Utilizarea spațiilor rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială. Codul Locuinței al Federației Ruse Codul Locuinței Articolul 56 comentarii

1. Cetăţenii sunt scoşi din registru ca fiind cei care au nevoie de spaţii de locuit în cazul:

1) depun o cerere de radiere la locul de înregistrare;

2) pierderea de către aceștia a terenului care le dă dreptul de a primi locuință în temeiul contractului recrutare socială;

3) plecarea acestora la locul de resedinta in alt municipiu, cu exceptia cazurilor de schimbare a locului de resedinta in cadrul oraselor; semnificație federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol;

4) aducerea lor la la momentul potrivit de la autoritate puterea statului sau corp administrația locală fonduri bugetare pentru achiziționarea sau construirea de spații rezidențiale;

5) furnizarea acestora în conformitate cu procedura stabilită de la o autoritate publică sau administrație locală teren(cu excepția unui teren cu grădină) pentru construirea unui imobil de locuit, cu excepția cetățenilor cu trei sau mai mulți copii;

6) depistarea în actele depuse la organul care efectuează înregistrarea, a informațiilor care nu corespund realității și au servit drept bază pentru înregistrare, precum și a acțiunilor ilegale; oficiali organul care efectuează înregistrarea, atunci când decide asupra problemei înregistrării.

2. Deciziile privind radierea cetățenilor ca fiind nevoiași de spații de locuit trebuie luate de către organul, în temeiul căruia acești cetățeni au fost admiși în acest registru, cel târziu în termen de treizeci de zile lucrătoare de la data constatării împrejurărilor. care stau la baza luării unor astfel de decizii. Deciziile privind radierea cetățenilor în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale trebuie să conțină motivele radierii cu o referire obligatorie la circumstanțele prevăzute în partea 1. Acest articol. Deciziile de radiere din evidență a cetățenilor care au nevoie de spații de locuit sunt emise sau trimise cetățenilor în privința cărora au fost luate astfel de decizii în cel mult trei zile lucrătoare de la data luării acestor decizii și pot fi atacate de acești cetățeni la ordin judiciar.

3. Cetăţenii înregistraţi ca având nevoie de spaţii de locuit de către organele locale autonome ale municipiului la locul de reşedinţă al acestor cetăţeni şi care şi-au schimbat locul de reşedinţă în legătură cu punerea la dispoziţie acestor cetăţeni în baza contractelor de închiriere a spaţiilor rezidenţiale ale fondul de locuințe pentru utilizarea socială a spațiilor rezidențiale situate în limitele unui alt învățământ municipal (în disciplinele Federației Ruse - orașe cu importanță federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol - în municipalitate al unui alt subiect al Federației Ruse) nu sunt supuși radierii ca cei care au nevoie de spații rezidențiale la locul lor de reședință anterior.

Comentariu la art. 56 ZhK RF

1. Articolul comentat stabilește o listă exhaustivă a motivelor pentru care cetățenii sunt radiați ca cei care au nevoie de spații de locuit prevăzute în baza unui contract social de muncă.

2. Raportul juridic care ia naștere între un cetățean și autoritatea competentă cu privire la punerea la dispoziție la primul loc de locuit specific în baza unui contract de închiriere socială se caracterizează prin egalitatea juridică a părților: nimeni nu poate obliga un cetățean să se înregistreze în nevoie. de spații de locuit prevăzute în baza unui contract de închiriere socială. Atunci când se înregistrează pentru o astfel de înregistrare, cetățenii au dreptul de a decide în mod independent dacă îi înregistrează sau nu. Pe baza acestui fapt, aceștia, la discreția lor, pot renunța la dreptul de a fi înregistrați. Prin urmare, paragraful 1 al părții 1 a articolului comentat prevede, ca bază pentru radiere, cazul cetățenilor care depun o cerere de radiere.

codul locuinței Federația Rusă nu impune cerințe speciale pentru o astfel de aplicație, prin urmare poate fi întocmită într-o formă gratuită. Totodată, este destul de evident că cererea menționată trebuie depusă la organul la care cetățeanul care solicită radierea ca persoană nevoiașă este înregistrat și semnat de acest cetățean, iar organismul care efectuează înregistrarea este obligat să se asigure că că cererea este depusă de persoana corespunzătoare.

3. Trebuie menționat că, spre deosebire de partea 3 a art. 52 RF LC, care prevede posibilitatea înscrierii cetățenilor incompetenți pe baza cererilor de înregistrare a acestora depuse de reprezentanții legali ai acestora, articolul comentat nu stabilește procedura declarativă de radiere a acestor cetățeni. Prin urmare, reprezentantul legal al unui cetățean incompetent, după ce a depus odată o cerere de înregistrare a unui astfel de cetățean, nu îl va mai putea scoate din registru la propria discreție prin depunerea unei cereri corespunzătoare. Un cetățean incapabil poate fi radiat numai la inițiativa organului contabil, în cazul în care un astfel de cetățean pierde temeiurile care dau dreptul de a primi o locuință în temeiul unui contract de închiriere socială, sau sunt identificate alte circumstanțe care, în conformitate cu partea 1. a articolului comentat, stau la baza stergerii din contabilitate.

