Ținând cont de apariția a tot mai multe noi reforme, în prezent, are loc un nou proces de formare a unui sistem de relații de proprietate, se schimbă formele, metodele și funcțiile. controlat de guvernîn domeniul economiei, ca urmare, aspectele juridice și administrative ale managementului proprietății de stat prezintă un interes considerabil pentru cercetare și analiză.
Tema este relevantă, întrucât eficacitatea administrației publice este prezentă la toate nivelurile de funcționare sistemică și anume: de la organizații individuale la comunitatea locală, de la nivel local la regional, de la comunitățile regionale la sistemul social și organizarea politică a comunității. țară.
Se dovedește că la toate nivelurile, eficiența este măsurată prin propriile criterii specifice care caracterizează raportul dintre obiective și rezultate, cu alte cuvinte, corespondența intereselor managerilor și gestionate, exprimate în scopuri.
Nu un interes mic pentru studiul acestei probleme este cauzat de entitățile economice. Aceste entități gestionează proprietatea care aparține statului. Conform legii federale, o întreprindere unitară este organizare comercială, nedotate cu drept de proprietate asupra bunului ce i-a fost cedat de proprietar. Sub formă de întreprinderi unitare, se pot crea numai întreprinderi imobiliare și de stat. Proprietate întreprindere unitară aparține prin drept de proprietate Federația Rusă, subiect al Federației Ruse, municipalitate. Aici este necesar să se ia în considerare fundamentele legislative și teoretice ale activităților organismelor putere executiva asupra administrării mai atentă a averii ţării.
Proprietatea de stat este proprietatea deținută de Federația Rusă, cu alte cuvinte, este proprietate federală și subiecții Federației Ruse (proprietatea subiectului Federației Ruse).
Evaluarea eficacității administrației publice în general, nu numai pentru agentii guvernamentale putere, dar și pentru societate. Ea permite societății să vadă și să controleze calitatea activităților instituțiilor statului, iar funcționarilor publici și conducătorilor de autocontrol, cu alte cuvinte, pentru a îmbunătăți procesul de management. Problema evaluării eficienței este că există o problemă de analiză a deciziilor luate și a activităților de management.
Evaluarea eficacității administrației publice se manifestă la toate nivelurile de funcționare a sistemului: de la organizații individuale la comunitatea locală, de la nivel local la cel regional, de la comunitățile regionale la sistemul social și organizarea politică a țării.
Nivelul de eficiență în fiecare etapă este măsurat prin propriile criterii specifice care caracterizează raportul dintre rezultat și obiectiv, cu alte cuvinte, corespondența rezultatelor acțiunilor managerilor și gestionate, care sunt exprimate în scopuri și acțiuni ulterioare. .
Mai simplu spus, Ministerul Proprietății al Federației Ruse desființat nu stă la baza Agenției Federale de Administrare a Proprietății nou creată, dar, în același timp, Agenția Federală de Administrare a Proprietății a primit funcții de aplicare a legii pentru a oferi servicii publiceși gestionarea proprietății ministerului desființat, precum și o parte a funcțiilor Serviciului federal desființat al Federației Ruse pentru faliment și recuperare financiară. Principalele funcții ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății sunt funcțiile de management proprietate federală, inclusiv în zonă relaţiile funciare, pentru prestarea de servicii publice și funcții de drept în domeniul raporturilor funciare și patrimoniale.
Problemele de management asupra proprietății statului sunt extrem de relevante și importante în perioada istoriei țării. Statul preia obiecte (proiecte, industrii) care sunt importante pentru societate, dezvoltarea stabilității, dar nu sunt pe deplin potrivite pentru capitalul privat:
Obiecte ale sferei sociale, care includ știința (fundamentală), educația;
Obiecte intensive în capital și, de cele mai multe ori, în cunoștințe, pentru investiții care pot, la rândul lor, să dea un randament în viitor;
Și obiecte care dau statului control asupra situației din economie.
Autoritățile din regiune trebuie să calculeze și să creeze condițiile necesare, adică să creeze astfel de instituții de sprijin care să fie capabile să calculeze și să facă regiunea mai atractivă nu doar pentru investitorii autohtoni, ci și pentru cei străini. La urma urmei, dacă totul este pregătit pentru a stimula investițiile în economia regiunii, acest lucru va duce la un climat favorabil și sprijin pentru finanțarea regiunii.
De asemenea, pentru creșterea activității investiționale în regiune, în primul rând, este necesară dezvoltarea unei anumite strategii care să vizeze modelarea imaginii regiunii și, astfel, să atragă mai multe investiții.
Unul dintre principalii factori care împiedică dezvoltarea regiunii este subdezvoltarea infrastructurală și anume subdezvoltarea transporturilor și energetice. Este necesar să se acorde cât mai multă atenție reconstrucției și construcției de autostrăzi, să se înceapă dezvoltarea sistemului de transport în regiune, energie alternativă. Politica regiunii trebuie să asigure coordonarea și consecvența luării deciziilor sistemice care vizează direct promovarea realizărilor științifice și tehnice, nu uitați de inovațiile pentru creșterea competitivității teritoriului regiunii atât pe piața internă, cât și pe cea externă.
Trebuie remarcat faptul că conceptul de intervenție minimă a statului în economie, „piața va decide totul” - nu și-a justificat speranțele. La urma urmei, este evident că, pe lângă funcțiile fiscale și de legiferare, statul ar trebui să aibă un real pârghie economic sub forma anumitor puncte cheie care să permită o mai bună vedere și control al situației din economie.
Lista bibliografică
- Legea federală N 161-FZ privind întreprinderile unitare de stat și municipale din 4 noiembrie 2002 nr. (în ed. legi federale din 08.12.2003 N 169-FZ, din 18.12.2006 N 231-FZ, din 24.07.2007 N 212-FZ, din 01.12.2007 N 318-FZ, din 02.01-07 NZ).
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 27.11. 2004 Nr. 691 „Cu privire la Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale”// Regulamente privind Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale”//Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2004 N 691.
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2007 nr. 477 „Cu privire la contabilitatea proprietății federale” // www.Rosim.ru. Resursă oficială de internet a Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, 2010
- Bokov M.A., Goncharov R.Yu., Karamova A.S. Probleme de management al economiei inovării. Știri despre Soci universitate de stat. 2011. Nr 4. S. 31-36.
- Balabanova A.O. Cererea de turism rural și componentele sale individuale//Economia și managementul tehnologiilor inovatoare. 2013. Nr 12. (27). Cu. 4.
- Keshchyan N.A. Autogestionarea ca bază a oricărui management // Economia și managementul tehnologiilor inovatoare. 2014. Nr. 8
- Nefedkina S.A., Balabanova A.O. Caracteristicile dezvoltării turismului rural în Rusia // Agricultura, silvicultură și managementul apei. -ianuarie 2014. -№ 1
- Holzer M., S.S-Kh. Lee // Staff-Mix, nr. 4 (11). – 2010.
