Pahayag ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation.

SUPREME COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION

PAGPAPAHALAGA NG Apela

Lupon ng Apela korte Suprema Pederasyon ng Russia gawa sa:

namumuno sa Manohina G.V.,

mga miyembro ng board Zaitsev V.Yu., Merkulova V.P.,

kasama si secretary G.,

kasama ang pakikilahok ng tagausig na si Masalova L.F.

nirepaso sa bukas sesyon ng hukuman administratibong kaso sa administratibong pag-angkin ng PSK Avangard LLC sa pagdedeklarang hindi wasto sa mga tuntunin ng apat na talata ng subparagraph 1.3 ng talata 1 ng liham ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Federal Antimonopoly Service No. 23275-EE / D28i, AC / 45739 / 15 na may petsang Agosto 28, 2015 "Sa posisyon ng Ministry of Economic Development ng Russia at ng Federal Antimonopoly Service ng Russia sa aplikasyon ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 4, 2015 No. 99 " Sa pagtatatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha ibang mga klase mga kalakal, gawa, serbisyo, mga kaso ng pag-uugnay ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa mga kalakal, gawa, serbisyo na, dahil sa teknikal at (o) teknolohikal na kumplikado, makabago, high-tech o espesyalisadong kalikasan, ay nakapagbibigay, gumaganap, nagbibigay mga supplier lamang (kontratista, performer ) na may kinakailangang antas ng kwalipikasyon, pati na rin ang mga dokumentong nagpapatunay sa pagsunod ng mga kalahok sa pagkuha sa mga tinukoy na karagdagang kinakailangan"

sa apela ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation laban sa desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Agosto 22, 2016, kung saan ang administratibo pahayag ng paghahabol LLC "PSK Avangard" ay nasiyahan.

Narinig ang ulat ng hukom ng Korte Suprema ng Russian Federation na si Zaitsev V.Yu., mga paliwanag ng mga kinatawan ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Federal Antimonopoly Service K. at Sh., na sumuporta sa mga argumento ng apela, mga kinatawan ng PSK Avangard LLC F. at L., na tumutol sa kasiyahan ng apela, ang pagtatapos ng tagausig ng Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation L.F. Masalova, na isinasaalang-alang apela walang batayan, ang Lupon ng Apela ng Korte Suprema ng Russian Federation

naka-install:

Ang Ministry of Economic Development ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Ministry of Economic Development ng Russia) at ang Federal Antimonopoly Service (simula rito ay tinutukoy bilang FAS Russia) noong Agosto 28, 2015 ay magkatuwang na naglabas ng sulat Blg. ang kanilang posisyon sa ang aplikasyon ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 4, 2015 No. 99 "Sa pagtatatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha ng ilang mga uri ng mga kalakal, gawa, serbisyo, mga kaso ng pag-uuri ng mga kalakal, gawa, serbisyo bilang mga kalakal, gawa, serbisyo, na, dahil sa kanilang teknikal at (o) teknolohikal na pagiging kumplikado, makabago, high-tech o espesyalisadong kalikasan ay maaari lamang ibigay, isagawa, ibibigay ng mga supplier (kontratista, performer) na may kinakailangang antas ng kwalipikasyon, bilang pati na rin ang mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng mga kalahok sa pagkuha sa mga tinukoy na karagdagang mga kinakailangan "(mula dito ay tinutukoy bilang ang Resolusyon Pebrero 4, 2015 No. 99).

Ang Subparagraph 1.3 ng talata 1 ng Liham ay nagsasaad na kapag bumili ng mga gawaing konstruksiyon, kinakailangang magabayan ng katotohanan na, ayon sa tala sa posisyon 2 (maling pinangalanang talata 2 sa Liham) ng Appendix No. 1 hanggang Resolution No. 99 ng Pebrero 4, 2015, ang karanasan sa pagpapatupad ng kontrata ay kinakailangan para sa pagganap ng mga gawaing nauugnay sa parehong grupo ng mga gawaing konstruksiyon, para sa pagganap kung saan natapos ang kontrata. Sa kasong ito, ang mga sumusunod na grupo ng mga gawaing pagtatayo ay ginagamit: konstruksiyon, muling pagtatayo at overhaul mga bagay pagbuo ng kapital; gumagana sa pagtatayo, muling pagtatayo at pag-overhaul ng mga bagay na hindi bagay sa pagtatayo ng kapital (pansamantalang mga gusali, kiosk, shed at iba pang katulad na mga gusali) (mga talata isa - tatlo).

Kaya, kapag gumagawa ng pagbili para sa pagganap ng mga gawaing pagtatayo na tinukoy sa posisyon 2 ng Appendix No. 1 hanggang Resolution No. 99 ng Pebrero 4, 2015 (kabilang ang kasalukuyang pag-aayos), ang kalahok sa pagkuha ay kinikilala bilang sumusunod sa mga karagdagang kinakailangan kung ang mga sumusunod natutugunan ang mga kundisyon (ikaapat na talata ):

ang kalahok sa pagkuha ay nagsumite ng kumpirmasyon ng pagpapatupad ng isang kontrata sa nakalipas na tatlong taon para sa pagganap ng eksklusibong konstruksyon at (o) muling pagtatayo at (o) malalaking pag-aayos. Kasabay nito, ang pagkumpirma ng karanasan sa pagpapatupad ng isang kontrata (kasunduan) sa pamamagitan ng pagganap ng iba pang mga gawaing konstruksyon (halimbawa, para sa kasalukuyang pag-aayos) ay hindi pinapayagan (ikalimang talata);

kinumpirma ng kalahok sa pagkuha ang karanasan sa pagsasagawa ng gawaing konstruksyon sa isang bagay sa konstruksyon, katulad ng bagay, ang pagganap ng gawaing konstruksyon kung saan ang layunin ng pagkuha, ibig sabihin: sa kaso ng pagkuha ng gawaing konstruksyon sa isang bagay sa konstruksyon ng kapital, ang ang karanasan ay makumpirma sa pamamagitan ng pagganap ng gawaing pagtatayo sa isang bagay sa pagtatayo ng kapital; sa kaso ng pagkuha ng construction work sa isang bagay na hindi isang capital construction object, - ang pagganap ng construction work sa isang bagay na hindi isang capital construction object (ikaanim na talata).