4. În conformitate cu partea 1 a art. 57 din Codul locuinței al Federației Ruse, spațiile rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială sunt oferite cetățenilor care sunt înregistrați ca nevoiași.

Potrivit părții 2 a art. 52 din Codul locuinței al Federației Ruse, cetățeni cu venituri mici recunoscuți ca atare de către administrația locală în modul statutar subiectului relevant și alte categorii separate de cetățeni definite de legea federală sau de legea subiectului Federației, cu condiția ca acești cetățeni, din motivele stabilite, să aibă nevoie de spații de locuit (a se vedea comentariul la articolele 49, 51, 52 și 57 din LC).

Alineatul 2 al părții 1 a articolului comentat oferă o bază pentru radierea cetățenilor în cazul pierderii dreptului de a fi în acest cont, de exemplu. atunci când cetățenii își pierd statutul asociat cu recunoașterea săracilor lor, sau aparținând unei categorii speciale de cetățeni menționate de lege, sau au nevoie de locuințe prevăzute în baza unui contract social de muncă.

Astfel, următoarele circumstanțe pot deveni motive pentru radierea cetățenilor:

1) o creștere a veniturilor atribuibile fiecărui membru de familie înregistrat (de exemplu, venituri aferente primirii de către membrii familiei a contracte de munca plățile prevăzute de sistemul de remunerare, compensațiile plătite agenție guvernamentală sau o asociație publică în timpul îndeplinirii îndatoririlor de stat sau publice, indemnizație de concediere plătită la concediere, compensație la pensionare, salariile, retinuta pe perioada angajarii la concediere din cauza lichidarii organizatiei, reducerii numarului sau personalului salariatilor, platilor sociale de la bugetele de toate nivelurile, fondurilor nebugetare ale statului si alte surse (pensii, burse, ajutor de somaj). , etc.)); creșterea veniturilor din proprietățile deținute de familie (membrii ei individuali), inclusiv veniturile din vânzări și leasing (închiriere) proprietate imobiliara (terenuri, case, apartamente, case, garaje), transport si alte mijloace mecanice, mijloace de prelucrare si depozitare a produselor, fructelor si produselor de uz personal. ferma subsidiara(plantații perene, produse de grădină, animale de producție și demonstrație, păsări de curte, animale cu blană, albine, pești); o creștere a altor venituri legate, de exemplu, de plata unei lucrări în baza unor contracte încheiate în conformitate cu drept civil RF, asistență financiară oferite de angajatori angajaților lor, inclusiv foștilor angajați care au plecat din cauza pensionării din cauza handicapului sau a bătrâneții, redevențe primite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind drepturi de autorși drepturi conexe, inclusiv în temeiul contractelor de moștenire cu drepturi de autor, în legătură cu ocupația activitate antreprenorială, inclusiv o creștere a veniturilor primite ca urmare a activităților unei economii țărănești (agricultori), venituri din acțiuni deținute de membrii familiei și alte venituri din participarea acestora la gestionarea proprietății unei organizații, o creștere a dobânzii la depozitele lor bancare, primirea de către aceștia a moștenit și donat Bani si etc.;

2) o creștere a valorii proprietății deținute de membrii familiei înregistrați și supuse impozitării (de exemplu, din cauza unei modificări a raportului dintre cerere și ofertă pe piață pentru valoarea imobilelor deținute de membrii familiei, primirea de noi proprietate prin moștenire etc.);

3) îmbunătățire conditii de viata cetățeni înregistrați: apariția cu aceștia (adică, cetățeni care nu erau, la momentul înregistrării, membri de familie ai proprietarului spațiului rezidențial sau chiriașului spațiului rezidențial în temeiul unui contract de închiriere socială, care s-au mutat ulterior în spații rezidențiale ca membri ai familiei proprietarului sau chiriașului specificat) dreptul de utilizare independentă a spațiilor rezidențiale; o creștere a dimensiunii suprafeței totale a locuinței pentru fiecare membru al familiei (de exemplu, în legătură cu primirea de către un membru al familiei a unui alt spațiu de locuit prin moștenire sau în legătură cu mutarea în alt loc de reședință sau cu decesul unuia dintre membrii familiei, inclusiv a pacientului, suferind de grave boala cronica, precum și dacă dimensiunea suprafeței totale a spațiilor de locuit atribuită fiecărui membru al familiei înregistrate, pe care îl folosește în calitate de chiriaș al unui astfel de spațiu în temeiul unui contract de închiriere socială sau unui membru de familie al chiriașului unui astfel de spatiu sau în calitate de proprietar al unui astfel de spatiu sau membru al familiei proprietarului, a crescut și a depășit dimensiunea normei contabile pentru suprafața unei spații rezidențiale stabilite în municipiul relevant).

