Introducere
Capitolul 1. Concept și subiect lege constitutionala RF
1.1 Obiectul dreptului constituțional
1.2 Metoda dreptului constituțional
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Știința dreptului constituțional este deosebit de relevantă în stadiul prezent dezvoltare.
Dreptul constituțional este una dintre ramurile sistemului juridic Federația Rusă. Ca orice ramură a dreptului, dreptul constituțional este un set de reglementarile legale, adică reguli generale obligatorii de comportament uman, reguli a căror respectare în cazurile necesare furnizate de folosirea constrângerii statului sub diferite forme. Normele juridice care formează industria se caracterizează prin unitate internă, definită aspecte comune sunt strâns legate între ele și diferă de normele altor ramuri de drept. Aceste caracteristici se datorează caracteristicilor relatii publice, care sunt reglementate de normele legale care formează industria.
Față de alte ramuri de drept, subiectul dreptului constituțional are trăsături semnificative. Ele se exprimă prin faptul că dreptul constituțional reglementează relații care se dezvoltă în aproape toate sferele societății: politice, economice, sociale, spirituale etc.
Scopul acestei lucrări este de a avea în vedere subiectul, metoda dreptului constituțional, precum și categoriile de știință a dreptului constituțional.
Pentru a atinge acest obiectiv, următoarele sarcini sunt rezolvate în lucrare:
1. ia în considerare subiectul dreptului constituțional;
2. ia în considerare metoda dreptului constituțional;
Obiectul cercetării îl constituie subiectul, metoda dreptului constituțional, precum și categoriile de știință a dreptului constituțional.
Subiectul studiului îl constituie relațiile sociale legate de luarea în considerare a subiectului, metoda dreptului constituțional, precum și categoriile de știință a dreptului constituțional.
Capitolul 1. Conceptul și subiectul dreptului constituțional al Federației Ruse
1.1 Obiectul dreptului constituțional
Studiul oricărui fenomen social ar trebui să înceapă cu clarificarea conceptului și specificului său. Legea de stat a Federației Ruse nu face excepție în acest sens.
Cu toate acestea, în primul rând, ar trebui să se îndrepte spre clarificarea conținutului termenului în sine - „lege constituțională”. Acest termen are un înțeles cu mai multe fațete și este folosit pentru a se referi la o ramură a dreptului, o ramură a științei dreptului, o disciplină academică.
Dreptul constituțional ca ramură a dreptului este un ansamblu de norme juridice care reglementează un anumit domeniu al relațiilor sociale. Normele de drept care formează această ramură se caracterizează prin unitate internă, anumite trăsături comune și, în același timp, se deosebesc de normele altor ramuri de drept.
Dreptul constituțional ca știință este un ansamblu de cunoștințe științifice, teorii care generalizează acest domeniu al relațiilor sociale și reprezintă industrie independentă stiinta juridica Federația Rusă. Aceasta înseamnă că subiectul științei Legea de stat nu este doar material normativ, ci și implementarea reală a normelor juridice de stat.
În ceea ce privește dreptul constituțional ca disciplină academică, acesta poate fi caracterizat ca un sistem de cunoștințe despre dreptul statului ca ramură a dreptului și ca știință a dreptului. Dreptul constituțional ca disciplină academică are ca obiect relațiile publice divulgate de știință și reglementate de ramura dreptului, precum și sistematizarea datelor disponibile.
Atât ramura dreptului cât și ramura științei și disciplina academica din legea de stat a Federației Ruse, ca obiect comun, au același cerc de relații sociale, datorită căruia poartă același nume. În același timp, în fiecare dintre aceste trei soiuri, dreptul statului are propriul său obiect, propria sa funcție. Prin urmare, subiectul ramurii dreptului de stat este reglementarea unei anumite game de relații sociale, care diferă prin trăsături esențiale, ceea ce determină locul special al dreptului de stat în sistemul juridic stat rusesc.
