Административно наказание. Правно регулиране на икономическите отношения Опишете мерките за административна отговорност

Административната отговорност се изразява под формата на различни наказания. Всяка от тези мерки има свое предназначение и се прилага по специален начин. законоустановендобре.

Наказанията винаги са свързани с нарушението. Те се изразяват в определена мярка за наказание на лицето, извършило нарушението.

Наказанията се прилагат за следните цели:

1) наказание на виновния;
2) предотвратяване на престъпления от нарушителя;
3) възпитание на нарушителя и хората около него в дух на зачитане на закона.

Административните санкции са наказателни санкции. Те са или ограничени субективни правагражданин, или при налагането на допълнителни задължения върху него.

Административните наказания по правило се изразяват в морално или материално въздействие върху нарушителя. Някои административни наказания съчетават както морално осъждане, така и материално въздействие, и временно ограничаване на правата на нарушителя (например административен арест, лишаване от специални права, поправителен труддруго).

Всички административни наказания са разделени на три групи:

1. Наказания от морален характер:
- - внимание.
2. Парични и имуществени санкции:
- - глоба;
- - конфискация;
- - компенсаторен запор.
3. Наказания срещу личността на нарушителя:
- - поправителна работа;
- - административен арест;
- - временно лишаване от специални права.

Въпреки различията, всички административни наказания имат общи черти:

1) те имат наказателен характер, за разлика от превантивните мерки и превантивните мерки;
2) те са установени от широк кръг от органи;
3) прилагането на административно наказание поражда правни последици, т.е. лицето се появява в състояние на наказание. Това обстоятелство е от особено значение при вземането на решение дали да доведе човек до наказателна отговорност.

Системата от мерки за административно наказание включва различни по своя характер и тежест санкции. Това позволява при налагане на наказанието да се отчетат личността на нарушителя, имущественото му състояние, степента на обществена опасност на извършеното нарушение, обстоятелства, смекчаващи и отегчаващи отговорността.

Административните наказания се налагат чрез издаване на специални индивидуални актове.

Административните наказания се разделят на:

1. Еднократно;
2. Трайно.

Еднократните артикули включват:

- глоба;
- внимание;
- конфискация;
- Компенсаторно теглене.

Трайните включват:

- административен арест;
- лишаване от специални права;
- коригиращи работи.

Освен това административните наказания се разделят на:

1. Основен;
2. Допълнителен.

Предупреждение, глоба, лишаване от специално право, поправителен труд и административен арест са сред основните.

Конфискацията и конфискацията за обезщетение могат да бъдат основни и допълнителни.

За конкретно административно нарушение може да се наложи само едно основно или едно основно и едно допълнително наказание.

Съгласно Кодекса за административните нарушения, мерки административна отговорностса административни наказания, които се прилагат с цел защита на правовата държава, възпитание на лице, извършило административно нарушение, и предотвратяване извършването на нарушения от други лица. Използването на възстановителни мерки на Кодекса за административните нарушенияне се отнася до административна отговорност (чл. 39). Тесният подход на законодателя към разбирането на административната отговорност послужи на практика като едно от основанията за излагане на разпоредба за съществуването в законодателството специален вид юридическа отговорност– икономическа (финансова) отговорност. Административните наказания са тясно свързани помежду си, образуват съгласувана система и имат наказателен характер, тъй като се състоят в ограничаване или лишаване на каквито и да е права или ползи.

Кодексът за административните нарушения (чл. 23-31) предвижда следните видове административни наказания: а) предупреждение; б) глоба; в) платено отнемане на предмет, който е бил инструмент за извършване или пряк обект административно нарушение; г) отнемане на вещ, която е била оръдие за извършване или пряк обект на административно нарушение; д) лишаване от дадено специално право този гражданин(права за управление на МПС, права на лов); е) поправителен труд; ж) административен арест.

Предупреждение като мярка за административно наказание е постановено в писанеи е най-лекото наказание. Прилага се за извършване на леки административни нарушения (например: за неспособност на ползвателите на земя да предприемат мерки за борба с плевелите (част 1 на чл. 100 от Административния кодекс), за нарушаване на правилата за използване на жилищни помещения (чл. 141 от Административния кодекс). Предупреждението, както и всяко друго административно наказание, се налага с писмено решение за налагане на административно наказание. Устно предупреждение на гражданин от съответните длъжностни лица (дори и да се използва думата „предупреждавам“) не може да се разглежда като наказание и причина правни последици.

Добре - възстановяване имуществен характерв брой в държавния приход, най-често срещаните от другите наказания, предвидени за всички видове административни нарушения и налагани в случаи и в границите, установени със закон. Ново изданиеЧлен 26 от Кодекса за административните нарушения, създаден със Закона през декември 1997 г., гласи: „Глобата, наложена на граждани за административни нарушения, не може да надвишава триста пъти минималния размер. заплати, а за длъжностните лица - петстотин пъти минималната работна заплата. Глобата, налагана на граждани и длъжностни лица за административни нарушения, не може да бъде по-малка от 0,1 от минималната работна заплата.

Компенсаторното отнемане се състои в принудително изземване само на вещта, която е инструмент за извършване или пряк обект на извършеното административно нарушение. Иззетата вещ се продава, а приходите от продажбата, минус разходите по продажбата на иззетата вещ, се прехвърлят на бившия собственик. Тази мярка за административна отговорност се прилага от законодателя само в случаи на нарушение на правилата за превоз опасни субстанциии предмети във въздушния транспорт (чл. 107 от Кодекса за административните нарушения), съхранение или превоз на огнестрелно оръжие и боеприпаси (чл. 174 от Кодекса за административните нарушения) и при избягване на продажбата на гладкоцевно огнестрелно оръжие ловни оръжияи боеприпаси (чл. 176 от Кодекса за административните нарушения).

Конфискацията се състои в принудително безвъзмездно прехвърляне на предмет, който е бил средство за извършване или пряк обект на административно нарушение, в собственост на държавата. На конфискация подлежи само вещ, която е в лична собственост на нарушителя (чл. 28 от Кодекса за административните нарушения). Съгласно част 3 на член 37 от Кодекса за административните нарушения конфискацията на вещи и предмети в случаи на административни митнически нарушения се извършва независимо от времето на извършване или разкриване на административното нарушение. Конституционен съдРепублика Беларус в своето решение от 25 април 2001 г. „За съответствието с Конституцията на член 37 от Кодекса на Република Беларус за административните нарушения и практиката на неговото прилагане“ отбеляза противоконституционността съдебна практикав случаите на административни митнически нарушения по отношение на неприлагане на конфискация по отношение на изтичане на двумесечен срок, в противоречие с изискванията на част 3 на чл.37 от Кодекса за административните нарушения, която позволява налагането на наказание под формата на отнемане на вещи, независимо кога е извършено или разкрито административното нарушение. Конституционният съд също предложи върховен съдгарантира еднаквостта на съдебната практика в съответствие с част 3 на член 37 от Кодекса за административните нарушения.

