Спрощений порядок притягнення до адміністративної ответственности. Постанова у справі про адміністративне правопорушення

Ця інструкція допоможе вам у разі, якщо вас залучили до адміністративної відповідальності. Закон дозволяє вам скористатися різними способами захисту – подати скаргу вищій посадовій особі (або до вищого органу) або до суду. На це у вас є, як правило, 10 днів з моменту вручення копії ухвали, при цьому процедура оскарження не обкладається державним митом – тобто не вимагає будь-яких витрат. Вивчивши інструкцію та скориставшись зразками заяв, ви зможете самостійно захистити свої права. Процес заперечення притягнення вас до адміністративної відповідальності насправді не такий складний, але все ж таки ми рекомендуємо по можливості звертатися до кваліфікованих юристів.

Детальне про деякі питання, що виникають під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, дивіться у Постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федераціївід 24 березня 2005 року N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (з наступними змінами).

Процедура притягнення громадян до адміністративної відповідальності включає два етапи: порушення справи адміністративному правопорушенні(складання протоколу про АП) та розгляд справи про адміністративне правопорушення (винесення ухвали у справі про АП).

Чим відрізняється протокол від ухвали?

Протокол

Протокол про адміністративне правопорушення є підставою порушення справи про адміністративне правопорушення. Іншими словами, протокол – це версія події на думку поліцейських та кваліфікація ваших дій відповідно до закону. Протокол – це звичайний доказ.

Протокол про адміністративне правопорушення може бути предметом оскарження (порядком глави 22 Кодексу про адміністративному судочинстві(КАС РФ)). Сам собою протокол не порушує нічиїх правий і не покладає особу, щодо якого складено, жодних обов'язків. Але важливо, щоб у протоколі була відображена ваша позиція: якщо ви не згодні з твердженням про те, що вчинили порушення.

Постанова

Постанова про адміністративне правопорушення є підставою для притягнення вас до відповідальності. Іншими словами, постанова – це документ, який містить висновки про вашу винність або невинність у скоєнні правопорушення.

Як притягають до адміністративної відповідальності?

Складений протокол про адміністративне правопорушення разом з іншими матеріалами справи передається на розгляд посадовцю, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення або до суду (ст. 22.1 КоАП РФ) - на цій стадії вирішується питання про притягнення громадянина до адміністративної відповідальності.

Можливі два варіанти:

1. начальник відділу МВС або його заступник самостійно винесе ухвалу і притягне вас до відповідальності;

2. всі матеріали поліція передасть до суду, який прийматиме рішення по суті.

Саме на стадії розгляду справи про адміністративне правопорушення у громадянина найвищі шанси на успішний захист. Саме тому дуже важливо брати участь у цьому процесі. У разі, якщо у справі прийматиме рішення начальник відділу поліції особисто, інформація про місце та час його розгляду має бути обов'язково вказана у протоколі, якщо матеріали передадуть судді, вас мають викликати повісткою, проте на практиці вас можуть викликати в поліцію та вручити повістку в суд.

Важливо:Вимагайте у співробітника поліції видати копію протоколу про адміністративне правопорушення. Не підписуйте протокол доти, доки вам не вручили його копію. Якщо, незважаючи на це, вам все одно відмовляться надавати її – письмово запитайте його у відділ поліції.

Кому оскаржити притягнення до адміністративної відповідальності?

Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржується:

Вищої посадової особи (якщо її виніс зам. начальника відділу МВС – начальнику відділу);

До вищестоящого органу (постанова начальника відділу МВС оскаржується начальнику Управління МВС у місті);

До суду (якщо постанову винесли до поліції, то до районного суду, якщо районний суд – до суду суб'єкта).

загальні положення

Порядок та терміни оскарження у справі про адміністративне правопорушення передбачені главою 30 КоАП РФ. Постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом 10 діб від часу вручення чи отримання копії постанови (у деяких випадках – у п'ятиденний термін із дня вручення чи отримання копій постанов, ст.30.3 КоАП РФ).

Важливо:пропуск терміну подання скарги не позбавляє громадянина права на оскарження ухвали про притягнення до адміністративної відповідальності. Цей термін може бути відновлений суддею або посадовою особою, правомочною розглядати скаргу. Якщо ви пропустили термін подання заяви, обов'язково вкажіть у скарзі поважні причинні та відобразіть прохання про відновлення терміну.

Громадянин може скористатися на розсуд лише одним способом захисту. У разі, якщо скарга на постанову у справі про адміністративне правопорушення надійде і до суду, і до вищого органу, вищої посадової особи, скаргу розглядатиме суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Якщо ви помилитеся у визначенні уповноваженого органу або суду при оскарженні ухвали, ваша скарга буде направлена ​​на розгляд за підвідомчістю протягом трьох діб (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Крім того, при оскарженні ухвали з адміністративного правопорушення відсутня державне мито(П.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Іншими словами, вам не треба нічого платити, ви можете просто поскаржитися.

При цьому ви можете подати скаргу не лише особисто, а й поштою. У цьому випадку датою подання скарги на ухвалу буде день, коли ви направили поштове відправлення.

Оскарження до вищого органу або вищої посадової особи

Постанова про адміністративне правопорушення, винесене посадовою особою, може бути оскаржено (пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– до вищого органу;

– вищій посадовій особі.

При цьому така скарга може бути подана до органу або посадової особи, якою винесено ухвалу у справі. Скарга може бути подана також у вищестоящий орган, вищестоящому посадовцю, уповноваженому її розглядати (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

Після надходження скарги з усіма матеріалами справи до державного органу або посадової особи, правомочній розглядати скаргу, вона підлягає розгляду в десятиденний термін з моменту надходження (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Рішення вищої посадової особи за скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до суду за місцем розгляду скарги, та був до вищого суду (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Це означає, що після того, як вас, приміром, притягнув до відповідальності поліцейський, а його керівник залишив ухвалу – ви можете ще мінімум двічі звернутися до суду.

Надалі можливий лише перегляд тих, хто вступив до законну силуухвал та рішень у справах про адміністративні правопорушення.

