Orice întreprindere care desfășoară activități comerciale intră în relații bănești cu autoritățile fiscale, bănci, furnizori și consumatori etc. În cursul acestor relații, întreprinderea are obligații care pot duce la faptul că întreprinderea devine debitoare și va fi obligată să efectueze anumite acțiuni în favoarea altei persoane, precum efectuarea unei plăți, livrarea bunurilor, prestarea de servicii etc. . Dacă întreprinderea trece de la modul de îndeplinire la timp a obligațiilor în zona de criză a performanței nesigure, a performanței cu eșecuri și defecțiuni, până la o stare fără speranță, atunci devine insolvabilă ca partener sau insolvabilă, cauzând daune creditorilor.
În cele din urmă, o întreprindere în insolvență își pune creditorii (inclusiv statul) în fața unei alegeri:
- a) sau să ofere întreprinderii o șansă controlată de a depăși criza financiară internă, de redresare financiară, care poate fi implementată în cadrul unui acord cu termen limitat;
- b) sau depun cereri pentru lichidarea acestei întreprinderi și vânzarea proprietății sale, pentru a satisface, în totalitate sau cel puțin parțial, pretențiile creditorilor;
- c) ridică problema unui dialog între debitor și creditori și anunță lichidarea voluntară.
Tratamentul bolii după anumite reguli este o condiție prealabilă importantă pentru menținerea sănătății nu numai a pacientului, ci și a celor din jur. În același mod, rezolvarea problemelor de eficientizare a datoriilor neachitate ale întreprinderilor bolnave, insolvente este o garanție importantă a sănătății oricărei economii.
Procedura civilizată de lichidare a unui debitor, vânzarea proprietății sale și stingerea conturilor la creditori se numește faliment. Falimentul este un fapt juridic care intervine după recunoașterea acestui fapt de către instanța de arbitraj sau după declararea oficială a falimentului de către debitor la lichidarea voluntară a acestuia. Înainte de aceasta, putem vorbi doar de insolvență, insolvență, pre-faliment sau în stare de criză.
Institutia falimentului este element esential mecanismul economiei de piata. Semnificația acesteia constă în lichidarea voluntară sau forțată a persoanelor juridice insolvabile, atunci când implementarea măsurilor de prevenire a falimentului, implementarea reorganizării preliminare, sau supraveghere, ori managementul extern nu asigură nivelul necesar de solvabilitate a întreprinderii (organizație). ).
Legea falimentului constă din multe legi și diferite tipuri de statut. Principala este Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)”. În Rusia modernă, aceasta este deja a treia lege a falimentului. Cele anterioare sunt datate 1992 și 1998. După cum vedem, legea falimentului este foarte dinamică, încercând să țină pasul cu relațiile economice care se dezvoltă rapid. Prin urmare, este important să urmăriți schimbările din legislație în activitățile dumneavoastră.
Prevederile Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)” se aplică tuturor entităților juridice care sunt organizații comerciale (cu excepția întreprinderilor de stat, instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase), organizatii nonprofit care operează sub formă de cooperative de consum, fundații caritabile și alte fundații, cetățeni, inclusiv cei înregistrați ca antreprenori individuali. Toate entitățile economice de mai sus recunoscute ca debitoare pot fi declarate falimentare de către o instanță de arbitraj. Un cetățean este considerat debitor, incl. un antreprenor fizic sau o persoană juridică în imposibilitatea de a satisface pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) să îndeplinească obligația de a efectua plăți obligatorii în termenele stabilite de lege. O obligație bănească se înțelege ca obligația debitorului de a plăti creditorului un anumit suma de bani conform unui contract de drept civil și din alte motive prevăzute de Codul civil al Federației Ruse.
Insolvența (falimentul) se înțelege ca fiind recunoscută de instanța de arbitraj, incapacitatea debitorului de a satisface integral pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) de a îndeplini obligația de a plăti impozite, taxe și alte plăți obligatorii către bugetul corespunzătoare. nivel (federal, bugetele Federației Ruse, bugetul local) și la fonduri extrabugetare în modul și în condițiile stabilite de legislația federală, în legătură cu depășirea obligațiilor debitorului asupra proprietății sale sau în legătură cu structura nesatisfăcătoare a bilanţului debitorului.
Din punctul de vedere al managementului financiar, falimentul caracterizează realizarea unor riscuri catastrofale ale unei întreprinderi în procesul ei. activitati financiare din cauza căreia nu este în măsură să îndeplinească cerințele creditorilor în termenele stabilite și să își îndeplinească obligațiile față de buget.
Deși falimentul unei întreprinderi este un fapt juridic (doar o instanță de arbitraj poate recunoaște faptul falimentului unei întreprinderi), acesta se bazează în principal pe motive financiare. Principalele dintre aceste motive includ:
1. O încălcare gravă a stabilității financiare a întreprinderii, împiedicând desfășurarea normală a activităților sale economice. Realizarea acestui risc catastrofal se caracterizeaza prin excesul datoriilor financiare ale intreprinderii fata de activele acesteia. Această stare financiară a întreprinderii se reflectă în indicatorul „valoare negativă netă” (sau „valoarea deficitului net”), care este determinat de formula:
CHOS = ZK-A (1)
unde: CHOS -- suma valorii negative nete a întreprinderii;
ZK -- suma de capital împrumutat utilizată de întreprindere (obligațiile sale financiare);
A - valoarea activelor întreprinderii (fără a include valoarea pierderilor din anii anteriori și perioada de raportare reflectată în componența acestora în bilanț).
- 2. Dezechilibru semnificativ pe o perioadă relativ lungă a fluxurilor sale de numerar. Materializarea acestui risc catastrofal se caracterizează printr-un exces prelungit al volumului fluxului de numerar negativ față de cel pozitiv și absența perspectivelor de inversare a acestei tendințe negative.
- 3. Insolvența prelungită a întreprinderii, cauzată de lichiditatea scăzută a activelor acesteia. Realizarea acestui risc catastrofal se caracterizează printr-un exces semnificativ al obligaţiilor financiare urgente ale întreprinderii asupra cuantumului soldului acesteia. Baniși active într-o formă foarte lichidă, care este de natură cronică.
Natura motivelor avute în vedere arată că insolvența financiară a unei întreprinderi, care determină faptul juridic al falimentului acesteia, este în mare măsură o consecință a gestiunii financiare ineficiente.
În condițiile unei economii instabile, o încetinire a cifrei de afaceri în plăți, calificarea insuficientă a managerilor și angajamentul acestora față de forme agresive de activitate financiară, instituția falimentului devine din ce în ce mai răspândită. Este subiectul unui amplu reglementare de stat din cauza consecinţelor negative ale activităţilor întreprinderilor în insolvenţă financiar pentru dezvoltarea economiei ţării în ansamblu. Aceste consecințe negative sunt caracterizate de următoarele puncte negative:
ѕ o întreprindere financiară insolvabilă generează riscuri financiare serioase pentru întreprinderile care operează cu succes - partenerii săi, provocându-le prejudicii economice semnificative în cursul activităților sale. Acest lucru reduce potențialul general de dezvoltare economică al țării;
ѕ o întreprindere în insolvență financiar complică formarea laturii de venituri a bugetului de stat și a fondurilor extrabugetare, încetinind implementarea programelor de stat de dezvoltare economică și socială preconizate;
ѕ utilizând în mod ineficient resursele de credit care îi sunt puse la dispoziție sub formă de mărfuri și bani, o întreprindere insolvabilă din punct de vedere financiar afectează reducerea regula generala profituri din capitalul utilizat în afaceri;
ѕ obligate să își reducă volumul activității economice din cauza dificultăților financiare, astfel de întreprinderi generează o reducere a numărului de locuri de muncă și a numărului de persoane angajate în producția socială, crescând astfel tensiunea socială în țară.
Având în vedere cele de mai sus, mecanismul falimentului întreprinderilor ar trebui considerat ca o formă eficientă de redistribuire a capitalului social pentru a-l utiliza mai eficient.
Din punct de vedere istoric, dreptul insolvenței este - -) legea insolvenței a persoanelor fizice.
În Rusia prerevoluționară, aceasta era în principal legislația privind insolvența pentru persoane fizice. În perioada sovietică, legile insolvenței nu se aplicau efectiv, pentru că erau incompatibile cu economia planificată. Pe stadiul prezent Legislația privind insolvența poate fi asociată cu adoptarea Legii Federației Ruse „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor” din 19 noiembrie 1992.
Această lege a avut o serie de neajunsuri care au făcut-o dificil de aplicat. În special, a menționat doar posibilitatea declarării unui cetățean-antreprenor în faliment, dezvăluind conceptul de „întreprindere”. 01/08/1998 a fost adoptată lege noua despre insolvență. Acesta a inclus noi prevederi privind insolvența cetățenilor care nu sunt antreprenori individuali.
Lucrările legislative, îmbunătățirea legislației sunt în desfășurare.
Insolvența (falimentul) este incapacitatea debitorului, recunoscută de instanța de arbitraj sau declarată de debitor, de a satisface integral pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) de a îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii (alin. 2, art. 2 din Legea insolvenței).
Un cetățean poate fi considerat insolvabil dacă nu poate satisface pretențiile creditorilor în termen de trei luni, dacă valoarea obligațiilor sale depășește valoarea proprietății sale, dacă suma totală a datoriilor depășește 100 dimensiuni minime salariile.
O persoană juridică poate fi considerată insolvabilă dacă nu poate satisface pretențiile creditorilor pentru obligații bănești sau nu poate îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii în termen de trei luni de la data datei specificate și dacă valoarea totală a datoriilor nu este mai mică de minimum 500 salariile.
Insolvența absolută a debitorului, i.e. incapacitatea de a satisface creanțele creditorilor și de a îndeplini obligațiile în temeiul plăți obligatorii(impozite, taxe, plăți obligatorii către bugete de diferite niveluri etc.), confirmate de o instanță de arbitraj, se numește insolvență (faliment).