Конфискация на вещи в административен редпротиворечи на член 44 от Конституцията на Република Беларус, според част 5 от която отчуждаването на собственост е разрешено само по съдебен ред.

Лишаването от специално право, предоставено на гражданин (право на управление на превозни средства, право на лов), се прилага за срок до пет години за грубо или системно нарушение на реда за упражняване на това право. Срокът на лишаване от такова право не може да бъде по-малък от 15 дни. Лишаване от право да управлява транспортно средство не може да се прилага за лица, които използват такива средства поради увреждане, освен в случаите на шофиране в нетрезво състояние.

Лишаването от право на лов не може да се прилага за лица, за които ловът е основен източник на препитание (чл. 29 от Кодекса за административните нарушения).

Поправителният труд се прилага за срок до два месеца с изтърпяване на постоянна работа на лицето, извършило административно нарушение, и с удържане на държавата до 20% от доходите му. Поправителният труд се възлага от районния (градския) съд (съдия) на нарушителите, които имат постоянна работа. Продължителността на поправителния труд не може да бъде по-малка от 15 дни.

Административният арест се назначава от районния (градския) съд (съдия) само в изключителни случаи за определени видове административни нарушения за срок до 15 дни.

Освен това за чужденци и лица без гражданство се предвижда принудително експулсиране (депортиране) на това лице от Република Беларус.

Глава 4 от Кодекса за административните нарушения установява реда за прилагане на мерките за административна отговорност. Законодателят задължава властите и длъжностните лица при налагане на наказание да вземат предвид характера на извършеното престъпление, личността на нарушителя, степента на неговата вина, имущественото състояние, обстоятелствата, които смекчават и утежняват отговорността. Членове 33 и 34 от Кодекса за административните нарушения съдържат списъци на обстоятелства, смекчаващи и утежняващи отговорността. Законодателят признава ориентировъчен списъксмекчаващи отговорността обстоятелства. Списъкът на отегчаващите вината обстоятелства е затворен и изчерпателен. Административно наказание може да бъде наложено не по-късно от два месеца от деня на извършване на нарушението.

Административната отговорност е доста сложна система, която регулира поведението на абсолютно всички групи от населението и взема предвид някои от характеристиките на конкретно лице или място на неговото пребиваване. Като правило се предвиждат различни видове наказания в зависимост от голям брой фактори: например от честотата на такива нарушения, степента им на тежест, вероятния риск за здравето на другите и т.н. Необходимо е да се знаят основните характеристики на такава отговорност, какво представлява тя и как се проявява. Повече подробности за мерките, примери за административно нарушение и отговорност ще бъдат разгледани по-долу.

Административна отговорност: какво е това?

Този вид отговорност почти не се различава от наказателната или всяка друга. Основните принципи в случая са еднакви, различават се само нарушенията, за които лицата са привлечени към административна отговорност. Различно е и самото наказание, което в сравнение с наказателното е много по-лесно. Например може да бъде наложена глоба за провинение, както и служебно порицание заедно с принудителен труд за срок на административен арест и други подобни.

Всъщност има много опции и всички те се използват по различни начини, което зависи от много фактори. Например за пушене на обществено място се налага глоба, а за вандализъм могат да бъдат изпратени на принудителен трудна определеното от длъжностното лице място и час. Като цяло, примери за административна или наказателна отговорност могат да се намерят с известна редовност.

Опции за наказание

Включват не само видовете административна отговорност голям бройразлични опции. Видовете наказания се различават един от друг. Има седем вида влияние, които могат да бъдат използвани срещу гражданин, който е нарушил закона. Най-елементарното е обичайното предупреждение, което няма неформален характер, освен това не се изразява устно. Такива предупреждения се издават в писмена форма и трябва да бъдат взети предвид в бъдеще. Те също така могат да засилят последващите наказания за други нарушения. По-сериозен вариант, който предполага административно наказание, е глоба, чийто размер се определя в зависимост от различни фактори, включително наличието на предупреждения.

Другите два вида са подобни един на друг. Ако гражданин наруши закона, използвайки определен обект, който е в негова собственост, длъжностните лица могат да го изземат. Дали ще бъде върнат в бъдеще или изцяло конфискуван зависи от вината и други подобни показатели. В допълнение, гражданин може да бъде лишен определени праваи възможности, които са гарантирани от конституцията, тъй като към нея се прилагат мерки за административна отговорност. Пример за това какво е заложено: те могат да забранят на човек да се приближава до предмет или лице на разстояние по-малко от тридесет метра. Освен това нарушителят може да бъде арестуван за срок до петнадесет дни или изпратен на поправителен труд за няколко месеца. Пример за заявление за привличане към административна отговорност е представен в края на статията.

Знаци и характеристики

Има някои признаци, които характеризират абсолютно всяко нарушение от въпросния тип. Една от тях е незаконността. Пример за привличане към административна отговорност: лице умишлено нарушава закона по отношение на някакъв обект или лице, като първото е нечия собственост с определена стойност. Вторият признак предполага, че вината на нарушителя е напълно доказана. По този начин, ако гражданинът не действа според закона, но никой не може да докаже това поне косвено, тогава наказанието към него няма да бъде приложено. Третият признак показва, че действията на лицето са противообществени прояви и са насочени срещу другите и реда. По-подробен списък на всички варианти на действия е представен в законодателството.

Последният признак предполага, че гражданинът умишлено е извършил нарушение и е наясно с това, което е извършил. Изобщо няма значение дали е било бездействие или действие. Възможности за административна отговорност в този случайса представени от две категории: човек е направил нещо нарочно или умишлено не е направил нещо. Например, гражданин може да не отиде в съда с призовка, въпреки факта, че го е получил. V този примерсе налага административна отговорност за бездействие. Гражданин прекоси пътя на червено – това вече е пример за нарушение чрез действие.

Административна отговорност и военнослужещи

За военнослужещите и други подобни граждани действат същите закони като за всички останали лица. Единствената разлика са наказанията, които в тази ситуация могат да се считат за твърде тежки или твърде малки. Мярката за наказание се разглежда от военния съд, който постановява присъдата си по конкретен случай на престъплението. Присъдата се постановява заедно с определянето на наказанието, което ще бъде наложено на военнослужещия.

