Политиката на отвореност на информацията на изпълнителната власт на Руската федерация. Кой от адресите няма да ви позволи да отидете до търсачките в Интернет? Как избраният файл се отнася към избраната папка

МЕТОДОЛОГИЯ
МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ОТКРИТОСТТА
ФЕДЕРАЛНИ ИЗПЪЛНИТЕЛНИ ОРГАНИ

I. Общи положения

Наблюдение и оценка Изпълнителна власт(наричани по-нататък - наблюдение на откритостта) се извършва с цел информиране федерални органиизпълнителна власт, правителство Руска федерацияи гражданското общество относно прилагането на Концепцията за откритост на федералните органи на изпълнителната власт (наричана по-долу Концепция за откритост).

Мониторинг на откритостта се извършва по решение на Правителствената комисия за координиране на дейността на откритото управление (наричана по-долу Правителствена комисия) най-малко веднъж годишно.

Предмет на наблюдение на откритостта са резултатите от дейността на федералните органи на изпълнителната власт по прилагането на принципите на откритост и въвеждането на механизми (инструменти) на откритост в тяхната дейност.

Основни методи за наблюдение на отвореността:

а) самопроверка (самоанализ) от федералните органи на изпълнителната власт на постигнатите резултати при прилагането и развитието на механизми (инструменти) на откритост;

б) експертна оценка на ефективността на прилагането от федералните изпълнителни органи на механизми (инструменти) за откритост и съответствие на тяхната дейност с принципите, целите и задачите на откритостта, одобрени от Концепцията за откритост (наричана по-долу - експертна оценка);

в) социологически изследвания за изследване на нивото на доверие и удовлетвореност на гражданите, обществените сдружения и бизнес общността от нивото на откритост на федералните органи на изпълнителната власт.

II. Провеждане на самоизследване
федерални изпълнителни органи

Федералните органи на изпълнителната власт извършват самопроверка за всеки от механизмите (инструментите) на откритост, предвидени в Концепцията за откритост:

1) Прилагане на принципа за отвореност на информацията на федералния изпълнителен орган;

2) Осигуряване на работа с отворени данни;

3) Осигуряване на яснота на правната регулация, държавните политики и програми, разработени (изпълнени) от федералните органи на изпълнителната власт;

4) Приемане на планове за дейността на федералните органи на изпълнителната власт за периода 2013-2018 г. и годишно публично деклариране на цели и задачи; тяхното обществено обсъждане и експертна подкрепа;

5) Формиране на отчетност на федералния изпълнителен орган;

6) Информиране за работа с жалби на граждани и организации;

7) организация на работата с референтните групи на федералния изпълнителен орган;

8) Взаимодействие на федералния изпълнителен орган с обществения съвет;

9) работата на пресслужбата на федералния изпълнителен орган;

10) Организация на независима антикорупционна експертизаи обществен мониторинг на правоприлагането.

Списъкът с механизми (инструменти) за откритост не е затворен и може да бъде допълнен, тъй като федералните органи на изпълнителната власт прилагат принципите на откритост, както и като се вземат предвид приоритетите в областта на откритостта и прозрачността, установени от правителството на Руската федерация, Правителствената комисия в съответствие с очакванията и исканията на гражданското общество.

Оценката на прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост (наричана по-долу оценка на изпълнението) се извършва от федералните органи на изпълнителната власт по метода на самопроверка (самоанализ) поотделно според показателите на разработването на механизми (инструменти) на откритост в съответствие с формуляра за самопроверка, утвърден в Приложение № 1 към Методиката, и според показателите за ефективност на механизмите (инструментите) на откритостта, одобрени в Приложение № 2 към методологията.

Въвеждането на всеки от механизмите (инструментите) на откритостта предполага наличието на 3 етапа на развитие на механизма (инструмента) на откритостта в дейността на федералните органи на изпълнителната власт (наричани по-долу етап), които отразяват последователното формиране и подобряване на специфичен механизъм (инструмент) на откритост.

Индикаторите за развитието на механизми (инструменти) на откритост (наричани по-долу индикатори за развитие), разпределени на три етапа, могат да бъдат взети предвид от федералните органи на изпълнителната власт при разработването и одобряването на ведомствени планове (пътни карти) за прилагане на принципите на откритост в дейността им.

Изпълнението на показателите за развитие на първия етап е задължително за прилагането на всеки механизъм (инструмент) на откритост, тъй като те се установяват въз основа на изискванията на нормативните правни актове. Показателите за развитие на втория етап отразяват динамиката на формирането и използването на механизми (инструменти) за откритост в дейността на федералните органи на изпълнителната власт. На третия етап показателите за развитие отчитат използването от федералния изпълнителен орган за подобряване на работата на механизми (инструменти) за отвореност на уеб технологиите.

Всички показатели за развитие на всеки от трите етапа за всички механизми (инструменти) на откритост се оценяват по номинална скала: от факта на наличието или отсъствието на стойност и (или) от факта на формално съответствие "да" - "не". Стойността на индикатора за развитие се приема равна на нула, ако отговорът е "не" при оценка на изпълнението, равен на единица - "частично да, частично не", равен на две - "да".

Оценката на изпълнението се изчислява от федералните органи на изпълнителната власт чрез сумиране на стойностите на показателите за развитие за всеки от трите етапа поотделно. Въз основа на факта, че за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост изпълнението на показателите за развитие на първия етап е задължително, 0,1 от сбора на стойностите на показателите за развитие на първия етап е взети като стойност на коефициента при сумиране на показателите за развитие на втория и третия етап.

Получената оценка на изпълнението за всеки от механизмите (инструментите) на откритост се изчислява по формулата:

Сумата от стойностите на показателите за развитие на първия етап,

Сумата от стойностите на показателите за развитие във втория етап,

Сумата от стойностите на показателите за развитие в третия етап.

За оценка на резултатите и динамиката на прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост се установяват показатели за ефективността на механизмите (инструментите) на отвореността (наричани по-долу показатели за ефективност).

Когато механизмът (инструментът) достигне отвореност от всички федерални изпълнителни органи, сумата от стойностите на показателите за развитие на първия етап е равна на 10, показателите за развитие на този етап се премахват и се добавя нов индикатор за ефективност вместо тях по решение на Правителствената комисия. По същия начин Правителствената комисия взема решение за премахване на показателите за развитие съответно на втория и третия етап.

Стойностите на показателите за изпълнение се изчисляват от федералните органи на изпълнителната власт въз основа на статистическите показатели, одобрени в Приложение № 2 към Методиката, и се изразяват в проценти.

Оценката на производителността за всеки механизъм за отвореност (инструмент) се изчислява по формулата:

Окончателната оценка на ефективността на всеки от механизмите (инструментите) на откритост,

x е броят на механизмите (инструментите) за откритост, създадени от федералния изпълнителен орган,

R - стойността на индикатора за изпълнение, изразена като процент,

n е броят на показателите за ефективност.

Стойността на интегралния показател за прилагането на всеки механизъм (инструмент) на откритост, създаден от федералния изпълнителен орган, се изчислява по формулата:

Получената оценка за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост,

Окончателната оценка на ефективността на всеки от механизмите (инструментите) на откритост /

x е броят на механизмите (инструментите) за откритост, създадени от федералния изпълнителен орган.

Резултатите от самопроверката, извършена от федералните органи на изпълнителната власт, се представят на Правителствената комисия за формиране на общ рейтинг за откритост на федералните органи на изпълнителната власт. Резултатите от самоизследването подлежат и на публикуване в интернет ресурса на системата Отворено правителство.

III. Провеждане на партньорска проверка

Експертната оценка се извършва в две направления: експертна оценка на ефективността на конкретни механизми (инструменти) за откритост и експертна оценка на ефективността на прилагането на принципите на откритост от федералните органи на изпълнителната власт.

Стойностите на интегралните показатели за изпълнение, изчислени от федералните органи на изпълнителната власт за всеки от механизмите (инструментите) на откритост въз основа на резултатите от самопроверката, се използват като изходни данни за експертна оценка на ефективността на конкретни механизми (инструменти) на откритост.

Експертната оценка се извършва от неограничен кръг експерти, редът за привличане на които се определя от Правителствената комисия.

Експертите оценяват ефективността на механизмите (инструментите) за отвореност въз основа на следните основни критерии за ефективност:

ориентация на механизма (инструмента) на откритост към крайния потребител (включително референтни групи, граждани, обществени сдружения и др.),

участието на експертната общност и обществените сдружения в работата на механизма (инструмента) на откритостта и неговата уместност,

прозрачност на механизма (инструмента) на откритост.

Експертна оценка на ефективността на механизмите (инструментите) за откритост на федералните органи на изпълнителната власт се извършва от всеки експерт по 10-степенна скала за оценка, където:

точки от 1 до 3 означават формалното създаване на механизъм (инструмент) на откритост, който е неразбираем, безинтересен, нетърсен от гражданското общество и в по-голяма степен имитира откритостта на дейността на федералния изпълнителен орган;

точки 4 - 5 - ниско качество на механизма (инструмента) на откритост, който е търсен от доста тясна експертна общност, значителни резултати от неговата работа практически липсват и (или) неизвестни;

точки 6 - 7 - средното качество на механизма (инструмента) на откритост, резултатите от неговата работа не са достатъчно търсени сред широката експертна общност и гражданите, но вече имат положителен опит от прилагането в интерес на представителите на референтни групи и обществени сдружения;

точки от 8 до 10 - ефективно и качествено функциониране на механизма (инструмента) на откритостта, допринасящ за прилагането на принципите на откритост в дейността на федералните органи на изпълнителната власт.

Окончателната експертна оценка на ефективността се изчислява за всеки механизъм (инструмент) за отвореност по формулата:

Експертна оценка на ефективността на всеки от механизмите (инструментите) на откритост,

x е броят на механизмите (инструментите) за откритост, създадени от федералния изпълнителен орган,

Оценка на всеки експерт по механизма (инструмента) на откритост;

n е броят на експертите, участвали в партньорската проверка.

Експертна оценка на ефективността на прилагането на принципите на откритост от федералните органи на изпълнителната власт се извършва от членове на Правителствената комисия, членове Експертен съветпри правителството на Руската федерация, членове Обществена камараРуската федерация, обществени съвети към федералните органи на изпълнителната власт, представители на медиите, други организации и граждани по решение на Правителствената комисия.