Оскарження у суді

Якщо справа розглядалася несудовим органом (посадовою особою), то її ухвала може бути оскаржена до районного суду, а у разі, якщо рішення приймалося судом – до вищого суду. Вибір суду, до якого необхідно оскаржити ухвалу про притягнення вас до відповідальності, залежить від того, хто виніс дане рішення:

- Посадова особа (наприклад, начальник поліції) - до районного суду (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

- Мировий суд - до районного суду (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районний суд – до суду суб'єкта (наприклад, обласний суд, пп.1 п. ст.30.1 КпАП РФ).

При цьому така скарга може бути подана як безпосередньо до суду, уповноваженого її розглядати, так і судді, до відділу поліції, посадової особи, якими винесено постанову у справі (ст. 30.2 КоАП РФ).

Як тільки скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення надійде з усіма матеріалами справи до суду, правомочний її розглядати, вона підлягає розгляду у двомісячний термін (п.1.1 ст. 30.5 КпАП РФ).

Відповідно до ст.29.6 КоАП РФ, справа про адміністративне правопорушення підлягає розгляду такі строки:

1) 15 днів з дня отримання матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення, якщо справа підлягає розгляду органом, посадовою особою, правомочними розглядати справу про адміністративне правопорушення;

2) 2 місяці з дня одержання справи про адміністративне правопорушення, якщо справа підлягає розгляду суддею.

Примітка: у деяких випадках прямо передбачених законом, терміни надсилання або розгляду скарги можуть змінюватися.

Надалі можливий лише перегляд постанов, що набрали чинності, і рішень у справах про адміністративні правопорушення у порядку ст. 30.14 КпАП РФ. Такі скарги подаються спочатку до президії суду суб'єкта, а після – до Верховний СудРосійської Федерації.

Як розглядатиметься ваша скарга?

В обов'язковому порядкувас повинні викликати до суду (не судовий орган) для розгляду вашої скарги. При розгляді скарги на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку перевіряються законність та обґрунтованість винесеної постанови (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При цьому повною мірою досліджуються всі матеріали справи, заслуховуються пояснення особи, щодо якої винесено ухвалу у справі про адміністративне правопорушення. При необхідності можуть бути заслухані показання інших осіб. У процесі ви зможете заявляти клопотання, давати відводи, опитувати свідків, подавати свої докази та клопотати про їхнє витребування у випадку, якщо ви не можете отримати їх самостійно.

За результатами розгляду скарги на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення може бути винесено одне з наступних рішень (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) про залишення ухвали без зміни, а скарги без задоволення: це означає, що суд/посадова особа вважав, що ви вчинили правопорушення і все оформлено коректно;

2) про зміну постанови, якщо при цьому не посилюється адміністративне покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено ухвалу: наприклад, вам знизили суму штрафу. Збільшити її не можуть.

3) про скасування постанови та про припинення провадження у справі: ви ні в чому не винні або закінчилися терміни давності, загалом – покарання не буде;

4) про скасування постанови та повернення справи на новий розгляд: питання про те, чи було вчинено вами правопорушення, буде розглянуто наново;

5) про скасування постанови та про направлення справи на розгляд за підвідомчістю, якщо при розгляді скарги встановлено, що ухвала була винесена неправомочними суддею, державним органом, посадовою особою. Питання про те, чи було вчинено вами правопорушення, буде розглянуто наново в іншому суді/іншому органі.

Як було зазначено, адміністративне переслідування порушників є однією з найважливіших функцій у механізмі державного примусу. Як цілі такого переслідування осіб, що порушують встановлений публічними владними структурами порядок, є як накладення розумного, відповідного ступеня суспільної небезпеки скоєного провини покарання на винних осіб у рамках реалізації принципу невідворотності відповідальності, так і попередження скоєння подібних та інших правопорушень, включаючи злочини, відповідальності особою, а також іншими особами.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених КоАПРФ, розглядаються у межах компетенції, встановленої КоАП РФ:

  • - суддями (світовими суддями);
  • - комісіями у справах неповнолітніх та захисту їх прав;
  • - федеральними органами виконавчої влади, їх установами, структурними підрозділами та територіальними органами, і навіть іншими державними органами, уповноваженими те виходячи із завдань і функцій, покладених ними федеральними законами чи нормативними правовими актамиПрезидента Російської Федерації чи Уряду Російської Федерації.

Першочерговим у порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення факту порушення, передбаченого Кодексомпро адміністративні правопорушення, та фіксація цього факту у протоколі. Протокол не складається у випадках, коли відповідно до законодавства штраф накладається та стягується, а попередження фіксується на місці скоєння правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 28.5 КоАП РФ протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення скоєння адміністративного правопорушення. У випадку, якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення. У разі проведення адміністративного розслідуванняпротокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення розслідування у встановлені терміни. "Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення" від 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. від 31.12.2014) (зі зм. та доп., набуття чинності з 22.01.2015). Довідково-інформаційна система – «Консультант Плюс». Інтернет ресурс:

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичного лиця, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, і навіть іншим учасникам провадження у справі пояснюються їх правничий та обов'язки. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, її складовою, фізичною особою або законним представником юридичної особи, стосовно яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу у ньому робиться відповідний запис. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, складаються посадовими особамиорганів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Фізичній особі або законному представнику юридичної особи, стосовно яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому вручається копію протоколу про адміністративне правопорушення під розписку.

Статтею 29.10 КоАП РФ чітко визначено обов'язкову інформацію, яка має бути зазначена у постанові у справі про адміністративне правопорушення: Там же:

  • - посада, прізвище, ім'я, по батькові судді, посадової особи, найменування та склад колегіального органу, які винесли постанову, їх адресу;
  • - дата та місце розгляду справи;
  • - відомості про особу, щодо якої розглянуто справу;
  • - обставини, встановлені під час розгляду справи;
  • - Стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, або підстави припинення провадження у справі;
  • - мотивоване рішення у справі;
  • - термін та порядок оскарження постанови.

У разі накладання адміністративного штрафу в ухвалі у справі про адміністративне правопорушення має бути зазначена інформація про отримувача штрафу, необхідну відповідно до правил заповнення розрахункових документів на перерахування суми адміністративного штрафу.

Якщо хоча б одна з перелічених вище відомостей відсутня, то постанова може бути скасована (якщо вона оскаржена або опротестована).

