Dreptul constituțional este format dintr-un număr mare de diverse reglementarile legaleîntre care există relaţii de sistem complexe. Aceste conexiuni determină baza diferențierii normelor și integrării lor în instituțiile juridice, precum și structura acestor instituții.
sub institut lege constitutionala este înțeles ca un ansamblu de norme juridice care reglementează relații sociale omogene și interdependente în cadrul unei anumite ramuri de drept.
Pe lângă instituții, sistemul de drept constituțional cuprinde formațiuni mai mari și mai complexe - subsectoare: drept parlamentar, vot.
Luând în considerare caracteristicile de mai sus ale subiectului ramurii luate în considerare și sistemul Constituției Federației Ruse în dreptul constituțional, principalele sale instituții pot fi distinse:
Bazele ordine constituțională;
Bazele statut juridic persoană și cetățean;
Structura federală a Rusiei;
Vot;
Sistemul de organe puterea statului;
Administrația locală.
Fundamentele ordinii constituționale
Normele instituţiei, care fixează bazele sistemului constituţional, afectează relaţiile sociale prin stabilirea unor principii de organizare a societăţii şi a statului, de obicei fără a genera raporturi juridice specifice. Aceste norme determină conținutul esențial impact juridic pe toate sferele relațiilor sociale, toate aspectele realității sociale; nicio altă prevedere a Constituției Federației Ruse și a altor acte juridice nu poate contrazice normele acestei instituții. Sunt stabilite standardele acestei instituții forma constitutionala adresată tuturor subiectelor de drept. Ele au un caracter general de reglementare și sunt expuse sub formă de norme-principii. Ele sunt concepute pentru a asigura o consolidare sistematică a ideilor conceptuale care sunt fundamentale pentru o societate și un stat dat, iar pentru implementarea practică a scopurilor cuprinse în ele implică utilizarea tuturor ramurilor dreptului. În ceea ce privește funcțiile lor, aceste norme sunt decisive pentru toate celelalte instituții de drept constituțional, ele direcționează toate reglementările constituționale și juridice. Bazele sistemului constituțional sunt un fel de bază, o parte comună, structura de susținere a dreptului constituțional.
Este important să ne răzbunăm că bazele ordinii constituționale a Federației Ruse pot fi schimbate doar în interior comandă specială special stabilite prin Constituţie. Nicio altă prevedere a Constituției nu poate contrazice fundamentele ordinii constituționale. Federația Rusă(Articolul 16 din Constituția Federației Ruse).
Fundamentele statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean
Normele instituției dreptului constituțional, care fixează fundamentele statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean, afectează relațiile sociale în principal prin proclamarea, recunoașterea de către stat a drepturilor omului ca fiind naturale și inalienabile. Normele acestei instituții prevăd un sistem special
protectie - nu poate fi revizuita fara adoptarea unei noi Constitutii. Ele presupun formarea multor ramuri de drept în care punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor se realizează prin apariția unor raporturi juridice specifice.
Bazele statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean sunt predeterminate de caracterul democratic stat rusesc. Constituția Federației Ruse consideră o persoană, drepturile și libertățile sale drept cea mai înaltă valoare.
Astfel, își declară înțelegerea relației dintre stat și individ, aducând individul în prim-plan. Respectul pentru individ și protecția acestuia sunt un atribut stat constituțional, datoria lui.
Recunoașterea, eob.podenne și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. spune la art. 2, datoria statului.
Prevederile fundamentale stabilite de Constituție referitoare la atitudinea statului față de o persoană servesc ca o condiție prealabilă pentru soluționarea tuturor problemelor specifice de reglementare juridică a statutului persoanei și cetățeanului. Recunoașterea unei persoane, a drepturilor și libertăților sale ca fiind cea mai înaltă valoare este o normă fundamentală a ordinii constituționale a Federației Ruse, care formează baza nu numai a unei societăți organizate constituțional, ci și protectie legala această societate de la încercările de a suprima individul, încălcarea drepturilor sale, ignorarea intereselor și nevoilor individuale ale oamenilor.
Principiul recunoașterii unei persoane, a drepturilor și libertăților sale ca fiind cea mai înaltă valoare ar trebui să aibă un impact decisiv nu numai asupra conținutului drepturilor și libertăților fundamentale ale unei persoane și ale cetățeanului, fixate în alte norme ale Constituției, ci și asupra întregului activitatea statului. Statul nu are dreptul în activitățile sale de a depăși granițele relațiilor cu o persoană stabilite de el. Numai acţionând în acest cadru, în interesul omului, statul capătă trăsăturile care îl caracterizează ca fiind unul juridic. Protecția unei persoane, a drepturilor și libertăților acesteia necesită acțiuni active din partea statului și acordarea de drepturi corespunzătoare acesteia în cazul unei eventuale încălcări a acestora. O persoană, drepturile și libertățile sale trebuie protejate de stat cu ajutorul diferitelor norme de drept material și procesual.