În condițiile sistemului economic sovietic, a dominat proprietatea statului asupra aproape tuturor obiectelor de proprietate și mijloacelor de producție. Ea corespundea unui sistem centralizat de gestionare de stat a obiectelor de proprietate. Problema raporturilor de proprietate s-a redus doar la repartizarea venitului national, a fondurilor bugetare. Tranziția la economia de piață, însoțită inevitabil de deznaționalizarea și privatizarea unei părți semnificative a proprietății statului, a dat naștere, în primul rând, la problema globala stabilirea sferei oportune de privatizare a proprietății de stat, modalități de implementare a acesteia, direcție, restricții. În acest sens, problema evaluării valorii de piață justă a proprietății privatizate, găsirea modalităților de corporatizare a întreprinderilor de stat și formarea unei piețe imobiliare a devenit acută. Prost conceput sau chiar absența unor metode bazate științific pentru rezolvarea problemelor apărute și graba extremă a organizatorilor și executanților politicii de privatizare a Rusiei au dus la faptul că destul de repede mai mult de jumătate facilități de producție proprietate și o mare parte imobiliare de stat au fost achiziționate la prețuri extrem de mici și au trecut în proprietate corporativă-privată.
Odată cu dezvoltarea reformelor pieței și finalizarea primei etape de privatizare, centrul de greutate al problemelor managementului de stat al economiei s-a mutat din zona transformării formelor de proprietate în zona căutării metode eficiente de gestionare a obiectelor rămase la dispoziţia statului.
Ca urmare a reformelor pieței, aproximativ 50% din volumul total al obiectelor deținute de stat (în termeni de valoare) s-a dovedit a fi în proprietate federală, 40% în proprietatea subiecților Federației și 10% în proprietate municipală. proprietate. Proprietatea de stat, inclusiv proprietatea imobiliară, este estimată la aproximativ 60% cost total toate proprietățile.
În condițiile moderne ale dezvoltării relațiilor de piață, problema delimitării obiectelor acestor forme, a drepturilor și puterilor subiecților proprietății care decurg din aceasta, a raționalității unei astfel de structuri, care a luat naștere în stadiul inițial al separării, au avut supraviețuit până astăzi.
Problema continuă să fie acută din cauza incertitudinii atribuirii unor obiecte anumitor forme, a vagului drepturilor de autoritate, a răspunderii subiecților față de anumite forme, a neclarității drepturilor de autoritate, a răspunderii subiecților de stat federal, subfederal, forme municipale, atribuind obiecte de proprietate competenţei autorităţilor competente.
În opinia noastră, sursa problemei împărțirii obiectelor de proprietate și delimitării drepturilor și puterilor subiecților puterii nu au fost atât interesele departamentale și regionale, confruntarea dintre conceptele de centralizare și descentralizare a gestionării proprietății de stat, ci lipsa unor abordări bazate științific pentru împărțirea obiectelor în funcție de formele de proprietate și a cercului stabilit adecvat acestor funcții de divizare a organelor de administrare a proprietății.
Obiectele proprietății exclusiv federale includ cele care stau la baza bogăției naționale, sunt necesare pentru funcționarea organismelor federale. puterea statului, rezolvarea sarcinilor întregi rusești, asigurarea apărării, a activității vitale a economiei naționale și a ramurilor acesteia. Este evident că principiul semnificației care stă la baza alocării proprietății federale poate fi interpretat foarte larg în această formulare, întrucât în orice sistem macroeconomic nu există practic obiecte care să nu afecteze dezvoltarea altor sectoare ale economiei naționale. Nu au fost definite nici criteriile după care anumite sarcini pot fi atribuite celor integral rusești.
Și mai dificilă este situația în ceea ce privește obiectele de proprietate municipală. În art. 132 din Constituția Federației Ruse conține doar o indicație că „organismele locale de autoguvernare gestionează în mod independent proprietate municipală”, dar nu este indicată gama de obiecte de proprietate municipală. În Codul civil al Federației Ruse, obiectele proprietății municipale sunt definite în modul cel mai general. Definiția lor se rezumă la următoarele (articolul 215): „Proprietate aparținând cu drept de proprietate așezărilor urbane și rurale, precum și altor municipii”.
Definitiv în cel mai mult in termeni generali subiecții raporturilor de proprietate și procedura de participare a acestora la raporturile de proprietate (articolele 124, 125),
Codul civil al Federației Ruse nu clarifică modalitățile, metodele, organizarea gestionării proceselor de transformare a formelor de proprietate, transferul reciproc al obiectelor. proprietate publică, funcționarea obiectelor de proprietate, primirea și folosirea veniturilor din obiecte de proprietate.
Ca urmare, domeniul juridic reglementare de stat relațiile de proprietate în Rusia se limitează la un cerc restrâns de acte juridice adoptate la nivel federal și la nivelul subiecților individuali ai Federației, care trebuie îmbunătățite în condițiile formării active a relațiilor de piață.
Printre problemele cheie ale managementului proprietății publice în Rusia, care s-au agravat în perioada transformărilor pieței, se numără în primul rând eficiența scăzută, randamentul slab al unui set vast de obiecte de proprietate.
Această problemă are două laturi: 1) eficiența economică și socială scăzută a obiectelor proprietate publică, care se manifestă în primul rând ca eficiență bugetară insuficientă, determinată de încasarea veniturilor din proprietate în buget și de destinația acesteia; 2) eficiența economică scăzută a utilizării întregului set de obiecte de proprietate în ansamblu, care se exprimă într-un nivel scăzut de rentabilitate, rentabilitate, plăți de impozite către bugete de diferite niveluri, investiții de capital în întreținerea și dezvoltarea obiectelor imobiliare.
Serghei Gennadievici Eremin
Probleme moderne ale managementului proprietății de stat și municipale
© Eremin S.G., 2014
Toate drepturile rezervate. Nicio parte a versiunii electronice a acestei cărți nu poate fi reprodusă sub nicio formă sau prin orice mijloc, inclusiv postarea pe Internet și rețelele corporative, pentru uz privat și public, fără permisiunea scrisă a proprietarului drepturilor de autor.
© Versiunea electronică a cărții pregătită de Liters (www.litres.ru)
Capitolul 1. Fundamentele teoretice și metodologice ale managementului proprietății de stat și municipale
Se știe că conceptul de „proprietate” ca atitudinea publicului are aspecte juridice, sociale, politice și economice care sunt în strânsă relație dialectică și interdependență.
Potrivit lui M.M. Solovieva, L.I. Koshkina, A.A. Svirina, proprietatea ca categorie economică reflectă apartenența absolută a anumitor tipuri de beneficii materiale (proprietate) și spirituale (intelectuale) care pot aduce rezultatul (efectul) dorit - obiecte de proprietate statului, municipalităților, persoanelor juridice și persoanelor fizice - subiecților. de proprietate care au dreptul de a deține, utiliza și dispune de proprietate și proprietate intelectuală în limitele restricțiilor stabilite legal și, în același timp, răspund de starea corespunzătoare a acesteia.