Административната отговорност по отношение на военнослужещите, вместо общоприети глоби или поправителен труд, включва дисциплинарни меркив различни форми. Например, ако човек, който в момента не служи, може да се измъкне с глоба, тогава за същото нарушение на войник ще бъдат назначени няколко тоалета извън ред. Това е може би най-простият и дори банален пример за административна отговорност, тъй като фантазията за наказанията в армията винаги е била по-развита.

Административна отговорност и чужденци

Според действащото законодателство, днес административната отговорност за чуждестранни лица е подобна на тази, прилагана за жителите на тази страна. Тоест за едно и също нарушение, при иначе равни условия, и гражданин, и чужденец ще получат абсолютно еднакво наказание, без никакви отстъпки в полза на една или друга страна.

Единственото изключение е възможността за кандидатстване за на чуждо лицеедна мярка, която не може да се приложи към обикновен гражданин. В случая говорим за експулсиране от страната. Разбира се, никой няма да реагира толкова остро за дребни нарушения. Но ако престъпленията са систематични или са признати за много тежки, тогава такава мярка за наказание може да се счита за напълно оправдана. Не бива да се забравя, че отстъпки от непознаване на закона няма.

Например нарушаването на тишината в определеното време на деня се наказва еднакво както за чужденец, така и за гражданин на страната. Но на фона на системно нарушение в продължение на дълъг период, на гражданин ще бъде наложена по-значителна глоба, а чужденецът може просто да бъде изгонен от страната. Административната отговорност и пример за нарушение във всеки случай доказа, че законът е справедлив към всички.

Отговорност за непълнолетни

Възможностите за административна отговорност за граждани на възраст под осемнадесет години като цяло са идентични с тези, които се прилагат за възрастни. Използват се почти всички налични наказания, с изключение на ареста, който в тази ситуация е строго забранен. На практика те често се ограничават до порицание или налагане на глоба в особено тежки случаи. Като правило се взема предвид наличието на източник на независим доход при непълнолетно лице. Вярно е, че ако няма такъв, родителите на нарушителя ще платят средствата.

Признаци за административна отговорност в подобни ситуацииса подобни. Други наказания се използват много рядко и като правило се отнасят до значими случаи или ситуации, в които злоупотребата се извършва систематично, и незначителенпривлечен към административна отговорност, съзнателно отказва да спазва закона. Например, ако човек на седемнадесет години наруши правилата обществен редсамо веднъж, той може да се размине с обикновено предупреждение. Но ако след известно време той отново бъде хванат в незаконни действия от същия вид, тогава най-вероятно той ще бъде глобен. Последващите нарушения вече ще доведат до назначаване на поправителен труд и други подобни варианти за неотклонение.

Нарушаване на тишината

Мнозина са се сблъсквали с този проблем, когато е било невъзможно да заспят поради силни писъци или музика и така нататък. Всичко това може да се квалифицира като нарушение на действащата тишина административно нарушение. Различните региони на страната имат свои собствени правила, но от 23:00 до 07:00 часа всеки човек е длъжен да се държи тихо, без да пречи на другите. Няма значение за какво лице говорим: физическо или юридическо лице. Например, те могат да бъдат подведени под административна отговорност за сигнали от автомобили, за силни звуци, издавани от домашни любимци. За да се ориентирате по-добре, трябва да проучите изискванията за прекомерен шум през нощта, работещ в текущото местоположение на местоположението. В някои области или селищапосоченият период от време може да се различава, както и факторите, влияещи на шума.

Към въпроса за вечния ремонт и музикантите

Основните видове административни наказания в такива ситуации често са ограничени до глоба, а размерът им може да варира значително в зависимост от региона, както и от източника на шум и т.н. Чести примери за административна отговорност от живота са силната музика през нощта и некоординираните шумни ремонтни дейности. Ако звукът се излъчва от магнетофон, тогава ще бъде възможно да слезете с плащане в размер на 2500 рубли. А за ремонтните дейности човекът ще бъде принуден да плати вече 5000 рубли. Що се отнася до юридическите лица, тези суми са много по-високи за тях: съответно 25 000 и 250 000 рубли.

Административно наказание за тютюнопушене

Пример за административна отговорност е глоба за пушене на обществени места. Някои хора го подкрепят, а други категорично се противопоставят. Но обща същностсе крие във факта, че глоба за пушене може да бъде наложена директно на лицето, привлечено към административна отговорност, както и на този, който в достъпна форма не е посочил факта на забрана за подобни действия в даден район. В този случай, директно за самия пушач, глобата няма да бъде твърде голяма. Собственикът на територията е по-вероятно да страда. Ако се окаже, че не е имало забранителни знаци, тогава наказанието за собственика на територията ще бъде по-значително.

Така че, гражданин, който е пушил на грешното място, ще бъде задължен да плати от петстотин до три хиляди рубли, което зависи от много фактори, включително мястото на нарушението, заедно с пример за по-младото поколение и други подобни. Какво относно юридическо лице, който не е окачил съответните предупредителни знаци, тогава ще бъде глобен от 30 000 до 90 000 рубли, което, разбира се, е много по-сериозно. Струва си да се спомене, че пушенето на детската площадка се наказва по-сериозно, отколкото на други места. Опитите да се приучат децата към тютюнопушене се наказват още по-строго, особено ако родителите го правят. Предвидено е отделно наказание за тези, които разпространяват тютюневи изделия, продавайки ги на непълнолетни, като по този начин допринасят за пушенето на децата.

Правила и неспазване

Правилата относно обществения ред са много важни. Всички действия на всеки гражданин се разглеждат от гледна точка на тяхното спазване установени правила. Сред тези разпоредби има пет основни категории нарушения, които са най-често срещани.

Първото от тези незаконни поведения е тютюнопушенето. Разрешено е използването на тази зависимост у дома или в специално определени места. Теоретично законът предполага възможността за пушене далеч от териториите на масови струпвания на хора, обществени места и други подобни. На практика ще трябва да пътувате извън града, за да намерите такова отдалечено място.
Второто често срещано нарушение, за което се налага административно наказание на лице, е дребното хулиганство. Използването на нецензурни думи, звучащи навсякъде и доста често, може да се приравни на подобен акт.
Третият, по-сериозен вариант за нарушаване на обществения ред е пиенето на алкохолни напитки. За самия факт на пиене гражданинът ще трябва да плати около хиляда рубли. А за това, че сте на улицата в нетрезво състояние, глобата ще се увеличи до хиляда и половина.
Следващият по тежест е употребата на наркотици, както и други подобни вещества. В такава ситуация глобата ще бъде около пет хиляди рубли. Чужденец за подобни действия може да бъде изгонен от страната.
Най-сериозното нарушение е организирането на всякакви масови прояви без разрешение на властите. В този случай ще трябва да платите най-малко 25 000 рубли, а в някои ситуации могат да бъдат приложени и други възможности за наказание, като арест или поправителен труд.