Există mai multe semne de faliment:
1) esentiala, atunci cand debitorul nu poate satisface integral pretentiile creditorilor si nu poate efectua plati obligatorii, cand cuantumul datoriilor sale depaseste valoarea bunului sau;
2) externă, când debitorul suspendă plățile în termen de trei luni de la data producerii acestora și când cuantumul datoriilor către o persoană fizică este de cel puțin 100 de ori salariul minim, iar către o persoană juridică - de cel puțin 500 de ori salariul minim.
Semnele esențiale nu sunt evidente. Acestea pot fi stabilite numai de o instanță de arbitraj sau declarate de însuși debitor.
Semnele externe de insolvență nu înseamnă încă insolvența în sine, ci servesc doar ca bază pentru examinarea cauzei în instanța de arbitraj.
Debitorul este considerat insolvabil numai după ce este recunoscut ca atare de către instanța de arbitraj sau după ce debitorul însuși își declară insolvența.
Termenii „insolvență” și „faliment” sunt considerați sinonimi.
Dacă, după ce debitorul a depus o cerere la instanța de arbitraj pentru declararea sa insolvabilă, instanța dezvăluie capacitatea debitorului de a satisface integral creanțele creditorilor, atunci acest faliment este fictiv și debitorul răspunde în fața creditorilor pentru prejudiciul cauzat prin depunere. o astfel de aplicație.
Direct în Codul civil al Federației Ruse (articolele 25.65) este indicat cercul persoanelor care pot fi declarate insolvente.
Acestea sunt antreprenori individuali, organizații comerciale, cu excepția organizațiilor de stat și organizații non-profit care funcționează sub formă de cooperative sau fundații de caritate și alte fundații.
Pentru o reglementare mai flexibilă a relațiilor, Legea insolvenței prevede numeroase proceduri care pot fi aplicate debitorilor.
Când se analizează un caz de faliment entitate legală se pot aplica urmatoarele proceduri: observatie, management extern, procedura de faliment, acordul de soluționare și alte proceduri prevăzute de lege.
Atunci când se analizează un caz de faliment al unui cetățean debitor, gama de proceduri este mai restrânsă: proceduri de faliment, convenție de soluționare sau alte proceduri prevăzute de Legea insolvenței.
Ca exemplu, luați în considerare insolvența unui antreprenor individual.
Un antreprenor individual este un cetățean care desfășoară activități antreprenoriale fără a-și forma din moment o persoană juridică înregistrare de stat ca antreprenor individual.
Un cetățean care desfășoară activitate de întreprinzător fără a-și forma persoană juridică, care a încălcat cerințele de înregistrare de stat ca întreprinzător individual, nu are dreptul să se refere, în legătură cu tranzacțiile încheiate de acesta, la faptul că nu este întreprinzător.
Un antreprenor individual care nu poate satisface pretențiile creditorilor legate de punerea în aplicare a activitate antreprenorială poate fi declarat insolvabil (falimentat) printr-o hotarare judecatoreasca.
Din momentul în care instanța de arbitraj decide declararea falimentului unui întreprinzător individual și deschiderea procedurii de faliment, înregistrarea de stat a unui cetățean ca întreprinzător individual devine nulă, iar licențele eliberate acestuia de a desfășura anumite tipuri activitate antreprenorială.
Un antreprenor individual declarat în faliment nu poate fi înregistrat ca întreprinzător individual în termen de un an de la data declarării acestuia în faliment.
Instanța de arbitraj transmite o copie a deciziei de declarare a falimentului unui antreprenor individual și de deschidere a procedurii de faliment organului care l-a înregistrat pe cetățean ca întreprinzător individual.
La implementarea procedurii de declarare a falimentului unui antreprenor individual, creditorii săi pentru obligații care nu au legătură cu activitățile sale de întreprinzător au dreptul să își prezinte creanțele. Pretențiile acestor creditori, nedeclarate de aceștia în acest fel, rămân valabile după finalizarea procedurii de faliment a unui antreprenor individual.
Pretențiile creditorilor unui întreprinzător individual în cazul declarării acestuia în faliment sunt satisfăcute pe cheltuiala proprietății acestuia, care poate fi percepută, în următoarea ordine:
pretențiile cetățenilor cărora întreprinzătorul răspunde pentru vătămarea vieții sau sănătății sunt satisfăcute prin valorificarea plăților de timp corespunzătoare, precum și cererile de recuperare a pensiei alimentare;
se fac decontari pentru plata indemnizatiei de concediere si a salariilor cu persoanele care lucreaza contract de muncă, incl. în temeiul contractului și cu plata unei remunerații în temeiul acordurilor privind drepturile de autor;
creanțele creditorilor garantate printr-un gaj asupra proprietății deținute de un antreprenor individual sunt satisfăcute;
se rambursează datoriile la plăți obligatorii către buget și fondurile extrabugetare;
decontările se fac cu alți creditori în condițiile legii.
După finalizarea decontărilor cu creditorii, un întreprinzător individual declarat în stare de faliment este eliberat de îndeplinirea obligațiilor rămase aferente activității sale de întreprinzător, precum și a celorlalte cerințe prezentate pentru executare și luate în considerare la momentul în care antreprenorul a fost declarat faliment.
Doar pretențiile cetățenilor față de care o persoană declarată în faliment este răspunzătoare pentru vătămarea vieții sau sănătății, precum și alte pretenții cu caracter personal, rămân valabile.
De remarcat o altă problemă fundamentală care nu a fost soluționată de legislația actuală: dacă alin.4 al art. 23 din Codul civil al Federației Ruse pentru a fi interpretat literal, cazul de faliment al unui antreprenor individual poate fi inițiat numai dacă are înregistrare de stat.
Posibilitatea declarării falimentului atât a întreprinzătorilor individuali, cât și a persoanelor care nu au un astfel de statut există în legile majorității statelor mari.
La prima vedere, poate părea că neaplicabilitatea legii insolvenței persoanelor fizice - neantreprenori le creează un regim mai favorabil, mai crunt, le plasează într-o poziție mai avantajoasă față de antreprenori. De fapt nu este. Ca urmare a declarării falimentului (așa-numitul faliment de consum) a unui cetățean, în virtutea paragrafului 2 al articolului 162 din Legea falimentului, acesta este eliberat de datorii (cu excepția datoriilor personale). În caz contrar, în lipsa unei posibilități legislative de faliment, dacă rambursarea obligațiilor nu are loc, atunci creditorii au dreptul de a executa silit orice (oricand apare) bun al debitorului pe termen nedeterminat. Mai mult, se moștenește obligația de a îndeplini cerințele creditorilor.
Insolventa (faliment)- incapacitatea debitorului recunoscut de instanța de arbitraj de a satisface integral pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) de a îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii. Motivele pentru declararea unui debitor insolvabil (faliment), procedura și condițiile de implementare a măsurilor de prevenire a falimentului, desfășurarea procedurilor utilizate într-un caz de faliment sunt reglementate de Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la Insolvență (faliment)”.
Un semn de faliment al unei persoane juridice este incapacitatea de a-și achita datoriile dacă obligațiile relevante nu sunt îndeplinite de aceasta în termen de trei luni de la data la care acestea ar fi trebuit să fie îndeplinite. După această perioadă, creditorii au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru declararea întreprinderii debitoare în faliment.
O perioadă lungă de insolvență este o consecință a stării nesatisfăcătoare a afacerii în ansamblu. Problemele din activitățile întreprinderii sunt rezultatul interacțiunii multor factori externi și interni. Întreprinderile care nu prevăd schimbări în mediul extern, în primul rând științific și tehnic, care nu au o strategie de dezvoltare rezonabilă, sunt expuse riscului de faliment din cauza pierderii competitivității produsului. Motivul falimentului poate fi managementul ineficient, lipsa unei strategii de marketing, erori în formarea capitalului, operațiuni riscante. În cele din urmă, greșelile de calcul de producție și comerciale, de management duc la dificultăți financiare: o încălcare a stabilității financiare a întreprinderii, un dezechilibru semnificativ al fluxurilor de numerar pe o perioadă lungă de timp, lichiditate scăzută a activelor.
Insolvența unei persoane juridice poate apărea uneori din cauza unor circumstanțe neprevăzute: dezastre naturale, operațiuni militare, instabilitate politică, scădere generală a producției în țară, faliment al debitorilor etc.
Insolvența (falimentul) unei întreprinderi poate fi nu numai rezultatul unor acțiuni conștiincioase, dar neglijente, ineficiente ale managerilor companiei, ci și rezultatul unor acțiuni deliberate care se pedepsesc penal. Manifestările unor astfel de acțiuni pot fi: faliment intenționat, faliment fictiv, acțiuni ilegale în faliment.
Falimentul intenționat este crearea deliberată a insolvenței unei întreprinderi de către conducătorii acesteia în interesele personale sau ale altor persoane.
Falimentul fictiv este un anunț în mod deliberat fals de către proprietarul (administratorul) întreprinderii cu privire la insolvența sa pentru a induce în eroare creditorii. Aceasta se face pentru a obține o amânare sau plăți în rate, reduceri de la datorii sau neplata acestora.
Acțiunile ilegale în faliment sunt acțiuni mercenare ale proprietarului (administratorului) întreprinderii care vizează ascunderea și (sau) înstrăinarea proprietății, disimularea, distrugerea, falsificarea documentelor contabile și a altor documente pentru a evita plata datoriilor către creditori.
Următoarele proceduri se aplică atunci când se analizează cazurile de faliment:
- observare;
- redresare financiară;
- management extern;
- producție competitivă;
- acord mondial.