Prin urmare, pentru a defini conceptul de drept de stat ca ramură a dreptului, este necesar, în primul rând, să se identifice subiectul acestuia, i.e. acea zonă a relațiilor publice, care este reglementată de normele de drept de stat. O ramură a dreptului diferă de o altă ramură tocmai în materie reglementare legală.
Relatii publice, reglementate legile de stat sunt foarte complexe, numeroase și diverse în conținutul lor specific. Prin urmare, în stiinta moderna de drept (constituțional) de stat, relațiile publice care alcătuiesc subiectul acestei ramuri de drept sunt considerate diferit, ceea ce indică o lipsă de unitate în înțelegerea subiectului dreptului (constituțional) de stat. În același timp, poziția predominantă este acei autori care susțin că subiectul dreptului (constituțional) de stat sunt relații care se formează în toate sferele societății: politic, economic, social, spiritual etc., iar apoi urmează afirmația că norme Această ramură a dreptului reglementează doar „un anumit nivel de relaţii în aceste domenii. Subiectul său include acele relații care pot fi numite de bază, fundamentale în fiecare dintre aceste domenii.
Alături de notat pozitia autoruluiînțelegere largă a subiectului dreptului (constituțional) de stat, există autori care înțeleg subiectul acestei ramuri de drept într-o formulare mai compactă. Deci, M.V. Baglai consideră că dreptul constituțional este un set de norme juridice care protejează drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului și stabilesc un anumit sistem în acest scop. puterea statului.
O versiune particulară a definiției subiectului dreptului constituțional a fost propusă de O.E. Kutafin. În opinia sa, toate relațiile publice care alcătuiesc subiectul dreptului constituțional ar trebui împărțite în două grupe: 1) relații publice care se dezvoltă în domenii care alcătuiesc principalele elemente ale statului, care, după cum știți, sunt oamenii, teritoriul și puterea; 2) relaţii publice care au o importanţă fundamentală pentru domeniile în care se dezvoltă. Complexitatea unei asemenea definiții a subiectului dreptului constituțional a fost pe bună dreptate remarcată de I.A. Konyukhova: „Cu această abordare, este nevoie de intuiția unui om de stat cu experiență, dacă nu chiar genial, pentru a determina corect primul grup din al doilea.”
Este posibil să se evidențieze un grup de autori care, la determinarea subiectului dreptului (constituțional) de stat, folosesc așa-numitul sistem pe trei niveluri de organizare a relațiilor sociale legate de această ramură a dreptului. Deci, Yu.A. Dmitriev consideră că „... subiectul dreptului constituțional poate fi definit ca un set de relații sociale care determină:
1. Bazele ordine constituțională(fundamentele statului și ordine socială, stabilit ca atare prin prevederile Constituției Federației Ruse, constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse și structura politică și teritorială a țării;
2. Relațiile apărute în procesul de implementare de către poporul multinațional al Rusiei (populația entităților constitutive ale Federației Ruse) a puterii de stat (sub formă de democrație reprezentativă și directă), precum și crearea și funcționarea organe ale puterii de stat constituite în aceste scopuri;
3. Bazele statut juridic persoană și cetățean, precum și conținutul procesului de implementare drepturi politiceși libertățile cetățenilor.
IN ABSENTA. Konyukhov (Umnova), care spune: „... definiția subiectului dreptului constituțional al Rusiei în perioada modernă ar trebui realizată ținând cont de scopul funcțional al acestei industrii ...”.
Alături de funcțiile comune tuturor ramurilor de drept, „... dreptul constituțional îndeplinește și asemenea funcții de stat-juridice inerente numai lui ca constitutiv, formator de stat, coordonator”. Punctele de vedere ale funcţiilor numite şi subliniate de autor determină cu adevărat specificul normelor constituţionale. Cu toate acestea, acele norme legale de stat care sunt în legile federale și alte reglementări acte juridice care conţin normele dreptului (constituţional) al statului nu au asemenea proprietăţi. Prin urmare, scopul funcțional propus al dreptului (constituțional) de stat nu poate fi considerat reușit. Pe baza poziției sale inițiale, I.A. Konyukhova spune că legea constituțională modernă a Federației Ruse ar putea fi definită ca ramura fundamentală principală lege publica, care combină sistem unic norme constituționale și juridice care stabilesc:
Fundamentele sistemului social;
Fundamentele relației dintre individ și stat;
Relații privind organizarea și implementarea puterii publice (publice și de stat).