Резултатите от официалния мониторинг, който своевременноизвършвани от упълномощени федерални изпълнителни органи по отделни механизми (инструменти) на откритост, се вземат предвид като специални показатели за експертна оценка на ефективността на механизма (инструмента) на откритост при изчисляване на индекса на откритост на федералните изпълнителни органи (наричани по-долу до като индекс на откритост). По решение на Правителствената комисия могат да се вземат предвид и резултатите от независим мониторинг, извършен от обществени сдружения.

IV. Изчисляване на индекса на откритост и формиране на рейтинга
федерални изпълнителни органи

Въз основа на резултатите от мониторинга на отвореността се изчислява индекс на откритост, който въз основа на единен подход за оценка на нивото на откритост на федералните органи дава възможност да се формира общ рейтинг на откритостта на федералните изпълнителни органи.

В началния етап на наблюдение на откритостта индексът на откритост се определя чрез сумиране на стойностите на показателите за отвореност, получени за всеки федерален изпълнителен орган, по формулата:

O - индекс на откритост,

Интегралният индикатор за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост,

Окончателната експертна оценка на ефективността на всеки от механизмите (инструментите) на откритост,

x е броят на механизмите (инструментите) за откритост, създадени от федералния изпълнителен орган,

M - резултатите от наблюдението на експертната оценка на ефективността на механизма (инструмента) за отвореност, изразени като процент в съответствие с установената скала за оценка,

n е броят на мониторинговия мониторинг на ефективността на механизма (инструмента) на откритост, който се взема предвид.

Рейтингът на откритостта на федералните изпълнителни органи се изчислява от експерти като част от оценката на ефективността на прилагането на принципите на откритост от федералните органи на изпълнителната власт и взема предвид всички резултати от мониторинга на откритостта, включително тези, получени в хода на самообслужване. проверка (самоанализ) на федерални изпълнителни органи, включително:

стойности на интегралните показатели за прилагане на механизми (инструменти) на откритост,

стойностите на крайната експертна оценка на ефективността на механизмите (инструментите) на откритост,

индекс на откритост,

оценка на допълнителни инициативи на федералния изпълнителен орган, насочени към прилагане на принципите на откритост,

разглеждане на дейността на федералните органи на изпълнителната власт по отношение на успеха на изпълнението на приетите ведомствени планове за повишаване нивото на откритост и въвеждане на механизми (инструменти) на откритост и др.

В допълнение, рейтингът за откритост трябва да отчита експертна оценка на нивото на обществено участие, отразяваща участието на гражданите, обществените сдружения и бизнес общността в процесите на разработване, приемане, прилагане, наблюдение и преразглеждане на решения, взети от федералната власт. изпълнителен орган.

Оценката на откритост на федералните изпълнителни органи се състои в приписването на дейностите на федералния изпълнителен орган за въвеждане на принципите на откритост в него на едно от следните нива на откритост: 1-во ниво - подготвително, 2-ро ниво - начално, 3-то ниво - основно, 4-то ниво - напреднали.

Подготвителното ниво на откритост се възлага на федерални изпълнителни органи, в които:

получената оценка за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост не надвишава 4,9 точки;

установени са сериозни проблеми с прилагането на изискванията на действащото законодателство по отношение на въвеждането на повечето инструменти (механизми) на откритост;

далеч не се въвеждат всички механизми (инструменти) на откритост в дейността на федералния изпълнителен орган, прилагането на някои от тях има имитационен характер;

няма динамика на показателите за изпълнение;

крайната експертна оценка за ефективността на всеки механизъм (инструмент) на откритост не надвишава 3 точки;

ниско ниво на обществено участие, което обикновено се състои в едностранно предоставяне на информация от федералния орган на изпълнителната власт и при което не се изисква и не се очаква взаимодействие или участие на институциите на гражданското общество в процеса на разработване и вземане на решения.

Началното ниво на откритост се определя на федералните органи на изпълнителната власт, в които:

получената оценка за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост от 5 до 14,9 точки;

всички механизми (инструменти) на откритост, установени от Концепцията за откритост, се въвеждат в дейността на федералния изпълнителен орган, но някои от тях се прилагат официално;

са постигнати всички показатели за развитието на първия етап за повечето механизми (инструменти) на откритост;

поне пет механизма (инструмента) на откритост имат положителна динамика на показателите за изпълнение;

крайна експертна оценка на ефективността на всеки механизъм (инструмент) на откритост от 4 до 5 точки;

федералните органи на изпълнителната власт привличат обществеността и експертите за техните мнения по конкретна тема или развитие на политиката, като консултацията обикновено включва информиране на обществеността от федералните изпълнителни органи за текущи промени в политиката и искания за коментари, мнения и реакции. Инициативата и темите идват основно от федералните органи на изпълнителната власт, а не от представители на обществени сдружения и експерти.

Основното ниво на откритост се възлага на федералните органи на изпълнителната власт, в които:

получената оценка за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост от 15 до 20 точки;

са постигнати всички показатели за развитието на първия етап за всички механизми (инструменти) на откритост;

са разработени и се прилагат технологични решения, насочени към подобряване на ефективността на отделните механизми (инструменти) на откритост;

всички механизми (инструменти) на откритост имат положителна динамика на показателите за изпълнение;

крайна експертна оценка на ефективността на всеки механизъм (инструмент) на откритост от 6 до 7 точки;

федералният изпълнителен орган осъществява 1 - 2 допълнителни инициативи за въвеждане на принципите на откритост в своята дейност, периодично провежда семинари за своите служители относно въвеждането на откритост;

основната форма на обществено участие е диалогът, инициативата за присъединяване към която може да дойде от всяка страна: може да бъде широко или в дух на сътрудничество. Широкият диалог е двупосочна комуникация, изградена върху взаимни интереси и потенциално общи задачи за осигуряване на редовен обмен на мнения – от открити публични изслушвания до специализирани срещи между граждани, представители на обществени сдружения, бизнес общността и федералните изпълнителни органи. Съвместният диалог се провежда по широк кръг от въпроси и се основава на взаимни интереси във връзка със специфични разработки на политиката и обикновено води до съвместни препоръки, стратегии или проекти на регламенти.

Разширеното ниво на откритост се възлага на федералните органи на изпълнителната власт, в които:

получената оценка за прилагането на всеки от механизмите (инструментите) на откритост от 21 до 30 точки;

са въведени всички механизми (инструменти) на откритост в дейността на федералния изпълнителен орган;

всички показатели за развитие на първия етап и повечето от показателите за развитие на втория и третия етап са постигнати за всички механизми (инструменти) на откритост;

са разработени и се прилагат технологични решения, насочени към подобряване на ефективността на всички механизми (инструменти) на откритост;

за повечето механизми (инструменти) на откритост са постигнати високи стойности на експертни показатели за ефективност, които имат положителна тенденция на растеж;

крайна експертна оценка на ефективността на всеки механизъм (инструмент) на откритост от 8 до 10 точки;

федералният изпълнителен орган осъществява няколко допълнителни инициативи за въвеждане на принципите на откритост в своята дейност, периодично провежда семинари за въвеждане на откритост не само за своите служители, но и за всички заинтересовани референтни групи;

общественото участие се изгражда на основата на партньорство и предполага взаимна отговорност на всеки етап от процеса на съвместно вземане на решения: разработване на проекти, подготовка, приемане и изпълнение на решения.

По решение на Правителствената комисия нивото на откритост на федералния изпълнителен орган, определено от експерти, може да бъде повишено или понижено въз основа на разглеждане на независим експертен съвместен доклад, изготвен с участието на Експертния съвет към правителството на Руската федерация, Гражданската камара на Руската федерация, други обществени сдружения и бизнес общността.

При изчисляване на рейтинга на откритост на федералните органи на изпълнителната власт могат да се вземат предвид резултатите от социологическите изследвания за изследване на нивото на доверие и удовлетвореност на гражданите, обществените сдружения и бизнес общността от нивото на откритост на федералните изпълнителни органи.

V. Заключителни разпоредби

По решение на Правителствената комисия резултатите от социологическите проучвания, предвидени в тази Методика, могат да бъдат включени в изчисляването на индекса на откритост. От 1 януари 2015 г. за показателите за отвореност, включени в изчисляването на индекса на отвореност, могат да бъдат въведени коефициенти на тежест, които отразяват приоритетите и (или) значението на всеки от тях за изчисляване на индекса на откритост при наблюдение на отвореността.

Въз основа на резултатите от мониторинга на откритостта на федералните изпълнителни органи министърът на Руската федерация представя на правителството на Руската федерация годишен доклад за откритостта на федералните органи на изпълнителната власт.

Списъкът с информация, която в съответствие с показателите за развитие федералните органи на изпълнителната власт, когато извършват самопроверка, трябва да бъдат публикувани на официални уебсайтове в интернет информационната и телекомуникационна мрежа, е задължителен въз основа на клауза 56 от списъка с информация относно дейността на федералните органи на изпълнителната власт, които се управляват от правителството на Руската федерация и подчинените им федерални органи на изпълнителната власт, публикувани в Интернет, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 ноември 2009 г. N 953 .

Приложение No1
откритост на федералните органи
Изпълнителна власт

ФОРМУЛЯР ЗА САМОПРЕОГЛЕД
С ПОКАЗАТЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА МЕХАНИЗМИТЕ
(ИНСТРУМЕНТИ) ОТКРИТОСТ

Съкращения, използвани в текста

Механизъм (инструмент) на откритост

Етап 1

Етап 2

Етап 3

Прилагане на принципа на отвореност на информацията

1. Одобрен и публикуван на уебсайта на федералния изпълнителен орган ведомствен ред(регулация, правила), осигуряване на достъп и разкриване на публично достъпна информация в съответствие с принципите на откритост.

1. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган внедрява система за пълнотекстово търсене и търсене по метаданни (например по атрибути на документа).

1. Сайтът съдържа помощни видеоклипове, презентации, пропагандиращи ползите от взаимодействието с отдела в Интернет

0 - не; 1 - да, частично; 2 - да. Ако е необходимо, се посочва връзка към официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган

2. На уебсайта на федералния изпълнителен орган се публикува затворен списък с информация за дейността на федералния изпълнителен орган, достъпът до който е ограничен от федералния закон, като се посочват подробностите за регулаторните правни актове, в съответствие с които това ограничение беше установено и всичко възможни случаиотказ на федералния изпълнителен орган да предостави на заявителя информация, достъпът до която е ограничен от федералните закони.