Proprietatea este semnificativă din punct de vedere economic și este o sursă de interes constant numai atunci când obiectele sale funcționează efectiv sau pot fi implicate potențial în activități de producție, economice sau creative (științifice și culturale).
În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, componența proprietății de stat și competența administrației de stat include:
1) lucruri inclusiv:
– bunuri imobiliare, inclusiv terenuri și alte bunuri imobiliare (terenuri, clădiri și structuri, spații individuale), terenuri de subsol, construcții în curs, complexe imobiliare ale întreprinderilor, precum și (ca excepție) mare, râu și aeronave, obiecte spațiale ;
– lucruri mobile, inclusiv echipamente, căi ferate și transport rutier, pachete hârtii valoroase, acțiuni la capitalul social al entităților comerciale, bani gheata etc.;
2) informații, muncă și servicii, care au legătură directă și constituie o componentă importantă a funcțiilor obligatorii ale statului și a serviciilor oferite populației;
3. Rezultate activitate intelectualăși beneficii intangibile.
Obiectele de proprietate, în principal imobile și bunuri mobile, nu aparțin permanent unui anumit proprietar. În funcție de schimbările din condițiile politice, economice și sociale, apar anumite relații cu obiectele de proprietate, precum și cu partenerii în perioada de utilizare a proprietății (exploatare, vânzare, închiriere, concesiune, leasing etc.). Transferul obiectelor de proprietate de la un proprietar la altul, în funcție de scopurile și temeiurile acestuia, are loc prin intermediul unor mecanisme care permit, ca urmare, creșterea eficienței utilizării acestei cele mai importante resurse care asigură orice fel de activitate economică pentru a atinge obiectivele principale și a rezolva problemele proprietarului.
Având în vedere conținutul economic al categoriei „proprietate”, ar trebui să se acorde atenție conceptului strâns legat de „chirie” ca categorie economică. Se știe că pentru prima dată la începutul secolului al XIX-lea. a fost formulat de A. Smith: „Chiria este un produs al naturii, care rămâne după deducerea a tot ceea ce este un produs al omului”. Astfel, pentru chiria terenului, produsul naturii este teren, iar produsul unei persoane este o recoltă, pentru chirie minieră, respectiv, o parcelă de subsol și minerale extrase, suportul infrastructurii acestora.
V caz general chiria poate fi tratată ca un venit necâștigat. În acest caz, este necesar să se facă distincția între cele trei soiuri definitorii ale sale:
1) renta naturală, care există întotdeauna, este de natură permanentă și se datorează diferitelor condiții fizico-geografice, geologice, sociale și de altă natură pentru funcționarea obiectelor naturale. Se împarte în terenuri, minerit, pădure, apă și alte tipuri de chirie;
2) chiria de monopol ca venit suplimentar din poziția de monopol a unui producător de produse foarte solicitate sau un mediu de preț favorabil;
3) chiria proprietății - venituri suplimentare primite de proprietar din transferul în folosință (închiriere, concesiune etc.) a proprietății sale proprietate imobiliara.
În fiecare tip de rentă naturală, formele de formare a acestora sunt izolate, în special, în rentea minieră se distinge rente absolută, care este la fel de inerentă tuturor obiectelor de utilizare a subsolului. Ea, la rândul său, este împărțită în renta diferențială I, a cărei formare depinde de exploatarea naturală, condițiile geologice și sociale, și renta diferențială II, a cărei formare este asociată cu inovații, introducerea de noi echipamente și tehnologii.
Chiria naturală apare în funcție de următorii factori:
– în sectorul agricol – amplasarea geografică terenuri, fertilitatea naturală a solului și condițiile naturale și climatice (cantitatea de umiditate, zile însorite etc.);
- în utilizarea subsolului - amplasamentul, condiţiile de apariţie şi extracţie a mineralelor, calitatea şi gradul de explorare a zăcămintelor, disponibilitatea şi posibilitatea exploatării acestora;
- în zone industriale și orașe (așezări) - amplasarea terenurilor în raport cu piețele de resurse și de vânzare, proximitatea, nivelul de dezvoltare și oportunitățile de utilizare a infrastructurii industriale, de transport și socială.
Mecanismele de extragere a chiriei sunt determinate de caracteristicile economice, sociale și politice ale țărilor cu o economie bazată pe resurse. A. Smith a subliniat că chiria pământului și chiria resurselor naturale sunt sursa optimă de finanțare pentru sectorul public într-o economie de piață.
Administrarea proprietății are ea caracteristici comparativ cu alte controale. Și, în primul rând, acest lucru se datorează naturii duale a obiectelor de proprietate, cum ar fi:
- obiecte-lucruri (sau obiecte de alte tipuri, beneficii intangibile, informații etc.), având proprietăți specifice și alte caracteristici proprii bine definite;
- obiectele de drept cu acestea bine definite caracteristici juridiceşi deci supusă reglementării legale speciale.
Acest lucru necesită în căutarea și analiza oportunităților management eficient, alături de abordările tradiționale de gestiune, contabilizarea obligatorie și utilizarea componentei juridice numite a obiectelor de proprietate - domeniul juridic de gestiune, care este determinat de sistemul de acte legislative care reglementează relațiile de proprietate și posibilele operațiuni cu aceasta de către proprietari. Cel mai important loc aici este ocupat de sistemul de puteri și obligații ale proprietarului, precum și de drepturile persoanelor în raport cu proprietatea atunci când nu sunt proprietari.
Codul civil al Federației Ruse stabilește puteri și responsabilități comune ale proprietarilor pentru toate formele de proprietate (inclusiv de stat, regionale, municipale și private):
- proprietate - determină varietatea de oportunități de dezvoltare a proprietății (în conformitate cu programele și planurile, investițiile și alte proiecte de dezvoltare);
- comenzi - definește acțiuni multiple de modificare a statutului juridic al obiectelor de proprietate (cumpărare și vânzare, privatizare și răscumpărare forțată, diferențierea formelor și transferul proprietății de-a lungul verticală a administrației de stat, diferite tipuri de închiriere, schimb, moștenire, donație etc. .), inclusiv • comercializarea acestora;
- utilizare - determină posibilitatea extragerii efective de beneficii din proprietate;
- sarcina de întreținere și restricții - definește o gamă largă de îndatoriri și responsabilități ale proprietarului pentru arhitectura, construcția, estetica, siguranța din punct de vedere al mediului și fizic, precum și alte criterii de întreținere a obiectului în conformitate cu standardele, regulile stabilite si restrictii. Aici, în special, există anumite garanții pentru păstrarea și dezvoltarea moștenirii istorice, culturale și spirituale (de țară, națiune, familie, umanitate) în raport cu cele mai valoroase obiecte ale proprietății statului.
