© Khachikyan P.P., 2017

* * *

cuvânt înainte

Monografia „Combaterea corupției în forțele armate Federația Rusă» este dedicat subiectului de actualitate a corupției în sistemul Forțelor Armate ale Federației Ruse. Studiul monografic definește conceptul de corupție, caracteristicile sale în sistemul Forțelor Armate ale Federației Ruse. Ca o introducere în problema corupției, se efectuează o excursie în istoria apariției corupției și se determină situația actuală pe această problemă în Rusia, se efectuează un sondaj sociologic în rândul personalului militar. Pentru a determina măsurile preventive și preventive de combatere a corupției, autorul stabilește cauzele generale sociale și militare generale ale infracțiunilor de corupție. În concluzie, lucrarea oferă modalități specifice de rezolvare a problemei corupției în mediul militar.

Informatia autorului

Student postuniversitar al MSTU GA.

Domenii de expertiză: jurisprudență, securitate antiteroristă, științe tehnice, organizarea producției.

Adresă de e-mail (e-mail:): [email protected]

Introducere

Corupția (din latinescul „corrumpere” – a corup și „corruptio” – mită, prejudiciu) este un termen care denotă folosirea de către un funcționar a puterilor și drepturilor care i-au fost încredințate, precum și statutul oficial al proprietarului său, oportunități și conexiuni asociate cu aceasta în scopuri personale, beneficii, precum și beneficiile altor părți interesate care au un anumit interes în rezolvarea unei anumite situații și a unei probleme controversate.

În societatea modernă, aproape fiecare persoană este familiarizată cu manifestările corupției în diferite sfere ale vieții. În ciuda creșterii forțelor și mijloacelor care vizează combaterea corupției, aceasta reprezintă în continuare o amenințare pentru dezvoltarea ulterioară a statului. Legăturile corupte pătrund atât în ​​autoritățile de stat, cât și în organizațiile comerciale, persoane fizice care au anumite puteri sau acționează ca intermediari. Organizațiile paramilitare de stat prezintă un interes deosebit, sporit pentru funcționarii corupți, deoarece lipsa accesului deplin din partea organizațiilor de control și a controlului publicului din acestea este destul de limitată, și nepublică și uneori modul secret Funcționarea acestor organizații dă naștere la posibilitatea de a ascunde anumite fapte, creează un teren fertil pentru dezvoltarea corupției. Imperfecțiunea sistemului organizatoric al autorităților militare, manifestată în absența unor puteri clar distribuite și a specialiștilor în domeniul combaterii corupției, tolerează și dezvoltarea relațiilor de corupție în mediul militar. În ultimii ani, Ministerul Apărării al Federației Ruse a fost zguduit de scandaluri majore de corupție, care au arătat în mod clar publicului amploarea corupției și cât de adânc a pătruns în conducerea de vârf a țării. Scandalurile de corupție au dus la deschiderea de dosare penale împotriva mai multor persoane din conducerea Ministerului rus al Apărării și, de asemenea, au influențat direct decizia președintelui țării de a demisiona din funcția de șef al Ministerului rus al Apărării. Ca deputat procuror general Federația Rusă - procuror militar șef Serghei Fridinsky, lupta împotriva criminalității în armată s-a schimbat radical în bine odată cu apariția noii conduceri a departamentului militar. Dar cifrele sunt încă alarmante: în 2015, procurorii militari au dezvăluit peste opt mii de încălcări ale legii. Conform rezultatelor lucrărilor Procuraturii Militare-Șefe al Federației Ruse, peste o mie de oficiali au fost aduși la diferite tipuri de responsabilitate, 134 de dosare penale sunt investigate pe baza materialelor inspecțiilor și au fost 545 de milioane de ruble. întors la stat.

Definiția oficială a corupției este reflectată în art. 1 din Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” și este destul de clar: acesta este abuz de poziție oficială, darea de mită, primirea de mită, abuz de autoritate, mită comercială sau altă utilizare ilegală de către o persoană a poziției sale oficiale, contrar prevederilor legale. interesele legitime ale societății și ale statului în vederea obținerii de foloase sub formă de bani, valori, alte bunuri sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți, sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane, precum și săvârșirea actelor de mai sus în numele sau în interesul unei persoane juridice. De menționat că această definiție este exprimată în termeni de drept și jurisprudență. De fapt, corupția este un fenomen social complex, care are o componentă economică, socio-politică și psihologică. Prin urmare, o înțelegere completă și cuprinzătoare a naturii și conținutului corupției, precum și dezvoltarea unor măsuri eficiente pentru a o contracara, sunt posibile numai prin cercetare științifică pe această temă. O mare contribuție la dezvoltarea științei în domeniul corupției în mediul militar a avut-o lucrările științifice ale doctorului în drept, un angajat al Universității Militare a Ministerului Apărării al Federației Ruse, colonelul Justiției - Viktor Mikhailovici Koryakin. În ciuda contribuției sale personale la știință, subiectul corupției în sistemul Forțelor Armate ale Federației Ruse este dedicat în prezent Lucrări științifice insuficient cu drepturi depline, gradul de dezvoltare a temei este scăzut, astfel încât, conform datelor din surse deschise, există mai puțin de două lucrări pentru o diplomă în subiecte asemănătoare se află în colecțiile Bibliotecii de Stat Ruse (RSL).

În cadrul acestei monografii, autorul își propune să se aprofundeze în studiul problemei corupției în forțele armate ale Federației Ruse, să identifice cauzele și originile apariției acesteia, să separe cauzele militare generale și cele sociale generale, să ia în considerare problemele de prevenire. și combaterea corupției și își exprimă opinia personală cu privire la această problemă.

Monografia este formată din trei capitole.

În primul capitol, autorul oferă o descriere criminologică a corupției în Forțele Armate ale Federației Ruse, definește conceptul și clasificarea, natura corupției, efectuează o excursie în istorie și furnizează date de sondaj cu privire la situația actuală pe această problemă în sistemul Forțelor Armate ale Federației Ruse.

În al doilea capitol, autorul realizează un studiu al cauzelor crimelor de corupție în Forțele Armate ale Federației Ruse. Pentru a finaliza studiul problemei, motivele militare generale sunt separate de cele sociale generale, se întocmește și se analizează un portret al personalității criminogene a unui criminal - un funcționar corupt.

Al treilea capitol analizează mecanismele existente de prevenire și combatere a corupției, face propunerile proprii ale autorului pentru îmbunătățirea mecanismelor de lucru. Pentru concretizarea și separarea mediilor, deciziile sociale generale și cele militare generale sunt luate în considerare separat, totuși, între ele se trasează anumite interrelații.

Articolul „Scandal de corupție în Ministerul Apărării al Rusiei”. [Resursă electronică] // Wikipedia - enciclopedia liberă: [site web]. Mod de acces: https://ru.wikipedia.org/wiki/Corruption_scandal_in_the_Ministry_of_Defense_of_Russia (data accesului: 05/15/2016).

Interviu cu Serghei Fridinsky. // ziar rusesc- Yuri Gavrilov: [site-ul web) - Rossiyskaya gazeta - Ediția federală nr. 6866 (295) decembrie 2015

Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” [Resursă electronică]: din 25 decembrie 2008 N 273-FZ (modificată la 15 februarie 2016). – Acces de la referință - sistemul juridic „ConsultantPlus”.

Interviu cu Koryakin V.M. „Strategia anticorupție a statului are nevoie de sprijin științific serios”. [Resursă electronică] // Fundația Science-XXI: [site web]. Mod de acces: http://www.nicnauka.ru/intervyu-s-uchenym/ (data accesului: 21.01.2016).

După explozia aeronavei Ministerului Apărării la Soci, Moscova administratia teritoriala Serviciul anticorupție „COBRA” a început să colecteze materiale despre corupție și furt în această agenție strategică.

În cursul unei investigații anticorupție independente, angajații serviciului anticorupție „COBRA” au constatat că corupția și furtul chiar înfloresc în Ministerul Apărării al Federației Ruse. Totul este furat - de la bani pentru rachete balistice la rații militare. Suspiciunile cad și asupra șefului departamentului, Serghei Șoigu, care trăiește luxos peste posibilitățile sale.

S-ar părea că după ce Serghei Kuzhugetovich Shoigu, care arăta bine în uniformă militară, a condus Ministerul Apărării, ofițerii au oftat calmi. Dar mulți „servitori” ai fostului ministru al Apărării Anatoly Serdyukov nu numai că au rămas, ci au fost și promovați.

Au început să apară întrebări și pentru însuși Shoigu. De exemplu, ministrul federal a făcut lobby pentru o inițiativă în baza căreia echipamentele militare (tancuri, avioane etc.) care serviseră fără concurență să ajungă la companii private - OOO NEO și Translom. Primul este legat de Rostec, unde lucrează acum Anatoly Serdyukov, al doilea se crede că este cu miliardarii Boris și Arkady Rotenberg.

Echipamentul militar nu este numai fier vechi profitabil, ci și produse care trezesc interesele serviciilor speciale străine. Cel mai important, armata consideră că „materialele periculoase pentru mediu” sunt deșeuri. Ce anume - rachete pentru focoase nucleare sau arme chimice, nu este clar. Dar se pune întrebarea: va da o companie privată acest „fier vechi” părțile interesate? A doua întrebare este că materialele periculoase pentru mediu pot ajunge la fabricile Rotenberg.

El a eliminat aprobarea pe o bază necompetitivă pentru Șoigu personal în fața lui Putin.

„Translom” pe hârtie este proprietatea unui asistent al ministrului transporturilor pensionar Igor Levitin - Alexei Zolotorev. Însă o serie de experți spun că compania este controlată de familia Rotenberg, care poate onora o parte din comenzi prin NSK LLC, care prelucrează metale de toate felurile.

În 2017, Translom a reușit să obțină un contract cu Căile Ferate Ruse pentru eliminarea vagoanelor, câștigând din aceasta 15,5 miliarde de ruble într-un an. După cum se spune, „conexiunile sunt totul”. Un alt birou - NEO, deținut de Rostec, este în general un jucător aproape necunoscut pe piață.

A fost amintită de concurenții săi când a pierdut o licitație în 2014 pentru eliminarea metalelor prețioase din arsenalul Marinei, oferind 250 de milioane de ruble în loc de 300 de milioane de ruble plătite de concurenți. Dar în curând „fiica” lui „Rostec” a reușit să anuleze afacerea! Cum - doar Chemezov știe...

Potrivit participanților la proces, Șoigu însuși și adjunctul său Timur Ivanov au fost nemulțumiți. Domnul Ivanov, conform informatorilor serviciului anticorupție „COBRA”, este cel mai proeminent oficial corupt al Ministerului rus al Apărării.

Născut în 1975 la Moscova.

În 1997 a absolvit Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov.

În 1999-2012, a lucrat la întreprinderile complexului de combustibil și energie al țării, forjat ca om de afaceri și iubitor de bani.

În 2012 - Vicepreședinte al Guvernului Regiunii Moscova și administrator al tranzacțiilor financiare, a stăpânit o viață prestigioasă și a început să se considere elita societății, un ceresc.

În 2013 - 2016 - director general al Oboronstroy SA și deținător al casieriei generale („fond comun”) al deturnatorilor de buget ai Ministerului Apărării, „trezorier” al banilor furați.

În mai 2016, prin decret al președintelui Federației Ruse, a fost numit ministru adjunct al apărării al Federației Ruse.

A fost distins cu medalia Ordinului „Pentru Meritul Patriei”, gradul II, și alte medalii.

Lipovy laureat al Premiului Guvernului Federației Ruse în domeniul științei și tehnologiei.

Constructor onorat al Federației Ruse.

Lucrător de onoare al Complexului Combustibil și Energetic.

Candidat la Științe Economice, disertație achiziționată, habar nu are despre științe economice, dar este bine versat în jefuirea bugetului militar.

Nu se bucură de respect în armată, este considerat un hoț aproximativ, care va fi întemnițat cu prima ocazie.

Acest oficial dolofan a fost surprins de camere în 2016, când a sărbătorit 45 de ani de naștere a soției sale. Atunci a devenit clar că Ivanov trăia peste posibilitățile sale. Soția lui Ivanov, conform informatorilor din Ministerul Apărării, iubește iahturile, stațiunile străine super scumpe și, în general, totul strălucitor.

Sărbătoarea a fost organizată în „Imperial Yacht Club”. Odinioară un loc strălucitor, acum oficiali dubioși și soțiile lor, atârnate cu diamante, s-au adunat. Noua elită a fost distrată de Valery Meladze, Vyacheslav Butusov și alte vedete care percep 10-20 de mii de dolari pe seară.

S-ar părea că vremuri dificile, nu toți ofițerii au locuință - nu puteți lua o astfel de persoană ca adjunct. Dar Serghei Kuzhugetovich a vrut, iar Ivanov a devenit mai aproape de el. Trebuie să spun că înainte a fost „sub aripa” lui Şoigu Ivanov. În 2013-2016, a supravegheat JSC Oboronstroy și Direcția Principală pentru Aranjarea Trupelor (GUOV). Judecând după formula „spune-mi cine este prietenul tău și îți voi spune cine ești”, Timur Vadimovici nu trebuie să aibă încredere. Deci, un bun prieten al lui Ivanov, fostul șef al GUOV Vladimir Abramenko, a primit trei ani de închisoare la sfârșitul anului 2015.

Abramenko „a vândut ilegal un teren cu o suprafață de peste 22 de mii de metri pătrați și trei obiecte imobiliare situate pe acesta unei organizații terțe la un cost redus”.

Bugetul a pierdut 114 milioane de ruble. Nu a fost posibil să se ascundă acest lucru și, dacă ar încerca să-l ofenseze pe Abramenko, ar putea apărea întrebări pentru alți angajați ... Ce este acest GUOV în general?

GUOV preia contracte de la Ministerul Apărării, apoi le dă subcontractanților, păstrând o parte din profit. De exemplu, după verificarea auditorilor, a devenit cunoscut faptul că GUOV a dat 93% din lucrări subcontractanților - suma contractelor este astronomică, 10,7 miliarde de ruble.

De fapt, o schemă intermediară obișnuită. GUOV face parte din Oboronstroy OJSC și era sub controlul lui Timur Vadimovici Ivanov. Nu putea ști despre cei 93%? Improbabil.

Sub îndrumarea strictă a Timurovsky „Oboronstroy” a existat un birou cu numele uimitor „Departamentul de reparații și întreținere” sau prescurtat REU. Cuvântul cu trei majuscule s-a născut după lichidarea Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Departamentul de reparații și întreținere al Ministerului Apărării al Federației Ruse”.

REU este un monopolist în furnizarea de energie termică pentru nevoile Ministerului rus al Apărării și ale organizațiilor sale. Când există monopol, jefuirea capătă un caracter cosmic.

De exemplu, în 2014, Comitetul de anchetă al Rusiei a deschis două dosare penale „pe fraudă majoră” și au fost nevoiți să pună întrebări incomode. Cert este că sub „pretextul unei logistici costisitoare în 2012, Transstroyengineering LLC a supraestimat de zeci de ori prețul cărbunelui pentru nevoile Ministerului Apărării, iar fosta conducere a REU OJSC a plătit aceste contracte, ceea ce a făcut ca bugetul să fie redus. pierde mai mult de 400 de milioane de ruble”.

De fapt, prețul a fost umflat de zeci de ori și banii din buget au fost supți. În Rusia, au tăiat fondurile pentru medicină, educație și cultură pentru a da bani armatei, dar îi fură!

Iată, onoarea unui ofițer! Nu a fost întotdeauna așa, dar sub Serdyukov și Shoigu, aceasta este norma.

Prin urmare, Timur Ivanov a intrat în promovare. A fost mereu sub „acoperișul” lui Shoigu. De exemplu, a fost guvernator adjunct al regiunii Moscova sub Serghei Kuzhugetovich Shoigu.

Chiar și atunci lui Shoigu îi plăcea de Timur Vadimovici. De exemplu, Timur Ivanov pur și simplu a luat și a vândut Mosoblgaz, deținută de regiune, către MOESK, o companie înființată cu participarea de 100% a autorităților regionale, OAO Moscow Regional Energy Grid Company. Pentru ce? Dar cum, cu GUOV pe mediere, poți câștiga bani! Dar totuși, Timur Ivanov a lucrat cel mai mult în Oboronstroy. Unul dintre ele este „încheierea de contracte pentru furnizarea BTZVS (stație de încărcare și redresare mobilă) la un preț umflat cu ZAO Elektrotekhapparat-SPb. Prețul a fost supraevaluat cu 100 de milioane de ruble. Dar cel mai interesant lucru este povestea cu aceleași 100 de milioane de ruble.

CJSC Elektrotechapparat-SPb, potrivit informatorilor, este asociată cu holdingul Soyuz, care aparține offshore-ului luxemburghez Souz Holding SA (Luxemburg, Rue Jean L’Aveugle 166 Rue Guaillaume Schneider). Cât de bună este viața în Marele Ducat al Luxemburgului și nicio forță de securitate rusă nu este interesată de bani! Timur Vadimovici a înțeles că „poți”. Pe lângă toate aceste tranzacții corupte, au existat și unele oficial dubioase.

De exemplu, achiziționarea unui Toyota Land Cruiser 200 pe cheltuiala lui Oboronstroy Timur Ivanov trebuie dus la frumoasă mașină, nu-i asa? Sub Timur Ivanov, Oboronstroy a continuat să-și facă treaba, de exemplu, a vrut să emită o emisiune suplimentară de acțiuni pentru 60 de miliarde de ruble.

Valorile mobiliare au fost cumpărate de „acţionarii actuali - Ministerul Apărării şi Garrison JSC - fostul Oboronservis. Foarte faimosul Oboronservis. Singura întrebare este de ce sunt necesare acţiuni suplimentare ale Oboronstroy pentru Garrison şi chiar Ministerul Apărării, dacă biroul este deja Apropo, Timur Vadimovici are și alți prieteni buni în afară de Abramenko, care a intrat la închisoare. Serghei Kuzhugetovich! De asemenea, în consiliu a fost inclus și Serghei Drobysh, soțul surorii lui Alexander Gorshkolepov. Menționăm doar că domnul Drobysh este inculpat în „cazul Gorshkolepov” și este acuzat de luare de mită.

Acest „PSE” este controlat de „Oboronstroy”, iar fără „pretinsul său patron” (Ivanov), Drobysh „nu ar putea lua niciuna dintre acele decizii pentru care a primit mită”. „Prin structura lui Serghei Drobysh, Timur Ivanov a retras fonduri semnificative de la bugetul de stat. În 2012-2014, PES OJSC a emis comenzi de stat pentru achiziții de mobilier în valoare de peste 1,8 miliarde de ruble”. Domnul Drobysh, trebuie spus, a semnat și un contract „pentru furnizarea de mobilier și echipamente pentru Academia Militară de Comunicații, numită după S.M. Budyonny din Sankt Petersburg”.