Observare- procedura aplicata debitorului intr-un dosar de faliment in vederea asigurarii securitatii bunului acestuia, analiza starii financiare a debitorului, intocmirea unui registru al creanţelor creditorilor si desfasurarea primei adunari a creditorilor. Pentru a efectua supravegherea, instanța de arbitraj aprobă un manager temporar. Se efectuează o analiză a stării financiare a debitorului pentru a determina suficiența bunului aparținând debitorului pentru acoperirea cheltuielilor într-un caz de faliment, precum și pentru a determina posibilitatea sau imposibilitatea restabilirii solvabilității debitorului.
redresare financiară- procedura aplicată întreprinderii debitoare în vederea restabilirii solvabilității și rambursării datoriei în conformitate cu graficul de plată. Recuperarea financiară se introduce prin hotărârea instanței de arbitraj pe baza hotărârii adunării creditorilor pe o perioadă care nu depășește doi ani. Concomitent cu emiterea unei hotărâri cu privire la introducerea reabilitării financiare, instanța de arbitraj va aproba managerul administrativ. Această procedură se efectuează pe cheltuiala fondurilor furnizate de fondatorii întreprinderii, acționari, participanți, precum și părțile interesate. În perioada procedurii de recuperare financiară, organele de conducere ale întreprinderii debitoare exercită competențe cu restricțiile stabilite de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.
Control extern- o procedură aplicată într-un caz de faliment unui debitor pentru a-i restabili solvabilitatea. Introducerea gestiunii externe se realizează de către instanța de arbitraj pe baza hotărârii adunării creditorilor. Managementul extern se introduce pe o perioadă care nu depășește optsprezece luni. Perioada totală de redresare financiară și de gestiune externă nu poate depăși doi ani. Dacă au trecut mai mult de optsprezece luni de la data introducerii reabilitării financiare până la data examinării de către instanţa de arbitraj a chestiunii introducerii administrării externe, instanţa de arbitraj nu poate pronunţa o hotărâre privind introducerea administrării externe. De la data introducerii administrării externe, atribuțiile conducătorului debitorului încetează, conducerea treburilor debitorului este încredințată administratorului extern, aprobată de instanța de arbitraj. Managerul extern elaborează un plan de management extern, care trebuie aprobat de adunarea creditorilor. Planul de management extern conține măsuri de restabilire a solvabilității întreprinderii debitoare, condițiile și procedura de implementare a acestor măsuri, costurile implementării acestora și alte costuri. În procesul de gestiune externă pot fi avute în vedere următoarele măsuri pentru restabilirea solvabilității întreprinderii debitoare:
- reprofilarea producției;
- închiderea producției neprofitabile;
- incasarea creantelor;
- vânzarea unei părți din proprietatea debitorului;
- cesiunea creanțelor debitorului;
- executarea obligațiilor debitorului de către proprietarul bunurilor debitorului - întreprindere unitară, fondatori (participanți) întreprinderii debitoare sau terți;
- crește capitalul autorizatîntreprindere debitoare pe cheltuiala contribuțiilor de la participanți și terți;
- plasarea de acțiuni ordinare suplimentare ale întreprinderii debitoare;
- vânzarea întreprinderii debitoare;
- înlocuirea bunurilor debitorului și alte măsuri.
Pe baza rezultatelor lucrărilor, managerul extern prezintă spre aprobare de către instanța de arbitraj un raport care trebuie să conțină una dintre următoarele propuneri:
- privind încetarea gestiunii externe în legătură cu restabilirea solvabilității debitorului și trecerea la decontări cu creditorii;
- prelungirea perioadei stabilite de management extern;
- încetarea procedurilor în legătură cu satisfacerea tuturor creanțelor creditorilor în conformitate cu registrul creanțelor creditorilor;
- încetarea administrării externe și depunerea unei cereri la o instanță de arbitraj pentru declararea falimentului debitorului și deschiderea procedurii de faliment.
Procedura de faliment- procedura aplicată într-un caz de faliment unui debitor, declarat faliment, pentru a satisface în mod adecvat creanțele creditorilor. Atunci când declară falimentul unui debitor, instanța de arbitraj aprobă un administrator de faliment. Administratorul de faliment este obligat să publice informații privind declararea falimentului debitorului și deschiderea procedurii de faliment. În cursul procedurii de faliment se efectuează inventarierea și evaluarea bunurilor debitorului. Procedura de faliment se introduce pe o perioadă de până la șase luni, care poate fi prelungită la cererea persoanei care participă la cauză cu cel mult șase luni.
Toate bunurile debitorului, disponibile la data începerii procedurii de faliment și dezvăluite în cursul procedurii de faliment, sunt greutate competitivă.
Din cauza succesiunii falimentului, creanțele creditorilor pentru plățile curente sunt rambursate preponderent creditorilor ale căror creanțe au apărut înainte de adoptarea cererii de declarare a falimentului debitorului. În cazul în care încetarea activității organizației debitoare sau a subdiviziunilor sale structurale poate duce la dezastre provocate de om și (sau) de mediu sau moartea oamenilor, se rambursează și costurile pentru luarea măsurilor pentru prevenirea apariției acestor consecințe. de rând.
Creantele creditorilor asupra platilor curente satisfăcut în următoarea ordine:
- 1) pretenții pentru plăți curente aferente cheltuielilor de judecată într-un dosar de faliment, plata remunerației unui administrator de arbitraj, cu încasarea datoriilor la plata remunerației către persoanele care au îndeplinit atribuțiile de administrator de arbitraj într-un dosar de faliment, pretenții pentru plăți curente; plăți aferente plății pentru activitățile persoanelor, atragere pe care conducătorul de arbitraj pentru îndeplinirea atribuțiilor care i-au fost atribuite în dosarul de faliment este obligatorie;
- 2) pretenții de remunerare a forței de muncă ale persoanelor care lucrează în baza contractelor de muncă, precum și pretenții de remunerare pentru activitățile persoanelor implicate de către directorul de arbitraj pentru a asigura îndeplinirea atribuțiilor care îi revin într-un dosar de faliment;
- 3) creanțe pentru plăți de utilități, plăți de întreținere necesare desfășurării activităților debitorului;
- 4) creanțe pentru alte plăți curente.
Creantele creditorilor mulțumit în următorul
secvenţă:
- 1) decontările se efectuează asupra creanțelor cetățenilor față de care debitorul răspunde pentru vătămarea vieții sau sănătății, prin valorificarea plăților de timp corespunzătoare, despăgubiri; prejudiciu moral, precum și decontări pentru alte cerințe stabilite de lege;
- 2) se efectuează decontări pentru plata indemnizației de concediere și a remunerației persoanelor care lucrează sau care au lucrat în baza unui contract de muncă, precum și pentru plata remunerației autorilor rezultatelor; activitate intelectuală;
- 3) decontările se fac cu alți creditori, inclusiv cu creditori aflați în obligații nete.
Creantele creditorilor în temeiul obligațiilor garantate cu gaj asupra bunurilor debitorului se satisfac cu cheltuiala valorii obiectului gajului.
După încheierea decontărilor cu creditorii, administratorul falimentului prezintă instanței de arbitraj un raport privind rezultatele procedurii de faliment. După examinarea acestui raport, instanța de arbitraj emite o hotărâre privind finalizarea procedurii falimentului, iar în cazul rambursării creanțelor creditorilor, o hotărâre privind încetarea procedurii falimentului. Hotărârea instanței de arbitraj cu privire la încheierea procedurii de faliment stă la baza intrării într-un proces unificat. Registrul de stat evidenţele persoanelor juridice privind lichidarea întreprinderii debitoare.
acord de reglementare - o procedură aplicată într-un caz de faliment în orice stadiu al examinării acestuia în vederea încheierii procedurii de faliment prin încheierea unui acord între debitor și creditori. Caracteristicile încheierii unui acord de soluționare în diferite etape ale examinării unui caz de faliment de către o instanță de arbitraj sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
Introducere
Introducere
Insolvența (falimentul) este una dintre cele mai vechi categorii economice și juridice cunoscute încă. sistemul juridic Roma antică. Instituția falimentului a luat naștere din relația debitorului și creditorului acestuia, se bazează pe aceste relații. Această instituție a acționat întotdeauna ca unul dintre principalii reglementatori ai proceselor economice din societate, asigurând stabilitatea și sustenabilitatea cifrei de afaceri economice.
Procesul obiectiv al unei economii de piață bazată pe concurență este fluxul constant de capital în zonele cele mai profitabile, redistribuirea proprietății de la entități economice ineficiente la cele eficiente. Această redistribuire se realizează prin procedura de faliment. Falimentul este un proces obiectiv al unei economii de piață.
Rolul instituției falimentului asociat cu redistribuirea proprietății a atras recent un interes considerabil în societate. Falimentul „inline” al întreprinderilor a devenit o afacere profitabilă.
Falimentul ca fenomen socio-economic se caracterizează printr-un grad ridicat de conflict, care are la bază conflictul de interese al debitorului și creditorilor. Prin urmare, în orice țară civilizată cu un sistem economic dezvoltat, unul dintre elementele principale ale mecanismului de reglementare juridică a relațiilor de piață este legislația privind insolvența (falimentul).