Featinoe Normele institutului care a stabilit structura federală a Organizației Ruse sunt consacrate în Capitolul 3 „Organizația Federală” din Constituția Federației Ruse și se disting printr-un cerc de subiecte specifice Rusiei, capacitatea lor juridică specială. Aceste norme nu sunt doar constituționale, ci și contractuale. Pe lângă Constituție, aceste norme sunt reglementate de o serie de legi federale, precum și de constituții, carte și legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Partea 3 Art. unsprezece
Constituția Federației Ruse permite ca delimitarea subiectelor de jurisdicție și a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse să poată fi realizată prin acorduri privind delimitarea subiectelor de jurisdicție si puteri. Pentru normele instituției în cauză, este prevăzută o natură specială pentru protecția acestora, soluționarea conflictelor apărute în procesul de aplicare a legii prin proceduri de conciliere conduse de Președintele Federației Ruse (articolul 85 din Constituția Federației Ruse) , sau proceduri judiciare prin Curtea Constititionala Federația Rusă.
Normele care prevăd procedura de formare a organelor guvernamentale direct de către oameni reprezintă o subramură a dreptului constituțional și sunt cuprinse în Constituția Federației Ruse și în legile federale, precum și în legile entităților constitutive ale Rusiei. Federaţie.
electoral
Sufragiul este o instituție de drept constituțional, care acoperă toate normele juridice care guvernează relațiile apărute în procesul de alegeri a orienilor și oficiali fata de stat si administrația locală cât şi în timpul referendumurilor.
În plus, există conceptul de vot ca drept de a alege și de a fi ales (sens subiectiv): activ și pasiv, considerat drept unul dintre drepturile politice de bază ale cetățenilor.
Alegerea organelor care exercită puterea de stat este conditie necesara existenţa unei organizări democratice a societăţii. Obiectiv, alegerile, fiind parte integrantă proces politicîn societate, reprezintă un moment al dezvoltării acesteia când acţionează ca mijloc de activare a populaţiei, stabilesc feedback între cetăţeni şi organele alese, pot (şi ar trebui) să contribuie la dezvoltarea democraţiei, formarea unui stat de drept şi, la rândul lor, sunt ei înșiși măsură a democrației.
„ Norme ale instituţiei care defineşte sistemul
Sistemul de organe
de stat °P ganov ’ sunt implementate în principal în con- „autoritatea raporturilor interjuridice. Partea predominantă.
Aceste norme sunt stabilite pe baza Constituției Rusiei în actele legislației actuale, care determină în detaliu procedura de formare a organelor, competența acestora și formele de activitate. Normele acestei instituții se caracterizează printr-un raport diferit de norme și norme federale, care sunt diferite de alte instituții.
situate pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse.
Sub ciicmevoii agentii guvernamentale este înțeles ca totalitatea autorităților sale federale și regionale, exercitând în formele lor caracteristice funcțiile unei singure autorități de stat.
Sistemul organelor de stat este determinat de structura federală a Rusiei, de integritatea sa de stat și este derivat din suveranitatea poporului multinațional al Federației Ruse și din dreptul acestora de a forma organisme de stat.
Sistemul puterii de stat din Federația Rusă determină unitatea principiilor de organizare și activitate a organelor de stat. Acestea includ: formarea de organe de stat de către popor sau în numele acestora; autonomia legislativului. executiv și judiciar: teritorial
Dreptul constituțional este format dintr-un număr mare de norme juridice diverse, între care există legături sistemice complexe. Aceste conexiuni determină posibilitatea combinării normelor juridice în instituții juridice.
1) bazele ordinii constituționale;
2) baza statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean;
3) structura federală a Rusiei;
4) sistemul autorităţilor publice;
5) autoguvernarea locală.
1) Sistemul constituțional poate fi definit ca ordine relatii publice sub care se respecta constitutia.
Constituția Federației Ruse conține un capitol special (Capitolul 1) dedicat bazelor sistemului constituțional, care acoperă o gamă destul de largă de relații sociale reglementate constituțional. Fundamentele sistemului constituțional includ următoarele caracteristici.
a) Democrația. Constituția Federației Ruse (articolul 3) prevede că purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. Poporul își poate exercita puterea în mod direct (prin adunări, referendumuri, alegeri), precum și prin autoritățile statului și organele locale de autoguvernare. Cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului din Federația Rusă este referendumul și alegerile libere.