Ang PSK Avangard LLC (mula dito ay tinutukoy bilang Kumpanya) ay nagsampa ng administratibong paghahabol sa Korte Suprema ng Russian Federation, kung saan hiniling nitong pawalang-bisa ang apat na talata ng subparagraph 1.3 ng talata 1 ng Liham sa bahaging nagpapataw sa mga kalahok sa pagkuha ng mga gawaing konstruksyon ay isang karagdagang kinakailangan sa anyo ng karanasan sa pagsasagawa ng mga nauugnay na gawain na may kaugnayan sa kasalukuyang pag-aayos, na tumutukoy sa katotohanan na ang impugned order ay normatibong katangian at hindi tumutugma sa aktwal na kahulugan ng ipinaliwanag na mga probisyon ng regulasyon ng Decree ng Pebrero 4, 2015 No. 99, at sumasalungat din sa talata 3 ng bahagi 2 ng Artikulo 31 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 No. 44-FZ. "Naka-on sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matiyak ang publiko at pangangailangan ng munisipyo" (Dagdag - ang pederal na batas na may petsang Abril 5, 2013 No. 44-FZ) at talata 2 ng bahagi 1 ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon". Itinuro ng administratibong nagsasakdal na ang aplikasyon ng Resolusyon Blg. 99 ng Pebrero 4, 2015, na binibigyang-kahulugan ng Liham, ay humahantong sa pagtatanghal ng mga kinakailangan na hindi ibinigay ng kasalukuyang batas sa mga taong gumaganap ng trabaho lamang sa kasalukuyang pag-aayos. Nililimitahan nito ang pag-access ng Kumpanya sa estado at pagbili ng munisipyo para sa pagganap ng kasalukuyang pag-aayos sa kaganapan na ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay lumampas sa 10 milyong rubles.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Agosto 22, 2016, nasiyahan ang administratibong paghahabol ng Kumpanya.

Hindi sumasang-ayon sa desisyong ito, ang Ministri ng Economic Development ng Russia ay nagsampa ng apela kung saan hinihiling nito ang pagkansela nito dahil sa maling pagpapasiya ng korte sa mga pangyayari na nauugnay sa administratibong kaso. Tumutukoy sa katotohanan na ang Liham ay hindi isang normatibong legal na kilos, ay hindi naglalaman ng mga paglilinaw ng batas, ngunit ito ay isang eksklusibong impormasyon, reference na kalikasan. Ang sitwasyong ito, sa opinyon ng administratibong nasasakdal, ay kinumpirma ng katotohanan na ang Liham ay hindi naglalaman ng mga tampok na nagpapakilala sa normatibong legal na kilos na nakalista sa talata 9 ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 29 , 2007 Hindi. kumikilos nang buo o bahagi. Sinabi niya na walang mga probisyon sa Liham na nag-oobliga sa sinuman na mag-aplay ng mga posisyong itinakda dito, at ang pananagutan ay hindi ibinibigay para sa hindi pag-apply nito. Sa pagsasaalang-alang na ito, isinasaalang-alang ng administratibong nasasakdal na hindi makatwiran ang konklusyon ng korte ng unang pagkakataon na ang Liham sa pinagtatalunang bahagi ay nakatuon sa nauugnay na mga opisyal upang ilapat sa pagsasanay ang mga kinakailangan ng posisyon 2 ng Appendix Blg. 1 sa Dekreto ng Pebrero 4, 2015 Blg. 99 sa interpretasyong itinakda doon.

Sa mga pagtutol sa apela, hinihiling ng Kumpanya na tanggihan ito, na iniiwan ang desisyon ng korte ng unang pagkakataon na hindi nagbabago.

Ang Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ay nagsumite ng tugon sa apela, kung saan hinihiling nitong isaalang-alang ito nang walang paglahok ng kinatawan nito at iwanan ang desisyon ng korte na hindi nagbabago. Sinusuportahan ang posisyon nito dito kasong administratibo itinakda sa liham na may petsang Agosto 16, 2016 Blg. 01-94174/16, na ang paghahabol ng administrative claimant ay makatwiran at napapailalim sa kasiyahan.

Matapos suriin ang mga materyales ng kaso at tinalakay ang mga argumento ng apela, ang Lupon ng Apela ng Korte Suprema ng Russian Federation ay walang nakitang mga batayan para sa kasiyahan at pagkansela nito sa pinagtatalunang desisyon ng korte.

Ang mga tampok ng pagsasaalang-alang ng mga administratibong kaso sa mga kilos na tumututol na naglalaman ng mga paglilinaw ng batas at pagkakaroon ng mga pag-aari ng regulasyon (mula dito ay tinutukoy bilang mga kilos na may mga pag-aari ng regulasyon) ay kinokontrol ng Artikulo 217.1 ng Kodigo administratibong paglilitis Pederasyon ng Russia. Sa bisa ng sugnay 1 ng bahagi 5 ng nasabing artikulo, batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng isang administratibong kaso sa paglaban sa isang kilos na may mga pag-aari ng regulasyon, ang hukuman ay nagpasya na matugunan ang nakasaad na mga kinakailangan nang buo o bahagi, kung ang pinagtatalunang Ang pagkilos ay hindi ganap o bahagyang tumutugma sa aktwal na kahulugan ng mga probisyon ng regulasyon na ipinaliwanag nito, nagtatatag na hindi saklaw ng mga paliwanag mga regulasyon sa pangkalahatan ay nagbubuklod na mga panuntunan na nalalapat sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao at idinisenyo para sa paulit-ulit na aplikasyon. Sa kasong ito, ang naturang aksyon ay kinikilala bilang hindi wasto nang buo o bahagi mula sa petsa ng pag-ampon nito o mula sa ibang petsa na tinukoy ng korte.

Binubalangkas ng Liham ang posisyon ng Ministry of Economic Development ng Russia at ng Federal Antimonopoly Service ng Russia tungkol sa aplikasyon ng mga probisyon ng Decree No. 99 na may petsang Pebrero 4, 2015 na may kaugnayan sa mga papasok na katanungan.