Като цяло трябва да се отбележи, че примерите за административна отговорност в интуитивна форма са разбираеми за всички адекватни граждани. Хората трябва да се държат нормално, не можете да вдигате шум или да пречите на другите. Също така е строго забранено пиенето на алкохол и пушенето на обществени места. Абсолютно никакви лекарства. Ако поведението на дадено лице не се различава в нито едно от горните незаконни действия, тогава няма въпроси от правоприлаганеняма да възникне за него. Важно е да се отбележи, че от всички съществуващи нарушения, тютюнопушенето се счита за най-противоречиво. Привличането на лица към административна отговорност в тези случаи се случва много по-рядко и само когато е възможно да се докаже фактът за вина с гаранция. Но за други варианти на нарушения гражданите могат с голяма степен на вероятност да се разделят с достатъчно големи сумипари в брой или със собствено имущество, което освен всичко друго може да бъде отнето от държавата за известно време.

Какво е административна отговорност? Дадени са доста примери. Всички информирани благодаря на този материалсега знае отговора на въпроса по-горе.

1. Кодексът за административните нарушения не се прилага за действията на колективните субекти, а отговорността се регулира от други нормативни правни актове: укази на президента и постановления на правителството.

2. Наличието на вина не е предпоставкадържейки ги под отговорност. В някои случаи самият факт на противоправно поведение се счита за достатъчно основание за налагане на административни наказания, освен ако непреодолима сила е станала причина за незаконни действия. Презумпцията за невинност не се прилага за организациите.

3. К колективни субектиприлагат се такива административни наказания като глоба, отнемане на лиценз, ликвидация (забрана на дейности), закриване.

4. Свързани с горните материалноправни признаци са процедурни особеноститази категория случаи. процесуално основаниеза разглеждане на делото в такива случаи често не е протокол за административно нарушение, а материал или акт за проверка.

Невъзможно е също така, според авторите, проблемът за административната отговорност на юридическите лица да се разглежда без отчитане на вината на упълномощени длъжностни лица. Действието на конкретно длъжностно лице води до извършване на административно нарушение от юридическо лице, като неговата отговорност не следва да излиза извън обхвата на административното наказание. В някои случаи отговорността на длъжностните лица може да бъде административна, ако действията им са част от административно нарушение, и дисциплинарна, тъй като извършването на нарушение от длъжностно лице е следствие от неизпълнение или нарушение на служебните им задължения.

Длъжностните лица са служители, които изпълняват организационни и административни функции за осъществяване на компетенциите на държавен или обществен орган, извършващи правно значими действия при тяхното изпълнение, пораждащи правни последици за други субекти на правото и носещи повишена отговорност за неосигуряване на изпълнението на установени за тях правила.

Най-многобройна по брой и разнородна по състав е групата отделни предмети. Като се имат предвид особеностите на техния правен статут, тези субекти могат да бъдат разделени на общи, специални, специални.

Административна отговорност подлежат лица, навършили 16 години към момента на извършване на нарушението и които са вменяеми.

Специалните субекти на административна отговорност могат да бъдат класифицирани по различни причини. Така че, според особеностите на административно-правния статут, е препоръчително да ги разделим на четири групи:

1) имащи знаци, характеризиращи техните длъжностни, трудови задължения: а) длъжностно лице; б) лице, отговорно за спазването на определени специални правила; в) служител на търговско предприятие или Кетъринг; г) машинен оператор; д) духовник;

2) притежаващи черти, които характеризират специални задължения: а) шофьор на автомобил; б) капитан на малък плавателен съд; в) наборник, военнослужещ; г) чужденец и лице без гражданство; д) лице, което има разрешение от органа на вътрешните работи да съхранява огнестрелно оръжие и боеприпаси; е) родители и лицата, които ги заместват;

3) с признаци, свързани с физическото състояние на лице: а) лице, страдащо от венерически болести, б) лице, извършило деяние в нетрезво състояние;

4) притежаващи характеристики, които характеризират миналото поведение на дадено лице: а) под надзор, б) лице, което е извършило административно нарушениеотново.

В някои случаи дисциплинарна отговорност за нарушения носят лицата, извършили административни нарушения - военнослужещи, частни и командващи служители на ОДМВР и др.

Субективната страна на престъплението (престъплението) характеризира преди всичко вътрешното психическо отношение на дееца към извършеното от него престъпление. противоправно деяниеи неговите последици.

Неговите характеристики включват вина (под формата на умисъл или небрежност), мотив и цел. Тези знаци са разделени според същите правни основания, както в обективната страна, на задължителни и допълнителни (по избор). Вината (под формата на умисъл или небрежност) е задължителна, докато допълнителна (по избор) - мотивите и целта на деянието. Освен това емоциите понякога се вземат предвид като обстоятелства, смекчаващи отговорността.

Вината е условие за административна отговорност. Административно нарушение се признава за извършено умишлено, както е посочено в чл. 10 от Кодекса за административните нарушения, ако лицето, което го е извършило, е знаело за действията или бездействията, е предвидило вредните им последици и ги е желаело или съзнателно е допуснало настъпването на тези последици.

Формулата за небрежност е законово закрепена в чл. 11 от Кодекса за административните нарушения „Административно нарушение се признава за извършено по непредпазливост, ако лицето, което го е извършило, е предвидило настъпването на вредни последици от своето действие или бездействие, но необмислено е разчитало на тяхното предотвратяване или не е предвидило възможността за такива последици. , въпреки че е трябвало и е можел да ги предвиди.”

3. Мерки за административна отговорност.

3.1. Понятието и системата на административните наказания.

Административната отговорност се изразява под формата на различни наказания. Всяка от тези мерки има свое предназначение и се прилага по специален ред, установен със закон.

Наказанията се прилагат за следните цели:

1) наказание на виновния;

2) предотвратяване на престъпления от нарушителя;

3) възпитание на нарушителя и хората около него в дух на зачитане на закона.

Административните санкции са наказателни санкции. Те се състоят или в ограничаване на субективните права на гражданина, или в налагането на допълнителни задължения върху него.

Всички административни наказания са разделени на три групи:

I. Морални наказания:

1. предупреждение.