Un referendum este un vot popular al cetățenilor pe probleme importanța statului. Alegerile sunt înțelese ca participarea cetățenilor la exercitarea puterii prin alegerea unor reprezentanți dintre ei prin vot pentru a-și îndeplini funcțiile în organele de stat sau în organele de autoguvernare locală în exercitarea puterii în conformitate cu voința și interesele cetățenilor exprimate în alegeri.
Sechestrarea și însuşirea puterii sunt pedepsite conform legii federale.
6) Federalism. După formă structura statului Rusia este o federație, adică un stat complex (unional), format din entități cu independență politică definită legal. Articolul 5 din Constituția Federației Ruse indică faptul că Federația Rusă este formată din republici, teritorii, regiuni, orașe semnificație federală, regiune autonomă, regiuni autonome- subiecți egali ai Federației Ruse. În relațiile cu organismele guvernamentale federale, toți subiecții Federației Ruse sunt egali între ei.
c) statul de drept. Articolul 1 din Constituția Federației Ruse caracterizează Rusia ca stat constituțional, adică un stat în care se realizează împărțirea puterii de stat în legislativă, executivă și judiciară, este recunoscut statul de drept, sunt asigurate principiile democrației și legalității, protecția juridică a omului și a cetățeanului, responsabilitatea reciprocă. a omului și a personalității. Această caracteristică a statului rus poate fi considerată un scop, o declarație de program.
d) Forma republicană de guvernare. După forma de guvernământ, Rusia este o republică, adică un stat în care toate autorități superioare oficialii guvernamentali sunt aleși, iar cetățenii au drepturi personale și politice.
e) Recunoașterea unei persoane și a drepturilor sale ca fiind cea mai înaltă valoare.
În conformitate cu articolul 2 din Constituția Federației Ruse, recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este datoria statului.
f) Suveranitatea Rusiei, adică supremația puterii de stat în interiorul țării și independența acesteia în relațiile cu alte state.
g) Separarea puterilor. În conformitate cu articolul 10 din Constituția Federației Ruse, puterea de stat în Federația Rusă se exercită pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judiciar. Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente. Implementarea acestui principiu face posibilă evitarea monopolizării puterii, concentrarea acesteia „într-o mână”.
h) stat bunăstării. Articolul 7 din Constituția Federației Ruse proclamă că statul nostru este un stat social, adică un stat a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure viata decentași dezvoltarea liberă a unei persoane (protecția muncii, stabilirea unei garanții dimensiune minimă salarii, sprijin de stat pentru familii etc.).
i) Libertatea activitate economică, proclamată prin articolul 8 din Constituția Federației Ruse, presupune că fiecare are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități care nu sunt interzise de lege.
j) Autoguvernarea locală este garantată de articolul 12 din Constituția RF. Este înțeles ca o formă de exercitare de către popor a puterii lor, asigurând independent și sub propria răspundere decizia de către populație direct și (sau) prin intermediul guvernelor locale a problemelor. importanță locală pornind din interesele populaţiei, ţinând cont de tradiţiile istorice şi de alte tradiţii locale.
k) Diversitatea ideologică și politică. Articolul 13 din Constituția Federației Ruse prevede că nicio ideologie nu poate fi stabilită ca una de stat sau obligatorie. Federația Rusă recunoaște diversitatea politică și un sistem multipartid.
l) Articolul 14 definește Rusia ca un stat laic în care nicio religie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie. Asociațiile religioase sunt separate de stat și sunt egale în fața legii.
Consolidarea în Legea fundamentală a stării fundamentelor sistemului constituțional are importanţă. Aceasta subliniază semnificația deosebită, supremația și caracterul obligatoriu al fundamentelor sistemului constituțional pentru toate subiectele raporturilor juridice.
Bazele sistemului constituțional pot fi schimbate doar într-un mod special, special stabilit de Constituția Federației Ruse (acest lucru va necesita adoptarea unei noi Constituții a Federației Ruse). Nicio altă prevedere a Constituției nu poate contrazice fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse (articolul 16 din Constituția Federației Ruse).
Fundamentele statutului juridic al omului și al cetățeanului. Statutul juridic al unei persoane este un sistem de recunoscut și garantat de stat (în ordine legislativă) drepturi, libertăți și îndatoriri, precum și interese legitime persoana ca subiect de drept.
Constituția Federației Ruse consideră o persoană, drepturile și libertățile sale drept cea mai înaltă valoare. Astfel, își declară înțelegerea relației dintre stat și individ, aducând individul în prim-plan. Respectul pentru individ și protecția acestuia sunt un atribut al unui stat constituțional, datoria acestuia. „Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, – spune articolul 2, – datoria statului”.