Practica mondială a falimentului arată că acest proces este dureros, ca orice distrugere, dar confirmă că improductivitatea transformării unui producător într-un faliment nu este întotdeauna evidentă. Lichidarea întreprinderilor ineficiente producătoare de produse nerevendicate este absolut justificată. Dar utilizarea procedurii de faliment ca formă ascunsă a transferului unei întreprinderi din mâinile unui proprietar la altul, care inițiază această procedură în Rusia și este unul dintre instrumentele legitime ale „pieței libere” nu este întotdeauna justificată.
faliment financiar anti-criză economică
1. Conceptul de faliment și esența acestuia
În relaţiile economice, sunt adesea momente când, din cauza anumite motive unele entități comerciale nu își pot plăti obligațiile. Reglementarea unor astfel de situații se realizează de către o instituție specială de insolvență (faliment) a întreprinderilor neprofitabile, care, alături de libertatea antreprenoriatului, de proprietate privată, este una dintre elementele necesare orice economie de piata care functioneaza normal. Nu există o înțelegere clară a etimologiei cuvântului „faliment” în știință. Însă majoritatea cercetătorilor consideră că baza etimologică a cuvântului „faliment” este două cuvinte italiene „banco” și „rotto”, adică „bancă” și „rupt”. 1 Conform datelor istorice, comercianții creditori au spart mesele schimbătorilor de bani insolvenți angajați în operațiuni pe piețele orașelor-republici din Italia medievală (Veneția, Genova) 12 . De asemenea, nu a fost creat un aparat științific și conceptual stabil și universal recunoscut. Atât avocații, cât și economiștii nu fac deseori distincție între concepte precum „insolvență”, „insolvență”, faliment, „neprofitabilitate”. Toți cei patru termeni sunt folosiți interschimbabil. Legiuitorul intern nu face nicio diferență între conceptele de „faliment” și „insolvență”. Potrivit unei tradiții comune, insolvența este înțeleasă ca fiind starea financiară proastă a unei întreprinderi, caracterizată prin incapacitatea acesteia de a-și plăti obligațiile. Insolvența unei entități economice pentru obligațiile sale este doar o formă externă a problemelor sale interne, sau mai degrabă rezultatul unei producții ineficiente. În practica rusă de aplicare a mecanismului de insolvență, o decizie cu privire la falimentul unei întreprinderi se ia numai pe baza studierii caracteristicilor sale externe. Forma externă de insolvență a unei întreprinderi este insolvența, adică incapacitatea acesteia de a-și plăti datoriile în timp util. obligații financiare. Conținutul intern al insolvenței într-o economie de piață normală este gradul de eficiență a afacerii sub un anumit nivel. Falimentul este un fenomen inevitabil al oricărei piețe moderne care utilizează insolvența ca instrument de piață pentru redistribuirea capitalului și reflectă procesele obiective de restructurare economică 3 . Falimentul poate fi privit ca o criză a întreprinderii. Esența falimentului este atunci un fel de proces de criză, care include trei etape:
1. Etapa ascunsă a falimentului. În această etapă, se constată o scădere a „prețului” întreprinderii din cauza tendințelor nefavorabile atât în interiorul întreprinderii, cât și în exterior. O scădere a prețului unei întreprinderi (aici, nu înseamnă un preț de piață) înseamnă o scădere a rentabilității acesteia sau o creștere a costului mediu al obligațiilor. Scăderea profitabilității are loc sub influența diverselor cauze interne și externe. O parte semnificativă a cauzelor interne poate fi definită ca o scădere a calității deciziilor manageriale. O parte semnificativă a celor externe - ca o deteriorare a condițiilor de afaceri (creșterea ratelor dobânzilor, prețurilor și cerințelor deponenților, așteptări inflaționiste, consolidarea tipuri variate risc de investiții etc.). 2. Instabilitatea financiară. În a doua etapă, încep dificultățile cu numerarul, apar câteva semne timpurii de faliment: o scădere bruscă a numerarului în conturi; creșterea creanțelor; vechime conturi de încasat; dezechilibrarea creantelor si creanțe; o creștere a conturilor de plătit (o scădere bruscă a prezenței banilor în conturi indică și o scădere a volumului activităților) și așa mai departe. 3. Faliment clar. Compania nu își poate plăti datoriile în timp util, iar falimentul devine evident din punct de vedere legal. Falimentul se manifestă ca o inconsecvență a fluxurilor de numerar (influx și ieșire de bani). O întreprindere poate deveni falimentară atât în condițiile creșterii industriei, chiar a unui boom, cât și în condițiile decelerarii și recesiunii industriei. În condițiile unei creșteri puternice a industriei, concurența crește, în condiții de decelerare și recesiune, ratele de creștere scad. În toate cazurile, cauza falimentului este o evaluare incorectă de către managerii companiei a ratelor de creștere așteptate ale întreprinderii lor, în baza căreia se găsesc în avans surse de finanțare suplimentară, de regulă, de credit. Ieșirea obiectivă în caz de faliment este contracția, dacă nu chiar dispariția completă a întreprinderii, ca de prisos în această industrie. Dacă este posibil, se realizează fie reprofilarea parțială, fie completă a întreprinderii, ceea ce poate fi benefic având în vedere ratele de creștere suficiente ale altor industrii și subsectoare ale economiei. Astfel, conținutul intern al falimentului, ca fenomen economic complex, este ineficiența afacerii, iar forma externă este insolvența acesteia. Orice modificare a formei externe (insolvența afacerii) este derivată din modificările conținutului intern (eficiența afacerii). Insolvența, care este o formă externă de insolvență (faliment), nu apare imediat, ci doar în ultimele două etape ale ineficienței afacerii.
În consecință, se pot distinge trei tipuri de insolvență a întreprinderii: insolvența temporară; insolventa intermediara; insolventa absoluta. ÎN țări străine Procedurile de faliment se aplică numai în caz de insolvență absolută. Baza actualei legislații rusești privind insolvența nu este criteriul insolvenței absolute, ci conceptul de insolvență în general. legea actuală a fixat următorul concept de insolvență (faliment) - aceasta este incapacitatea debitorului recunoscută de instanța de arbitraj de a satisface integral pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) de a îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii.
Adică, insolvența este un astfel de grad de ineficiență al activității antreprenoriale (afacere), în care suma de numerar, active lichide este insuficientă pentru a îndeplini toate cerințele externe asociate cu astfel de activități (pentru antreprenori, angajați, autorități fiscale).
2. Diagnosticarea stării financiare a întreprinderii
Starea financiară a întreprinderii este considerată ca rezultat al interacțiunii tuturor elementelor sistemului de relații financiare din cadrul întreprinderii și este determinată de totalitatea factorilor de producție și economici. Acțiunea fiecăruia dintre factori poate sta la baza concluziilor despre posibilitățile de redresare financiară a întreprinderii. Având în vedere că o întreprindere este atât subiect, cât și obiect în sistemul procedurilor anticriză, cea mai importantă este împărțirea factorilor în externi și interni. Abordarea propusă pentru diagnosticarea stării financiare se bazează pe o evaluare consecventă a acțiunii factorilor interni și externi care determină profunzimea crizei financiare, alegerea și perspectivele de aplicare a metodelor de redresare financiară. Diagnosticarea stării financiare se realizează în următoarea succesiune logică: 1. Starea vânzărilor și producției. 2. Compoziția și structura produselor. 3. Competitivitatea produselor. 4. Disponibilitatea și eficiența utilizării resurselor de producție. 5. Situația financiară a întreprinderii și stabilitatea financiară a acesteia. 6. Evaluarea rezultatului financiar al activitatii. 7. Eficienţa managementului resurselor financiare. O astfel de abordare metodologică a diagnosticării insolvenței unei întreprinderi face posibilă stabilirea cauzelor, a gradului de profunzime a crizei și a posibilității de creștere a avantajelor competitive și de redresare financiară. 1. În analiza stării producției și vânzărilor de produse, caracteristica definitorie a viabilității unei întreprinderi este capacitatea de a produce și vinde produse. Această capacitate este determinată de volumul de produse produse și vândute în perioada de raportare. Starea producției și vânzărilor produselor, structura și dinamica produselor sunt principalii factori care determină sustenabilitatea economică a întreprinderii. Diagnosticarea stării financiare și economice ar trebui să înceapă cu o analiză a producției și vânzărilor de produse, care determină stabilitatea obținerii veniturilor - principala sursă de plată a obligațiilor întreprinderii. Prezența producției și vânzărilor de produse indică viabilitatea întreprinderii. În timp ce menține producția, întreprinderea menține echipamentele, tehnologia și comunicațiile în stare de funcționare. Relațiile cu furnizorii și cumpărătorii nu sunt rupte. Într-o criză, producția poate fi neprofitabilă. Dar păstrarea producției este prima sarcină în condițiile de insolvență a întreprinderii. Evaluarea stării producției și vânzărilor de produse ale întreprinderii include studiul: - dinamicii producției și vânzărilor de produse; sustenabilitatea producției sale și a comercializării statului - așezări cu consumatorii de produse; compoziţia şi structura produselor şi competitivitatea acestora. Dinamica modificărilor volumelor de producție și vânzări de produse este estimată pe baza indicilor de modificare a indicatorilor de volum. Baza pentru comparație sunt indicatorii volumului și vânzărilor de produse din aceeași perioadă a anului trecut.