Ang tinukoy na resolusyon ay pinagtibay alinsunod sa Pederal na Batas No. 44-FZ ng Abril 5, 2013, bahagi 2 ng Artikulo 31 na kung saan ay nagbibigay na ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng ilang mga uri ng mga kalakal, gawa, serbisyo para sa mga kalahok sa pagkuha, ang pagkuha ng kung saan ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga tender na may limitadong pakikilahok, dalawang yugto ng mga kumpetisyon, mga saradong kumpetisyon na may limitadong paglahok, mga saradong dalawang yugto na mga kumpetisyon o mga auction, Mga karagdagang kinakailangan, kabilang ang pagkakaroon ng: mga mapagkukunang pinansyal para sa pagpapatupad ng kontrata; sa karapatan ng pagmamay-ari o kung hindi man legal na batayan kagamitan at iba pang materyal na mapagkukunan para sa pagganap ng kontrata; karanasan sa trabaho na may kaugnayan sa paksa ng kontrata, at reputasyon ng negosyo; ang kinakailangang bilang ng mga espesyalista at iba pang empleyado ng isang tiyak na antas ng kasanayan para sa pagganap ng kontrata.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagtatatag din ng isang listahan ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng mga kalahok sa pagkuha sa mga nakalistang karagdagang kinakailangan (Bahagi 3 ng artikulong ito).

Ang Posisyon 2 ng Appendix Blg. 1 hanggang Resolusyon Blg. 99 ng Pebrero 4, 2015 (tulad ng binago sa araw na ginawa ang pinagtatalunang desisyon) ay naglalaman ng karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha kapag nagsasagawa ng gawaing pagtatayo na kasama sa mga code 41.2, 42, 43 (maliban sa para sa code 43.13) ng All-Russian classifier mga produkto ayon sa uri aktibidad sa ekonomiya(OKPD2) OK 034-2014, kung ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata (presyo ng lote) ay lumampas sa 10 milyong rubles, ibig sabihin: karanasan sa pagpapatupad (isinasaalang-alang ang sunud-sunod) ng kontrata (kasunduan) para sa pagganap ng mga nauugnay na gawaing konstruksyon para sa huling 3 taon bago ang petsa ng paghahain ng aplikasyon para sa pakikilahok sa nauugnay na kumpetisyon o auction. Sa isang talababa sa posisyon na ito, tinukoy ang kinakailangang ito, nabanggit na ang karanasan sa pagpapatupad ng isang kontrata para sa pagganap ng mga gawa na may kaugnayan sa parehong pangkat ng mga gawaing pagtatayo kung saan natapos ang kontrata ay kinakailangan. Sa kasong ito, ang mga sumusunod na grupo ng mga gawaing pagtatayo ay ginagamit: konstruksiyon, muling pagtatayo at pag-overhaul ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital; mga gawain sa pagtatayo, muling pagtatayo at pag-aayos ng mga bagay na hindi bagay sa pagtatayo ng kapital (pansamantalang mga gusali, kiosk, shed at iba pang katulad na mga gusali).

Ito ay sumusunod mula sa mga probisyon sa itaas na ang naturang karagdagang kinakailangan bilang karanasan sa pagpapatupad ng isang kontrata (kasunduan) para sa pagganap ng mga gawaing konstruksiyon ay ipinapataw sa mga kalahok sa pagkuha kung ang mga bagay ng pagkuha ay mga gawaing konstruksiyon na kasama sa mga code 41.2, 42, 43 ( maliban sa code 43.13) ng All-Russian classifier ng mga produkto ayon sa uri ng pang-ekonomiyang aktibidad (OKPD2) OK 034-2014, na may kaugnayan sa mga pangkat ng mga gawaing konstruksyon para sa pagtatayo, muling pagtatayo at pag-overhaul ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital at mga bagay na hindi kapital mga bagay sa pagtatayo (pansamantalang mga gusali, kiosk, shed at iba pang katulad na mga gusali), na may paunang (maximum) na presyo ng kontrata (presyo ng lot) na higit sa 10 milyong rubles.

Matapos suriin ang nilalaman ng ika-apat na talata ng sub-clause 1.3 ng sugnay 1 ng Liham, ang hukuman ng unang pagkakataon ay wastong itinuro na ang Liham ay tumutukoy sa nakalistang mga gawaing pagtatayo, kung saan ang mga karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha ay itinatag, isama ang kasalukuyang pag-aayos.

Samantala, ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ng Abril 5, 2013, Dekreto Blg. 99 ng Pebrero 4, 2015, iba pang mga regulasyong legal na batas na may mas malaking legal na puwersa, ang Ministri ng Economic Development ng Russia at ang Federal Antimonopoly Service ng Russia ay hindi binigyan ng kapangyarihan na magbigay ng mga paglilinaw sa aplikasyon ng nasabing resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang independiyenteng magtatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha, samakatuwid ang korte of first instance ay dumating sa tamang konklusyon na ang pinagtatalunang Liham ay inilabas nang labis sa awtoridad ng mga administratibong nasasakdal.

Kasabay nito, nararapat na isinasaalang-alang ng korte na ang batas ng Russian Federation ay nakikilala sa pagitan ng mga konsepto ng "mga pangunahing pag-aayos" at "kasalukuyang pag-aayos". Kaugnay nito, imposibleng kilalanin bilang makatwiran ang argumento ng apela na ang konsepto ng "pag-aayos" na ginamit sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Pebrero 4, 2015 No. 99 ay dapat na maunawaan bilang dalawa sa mga uri nito - kapital at kasalukuyang, dahil ang nasabing pahayag ay sumasalungat sa parehong literal na interpretasyon ng desisyong ito, pati na rin ang normatibo mga legal na gawain pagsasaayos ng mga legal na relasyon sa larangan mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa Russian Federation, tulad ng makatwirang nakasaad sa pinagtatalunang desisyon.

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga pag-aayos ng kapital at kasalukuyang pag-aayos ay naiiba sa bawat isa sa nilalaman at may iba't ibang legal na regulasyon, ang ikaapat na talata ng sub-clause 1.3 ng sugnay 1 ng Liham na nagtatatag ng karagdagang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha tungkol sa karanasan ng pagpapatupad ng isang kontrata para sa gawaing pagtatayo , muling pagtatayo at pag-aayos sa kurso ng pagkuha para sa pagganap ng kasalukuyang pag-aayos, ay lumampas sa saklaw ng isang sapat na interpretasyon ng mga probisyon ng Dekreto ng Pebrero 4, 2015 No. 99.