5. Deoarece o condiție necesară pentru a fi înregistrat ca având nevoie de locuințe furnizate într-un anumit localitateîn temeiul unui contract social de muncă, este reședința unui cetățean în municipiul pe al cărui teritoriu se află așezarea dată (a se vedea comentariul la articolele 52 și 57 din LC), atunci plecarea acestuia la locul de reședință într-un alt municipiu presupune radierea lui. O astfel de bază pentru radiere conține paragraful 3 al părții 1 a articolului comentat. Excepție fac cazurile de schimbare a locului de reședință în orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, ținând cont de particularitățile organizării autoguvernării locale în aceste orașe.

6. Pentru a determina motivele radierii cetățenilor ca fiind cei care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în cadrul contractelor de închiriere socială, locul de reședință trebuie determinat în mod incontestabil și fără ambiguitate pe o bază formală. În caz contrar, în practică, dovedirea locului real de rezidență permanentă sau predominantă atât de la cetățeni, cât și de la organismele care efectuează o astfel de înregistrare va necesita mult timp și efort, fluxul de documente va crește, nu se vor putea evita erorile asociate. cu radiere nerezonabilă etc. Prin urmare, în practica organelor de drept, simplul fapt de schimbare a locului de reședință permanentă sau predominantă a unui cetățean, atunci când acesta nu și-a îndeplinit obligația de a anunța statul noul său loc de reședință (nu s-a înregistrat la un nou loc de reședință). ), nu dă temei de stabilire a locului de reședință în vederea înlăturării acestuia considerat nevoiaș. Formal, organul contabil are informații doar despre înregistrarea unui cetățean la locul de reședință anterior, iar acest organism nu are dreptul, la discreția sa, de exemplu, pe baza informațiilor primite de la vecinii acestui cetățean, să elimine aceasta din registru. Înregistrarea cetățeanului rămâne principala dovadă a locului de reședință al cetățeanului pentru organul contabil.

Având în vedere cele de mai sus, se pune întrebarea: ce este considerat un loc de reședință atunci când un cetățean are un apartament în oraș, pe care nu îl folosește, dar este înregistrat la adresa acestuia, și o casă în mediul rural, unde locuiește de fapt? În practică, se dovedește că faptul de a locui într-o casă rurală nu va avea semnificație juridică(cu excepția cazului în care se stabilește prin ordin judecătoresc), și chiar dacă cetățeanul este înregistrat în această casă la locul de reședință.

În plus, absența efectivă a unui cetățean în incinta de locuit, conform căreia acesta este înregistrat ca loc de reședință (chiar și pentru o perioadă suficient de lungă), nu înseamnă neapărat că și-a schimbat locul de reședință. Acest lucru se poate datora condițiilor și naturii muncii sale, tratamentului, pregătirii, recreerii etc. . La rândul său, organul contabil nu are competențe suficiente pentru a evalua toate circumstanțele de absență a unui cetățean. Acest lucru poate fi făcut numai de către o instanță, întrucât numai în cadrul unei proceduri judiciare pot fi examinate în mod obiectiv toate împrejurările care mărturisesc schimbarea efectivă a locului de reședință a unui cetățean. Prin urmare, în cazul unei schimbări efective a locului de reședință al unui cetățean, atunci când acesta nu este înregistrat la un nou loc de reședință și se păstrează înregistrarea sa la locul de reședință anterior, acest cetățean poate fi scos din înregistrările de înregistrare numai pe baza unei hotărâri judecătorești care confirmă schimbarea efectivă de către un cetățean al locului său de reședință.
———————————
Chiar și în perioada sovietică existența instituției înregistrării la locul de reședință permanentă pentru astfel de cazuri în practica organelor de drept au fost dezvoltate excepții speciale. În special, conform paragrafelor 1 și 2 din Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 16 aprilie 1988 N 477 „Cu privire la garanție drepturi de locuire cetățenii absenți temporar de la locul de reședință permanentă din cauza condițiilor și naturii muncii ”(SPP URSS. 1988. N 18. Art. 54) cetățenii absenți temporar de la locul de reședință permanentă din cauza condițiilor și naturii muncii nu au fost supuse radierii pe motiv de plecare și li s-au asigurat spațiu de locuit, indiferent dacă acești cetățeni aveau permis de ședere în localitate, unde și-au păstrat locuința pe toată durata acestei lucrări. Potrivit paragrafului 9 din Rezoluția Plenului Curtea Suprema URSS din 3 aprilie 1987 N 2 „Cu privire la practica aplicării de către instanțe legea locuintei”(Buletinul Curții Supreme a URSS. 1987. N 3. S. 8) la soluționarea litigiilor cu privire la încetarea contractului de muncă din cauza plecării chiriașului și a membrilor familiei sale pentru reședința permanentă în alt loc, instanța a fost obligată să obțină probe care să ateste stabilirea chiriașului în altă localitate sau în alte spații de locuit (documente privind eliberarea din spații de locuit, privind concedierea de la muncă și angajarea la un nou loc de reședință, asigurarea locuinței într-un nou loc). de muncă etc.).

