným v podnete. Zákon zároveň právo neobmedzuje výkonný orgán poisťovateľovi, aby pri tejto reklamácii preveril správnosť nákladov poisteného na úhradu poistného krytia za ostatných zamestnancov, a to aj pri tejto neplánovanej obhliadke na mieste.

Táto organizácia môže byť tiež zahrnutá do plánu inšpekcií v teréne spoločne s FIU. čl. 33 zákona č. 212-FZ z 24. júla 2009 (ďalej len zákon č. 212-FZ)” .

Je možné, že sa o kontrole vopred nedozviete, pretože úrady FSS vás nemusia informovať.

Kontrolóri si pri kontrole vyžiadajú všetky doklady súvisiace s výplatou dávok. Obdobie preskúmania by však nemalo presiahnuť 3 roky.

Podľa jeho výsledkov sa vypracuje zákon. V záverečnej časti zákona inšpektori uvádzajú návrhy na odstránenie zistených priestupkov.

Ak napríklad Sociálna poisťovňa pri kontrole zistí výplatu dávok v menšej sume, zamestnávateľ bude povinný:

• vyplatiť nesprávne vyplatený príspevok;
• premietne výdavky do mzdového listu vo formulári 4 FSS za obdobie, v ktorom bude doplatok vykonaný a ods. 16 s.18 Usmernenia, schválené. Výnos FSS zo dňa 07.04.2008 č.81. Zároveň pokutu za omeškanie s výplatou dávok alebo za ich výplatu v menšej sume podľa čl. 5.27 zákona o správnych deliktoch fond nemôže, je to výsada inšpektorátu práce.

Ak pri kontrole audítori z mimorozpočtových fondov odhalia neodvedenie poistného z dôvodu podhodnotenia vymeriavacieho základu (napríklad pri vyplácaní šedej mzdy), potom bude musieť spoločnosť zaplatiť pokutu. čl. 47 zákona č. 212-FZ. V tomto prípade bude výška sankcií 20 % z nezaplatenej sumy poistného. Ak sa inšpektori domnievajú, že organizácia podcenila poistnéúmyselne sa pokuta zvýši na 40 % Časť 1, 2 čl. 47 zákona č. 212-FZ. Okrem toho budú regulačné úrady spoločnostiam pripisovať sankcie Časť 1 Čl. 25 zákona č. 212-FZ.

Pri slove „overenie“ sa zachvejú aj tí najskúsenejší účtovníci. A to nielen kvôli strachu z nájdenia chýb, ale aj kvôli obrovskému objemu dokumentov, ktoré je potrebné pre inšpektorov pripraviť do určitého času. Ak vám napríklad šéf povie, že vám mešká mzda tento mesiac, povedzte mu o dôsledkoch nedodržiavania pracovných zákonov.