Los tribunales constitucionales estatutarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son el vínculo entre el gobierno federal y autoridades locales judicial. Facultades, funciones y responsabilidades funcionarios similar a todos los representantes de esta rama del gobierno, sin embargo, existen diferencias cardinales, que se discutirán más adelante.

Regulación regulatoria: características generales de la actividad judicial

El hombre común de la calle no entiende expresiones tales como "juez de carta", "tribunal constitucional de la república", etc. Las personas que se han topado con el estudio de este tema en la teoría y en la práctica podrán identificar los conceptos anteriores, pero la mayoría de la población del país no sabe de qué se trata.

En la Constitución de Rusia, no existe una norma que indique directamente la posibilidad de crear tribunales estatutarios constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. A su vez, el legislador en el art. 10 y 77 del mismo acto normativo prevé una oportunidad para que las autoridades creen tribunales de sujetos dotados poderes constitucionales. En arte. 27 de la Ley Federal "Sobre el Poder Judicial", se especificó esta disposición.

Desarrollo de la institución de los tribunales regionales

En la actualidad, los tribunales estatutarios constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se han formado en la mayoría de las regiones del estado ruso.

56 súbditos pueden presumir de sus propias constituciones y fueros, es decir, las más altas leyes de la región. A su vez, 22 entidades territoriales aprobaron leyes que definen y consolidan las actividades de los órganos formados. Y solo en 18 entidades constitutivas están actualmente en vigor las decisiones de los tribunales constitucionales estatutarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Entre los primeros seguidores del desarrollo de la regional sistema judicial: República de Adygea, San Petersburgo, Daguestán, región de Sverdlovsk, etc.

Durante el funcionamiento de estos órganos judiciales, gran cantidad decisiones, definiciones y resoluciones, incluidas aquellas que reconocieron actos regionales como ilegales o inválidos.

Relación con el poder judicial del gobierno: metas, objetivos, características

Los tribunales regionales y municipales interactúan hasta cierto punto tanto con los enlaces de clase mundial como con el sistema federal.

Los tribunales estatutarios están llamados a resolver tareas comunes relacionadas con llevar la legislación a un estado ideal. Las actividades de estos órganos tienen por objeto fortalecer el estado de derecho, así como proteger al Estado y vida publica. Por otra parte, los tribunales constitucionales estatutarios de los sujetos realizan la más importante función de control, que actúa como motor para la prevención de los delitos en los diversos ámbitos de la sociedad, la función de control judicial.

A pesar de la posición intermedia del sistema judicial, los órganos en cuestión tienen la independencia que el legislador les ha dotado. Ni un solo organismo, ni siquiera uno superior, puede cancelar los actos de los tribunales estatutarios, incluido el Tribunal Constitucional de Rusia. A pesar de la regla actual, en algunas regiones es posible revisar las decisiones sobre nivel federal. Esta característica es proporcionada por el tribunal estatutario de Moscú.

Tales decisiones del legislador se deben a la competencia exclusiva de cada órgano. Así, el tribunal de la ciudad toma decisiones basándose únicamente en la Carta o la Constitución del sujeto en cuestión, sin tener en cuenta el efecto de otros actos normativos.

Formación de tribunales constitucionales a nivel regional

la parte 4 del art. 13 de la Ley Federal "Sobre el sistema judicial". Esta norma establece las facultades de los presidentes de los tribunales, sus suplentes, así como de los demás funcionarios que intervienen en la administración de justicia. De considerable importancia para determinar el estatus legal de los jueces son otras normas legales y estatutos.

Como muestra la experiencia de muchas regiones, los jueces del tribunal constitucional de una entidad constitutiva de la Federación Rusa son elegidos en reuniones de los más altos regla general es la República de Daguestán, donde se nombran funcionarios asamblea popular.

Candidatos al puesto: características generales

Todas las ramas del poder participan en la elección de los máximos funcionarios del órgano judicial regional. Por lo tanto, en algunos distritos territoriales, los candidatos se someten a la consideración del parlamento u otro organismo. legislatura. En otras materias, por ejemplo, en Komi, la propuesta de nombramiento de un juez constitucional la hace el propio presidente (el jefe de la materia).

No existe una regulación detallada del proceso de designación. Sin embargo, algunos actos normativos todavía determinan el procedimiento y los términos para considerar a los candidatos a jueces estatutarios. En algunas regiones, por ejemplo en Kabardino-Balkaria, la necesidad de audiencias preliminares y discusiones de personalidad por comités permanentes de la legislatura. En otras regiones, el énfasis está en votar en plazos, por ejemplo, en Daguestán, a más tardar 2 meses.

Términos de la cita

Complejidad regulacion legal el proceso de formación de los tribunales de los súbditos es que este procedimiento llevado a cabo de acuerdo con ley local. A nivel federal, es imposible establecer un procedimiento único para la designación de un cargo, ya que cada uno de los pueblos refleja en su legislación rasgos de desarrollo histórico y cultural que difieren significativamente entre sí.

EN vista general El proceso de nombramiento es el siguiente:

1. De entre los candidatos presentados, se elige en votación secreta aquel que, a juicio de la mayoría, es idóneo para el cargo.
2. Se considera elegida la persona por la que votó la mayoría relativa. El porcentaje no importa.

