bajo el delito de información debe entenderse como un acto culpable socialmente peligroso, prohibido por el Código Penal de la Federación Rusa bajo amenaza de castigo, cometido en el campo de las relaciones legales de información.
El sujeto del crimen es una persona física (persona) en su sano juicio y que ha alcanzado la edad establecida por la ley, a partir de la cual comienza la responsabilidad penal. Para los delitos de información, según la regla general, las personas que hayan cumplido 16 años en el momento de cometer el delito están sujetas a responsabilidad penal. La excepción es el delito previsto en el art. 207 (informe falso a sabiendas de un acto de terrorismo), por cuya comisión las personas que han alcanzado la edad de 14 años están sujetas a responsabilidad penal (artículo 20 del Código Penal de la Federación Rusa).
responsabilidad penal es un elemento importante en el sistema de medidas de respaldo legal de la seguridad de la información, protección de los derechos de los ciudadanos, la sociedad y el estado en el ámbito de la información. La legislación vigente contiene un grupo de normas que prevén responsabilidad penal por delitos de información.
La responsabilidad penal por delitos en el ámbito de la información está determinada por una serie de artículos del Código Penal de la Federación Rusa, ubicados en varias secciones y capítulos. Se dan en el apéndice 2 del tutorial.
En el Código Penal actual de la Federación de Rusia, de todo el volumen de relaciones de información sujetas a protección especial, se destacan las relaciones que surgen en el campo de la información informática, combinadas en el Capítulo 28, que contiene normas que declaran acciones específicas en el campo de información informática como actos socialmente peligrosos y estableciendo responsabilidades por su comisión.
Penalmente sancionados incluyen el acceso ilegal a la información informática (artículo 272), la creación, uso y distribución de programas maliciosos para las computadoras (artículo 273) y la violación de las reglas para operar computadoras, sistemas informáticos o sus redes (artículo 274).
El Capítulo 13 "Infracciones administrativas en materia de comunicaciones e información" prevé la responsabilidad: por infracción del procedimiento establecido por la ley para la recogida, almacenamiento, uso o difusión de información sobre los ciudadanos (datos personales) (artículo 13.11) y normas de protección de la información (Artículo 13.12);
por actividades ilegales en el campo de la protección de la información (artículo 13.13);
divulgación de información restringida (art. 13.14);
abuso de la libertad de los medios de comunicación (art. 13.15);
obstrucción a la distribución de productos de los medios de comunicación (art. 13.16);
violación de las reglas para la difusión de mensajes obligatorios (artículo 13.17);
violación del procedimiento de presentación de información estadística (art. 13.19);
violación de las reglas para el almacenamiento, adquisición, contabilidad o uso de documentos de archivo (Artículo 13.20);
violación del procedimiento para la fabricación o distribución de productos de medios masivos (artículo 13.21);
violación del procedimiento para declarar datos de salida (artículo 13.22);
violación del procedimiento para presentar una copia obligatoria de documentos, notificaciones escritas, cartas y contratos (artículo 13.23).
Responsabilidad administrativa por infracción de la legislación de información de conformidad con el art. 2.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa también puede ser establecido por la legislación pertinente de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
De acuerdo con el 3.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, se pueden establecer y aplicar las siguientes sanciones administrativas por cometer infracciones administrativas:
advertencia;
sanción administrativa;
incautación pagada del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
confiscación del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
privación ley especial proporcionado a un individuo;
arresto administrativo;
expulsión administrativa de la Federación Rusa ciudadano extranjero o apátridas;
descalificación.
Moscú pedagógico Universidad Estatal ellos. lenin
Resumen sobre el tema: Responsabilidad por violaciones en
el campo del derecho de la información.
Completado por: St-t, grupo, No. 405, Bagaryan Aram.A
Comprobado por: profesor Gorinov Yuri Aleksandrovich
Moscú 2004
1. Introducción.
2) garantía constitucional libertad de información.
3) Conceptos básicos.
4) Análisis del art. Arte. Código de Infracciones Administrativas, el Código Penal de la Federación Rusa.
6) Lista de referencias.
1. Introducción.
Las actividades de la sociedad de la información se basan en: la información, los recursos de información y los productos de información. En este sentido, el objetivo principal ley de información, que es el fundamento jurídico de la sociedad, es la regulación de aquellas relaciones que surgen cuando se accede a la información.
En la actualidad, en el período de las tecnologías avanzadas, cuando la información es el motor de la sociedad, puede representar una grave amenaza tanto para los individuos como para el público en general. Por lo tanto, la información debe protegerse de la intrusión ilegal, la recopilación, el almacenamiento y la circulación ilegales.
La Legislación de la Federación Rusa proporciona una comprensión detallada de las reglas de conducta y responsabilidad en las relaciones legales, donde uno de los elementos principales es la información.
2) Garantía constitucional de la libertad de información.
Constitución Art. 29.h 4. La libertad de información garantizada se implementa de diversas formas: oralmente, por escrito, a través de los medios de comunicación y de otras formas. medios legales.
La forma más común de buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información son los medios masivos de comunicación, bajo los cuales, de conformidad con ley"Acerca de los medios de comunicación" significa periodicos, radio, televisión, programas de video, programas de noticieros, otras formas de distribución periódica de información masiva. Los ciudadanos tienen derecho a recibir prontamente información fidedigna sobre las actividades de los órganos y organismos del Estado, las asociaciones públicas y sus funcionarios a través de los medios de comunicación. Esta información debe ser proporcionada por los medios de comunicación a solicitud de los editores, así como a través de conferencias de prensa y en otras formas, según se especifica en ley Federal de fecha 15 de diciembre de 1994 (13 de enero de 1995) N 7-FZ “Sobre el procedimiento para cubrir las actividades de los órganos el poder del Estado v fondos publicos información masiva" (SZ RF. 1995. N 3. Art. 170).