Autoritățile de anchetă suprimă potențialele ambiții de putere ale șefului Ministerului Apărării din RF.

Colonelul general al Ministerului Situațiilor de Urgență Vladimir Artamonov și generalul-maior al Ministerului Situațiilor de Urgență Valeri Akimov au fost condamnați pentru delapidare pe scară largă. Akimov a fost considerat unul dintre prietenii apropiați ai lui Serghei Shoigu. Procesul poate fi văzut ca pregătiri pentru un mare atac asupra familiei Shoigu, care se presupune că speră să devină succesorul lui Vladimir Putin. Vechii angajați ai Ministerului Situațiilor de Urgență au o cantitate suficientă de informații compromițătoare care pot pune definitiv capăt acestor planuri. Cel mai bun mod de a obține informațiile de care aveți nevoie este să vă sperii cu o închisoare.

Dosarul penal împotriva secretarului de stat al Ministerului pentru Situații de Urgență Artamonov, a soției sale Galia Artamonova și a fostului șef al Institutului de Cercetare a Rusiei pentru aparare civilași Situații de Urgență ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei” (FGBU VNII GOChS) Valery Akimova Khamovnichesky Judecătoria Capitalei luate în considerare în cel mai scurt timp posibil. Doi generali și un avocat au fost inculpați într-un dosar penal pentru fraudă la scară deosebit de mare (partea 4 a articolului 159 din Codul penal al Federației Ruse), care a fost inițiat de departamentul principal de investigații al ICR pe baza rezultatelor inspectii efectuate in urma cu un an servicii de control FGBU VNII GOChS.

Generalul Akimov, ca cercetător, și-a angajat în mod fictiv soția la Institutul de Cercetare All-Russian. Doctor în drept, profesorul Artamonova, fără să se prezinte la Instituția Federală a Bugetului de Stat, a primit de acolo un salariu pe card timp de trei ani. În același timp, suma totală a plăților s-a ridicat la puțin mai mult de 1,3 milioane de ruble. În instanță, în cazul în care cazul a fost deja primit în temeiul părții 4 a art. 160 din Codul penal al Federației Ruse (deturnare de fonduri la scară deosebit de mare), participanții la escrocheria salarială au pledat vinovați. Artamonov, înainte de a fi numit șef adjunct al Ministerului Situațiilor de Urgență, Vladimir Puchkov (un membru al echipei Shoigu), a lucrat ca șef al Institutului din Sankt Petersburg, care a devenit ulterior Universitatea de Stat. serviciul de pompieri Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență. Valery Akimov, un nominalizat personal al lui Serghei Shoigu, și-a început serviciul în Ministerul Situațiilor de Urgență cu el în 1994.

Șeful instituției bugetare de stat federale VNII GOChS Doctor în științe tehnice, profesor, om de știință onorat al Federației Ruse, care este, de asemenea, un om de știință proeminent în domeniul cercetării interdisciplinare și al creării unei metodologii pentru analizarea și gestionarea riscului situațiilor de urgență de naturale şi natura tehnogenă, este sub patronajul lui Shoigu din 2008. Serghei Șoigu l-a numit membru al consiliilor științifice ale Consiliului de Securitate al Federației Ruse, complexului militar-industrial aflat sub conducerea Federației Ruse, Gazprom și Ministerul Situațiilor de Urgență, precum și vicepreședinte al consiliului de experți al Federației Ruse. Ministerul Situațiilor de Urgență. Toți cei trei inculpați au primit trei ani de încercare.

Perioada de probă a soților Artamonov a fost de trei ani, iar complicele lor - doi și jumătate. Kommersant nu a reușit să obțină comentarii de la condamnați sau de la reprezentanții apărării lor. În schimbul probațiune Akimov și Artamonov cooperează activ cu agenții FSB care sunt interesați de informații despre familia lui Serghei Șoigu. Există o cantitate mare de informații despre rudele ministrului apărării. În numele cumnatei lui Shoigu, Elena Antipina, a fost înregistrat un palat de pe Rublyovka, unde a fost echipată o pagodă budistă pentru ministru.

În anii 1990, Elena Antipina a lucrat împreună cu Valery Akimov în Ministerul Situațiilor de Urgență, care era apoi comandat de Shoigu. După aceea, Antipina s-a angajat în companiile de turism ale surorii sale Irina Shoigu, soția ministrului. Apoi, împreună cu fiica ministrului Ksenia Shoigu, a fost co-fondatoare a companiei de investiții Barvikha, 4. Și acum patru ani, ea a devenit coproprietară a patru complexe de agrement de pe Rublyovka deodată. Unul dintre ei - „Kedr” - s-a deranjat în mai 2012 să-i aducă un respect deosebit guvernatorului de atunci Boris Gromov, care, cu câteva zile înainte de demisia sa, i-a dat de urgență „Kedr” 60 de hectare de pădure. valoare de piațăînchiriere de peste 1 miliard USD până în 2060.

Când Serghei Șoigu l-a înlocuit pe Gromov ca guvernator al regiunii Moscova, cumnata sa a devenit unul dintre proprietarii complexelor de agrement, așa că nu au revizuit contractul dubios. Atunci au devenit publice informații despre palatul din Discord, ceea ce a întrerupt norocul Antipinei. Potrivit Registrului unificat de stat al persoanelor juridice, trei dintre cele patru complexe ale sale au fost deja închise astăzi. Doar „Kedr”-ul continuă să stea în pădurea Rublev, dar deja începe să se rostogolească. Judecând după situațiile financiare publice, până acum doar pierderi de la acesta pentru proprietari.

Pe 28 iunie 2017, Curtea de Arbitraj din Regiunea Moscova a acceptat cererea guvern regional Agenția Federală de Administrare a Proprietății cu o cerere de a recupera de la Kedr 9.923.750 de ruble 21 de copeici de datorie în temeiul unui contract de închiriere. Milioane de dolari urmau să fie cheltuiți pentru amenajarea palatului în stil budist din Discord. Oricum, rudele vor ajuta cu bani. Anul trecut, Serghei Shoigu și soția sa au reușit să câștige oficial peste 20 de milioane de ruble. Potrivit unui extras din Rosreestr, Elena Antipina a rămas nu numai fără unele dintre firme, ci și fără aceleași pagode de pe Rublevka.

Mănăstirea din Discord, care în cele din urmă a fost finalizată pentru familia Shoigu abia în această primăvară, a fost cedată de o femeie în baza unui contract de vânzare vara trecută unei companii necunoscute Eltons cu capitalul autorizat la 21 de mii de ruble, minus profit și zero active. Această companie este ca o companie-copertă. Adresa legala situat în zona industrială, iar numărul de telefon oficial „nu există”. Cine se află în spatele proprietarului conacului este ușor de ghicit.

Academia a dat finanțe uriașe - 500.000 de milioane de ruble. Obligația din contract a fost asumată de „Direcția Principală de Aranjare a Trupelor” Timur Ivanov. Banii au fost furați. Puteți adăuga câteva cuvinte despre Daniil Sukhanov, el este director adjunct al Departamentului raporturi de proprietate Ministerul Apararii.

Principalul său punct de vedere este imobiliarele din țara membră NATO, Spania. În acest frumos regat, un angajat al Ministerului Apărării are permis de ședere! Kirill Zhuravlev, care îl cunoștea personal pe Sukhanov, a spus că angajatul „era angajat în colectarea datoriilor mari, putea” duce „o persoană în pădure și, după cum a spus el, „îngroapă”. Mai mult, Zhuravlev a raportat că Sukhanov „în mijlocul anilor '90 a lucrat cu luptători ceceni”.

În 2012, când Suhanov conducea Instituția de Stat „Biroul pentru Analiza Economică a Proiectelor de Mediu” din Moscova, a fost suspectat că a furat 204,7 milioane de ruble! Atunci Sukhanov a decis să se retragă în vila sa spaniolă. Dar după ce „patronul” lui Suhanov, Dmitri Kurakin, sub patronajul lui Șoigu, a condus Departamentul de Relații cu Proprietatea Ministerului Apărării, Suhanov s-a întors în Rusia și a devenit adjunctul său! Nu, nu crezi că Evgheni Vasileva și Serdiukov sunt răul mai mic? Sukhanov, trebuie spus, a depus mărturie în 2015 într-un caz despre fraudă cu defrișări în Monino, lângă Moscova, în 2013.

Apoi, sub îndrumarea strictă a lui Sukhanov, a fost semnat un contract de defrișare în scopuri sanitare. Problema este că au tăiat nu doar locul necesar, ci și pe cel vecin! Site-ul a fost apoi înnobilat pe cheltuiala Ministerului Apărării, iar Suhanov l-a predat lui autoritățile locale pentru revânzare ulterioară în condițiile „rollback”.

Vorbind despre numirile dubioase ale lui Shoigu, merită menționat că în 2015 a devenit cunoscut faptul că șeful holdingului Krasnaya Zvezda, Vladislav Fedotov, a dat bani în valoare de trei milioane de ruble pentru numire. „Fondul comun” Shoigu este păstrat de Timur Ivanov.

Pe lângă situația cu Rostec, trebuie spus că Shoigu a creat în mod special un monopolist pentru furnizarea de locuințe și servicii comunale pentru taberele militare pentru a da contracte fără licitație: „Inițiatorul acordării statutului de furnizor unic Domnul Şoigu a vorbit şi el, trimiţând o propunere corespunzătoare lui Vladimir Putin pe 31 martie. Într-o scrisoare specială către Vladimir Vladimirovici sub numărul N205/1226, Serghei Kuzhugetovich raportează că scopul creării unei noi structuri este „de a combina funcțiile de alimentare cu energie și resurse, întreținerea cazărmii și a fondului de locuințe”. Așa a fost creat monopolistul.

Sub Shoigu, prietenii familiei sale au primit un contract de un miliard de dolari pentru a furniza pește armatei. Aceasta este compania Russian Sea, care a fost redenumită în Russian Aquaculture. Compania este deținută de Maxim Vorobyov (fratele actualului guvernator al regiunii Moscova).

Ambii „frați acrobatici” sunt fiii senatorului Yuri Vorobyov, care este considerat cel mai apropiat prieten al lui Shoigu. Da, chiar locuiesc în apropiere. Mai exact, vilele lor Rublev sunt răspândite în cartier. Da, Shoigu are un adevărat castel în stil japonez pe Rublyovka. Sergey Kuzhugetovich este din îndepărtata Republică Tuva și iubește arhitectura tradițională orientală. „Castelul japonez” al lui Shoigu costă peste 1 miliard de ruble! „Casa de lux este înregistrată pe numele surorii soției lui Shoigu”.

A apărut și o altă achiziție - soția lui Shoigu a cumpărat un apartament 217,6 în 2012 metri patratiîn complexul rezidențial de elită „Vorobyovy Gory”. Costul spațiului de locuit este de 200 de milioane de ruble! Serghei Kuzhugetovich, de unde obțineți astfel de fonduri?

La această întrebare legitimă - tăcere și chiar tăcere...

Când autoritățile își permit acest lucru, ce se întâmplă cu subordonații? Fură din mobilier în Statul Major, fură bani pentru depozitarea rachetelor balistice, fură chiar rații pentru ofițeri! Acest lucru nu a fost nici măcar sub Anatoly Serdyukov, dar sub Shoigu este.

Poate că președintele Rusiei ar trebui să se gândească la faptul că armata ar trebui să fie condusă de un militar profesionist. Nu au mai rămas în țară ofițeri cumsecade care nu vor genera corupție în Ministerul Apărării?

Aliații Rusiei sunt în mod tradițional aceiași - armata și marina. Restul sunt parteneri, însoțitori temporari. Corupția din armată și marina distruge singurul pilon al statalității din Rusia - armata și marina sa, o fac incapabilă de luptă. Ofițerii văd cum a apărut o nouă clasă de oligarhi militari, purtând uniforme și stele, dar nici măcar o zi să servească în armată. Cum se numește o astfel de situație - o catastrofă națională. Rezultatele sale vor fi evidente în orice agresiune militară serioasă a unei brigăzi NATO profesioniste. Tragedia din vara lui 1941 se va repeta. Va avea loc o pierdere completă a controlului luptei, dezertare în masă și trădare, puncte separate de rezistență eroică, organizate de ofițerii sub și superiori decenți și competenți păstrați în mod miraculos.

A lupta - nu a fura!

Dacă țara este înconjurată de inamici, atunci nu este timpul să schimbăm politica de personal - să înlăturăm criminalitatea din armată, să o facem nu doar o structură apolitică, ci și necriminală a țării.

Armata 4.000.000 a URSS nu a venit în apărarea URSS în 1991. Armată nouă Rusia a dobândit o boală gravă - incriminarea conducerii militare, trecerea interesului de la serviciu către rezolvarea problemelor economice de sustragere a bugetului militar.

Armata modernă a fost diagnosticată atât de societate, cât și de serviciile speciale.

Acum este timpul să dai comanda de dezincriminare a armatei.

Comandantul șef suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse a început această activitate din 2018, iar dacă demisiile la timp și demisiile voluntare ale persoanelor afectate de infracțiuni nu au loc, atunci va începe o campanie de expulzare publică a corupției din Ministerul Apărării.

Curățarea corupției din departamentul militar a început. În primul rând, zgomot de informații, fluxuri de adevăr, apoi dezvăluiri neașteptate și arestări mult așteptate, cooperare cu ancheta și diverse pedepse de închisoare pentru oameni surprinși conform scenariului lui Ulyukaev.

Dacă tovarășul Stalin împușcă unii dintre mareșali, generali și ofițeri săi pentru a curăța armata de potențiali trădători, atunci tovarășul Putin ar fi mai uman. Muncă în colonii de corecție și libertate cu conștiința curată în 5, 10 sau 15 ani.

Toate cererile surprinși „prietenii lui Volodya” vor fi satisfăcute, potrivit lui Putin - cu 50%.

Este clar că obiceiul de a fura face dificilă oprirea. Doar întâlnirile neplăcute cu oameni în măști și fețele deseori pâlpâitoare ale diverșilor anchetatori vor readuce un sentiment de realitate - Rusia se schimbă, Vladimir Vladimirovici Putin - asta pentru o lungă perioadă de timp. Și tu temporar și e timpul să nu mai furi, altfel vor planta. Nu „pe țăruș”, ci pe un dosar penal care a fost deja pregătit pentru fiecare hoț și va deranja calm și neașteptat fiecare „hoț verde”, indiferent de epoleta militară și gradul militar cumpărat prin jaf de șoc a bugetului.

Administrația Teritorială Moscova

Serviciul Anticorupție „COBRA”

Consilier gradul IV

Pătrunderea pe scară largă a corupției a devenit larg răspândită în diverse sfere ale statului și viata publica, inclusiv apărarea și securitatea, duce la dezintegrarea mecanismului de stat, subminând astfel dezvoltarea creșterii economice și a societății civilizaționale a Rusiei.

Pătrunderea corupției în sferele aparatului de stat determină relevanța creării unui sistem de luare a măsurilor eficiente de contracarare a acestui fenomen social negativ. Corupția este prezentă și în sfera militară, iar aceasta reprezintă o amenințare la adresa securității naționale. Corupția în acest domeniu poartă un format destul de mare și totul datorită faptului că armata este o instituție de stat închisă.

În prezent, corupția din organizația militară a Rusiei este cea mai importantă problemă din țară și poate duce la consecințe grave. La urma urmei, în fiecare an, Ministerul rus al Apărării pierde câteva miliarde. De exemplu, anul trecut, pagubele materiale totale s-au ridicat la aproximativ 2,5 miliarde de ruble, conform acestor estimări, este posibil să achiziționați mai mult de treizeci de tancuri moderne T-90, adică, de fapt, să echipați un regiment de tancuri. De asemenea, în sfera militară există din ce în ce mai mulți mituitori, iar consecințele nu sunt doar de natură economică, ci vorbim despre o amenințare la adresa vieții personalului militar.

Corupția este grea fenomen social, care are diverse forme de manifestare care nu sunt întotdeauna evidente. Asta și crime corupţie, și infracțiuni administrative și abateri disciplinare și delicte civile.

Amploarea răspândirii corupției în sfera militară este mare, de exemplu, se manifestă prin mită, abuz de putere, furt de proprietate (însușire, fraudă, delapidare), patronajul locului de muncă dorit etc.

Militarii înșiși consideră că cele mai frecvente forme de corupție în sfera militară sunt: ​​„retrocesele” în timpul încheierii contracte guvernamentale(10,3%)%); săvârșirea de furt folosindu-și puterile (23,6%); prestarea de servicii reciproce și mecenat în promovarea prietenilor, rudelor etc. (38%); primirea și darea de mită, cadouri (33,4%); utilizarea funcției și a puterilor oficiale pentru obținerea de locuințe, premii, vouchere, alte beneficii și privilegii (20,8%); (Conform unui sondaj al militarilor din Forțele Armate ale Federației Ruse, realizat în 2011.

Ce se întâmplă? De ce oficialii, atunci când folosesc fonduri bugetare, comit încălcări ale corupției și ce măsuri trebuie luate pentru combaterea corupției, vom analiza mai jos.

În primul rând, în armată, ca și în întreaga societate, moralul a scăzut brusc. Încă din anii 90, în legătură cu situația din țară, nimeni nu a controlat funcționarii, iar atunci statul a făcut posibil ca oamenii în uniformă să se îmbogățească pe cheltuiala acesteia. Cu ajutorul puterii și al banilor, puteți obține o atitudine de consumator față de viață și vă puteți bucura de ea. Sfera militară este construită pe bani mari, distragându-i astfel atenția oficialilor de la obținerea de rezultate înalte și stabilindu-le un obiectiv - să economisească acești bani pentru a nu-i pierde. Pierderea spiritului și a moralului armatei este începutul operațiunilor corupte.

Următorul motiv al corupției în sfera militară poate fi numit subdezvoltarea și imperfecțiunea legislației, în special în domeniul achiziții publice, punerea în aplicare a ordinului de apărare a statului.

Incoerența legislației și analfabetismul juridic al majorității populației, inclusiv al personalului militar, le permite oficialilor militari să creeze condiții ideale pentru extorcare și șantaj. Imperfecțiunea legilor, plină de ambiguități, lacune, numeroase norme de referință. Completarea reglementării legislative se trece la statutul organelor putere executiva unde se prestează serviciul militar, a cărui pregătire este practic incontrolabilă. Acest lucru creează condiții pentru apariția unor instrucțiuni neclare, „închise”, puțin accesibile, care creează condiții suplimentare pentru corupție.

Cel mai notoriu scandal în fraudele de corupție a fost cazul Oboronservis, la care a participat fostul ministru al Apărării Anatoli Serdyukov.

În 2008, a fost anunțată introducerea unei noi reforme a departamentului rus de apărare. În procesul de reformă, a fost creat un plan pentru a scăpa Ministerul Apărării de active necorespunzătoare, s-a planificat și vânzarea acestora și trimiterea încasărilor la buget. În 2008, în cadrul acestei reforme, a fost creat un holding, format din 9 subexploatații. Holdingul Oboronservis trebuia să fie angajat în deservirea trupelor și a personalului forțelor armate. Ca urmare, fiind distras de repararea echipamentelor, menținând curatenie barăcile și zonele din apropierea locației unitati militare, Nu trebuie să.