Tampoco existe un término único para cubrir un puesto. En Buryatia y Karelia, no está limitado, y en Daguestán está determinado por un período de diez años para cubrir un puesto, en Adygea está determinado por 12 años.

Los presidentes de los tribunales son elegidos para el cargo, por regla general, de numero total jueces, sólo difiere la forma en que se lleva a cabo este procedimiento. El dominante puede ser designado tanto por votación de los propios jueces (tribunal de Sverdlovsk) como por la intervención del parlamento regional en este proceso.

De la competencia, facultades

La importancia directa de los jueces estatutarios todavía se estipula en la Ley Federal "Sobre el sistema judicial", a saber, en el art. 27. Esta regla define la materia de la jurisdicción del poder judicial nivel regional. Entonces, jueces constitucionales están autorizados para resolver cuestiones relacionadas con el cumplimiento de cualquier acto normativo con la constitución o carta de la materia. Otra área de actividad es la interpretación de la ley principal del tema.

Junto a lo anterior, los tribunales constitucionales estatutarios de los sujetos podrán estar investidos de facultades adicionales, por ejemplo:

Litigio: disposiciones generales

El procedimiento para los procedimientos constitucionales no difiere mucho en diferentes entidades territoriales. Así, la etapa primaria es la presencia de motivos y causales para iniciar actividades procesales. Seguidamente, los jueces y demás funcionarios verifican las causales que pueden servir de motivo para la suspensión o terminación de las actuaciones judiciales.

Se da particular importancia a la parte material del proceso judicial: aclaración del estatus legal de los participantes en el proceso, determinación del momento de la consideración de la solicitud, resolución del problema, establecimiento reglas de procedimiento regular el procedimiento para acudir a los tribunales, etc. Por regla general, coincide con el poder judicial federal. Un ejemplo llamativo de un procedimiento típico es el tribunal estatutario de San Petersburgo.

Derecho de circulación adicional

En muchas regiones se establece el derecho a un trato especial para las siguientes categorías de funcionarios:

1. Diputados del Pueblo.
2. Fiscales.
3. Organismos públicos del ámbito republicano.
4. Comisiones permanentes del parlamento de la entidad constituyente.
5. miembros cuerpo representativo.
6. Representantes de los órganos de LSG.
7. partidos políticos de la república.

La investidura de los funcionarios antes mencionados derechos especiales necesarios para proteger los derechos y libertades no de una sola persona, sino de grandes masas de personas.

La inevitabilidad de los actos judiciales

Ninguna actividad judicial limitado al tema relevante. Sin embargo, hay excepciones a cualquier regla. Por ejemplo, en Yakutia, un juez tiene la autoridad para determinar la legalidad no solo del acto normativo impugnado, sino también de todos aquellos documentos que se basan en él o duplican sus disposiciones. Algunos de los jueces han dictado sentencias, sentencias, sentencias.

La mayoría de las regiones definen la prohibición de apelar las decisiones judiciales. Al mismo tiempo, el tabú se extiende tanto a las máximas autoridades judiciales, incluido el Tribunal Constitucional, como a órganos de otra jurisdicción y competencia.

Derechos y competencias de los jueces estatutarios

El estatuto jurídico de los jueces regionales consiste en facultades, deberes y competencias generales, determinados por la legislación federal y regional. Así, los jueces estatutarios cumplen las siguientes funciones:

1. Comprobación práctica judicial en comparación con la Constitución o la Carta adoptada en una región en particular.
2. Dedicados a resolver casos relativos a normas constitucionales que vulneren los derechos y libertades de los ciudadanos. Por supuesto, estos poderes se aplican exclusivamente al territorio de un sujeto en particular.
3. Sustanciar las normas de la Constitución de la región.
4. Participar en la renuncia del titular de la materia.
5. Tienen el derecho prioritario de apelar a los órganos gubernamentales.
6. Las personas que ejercen la justicia constitucional tienen derecho de iniciativa legislativa.
7. Determinan el destino de los partidos políticos si su actividad contradice las principales leyes de la materia.

En esta etapa, las facultades de los jueces constitucionales de la región no están limitadas. Cada tema es individual y determina estatus legal tribunal en función de las condiciones nacionales y culturales. desarrollo historico. En todo caso, la formación de los órganos antes mencionados en cada región es un poderoso impulso en el camino hacia la formación de la sociedad civil y el estado de derecho.

Tribunales constitucionales (cartas) de súbditos Federación Rusa

La Constitución no prevé directamente la creación de tribunales constitucionales (obligatorios) en las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Sin embargo, de lo dispuesto en el art. 10, 11, 77 que prevén la separación el poder del Estado sobre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, así como el art. 118 (parte 3), en virtud del cual la ley constitucional federal puede prever la posibilidad de crear tribunales de los súbditos de la Federación Rusa, se sigue el derecho de los súbditos de la Federación Rusa a crear sus propios tribunales constitucionales (estatutos). Este derecho de los súbditos de la Federación de Rusia se especificó en el art. 27 de la Ley del Sistema Judicial.