Las cuestiones relativas al uso de los recursos de información y al ejercicio del derecho de acceso a la información en los mismos están reguladas por ley Federal de fecha 25 de enero de 1995 (20 de febrero de 1995) N 24-FZ "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información" (SZ RF. 1995. N 8. Art. 609).
Recursos de información del estado Federación Rusa, como se indica en ley son abiertos y públicos. La excepción es la información documentada clasificada como de acceso restringido. Información documentada con acceso limitado bajo los términos de su régimen jurídico subdividido en información relacionada con secreto de estado y confidencial. Donde Ley establece una lista de información que tiene prohibido ser clasificada como información de acceso restringido. Entre sus tipos: legislativas y otras normas que establezcan estatus legal autoridades públicas, organismos Gobierno local, organizaciones, asociaciones públicas, así como los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos, el procedimiento para su aplicación; documentos que contienen información sobre situaciones de emergencia, ambiental, meteorológica, demográfica, sanitaria y epidemiológica y otra información necesaria para garantizar la operación segura asentamientos, instalaciones de produccion, la seguridad de los ciudadanos y de la población en su conjunto; documentos que contienen información sobre las actividades de las autoridades públicas y los gobiernos locales, sobre el uso fondos presupuestarios y otros recursos estatales y locales, sobre el estado de la economía y las necesidades de la población, con excepción de la información clasificada como secreto de estado; documentos acumulados en los fondos abiertos de bibliotecas y archivos, sistemas de informaciónórganos de poder estatal, órganos de autogobierno local, asociaciones públicas, organizaciones de interés público o necesarias para la realización de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos.
Los ciudadanos junto con otros usuarios (autoridades públicas, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas) tienen los mismos derechos para acceder a los recursos de información estatales y no están obligados a justificar ante el titular de estos recursos la necesidad de obtener la información que solicitan. Este derecho de acceso a la información es la base para el ejercicio control publico sobre las actividades de las autoridades públicas y el gobierno autónomo local, las organizaciones públicas, políticas y de otro tipo, así como sobre el estado de la economía, la ecología y otras áreas vida publica.
En cuanto a la información sobre los propios ciudadanos, la recopilación, el almacenamiento, el uso y la difusión de información sobre intimidad, así como la información que vulnere los secretos personales, secretos de familia, privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otros mensajes individual sin su consentimiento, excepto sobre la base de juicio. Los datos personales no pueden ser utilizados para causar propiedad y daño moral ciudadanos, dificultades en el ejercicio de sus derechos y libertades. La restricción de los derechos de los ciudadanos basada en el uso de información sobre su origen social, racial, nacional, lingüístico, religioso y de afiliación partidista está prohibida y sancionada de conformidad con la ley.
La denegación de acceso a los ciudadanos a los recursos de información sobre las actividades de los órganos estatales y las organizaciones subordinadas a ellos puede ser apelada ante los tribunales.
3) Conceptos básicos.
V ley Federal de fecha 20 de febrero de 1995 “Sobre Información, Informatización y Protección de la Información” contiene definiciones de los siguientes conceptos:
información- información sobre personas, objetos, hechos, eventos, fenómenos y procesos, independientemente de la forma de su presentación;
informatización- proceso organizativo socioeconómico y científico y técnico de creación condiciones óptimas para satisfacer las necesidades de información y ejercer los derechos de los ciudadanos, autoridades públicas, gobiernos locales, organizaciones, asociaciones públicas sobre la base de la formación y uso de recursos de información;
información documentada (documento)- información registrada en un soporte material con detalles que permitan su identificación.
De acuerdo a artículo 14 Los ciudadanos y las organizaciones tienen derecho a acceder a la información documentada sobre ellos, a aclarar esta información a fin de garantizar su integridad y confiabilidad, tienen derecho a saber quién y para qué fines utiliza o utiliza esta información. La limitación del acceso de ciudadanos y organizaciones a la información sobre ellos solo está permitida por los motivos previstos por las leyes federales.
2. El lado objetivo del delito es una negativa ilegal a proporcionar los a su debido tiempo documentos, materiales que afectan directamente a los derechos y libertades de los ciudadanos
4) Análisis del art. Arte. Código de Infracciones Administrativas, el Código Penal de la Federación Rusa.
Artículo 23.44 . Órganos que Ejercen la Supervisión Estatal de las Comunicaciones y la Informatización
1. Una de las tareas principales del Ministerio de Comunicaciones e Informatización de la Federación Rusa es la implementación de la supervisión estatal sobre las actividades en el campo de las comunicaciones e informatización. Su actividad se basa en las leyes federales. de 16 de febrero de 1995"Acerca de la conexión", 25 de enero de 1995"Sobre la Información, la Informatización y la Protección de la Información" y del 9 de agosto de 1995"Sobre el Servicio Postal". Las funciones de supervisión directa las lleva a cabo el Departamento de Supervisión de Comunicaciones e Informatización del Ministerio de Comunicaciones de Rusia. El Gobierno de la Federación Rusa aprobó el 28 de abril de 2000 Posición O supervisión estatal para la comunicación y la informatización.
