Ano ang isang regulasyon. Ang konsepto, mga tampok at uri ng mga regulasyong legal na aksyon

Pangkalahatang probisyon

II. Mga uri ng pangangalagang medikal na ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad

IV. Mga pamantayan para sa dami ng pangangalagang medikal

V. Mga pamantayan ng mga gastos sa pananalapi bawat yunit ng pangangalagang medikal

VI. Per capita financing norms ng Program

Seksyon II. Pederal na batas Mga Batayan ng batas sa pangangalaga ng kalusugan ng mga mamamayan

Seksyon I. Pangkalahatang Probisyon

Seksyon II. Mga Kapangyarihan ng Pederal na Awtoridad ng Estado, Mga Awtoridad ng Estado ng mga Paksa ng Russian Federation at Lokal na Self-Government Body sa Larangan ng Proteksyon sa Kalusugan

Seksyon III. Organisasyon ng proteksyon sa kalusugan ng publiko sa Russian Federation

Seksyon IV. Ang mga karapatan ng mga mamamayan sa larangan ng pangangalaga sa kalusugan

Seksyon V. Ang mga karapatan ng ilang grupo ng populasyon sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan

Seksyon VI. Ang mga karapatan ng mga mamamayan sa pagkakaloob ng tulong medikal at panlipunan

Seksyon VII. Mga aktibidad na medikal para sa pagpaplano ng pamilya at regulasyon ng function ng reproductive ng tao

Seksyon VIII. Mga garantiya para sa pagpapatupad ng tulong medikal at panlipunan sa mga mamamayan

Seksyon IX. medikal na kadalubhasaan

Seksyon X. Mga karapatan at suportang panlipunan ng mga manggagawang medikal at parmasyutiko

Seksyon XI. Ang internasyonal na kooperasyon

Seksyon XII. Responsibilidad sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng mga mamamayan

Batas ng Russian Federation "Sa seguro sa kalusugan ng mga mamamayan sa Russian Federation"

Seksyon 2. Sistema ng segurong pangkalusugan

Ang Bahagi 3 ng Artikulo 12 ay hindi na wasto sa mga tuntunin ng paglikha ng Federal Compulsory Medical Insurance Fund ng Supreme Council ng Russian Federation. - Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 24, 1993 n 2288.

Seksyon 3. Mga aktibidad ng mga organisasyong medikal ng insurance

Seksyon 4. Mga aktibidad ng mga institusyong medikal sa sistema ng segurong pangkalusugan

Seksyon 5. Regulasyon ng mga relasyon sa pagitan ng mga partido sa sistema ng segurong pangkalusugan

Batas ng Russian Federation "Sa Pag-iwas sa Pagkalat sa Russian Federation ng isang Sakit na Dulot ng Human Immunodeficiency Virus (HIV)"

Kabanata I. Pangkalahatang Probisyon

Kabanata II. Pangangalagang medikal para sa mga taong nahawaan ng HIV

Kabanata III. Suporta sa lipunan para sa mga taong nahawaan ng HIV at kanilang mga pamilya

Kabanata IV. Suporta sa lipunan para sa mga taong nasa panganib na magkaroon ng human immunodeficiency virus sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin

Kabanata V Pangwakas na Probisyon

Batas ng Russian Federation "Sa donasyon ng dugo at mga bahagi nito"

Seksyon I. Pangkalahatang Probisyon

Seksyon II. Mga karapatan, obligasyon ng donor at mga sukat ng suportang panlipunan na ibinigay sa kanya

Seksyon III. Organisasyon ng donasyon ng dugo ng mga bahagi nito

Seksyon IV. Huling probisyon

Batas ng Russian Federation "Sa paglipat ng mga organo ng tao at (o) mga tisyu

Seksyon I. Pangkalahatang Probisyon

Seksyon II. Pag-alis ng mga organo at (o) tissue mula sa isang bangkay para sa paglipat

Seksyon III. Pag-alis ng mga organ at (o) tissue mula sa isang buhay na donor para sa paglipat

Seksyon IV. Responsibilidad ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan at mga tauhan nito

Batas ng Russian Federation "sa psychiatric na pangangalaga at mga garantiya ng mga karapatan ng mga mamamayan sa probisyon nito"

Seksyon I. Pangkalahatang Probisyon

Seksyon II. Pagbibigay ng pangangalaga sa kalusugang pangkaisipan at suportang panlipunan para sa mga taong may mga sakit sa isip

Seksyon III. Mga institusyon at mga taong nagbibigay ng pangangalaga sa kalusugan ng isip. Mga karapatan at obligasyon ng mga manggagawang medikal at iba pang mga espesyalista

Seksyon IV. Mga uri ng pangangalaga sa saykayatriko at ang pamamaraan para sa pagkakaloob nito

Seksyon V. Kontrol at prosecutorial na pangangasiwa sa pagbibigay ng psychiatric na pangangalaga

Seksyon VI. Pag-apela sa mga aksyon sa kalusugan ng isip

Seksyon iii. Mga Code ng Russian Federation (mga extract) Criminal Code ng Russian Federation (extract) Seksyon I. Batas Kriminal (Pangkalahatang Bahagi)

Seksyon II. Ang krimen

Kabanata 8

Seksyon III. Parusa

Seksyon VI. Iba pang mga hakbang sa batas ng kriminal

Seksyon VII. Mga krimen laban sa tao (Espesyal na bahagi)

Kabanata 16. Mga krimen laban sa buhay at kalusugan

Kabanata 17. Mga krimen laban sa kalayaan, dangal at dignidad ng isang tao

Kabanata 19. Mga krimen laban sa mga karapatan at kalayaan ng konstitusyon ng tao at mamamayan

Kabanata 20. Mga krimen laban sa pamilya at mga menor de edad

Seksyon IX. Mga krimen laban sa kaligtasan ng publiko at kaayusan ng publiko

Kabanata 30

Labor Code ng Russian Federation

Seksyon III. Kontrata sa paggawa

Seksyon IV. Oras ng pagtatrabaho

Seksyon V Oras ng Pahinga

Seksyon VI. Pay at regulasyon sa paggawa

Seksyon VIII. Iskedyul ng paggawa. Disiplina sa paggawa

Civil Code ng Russian Federation Section I. Pangkalahatang mga probisyon (mga mamamayan (mga indibidwal))

Kabanata 28

Kabanata 29

Family Code ng Russian Federation Section I. General Provisions

Kabanata 1. Batas Pampamilya

Kabanata 2. Pagpapatupad at proteksyon ng mga karapatan ng pamilya

Seksyon II. Konklusyon at pagwawakas ng kasal

Kabanata 3. Mga kondisyon at pamamaraan para sa pagpasok sa kasal

Kabanata 4

Seksyon III. Mga karapatan at obligasyon ng mag-asawa

Kabanata 6. Mga personal na karapatan at obligasyon ng mag-asawa

Kabanata 7. Legal na Rehime ng Ari-arian ng Mag-asawa

Kabanata 8. Kontraktwal na rehimen ng ari-arian ng mga mag-asawa

Seksyon VI. Mga bayad na serbisyo Sa pag-apruba ng mga patakaran para sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyong medikal sa populasyon ng mga institusyong medikal

Mga regulasyon sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal sa populasyon na lampas sa Programa ng Mga Garantiya ng Estado sa teritoryo ng Teritoryo ng Krasnoyarsk

Ire-reword ang Seksyon I tulad ng sumusunod:

Ang Seksyon VII ay dapat kilalanin bilang hindi wasto;

Seksyon vii. Mga Regulasyon sa Clinical Residency Order ng Ministry of Health ng Russian Federation sa pag-apruba ng "Regulasyon sa Clinical Residency"

Mga Tala

660049, Krasnoyarsk, st. Weinbaum, 26. Kmiats oIiPd

Normative legal acts in Pederasyon ng Russia

Ang batas ng estado ay nabuo bilang isang resulta ng paglalathala ng mga ligal na pamantayan, pag-aayos ng mga ito sa mga opisyal na kilos at pag-systematize ng mga kilos na ito. Ang istrukturang elemento ng sistema ng batas ay isang normatibong ligal na kilos.

normativity ay nagpapahiwatig na ang mga legal na dokumento ay naglalaman ng mga tuntunin ng batas (pangkalahatang mga tuntunin ng pag-uugali na itinatag at protektado mula sa paglabag ng estado).

Legal na gawa- ito opisyal na dokumento pinagtibay (ibinigay) ng mga karampatang katawan ng estado at naglalaman ng pangkalahatang umiiral mga legal na regulasyon.

Ang normative legal act ay isang opisyal na dokumento ng permanente o pansamantalang kalikasan, na naglalayong itatag, baguhin ang nilalaman o bawiin ang mga legal na kaugalian. Ang mga normatibong legal na aksyon ay karaniwang may bisa at idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit.