Actualmente, la creación de tribunales constitucionales (estatutos) está prevista en 56 constituciones y estatutos de los sujetos de la Federación de Rusia, en 22 sujetos se han adoptado leyes especiales sobre el tribunal constitucional (estatuto). De hecho, tales tribunales se han creado en 18 entidades constitutivas de la Federación Rusa: las repúblicas de Adiguesia, Bashkortostán, Buriatia, Daguestán, Ingushetia, Karelia, Komi, Mari El, Osetia del Norte-Alania, Tatarstán, Tyva, Sakha (Yakutia) , la República de Kabardino-Balkaria, la República de Chechenia, y también en las regiones de Kaliningrado, Sverdlovsk, Chelyabinsk y San Petersburgo. Durante el funcionamiento de estos tribunales se dictaron varios centenares de decisiones, entre ellas las de reconocimiento de leyes y otras normativas actos legales súbditos de la Federación Rusa que no correspondan a sus constituciones y estatutos.

Tribunales constitucionales (carta) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, resolviendo tareas comunes para fortalecer fundamentos constitucionales Estado y la vida pública y actuando en procedimientos relativamente iguales, sin embargo, no forman un sistema único (en términos organizativos y procesales) de justicia. control constitucional. Cualquiera de estos tribunales es independiente en el ejercicio de sus poderes, sus decisiones no pueden ser anuladas o modificadas por ningún otro tribunal, incluido el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, aunque en algunas leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en particular, Región de Cheliábinsk) se prevé la posibilidad de revisar estas decisiones por parte del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. Esto se debe principalmente al hecho de que cada uno de los tribunales constitucionales (carta) se guía en sus actividades por la constitución (carta) de un determinado sujeto de la Federación Rusa y es en sus disposiciones que basa sus conclusiones y decisiones. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia se basa en sus actividades y decisiones en las disposiciones de la Constitución.

Formación de tribunales constitucionales (obligatorios). Según el apartado 4 del art. 13 de la Ley del Sistema Judicial, se establece el procedimiento para otorgar poderes a los presidentes, vicepresidentes y otros jueces de los tribunales constitucionales (carta) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa leyes federales y leyes de sujetos de la Federación Rusa. En su mayor parte, este procedimiento implica la elección de jueces en reuniones de las más altas autoridades representativas (legislativas) de los súbditos de la Federación Rusa (solo el Tribunal Constitucional de la República de Daguestán está formado por jueces designados por la Asamblea Popular de la República).

Los candidatos a los puestos de jueces constitucionales (estatutarios) son sometidos a la consideración del parlamento, ya sea por el propio órgano legislativo (por ejemplo, en la República de Daguestán), o por el presidente (jefe) de la república o el jefe poder Ejecutivo(por ejemplo, en la República de Komi), o por paridad entre el presidente (jefe del poder ejecutivo) y el jefe del máximo órgano legislativo (por ejemplo, en la República de Tatarstán), o, como en la República de Adygea, en forma paritaria por el presidente (jefe del poder ejecutivo), encabezan el máximo órgano legislativo y el poder judicial (o la Corte Suprema).

Por regla general, las leyes sobre los tribunales constitucionales (subvencionados) no regulan específicamente el procedimiento y los términos para la consideración de los candidatos propuestos a jueces. Sin embargo, algunos de ellos prevén, en particular, que la candidatura debe ser discutida previamente en las reuniones de los comités permanentes de las respectivas legislatura(por ejemplo, en Kabardino-Balkaria) o que la votación de los candidatos propuestos debe realizarse a más tardar un cierto período después de su presentación (por ejemplo, en la República de Daguestán - a más tardar dos meses, en la República de Adygea - a más tardar 14 días).

La elección (designación) de jueces de entre los sometidos a la sesión del cuerpo legislativo se lleva a cabo en individualmente por votación secreta. El elegido (designado) es el candidato por el cual votó la mayoría de los miembros del parlamento.

El período durante el cual los jueces tienen poderes en varios temas de la Federación Rusa se determina de manera diferente: en algunos de ellos no está limitado (la República de Buriatia, la República de Carelia), en otros se establece dentro de 10 años (el República de Bashkortostán, la República de Daguestán), en el tercero - dentro de 12 años (República de Adygea).

Los presidentes de los tribunales constitucionales (estatutarios) (presidente, vicepresidente y, en varios tribunales, juez secretario) se eligen, por regla general, de la composición del tribunal respectivo. Al mismo tiempo, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa permite la elección de estos líderes tanto por los propios jueces (República de Adygea, región de Sverdlovsk) como por la autoridad legislativa a propuesta del jefe de la entidad constituyente. de la Federación Rusa o el propio tribunal (República de Bashkortostán, República de Tuva). En algunas repúblicas, se utiliza un método mixto para elegir a los principales funcionarios de los tribunales constitucionales: el presidente (o el presidente y el vicepresidente) son elegidos por el máximo órgano legislativo, y el vicepresidente y el juez secretario (o solo el juez secretario) son elegidos por los propios jueces (República de Kabardino-Balkaria, República de Tatarstán).

Facultades de los tribunales constitucionales (obligatorios). Parte 1 Arte. 27 de la Ley del Sistema Judicial se refiere a la jurisdicción de los tribunales constitucionales (cartas) la consideración de cuestiones de cumplimiento de las leyes de la entidad constituyente de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios de las autoridades de las entidades constituyentes de la Federación Rusa , cuerpos Gobierno local sujeto de la Federación Rusa a la constitución (carta) del sujeto de la Federación Rusa, así como la interpretación de la constitución (carta) del sujeto de la Federación Rusa.