Dar în 2012, presa locală ne-a informat despre un scandal major în jurul OJSC Oboronservis. Agențiile de aplicare a legii au prins frauda angajaților acestui holding în vânzarea de active militare necorespunzătoare. Drept urmare, prejudiciul preliminar adus statului, doar din vânzarea a opt obiecte imobiliare, s-a ridicat la peste 3 miliarde de ruble. după cum sa dovedit mai târziu, un număr de inculpați din caz au avut legături strânse cu Serdyukov și chiar au întreținut relații destul de strânse.

În prezent, în cadrul Ministerului Apărării al Federației Ruse se iau o serie de măsuri pentru combaterea corupției; pentru 2014-2015, toate contramăsurile au fost implementate integral. Au fost adoptate o serie de măsuri preventive pentru a îmbunătăți performanța infractiuni de coruptie, precum și unități structurale care au fost constituite care rezolvă sarcinile de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în rândul personalului militar și civil.

Datorită faptului că corupția în sfera militară este de natură la scară largă, este relevantă crearea unor măsuri pentru contracararea corupției în armată. În acest sens, în 2016 se vor continua lucrările la:

Îmbunătățirea structurii organizatorice pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni în Forțele Armate ale Federației Ruse, inclusiv crearea de unități corespunzătoare (introducerea de poziții separate) în principalele comenzi ale tipurilor, comenzilor ramurilor militare;

Îmbunătățirea eficacității activităților de verificare care vizează identificarea încălcărilor legislației anticorupție, precum și eliminarea cauzelor și condițiilor de producere a unor astfel de încălcări;

Implementarea și utilizarea abordărilor inovatoare în monitorizarea respectării cerințelor legislației privind combaterea corupției de către personalul militar și personalul civil.

Desigur, de aceste activități vor beneficia statul, dar și o gamă largă de acțiuni ar trebui direcționate către public împotriva corupției. La noi, prin cenzura unui funcționar corupt de către societate, se poate obține orice rezultat. Este important ca persoana care a fost implicată în mită sau alte practici corupte să-și piardă poziția în societate.

Următorul lucru la care trebuie să acordați atenție este aplicarea sancțiunilor și pedepselor. Asigurați un control strict al puterii executive și, bineînțeles, o politică activă anticorupție. De asemenea, întărirea selecției persoanelor pentru posturi asociate cu riscuri crescute de corupție. Atunci când se selectează pentru funcții de conducere, este necesar să se aleagă oameni onești, incoruptibili și conștiincioși, este necesar să se efectueze un examen poligraf etc.

Astfel, putem continua lista măsurilor care vizează prevenirea și combaterea corupției în sfera militară. Dar, în general, previziunile experților în infracțiunile de corupție sunt dezamăgitoare și nu trebuie să uităm că corupția corupe nu numai forțele armate, ci întregul aparat de stat. Un pericol deosebit îl reprezintă furtul, comerțul cu arme, substanțe radioactive, muniție, contrabandă etc.

Bibliografie:

1. Volkov A.A. Manifestarea corupției în organele de administrație militară // Jurnal juridic militar. - 2012. - Nr. 9
2. Zakomoldin R.V. Infracțiuni oficiale: Proc. indemnizatie. Samara: Ed. Samar. uman. acad., 2013. - 108 p.
3. Mamitova N.V. Expertiza juridica Legislația rusă: întrebări de teorie şi practică // Stat şi drept. - 2010. - Nr. 11
4. Serviciul de apărare. Scandal de corupție [resursă electronică] - mod de acces: https://ru.wikipedia.org/wiki/Oboronservis (accesat 11.02.2004)
5. Despre activitatea privind prevenirea corupției și a altor infracțiuni în Ministerul Apărării al Federației Ruse [resursă electronică]. – mod de acces: http://mil.ru/anti-corruption.htm (accesat 07.06.2007)

Corupția din armată duce la un decalaj al armelor moderne. Aceasta nu este doar o amenințare la adresa integrității statului. La urma urmei, o armată cu arme învechite compensează acest lucru cu viețile soldaților. Dar nu este doar atât. Corupția înrăutățește condițiile de serviciu, nivelul de pregătire militară, duce la bâzâiala, terminând cu fuga soldaților sau sinuciderea acestora. Toate împreună, prăbușește prestigiul armatei și profesie militară ceea ce duce la o degradare şi mai mare corupţie în sfera militară. Corupția a devenit, de fapt, o boală gravă care corodează economia și corupe societatea.

Armata (folosesc acest cuvânt pentru a numi toate formațiunile și organele militare ale Ministerului Apărării, Serviciului Federal de Securitate, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Situațiilor de Urgență) face parte din societate și, prin urmare, suferă de aceleași boli. În iulie 2008 Președintele Dmitri Medvedev a anunțat planuri mari de combatere a corupției. Pe parcursul anului, au fost adoptate noi legi care au înăsprit cerințele pentru inspecțiile în afaceri, în special, acum neprogramate verificări pe terenîntreprinderile trebuie să fie coordonate cu parchetul. Răspunderea penală pentru corupție a fost întărită, procedura a fost simplificată. De asemenea, stabilește obligația înalților funcționari federali de a depune o declarație extinsă de venit autorităților fiscale.

Din păcate, corupția este infracțiunea cea mai discretă. Astăzi, problema luării de mită în rândul militarilor este din nou printre cele mai urgente. Valoarea pagubelor cauzate de infracțiunile de corupție din Forțele Armate și alte trupe în 2008 a crescut de 3,5 ori față de anul precedent și s-a ridicat la 1,6 miliarde de ruble. Valoarea pagubelor cauzate statului în organele și instituțiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei a crescut de 15 ori, în trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei - de 8,5 ori, în Ministerul Apărării - de 3,4 ori. Au fost înregistrate de 1,5 ori mai multe cazuri de luare de mită și abuz de puteri oficiale în scopuri egoiste. Numărul faptelor de mită dezvăluite în birourile militare de înregistrare și înrolare a crescut cu 30%.

În 2008, pentru corupție și delapidare aduse la răspundere penală Au fost condamnați 290 de ofițeri, 8 ofițeri superiori. Prejudiciul cauzat de corupție în armata rusă în 2008 a depășit 2 miliarde de ruble, potrivit lui Alexander Sorochkin - vicepreședinte Comitetul de anchetă la Parchetul Federației Ruse (SKP). Potrivit experților Camerei de Conturi a Federației Ruse, cei mai corupți din armată sunt zonele în care banii „vii” se învârt.

Aceasta este cumpărarea de arme, alimente și altele bunuri materiale pentru nevoile militarilor, plata indemnizaţiilor băneşti, ajutoarelor sociale şi eliberarea certificate de locuință. Există adesea un bine stabilit sistem de așa-numitele kickback-uri. Iată cifrele care caracterizează amploarea activităților corupte din armata unor lideri militari.

Fost șef al Direcției Principale de Aranjare a Trupelor din Ministerul Apărării general-locotenent Dvuluchansky, acționând în interesul fiului său și al partenerului său de afaceri - proprietarii organizațiilor comerciale de construcții, a acordat acestor organizații un împrumut 163 de milioane de ruble... pe cheltuiala sediului său central. Banii destinați construcției de locuințe au mers către dezvoltarea afacerilor private. Prejudiciul a depășit 190 de milioane de ruble. Potrivit parchetului, fostul șef Logistica Flotei Pacificului, generalul Machalnik a cauzat statului pagube în valoare de peste 87 de milioane. ruble. Șeful Bibliotecii Marinei Contraamiralul Melnikov, lucrând într-o poziție modestă, pentru venituri „de stânga” a plătit pentru o dacha cochetă în Serebryany Bor timp de un an, dând pentru o viață confortabilă 10 mii de dolari pe lună.În seiful personal al fostului șef al Mosvoitorg Ramazanova au fost găsite bani și valori mobiliare pentru o sumă totală peste 500 de mii de dolariȘi unul dintre liderii complexului de construcții militare al Ministerului Apărării a primit de la antreprenori ca mită jeep BMW X5, a proiectat o vilă în Cipru pentru fiica sa.Șefii principalelor departamente ale EMERCOM din Rusia din regiunea Sverdlovsk au fost condamnați Generalul-maior Lakhtyuk și în Teritoriul Altai generalul-maior Belousov, militare Comisarul Teritoriului Khabarovsk, generalul-maior Feoktistov, Șef MIS al Flotei de Nord, generalul-maior Bachanov, deputat comandantul trupelor din districtul militar din Orientul Îndepărtat pentru armament, general-locotenent Raykhman, șeful trupelor de inginerie din acest district, generalul-maior Cherechukin. Căpitanul de gradul 1 Zubov a fost condamnat la 3,5 ani de închisoare pentru că au promis părinții că își vor ajuta fiii să intre în Școala Navală Nakhimov contra cost. Fostul colonel Dymov a fost condamnat pentru fraudă la scară deosebit de mare. Fiind șeful adjunct al Întreprinderii de Stat „Centrul de Cercetare 26 al Institutului Central de Cercetare al Ministerului Apărării al Federației Ruse”, a furat de fapt 31 de milioane de ruble din trezoreria statului. Schema fraudei era simplă, ca toate ingenioase. Banii furați au fost alocați din buget federal pentru finanţarea ordinului de apărare. Dymov, după cum s-a dovedit în instanță, a virat aceste fonduri în contul unei anumite societăți comerciale, presupus pentru punerea în aplicare a acestui ordin. De fapt, toată munca a fost făcută de angajații institutului. În același timp, proprietarul acestei companii era ... Dymov însuși.

Potrivit procurorului militar-șef Serghei Fridinsky, „comandanții fără o strângere de conștiință colectează bani de la subalternii lor pentru promovări, concedii, concedieri, iau „potriviri” pentru plăți. specii prescrise indemnizații și chiar „combat”. Situația nu este mai bună în oficiile de înregistrare și înrolare militare, unde corupția a crescut cu aproape o treime de la începutul anului. Infracțiunile din aceste instituții contribuie la faptul că programul de trecere la serviciul contractual este implementat cu mari eforturi. Principala pondere a acțiunilor ilegale cade pe deturnarea și risipa de fonduri bugetare, fraudă, fals, precum și abuzul și abuzul de putere. Practic, ele încalcă proprietățile militare și fondurile bugetare. Corupția în gospodărie, care include sustragerea serviciului militar și extorcarea în rândul recruților, crește nesemnificativ. Dar așa-numita „corupție în afaceri”, asociată cu abuzul de putere oficială, arată pur și simplu o creștere cosmică. Și aici se iau mită de mai multe milioane de dolari, iar mecanismele de luare a banilor sunt „îmbunătățite în mod regulat”.

Din ce în ce mai mult, persoane ale căror rude sunt angajate în activități comerciale sunt numiți în funcții de conducere și există, de asemenea, mai multe cazuri în care comandanții militari înșiși devin fondatori ai diferitelor firme de „spălare”. Încălcările legii au devenit mai frecvente în cursul procedurilor de concurs și de licitație pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de materiale a trupelor. Corupția continuă în construcția și distribuția de locuințe, punerea în aplicare a contractelor de investiții, stabilirea prețurilor, precum și utilizarea, eliminarea, eliberarea, privatizarea și vânzarea proprietăților militare, inclusiv a terenurilor de apărare și securitate. Alexander Kanshin, președintele comisiei Camera Publică Federația Rusă pentru Afacerile Veteranilor, Personalului Militar și Membrii Familiilor acestora consideră că la distribuirea ordinului de apărare a statului, „la licitațiile deținute de departamentul militar, până la 30% din fondurile alocate se pierd din cauza prețurilor umflate”. Faptele de corupție au fost dezvăluite în cea mai înstărită divizie a Forțelor Armate RF. Potrivit Nezavisimaya Gazeta și a Comisiei Publice sub președintele Rusiei, în a 42-a divizie de puști motorizate (Cecenia), mita și „absolutismul comandantului” aduse la perfecțiune criminală. În această divizie, un soldat contractual primește de două ori mai mult decât ofițerul mediu din Rusia - aproximativ 25 de mii de ruble. Potrivit lui Alexander Kanshin, în regimentul de puști cu motor staționat în Shali, au fost introduse următoarele tarife aproape la nivel oficial pentru soldați: „Restaurarea cărții de identitate pierdute - 12 mii de ruble; furnizare fără probleme următoarea vacanță- 9 mii de ruble; eliberarea unui certificat de participant la ostilități - 5 mii de ruble; retragerea cererilor de patrulare - 1 mie de ruble; „Chirie” lunară de la fiecare antreprenor pentru nevoile casnice - 2-3 mii de ruble.

Potrivit Transparency International, Rusia este printre cele mai corupte 40 de state din lume. Cifra de afaceri anuală a corupției în Rusia este de 300 de dolari miliardÎn armatele țărilor vecine CSI, astfel de probleme sunt similare cu cele din Rusia.

Timp de patru ani, vânzările de arme ale Ucrainei s-au ridicat la 4,5 miliarde de grivne, din care doar 200 de milioane au mers la bugetul țării, iar toate acestea sunt susținute de documente. În plus, armata ucraineană a pierdut zeci de miliarde din cauza administrării defectuoase și a abuzurilor din perioada independenței Ucrainei. Sunt, de asemenea, ascuțiți probleme sociale personalului militar, iar cauza directă a acestui fapt este corupția funciară. În armata Kazahstanului, nu totul este în regulă cu cazurile de corupție. Ministrul adjunct al Apărării, general-locotenentul Kazhimurat Maermanov, a fost trimis în arest pentru depășirea autorității sale oficiale în organizarea de competiții pentru dezvoltarea și producerea de noi sisteme de artilerie Naiza, Semser și Aibat împreună cu companiile israeliene de apărare. Potrivit Comitetului de Securitate Națională (KNB), ca urmare a numeroaselor încălcări la încheierea contractelor, Kazahstanul a suferit prejudicii în valoare de peste 82 de milioane de dolari.Un dosar penal a fost trimis în judecată împotriva comandantului unității militare nr. 11098 a Ministerul Apararii colonelul Alpysbaev, care a provocat pagube statului în valoare de peste 160 de milioane de tenge (32 de milioane de ruble);șeful departamentului principal de sprijin medical militar al Forțelor Armate, colonelul serviciului medical Idrisov, din vina căruia statul a pierdut aproape 200 de milioane de tenge (40 de milioane de ruble).

Principala dificultate în combaterea corupției constă în faptul că ea avantajează prea mulți: oameni de afaceri cărora le este mai ușor să câștige un avantaj față de concurenți în acest fel, părinți și elevi care nu vor să renunțe la controlul asupra procesului educațional din mâinile lor. , și așa mai departe. Unul dintre motivele pentru care delapidarea este atât de tenace printre oamenii în uniformă este că de fapt nu există nicio muncă sistemică în armată pentru a preveni delapidarea. Corupția se dovedește adesea a fi pur și simplu un mecanism care umple golurile instituționale: compensează lipsa unor proceduri legale eficiente. O altă problemă este că procuratura și alți ofițeri ai legii luptă în principal împotriva corupției de la bază, în timp ce cei „de vârf” nu sunt atinși.

Pentru a crește gradul de înlăturare a dosarelor, aceștia iau în față oficiali corupți obișnuiți, dar nu există o luptă sistematică împotriva corupției în rândurile liderilor de vârf. Încercări de a crea special organele de control nici până acum nu au adus succes: într-un sistem complet corupt, structurile necorupte fie nu funcționează, fie devin rapid corupte ele însele. Pentru a „curăța” principalii funcționari corupți este nevoie de voință politică, dar deocamdată lipsește. La inițiativa Procuraturii Militare Principale (GVP), împreună cu departamentul de investigații militare al Comitetului de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse și departamentul de contrainformații militare al FSB al Federației Ruse, o activitate interdepartamentală anticorupție a fost creat grupul care includea reprezentanți ai GVP, ai departamentului de investigații militare și ai contrainformațiilor militare ale FSB. Sarcina principală a grupului este de a coordona activitățile agențiilor de aplicare a legii în lupta împotriva mituitorilor și a delapidarilor în uniformă. Activitatea agențiilor de aplicare a legii ar trebui intensificată, inclusiv prin coordonarea eforturilor. Camera Publică și-a propus recent să informeze în comun publicul despre faptele de corupție din armată și marină, precum și din alte trupe, cu numele anumiților făptuitori în uniformă. O comisie similară a fost creată în armata kazahă. În mai 2009, sub conducerea GVP al Republicii Kazahstan, a fost înființat un cartier general pentru combaterea corupției în armată. Se crede că cei incluși în Duma de Stat facturi, creați cadrul de reglementare pentru organizarea eficientă a acestei lucrări. Acum, imperfecțiunea legislației federale și departamentale este cea care contribuie la un număr semnificativ de infracțiuni. Una dintre sarcinile urgente și semnificative din punct de vedere social cu care se confruntă organele de aplicare a legii și agențiile guvernamentale este creșterea eficienței luptei împotriva corupției. Deci, este posibil și necesar să se organizeze controlul civil la trei niveluri de control administrativ legislativ, reprezentativ și public.

Acasă Anticorupție Materiale metodologice Citește mai mult

09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05

Orientări privind organizarea muncii înalților oficiali pentru a asigura conformitatea cu cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în organele militare de comandă și control, asociații, formațiuni, unități militare, comisariate militare și organizații ale Forțelor Armate ale Federației Ruse

eu. Dispoziții generale

1. Prezentele Recomandări Metodologice au fost elaborate cu scopul de a forma o abordare unitară a eficientizării activităților zilnice ale înalților funcționari* (denumite în continuare lideri, oficiali sau comandanți, șefi) și să le ofere asistență metodologică în organizarea măsurilor de prevenire și combatere. corupția în organele militare centrale de comandă și control, asociații, formațiuni, unități și organizații militare create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse (denumite în continuare, dacă nu se prevede altfel, unități militare), precum și respectarea strictă a acestora cu legislația anticorupție a Federației Ruse la organizarea activității relevante.

sporirea eficacității măsurilor luate de manageri pentru a combate infracțiunile legate de corupție în rândul personalului militar subordonat, funcționarilor publici ai statului federal (în continuare, dacă nu se menționează altfel, funcționari publici) și angajaților organizațiilor create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării Federația Rusă (în continuare, dacă nu se specifică altfel, - personal);

ridicarea nivelului de conștientizare juridică și responsabilitate personală a managerilor pentru prevenirea săvârșirii infracțiunilor de corupție în rândul personalului din subordine.