Адміністративне покарання скоєння адміністративного правопорушення призначається не більше, встановлених КоАП РФ чи законом суб'єкта РФ про адміністративні правопорушення, які передбачають відповідальність за дане діяння. У санкціях статей, що визначають відповідальність за окремі види адміністративних правопорушень, передбачаються види покарання та допустимі його розміри. Необхідно також враховувати, що призначення адміністративного покарання не звільняє особу від виконання обов'язку, за невиконання якого адміністративне покарання було призначено. Адміністративне право Росії: Навчальний посібник. За ред. В.Я. Кікотя, П.І.Кононова, І.Ш. Кілясханова: - М: ЮНІТІ-ДАНА: Закон і право, 2011. - 687 с.

Розсуд судді, органу, посадової особи, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, обмежений:

  • - вибором однієї з альтернативних основних покарань, передбачених санкцією статті;
  • - застосуванням чи незастосуванням додаткового покарання, передбаченого санкцією статті;
  • - індивідуалізацією покарання в межах його мінімальних та максимальних розмірів.

При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер скоєного ним адміністративного правопорушення, особистість винного майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, та обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність. При цьому до характеристик особистості, зазначених у КоАП РФ, які дозволяють визначити, чи припустиме призначення на дану особу адміністративного покарання, і якщо припустимо, те, відносяться: вік, стать, наявність громадянства, рід занять, службове становище, посадове становище, стан здоров'я та ін.

При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове та фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, та обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.

Заходи адміністративної відповідальності (адміністративні покарання) можна охарактеризувати залежно від змісту тих обмежень та поневірянь, що настають для правопорушників у результаті застосування.

Попередження (ст. 3.4 КоАП РФ) є мірою адміністративної відповідальності, вираженої в офіційному засудженні фізичної чи юридичної особи. Попередження виноситься у письмовій формі і застосовується переважно до особи, винної у скоєнні адміністративного правопорушення, яка завдала незначної шкоди. Попередження у усній формі(зауваження) адміністративним покаранням не є.

Адміністративне призупинення діяльності (ст. 3.12 КоАП РФ) полягає у тимчасовому припиненні діяльності осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, юридичних осіб, їх філій, представництв, структурних підрозділів, виробничих ділянок, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель чи споруд, здійснення окремих видівдіяльності (робіт), надання послуг.

Адміністративний арешт (ст. 3.9 КоАП РФ) полягає у короткостроковому утриманні правопорушника (фізичної особи) в умовах ізоляції від суспільства до спеціально встановлених місцях, а саме - у спеціальних приймачах для осіб, заарештованих у адміністративному порядку, що функціонують у системі органів внутрішніх справ

Адміністративний штраф (ст. 3.5 КоАП) РФ є грошове стягнення, що накладається уповноваженим органом (посадовою особою) на фізичну або юридичну особу, яка вчинила адміністративне правопорушення. Він покликаний вплинути на майнові інтереси правопорушника.

Возмездное вилучення зброї скоєння чи предмета адміністративного правопорушення (ст. 3.6 КоАП РФ) полягає у примусовому вилученні речі, з якої було скоєно протиправне діяння (зброю адміністративного правопорушення), або речі, з приводу якої скоєно протиправне діяння (предмет адміністративного правопорушення).

Дискваліфікація (ст. 3.11 КоАП РФ) як міра адміністративної відповідальності полягає у позбавленні фізичної особи права обіймати керівні посади на виконавчому органіуправління юридичної особи, права входити до ради директорів (наглядова рада), права здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, а також права здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, передбачених законодавством РФ.

Конфіскація зброї скоєння чи предмета адміністративного правопорушення (ст. 3.7 КоАП РФ) полягає у примусовому безоплатному зверненні у власність держави речі, яка стала знаряддям скоєння чи предметом адміністративного правопорушення.

Адміністративне правопорушення нарощує обороти в міру дедалі більш прогресивного розвитку суспільства та різних сфер діяльності. Закон, у свою чергу, також розвивається та прагне враховувати максимальну кількість можливих порушеньчужого права та зафіксувати покарання за їх вчинення. Варто зазначити, що у російській дійсності особливо активізувалася практика застосування адміністративної відповідальності після 80-х років минулого століття. І з того часу її роль значно зросла і продовжує посилюватись. Поява самостійного конкурентного бізнесу спричинило збільшення кількості правопорушень, недостатніх для кримінального обгрунтування.

Позначення основних термінів

Спочатку необхідно позначити, що таке адміністративне правопорушення. Насамперед варто зауважити, що у правовому полі це не є злочином, оскільки не тягне за собою суттєвої шкоди конкретним людям чи суспільству, пов'язаному з життям чи здоров'ям, а також серйозними майновими розкраданнями. Ці порушення не становлять небезпеки в тому сенсі, що має на увазі кримінальний кодекс. При цьому низка правопорушень, таких як розкрадання або порушення авторських прав, може бути в обох площинах відповідальності – і кримінальної, і адміністративної.

Таким чином, адміністративна відповідальність – це зобов'язання порушника понести стягнення, що накладаються відповідним органом влади. Крім цього, до санкцій належить адміністративний арешт. Поширюється він як у фізичні, і на юридичних осіб. Вік адміністративної відповідальності для фізосіб настає з 16 років.

Характеристика адміністративної відповідальності

З правового погляду це вид юридичної відповідальностітому вона характеризується і ознаками загальної юрисдикції, та особливостями, властивими тільки їй. Адміністративна юридична відповідальність також є мірою державного впливу. Настає вона як наслідок скоєних неправомірних діянь. Її відправниками є посадові особи та компетентні в правозастосовчої практикиоргани. Вона виявляється у накладенні суворо визначених закономстягнень.


Відмітні особливості

Адміністративне право - це самостійний інститут, який має власну автономну нормативно-правову базу, відмінну від аналогічної бази інших типів юридичної ответственности. Весь комплекс властивий цьому інституту правової основизакріплено законодавчо та сформовано до Кодексу про адміністративну відповідальність. Підставою її застосування є вчинення відповідного дії. Під її юрисдикцію підпадають як приватні, так і юридичні особи.