În cele mai multe vedere generala, discuțiile științifice s-au desfășurat și se desfășoară în prezent în jurul a două probleme principale:
În primul rând, au izbucnit dispute cu privire la modul de abordare a definiției celui mai generalizat concept și a scopului funcțional al ramurii dreptului de stat. Astfel de definiții în știința dreptului de stat sovietic au fost: „Dreptul de stat sovietic exprimă relații sociale legate de organizarea statului sovietic și a autorităților sale”; că aceste relații sociale se formează „în legătură cu exercitarea puterii de stat”, „apărând în procesul de exercitare a puterii de stat”, „în legătură cu exercitarea puterii de stat”, „constituind fundamentele suveranității poporului sovietic”. ”, etc.;
Prelegerile CPRF de Plotnikov revizuire în februarie
Lege constitutionala - acesta este un ansamblu de norme juridice care protejează drepturile și libertățile fundamentale ale unei persoane și stabilesc un anumit sistem de putere de stat în acest scop.
Formarea întregului sistem de drept național, toate ramurile, începe cu dreptul constituțional, iar acesta este rolul său de formare a sistemului. Nicio ramură a dreptului național al unei țări nu se poate dezvolta dacă nu găsește sprijin în principii constituționale sau normelor dreptului constituțional, și cu atât mai contrar acestora.
Dreptul constituțional este mai strâns legat de politică și de sistemul politic decât toate celelalte ramuri. Relațiile de putere intră în contact nu numai cu manifestările individuale ale libertății umane, ci și cu actiune colectiva oameni prin partide politice și asociații obștești, care prin alegeri participă la formarea autorităților de stat, iar apoi la funcționarea acestor organe.
Lege constitutionala - Bază legală democrația, consolidarea și măsura ei. Dreptul constituțional este chemat să consolideze bazele democrației în toate aceste aspecte, întrucât democrația modernă nu este o stare spontană, ci o stare a societății ordonată, cu drepturi depline bazate pe consimțământul voluntar oameni pe anumită limitare libertatea lor pentru a o păstra. Într-un stat democratic, acest drept este în continuă evoluție, fiind influențat de dinamica politică și influențând această dinamică. Acest lucru este deosebit de caracteristic Rusiei contemporane, unde multe instituții democratice nu au prins încă rădăcini.
Relațiile publice, reglementate de normele ramurii de drept, în jurisprudență se numesc subiectul ei.
În comparație cu alte ramuri de drept, subiectul acestei ramuri are trăsături semnificative. Ele se exprimă prin faptul că CP reglementează relațiile care se dezvoltă în aproape toate sferele societății: politice, economice, sociale, spirituale etc. Alte ramuri ale dreptului afectează relațiile sociale într-un anumit domeniu sau într-un anumit domeniu al vieții. .
O altă trăsătură a subiectului CP este că reglementarea constituțională și juridică a relațiilor sociale în diverse sfere ale vieții acoperite de această industrie nu este aceeași ca sferă.
În unele sfere ale vieții societății, normele PC reglementează doar relații fundamentale, adică. cele care predetermina conţinutul tuturor celorlalte relaţii din domeniul relevant. În ansamblul lor, reglementarea acestora este realizată de alte ramuri de drept. În alte sfere ale vieţii societăţii, subiectul PC acoperă un mai larg sau întreg complexul de relaţii sociale. Acestea sunt, în primul rând, relații legate de structura statului, de organizarea puterii de stat, de întreg sistem politic societatea, adică cele prin reglementarea legală cărora se asigură unitatea, integritatea, gestionabilitatea societăţii ca sistem social unic. Astfel, subiectul CP îl reprezintă astfel de relații care pot fi numite de bază, fundamentale.