Ang isang normatibong ligal na kilos ay pinagtibay (ibinigay) sa paraan at anyo na tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas ng isang awtoridad ng estado o isang katawan. lokal na pamahalaan, pinagkalooban ng karapatang magpatibay (mag-publish) ng mga normatibong legal na gawain (mula rito ay tinutukoy bilang ang gumagawa ng batas), sa mga paksa ng nasasakupan nito, o sa isang reperendum.

Ang isang normatibong legal na batas ay maaaring pagtibayin (i-isyu) nang sama-sama ng ilang mga katawan na gumagawa ng batas, gayundin ng isa sa mga katawan na ito na sumasang-ayon sa iba.

Ang ganitong gawain ay palaging may malinaw na panloob na istraktura. Ang teksto, para sa kadalian ng paggamit, ay maaaring may preamble, nahahati sa mga seksyon, kabanata, artikulo, talata, talata, bahagi, talata, atbp. Ang ganitong istruktura ng isang legal na batas ay resulta ng mahabang pag-unlad ng teorya at kasanayan ng paggawa ng panuntunan.

Sa modernong estado, ang buong hanay ng mga normatibo at iba pang mga legal na aksyon ng estado sa huli ay nagtatatag ng isang tiyak na legal na sistema ng estado.

Sa Russian Federation, ang mga regulasyong ligal na kilosang mga tami ay:

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay ang pangunahing batas ng estado;

mga batas ng Russian Federation sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas;

mga resolusyon ng regulasyon ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation;

mga utos ng regulasyon ng Pangulo ng Russian Federation;

mga regulasyong resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation;

mga normatibong ligal na aksyon ng mga pederal na ministri at iba pang mga pederal na ehekutibong katawan;

mga alituntunin sa regulasyon, regulasyon, tagubilin ng Central Bank ng Russian Federation (Bank of Russia);

mga regulasyon Korteng konstitusyunal Pederasyon ng Russia;

mga regulasyong utos, tagubilin, utos, regulasyon at tagubilin ng Prosecutor General ng Russian Federation;

mga konstitusyon (charter), batas at iba pang normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga normatibong ligal na kilos ng mga lokal na katawan ng self-government.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado bumubuo ng pederal na batas.

Ang saklaw ng eksklusibong regulasyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas ay kinabibilangan ng:

mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation;

mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, mga paraan upang matiyak ang mga ito, pati na rin ang legal na pananagutan at iba pang mapilit na mga hakbang na may kaugnayan sa isang tao;

legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon;

pederal na istraktura ng Russian Federation;

pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na sariling pamahalaan;

pagtatatag ng isang sistema ng federal legislative, executive at hudikatura, ang pagkakasunud-sunod ng kanilang organisasyon at mga aktibidad, ang pagbuo ng mga pederal na katawan ng pamahalaan;

mga batayan ng patakarang pederal sa pampubliko, pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, kultura at pambansang pag-unlad ng Russian Federation;

ang pamamaraan para sa pagbuo at paggastos ng mga pondo pederal na badyet, mga buwis sa pederal at mga bayarin;

pederal na transportasyon, komunikasyon;

pagtatanggol, paggawa ng depensa, pagpapasiya ng pamamaraan para sa pagbebenta at pagbili ng mga armas, bala, kagamitang pangmilitar at iba pang ari-arian ng militar;

ang pamamaraan para sa pagpapakilala ng batas militar o isang estado ng emergency;

kaligtasan, paggawa ng mga nakakalason na sangkap, mga gamot na narkotiko at ang pamamaraan para sa kanilang paggamit;

ang pamamaraan para sa pagpapatibay at pagtuligsa ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, pagpapatibay at pagtuligsa sa naturang mga kasunduan;

hudikatura, opisina ng tagausig, sibil, pamamaraang sibil, pamamaraang arbitrasyon, kriminal, pamamaraang kriminal, batas na tagapagpaganap ng kriminal, legal na regulasyon ng intelektwal na pag-aari.

Kaya, ang mga batas sa mga isyung ito ay pinagtibay lamang sa antas ng pederal.

Ang mga pederal na batas ay maaaring pinagtibay sa anyo ng mga code ng Russian Federation at mga batayan ng batas ng Russian Federation.

Code ng Russian Federation - ito ay isang pederal na batas na pinagtibay sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation, gayundin sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa nito, na naglalaman sa isang sistematikong anyo ng lahat o ang pangunahing bahagi ng mga legal na pamantayan na namamahala isang tiyak na lugar ng pampublikong relasyon.

Mga Batayan ng batas ng Russian Federation - ay isang pederal na batas na pinagtibay sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na nagbibigay ng pare-parehong legal na regulasyon ng ilang relasyon sa publiko.

Sa ngayon, ang pangunahing batas na namamahala sa mga relasyon sa larangan ng pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan ay Mga pangunahing kaalamanbatas ng Russian Federation sa pangangalaga sa kalusuganmamamayan na may petsang Hulyo 22, 1993 Blg. 5487-1.

Upang matiyak ang pagkakasunud-sunod, ang mga batas na ipinatupad sa teritoryo ng Russian Federation bago ang pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation (1993), sa pagpasok nito sa puwersa, nakuha ang katayuan ng mga pederal na batas at inilapat sa teritoryo ng Russian Federation hanggang sa sila ay opisyal na kanselahin hangga't hindi sila sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon , mga pederal na batas at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Ang isa sa mga uso sa pagbuo ng sistema ng batas ng Russian Federation sa huling dekada ay ang pagsasama sa batas ng Russia ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation. Ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation ay sumasakop hiwalay na probisyon sa sistema ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at isang mahalagang bahagi nito legal na sistema.

Internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay isang internasyonal na kasunduan na tinapos ng Russian Federation sa isang dayuhang estado (estado) o sa isang internasyonal na organisasyon sa pagsusulat at pinamamahalaan ng internasyonal na batas, hindi alintana kung ang naturang kasunduan ay nakapaloob sa isang instrumento o sa ilang nauugnay na instrumento, at anuman ang partikular na pangalan nito.

Ang pamamaraan para sa pagtatapos, pagtupad at pagwawakas ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay tinutukoy ng Pederal na Batas No. 101-FZ ng Hulyo 15, 1995 "Sa International Treaties ng Russian Federation".

Kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng iba pang mga patakaran kaysa sa itinakda ng batas, kung gayon ang mga patakaran internasyonal na kasunduan(Artikulo 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Ang Constitutional Court ng Russian Federation, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ay nagpapatibay ng mga resolusyon, konklusyon at mga desisyon, pati na rin ang mga desisyon sa mga isyu sa organisasyon.

Ang mga pagpapasya ng Constitutional Court ng Russian Federation sa pagkilala sa mga normatibong ligal na aksyon o ang kanilang mga bahagi bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation ay normatibo. Ang normative legal acts ng Constitutional Court ng Russian Federation ay pinagtibay batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Federal Constitutional Law ng Hulyo 21, 1994 No. 1 - FKZ "Sa Constitutional Court ng Russian Federation. Federation".

Ang mga paksa ng Russian Federation ay may sariling mga konstitusyon (charter). Ang mga konstitusyon (charter) ng mga paksa ng Russian Federation ay pinagtibay batay sa Konstitusyon ng Russian Federation at hindi maaaring sumalungat dito. Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ay nagpatibay (nag-isyu) ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos sa paraang inireseta ng batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay pinagtibay (inilabas) batay sa at alinsunod sa pederal na batas, ang konstitusyon (charter) ng kaukulang constituent entity ng Russian Federation at hindi maaaring sumalungat sa kanila. Ang epekto ng mga regulasyong ito ay nalalapat lamang sa teritoryo ng kani-kanilang rehiyon.

Ang mga lokal na katawan ng self-government, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ay nagpapatibay (naglalabas) ng mga normatibong legal na aksyon. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga lokal na katawan ng self-government ay pinagtibay (ibinigay) batay sa at alinsunod sa pederal na batas, ang konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng may-katuturang paksa ng Russian Federation at hindi maaaring sumalungat sa kanila.

Ang mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga regulasyong ligal na kilos ng mga lokal na katawan ng self-government ay bumubuo ng batas ng mga nasasakupan na entidad ng Pederasyon ng Russia.

Ang pederal na batas at ang batas ng mga paksa ng Russian Federation ay bumubuo ng batas ng Russian Federation.