II. Възстановяване на парични средства и имущество:

2. конфискация;

3. платено теглене.

III. Наказания срещу личността на нарушителя:

1. поправителен труд;

2. административен арест;

3. временно лишаване от специални права. Въпреки различията, всички административни наказания имат общи черти:

1) те имат наказателен характер, за разлика от превантивните мерки и превантивните мерки;

2) те са установени от широк кръг от органи;

3) прилагането на административно наказание поражда правни последици, т.е. лицето се появява в състояние на наказание. Това обстоятелство е от особена важност, когато се решава дали да се привлече лице към наказателна отговорност.

Тя е държавно установена мярка за отговорност за извършване и се използва за предотвратяване извършването на нови престъпления както от самия нарушител, така и от други лица.

Административни наказанияТова е форма на административна принуда. Те се различават от другите мерки за административна принуда по това, че са наказателни санкции, преследват конкретни цели и се прилагат по строго регламентиран процесуален ред. Само онези принудителни мерки, които са установени с чл. 3.2-3.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и процедурата за назначаването им също се определя от съответните норми на този кодекс.

Не са ли административни наказания, например такива мерки за административна принуда като забрана за експлоатация на превозни средства, ако техническо състояниене отговаря на установените изисквания; Отстраняване от работа за периода на извънредното положение на ръководителите правителствени организациивъв връзка с неправилно изпълнениетехните задължения; отнемане на лиценз и редица други изпълнителни действия, предвидени от различни федерални закони и прилагани административно. Процедурата за прилагане на тези мерки като наказания не е регламентирана от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Административни наказания се прилагат за нарушаване на нормите на административното, конституционното, трудовото, финансовото, гражданското, гражданското, наказателнопроцесуалното и други отрасли на правото. Назначаването им нанася правни вреди на виновния, временно влошава неговата легален статут(ограничава правата и налага допълнителни отговорности), а също така създава състояние на наказание, което спира, ако лицето не е извършило ново административно нарушение в рамките на една година. Освен това административното наказание винаги изразява официално и публично дадена от държавата отрицателна оценка на извършеното нарушение.

Наказанието не е самоцел за налагането на административно наказание. Последното е необходимо и за възпитаване на наказвания субект в духа на зачитане на реда, за да се предотврати извършването на нови престъпления както от самия нарушител, така и от други лица. Крайната цел на практиката по прилагане на административните наказания е частната и обща превенция на административните и други нарушения. До известна степен административните санкции предотвратяват престъпленията.

Трябва да се отбележи, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация е първият нормативен акт, който нарече административно-наказателни санкции наказания. Преди това те са във всички официални документи, включително в по-ранния Кодекс за административните нарушения на РСФСР, както и в научната и учебната литература, бяха наречени административни наказания. Новото наименование на мерките за административна отговорност, първо, по-точно разкрива тяхното наказателно съдържание и цел, второ, подчертава тяхната връзка и близост с мерките за наказателна отговорност и трето, отразява общите черти на тези видове отговорност.

Административното наказание не може да бъде насочено към унижение човешко достойнствофизическо лице, което е извършило административно нарушение или му е причинило физическо страдание, както и накърняване на деловата репутация на юридическо лице.

Видове административни наказания

В съответствие с чл. 1.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Руска федерацияв областта на законодателството за административните нарушения, наред с други неща, установяване на списък от видове административни наказания и правила за тяхното прилагане. Възможните видове административни наказания са установени само от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Списъкът на видовете административни наказания, установени от този кодекс, не може да бъде разширен от законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения.

Системен и изчерпателен списък на административните наказания е даден в чл. 3.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Всички те образуват система от административни наказания, която включва различни по съдържание, тежест и други характеристики наказателни санкции. Списъкът на наказанията е даден в определена последователност: от по-леко до по-тежко. Законодателят одобри йерархията на наказанията, която трябва да се вземе предвид като законодателни органисубекти на Руската федерация, както и съдии, органи, длъжностни лицаразглеждане на дела за административни нарушения и налагане на административни наказания.

В момента Кодексът за административните нарушения на Руската федерация установява девет вида административни наказания. За извършване на административни нарушения могат да се определят и прилагат следните административни наказания:

внимание;
административно наказание;
платено изземване на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение;
отнемане на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение;
лишаване от предоставеното специално право на физическо лице;
административен арест;
административно експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство;
дисквалификация;
административно спиране.

Всички тези видове административни наказания могат да се прилагат към физически лица; по отношение на юридически лица - само предупреждение, административна глоба, отнемане на инструмента за извършване или предмет на административно нарушение, отнемане на инструмента за извършване или предмет на административно нарушение, административно спиране на дейността.

Само Кодексът за административните нарушения на Руската федерация установява административни наказания под формата на възмездно изземване на инструмента или предмета на административно нарушение, конфискация на инструмента или предмета на административно нарушение, лишаване от специално право, предоставено на физическо лице, административен арест, административно експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство, дисквалификация, административно спиране на дейност. Административните наказания под формата на предупреждение и административна глоба са предвидени както от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, така и от законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения.

Всички административни наказания се характеризират с общо основание за тяхното прилагане - извършване на административно нарушение. Освен това законодателството за административните нарушения определя единни принципи и единна процедура за тяхното назначаване.

Нека отмъстим, че назначаването на седем от девет предвидени в Кодекса за административните нарушения RF видовете наказания са в изключителната юрисдикция на съдиите. Наказанията, които могат да бъдат наложени само от съдия, включват: платено изземване на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение; отнемане на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение; лишаване от специално право, предоставено на физическо лице; административен арест; административно експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство (въпреки че в отделни случаитова наказание се налага от длъжностни лица на органите Изпълнителна власт); дисквалификация; административно спиране. Тези наказания се назначават от съдии за всички престъпления, за които са предвидени. Административно Кодексът за административните нарушения на Руската федерация позволява прилагането само на предупреждение и административна глоба и, както беше отбелязано по-горе, в някои случаи, административно експулсиране на чужд гражданин или лице без гражданство от Руската федерация.

Кодексът за административните нарушения на Руската федерация разделя административните наказания на основни и допълнителни. Като второ наказание към основното се назначава допълнително наказание. Например, в съответствие с част 1 на чл. 14.16 от този кодекс продажбата на дребно на етилов алкохол води до налагане на административна глоба (основно наказание) с конфискация на етилов алкохол (допълнително наказание).