3. Principiile principale de combatere a corupției, cele mai adecvate în organizarea activității anticorupție în unitățile militare, sunt:

recunoașterea, asigurarea și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și ale cetățeanului;

legalitate;

cooperarea (interacțiunea) reciprocă a comandanților (șefilor) cu agențiile de aplicare a legii, alte organe (competente) și instituții ale societății civile autorizate;

utilizarea integrată a măsurilor organizaționale, juridice, de informare și propagandă, speciale și de altă natură pentru prevenirea corupției.

4. Goluri activități anticorupție managerii în organizarea muncii relevantesunt identificarea, eliminarea cauzelor și condițiilor de manifestare a corupției în unitățile militare, precum și prevenirea infracțiunilor de corupție în rândul personalului din subordine.

5. Managerul trebuie să ia toate măsurile de protecție anticorupție, care constau în prevenirea și depășirea hotărâtă a corupției situatii periculoase* și consecințele acestora. Lupta împotriva corupției necesită o abordare sistematică și mobilizare a eforturilor comandanților (șefilor) la toate nivelurile.

II. Termeni și definiții,

folosit (folosit)

6. Corupţie- abuz de funcție oficială, dare de mită, primire de mită, abuz de putere, mită comercială sau altă utilizare ilegală de către o persoană a funcției sale oficiale contrar intereselor legitime ale societății și ale statului în scopul obținerii de beneficii sub formă de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane. Corupția este, de asemenea, săvârșirea actelor enumerate în numele sau în interesul unei persoane juridice (paragraful 1 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”).

7. Anti-corupție- activitate organisme federale puterea statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, instituțiile societății civile, organizațiile și persoanele aflate în atribuțiile lor (paragraful 2 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ
„Cu privire la combaterea corupției”):

privind prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);

privind detectarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);

pentru a minimiza și (sau) elimina consecințele infracțiunilor de corupție.

8. Mită- primirea de către un funcționar, un funcționar străin sau un funcționar al unei organizații publice internaționale personal sau printr-un intermediar de bani, valori mobiliare, alte proprietăți sau sub formă de prestare ilegală de servicii imobiliare către acesta, acordarea altor drepturi de proprietate pentru acțiuni (inacțiune ) în favoarea datorului de mită sau reprezentat către aceștia de persoane, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt incluse în atribuțiile oficiale ale funcționarului, sau dacă acesta, în virtutea funcției sale oficiale, poate contribui la astfel de acțiuni (inacțiune), precum şi pentru patronaj general sau conivenţă în serviciu.

9. Mită comercială - transfer ilegal de bani, valori mobiliare, alte proprietăți către o persoană care îndeplinește funcții de conducere într-o organizație comercială sau de altă natură, furnizarea de servicii de proprietate către aceasta, furnizarea de alte drepturi de proprietate pentru acțiuni (inacțiune) în interesul donatorului în legătură cu poziția oficială ocupată de această persoană (prima parte a articolului 204 din Codul penal al Federației Ruse).

10. Conflict de interese- o situație în care interesul personal (direct sau indirect) al angajatului (reprezentantului organizației) afectează sau poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale (de muncă) și în care apare sau poate apărea un conflict între interesul personal al angajatul (reprezentantul organizației) și drepturile și interesele legale ale organizației, care pot duce la prejudicierea drepturilor și intereselor legitime, proprietății și (sau) reputației de afaceri ale organizației, un angajat (reprezentantul organizației) din care el este.

11. Interesul personal al angajatului (reprezentantul organizației)- interesul unui angajat (reprezentantul unei organizații) legat de posibilitatea ca un angajat (reprezentantul unei organizații) de a primi venituri sub formă de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru sine; sau pentru terți în exercitarea atribuțiilor oficiale.

III. Acte normative privind combaterea corupțieiîn Forțele Armate ale Federației Ruse

12. de reglementare acte juridice pentru combaterea corupției în forțele armate ale Federației Ruse includ:

a) Constituția Federației Ruse;

b) legi federale:

din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” (în continuare - Legea federală nr. 53-FZ);

din 30 decembrie 2001 Nr. 197-FZ „Codul Muncii al Federației Ruse” (în continuare - Legea Federală Nr. 197-FZ);

din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (în continuare - Legea federală din 2004 nr. 79-FZ);

din 25 decembrie 2008 Nr. 273-FZ „Cu privire la Combaterea Corupției” (în continuare - Legea Federală Nr. 273-FZ);

din 17 iulie 2009 Nr. 172-FZ „Cu privire la expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare și a proiectelor de acte legislative de reglementare” (în continuare - Legea Federală Nr. 172-FZ);

din 3 decembrie 2012 Nr. 230-FZ „Cu privire la controlul conformității cheltuielilor persoanelor care dețin funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” (în continuare - Legea federală nr. 230-FZ);

din 3 decembrie 2012 Nr. 231-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care dețin funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” ( în continuare - Legea federală nr. 231-FZ);

din 7 mai 2013 Nr. 79-FZ „Cu privire la interzicerea anumitor categorii de persoane de a deschide și de a avea conturi (depozite), de a păstra numerar și valori în bănci străine situate în afara teritoriului Federației Ruse, de a deține și (sau) de a folosi instrumente financiare străine „(în continuare - Legea federală din 2013 nr. 79-FZ);

c) decrete ale președintelui Federației Ruse:

din 12 august 2002 Nr 885 „La aprobare principii generale conduita oficială a funcționarilor publici” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 885);

din data de 18 mai 2009 Nr. 557 „Cu privire la aprobarea listei de funcții ale consiliului federal serviciu public, la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soțului (soției) și copiilor minori " (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 557);

din 18 mai 2009 nr. 559 „Cu privire la transmiterea de către cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali a informațiilor privind veniturile, proprietatea și obligațiile de proprietate” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 559 );

din 18 mai 2009 Nr. 560 „Cu privire la depunerea de către cetățenii care aplică pentru funcții de conducere în corporații de stat, fonduri și alte organizații, persoane care ocupă funcții de conducere în corporații de stat, fonduri și alte organizații, informații privind veniturile, caracterul proprietății și obligațiile patrimoniale” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 560);

din 21 septembrie 2009 Nr. 1065 „Cu privire la verificarea fiabilității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali și respectarea de către funcționarii publici federali a cerințelor de conduită oficială” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065);

din 1 iulie 2010 nr. 821 „Cu privire la comisiile pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici federali și soluționarea conflictelor de interese” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 821);

din 21 iulie 2010 Nr. 925 „Cu privire la măsuri de implementare prevederi separate Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 925);

din 2 aprilie 2013 nr. 309 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 309);

din 2 aprilie 2013 Nr. 310 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care dețin funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” (denumit în continuare Decretul președintelui Rusiei Federația Nr. 310);

din 8 iulie 2013 nr. 613 „Probleme de combatere a corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 613);

din 11 aprilie 2014 Nr. 226 „Cu privire la Planul Național Anticorupție pentru 2014-2015” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. 226);

din 23 iunie 2014 Nr. 453 „Cu privire la modificările anumitor acte ale Președintelui Federației Ruse privind problemele anticorupție” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. 453);

din 23 iunie 2014 Nr. 460 „Cu privire la aprobarea formularului unui certificat de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale și modificări ale anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (denumit în continuare Decretul președintelui Federația Rusă Nr. 460) (intră în vigoare de la 1 ianuarie 2015);

d) Decrete ale Guvernului Federației Ruse:

din 5 iulie 2013 Nr. 568 „Cu privire la extinderea la anumite categorii de cetățeni a restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” și altele legi federale pentru a contracara corupția” (denumit în continuare Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 568);

din 9 ianuarie 2014 Nr. 10 „Cu privire la procedura de raportare de către anumite categorii de persoane despre primirea unui cadou în legătură cu poziție oficială sau îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale (oficiale), livrarea și evaluarea unui cadou, vânzarea (răcumpărarea) și transferul de fonduri primite din vânzarea acestuia ”(în continuare - Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 10);

e) ordinele ministrului apărării al Federației Ruse:

din 25 octombrie 2012 Nr. 3313dsp „Pe Lista posturilor de serviciu militar, stat federal serviciu civilîn Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, după numire, la care personal militar, funcționari publici ai statului federal și cetățeni și la înlocuirea cărora militari personalul, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile lor, cheltuielile (în partea referitoare la persoane determinate de legislația Federației Ruse), asupra proprietăților și obligațiilor de natură proprietății, precum și informații despre venituri , cheltuieli (în legătură cu persoanele determinate de legislația Federației Ruse), cu privire la bunurile și obligațiile cu caracter patrimonial ale soților (soției) și copiilor lor minori” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. .3313dsp);

din 29 decembrie 2012 Nr. 3910 „Cu privire la reprezentanții Ministerului Apărării al Federației Ruse care exercită atribuțiile angajatorului în raport cu angajații unităților și organizațiilor militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse” (în continuare - Ordinul ministrul apărării al Federației Ruse nr. 3910);

din 15 aprilie 2013 Nr. 285 „Cu privire la extinderea la angajații care dețin anumite funcții în baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, restricții, interdicții și obligații stabilite pentru federal funcționari publici” ( în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 285);

din 8 mai 2013 nr. 354dsp „Cu privire la modificările la Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 nr. 3313dsp” (în continuare - ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 354dsp) ;

din 20 iunie 2013 nr. 463 „Cu privire la atribuirea funcțiilor pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni în Ministerul Apărării al Federației Ruse” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 463);

din 26 iunie 2013 Nr. 478 „Cu privire la aprobarea procedurii de depunere de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, personalului militar, funcționarilor publici ai statului federal informații despre venituri, proprietăți și pasive de natură proprietății și angajaților informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății ”(în continuare - Ordinul de ministrul apărării al Federației Ruse nr. 478);

din 29 iunie 2013 Nr. 484 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind verificarea autenticității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită funcții și de angajații care dețin funcții în organizațiile înființate pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite pentru Ministerul Apărării și respectarea Cerințe pentru conduita oficială” (denumit în continuare Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 484);

din 9 noiembrie 2013 Nr. 810dsp „Cu privire la modificările aduse Listei posturilor din serviciul militar, Serviciul Public de Stat Federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații înființate pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării Federația Rusă, la numirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii, și în cazul cărora personalul militar de înlocuire, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații cu privire la veniturile, cheltuielile lor (în măsura în care se referă la persoane determinat de legislația Federației Ruse), privind proprietatea și obligațiile patrimoniale, precum și informații despre venituri, cheltuieli (în măsura în care se referă la persoane determinate de legislația Federației Ruse), cu privire la proprietate și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soție) și copii minori, aprobate prin ordin al ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 orașul nr. 3313dsp "(în continuare - ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 810dsp);

din 5 aprilie 2014 Nr. 215 „Cu privire la aprobarea procedurii de transmitere a informațiilor privind cheltuielile de către personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse și funcționarii publici ai statului federal ai Ministerului Apărării al Federației Ruse” (în continuare - Ordinul ministrul apărării al Federației Ruse nr. 215);

din 5 aprilie 2014 Nr. 217 „Pe Lista de posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse. Federația Rusă, a cărei înlocuire implică plasarea de informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori pe site-ul oficial al Ministerul Apărării al Federației Ruse „(în continuare - Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse nr. 217);

din 2 iunie 2014 nr. 385 „Cu privire la aprobarea planului anticorupție în forțele armate ale Federației Ruse pentru 2014-2015” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385);

din 10 iunie 2014 Nr. 388 „Cu privire la comisiile organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, pentru a respecta cerințele privind comportamentul oficial al angajaților și soluționarea conflictelor de interese” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 388);

alte acte legislative, de reglementare ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse, documente de serviciu de natură metodologică, publicate în competența organelor și funcționarilor de stat relevante.

IV. Principalele direcții ale activităților zilnice ale managerilor în organizarea muncii pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în legătură cu personalul militar

Organizarea asigurării îndeplinirii de către cadrele militare a cerințelor legislației anticorupțieFederația Rusă

13. Organizarea activității de combatere a corupției în Forțele Armate ale Federației Ruse este încredințată Secretarului de Stat - Viceministru al Apărării al Federației Ruse prin ordin al Ministrului Apărării al Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. .3915.

14. Sarcinile de asigurare a conformității personalului militar cu cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției sunt rezolvate de lideri pe baza Planului de combatere a corupției în organele militare de comandă și control, trupe (forțe).

În conformitate cu paragraful 2 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385, adjuncții miniștrilor apărării ai Federației Ruse, comandanții șefi ai ramurilor forțelor armate ale Federației Ruse, comandanții trupele raioanelor militare, ramurile Forțelor Armate ale Federației Ruse, șefii organelor centrale ale administrației militare aprobă planurile anticorupție elaborate în organele militare de comandă și control subordonate, trupele (forțele).

Atunci când elaborează planificarea pe termen lung și actuală a măsurilor anticorupție, managerii trebuie să ia în considerare adoptarea de noi acte legislative și alte acte normative ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și să asigure responsabilitate personala oficiali pentru starea muncii în combaterea corupţiei în organele militare de comandă şi control şi trupe (forţe).

În același timp, paragraful 2 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 226 impune ca planurile anticorupție să vizeze obținerea de rezultate specifice și să prevadă, de asemenea, controlul asupra punerii în aplicare a acestora.

Activitățile planurilor ar trebui să vizeze rezolvarea următoarelor sarcini:

a) îmbunătățirea organizării muncii pentru combaterea corupției în organele și trupele militare de comandă și control;

b) organizarea implementării actelor legislative și a deciziilor de conducere în domeniul combaterii corupției;

c) activarea educaţiei anticorupţie a militarilor;

d) implementarea cerințelor privind obligarea șefilor organelor militare de comandă și control de a lua măsuri pentru prevenirea corupției, precum și răspunderea funcționarilor pentru remunerarea ilegală în numele unei persoane juridice.

Pentru a implementa aceste sarcini, organizarea implementării Legii federale nr. 273-FZ, managerii, pe baza legilor federale, trebuie:

a) să intensifice activitatea de formare a unei atitudini negative față de corupție în rândul personalului militar, să implice organizatii publice sarcinile statutare ale cărora este de a participa la lupta împotriva corupției, iar alte instituții ale societății civile, fiecare fapt constatat de corupție în corpul comandamentului militar să facă public;

b) furnizează:

controlul asupra îndeplinirii de către personalul militar a obligației de a raporta, în cazurile stabilite de legile federale, despre primirea unui cadou în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale (Decretul Guvernului Federației Ruse din 2014 nr. 10);

implementarea unui set de măsuri organizatorice, explicative și de altă natură pentru respectarea de către cadrele militare a restricțiilor și interdicțiilor, precum și pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin stabilite în scopul combaterii corupției;

efectuarea de măsuri pentru a forma în rândul personalului militar o atitudine negativă față de acordarea de cadouri în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;

realizarea unui set de măsuri organizatorice, explicative și de altă natură pentru a preveni comportamentul personalului militar care poate fi perceput de alții ca o promisiune sau o ofertă de a da mită sau ca un acord de acceptare a unei mită sau o cerere de a da mită;

pentru fiecare caz de nerespectare a restricțiilor, interdicțiilor și neîndeplinirii obligațiilor stabilite în scopul combaterii corupției, încălcarea restricțiilor privind primirea de cadouri și procedura de predare a cadourilor, derulează procedurile în conformitate cu cerințele legale de reglementare; acționează și ia la momentul potrivit măsuri de responsabilitate.

Aceste domenii de activitate ale șefului ar trebui să fie luate în considerare în planurile de combatere a corupției sub forma unor măsuri specifice.

Planul de combatere a corupției în corpul militar de comandă și control, trupele (forțele) în formă și structură trebuie să respecte Planul de combatere a corupției în Forțele Armate ale Federației Ruse (Anexa la Ordinul nr. 385 al ministrului apărării din Rusia). Federația Rusă). Măsuri de combatere a corupției, rezultatele așteptate sunt elaborate ținând cont de specificul sarcinilor îndeplinite de asociații (unități, unități militare), precum și de activitățile organelor militare de comandă și control.

15. În conformitate cu paragraful 4 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065 și paragraful 1 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse emis în dezvoltarea sa nr. 463, pentru a rezolva sarcinile de combaterea corupției, conducătorii sunt obligați să numească funcționari în unitățile subordonate responsabile cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni, încredințându-le următoarele funcții:

a) asigurarea că personalul militar respectă restricțiile și interdicțiile, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, îndeplinindu-și atribuțiile stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și alte legi federale (denumite în continuare cerințele pentru conduita oficială);

b) luarea de măsuri pentru identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la apariția unui conflict de interese;

c) asigurarea activităților comisiilor de atestare atunci când se analizează aspecte de conformitate cu cerințele de conduită oficială și soluționarea conflictelor de interese;

d) asigurarea faptului că militarii își îndeplinesc obligația de a înștiința ministrul apărării al Federației Ruse cu privire la toate cazurile de orice persoană care îi contactează pentru a-i determina să comită infracțiuni de corupție;

e) organizarea educaţiei juridice a cadrelor militare privind prevenirea corupţiei şi a altor infracţiuni;

f) desfășurarea de acțiuni împotriva militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție și alte infracțiuni;

g) acordarea de asistență consultativă personalului militar în probleme legate de aplicarea practică a cerințelor de conduită oficială și a principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. infracțiuni, nedepunerea de informații sau transmiterea de informații false sau incomplete despre venituri, proprietăți și obligații de natură proprietății;

h) asigurarea verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, prezentate de cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, precum și de cadrele militare în conformitate cu prevederile legislative și alte reglementări; acte juridice Federația Rusă, precum și verificarea conformității de către personalul militar cu cerințele de conduită oficială.

16. Sistemul de lucru al managerilor în organizarea punerii în aplicare a cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției și Lista actelor juridice de reglementare necesare și a altor documente oficiale ale unei unități militare privind combaterea corupției sunt prezentate în Anexele nr. 1 și nr. 2 la prezentele orientări.

Organizarea muncii șefului de depunere de către personalul militar a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, bunurile și obligațiile cu caracter patrimonial

17. În conformitate cu Capitolul I al Procedurii pentru depunerea de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Informații privind apărarea Federației Ruse, personalul militar, funcționarii publici ai statului federal privind veniturile, proprietățile și pasivele de natură proprietății și informațiile angajaților privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății, aprobate prin ordin al ministrului apărării Federația Rusă Nr. 478, personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract în Forțele Armate ale Federației Ruse, care aplică pentru posturi de serviciu militar în Ministerul Apărării al Federației Ruse, prevăzute de lista de posturi, sunt:

informații despre veniturile lor primite din toate sursele (inclusiv veniturile de la locul de muncă anterior sau de la locul de înlocuire funcţie electivă, pensii, indemnizaţii, alte plăţi) pt an calendaristic, anterior anului depunerii actelor pentru ocuparea funcției de serviciu militar, precum și informații despre bunurile care îi aparțin de drept de proprietate, precum și despre obligațiile sale patrimoniale din prima zi a lunii precedente celei de depunere a actelor. pentru ocuparea postului de serviciu militar (de la data raportării);

informații despre veniturile soțului (soției) și ale copiilor minori primite din toate sursele (inclusiv salarii, pensii, indemnizații, alte plăți) pentru anul calendaristic anterior celui de depunere a documentelor pentru ocuparea funcției de serviciu militar, precum și informații despre bunurile deținute de aceștia pentru dreptul de proprietate, precum și despre obligațiile lor cu caracter patrimonial începând cu prima zi a lunii precedente celei de depunere a documentelor pentru ocuparea unui post de serviciu militar (de la data raportării).