Dapat tandaan na ang mga gawaing pambatasan, sa kabila ng malawak na nilalaman ng normatibo nito, ay hindi ganap na maipapatupad ang legal na regulasyon ng lahat ng mga isyu sa pangangalaga sa kalusugan. Ang mga batas ay hindi palaging nagpapahiwatig ng mga tiyak na mekanismo para sa pagpapatupad ng mga pamantayang inilatag sa kanila. Iyon ang dahilan kung bakit ang papel ng mga ligal na kilos ng mga ehekutibong awtoridad, na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga pamantayang pambatasan, batay sa tunay na ligal na sitwasyon, ay tumataas.

Sa by-laws mga legal na gawain Ang mga pederal na ehekutibong katawan ay kinabibilangan ng: mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga utos, mga utos at mga utos ng iba't ibang mga pederal na ministri at departamento.

Ang mga normatibong kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ay ang pinakamahalagang mapagkukunan ng batas. Ang mga ito ay nagsisilbing legal na batayan para sa paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng administratibo at legal na relasyon na tumutukoy sa mga tuntunin ng pag-uugali sa larangan ng kontrolado ng gobyerno.

Ang pamamaraan para sa paghahanda, pagpapakilala, pagsasaalang-alang, pag-aampon (paglalathala), pagpasok sa puwersa at opisyal na paglalathala ng mga batas na bumubuo sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ay tinutukoy nang naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, Federal Constitutional Law No. 2-FKZ na may petsang 10.10.1995 "Sa reperendum ng Russian Federation ", iba pang mga pederal na batas sa konstitusyon, Federal Law No. 101-FZ ng Hulyo 15, 1995 "On International Treaties of the Russian Federation", Federal Law No. -FZ ng Hunyo 14, 1994 "Sa Pamamaraan para sa Paglalathala at Pagpasok sa Puwersa ng mga Pederal na Batas sa Konstitusyon, Pederal na Batas, mga kilos ng mga kamara ng Federal Assembly", mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang lahat ng mga legal na aksyon ay may ilang pansamantalang, mga paghihigpit sa teritoryo(mga limitasyon) ng pagkakaroon at pagkilos nito, at nalalapat din sa isang tiyak na lupon ng mga tao. Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga normatibong legal na aksyon ay inilalapat sa mga relasyon na naganap sa panahon mula sa kanilang pagpasok sa puwersa hanggang sa pagkawala ng puwersa.

Ang limitasyon sa oras ng isang normative act ay itinuturing na ang panahon mula sa sandaling ito ay pumasok sa puwersa hanggang sa sandali ng pagwawakas nito.

Sa Russian Federation, ang mga legal na aksyon ay magkakabisa sa isa sa mga sumusunod na paraan:

bilang isang resulta ng isang indikasyon sa teksto ng isang regulasyong legal na kilos mula sa petsa ng kalendaryo kung saan legal na dokumento nagiging puwersa;

bilang isang resulta ng isang indikasyon ng iba pang mga pangyayari kung saan ang pagpasok sa puwersa ng dokumento ay nauugnay (halimbawa, "mula sa sandali ng pag-sign", "mula sa petsa ng publikasyon", atbp.);

bilang resulta ng aplikasyon ng mga pangkalahatang tuntunin na tinukoy sa batas.

Ayon sa mga pangkalahatang tuntuning ito, ang mga batas at iba pang mga normatibong ligal na kilos ng pinakamataas na kinatawan ng mga katawan ay magkakabisa sa buong teritoryo ng Russian Federation nang sabay-sabay pagkatapos ng 10 araw mula sa petsa ng kanilang opisyal na publikasyon.

Ang mga regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation ay magkakabisa sa buong teritoryo ng Russian Federation nang sabay-sabay sa pag-expire ng pitong araw mula sa petsa ng kanilang opisyal na publikasyon, at mga aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation - mula sa araw. ng kanilang pagpirma.

Ang mga gawa ng mga pederal na ehekutibong katawan (halimbawa, mga utos ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan) ay magkakabisa mula sa sandali ng paglalathala at, tulad ng iba pang mga aksyon, ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice ng Russian Federation (Federal Registration Service).

Ang pamamaraan para sa pagpasok sa puwersa ng mga normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga normatibong kilos ng mga munisipal na katawan ay tinutukoy ng mga ito nang nakapag-iisa.

Ang isang normatibong legal na kilos (mga bahagi nito) ay hindi na magiging wasto bilang resulta ng:

pag-expire ng termino ng normative legal act (bahagi nito);

pagkilala sa isang normatibong ligal na kilos (bahagi nito) bilang hindi wasto (isang direktang indikasyon ng pagkansela, na maaaring mapaloob sa isang aksyon ng mas mataas na puwersang ligal o sa mga gawa ng parehong antas);

pag-ampon (isyu) ng isang bagong normatibong ligal na kilos ng pantay o higit na ligal na puwersa, na pinapalitan ang dating pinagtibay (ibinigay) normatibong ligal na kilos (bahagi nito). Kaugnay ng pag-aampon (pag-isyu) ng isang bagong normatibong legal na kilos, lahat ng normatibong legal na kilos o mga bahagi nito ay kinikilala bilang hindi wasto kung sila ay sumasalungat sa mga probisyon ng bagong normatibong legal na batas;

pagpasok sa puwersa sa sa tamang panahon isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang mga probisyon na sumasalungat sa mga probisyon ng isang naunang pinagtibay (ibinigay) na regulasyong ligal na batas (bahagi nito);

pagkilala sa isang normatibong ligal na kilos (bahagi nito) bilang hindi naaayon (hindi naaayon) sa Konstitusyon ng Russian Federation sa paraang itinakda ng batas. Ang epekto ng mga regulasyong ligal na kilos na bumubuo sa batas ng Russian Federation ay nalalapat sa mga mamamayan ng Russian Federation, gayundin sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung itinatadhana ng mga pederal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng ang Russian Federation.

Ang mga normatibong ligal na kilos na bumubuo ng pederal na batas ay dapat na may bisa sa buong teritoryo ng Russian Federation, maliban kung iba ang ibinigay sa nasabing mga kilos (kumilos sa kanilang pagpasok sa puwersa). Ang epekto ng mga normatibong ligal na kilos na bumubuo sa batas ng mga paksa ng Russian Federation ay umaabot sa teritoryo ng kani-kanilang paksa. Ang mga normatibong ligal na kilos ng mga lokal na katawan ng self-government ay may bisa sa teritoryo ng kaukulang munisipalidad.

Ang pinakamahalaga sa mga by-law ay ang Programa mga garantiya ng estado pagbibigay sa mga mamamayan ng Russian Federation ng libreng pangangalagang medikal, na unang pinagtibay noong 1998 at taunang inaayos ng Pamahalaan ng Russian Federation. Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 11, 1998 No. 1096 "Sa pag-apruba ng Programa ng mga garantiya ng estado para sa pagkakaloob ng libreng pangangalagang medikal sa mga mamamayan ng Russian Federation", tinutukoy ng Programang ito ang mga uri ng medikal pangangalagang ibinibigay sa populasyon nang walang bayad.

Sa lipunan, ang lahat ay napapailalim sa mga patakaran: mga batas, kilos, tagubilin at iba pang normatibong ligal na kilos.

Ipinapaliwanag namin kung ano ang mga regulasyong legal na aksyon, kung paano ibubuo ang mga ito at kung saan hahanapin ang mga kasalukuyang tuntunin ng iyong industriya.

Bakit mo kailangan

Ang isang regulatory legal act (NLA) ay nagtatatag ng mga pamantayan sa loob ng isang estado. Ang Konstitusyon ng Russia, ang mga batas sa loob ng paksa ng bansa at ang mga alituntunin ng iskedyul ng paggawa sa organisasyon - lahat ito ay mga regulasyong ligal na kilos.

Isa sa mga koleksyon ng NPA na inedit ni Rossiyskaya Gazeta. Larawan walkasong.org

Maaari lamang itong nakasulat.
Ipinapalagay ang maramihang paggamit.
Ito ay naglalayong sa isang tiyak na lupon ng mga tao, at hindi isang partikular na tao.
Ito ay bumubuo ng bago legal na relasyon, amyendahan o bawiin ang mga kasalukuyang regulasyon.

Ang NPA ay may hindi tiyak na pangmatagalang aksyon at pansamantalang aksyon. Sa unang kaso, ang pinagtibay na pamantayan ay isasagawa hanggang sa ito ay kanselahin. Sa pangalawa - ginagamit ito sa mga paunang natukoy na termino. Kung ang pinuno ng departamento ay pupunta sa isang mahabang paglalakbay sa negosyo, ipinagkatiwala niya ang awtoridad sa isa sa mga empleyado. Pagkatapos ay nabuo ang isang pansamantalang pagkilos ng NPA.

Ang mga regulasyong ligal na aksyon ay inuri ayon sa iba't ibang pamantayan. Para sa isang mas mahusay na pag-unawa, inilalagay namin ang mga ito sa isang diagram.