2. Федералният изпълнителен орган организира публикуването на информация за дейността на подчинените организации на своите уебсайтове в съответствие с изискванията на Закон N 8-FZ. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа необходимите връзки към уебсайтовете на подчинените организации.

2. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа мобилни услуги, достъпни за изтегляне на потребителите, които позволяват получаване на услугите на федералния изпълнителен орган и обмен на съдържанието на уебсайта на федералната изпълнителна власт чрез смартфони.

0 - не; 1 - да, частично; 2 - да. Ако е необходимо, се посочва връзка към официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган.

3. Има версия на уебсайта на Федералната изпълнителна служба за хора с инвалидна вид.

3. В помещенията, заети от федералните органи на изпълнителната власт, технически средства, вкл. компютри и таблетни устройства с достъп до официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган за предоставяне на информация за дейността на федералния изпълнителен орган, попълване на заявка за предоставяне на обществени услуги в електронна форма и др.

3. Съдържанието на уебсайта на FOIV е достъпно на различни устройства и във всички резолюции на екрана, като скоростта на намиране на необходимата информация не зависи от разделителната способност на екрана или използваното устройство.

4. Сайтът на федералния изпълнителен орган съдържа правилата и условията за използване на съдържанието на сайта.

4. В уебсайта на федералните изпълнителни органи е внедрена функционалност, която ви позволява да оцените ефективността на престоя и работата на гражданите с уебсайта на федералните изпълнителни органи, включително показатели: посещаемост, прекарано време, популярност отделни секциисайт, дълбочина на гледане.

4. Сайтът на федералната изпълнителна власт съдържа интерактивни услуги: онлайн консултации, анкети на посетители, гласуване, електронни формуляри за обжалване, дискусионни платформи и др.

5. Утвърден е стратегически (идеен) план за развитие на интернет страницата на федералния изпълнителен орган, публикуван на интернет страницата на федералния изпълнителен орган и е достъпен за обсъждане.

5. На сайта на федералните органи на изпълнителната власт е въведена възможност гражданите интерактивно да оценят полезността на информацията, публикувана на сайта и предоставена при поискване чрез променлива рейтингова скала.

5. На сайта на федералния изпълнителен орган е проведен онлайн диалог с граждани за събиране на предложения за подобряване на инструментите, правилата за работа и съдържанието на сайта на федералната изпълнителна власт.

1. Всички задължителни набори от данни са публикувани в съответствие с изискванията на Закон N 8-FZ и Указ N 953.

1. Всички указатели, поддържани от федералния изпълнителен орган по информация от единна системасправочна информация (http://nsi.gosuslugi.ru/_layouts/NsiInfrastructure/WelcomePage.aspx).

1. В създаващите се нови информационни системи, както и в ТЗ за финализиране на действащите информационни системи е предвидена функцията за автоматично качване на данни в сайта в отворени формати за данни.

2. Данните в отворен формат се публикуват в съответствие с изискванията насокиразработено от Министерството на икономическото развитие на Русия и одобрено от правителствената комисия.

2. Прави се оценка на търсенето на набори от данни, които са потенциални за разкриване.

2. Провеждат се редовни събития с разработчици на приложения въз основа на отворени данни от федералните изпълнителни органи (срещи, семинари).

3. Извършена е ревизия на информационните ресурси на федералните органи на изпълнителната власт с цел идентифициране на набори от данни, потенциално готови за публикуване. Резултатите се публикуват в публичното пространство.

3. Организирано съхранение на предишни версии на отворени набори от данни.

3. Организира процеса на коригиране на фактически грешки в данните и тяхното изясняване чрез обратна връзка.

4. Назначен е официален представител на федералния изпълнителен орган, който отговаря за работата в областта на отварянето на държавни данни.

4. Заявки на обществото, вкл. представени от медиите, референтните групи за данни се вземат предвид при приоритизирането на публикуването на данни.

4. Данни, публикувани във формат Linked Data, използвайки RDF/OWL модели, 5 звезди по скалата W3C.

5. Наборите от данни, идентифицирани в резултат на одита на информационните ресурси на агенцията, бяха обсъдени на Съвета за отворени данни към Правителствената комисия за координиране на дейността на отвореното управление.

5. Представители на федералните органи на изпълнителната власт, участващи в работата с отворени данни, са обучени по основни компетенции.

5. Данните, публикувани в съответствие с Постановление на правителството на Русия от 14 септември 2012 г. N 928.

1. Графикът се публикува и актуализира на уебсайта на федералния изпълнителен орган регулаторна работаза година.

1. Графикът на нормативно-правната работа за средносрочен и дългосрочен план, с описание на проблемите, които трябва да бъдат разрешени с приемането на ЗНП, се обсъжда с обществения съвет, експертни и консултативни групи към федералния изпълнителен орган. Информацията е публикувана на сайта.

1. Федералният изпълнителен орган включва отворената експертна общност в оценката и експертизата на проекта на NLA, както и обществената оценка чрез механизми за краудсорсинг.

2. Федералният изпълнителен орган публикува проучване (анализ) на уебсайта, което съдържа описание на проблема, който изисква правно регулиране, целта на приемането на правен акт, обяснява въздействието на проекта на NLA върху живота на гражданите и връзката му със съществуващите закони и разпоредби на разбираем и достъпен език.

2. Федералният изпълнителен орган провежда медийна кампания за осигуряване на информационно отразяване на развитието на социално значим проект за NPA и (или) неговата концепция.

2. Федералният изпълнителен орган предвижда процедура за разясняване на правни актове с помощта на инфографски елементи, видеоклипове, форматиране и представяне на фрагменти от текста на правните актове по ясен и разбираем начин.

3. Федералната изпълнителна власт изготвя и разпространява брошури (брошури), описващи действащата нормативна уредба, със схеми и инфографика, отговори на често задавани въпроси - на хартиен и електронен носител.

3. За обществено обсъждане на проекта на NLA се разработват разяснителни материали (като се има предвид яснотата на езика и стила на представяне), алтернативно, разбираемо текстово представяне на проекта на NLA, коментари, инфографика, които се публикуват на уебсайта на федерален изпълнителен орган.

3. Федералният изпълнителен орган провежда периодично уебинари, видеоконференции, дискусионни маси и други публични прояви, на които заинтересовани хораможе да задава въпроси относно регулациите правна регулацияи (или) правоприлагаща практика в областта на правомощията на федералните органи на изпълнителната власт. Информацията е публикувана на сайта.

4. На уебсайта на федералния изпълнителен орган, структуриран по теми и тагове ( ключови думи), с възможност за разширено тематично търсене секция с обща информациясъгласно действащата правна уредба в областта на правомощията на федералните органи на изпълнителната власт

4. Федералният изпълнителен орган работи за популяризиране на правните и професионални знания в областта на правомощията на федералния изпълнителен орган, в т.ч. в медиите, интернет и социалните мрежи, създава образователни материали (презентации, брошури, видеоклипове).

4. Федералната изпълнителна власт публикува на сайта мнения, рецензии, препоръки на експерти, граждани, федерални органи на изпълнителната власт под формата на видеоклипове, новинарски текстове, връзки към дискусии в социалните мрежи, блогосферата и други подходящи платформи.

5. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа тематично подбрана и разбираема информация, съдържаща всички правила (изисквания), които са установени и (или) контролирани от федералния изпълнителен орган (включително изисквания, спазването (изпълнението) е обект на контролни проверки, провеждани от федералния изпълнителен орган)

5. Федералният изпълнителен орган периодично провежда уебинари, видеоконференции, дискусионни маси и други публични прояви, на които заинтересованите лица могат да задават въпроси относно правното регулиране и (или) правоприлагащата практика в рамките на правомощията на федералния изпълнителен орган.

5. Разделът на сайта с основна информация за действащата правна уредба в областта на правомощията на федералния изпълнителен орган е допълнен с инфографика, поетапни алгоритми на действия с описания на лицензиране и други процедури.

Приемане на планове за дейността на федералните органи на изпълнителната власт за периода 2013 - 2018 г. и годишно публично деклариране на цели и задачи; тяхното обществено обсъждане и експертна подкрепа

1. Публична декларация // Публичният план отразява плановете за дейност на федералните органи на изпълнителната власт за постигане на целевите показатели, утвърдени с указите на президента на Руската федерация.

1. Описано е дърво от цели и задачи, което отразява разпределението лична отговорностмежду ръководството на федералните органи на изпълнителната власт за постигане на целите, задачите и резултатите от публичното деклариране//обществения план. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. За всяка от установените цели, задачи, ключови събития и индикатори можете интерактивно да получавате актуална информация за текущото представяне, включително статистика, връзки към документи, цитати в медиите, интервюта, примери за най-добри практики, видеоклипове.

2. Организирана е система за обсъждане на публичната декларация//обществения план с обществения съвет, референтните групи, експертните и съвещателни органи към федералната изпълнителна власт. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

2. Въведена е система за събиране на коментари и оценки на заинтересованите страни въз основа на резултатите от обществено обсъждане на публична декларация//обществен план.

2. Утвърдена е процедурата за актуализиране на публичната декларация//обществения план въз основа на резултатите от обществените обсъждания. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. Целите, задачите, ключовите събития и показателите за измерване са формулирани в публична декларация//публичен план на разбираем и достъпен за гражданите език.

3. Федералният изпълнителен орган анализира и обобщава коментарите по резултатите от изпълнението на публичната декларация//обществения план. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. Федералният изпълнителен орган изготвя аналитични бележки (удостоверения) въз основа на обществено обсъждане на резултатите от изпълнението на публичната декларация//обществения план. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Разработена е процедура за обществено обсъждане на резултатите от изпълнението на задълженията на федералните органи на изпълнителната власт в публична декларация//обществен план. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Показани са целите в сравнение с показателите за предходни периоди.

4. Провеждат се медийни кампании за открояване на общественото обсъждане на резултатите от изпълнението на задълженията на федералните органи на изпълнителната власт от публична декларация//обществен план.

5. Федералният изпълнителен орган представя публична декларация//публичен план за представители на референтни групи чрез различни канали и средства за комуникация, включително представяне на среща обществен съвет/ колегии на федералния изпълнителен орган; в рамките на панелни дискусии с граждани, пресконференции и др.