2. Las infracciones administrativas en esta materia están previstas artículo 13.1- instalación u operación no autorizada de una unidad de radiodifusión por cable; artículo 13.2- conexión no autorizada a la red de comunicación eléctrica; artículo 13.3, 13.4 - violación de las normas de diseño, construcción, instalación, registro u operación de medios radioelectrónicos y (o) dispositivos de alta frecuencia; artículos 13.6-13.8, 13.9 - construcción u operación no autorizada de instalaciones de comunicación; artículo 13.18- obstrucción de la recepción segura de programas de radio y televisión.
Artículo 23.45 . Órganos que ejercen el control para garantizar la protección de los secretos de Estado
1. Se regula la protección de la información que constituya secreto de Estado ley Federación de Rusia del 21 de julio de 1993 "Sobre los secretos de Estado" (modificado y complementado el 6 de octubre de 1997). No existe un organismo estatal único en esta área; la función de proteger los secretos de estado se implementa mediante varios enlaces que garantizan la seguridad del estado.
2. Los funcionarios que juzgan las infracciones en esta materia pertenecen a varios departamentos:
a) el director del Servicio Federal de Seguridad y sus adjuntos; sus líderes organismos territoriales(departamentos, departamentos por regiones y sujetos de la Federación Rusa). Operan sobre la base ley Federal de fecha 3 de abril de 1995 "Sobre los órganos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa" y Reglamento O servicio federal seguridad de la Federación Rusa, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa el 6 de julio de 1998;
b) el Ministro de Defensa de la Federación Rusa y sus adjuntos;
c) directora agencia Federal comunicaciones e información del gobierno bajo el Presidente de la Federación Rusa (FAPSI), sus adjuntos, jefes de órganos territoriales;
d) director del servicio de inteligencia exterior de la Federación Rusa y sus adjuntos;
e) el jefe de la Comisión Técnica Estatal bajo el Presidente de la Federación Rusa (Comisión Técnica Estatal de Rusia), sus adjuntos, jefes de organismos territoriales;
f) los jefes de subdivisiones de los departamentos señalados que realicen licencias de actividades relacionadas con el uso y protección de información que constituya secreto de Estado.
Artículo 23.46 . Órganos de ejecución control del Estado en el ámbito de la circulación y protección de la información
1. la ley federal de fecha 15 de febrero de 1995 “Sobre Información, Informatización y Protección de la Información” es el principal acto legal regulando las actividades de diversos organismos estatales en esta materia.
2. Se prevén infracciones administrativas parte 3 y 4 artículo 13.5- violación de las reglas para la protección de las líneas de comunicación para las necesidades de defensa, seguridad y aplicación de la ley; artículo 13.6, 13.11 - violación del procedimiento establecido por la ley para la recopilación, almacenamiento, uso o difusión de información sobre los ciudadanos (datos personales); parte 1 y 2 artículo 13.12- violación de las normas de protección de la información; parte 1 artículo 13.13- actividades ilegales en el campo de la protección de la información; artículo 13.17- Violación de las reglas para la difusión de mensajes obligatorios; artículo 13.22- Violación del procedimiento para declarar datos de salida; artículo 20.23, 20.24 .
Artículo 13.11. Violación del procedimiento establecido por la ley para la recolección, almacenamiento, uso o difusión de información sobre los ciudadanos (datos personales)
1. El objeto del delito previsto en este artículo es el procedimiento para recabar, almacenar, utilizar o difundir información sobre los ciudadanos (datos de carácter personal).
2. Lado objetivo esta ofensa consiste en una acción u omisión que viole el procedimiento establecido por la ley para la recolección, almacenamiento, uso o difusión de información sobre los ciudadanos (datos personales). De conformidad con la Ley Federal de 20 de febrero de 1995 "Sobre la Información, Informatización y Protección de la Información", la información sobre los ciudadanos (datos personales) es información sobre los hechos, eventos y circunstancias de la vida de un ciudadano, que permite identificar su personalidad.
De conformidad con el artículo 14 de esta Ley, no está permitido recolectar, almacenar, utilizar y distribuir información sobre la vida privada, así como información que vulnere los secretos personales, secretos de familia, privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otras. mensajes de una persona sin su consentimiento, salvo en virtud de una orden judicial.
Además, la recopilación de datos personales no puede utilizarse con el fin de causar daños materiales y morales a los ciudadanos, lo que dificulta el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa. Se prohíbe la restricción de los derechos de los ciudadanos de la Federación Rusa basada en el uso de información sobre su origen social, raza, nacionalidad, idioma, religión y afiliación partidaria.
Las cuestiones de recopilación, almacenamiento, uso y distribución de datos personales de una naturaleza específica (cierta) también están reguladas por la legislación de la industria. Así, los temas de recolección, almacenamiento, uso y distribución de datos personales de un empleado están regulados en detalle. Código de Trabajo radiofrecuencia
Artículo 13.12. Violación de las normas de protección de la información.
1. El objeto de las infracciones previstas en este artículo es el procedimiento de protección de datos.
2. El lado objetivo de las partes estipuladas 1 y 3 Este artículo los delitos pueden consistir tanto en acción como en inacción, y los delitos previstos en las Partes 2 y 4, solo en acción.
De conformidad con la Ley Federal de 20 de febrero de 1995 “De la Información, Informatización y Protección de la Información”, toda información documentada es objeto de protección, cuyo uso indebido puede causar perjuicio a su titular, titular, usuario u otra persona.