Astfel, principalul fapt juridic care face posibilă stabilirea unei schimbări a locului de reședință a unui cetățean în vederea radierii acestuia din registrul celor aflați în nevoie este semn formal- radierea la locul de resedinta din municipiul in care a fost inregistrat ca nevoiasi, si inscrierea acestuia la un nou loc de resedinta in alt municipiu (inregistrarea la locul de resedinta in acest sens nu conteaza).

Această poziție este confirmată și în Definiție Curtea Constititionala RF din 9 aprilie 2002 N 123-O, care, în special, reține că, reglementând condițiile de exercitare a dreptului constituțional la locuință, inclusiv procedura de recunoaștere a cetățenilor care au nevoie de condiții mai bune de locuit, legiuitorul, pentru pentru a exclude abuzul de drept, poate prevedea în reglementare acte juridice anumite reguli organizatorice si contabile. În opinia Curții Constituționale a Federației Ruse, introducerea unei condiții ca un cetățean să aibă înregistrarea la locul de reședință, deoarece are ca scop asigurarea unei distribuții echitabile a locuințelor, prevenirea posibilelor abuzuri ale cetățenilor care solicită înregistrarea. în scopul de a îmbunătăți condițiile de locuințe, și organele guvernamentale locuințe publice, precum și pentru a proteja drepturile și interese legitime proprietarii fondului de locuințe, alți cetățeni, nu pot fi considerați incompatibili cu prevederile art. Artă. 17, 19, 27 și 40 din Constituția Federației Ruse. În același timp, locul de reședință al unui cetățean, așa cum a indicat Curtea Constituțională a Federației Ruse în Hotărârea din 5 octombrie 2000, cu privire la plângerea cetățeanului A.M. Kushnareva pentru încălcarea acesteia drepturi constituționale prevederile art. 40.1 Codul Muncii al Federației Ruse și art. 12 din Legea Federației Ruse „Cu privire la angajare”, poate fi stabilit de instanță jurisdicție generală bazat fapte juridice, opțional legat de tipul de înregistrare.
———————————
Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 9 aprilie 2002 N 123-O „Cu privire la refuzul de a accepta spre examinare plângerea cetățeanului Avov Alexander Yakovlevich cu privire la încălcarea drepturilor sale constituționale prin dispozițiile părții 2 a articolului 11 din Legea orașului Moscova „Fundamentele politicii locative a Moscovei” // SZ RF. 2002. N 31. Art. 3159.

7. Alineatul 4 al părții 1 a articolului comentat, sub forma motivelor de radiere a cetățenilor ca cei care au nevoie de spații rezidențiale, prevede cazul în care aceștia primesc, în modul prescris, de la o autoritate de stat sau de la o autoritate locală. fonduri bugetare ale organismelor guvernamentale pentru achiziționarea sau construirea de spații de locuit.

Având în vedere costul ridicat al locuințelor și veniturile reduse ale majorității cetățenilor care au nevoie de locuințe, în condiții moderne, o astfel de asistență financiară joacă rol importantîn asigurarea condiţiilor pentru rezolvarea problemei locuinţelor cetăţenilor cu venituri mici.

În Federația Rusă, există diferite tipuri și forme de astfel de asistență. În același timp, asistența financiară (subvențiile) gratuite acordată cetățenilor pentru construirea sau cumpărarea de locuințe, care nu este supusă returnării sau rambursării, chiar și parțial, are o importanță fundamentală.

De exemplu, în cadrul implementării subprogramului „Îndeplinirea obligațiilor statului de a oferi locuințe pentru categoriile de cetățeni stabilite prin legislația federală” a federalului programul țintă„Locuințe” pentru anii 2011 - 2015, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2010 N 1050, o formă de sprijin financiar de stat pentru asigurarea locuinței cetățenilor le oferă acestora în detrimentul buget federal plata sociala pentru achiziționarea de locuințe, dreptul de primire care este atestat printr-un certificat de locuință de stat. Regulile relevante pentru emiterea și punerea în aplicare a guvernului certificate de locuință aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2006 N 153. Totodată, trebuie avut în vedere că, conform clauzei 65 din Regulile de mai sus, se consideră că o plată socială este acordată unui cetățean participant la subprogram din momentul în care banca execută ordinul titularului de cont pe transferul de către bancă a fondurilor bugetului federal creditate în contul său bancar sub forma unei plăți sociale în plată pentru locuințe achiziționate la contractul de cumpărare și vânzare depus de titularul contului sau plăți legate de achiziționarea de spații rezidențiale pe cheltuiala a fondurilor de credit (împrumutate) ale băncilor.
———————————
SZ RF. 2011. N 5. Art. 739.