Constituția Federației Ruse a introdus termenul de drepturi și libertăți ale unei persoane și ale unui cetățean, subliniind astfel că cele inițiale sunt drepturi ale omului care sunt inerente tuturor de la naștere și nu depind de prezența cetățeniei unei anumite țări.
Conceptul de fundamente ale statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean include următoarele elemente.
a) Cetățenia este un sustenabil legatura juridica persoană cu statul, exprimată în totalitatea drepturilor și obligațiilor reciproce.
Constituția Federației Ruse stabilește principiile de bază ale instituției cetățeniei (faptul că cetățenia este indivizibilă și egală indiferent de motivele dobândirii acesteia, imposibilitatea privării cetățeniei etc.), în timp ce problemele cetățeniei sunt reglementate în detaliu de către Legea federală din 31 mai 2002 nr. 62-ФЗ „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”.
b) principii constituționale statutul de personalitate.
Egalitatea cetățenilor. Conținutul acestui principiu
caracterizează pe deplin partea 2 a articolului 6 din Constituția Federației Ruse: „Fiecare cetățean al Federației Ruse are toate drepturile și libertățile pe teritoriul său și are îndatoriri egale, prevazute de Constitutie Federația Rusă".
Inalienabilitatea drepturilor și libertăților fundamentale care aparțin tuturor de la naștere (articolul 17 din Constituția Federației Ruse). Acest principiu mai înseamnă că nimeni nu poate fi privat de drepturile și libertățile sale constituționale.
Acțiune directă a drepturilor și libertăților fundamentale. Conform articolului 18 din Constituția Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt direct aplicabile. Aceasta înseamnă că acestea pot fi implementate, desigur, deja în virtutea celor stabilite în Constituția Federației Ruse.
Drepturi și libertăți fundamentale garantate. Drepturile și libertățile constituționale nu sunt pur și simplu consacrate în Constituție. Implementarea lor este asigurată de aspectele economice, politice, sociale, garanții legale. Articolul 2 din Constituția Federației Ruse stabilește pozitia generala că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și cetățeanului este datoria statului.
Interzicerea restrângerii drepturilor și libertăților constituționale. Acest principiu în vedere generala formulate în partea 2 a art. 55 din Constituția Federației Ruse, care stabilește că în Federația Rusă nu trebuie emise legi care să desființeze sau să aducă atingere drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.
Posibilitatea protecției internaționale a drepturilor și libertăților. Articolul 46 din Constituția Federației Ruse stabilește că toată lumea are dreptul de a se adresa organelor interstatale pentru protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, dacă toate sunt disponibile.
căi de atac interne. Cel mai cunoscut dintre aceste organe este Curtea Europeană privind drepturile omului (CEDO).
c) Drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean se împart în următoarele grupe.
Drepturile și libertățile personale (civile) stau la baza statutului juridic al individului, asigură protecția tuturor zonelor intimitate persoană (gamă de interese și nevoi. Gânduri, conexiuni sociale etc.) de la intervenția ilegală a statului și a altor persoane. Majoritatea acestor drepturi și libertăți sunt naturale și absolute și sunt acordate tuturor oamenilor, indiferent de prezența sau absența cetățeniei Federației Ruse. Acestea includ: dreptul la viață; demnitatea individului; dreptul la libertate și securitatea persoanei; dreptul la intimitate, secrete personale si de familie, protectia onoarei si bun nume; inviolabilitatea locuinței; dreptul de a determina și indica naționalitatea, de a folosi limba maternă; libertatea de circulație și alegerea reședinței; libertatea de conștiință și religie, dreptul cetățenilor de a înlocui serviciu militar alternativă serviciu civil; libertatea de gândire și de exprimare; drept spre protectie judiciara asistență juridică calificată.
Drepturile și libertățile politice asigură participarea individului la viața societății și a statului, inclusiv la formarea și exercitarea autorității publice. Spre deosebire de drepturile personale, multe drepturi politice iar libertățile aparțin numai cetățenilor Federației Ruse. Acestea includ: dreptul la asociere; libertatea de întrunire, întruniri, procesiuni și demonstrații; dreptul de a participa la gestionarea afacerilor statului (inclusiv drepturi de vot, dreptul de a participa la administrarea justiției), acces la serviciu public; dreptul de a face apel la autoritățile de stat și la autoguvernarea locală („dreptul la petiție”); libertatea de informare și mass-media.
Economic, social și drepturile culturale iar libertăţile asigură realizarea şi protecţia nevoilor vitale umane în plan economic, social şi sfere culturale. Drepturile și libertățile acestui grup, precum și drepturile și libertățile personale aparțin fiecărei persoane și nu depind de cetățenie. Acest grup este format din: libertatea de întreprindere; dreapta proprietate privată; dreptul la muncă și plata acesteia, dreptul la odihnă, dreptul la grevă; dreptul la protecția familiei, maternității, paternității și copilăriei; drept spre Securitate Socială; dreptul la locuință; dreptul la îngrijire medicală; dreptul la favorabil mediu inconjurator; dreptul la educație; libertatea creativității; dreptul de a participa la viața culturală.