Subiectul PC acoperă două domenii principale ale relațiilor publice:
1) protecția drepturilor și libertăților omului (relația dintre o persoană și stat): i.e. principiile principale care caracterizează poziția unei persoane în societate și în stat, cetățenia, precum și drepturile, libertățile și îndatoririle inalienabile de bază ale unei persoane și ale unui cetățean.
2) structura statului și a puterii de stat (relații de putere).
Relații publice care determină principiile pe care se bazează structura statului și a societății: suveranitatea, forma de guvernare, forma de guvernare, subiectele puterii de stat și metodele de implementare a acesteia, i.e. fundamentale generale funcționarea întregului sistem politic al societății;
Delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe între Federație și subiecții acesteia;
Principii de bază ale sistemului autorităţilor publice şi ale sistemului de organe administrația locală: tipuri de autorităţi publice, statut juridic al şefului statului, legislativ, executiv şi judiciar, procedura de formare a acestora, competența, formele de activitate, actele emise de acestea, sistemul administrațiilor locale.
Deci, putem trage următoarea concluzie. Lege constitutionala - ramura principală a dreptului rus, care este un set de norme juridice care consolidează și reglementează relațiile sociale care determină unitatea organizatorică și funcțională a societății: fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse, fundamentele statutului juridic al unui persoană și un cetățean, o structură federală, un sistem de putere de stat și un sistem de autoguvernare locală
Dreptul constituțional este o ramură de drept care stabilește și consolidează bazele sistemului de stat, asigură respectarea drepturilor omului, reglementează procedura de formare a autorităților publice și principiile activității acestora.
Dreptul constituțional este ramura conducătoare în raport cu toate celelalte ramuri de drept, deoarece, în primul rând, relațiile sociale, care sunt reglementate de normele dreptului constituțional, exprimă cel mai mult aspecte importante activitățile statului; în al doilea rând, dreptul constituțional condus de izvorul său - constituția; în al treilea rând, normele de drept constituțional determină principiile de bază ale reglementării juridice în general, întrucât constituția conține normele de bază ale tuturor ramurilor sistemului juridic. Aceste norme își găsesc dezvoltarea și concretizarea în ramuri speciale ale dreptului. De aceea ei cred că dreptul constituțional este nucleul sistemului de drept.
Subiectul dreptului constituțional este sistemul de relații sociale care acționează ca relații dominante în societate, caracterizează însăși natura societății și a statului, sistemele sale politice, economice și poziția individului în societate. Astfel, subiectele dreptului constituțional sunt:
1) relaţii care caracterizează fundamentele sistemului constituţional;
2) relația individului cu societatea și statul (fundamente statut juridic personalitate, adică drepturile și libertățile cetățenilor);
3) stabilirea bazelor structurii federale și a relațiilor național-stat;
4) probleme de organizare a puterii de stat și a guvernelor locale.
metoda dreptului constituțional. Una dintre căile de reglementare constituțională și juridică a relațiilor sociale este metoda obligației. În această formă sunt proclamate o serie de norme de drept constituțional (de exemplu, articolul 58 din Constituția Federației Ruse „Toată lumea este obligată să păstreze natura și mediu inconjurator ai grija de resursele naturale"). In dreptul constitutional se cunoaste si metoda permisiunii, care este folosita in principal pentru reglementarea statutului cetatenilor sau pentru determinarea puterilor. agentii guvernamentale(de exemplu, articolul 34 din Constituția Federației Ruse „Orice persoană are dreptul la folosirea liberă a abilităților și proprietăților sale pentru activitate antreprenorialăși alte activități care nu sunt interzise de lege"). În dreptul constituțional, se folosește și metoda de interdicție (de exemplu, articolul 50 din Constituția Federației Ruse „Nimeni nu poate fi condamnat în mod repetat pentru aceeași infracțiune”).