Statul, având putere și influență reală asupra parametrilor reglementării normative și legislative raporturi juridice proprietate, poate determina foarte activ și intenționat limitele puterilor, restricțiilor și obligațiilor proprietarilor.
Agenția Federală pentru Educație
Instituție de învățământ de stat de învățământ profesional superior
Universitatea de Stat Yugra
CONTABILITATEA PROPRIETATEI STATULUI
6 semestru 2007 - anul universitar 2008 al anului
Grupa: 7251
Specialitate: GMU
Studentă: Novoselova Svetlana Alexandrovna
Profesor: Kovalenko Marina Vladimirovna
Khanty-Mansiysk, 2008
Introducere
1.Baza teoretica pe proprietatea statului
2. Contabilitatea proprietății statului
3. Ordinea de conduită registrul de stat
4. Suport informațional pentru contabilitatea proprietății statului
Concluzie
Lista surselor utilizate
Introducere
În contextul noului sistem de raporturi de proprietate format în procesul de reforme din ultimul deceniu, schimbările în funcțiile, formele și metodele administrației publice în sfera economică de interes considerabil este studiul aspectelor administrative şi juridice ale managementului proprietatea statului.
Scopul acestei lucrări este de a studia problema contabilității proprietății de stat în Federația Rusă.
Obiectul de studiu este proprietatea de stat, iar subiectul este procesul de contabilizare a proprietății de stat.
Această lucrare va avea în vedere aspecte legate de elementele de bază ale managementului proprietății de stat, procesul de contabilizare și înregistrare a proprietății, menținerea registrului de stat și suportul informațional.
1. Fundamente teoretice despre gestionarea proprietăţii de stat
Proprietatea de stat este înțeleasă în mod obișnuit ca proprietate deținută de Federația Rusă (proprietate federală) și entitățile constitutive ale Federației Ruse (proprietatea entității constitutive a Federației Ruse). Terenuri și alte resurse naturale care nu sunt deținute de cetățeni entitati legale sau municipii, sunt g.s. În numele Federației Ruse și al entităților constitutive ale Federației Ruse, drepturile proprietarului sunt exercitate de autoritățile de stat relevante în competența lor. Proprietatea de stat este atribuită intreprinderi de statși instituții de deținere, utilizare și eliminare în conformitate cu Cod Civil Federația Rusă.
Ca parte a reformei administrative care se desfășoară în 2004, Decretele Președintelui Federației Ruse nr. 314 din 9 martie 2004 și nr. 649 din 20 mai 2004 au modificat structura organelor executive federale și au definit principalele lor competențe, care sunt specificate în reglementările privind ministerele, serviciile și agențiile federale.
În mod oficial, Agenția Federală de Administrare a Proprietății nu este succesorul legal al Ministerului Proprietății al Rusiei, dar, în același timp, funcțiile și funcțiile de aplicare a legii pentru furnizarea de servicii publice și pentru gestionarea proprietății acestui Minister desființat, precum și i-au fost transferate o parte din funcțiile Serviciului federal al Rusiei pentru redresare financiară și faliment, desființat. Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 nr. 691 „Cu privire la Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale”, principalele funcții ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății sunt funcțiile de gestionare a proprietății federale, inclusiv în domeniu. a relațiilor funciare, prestarea de servicii publice și funcții de aplicare a legii în domeniul proprietății și relațiilor funciare.
Principalele funcții ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății în cadrul competențelor stabilite sunt:
implementarea unei politici de stat unificate în domeniul proprietății și al relațiilor funciare;
exercitarea atribuțiilor proprietarului în legătură cu proprietatea întreprinderilor unitare ale statului federal și institutii publice(cu excepția atribuțiilor proprietarului, care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt exercitate de alte agenții federale), acțiuni (acțiuni) ale societăților pe acțiuni (economice) și alte proprietăți care constituie trezoreria Federația Rusă, precum și competențele de a retrage din instituții și întreprinderi de stat surplus, bunuri imobiliare neutilizate sau federale utilizate în alte scopuri, transferul proprietății federale către persoane fizice și juridice, privatizarea (înstrăinarea) proprietății federale;
delimitarea proprietății de stat (inclusiv terenuri) pe proprietatea Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse și a municipalităților;
exercitarea atribuțiilor proprietarului proprietății debitorului - întreprinderea unitară a statului federal în cursul procedurii de faliment;
protecția proprietății și a altor drepturi și interese legitime Federația Rusă în gestionarea proprietății federale și privatizarea acesteia pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate;
înregistrarea proprietății federale și menținerea registrului proprietății federale.
Mă voi opri mai detaliat asupra ultimei funcții enumerate.
În conformitate cu Decretul Guvernului nr. 477 din 16 iulie 2007 „CU PRIVIRE LA ÎNREGISTRAREA PROPRIETĂȚII FEDERALE”, prin proprietatea statului se înțelege primirea, examinarea și stocarea documentelor care conțin informații despre proprietatea federală și introducerea informațiilor specificate în registrul proprietății federale către măsura necesară pentru competențele de implementare de a gestiona și dispune de proprietatea federală
Începând cu 1 ianuarie 2005, registrul includea proprietăți federale deținute de 52.846 de persoane juridice, inclusiv:
atribuit la 8.524 de întreprinderi unitare ale statului federal;
alocate la 36.586 de agenții guvernamentale;
închiriate, folosite, gajate și pe alte motive către 3.806 persoane juridice, inclusiv cele care nu au fost incluse în capitalul autorizat al entităților comerciale în timpul privatizării.
Informații despre 1.230.766 de obiecte imobiliare au fost introduse în banca de date unificată a registrului federal al proprietății. La 1 ianuarie 2005, registrul cuprindea 3.930 societățile pe acțiuni ale căror acțiuni sunt deținute de Federația Rusă sau în legătură cu care drept special(„acțiune de aur”) să participe la gestionarea acestora (562 de societăți pe acțiuni)
2. Contabilitatea proprietății statului
Din 28 august 2007, regulile de contabilizare a bunurilor mobile și imobile aparținând Federației Ruse s-au schimbat. Din acea zi, au intrat în vigoare Regulamentul privind contabilitatea proprietății federale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2007 nr. 447, și Regulamentul privind contabilitatea proprietății federale și menținerea Registrului proprietății federale. (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 iulie 1998 nr. 696) au încetat să funcționeze.
Noul Regulament se aplică tuturor autorităților federale, instituțiilor și întreprinderilor de stat, altor legi și indivizii, care pe corespunzătoare drept real sau deține, în temeiul legii, terenuri de stat, clădiri, părți sociale și alte obiecte.
În primul rând, noul Regulament prevede un „inventar” al tuturor obiectelor înscrise începând cu 17 iulie 2007 în Registrul Federal al Proprietății menținut de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale (Rosimushchestvo).