Antas	Pangalan ng entity na nagpatibay ng normative act	Uri ng normatibong gawa	Ginagawa ba ito batas na batas?
internasyonal	Mga internasyonal na organisasyon	Mga internasyonal na batas na pinagtibay ng estado	Hindi
Pederal	Mga tao	Konstitusyon ng Russian Federation	Oo
Pederal	Estado Duma ng Russian Federation	Mga Batas ng Russian Federation	Oo
Pederal	Pangulo ng Russian Federation	Mga utos	Oo
Pederal	Pamahalaan ng Russian Federation	Mga utos	Oo
Pederal	mga ministeryo	Mga tagubilin	Oo
Panrehiyon	Dumas (mga lehislatibong kapulungan)	Ang mga batas	Oo
Panrehiyon	Mga gobernador ng mga rehiyon, teritoryo, mga pangulo ng mga republika	Mga utos	Oo
Panrehiyon	Pamamahala ng mga rehiyon, teritoryo,mga pamahalaan ng mga republika	Mga utos	Oo
Lokal	Mga lokal na pamahalaan	Mga solusyon	Hindi
Lokal	Mga organisasyon	Mga kilos ng korporasyon	Hindi

Mga kinakailangan para sa mga regulasyong legal na aksyon

Ang bawat ABO ay dumadaan sa ilang mga pagsusuri. Ang batas - sa pamamagitan ng ilang mga pagbabasa sa Estado Duma, ang desisyon ng negosyo - sa pamamagitan ng unyon ng mga manggagawa. Kaya ang mga kalahok sa proseso ay sama-samang gawing legal ang hinaharap na desisyon. Mayroong tatlong ipinag-uutos na kinakailangan para sa lahat ng pinagtibay na mga legal na aksyon.

Pagninilay ng layunin na katotohanan.Dapat na maunawaan ng mga may-akda ng mga legal na aksyon na ang pinagtibay na pamantayan ay dapat na nakabatay sa ipinatupad na algorithm. Sa Russia, walang departamento o karampatang katawan na sumusubaybay sa mga "patay" na NLA. Samakatuwid, hindi sila pinarusahan. Ipinapalagay na ang multilateral na kontrol sa panahon ng pag-aampon ay nagsisiguro laban sa pangingibabaw ng mga hindi kinakailangang legal na aksyon.

Gayunpaman, ang problema ay umiiral. State Duma ng Russia pana-panahon naglalaan lamang ng mga sesyon ng plenaryo sa teknikal na paglilinis ng mga sirang batas.

Ang paninigarilyo sa pasukan ay ipinagbabawal, ngunit iilan lamang ang pinarusahan para dito. Larawan kp.ni

Isa pang halimbawa. Walang saysay na ipakilala ang isang corporate legal act na nagbabawal sa paninigarilyo sa teritoryong katabi ng opisina. Sa pinakamababa, ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang ng isang alternatibong solusyon.

Nakabalangkas.Sa Russia, walang espesyal na batas na kumokontrol sa istruktura ng mga legal na aksyon. Ang huling pagtatangka upang lumikha ng naturang dokumento, ang Ministry of Justice ginawa noong 2014, ngunit ang dokumento ay hindi man lang nakarating sa State Duma.

Ang mga kinakailangan para sa mga ligal na gawain, bilang panuntunan, ay itinatag ng mga linyang ministeryo. Kung nagpasya ang isang negosyo na dagdagan ang regulasyon sa mga alituntunin ng mga regulasyon sa paggawa, dapat nilang hanapin ang mga patakaran para sa paglikha ng mga legal na aksyon sa Labor Code ng Russian Federation.

Ang pangkalahatang kasanayan sa mga tuntunin ng istraktura ay ang mga sumusunod:

Preamble. Ang mga layunin ng pagpapatibay ng NLA ay ipinahiwatig.
Pangunahing bahagi. Sa malawak na kahulugan, tinatawag itong normative legal act. Ang mga code ng mga patakaran, mga tagubilin at mga regulasyon ay matatagpuan sa seksyong ito.
Konklusyon. Ang mga pirma ng tumatanggap na awtoridad at mga aplikasyon ay inilalagay dito.

Accessibility para sa pag-unawa.Ang mga pederal na batas ay nakasulat sa legal na wika, ngunit isang espesyal na analytical note ang ipapalabas sa media. Isinalin niya mula sa "bureaucratic" sa Russian ang kahulugan ng pinagtibay na dokumento. Sa isip, ang bawat NLA ay dapat na may kasamang paliwanag.

Patakaran sa Kompensasyon ng Empleyado PJSC "Sberbank ng Russia" .

Saan makikitanormatibong ligal na gawain

Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga normatibong ligal na kilos ay magkakabisa lamang pagkatapos ng paglalathala. Walang ibang paraan.

Ang mga dokumento ng estado ay inilathala sa " pahayagang Ruso". Nakalista ang mga ito ayon sa pagkakasunud-sunod sa espesyal na seksyon ng site. Sa parehong pahina, maaari kang mag-subscribe sa newsletter ng mga bagong legal na aksyon na inilathala sa pinakabagong isyu ng Rossiyskaya Gazeta. Mas madaling sundin mahahalagang pagbabago sa batas.

Sa Internet, madaling makahanap ng mga reference na site na may database ng mga legal na aksyon. Sila ay mga tagapamagitan, kaya nag-publish sila ng na-update na impormasyon nang may pagkaantala.

Sa teorya, mas madaling maghanap ang mga NPA Opisyal na Internet portal ng legal na impormasyon. Ang site ay mabilis, ngunit ang interface nito ay tumatagal ng ilang oras upang masanay. Mahirap irekomenda ito para sa pang-araw-araw na paghahanap.

Opisyal na portal ng Internet legal na impormasyon ay gumagana mula noong 2005. Tila, ang istraktura ay hindi nagbago sa panimula mula noon.

Mula noong Disyembre 2017, ang Ministri ng Hustisya ng Russia ay naglunsad ng isang dalubhasang legal na portal Mga normatibong ligal na kilos sa Russian Federation. Ang site ay isinama sa estado sistema ng impormasyon. Kung ang ahensya ay nagpatibay ng isang NLA, awtomatiko itong na-publish sa Legal Portal. Ito ang pinakamadaling paraan upang makakuha ng up-to-date na impormasyon sa mga regulasyong legal na aksyon ng mga antas ng pederal, rehiyonal at munisipyo. Ang site ay sinusuri at ang ilang mga seksyon ay hindi gumagana. Ang pangunahing bagay ay ang mga base ng NPA ay nasa perpektong pagkakasunud-sunod.

Portal "Regulatory legal acts sa Russian Federation". Tutulungan ka ng flexible na paghahanap na mahanap ang mga tamang ABO

Ang mga lehislatibong gawain ay palaging pinagtibay kasama ng mga analytical na ulat, kasama ng mga memo o mga pagsusuri sa industriya. Sila ay matatagpuan sa Legislative activity support system . Ito ay isang panloob na mapagkukunan ng Estado Duma, ngunit kapaki-pakinabang sa lahat ng mga negosyante.

Ang Legislative Support System ay may mababang entry threshold

Maghanap ng mga normatibong legal na aksyon sa mga opisyal na mapagkukunan.

Tandaan

Ang mga regulasyong ligal na aksyon ay nagtatatag ng mga pamantayan kung saan nabubuhay ang estado at mga institusyon nito.
Ang mga normatibong legal na kilos ay dapat na sumasalamin sa layunin ng realidad, may malinaw na istraktura at naiintindihan.
Ang mga negosyo ay may karapatang maglabas ng kanilang mga corporate acts, kung hindi sila sumasalungat sa mga naaangkop na batas.
Tingnan ang mga legal na aksyon sa pamamagitan lamang ng mga opisyal na mapagkukunan.

Ang normative legal act ay isang opisyal na dokumento na pinagtibay ng isang karampatang paksa ng aktibidad sa paggawa ng batas sa isang espesyal na paraan, na naglalaman ng mga alituntunin ng batas, na may sariling mga detalye, istraktura, espesyal na order pagpasok sa puwersa.

palatandaan:

1. Opisyal na dokumento - anumang opisyal na dokumento ay palaging nakasulat.

2. Palaging naglalaman ng panuntunan ng batas

3. Tinanggap ng karampatang estado. mga awtoridad, non-state law-making entity, ang gobyerno, ang presidente, non-state law-making entity (mga lokal na pamahalaan), o ang populasyon sa isang referendum

4. Pinagtibay sa isang espesyal na pamamaraang pamamaraan

5. May sariling mga detalye: pangalan (batas, regulasyon, kautusan, dekreto), titulo, petsa at lugar ng pag-aampon, petsa ng pagpasok sa puwersa, mga lagda ng mga opisyal, atbp. Pamagat ng batas - pangalan, petsa at lugar ng pag-aampon .