3. Formarea strategiilor anticriza
Formarea și implementarea strategiei de management anti-criză a unei întreprinderi presupune dezvoltarea unui sistem cuprinzător de măsuri adaptative care reduc decalajul strategic dintre starea mediului real și potențialul organizației și asigură retragerea acesteia din starea de criză. În sens general, „criza întreprinderii” înseamnă un proces care amenință existența unei întreprinderi. Teoria dezvoltării ciclice este concepută pentru a rep proces de producțieîn general. La întreprindere, cu o organizare corectă a managementului, „criza” poate fi evitată. Acest lucru este confirmat și practica rusă când, în condițiile unei crize generale, unele întreprinderi nu numai că au reușit să rămână pe linia de plutire, ci și-au asigurat și o creștere constantă a volumelor și a rentabilității producției. O criză nu poate fi privită ca o stare statică. Este un proces de dezvoltare care schimbă, distruge structura existentă de conexiuni și relații sau o reformează. Situația de criză la întreprindere reprezintă un punct de cotitură în activitatea întreprinderii. Criza întreprinderii în sens general este un proces limitat în timp. Poate fi controlat sau reținut anumite limite; fi influențat atât de factori interni cât și externi. Procese de criză în funcție de întreprindere, structura acesteia, potențial inovator etc. diferă ca durată, intensitate și au consecințe de severitate variabilă. Tipice pentru o situație de criză sunt două opțiuni pentru a ieși din ea: fie lichidarea întreprinderii ca formă extremă, fie depășirea cu succes a crizei. Intervalele dintre începutul și sfârșitul crizei pot fi de durată diferită. Pe de o parte, există procese de criză lungi, care se accelerează lent, pe de altă parte, apar situații de criză neașteptate de intensitate mare și cu o perioadă scurtă de dezvoltare. Adică, criza se poate manifesta brusc și poate avea natura unei catastrofe insurmontabile sau poate apărea în conformitate cu estimările prognozate. O criză la o întreprindere poate fi privită ca un proces neplanificat și nedorit care se desfășoară inegal în timp, care poate împiedica semnificativ sau face imposibilă funcționarea eficientă a unei întreprinderi, nu permite o evaluare obiectivă a schimbărilor interne și externe, precum și ca riscurile entităţilor comerciale. Management de criza- acesta este managementul, în care se stabilește într-un anumit fel predicția pericolului crizei, analiza simptomelor acesteia, măsurile de reducere a consecințelor negative ale crizei și utilizarea factorilor ei pentru dezvoltarea ulterioară. Obiectivele managementului anticriză sunt prevenirea modurilor de operare în criză și dezvoltarea măsurilor de organizare a activităților în aceste moduri. Adică managementul anti-criză este formarea unui astfel de sistem de management al întreprinderii care să asigure funcționarea eficientă a acestuia la un anumit nivel de risc. Profesionalismul managerilor se manifestă nu numai în utilizarea întregii game de instrumente de management cunoscute (inclusiv metode de organizare a proceselor de afaceri), dar și în capacitatea de a anticipa desfășurarea evenimentelor din mediul extern întreprinderii. Strategia este un model de acțiuni necesare atingerii obiectivelor stabilite pe baza coordonării și alocarii resurselor companiei. Este determinat de obiective economice cheie și, la rândul său, determină nișa de piață, vă permite să creați infrastructură, să adaptați întreprinderea la mediul extern și să asigurați coordonarea internă. Se aplică o clasificare a strategiilor în termeni de creștere economică. Gruparea strategiilor după acest criteriu este următoarea: 1) strategia de creștere concentrată presupune îmbunătățirea sau lansarea de noi produse, precum și căutarea oportunităților de îmbunătățire a poziției întreprinderii pe piața existentă sau trecerea la o piață nouă; 2) strategia de crestere integrata asigura cresterea economica prin dobandirea proprietatii, precum si crearea de noi structuri de productie. În implementarea acestor două strategii, poziția întreprinderii în cadrul industriei se schimbă; 3) strategia de creștere diversificată este implementată dacă întreprinderea nu se poate dezvolta în continuare pe această piață cu mărfurile livrate în cadrul acestei industrii; 4) o strategie de reducere a producţiei sau o strategie de lichidare este implementată atunci când o întreprindere are nevoie de o regrupare de forţe, restructurare sau lichidare. Atunci când se analizează activitățile unei întreprinderi, se evaluează perspectivele de apariție a stărilor de criză, este important să se ia în considerare relația calitativă dintre aceste patru tipuri de strategii. Criza poate oferi și noi oportunități de dezvoltare a organizației. Acest lucru se va exprima, în primul rând, în slăbirea generală a tuturor participanților cifra de afaceri a afacerii(în timpul unei macrocrize), care se va reflecta în slăbirea concurenței, necesitatea introducerii urgente a inovațiilor în activitățile companiei, care să permită trecerea la un nou nivel calitativ al activităților organizației, apariția unor domenii fundamental noi de activitate. în zona existentă ca urmare a crizei etc.
4. Distrugerea și recuperarea financiară
La sfârșitul secolului al XX-lea, un întreg grup de țări aparținând așa-numitului lagăr socialist, precum și state care au apărut ca urmare a prăbușirii URSS a pornit pe calea transformărilor sistemice globale. Societatea de tranziție și economia tranzitivă corespunzătoare reprezintă o stare aparte a sistemului social. În astfel de perioade se intensifică procesele de neechilibru în economie și societate în sine, entropia, incertitudinea și imprevizibilitatea în mișcarea sistemului economic, comportamentul economic nenormativ etc. cresc brusc. În aceste ere, un rol deosebit revine proceselor pe care experții le numesc distructive, deoarece distrugerea este o încălcare a structurii, relațiilor economice existente, industriale în economie, prăbușirea, prăbușirea economiei. Desigur, într-un asemenea moment, din cauza apariției unei crize economice sistemice, există un faliment în masă al întreprinderilor. Procedura de recuperare financiară în cadrul falimentului a fost introdusă pentru prima dată prin noua Lege a falimentului (2002). Această poziție a legiuitorului se datorează importanței deosebite a acestei proceduri pentru restabilirea funcțiilor economice ale debitorului și soluționarea conflictului cu creditorii. Reglementarea acestui proces se concentrează pe activitatea creditorilor și proprietarilor întreprinderii de restabilire a funcțiilor economice ale întreprinderii. Legea urmărește să definească clar limitele falimentului. Aceste norme stabilesc informații pentru ca instanța să decidă cu privire la introducerea reabilitării financiare. Instanța poate lua o decizie pe baza cererii fondatorilor (participanților) debitorului (proprietarului) sau a cererii terților. Atunci când prima adunare a creditorilor se adresează instanței de arbitraj, pe lângă voința documentată a adunării, trebuie depuse documente precum un plan de recuperare financiară și un plan de rambursare a datoriilor. În plus, legea prevede ca debitorul să-și îndeplinească obligațiile în conformitate cu graficul de rambursare a datoriilor. Reabilitarea financiară este introdusă de o instanță de arbitraj pe baza unei hotărâri a unei adunări a creditorilor, cu excepția cazurilor prevăzute la alineatele 2 și 3 ale articolului 75 din prezenta lege federală. Concomitent cu emiterea unei hotărâri cu privire la introducerea reabilitării financiare, instanța de arbitraj va aproba managerul administrativ. Reabilitarea financiară se introduce pe o perioadă care nu depășește doi ani. De la data pronunțării de către instanța de arbitraj a hotărârii privind introducerea reabilitării financiare intervin următoarele consecințe: - pretenții ale creditorilor pentru obligații bănești și pentru plata plăților obligatorii, scadența pentru care a venit la data de introducerea reabilitării financiare, poate fi prezentată debitorului numai cu respectarea procedurii de prezentare a creanțelor către debitor, stabilită prin prezenta lege federală; - sunt anulate măsurile luate anterior pentru garantarea creanțelor creditorilor; - arestările asupra bunurilor debitorului și alte restricții asupra debitorului în ceea ce privește înstrăinarea bunurilor sale pot fi impuse exclusiv în cadrul procesului de faliment; - se suspendă executarea actelor de executare în vederea recuperării bunurilor, cu excepția executării actelor de executare emise în baza celor încheiate. efect juridicînainte de data introducerii reabilitării financiare a hotărârilor privind încasarea datoriilor pe salariile, plata unei remunerații către autorilor rezultatelor activității intelectuale, cu privire la recuperarea proprietății din posesia ilegală a altcuiva, la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat vieții sau sănătății și despăgubiri pentru prejudiciul moral etc. În cursul recuperării financiare, organele de conducere ale debitorului își exercită atribuțiile cu restricții, stabilit prin lege. Funcțiile managerului administrativ conform Legii falimentului sunt de a monitoriza implementarea planului de redresare financiară și de a efectua toate acțiunile suplimentare pentru îndeplinirea programului de rambursare a datoriilor. Drepturile și obligațiile managerului administrativ sunt reglementate în mod clar, la fel ca și cazurile de încetare a atribuțiilor acestuia. Încheierea procedurii de recuperare financiară este prevăzută de lege sub forma unei reguli speciale. Introducerea unei astfel de norme creează condițiile necesare pentru gestionarea procedurii falimentului. Pe baza rezultatelor luării în considerare a rezultatelor recuperării financiare, instanța adoptă unul dintre actele judiciare: - o hotărâre privind încetarea procedurii și faliment; - decizia de introducere a gestiunii externe în cazul în care este posibilă restabilirea solvabilității debitorului; - o decizie de declarare a falimentului debitorului și deschiderea procedurii de faliment pentru introducerea gestiunii externe și dacă există semne de faliment. Cu alte cuvinte, criteriul pentru ca instanța să ia o decizie în acest caz este capacitatea de a restabili solvabilitatea debitorului, adică dorința de a readuce întreprinderea la modul normal de cifra de afaceri economică.
Concluzie
1. Falimentul este o parte integrantă a relațiilor moderne de piață. Ca urmare a falimentului, proprietatea este redistribuită, trece dintr-o mână în alta. Acest transfer de proprietate și fonduri implică faptul că noii proprietari îl vor putea folosi mai eficient și mai rațional pentru a crește eficiența producției și a obține profitul necesar. Antreprenori mai de succes și mai întreprinzători, organizații mai puternice care sunt capabile să folosească proprietatea nou achiziționată în cel mai optim mod, pun la dispoziție fonduri pe care alți participanți la piață nu le-ar putea folosi într-un mod eficient. Prin falimentul persoanelor juridice, noii proprietari primesc posibilitatea de a pune activele eliberate nu numai în producție nouă, ci și, dacă este necesar, de a schimba direcția activității, ceea ce trebuie să conducă în mod necesar la o revigorare a producției.