Titularii de drepturi care, de la data aprobării Regulamentului, asupra dreptului de gestiune economică, gestiunea operațională, folosință permanentă (nelimitată), posesia moștenită pe viață sau în virtutea legii dețin bunul înscris în acest registru, depun documente privind contabilitatea. obiectează în termen de 9 luni de la data aprobării Regulamentului .
În plus față de această contabilitate „neprogramată” a proprietății federale, deținătorii de drepturi de autor, ca și până acum, vor trebui să trimită în mod regulat informații către Agenția Federală de Administrare a Proprietății pentru includerea în registru.
Acum, deținătorii de drepturi trebuie să trimită date despre proprietatea care intră în jurisdicția lor economică în termen de 2 săptămâni sau Managementul operational. Pentru a face acest lucru, la Agenția Federală de Administrare a Proprietății este prezentat un card cu informații despre obiectul contabilității, precum și copii certificate ale unui document care confirmă achiziția proprietății (de exemplu, un contract de vânzare-cumpărare) și copii ale altor documente ale căror detalii sunt date în fișa de informare.
În plus, deținătorii drepturilor de autor trebuie să informeze Agenția Federală de Administrare a Proprietății în cazul unei modificări a informațiilor despre obiectul contabilității, precum și în cazul încetării dreptului de proprietate a Federației Ruse asupra proprietății care face obiectul contabilității și lichidării. al deținătorului drepturilor de autor.
În plus, titularii de drepturi sunt obligați să transmită anual informații actualizate privind obiectele contabile către Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Acestea trebuie depuse înainte de 10 aprilie a anului în curs (anterior, informațiile erau transmise înainte de 1 aprilie).
După ce a primit aceste informații, Agenția Federală de Administrare a Proprietății trebuie, în termen de o lună, să efectueze o examinare a documentelor și, pe baza rezultatelor acesteia, să ia o decizie:
privind certificarea cardurilor de informații despre obiectul contabilității;
privind refuzul de a le certifica (dacă se stabilește că proprietatea prezentată în contabilitate nu este deținută de Federația Rusă);
privind suspendarea procedurii contabile (dacă se constată caracterul incomplet sau inexactitatea informațiilor).
În acest din urmă caz, organismul Rosregistration este obligat să suspende procedura contabilă în termen de 3 zile lucrătoare și să notifice în scris deținătorul drepturilor de autor. Acesta, la rândul său, în termen de o lună este obligat să furnizeze suplimentar informațiile lipsă sau actualizate și copii ale documentelor care le confirmă.
Ca și până acum, informațiile despre proprietatea federală vor fi furnizate oricăror părți interesate. Taxa pentru acest serviciu va fi de 200 de ruble pentru fiecare obiect contabil.
Organizațiile și cetățenii pot aplica la Agenția Federală de Administrare a Proprietății cu solicitări relevante. Pentru a face acest lucru, un cetățean obișnuit prezintă un act de identitate și o copie a documentului care confirmă plata, iar un reprezentant al organizației, în plus, și documente care confirmă înregistrarea unei persoane juridice și autoritatea reprezentantului acesteia.
Un extras din registru care contine informatiile solicitate trebuie eliberat in termen de 10 zile de la data primirii cererii.
Dar noile Regulamente au limitat capacitatea deținătorilor de drepturi de autor de a obține informații. Anterior, aceștia puteau solicita informații de la Agenția Federală de Administrare a Proprietății despre persoanele care au primit informații despre obiectul contabil. Această prevedere nu a fost inclusă în noile Regulamente.
Pe lângă furnizarea de informații privind cererile private, informațiile din registru (desigur, într-o măsură limitată) trebuie postate pe internet pe site-ul Agenției Federale de Administrare a Proprietății în cel mult 3 zile de la data intrării sale în Inregistreaza-te.
Conform Decretului Guvernului N 477 din 16 iulie 2007 „Cu privire la contabilitatea proprietății federale”, contabilitatea proprietății federale include o descriere a obiectului de înregistrare, indicând caracteristicile sale individuale, ceea ce face posibilă distingerea fără ambiguitate a acestuia de alte obiecte.
Obiectul contabilității este următoarea proprietate federală situată pe teritoriul Federației Ruse sau în străinătate:
imobil (teren, rezidențial sau spații nerezidențiale, aeronavă sau navă maritimă, navă de navigație interioară, obiect spațial sau obiect solid legat de pământ, a cărui mișcare este imposibilă fără deteriorarea disproporționată a scopului său, inclusiv o clădire, o structură sau un obiect de construcție în curs de desfășurare sau alte bunuri clasificate de către drept imobiliar);
bunuri mobile (acțiuni, cotă-parte (contribuție) la capitalul autorizat (de rezervă) al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat sau alte proprietăți care nu au legătură cu bunurile imobiliare).
Contabilitatea resurselor naturale (obiecte) deținute la nivel federal, a obiectelor de muzeu și a colecțiilor muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, precum și a fondurilor buget federal iar fondurile extrabugetare ale statului este reglementată de legislația relevantă privind resurse naturale, fond muzeal și legislatia bugetara Federația Rusă.
Contabilitatea proprietății federale și menținerea registrului proprietății federale (denumit în continuare registrul) sunt efectuate de:
a) Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale în legătură cu:
acțiuni deținute de stat, acțiuni (contribuții) la capitalul (social) autorizat al societăților economice și parteneriate în care drepturile unui acționar (participant) sunt exercitate de către agenție în numele Federației Ruse;
proprietăți care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse, situate în străinătate, cu excepția terenurilor oferite deținătorilor de drepturi pe baza dreptului de proprietate relevant sau pentru utilizare în baza acordurilor relevante;
b) organelor teritoriale Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale în legătură cu:
acțiuni deținute de stat, acțiuni (contribuții) la capitalul (social) autorizat al companiilor economice și parteneriate în care drepturile unui acționar (participant) în numele Federației Ruse sunt exercitate de organele teritoriale;
proprietate care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse, situată pe teritoriul Federației Ruse, la locația sa, în conformitate cu competența determinată de reglementările privind organele menționate;
terenuri furnizate pe baza dreptului de proprietate relevant sau pentru utilizare pe baza acordurilor relevante pentru titularii de drepturi la locul de înregistrare (pentru persoane juridice) sau reședința principală (pentru persoane fizice) în entitățile constitutive ale Federației Ruse în a căror reședință teritoriu sunt înregistrate organele teritoriale relevante (cu excepția cazurilor în care contabilitatea acestor situri este de competența altor organe teritoriale);
proprietate federală deținută de titularii de drepturi pe baza dreptului de proprietate relevant, la locul de înregistrare (pentru persoane juridice) sau reședința principală (pentru persoane fizice) în entitățile constitutive ale Federației Ruse pe teritoriul căreia sunt înregistrate organele teritoriale relevante. (cu excepția cazurilor în care contabilizarea proprietății relevante intră în competența altor autorități locale).
Organismul teritorial care ține evidența proprietății care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse și se află pe teritoriul a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse este stabilit agentie federala pentru administrarea proprietății federale.