Санкції, що тягне за собою правопорушення, називають адміністративними покараннями. Накладатися стягнення можуть широким колом представників виконавчої та судової влади, а також органами місцевого самоврядування. При цьому посадові особи не можуть накладати стягнення на своїх підлеглих. Адміністративне порушення не тягне у себе судимості і може бути причиною позбавлення робочого места. Покарання триває суворо встановлений час. Процес розгляду подібного родусправ, а також накладення відповідних санкцій регламентовано законодавчою основою адміністративного правата мають певний порядок.

Підстави для залучення по КпАП

Підставою адміністративної відповідальності є насамперед закон. Також ним виступають декрети найвищої посадової особи держави, тобто президента. Ніякі інші нормативні документи, як постанови чи укази, такий юридичної силине мають. Участь у процесі органів місцевого самоврядування аж ніяк не суперечить описаної концепції, що містить у собі загальноюридичну базу. Безумовне підставу адміністративної відповідальності – це скоєння безпосередньо провина, покарання який передбачають статті КоАП РФ. Саме цей факт і приводить у дію весь інститут адміністративного права.

Поняття та підстави адміністративної відповідальності у російському правовому полі вперше були систематизовані лише у 1980 році, коли було прийнято «Основи законодавства Союзу РСРі союзних республікпро адміністративні правопорушення». Таким чином, правопорушення, вчинене в адміністративному полі, є діяннями, спрямованими проти державного або громадського порядку, прав і свобод особи, власності, порядку управління. Це визначення відбиває загальні ознаки, які об'єднують усі правопорушення. Такими є: винність, караність, протиправність та суспільна небезпека. Принципово важливо відзначити, що підставу адміністративної відповідальності настає лише за наявності всіх п'яти ознак. Відсутність хоча б одного унеможливлює правозастосовчу практику.

Розумна адміністративна відповідальність, статті про яку зібрані в Кодексі про адміністративні правопорушення, передбачає як дії, так і бездіяльність. Більшість правопорушень є безпосередню дію, наприклад, порушень правил дорожнього руху. До бездіяльності можна віднести, наприклад, неприйняття заходів безпеки. Усе це узагальнено терміном «діяння», у якому людина має бути визнана винною. Це обов'язкова умова, що лягло в основу адміністративної відповідальності. Варто зазначити, що вкрай важливим є також той факт, що необхідність доведення винності лежить саме на уповноважених органах. У цьому обличчя, яка перебуває під підозрою, нічого не винні доводитися свою невинність.

При визначенні ступеня порушення також враховуються обставини, що обтяжують або пом'якшують міру покарання. До перших відносяться, наприклад, вчинення провини, за яку вже були накладені санкції, протягом одного року або продовження тієї ж поведінки, незважаючи на припис припинити його (наприклад, керування автомобілем у нетверезому стані). Пом'якшити покарання може повне каяття у скоєному або запобігання шкідливим наслідкам.

Також підставою адміністративної відповідальності є така провина, яка може бути кваліфікована як адміністративне, і як дисциплінарне правопорушення. Наприклад, кадровик, який оформив працівника на підприємство з порушенням, вчинив дисциплінарна провина. У той самий час це діяння, яке підпадає під юрисдикцію наглядового органу, що охороняє трудове законодавство, кваліфікується як адміністративне правопорушення, який може бути призначений штраф.

Головні п'ять ознак

Протиправність передбачає вчинення діянь, що порушують чинні норми (у даному випадкуадміністративного права). Це також є актуальним і для інших галузей права. Варто зазначити, що не будь-яке протиправне діяння слід називати правопорушенням, у той час як абсолютно будь-яке правопорушення обов'язково носить протиправний характер.

Вкрай важливою ознакою є і суспільна небезпека. В чинному правіє різні системипоглядів на це питання. Одні, спираючись на те, що аспект адміністративного правопорушення, виражений у зазіханні на громадський або державний порядок, несе у собі загрозу, вважають суспільну небезпеку важливою ознакою, хоча прямої вказівки неї у визначенні дії немає. Інші ж вважають, що ця ознака властива лише злочинам.

Провина також є безпосереднім елементом складу адміністративного правопорушення. Дії можуть кваліфікуватися як скоєні навмисне або з необережності. До першого відносяться дрібне хуліганство, розкрадання та інше, до другого – порушення правил будівництва, дорожнього руху та інші.

Карність характеризується тим, що діяння чи провина може бути визнаний адміністративним правопорушенням, якщо їх вчинення передбачає притягнення особи до адміністративної відповідальності. З цього випливає, що діяння може бути визнано правопорушенням лише у тому випадку, якщо є рішення про притягнення до відповідальності. Сукупність цих ознак – основні підстави притягнення до адміністративної ответственности.

Відмінності між провинами та злочинами

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності починається з головного завдання – встановлення складу конкретного правопорушення та його від інших видів правопорушень. Важкість у розмежуванні обумовлена ​​тим, що всі вони наділені загальними ознаками, А саме: становлять небезпеку або шкоду, а також порушують правові норми. Проте є й дуже важливі відмінності. Ступінь суспільної небезпеки розмежовує дії на провини та злочини. Остання регулюється кримінальним кодексом. Провина ж є правопорушенням, відповідальність за яке передбачено адміністративним та іншими видами права. При цьому його необхідно відрізняти від провин дисциплінарного характеру. Останні мають на увазі порушення трудової або воєнної дисципліни, недотримання зобов'язань перед конкретним колективом І ще один нюанс: якщо вони і описані у правових нормах, то лише загалом.

Як покарання застосовуються дисциплінарні стягнення, які відрізняються правовими наслідкамита складом тих, хто може їх застосовувати. Рішення про стягнення приймається лише керівництвом тієї організації, де працює той, хто провинився. Є певний вид порушень, які підпадають під дію обох юрисдикцій: дисциплінарної та адміністративної. Як приклад, можна назвати розпивання алкогольних напоїв на робочому місці. Визнаний винним несе два види відповідальності.

Можливості звільнення

Підстави звільнення з адміністративної відповідальності прописані в КоАП окремою статтею. Тут зазначені всі обставини, за якими провадження справи неможливе.