SZ RF. 2006. N 13. Art. 1405.

Una dintre formele de sprijin financiar de stat pentru asigurarea unor locuințe pentru anumite categorii de cetățeni este și o subvenție unică oferită de funcționarii publici ai statului federal. Conform Regulilor pentru furnizarea funcționarilor publici ai statului federal cu o subvenție unică pentru achiziționarea de spații rezidențiale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 ianuarie 2009 N 63, fonduri alocate de la bugetul federal plata unei sume forfetare poate fi utilizat pentru a plăti spațiile rezidențiale achiziționate de un funcționar public pe baza unui contract de vânzare-cumpărare, sau ca plată pentru plata unei contribuții de acțiuni de către un funcționar public care este membru al unei construcții de locuințe sau de economii de locuințe cooperativă, sau să plătească pentru costurile de construire a unui obiect de construcție de locuințe individuale. Aceste fonduri pot fi, de asemenea, utilizate de un funcționar public pentru a achita datorii și (sau) pentru a plăti dobânzi la împrumuturi sau împrumuturi (inclusiv ipoteci) pentru achiziționarea de locuințe.
———————————
SZ RF. 2009. N 6. Art. 739.

Se precizează temeiurile, procedura și condițiile de acordare a subvențiilor pentru achiziționarea și construcția de locuințe, precum și categoriile de cetățeni care au dreptul să primească subvenții de la bugetele entităților constitutive ale Federației. reguli subiecţii Federaţiei.
———————————
A se vedea, de exemplu: Decretul Guvernului Moscovei din 26 octombrie 2004 N 729-PP „Cu privire la acordarea de subvenții rezidenților orașului Moscova pentru construirea sau cumpărarea de locuințe” // Buletinul Primarului și Guvernului din Moscova. 2004. Nr. 63.

8. Categorii separate cetățenii în rezolvarea problemei lor locative pot fi oferite de către stat sau municipalitate asistență nu numai sub forma acordării de fonduri bugetare pentru achiziționarea sau construirea de spații rezidențiale, ci și sub forma furnizării unui teren pentru construirea unui clădire rezidențială. De exemplu, Heroes Uniunea Sovietica, Eroii Federației Ruse și deținătorii cu drepturi depline ai Ordinului Gloriei au dreptul la proprietate gratuită asupra terenurilor pentru construirea de clădiri rezidențiale individuale în suma stabilită în conformitate cu legislația entităților constitutive ale Federației, dar nu mai puțin de 0,20 hectare în orașe și așezări de tip urban și 0,40 ha în mediul rural. Eroii Muncii Socialiste și cavalerii deplini ai Ordinului Gloria Muncii au, de asemenea, dreptul la un beneficiu similar, singura diferență fiind că dimensiunea suprafeței terenurilor oferite gratuit pentru construirea de clădiri individuale de locuit este de 0,08. hectare în oraşe şi aşezări de tip urban şi 0,25 ha în mediul rural.
———————————
Vezi paragraful 4 al art. 5 din Legea Federației Ruse din 15 ianuarie 1993 N 4301-1 „Cu privire la statutul Eroilor Uniunii Sovietice, Eroilor Federației Ruse și titularii depline ai Ordinului Gloriei” // Buletinul SND și al Forțele armate ale Federației Ruse. 1993. N 7. Art. 247.

Vezi paragraful 4 al art. 3 lege federala din 9 ianuarie 1997 N 5-FZ „Cu privire la dispoziţia garanții sociale Eroii Muncii Socialiste și cavaleri plini Ordinul Gloria Muncii” // SZ RF. 1997. N 3. Art. 349.

Alineatul 5 din partea 1 a articolului comentat prevede, ca unul dintre motivele radierii din evidență a celor care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în contractele de închiriere socială, primirea de către cetățenii de la autoritățile de stat sau de la administrațiile locale a unui teren pentru construirea unui teren. clădire rezidențială.

9. Potrivit paragrafului 6 al părții 1 a articolului comentat, cetățenii sunt scoși din registrul celor care au nevoie de spații de locuit prevăzute în baza contractelor sociale de muncă, dacă în documentele depuse de aceștia se dezvăluie informații neadevărate care au servit ca bază pentru înregistrarea, precum și acțiunile ilegale ale funcționarilor atunci când decid dacă să se înscrie.

Acest alineat prevede două motive independente de radiere.