Al mismo tiempo, las constituciones (cartas) y las leyes de los súbditos de la Federación Rusa pueden dar a estos tribunales el derecho de decidir otros asuntos dentro de la jurisdicción de los súbditos de la Federación Rusa. Por lo tanto, en varias entidades constitutivas de la Federación Rusa, la competencia de los tribunales constitucionales (cartas) incluye la autoridad para verificar la constitucionalidad de los actos no normativos de las autoridades públicas de una entidad constitutiva de la Federación Rusa y los gobiernos locales; consideración de quejas sobre la violación de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos; verificación de las condiciones para la celebración y los resultados del referéndum, así como la elección del Presidente de la República u otro jefe del tema de la Federación Rusa; interpretación de las leyes del tema de la Federación Rusa; revisión constitucional práctica de aplicación de la ley asociado con la implementación de las leyes del tema de la Federación Rusa.

Procedimiento para Procedimientos en la Corte Constitucional (Carta) el tema de la Federación Rusa está establecido por las leyes del tema correspondiente e incluye la definición de: razones y motivos para iniciar procedimientos constitucionales; circunstancias que excluyen procedimientos en la corte constitucional (carta); derechos y obligaciones de los participantes en los procesos constitucionales; términos de consideración y resolución del recurso; reglas procesales relativas a la ejecución de una apelación, el movimiento de un caso, la celebración de una audiencia en una sesión del tribunal, la emisión, el procesamiento, la proclamación y la publicación juicio. Básicamente, este procedimiento coincide con el establecido para los procedimientos en el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. Sin embargo, teniendo en cuenta las peculiaridades de la competencia de los tribunales constitucionales (carta) y algunas otras circunstancias en las leyes sujetos individuales La Federación Rusa también puede contener algunas reglas específicas para la implementación de procedimientos constitucionales.

Así, según la Ley de la República de Sakha (Yakutia), el derecho a acudir al Tribunal Constitucional con una solicitud de revisión de la constitucionalidad de un acuerdo o acto normativo, además de órganos supremos Los poderes legislativo y ejecutivo de la república y de la Federación Rusa se confieren a: el diputado del pueblo de la República de Sakha (Yakutia), el fiscal de la república, las organizaciones públicas representadas por sus órganos republicanos (Parte 1, Artículo 26). En algunas otras entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se permite la posibilidad de presentar una solicitud ante el tribunal constitucional (carta) de los comités permanentes del parlamento (República de Tatarstán); grupos de diputados - de 5 a 30 personas - de la autoridad legislativa (representativa) (República de Tatarstán, San Petersburgo, República de Tyva); autoridades locales municipios(San Petersburgo), Presidente del Tribunal de Arbitraje de la República (República de Tyva); Comisionado de Derechos Humanos (República de Bashkortostán); partidos políticos (República de Tartaristán).

En todos los temas de la Federación Rusa, los límites de la consideración de un caso en un tribunal constitucional (carta) están limitados por el tema de la apelación. Sin embargo, también hay otras soluciones. Por ejemplo, el Tribunal Constitucional de la República de Daguestán está facultado para decidir sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad no solo del acto normativo impugnado, sino también de los actos normativos basados ​​en él o que reproduzcan sus disposiciones, y tribunales constitucionales Repúblicas de Tartaristán, Tyva, Sakha (Yakutia) están autorizadas bajo por iniciativa propia dar una interpretación de sus sentencias.

Las leyes de la mayoría de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre el tribunal constitucional (estatutario) contienen disposiciones que declaran que las decisiones del tribunal son definitivas y no están sujetas a apelación ni revisión. Al mismo tiempo, la prohibición de revisar la decisión del tribunal constitucional (estatutario) se aplica por igual tanto a los órganos judiciales del poder estatal como al Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, los tribunales de jurisdicción general o de arbitraje, así como al propio tribunal. que dictaminó esta decisión.

El tribunal constitucional (carta) es creado por el sujeto de la Federación Rusa. Este es un análogo del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, pero en un nivel diferente.

Una entidad constitutiva de la Federación de Rusia puede establecer un tribunal constitucional (estatutario) para considerar las cuestiones de cumplimiento de las leyes de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, actos jurídicos normativos de sus autoridades estatales, autogobierno local con la constitución (carta) de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, así como para su interpretación.

El procedimiento para los procedimientos legales constitucionales (estatutarios) en una entidad constitutiva de la Federación Rusa está determinado por su ley. Son designados para el cargo de juez de este tribunal por decisión del órgano legislativo (representativo) del poder estatal de un sujeto de la Federación Rusa.

El tribunal constitucional (estatutario) se financia a expensas del presupuesto del sujeto correspondiente de la Federación Rusa.

Una decisión adoptada dentro de los poderes del tribunal constitucional (carta) de una entidad constitutiva de la Federación Rusa no puede ser revisada por ningún otro tribunal.

Los Tribunales Estatutarios están integrados por jueces designados por la Duma.