2. Falimentul nu este un rău, ci o nevoie urgentă din punct de vedere economic și social în activitățile oricărei unități industriale în vederea extinderii și reproducerii acestuia. Fondurile eliberate primite ca urmare a falimentului unei persoane juridice nu dispar nicăieri. Ele doar se schimbă și dobândesc forme calitativ noi. Din acest punct de vedere, falimentul este un atribut indispensabil oricărei economii de piață. Falimentul este în multe privințe un avantaj pentru producție și toți participanții la procesul de producție, deoarece eliberează fonduri „înghețate” și le oferă o expresie calitativ nouă în mâinile participanților mai întreprinzători în economia de piață. Însăși existența posibilității de a intra în procesul de faliment obligă întreprinderile să-și cheltuiască mai corect fondurile, să modernizeze producția, să caute noi zone ale pieței de vânzare și să îmbunătățească calitatea produselor. Acționând pe piață în acest fel, o întreprindere poate fi sigură că produsele sau serviciile sale vor fi întotdeauna la cerere și, prin urmare, o astfel de persoană va fi cel mai puțin amenințată cu posibilitatea falimentului. Însăși existența instituției insolvenței încurajează participanții de pe piață să acționeze cu bună-credință, drept urmare oricine știe că dacă nu efectuează decontări în timp util și corecte cu contrapărțile sale, atunci împotriva sa se poate deschide o procedură de faliment. Posibilitatea pierderii afacerii obligă orice participant în economia de piață să-și desfășoare afacerile cu bună-credință și eficient.Falimentul vă permite să închideți producția neprofitabilă și învechită, contribuind la promovarea întreprinderilor mai profitabile și mai modernizate pe piață. Astfel, procesul de faliment, de regulă, contribuie la redistribuirea proprietății între persoane juridice în scopul normalizării economiei și creșterii eficienței productivității forțelor și a relațiilor industriale.
Bibliografie
1. Zalessky V.V. Comentariu la lege federala„Cu privire la insolvență (faliment)”. M., „Editura domnului Tikhomirov M.Yu”, 2003.
2. Baldin K.V., Belugina V.V., Galditskaya S.N., Perederyaev I.I. Falimentul unei întreprinderi: analiză, contabilitate și prognoză. M., „Dashkov și K”, 2007.
3. Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 28 octombrie 2002 - Nr. 43.
4. Khurumov P. Falimentul: ce este? // „Journal of Company Management”, 2007, nr. 6.
5. Ananich I.V. „Falimentul întreprinderilor și managementul anticriză în condițiile moderne rusești”, în colecție.
Găzduit pe Allbest.ru
...Documente similare
Conceptul de faliment și esența lui. Caracteristicile falimentului și reorganizării în Rusia. Cauzele și metodele falimentelor artificiale. Diagnosticarea stării financiare a întreprinderii. Formarea strategiilor anticriza. Distrugerea și recuperarea financiară.
lucrare de termen, adăugată 23.12.2010
Caracteristici ale analizei financiare în diverse proceduri de faliment. Expertiza privind prezența (absența) semnelor fictive sau faliment intenționat. Evaluarea situației financiare actuale a organizației, măsuri pentru redresarea financiară a acesteia.
lucrare de termen, adăugată 11.07.2016
Motivele falimentului. Procedura de faliment pentru redresarea financiară a întreprinderii. Analiza financiară ca modalitate de prevenire a situațiilor de criză. Falimentul ca mecanism de îmbunătățire a economiei. Procedura de faliment în Rusia.
rezumat, adăugat 05.10.2007
Conceptul și esența falimentului. Analiza situației financiare și probabilității de faliment a întreprinderii SRL „Casa de comerț „Alliance Upak” Propuneri de utilizare a metodelor financiare de prevenire a falimentului.Calcule ale eficacității măsurilor propuse.
teză, adăugată 23.03.2015
Luarea în considerare a fundamentelor teoretice pentru diagnosticarea falimentului. Studiul metodelor de prognoză a insolvenței. Analiza situației financiare a OOO „Otchizna”. Studiul măsurilor de îmbunătățire a stabilității financiare pentru reducerea riscului de faliment.
lucrare de termen, adăugată 10.12.2010
Metode teoretice și aplicate de diagnosticare a probabilității de faliment a unei întreprinderi. Planificarea, organizarea si realizarea unui studiu al starii financiare a FREGAT-Center SRL, identificarea unui posibil risc de ruina. Dezvoltarea măsurilor anticriză.
teză, adăugată 27.07.2011
Conceptul și semnele falimentului, cauzele și tipurile acestuia. Factorii de apariţie a situaţiilor de criză la întreprinderi. Metode de diagnosticare a probabilității de faliment într-un mod multicriterial, folosind modele de factori discriminatori pe exemplul OJSC „AQUA”.
lucrare de termen, adăugată 12.09.2013
Esența și natura economică a falimentului, teoria acestui fenomen. Studiul indicatorilor de analiză financiară a unei întreprinderi în caz de potențial faliment, metode de evaluare și analiză. Analiza stabilității financiare a întreprinderii și modalități de îmbunătățire a acesteia.
teză, adăugată 06.12.2011
Definirea conceptului de faliment al unei întreprinderi. Investigarea cauzelor stării de criză a SRL „Inform Consult” în vederea selectării celei mai eficiente metode de restabilire a solvabilității companiei. Prognoza modalitatilor de redresare financiara a intreprinderii.
lucrare de termen, adăugată 14.11.2011
Caracteristicile principalelor activități ale CJSC „Stroy-City”, analiza structurii organizatorice și a stării financiare. Luarea în considerare a metodelor de predicție a falimentului, caracteristicile dezvoltării și etapele formării unui program anti-criză al unei întreprinderi.
;;o;;;; ;;o;;;; ;;;o;;;;;;.;;.;;.;;;.;;;;.;. ; ;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;. ; ;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;.;.;;.;;;;.;.;;. ;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;. ;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;.;;;. ; ;;o;;;;;;;;;;;;;;;;;;.;;.;;.;;.;;.;;;. .;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;;;;;. .;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;. ;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;;;;. ;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;.;.;.;;;.;;;.;;;. .;;;.;;; Conţinut
Introducere
2. Proceduri de faliment
2.1 Supraveghere
2.2 Recuperare financiară
2.3 Control extern
2.4 Procedura de faliment
2.5 Acord de reglementare
Concluzie
Introducere
Una dintre cele mai caracteristice trăsături ale dezvoltării economiei Rusiei moderne este asociată cu creșterea numărului de întreprinderi care se încadrează sau pot intra în semnele și condițiile de faliment stabilite de legea insolvenței.
Conform legislației actuale privind falimentul, este ușor să inițiezi procedura de faliment împotriva aproape oricărui participant la relațiile economice, indiferent de proporția datoriilor și activelor întreprinderii, cu introducerea automată, în esență, a procedurilor prevăzute de Faliment. Legea, numirea unui manager de arbitraj etc. Aplicarea în masă a procedurilor de faliment împotriva întreprinderilor debitoare în sine nu asigură creșterea economică, un climat investițional favorabil și îmbunătățirea situației economice generale din Rusia.
În același timp, nu se poate refuza aplicarea procedurilor de faliment în legătură cu întreprinderile debitoare în cazurile în care astfel de întreprinderi au încetat efectiv activitatea sau continuarea activității lor este asociată cu o creștere constantă a datoriilor față de creditori, inclusiv a datoriei la plăți obligatorii, dar obiectiv, strategic Statul nu are niciun interes în aceste întreprinderi.
Insolvența (falimentul) este în mare măsură un rezultat inevitabil și obiectiv determinat al dezvoltării relațiilor de piață. Există multe motive pentru o astfel de afirmație, printre care, în primul rând, incapacitatea și incapacitatea unei entități economice de a stabili producția efectivă a bunurilor necesare și la cerere din cauza lipsei de cunoștințe și experiență adecvate. Deoarece libera concurență este o proprietate obiectivă a unei economii de piață, la fel falimentul întreprinderilor este un fenomen inevitabil într-o astfel de economie.
Cauzele insolvenței (falimentului) organizațiilor comerciale sunt strâns legate și interdependente. Aceștia funcționează inexorabil în toate țările, inclusiv în cele cu economii de piață foarte dezvoltate. Cu toate acestea, prevenirea, depășirea, lichidarea lor consecințe negative depinde în mare măsură de dezvoltarea, echilibrul și caracterul complet al legislației privind insolvența (falimentul) a unei anumite țări.
Apariția problemei restabilirii solvabilității unei întreprinderi în economia rusă este direct legată de introducerea reglementării legale a activităților entităților economice, caracterizată prin fenomene de insolvență financiară (faliment). Necesitatea unei astfel de reglementări vine în întâmpinarea intereselor atât ale statului - în crearea unui cadru legal pentru implementarea măsurilor de îmbunătățire a structurilor care nu sunt adaptabile sau prost adaptate într-o economie de piață, cât și ale proprietarilor - în realizarea oportunităților de dezvoltare în condiții de concurență reală. .
Lichidarea întreprinderilor fără speranță de insolvență este o măsură pozitivă care scoate o întreprindere ineficientă din numărul celor active. Procedura de faliment este adesea o măsură pozitivă și pentru întreprinderea debitoare. Îi permite să-și ramburseze obligațiile pe cheltuiala proprietății rămase și apoi, eliberat de datorii, să înceapă o nouă afacere. Totodată, declararea în faliment a întreprinderii debitoare are și o serie de consecințe negative, întrucât sunt afectate drepturile și interesele angajaților întreprinderii debitoare, ale partenerilor acesteia, creditorilor și altor persoane, ceea ce, la rândul său, generează costuri sociale semnificative. si cere reglementare legislativă.
În ceea ce privește statisticile falimentului în Rusia, conform unui raport publicat pe site-ul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, în prima jumătate a anului 2009, au fost acceptate spre procesare 16.312 cereri de declarare a debitorilor insolvenți (falimentați), ceea ce reprezintă 24% mai mult decât în aceeași perioadă a anului trecut.
Scopul acestei lucrări este de a studia instituția juridică a insolvenței (falimentului) din Federația Rusă și de a identifica principalele probleme de reglementare juridică a acestor relații și probleme de legislație în acest domeniu.