3. Procedura de ținere a registrului de stat
Contabilitatea proprietății federale este însoțită de atribuirea unui număr de registru federal al proprietății, a cărui structură și reguli pentru formarea sunt stabilite de Agenția Federală pentru Managementul Proprietății Federale.
Registrul se ține pe suport hârtie și electronic. În caz de discrepanță între informațiile de pe suportul specificat, au prioritate informațiile de pe suport de hârtie.
Înregistrarea pe suportul electronic este un set de baze de stat date privind proprietatea federală și este supusă înregistrării în Registrul de stat al bazelor de date și al băncilor de date.
Compatibilitatea și interacțiunea registrului pe medii electronice cu registre, registre și cadastre, a căror întreținere este încredințată de legislația Federației Ruse altor organisme executive federale, este asigurată prin respectarea următoarelor principii unificate organizatorice, metodologice, software și tehnice. :
a) cerere în registrul pe suport electronic clasificatori întregi ruși informatii tehnice, economice si sociale;
b) utilizarea de către părțile care participă la interacțiunea informațională a mijloacelor de semnătură electronică digitală sau a altor mijloace de confirmare a absenței denaturărilor în documentele pe suport electronic;
c) utilizarea de protocoale unificate pentru rețelele de telecomunicații, forme de documente și formate de date transmise pe suporturi electronice.
Procedura de interacțiune informațională a Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății Federale cu alte persoane autoritățile federale puterea executivă în vederea obținerii informațiilor cuprinse în registrele, registrele și cadastrele relevante, precum și furnizarea informațiilor din registru pe suport electronic, este determinată de organele indicate și de Agenție.
Registrul este format din 3 secțiuni:
1 include informații despre bunurile imobiliare federale.
Secțiunea 2 - privind bunurile mobile
Secțiunea 3 - despre persoanele care au drepturi asupra proprietății federale și informații despre aceasta.
Fiecare dintre secțiuni este formată din subsecțiuni corespunzătoare tipurilor de bunuri imobiliare și mobile și persoane care au drepturi asupra obiectelor contabile și informații despre acestea.
Informațiile despre obiectul contabilității și persoanele indicate se înscriu în cardul obiectului contabilității și cardurile persoanelor corespunzătoare, fiecare dintre acestea fiind identificată printr-un număr format din numărul subsecțiunii și număr de serie carduri din subsecțiunea corespunzătoare (denumite în continuare carduri de informații despre obiectul contabil).
O parte integrantă a registrului sunt:
a) un registru al documentelor primite pentru înregistrarea proprietății federale în registru;
b) registrul extraselor din registru;
c) cazurile în care sunt depuse documente care au fost primite pentru înregistrarea proprietății federale în registru și furnizate din acesta, formate pe motiv că proprietatea menționată este clasificată drept proprietate care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse sau aparține titularul dreptului.
Regulile pentru ținerea unui registru de documente, un registru de declarații și cazuri sunt stabilite de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale.
Documentele de înregistrare sunt supuse stocării permanente. Distrugerea, precum și retragerea din registru a oricăror documente sau părți ale acestora nu sunt permise. Regulile de păstrare a documentelor de registru sunt stabilite de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale, iar transferul acestora pentru stocare permanentă în arhivele de stat se efectuează în conformitate cu procedura stabilită.
Registrul trebuie păstrat și prelucrat în locuri inaccesibile persoanelor neautorizate, în condițiile care să asigure prevenirea furtului, pierderii, denaturării și falsificării informațiilor.
Pentru a preveni pierderea informațiilor din registru pe medii electronice, Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale și organele teritoriale formează copii de rezervă ale registrului, care trebuie păstrate în locuri care exclud pierderea acestora simultan cu originalele, în condițiile și cerințele prevăzute pentru originale.
Registrul se menține prin plasarea în subsecțiunile sale respective de hărți certificate de informații despre obiectele contabilității, înregistrări ale modificărilor informațiilor despre obiectul contabilității sau cu privire la încetarea dreptului de proprietate a Federației Ruse asupra proprietății și excluderea din hărți a celor modificate. informații despre proprietatea federală deținută de titularii de drepturi asupra dreptului de proprietate corespunzător sau care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse.
Mijloace tehnice și tehnologii informaționale automatizate Sistem informaticținerea registrului pe suport electronic sunt stabilite de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale.
Documentul care confirmă înregistrarea proprietății federale în registru este un extras din registru care conține numărul și data atribuirii numărului de registru temporar sau permanent al proprietății federale și alte informații suficiente pentru a identifica proprietatea federală în funcție de statul lor. în registru de la data emiterii extrasului din acesta.
Un extras din registru care conține numărul și data atribuirii numărului de registru permanent al proprietății federale este un document necesar pentru exercitarea competențelor proprietarului de a încheia tranzacții cu proprietate federală.
4. Suport informațional pentru contabilitatea proprietății statului
În domeniul contabilității de stat, se lucrează în mod activ pentru dezvoltarea unui produs software universal pentru optimizarea lucrărilor privind contabilitatea proprietății de stat. Deci, conform rezultatelor concursului susținut de Șef management financiar din Regiunea Voronezh, USP CompuLink a fost selectat ca executor al primei etape a lucrărilor privind crearea AIS pentru gestionarea proprietății de stat în regiunea Voronezh.
Pe parcursul proiectului va fi dezvoltat un sistem de clasificatoare și directoare, un sistem de procesare a cererilor de la cetățeni și organizații, o bază de date operațională, portaluri externe și interne și un subsistem de publicații, precum și un sistem de securitate a informațiilor.
AIS creat va trebui să susțină suportul informațional al activităților zilnice ale direcției proprietății de stat din regiune, precum și procesele de implicare a obiectelor de stat în circulație civilă, urmărirea drepturilor statului ca acționar, organizarea de evenimente. pentru privatizarea și vânzarea terenurilor aflate în proprietatea statului. Proiectul este de așteptat să fie finalizat până la sfârșitul acestui an.
Concluzie
Problemele managementului proprietății de stat sunt destul de importante și relevante în oricare dintre perioadele istoriei. În mod tradițional, statul își ia în propriile mâini acele obiecte (întreprinderi, industrii, proiecte etc.) care sunt importante pentru societate, stabilitatea și dezvoltarea progresivă a acesteia, dar nu sunt atractive pentru capitalul privat:
Facilități intensive în capital și, de regulă, intensive în cunoaștere, investiții în care pot oferi profit doar în viitorul îndepărtat;
Obiecte sfera socială, inclusiv educația, știința fundamentală; obiecte depresive;
Și, în sfârșit, obiecte care permit statului să controleze situația din economie în ansamblu.
În ceea ce privește acestea din urmă, trebuie menționat că conceptul de liberalism extrem – un minim de intervenție a statului în economie, „piața va decide totul” – în mod clar nu s-a justificat. Devine din ce în ce mai evident că, pe lângă funcțiile legislative și fiscale, statul trebuie să aibă în mâini reale pârghii economice sub forma unor puncte cheie specifice care să permită un control fiabil al situației economice.