O parte integrantă a statutului juridic al unei persoane, împreună cu drepturile și libertățile, sunt îndatoririle. Constituția Federației Ruse vorbește, în special, despre următoarele îndatoriri ale unei persoane și ale unui cetățean: să respecte Constituția Federației Ruse și legile; respectă drepturile și libertățile celorlalți; obligația părinților de a avea grijă de copii, creșterea acestora și obligația copiilor adulți apți de a avea grijă de părinții lor cu dizabilități;
datoria fiecăruia de a primi de bază educatie generalași obligația părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc (părinți adoptivi, tutori, tutori) de a se asigura că copiii primesc educație la acest nivel; se ocupă de păstrarea istoricului şi mostenire culturala, protejarea monumentelor de istorie și cultură; conservarea naturii și a mediului, tratarea resurselor naturale cu grijă; plătiți legal impozitele stabiliteși taxe; apărarea Patriei. Trebuie remarcat faptul că îndatoririle constituționale (cu excepția apărării Patriei, care este o datorie onorabilă și datoria numai a cetățenilor Federației Ruse) sunt atribuite tuturor persoanelor care se află pe teritoriul Rusiei.
Structura federală a Rusiei este caracterizată de o serie de principii.
Integritatea statului a Federației Ruse este asigurată de integritatea și inviolabilitatea teritoriului său; unitate a spaţiului economic, care nu permite stabilirea de subiecte individuale Frontierele vamale ale Federației Ruse, taxe, taxe, orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare; supremația Constituției Rusiei și a legilor federale pe teritoriul tuturor subiecților Federației Ruse; cetățenie unică a Federației Ruse; absența dreptului entităților constitutive ale Federației Ruse de a se separa de Rusia sau de a-și schimba în alt mod statutul fără acordul Federației Ruse.
Unitatea sistemului de putere de stat se manifestă în unitatea naturii puterii (sursa, scopul activității), uniformitatea în organizarea puterii la nivel federal și niveluri regionale, ierarhia și interacțiunea diferitelor autorități publice.
Egalitatea și autodeterminarea popoarelor Federației Ruse. Toate popoarele din Federația Rusă se bucură drepturi egale. Egalitatea popoarelor înseamnă că ele sunt egale în toate problemele de construire a statului, în dezvoltarea culturii și în alte domenii. Popoarele Federației Ruse se bucură de dreptul la autodeterminare, dar acest principiu nu poate fi interpretat ca o posibilitate de secesiune a oricărui teritoriu de Federația Rusă. popoare, realizând acest principiu, pot schimba statutul subiectului Federației Ruse pe teritoriul căruia locuiesc, se unesc cu un alt subiect al Federației Ruse sau se pot separa în mai multe teritorii, pot crea o autonomie național-culturală, dar toate în limitele existente ale Federației Ruse.
Delimitarea subiecților de jurisdicție și a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse.
Subiectele de jurisdicție sunt sferele relațiilor publice în care autoritățile publice relevante efectuează reglementări legale, iar competențele sunt drepturile și obligațiile autorității competente cu care este înzestrată cu îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor pe subiectele de competență comună. jurisdicție.
Constituția Federației Ruse stabilește:
subiecte de jurisdicție exclusivă a Federației Ruse (articolul 71 din Constituția Federației Ruse: structura federală și teritoriul Federației Ruse, federal proprietatea statuluiși gestionarea acesteia, financiar, credit, reglementare vamală, emisiune de bani, buget federal si etc.);
subiecte de jurisdicție comună a Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse (Articolul 72 din Constituția Federației Ruse: managementul naturii, probleme generale educație, educație, știință, cultură, protecția drepturilor minorităților naționale, protectie sociala, implementarea măsurilor de combatere a dezastrelor etc.);
subiecții din propria jurisdicție a entităților constitutive ale Federației Ruse (nu sunt denumite în mod specific în Constituția Federației Ruse, articolul 73 stabilește că în afara jurisdicției Federației Ruse și a competențelor Federației Ruse cu privire la subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse au putere deplină de stat).
4) Sistemul autorităţilor publice. Federația Rusă își exercită puterea printr-un sistem de organe de stat.
Organismul de stat - o parte (link, element) separată din punct de vedere organizatoric a mecanismului statului, creată pentru implementarea unui anumit tip activitatea statuluiși dotate cu atribuții de stat (competență) (de exemplu, ministere, administrații, departamente, procurori, securitate ordine publică, tribunale etc.).