El modo de protección de la información está configurado:
en relación con la información clasificada como secreto de Estado - organismos autorizados sobre la base de la Ley de la Federación de Rusia del 21 de julio de 1993 "Sobre los secretos de Estado";
en relación con la información confidencial documentada - por el titular de los recursos de información o Persona autorizada sobre la base de la Ley Federal "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información";
en relación con los datos personales - por la ley federal.
Las autoridades estatales y las organizaciones responsables de la formación y uso de los recursos de información a proteger, así como los organismos y organizaciones que desarrollan y aplican sistemas de información y tecnologías de la información para la formación y uso de recursos de información con acceso limitado, se guían en sus actividades por la legislación de la Federación Rusa.
Supervisión del cumplimiento de los requisitos de protección de la información y funcionamiento de software especial medios tecnicos protección, así como la provisión de medidas organizativas para proteger los sistemas de información que procesan información con acceso limitado en estructuras no estatales, son llevadas a cabo por las autoridades públicas.
Las organizaciones que procesan información con acceso restringido, que es propiedad del estado, crean servicios especiales que aseguran la protección de la información.
Las organizaciones que realizan trabajos en el campo del diseño, producción de herramientas de seguridad de la información deben tener licencias para este tipo de actividades.
Sistemas de información, bases de datos y bancos de datos diseñados para Servicio de información los ciudadanos y las organizaciones están sujetos a la certificación de la manera establecido por ley RF de 10 de junio de 1993 "Sobre la certificación de productos y servicios".
Los sistemas de información de las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de sus entidades constituyentes, otros organismos estatales, organizaciones que procesan información documentada con acceso restringido, así como los medios para proteger estos sistemas, están sujetos a certificación obligatoria. El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de junio de 1995 aprobó el Reglamento sobre la certificación de herramientas de seguridad de la información.
Artículo 13.13. Actividad ilegal en el campo de la seguridad de la información
1. El objeto de las infracciones previstas en este artículo es el procedimiento para la realización de actividades en el ámbito de la protección de datos.
2. De conformidad con la Ley Federal de 20 de febrero de 1995 "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información", las organizaciones que realizan trabajos en el campo del diseño, producción de herramientas de seguridad de la información (incluida la información clasificada como secreto de estado) deben tener licencias para estos tipos de actividades. La parte objetiva de las infracciones previstas en este artículo sólo podrá consistir en la acción.
3. Los sujetos de las infracciones administrativas previstas en este artículo pueden ser ciudadanos, así como funcionarios y entidades legales.
4. La culpa en la comisión de estos delitos puede ser tanto dolosa como negligente.
Artículo 13.14. Divulgación de información restringida
1. El objeto de la infracción prevista en este artículo es el procedimiento para la obtención de información con acceso restringido.
2. El lado objetivo de este delito consiste en la acción, que es la divulgación de información, cuyo acceso está limitado por la ley federal (excepto en los casos en que la divulgación de dicha información implique responsabilidad penal), por una persona que ha obtenido acceso a dicha información en relación con el desempeño de funciones oficiales o profesionales.
De acuerdo con los términos de su régimen jurídico, la información documentada de acceso restringido se divide en información clasificada como secreto de Estado y confidencial.
Está prohibido responsabilizarse por la divulgación y referencia a información de acceso restringido:
actos legislativos y otros actos normativos que establezcan el estatus legal de las autoridades públicas, los órganos de autogobierno local, las organizaciones, las asociaciones públicas, así como los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos, el procedimiento para su implementación;
documentos que contengan información sobre situaciones de emergencia, ambientales, meteorológicas, demográficas, sanitarias y epidemiológicas y otra información necesaria para garantizar el funcionamiento seguro de los asentamientos, las instalaciones productivas, la seguridad de los ciudadanos y de la población en su conjunto;
documentos que contengan información sobre las actividades de las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, sobre el uso de los fondos presupuestarios y otros recursos estatales y locales, sobre el estado de la economía y las necesidades de la población, con excepción de la información clasificada como estatal misterios;
documentos acumulados en los fondos abiertos de bibliotecas y archivos, sistemas de información de autoridades públicas, gobiernos locales, asociaciones públicas, organizaciones de interés público o necesarios para la implementación de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos.
La atribución de información a los secretos de estado se lleva a cabo de conformidad con la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 "Sobre los secretos de estado".
La clasificación de la información como confidencial se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación sectorial de la Federación de Rusia (civil, administrativa, etc.).
3. Los sujetos de la infracción administrativa prevista en este artículo pueden ser ciudadanos, así como funcionarios.
4. La culpa en la comisión de este delito puede ser tanto dolosa como negligente.
Artículo 13.15. Abuso de la libertad de los medios
1. El objeto del delito previsto en este artículo son las relaciones públicas para proteger a la persona, a la sociedad y al Estado del abuso de la libertad de los medios de comunicación.
2. La parte objetiva de la infracción de que se trata sólo puede consistir en la acción. Este artículo cubre solo una, pero la más peligrosa de todas las formas de abuso de la libertad de los medios de comunicación previstos en el Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 1991: la producción, así como la distribución de televisión. , video, programas de cine, documentales y largometrajes, así como relacionados con medios especiales medios masivos de información archivos y programas informáticos para procesar textos de información que contienen inserciones ocultas que afectan el subconsciente de las personas y (o) tienen un efecto nocivo en su salud. Este es el llamado "efecto del cuadro 25". El peligro del mencionado efecto radica en que, por ejemplo, con un aumento de la velocidad de la película a más de 24 fotogramas por segundo, las imágenes inconscientes de la película pueden quedar impresas en el subconsciente humano, introduciendo este último en el so- llamado estado zombie.