Acest obiectiv se datorează formulării și soluționării următoarelor sarcini specifice:
determina conținutul juridic al conceptului de „faliment” și caracteristicile acestuia;
analizarea conținutului legislației moderne privind falimentul organizațiilor comerciale;
stabilirea procedurilor de faliment al întreprinderii;
identificarea lacunelor existente în legislația privind falimentul și, în legătură cu aceasta, problemele îmbunătățirii acesteia.
Subiectul studiului este sistemul de norme de drept civil care reglementează insolvența (falimentul) întreprinderilor.
Obiectul studiului îl constituie întreprinderile cărora li se aplică procedurile de faliment și reorganizare prevăzute de lege în scopul redresării lor financiare și dezvoltării durabile în continuare.
Baza metodologică a cercetării o constituie metode științifice generale și științifice particulare de cunoaștere: dialectice, istorice, sistemice, legal formal, juridic comparativ și altele.
Baza teoretică a studiului o constituie lucrările avocaților-cercetători ai institutului de insolvență: G.F. Shershenevici, P.D. Barenboim, V. C. Belykh, E.A. Vasilyeva, V.V. Vitryansky, A.A. Dubinchina, N.G. Livshits, V.F. Popondopulo, V.V. Stepanova, M.V. Telyukina, G.A. Fedotova și alții.
1. Conceptul și esența falimentului
1.1 Conceptul și semnele de insolvență (faliment) ale întreprinderilor
Conceptul de insolvență a fost format în legea pre-revoluționară a Rusiei. Cunoscutul civilist G.F. Shershenevici a înțeles insolvența ca „o stare de proprietate, certificată oficial, care dă motiv să-și asume insuficiența pentru a acoperi toate datoriile proprietarului”. „Incapacitatea de plată și neplata sunt condițiile efective ale insolvenței, dar insolvența cu toate consecințele ei survine atunci când instanța stabilește existența acestor condiții. Cu alte cuvinte, pentru insolvența unei stări de proprietate care nu este suficient de supărată de semne cunoscute, dar este nevoie și de o sancțiune judiciară. El a definit falimentul drept „nepăsător sau impunerea intenționată un debitor insolvabil al prejudiciului adus creditorilor prin reducerea sau ascunderea bunurilor”1.
Cea mai recentă legislație privind falimentul consideră conceptul de „faliment” și „insolvență” drept sinonime. Între timp, inițial conceptele de „faliment” și „insolvență” au însemnat fenomene diferite. În legislația prerevoluționară rusă, precum și în legislația țărilor cu ordini juridice dezvoltate, falimentul era un caz special de insolvență, se vorbea despre falimentul unui debitor atunci când cauza insolvenței era o infracțiune comisă de anumite persoane. Într-o oarecare măsură, s-ar putea spune că termenul „faliment” reflectă latura penal-juridică a insolvenței2.
De-a lungul istoriei dezvoltării sale, falimentul (insolvența) a primit diverse definiții.
În perioada sovietică, insolvența statului a fost definită după cum urmează:
Insolvența este o astfel de stare de proprietate a unei anumite persoane în care această persoană nu poate satisface pretențiile legitime ale creditorilor. insolventa - stabilit de instanta incapacitatea debitorului de a plăti integral creanțele bănești ale creditorului3.
Odată cu adoptarea primei Legi „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor” în 1993, insolvența (falimentul) a dobândit următorul sens - incapacitatea de a satisface cerințele creditorilor pentru plata bunurilor (lucrări, servicii), inclusiv incapacitatea să asigure plăți obligatorii către buget și fonduri extrabugetare, în legătură cu depășirea obligațiilor debitorului asupra proprietății sale sau în legătură cu structura nesatisfăcătoare a bilanţului debitorului (art. 1) 4.
Legea federală nr. 6-FZ din 8 ianuarie 1998 „Cu privire la insolvență (faliment)” a stabilit conceptul de faliment oarecum diferit: - aceasta este incapacitatea debitorului recunoscută de instanța de arbitraj sau declarată de debitor de a satisface pe deplin creanțele creditorilor pentru obligații bănești și (sau) îndeplinirea obligației de plată a plăților obligatorii (art. 2) 5.
Între timp, conceptul propriu-zis de faliment nu este acoperit de definiția dată la articolul 2 din lege. După cum V.V. Zalessky, „baza pentru declararea falimentului unui debitor nu este doar incapacitatea debitorului de a îndeplini pe deplin cerințele creditorilor stabilite de instanță, ci o combinație a mai multor condiții. Totodată, incapacitatea specificată a debitorului se stabilește în raport nu cu toți creditorii, ci numai cu creditorii pentru obligații bănești și plăți obligatorii, și luând în considerare nu întreaga sumă a datoriei, ci calculată în condițiile Legii.” 6.
Pe lângă faptul că conceptul nu acoperă categoria de „insolvență”, definiția dată la articolul 2 contrazice paragraful 3 al articolului 65 din Codul civil al Federației Ruse, care se referă nu numai la judiciar (forțat), ci și de asemenea, falimentul voluntar, care este posibil dacă debitorul dorește și voința creditorilor. Legea nu conține o procedură de faliment voluntar, ceea ce face imposibilă implementarea acesteia.
Aceasta nu este singura contradicție a Legii și a normelor. drept civil. Motivele sunt reforma inconsecventă a instituției falimentului.
Conceptul de faliment se coreleaza intr-un anumit fel cu conceptul de insolventa, care se poate datora diverselor motive si consta in faptul ca pana la data scadentei platii, organizare comercială nu exista mijloace de plata in suma ceruta. Insolvența poate fi relativă și absolută.
Insolvența relativă înseamnă că debitorul nu dispune temporar de fonduri suficiente pentru a plăti. În acest caz, conflictul dintre debitor și creditorii săi poate fi soluționat prin mijloace de drept civil comun, de exemplu, prin tragerea la răspundere a debitorului pentru întârzierea îndeplinirii obligației de plată a banilor.
Insolvența absolută apare atunci când o organizație comercială, în cursul normal al activității, nu își poate achita toate obligațiile care sunt deja scadente. Insolvența absolută a debitorului, certificată de instanța de arbitraj, se numește insolvență (faliment) 7.
Astfel, falimentul este incapacitatea debitorului recunoscut de instanța de arbitraj de a satisface pe deplin pretențiile creditorilor pentru obligații bănești sau de a îndeplini obligația de a efectua plăți obligatorii (articolele 25, 65 din Codul civil al Federației Ruse, articolele 2, 3, 6 din Legea falimentului) 8.
Este important de subliniat faptul că atunci când se folosesc conceptele de „semne de faliment”, „inițierea falimentului”, „faliment” trebuie să se distingă atunci când organizația are doar semne de faliment, iar aceasta este considerată insolvabilă, atunci când există motive de inițiere. procedura de faliment, iar când debitorul este faliment . Stabilirea acestui din urmă fapt este posibilă numai după recunoașterea organizației ca atare de către instanța de arbitraj9.
Semnele de faliment sunt consacrate de legiuitor în paragraful 2 al articolului 3 din Lege: O persoană juridică este considerată incapabilă să satisfacă pretențiile creditorilor pentru obligații bănești și (sau) să îndeplinească obligația de a efectua plăți obligatorii dacă obligațiile relevante și ( sau) obligația nu sunt îndeplinite de către acesta în termen de trei luni de la data (pentru întreprinderile strategice și subiecții monopolurilor naturale - șase luni) când urmau să fie executate.
Pentru a determina prezența semnelor de faliment al debitorului, se iau în considerare următoarele (clauza 2, articolul 4 din Lege):
cuantumul obligațiilor bănești, inclusiv cuantumul datoriei pentru bunurile transferate, munca prestată și serviciile prestate, valoarea împrumutului, ținând cont de dobânda plătită de debitor, valoarea datoriei care decurge din îmbogățirea fără justă cauză și suma datoria rezultată din prejudiciul adus bunurilor creditorilor, cu excepția obligațiilor față de cetățenii cărora debitorul este răspunzător pentru vătămarea vieții sau sănătății, obligațiile de plată a indemnizației de concediere și remunerarea persoanelor care lucrează în baza unui contract de muncă, obligațiile de plată a remunerației în temeiul acordurilor de drept de autor , precum și obligațiile față de fondatorii (participanții) debitorului care decurg dintr-o astfel de participare;
PAGE_BREAK--
valoarea plăților obligatorii, excluzând amenzile (penalitățile) și alte sancțiuni financiare stabilite de legislația Federației Ruse.
În practică, este tipică următoarea situație: „IMNS a depus o cerere de declarare a organizației în faliment, referitor la datoria de sancțiuni pe o perioadă mai mare de 3 luni (Rezoluția FAS ZSO din 7 februarie 2002 N F04 / 454-72 / A45). -2002)”10.
În acest sens, trebuie subliniat faptul că penalitățile (amenzile, penalitățile) aplicabile pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a unei obligații, dobânzile de întârziere la plată, pierderile supuse despăgubirii pentru neîndeplinirea unei obligații, precum și alte bunuri și (sau) sancțiunile financiare, inclusiv pentru neîndeplinirea obligației de plată a plăților obligatorii nu sunt luate în considerare la stabilirea prezenței semnelor de faliment al debitorului.
Ca regulă generală, un caz de faliment poate fi inițiat de o instanță de arbitraj, cu condiția ca creanțele împotriva debitorului - o persoană juridică în total să se ridice la cel puțin o sută de mii de ruble (clauza 2, articolul 6 din Lege); pentru întreprinderile strategice și subiecții monopolurilor naturale - această sumă nu este mai mică de cinci sute de mii de ruble.