Organele de stat din Federația Rusă în ansamblu constituie un singur sistem de putere de stat. Prin sistemul puterii de stat se înțelege totalitatea autorităților sale federale și regionale, exercitând în formele lor inerente funcțiile unei singure puteri de stat.
Guvernele federale sunt:
Președintele Federației Ruse. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, el este șeful statului (articolul 80). El reprezintă Federația Rusă în țară și în relatii Internationale. Președintele Federației Ruse este garantul Constituției Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, în conformitate cu procedura stabilită de Constituție, ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Federației Ruse, independența acesteia și integritatea statului, asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților statului.
Adunarea Federală - Parlamentul Federației Ruse este organul reprezentativ și legislativ al Federației Ruse. Este format din două camere - Duma de Stat și Consiliul Federației.
Esenţa Adunării Federale ca legislatură este una dintre camerele sale - Duma de Stat- adoptă, iar celălalt - Consiliul Federației - aprobă legile federale adoptate.
Guvernul Federației Ruse exercită puterea executivă. Guvernul Federației Ruse, în limitele competențelor sale, organizează punerea în aplicare a Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor Președintelui Federației Ruse, a tratatelor internaționale ale Federației Ruse, exercită controlul asupra punerii în aplicare a acestora de către organismele federale. putere executivași autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse iau măsuri pentru a elimina încălcările legislației Federației Ruse.
Guvernul este format din prim-ministru, adjuncții săi și miniștri federali.
Conducerea ramurilor individuale de stat, economice, socio-culturale este realizată de autoritățile federale ramura executiva: ministere,
comitete, servicii, agenții.
Puterea judecătorească în Federația Rusă este exercitată de următoarele organisme:
Curtea Constituțională a Federației Ruse (organul de control constituțional);
Curtea Supremă a Federației Ruse (și instanțele inferioare de jurisdicție generală);
Superior Curtea de Arbitraj Federația Rusă (și instanțele inferioare de arbitraj).
Capitolul 7 din Constituția Federației Ruse „Puterea judiciară” include și un articol despre Parchetul Federației Ruse, a cărui funcție principală este de a supraveghea punerea în aplicare a legilor în Rusia.
Sistemul autorităților publice din entitățile constitutive ale Federației Ruse include următoarele organisme:
Șeful subiectului Federației Ruse (în regiunea Nijni Novgorod - guvernatorul regiunii Nijni Novgorod);
Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse (în regiunea Nijni Novgorod - Adunarea Legislativă a regiunii Nijni Novgorod);
Autoritățile executive (în regiunea Nijni Novgorod - Guvernul regiunii Nijni Novgorod, care este condus de guvernatorul regiunii Nijni Novgorod, care include miniștrii ministerelor din regiunea Nijni Novgorod (educație, sănătate, raporturi de proprietate si etc.);
Organisme ale sistemului judiciar (magistrați; într-un număr de entități constitutive ale Federației Ruse, au fost create și instanțele constituționale (carte) ale entităților constitutive ale Federației Ruse; în regiunea Nijni Novgorod nu există un astfel de organism).
5) Autoguvernarea locală este gestionarea afacerilor bazată pe principiile democrației municipalitate(oraș, oraș, cartier etc.), implementate chiar de cetățeni. Constituția Federației Ruse are un capitol special 8 „Autoguvernare locală”, care definește în cea mai generală formă formele, nivelurile, sarcinile, funcțiile, puterile autoguvernării locale. În dezvoltare prevederi constituționale Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principii generale organizațiile de autoguvernare locală din Federația Rusă”, care a stabilit principiile teritoriale, organizaționale și economice ale autoguvernării locale în Federația Rusă.
Autoguvernarea locală se exercită de către cetăţeni prin referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinţei, prin aleşi şi alte organe ale autoguvernării locale.
Este important de menționat că, în conformitate cu articolul 12 din Constituția Federației Ruse, administrațiile locale nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat și, prin urmare, nu pot fi considerate ca fiind unități structurale sistem de stat management.
Luați în considerare conceptul și tipurile.
Institutul de Drept este un ansamblu de norme care fixează și reglementează un anumit domeniu al relațiilor sociale care fac parte din subiectul ramurii dreptului. De exemplu, normele care stabilesc fundamentele ordinii constituționale formează ceea ce se numește „Fundamentele ordinii constituționale”; instituţiile care reglementează drepturile şi libertăţile individului creează o instituţie constituţională şi juridică a drepturilor şi libertăţilor.
Ramura dreptului constituțional constă dintr-un sistem simplu si complexinstituţiilor constituţionale şi juridice.
Simplu Se numește o instituție în care este imposibil să se evidențieze prevederi care reglementează alte relații decât cele reglementate de aceste norme. De exemplu, instituirea cererii unui deputat către parchet.