În primul rând, radierea în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în cadrul contractelor de închiriere socială se efectuează dacă motivele înregistrării au fost informații neadevărate conținute în documentele depuse de cetățeni la organul contabil. Nu se referă la toate informațiile, ci doar la acele informații care se referă la circumstanțe semnificative și au fost decisive în luarea unei decizii privind înscrierea unei astfel de evidențe, de exemplu, în ceea ce privește numărul membrilor familiei, dimensiunea și capacitatea de locuit a spațiilor ocupate, starea de sănătate a cetățenilor, veniturile primite etc. .P. Nu contează dacă informația incorectă a fost rezultatul unei erori sau acțiune intenționată dacă este vina reclamantului. Practica de aplicare a legii indică faptul că cetățenii sunt scoși din registru pe o astfel de bază numai dacă se stabilește că într-adevăr nu există o compoziție a tuturor conditiile necesare să le recunoască dreptul de a fi înregistrate (de exemplu, în documentele prezentate organului contabil, informațiile privind suprafața totală a spațiilor rezidențiale ocupate nu corespund suprafeței reale a acestor spații, dar această discrepanţă nu duce la pierderea vreunui temei pe care a fost înregistrat cetăţeanul corespunzător).

În al doilea rând, baza radierii este cazul în care, în absența motivelor și condițiilor necesare pentru aceasta, un cetățean a fost înregistrat ca urmare a acțiunilor ilegale ale unui funcționar (care, de exemplu, a evaluat incorect circumstante reale când are în vedere cererea sa de înregistrare).

10. Radierea în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în cadrul contractelor de închiriere socială este posibilă numai în cazurile prevăzute în Partea 1 a articolului comentat. Prin urmare, este ilegală radierea, de exemplu, pe baza înregistrării unui cetățean care dorește să primească o locuință în baza unui acord. recrutare comercială, refuz repetat nefondat al unui astfel de cetățean de la spațiile de locuit care i-au fost puse la dispoziție în ordinea priorității, refuzul de a primi un teren pentru construirea unui imobil de locuit etc.

11. Baza firească a radierii, neprecizată în articolul comentat, este decesul unui cetățean înregistrat, întrucât această împrejurare este asociată cu încetarea capacității sale juridice (art. 17 din Codul civil). Totodata, in cazul decesului unui cetatean inregistrat, membrii familiei acestuia, daca au fost inregistrati ca membri ai familiei acest cetatean, nu poate fi anulat din motivul specificat. În spatele lor, în virtutea art. 55 din Codul locuinței al Federației Ruse, se păstrează dreptul de a fi înregistrate și pot fi anulate numai din motivele specificate în partea 1 a articolului comentat.

12. Scoaterea din registru a cetățenilor care au nevoie de spații de locuit prevăzute în baza contractelor de închiriere socială se efectuează de către organismul, în baza deciziei căruia acești cetățeni au fost admiși în acest registru (a se vedea comentariul la articolul 52 din LC). ). În același timp, Codul Locuinței al Federației Ruse stabilește o cerință pentru organismul specificat în ceea ce privește momentul deciziei sale de anulare a înregistrării. În special, conform părții 2 a articolului comentat, acest organism trebuie să ia decizii cu privire la radierea cetățenilor în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în cadrul contractelor de închiriere socială, în cel mult 30 de zile lucrătoare de la data constatării cazurilor care au servit drept baza radierii . Prin urmare, deciziile de radiare a cetățenilor ca aceia care au nevoie de spații rezidențiale ar trebui să conțină motivele radierii cu o referire obligatorie la circumstanțele prevăzute în partea 1 a articolului comentat. Aceste hotărâri se emit sau se transmit cetățenilor în privința cărora sunt luate în cel mult trei zile lucrătoare de la data adoptării acestor decizii și pot fi atacate de acești cetățeni în instanță.
———————————
De remarcat faptul că termenele în cauză se calculează nu în zile calendaristice, ci în zile lucrătoare, i.e. perioada se suspendă în weekend și sărbători.

13. Sub rezerva prevederilor art. 247 Cod procedură civilă al Federației Ruse, apelul la instanța unui cetățean care contestă decizia de a-l scoate din registru se realizează prin depunerea unei cereri de contestare a acțiunilor (deciziilor) care încalcă drepturile cetățeanului. Cererea trebuie să indice ce decizie și ce organ ar trebui să fie recunoscut drept ilegal, ce drepturi și libertăți ale unei persoane sunt încălcate prin această decizie. La cerere trebuie anexate copii ale documentelor depuse, întrucât, în temeiul art. 257 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, cererea este examinată cu participarea unui funcționar (șeful organismului) sau a reprezentantului acestuia.

Cererea este depusă de un cetățean Tribunal Judetean jurisdicție generală. Poate fi depusă atât de către cetăţean însuşi, cât şi de către reprezentantul acestuia (ale cărui atribuţii trebuie formalizate în condiţiile legii (articolul 53 din Codul de procedură civilă)). Un cetățean are dreptul de a depune o cerere atât la instanța de judecată generală de la sediul organului responsabil de contabilitate, a cărui decizie este atacată, cât și la locul de reședință (articolul 254 din Codul de procedură civilă).