В съответствие с чл. 3.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, предупреждение, административна глоба, лишаване от специално право, предоставено на физическо лице, административен арест, дисквалификация и административно спиране на дейностите могат да бъдат установени и приложени само като основни административни наказания. Може да се установи платено изземване на инструмента за извършване или предмет на административно нарушение, конфискация на инструмента за извършване или предмет на административно нарушение, както и административно експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство и се прилага както като основно, така и като допълнително административно наказание. За едно административно нарушение могат да бъдат наложени основни или основни и допълнителни административни наказания.

Нека разгледаме по-подробно видовете административни наказания.

Внимание- мярка за административно наказание, изразяваща се в служебно порицание на физическо или юридическо лице. Предупреждението се издава писмено.

Предупреждението като мярка за административно наказание не трябва да се бърка с предупреждението като мярка за неотклонение. Устните предупреждения, отправени от длъжностни лица към граждани или организации като мярка за административно неотклонение, не се считат за административни наказания. По същия начин писмените предупреждения (указания, предупреждения), които се изпращат до граждани и организации, не са наказания, но не се взема решение за налагане на административно наказание.

Предупреждението като мярка за административно наказание винаги се назначава чрез постановяване на подходящо писмено решение и връчване (или изпращане) на препис от решението на подведеното под административна отговорност лице или негов законен представител.

Предупреждението е най-лесната мярка за административно наказание от гледна точка на наказателните последици. В тази връзка редица автори разглеждат предупреждението като наказание от по-скоро морален, отколкото правен характер. Мисля, че това не е съвсем правилно. Предупреждението води до същите правни последици като всички други административни наказания. Прилагането на тази мярка, както и на други административни наказания, води до неблагоприятни правни последици за нарушителя. За субект на отговорност в едногодишен срок се счита лицето, привлечено към административна отговорност. А това може да се отрази на вида и размера на наказанието, наложено за повторно административно нарушение, може да бъде обстоятелство, утежняващо административната отговорност. По своето съдържание, както беше отбелязано по-горе, предупреждението е мярка за морално и правно въздействие.

При незначителност на извършеното нарушение е възможно извършителят да бъде освободен от и да се ограничи до устна забележка. Въпреки факта, че подобна словесна забележка е направена в резултат на нарушение, тя не може да бъде идентифицирана с предупреждение като мярка за наказание. Устното порицание не е наказание и не води до неблагоприятни правни последици. Това е мярка за морално влияние.

Административно наказание -Това е парична сметка на физическо или юридическо лице, извършило административно нарушение.

Като наказание от имуществен характер, то е доста ефективна и най-разпространена мярка за принудително въздействие и може да се използва само като основно административно наказание. Административна глоба е предвидена в почти всички членове на Специалната част на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и съответните членове на законите на съставните образувания на Руската федерация за административните нарушения.

От 1992 г. до средата на 2007 г. административната глоба се изразява главно в размер, формално кратен на минимален размерзаплати (както е определено в член 27 от Кодекса за административните нарушения на РСФСР и в член 3.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), но всъщност в размер, кратен на минималната работна заплата, специално установена за определяне стойността на глобата, равна на 100 рубли. Понастоящем размерът на административната глоба се изразява в рубли, както е бил преди 1992 г. В същото време, в съответствие с чл. 3.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, административната глоба не може да бъде по-малка от 100 рубли. и повече от предвиденото в Кодекса за граждани, длъжностни лица, юридически лица. И така, за граждани неговият размер не може да надвишава 5 хиляди рубли, за длъжностни лица - 50 хиляди рубли, за юридически лица - 1 милион рубли.

Административната глоба може да бъде изразена и като кратно на:

цената на обекта на административно нарушение към момента на прекратяване или потушаване на административно нарушение;
сумата на неплатените и дължими към момента на прекратяване или потушаване на административно нарушение на данъци, такси или мита;
сумата на незаконните валутни транзакции;
количеството пари или разходите за вътрешни и външни ценни книжа, отписани и (или) кредитирани при неизпълнение на установените задължителни резерви;
сумата на непродадените валутни печалби своевременно;
сумата пари, която не е включена в задайте времепо сметки в оторизирани банки;
сумата на средствата, които не са върнати в определения срок на Руската федерация;
размера на неплатената административна глоба;
размерът на приходите на нарушителя от продажбата на стоки (работи, услуги), на чийто пазар е извършено административното нарушение.

В този случай размерът на приходите се взема предвид или за календарната година, предхождаща годината, в която е открито административно нарушение, или за частта, предхождаща датата на откриване на административно нарушение. Календарна годинапри което е разкрито административно нарушение (ако нарушителят не е извършвал дейност по продажба на стоки, работа, услуги през предходната календарна година).

Не може да надвишава трикратната стойност на предмета на административно нарушение или съответния размер или стойност на размера на административна глоба, изчислена въз основа на стойността на предмета на административно нарушение, както и на базата на размер на неплатените данъци, такси или мита; суми на незаконни валутни транзакции; паричната сума или стойността на вътрешните и външните ценни книжа, отписани и (или) кредитирани при неспазване на установените задължителни резерви; сумата на валутните постъпления, непродадени по предписания начин; суми на средства, които не са кредитирани в определения срок по сметки в оторизирани банки; сумата на средствата, която не е върната в определения срок на Руската федерация.

Има едно изключение от това правило. Размерът на административната глоба, изчислен въз основа на стойността на предмета на административно нарушение, наложено за дребна кражба на чуждо имущество (член 7.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), не може да надвишава пет пъти стойността на откраднатото. Имот.

Размерът на административната глоба, изчислен въз основа на размера на приходите на нарушителя от продажбата на стоки (работи, услуги), на чийто пазар е извършено административното нарушение, не може да надвишава една двадесет и пета от общия размер на приходи от продажба на всички стоки (работи, услуги) за календарната година, предхождаща годината, в която е разкрито административното нарушение, или за частта от календарната година, предхождаща датата на откриване на административното нарушение, в която административният е открито нарушение. Припомняме, че последното е възможно, ако нарушителят не е извършвал дейност по продажба на стоки (работи, услуги) през предходната календарна година.

Размерът на административната глоба се кредитира изцяло в бюджета в съответствие със законодателството на Руската федерация. В същото време чл. 46 от БК на Руската федерация определя дяловете от сумите на административните глоби, наложени за нарушения, извършени в различни области на управление, които отиват в различни бюджети бюджетна системаРуска федерация.

Както вече беше споменато в предишната глава, не може да се наложи административна глоба за преминаващи сержанти, старшини, войници и моряци военна службана наборна служба, военни юнкери образователни институции професионално образованиепреди сключване на договор с тях за военна служба.