18. Legea federală nr. 230-FZ stabilește cadrul legal și organizatoric pentru monitorizarea respectării cheltuielilor unei persoane care înlocuiește funcţie publică(ale altei persoane), cheltuielile soțului (soției) și copiilor minori, veniturile totale ale acestei persoane și ale soției (soției) pe ultimii trei ani anteriori tranzacției, determină categoriile de persoane în privința cărora controlul asupra cheltuielile se efectuează.

Această lege stabilește obligația personalului militar de a furniza informații despre cheltuielile lor, precum și despre cheltuielile soțului/soției (soției) și copiilor minori pentru fiecare tranzacție de achiziție. teren, o altă proprietate, vehicul, valori mobiliare, acțiuni (participări, acțiuni la capitalul autorizat (de rezervă) al organizațiilor), dacă suma tranzacției depășește veniturile totale ale acestei persoane și ale soțului (soției) acesteia în ultimii trei ani anteriori tranzacției, precum și asupra surselor de fonduri, pe cheltuiala cărora s-a efectuat tranzacția.

19. Cetăţenii care solicită posturi în serviciul militar în Ministerul Apărării al Federaţiei Ruse, prevăzute în lista de funcţii, depun, înainte de 1 ianuarie 2015, informaţii privind veniturile şi cheltuielile conform formelor de certificate stabilite anterior.

20. În conformitate cu paragraful 2.3 al paragrafului 2 din rezoluția Reuniunii de coordonare a șefilor agențiilor de aplicare a legii din forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare din 24 aprilie 2014, personalul militar și cetățenii pentru a aplica pentru posturi de serviciu militar în Ministerul Apărării al Federației Ruse, se recomandă să indicați în informațiile despre veniturile dvs. și veniturile soțului (soției) și ale copiilor minori primite din toate sursele, inclusiv:

veniturile primite prin moștenire;

venituri primite în legătură cu o donație de către rude apropiate (inclusiv fără înregistrarea contractelor de drept civil).

21. Informațiile privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății sunt prezentate conform formularului de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse * (pentru perioada de raportare de la 1 ianuarie până la 31 decembrie) anual, nu mai târziu de 30 aprilie din anul următor celui de raportare, de către cadrele militare care înlocuiesc funcțiile serviciului militar:

numit de Președintele Federației Ruse - la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru transmiterea ulterioară a informațiilor specificate la Oficiul Președintelui Federației Ruse pentru Combaterea Corupției;

care sunt numiți de ministrul apărării al Federației Ruse, adjuncți ai ministrului apărării al Federației Ruse - la Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse;

numiri la care sunt făcute de către comandanții-șefi ai ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse și comandanții ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse - la corpurile de personal ale ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse Federația Rusă și, respectiv, ramurile Forțelor Armate ale Federației Ruse;

numiri la care se efectuează comandanții trupelor raioanelor militare, flotelor - la corpurile de personal ale circumscripțiilor militare, respectiv flotelor;

numit de şefii armatei organizații educaționale educatie inalta Ministerul Apărării al Federației Ruse, - către corpurile de personal ale organizațiilor militare de învățământ superior ale Ministerului Apărării al Federației Ruse.

22. La finalizarea colectării de informații privind veniturile, proprietățile și obligațiile de natură proprietății și în conformitate cu paragraful 4 din Procedura de afișare a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile de natură proprietății anumite categorii persoane și membri ai familiilor lor pe site-urile web oficiale ale organismelor de stat federale, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor și transmiterea acestor informații către mass-media din toată Rusia pentru publicare, aprobată prin decretul președintelui Rusiei Federația nr. 613 și cerințele Ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 217 informații despre venituri, cheltuieli, proprietate și obligații de proprietate pentru întreaga perioadă de ocupare a posturilor de către un militar, a căror înlocuire implică: plasarea informațiilor sale cu privire la venituri, cheltuieli, proprietate și obligații patrimoniale, precum și informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale natura soției (soției) și copiilor minori în termen de 14 zile lucrătoare de la data expirării perioadei stabilite. pentru depunerea lor, sunt postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet și fac obiectul actualizării anuale.

Această cerință se aplică personalului militar în conformitate cu capitolul I al Listei (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 217).

Managerii sunt obligați să asigure transmiterea în timp util către Direcția Principală a Personalului Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor procesate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse. pe internet.

Pentru a organiza furnizarea la timp de către personalul militar a informațiilor cu privire la veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile lor de proprietate, plasarea acestora pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și punerea în aplicare a legislației anticorupție în general, Secretarul de Stat - Ministrul Adjunct al Apărării al Federației Ruse clarifică prin instrucțiunile sale termenele limită pentru transmiterea informațiilor menționate, rapoarte privind rezultatele muncii efectuate, transmiterea altor date în acest domeniu de activitate.

Organizarea verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor furnizate de personalul militar și a conformității acestora cu cerințele de conduită oficială

23. Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1065 stabilește procedura de verificare a acurateții și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali și respectarea de către funcționarii publici federali a cerințelor pentru conduita oficială.

Cerințele decretului de mai sus trebuie să fie ghidate de organizarea verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor furnizate de personalul militar și a respectării acestora cu restricțiile și interdicțiile, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, îndeplinirea acestora. atribuții stabilite prin Legea federală nr. 278-FZ și alte legi federale (în continuare - cerințe de performanță).

a) ministrul apărării al Federației Ruse - în legătură cu militarii care dețin funcții de serviciu militar, a căror numire este efectuată de ministrul apărării al Federației Ruse, adjuncți ai ministrului apărării al Federației Ruse;

b) comandanții trupelor raioanelor militare - în raport cu militarii care dețin funcții de serviciu militar, numirea cărora se efectuează de către comandanții trupelor raioanelor militare.

Decizia se ia separat pentru fiecare militar si se ia in scris.

Baza verificării este informațiile suficiente furnizate în scrisîn timp util, inclusiv:

a) organele de drept și alte organe ale statului, precum și autoritățile locale și funcționarii acestora;

b) funcționarii responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni;

c) organele permanente de conducere ale partidelor politice și ale altor asociații publice integral rusești înregistrate conform legii, care nu sunt partide politice;

d) Camera Publică a Federației Ruse;

e) mass-media integral rusă.

Informațiile anonime nu pot servi drept bază pentru verificare.

Auditul se efectuează într-un termen care nu depășește 60 de zile de la data deciziei de efectuare a acestuia. Perioada de inspecție poate fi prelungită până la 90 de zile de către persoanele care au luat decizia efectuării acesteia.

Informațiile despre rezultatele inspecției, cu acordul scris al funcționarului care a luat decizia să o efectueze, sunt furnizate de către corpul personalului, cu notificarea simultană a militarului în privința căruia a fost efectuată inspecția, a autorităților de aplicare a legii și a autorităților fiscale. , organele permanente de conducere ale partidelor politice și ale altor asociații obținute în întregime din Rusia înregistrate în conformitate cu legea, care nu sunt partide politice, și Camera Civică a Federației Ruse, care a furnizat informații care au stat la baza verificării, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse privind datele personale și secretele de stat.

24. Procedura de exercitare a controlului asupra respectării cheltuielilor personalului militar, a cheltuielilor soțului (soției) și copiilor minori este stabilită de Legea federală nr. 230-FZ.

25. Verificarea exactității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, depuse de cadrele militare care solicită posturi în serviciul militar și de cadrele militare în conformitate cu actele legislative și cu alte acte normative de reglementare ale Federația Rusă, precum și verificarea conformității de către personalul militar cu cerințele privind comportamentul oficial intră în competența departamentului de personal pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni (funcționari responsabili pentru activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni).

Responsabilitatea personalului militar

privind combaterea corupției

26. Răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție este definită în articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ. În conformitate cu articolul specificat din Legea federală, cetățenii pentru comiterea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară (denumită în continuare legală) în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Alineatul 2 al articolului 13 din Legea federală nr. 273-FZ stabilește că o persoană care a săvârșit o infracțiune de corupție poate, printr-o hotărâre judecătorească, să fie lipsită, în conformitate cu legislația Federației Ruse, de dreptul de a deține anumite informații publice. și serviciu municipal.

Subparagraful „d.1” al paragrafului 1 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ stabilește că un militar pentru infracțiuni de corupție este supus concedierii din serviciul militar din cauza pierderii încrederii în militar din partea unui funcționar care are dreptul de a decide asupra concedierii sale, în cazul:

incapacitatea armatei de a lua măsuri pentru prevenirea și (sau) rezolvarea unui conflict de interese la care este parte;

neprezentarea de către militari a informațiilor despre veniturile, cheltuielile, obligațiile lor patrimoniale și patrimoniale, precum și despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori sau transmiterea de informații în mod deliberat false sau incomplete;

participarea unui soldat pe bază de plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală;

persoane ce lucrează în cadrul armatei activitate antreprenorială;

intrarea unui militar în organele de conducere, consiliile de administrație sau consiliile de supraveghere, alte organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și funcționarea acestora pe teritoriul Federației Ruse diviziuni structurale, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legislația Federației Ruse;

încălcări de către un militar, soția (soțul) acestuia și copiii minori în cazurile prevăzute de Legea federală nr. 79-FZ din 2013 a interzicerii de a deschide și de a avea conturi (depozite), de a depozita numerar și valori în bănci străine situate în afara teritoriul Federației Ruse, dețin și (sau) utilizează instrumente financiare străine.

Subparagraful „d.2” al paragrafului 1 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ stabilește că aceștia sunt supuși concedierii din serviciul militar din cauza pierderii încrederii în un militar care este comandant (șef) din partea acestuia. a unui funcționar care are dreptul de a decide asupra demiterii acestuia, și în cazul în care un militar care este comandant (șef), care a luat cunoștință de apariția unui interes personal în militarul său din subordine, ceea ce duce sau poate duce la un conflict de interese, nu ia măsuri pentru prevenirea și (sau) rezolvarea unui conflict de interese.

În conformitate cu cerințele paragrafului „e.1” al paragrafului 2 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ, un militar care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract poate fi concediat anticipat din serviciul militar în legătură cu o încălcare. a interdicțiilor, restricțiilor și obligațiilor legate de serviciul militar prevăzute în clauza 7 a articolului 10 și articolul 27.1 din Legea federală nr. 76-FZ, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.

Alineatul 7 al articolului 10 din Legea federală 76-FZ stabilește că personalul militar nu are dreptul la:

să se angajeze în alte activități remunerate, cu excepția activităților pedagogice, științifice și a altor activități creative, dacă nu interferează cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar. În același timp, activitățile pedagogice, științifice și alte activități creative nu pot fi finanțate exclusiv în detrimentul state străine, organizații internaționale și străine, cetateni strainiși apatrizii, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legislația Federației Ruse;

să se angajeze în activități antreprenoriale personal sau prin împuterniciri, inclusiv participarea la conducerea organizațiilor comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea directă la conducerea acestor organizații este inclusă în atributii oficiale militar, precum și să asiste persoane fizice și juridice în implementarea activităților antreprenoriale, folosind funcția lor oficială;

utilizarea în scopuri care nu sunt legate de îndeplinirea îndatoririlor serviciului militar, resurse financiare și proprietate a unei unități militare, precum și alte proprietatea statului, cu excepția cazurilor în care proprietatea menționată este utilizată pentru taxă fixă, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

primesc redevențe pentru publicații și discursuri legate de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar;

primesc de la indivizi şi entitati legale recompense (cadouri, recompense în numerar, împrumuturi, servicii, plăți pentru divertisment, recreere, costuri de transport și alte remunerații) asociate cu îndeplinirea îndatoririlor de serviciu militar, cu excepția cadourilor valoroase (inclusiv a celor personalizate) și sume de bani, cu care personalul militar este premiat ca încurajare în conformitate cu reglementările militare generale;

acceptă, fără permisiunea președintelui Federației Ruse, premii ale statelor străine, organizațiilor internaționale și străine;

plecați în călătorii de afaceri în străinătate pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse sau pe bază de reciprocitate prin acordul autorităților de stat cu autoritățile de stat relevante ale statelor străine; sau organizații internaționale;

să folosească poziția sa oficială în interesul partidelor politice și al publicului, inclusiv al asociațiilor religioase, precum și pentru a promova atitudini față de acestea;

să fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau al consiliilor de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al diviziilor lor structurale care operează în Federația Rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legislația Federația Rusă.

În plus, articolul 27.1 din Legea federală 76-FZ conține o listă de restricții, interdicții și obligații asociate serviciului militar, și anume:

Cu excepția cazului în care se prevede altfel de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, un militar este supus restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și articolele 17, 18 și 20 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004, cu excepția restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor care împiedică îndeplinirea de către personalul militar a sarcinilor lor de a desfășura activități de căutare operațională sau de a asigura securitatea Federației Ruse. Stabilirea unor astfel de excepții și determinarea personalului militar căruia i se aplică astfel de excepții, în fiecare caz separat sunt efectuate în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Articolul 51.1. Legea federală nr. 53-FZ definește comandă specială aplicarea de pedepse personalului militar pentru infracțiuni de corupție.

Sancțiunile prevăzute în textul paragrafelor „e.1” sau „e.2” ale paragrafului 1 sau „f.1” al paragrafului 2 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ se aplică pe baza un raport cu privire la rezultatele unui audit efectuat de departamentul de resurse umane pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni, și dacă raportul privind rezultatele auditului a fost transmis comisiei de atestare - și pe baza recomandării acestei comisii.

La aplicarea sancțiunilor, natura infracțiunii de corupție săvârșită de militar, gravitatea acesteia, împrejurările în care a fost săvârșită, respectarea de către militar a altor restricții și interdicții, cerințe pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese și îndeplinirea atribuțiilor. stabilit în scopul combaterii corupției, precum și a rezultatelor anterioare îndeplinirea sarcinilor militare.

Sancțiunile se aplică în cel mult o lună de la data primirii informațiilor despre săvârșirea unei infracțiuni de corupție de către un militar, fără a lua în considerare perioada de invaliditate temporară a unui militar, șederea acestuia în concediu, alte cazuri de absență a acestuia din serviciu pt. motive întemeiate, precum și momentul inspecției și luării în considerare a materialelor sale de către comisia de certificare. În acest caz, pedeapsa trebuie aplicată în cel mult șase luni de la data primirii informațiilor despre săvârșirea unei infracțiuni de corupție.

În actul de aplicare a unei pedepse unui militar, în cazul în care acesta săvârșește o infracțiune de corupție, paragraful „e.1” sau „e.2” al paragrafului 1 sau paragraful „f.1” al paragrafului 2 al articolului. 51 din Legea federală nr. 53 este indicată ca temei pentru aplicarea pedepsei -FZ.

O copie a actului de aplicare a unei pedepse unui militar, cu indicarea infracțiunii de corupție și a actelor juridice de reglementare ale căror dispoziții le-a încălcat, sau a refuzului de a aplica o astfel de pedeapsă, indicând motivele, se predă militar contra primire în termen de cinci zile de la data emiterii actului relevant.

Un militar are dreptul de a contesta în scris pedeapsa în modul prescris.

Dacă în termen de un an de la data aplicării unei pedepse pentru săvârșirea unei infracțiuni de corupție, un militar nu a fost supus unei pedepse, cu excepția concedierii din serviciul militar, se consideră că nu are pedeapsă.

autorităţile militare centrale

Organizarea aplicării de către funcționarii publici ai statului federal a cerințelor legislației Federației Ruse

privind combaterea corupției

27. Pentru rezolvarea principalelor sarcini de asigurare a măsurilor anticorupție, șefii organelor centrale de comandă militară (denumite în continuare șef) elaborează și supun spre aprobare în conformitate cu
cu paragraful 2 din ordinul ministrului apărării al Federației Ruse
Nr.385 Planul de combatere a corupției în corpul de comandă militară (denumit în continuare Plan).

Planul ca formă și structură trebuie să respecte Planul Anticorupție în Forțele Armate (Anexa
la ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385). Activitățile principale ale managerului ar trebui dezvoltate ținând cont de specificul sarcinilor îndeplinite și vizând obținerea de rezultate specifice. Șeful răspunde personal de starea lucrărilor în domeniul combaterii corupției în cadrul organului de comandă și control militar și urmărește implementarea măsurilor prevăzute de Plan.

În plus, atunci când elaborează planificarea pe termen lung și actuală a măsurilor anticorupție, managerul ar trebui să ia în considerare adoptarea de noi acte legislative și alte acte normative ale Federației Ruse.

În conformitate cu cerințele ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 463, șeful determină funcționarii responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în organul militar de comandă și control și transmite aceste date. către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.

În vederea implementării politicii anticorupție, șeful asigură amplasarea de standuri de informare cu materiale privind metodele de
şi metode de combatere a manifestărilor de corupţie, organizează educație juridică funcţionarilor publici în domeniul prevenirii corupţiei şi a altor infracţiuni.

Organizarea si desfasurarea colectarii datelor privind veniturile, cheltuieli
privind proprietatea și obligațiile de proprietate

28. În conformitate cu paragraful 2 al ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 3313dsp, liderii reprezintă
la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse (dacă este necesar) înainte de 1 octombrie a anului curent, propuneri pentru efectuarea de modificări și completări la Lista de posturi, la completarea carei funcționari publici sunt obligați să furnizeze informații cu privire la venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății. La formarea acestor propuneri, se ia în considerare Lista de funcții a Ministerului Apărării al Federației Ruse, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție, aprobată de Ministrul Apărării al Federației Ruse la 25 decembrie 2013. .

Șeful exercită control asupra transmiterii la timp de către funcționarii publici subordonați prin departamentul (funcția publică de stat) al Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse) a informațiilor despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor de proprietate, ca precum și venituri, cheltuieli, proprietate și obligații de proprietate natura membrilor familiei lor conform formularului de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. termenele angajatorului.

În cazul în care un funcționar public constată că informațiile furnizate de acesta cu privire la venituri, proprietăți și obligații cu caracter patrimonial nu reflectă sau nu reflectă în totalitate vreo informație sau există erori, acesta are dreptul, în conformitate cu Decretul președintelui Federația Rusă Nr. 453, în termen de o lună de la data limită pentru transmiterea informațiilor, furnizează informații actualizate.

Verificarea exactității și exhaustivității informațiilor despre venituri, proprietăți și obligații patrimoniale, precum și corespondența cheltuielilor unui funcționar public și ale membrilor familiei acestuia cu veniturile acestora, se realizează prin decizie a reprezentantului angajatorului în modul stabilit de Legea federală
Nr. 273-FZ și Legea Federală Nr. 230-FZ, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Luarea de măsuri pentru prevenirea aparițieiconflict de interese

29. Șeful este obligat să ia măsuri pentru prevenirea oricărei posibilități de conflict de interese în organul militar de comandă și control.