6. Ito ay may sariling panloob na istraktura - ang normatibong materyal ay ipinamamahagi sa mga bahagi, seksyon, kabanata, kabanata - binubuo ng mga bahagi, at mga artikulo - ng mga talata.

Mga uri ng legal na gawain:

1. Ayon sa saklaw

pederal, mga paksa ng pederasyon, lokal na self-government, lokal

2. Sa panahon ng bisa:

permanente, pansamantala (kung saan ang panahon ng bisa ng kilos ay ipinahiwatig)

3. Ayon sa paksa legal na regulasyon:

batas konstitusyonal, batas sibil, atbp.

4. Ayon sa mga paksa ng paggawa ng batas:

mga gawa ng isang reperendum, mga gawa ng mga katawan ng estado. mga awtoridad, pinahintulutan ang mga legal na gawain ng mga hindi estadong sakop ng paggawa ng batas

5. Sa pamamagitan ng legal na puwersa:

ang mga batas, mga regulasyon

Mga Batas: - ito ay isang normatibong legal na kilos na pinagtibay sa isang espesyal na pagkakasunud-sunod ng mga awtoridad ng pambatasan (kinatawan) o direkta sa isang reperendum, na kinokontrol ang pinakamahalagang relasyon sa lipunan at may pinakamataas na legal na puwersa.

Palatandaan:

1. uri ng NPA

2. pinagtibay sa isang espesyal na pamamaraang pamamaraan, na nakasaad sa Konstitusyon at mga regulasyon ng Parliaments.

3. Pinagtibay lamang ng mga lehislatibo (kinatawan) na mga katawan, o ng reperendum.

4. Kinokontrol ang pinakamahalagang relasyon sa publiko - kinokontrol natubigan. sistema ng lipunan, ang pinakamahalagang relasyon

5. May pinakamataas na puwersang legal - iyon ay, ang lahat ng iba pang mga legal na aksyon ay inilabas batay sa mga batas at hindi maaaring sumalungat dito

6. may espesyal na pagkakasunud-sunod ng pagpasok sa puwersa

7. nagpapahayag ng kagustuhan at interes ng lipunan sa kabuuan, kung ang pag-uusapan ay isang demokratikong estado

Pag-uuri ng mga batas:

1. Sa oras ng pagkilos: pansamantala (emergency), permanente

2. Sa isang bilog ng mga tao: pangkalahatang aksyon(KRF), espesyal (batas sa katayuan ng mga hukom, sa opisina ng tagausig, atbp.)

3. Ayon sa saklaw: pederal at mga paksa

4. Sa pamamagitan ng legal na puwersa: KRF, FKZ, FZ (codified at ordinaryo), mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation (sa mga isyu ng magkasanib na hurisdiksyon, sa mga isyu ng kanilang eksklusibong hurisdiksyon)

konstitusyon - ito basic ang batas ng estado, na nagpapahayag ng kagustuhan at interes ng mga tao sa kabuuan, o ng indibidwal na strata ng lipunan (mga grupo) ng lipunan at itinatakda sa kanilang mga interes ang pinakamahalagang prinsipyo kaayusan sa lipunan at organisasyon ng estado kaukulang bansa.

Ang mga pangunahing katangian ng K.:

1. espesyal na paksa, na nagtatatag ng K. o para kanino ito tinatanggap

2. ang pangunahing katangian ng mga probisyon ng konstitusyon - ang mga tao, bilang tagadala ng soberanya at tanging pinagmumulan ng kapangyarihan, ay nagtatatag ng mga pundasyon ng publiko at estado. mga device.

3. espesyal na bagay regulasyon sa konstitusyon- ay komprehensibo at nakakaapekto sa lahat ng larangan ng lipunan

4. mga espesyal na legal na pag-aari:

Ang pangingibabaw ni K.

Kataas-taasang puwersang legal

katatagan K.

direktang aksyon

Ang core ng legal na sistema

Espesyal na pamamaraan para sa pag-aampon, rebisyon at pag-amyenda

espesyal na proteksyon

Mga uri ng konstitusyon:

1. sa pamamagitan ng paksa ng pagtanggap

binuksan at tinanggap ng mga tao

2. nababaluktot at matibay - sa pagkakasunud-sunod ng paggawa ng mga pagbabago

3. ayon sa anyo ng pagpapahayag - nakasulat (iisang NLA) at hindi nakasulat

4. tunay (ang sitwasyon ay tumutugma sa katotohanan) at kathang-isip - ayon sa likas na katangian ng pagpapatupad

Mga tuntunin mga regulasyon - inisyu ng mga karampatang awtoridad, o mga opisyal nagsasaad batay sa at sa pagpapatupad ng mga batas at naglalaman ng mga legal na pamantayan

Mga uri ng by-laws ng Russian Federation:

1. mga regulasyong atas at utos ng Pangulo ng Russian Federation

2. mga regulasyon at mga utos ng pamahalaan - mga pangkalahatang tuntunin

3. mga batas ng departamento - mga utos, tagubilin, regulasyon ng mga ministri, departamento, estado. mga komite

4. mga desisyon at resolusyon ng mga katawan ng estado. mga awtoridad at administrasyon ng mga paksa ng pederasyon - mga desisyon ng tagapangulo ng pamahalaan ng rehiyon o isang resolusyon

5. mga regulasyon ng mga munisipal (di-estado) na katawan

4.5 - lokal

6. lokal (mga regulasyong intraorganizational)

3. Pagkilos ng mga legal na aksyon sa oras, espasyo at bilog ng mga tao:

Ang pagpasok sa puwersa ng normative act at ang pagkawala ng mga legal na entity. lakas.

Ang NPA ay may bisa:

1. ang pagpapakilala ay maaaring ipahiwatig sa normative act mismo:

A) mula noong pumirma

B) mula sa sandali ng pagtanggap

D) mula sa isang tiyak na petsa

2. kung walang ganoong mga tagubilin, pagkatapos ay pagkatapos ng isang tiyak na panahon pagkatapos ng publikasyon

A) mga batas - pagkatapos ng 10 araw

B) mga regulasyon ng pangulo at pamahalaan - pagkatapos ng 7 araw

C) ang mga ligal na kilos sa regulasyon ng departamento ay magkakabisa mula sa petsa ng pagtatalaga sa kanila serial number estado pagpaparehistro (sa Ministry of Justice ng Russian Federation)

D) mga aksyong pang-emerhensiya - sa paglitaw ng ilang mga pangyayari

E) may mga legal na gawain na hindi mailathala; para sa mga kilos na hindi napapailalim sa publikasyon - isang panimula para sa kanila mula sa sandaling ang aksyon ay aktwal na natanggap ng mga gumaganap

Pagkawala ng legal lakas:

1. ang panahon ng bisa kung saan ang NLA ay inilabas ay nag-expire na

2. bilang resulta ng direktang pagpapawalang-bisa ng batas sa pamamagitan ng paglalathala ng desisyon ng karampatang awtoridad sa epektong ito

3. kaugnay ng pagpapalabas ng bagong regulasyong batas na pinapalitan ang nauna

4. para sa mga gawaing pang-emerhensiya - pagbabago ng mga pangyayari

Retroactivity - ang pagpapalawig ng pagkilos ng mga batas sa mga pangyayaring naganap bago ang pagpasok sa jur. lakas; ayon sa pangkalahatang tuntunin ng batas retroaktibo ay wala. Pagbubukod sa panuntunan:
1) kapag ang mambabatas ay direktang nagbigay ng NLA retroactive effect

2) ang paglalathala ng mga gawaing nagpapagaan o nag-aalis ng jur. pananagutan o parusa

Ultra-activity (karanasan sa batas) - ang batas o bahagi nito ay nagiging hindi wasto sa espesyal na pagtuturo, maaari itong magpatuloy sa pag-regulate ng ilang mga relasyon sa lipunan

Sa espasyo: teritoryal na pagkilos ng NLA at extraterritorial na pagkilos ng NLA. Ang teritoryal na epekto ng NLA ay nangangahulugan na ito ay gumagana sa loob ng teritoryo ng estado. Mga kilos na may bisa sa buong estado, mga kilos ng mga sakop ng pederasyon, mga kilos mga awtoridad ng munisipyo. Ano ang ibig sabihin ng teritoryo? Ito ang ibabaw ng lupa at tubig, airspace, subsoil, teritoryal na tubig, ang continental sheikh. Extraterritorial effect ay nangangahulugan ng posibilidad ng kanilang aplikasyon kaugnay sa mamamayang Ruso na matatagpuan sa labas ng Russian Federation. Ang kondisyonal na teritoryo ng estado ay ang teritoryo ng mga embahada, konsulado, mga yunit ng militar na naka-deploy sa ibang bansa, ang teritoryo ng mga sibilyang barko at ang mga asin ng sasakyang panghimpapawid na matatagpuan sa neutral na teritoryo, ang teritoryo ng mga barkong pandigma, tulad ng para sa mga barkong pandigma at sasakyang panghimpapawid - nasaan man sila.