Першою такою підставою є відсутність події правопорушення, тобто факт її вчинення не доведено. У цьому випадку або в діях не було ознак протиправності, або встановити їх неможливо. Наступною підставою є відсутність складу правопорушення. Не притягуються до відповідальності особи, які не досягли відповідного віку для стягнення, і ті, хто визнаний неосудним на момент вчинення протиправного вчинку.

Доведена крайня необхідність скоєних дій також може спричинити відмову залучення. Як правило, справа не може бути відкрита, а якщо це вже сталося, то вона має бути припинена. У разі встановлюється факт скоєного, але відсутня склад, який Кодексом кваліфікується як протиправний чи винний.

У разі ухвалення рішення про амністію також можна уникнути відповідальності. У Росії винятковим правом на оголошення про амністію та видання відповідного акта має Держдума. Адреси – індивідуально невизначене коло винних осіб.

Трапляється так, що закон, порушення якого тягне за собою адміністративну відповідальність, перестає діяти. Тоді й стягнення також скасовується. Що це означає? Оскільки застосування заходів впливу у межах адміністративного права передбачає обмеження права і свободи, Конституція Росії передбачає, що, якщо якийсь закон скасовано, те й покарання його порушення має бути знято. Проте варто зазначити, що востаннє КоАП піддавався таким скасуванням у 1984 році, коли втратили чинність одразу чотири статті Кодексу.

Істотними є такі підстави звільнення від адміністративної відповідальності, як закінчення термінів давності покарання за конкретне правопорушення. Кодексом регламентовано, що судді арбітражних судів, що займаються розглядом таких справ, зобов'язані перевіряти строки давності. При цьому повинні враховуватися обставини, за якими могли бути зупинені ці строки, та порядок їх зупинення. Тут є один аспект. Відповідно до законодавства, пропущені терміни давності відновленню не підлягають. Якщо суд виявить, що термін адміністративної відповідальності було пропущено, він може або відмовити у задоволенні позову про притягнення до стягнення, або визнати таку вимогу незаконною.

Відповідно до КоАП, громадянин може бути залучено скоєння однієї й те дії двічі. Наприклад, якщо порушник за вчинення певних дійвже залучався до адміністративної відповідальності, або щодо нього ведеться провадження у справі, або є постанова про порушення кримінальної справи за фактом цих самих дій, повторно по цьому ж епізоду його покарати вже не можуть.

Зрозуміло, безумовною основою звільнення від відповідальності є смерть того, щодо якого ведеться розслідування. Якщо в ході розгляду встановлюється хоча б одна з цих обставин, виноситься рішення про закриття провадження.


Порядок притягнення до відповідальності

Російське законодавство передбачає чіткий порядок притягнення до адміністративної відповідальності порушників. Покарання призначаються у межах, законодавчо встановлених. До відповідальності можуть бути притягнуті особи, які досягли 16 років. При винесенні санкцій встановлюється характер порушення.

Важливим у виробництві є визначення особи підозрюваного, його майнового становища, і навіть виявлення обставин, які можуть пом'якшити вину. Варто зазначити, що як пом'якшувальні можуть бути визнані і обставини, що не входять до переліку Кодексу. Однак для цього мають бути пред'явлені вичерпні докази. Якщо ж подані аргументи не були прийняті до уваги при винесенні ухвали про покарання, винний може оскаржити цей документ у законному порядку.

Можливості оскарження

Кодексом передбачено порядок оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, які не набрали чинності. Про що йде мова? Як відомо, термін оскарження – один місяць. Оскаржувати документ можуть безпосередньо ті, щодо яких ведеться розгляд, або їхні представники та захисники, а також потерпіла сторона або її представники. Крім цього, звернутися з цим позовом до вищого судового органу може і посадова особа, яка складала протокол.

Якщо ухвала була винесена в суді, тоді позов про її скасування має бути подано до вищестоящого судову інстанцію. При винесенні рішення колегіальним органом, необхідно звертатися до районного суду за місцем знаходження цього органу. Якщо рішення було винесене уповноваженою посадовою особою, документ підлягає оскарженню у вищому органі або районному судіза місцем розгляду справи. Постанови про притягнення до відповідальності юридичних чи індивідуальних підприємців оскаржуються лише у арбітражних судах.


Види адміністративного покарання

Наслідком скоєння будь-якого правопорушення стає притягнення до адміністративної ответственности. КоАП передбачає різні способи стягнення за скоєне. Найнешкідливіше – попередження. Це офіційний документ, у якому відбито негативну оцінку державою поведінки винного. Також це своєрідне застереження від подібних дій надалі. Як правило, попередження виносять тим, хто вчинив протиправний вчинок уперше.

Найбільш поширене покарання – штраф. Згідно з КоАП, мінімальним його розміром є одноразова виплата суми, яка не може бути меншою за одну десяту частину мінімальної зарплати (МРОТ), а максимальний – не більше 25 МРОТ для громадян, не більше 50 МРОТ для посадових осіб, не більше тисячі МРОТ – для юридичних осіб осіб.

Також покаранням виступає вилучення чи конфіскація зброї чи предмета правопорушення. Ці види запобіжного заходу призначаються суддею. Внаслідок порушення закону порушник може бути засуджений до позбавлення спеціального правана певний час. Що мається на увазі? Під таким видом права маються на увазі, наприклад, водійські права, право на полювання, право обіймати певні посади та інші.

Найсерйознішим покаранням є адміністративний арешт. Ця санкція передбачає ізоляцію порушника від суспільства на короткий термін. Максимальний час перебування під арештом – 15 діб. Якщо порушуються приписи режиму надзвичайного стану або проведення контртерористичної операції, перебування в ізоляторі становитиме місяць. Дане покарання застосовується лише у тому випадку, якщо підстава адміністративної відповідальності за своїм змістом межує із злочином. При цьому арешту не підлягають вагітні жінки, чиїм дітям немає 14 років, неповнолітні, а також інваліди першої та другої групи.

До порушників без громадянства або іноземців також може бути застосовано заходи адміністративного видворення з країни. Порушники примусово та під пильним контролем відповідних органів залишають межі Російської Федерації.