Instituțiile simple se unesc în complex. De exemplu, instituțiile pentru drepturile și libertățile fundamentale ale omului, obligațiile de bază, statut juridic cetateni straini uniți în instituție complexă, care se numește „Fundamentele statutului juridic al omului și al cetățeanului”.
De regulă, rezultatul juridic este atins prin acţiunea unei game largi de prevederi constituţionale şi legale. Se numesc seturi similare de norme juridice similare.
Granițele conceptului instituție juridică constituțională» atât în teorie, cât și în practică sunt foarte mobile. Poate reflecta atât un grup restrâns de norme omogene, apropiate ca conținut, cât și un grup larg al acestora, până la unele destul de mari. aranjamente juridice luate ca elemente principale ale sistemului de ramură a dreptului constituţional.
Principiul principal combinarea normelor într-o instituţie juridică este omogenitatea relaţiilor reglementate de acestea . Aceasta conduce la unitatea juridică a prevederilor relevante ale unei anumite entități, specificul lor juridic comun.
Sunt puncte de vedere care instituţiilor constituţionale şi juridice sunt doar complexe de norme care acţionează ca un element al sistemului de drept constituţional. Numai astfel de complexe pot fi numite instituții constituționale și juridice. Cu toate acestea, deoarece nu există un concept în teorie care să desemneze o gamă mai restrânsă de norme interdependente, o interpretare și utilizare largă a acest concept. De exemplu, există o instituție a cetățeniei, deși normele ei sunt parte integrantă institutul fundamentelor statutului juridic al persoanei fizice.
ÎN instituție constituțională și juridică combinând reguli de diferite feluri. Poate include norme juridice ale Constituției și legislația actuală, adică norme care au diferite forță juridică. Ca parte a instituției constituționale și juridice pot exista norme care diferă pe teritoriul de acțiune, prin gradul de certitudine al prescripției legale etc.
Un exemplu este instituție de cetățenie . Este format din normele cuprinse în Constituția Federației Ruse, în legi federale; cuprinde prevederi dispozitive și imperative, de autorizare și interzicere, materiale și procedurale.
Stabilirea apartenenței unei norme la o anumită instituție juridică este necesară, deoarece nu fiecare normă individuală demonstrează toate proprietățile caracteristice acesteia în ansamblu. Cu toate acestea, acestea ar trebui luate în considerare pentru o înțelegere corectă a mecanismului de implementare a acestuia.
În acest fel, instituție juridică constituțională- este un ansamblu de norme care reglementează o anumită sferă a relațiilor sociale, care face parte din subiectul dreptului constituțional.
Instituția dreptului este un ansamblu de reguli de drept care reglementează o anumită gamă de relații sociale omogene, de un singur ordin și formează un grup omogen. Acest lucru se aplică pe deplin instituției constituționale și juridice, ale cărei norme sunt marcate de o anumită autonomie, sunt combinate pe baza anumitor principii și metode și se disting prin independență relativă. reglementare legală. Există instituții juridice sectoriale și intersectoriale. Astfel, instituțiile constituționale sectoriale sunt: instituția drepturilor și libertăților omului și civil, autoritățile statului, instituția cetățeniei, instituția structurii teritoriale, instituția autoguvernării locale etc. Un exemplu de instituție intersectorială poate fi instituție de proprietate.
Instituțiile constituționale diferă în sens, structură, metode și sarcini de reglementare juridică. Printre acestea se numără supra-instituții care acoperă o gamă semnificativă de relații sociale și includ o serie de alte instituții (sub-instituții), care, la rândul lor, pot avea subdiviziuni structurale mai mici. Astfel de supra-instituții pot fi considerate instituții ale puterii poporului, suveranitatea statului, puterea de stat etc.
Astfel, o instituție juridică constituțională este un subsistem de norme juridice interconectate, separat funcțional, stabil intern. Aceasta este subsecțiunea principală a domeniului constituțional al dreptului, care este un sistem de instituții de drept și acoperă nu unul, ci mai multe tipuri diferite de raporturi juridice, omogene ca semnificație și metode de influență juridică.
Instituțiile constituționale în totalitatea lor formează un sistem coerent, care stă la baza Constituției Ucrainei. Instituţiile sunt dispuse într-o anumită ordine, cuprinse corespunzător în textele Constituţiei. O idee generală a sistemului acestor instituții îi dă conținut (Constituției). Aceasta este o instituție teren comun ordine constituțională, instituția drepturilor și libertăților omului și civil, instituția democrației directe, instituțiile puterii legislative, executive și judecătorești, instituția structurii teritoriale, instituția autonomiei locale, instituția care stabilește procedura de modificare și completarea Constitutiei.