Astăzi organele executive autoritățile care sunt direct implicate în gestionarea proprietății statului își îndeplinesc funcția directă de contabilizare a proprietății statului.
Această lucrare dezvăluie probleme de actualitate care se referă direct la contabilitatea şi ţinerea registrului proprietăţii de stat.
Lista surselor utilizate
1. ORDIN din 24 august 1998 N 1020-r „CU PRIVIRE LA ORGANIZAREA FORMELELOR DE CONTABILITATE, UTILIZARE ŞI PĂSTRARE A CERTIFICATULUI DE ÎNREGISTRARE ÎN REGISTRUL FEDERAL AL PROPRIETĂŢII”
2. Site-ul oficial al Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății Federale // www.new-rosim.ru
3. Hotărârea Guvernului din 3 iulie 1998 N 696 „CU PRIVIRE LA ORGANIZAREA CONTABILITĂȚII PROPRIETĂȚII FEDERALE ȘI ȚINEREA REGISTRULUI PROPRIETĂȚII FEDERALE”
4. HOTĂRÂREA GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE din 16 iulie 2007 N 447 „PRIVĂ ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTABILITĂȚII PROPRIETĂȚII FEDERALE”
Tema 5. Obiecte de proprietate necorporală
Evidențiați tipurile de obiecte de proprietate necorporală. Ilustrați răspunsul dvs. cu o diagramă.
Mai jos este diagrama proprietate intelectuală. Trebuie să completați datele lipsă.
Nu, pentru că „know-how” sunt obiecte, informații despre care sunt un secret comercial.
Cărui tip de proprietate intelectuală aparține invenția?
Pe baza datelor disponibile, plasați numerele necesare ale răspunsului corect, care sunt date în legendă, în celula corespunzătoare.
Ce se referă la activele necorporale - obiecte de proprietate intelectuală sau drepturi de utilizare a acestora?
Activele necorporale includ drepturile de utilizare a proprietății intelectuale.
Este posibil să contribuiți cu un brevet sau cu un program de calculator la capitalul autorizat? Nu.
Și cum rămâne cu talentul interpretului, documentat de diploma competiției? Nu.
Ce este „redevenție” și „plată forfetară”?
Redevențele sunt rate ale dobânzii plătite de licențiat licențiatorului la intervalele stipulate prin contract.
Plată forfetară - o remunerație unică pentru dreptul de a utiliza obiectul unui acord licențiat.
Literatură
Codul civil al Federației Ruse. Artă. 138. Proprietatea intelectuală.
Codul civil al Federației Ruse. Artă. 139. Secrete oficiale și comerciale.
Dozortsev V. Pe piaţa ideilor. Legea, 1993, nr.2.
Legea brevetelor din Federația Rusă.
Legea Federației Ruse „On protectie legala programe pentru electronice calculatoareși baze de date”.
Asfandiarov M., Efimov A.N. Produse software ca proprietate intelectuală. HARD&SOFT, 1996, nr. 3,4, 5, 9. GOST 2.102 - 68.
Efimov A.N. Produsele software educaționale ca obiect al proprietății intelectuale. Informatica în educație, 1996.
Shneidman Z. Contabilitatea noilor tipuri de proprietate și operațiuni. Contabilitate,
Tema 6. Managementul transformării formelor de proprietate și a relațiilor de proprietate
Numiți metodele de naționalizare.
Forțat: înstrăinarea bunurilor deținute de cetățeni și persoane juridice în favoarea statului cu compensarea costului acestui bun și a altor pierderi în modul prevăzut de legislația țării.
Voluntar: la inițiativa cetățenilor și persoanelor juridice - proprietari de proprietăți
Completează următoarea diagramă.
Precizați principalele direcții de democratizare a proprietății de stat. Dă-le o descriere.
Stabilirea controlului public asupra cheltuirii eficiente și adecvate a fondurilor de stat. fondurile și utilizarea proprietății statului;
Dezvoltarea proceselor de împărțire a drepturilor de proprietate asupra proprietății statului, precum și asupra acțiunilor, acțiunilor sau acțiunilor deținute de stat;
Trecerea de la fostul sistem autoritar de management al organizațiilor comerciale controlate de stat sau de stat la unul nou - democratic, care implică cooperare, și nu confruntare între stat și managerii de vârf care îi reprezintă interesele, pe de o parte, și munca, pe de o parte. alte.
Tema 7. Gestionarea conflictelor în procesul de transformare a proprietății
Completați toate informațiile lipsă din diagramă
Poate fi decizia corectă să nu distrugem conflictul din răsputeri?
Nu, pentru că conflictul poate escalada și duce la consecințe nedorite.
Este posibil să se rezolve conflictul dacă părțile urmează modele de comportament diferite?
Este posibil să se rezolve conflictul în cazul în care cel puțin una dintre părți o ignoră pe cealaltă.
Care ar trebui să fie punctul central al negocierilor?
Pentru răbdare, reținere, conformitate reciprocă și corectitudine.
Dacă eficiența companiei este considerată 100%, cât de mult credeți că „costează” parteneriatul social în cadrul companiei? 60%
Literatură
Balabanov I.T. Managementul riscului. M., 1996.
Jaim M., Jogward D. Născut pentru a câștiga. M., 1993.
Dana D. Depășirea dezacordurilor. S-P., 1994.
Karlof B. Strategia de afaceri. M., 1993.
Kabachenko T.S. Psihologia managementului. M., 1996.
Guvernanța corporativă: proprietari, directori și salariati societate pe actiuni. M., 1996.
Mastenbrook U. Managementul situațiilor conflictuale și dezvoltarea organizațiilor. M., 1996.
Semigin T.Yu. Parteneriatul social în lumea modernă. M., 1996.
Scott J.G. Puterea minții. Metode de rezolvare a conflictelor. S-P., 1993.
Stepanov E.I. Conflictologia perioadei de tranziție. M., 1996.
Sulimova T.S. Munca socialași rezolvarea constructivă a conflictelor. M., 1996.
Tema 8. Personal pentru administrarea proprietății de stat
Completați diagrama cu toate informațiile lipsă
Care este meseria managementului dezvoltării profesionale?
În îmbunătățirea abilităților personalului care lucrează.
A determina scopuri comune gestionarea dezvoltării profesionale a personalului și a obiectivelor private pentru organizația dumneavoastră.
Managementul creșterii profesionale a personalului are ca scop reducerea fluctuației personalului și îmbunătățirea competențelor personalului care lucrează. Acest lucru se realizează pentru reducerea defectelor, dezvoltarea de noi tipuri de produse care să îmbunătățească calitatea și satisfacția consumatorului, ceea ce va duce la extinderea pieței de vânzare.
Introduceți informațiile necesare în diferitele etape ale sistemului de management pentru creșterea profesională a personalului de conducere.