Ang sanggunian sa apela sa katotohanan na ang Liham ay hindi naglalaman ng mga palatandaan ng isang regulasyon legal na kilos nakalista sa resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 29, 2007 No. 48 "Sa pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng mga kaso sa paglaban sa mga normatibong legal na kilos sa kabuuan o sa bahagi" ay hindi nakakaapekto sa legalidad ng ang pinagtatalunang desisyon. Ang liham ay pinagtatalunan ng Kumpanya sa bahaging ipinahiwatig nito bilang isang kilos na naglalaman ng mga paglilinaw ng batas at pagkakaroon ng mga pag-aari ng regulasyon, alinsunod sa Artikulo 217.1 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation at hindi napapailalim sa pagtatasa sa mga tuntunin ng ang pagsunod nito sa pamantayan na binuo ng Korte Suprema ng Russian Federation para sa mga regulasyong ligal na aksyon.

Sa loob ng kahulugan ng mga legal na probisyon na nakasaad sa Artikulo 217.1 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation, at isinasaalang-alang din legal na posisyon Korteng konstitusyunal ng Russian Federation, tulad ng itinakda sa Resolusyon nito noong Marso 31, 2015 No. 6-P "Sa kaso ng pagsuri sa konstitusyonalidad ng talata 1 ng bahagi 4 ng Artikulo 2 ng Federal batas sa konstitusyon"Sa Korte Suprema ng Russian Federation" at ang ikatlong talata ng subparagraph 1 ng talata 1 ng Artikulo 342 ng Tax Code ng Russian Federation na may kaugnayan sa reklamo ng isang bukas na magkakasamang kompanya Gazprom Neft, isang kilos na naglilinaw kasalukuyang lehislatura, ay maaaring maging paksa ng pagsusuri ng hudisyal sa pamamaraang itinatag para sa paghamon sa mga normatibong legal na aksyon, na isinasaalang-alang indibidwal na mga tampok kung ang batas na ito: ay inilabas ng isang pampublikong awtoridad, isa pang katawan o organisasyon na pinagkalooban ng kapangyarihan ng estado; ay walang indibidwal na karakter, i.e. ang mga paglilinaw na nakapaloob dito ay hindi nauugnay sa aplikasyon ng batas na may kaugnayan sa ilang mga tao sa mga partikular na kaso; ay ipinag-uutos para sa mga subordinate na katawan (mga organisasyon, institusyon) at kanilang mga opisyal, na, sa bisa ng subordination ng departamento, ay dapat mag-aplay sa kanilang mga aktibidad ng ipinaliwanag na probisyon ng normatibo nang eksklusibo alinsunod sa kahulugan na ibinigay dito ng kanilang mas mataas na katawan, organisasyon; ay may mga normatibong katangian, i.e. nagtatatag (nagbabago, nagkansela) ng mga patakaran na idinisenyo para sa paulit-ulit na aplikasyon, na nagbubuklod sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao - mga kalahok sa isang legal na relasyon na kinokontrol ng ipinaliwanag na panuntunan, at sa gayon ay nagsasagawa ng isang pangkalahatang regulasyon na epekto sa mga relasyon sa lipunan; naglalaman ng mga paglilinaw na lampas sa saklaw ng isang sapat na (nagkataon, magkapareho) interpretasyon (interpretasyon) ng mga probisyon ng batas at nangangailangan ng pagbabago legal na regulasyon kaugnay relasyon sa publiko.

Ikaapat na talata ng sub-clause 1.3 ng clause 1 ng Liham na inilabas mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, nagtatatag ng karagdagang kinakailangan na hindi ibinigay ng nilinaw na mga probisyon ng regulasyon para sa mga kalahok sa pagkuha upang magsagawa ng gawaing pagtatayo, i.e. nagtatatag ng isang tuntunin ng pag-uugali na nalalapat sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao at idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit, naglalaman ng isang paliwanag na lampas sa saklaw ng isang sapat na (magkapareho) na interpretasyon ng mga probisyon ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 4 , 2015 No. 99 at nagsasangkot ng pagbabago sa legal na regulasyon ng mga relasyon sa publiko sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

Ang argumento ng Ministry of Economic Development ng Russia na ang Liham ay hindi nagbubuklod sa mga subordinates mga ahensya ng gobyerno, ay pinabulaanan ng mga materyal na sinuri ng korte ng unang pagkakataon, na nagpapahiwatig na ang pinagtatalunang probisyon ay nag-uutos sa mga nauugnay na opisyal na ilapat sa pagsasanay ang mga kinakailangan ng posisyon 2 ng Appendix No. 1 hanggang Resolution No. 99 ng Pebrero 4, 2015 sa interpretasyon nakasaad dito.

Kaya, ang korte ng unang pagkakataon, sa bisa ng talata 1 ng bahagi 5 ng artikulo 217.1 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation, ay may karapatang kinikilala ang ikaapat na talata ng subparagraph 1.3 ng talata 1 ng Liham bilang hindi wasto sa bahaging nagpapataw. sa mga kalahok sa pagkuha ng mga gawaing konstruksiyon ay isang karagdagang kinakailangan sa anyo ng pagkakaroon ng karanasan sa pagsasagawa ng may-katuturang gawain na may kaugnayan sa kasalukuyang pagkukumpuni.

Nagrereklamo paghatol inilabas alinsunod sa mga tuntunin batas pamamaraan at sa wastong aplikasyon ng mga tuntunin matibay na batas. Ang mga batayan na ibinigay para sa Artikulo 310 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation para sa pagkansela ng isang desisyon sa apela hindi magagamit.

Ginagabayan ng Mga Artikulo 308 - 311 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation, ang Board of Appeal ng Supreme Court ng Russian Federation

tinutukoy:

ang desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Agosto 22, 2016 ay hindi nababago, ang apela ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation ay hindi nasiyahan.

namumuno

G.V. MANOKHIN

Mga miyembro ng lupon

V.YU.ZAYTSEV

Oras ng pagbabasa: 6 min

Ang mga kalahok sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ ay dapat kumpirmahin ang kanilang pagsunod sa mga kinakailangan sa tender. Upang gawin ito, bilang bahagi ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha, nagsusumite sila ng mga deklarasyon ng pagsunod.

Minamahal na mga mambabasa! Ang bawat kaso ay indibidwal, kaya suriin sa aming mga abogado para sa impormasyon.Libre ang mga tawag.

konsepto

Deklarasyon ng Pagsang-ayon pare-parehong kinakailangan- ito ay isang dokumento na dapat ilakip bilang bahagi ng aplikasyon para sa pakikilahok at pagkumpirma ng pagsunod sa mga kinakailangan dokumentasyon ng pagkuha. Ang pangangailangang ideklara ang kanilang pagsunod sa ilang mga patakaran ay nalalapat sa mga kalahok sa pagkuha sa ilalim ng batas sa sistema ng kontrata, gayundin sa mga indibidwal na legal na entity. Ito ay dahil sa katotohanan na ang mga kalahok sa ilalim ng parehong 44-FZ at 223-FZ ay napapailalim sa mga pangkalahatang kinakailangan.