El mandato de un juez es de 12 años. Los Tribunales Estatutarios tienen derecho a ejercer sus atribuciones en la composición de por lo menos tres jueces. Los tribunales estatutarios adjudican los casos en audiencia pública. La realización de sesiones judiciales a puerta cerrada está permitida solo en los casos previstos por la ley federal. El Tribunal Estatutario resuelve casos sobre el cumplimiento de la Carta (Ley Básica) de la región de otras leyes regionales, actos jurídicos reglamentarios del Gobernador, el Gobierno de la región, la Duma regional, los órganos de autogobierno local de los municipios. Además, el Tribunal Estatutario realiza una interpretación oficial de la Carta de la región, resuelve las disputas de competencia entre las autoridades estatales y los gobiernos locales, y emite una opinión sobre el cumplimiento de la cuestión sometida a referéndum regional con la Carta de la región. . El motivo de la consideración del caso es un recurso de apelación ante la Corte Constitucional. El recurso de casación se remite al Tribunal Constitucional en escribiendo y firmado por el (los) solicitante (s) o Persona autorizada y debe cumplir con los requisitos de la Ley "Sobre el Tribunal Constitucional". El Gobernador de la región, la Duma regional, el Gobierno de la región, cada diputado de la Duma regional, el fiscal de la región, el comisario de derechos humanos en la región, tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Estatutario, comité electoral región, asociación de municipios de la región, tribunal regional, tribunal de arbitraje oblasts, una cámara notarial, órganos de autogobierno local, un grupo de diputados de un órgano representativo de autogobierno local de al menos cinco personas, ciudadanos, incluidos ciudadanos extranjeros y apátridas, asociaciones de ciudadanos. Al solicitar a la Corte Constitucional de ciudadanos para apelar contra los actos legales reglamentarios emitidos por una autoridad estatal, gobierno local, en la apelación especificada para sin fallar debe contener información sobre qué derechos de los ciudadanos y cómo los derechos son violados por el acto jurídico normativo impugnado.

El procedimiento para la formación de tribunales constitucionales (carta) de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia es elemento importante su condición y por la naturaleza jurídica de la justicia constitucional. Los tribunales constitucionales (cartas) garantizan el funcionamiento directo de las constituciones (cartas) de los sujetos de la Federación, la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, principalmente mediante la resolución de disputas constitucionales y legales que surjan a nivel regional. Por tanto, el procedimiento para la formación de estos tribunales es específico. Por un lado, está diseñado para garantizar la profesionalidad y autoridad de la composición de los tribunales constitucionales (estatutarios), la capacidad de las personas designadas para los cargos de jueces para llevar a cabo actividades jurisdiccionales relevantes de manera calificada. Por otro lado, este procedimiento debe asegurar la independencia de los tribunales constitucionales (estatutarios) y sus jueces, la adopción por parte de los órganos de justicia constitucional de decisiones equilibradas que sean adecuadamente percibidas por todas las autoridades estatales y la sociedad en su conjunto.

Los poderes del tribunal constitucional (carta) de una entidad constitutiva de la Federación Rusa pueden incluir casos:

sobre la conformidad de las leyes de la entidad constitutiva de la Federación Rusa con la constitución (carta) de la entidad constitutiva de la Federación Rusa;

sobre el cumplimiento de los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades estatales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, los órganos locales de autogobierno de una entidad constitutiva con la constitución (carta) de una entidad constitutiva de la Federación Rusa;

sobre la interpretación de la constitución (carta) de la entidad constituyente de la Federación Rusa.

45 Requisitos para los candidatos al puesto de juez de paz, el procedimiento de nombramiento en la región de Tver .

Ley de la región de Tver del 31 de mayo de 2001 N 149-OZ-2 "Sobre el procedimiento para el nombramiento y las actividades de los jueces de paz de la región de Tver

Jueces de paz de la región de Tver

2. Los jueces de paz administran justicia en nombre de la Federación Rusa. El procedimiento para la administración de justicia por los jueces de paz está establecido por la ley federal.

Requisitos para Jueces de Paz y Candidatos al Cargo de Jueces de Paz

Los jueces de paz y los candidatos al puesto de jueces de paz están sujetos a los requisitos que, de conformidad con la Ley de la Federación Rusa "Sobre el estatuto de los jueces en la Federación Rusa", se imponen a los jueces y candidatos al puesto de jueces, teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley Federal "Sobre los jueces de paz en la Federación Rusa".

De conformidad con la Ley de la Federación Rusa del 26 de junio de 1992 N 3132-1 (modificada el 8 de diciembre de 2011) "Sobre el Estatuto de los Jueces en la Federación Rusa" (en adelante, la Ley de la Federación Rusa) , un ciudadano de la Federación Rusa puede ser juez:

1) tener educación jurídica superior;

2) que no tiene o no tiene antecedentes penales, o enjuiciamento criminal respecto de los cuales se rescindió por motivos exonerantes;

3) no tiene la ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho a la residencia permanente de un ciudadano de la Federación Rusa en el territorio de un estado extranjero;

4) no adjudicado incapacitado o parcialmente incapacitado;

5) no registrado en un dispensario narcológico o neuropsiquiátrico en relación con el tratamiento por alcoholismo, drogadicción, abuso de sustancias, trastornos mentales crónicos y prolongados;

6) que no padezca otras enfermedades que impidan el ejercicio de las facultades de juez.

Si se cumplen los requisitos, un juez de paz puede ser un ciudadano que haya cumplido 25 años de edad y tenga al menos 5 años de experiencia laboral en la especialidad legal.

Una persona sospechosa o acusada de la comisión de un delito no puede ser candidata al cargo de juez.