5. Провежда се непрекъснато обсъждане на динамиката на постигане на целите, задачите и показателите, заложени в публичната декларация//обществения план, с обществения съвет, референтните групи, експертните и съвещателни органи към федералните органи на изпълнителната власт и други заинтересовани страни. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

5. Динамиката на постигане на целите, задачите, ключовите събития и показателите, заложени в публичната декларация//обществения план, се визуализира на сайта на федералните органи на изпълнителната власт, като се отчитат интересите на различни референтни групи.

Формиране на отчети на федералните органи на изпълнителната власт

1. На уебсайта на федералния изпълнителен орган се публикува график за обществени поръчки, включващ работа по научноизследователска и развойна дейност.

1. Федералните органи на изпълнителната власт са разработили процедура за обществен контрол от граждани и обществени сдружения и сдружения на юридически лица относно съответствието на федералните органи на изпълнителната власт със законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорна системав областта на снабдяването. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Доклад за дейности по снабдяванев съответствие с графика, включително информация за хода на държавната поръчка, средния брой участници, процента на спестяване и др.

2. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа информация, съдържаща: - подробности за правни актове за одобрение на всички ведомствени, щатски, федерални целеви програми, чийто изпълнител е федералният изпълнителен орган; - Пълно име и информация за контакт на отговорните изпълнители за всяка програма във федералния изпълнителен орган; - начални и крайни дати за изпълнение на програмите, ако има такива - планове за изпълнение на програмните дейности; - очаквани резултати от изпълнението на програмата.

2. Информация за изпълнението на планове и програми се публикува на уебсайта на федералния изпълнителен орган в контекста на: - постигане на показателите, установени за отчетни периоди (извършени дейности), - разпределение на бюджетните средства за съответните дейности (показатели), - провеждани обществени поръчки за изпълнение на планирани дейности.

2. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган предоставя информация за изразходването на средствата от федералния бюджет, предвидени от федералния изпълнителен орган за осигуряване изпълнението на неговите функции, включително информация за: - задължения за разходи и генериране на приходи, - разпределение на разходите по цели , цели и програми, - ефективност на бюджетните разходи, - месечни отчети за разходите на федералните органи на изпълнителната власт за собствени нужди.

0 - не; 0,5 - за всяка от изброените позиции. Ако е необходимо, се посочва връзка към официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган

0 - не; 0,5 - налични в общ изглед, 0,5 - за всяка от изброените позиции. Ако е необходимо, се посочва връзка към официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган

3. На интернет страницата на федералния изпълнителен орган се публикува и актуализира следната информация: - статистически и аналитични данни за получаването на обществени услуги; - тримесечни отчети за постъпили и разгледани жалби за предоставяне на обществени услуги (включително за броя на удовлетворените и неудовлетворените жалби); - отчети за резултатите от премахване на излишните изисквания и подобряване административни процедурипри предоставяне на обществени услуги; - информация за резултатите от мониторинга на предоставянето на обществени услуги, включително данни от мониторинг, извършен в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 декември 2012 г. N 1284.

3. На уебсайта на федералните органи на изпълнителната власт се публикуват доклади, представени от федералните органи на изпълнителната власт до президента и правителството на Русия.

3. Окончателният доклад и експертният съотчет за резултатите от дейността на федералните органи на изпълнителната власт за отчетния период се публикуват на интернет страницата на федералните органи на изпълнителната власт и се разглеждат на заключителния съвет.

4. Плановете и показателите за изпълнение на федералните органи на изпълнителната власт, както и отчетите и докладите до президента и правителството на Русия са представени във формати, удобни за изтегляне от сайта и, ако е възможно, във формат на отворени данни.

4. Отчетната информация се придружава от становищата и аналитичните заключения на ръководството на федералния изпълнителен орган, представя се, като се вземат предвид дългосрочните перспективи за дейността на федералния изпълнителен орган. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа актуална информация, съдържаща информация за резултатите от проверки във федералния изпълнителен орган, неговите териториални органи и подчинени организации, включително: - списък и резултати от проверки, - протоколи (актове). ) на проверки, информация за отстраняване на нарушения въз основа на резултатите от проверките.

5. Сайтът на федералния изпълнителен орган съдържа държавни задачи и отчети за тяхното изпълнение от федерални бюджетни и федерални държавни институции по реда, определен с Постановление на правителството № 671 от 2 септември 2010 г.

5. Федералният изпълнителен орган изготвя окончателен отчет за отчетния период, включващ, наред с други неща, следната информация: - доклад за изпълнението на петгодишния план за дейност и публична декларация за цели и задачи в контекста на показатели, постигнати през отчетния период; - отчет за резултатите от общественото обсъждане и експертна подкрепа на петгодишния план за действие; - информация за дейността на ОС, експертни и консултативни съвети към федералните органи на изпълнителната власт - доклад за проведените федерални изпълнителни органи обществени поръчкиза отчетния период - доклад за ефективността на разпределените средства от федералния бюджет, администриран от федералните изпълнителни органи, в контекста на планираните области - доклад за изпълнението на контролни и надзорни функции - информация за дейностите, изпълнявани от федерални органи на изпълнителната власт в областта на развитието на конкуренцията, иновациите, подкрепата за малкия и средния бизнес.

5. Разработена и внедрена е система за лична отговорност на държавните служители за възпрепятстване на упражняването на обществен контрол. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

Информиране за работа с жалби на граждани и организации

1. Прегледите на жалби от граждани, представители на организации (юридически лица), обществени сдружения се формират и периодично публикуват на уебсайта на федералния изпълнителен орган, включително обобщена информация за резултатите от разглеждането на получените жалби и предприетите мерки по тях.

1. На официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган е създаден и постоянно се актуализира раздел, който съдържа отговори на най-често задаваните въпроси и оплаквания в приложенията.

1. Въведена е уеб услуга, която осигурява автоматично уведомяване за получаване и регистрация на обжалване или искане в електронен вид.

2. В съответствие със Закон N 8-FZ уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа информация за длъжностни лицаах, отговорен във федералните органи на изпълнителната власт за работа с жалби на граждани, представители на организации (юридически лица), обществени сдружения.

2. Резултатите от работата на федералните органи на изпълнителната власт с жалби и искания за информация от граждани и юридически лица се обсъждат на заседания на федералните изпълнителни органи (заседания на борда) и др.

2. Има онлайн услуга за проследяване на преминаването на заявления и заявки в структурните поделения на федералния изпълнителен орган.

3. В съответствие с Постановление на правителството от 16 август 2012 г. N 840 бяха назначени упълномощени служители, отговорни за разглеждането на досъдебни жалби относно предоставянето на обществени услуги във федералния изпълнителен орган.

3. Индикаторите за спазване на сроковете за изпращане на отговори на жалби и искания на граждани са включени в показателите за оценка на изпълнението структурни подразделения FOIV.

3. Има обществено обсъждане и независима оценкаефективността на работата на федералните органи на изпълнителната власт с жалби и искания за информация от граждани, представители на организации (юридически лица), обществени сдружения. Резултатите от оценката се публикуват на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

4. Съгласно ПМС № 840 от 16 август 2012 г. информиране и консултиране на кандидатите относно реда за досъдебно обжалване при предоставяне на обществени услуги, вкл. телефонни номера, адреси електронна поща, оборудвани места за приемане на жалби от кандидати за обществени услуги, е определена процедурата за обжалване при лична среща с ръководството на федералния изпълнителен орган. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Въведен е механизъм за селективен анализ от обществения съвет, експертните и съвещателни органи към федералните органи на изпълнителната власт на качеството на отговорите на жалби от граждани, представители на организации (юридически лица), обществени сдружения. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Доклад за приетите организационни и административни меркинасочени към подобряване на качеството на работа с жалби и искания от граждани и юридически лица.

5. Сайтът на федералния изпълнителен орган съдържа телефонен номер, на който можете да получите справочна информация, вкл. относно предоставянето на обществени услуги.

5. Създадена е обществена приемна на федералните органи на изпълнителната власт.

5. При изпращане на отговор на жалба на заявителя се предоставя връзка към услугата с въпросник за оценка на работата на федералните органи на изпълнителната власт с жалби и искания от граждани, представители на организации (юридически лица), обществени сдружения.

Организация на работата с референтните групи на федералния изпълнителен орган

1. Идентифицирани са референтни групи, фокусирани върху дейността на федералните органи на изпълнителната власт, процедурата за взаимодействие с тях от структурните подразделения на федералния изпълнителен орган е публикувана на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

1. Създадена е отворена база (списък) от експерти в областта на публичната администрация в различни области на властта на федералните органи на изпълнителната власт. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Създадени са специализирани форми и методи на взаимодействие за различни референтни групи, експертни и консултативни органи към федералните органи на изпълнителната власт, като се вземат предвид интересите и очакванията на заинтересованите групи.

2. Приет е правилник за експертните и съвещателни органи към федералните органи на изпълнителната власт и се определя редът за избор на кандидати за членове. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

2. Създадена е система от целеви съобщения до експерти, представители на референтни групи с покана за участие в обществени обсъждания на инициативи и решения на федералните изпълнителни органи.

2. Разработена и внедрена е система за мотивация и насърчаване на дейността на най-активните експерти, представители на референтни групи. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. Утвърдени са плановете за работа на експертните и съвещателни органи към федералните органи на изпълнителната власт. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. Резултатите от взаимодействието с референтните групи под формата на формализирани предложения, изменения и допълнения на наредби редовно се обсъждат с обществения съвет и при необходимост се включват в работните планове на федералния изпълнителен орган.

3. Референтните групи оценяват ефективността и ефикасността на обществените обсъждания и обществените консултации в основните области на дейност, резултатите се публикуват на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

4. Списъкът на органите и организациите, на които се изпраща оперативна информация за началото на общественото обсъждане на уебсайта наregulation.gov.ru на проекти на нормативни актове в съответствие с правилата на Указ N 851, включва референтни групи, експертни и консултативни органи по федералните изпълнителни органи.

4. Одобрени са допълнителни форми на присъствени обществени консултации и обществени обсъждания във федералните органи на изпълнителната власт с референтни групи, експертни и консултативни органи на най-значимите проекти на нормативни актове, в допълнение към изискванията на Указ № 851. Информацията е публикувана на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

4. Утвърдени са процедури за провеждане на оперативни процедури, вкл. онлайн, обществени дискусии и различни форми на обществени консултации с референтни групи, експертни и консултативни органи към федералните органи на изпълнителната власт по проекти и инициативи на ведомството.

5. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган публикува обобщена информация за резултатите от общественото обсъждане на проекти на правни актове на официалния уебсайт Regulation.gov.ru и за резултатите от приемането на конкретен акт с обяснение на счетоводството (не отчитане) на предложенията, получени по време на общественото обсъждане.

5. Оценка от референтни групи, членове на експертни и консултативни органи на резултатите от работата на федералния изпълнителен орган, неговите структурни подразделения и териториални органи е разработена и включена в системата за оценка на ефективността на дейността на федералната власт. изпълнителен орган (структурните му подразделения). Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

5. Федералният изпълнителен орган извършва периодична оценка на качеството на услугите и информационните канали, създадени за обратна връзка (взаимодействие) с различни референтни групи, членове на експертни и консултативни органи. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Приет е правилникът за Обществения съвет, като се вземат предвид основните норми на Примерния правилник за връзките с обществеността. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Работният план на ОС се формира, като се вземат предвид предложенията на референтните групи, публикуван е на уебсайта на федералния изпълнителен орган в началото Календарна годинаили в рамките на една четвърт след формирането на нов състав на ОС.

1. Извършва се независима експертна оценка на ефективността на взаимодействието между федералния изпълнителен орган и ОС, резултатите от тази оценка се публикуват на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

2. Одобрен персоналОС, в състава си - представители на различни референтни групи. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

2. На уебсайта на федералния изпълнителен орган има работен план за ОС, включително, вкл. разглеждане на: - годишни доклади на ръководителя на федералния изпълнителен орган за ключови области на дейност на федералния изпълнителен орган, - публични декларации / планове на федералния изпълнителен орган до 2018 г., - отчети за резултатите от дейностите по контрол и надзор и ( или) отчети за резултатите от мониторинга на предоставянето на обществени услуги; - резултатите от въвеждането на други механизми (инструменти) на откритост.

2. ОС, съгласно методологията, одобрена от федералния изпълнителен орган, оценява дейността на федералния изпълнителен орган. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. ОС разглежда и дава становища по проектите на правни актове и документи, разработени от федералните органи на изпълнителната власт в съответствие с Постановленията на правителството на Руската федерация от 1 септември 2012 г. N 877 от 30 март 2013 г. N 286 от 30 април 2013 N 382 и други решения Президент и правителство на Русия.

3. ОС според установен редразглежда резултатите от обществените обсъждания на проекти на нормативни актове и доклади на федералните органи на изпълнителната власт. Информацията, ако е необходимо, се публикува на уебсайта на FOIV.

3. Създадени са отворени дискусионни платформи, вкл. в Интернет, за обсъждане на предложенията и заключенията на ОС по проекти, документи и инициативи на NLA, разработвани от федералните органи на изпълнителната власт.

4. Решенията на УС и заключенията по разглежданите проекти и инициативи се публикуват на интернет страницата на федералния изпълнителен орган, независимо от решенията на федералния изпълнителен орган.

4. Процедурите за включване на заинтересовани експерти в работни групи (комисии), създадени в рамките на работата на ОС, са утвърдени и публикувани на интернет страницата на федералния изпълнителен орган.

4. Заседанията на ПК се провеждат в открит режим, с покана на представители на медии, референтни групи и граждани. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа процедурата за участие в открити заседания на ОС. Мястото и часът на срещите се обявяват предварително.

5. На уебсайта на федералните органи на изпълнителната власт е създадена специална секция (страница), посветена на работата на ОС. Разделът (страницата) се поддържа актуален.

5. Разработена е опростена процедура, вкл. в съкратен срок разглеждане на запитвания на федералните изпълнителни органи на членове на УС, изпратени до федералните органи на изпълнителната власт по решение на Съвета. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

5. На уебсайта на федералните органи на изпълнителната власт са създадени специализирани „Лични сметки“ за членове на ОС, вкл. за оторизиран достъп до услугите на федералните органи на изпълнителната власт, ако е необходимо.

Работата на пресслужбата на федералния изпълнителен орган

1. Целите, задачите, структурата и функциите на пресслужбата са одобрени и публикувани в съответствие със спецификата на дейността на федералните органи на изпълнителната власт. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Дефиниран е списък от комуникационни канали (комуникационни стратегии) с различни референтни групи. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Провеждат се обучения (образование) за служителите по организация на комуникацията с медиите и по използването на социалните мрежи.

2. Приет е регламент (процедура, правилник) за взаимодействието на структурните подразделения на федералния изпълнителен орган при изготвяне на отговори на искания от редактори на медии, предоставяне на коментари, организиране на интервюта с ръководството на федералния изпълнителен орган и др. Информацията е публикуван на уебсайта на федералния изпълнителен орган.

2. Създадено е разпространение на известия за събития и покани за събития (пресъобщения и съобщения за пресата) за журналисти.

2. Възможно е да провеждате онлайн чатове в социалните мрежи с консултант - служител на федералния изпълнителен орган.

3. В сайта на федералните изпълнителни органи е създаден раздел, в който се публикуват интервюта с ръководството на федералните изпълнителни органи, новини, съобщения за пресата за дейността на федералните изпълнителни органи, видеоклипове от официални събития с участието на ръководители на федералните органи на изпълнителната власт.

3. Провеждат се действия (медийни кампании) за разясняване на целите и задачите на федералните органи на изпълнителната власт.

3. Заснети и публикувани на уебсайта на федералния изпълнителен орган и в социалните мрежи, видеоклипове за застъпничество на ключови области на дейност на федералния изпълнителен орган.

4. Разработена е стратегия (концепция, план) за развитие на работата на федералните органи на изпълнителната власт със социалните мрежи. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

4. Създадено е официално интернет представителство на федералните органи на изпълнителната власт в масови общи и професионални социални мрежи. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган съдържа връзки към социални мрежи (банери).

4. Федералната изпълнителна власт оценява търсенето на различни категории информация за медиите и социалните мрежи.

5. Медийният мониторинг се извършва с установената честота.

5. Измерва се честотата на препращане (посещение) на материалите, публикувани на сайта на федералния изпълнителен орган.

5. Разработени са индикатори, които оценяват работата на федералния изпълнителен орган (или неговите структурни подразделения) при отразяване на дейността им в сайта, в пресата и социалните мрежи.

1. Най-малко веднъж на тримесечие разглеждането на въпроси се извършва във федералния изпълнителен орган правоприлагаща практикавъз основа на резултатите на влезлите правно действиесъдебни решения, арбитражни съдилищаза обезсилване на ненормативни правни актове, незаконни решенияи действия (бездействие) на тези органи, организации и техните длъжностни лица с цел разработване и предприемане на мерки за предотвратяване и отстраняване на причините за установените нарушения. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

1. Уебсайтът на федералния изпълнителен орган в подраздел „Антикорупционна експертиза“ предоставя оперативна и аналитична информация за резултатите от антикорупционната експертиза на проекти на нормативни актове, очертаваща позицията на федералния изпълнителен орган относно корупционните фактори, идентифицирани по време на експертизата.

1. На уебсайта на федералните органи на изпълнителната власт е внедрена възможността за преглед на резултатите от антикорупционната експертиза за проекти на нормативни актове за предходни периоди.

2. На уебсайта на федералния изпълнителен орган се публикува програмата (плана) за борба с корупцията и ходът на нейното изпълнение във федералния изпълнителен орган.

2. Въведена е практиката за изготвяне на окончателни обобщаващи доклади въз основа на резултатите от антикорупционната експертиза, в които федералният изпълнителен орган излага позицията си по всички констатирани по време на експертизата корупционни фактори.

2. Организиран е антикорупционен преглед на приети по-рано нормативни актове, разглежда се правоприлагащата практика от референтни групи и на заседания на Съвета на директорите.

3. Федералният изпълнителен орган прие (одобри) Етичния кодекс и служебното поведение на служителите на федералния изпълнителен орган. Информацията е публикувана на уебсайта на FOIV.

3. За държавни служители на федералните органи на изпълнителната власт се провежда обучителен курс за овладяване на етичния кодекс.

3. Организирано специализирано усъвършенствано обучение за служители на федералните органи на изпълнителната власт, участващи в разработването на проекти на нормативни актове, извършване на проверки и предоставяне на обществени услуги, съобразно компетенциите на антикорупционното поведение.

4. Информация за приходите, разходите, имуществото и задълженията се публикува на уебсайта на федералните изпълнителни органи имуществен характердържавни служители в съответствие с руското законодателство.

4. Информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер се публикува: 1) в унифицирана форма, 2) за всички отчетни периоди, 3) без ограничаване на периода на публикуване в сайта, 4) без ограничаване на достъпа до ги от трети лица.

4. Информация (протокол) от заседанията на комисията за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликти на интереси и взетите на тях решения се публикуват на интернет страницата на федералния изпълнителен орган.

5. Организирана обратна връзка за сигнали за факти на корупция чрез специален телефонен номер, e-mail

5. Задайте реда на телефона " гореща линия„да получава съобщения от граждани и юридически лица относно фактите за корупция във федералните органи на изпълнителната власт.

5. Като част от раздела със справочна информация е създаден раздел за наблюдение на правоприлагащата практика: гражданите описват противоречиви прецеденти от сферата на отговорност на федералния изпълнителен орган, а федералният изпълнителен орган подготвя подходящи коментари.

Приложение No2
към Методологията за наблюдение и оценка
откритост на федералните органи
Изпълнителна власт

ПОКАЗАТЕЛИ
ЕФЕКТИВНОСТ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА МЕХАНИЗМИ (ИНСТРУМЕНТИ)
ОТКРИТОСТ И СТАТИСТИЧЕСКИ ПОКАЗАТЕЛИ,
КАНДИДАТСТВА ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕТО ИМ

Съкращения, използвани в текста

Механизъм (инструмент)

Индикатор за ефективност

Статистически показатели за изчисляване на показателите за изпълнение

Прилагане на принципа на информационна откритост на федералните органи на изпълнителната власт

1. Делът на услугите, създадени на уебсайта на федералния изпълнителен орган за включване на граждани и обществени сдружения в разработването и вземането на решения на федералния изпълнителен орган, към общия брой услуги на официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган.

1.1. Общият брой на специалните услуги, създадени на уебсайта на федералния изпълнителен орган. 1.2. Броят на услугите на уебсайта на федералните изпълнителни органи, създадени в интерес на гражданите, включително: - информационни (получаване на информация от федералните органи на изпълнителната власт), - мобилни, - интерактивни или интерактивни (включително оценка), - справки и обучение, - електронни обществени услуги.