Subiecte de drept constituțional:
1) cetățeni;
2) întreprinderi, instituții, organizații (de stat și nestatale);
3) organele statului;
4) organele locale de autoguvernare;
5) asociații obștești;
6) formaţiuni teritoriale.
Izvoarele dreptului constituțional:
1) Constituție (Lege de bază);
2) legile constituționale federale;
3) legi federale reglementarea relațiilor sociale care fac obiectul dreptului constituțional (de exemplu, Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”);
4) legile subiecților federației privind problemele de jurisdicție comună (articolul 72 din Constituția Federației Ruse);
5) subordonat reguli(decrete ale Președintelui, hotărâri ale Guvernului etc.) care conțin normele dreptului constituțional.
Caracteristicile normelor de drept constituțional:
1. Majoritatea normelor de drept constituțional sunt de natură generalizată. Ele sunt enunțate la nivel de principii. De exemplu, art. 2 din Constituția Federației Ruse: "O persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este datoria statului."
2. De regulă, normele de drept constituțional nu au o structură tripartită. Au o ipoteză și o dispoziție, dar doar câteva articole din Constituția Federației Ruse conțin o sancțiune.
3. Normele de drept constituțional au cele mai înalte forță juridicăîn raport cu alte ramuri de drept. Sunt norme de acțiune directă, adică. trebuie aplicate direct fără confirmare prin normele ramurilor speciale de drept. Excepția sunt regulile drept internațional care au prioritate față de normele dreptului constituțional în ceea ce privește libertatea individuală, drepturile omului și drepturile civile.
4. Normele dreptului constituțional sunt de natură constitutivă, adică. determină statutul juridic al fiecărui subiect de drept constituţional.
Particularitatea normelor de drept constituțional este că numai statul sau autorităţile municipale. Cetăţenii le pot folosi doar.
Tipuri de norme de drept constituțional:
1) norme-principii (conțin Dispoziții generale reglementare legală, de exemplu, Ch. 1 din Constituția Federației Ruse);
2) norme - referințe istorice (aceste norme sunt cuprinse în preambulul Constituției Federației Ruse și indică inviolabilitatea relațiilor existente);
3) norme cu caracter programatic (aceste norme conţin linii directoare pentru perspectiva dezvoltării societăţii);
4) constatarea normelor (consolidarea relaţiilor existente la momentul adoptării constituţiei);
5) stabilirea normelor (determină procedura de formare a organelor de stat și sfera atribuțiilor acestora, precum și determină drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor).
Raporturile constituțional-juridice sunt relații sociale reglementate de normele dreptului constituțional sau raporturi dintre subiectele dreptului constituțional care au luat naștere pe baza acestora. Specificul raporturilor constituționale și juridice constă în faptul că cele mai multe dintre ele exprimă universalitatea drepturilor și obligațiilor, i.e. fie pot participa la aceste relaţii toate subiectele de drept constituţional, fie grupuri mari al oamenilor. Raporturile constituționale și juridice stau la baza reglementării juridice în domeniul organizării politice a puterii de stat.
Raporturile constituționale și juridice formează un sistem de drept constituțional, constând dintr-un ansamblu de instituții juridice care sunt dispuse într-o anumită succesiune și sunt în interacțiune între ele.
Instituția juridică a dreptului constituțional este o anumită parte a normelor constituționale care reglementează anumite tipuri de relații sociale care fac obiectul acestei ramuri de drept.
Dreptul constituțional este format din următoarele instituții juridice:
1) structura statală și socială;
2) statutul juridic al individului în societate (drepturile și libertățile cetățenilor);
3) diversitatea politică și sistemul multipartid;
4) parlamentarismul;
5) președinții;
6) cetățenie etc.
Astfel, sistemul de drept constituțional se caracterizează prin criterii obiective de împărțire a industriei în separate unități structurale bazate pe relaţii sociale reale.
Conceptul și subiectul Partidului Comunist ca industrie lider. Legea cartară a orașului Moscova ca subramură a dreptului constituțional.