Також громадяни можуть бути піддані дискваліфікації або призупиненню професійної діяльності. Перше поширюється на топ-менеджерів, іпэшників та арбітражних керуючих. Передбачається, що терміном від півроку до трьох років зазначеним особам забороняється обіймати певні управлінські посади чи вести підприємницьку діяльність.

Зупинення діяльності – це відносно нове покарання, яке було запроваджено до російського КпАП у 2005 році. Санкція застосовується, якщо є загроза життю чи здоров'ю людей, небезпека епідемії та інше, а також якщо виявляється протидія у сфері відмивання доходів та фінансування тероризму.

І відповідальності за них дуже актуальний, причому не тільки в частині застосування до юридичних і посадових осіб, але і до звичайних громадян. Досить навести приклад про те, що зараз практично кожна людина є власником автомобіля, адже істотна частка адміністративних правопорушень стосується саме дотримання правил руху на дорозі.

Це одна з причин, через яку варто звернути увагу на питання про те, яка відповідальність адміністративна і які санкції передбачені за порушення положень КоАП РФ. Як відомо, незнання закону не є виправданням. Громадянська та адміністративна відповідальність – це те, з чим ми стикаємося практично щодня. Особливу увагуВарто звернути на таке поняття, як давність адміністративної відповідальності, терміни завжди грають важливу, інколи ж і вирішальну роль.

Поняття адміністративної відповідальності та її основні риси

Перш ніж говорити про процесуальних термінах, штрафних та інших санкціях необхідно усвідомити суть адміністративної відповідальності. Вона полягає в тому, що органи або застосовують адміністративне покарання щодо особи, яка вчинила правопорушення. Вона має ознаки, характерні для юридичної відповідальності загалом. Але, крім того, їй притаманні специфічні, особливі риси:

  1. Порядок притягнення до адміністративної відповідальності, як правило, здебільшого носить позасудовий характер, тобто покарання призначається особами, які займають посади державні органивиконавчої гілки влади Російської Федерації.
  2. Покарання правопорушникам призначається посадовими особами, які не перебувають у підпорядкуванні. У цьому відмінність адміністративної відповідальності дисциплінарної. Оскільки при останній порушник, зазвичай, перебуває у безпосередньому підпорядкуванні посадової особи, який накладає заходи стягнення.
  3. Притягнення до адміністративної відповідальності не веде у себе судимості особи, яке зважилося протиправне діяння.
  4. Істотною особливістю і те, що залучені може бути як фізичні особи, а й юридичні.
  5. Притягнення до адміністративної відповідальності відбувається за діяння, які не такі небезпечні, як злочини. Наприклад, правопорушення, які зазіхають на санітарні епідеміологічні норми, що стосуються благополуччя населення та його здоров'я, а також у сфері безпеки руху на дорозі, у будівництві тощо. Отже, і покарання менш суворі, ніж кримінальні злочини.
  6. Встановлюється адміністративна відповідальність КоАП РФ та Федеральними законамисуб'єктів РФ, що приймаються відповідно до нього.

Адміністративне правопорушення: що таке?

Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність - це два тісно взаємопов'язані поняття. Перше незмінно є основою другого і тягне його наступ. У науковій літературі під адміністративним правопорушенням розуміють дію (винну бездіяльність) юридичних осіб та фізичних осіб, що є протиправним і за яке КоАП Російської Федерації або законами, що приймаються її суб'єктами, встановлюється адміністративна відповідальність.

Як відомо, дія та бездіяльність – це дві сторони протиправного діяння. Під першим розуміється активне, усвідомлене порушення встановленої норми чи невиконання будь-якої обов'язки, вказаного у законі РФ вимоги. Бездіяльність передбачає безучасть, невиконання обов'язків, покладених на особу.

Наприклад, така ситуація: будь-яка організація або індивідуальний підприємецьвідкриває рахунок у банку. Але не пред'являє свідоцтва про постановку на облік податкової інспекції. Це порушення закону з боку посадової особи банку, передбачене статей КоАПРФ (15.7).

Ознаки протиправного адміністративного діяння

Усього прийнято виділяти три ознаки:

  • протиправність діяння, під якою мається на увазі обов'язкове порушеннябудь-якої норми права;
  • винність, цей ознака передбачає наявність наміру чи необережності під час скоєння протиправного діяння; в першому випадку особа розуміє і усвідомлює характер своїх дій, що суперечать закону і передбачає настання шкідливого наслідку і бажає цього або усвідомлено допускає їх, або відноситься до того, що відбувається байдуже (наприклад, проїзд водія на червоне світло); у разі необережності людина усвідомлює можливість але наївно та самовпевнено розраховує на їх запобігання; умисел може бути прямим або непрямим, найпростіший приклад у першому випадку - це нецільове використання коштів з бюджету;
  • караність дії у тому, що з досконале протиправне діяння передбачено і встановлено законами суб'єктів Росії чи КоАП адміністративнавідповідальність.

Склад адміністративного правопорушення

Під цим терміном розуміється сукупність ознак, наявність яких характеризує конкретне діяння як адміністративне правопорушення. І адміністративна відповідальність за нього передбачено КоАП РФ. Однотипні ознаки складу утворюють його елементи. До них відносяться:

  1. Об'єкт – це завжди громадські відносини, регульовані виключно нормами права, як адміністративного, а й екологічного, фінансового, податкового, трудового, земельного та інших галузей, адміністративна відповідальність наступає їх порушення.
  2. Об'єктивна сторона виражається в системі ознак, передбачених нормами права, які визначають зовнішній прояв правопорушень (дія або бездіяльність і небезпечні наслідки). Наприклад, порушення водієм ПДР може виражатися у різних діяннях: обгін, проїзд на забороняє червоне світло тощо. При цьому можуть бути наслідки небезпечні для суспільства, наприклад, формування аварійної ситуаціїна дорозі, вчинення дорожньо-транспортної пригоди, загроза для інших водіїв.
  3. Суб'єкт - це юридичне або яке осудне і досягло шістнадцяти років. Саме з цього віку допустиме притягнення особи до адміністративної відповідальності. Суб'єкт може бути загальний (будь-яка особа) або спеціальний, наприклад, водій, чиновники та особливий - військовослужбовці. Для різних категорій даного елемента складу правопорушення можуть бути передбачені різні санкції за однією і тією ж статтею КоАП Російської Федерації. Ситуація з військовослужбовцями служить прямим прикладом, найчастіше адміністративну відповідальність вони несуть не так на загальних підставах.
  4. Суб'єктивна сторона характеризує сприйняття особою вчиненого ним протиправного діяння та його наслідків. Обов'язкова ознака даного елемента складу - це наявність провини, яка може бути у формі наміру або з необережності. Різні склади адміністративних правопорушень характеризуються факультативними ознаками суб'єктивної сторони, до них відносять мотив та мету. Під першим терміном розуміється те, що штовхає особу скоєння правопорушення. А ціль - це його уявлення про кінцевий бажаний результат, якого він прагнув.