3. Los sujetos de la infracción administrativa prevista en este artículo pueden ser ciudadanos, así como funcionarios y personas jurídicas.
4. La culpa en la comisión de este delito puede ser tanto dolosa como negligente.
Código Penal de la Federación Rusa.
Arte. 140 del Código Penal La negativa ilegítima de un funcionario a proporcionar documentos y materiales debidamente recopilados que afecten directamente los derechos y libertades de un ciudadano, o proporcionar a un ciudadano información incompleta o deliberadamente falsa, si estos actos causaron daños a los derechos y libertades de un ciudadano. intereses legítimos ciudadanos - será punible con una multa por un monto de hasta 200 mil rublos o por un monto de salarios u otros ingresos del condenado por un período de hasta dieciocho meses, o la privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades por un período de dos a cinco años.
Objeto: relaciones públicas asociadas con la circulación de información sobre el individuo.
El lado objetivo es la negativa ilegítima de un funcionario a proporcionar información.
El lado subjetivo es la intención directa.
El sujeto es un funcionario, de 18 años, que tiene acceso directo a la información.
5. Conclusión.
Con base en la información recibida, se puede argumentar que las relaciones jurídicas relacionadas con la circulación de información cuentan con una regulación y estructura moderna en regulaciones, así como la protección de varios tipos de secretos se muestra clara y específicamente. La responsabilidad por violaciones en el campo de la circulación de información, según la ley, a saber, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y el Código Penal de la Federación Rusa, implica una responsabilidad real, que preserva la capacidad de las personas para creer en la justicia y la reposición. del equilibrio Años después, tras numerosos cambios en la legislación, podemos decir que nuestros derechos están protegidos, mientras que por otro lado están limitados.
6) Lista de literatura utilizada:
1) La Constitución de la Federación Rusa 93g
2) . la ley federal de fecha 15 de febrero de 1995 “Sobre Información, Informatización y Protección de la Información”
5) Comentario científico y práctico sobre la Constitución de la Federación Rusa, Otv. Para los editores Lazarev O.I., Shelenkova Z.R. Sistema de garantía.
6) Comentario al Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, editado por Egiazaryan A.M.
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Como resultado del estudio de este capítulo, el estudiante debe:
saber el contenido de los conceptos "proporcionar seguridad de información", "régimen jurídico de la seguridad de la información" y "régimen organizativo de la seguridad de la información"; tipos y características responsabilidad legal por delitos en esfera de información cuáles son sus diferencias, el sistema de lucha contra los delitos de información; Qué ha pasado información de la computadora en derecho penal;
ser capaz de determinar los objetos y sujetos de las relaciones jurídicas en el campo de la seguridad de la información garantizando la seguridad de la información; temas de seguridad de la información; orientación funcional de los regímenes para garantizar la seguridad de la información de una persona, organización, estado; identificar sujetos de manifestación de amenazas a la seguridad de la información; relaciones públicas que surjan en relación con las actividades de estos sujetos; determinar las principales orientaciones para establecer el régimen jurídico de la seguridad de la información;
propio las habilidades para determinar los sujetos de los delitos, la orientación funcional de los regímenes de seguridad de la información, así como identificar y analizar las diferencias entre delitos informáticos y de información, instrucciones para establecer el régimen legal para la seguridad de la información de un individuo, organización, estado.
El concepto y tipos de responsabilidad legal en el campo de la seguridad de la información. Sujetos y objetos de las relaciones jurídicas en el ámbito de la seguridad de la información
En la formación de la sociedad de la información, uno de los principios es el estado de derecho y, en consecuencia, las cuestiones de responsabilidad legal por delitos en el ámbito de la información también son relevantes. Como señaló acertadamente VF Yakovlev, el derecho no solo evoluciona constantemente, sino que se vuelve cada vez más complejo y diferenciado. También se está mejorando la responsabilidad legal, están surgiendo nuevas variantes de la misma. Pero para que las cuestiones de responsabilidad sean resueltas correctamente por el legislador y el ejecutor de la ley, se debe partir del hecho de que existen concepto general responsabilidad como categoría jurídica general. Sin embargo, la responsabilidad en las diferentes ramas del derecho se distingue por una gran originalidad. Creemos que esta declaración se aplica plenamente a las especificidades de la responsabilidad legal por delitos en la esfera de la información, ya que la ley de información es industria compleja derechos y tiene varios objetos de ofensas, la composición del tema también es diversa, y un centenar de subsectores como soporte legal seguridad de la información (ver párrafo 2.4 de este libro de texto), asociado a la regulación legal relaciones públicas destinados a garantizar el estado de seguridad de los sujetos de seguridad de la información.
La responsabilidad es un complejo, multifacético fenómeno social. Siendo uno de los tipos de responsabilidad social, la responsabilidad legal, sin embargo, tiene una serie de características específicas. La responsabilidad legal es la imposición de medidas adversas a la persona que cometió el delito. Sin embargo, de ninguna manera cualquier gravamen es una obligación (por ejemplo, los impuestos), sino que solo surge en relación con un delito. La medida de la responsabilidad está establecida por la ley y está asociada a la coacción. En derecho penal sólo pueden aplicarse aquellas medidas de responsabilidad (castigo) que estén directamente establecidas por la ley penal. Al mismo tiempo, en el derecho civil, se aplican medidas establecido por el acuerdo, pero es necesario un requisito previo en forma de cierta norma legal.