ÎN perioada post-sovietică dominată în literatura juridică internă abordare instituțională la formarea subiectului de drept constituțional, ceea ce înseamnă că, în ramura specificată de drept, cel mai important stat- institutii juridice, al cărui sistem se formează pe baza logicii legiuitorului, înglobate în definirea structurii Constituției.
O analiză a titlului și conținutului secțiunilor și capitolelor din Constituție ne permite să evidențiem următoarele grupuri de relații sociale care alcătuiesc subiect de drept constituțional (de stat). ca industrie legea rusă:
1) bazele ordinii constituționale a Federației Ruse (politice, economice și sociale);
2) baza relaţiei dintre stat şi individ;
3) bazele structurii federale a Rusiei;
4) bazele organizării și funcționării sistemului corpuri supreme Federația Rusă: Președintele, Adunarea Federală, Guvernul, sistemul judiciar, precum și autoguvernarea locală.
Astfel, este posibil să se formuleze conceptul de drept constituțional (de stat) ca ramură a dreptului rus. Drept constituțional (de stat). - aceasta este ramura principală a dreptului rus, care este un set de norme juridice stabilite (sancționat) de stat, în care fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse, relația dintre stat și individ, structura federală al Rusiei, organizarea și activitățile sistemului de autorități de stat și autoguvernarea locală sunt fixate.
Probleme reale.
Problema determinării denumirii unei anumite ramuri de drept ca drept constituțional sau de stat, potrivit căruia știință domestică studiile de stat încă nu pot atenua disputele. Înainte de apariția primului Constitutia Rusieiîn timpul imperiului se numea industria în cauză "lege publica", împrumutat din dreptul german. În primele decenii ale puterii sovietice, s-au încercat în mod repetat să refuze.
I. P. Trainin a scris despre identitatea completă a dreptului de stat și constituțional, întrucât dreptul de stat include doar normele constituției. În același timp, el a propus o versiune de compromis a denumirii industriei: legea constituțională (de stat).
V. F. Kotok a remarcat că știința dreptului de stat nu studiază prescripțiile normative în general, ci doar cele care fixează relațiile sociale care determină fundamentele sistemului social și statal.
Pare un compromis O. E. Kutafina - subiectul ramului studiat în cuprinsul ei este mai degrabă stat constituțional decât doar constituțional sau just caracter de stat. În opinia sa, au avut dreptate acei participanți la discuție care au propus numirea industriei drept un drept constituțional (de stat).
Problema determinării subiectului dreptului constituțional.
M. V. Baglai consideră că subiectul dreptului constituțional acoperă două domenii ale relațiilor sociale: protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului (relațiile dintre om și stat); structura statului și puterea statului (relații de putere). Din punctul său de vedere, fundamentele sistemului social nu pot face obiectul reglementării juridice a dreptului constituțional, întrucât societatea civilă este independentă de stat, se situează deasupra acestuia și se bazează pe recunoașterea libertății și inițiativei unei persoane și a asociațiilor. a oamenilor atât în domeniul politic, cât și în cel economic.
S. A. Avak'yana, care sub subiectul dreptului constituțional al Rusiei înțelege: fundamentele sistemului constituțional (social) al statului rus; esența și formele puterii poporului; baza statutului juridic al persoanei fizice; structura statului Rusia; sistem, ordine de formare, principii de organizare și mecanism de activitate a autorităților publice și a autonomiei locale.
O. E. Kutafin a ajuns la concluzia că subiectul dreptului constituțional depinde de conținutul constituției sau al altor documente fundamentale în vigoare în stat în acest stadiu al dezvoltării sale.
Astfel, se confirmă supremația în abordarea instituțională juridică internă a definirii subiectului unei ramuri de drept, inclusiv constituțional.
Se presupune că legea constituțională a orașului Moscova poate fi considerată o subramură a dreptului constituțional al Federației Ruse, datorită faptului că include mai multe legal de stat instituţiile din industrie.