Cum îți imaginezi un manager adaptiv sau un specialist de înaltă clasă pentru organizația ta?
Încrezător, corect, activ și rezonabil
Literatură
Beklemeshev E.P. Evaluarea calităților de afaceri ale managerilor și specialiștilor. M., 1990.
Grachev M.V. Superframes: Managementul personalului într-o corporație internațională. M., 1990.
Polyakov V.A. tehnologia carierei. M., 1995,
Smolkin A.M. Restructurare organizatorica la intreprindere. M., 1991.
Travin V.V., Dyatlov V.A. Fundamentele managementului personalului. M., 1995.
Shekshil V.A. Managementul personalului unei organizații moderne, Ghid educațional și practic. M, 1996.
Decretul președintelui Federației Ruse din 7 februarie 1995 nr. 103 „Cu privire la ordinea statului pentru recalificare şi perfecţionare a funcţionarilor publici". Adunarea Legislația RF, 1995, № 7
Întrebări de testare la cursul „Probleme moderne ale managementului proprietății de stat”
Proprietatea publică include:
proprietatea organizațiilor non-profit;
municipal;
proprietatea organizațiilor publice;
toate cele de mai sus.
Proprietatea SA este:
amestecat;
stat;
la nivel national.
Proprietatea este:
relația dintre oameni cu privire la obiectele materiale;
relația unei persoane cu un obiect material;
obiectele de însuşire ale oricărei persoane fizice sau juridice;
subiectul subordonării unui obiect material sau intangibil unei persoane.
Definiția proprietății prin relațiile de bază asociate acestora: posesie, dispoziție, utilizare se regăsește mai întâi în:
în „Capitalul” lui Marx;
în dreptul roman;
în prima constituție a SUA.
Reglementarea de stat a economiei se realizează prin:
stabilirea prețurilor pentru produsele întreprinderilor industriale;
impact asupra cursurilor de schimb;
reglementarea cererii de bani;
interzicerea activităților structurilor criminale.
Indicatorul integral al eficacității administrării unui bloc de acțiuni este determinat de:
calculul VAN al fluxului de venit primit din deținerea pachetului;
analiza dinamicii valorii de piata a actiunii;
calcularea ratelor de profitabilitate pentru companii;
calculul indicatorului care caracterizează creșterea valorii de piață a capitalului propriu.
Criteriile de eficacitate a managementului proprietății de stat diferă de indicatorul de performanță prin aceea că:
este cuantificat;
în majoritatea cazurilor nu este cuantificat;
reflectă scopul evaluării;
Răspunsurile b și c sunt corecte.
Putem spune că statul acționează ca un investitor de risc dacă:
finanțează noi direcții;
efectuează investiții financiare foarte riscante în valori mobiliare;
formează un portofoliu de active în ceea ce privește maximizarea veniturilor;
Răspunsurile a și b sunt corecte.
Avantajul unei obligațiuni de împrumut federal (OFZ) este că:
nu sunt supuse fluctuațiilor pe termen scurt ale pieței;
posibil randament crescut comparativ cu randamentul mediu curent;
garanții guvernamentale, randament legat de piața financiară internațională +1%;
venituri relativ mari în valută.
Lipsa obligațiunilor de împrumut în valută străină (OVVZ):
impozitarea diferenței de curs valutar din cumpărare și vânzare ulterioară, ceea ce reduce atractivitatea acestora în ochii investitorilor;
scadență lungă și lichiditate scăzută;
cost ridicat pentru persoane fizice și lichiditate relativ scăzută, perioadă lungă de circulație;
veniturile sunt stabilite de Ministerul Finanțelor și, prin urmare, depind de situația politică, acestea nu sunt destinate să primească profituri din cursul de schimb.
În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor de investiții pe care ar trebui să se bazeze gestionarea portofoliului:
analiza capacității pieței și analiza tendințelor industriei;
raportul dintre nivelul de risc și rata rentabilității;
studiul avantajelor competitive ale unui produs financiar și determinarea valorii actuale nete a investițiilor de capital;
toate optiunile sunt corecte.
Ce factor nu afectează valoarea de piață a unei acțiuni?
suma dividendelor plătite pentru anul;
comision de risc;
modificarea valorii capitalului autorizat al companiei;
rata de creștere a dividendelor.
La ce număr de acțiuni se pierde participarea statului la societatea pe acțiuni?
nu exista un raspuns corect.
Există tipuri de obiecte de proprietate intelectuală:
obiecte de proprietate industrială;
"A ști cum";
toate optiunile sunt corecte.
Finanțarea bugetară este direcționată în principal către:
să acopere datoriile interne ale statului;
să dezvolte infrastructura și să stimuleze dezvoltarea leasingului;
pentru sprijinul social al populației;
toate raspunsurile sunt corecte.
Ce sarcini interne trebuie să rezolve statul pentru a menține un mediu competitiv:
susține concentrarea capitalului în țară;
distruge monopolurile existente;
asigura dezvoltarea afacerilor mici si mijlocii;
răspunsurile b și c.
Ce funcții îndeplinește sectorul public pe piața financiară:
acumulează bani;
determină ratele dobânzii;
reglementează disponibilitatea fondurilor lichide;
determină politica economică a organizaţiilor comerciale.
Ce nu se aplică unităților nerezidențiale:
spaţii nerezidenţiale în clădiri rezidenţiale destinate comerţului şi nevoile casnice caracter neindustrial;
întreprinderi ca complexe imobiliare;
anexe curți, spații verzi cu ciclu de dezvoltare pe termen lung;
cladiri decomandate si structuri aferente fondului locativ.
Ce model de comportament al părților în conflict este cel mai eficient în următoarele condiții:
„ignorând”;
„concursuri”; *
„concesiuni”;
"cooperare".
subiecții au șanse egale de a obține rezultate;
este necesar să se rezolve rapid situația conflictuală care a apărut;
cine va fi mai dinamic si mai intreprinzator, ceteris paribus, va reusi?
Chiria presupune:
deținerea și eliminarea;
posesie și utilizare;*
eliminare și utilizare;
utilizați numai.
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, problemele delimitării proprietății de stat sunt de competența:
Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse;*
Federația Rusă, subiecții Federației Ruse și municipalități;
subiecte diferite, care depinde de subordonarea departamentului și de al cărui bilanț se află.
Modern Probleme management oraș
Lucru de curs>> Economie... STAT SERVICII» FACULTATEA STAT SI MUNICIPAL MANAGEMENT SCAUN STAT SI MUNICIPAL MANAGEMENT Cursuri pe tema: " Modern Probleme management... branding și protecția proprietății intelectuale proprietate; - participarea la...
Ipotecile sunt:
Proprietatea statului 44 2.6 Fondul de reconstrucție și dezvoltare 46 3. Modern Probleme organizatii stat... provenind din transformarea obiectelor stat proprietateîn alte forme proprietate, urmată de direcția acestor...