Upang lumahok sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ, ang mga supplier ay nagsumite ng isa sa mga deklarasyon bilang bahagi ng:

Deklarasyon ng pagsunod sa pare-parehong mga kinakailangan para sa mga kalahok.
Deklarasyon na nagpapatunay sa bansang pinagmulan ng mga kalakal(kung ang pagbili ng mga kalakal ayon sa mga kinakailangan ay dapat).
Deklarasyon ng pagmamay-ari ng kumpanya sa maliliit na negosyo o mga NGO na nakatuon sa lipunan.

Unang uri dokumentong ito isinumite ng lahat ng kalahok na nagpaplanong makipagkumpetensya para sa tagumpay sa mga tender. Ang mga kinakailangan para sa kanila, na ipinakita ng mga customer, ay nahahati sa solong, karagdagang at opsyonal.

Noong Hulyo 2018, malaki ang pinagbago ng 44-FZ. Naapektuhan din ng mga susog ang sample ng isang bagong deklarasyon ng pagsunod ng kalahok sa mga kinakailangan ng 44 FZ, dahil ang bahagi 1 ng Artikulo 31 ng 44-FZ ay dinagdagan ng isa pang talata 11. May kundisyon na ang supplier ay walang mga paghihigpit sa pakikilahok sa pampublikong pagkuha.

Mula 07/01/2018, pinahintulutan silang hindi gumuhit ng isang dokumento sa papel. Ngayon sa application form para sa platform ng kalakalan may isang espesyal na kahon. Suriin ito upang magdeklara ng pagsunod mga kinakailangan at huwag gumawa ng hiwalay na dokumento.

Sino ang karapat-dapat na lumahok sa pagkuha

Isang indibidwal na negosyante, legal o indibidwal na nakakatugon sa lahat ng mga kondisyon ng No. 44-FZ.

Pagganap pangkalahatang kondisyon, na itinatag ng batas para sa mga kontratista, mga supplier ng mga kalakal at serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo, ay dapat kumpirmahin sa ilang partikular na mga dokumento (lisensya, pag-apruba ng SRO, atbp.) at isang sample na deklarasyon ng pagsunod ng kalahok sa mga pare-parehong kinakailangan ay dapat iginuhit.

Pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha

Itinakda ng 44-FZ kung anong mga kundisyon ang dapat matugunan ng mga indibidwal at legal na entity na gustong maging kontratista o supplier ng mga kalakal para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo. Lahat ng mga ito ay kasama sa sample na deklarasyon ng pagsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 31 44-FZ 2020:

walang pamamaraan ng pagpuksa;
walang ginawang desisyon hukuman ng arbitrasyon sa pagdeklara ng insolvent (bankrupt) at pagbubukas mga paglilitis sa bangkarota;
ang aktibidad ay hindi nasuspinde;
walang atraso sa mga buwis, bayad, utang sa nakaraan taon ng kalendaryo, ang laki nito ay lumampas sa 25% halaga ng libro mga ari-arian ng isang legal na entity o negosyante;
walang salungatan ng interes sa customer;
ang aplikante ay may mga eksklusibong karapatan sa mga resulta intelektwal na aktibidad;
walang katayuan ng kumpanya sa malayo sa pampang;
ang isang indibidwal o mga opisyal ng isang legal na entity (pinuno, punong accountant, mga miyembro ng lupon, atbp.) ay walang hatol para sa mga krimen sa larangan ng ekonomiya at (o) mga krimen na nakasaad sa mga artikulo 289, 290, 291, 291.1 ng Criminal Code ng Russian Federation. Magiging isang pagkakamali kung magtatatag ka ng isang pagsusulatan sa pagitan ng mga kalahok sa mga paglilitis sa kriminal at mga taong may hindi pa nababayarang o hindi napawalang hatol, dahil ang mga taong nasa katayuan ng mga akusado o nasasakdal sa ilalim ng Artikulo 44-FZ ng Criminal Code ng Russian Federation ay may karapatang lumahok sa pagkuha;
hindi aplikasyon laban sa mga indibidwal (kabilang ang mga opisyal ng isang legal na entity-kontratista o tagapagtustos) ng parusa sa anyo ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad na may kaugnayan sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, probisyon ng mga serbisyo na layunin ng patuloy na pagkuha, at administratibong parusa sa anyo ng diskwalipikasyon;
walang mga katotohanan ng pag-akit sa mga legal na entity responsibilidad na administratibo para sa iligal na kabayaran sa ngalan ng isang ligal na nilalang (Artikulo 19.28 ng Kodigo ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo) sa loob ng dalawang taon bago ang pagsusumite ng aplikasyon para sa pakikilahok.

Ang pagsunod sa mga kinakailangan sa itaas ay dapat kumpirmahin sa pamamagitan ng isang deklarasyon ng pagsang-ayon ng mga kandidato pangkalahatang pangangailangan. Upang kumpirmahin ang pagsunod, hindi kinakailangang maghanda ng hiwalay na dokumento para sa bawat sub-item ng listahan. Ang isa ay sapat, na naglilista ng lahat ng mga punto. Paghiwalayin ang deklarasyon ng pagliban mula sa rehistro walang prinsipyong mga supplier 44-FZ ay hindi kailangan. Walang karapatang humiling ang customer mga karagdagang dokumento nagpapatunay ng pagsunod sa batas.

Paano gumawa ng isang deklarasyon ng pagsang-ayon ng kalahok sa mga kinakailangan

Ang batas sa sistema ng kontrata ay hindi naglalaman ng direktang indikasyon ng form at nilalaman ng dokumento. Ito ay pinapayagang mag-compose sa libreng anyo. Ang pangunahing bagay ay upang ipakita ang lahat ng kinakailangang impormasyon. Elektronikong auction- ang pinakakaraniwang paraan ng pag-bid, samakatuwid, bilang isang halimbawa, nagbibigay kami ng deklarasyon ng pagsang-ayon ng kalahok sa auction, sugnay 3-9, bahagi 1, artikulo 31 ng 44-FZ, na isinasaalang-alang ang mga pinakabagong pagbabago.