Компенсаторно изземване на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушениее принудителното им изземване и последваща продажба с предаване на дохода на бившия собственик минус разноските по продажбата на иззетата вещ.

В областта на административните нарушения спецификата на обезщетителния запор се състои в това, че той може да се приложи само към вещи, които са били пряко средство за извършване или предмет на административно нарушение, и да се прилага само за собственика на тези вещи. В същото време може да се установи и приложи обезщетителен запор както като основно, така и като допълнително административно наказание.

Много по-трудно е да се приложи конфискация за обезщетение, отколкото конфискация, която предвижда безвъзмездно обръщение на иззети вещи към доходите на държавата, поради което на практика се използва изключително рядко. Понастоящем като наказание за административни нарушения тази мярка е предвидена само в части 2 и 3 на чл. 20.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - за нарушаване на правилата за съхранение, носене, унищожаване, събиране и излагане на оръжия и патрони за тях, както и в част 3 на чл. 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - за нарушаване на правилата за използване на оръжия и боеприпаси за тях. И в двата случая платеното теглене се установява като допълнително наказание, които могат да бъдат определени за основно наказание или да не бъдат назначени.

Обезщетителен запор може да бъде назначен само от съдия. В този случай съдията разглежда дела за административни нарушения, предвидени в съответните части на чл. 20.8 и 20.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (включващи възможността за прилагане на компенсаторно освобождаване), ако органът или длъжностното лице, получило делото за такова административно нарушение, го представи на съдия за разглеждане. Така възможността за кандидатстване за обезщетение като допълнително наказание на практика зависи от преценката на органа или длъжностното лице.

Гражданите, чието съществуване и доходи са изцяло или основно свързани с лова и риболова, не могат да бъдат лишавани от ловно оръжие, други ловни или риболовни инструменти и боеприпаси. В тази връзка в част 2 на чл. 3.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява, че платеното изземване на ловно оръжие, боеприпаси и други разрешени инструменти за лов или риболов не може да се прилага за клипове, за които ловът или риболовът са основният законен източник на препитание. Такова изключение се прави главно за граждани, които съставляват коренни народи и етнически общности, чието изконно местообитание е свързано с животинския свят и чиято основна дейност е лов или риболов.

Конфискация на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушениее принудително безвъзмездно обжалване към федерална собственостили в имуществото на субекта на Руската федерация неща, които не са изтеглени от обращение.

За разлика от наказателното законодателство, където конфискацията на имущество като форма на наказание е изключена от системата на наказанията и се разглежда като друга мярка от наказателноправно естество, в законодателството за административните нарушения конфискацията на инструмента или обекта на административно нарушение е признат за административно наказание. Освен това, ако Наказателният кодекс на Руската федерация допуска възможността за конфискация на широк спектър имущество на лице, извършило престъпление, тогава в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация конфискацията на строго определени неща е използвани като наказание - инструменти за извършване или обекти на административно нарушение.

Трябва да се отбележи, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация значително разшири прилагането на това административно наказание в сравнение с предишния Кодекс за административните нарушения на РСФСР. Повече от 50 члена от Специалната част на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвиждат конфискация на инструментите за извършване и обекти на административно нарушение като допълнителен вид административно наказание. Значително се разшири асортиментът на конфискуваните вещи. Те могат да бъдат: пари в брой, валутни стойности, етаноли алкохолни продукти, оръжия, боеприпаси, производствени инструменти, суровини, произведени продукти, несертифицирани комуникации, фалшиви печатни материали, превозни средства, кораби, самолети и др.

Въпреки това, както при конфискацията срещу обезщетение, гражданите, за които ловът или риболовът са основен законен източник на препитание, не могат да бъдат конфискувани ловно оръжие, боеприпаси и други разрешени инструменти за лов или риболов. Съответната разпоредба е формулирана в част 2 на чл. 3.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. регламентиращо използването на конфискация като мярка за административно наказание.

Конфискацията на средството за извършване или предмета на административно нарушение, както и отнемането срещу обезщетение, се назначава само от съдия.

Следващият вид административни наказания - лишаване от специално право, предоставено на физическо лице.Лишаването на лице, извършило административно нарушение, от специално право, предоставено му по-рано, се установява за грубо или системно нарушение на реда за използване на това право в случаите, предвидени в членовете на специалната част на Административния кодекс. Престъпления на Руската федерация.

В чл. 3.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който определя лишаването от специално право като вид административно наказание, за разлика от подобен чл. 30 от по-ранния Кодекс за административните нарушения на РСФСР не посочва съдържанието на специални права, от които гражданинът може да бъде лишен. Специалната част на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда лишаване от правото на лов, правото на управление превозно средство, самоходна машинаили други видове оборудване, самолет, плавателен съд по море, вътрешен воден транспорт, малък плавателен съд.

Следва да се отбележи, че чл. 32.5 и 32.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация споменават лишаването от правото да се управлява радиоелектронни средства или високочестотни устройства. Въпреки това членовете на Специалната част на кодекса понастоящем не установяват престъпления, които предвиждат лишаване от право на работа с радиоелектронни средства или високочестотни устройства.

По този начин сега законодателството всъщност предвижда административни наказания под формата на лишаване от специално право, предоставено на физическо лице, само във връзка с правото на лов и правото на управление на превозни средства.

За да управлявате превозно средство, както и да се занимавате с лов, трябва да имате специално право. Така че, за да придобиете право да управлявате МПС, е необходимо да положите квалификационни изпити и да получите шофьорска книжка. Шофирането на други превозни средства включва подобна процедура. Приложи този видадминистративно наказание е възможно само срещу лице, на което преди това е предоставено специално право и което не е било лишено от това право или не го е загубило на друго основание. Лишаването на дадено лице от специално право, предоставено му преди това, всъщност означава за него забрана да се занимава със съответния вид дейност за определен период.

Срокът на лишаване от специално право не може да бъде по-малък от един месец и повече от три години. Лишаването от специално право се назначава само от съдия.

По-горе беше отбелязано, че компенсаторното изземване или отнемане на ловно оръжие, боеприпаси и други разрешени ловни или риболовни инструменти не може да се прилага спрямо лица, за които ловът или риболовът са основен законен източник на препитание. Въз основа на същите предпоставки законодателят е определил в част 4 на чл. 3.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, че за такива лица не може да се прилага лишаване от специално право под формата на право на лов.

Член 3.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация също така установява, че лишаването от специално право под формата на право на управление на превозно средство не може да се прилага за лице, което използва превозно средство поради увреждане, освен в случаите:

шофиране в нетрезво състояние;
избягване на преминаване по предписания начин медицински прегледдо състояние на интоксикация;
изоставяне от посоченото лице в нарушение съществуващи правиламястото на произшествието, в което е участвал.