Ang pagkilos ng IPA sa isang bilog ng mga tao . Nalalapat ang mga NLA sa lahat ng mga addressee sa loob ng saklaw ng teritoryo ng isang partikular na aksyon. Mayroong isang konsepto ng isang espesyal na aksyon ng mga legal na aksyon - kapag ito ay nalalapat sa magkahiwalay na kategorya mga mamamayan (halimbawa, mga regulasyong militar). Mayroong 3 pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin: 1. mga pinuno ng estado at pamahalaan, mga empleyado ng mga diplomatikong at consular mission ay pinagkalooban ng diplomatikong kaligtasan sa sakit, samakatuwid, ang mga sukat ng responsibilidad at mga awtoridad ng estado ay hindi maaaring ilapat sa kanila. pamimilit para sa paglabag sa batas kriminal at batas sa mga paglabag sa administratibo; 2. naninirahan sa teritoryo ng estado mga dayuhang tao at mga taong walang estado (stateless persons), bagama't tinatamasa nila ang malawak na hanay ng mga karapatan at kalayaan, kasama ang mga mamamayan, sa ilang mga legal na relasyon hindi sila maaaring kumilos bilang mga may hawak ng mga karapatan. 3. ilang normative acts, sa partikular, pagbibigay pananagutang kriminal ilapat sa mga mamamayan anuman ang kanilang lokasyon at hindi alintana kung sila ay dumanas na ng kaparusahan sa ilalim ng mga pamantayan ng dayuhang batas o hindi.

Legal na gawa- ito ay isang nakasulat na dokumento na nilikha bilang isang resulta ng mga aktibidad sa paggawa ng batas ng mga karampatang katawan ng estado o ng buong tao upang itatag o kilalanin ang mga alituntunin ng batas, pagpapakilala, pagbabago o pagpapawalang-bisa ng mga patakaran ng isang pangkalahatang kalikasan, na naglalaman ng mga tuntunin ng batas at naglalayong i-regulate ang ilang ugnayang panlipunan.

Sinabi ni Marchenko na ang lahat ng normatibong legal na kilos ay estado sa kalikasan, ang kanilang sistema ay tinutukoy ng konstitusyon, naglalaman sila ng mga pangkalahatang reseta, hindi katulad ng mga kilos sa pagpapatupad ng batas, ang bawat estado ay may sariling hierarchy, i.e. "system of location, subordination of legal acts".

Ang mga tampok ng pinagmumulan ng batas na ito ay ang mga sumusunod:

ito ay isang gawa ng isang normatibong kalikasan (naglalaman ng normatibong mga reseta);

ito ay isang legal na kilos (naglalaman lamang ng mga alituntunin ng batas, sa kaibahan sa mga gawa ng normatibong nilalaman, halimbawa, mga tagubilin sa mga patakaran para sa mga kagamitan sa pagpapatakbo);

ito ay isang kilos na nilikha bilang resulta ng mga aktibidad sa paggawa ng batas ng estado o sa isang reperendum (pambatasan na pamamaraan na nagbibigay para sa pagpasa ng isang panukalang batas sa parlyamento, mga pamamaraan ng pagkakasundo, "pagbasa ng mga batas", promulgasyon, atbp.);

ito ay isang kilos na karaniwang may bisa (dinisenyo para sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao);

ay isang opisyal na kilos dokumento ng estado(napapailalim sa mga kinakailangang detalye at isang indikasyon ng pamamaraan para sa pagpasok nito sa puwersa);

ito ay isang gawa kung saan ang mga alituntunin ng batas ay pinagsama ayon sa ilang mga istrukturang pormasyon (mga artikulo, mga kabanata, mga seksyon).

Ang normative legal act ay ang pinakakaraniwang pinagmumulan ng batas, lalo na para sa mga bansa ng Romano-Germanic (continental) na sistema ng batas. Pinagsasama-sama nito ang karamihan ng mga makabuluhang pamantayan sa lipunan na kumokontrol sa pinakamahalagang relasyon sa lipunan. Ang ibang mga pinagmumulan ng batas ay walang pangkalahatang kahalagahan sa regulasyon. Ang mga artikulo ng normatibong ligal na kilos ay malinaw na bumalangkas ng mga itinakdang tuntunin ng pag-uugali. Hindi tulad ng isang normatibong legal na kilos, ang mga legal na nauna ay likas na kasuistiko, at mga legal na kasanayan- hindi tiyak na karakter. Ang mga regulasyon ay maaaring sumailalim sa mabilis na pagbabago kumpara sa iba pang mga aksyon.

Sa Russian Federation, mayroong isang kumplikadong sistema ng mga normatibong ligal na kilos na nasa isang tiyak na subordination sa bawat isa, na naglalayong i-regulate ang mga relasyon sa publiko. Ang sistema ng batas ng anumang estado ay nailalarawan, una sa lahat, sa pamamagitan ng paghahati sa mga batas at by-law (ayon sa legal na puwersa). Ang mga batayan para sa paghahati ng normative acts sa mga uri ay: legal na puwersa, kalikasan at saklaw ng aksyon, nilalaman, mga paksa ng publikasyon, atbp. Ang legal na puwersa ng normative legal acts ay ang pinaka makabuluhang katangian ng kanilang pag-uuri.

Ang mga gawa ng mas matataas na katawan na gumagawa ng batas ay may mas malaking legal na puwersa kaysa sa mga aksyon ng mas mababang katawan, na dapat sumunod sa una.

Ang Saligang Batas ay may pinakamataas na puwersang legal at ito ang batayan ng kasalukuyang batas. Ang mga pangunahing ideya nito ay detalyado sa iba pang mga gawa, na hindi dapat sumalungat sa Konstitusyon.

Ang mga batas ay ginawa ng pinakamataas kinatawan ng mga katawan kapwa ang Federation at ang mga nasasakupan nito, o sa pamamagitan ng referenda.

Ang supremacy ng mga batas sa sistema ng normative legal acts ay konektado dito. Ang paghahati sa mga batas at by-law ay katangian ng batas ng anumang estado.

Ang batas ay isang normatibong legal na kilos na pinagtibay sa isang espesyal na paraan at may pinakamataas na puwersang legal, na nagpapahayag kalooban ng estado sa mga pangunahing isyu pampublikong buhay. Ang batas ay naglalaman ng mga legal na regulasyon at ang pangunahing pinagmumulan ng batas. Ang batas ay pinagtibay lamang ng pinakamataas na kinatawan ng katawan o sa pamamagitan ng reperendum, may pinakamataas na legal na puwersa at supremacy na may kaugnayan sa iba pang mga pinagmumulan ng batas, sumasalamin sa kalooban at interes ng buong lipunan, ay inilathala ayon sa karamihan mahahalagang isyu estado at pampublikong buhay, ay pinagtibay, binago at pupunan sa isang espesyal kautusang pambatas. Sa ilang mga estado, ang mga batas ay maaaring pagtibayin hindi lamang ng mga kinatawan na katawan, kundi pati na rin ng pinakamataas mga korte, sa pagkakasunud-sunod ng itinalagang paggawa ng batas, sa mga reperendum. Ang mga batas ay pinagtibay sa mga makabuluhang isyu ng pampublikong buhay, sa isang espesyal na pagkakasunud-sunod ng pambatasan, sila ay bumubuo sa core ng buong ligal na sistema ng estado, na tinutukoy ang istraktura ng buong hanay ng mga ligal na aksyon ng bansa.

Walang by-law ang maaaring makagambala sa globo regulasyong pambatas. Kaya, ang primacy ng mga batas, ang kanilang pinakamataas na legal na puwersa at isang espesyal na pamamaraan para sa pag-aampon ay ang kanilang mga pinaka-mahahalagang katangian. Ang katawan lamang na nagpatibay nito ang may karapatang amyendahan o pawalang-bisa ang batas.

Ang pag-uuri ng mga batas ay maaaring ang mga sumusunod:

sa pamamagitan ng legal na puwersa (konstitusyon, pederal na konstitusyonal at pederal na batas);

ayon sa saklaw (pederal at mga paksa ng pederasyon);

sa pamamagitan ng mga paksa ng paggawa ng batas (pinagtibay sa isang reperendum o ng mga pampublikong awtoridad);

ayon sa industriya (konstitusyonal, administratibo, sibil);

ayon sa panlabas na anyo ng pagpapahayag (konstitusyon, kodigo, batas, charter);

sa tagal (permanente at pansamantala);

sa pamamagitan ng isang bilog ng mga tao (pagpapalawak ng kanilang aksyon sa mga dayuhan, mamamayan, mga taong walang estado);

sa oras ng pagpasok sa puwersa (kaagad o mula sa petsang tinukoy sa batas).