Discusiones sobre la responsabilidad en ciencia rusa se han llevado a cabo durante mucho tiempo, y en la teoría del derecho la idea de la permisibilidad de combinar en un concepto de responsabilidad patrimonial restaurativa y compensatoria, característica de ley civil con la denominada responsabilidad punitiva, que se aplica en el derecho administrativo y penal. Parece importante señalar que esta discusión en la literatura jurídica soviética condujo a cierto consenso sobre la admisibilidad de combinarlos en un concepto teórico general de responsabilidad.
Al respecto, merece atención la posición del célebre jurista, científico civil S. N. Bratus, quien señaló que “no hay necesidad de buscar especificidades y diferencias fundamentales entre ramas del derecho donde existe una base común para regulacion legal relaciones homogéneas ". Sin embargo, N.V. Vitruk en su obra "La teoría general de la responsabilidad legal" se adhirió al punto de vista sobre la necesidad de diferenciar una sola responsabilidad legal en responsabilidad en el derecho privado y responsabilidad en ley Pública, que propuso subdividir en constitucional, penal, administrativo, procesal.
En el sentido amplio de la palabra, la responsabilidad jurídica es una relación jurídica entre el Estado, representado por sus determinadas autoridades competentes, y una persona destinada a garantizar la aplicación regulaciones legales. La responsabilidad legal se trata de la misma manera que estatutario la obligación del sujeto de hacerse responsable de la infracción cometida y de sufrir las consecuencias adversas de su conducta ilícita. Y en su contenido, la responsabilidad jurídica es la aplicación de medidas de coacción estatal a una persona en virtud de una sanción por violar una norma jurídica.
Como características comunes la responsabilidad jurídica se puede identificar de la siguiente manera: regulación de las normas de derecho; existencia de un delito; el uso de la coerción legal estatal y la aparición de consecuencias adversas para el delincuente.
principios generales responsabilidad legal en derecho, aplicable en el ámbito de la información, son la presunción de inocencia, garantizar el estado de derecho en la aplicación de medidas coercitivas, el inicio de la responsabilidad sólo con base en la ley.
Un delito de información como base de la responsabilidad jurídica en el ámbito de la información se caracteriza por cuatro elementos que conforman su composición:
- - objeto - un bien material o inmaterial violado, protegido por la ley;
- - el sujeto es una persona capaz que ha cometido un delito;
- - lado objetivo- uno mismo acto ilícito, el resultado perjudicial resultante, y causalidad entre acción y resultado;
- - lado subjetivo- culpa, i.e. la actitud del infractor ante el hecho y su resultado en forma de dolo o negligencia.
El delito no causa daño y perjuicio a las disposiciones de la ley, las cuales siguen siendo aplicables y se consideran vinculantes; sea nocivo o peligroso para la sociedad, la estabilidad de las relaciones sociales, los derechos específicos y los intereses jurídicamente tutelados.
De este modo, responsabilidad legal es aplicar al infractor competente agencia del gobierno y un funcionario dentro de sus atribuciones establecidas por las medidas estatales de coerción (sanciones) contenidas en una norma de aplicación de la ley, y la ofensiva consecuencias negativas al infractor de conformidad con la ley y en proporción al daño causado.
Cabe destacar la posición de I. L. Bachilo, quien considera la institución de la responsabilidad en el ámbito de la acción legislación de la información cómo institución común derecho, aplicado en el ámbito de cualquier rama del derecho, y como institución especial del derecho de la información, teniendo en cuenta las peculiaridades de la materia y los métodos empleados en esta materia.
Responsabilidad legal por infracciones a la legislación que regula las relaciones en el ámbito de la información, tiene las siguientes características:
- - las infracciones sujetas a la aplicación de determinadas medidas de influencia sobre el sujeto que las cometió están siempre asociadas a la información;
- - Pueden considerarse delitos de información y delitos jurídicos si su conexión con la información no es sólo directa, sino también mediada por la presencia de su portador material.
Además, las características de la responsabilidad jurídica en el ámbito de la información están determinadas por una amplia gama de sujetos sujetos a responsabilidad (personas físicas, personas jurídicas, funcionarios de las autoridades estatales y de los gobiernos autónomos locales, etc.), así como sujetos cuyos derechos pueden ser vulnerado cuando se comete un delito de información en el espacio de la información, porque, por ejemplo, cuando se difunde información ilegal o malintencionada se puede causar daño a un número ilimitado de personas.
Por supuesto, es necesario tener en cuenta las características y cuestiones de jurisdicción, territorialidad, tiempo y lugar de ocurrencia (causación) del daño, fijación del hecho de cometer delitos de información y el uso de medios técnicos, la incertidumbre de la regulación legal de significado legal documentos electronicos y pruebas electrónicas, etc.
En arte. 17 de la Ley de Información establece reglas generales responsabilidad por infracciones en materia de información, tecnologías de la información y protección de la información. La violación de los requisitos de esta Ley conlleva responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, la violación de los requisitos de otros actos jurídicos normativos relativos a la esfera de la información también puede ser un delito de información (por ejemplo, leyes federales sobre datos de carácter personal, sobre el acceso a la información, sobre las comunicaciones, sobre los medios de comunicación, etc.). Cabe señalar que, según el grado de peligrosidad pública, los delitos de información se pueden dividir: en delitos, infracciones administrativas, servicio y faltas disciplinarias.