În scopul prevenirii sau soluționării conflictelor de interese (îndeplinesc anumite funcții de către funcționarii publici controlat de guvernîn raport cu rudele apropiate, posesia valori mobiliare, angajarea în alte activități plătite, primirea de cadouri
etc.) un funcționar public care este parte la conflict este obligat, în conformitate cu partea 2 a articolului 11 din Legea federală nr. 273-FZ, să informeze superiorul imediat despre acest lucru și, în conformitate cu cerințele părții 3 al articolului 19 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004, informează în scris reprezentantul angajatorului (prin Departamentul (al serviciului public de stat) al Direcției principale de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse).

Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru îndrumare în activitățile oficiale ale funcționarilor publici a pregătit un memoriu privind soluționarea unui conflict de interese în serviciul public al statului federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse.

Notificarea reprezentantului angajatoruluidespre intenţia unui funcţionar public de a efectuaaltă muncă plătită

30. În conformitate cu partea a 2-a a articolului 14 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ, un funcționar public are dreptul, cu o notificare prealabilă a reprezentantului angajatorului, să presteze altă muncă plătită, dacă aceasta nu implică un conflict de interese.

În plus, funcționarul public notifică șefului imediat al organului de comandă militar intenția de a presta o altă muncă remunerată, care este interesat de faptul că îndeplinirea acestei activități de către funcționarul public nu afectează rezultatele prestației de funcționar. se înlocuiesc atribuţiile din funcţia publică. Astfel, alte activități remunerate pot fi îndeplinite de un funcționar public, sub rezerva restricțiilor și interdicțiilor asociate serviciului public stabilite de articolele 16-19 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ, în timpul liber din serviciul public din 2004. baza unui contract de muncă (drept civil).

După raportul către reprezentantul angajatorului, notificarea este supusă înregistrării în departamentul (funcția publică de stat) a Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse și este atașată la dosarul personal al funcționarului public. .

Sesizarea faptelor a reprezentantului angajatoruluicontestații pentru a convinge un funcționar public să comită infracțiuni de corupție

31. În cazurile în care un funcționar public este contactat de orice persoană pentru a-l induce la săvârșirea infracțiunilor de corupție, funcționarul public, în conformitate cu atribuțiile sale de serviciu (oficiale), este obligat să înștiințeze reprezentantul angajatorului despre aceasta.

Înregistrarea notificării se efectuează în departamentul (funcția publică de stat) al Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.

Neîndeplinirea de către un funcționar public a obligației sale oficiale (oficiale) de a sesiza fapta unui recurs pentru a-l determina să comită o infracțiune de corupție este o infracțiune care atrage revocarea sau aducerea acestuia în altă funcție a unui funcționar public. tipuri de responsabilitate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Primirea unui cadou de către un funcționar public în legătură cu funcția sa oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale

32. Șeful, înainte de a trimite funcționari publici în călătorii de afaceri, pentru a participa la protocol și alte evenimente oficiale, organizează instruirea funcționarilor din subordine cu privire la sesizarea tuturor cazurilor de primire de cadouri de către funcționarii publici în legătură cu funcția lor oficială sau cu prestația funcționarului lor ( îndatoririle oficiale) în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 10.

Restricții impuse unui cetățean care a ocupat o funcție în serviciul public, atunci când încheie un contract de muncă sau de drept civil

33. Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul public, a căror listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la concedierea din serviciul public, este obligat, atunci când încheie contracte de muncă sau de drept civil pentru prestarea muncii (prestarea de servicii), pentru a informa angajatorul cu privire la ultimul loc serviciul său.

În plus, un cetățean care a ocupat posturi de serviciu public incluse în lista relevantă stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse trebuie să depună o cerere la comisia Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru respectarea cerințelor de conduită oficială. a funcționarilor publici federali și soluționarea conflictelor de interese (prin Direcția Principală a Personalului Ministerului Apărării al Federației Ruse) cu privire la problema înlocuirii acestuia, în condițiile unui contract de muncă, cu o poziție într-o activitate comercială sau organizație non profit sau cu privire la executarea muncii în condițiile unui contract de drept civil într-o organizație comercială sau necomercială, dacă anumite funcții ale administrației de stat a acestei organizații au fost incluse în atribuțiile sale oficiale (de serviciu) înainte de expirarea a doi ani de la data data concedierii din serviciul public.

În conformitate cu Decretul nr. 453 al președintelui Federației Ruse, o astfel de contestație poate fi depusă de un funcționar public care planifică concedierea sa din serviciul public.

Responsabilitatea funcționarilor publicipentru încălcări ale legislației Federației Ruseprivind combaterea corupției

34. Răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție este definită în articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ. În conformitate cu articolul specificat din Legea federală, cetățenii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară (denumită în continuare răspundere juridică) în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Atunci când un funcționar public comite o infracțiune de corupție, prin decizia reprezentantului angajatorului, funcționarii departamentului (funcția publică de stat) a Direcției principale de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse efectuează un audit. Pe baza raportului privind rezultatele inspecției, reprezentantul angajatorului și în cazul în care raportul este trimis comisiei Ministerului Apărării al Federației Ruse privind respectarea cerințelor de conduită oficială a statului federal civil. funcționarilor publici și soluționarea conflictelor de interese, iar pe baza recomandării acestei comisii se aplică sancțiuni funcționarului public:

1) remarca;

2) mustrare;

3) un avertisment privind conformitatea oficială incompletă.

Legea federală nr. 273-FZ stabilește motivele pentru care un funcționar public poate fi concediat din cauza pierderii încrederii:

1) neluarea de către un funcționar public a măsurilor pentru prevenirea și (sau) soluționarea unui conflict de interese la care acesta este parte;

2) funcționarii publici nu furnizează informații despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale acestora, precum și despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soțului/soției/soției/soției/soției/soției/soției/soțului/soției/soției/soțului/soțului/soțului/soțului/soției/soțului/soțului/soției/soțului/soției/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soției/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/copiilor minori informații false sau incomplete;

3) participarea unui funcționar public cu plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală;

4) implementarea de către funcționarii publici a activității antreprenoriale;

5) includerea unui funcționar public în organele de conducere, consiliile de administrație sau consiliile de supraveghere, alte organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și diviziile lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional a Federației Ruse sau a legislației Federației Ruse.

Articolul 59.3 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ
nu există nicio prevedere privind dreptul reprezentantului angajatorului de a înlătura de la funcționarul public o pedeapsă pentru o infracțiune de corupție conform proprie iniţiativă, la solicitarea conducătorului său imediat sau la solicitarea scrisă a unui funcționar public.

VI. Principalele direcții ale activităților zilnice ale managerilor în organizarea muncii pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în raport cu angajații

Organizarea se asigură că angajații respectă cerințele legislației anticorupție

Federația Rusă

35. Sarcinile de a se asigura că angajații respectă cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției sunt rezolvate de manageri pe baza unui plan de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în organizațiile subordonate create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerul Apărării al Federației Ruse (denumite în continuare organizații), precum și asigurarea activităților acestora pentru a respecta restricțiile, interdicțiile, îndatoririle și regulile de conduită oficială ale angajaților.

În conformitate cu paragraful 2 al ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385, șeful fiecărei organizații este obligat să pregătească un plan anticorupție, care le este prezentat spre aprobare de către un șef superior.

În plus, atunci când elaborează planificarea pe termen lung și actuală a măsurilor anticorupție, managerii ar trebui să ia în considerare noile acte legislative și alte acte normative ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse și, de asemenea, să ia în considerare faptul că acestea sunt personal responsabili pentru starea activității anticorupție în organizațiile subordonate și diviziile lor structurale.

Planurile de lucru pentru combaterea corupției ar trebui să prevadă măsuri de analiză a rezultatelor lucrărilor privind implementarea legislației anticorupție, desfășurarea de ședințe, ședințe și cursuri metodologice de instruire, elaborarea de măsuri pentru îmbunătățirea acestei activități, precum și îmbunătățirea competențelor angajaților a căror responsabilitățile postului includ participarea la combaterea corupției.

Într-o manieră planificată, ar trebui să se desfășoare, de asemenea, lucrări pentru pregătirea cuprinzătoare a organizațiilor pentru depunerea de către cetățenii care solicită posturi în organizații și angajații care ocupă posturi în organizații (denumite în continuare angajați) prevăzute în Secțiunea a III-a din Lista de posturi, la numirea la care cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile lor, obligațiile patrimoniale și patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori, aprobate prin Decretul din Președintele Federației Ruse nr. 557 și Lista posturilor serviciului militar, serviciului public al statului federal și angajaților din Ministerul Apărării al Federației Ruse, la numire, la care personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii, iar la înlocuirea căruia personal militar, funcționari publici ai statului federal Angajații și angajații danezi sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori, aprobate prin ordin al ministrului apărării al Rusiei. Federația nr. 3313dsp (modificată) , introdusă prin ordinele ministrului apărării al Federației Ruse în 2013 nr. 354dsp și nr. 810dsp) (denumită în continuare Lista de poziții), atunci când se înlocuiesc angajații care trebuie să furnizeze informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soților și copiilor minori.

La planificarea acestei lucrări pentru 2014 - 2015 și la organizarea de ședințe, întâlniri și cursuri, ar trebui să se țină cont de cerințele Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 460, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2015, care a aprobat noile forme de certificate de venituri, cheltuieli, proprietati si obligatii natura proprietatii.

În conformitate cu paragraful 4 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065 și paragraful 1 al Ordinului ministrului apărării al Federației Ruse emis în dezvoltarea sa nr. 463, pentru a rezolva aceste și alte anti- sarcinile de corupție, managerii sunt obligați să creeze unități în cadrul numărului stabilit de organizații servicii de personal privind prevenirea corupției și a altor infracțiuni (sau identificați funcționarii serviciilor de personal responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni), ale căror funcții sunt prevăzute la paragraful 15.

De asemenea, șeful (șeful) organizației și angajații subordonați acestuia ar trebui să știe că, în conformitate cu cerințele legilor federale nr. 273-FZ și nr. 231-FZ, articolul 349.2 din Codul Muncii al Federației Ruse, Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 285 de angajați ai organizațiilor sunt supuși restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și articolele 17, 18 și 20 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004 (în continuare denumite restricții, interdicții și obligații).

Șeful (managerul) organizației trebuie să ia măsuri pentru instruirea angajaților.

La organizarea instruirii angajaților în domeniul prevenirii și combaterii corupției este necesar să se țină cont de scopurile și obiectivele formării, categoria de stagiari, tipul de formare, în funcție de momentul implementării acesteia.

Scopurile și obiectivele pregătirii determină subiectul și forma cursurilor. Instruirea se poate desfășura, în special, pe următoarele subiecte:

corupția în sectorul public al economiei și în organele executive individuale;

răspunderea juridică pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție;

familiarizarea cu cerințele legale și documente interne organizațiile pe probleme anticorupție și procedura de aplicare a acestora în activitățile organizației;

identificarea și rezolvarea conflictelor de interese în îndeplinirea atribuțiilor de muncă;

comportamentul în situații de risc de corupție, în special, în cazurile de extorcare de mită de către funcționari ai organizațiilor de stat, municipale și alte organizații;

interacțiunea cu agențiile de aplicare a legii privind prevenirea și combaterea corupției.

Atunci când se organizează cursuri, ar trebui să se țină cont de categoria de cursanți. Următoarele grupuri de cursanți se disting în mod standard:

a) persoanele responsabile cu combaterea corupției în organizație;

b) directori; alți angajați ai organizației.

În funcție de calendar, se pot distinge următoarele tipuri de antrenament:

a) instruire privind prevenirea și combaterea corupției imediat după angajare;

b) instruire atunci când un salariat este numit într-o altă funcție, superioară, care presupune îndeplinirea unor atribuții legate de prevenirea și combaterea corupției;

c) instruirea periodică a angajaților organizației în vederea menținerii cunoștințelor și aptitudinilor acestora în domeniul combaterii corupției la nivelul corespunzător;

d) instruire suplimentară în cazul dezvăluirii eșecurilor în implementarea politicii anticorupție, unul dintre motivele pentru care este lipsa de cunoștințe și competențe a angajaților în domeniul combaterii corupției.

Sfaturile cu privire la problemele anticorupție sunt de obicei efectuate în individual. În acest caz, este recomandabil să se identifice persoanele organizației responsabile cu o astfel de consultare. Consilierea privind aspectele specifice de combatere a corupției și soluționarea conflictelor de interese se recomandă să fie efectuată în mod confidențial.

Procedura de furnizare a informațiilor de către salariațiprivind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivelenatura proprietatii

36. Procedura de depunere de către cetățenii care aplică pentru posturi în organizații și angajați a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale este stabilită prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 478.

Lista informațiilor transmise de cetățenii și angajații care aplică pentru posturi ale angajaților în Ministerul Apărării al Federației Ruse, prevăzute de lista de posturi, este stabilită în paragraful 17 din prezentele orientări.

Informațiile privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății sunt transmise în conformitate cu formularul de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse de la 1 ianuarie 2015:

cetăţeni - când sunt numiţi în funcţiile de salariaţi prevăzute de statul de funcţii;

salariaților, anual, până la data de 30 aprilie a anului următor celui de raportare, înlocuind posturile de salariați prevăzute în Lista de funcții, inclusiv:

Funcțiile șefilor (managerilor) organizațiilor:

a) șeful (șeful, directorul, directorul general, medic sef, șef, președinte) instituțiilor și organizațiilor de toate formele și tipurile de activități și ramurile acestora;

b) adjunctul șefului (șef, director, CEO, medic șef, șef, președinte) instituțiilor și organizațiilor de toate formele și tipurile de activități și ramurile acestora.

Funcțiile șefilor subdiviziunilor structurale ale unităților, instituțiilor și organizațiilor militare:

a) șeful (șeful) (al unui departament, centru, serviciu, birou, inspecție, departament, departament, unitate, punct (combinat), inclusiv cei care fac parte din alte unități structurale);

b) șef adjunct (șef) (al unui departament, serviciu, inspecție, departament, departament, unitate, punct (combinat), inclusiv cei care fac parte din alte direcții structurale);

v) Contabil șef, contabil șef adjunct, șef compartiment financiar și economic (departament, unitate) (contabil șef);

d) adjunct al șefului compartimentului financiar și economic (departament, unitate) (contabil șef adjunct), șef de catedră, profesor, conferențiar de catedra, președinte comisie - metodolog.

Funcțiile specialiștilor unităților și organizațiilor militare: economist șef, inspector șef, consilier juridic șef, contabil principal, consilier juridic principal, inspector-inspector superior, profesor superior catedră, contabil-inspector, inspector-inspector, economist, contabil, profesor al departamentului, consilier juridic, asistent superior : comisar militar, șef de departament (departament), asistent: comisar militar, șef de departament (departament).

Informațiile privind cheltuielile (concomitent cu informațiile privind veniturile, proprietățile și obligațiile de natură proprietății proprii, soțului/soției și copiilor minori) sunt transmise de către angajații care ocupă posturi:

a) numiri făcute de Președintele Federației Ruse - la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse, cu transmiterea ulterioară a informațiilor specificate la Oficiul Președintelui Federației Ruse pentru Combaterea Corupției;

b) angajare pentru care
secretar de stat - adjunct al ministrului apărării al Federației Ruse, șeful Direcției principale a 12-a a Ministerului Apărării al Federației Ruse, - la Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse;

c) angajare, pentru care șeful Direcției Principale a Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse efectuează - în corpurile de personal ale departamentelor subordonate;

d) angajare, pentru care comandanții trupelor raioanelor militare, flote efectuează - la corpurile de personal ale raioanelor militare, flote;

e) angajarea, care se efectuează de către comandanții de asociații (egale cu aceștia), formațiuni (egale cu aceștia), comandanți (șefii) de unități și organizații militare - la organele de personal ale asociațiilor (egale cu aceștia), formațiuni ( egale cu ei), unități militare (organizații).

37. Informații privind veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale angajaților care înlocuiesc funcțiile de șef (șef, director, director general, medic șef, șef, președinte) organizației și filialei acesteia, adjunct al șefului (șef, director, general). director, medic șef, șef, președinte) al organizației și al filialei acesteia, contabil șef, șef al departamentului financiar și economic (departament, divizie, parte) al organizației și al filialei acesteia, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietate și obligațiile de proprietate ale soției (soției) și ale copiilor minori sunt postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet.

Motivele și termenele limită pentru publicarea informațiilor sunt specificate în paragraful 22 din prezentele orientări.

Șefii (managerii) organizațiilor sunt obligați să asigure transmiterea în timp util către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor procesate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului. de Apărare a Federației Ruse pe internet.

Verificarea acurateții și exhaustivității informațiilor furnizate de angajați, respectarea de către angajați a restricțiilor și interdicțiilor, cerințelor pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese

38. Reglementări privind verificarea exactității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi și de angajații care ocupă posturi în organizațiile constituite pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării și respectarea de către salariați a cerințelor de conduită oficială, aprobate prin ordin al Ministrul Apărării al Federației Ruse nr. 484 (denumit în continuare Regulament), se stabilește procedura de efectuare a unui audit, care include verificarea acurateței și exhaustivității informațiilor despre venituri, proprietăți și obligații de proprietate prezentate de candidații pentru post. a unui angajat și a angajaților pentru ei înșiși, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori, în conformitate cu Lista de funcții aprobată prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 810dsp din data raportării și respectarea de către angajați a restricțiilor și interdicțiilor, cerințelor de prevenire sau rezolvare conflict de interese, îndeplinirea atribuțiilor lor stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și alte legi federale.

Verificarea se efectuează conform deciziei:

ministrul apărării al Federației Ruse - în ceea ce privește cetățenii și angajații, cu excepția cetățenilor care solicită posturi sau a angajaților care ocupă posturi numiți de președintele Federației Ruse;

Secretar de stat - ministru adjunct al apărării al Federației Ruse, comandanți ai trupelor districtelor militare, flotelor, șeful Direcției principale a 12-a a Ministerului Apărării al Federației Ruse și șeful Direcției principale a Statului Major al Armatei Forțele Federației Ruse, comandanții formațiunilor (sunt egali), formațiunilor (sunt egali), comandanții (șefii) unităților și organizațiilor militare ale Ministerului Apărării al Federației Ruse - în relație cu cetățenii și angajații pe care îi au dreptul de a numi prin ordinele lor în funcţii corespunzătoare în organizaţiile create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării.

Procedura de verificare este stabilită în
paragraful 20 din prezentele orientări.