La experiencia laboral en la especialidad jurídica requerida para el nombramiento al cargo de juez comprende el tiempo de trabajo:

1) en cargos públicos de la Federación Rusa que requieran educación legal superior, cargos públicos de entidades constitutivas de la Federación Rusa, cargos de servicio público, cargos municipales, cargos en órganos estatales de la URSS, unión de repúblicas de la URSS, RSFSR y Rusia Federación que existía antes de la adopción de la Constitución de la Federación Rusa, puestos en organizaciones de servicios legales, puestos en instituciones de investigación;

2) como docente de disciplinas jurídicas en instituciones de educación secundaria profesional, profesional superior y profesional de posgrado, como abogado o notario. (Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa).

Con el fin de confirmar que el aspirante al cargo de juez no tiene enfermedades que impidan su nombramiento para el cargo de juez, se realiza su examen médico preliminar. La lista de enfermedades que impiden el nombramiento para el cargo de juez se aprueba por decisión del Consejo de Jueces de la Federación Rusa sobre la base de una propuesta del órgano ejecutivo federal en el campo de la atención médica. (Artículo 4.1. Ley de la Federación Rusa).

La selección de candidatos para el puesto de juez se realiza por concurso.

Con el fin de establecer si un candidato para el puesto de juez tiene los conocimientos, habilidades y capacidades necesarios para desempeñarse como juez en un tribunal de cierto tipo y nivel, se forman comisiones examinadoras para realizar un examen de calificación para el puesto de juez. juez (en lo sucesivo denominadas comisiones de examen).

El procedimiento para la formación de comisiones de examen, sus poderes y el procedimiento para aprobar un examen de calificación para el puesto de juez están determinados por la Ley Federal No. 30-FZ del 14 de marzo de 2002 "Sobre los órganos de la comunidad judicial en Rusia". Federación".

Todo ciudadano que haya cumplido la edad establecida por esta Ley, tenga una educación jurídica superior, la antigüedad requerida en la profesión de abogado y no padezca enfermedades que impidan el nombramiento para el cargo de juez, tiene derecho a aprobar un examen de habilitación. para el puesto de juez, presentando una solicitud a la comisión de examen correspondiente con una solicitud para aprobar el examen de calificación.

El examen de calificación para el puesto de juez lo realizan ciudadanos que no son jueces, con excepción de los ciudadanos que tienen un Doctorado en Derecho o un Doctorado en Derecho y que han recibido el título honorífico de Abogado Honorario de la Federación Rusa. Los resultados del examen de calificación son válidos durante tres años después de aprobarlo y después del nombramiento de un ciudadano para el cargo de juez, durante todo el tiempo de su mandato como juez. (Artículo 5 de la Ley de la Federación Rusa)

. El procedimiento para la atribución de facultades a los jueces de paz

1. El nombramiento para el cargo de juez de paz lo realiza la Asamblea Legislativa de la Región de Tver.

La presentación del Presidente del Tribunal Regional de Tver, basada en una decisión positiva de la Junta de Calificación de Jueces de la Región de Tver (con la excepción de los casos previstos por la legislación federal), y los documentos especificados en este párrafo, serán enviados al gobernador de la región de Tver.

El Gobernador de la Región de Tver presenta una propuesta a la Asamblea Legislativa de la Región de Tver sobre el nombramiento este ciudadano al cargo de juez de paz.

La presentación del Gobernador de la Región de Tver irá acompañada de:

la conclusión de la junta de calificación de jueces de la región de Tver sobre la recomendación de un candidato para el puesto de juez de paz de un distrito judicial en particular y la presentación del presidente del tribunal regional de Tver (salvo que la ley federal disponga lo contrario );

solicitud del candidato sobre su nominación para el cargo de juez de paz de un distrito judicial específico dirigida al Gobernador de la región de Tver;

documentos especificados en el párrafo 6 del Artículo 5 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre el Estatuto de los Jueces en la Federación Rusa";

una copia certificada del certificado de aprobación del examen de calificación (para los candidatos que deben aprobar dicho examen).

2. Ha expirado.

3. La Asamblea Legislativa de la Región de Tver, de acuerdo con las Reglas de Procedimiento de la Asamblea Legislativa de la Región de Tver, toma una decisión sobre el nombramiento o la denegación del nombramiento de un juez de paz.

4. Una segunda consideración por parte de la Asamblea Legislativa de la Región de Tver de un candidato para el cargo de juez de paz se lleva a cabo después de un año a partir de la fecha de la decisión de rechazar el nombramiento para el cargo de juez de paz.

juramento del magistrado

1. El juez de paz, nombrado por primera vez en su cargo, presta en ceremonia solemne el siguiente juramento: "Juro solemnemente cumplir con honestidad y conciencia mis deberes, administrar justicia, obedeciendo únicamente a la ley, ser imparcial y justo, como me lo ordena el deber de un juez de paz y mi conciencia".

2. El juramento lo toma un juez de paz ante la bandera estatal de la Federación Rusa y la bandera de la región de Tver en una conferencia (reunión) de jueces de la región de Tver.

Tribunales constitucionales estatutarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa

Definición 1

Los tribunales constitucionales estatutarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación, que ejercen el poder judicial de forma independiente e independiente en nombre de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el territorio correspondiente en forma de procedimientos constitucionales.