Al mismo tiempo, cabe señalar que dicha Ley establece la regla de que el proveedor de alojamiento y el propietario del sitio en Internet no son responsables ante el titular de los derechos de autor y ante el usuario por restringir el acceso a la información y (o) restringir su distribución de acuerdo con los requisitos de la Ley especificada.
Bachilo I. L.. Derecho de la información: un libro de texto para las universidades.- Editorial, 2009. S. 415-417Como resultado del estudio del capítulo, el estudiante debe:
- saber el nombramiento de la institución de responsabilidad legal, sus detalles, teniendo en cuenta los detalles del área temática de la ley de información, los principios y métodos para garantizar la seguridad y eficiencia de todos los sujetos: participantes en las relaciones de información, para comprender la diferenciación de tipos de responsabilidad en el sistema legislación rusa teniendo en cuenta la naturaleza y el alcance de la violación, conozca las normas del Código Penal de la Federación Rusa, el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa Federación que tengan relación directa con delitos en el ámbito de la información;
- ser capaz de aplicar métodos y medios para influir en los infractores de la orden; detectar errores; determinar negligencia o dolo en caso de violaciones de las reglas de regulación positiva de la organización y actividades en el entorno de la información en el proceso de producción, distribución, aplicación de tecnologías de la información, medios de comunicación y otras comunicaciones en diferentes áreas de las relaciones de información de los sujetos ;
- propio conocimientos y habilidades de contabilización de infracciones y actos delictivos, rastreando su peligrosidad social y perjuicios para la sociedad y los ciudadanos; conocimiento reglas de procedimiento corregir infracciones, recopilar pruebas de delitos específicos; habilidades de participación en el proceso juicio judicial conflictos y delitos en las relaciones de información.
El concepto de responsabilidad en el derecho de la información
Todo el sistema de regulación jurídica de las relaciones en el ámbito de la información tiene como objetivo garantizar la eficacia de las relaciones, fortaleciendo las garantías para la observancia de los derechos de los sujetos de las relaciones jurídicas.
Simultáneamente con las instituciones del derecho a la información, el régimen jurídico de los recursos de información y las tecnologías de la información, la protección y protección de la información, la seguridad de la información, existe una verdadera institución de responsabilidad. Es común institución jurídica, pero en relación con la esfera de las relaciones de información, inevitablemente está equipada con métodos y medios especiales, lo que da motivos para plantear la cuestión de la responsabilidad legal en la esfera de la información, la transformación de la responsabilidad legal en general en el contexto de informatización de la sociedad y el propio sistema judicial.
Recordar que responsabilidad legal significa la aplicación por parte del órgano estatal competente de la sanción de una norma de aplicación de la ley y la aparición de consecuencias negativas en el marco de la ley para el infractor en forma de un tipo establecido y medida de castigo proporcional al daño (daño) causado .
La responsabilidad jurídica como institución jurídica general, incluida en todas las ramas del derecho y la legislación, se implementa teniendo en cuenta las especificidades de los métodos de las diversas ramas del derecho y áreas temáticas en las que se presentan situaciones de conflicto ilegal. En el campo de la legislación de la información, la institución de la responsabilidad se manifiesta como una institución general implementada en cualquier rama del derecho, y como una institución especial del derecho de la información, teniendo en cuenta las especificidades de la materia y las formas de respuesta legal a los delitos cometidos. en eso.
Por responsabilidad legal bajo principios generales los derechos requieren las siguientes condiciones:
- la presencia del sujeto - el infractor, el sujeto de responsabilidad;
- la presencia de un sujeto - la víctima, cuyo derecho o intereses han sido dañados o lesionados;
- la existencia de una ley que obliga a los sujetos a actuar de determinada manera en un determinado ámbito de las relaciones jurídicas o de la conducta;
- la presencia de una norma de aplicación de la ley adecuada a la norma (normas) que establece un determinado orden de conducta;
- fijación hecho juridico delito cometido, el grado de su peligrosidad social, el cumplimiento reglas de procedimiento para cada paso, procedimientos para la aplicación de la ley de responsabilidad.
De este modo, institución de responsabilidad en el ámbito de la información, es un sistema de normas y procedimientos implementados para reprimir las infracciones y establecer el tipo, la forma y las sanciones de los delitos cometidos y probados u otros delitos, teniendo en cuenta el daño social y la culpabilidad del infractor.
Hasta la fecha, una valoración crítica de la orientación únicamente a los mecanismos de regulación del mercado como panacea en la solución de problemas periodo de transicion se hizo evidente. Se formula la tarea de fortalecer las instituciones del Estado y su rol organizativo en los procesos socioeconómicos. Su solución está relacionada con los aspectos económicos, administrativos y reforma judicial. En contraste con el enfoque anterior para la implementación de reformas, se indica un enfoque integrado. La tesis de un estado fuerte y al mismo tiempo humano ha entrado en la estructura de los paradigmas de desarrollo de Rusia, apoyada por estrategias para desarrollar las instituciones de la sociedad rusa, y está asociada con la determinación de las direcciones del desarrollo de Rusia para los próximos 20 años y períodos más cortos. .
Fortalecimiento de la vertical del poder estatal, trayendo centro federal a los problemas del desarrollo regional, aumentando la responsabilidad de los jefes de los sujetos de la Federación Rusa, mejorando la delimitación de la jurisdicción de la Federación Rusa y sus sujetos dan ciertos resultados en el fortalecimiento de los mecanismos legales que asegurarían la implementación de los principios de un estado de información legal, laico y democrático.