Termenul de depunere la instanță cu declarație este stabilit de art. 256 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse și este de trei luni de la data la care cetățeanul a luat cunoștință de încălcarea dreptului său (în acest caz- de la data primirii de catre cetatean a deciziei de scoatere din registru). Trebuie avut în vedere faptul că nerespectarea termenului limită nu reprezintă un motiv pentru refuzul de a accepta cererea de către instanță, iar motivele nerespectării termenului limită sunt supuse clarificării în sedinta de judecata. În acest caz, termenul ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță. motive întemeiate pot exista orice circumstanțe, inclusiv boala unui cetățean.

1. Cetăţenii sunt scoşi din registru ca fiind cei care au nevoie de spaţii de locuit în cazul:

1) depun o cerere de radiere la locul de înregistrare;

2) au pierdut temeiurile care le dau dreptul de a primi o locuință în baza unui contract de închiriere socială;

3) plecarea lor la locul de reședință în altă localitate, cu excepția cazurilor de schimbare a locului de reședință în orașele federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol;

4) primesc, în conformitate cu procedura stabilită, de la o autoritate publică sau un organism autonom local fonduri bugetare pentru achiziționarea sau construirea de spații de locuit;

5) acordarea acestora, în conformitate cu procedura stabilită, a unui teren (cu excepția unui teren cu grădină) de la o autoritate publică sau un organ administrativ local pentru construirea unui imobil de locuit, cu excepția cetățenilor cu trei sau mai mulți copii; ;

6) identificarea în actele depuse la organul care efectuează înregistrarea, a informațiilor care nu corespund realității și au servit drept bază pentru înregistrare, precum și a acțiunilor ilegale ale funcționarilor organului care efectuează înregistrarea, la luarea unei decizii cu privire la problema înregistrării; .

2. Deciziile privind radierea cetățenilor ca fiind nevoiași de spații de locuit trebuie luate de către organul, în temeiul căruia acești cetățeni au fost admiși în acest registru, cel târziu în termen de treizeci de zile lucrătoare de la data constatării împrejurărilor. care stau la baza luării unor astfel de decizii. Deciziile privind radierea cetățenilor în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale trebuie să conțină motivele radierii cu referire obligatorie la circumstanțele prevăzute de partea 1 a prezentului articol. Deciziile de radiare a cetăţenilor ca cei care au nevoie de spaţii de locuit sunt emise sau transmise cetăţenilor în privinţa cărora au fost luate astfel de decizii în cel mult trei zile lucrătoare de la data luării acestor decizii şi pot fi atacate de aceşti cetăţeni în instanţă.

3. Cetăţeni înregistraţi ca cei care au nevoie de spaţii de locuit de către organele locale de autoguvernare ale municipiului la locul de reşedinţă al acestor cetăţeni şi care şi-au schimbat locul de reşedinţă în legătură cu punerea la dispoziţie acestor cetăţeni în baza contractelor de închiriere a spaţiilor rezidenţiale. a fondului de locuințe pentru utilizarea socială a spațiilor rezidențiale situate în limitele unui alt învățământ municipal (în disciplinele Federației Ruse - orașele cu importanță federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol - în municipiul unui alt subiect al Rusiei Federația), nu sunt supuse radierii deoarece au nevoie de spații rezidențiale la locul lor de reședință anterior.

Cod Locuință, N 188-FZ | Artă. 56 ZhK RF

Articolul 56 din LC RF. Scoaterea cetățenilor din registru ca fiind cei care au nevoie de spații de locuit ( editia curenta)

1. Cetăţenii sunt scoşi din registru ca fiind cei care au nevoie de spaţii de locuit în cazul:

1) depun o cerere de radiere la locul de înregistrare;

2) au pierdut temeiurile care le dau dreptul de a primi o locuință în baza unui contract de închiriere socială;

3) plecarea lor la locul de reședință în altă localitate, cu excepția cazurilor de schimbare a locului de reședință în orașele federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol;

4) primesc, în conformitate cu procedura stabilită, de la o autoritate publică sau un organism autonom local fonduri bugetare pentru achiziționarea sau construirea de spații de locuit;

2. Deciziile privind radierea cetățenilor ca fiind nevoiași de spații de locuit trebuie luate de către organul, în temeiul căruia acești cetățeni au fost admiși în acest registru, cel târziu în termen de treizeci de zile lucrătoare de la data constatării împrejurărilor. care stau la baza luării unor astfel de decizii. Deciziile privind radierea cetățenilor în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale trebuie să conțină motivele radierii cu referire obligatorie la circumstanțele prevăzute de partea 1 a prezentului articol. Deciziile de radiare a cetăţenilor ca cei care au nevoie de spaţii de locuit sunt emise sau transmise cetăţenilor în privinţa cărora au fost luate astfel de decizii în cel mult trei zile lucrătoare de la data luării acestor decizii şi pot fi atacate de aceşti cetăţeni în instanţă.