Pentru a pune în aplicare legile federale Nr. 273-FZ și
Nr. 230-FZ, Decretele președintelui Federației Ruse nr. 1065, 821, 925, 309 și 310 au emis un ordin al ministrului apărării al Federației Ruse din 10 iunie 2014 nr. 388 „Cu privire la comisiile organizațiilor creat pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, privind respectarea cerințelor privind comportamentul oficial al angajaților și soluționarea conflictelor de interese.

Dacă în timpul verificării se constată împrejurări care indică prezența unor semne de infracțiune sau contravenție administrativă, materialele despre aceasta sunt transmise organelor de stat în conformitate cu competența acestora.

Materialele de audit sunt stocate în organul de personal competent timp de trei ani de la data finalizării acestuia, după care sunt transferate în arhivă.

Răspunderea angajaților pentru încălcări

legislația Federației Ruse

privind combaterea corupției

39. În activitatea sa, șeful unei organizații trebuie să țină cont de dispozițiile articolului 12 din Legea federală nr. 273-FZ, care stabilesc restricții pentru un cetățean care a ocupat o funcție într-un serviciu de stat sau municipal la încheierea unui loc de muncă. sau contract de drept civil cu acesta.

În special, angajatorul, la încheierea unui contract de muncă sau de drept civil pentru prestarea de muncă (prestare de servicii) cu un cetățean care a deținut funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federația Rusă, în termen de doi ani de la concedierea sa din serviciul de stat sau municipal, este obligată, în termen de zece zile, să informeze reprezentantul angajatorului (angajatorului) al angajatului de stat sau municipal la ultimul loc al serviciului său despre încheierea un astfel de acord.

Procedura angajatorilor de a transmite aceste informații este consacrată în Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010 nr. 700 „Cu privire la procedura de raportare de către un angajator la încheierea unui contract de muncă cu un cetățean care a ocupat funcții într-un serviciu de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de 2 ani de la concedierea din serviciul de stat sau municipal la încheierea unui astfel de acord cu reprezentantul angajatorului (angajatorului) statului sau angajat municipal la ultimul loc de serviciu.

Cerințele de mai sus, bazate pe prevederile clauzei 1 din Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 925, se aplică persoanelor care au ocupat funcții de serviciu public federal incluse în lista de funcții aprobată de șeful organismului de stat în conformitate cu cu
cu Secțiunea a III-a a Listei de funcții ale funcției publice federale, la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, bunurile și obligațiile lor legate de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate ale soților (soției) și ale copiilor minori, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. 557.

40. Neîndeplinirea de către angajator a obligației prevăzute de articolul 12 partea 4 din Legea federală
Nr. 273-FZ, este o infracțiune și implică în conformitate cu articolul 19.29 din Codul Federației Ruse privind abateri administrative răspundere sub forma unei amenzi administrative.

În conformitate cu partea 8 a articolului 8 din Legea federală nr. 273-FZ, lipsa cetățeanului de a furniza informații despre veniturile sale, proprietățile și obligațiile sale de natură proprietății, precum și veniturile, despre proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soției sale (soțul/soția) ) și copii minori, sau transmiterea de informații false sau incomplete cu bună știință constituie temeiul refuzului de a angaja cetățeanul specificat pentru a lucra în această organizație.

41. Articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ stabilește și răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție.

Cetăţenii pentru săvârşirea infracţiunilor de corupţie poartă răspundere penală, administrativă, civilă şi disciplinară în conformitate cu legislaţia Federaţiei Ruse.

Potrivit articolului 13.2. Legea federală nr. 273-FZ, persoanele care dețin anumite funcții în baza unui contract de muncă în organizații sunt supuse concedierii (eliberarea din funcție) din cauza pierderii încrederii în cazurile prevăzute de legile federale.

Legislația muncii nu prevede motive speciale pentru implicarea unui angajat al unei organizații în

răspunderea disciplinară în legătură cu săvârșirea unei infracțiuni de corupție în interesul sau în numele organizației.

În același timp, în Codul Muncii al Federației Ruse, este posibil să se aducă un angajat al unei organizații la responsabilitate disciplinară.

Deci, conform articolului 192 din Codul Muncii al Federației Ruse acțiune disciplinară, în special, concedierea unui angajat din motivele prevăzute la alineatele 5, 6, 7, 9 sau 10 din prima parte a articolului 81, primul paragraf din articolul 336 din Codul Muncii al Federației Ruse, în cazurile în care: faptele vinovate care au motivat pierderea încrederii au fost săvârșite de salariat la locul de muncă și în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu.

Contractul de muncă poate fi reziliat de către angajator, inclusiv în următoarele cazuri:

a) o singură încălcare gravă de către salariat a îndatoririlor de muncă, exprimată prin divulgarea secretelor protejate legal (de stat, comerciale și altele), care au devenit cunoscute salariatului în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor sale de muncă, inclusiv dezvăluirea de secrete personale; datele unui alt angajat (subparagraful „c” al paragrafului 6 al primului articol 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);

b) săvârșirea unor fapte vinovate de către un angajat care deservește în mod direct valori bănești sau mărfuri, dacă aceste acțiuni dau naștere la pierderea încrederii în el din partea angajatorului (paragraful 7 al articolului 81 prima parte din Codul muncii). Federația Rusă);

c) luarea unei decizii nerezonabile de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi și contabilul-șef, care a presupus o încălcare a siguranței proprietății, utilizarea ilegală a acesteia sau alte daune aduse proprietății organizației (paragraful 9 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);

d) o singură încălcare gravă de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi a sarcinilor lor de muncă (paragraful 10 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse).

42. Pentru comiterea abatere disciplinara, adică eșec sau execuție necorespunzătoare de către salariat din vina acestuia a sarcinilor de muncă care i-au fost atribuite, angajatorul are dreptul să aplice următoarele sancțiuni disciplinare:

cometariu;

concediere pentru motive adecvate.

În plus, în conformitate cu punctul 7.1. prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse contract de munca poate fi reziliat de către angajator în cazurile în care angajatul nu ia măsuri pentru prevenirea sau rezolvarea unui conflict de interese la care este parte, nu furnizează sau furnizează informații incomplete sau inexacte despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile sale ale unui natura proprietății sau nu furnizează sau nu transmite în mod deliberat informații incomplete sau inexacte cu privire la venituri, cheltuieli, proprietate și obligații patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori, deschiderea (prezența) de conturi (depozite) în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Rusiei Federația Rusă, alte legi federale, acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, dacă aceste acțiuni dau naștere la pierderea încrederii angajatorului în angajat.

43. Cu un lider întreprindere unitară un contract de muncă poate fi reziliat în conformitate cu paragraful 3 al articolului 278 din Codul Muncii al Federației Ruse în legătură cu încălcarea interdicțiilor stabilite de paragraful 2 al articolului 21 din Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161- FZ „Despre întreprinderile unitare de stat și municipale”.

44. Cererile primite de organizațiile care raportează încălcări ale legilor anticorupție sunt supuse examinării de către managerii lor în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 59-FZ din 2 mai 2006
„Cu privire la Procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse” și Instrucțiuni pentru lucrul cu apelurile cetățenilor din forțele armate ale Federației Ruse, aprobate prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 28 decembrie 2006 nr. 500.

VII. Evaluarea riscurilor de corupție care decurg din îndeplinirea funcțiilor înunitati militare, a căror implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție

45. În fiecare unitate militară, șefului i se recomandă să elaboreze o listă de funcții, a căror implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție. Pentru fiecare astfel de funcție este necesară identificarea principalelor infracțiuni și situații de corupție (riscuri de corupție)* care conduc la un conflict de interese.

Lista funcțiilor Ministerului Apărării al Federației Ruse, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție, aprobată de Ministrul Apărării al Federației Ruse la 25 decembrie 2013, este atașată separat.

VIII. Dispoziții finale

46. ​​​​Rolul liderului nu este doar de a gestiona, el trebuie să creeze maximum posibil conditii favorabile astfel încât fiecare militar, funcționar public și angajat însuși să caute în mod activ să participe la activitățile unității pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni în cadrul acesteia. Conducătorul trebuie să creeze un sistem de stimulente psihologice, spirituale, materiale care să încurajeze fiecare militar, funcționar public și angajat să gândească, să acționeze în interesul unității, respectând restricțiile și interdicțiile, îndeplinirea atribuțiilor stabilite pentru personalul militar, funcționarii publici și lucrătorilor în scopul combaterii corupției și prevenirii conflictelor de interese în serviciul public.

Standardele etice uniforme, susținute de fiecare lider și personal, acționează ca un regulator al relațiilor în echipă, ceea ce va contribui la funcționarea cu succes a unității militare pentru a-și atinge obiectivele.

ȘEF INTERIOR AL DEPARTAMENTUL PRINCIPAL DE HR

MINISTERELE Apărării ALE FEDERATIEI RUSE

general maior

V.Konstantinov

Sistem de lucru

manageri în organizarea implementării cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției

Anual:

1. Aproba planuri de combatere a coruptiei in administratia militara.

2. Organizează:

aducerea în atenția personalului militar a prevederilor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției, inclusiv stabilirea de sancțiuni pentru primirea și darea de mită, medierea în luare de mită sub formă de amenzi multipli ai cuantumului mităi, la concedierea din cauza pierderea încrederii în procedura de verificare a informațiilor furnizate de personalul militar în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției;

familiarizarea cu Lista de posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizațiile Ministerului Apărării al Federației Ruse, la numire la care personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățeni, iar la înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici federali și lucrătorii sunt obligați să furnizeze informații cu privire la veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale acestora, precum și informații despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soțului și minorului lor. copii (ordinele ministrului apărării al Federației Ruse nr. 3313dsp, 354dsp și 810dsp);

colectarea de informații privind veniturile, cheltuielile*, asupra proprietăților și pasivelor cu caracter patrimonial, transmise de personalul militar și membrii familiilor acestora pentru perioada de raportare
(de la 1 ianuarie până la 31 decembrie a anului precedent), conform formularului de certificat aprobat (Decretul președintelui Federației Ruse nr. 460);

sintetizarea rapoartelor privind finalizarea și rezultatele transmiterii informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial pentru organele de comandă militară, unitățile militare;

transmiterea către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor prelucrate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet;

familiarizarea personalului militar cu procedura de notificare a ministrului apărării al Federației Ruse cu privire la faptele contestațiilor pentru a determina personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse să comită infracțiuni de corupție (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 444);

la clarificarea listelor funcționarilor responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în unitățile militare;

generalizarea informațiilor privind numărul de militari care sunt obligați să prezinte informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale pentru organele militare de comandă și control și unitățile militare;

evaluarea riscurilor de corupție care decurg din îndeplinirea funcțiilor unei unități militare, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție.

3. Oferă pregătire avansată personalului militar ale căror atribuții (funcții) oficiale includ participarea la combaterea corupției.

4. Consideră și aprobă planurile anuale de lucru ale comisiilor de atestare.

Pe parcursul unui an:

1. Ghidat de planul anticorupție în Forțele Armate ale Federației Ruse.

2. Organizează:

identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la apariția unui conflict de interese;

identificarea cazurilor de conflict de interese și implementarea măsurilor de prevenire și soluționare a conflictelor de interese, precum și aplicarea măsurilor de răspundere juridică prevăzute de legislația Federației Ruse;

realizarea unui set de măsuri pentru a se asigura că personalul militar respectă restricțiile, interdicțiile și obligațiile, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, precum și pentru îndeplinirea obligațiilor ce le revin stabilite în vederea combaterii corupției;

trimiterea de informații către Departamentul Juridic al Ministerului Apărării al Federației Ruse cu privire la rezultatele examinării concluziilor primite de la experți independenți în urma rezultatelor unui studiu independent expertiza anticoruptie acte normative de reglementare în conformitate cu regulile de efectuare a expertizei anticorupție a actelor juridice de reglementare, proiecte de acte normative de reglementare.

3. Oferă:

funcționarea eficientă a comisiilor de atestare atunci când se analizează infracțiunile de corupție;

interacțiunea cu organele de drept și alte organe ale statului privind organizarea combaterii corupției în organele militare de comandă și control;

trimiterea către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse de informații cu privire la veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale personalului militar, precum și informații despre veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului (soției) și copii minori (parțial referitor la persoane definite de legislația Federației Ruse), conform listei aprobate de Ministrul Apărării al Federației Ruse (cu media electronică atașată).

4. Comenzi:

activitatea funcționarilor responsabili de activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni;

îndeplinirea de către personalul militar a obligației de a raporta, în cazurile stabilite de legile federale, despre primirea unui cadou de către acesta în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;

îndeplinirea de către personalul militar a obligației de a notifica ministrul apărării al Federației Ruse cu privire la îndeplinirea altor activități remunerate;

pentru că nu a fost numit în posturi militare militarii condamnați pentru corupție, condamnați sau urmăriți penal, precum și pentru implementarea cerințelor de calificare care determină nivelul general, profesional și moral al candidaților pentru ocuparea posturilor cu risc de corupție.

5. Dispune, în conformitate cu procedura stabilită, procedurile împotriva militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție și alte infracțiuni.

6. Ia în considerare la comisiile de certificare comandanții (șefii) care nu și-au îndeplinit atribuțiile de prevenire și (sau) soluționare a conflictelor de interese, ia măsuri pentru soluționarea conflictelor de interese și măsuri disciplinare împotriva acestora.

Trimestrial:

Organizează:

generalizarea practicii luării în considerare a primit în forme diferite apeluri ale cetățenilor și organizațiilor cu privire la faptele manifestărilor de corupție;

verificarea acurateții și exhaustivității informațiilor, respectarea cerințelor de conduită oficială;

trimiterea (dacă este necesar) a cererilor în modul prescris prin Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse către organele executive federale autorizate să desfășoare activități de căutare operațională, organizațiile de credit, autoritățile fiscale ale Federației Ruse și organismele care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta;

transmiterea rezultatelor inspecției către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse până în ziua 10 a lunii următoare trimestrului de raportare;

monitorizarea activității comisiilor de atestare atunci când au în vedere infracțiuni de corupție;

monitorizarea practicii de aducere la răspundere disciplinară a militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție, prezentarea rezultatelor la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.

Sul

acte juridice de reglementare necesare

și alte documente oficiale ale unității militare

pe probleme anticorupție

1. Plan anticorupție.

2. Un ordin de stabilire în corpul (subdiviziunilor) de comandă militară a funcționarilor responsabili cu lucrările de prevenire a corupției și a altor infracțiuni și funcțiile care le sunt atribuite.

3. Responsabilitati functionale oficiali pentru prevenirea corupţiei şi a altor infracţiuni.

4. Procedura de sesizare a ministrului apărării al Federației Ruse cu privire la faptele unui recurs pentru a determina personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse să comită infracțiuni de corupție (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 11 mai , 2010 Nr. 444).

5. Lista posturilor din serviciul militar, serviciul civil al statului federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturilor în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, la numirea cărei militari personalul, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii, iar la înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile de proprietate a soțului (soției) și a copiilor minori (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 3313dsp).

8. Procedura de transmitere a informațiilor privind cheltuielile de către personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse și funcționarii publici de stat federal ai Ministerului Apărării al Federației Ruse (Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse din 5 aprilie 2014 nr. 215).

9. Lista posturilor din serviciul militar, serviciul public federal de stat în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, a căror înlocuire implică plasarea informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor, natura proprietății, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale ale soțului (soției) și copiilor minori pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse ( Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 5 aprilie 2014 nr. 217).

10. Plan anticorupție în Forțele Armate ale Federației Ruse pentru 2014-2015 (Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse din 2 iunie 2014 nr. 385).

11. Procedura de depunere de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, personalul militar, funcționarii publici ai statului federal cu informații despre venituri, despre proprietăți și pasive de natură proprietății și angajați cu informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iunie , 2013 Nr. 478).

12. Ordin privind compunerea, procedura de desfasurare a activitatilor comisie de atestare, atunci când se analizează problemele infracțiunilor de corupție.

13. Cazuri de depozitare a materialelor aferente activității comisiei de atestare la examinarea problemelor de infracțiuni de corupție.

14. Stand reflectând probleme de actualitate prevenirea infracțiunilor de corupție (local reguli, activitatea comisiei de atestare, relatări în mass-media despre faptele de comportament corupt al personalului militar și altele).

* În continuare, în textul acestor orientări, cu excepția cazului în care se menționează altfel, la orientări oficiali includ: înalți oficiali ai Ministerului Apărării al Federației Ruse și ai Forțelor Armate ale Federației Ruse, șefi ai organelor centrale ale administrației militare, comandanți de formațiuni, comandanți de formațiuni și unități militare, șefi (șefi) de organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, comisari militari.

* Orice situație în activitatea oficială care creează posibilitatea încălcării restricțiilor și interdicțiilor, cerințelor de comportament oficial stabilite de legislația Federației Ruse pentru personal este periculoasă pentru corupție.

* Decretul președintelui Federației Ruse din 23 iunie 2014 nr. 460 „Cu privire la aprobarea formularului de certificat de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate și modificări la anumite acte ale Președintelui Federației Ruse” (in vigoare de la 1 ianuarie 2015) .

* Riscuri de corupție - condiții și circumstanțe care oferă o oportunitate pentru acțiuni (inacțiune) persoanelor care înlocuiesc posturi în serviciul militar, serviciul public federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse și posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului de Apărare a Federației Ruse, în scopul de a beneficia ilegal din îndeplinirea atribuțiilor lor.

1. Supravegherea sistemului contabilitatea statuluiși controlul materialelor nucleare utilizate în exploatarea centralelor nucleare în scopuri militare, precum și sistemul de contabilitate și control de stat al substanțelor radioactive și al deșeurilor radioactive generate în timpul exploatării armelor nucleare și a centralelor nucleare în scopuri militare.

2. Organizarea și desfășurarea inspecțiilor de conformitate cu cerințele pentru nuclear și siguranța la radiații.

3. Eliberarea autorizaţiilor pentru efectuarea lucrărilor specificate în Lista Lucrărilor Nucleare şi Periculoase prin Radiaţii.

4. Emiterea ordinelor pentru eliminarea încălcărilor identificate ale cerințelor de securitate nucleară și radiațiilor, controlul eliminării acestora.

5. Inspectia teritoriilor, cladirilor, structurilor, structurilor, incintelor, utilajelor, vehiculelor utilizate la executarea lucrarilor (prestarea de servicii).

6. Organizarea și desfășurarea inspecțiilor cu executarea unei decizii de evaluare a îndeplinirii cerințelor de protecție fizică la instalațiile nucleare.

7. Participarea la desfășurarea de examinări și investigații care vizează stabilirea unei relații de cauzalitate între încălcările identificate ale cerințelor de protecție fizică și faptele de producere a prejudiciului.

8. Verificări de control în comisiile Ministerului Apărării.

9. Elaborarea de propuneri pentru formarea ordinului de apărare a statului, complex programe vizate, proiecte program de stat arme conform nomenclatorului fix al Direcţiei principale a XII-a.