Estas características están predeterminadas por la Constitución vigente y necesitan una implementación real. Los conceptos de construcción del estado, implementados en los últimos tiempos, prevén la introducción de innovaciones en la organización de la aplicación de la ley y judicial, aumentando su papel en el mantenimiento orden legal. Como saben, la institución de la responsabilidad es el método más importante para organizar actividad estatal. Pero también se sabe que este no es el único medio de organizar el estado de derecho y no se limita a la coerción. Instituto de responsabilidad de todos los participantes procesos sociales está más estrechamente asociado con informar a estos sujetos sobre el estado de la legislación y sobre los hechos de sus violaciones, sobre las consecuencias inevitables. Al mismo tiempo, está bastante claro que ni una sola tarea de importancia social puede resolverse sin tener en cuenta las circunstancias y posibilidades de informatización de todas las direcciones del desarrollo de la sociedad. Un componente orgánico de todas las reformas que se conciben y comienzan a implementarse en Rusia es el proceso de inclusión de las tecnologías de la información en el programa de cada una de las reformas, y esto, a su vez, lleva a profundizar en las causas de los delitos. y métodos para combatirlos. El recurso de información en el sistema de responsabilidad realiza una serie de funciones. Se incluye en el objeto de interés y uso de la conducta de los sujetos respetuosos de la ley, se utiliza en las intenciones y acciones de los infractores, y es igualmente un medio para encontrar y probar la verdad en el sistema de lucha contra los delitos en el campo de la informatización - la base para las actividades de derechos humanos y tribunales. Simultaneamente toda esta información sirve para educar la conciencia jurídica de los ciudadanos y sus diversas asociaciones.
En este sentido, la cuestión del papel de la institución de responsabilidad en la implementación de FTP "Rusia Electrónica" debería haber llamado mucho la atención, y todas las demás áreas de formación de la sociedad de la información también deberían funcionar de la misma manera. Sin embargo, aquí sólo nos preocupa un aspecto. Está relacionado con los temas de mejorar los mecanismos para garantizar la seguridad de la información a través de la institución de la responsabilidad.
El concepto de responsabilidad jurídica es uno de los generales teóricos y aplicados en diversas industrias derechos . Este concepto es ambiguo y, en cierta medida, controvertido para la ciencia jurídica. La unidad doctrinal del abordaje de esta categoría se ve obstaculizada por las diferencias en los planteamientos iniciales. posiciones legales científicos que se reflejan en numerosos trabajos dedicados a los problemas de la responsabilidad jurídica.
Siendo uno de los medios jurídicos que neutralizan las consecuencias de la conducta indebida del sujeto que vulnera los derechos e intereses jurídicamente tutelados de otras personas, la responsabilidad jurídica actúa como reacción del Estado ante el delito cometido. Esta reacción tiene un carácter imperioso, coercitivo, obligando al infractor a sufrir consecuencias adversas para él en forma de privación de determinados bienes materiales o beneficios intangibles. Partiendo de ello, el contenido de la responsabilidad jurídica será la coacción del poder estatal, manifestándose en diversas formas. Sin embargo, no toda coacción estatal debe ser considerada responsabilidad. Por ejemplo, la influencia coercitiva (judicial), induciendo al infractor a cumplir con sus deberes, no será una medida de responsabilidad, ya que en este caso no hay ningún elemento de consecuencias adversas adicionales para el infractor, es decir, las mismas privaciones que van más allá del ámbito del deber obligatorio.
La responsabilidad jurídica por infracciones al derecho que rige las relaciones en el ámbito de la información tiene una serie de particularidades. Estas características son las siguientes:
- las infracciones sujetas a la aplicación de determinadas medidas de influencia sobre el sujeto que las comete están siempre asociadas a la información;
- Los delitos pueden ser considerados como información y delitos legales si su conexión con la información no solo es directa, sino también mediada por la presencia de su portador material.
Como toda responsabilidad jurídica, la responsabilidad por delitos en el ámbito de la información se instrumenta en el marco de las relaciones jurídicas de aplicación de la ley, cuyos sujetos son el infractor de las normas de información y de derecho y el Estado representado por los órganos facultados para aplicar las sanciones. La persona considerada responsable tiene derecho a la protección contra el enjuiciamiento ilegal.
La doctrina destaca los principios de la responsabilidad jurídica, que se aplican plenamente a la responsabilidad en el ámbito de la información. Éstas incluyen:
- el principio de legalidad, en el sentido de que sólo existe responsabilidad por las infracciones en el ámbito de la información reconocidas como tales por la ley;
- el principio de razonabilidad, que consiste en establecer el hecho de que una persona ha cometido un delito específico;
- el principio de justicia, lo que significa, en particular, que la responsabilidad debe ser proporcional a la gravedad del delito cometido;
- el principio de inevitabilidad, que implica la inevitabilidad de consecuencias adversas para el infractor;
- el principio de conveniencia, que consiste en la individualización de las medidas de influencia sobre el infractor y el cumplimiento de estas medidas con los fines de la responsabilidad jurídica.
La coerción estatal se lleva a cabo mediante la aplicación de diversas medidas de influencia sobre el infractor. La naturaleza de estas medidas y la naturaleza de las consecuencias de su aplicación depende de la filiación sectorial de la responsabilidad legal por infracciones a la legislación en materia de información. Si los efectos adversos son carácter de propiedad y se expresan en compensación de pérdidas, pago de una pena, compensación de daños, ha