En algunas repúblicas de la Federación Rusa, el concepto de tribunales estatutarios constitucionales se interpreta con aclaraciones significativas. Por ejemplo, los tribunales constitucionales de Daguestán, Buriatia, Karelia, la República de Sakha se consideran las máximas autoridades judiciales para la protección de los derechos humanos y las libertades, orden constitucional, para asegurar la acción directa y la supremacía de la constitución.

Observación 1

Los tribunales estatutarios junto con los magistrados y tribunales federales formulario sistema único el poder judicial de la Federación Rusa.

Fuentes legales de los tribunales constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa:

• Constitución;
• leyes constitucionales federales;
• constituciones de sujetos de la Federación Rusa;
• leyes federales;
• leyes de sujetos de la Federación Rusa.

Los tribunales constitucionales son creados por los súbditos de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación constitucional federal. Este derecho Se proporcionan materias, pero no es obligatorio. Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia deciden la cuestión de la creación de tribunales constitucionales de forma independiente. Esta decisión está consagrada en forma de disposiciones pertinentes en las constituciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y la formación de un tribunal constitucional. El Tribunal Constitucional se crea por decisión y discreción del órgano legislativo de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

Los tribunales constitucionales se crean sobre la base de las leyes sobre los tribunales constitucionales y de conformidad con la legislación sobre las constituciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Los tribunales constitucionales operan en: Bashkortostán, Tatarstán, Yakutia, Ingushetia, Chechenia, Daguestán, Tyva, Adygea, Kabardino-Balkaria, Buriatia, Karelia, Komi, Osetia del Norte, Mari El, en las regiones de Sverdlovsk y Kaliningrado, en San Petersburgo - el ciudad significado federal etc

En varias entidades constitutivas de la Federación Rusa, se está trabajando para crear tribunales constitucionales, pero su organización se ve obstaculizada por varias razones:

1. Escasez o falta de personal calificado. Los tribunales constitucionales son una forma especial de actividad de aplicación de la ley basada en el conocimiento experiencia extranjera y doctrinas jurídicas de los países democráticos. Sólo pueden ocupar el cargo de juez constitucional personas con práctica significativa en el campo de la jurisprudencia (profesores universitarios, doctores en derecho).
2. Oportunidades financieras limitadas. La mayoría de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son territorios subvencionados en los que es imposible proporcionar la financiación necesaria para los tribunales constitucionales a expensas de los ingresos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
3. razones políticas. En la mayoría de los súbditos de la Federación Rusa, se ha formado un sistema autoritario de gobierno, y la creación de tribunales constitucionales que operan sobre los principios de la separación de poderes representa una cierta amenaza para las estructuras de poder.
4. Baja carga de trabajo de los tribunales constitucionales. Los tribunales constitucionales actuales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, por regla general, están considerando un pequeño número de casos.

En los procedimientos constitucionales, se distinguen varias etapas, siguiendo secuencialmente una tras otra: la introducción de una apelación ante el tribunal constitucional (estatuto); su consideración preliminar; aceptación del recurso de consideración (rechazo); preparación del juicio constitucional; directamente prueba; una reunión después de sus resultados, incluida la votación, la toma de decisiones y su proclamación; publicación, entrada en vigor de la decisión adoptada por el tribunal; ejecución de la decisión. Las decisiones del tribunal constitucional son jurídicamente vinculantes y no están sujetas a revisión por ningún otro tribunal.

El tribunal constitucional (estatutario) tiene derecho a aplicar a las siguientes individuos, organizaciones y organismos: ciudadanos cuyos derechos se vieron afectados por la impugnación acto normativo; diputados del parlamento de la entidad constituyente de la Federación Rusa; tribunales relacionados con jurisdicción general(con la excepción de los tribunales de San Petersburgo, Karelia, Bashkortostán, la región de Kaliningrado; diputados de la duma regional, diputados de los gobiernos locales, la Cámara de Notarios (región de Kaliningrado), etc.

Poderes y estructura de los tribunales estatutarios constitucionales

La ley constitucional federal establece las atribuciones de los tribunales constitucionales estatutarios. Los tribunales constitucionales examinan los casos relativos a la conformidad de la constitución con la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades estatales y el autogobierno local, etc. (Parte 1, Artículo 27 de la Ley Federal).

Los tribunales constitucionales (estatutarios) consideran disputas sobre diferentes niveles de competencia: entre los mismos órganos del poder estatal; entre las autoridades estatales y el autogobierno local; Entre cuerpos gubernamentales Y organizaciones publicas. Los poderes de los tribunales constitucionales incluyen el control de la constitucionalidad de la práctica de aplicación de la ley.

La jurisdicción de los tribunales constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa incluye la resolución de casos "sobre interpretación..." y "sobre cumplimiento...". Si el tribunal constitucional no opera en el tema de la Federación Rusa, entonces la consideración de tales casos se transfiere al Tribunal Constitucional de la Federación Rusa con la transferencia de los poderes apropiados a a su debido tiempo(Art. 3 FKZ).

Funciones de los tribunales constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa:

• control de actos jurídicos reglamentarios;
• interpretación de la constitución del sujeto de la Federación Rusa;
• resolución de disputas relacionadas con la competencia de las autoridades en varios niveles;
• verificación de temas que se someten a referéndum;
• control preliminar de proyectos de actos jurídicos destinados a cambiar la constitución de un sujeto de la Federación Rusa.