10. Planificarea, organizarea și controlul transportului produselor speciale, precum și al armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a.

11. Sprijinul și controlul lucrărilor de cercetare-dezvoltare privind realizarea armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a, testarea tipurilor individuale de arme și mijloace, funcționarea acestora.

12. Realizari tratate internationale pentru implementarea contractelor de furnizare de echipamente.

13. Modelarea rezerva de personal să lucreze într-o organizație internațională în temeiul Tratatului de interzicere completă a testelor nucleare.

14. Organizarea controlului asupra calității dezvoltării, fabricării și eliminării armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a.

15. Controlul implementării construcție capitalăși instalații de reparații ale Direcției principale a XII-a.

16. Elaborarea și aprobarea propunerilor de proiect de program de înarmare de stat, plan de mobilizare a economiei în ceea ce privește achiziționarea și repararea armamentului, echipamentelor militare și speciale și a echipamentelor militare.

17. Aprobarea proiectelor de state, listelor de modificări și tabelelor către state.

18. Controlul asupra organizării serviciilor interne, de garnizoană și de gardă.

19. Controlul asupra implementării programelor direcționate departamentale.

20. Coordonarea proiectelor de acte normative și a altor documente oficiale.

21. Efectuarea controalelor privind starea de securitate a serviciului militar, investigarea faptelor incidentelor comise de cadrele militare, analiza cauzelor și împrejurărilor decesului și rănirii personalului din diferite tipuri de activități profesionale militare.

22. Controlul asupra activității comisiilor pentru securitatea serviciului militar, organizarea și starea de înregistrare a informațiilor despre infracțiuni și incidente, starea bazei de învățământ și materiale.

23. Desfășurarea unui concurs pentru cea mai bună unitate militară (instituție de învățământ militar de învățământ profesional superior a Ministerului Apărării) pentru crearea și asigurarea conditii sigure serviciul militar, privind organizarea protecţiei obiectelor cu folosirea câinilor de pază.

Luarea în considerare a depunerilor pentru acordarea de titluri sportive și onorifice și premii sportivilor și specialiștilor în pregătire fizică.

secretar de stat - ministru adjunct al apărării

Federația Rusă

1. Participarea la elaborarea standardelor educaționale ale statului federal pentru formare și cerințe de calificare pentru absolvenții organizațiilor educaționale din învățământul superior ale Ministerului Apărării, centrelor de pregătire militară, facultăților de pregătire militară (departamentele militare) la organizațiile educaționale bugetare ale statului federal de învățământ superior , programe si programe de formare a specialistilor din organismele de lucru cu personalul.

2. Coordonarea proiectelor de acte normative și a altor documente oficiale.

3.Organizarea lucrărilor de cercetare complexe prioritare, cercetări științifice în domeniul științelor umanitare și socio-economice, cercetări sociologice militare.

4. Implementarea programelor de stat de educație patriotică a cetățenilor Federației Ruse.

5. Dezvoltarea, producerea și furnizarea trupelor (forțelor) cu produse de informare și propagandă, asigurarea dezvoltării mijloacelor de informare în masă militare din subordine, elaborarea normelor de abonament la periodice; pregătirea propunerilor de publicare a materialelor didactice privind problemele lucrului cu personalul și istoria militară.

6.Organizarea suportului material și tehnic al muncii psihologice.

7. Pregătirea calculelor costuri standard pentru randare (execuție) servicii publice(lucrări) și costuri standard pentru întreținerea proprietății instituțiilor culturale ale statului federal.

8.Selectarea candidaților pentru numirea în posturi cu normă întreagă pentru munca cu militarii religioși.

9.Planificarea aprovizionării și contabilitatea operațională mijloace tehnice pentru circumscripțiile militare (marinele), organele centrale ale administrației militare, de pe lângă aprovizionarea centralizată la Direcția principală de lucru cu personalul forțelor armate.

10. Întocmirea propunerilor pentru programul de înarmare de stat și ordinul de apărare a statului conform nomenclatorului Direcției principale de lucru cu personalul forțelor armate.

11. Implementarea funcțiilor clientului de stat al ordinului de apărare a statului, cu excepția funcțiilor legate de plasarea comenzilor, încheierea nomenclatorului fix al armelor, armamentului, echipamentelor speciale și materialelor Direcției principale de lucru cu personalul; al Forțelor Armate, care intră în competența Rosoboronpostavka.

12. Selecția și plasarea personalului în Ministerul Apărării.

13. Întocmirea proiectelor de ordine referitoare la plata indemnizațiilor bănești personalului militar, salariile personalul civil, precum și stabilirea altor plăți, prime și compensații în numerar.

IV. În organele de administrație militară, subordonat

ministru adjunct al apărării al Federației Ruse -

Șeful Biroului Ministrului Apărării al Federației Ruse

1. Organizarea desfășurării și desfășurării inspecțiilor organelor executive federale subordonate Ministerului Apărării, organelor centrale de control militar, inclusiv pe probleme de implementare a programelor federale țintite și departamentale în Ministerul Apărării.

2. Întocmirea proiectelor de acte normative ale Ministerului Apărării privind punerea în aplicare a rezultatelor inspecțiilor organelor centrale de control militar, controlul implementării acestora.

3. Coordonarea proiectelor de documente pentru eliminarea încălcărilor și neajunsurilor indicate în scrisorile (reprezentări, instrucțiuni) ale autorităților de reglementare.

4. Participarea la soluționarea problemelor de personal pentru înalții funcționari ai organelor centrale ale administrației militare a Ministerului Apărării.

4. Punerea în aplicare a plasării comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile Forțelor Armate la solicitarea diviziilor structurale ale Ministerului Apărării într-o achiziție centralizată, inclusiv pentru trupe (forțe). ) staționați în afara teritoriului Federației Ruse.

5. Coordonarea plasarii unei comenzi cu un singur furnizor (executant, antreprenor).

6.Organizarea și desfășurarea de licitații pentru vânzarea bunurilor mobile și imobile militare eliberate.

VII. În organele de administrație militară, subordonat

(Generalul de armată Bulgakov Dmitri Vitalievici)

1.Fasonare ordinea statului privind organizarea transporturilor militare, repararea și întreținerea materialului rulant feroviar, întocmirea, în competența sa, a propunerilor pentru ordinul de apărare a statului, planul de mobilizare a economiei.

2. Controlul asupra gradului de pregătire a organizațiilor de transport de a realiza clădiri de mobilizare.

3. Prezentarea propunerilor de prognoză a încasării veniturilor bugetului federal din furnizarea de servicii de către navele flotei auxiliare.

4. Întocmirea propunerilor pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor forțelor armate, facultăților de pregătire militară și departamentelor militare, centrelor de pregătire militară din cadrul statului federal institutii de invatamantînvățământul profesional superior, participarea în comisii de control al conformității nivelului de pregătire a absolvenților instituțiilor militare de învățământ cu cerințele stabilite.

5. Efectuarea verificărilor privind organizarea și planificarea dezvoltării sistemului militar de căi ferate, aeriene, maritime, fluviale și transport rutier, precum și transportul auto și sprijinul rutier al Forțelor Armate.

6. Pregătirea propunerilor de utilizare a fondurilor bugetare federale alocate pentru achiziționarea, operarea, depozitarea, repararea și modernizarea, organizarea aprovizionării, service post-vânzareși dispunerea mijloacelor tehnice rutiere, precum și asupra repartizării alocațiilor bugetare către administratorii (destinatarii) fondurilor bugetare alocate pentru cheltuielile de transport și întreținerea drumurilor Forţelor Armate, care prestează servicii pentru nevoile statului.

7. Organizarea controlului asupra utilizării economice și raționale a resurselor materiale și financiare alocate pentru organizarea transporturilor militare și a altor servicii de transport pentru Forțele Armate.

8. Participarea la muncă comisiilor de stat privind efectuarea testelor de stat ale mostrelor noi (modernizate) de echipamente rutiere.

9. Organizarea lucrărilor de formare a comenzilor de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (lucrări, servicii) conform nomenclatorului fix al utilajelor de construcție a drumurilor, efectuarea lucrărilor de întreținere, reparații, revizuireși reconstrucția autostrăzilor, precum și a drumurilor de folosință nepublică ale Ministerului Apărării pentru nevoile Forțelor Armate.

10. Încheierea și controlul asupra executării contractelor de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (lucrări, servicii) conform nomenclatorului fix al utilajelor de construcții rutiere.

11. Efectuarea lucrărilor contractuale, de revendicare și proces.

12. Elaborarea propunerilor de formare a comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu arme, echipamente militare și speciale, produse tehnice (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii), proiecte ale programului de armament de stat în ceea ce privește cercetarea și dezvoltarea, achizițiile, furnizarea , exploatarea, repararea, modernizarea și eliminarea armelor și echipamentelor blindate, vehiculelor militare.

13. Coordonarea proiectelor de hotărâri privind alegerea șasiului de bază pentru instalarea armelor, echipamentelor militare și speciale de tipurile (arme, trupe) ale Forțelor Armate.

14. Supravegherea metrologică de stat în desfășurarea activităților în domeniul apărării și securității.

15. Organizarea lucrărilor de formare a comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu bunuri materiale (lucrări efectuate, servicii prestate) conform nomenclatorului fix.

16. Pregătire documentația de licitație să emită o comandă de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (lucrări efectuate, servicii prestate) conform nomenclatorului fix pentru nevoile Forțelor Armate, precum și controlul executării resurselor și a contractelor de stat operaționale pentru furnizarea de bunuri materiale; (execuția muncii, prestarea de servicii).

17. Pregătirea proiectelor acorduri suplimentare la contractele guvernamentale de resurse și operaționale, precum și acordurile privind rezilierea contractelor guvernamentale de resurse și operaționale.

18. Asigurarea organelor de administrație militară, unităților militare și organizațiilor Forțelor Armate cu mobilier, inventar, precum și bunuri și echipamente de urgență.

VIII. În organele de administrație militară, subordonat

Ministru adjunct al Apărării al Federației Ruse

(Tsalikov Ruslan Khadzhismelovici)

1. Realizarea bunului eliberat al Forţelor Armate în vederea antrenării acestuia în circulaţie civilă.

2. Implementarea controlului și analizei managementului, eliminării, utilizării în scopul propus și siguranța proprietății Forțelor Armate de către întreprinderi și instituții (atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în străinătate).

3. Reprezentarea intereselor Ministerului Apărării în instanțele de jurisdicție generală, instanțele de arbitraj, instanțele de arbitraj în litigiile referitoare la drepturile imobiliare (inclusiv terenuri și terenuri forestiere), litigii corporative, litigii privind recunoașterea tranzacții nevalide cu proprietatea Forțelor Armate și a organizațiilor din subordinea Ministerului Apărării, în cazurile de faliment.

4. Efectuarea controalelor, măsuri de control, audituri ale folosirii proprietatilor fortelor armate.

5. Ținerea unui registru și înregistrarea proprietății Forțelor Armate și a întreprinderilor și instituțiilor din subordinea Ministerului Apărării (atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în străinătate).

6. Punerea în aplicare a măsurilor de consolidare sau încetare a dreptului Managementul operational sau managementul economic al bunurilor mobile şi proprietate imobiliara pentru instituții, întreprinderi aflate sub jurisdicția Ministerului Apărării.

7. Implementarea măsurilor de identificare și sechestrare de la instituțiile și întreprinderile din subordinea Ministerului Apărării bunurilor excedentare, neutilizate sau abuzive ale Forțelor Armate.

8. Participarea la lucrările comisiilor de lichidare în timpul lichidării instituțiilor din subordinea Ministerului Apărării și adoptarea deciziilor corespunzătoare privind folosirea ulterioară a proprietății.

9. Organizarea radierii proprietății forțelor armate (cu excepția aerului și nave maritime, nave de navigație interioară, obiecte spațiale).

10. Stabilirea condițiilor contractelor de organizare a evaluării bunurilor mobile și imobile eliberate ale Forțelor Armate (cu excepția armelor și munițiilor).

11. Exercitarea atributiilor in legatura cu terenurile, padurile, apele si alte resurse naturale puse la dispozitie de catre fortele armate.

12. Controlul asupra implementării contractelor de investiții.

13. Emiterea de sarcini către instituții pentru încheierea de contracte de utilizare plătită, prestare de servicii, depozitare responsabilăși alte acorduri prevăzute de legislația Federației Ruse.

14. Desfășurarea activităților de organizare a licitațiilor, încheierea, pe baza rezultatelor acestora, a contractelor de închiriere (cumpărare și vânzare) a terenurilor aflate în proprietate federală (inclusiv împădurite) de pe terenuri prevăzute pentru nevoile Forțelor Armate.

15. Implementarea măsurilor de pregătire a bunului eliberat al Forțelor Armate pentru vânzare la licitație, încheierea contractelor de vânzare pe baza rezultatelor, înregistrarea dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra bunului dobândit.

16. Rezumatul informațiilor despre încasările prognozate din privatizare și utilizarea proprietăților Forțelor Armate, precum și despre încasările planificate ale unei părți din profitul net al întreprinderilor și dividendele de la companiile ale căror acțiuni și acțiuni sunt în proprietate federală.

17. Încheierea contractelor de drept civil referitoare la vânzarea bunurilor mobile și imobile eliberate ale Forțelor Armate (cu excepția armelor și munițiilor).

18. Aprobarea indicatorilor de eficiență economică a întreprinderilor aflate sub jurisdicția Ministerului Apărării și monitorizarea implementării acestora (inclusiv bugete, rapoarte).

19. Desfasurarea activitatilor de achizitie, depozitare, contabilitate si utilizare documente de arhivă, formată în procesul de exercitare a atribuțiilor proprietarului proprietății Forțelor Armate, ale căror cote și acțiuni sunt în proprietate federală.

20. Întocmirea proiectelor de regulament privind încadrarea trupelor (forțelor).

21. Întocmirea documentelor referitoare la funcționarea formațiunilor administrativ-teritoriale închise și a taberelor militare.

22. Implementarea măsurilor în cadrul retragerii, inclusiv prin achiziționarea de terenuri pentru nevoile statului legate de amplasarea amenajărilor de apărare, inclusiv notificarea proprietarilor și a altor titulari de drepturi cu privire la procedurile legate de retragerea înregistrării de stat, a înregistrării. a unei decizii privind retragerea, reglementarea relațiilor, pregătirea și încheierea de acorduri cu proprietarii și alți titulari de drepturi.

23. Realizarea lucrărilor de recunoaștere a personalului militar și a membrilor familiilor acestora, a cetățenilor eliberați din serviciul militar și a membrilor familiilor acestora care au nevoie de locuință și asigurarea acestora cu locuințe asigurate în baza contractelor sociale de muncă.

24. Organizarea înregistrării personalului militar, personalului civil al Forțelor Armate și a membrilor familiilor acestora ca fiind nevoiași de spații de locuit dintr-un fond de locuințe specializate și asigurarea acestora cu spații de locuit dintr-un fond de locuințe specializate.

25. Controlul asupra așezării și eliberării spațiilor de locuit.

26. Examinarea juridică a proiectelor de documentație de licitație, a documentației de licitație, a avizelor privind cererea de oferte, a contractelor (contractelor) guvernamentale și a acordurilor adiționale la acestea, întocmite la plasarea comenzilor pentru nevoi guvernamentale în numele Ministerului Apărării.

27. Expertiza juridică a proiectelor de contracte pentru pregătirea specialiștilor militari străini, pentru furnizarea de produse militare, împuterniciri eliberate de Ministrul Apărării al Federației Ruse pentru a reprezenta interesele Ministerului Apărării în organizarea și conduita contract de munca si in instante.

28. Întocmirea și depunerea reclamațiilor către furnizori (interpreți, antreprenori) în cazul încălcării condițiilor contractelor de stat pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii, efectuarea de lucrări pentru nevoile statului, acorduri privind perceperea penalităților ( amenzi, penalități).

29. Întocmirea actelor de procedură Proceduri judiciare, litigii, participarea la tribunale.

30. Implementarea controlului asupra cursului procedurilor de executare.

31. Organizarea muncii diviziilor regionale ale departamentelor suport juridic Ministerele Apărării și controlul activităților acestora.

32. formarea unui ordin de stat conform nomenclatorului fix al Direcției Principale Medicale Militare a Ministerului Apărării pentru nevoile Forțelor Armate, în ceea ce privește fundamentarea prețului inițial (maxim) al contractului de stat și transmiterea acestuia spre avizare. către organele de administrație militară, ale căror funcții includ examinarea prețurilor inițiale (maximum) ale contractelor guvernamentale.

33. Implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției instalațiilor de apărare și securitate care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate.

34. examen de stat documentația de proiectare, rezultatele cercetărilor inginerești și verificarea fiabilității determinării cost estimat construcția capitală a instalațiilor de apărare și securitate, care sunt obiecte ale infrastructurii militare a Forțelor Armate.

Controlul cheltuielilor alocărilor bugetare pentru asigurări.

5. Participarea la soluționarea preliminară a litigiilor izvorâte din executarea contractelor (contractelor) de stat în domeniul asigurărilor.

X. În corpul administrației militare, subordonat asistentului ministrului apărării al Federației Ruse - șef al Direcției principale pentru control și activitati de supraveghere Ministerul Apărării al Federației Ruse

1. Implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției instalațiilor de apărare și securitate care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate ale Federației Ruse.

2. Punerea în aplicare a competențelor Ministerului rus al Apărării de a pune în aplicare supravegherea statului la instalaţiile de producţie periculoase ale Ministerului.

3. Punerea în aplicare a competențelor Ministerului rus al Apărării de a pune în aplicare controlul statului la toate etapele ciclu de viață obiecte ale supravegherii tehnice de stat.

4. Organizarea și efectuarea inspecțiilor (verificărilor) statului (conform elementelor și indicatorilor stabiliți în Forțele Armate) ale comandamentelor strategice comune, trupelor (forțelor) care fac parte din Forțele și trupelor care nu sunt incluse în tipurile și tipurile de trupe ale Forțelor Armate, măsurile de performanță ale acestora prevăzute de planurile de pregătire a trupelor (forțelor), împreună cu organele interesate de comandă, control militar;
inspecții pe alte aspecte, inclusiv monitorizarea implementării măsurilor de formare a organelor militare de comandă și control, formațiuni și unități militare formate în timpul transferului Forțelor Armate din civil în civil timp de război iar în timp de război.

5. Realizarea controlului asupra implementării în Forțele Armate a politicii de stat în domeniul apărării, practica aplicării în trupe (forțe) a actelor normative de reglementare relevante și a altor documente oficiale, asupra implementării planului pentru dezvoltarea fortelor armate.

6. Coordonarea activităților organelor centrale de comandă militară în pregătirea și desfășurarea inspecțiilor comandamentelor strategice comune, trupelor (forțelor) care fac parte din circumscripțiile militare, tipurilor și ramurilor Forțelor Armate și trupelor care sunt neincluse în tipurile şi tipurile de trupe ale Forţelor Armate.