Ang mga by-law ay inilabas sa loob ng kakayahan ng executive body ng kapangyarihan ng estado, hindi sila dapat sumalungat sa batas, ngunit maaari itong i-concretize, bumuo, dagdagan ito. Ang mga by-law ay may mas kaunting legal na puwersa kaysa sa mga batas, ang mga ito ay nakabatay sa legal na puwersa ng mga batas at hindi maaaring sumalungat sa kanila. Tinukoy ng mga by-law ang mga pangunahing probisyon ng mga batas na may kaugnayan sa mga katangian ng iba't ibang nangingibabaw na interes sa lipunan. Ang lahat ng by-laws, bilang panuntunan, ay mga gawa ng iba't ibang mga executive na awtoridad. Ayon sa mga paksa ng publikasyon at saklaw ng pamamahagi, nahahati sila sa:

departamento;

intraorganizational.

Ang mga pangkalahatang by-law ay mga normatibong legal na kilos ng pangkalahatang kakayahan, ang epekto nito ay nalalapat sa lahat ng tao ng isang partikular na estado. Kabilang dito ang mga regulasyon pinakamataas na katawan kapangyarihang ehekutibo (mga utos at utos ng Pangulo ng Russia bilang mga aksyon ng paunang paggawa ng batas, mga desisyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, na kung saan ay normatibong katangian).

Ang mga lokal na batas ay mga gawa ng lokal na kinatawan at mga awtoridad na tagapagpaganap. Ang mga ito ay nai-publish mga katawan ng teritoryo kapangyarihan at pangangasiwa ng estado o mga lokal na katawan ng self-government (mga konstitusyon at charter ng mga paksa, mga desisyon sa regulasyon o mga resolusyon ng mga konseho, mga opisina ng alkalde, munisipalidad, regulasyon, regulasyon, resolusyon, mga kautusan).

Ang mga by-law ng departamento ay pinagtibay batay sa mga batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo at mga resolusyon ng Pamahalaan. Alinsunod sa kanila, kinokontrol nila ang mga relasyon na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng isang tiyak estruktura ng ehekutibo. Ngunit kabilang sa mga ito ay may mga gawa ng isang makabuluhang saklaw (mga gawa ng Ministri ng Pananalapi, Ministri ng Panloob). Ang mga gawaing intradepartmental ay nalalapat sa isang limitadong lugar ng mga pampublikong relasyon, ang ilan mga ehekutibong katawan may karapatang mag-isyu ng mga aksyon ng panlabas na aksyon (MVD). "Ang nangungunang anyo ng isang gawaing pangkagawaran ay isang kautusan, na maaaring maging parehong normatibo at hindi normatibo sa nilalaman nito. Ang isang utos ay namamagitan sa mga aktibidad na may kakaibang kalikasan, inaaprobahan nito, at sa gayon ay nagbibigay ng naaangkop na legal na puwersa sa iba. mga regulasyon… ito ay may normatibong halaga. Gumaganap bilang isang gawa ng pagdedetalye ng resolusyon ng Pamahalaan.

Ang mga intra-organizational by-laws ay mga regulasyong inilabas ng iba't ibang organisasyon upang ayusin ang kanilang mga panloob na isyu at ilapat sa mga miyembro ng mga organisasyong ito.

Ang mga lokal na regulasyong legal na aksyon ay pinagtibay sa medyo malawak na mga lugar ng pampublikong aktibidad. Nakuha nila ang partikular na kahalagahan sa mga organisasyong kumokontrol sa mga relasyon sa pagitan ng employer at empleyado. Sa palengke ugnayang pang-ekonomiya makakuha ng malaking kahalagahan sa regulasyon kolektibong kasunduan, mga kasunduan sa proteksyon sa paggawa at iba pang mga gawain ng magkasanib na paggawa ng panuntunan. Kasama rin sa mga lokal na regulasyon ang mga utos ng employer at ang pangangasiwa ng mga organisasyong pinagtibay sa loob ng kanilang kakayahan.

Ang mga lokal na regulasyong legal na aksyon ay nabibilang sa kategorya ng mga subordinate na pinagmumulan ng batas, na nasa pinakamababang antas ng legal na regulasyon. Ang mga ito ay may limitadong saklaw at hindi dapat sumasalungat sa mga batas at iba pang by-laws. Ang kasalukuyang batas sa paggawa ay kinokontrol nang detalyado ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatibay ng mga lokal na regulasyon, na nagiging isang uri ng "code" sa sukat ng mga indibidwal na organisasyon. Mga lokal na kilos maaaring magpakilala ng mga benepisyo at insentibo para sa mga empleyado ng mga partikular na organisasyon, ngunit hindi sila dapat magtatag ng mga parusa, ayon sa batas tungkol sa responsibilidad.

Ang aksyon sa oras ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na isaalang-alang ang oras ng pagpasok sa puwersa ng kilos at ang pagkawala legal na puwersa. Karaniwan, ang isang kilos ay pumapasok sa puwersa mula sa sandaling ito ay pinagtibay ng isang gumagawa ng batas o nagsimulang gumana pagkatapos ng isang tiyak na panahon pagkatapos ng paglalathala nito. Ang mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng mga kamara ng Federal Assembly ay magkakasabay na magkakabisa sa buong teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng 10 araw pagkatapos ng kanilang opisyal na publikasyon, maliban kung ang mga batas mismo o mga aksyon ng mga kamara ay nagtatag ng ibang pamamaraan para sa kanilang pagpasok sa puwersa. Ang paglalathala ng mga batas na ito ay isinasagawa sa bulletin ng impormasyon na "Collection of Legislation of the Russian Federation". Ang mga pederal na batas ay inilathala sa Rossiyskaya Gazeta at isinumite para isama sa karaniwang bangko ng legal na impormasyon ng Sistema Scientific and Technical Center para sa Legal na Impormasyon. Ang paglalathala ng mga normatibong legal na gawain sa mga publikasyong ito ay opisyal. Ang mga pederal na batas ay maaari ding mailathala sa iba nakalimbag na mga publikasyon. Ang Mga Gawa ng Pangulo ng Russian Federation, kung sila ay isang normatibong kalikasan, ay magkakabisa sa buong Russia nang sabay-sabay pagkatapos ng 7 araw pagkatapos ng kanilang paglalathala sa opisyal na mga publikasyon. Ang nasabing mga tuntunin para sa pagpasok sa puwersa ng normative legal acts ay hindi nalalapat sa mga kaso kung saan, sa kanilang pag-aampon, isang ibang termino para sa kanilang pagpasok sa puwersa ay itinatag. Ang Mga Gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation ay magkakabisa mula sa araw na sila ay nilagdaan ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang isang espesyal na pamamaraan para sa pagpasok sa puwersa ay itinatag para sa mga normatibong kilos ng mga sentral na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation. Ito ay higit sa lahat ay nakasalalay sa pagsunod sa mga kundisyon tulad ng pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice ng Russian Federation, opisyal na publikasyon. Ang mga gawaing ito ay nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at mga lehitimong interes mamamayan o pagkakaroon ng interdepartmental na karakter at nakapasa sa pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice ng Russian Federation, ay napapailalim sa opisyal na publikasyon. Ang opisyal na paglalathala ng mga gawaing ito ay isinasagawa nang hindi lalampas sa 10 araw pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro ng estado.

Ang mga kilos na hindi nakapasa sa pagpaparehistro ng estado, gayundin ang mga nakarehistro, ngunit hindi nai-publish sa inireseta na paraan, ay hindi nangangailangan ng legal na kahihinatnan bilang hindi sa puwersa.

Kinakailangang isaalang-alang ang panuntunan ayon sa kung saan ang batas ay walang retroactive na epekto, i.e. hindi ito nalalapat sa mga relasyon na umiral bago ang pag-ampon ng bagong batas ( bagong edisyon). Ang pagbibigay ng retroactive na epekto sa batas ay posible lamang sa mga kaso na ipinahiwatig sa mismong batas o kung ang batas ay nagpapagaan o ganap na nag-aalis ng pananagutan. Ang mga normatibong ligal na kilos sa oras ay nawawala ang kanilang puwersa sa pag-expire, na may kaugnayan sa pagpapalabas ng isang bagong batas na pinapalitan ang lumang batas, batay sa mga direktang tagubilin ng isang partikular na katawan. Kaya, ang mga legal na gawain ay may "tiyak na temporal, teritoryal na mga paghihigpit (limitasyon) ng kanilang pag-iral at pagkilos, at nalalapat din sa isang tiyak na lupon ng mga tao (mga paksa ng batas). Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga normatibong legal na aksyon ay inilalapat sa mga relasyon na naganap sa panahon mula sa kanilang pagpasok sa puwersa hanggang sa pagkawala ng puwersa.