Marami ang gustong magtrabaho sa mga utos ng estado o munisipyo komersyal na organisasyon. Pagkatapos ng lahat, sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang kontrata sa isang customer na pinondohan mula sa badyet, at pagtupad sa mga obligasyon nito sa isang napapanahong paraan, ang kumpanya ay ginagarantiyahan na makatanggap ng bayad para sa trabaho nito, dahil ang mga naturang kontrata ay natapos lamang kung mayroong mga pondo para dito.

Gayunpaman, ang mga negosyante ay madalas na natatakot na lumahok sa mga tender, isinasaalang-alang ang lugar na ito na ganap na sira, at ang mga pamamaraan ng tender mismo ay masyadong kumplikado.

Sa karamihan ng mga kaso, pareho ang una at pangalawang opinyon ay mali: pakikilahok sa pagkuha para sa pangangailangan ng estado hindi masyadong mahirap na procedure. Totoo, upang lumahok sa auction, ang isang organisasyon o isang negosyante ay dapat matugunan ang isang bilang ng mga kinakailangan.

Ano ang sinasabi ng FZ-44

Ang pangunahing batas na normatibo na kumokontrol sa pagkuha sa pampublikong sektor ay ang Pederal na Batas No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo", na pinagtibay noong 2013, at epektibo mula Enero 1, 2014 ng taon. Mas madalas at mas karaniwan, ang batas na ito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Sistema ng Kontrata, o simpleng FZ-44.

Sa kabila ng medyo malaking volume at dry formulations, malaking bilang ng mga sanggunian mula sa artikulo hanggang sa artikulo, ang normatibong batas na ito detalyado at malinaw ang kahulugan ang buong proseso ng pagkuha para sa mga empleyado ng estado (parehong pinondohan mula sa badyet ng Russian Federation, mga badyet ng mga antas ng rehiyon at munisipyo).

Siya nagtatatag:

Mga prinsipyo at layunin ng naturang mga pagbili;
Mga kinakailangan para sa mga bidder;
Mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyon ng pagkuha ng mga customer (na may Detalyadong Paglalarawan ang mga kalakal/gawa/serbisyo na kailangan ng customer, ang presyong handa niyang bayaran at ang draft na kontrata na gagawin sa nanalong bidder);
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng iba't ibang uri ng mga pagbili (mga auction, mga kumpetisyon, mga kahilingan para sa mga sipi at mga panukala);
Mga pagkakataon para sa pagkuha nang walang pag-bid (sa nag-iisang supplier/contractor/performer);
Mga tampok ng pagkuha sa pamamagitan ng mga electronic trading platform (ETP), pagpaparehistro ng mga bidder sa kanila;
Ang eksaktong pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa nanalo sa pagkuha, ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito at mga pagbabago (pinapayagan lamang sa ilang mga kaso);
Responsibilidad para sa mga paglabag na ginawa ng parehong customer at supplier.

Dapat ito ay nabanggit na nakabatay din ang procurement legislation sa mga probisyon Code ng Badyet, Civil Code, Batas sa Kumpetisyon, iba pang mga batas, ngunit ito ay FZ-44 na nagtatatag mga espesyal na tuntunin sa mga bidder.

Ang isang webinar sa pampublikong pagkuha alinsunod sa Federal Law-44 ay ipinakita sa sumusunod na video:

Ano ang isang deklarasyon ng pagsunod at bakit ito kinakailangan

Tulad ng alam mo, may mga auction elektroniko (ito ay mga auction na gaganapin sa ETP), at karaniwan , para sa pakikilahok kung saan hindi kinakailangan na maging akreditado sa platform ng kalakalan (mga kumpetisyon, mga kahilingan para sa mga sipi, mga alok).

Sa kabila ng pagkakaiba sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga uri ng pagkuha at sa dokumentasyon na iginuhit ng customer para dito, sa anumang kaso, o kung sino ang gustong lumahok sa auction, ay dapat na tama at tumpak na punan ang aplikasyon para sa pakikilahok.

Bilang karagdagan sa aktwal na alok ng mga kalakal/gawa/serbisyo na kinakailangan ng customer, pagpayag na tuparin ang mga tuntunin ng kontrata na nakalakip sa dokumentasyon ng pagkuha, ang kalahok ay dapat magbigay ng ilang partikular na impormasyon tungkol sa kanyang sarili bilang isang potensyal na supplier/tagapagpatupad/kontratista sa ilalim ng kontrata ng estado, pagdedeklara ng pagsunod nito sa mga itinatag na kondisyon.

Ang pangangailangan na magbigay ng naturang impormasyon ay itinatag sa Art. 31 FZ-44. Kinokontrol ng artikulong ito ang mga pare-parehong kinakailangan para sa mga kalahok, anuman ang uri at halaga ng pagbili, ang organisasyonal at legal na anyo ng taong nag-aaplay para sa pagtatapos ng kontrata.

Kaya, upang makasali sa auction, kailangan mo matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:

Hindi dapat nasa yugto / / ng mga paglilitis sa bangkarota;
Ang aktibidad ng aplikante ay hindi dapat masuspinde sa pamamagitan ng desisyon mga katawan ng administratibo(sa petsa ng aplikasyon);
Dapat na walang atraso o utang sa iba't ibang pagbabayad, buwis, atbp., na lumalampas sa ¼ ng halaga ng mga ari-arian ng kalahok ayon sa data ng accounting para sa nakaraang panahon ng pag-uulat. Mayroong mahalagang paglilinaw sa pangangailangang ito - maliban sa mga kaso kung saan ang isang pagpapaliban / installment na pagbabayad ng mga pagbabayad na ito ay legal na ipinagkaloob, o ang mga pagbabayad na ito ay naisakatuparan na, o ang desisyon sa kanilang pagkolekta ng kalahok ay inaapela sa hukuman ng arbitrasyon );
Ang kawalan ng pamamahala ng kumpanya o ang kalahok-indibidwal, parusa sa anyo ng pag-alis ng karapatang makisali sa anumang aktibidad na may kaugnayan sa paksa ng pagkuha, o humawak ng isang tiyak na posisyon;
Kung ang pagbili ay may kaugnayan sa mga karapatang intelektwal, ang kalahok ay dapat magkaroon ng ganoong mga karapatan;
Walang conflict of interest sa pagitan ng customer at ng procurement participant. Ito ay karaniwang nauunawaan bilang alinman sa pagkakamag-anak, kasal, o pakikilahok ng mga partido sa pagkuha sa parehong mga organisasyon sa karapatan ng pagiging miyembro (halimbawa, ang pinuno ng organisasyon ng customer ay kasabay ng isang co-founder ng kumpanya na nag-aangkin na magtapos isang kontrata).