Cod BB
Text

Adresa URL a documentului [copiere]

1. Chiriașul spațiilor de locuit are dreptul:

acorda dreptul de a deține și de a folosi spațiile de locuit ocupate de acesta membrilor familiei sale și altor cetățeni în conformitate cu;

să rezilieze contractul de închiriere în orice moment, cu acordul membrilor adulți ai familiei sale care locuiesc împreună cu acesta, după îndeplinirea atribuțiilor care îi revin în temeiul prezentului contract;

solicită modificări ale contractului de închiriere a spațiilor de locuit în momentul acordării dreptului de deținere și folosință a spațiilor de locuit ocupate de acesta copiilor săi minori;

să exercite alte drepturi în conformitate cu prezentul Cod, cu alte acte legislative, precum și cu un contract de închiriere a unei locuințe.

2. Chiriașul imobilului de locuit este obligat să:

să utilizeze spațiile rezidențiale, auxiliare și auxiliare și echipamentele amplasate în acestea în conformitate cu scopul lor;

plătește o taxă pentru locuințe și servicii comunale și (sau) o taxă pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, rambursează costurile de energie electrică în modul prescris - dacă, în conformitate cu acte legislative sau în temeiul unui contract de închiriere rezidențială, chiriașul spațiului rezidențial este obligat să plătească o taxă pentru locuințe și servicii comunale și (sau) o taxă pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, să ramburseze costurile cu energia electrică;

asigura pregatirea spatiului ocupat de acesta pentru functionare in perioada toamna-iarna(izolarea ferestrelor și ușilor);

să despăgubească prejudiciul cauzat de acesta sediului altor cetățeni și organizații;

sa elimine pe cheltuiala proprie prejudiciile din imobilul de locuit ocupat de acesta, survenite din vina lui sau a altor cetateni care au dreptul de a detine si folosi acest spatiu de locuit;

la eliberarea locuinței, predați-o proprietarului conform actului de predare a locuinței în bună stare. Lucrările neexecutate de chiriaș pentru eliminarea defecțiunilor existente se consemnează în actul de închiriere a spațiilor de locuit. În acest caz, costurile eliminării acestora sunt rambursate de către angajator;

îndeplinește alte atribuții în conformitate cu prezentul Cod, cu alte acte legislative, precum și cu un contract de închiriere rezidențială.

1. Cetăţenii sunt scoşi din registru ca fiind cei care au nevoie de spaţii de locuit în cazul:

1) depun o cerere de radiere la locul de înregistrare;

2) au pierdut temeiurile care le dau dreptul de a primi o locuință în baza unui contract de închiriere socială;

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 217-FZ din 21 iulie 2014 a modificat punctul 3 din partea 1 a articolului 56 din prezentul cod

3) plecarea lor la locul de reședință în altă localitate, cu excepția cazurilor de schimbare a locului de reședință în orașele federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol;

4) primesc, în conformitate cu procedura stabilită, de la o autoritate publică sau un organism autonom local fonduri bugetare pentru achiziționarea sau construirea de spații de locuit;

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 55-FZ din 5 iunie 2012 a modificat punctul 5 din partea 1 a articolului 56 din prezentul cod, care va intra în vigoare în ziua publicării oficiale a legii federale menționate și se va aplica raporturilor juridice care decurg din iunie. 17, 2011.

Vezi textul paragrafului din ediția anterioară

5) furnizarea acestora, în conformitate cu procedura stabilită, de la o autoritate de stat sau un organ administrativ local a unui teren pentru construirea unui imobil de locuit, cu excepția cetățenilor cu trei sau mai mulți copii;

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 383-FZ din 3 decembrie 2011 a modificat punctul 6 din partea 1 a articolului 56 din prezentul Cod. Modificările intră în vigoare la 1 ianuarie 2013.

Vezi textul paragrafului din ediția anterioară

2. Deciziile privind radierea cetățenilor ca fiind nevoiași de spații de locuit trebuie luate de către organul, în temeiul căruia acești cetățeni au fost admiși în acest registru, cel târziu în termen de treizeci de zile lucrătoare de la data constatării împrejurărilor. care stau la baza luării unor astfel de decizii. Deciziile privind radierea cetățenilor în calitate de cei care au nevoie de spații rezidențiale trebuie să conțină motivele radierii cu referire obligatorie la circumstanțele prevăzute de partea 1 a prezentului articol. Deciziile de radiare a cetăţenilor ca cei care au nevoie de spaţii de locuit sunt emise sau transmise cetăţenilor în privinţa cărora au fost luate astfel de decizii în cel mult trei zile lucrătoare de la data luării acestor decizii şi pot fi atacate de aceşti cetăţeni în instanţă.

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 217-FZ din 21 iulie 2014 a completat articolul 56 din acest cod cu partea 3

Ce anume nu intelegi?