Ang pagkilos sa espasyo ay tinutukoy ng teritoryo ng pamamahagi ng mga kapangyarihan ng awtoridad ng mga katawan na naglalabas ng kilos. Ang mga limitasyon ng teritoryo ng pagpapatakbo ng mga normatibong legal na gawain ay sumasalamin sa soberanya ng estado at nasasakupan nito. Alinsunod sa teritoryo ng aksyon, ang mga pederal na regulasyon, mga kilos ng mga paksa ng Federation at mga lokal na regulasyon ay may sariling espasyo. Ang mga pederal na batas ay may parehong puwersa sa teritoryo ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation. Ang mga batas at iba pang normatibong kilos ng mga paksa ay may bisa lamang sa kanilang teritoryo. Sa kaganapan ng isang pagkakaiba sa pagitan ng batas ng isang paksa ng Federation at pederal na batas Nalalapat ang batas ng Russia. Sa parehong paraan, ang isyu ay dapat malutas sa mga kaso ng salungatan ng iba pang mga single-type na normative acts.

Ang mga hiwalay na pederal na regulasyon at regulasyon ng mga paksa ng Federation ay nalalapat sa ilang mga lugar na bumubuo sa bahagi ng kanilang teritoryo, na hindi palaging nag-tutugma sa teritoryo ng mga paksa ng Federation. Ang mga normatibong kilos ng Russian Federation ay nalalapat din sa teritoryo ng mga embahada, mga tanggapan ng kinatawan, militar, mga barkong mangangalakal sa ilalim ng bandila ng Russia at iba pa. mga entidad ng teritoryo RF sa ibang bansa. Maaaring malapat ang ilang partikular na regulasyon sa mga mamamayang Ruso na nagtatrabaho sa ibang bansa. Ang epekto ng mga regulasyong ligal na aksyon sa teritoryo ay kinokontrol din ng mga internasyonal na ligal na aksyon at kasunduan.

Kinokontrol din ng mga internasyonal na kasunduan ang extraterritorial effect ng mga legal na aksyon ng Russian Federation (ang pagkalat ng batas ng bansa sa kabila ng mga hangganan nito). Ang prinsipyo ng teritoryal na aplikasyon ng mga ligal na kilos ay nangangahulugan na ang mga kilos ng mga pederal na katawan ay may bisa sa buong teritoryo, mga kilos ng mga nasasakupang entidad ng federation - sa teritoryo ng isang partikular na paksa, mga kilos ng mga lokal na pamahalaan - sa teritoryong pinamamahalaan ng katawan na ito.

Ang pagkilos sa isang bilog ng mga tao ay nangangahulugan ng pamamahagi ng mga kinakailangan sa regulasyon sa lahat ng mga addressees sa loob ng balangkas ng epekto ng teritoryo ng isang partikular na aksyon. Gayunpaman, may mga pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin, kapag ang aksyon ng mga legal na aksyon sa bilog ng mga tao ay hindi nag-tutugma sa aksyon sa teritoryo (halimbawa, may kaugnayan sa mga dayuhan na tinatamasa ang diplomatikong kaligtasan sa sakit, o may kaugnayan sa isang tiyak na bilog ng mga taong binalangkas ng batas - mga tauhan ng militar, tagausig, pulis, atbp.). Sa huling kaso, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga espesyal na regulasyon.

V batas sa paggawa ang prinsipyo ng pagpapatakbo ng mga ligal na aksyon sa paggawa ayon sa mga kategorya ng mga manggagawa ay inilalapat din (mga espesyal na pamantayan para sa paggawa ng kababaihan, menor de edad, mga taong may kapansanan, mga taong nagtatrabaho sa ilang mga lugar ng aktibidad, mga empleyado ng pampublikong sektor na nagtatrabaho sa mabigat at mapanganib na gawain, pansamantala at pana-panahong manggagawa, atbp.). V kasong ito para sa iba't ibang kategorya ng mga taong gumaganap ng mga tungkulin sa paggawa o serbisyo, mga espesyal na tuntunin isang espesyal na pamamaraan para sa pagkuha at pagpapaalis ay itinatag, ang mga tampok ng pagsasaayos ng oras ng trabaho at pahinga, mga benepisyo at benepisyo para sa sahod, atbp. Ito naman, ay nagpapahiwatig ng paglalagay ng ilang mga kategorya ng mga manggagawa na may ilang mga benepisyo, mga karapatan at mga pakinabang. Kasabay nito, ang mga paghihigpit na hakbang ay maaaring ipakilala na may kaugnayan sa, halimbawa, mga tagapaglingkod sibil - upang pagsamahin ang mga posisyon, upang makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo o iba pang bayad, atbp.

Ang normative legal act (NLA) ay ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa modernong estado.

Ang mga regulasyong ligal na aksyon ay pangunahing inilabas ng mga katawan ng estado na may naaangkop na kakayahan sa larangang ito. Ang pamamaraan para sa pag-isyu ng NLA ay mahigpit na kinokontrol.

Ang konsepto at tampok ng isang normatibong legal na kilos

Ang NLA ay isang opisyal na dokumento na naglalaman ng mga legal na pamantayan na namamahala sa mga relasyon sa publiko. Sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang normatibong legal na batas, ang estado sa gayon ay ginagawang obligado ang kalooban nito.

Ang normative legal act ay may mga sumusunod na tampok:

naglalayong i-regulate ang mga ugnayang panlipunan sa iba't ibang larangan ng lipunan;
ay nilikha bilang resulta ng proseso ng paggawa ng batas ng mga nauugnay na awtorisadong katawan ng estado;
ay opisyal;
Ito ay isang opisyal na dokumento na may mga espesyal na detalye:
- ang pangalan ng kilos (halimbawa, batas, resolusyon, order);
- pangalan ng ahensya ng gobyerno na dokumentong ito (Ang Estado Duma, pangulo, pamahalaan, ministeryo);
- petsa ng pag-aampon ng batas, numero nito, pati na rin ang lugar kung saan ito pinagtibay.
Ang mga legal na gawain ay bumubuo ng isang solong sistemang pambatasan lipunan;
naglalaman ng mga alituntunin ng batas na may bisa sa estado;
ay may mahigpit na kinokontrol na pamamaraan para sa pag-aampon, paglalathala, pagpasok sa puwersa. Ang lahat ng mga legal na aksyon ay dapat na nasa walang sablay dinadala sa atensyon ng mga mamamayan;
ay may isang tiyak na panloob na istraktura: mga seksyon, mga kabanata, mga artikulo;
ang pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan ng mapilit na kapangyarihan ng estado.

Ang mga normatibong legal na gawain ay inuri sa iba't ibang batayan:

Ayon sa paksa ng paggawa ng batas, ibig sabihin. Sino ang nagpasimula nitong NPA:
- ahensya ng gobyerno;
- pampublikong organisasyon;
- mga tao ().
Sa pamamagitan ng lugar ng pamamahagi:
- mga pederal na legal na kilos;
- mga gawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
- mga gawa ng mga munisipal na katawan;
- mga lokal na ligal na aksyon ng mga organisasyon, institusyon, atbp.
Sa kanilang tagal:
- mga kilos na pinagtibay para sa isang walang katiyakan matagal na panahon;
- pansamantalang kilos (para sa isang tiyak na panahon).
Sa pamamagitan ng legal na puwersa: Ito ang pinakamahalagang katangian ng pag-uuri, dahil tinutukoy nito ang kahalagahan ng mga legal na aksyon sa sistema ng legal na regulasyon.
Alinsunod sa mga batas ng paggawa ng panuntunan, ang mga legal na aksyon ng mas matataas na katawan ay may legal na pangunguna (pinakamataas legal na epekto) kung ihahambing sa mga gawa ng mas mababang katawan. Yung. obligado ang huli na mag-isyu ng mga legal na aksyon batay sa at alinsunod sa mga legal na aksyon ng mas mataas na awtoridad.

Sa batayan na ito, ang mga NLA ay nahahati sa mga batas at by-law.

Ang mga batas

Samakatuwid, sa klasikal na pag-unawa sa kontinental na sistema ng batas mga aksyong panghukuman gayunpaman, hindi sila pinagmumulan ng batas, ngunit isang paliwanag ng aplikasyon ng mga umiiral nang pamantayan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga kontradiksyon o mga puwang sa legal na regulasyon.