Mga Tinukoy na Kinakailangan dapat garantiya ang katotohanan na ang organisasyon o entrepreneur ay sustainable at kayang gampanan ang mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata. Iyon ang dahilan kung bakit ipinakita ng customer ang mga ito alinsunod sa FZ-44 sa sinumang kalahok sa anumang pagkuha na isinasagawa alinsunod sa Batas sa sistema ng kontrata (maliban sa mga maliliit na pagbili na nagkakahalaga ng hanggang 100 libong rubles, na maaaring tapusin sa isang pinasimpleng paraan, sa ilalim ng Artikulo 93 FZ-44).

Kung hindi ka pa nakarehistro ng isang organisasyon, kung gayon Pinakamadali gawin ito sa mga online na serbisyo, na tutulong sa iyo na makabuo ng lahat ng kinakailangang dokumento nang libre: Kung mayroon ka nang organisasyon, at iniisip mo kung paano mapadali at i-automate ang accounting at pag-uulat, ang mga sumusunod na serbisyong online ay sasagipin, na ganap na papalitan ng isang accountant sa iyong negosyo at makatipid ng maraming pera at oras. Lahat ng pag-uulat ay awtomatikong nabuo, nilagdaan Electronic Signature at awtomatikong ipinadala online. Ito ay perpekto para sa isang indibidwal na negosyante o LLC sa pinasimple na sistema ng buwis, UTII, PSN, TS, OSNO.
Nangyayari ang lahat sa ilang pag-click, nang walang pila at stress. Subukan ito at ikaw ay mabigla gaano ito kadali!

Ano ang dapat ideklara ng bidder?

FZ-44 sa art. 31 nagtatatag na ang iba pang mga kinakailangan ay maaari ding ipataw sa mga aplikante para sa pagtatapos ng isang kontrata para sa mga pangangailangan ng estado: sa pag-aari sa isang maliit na negosyo, sa mga non-profit na organisasyon (iyon ay, hindi nilikha para sa kita), iba pang mga karagdagang kinakailangan (sa partikular, maaari silang maitatag sa pamamagitan ng isang espesyal na utos ng pamahalaan ng Russian Federation).

Gayundin ang FZ-44 nagbibigay ng karapatan sa mga customer(at tinatamasa ng customer ang karapatang ito 100%) na hindi payagan ang mga organisasyon/negosyante na iyon na kasama sa isang espesyal na rehistro ng mga walang prinsipyong supplier sa pag-bid. Ang rehistrong ito ay pampublikong magagamit sa pampublikong website ng pagkuha (mas kamakailan - EIS), at kahit na ang naturang organisasyon ay nagsumite ng aplikasyon nito para sa pag-bid at nag-aalok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kontrata, ito ay tatanggihan mula sa pakikilahok sa pag-bid.

Depende sa pagbili maaaring kailanganin ang mga deklarasyon:

Pagsunod sa unipormeng kinakailangan para sa mga kalahok;
Nabibilang sa isang maliit na negosyo/non-profit na organisasyon.

Sa anumang kaso, kinukumpirma ang pagsunod sa isang deklaratibong form na hindi nangangailangan ng suporta ng anumang karagdagang mga dokumento o impormasyon.

Mga panuntunan para sa pagpapalabas ng deklarasyon ng pagsunod

Kapansin-pansin, ang FZ-44 ay hindi nagtatag ng isang espesyal na form para sa deklarasyon ng pagsang-ayon, at iba pang mga regulasyon hindi ito naaprubahan. Ito ay isang dokumento lamang, sa isang declarative, declarative form nagpapahayag na na ang kalahok sa pagkuha ay sumusunod sa lahat itinatag ng batas at dokumentasyon ng mga kinakailangan sa pagkuha.

Mga pamamaraan ng disenyo mga deklarasyon:

Maghanda ng isang dokumento sa anumang anyo, ngunit inuulit ang mga kinakailangan na nakalista sa bahagi 1 ng artikulo 31 ng Batas sa sistema ng kontrata;
Kopyahin ang bahagi ng dokumentasyon ng tender/auction ng customer tungkol sa mga kinakailangan para sa kalahok, palitan ang mga salitang "dapat sumunod" ng "complies".

Ang pagtawag sa dokumento ng isang deklarasyon o hindi pagtawag dito ay hindi isang bagay ng prinsipyo, ang pangunahing bagay ay ang pagkakaroon ng mismong dokumento bilang bahagi ng aplikasyon para sa pakikilahok.

Mahalagang malaman na ang batas bawal magdemand ang customer mula sa kalahok na hindi ibinigay ng Art. 31 mga detalye ng pagsunod. Kung hindi, ito ay nagbabanta sa customer administratibong parusa, pagkilala sa pagbili bilang hindi naaayon sa batas at pagkansela nito. Samakatuwid, kahit na ang labis na mga kinakailangan ay kasama sa dokumentasyon, hindi sila maaaring ideklara, at ang pagbili mismo ay maaaring iapela sa control body (bilang panuntunan, ito pamamahala ng teritoryo Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation).

Anong mga dokumento ang kinakailangan para sa deklarasyon

Kadalasan ang mga kalahok sa pagkuha, na nagnanais na kumpirmahin ang deklarasyon ng pagsunod, ay nagsasama ng mga karagdagang dokumento sa kanilang aplikasyon (halimbawa, para sa nakaraang panahon, mga deklarasyon ng buwis (at iba pang mga dokumento). Hindi ito dapat gawin, dahil ang mga dokumentong hindi ibinigay ng customer sa hindi isinasaalang-alang ang dokumentasyon ng pagkuha.

Dapat mong malaman na ang kawalan ng deklarasyon mismo ay isang dahilan para sa pagtanggi sa aplikasyon ng kalahok sa kabuuan. Ang mga pagkakataong magsumite ng karagdagang deklarasyon pagkatapos ng pagtanggi sa aplikasyon, hindi ibinibigay ng batas. kaya lang mahalaga na maayos ito tulad ng isang simpleng dokumento bilang isang deklarasyon ng pagsang-ayon sa yugto ng paghahanda ng aplikasyon, at tandaan na para sa pagbibigay ng maling impormasyon tungkol sa pagsunod (kung sila ay ipinahayag), ang customer ay obligadong tumanggi na tapusin ang isang kontrata sa kalahok na nagsumite ng maling deklarasyon, kahit na siya ay kinikilala bilang nanalo sa procurement procedure.