Елементи складу протизаконного дії однакові незалежно від цього, яка відповідальність (адміністративна, кримінальна) передбачена.

Поняття та різновиди адміністративних покарань

Під адміністративним покаранням розуміється міра відповідальності, яка встановлена ​​державою, за вчинення правопорушення, прописаного в КоАП РФ і застосовується з метою запобігання вчиненню нових порушень.

На даний момент КоАП РФ затверджує такі види покарань, як:

  • попередження, інакше кажучи, офіційне осуд, оформлене в письмовому вигляді;
  • (Найпоширеніша міра, яка передбачена переважно статей КоАП РФ і, як показує практика, найбільш ефективна);
  • конфіскація (або відплатне вилучення) зброї чи предмета скоєння правопорушення;
  • позбавлення права, яке було спеціально надано фізичним особам;
  • адміністративний арешт;
  • видворення громадянина іноземної державиабо особи, яка не має громадянства за межі РФ;
  • дискваліфікація;
  • адміністративне зупинення діяльності.

Призначення більшості перелічених покарань - це виняткова юрисдикція суддів.

Це питання передбачає вітчизняне законодавство, у ньому йдеться про винесення постанови у справах про адміністративне правопорушення, потім дається термін трохи більше двох місяців, що обчислюється з його скоєння. Такий загальний порядокпритягнення до адміністративної ответственности. Але, як відомо, у кожного правила є винятки, всі вони вказані в КоАП РФ частини першої статті 4.5. Наприклад, це порушення законодавства про авторські та суміжні права, про внутрішні морських водах, про виняткову економічну зону та інших, давність притягнення до адміністративної відповідальності за них становить один рік.

У КоАП РФ дозволено лише один випадок, коли даний термінможе бути припинено. Це ситуація коли особа, провадження щодо якої ведеться, подає клопотання (в письмовому вигляді) про розгляд справи безпосередньо за місцем її проживання та уповноважені органи її задовольняють. Термін припиняється з того моменту, коли винесено ухвалу про задоволення клопотання та до часу отримання матеріалів у справі суддею, посадовою особою, уповноваженими розглядати дані матеріали. Таким чином, час пересилання документів не входить до давності адміністративної відповідальності.

Звільнення з адміністративної відповідальності

Ця ситуація можлива у трьох випадках:

  1. Малозначність дії - одне із головних чинників зняття адміністративної ответственности. До уваги приймаються ознаки суб'єктивної та об'єктивної сторони, що пом'якшують та Дане питання вирішує посадова особа, орган або суддя, який уповноважений розглядати цю справу. Ними може бути винесено зауваження в усній формі, яке не спричинить за собою юридичних наслідків.
  2. Другий варіант - це заміна іншим видом покарання, наприклад, дисциплінарною відповідальністю.
  3. Інші підстави. Зокрема, якщо правопорушення вчинено особою віком від шістнадцяти років і до повнолітнього віку, спеціальна комісія може винести рішення про звільнення від адміністративної відповідальності та вдатися до заходів впливу, передбачених федеральним законодавством, що захищає права неповнолітніх.

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності: процесуальні терміни

Питання про процесуальні терміни має особливе значення та важливість. Знати про це і пам'ятати повинен кожен громадянин, так само як термін давності адміністративної відповідальності, тим більше що в житті статтями КоАПРФ стикаються майже всі.

Перше, що треба знати - протягом трьох діб протокол, складений про скоєння адміністративного правопорушення, може бути переданий особі чи органам, уповноваженим його розглядати, так заявлено КоАП РФ (ст.28.8). Якщо у ньому знайдено якісь помилки, то на їх усунення дається термін, що не перевищує 72 годин.

Після розгляду питання виносять ухвалу. На розгляд справи уповноваженим органам надається строк до 2 місяців, судді – до трьох. Оголошується ухвала негайно.

Його обов'язково надсилають тому, хто склав протокол, не пізніше трьох днів з моменту винесення.

Важливо пам'ятати, що ухвала про призначення адміністративного покарання не виконується у тому випадку, якщо це не було зроблено протягом двох років.

Оскарження ухвали про адміністративне правопорушення

Дуже часто, особливо у справах, що стосуються дорожнього руху та правил його порушення, ухвали суду оскаржують. Якщо воно винесене суддею, то скаргу слід писати до суду. У ній вказуються повні дані (ПІБ, адреса прописки та фактичного проживання, номер телефону). Далі описують ситуацію, що склалася, докладно аргументуючи причини незгоди з постановою і посилаючись на ст. 30.1-30.8 КоАП РФ просять його скасувати. До скарги слід додати докази, що підтверджують усі описані обставини. Термін подачі – десять діб. Якщо його втрачено, то можна за наявності поважних причин (хвороба, тяжка життєва ситуація) написати клопотання про його відновлення. Скарга має бути розглянута протягом 10 днів.

Юридичні та особи, які обіймають державні посади: притягнення до адміністративної відповідальності

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності регулюється КоАП РФ, нормами якого встановлено дуже значну кількість правопорушень та відповідальність за їх скоєння, яка доручається юридичних осіб. У математичному виразі ця цифра становить 58% щодо всієї кількості статей Особливої ​​частини КпАП. Притягнення до адміністративної відповідальності може спричинити у себе накладення штрафних санкцій, які можуть досягати чималої суми, конфіскацію зброї, яким скоєно правопорушення, призупинення терміном до 90 діб діяльності. КоАП РФ говорить про те, що юридична особа буде визнана винною у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо встановлено те, що вона мала можливість для дотримання встановлених законодавством норм і правил, але не було вжито всіх залежних від неї заходів щодо їх виконання та дотримання.