Printre oamenii de știință autohtoni, nu există nicio obiecție la afirmația că dreptul constituțional este cea mai mare, principală ramură fundamentală a dreptului, definește bazele și principiile altor ramuri ale dreptului rus. B.N. infricosator consideră nepotrivit să considerăm dreptul constituțional doar ca ramură a dreptului, întrucât este mai degrabă „nu o ramură, ci un trunchi de drept național, din care cresc ramuri – ramuri ale căror principii de bază sunt înrădăcinate în dreptul constituțional”.
DESPRE unitatea sistemului pe două niveluri de legislație constituțională mărturisesc prevederile Constituției Rusiei, care stabilesc următoarele temeiuri (începuturi) ale legii constituționale (cartei) subiectului Federației Ruse în general și orașului Moscova, în special:
· in primul rand, constituția federală are cea mai înaltă efect juridic, acțiune directă și aplicare în întreaga Federație Rusă (Partea 1, Articolul 15);
· În al doilea rând, delimitarea competențelor și a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și subiecții acesteia se realizează în conformitate cu Constituția, tratatele federale și alte tratate (partea 3 a articolului 11);
· al treilea, statutul unui subiect al Federației Ruse este determinat de Constituția Rusiei și de constituția sau carta unui astfel de subiect (părțile 1 și 2 ale articolului 66);
· în al patrulea rând, orașul Moscova ca capitală a Federației Ruse are un statut constituțional și juridic special (partea 2 a articolului 70);
· a cincea, Constituția definește o listă de aspecte referitoare la jurisdicția exclusivă a Federației Ruse, competența comună a Rusiei și a subiecților și jurisdicția subiecților Federației Ruse (articolele 71-73).
Pe baza analizei structurii Cartei orașului Moscova din 28 iunie 1995, putem distinge următoarele: instituţiile de stat-juridice care formează legea cartară a oraşului:
1) elementele de bază ale sistemului statutar al orașului Moscova (Capitolul 1);
2) fundamentele statutului juridic al orașului semnificație federală ca subiect și capitală a Federației Ruse (capitolele 2 și 11);
3) elemente de bază împărțirea teritorială orașul Moscova (capitolul 3);
4) fundamentele financiare și economice ale sistemului statutar al orașului Moscova (capitolele 4, 5);
5) organizarea și funcționarea sistemului de autorități publice din orașul Moscova (capitolele 6–9);
6) forme de implementare a democraţiei directe (Capitolul 10);
7) statutul juridic al unui rezident al orașului Moscova (Capitolul 1)2.
Prevederile de mai sus ale Cartei orașului Moscova sunt derivate din dispozițiile de mai sus ale Constituției și formează instituțiile juridice de stat relevante ale dreptului constituțional și legea cartată a orașului Moscova.
Pe baza celor de mai sus, se poate afirma că Legea Carta a orașului Moscova este o subramură a dreptului constituțional al Federației Ruse datorită următoarelor: factori de formare a sistemului:
· în primul rând, acest subsector conţine prevederi fundamentale generale inerente unor astfel de instituţii juridice de stat ale acestei industrii precum instituţiile de bază ale sistemului constituţional; structura federală; organizații ale autorității publice etc.;
În al doilea rând, bazat pe unitate și generalitate constituționale și juridice norme care nu numai că formează aceste instituții juridice de stat, ci asigură și funcționarea coordonată a celor două niveluri ale legislației constituționale a Federației Ruse.
Astfel, sub legea statutară a orașului Moscova trebuie înțeles ca un ansamblu de norme juridice de stat stabilite și sancționate autoritățile federale autoritățile de stat și autoritățile publice ale orașului și stabilirea fundațiilor: sistemul statutar al orașului Moscova, statutul juridic al unui oraș cu importanță federală ca subiect și capitală a Federației Ruse, diviziunea teritorială urbană, organizarea și funcționarea sistemul de autorităţi publice, financiar şi fundamentele economice sistemul de carte al Moscovei, baza statutului juridic al unui rezident al orașului.