2. Делът на потребителите, които са доволни от качеството на търсенето и получаването на необходимата информация, за което са се обърнали към официалния уебсайт на федералния изпълнителен орган.

Данни от проучване, проведено на уебсайта на федералния изпълнителен орган, с определена честота.

Осигуряване на работа с отворени данни

3. Процент набори от данни, хоствани в машинно четим формат (две или три звезди в класификацията на качеството на формата на данни).

Общ брой хоствани набори от данни, включително: - PDF - Excel/CSV - XML/JSON - RDF/OWL с достъп до API.

4. Общ брой изтегляния за всеки набор от отворени данни, среден.

Общият брой изтегляния за всеки набор от отворени данни, на тримесечие, на година.

Осигуряване на яснота на правната регулация, правителствените политики и програми, разработени (осъществени) от федералните изпълнителни органи

5. Делът на проекти на нормативни правни актове, по време на общественото обсъждане на които са използвани технологии за осигуряване на яснота на нормативната правна регулация.

5.1. Броят на проектите на нормативни актове, подложени на обществено обсъждане в съответствие с , на тримесечие, на година. 5.2. Броят на проектите на правни актове, представени на уебсайта на федералния изпълнителен орган, използващи технологии за осигуряване на яснота на правното регулиране.

6. Делът на посещенията в разделите на уебсайта на федералния изпълнителен орган, където се публикуват проекти на нормативни актове с помощта на технологии за осигуряване на яснота на правната регулация, към общия брой посетители на уебсайта на федералния изпълнителен орган, на тримесечие, годишно, в проценти.

6.1. Общият брой посещения на уебсайта на федералните органи на изпълнителната власт, за тримесечие, за година 6.2. Броят посещения на секциите на уебсайта на федералния изпълнителен орган, в които се публикуват проекти на правни актове с помощта на технологии, за да се гарантира яснотата на правната регулация, до общия брой посетители на уебсайта на федералния изпълнителен орган, на тримесечие, годишно.

Работа с жалби на граждани и организации

7. Делът на жалбите на гражданите, разглеждани от федералните органи на изпълнителната власт в задайте време, към общия брой на жалбите, получени от федералните органи на изпълнителната власт, за годината, като процент.

7.1. Общият брой жалби от граждани, получени от федералните органи на изпълнителната власт за отчетния период. 7.2. Броят на жалбите на гражданите, разгледани от федералните органи на изпълнителната власт в рамките на предписания срок.

8. Делът на жалбите на гражданите, получени от федералните органи на изпълнителната власт в електронна форма, към общия брой на жалбите, получени от федералните органи на изпълнителната власт, за годината, като процент.

8.1. Общият брой жалби на граждани, получени от федералните органи на изпълнителната власт за годината. 8.2. Броят на жалбите на гражданите, получени от федералните органи на изпълнителната власт в електронен вид на година.

Работа с референтни групи, експертни и консултативни органи на федералните изпълнителни органи

9. Делът на референтните групи, участващи в обществените обсъждания на проекти на документи, планове и други документи от броя на идентифицираните референтни групи на федералните органи на изпълнителната власт, в проценти.

9.1. Броят на идентифицираните референтни групи на федералните органи на изпълнителната власт. 9.2. Броят на референтните групи, които федералните органи на изпълнителната власт включват в публичното обсъждане на проекти на нормативни правни актове, участващи в обществени обсъждания на различни видове документи и решения, средна стойност.

10. Делът на проектите на правни актове, за които са получени предложения от референтни групи въз основа на резултатите от общественото обсъждане в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 август 2012 г. N 851, в проценти.

10.1. Тримесечно, годишно 10.2. Броят на проектите на нормативни правни актове, за които в рамките на обществено обсъждане на официалния уебсайт Regulation.gov.ru в Интернет, органи и организации от референтните групи на федералните органи на изпълнителната власт са представили крайния срок по електронен или писанетехните предложения въз основа на резултатите от общественото обсъждане за тримесечието, за годината.

Взаимодействие на федералните органи на изпълнителната власт с обществения съвет

11. Делът на социално значимите проекти (документи), разработени от федералните органи на изпълнителната власт и получили положително становище от обществения съвет, към общия брой проекти (документи), разработени от федералните изпълнителни органи, като процент по вид документи, които се разглеждат.

11.1. Броят на проекти (документи), разработени от федералните органи на изпълнителната власт през годината (шест месеца), от които социално значими: проекти на правни актове, които са включени в плана за законодателна дейност на правителството на Руската федерация за следващата година; проекти на правни актове, разработени от федералните изпълнителни органи въз основа на решения на експертната работна група на федерално ниво въз основа на резултатите от разглеждането обществени инициативиизпратено от граждани на Руската федерация с помощта на интернет ресурса „Руска обществена инициатива“; проекти на правни актове, които установяват публични регулаторни задължения, определят размера на публичните регулаторни задължения и (или) установяват процедурата за тяхното индексиране, както и реда за изпълнение на публични регулаторни задължения и изменения в тях; проекти правителствени програмина Руската федерация, разработена от федералните органи на изпълнителната власт в съответствие с Процедурата за разработване, изпълнение и оценка на ефективността на държавните програми на Руската федерация, одобрени, с изключение на федералните целеви програми, съдържащи информация, свързана с държавна тайна, или информация поверителен характер, и промени в тях; проекти на нормативни актове, разработени от федералните органи на изпълнителната власт, чието предварително обсъждане на заседанията на обществените съвети към тези федерални органи на изпълнителната власт е предвидено с решение на правителството на Руската федерация, и изменения в тях. 11.2. Броят на социално значимите проекти (документи), разработени от федералните изпълнителни органи през годината (шест месеца) и получили положително становище от обществения съвет при разглеждане: проекти на правни актове, включени в плана за законодателна дейност на правителството на Руската федерация за следващата година; проекти на нормативни актове, разработени от федералните органи на изпълнителната власт въз основа на решения на експертна работна група на федерално ниво въз основа на резултатите от разглеждането на обществени инициативи, изпратени от граждани на Руската федерация, използвайки интернет ресурса "Руска обществена инициатива"; проекти на правни актове, които установяват публични регулаторни задължения, определят размера на публичните регулаторни задължения и (или) установяват процедурата за тяхното индексиране, както и реда за изпълнение на публични регулаторни задължения и изменения в тях; проекти на държавни програми на Руската федерация, разработени от федералните органи на изпълнителната власт в съответствие с Процедурата за разработване, изпълнение и оценка на ефективността на държавните програми на Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 август, 2010 N 588, с изключение на държавните програми на Руската федерация, съдържащи информация, класифицирана като държавна тайна, или информация с поверителен характер, и промените в тях; проекти на федерални целеви програми, разработени от федералните органи на изпълнителната власт в съответствие с Процедурата за разработване и изпълнение на федерални целеви програми и междудържавни целеви програми, в които участва Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юни 1995 г. N 594, с изключение на федерални целеви програми, съдържащи информация, класифицирана като държавна тайна, или информация с поверителен характер и промени в тях; проекти на нормативни актове, разработени от федералните органи на изпълнителната власт, чието предварително обсъждане на заседанията на обществените съвети към тези федерални органи на изпълнителната власт е предвидено с решение на правителството на Руската федерация, и изменения в тях.

12. Делът на въпросите, разглеждани през отчетния период на заседанията на обществения съвет към федералните изпълнителни власти в открит режим, с покана на представители на медии, референтни групи и граждани, вкл. използване на интернет излъчване, в проценти.

12.1. Броят на въпросите, разгледани през отчетния период на заседанията на обществения съвет към федералните органи на изпълнителната власт. 12.2. От тях броят на въпросите, разглеждани на заседанията на обществения съвет в открит режим, с покани открито на представители на медии, референтни групи и граждани, в т.ч. използване на интернет излъчване.

Работата на пресслужбата на федералния изпълнителен орган

13. Делът на запитванията от медиите, отговорът на които се предоставя от федералния изпълнителен орган в кратки срокове (по-малко от 7 дни, установени от закона), на тримесечие, годишно.

13.1. Броят на исканията, получени от медиите до федералните органи на изпълнителната власт за тримесечието, за годината. 13.2. Броят на исканията от медиите, отговорът на които се предоставя от федералния изпълнителен орган за кратко време (по-малко от 7 дни, установени от закона), на тримесечие, на година.

14. Делът на новини (новинарски истории), които са били обсъждани в социалните медии към общия брой новини, публикувани на официалния уебсайт на федералната изпълнителна власт, като процент.

14.1. Общият брой новини (информационни поводи), публикувани на официалния уебсайт, за тримесечие, за година. 14.2. Броят на новините (новинарски истории), които са били обсъждани в социалните медии, вкл. Facebook, Twitter, Vkontakte и др.

Независима антикорупционна експертиза и обществен мониторинг на правоприлагането

15. Делът на проектите на нормативни актове, за които е представена антикорупционна експертиза с положително становище от общия брой на проектите на нормативни актове, подложени на процедури за обществено обсъждане в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 август 2012 г. N 851, за тримесечието, за годината, в проценти.

15.1. Тримесечно, годишно 15.2. Броят на проектите на нормативни актове, подложени на процедури за обществено обсъждане в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 август 2012 г. N 851, за които е представена антикорупционна експертиза, от които с положително заключение, на тримесечие, на година .

16. Делът на нормативните актове, за които се осъществява обществен мониторинг на правоприлагането, към общия брой на проектите на нормативни актове, за които са постъпили предложения от референтни групи въз основа на резултатите от обществено обсъждане в съответствие с Постановление на Правителството на Руската федерация от 25 август 2012 г. N 851, в проценти.

16.1. Броят на проектите на правни актове, за които в рамките на обществено обсъждане на официалния уебсайт Regulation.gov.ru в Интернет, органи и организации от референтните групи на федералните органи на изпълнителната власт са представили своите предложения в електронен или писмен вид на на базата на резултатите от общественото обсъждане, на тримесечие, за една година. 16.2. Броят на правните актове, за които се осъществява обществен мониторинг на прилагането на закона.