Ang mga tampok ng pamamaraan ng pampublikong pagkuha mula sa iisang supplier alinsunod sa 44-FZ ay inilarawan sa sumusunod na video:

Deklarasyon ng pagsang-ayon ng kalahok, sugnay 3 9, bahagi 1, art. 31 44-FZ - isa sa nagbubuklod na mga dokumento, kung wala ito ay hindi sila papayagang lumahok sa pagkuha. Ano ito at ano ang mga kinakailangan para sa deklarasyon, basahin.

Ano ang nagpapahiwatig

Ang isang deklarasyon ng pagsunod ng kalahok sa pagkuha sa mga kinakailangan ng 44-FZ ay ibinibigay kapag nagsumite ng isang aplikasyon. Kung ang bid ay may dalawang bahagi (tulad ng sa mga auction at mga elektronikong paligsahan), ihahatid ang dokumento sa pangalawa.

Ipinapahiwatig ng kalahok na natutugunan niya ang mga kinakailangan na itinatag ng mga talata 3-9 at talata 11 ng bahagi 1 ng Art. 31 44-FZ, ibig sabihin:

ay wala sa estado ng pagpuksa at hindi dumadaan sa mga paglilitis sa pagkabangkarote;
nangunguna aktibidad ng entrepreneurial(hindi ito sinuspinde ng korte);
walang utang mga ipinag-uutos na pagbabayad(mga buwis, bayarin) na higit sa 25 porsiyento ng halaga ng libro ng mga ari-arian;
huwag humatol para sa mga krimen sa ekonomiya;
sa loob ng 2 taon bago ang paglahok sa pagkuha ay hindi mananagot para sa iligal na kabayaran ng isang opisyal;
Mayroon itong eksklusibong karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad (ang kinakailangan ay inilapat kung, bilang isang resulta ng pagpapatupad ng kontrata, ang customer ay tumatanggap ng mga naturang karapatan);
walang salungatan ng interes sa customer;
ay walang mga paghihigpit para sa pakikilahok sa mga pagbili.

Paano lumahok sa mga elektronikong paligsahan

Sa webinar matututunan mo ang:
☆ Ano ang bukas na kumpetisyon sa elektronikong anyo;
☆ Ano ang dapat bigyang-pansin ng kalahok kapag pinag-aaralan ang paunawa at dokumentasyon;
☆ Paano magsumite ng aplikasyon sa kompetisyon sa electronic form: ang komposisyon ng aplikasyon ng kalahok;
☆ Paano ang una at ikalawang bahagi ay isinasaalang-alang at ang nagwagi ay tinutukoy;
☆ Paano lumahok sa kumpetisyon ng limitadong paglahok sa elektronikong anyo, sa dalawang yugtong kumpetisyon sa elektronikong anyo;
☆ Ano ang dapat tandaan ng isang kalahok kapag nag-a-apply sa 2020.

Paano mag-file ng isang elektronikong deklarasyon

Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin sa mga elektronikong pamamaraan, ang isang deklarasyon ng pagsunod ay isinumite gamit ang ETP functionality. Nangangahulugan ito na sapat na upang suriin ang kahon kapag nagsusumite ng aplikasyon upang kumpirmahin ang pagsunod sa mga kinakailangan. Gayunpaman, ang posibilidad na ito ay hindi magagamit sa lahat ng ETP. Sa ilang mga site, ang deklarasyon ay dapat na nakalakip sa form hiwalay na dokumento sa oras ng aplikasyon.

Halimbawa 2019

Ang anyo ng deklarasyon ng kalahok ng pagsunod sa mga kinakailangan ng 44-FZ ay matatagpuan sa dokumentasyon ng pagkuha. Sa dokumento, ipahiwatig ang pangalan ng LLC o buong pangalan indibidwal na negosyante. Susunod, ipasok ang mga salitang " Sa deklarasyon na ito, kinukumpirma namin ang pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag alinsunod sa mga talata 3 - 9, talata 11 ng bahagi 1 ng Art. 31 ng Batas 44-FZ". Pagkatapos nito, kopyahin ang ipinahiwatig na mga punto mula sa Art. 31 sa kanyang deklarasyon. Sa dulo, dapat pumirma ang pinuno ng kumpanya o indibidwal na negosyante.

Kailan Hindi Mangangailangan ng Deklarasyon

Isaalang-alang ang isang halimbawa mula sa kasanayang pang-administratibo- Desisyon ng Yaroslavl Department ng FAS na may petsang Agosto 12, 2019 sa kaso No. 076/06/64-375/2019. Ang customer ay bumili ng trabaho sa overhaul ng bubong. Ang isa sa mga kalahok ay nagreklamo sa FAS, na nagsabi na sa dokumentasyon ang customer ay humiling na hiwalay na magdeklara ng pagsunod sa tatlong mga kinakailangan: ang kalahok ay hindi isang kumpanya sa labas ng pampang, walang mga paghihigpit sa pakikilahok sa pagkuha at hindi kasama sa rehistro ng walang prinsipyo. mga supplier. Ang katotohanan na ito ay hindi ibinigay para sa Art. 31 44-FZ ay hindi naabala ang customer.

Natagpuan ng FAS na makatwiran ang reklamo. Ang unang paglabag ay hiniling ng customer na hiwalay na ideklara ang pagsunod sa kinakailangan mula sa talata 11 ng bahagi 1 ng Art. 31 (walang mga paghihigpit sa pag-bid). Gayunpaman, ito ay nakumpirma sa pangkalahatang deklarasyon; ang customer ay hindi karapat-dapat na humingi ng hiwalay na isa. Ang pangalawang paglabag ay ang kahilingan ng customer na ideklara ang pagsunod sa mga kinakailangan kung saan ang deklarasyon ay hindi itinakda ng batas - sugnay 10, bahagi 1 at bahagi 1.1 ng Art. 31 44-FZ. Siya ay kinilala bilang lumabag sa Bahagi 6 ng Art. 66 44-FZ at naglabas ng kautusan.

Naka-attach na mga file

Deklarasyon ng pagsunod ng kalahok sa mga kinakailangan na itinatag ng mga sugnay 3–9 ng bahagi 1 ng Artikulo 31 ng Batas.docx
Deklarasyon ng pagsang-ayon ng kalahok sa pagkuha sa mga pare-parehong kinakailangan.docx