Крім того, у законодавстві окремо зазначено адміністративну відповідальність посадових осіб, залучення яких здійснюється у разі вчинення правопорушення у зв'язку з неналежним виконаннямабо просто невиконанням службових обов'язків. Під посадовими розуміються особи, які уповноважені державою здійснювати функцію представників влади (постійно чи тимчасово). До них же, згідно із законодавством, належать громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, але не зареєстровані як юридична особа. Адміністративні порушеннята адміністративна відповідальність посадових осіб передбачені більш ніж у 2/3 статей КоАП РФ (Особлива частина).

Притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється у рамках провадження у справі про адміністративне правопорушення, у ході якого з'ясовуються всі обставини скоєння правопорушення, збираються та досліджуються докази, обирається та реалізується конкретна міра стягнення.

Провадження у справі починається, як правило, із складання протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою (працівником міліції, державним інспектором). У ньому відображаються істота та обставини вчинення правопорушення, дані про особу порушника та інші необхідні відомості. Оформлений належним чином протокол та інші матеріали надсилаються до органу (посадової особи), уповноважений розглянути справу про дане правопорушення, якщо таке право не надано самій особі, яка склала протокол.

В окремих випадкахзакон допускає стягнення штрафу та оформлення попередження дома скоєння правопорушення (наприклад, штраф за безплатний проїзд). При цьому протокол не складається, а про сплату штрафу видається квитанція встановленого зразка. Однак, якщо порушник заперечує стягнення, що накладається, протокол повинен бути складений і виробництво здійснюється на загальних підставах.

Справи про адміністративні правопорушення мають право розглядати та вирішувати багато органів та посадових осіб: адміністративні комісії, виконкоми селищних та сільських рад, районні (міські) суди (судді), посадові особи органів внутрішніх справ (міліції), державних інспекційта інших органів (наприклад, пожежного, санітарного нагляду, природоохоронних, митних органів та ін.). Справа розглядається, як правило, у присутності порушника. У разі потреби може бути запрошено свідків, потерпілих, експерт, перекладач. Інтереси особи, яка притягується до відповідальності, а також потерпілого може представляти адвокат.

Орган (посадова особа), що розглядає справу, досліджує всі матеріали, що заслуговує, заслуговує на участь у справі осіб, після чого приймає рішення про накладення адміністративного стягнення або про припинення справи. Стягнення може бути накладено не пізніше двох місяців з дня скоєння провини (а якщо правопорушення, що триває - з дня його виявлення) та в межах, встановлених законодавством за дане правопорушення. При цьому повинні враховуватися характер провини, особи порушника, ступінь його провини, майновий стан, а також обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Прийняте у справі рішення оформляється як постанови, у якому відбиваються всі обставини, встановлені під час розгляду справи. Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи, а її копія протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої вона винесена, а також потерпілій на її прохання. Це правило має важливе значеннядля реалізації права на оскарження ухвали.


Постанова у справі про адміністративне правопорушення в 10-денний термін з дня її винесення може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, та потерпілою, а також опротестована прокурором. Постанова суду (судді) остаточно та оскарженню у порядку розглянутого провадження не підлягає. Постанова оскаржується до вищого органу (вищої посадової особи) або до суду, який зобов'язаний розглянути скаргу в 10-денний термін. У цей термін розглядається протест. Залежно від результатів розгляду скарги або протесту Уповноважений органабо посадова особа може: скасувати ухвалу і припинити справу; спрямувати справу на новий розгляд; змінити міру стягнення у межах санкції відповідної статті, але лише у бік її пом'якшення; залишити ухвалу без зміни, а скаргу чи протест без задоволення.

Якщо постанову про накладення адміністративного стягнення не оскаржено і не опротестовано або скаргу або протест залишено без задоволення, орган (посадова особа), який виніс ухвалу, звертає її до виконання. Порядок виконання ухвали залежить від виду накладеного стягнення. Наприклад, штраф має бути сплачено порушникам у 15-денний термін з дня вручення йому копії постанови, а у разі її оскарження або опротестування – не пізніше 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги чи протесту без задоволення. Якщо штраф у встановлений терміндобровільно не сплачено, постанова надсилається за місцем роботи або навчання оштрафованого або до органу соціального захистудля утримання суми штрафу із заробітку порушника, пенсії чи стипендії. У разі неможливості з будь-яких причин стягнути штраф із названих видів доходу постанова надсилається державному виконавцю за місцем проживання порушника для звернення стягнення на майно, що належить йому. Виконанням постанови провадження у справі про адміністративне правопорушення завершується.

Адміністративна відповідальність - це застосування до осіб, які вчинили адміністративні провини, адміністративних стягнень, які спричиняють для цих осіб обтяжливі наслідки морального, майнового чи особистісного характеру та накладаються уповноваженими на те органами чи посадовими особами на підставах та в порядку, встановлених нормамиадміністративного права

Адміністративний проступок- зазіхання на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, встановлений порядокуправління протиправна, винна (навмисна або необережна) дія або бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність

Адміністративне стягнення- міра адміністративної відповідальності, що застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративна провина, на кшталт дотримання законів, поваги до правил гуртожитку, і навіть попередження скоєння нових правопорушень як самим правопорушником, і іншими особами

Стягнення особистісного характеру:

а) попередження;

б) адміністративний арешт

Стягнення майнового характеру:

б) конфіскація предмета чи грошей;

в) можливе вилучення предмета;

г) виправні роботи

Стягнення організаційно-правового характеру:

а) позбавлення спеціального права;

б) адміністративне видворення за межі України іноземців та осіб без громадянства;

1. Конституція України. – К., 1996.

2. Закон України "Про освіту" // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 34. – Ст. 451.

4. Адміністративна відповідальність в Україні: Навч. посібник / За заг. редакцією О.Т. Комзюка. – X., 2001.

5. Адміністративне право України: Підручник / За редакцією Ю.П. Бітяка. -X., 2000.

6. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К., 1999.

РОЗДІЛ IV ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО УКРАЇНИ


© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.