проблем	Решение
Законодателният списък с информация, която трябва да бъде разкрита (определена по-специално в Насоките за откритост и методологията за нейното наблюдение, не включва подробности за правомощията на органите. Ведомствените планове за развитие на откритостта не съдържат конкретни категории на информация, която да бъде публикувана на сайта. В същото време някои органи нямат подчинени организации, други, например, работят с информация с ограничен достъп. Потребителят може да не е наясно с тази специфика и да търси подходяща информация в сайта без резултат, като впоследствие се създава поток от заявки. Следователно е необходимо да се съпоставят спецификата на работата на органа и изискванията за разкриване на информация.	Най-ефективното решение е създаването на законодателна карта - списък с подраздели на сайта с връзки към основните категории информация, която ще бъде публикувана, в съответствие с Федералния закон № 8-FZ от 9 февруари 2009 г. "За предоставяне на достъп до информация за дейността на държавна власти тела местно управление". Ако няма основания за публикуване на определени категории информация, на страницата със законодателна карта можете да поставите индикации за липсата на правомощия или разделения в структурата на органа. С одобрен ведомствен списъкинформация, картата може да покаже списък с изискванията на дадена нормативен акт. За съжаление, на федерално нивотази практика все още не е широко разпространена. Препоръчваме ви да обърнете внимание на прогресивните практики за прилагане на функционалността на законодателната карта на регионално ниво.
	Експертите предлагат следните решения: 1. Идентифициране на най-търсената информация за поставяне в HTML и последващо фиксиране на избора във ведомствените технологични изисквания за поставяне на информация или списъци с информация за дейности, публикувани в сайтовете. На федерално ниво тази практика не е широко разпространена. Препоръчваме ви да обърнете внимание на местните разпоредби правни актове: 1) Указ на губернатора на Волгоградска област от 15 април 2013 г. № 334 „За портала на губернатора и правителството на Волгоградска област - подсистема на интегрираната информационна система „Електронно управление на Волгоградска област“ в информационна и телекомуникационна мрежа Интернет". 2) Постановление на правителството на Нижегородска област от 14 юли 2010 г. № 422 „За предоставяне на достъп до информация за дейността на губернатора на Нижегородска област, правителството на Нижни Новгородска област и изпълнителните органи на Нижни Новгородска област”. И двата документа регламентират формата на показване за всяка категория от задължителния списък. 2. Поставяне на информация както в HTML, така и във файлов формат.
Често уебсайтовете публикуват само връзка към общ раздел федерални ресурси (http://zakupki.gov.ru/ , https://www.gosuslugi.ru/ , http://regulation.gov.ru/), а не към профилната страница на орган, описание на процедурата за предоставяне на услуга или обсъждане на конкретен законопроект. Това прави много по-трудно за потребителя да намери необходимата информация.
Практически няма проблеми с поставянето на уебсайтовете на властите обобщение(телефонни номера, пощенски адреси, имейл адреси), но при публикуване на обемни материали (данни за доходите, резултати от одита, статистическа информация) почтеността често липсва. Понякога резултатите от проверките се публикуват само за последната година, информация за доходите не се публикува за всички длъжностни лица.	При публикуване на големи количества информация е важно да актуализирате информацията навреме и да съхранявате архивирани данни. Това позволява на потребителя да получи изчерпателна информация по конкретен проблем.
По този начин новият уебсайт на Министерството на Руската федерация по въпросите на Крим съдържа недостатъчна информация; Министерството на Руската федерация за Северен Кавказ няма собствен уебсайт. Много раздели на сайта федерална агенциянаучни организации са в процес на попълване. Трябва да се отбележи, че редица други отдели имат подобни проблеми с отвореността на информацията: Федерална службазащита на Руската федерация, Службата за външно разузнаване на Руската федерация, Федералната служба за сигурност на Руската федерация, Главното управление специални програмипрезидент на Руската федерация.	За да се осигури приемливо ниво на отвореност на информацията, е необходимо да се започне създаването на официален уебсайт на етапа на формиране на самата агенция.

Подробна информация е достъпна чрез щракване

заключения

Проучване на отвореността на информацията на официалните уебсайтове на федералните органи на изпълнителната власт разкри редица положителни тенденции:

Почти всички сайтове публикуват основна информация (име на държавния орган, информация за контакт, описание на правомощията, функции, задачи, структура на държавния орган).

Почти всички сайтове отговарят на основния Технически изисквания(правилна работа на сайта в популярни браузъри, наличието на карта на официалния сайт, наличието на главното навигационно меню на всяка страница на сайта);

Дизайнът на уебсайтове се променя към по-добро: те постепенно преминават към модерен дизайн и обмислени дизайнерски решения.

Развиват се комуникационни канали: повечето от изследваните сайтове съдържат онлайн формуляри за обратна връзка, които ви позволяват своевременно да изпратите необходимата заявка/жалба.

Значителна част от властите запазват позициите, заети в подобно проучване през 2013 г. В същото време настоящият рейтинг ясно показва липсата на бързина при прилагането на разширения регулаторни изисквания, както и недостатъчна информираност за процедурата за публикуване на информация. Ориентацията към положителни практики и привличането на експерти по проекта за консултации могат да осигурят значително повишаване на нивото на отвореност на информацията на уебсайтовете на федералните органи на изпълнителната власт.

Примери за публикуване на информация в сайта

Положителен

Във всеки подраздел можете да получите цялата необходима информация: новини, документи, съобщения, медии.

Сайтът съдържа интерактивна карта на ведомствените органи, разделени на федерални и териториални единици, което опростява навигацията.

Сайтът има добра версияза хора с увредено зрение, което представя повечето от секциите с възможност за избор на вида на контраста.

Отрицателно

Достъпът до информация за доходите е ограничен до въвеждане на регистрационни данни (име, имейл адрес) и CAPTCHA. След това се образува искане до държавната агенция, чийто отговор трябва да се очаква (не се знае колко скоро ще дойде и дали изобщо ще дойде).

Федерална служба за сигурност (fso.gov.ru)

Дизайнът на сайта не е адаптиран за потребители със зрителни увреждания. Също така не може да се нарече модерно: няма адаптивно оформление, елементите на сайта не са динамични.

Федерална космическа агенция (federalspace.ru)

Някои раздели имат ограничен достъп без никакви препратки към разпоредби, които биха го позволили.

отворени данни

Публикуването на информация за дейността на федералните органи на изпълнителната власт във формат на отворени данни се разследва от проекта Infometer за втори път. Предишният одит е извършен между декември 2013 г. и февруари 2014 г. С приемането на Методическите препоръки версия 3.0 технологичните изисквания за публикуване на отворени данни на уебсайтовете на държавните органи се промениха значително. Процесът на приемане от отделите на независими пътни карти за публикуване на масиви от данни в машинно четими формати се засили.

Топ 10 и антирейтинг

Трябва да се отбележи, че въпреки че бяха включени в антирейтинга, редица органи работеха активно по поставянето на отворени данни и значително подобриха първоначалните показатели. По този начин активно взаимодейства с експерти и гарантира увеличение на откритостта с 14,38%

Надяваме се, че по-нататъшната работа по подобряване на раздела „Отворени данни“ ще позволи на Rosreestr значително да укрепи позицията си в рейтинга за откритост.

Нивото на откритост на определени категории информация

Откритост в числата

224 комплект публикуван от 399 задължително за публикуване със заповед на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 1187-r. Съгласно този документ трябваше да бъдат поставени изпълнителните органи, подчинени на правителството на Руската федерация 7 необходими набори от данни.

Федерална служба за надзор в транспортната сфера

Федерална агенция за научни организации

Федерална агенция по въпросите на младежта

Федерална агенция по въпросите на общността независими държави, сънародници, живеещи в чужбина, и за международно хуманитарно сътрудничество

Служба за външно разузнаване на Руската федерация

Федерална служба за сигурност на Руската федерация

Главна дирекция за специални програми на президента на Руската федерация

Министерството на Руската федерация по въпросите на Крим

Министерство на Руската федерация за Северен Кавказ

Министерството на Руската федерация за развитието на Далечния изток

Федерална космическа агенция

хоства над 100 отворени набора от данни

Федерална агенция по туризъм

Федерална служба за държавна статистика

хоства повече от 50 отворени набора от данни

федерална служба държавна регистрация, кадастър и картография

Федерална служба за регулиране на пазара на алкохол

публикува повече от 10 отворени набора от данни

Министерство на вътрешните работи на Руската федерация

Министерство на културата на Руската федерация

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация

Министерство на телекомуникациите и масовите комуникации на Руската федерация

Министерството на строителството, жилищното и комуналното обслужване на Руската федерация

Министерството на труда и социална защитаРуска федерация

Министерството на финансите на Руската федерация

Министерство на икономическото развитие на Руската федерация

Федерална антимонополна служба

Федералната миграционна служба

Федералната данъчна служба

Федерална служба за акредитация

Федерална служба за надзор на природните ресурси

Федерална служба за надзор в областта на комуникациите, информационни технологиии масови комуникации

Федерална тарифна служба

Федерална служба за технически и експортен контрол

Федерална служба на Руската федерация за контрол на наркотиците (федерална служба)

Федерална митническа служба

Федерална агенция за въздушен транспорт

Федерална агенция за морски и речен транспорт

Федерална агенция за държавните резерви

Федерална агенция за управление на държавната собственост

Федерална агенция по пътищата

Федерална хазна (федерална служба)

принципът на разбираемост - представянето на целите, задачите, плановете и резултатите от дейността на федералните органи на изпълнителната власт във форма, която осигурява лесно и достъпно възприемане от обществеността на информация за дейността на тези органи;

принципът на участието на гражданското общество - осигуряване на възможността за участие на граждани на Руската федерация, обществени сдружения и бизнес общността в разработването и прилагането на управленски решения, за да се вземат предвид техните мнения и приоритети, както и да се създаде система за постоянна информация и диалог;

принципът на отчетност - разкриването от федералните изпълнителни органи на информация за тяхната дейност, като се вземат предвид исканията и приоритетите на гражданското общество, предоставяне на възможност на гражданите, обществените сдружения и бизнес общността да упражняват контрол върху дейността на федералните изпълнителни органи .