Административен арестсе състои в задържане на нарушителя в условия на изолация от обществото. Това е един от най-тежките видове административни наказания, който се установява и налага само в изключителни случаи за определени видове административни нарушения.

Административният арест се установява за срок до 15 дни, а за нарушаване на изискванията на извънредното положение или режима в зоната на антитерористична операция - до 30 дни (например по член 20.5 от Административния кодекс Престъпления на Руската федерация). Ако административният арест е предшестван от административно задържане на физическото лице, извършило нарушението, тогава срокът на административното задържане се включва в срока на административния арест.

Арестуваните се държат под стража в специални приемници на органите на вътрешните работи за задържани по административен ред. Арестуваните са длъжни да спазват изискванията на установения режим на престоя си в тези приемници. Редът за задържане на арестуваните по време на изтърпяване на административен арест и характеристиките на съответния режим се определят от Правилника за реда за изтърпяване на административен арест, утвърден с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 2002 г. № 726. Административният арест се назначава от съдия. Административният арест не може да се прилага за определени категории лица: бременни жени;

жени с деца под 14 години; лица под 18 години (непълнолетни); хора с увреждания от I и II група;
военнослужещи и граждани, призвани за военна подготовка;
като има специални званияслужители на органите на вътрешните работи, органите и институциите на пенитенциарната система, държавата Пожарна, органите за контрол на наркотиците и психотропни веществаи митническите органи.

Административното експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство се състои в принудително и контролирано движение на посочения гражданин или лице през държавната граница на Руската федерация извън Руската федерация и в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация. Федерация, при контролирано самостоятелно заминаване на чужд гражданин или лице без гражданство от Руската федерация.

Това наказание се прилага само за чужди граждани и лица без гражданство. Във всичко членове от Кодекса за административните нарушения RF, съдържаща такова наказание, е фиксирана като възможно допълнително наказание заедно с основното наказание - административна глоба. Административно експулсиране от Руската федерация не може да се прилага за военнослужещи, които са чужди граждани.

Административното експулсиране от Руската федерация се назначава от съдия, а в случай, че чужд гражданин или лице без гражданство извърши административно нарушение при влизане в Руската федерация, от компетентни служители на изпълнителната власт. Такива длъжностни лица са служители на граничните власти, надарени с необходимите правомощия.

Съдържанието на административното експулсиране от Руската федерация е доста специфично. Както бе отбелязано по-горе, той се състои в контролирано движение на лица, които не са граждани на Русия, от нейната територия през държавната граница на Руската федерация. Прехвърлянето може да се извърши принудително и чрез контролирано независимо напускане на лицето, което се експулсира от Руската федерация. Ако експулсираният от Русия не разполага с необходимите средства и е невъзможно да се идентифицира страната, която го е поканила в Русия, придвижването на лицето, което се експулсира през държавната граница на Руската федерация, се извършва за сметка на федерален бюджет.

Административно експулсиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство като административно наказание не трябва да се бърка с такива мерки за административно задържане като:

депортиране -принудително експулсиране на чужд гражданин (лице без гражданство) от Руската федерация в случай на загуба или прекратяване правни основанияза по-нататъшния му престой (пребиваване) в Руската федерация;
експулсиране на чужд гражданин или лице без гражданство от Руската федерация -принудителна мярка, приложена от упълномощени длъжностни лица на граничните власти и свързана с прехвърлянето чужди граждании лица без гражданство, които са нарушили режима на държавната граница на Руската федерация, до органите на държавата, от чиято територия са преминали държавната граница на Руската федерация.

Дисквалификацияе да се лиши дадено лице от правото да заема ръководни позиции в изпълнителен органуправление на юридическо лице, да бъде член на съвета на директорите (надзорния съвет), предприемаческа дейностза управление на юридическо лице, както и за управление на юридическо лице в други случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация. Дисквалификацията се установява за срок от шест месеца до три години.

Лишаването от права трябва да се различава от административното наказание под формата на лишаване от специално право, предоставено на физическо лице, както и от наказателното наказание под формата на лишаване от право да заема определени длъжности и да извършва определени дейности. Дисквалификация се прилага за нарушаване на административни и законови забрани само на субекти със спец легален статут, - на определен кръг лица, управляващи юридическо лице, както и на индивидуални предприемачи.

Административно наказание под формата на лишаване от право може да бъде наложено:

лица, изпълняващи организационно-административни или административно-стопански функции в органа на юридическо лице;
членове на съвета на директорите;
лица, извършващи предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице;
арбитражен управител.

Административно наказание под формата на лишаване от права се назначава само от съдията.

Административно спиране на дейноститесе състои във временно прекратяване на дейността на лица, занимаващи се с предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице, юридически лица, техните клонове, представителства, структурни подразделения, производствени обекти, както и експлоатацията на възли, съоръжения, сгради или конструкции, изпълнението определени видоведейности (работи), предоставяне на услуги.

Административно спиране на дейността се прилага в следните случаи:

заплахи за живота или здравето на хората; появата на епидемия, епизоотика;
заразяване (замърсяване) на регулирани обекти с карантинни обекти;
началото на радиационна авария или причинена от човека катастрофа;
причиняване на значителна вреда на състоянието или качеството на околната среда;
извършване на административно нарушение в областта на трафика на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори;
извършване на административно нарушение в областта на борбата с легализирането (изпирането) на облагите от престъпна дейност и финансирането на тероризма;
извършване на административно нарушение в района, установен в съответствие с федерален законпо отношение на чуждестранни граждани, лица без гражданство и чуждестранни организации ограничения за извършване на определени видове дейности;
извършване на административно нарушение в областта на правилата за привличане на чужди граждани и лица без гражданство към трудова дейностизвършено на търговски съоръжения(включително в търговски центрове);
извършване на административно нарушение в областта на реда за управление, в областта на обществения ред и обществената сигурност;
извършване на административно нарушение в областта на градоустройството.

Административно спиране на дейността се назначава от съдия само в случаите, предвидени в членовете на Специалната част на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, ако по-лекият вид административно наказание не може да осигури постигането на целта на административното наказание.

Установява се административно спиране на дейностите за срок до 90 дни.

Съдията въз основа на молба на лице, занимаващо се с предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице, или юридическо лице, прекратява предсрочно изпълнението на административно наказание под формата на административно спиране на дейност, ако е установи, че обстоятелствата, послужили като основание за налагане на това административно наказание, са отстранени.