La composición de los tribunales constitucionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa incluye: el presidente del tribunal, el vicepresidente, los jueces y el secretario. El número total de jueces oscila entre tres y siete (la República de Adygea y la República de Sakha, respectivamente). En algunos tribunales constitucionales, no hay vicepresidente en la composición del tribunal (Buriatia, República de Adiguesia). El presidente y su suplente son elegidos de su propia composición por los propios jueces. En algunas materias de la Federación Rusa, el presidente de la corte es elegido por la legislatura.

Las propuestas de candidatos para el cargo de juez del tribunal constitucional pueden ser presentadas por: el jefe de la república, las autoridades estatales, un grupo de diputados, los órganos de autogobierno local. En la República de Adygea, los jueces constitucionales son nombrados por el parlamento de diferentes ramas del gobierno: judicial, legislativa y ejecutiva.

Se imponen ciertos requisitos a los jueces del tribunal constitucional de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia: la edad de un candidato para el puesto de juez no debe ser inferior a 25 años (en algunas repúblicas limite de edad aumentado a 30 años (República de Komi) o 35 años (República de Buryatia). En las repúblicas de Daguestán y Adygea, el límite superior de edad se establece en 70 y 65 años, respectivamente.

Las constituciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa establecen el mandato de los jueces constitucionales (estatutarios), que puede ser indefinido (Carelia, Kabardino-Balkaria, República de Komi, Chechenia, Daguestán), hasta 5 años (Osetia del Norte, Buriatia, Tuva, región de Kaliningrado), 6 años - (región de Sverdlovsk y San Petersburgo), 10 años - (Ingushetia, Tatarstán), 12 años - (Adygea, Bashkortostán, Mari El), 15 años - (Yakutia, República de Sakha ).

Los jueces tienen derecho a trabajar con carácter profesional permanente. La posibilidad de nombrar a un juez del tribunal constitucional para un segundo mandato depende de la región: la renovación del nombramiento está prohibida en Adygea, Tatarstán, Yakutia, San Petersburgo; el segundo término está permitido en Tuva.

Principios de funcionamiento de los tribunales constitucionales (cartas)

Los principios fundamentales de las actividades de los tribunales constitucionales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa:

• acción directa y supremacía en el territorio del sujeto de la constitución (carta);
• independencia de los jueces y del poder judicial, garantizado legalmente el procedimiento para la terminación de sus poderes;
• colegialidad de consideración de los casos en el proceso sesión de la corte;
• orden oral del procedimiento;
• publicidad;
• la continuidad de la sesión del tribunal, que excluye la posibilidad de celebrar simultáneamente otra sesión del tribunal con la participación de los mismos jueces, pero considerando asuntos diferentes;
• llevar a cabo procedimientos legales utilizando el idioma estatal (o varios idiomas estatales);
• naturaleza comprensiva e integridad del juicio;
• examen directo de todas las pruebas.

Tribunales constitucionales de la Federación Rusa

Observación 2

Actualmente, existen tres tribunales estatutarios en Rusia, ubicados en San Petersburgo, en las regiones de Sverdlovsk y Kaliningrado.

El Tribunal Estatutario de San Petersburgo es la autoridad judicial de la ciudad, que interpreta la Carta de San Petersburgo y considera casos sobre el cumplimiento de las leyes, reglamentos de las autoridades en varios niveles con la Carta de San Petersburgo. Las decisiones del Tribunal Constitucional son definitivas y no están sujetas a revisión.

El Tribunal Estatutario de San Petersburgo inició sus actividades en 2000, después de la aprobación de la ley pertinente. El primer presidente del Tribunal Estatutario fue N. M. Kropachev. Los jueces en la cantidad de cinco personas en el Tribunal Estatutario de San Petersburgo son designados por la Asamblea Legislativa de San Petersburgo. Durante todo el período de su actividad, el tribunal emitió más de 60 decisiones.

Tribunal Estatutario Región de Sverdlovsk se formó en 1998 de conformidad con las leyes federales sobre el sistema judicial de la Federación Rusa, la Carta de la región y la ley regional sobre la Carta de la Corte. Los poderes del Tribunal Estatutario de la Región de Sverdlovsk incluyen la consideración de la conformidad de las leyes y documentos legales de la región de Sverdlovsk (con la excepción de los documentos no normativos), que son adoptados por varios órganos estatales de la región de Sverdlovsk, la Carta de la región, llevan a cabo la interpretación de la Carta.

Todas las resoluciones del Tribunal Estatutario de la Región de Sverdlovsk se publican en el Periódico Regional, Boletín del Tribunal Estatutario. Durante todo el período de su actividad, el Tribunal Estatutario emitió más de 100 decisiones.

Tribunal Estatutario de la Región de Kaliningrado - Autoridad judicial autoridades estatales de la región. Es parte del sistema judicial unificado de la Federación Rusa. El Tribunal Estatutario de la Región de Kaliningrado se estableció en 1996 sobre la base de la Ley Federal ley constitucional y estatutos de la región. El orden de actividad y la organización del tribunal están determinados por la ley del Tribunal Estatutario de la región. El tribunal sólo puede ejercer sus poderes si está integrado por al menos tres personas. Durante todo el período de su actividad, el tribunal emitió más de 70 decisiones.

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