За да се съобразят с принципите на откритост, федералните органи на изпълнителната власт трябва да решат следните задачи:

да осигури предоставянето в разбираема и достъпна форма на пълна и достоверна информация за целите, задачите, плановете за дейността на федералните органи на изпълнителната власт за 2013-2018 г. и напредъка на тяхното изпълнение;

гарантират пълнотата, надеждността, обективността и навременността на предоставянето на информация за дейността си, подлежаща на оповестяване в без провалв съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация, предоставено по искане на граждани на Руската федерация, обществени сдружения и бизнес общността;

подобряване на технологиите за предоставяне и обяснение на информация чрез разширяване на начините и формите за получаването й от различни потребители и потребителски групи, като се гарантира възможността за избор на удобен формат, достъпност, простота, разбираемост и визуализация на предоставяната информация;

увеличаване на наличността на отворени правителствени данни за използване от граждани, обществени сдружения и бизнес общността, включително за повторно използване, предоставяне на безплатен достъп в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ (наричана по-долу „Интернет“) до отворените данни, съдържащи се в информационни системи на федералните органи на изпълнителната власт, без ограничения за безопасното им използване;

подобряване на процесите на публикуване и инфраструктурата за откриване на данни, приоритизиране на генерирането и разкриването на данни въз основа на тяхната стойност за обществото и разходите за откриване, включително въз основа на обратна връзка от потребителите, идентифициране и разпространение на най-добрите практики в разкриването на публични данни, подобряване на качеството на публикуваните данни, превеждането им в по-удобни формати чрез добавяне на описания (класификация) и интегриране (свързване) на данни от различни набори;

внедряване на процеси и инфраструктура, включително електронни услуги, за провеждане на публични онлайн консултации с граждани и организации, както и предоставяне на онлайн информация, поддръжка и предоставяне на информация за дейността на федералния изпълнителен орган, като същевременно опростява начините за взаимодействие с гражданското общество;

осигурява обективност, безпристрастност и публичност на процедурите за формиране на обществени, експертни и консултативни съвети ( комисионни, работни групи), създадени към федералните органи на изпълнителната власт, за да им дадат необходимите правомощия, да вземат предвид мнението на тези съвети при вземане на решения;

да формира и разработи ефективни механизми за бърз отговор на жалби от граждани на Руската федерация, обществени сдружения и бизнес общността по същество на повдигнатите в жалбите въпроси;

подобряване на формите, методите и начините на работа с медиите, социалните мрежи и форумите в Интернет.

IV. Механизми (инструменти) за прилагане на принципите на откритост

Прилагането на принципите на откритост се осъществява чрез прилагане на съответните основни механизми (инструменти), чието непрекъснато усъвършенстване ще направи възможно осъществяването на прогресивно движение към осигуряване на откритостта на федералните изпълнителни органи. Основните механизми (инструменти) за прилагане на принципите на откритост на федералните органи на изпълнителната власт (по-нататък - основните механизми (инструменти) на откритост) включват:

прилагане на принципа за отвореност на информацията на федералния изпълнителен орган;

осигуряване на работа с отворени данни;

осигуряване на яснота на правната регулация, публична политикаи програми, разработени (изпълнени) от федерални органи на изпълнителната власт;

приемане на плана за действие и годишното публично деклариране на целите и задачите на федералните органи на изпълнителната власт, тяхното обществено обсъждане и експертна подкрепа;

формиране на публична отчетност на федералния изпълнителен орган;

информиране за работа с жалби на граждани и организации;

организация на работа с референтни групи;

взаимодействие на федералния изпълнителен орган с обществения съвет;

организира работата на пресслужбата на федералния изпълнителен орган;

организиране на независима антикорупционна експертиза и обществен мониторинг на правоприлагането.

Механизми (инструменти) на откритост се въвеждат от федералните органи на изпълнителната власт, като се вземат предвид насокиотносно прилагането на принципите на откритост във федералните органи на изпълнителната власт, одобрени на 26 декември 2013 г. от Правителствената комисия за координиране на дейността на отвореното правителство (наричана по-долу Комисията).

Списъкът с механизми (инструменти) на откритост не е изчерпателен и може да бъде допълнен по предписания начин въз основа на резултатите от обобщаването на най-добрите практики в областта на осигуряване на откритост контролирани от правителството, както и по преценка на федералните органи на изпълнителната власт при прилагане на принципите на откритост в своята дейност.

За да се гарантира ефективното прилагане на принципите на откритост и изпълнението на задачите за повишаване на нивото на откритост, предвидено в Концепцията, федералните органи на изпълнителната власт, като вземат предвид приетите регулаторни правни актове и решения на Комисията, ще одобрят ведомствени планове за изпълнение на Концепцията (наричани по-долу ведомствения план).

Плановете на ведомствата ще определят основните насоки в областта на повишаване нивото на откритост на федералните органи на изпълнителната власт, мерки, насочени към подобряване на механизмите (инструментите) за откритост, конкретни целеви показатели за ефективността на тяхното прилагане, както и отговорни длъжностни лица.

Плановете на ведомствата ще бъдат одобрени от ръководителите на федералните изпълнителни органи и ще бъдат публикувани на официални уебсайтове в Интернет. Разработването на ведомствен план се извършва, като се вземат предвид резултатите от наблюдението на текущото състояние на нивото на откритост, извършено в съответствие с методологиянаблюдение и оценка на откритостта на федералните органи на изпълнителната власт, одобрена от Комисията на 26 декември 2013 г. и при необходимост с участието на обществения съвет, заинтересовани референтни групи и експерти.

V. Система за наблюдение и оценка на откритостта на федералните органи на изпълнителната власт

За да се информират федералните органи на изпълнителната власт, правителството на Руската федерация и гражданското общество за напредъка на прилагането на Концепцията, се планира да се създаде система за наблюдение и оценка на откритостта на федералните органи на изпълнителната власт, включително:

самопроверка (самоанализ) от федералните органи на изпълнителната власт на постигнатите резултати при прилагането и развитието на механизми (инструменти) за откритост;

експертна оценка на ефективността на прилагането от федералните изпълнителни органи на механизми (инструменти) за откритост и съответствие на тяхната дейност с принципите, целите и задачите, предвидени в Концепцията;

социологически изследвания за изследване на удовлетвореността на гражданите и (или) референтните групи от нивото на откритост на федералните органи на изпълнителната власт.

Контролът на откритостта на федералните органи на изпълнителната власт ще се извършва от Комисията най-малко веднъж годишно в съответствие с методологиянаблюдение и оценка на откритостта на федералните органи на изпълнителната власт.

Въз основа на резултатите от този мониторинг министърът на Руската федерация, заместник-председателят на комисията ще представя на правителството на Руската федерация годишен доклад за откритостта на федералните органи на изпълнителната власт.

VI. Ресурсно подпомагане за изпълнение на Концепцията

Ресурсното подпомагане за прилагането на Концепцията включва мерки за нормативна, методическа, информационна, аналитична и кадрова подкрепа за нейното прилагане, както и работа за подобряване регулаторна рамкав областта на формирането на системата „Отворено правителство”.

Нормативно-методическата подкрепа включва разработване и приемане на нормативно-методически и информационни и справочни документи, включително в рамките на дейността на Комисията.

Информационно-аналитичната поддръжка включва:

организиране и изпълнение на мерки за обществено обсъждане, експертна подкрепа, обмен на добри практики за повишаване нивото на откритост на федералните органи на изпълнителната власт в рамките на дейността на Комисията;

формиране и развитие на официалния уебсайт на отвореното правителство на информационни и аналитични ресурси за интерактивно представяне на доклади от федерални изпълнителни органи въз основа на резултатите от самопроверка (самоанализ), както и създаване на „библиотека на най-добрата практика за откритост на федералните органи на изпълнителната власт".

Персоналът осигурява:

формирането на култура на откритост на федералните изпълнителни органи, което означава, че всяко действие, предприето от тях в рамките на ежедневната им дейност, е в съответствие с принципите на откритост, доколкото е възможно;

определяне във федералните органи на изпълнителната власт на заместник-ръководителя на федералния изпълнителен орган, отговорен за изпълнението на ведомствения план и дейностите, предвидени в Концепцията.

Изпълнението на Концепцията ще се осъществява от федералните органи на изпълнителната власт в рамките на предвидените от нея правомощия и бюджетни средства. федерален законО федерален бюджетза следващата финансова година и планов период за лидерство и управление в областта на установените функции.

Координацията на дейността на федералните органи на изпълнителната власт по прилагането на принципите на откритост ще се извършва от Комисията.

www.yandex.ru

· www.rostelecom.ru

www.google.com

Къде се намират отворените данни? правителствени агенции?

на официалните уебсайтове на държавните органи в Интернет

на официалния уебсайт на президента на Руската федерация

във федералното правителство информационна система„Федерален портал за обществени услуги и управленски персонал»

· на портала за отворени данни на Руската федерация

Какъв тип файл е източникът за преобразуването му във формат CSV?

· превъзхождам

Колко нива на откритост имат федералните изпълнителни органи?

На кой елемент трябва да щракнете, за да видите инсталираната RAM RAM на компютъра?

На кой елемент трябва да щракнете, за да промените езика на клавиатурата?

Какви клавиши се използват за правене на екранна снимка на активния прозорец?

· Alt + PrintScreen

Ctrl+Insert

Щракнете върху заглавната лента на прозореца по-долу?

Кой бутон трябва да се щракне, за да се увеличи размера на отворения прозорец?

Как избраният файл се отнася към избраната папка?

Избраната папка и избраният файл са на едно ниво

· Избраният файл е в избраната папка

Избраният файл съдържа избраната папка

Избраният файл и избраната папка са на различни места

681. Кой раздел може да се използва за извикване на команда Имотиза да определите размера на избраната папка?

Кой раздел може да се използва за промяна на изгледа на избраната папка, така че съдържанието на папката да изглежда като снимката по-долу?

683. Какво представлява командата от менюто рационализирайтеви позволява да определите размера на избраната папка?

684. Кой бутон трябва да бъде щракнат за достъп до командата Изключвам?

Искате текстът да отстъпи първия ред на всеки абзац с 1,25 см. Кой бутон трябва да се щракне, за да се изведе съответния диалогов прозорец?

Искате разстоянието между редовете на 2 абзаца текст да бъде същото като разстоянието между редовете на 1 параграф текст и точно 22 pt. Кой бутон трябва да се щракне, за да се изведе съответния диалогов прозорец?

Искате разстоянието между редовете на 2 абзаца текст да бъде същото като разстоянието между редовете на 1 абзац от текст и да бъде 22 pt. Каква последователност от действия в диалоговия прозорец ще ви позволи да получите този резултат?

Въведете стойността "12" в поле 1, след това въведете стойността "12" в поле 2 и натиснете бутона Добре

· Щракнете върху поле 3 и изберете команда Точнослед това в поле 4 въведете стойността 22 и натиснете бутона Добре