Se poate oferi o altă clasificare a instituţiilor constituţionale, în funcţie de relaţiile pe care acestea le stabilesc în izvoarele dreptului constituţional.
I. Institutul pentru Democrație, care cuprinde:
1) democrație directă (democrație directă);
2) democrația reprezentativă (realizată prin
reprezentanți aleși ai poporului)
3) autoguvernarea locală.
II. Institutul de Înregistrare Constituțională a Poporului
1) ordinea constituțională;
2) constituție legală;
3) legi constituționale;
4) legalitatea constituțională;
5) obiceiuri constituționale, tradiții.
III. Institutul statutului juridic al unei persoane și al cetățeanului:
1) cetățenie (legătură permanentă între o persoană și stat);
2) sistemul drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și tunetului
3) garanții ale drepturilor și libertăților fundamentale.
IV. Institutul de Stat pentru Construcții:
1) forma statului;
2) organizarea teritorială Ucraina;
3) mecanismul statului.
Întrebarea 1. Conceptul, subiectul și semnificația dreptului constituțional ca ramură.
Dreptul constituțional este o ramură a dreptului care consolidează bazele relației dintre individ și stat, caracteristici constituționale de stat, reglementând organizarea puterii de stat în țară și alte raporturi de natură constituțională și juridică. Subiectul PC, ca industrie, îl constituie relațiile sociale fundamentale de bază cele mai importante care se dezvoltă în toate sferele vieții societății și ale statului: politic, economic, social, spiritual, cultural etc. Subiectul CP îl constituie relaţiile sociale care decurg din stabilirea şi reglementarea: 1. Fundamentele ordinii constituţionale; 2. Fundamentele statutului juridic al persoanei fizice; 3. Organizarea și activitățile organelor de stat; 4. guvern de statși împărțirea administrativ-teritorială; 5. Organizarea autoguvernării și managementului local; 6. Procedura de adoptare a constituției și a actelor legislative.
Metode legale impact:
metoda permisiunii. Metoda de interzicere. Metoda de legare. Metoda influenței imperativ-imperiate.
KP este ramura principală a dreptului, formează baza națională sistemul juridic. Rolul PC ca ramură principală a dreptului se datorează și faptului că normele sale guvernează însuși procesul de creare a dreptului. Ele determină tipurile de acte juridice, organele emitente ale acestora și raportul dintre forța lor juridică.
Întrebarea 2. Trăsături ale normelor de drept constituțional, clasificarea acestora.
Normele constituționale și juridice sunt în general reguli de conduită obligatorii sancționate de stat în sfera relațiilor care fac obiectul PC. Normele constituționale și juridice au semne: generale, specifice.
Semne generale: provine de la stat; Porniți în scris; Susținut de puterea statului.
Caracteristici specifice: 1. O sferă specială de reglementare a relaţiilor publice; 2. Surse speciale în care sunt exprimate (constituție, tratat international, lege, decrete, decrete prezidentiale); 3. Natura de bază a prescripțiilor cuprinse în acestea; 4. Gamă largă de subiecte; 5. Structura specială a normei constituționale și juridice.
Diferența față de constituție: în norma constituțională și juridică nu există ipoteză și sancțiune.
Clasificarea normei juridice constituționale:
Prin forță legală.
2. După modalitatea de reglementare legală(regulator - o metodă de persuasiune; protectoare - o metodă de constrângere).
3. După natura prescripției:
împuternicire
legare
interzicând
4. După gradul de certitudine al prescripțiilor cuprinse în acestea:
Dispozitiv (dreptul de a alege opțiuni pentru comportament).
Sanctionat
5. Prin numire în mecanismul de reglementare legală:
Material
Procedural
6. Pe teritoriul de acțiune:
Pe întreg teritoriul Republicii Belarus
Funcționează în limitele unei unități administrativ-teritoriale.
Întrebarea 3. Principalele instituții de drept constituțional, caracteristicile acestora.
Instituțiile constituționale și juridice sunt anumite verigi din această industrie care operează în interconexiune, un set de norme juridice specifice.
Principalele instituții constituționale și juridice:
Structura statului:
1) unitar (un singur stat integral, format din unităţi administrativ-teritoriale care sunt subordonate autorităţilor centrale şi nu posedă semnele statalităţii. Forma unitară de guvernare are o serie de trăsături care o caracterizează din diverse aspecte. Pe teritoriu Stat unitar există o singură constituție, un singur sistem legislație, o singură cetățenie).
2) federal
Cetățenie.
sistem electoral.
Institutul pentru Drepturile și Libertățile Cetățenilor.
Institutul Preşedinţiei.
parlamentarism.
administrația locală, managementul de sine.