Legiuitorul a inclus în cercul persoanelor îndreptățite să facă recurs la instanța de arbitraj: debitorul, creditorul falimentului, organism autorizat asupra obligaţiilor financiare. Să ne oprim mai în detaliu asupra definiției creditorului falimentar și a organismelor autorizate.
Creditori concurenți - creditori pentru obligații bănești, cu excepția organismelor împuternicite, cetățeni față de care debitorul răspunde pentru vătămarea vieții sau sănătății, prejudicii morale, are obligații de a plăti remunerații în temeiul contractelor de drept de autor, precum și fondatorii (participanții) a debitorului pentru obligațiile care decurg dintr-o astfel de participare (alin. 8, art. 2 din Lege) 11.
Problema includerii în numărul creditorilor faliment a persoanelor care lucrează în baza unui contract de muncă este discutabilă. Problema contradicţiei decurge din neajunsurile tehnicii juridice a Legii. În articolul 2, legiuitorul a stabilit că creditorii sunt persoanele care au dreptul de a pretinde împotriva debitorului obligații bănești și alte obligații, pentru plata plăților obligatorii, pentru plata indemnizațiilor de concediere și pentru remunerarea persoanelor care lucrează în muncă. contracta. După cum rezultă din această definiție, printre creditori se numără angajații debitorului - entități care lucrează în baza unui contract de muncă, cu cerințe de plată a indemnizației de concediere și a salariilor. Rezultă că angajații au toate drepturile acordate creditorilor (în special dreptul de a iniția un concurs), cu excepția cazului în care acest lucru este interzis de Lege. Cu toate acestea, o astfel de concluzie este infirmată de norma din partea 1, clauza 2, articolul 4 din lege, conform căreia restanțele salariale nu sunt incluse în cuantumul restanțelor la determinarea semnelor de faliment. După cum M.V. Telyukin, ne confruntăm cu o gravă inconsecvență a Legii, care se exprimă în inconsecvența internă a prevederilor acesteia, care este o lipsă de tehnică juridică12. Astfel, problema includerii angajaților în numărul creditorilor falimentului este controversată și necesită permisiunea corespunzătoare.
Organisme autorizate - autoritățile federale autoritățile executive autorizate de Guvernul Federației Ruse să depună în cazurile de faliment și în procedurile de faliment cereri pentru plata plăților obligatorii și creanțe ale Federației Ruse pentru obligații bănești, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, corpuri administrația locală, autorizat să reprezinte într-un caz de faliment și, respectiv, în cadrul procedurii de faliment, creanțe pentru obligații bănești ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților (paragraful 9 al articolului 2 din Lege).
În practică, a apărut o dispută în stabilirea cercului „organismelor abilitate”. În decembrie 2003, Curtea Constituțională a Federației Ruse a examinat plângerea Guvernului de la Moscova privind verificarea constituționalității paragrafului 9 al articolului 2 din lege. Potrivit reclamantei, din dispozițiile de mai sus rezultă că autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu li se acordă dreptul de a prezenta în mod independent și direct în cazurile de faliment și în procedurile de faliment cereri de plăți obligatorii către bugetul corespunzătoare. entitate constitutivă a Federației Ruse; aceasta încalcă dreptul entităților constitutive ale Federației Ruse de a primi o parte din proprietatea lor, limitează competența acestora în domeniul reglementării bugetare și fiscale și, de asemenea, încalcă dreptul lor la protecția judiciară a proprietății lor, ceea ce este contrar articolelor 8 ( partea 2), 46, 73 și 76 (părțile 4 și 6) din Constituția Federației Ruse13.
Plângerea a fost respinsă. Curtea Constituțională a Federației Ruse a explicat că determinarea componenței persoanelor care participă la astfel de cazuri este apanajul legiuitorului federal.
Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2004 nr. 257, până la transformarea în Serviciul Fiscal Federal, organismul autorizat pentru depunerea dosarelor de faliment și procedurilor de faliment a cererilor de plată a plăților obligatorii și a creanțelor Federația Rusă pentru obligații monetare este Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și taxe14.
Astfel, un dosar de faliment poate fi inițiat doar dacă o persoană autorizată se adresează instanței de arbitraj. În același timp, este important de subliniat că, dacă, de regulă, un astfel de recurs este un drept (articolul 8 din lege), atunci în cazurile prevăzute de legiuitor, recursul este o obligație (articolul 9 din lege). Legea).
Este important de subliniat că dreptul de a face apel la instanța de arbitraj ia naștere creditorului și organismului împuternicit numai după ce au trecut treizeci de zile de la data hotărârii instanței de arbitraj de confirmare a creanței creditorului (organism împuternicit).
În acest sens, trebuie subliniat că, de exemplu, decizia oficiu fiscal pe baza rezultatelor unui audit la fața locului, nu poate sta la baza inițierii procedurii de faliment (Rezoluția FAS PO din 06.09.2001 Nr. A12-3874 / 2001-C25) 15.
Și dacă cele de mai sus vizează protejarea drepturilor și intereselor debitorului, atunci următoarea dispoziție, dimpotrivă, protejează interesele creditorilor (organisme abilitate). În conformitate cu paragraful 3 al articolului 7 din lege, îndeplinirea parțială a creanțelor unui creditor falimentar, un organism autorizat nu este un motiv pentru care instanța de arbitraj să refuze să accepte o cerere de declarare a falimentului unui debitor în cazul în care suma creanțelor neexecutate nu este mai mică decât suma stabilită prin lege (adică 100.000 de ruble).
Trebuie remarcat faptul că anumite tipuri de persoane juridice prevăd condiții suplimentare pentru acceptarea unei cereri de către o instanță de arbitraj. În conformitate cu paragraful 2 al articolului 181 din lege, cererea de declarare a unei instituții de credit în stare de faliment este acceptată spre examinare de către o instanță de arbitraj după ce Banca Rusiei revocă autorizația instituției de credit de a efectua operațiuni bancare.
manager de arbitraj;
creditori de faliment;
organismele autorizate;
autoritățile executive federale, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale la locația debitorului în cazurile prevăzute de lege;
persoana care a asigurat garanția pentru reabilitarea financiară.
Este important de subliniat că procedura de depunere a creanțelor pentru obligații față de Federația Rusă în cazurile de faliment și în procedurile de faliment a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2004 nr. 25716. Acesta reglementează în detaliu motivele amânării unei cereri de către organismele abilitate și alte aspecte.
Regulile generale pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea adunărilor creditorilor și a comitetelor creditorilor de către un manager de arbitraj sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 februarie 2004 nr. 5617.
1.2 Reglementare legală falimentul întreprinderilor
Legislația falimentului este reprezentată de o varietate de acte juridice de reglementare cu forță juridică diferită. Se compune atât din legi generale (Codul civil al Federației Ruse, APC al Federației Ruse etc.) cât și din legi speciale (Legea privind falimentul, Legea federală din 25 februarie 1999 nr. 40-FZ „Cu privire la insolvență (faliment) a Instituții de credit”, Legea federală din 24 iunie 1999 nr. 122-FZ „Cu privire la particularitățile insolvenței (falimentului) entităților monopoliste naturale din complexul de combustibil și energie”, alte legi federale), precum și din decretele președintelui al Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, acte ale organismului de reglementare în domeniul falimentului.
Legea falimentului este un act esențial în sistemul de drept al falimentului. Această lege federală se aplică în conformitate cu prevederile Legii federale din 28 aprilie 2009 nr. 73-FZ. Această lege este preponderent normativă. act juridic acțiune directă, deși conține o serie de prevederi referitoare la actele Guvernului Federației Ruse și ale organismului de reglementare. Legea falimentului este un act juridic complex, i.e. conţine normele de drept privat şi public care vizează reglementarea raporturilor izvorâte în legătură cu falimentul debitorului.
În legătură cu falimentul debitorului, apar două tipuri de relații18:
1) raporturile efective de faliment care se nasc între debitor și creditori și fac obiectul reglementării de drept civil. Norme drept civil care guvernează aceste raporturi constituie instituţia dreptului privat – dreptul concurenţei. Raporturile juridice care iau naștere în speță (raporturile juridice de faliment) sunt o obligație protectoare cu o pluralitate activă de persoane, implementată într-o formă procedurală arbitrală, caracterizată ca unul dintre tipurile de complicitate procesuală la proces de arbitraj;
2) relaţiile legate de organizarea procedurii falimentului şi a procedurii falimentului. Astfel de relații apar între subiecții dreptului falimentului (debitor și creditori), pe de o parte, și organismele publice (în special, instanța de arbitraj), pe de altă parte, și fac obiectul reglementării de drept public, în special subiectul de arbitraj. lege procedurala.
Procedurile procesuale într-un dosar de faliment, ca procedură de control judiciar a unui dosar de faliment, constituie procesul competitiv. Legislația privind falimentul conține și alte norme de drept public, cum ar fi relațiile administrative, de reglementare cu participarea organismelor de reglementare și supraveghere, ale căror funcții sunt atribuite Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Serviciului Federal de Înregistrare.
Normele Legii falimentului sunt deosebite, ceea ce se confirmă analiza comparativa aceste norme cu normele Codului civil al Federației Ruse, Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse și alte legi federale.
Astfel, clauza 4 din articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că, dacă valoarea proprietății unei persoane juridice este insuficientă pentru a satisface creanțele creditorilor, aceasta poate fi lichidată numai în modul prevăzut de articolul 65 din Codul civil al Federației Ruse. Și în paragraful 3 al articolului 65 și paragraful 5 al articolului 25 din Codul civil al Federației Ruse, se observă că motivele pentru declararea unei persoane în faliment de către o instanță sunt stabilite printr-o lege specială a falimentului. Astfel, în ceea ce privește motivele pentru declararea unei persoane în faliment, inclusiv procedura de lichidare a unei persoane juridice, normele Legii falimentului sunt deosebite în raport cu normele Codului civil al Federației Ruse. În restul normelor de drept civil cuprinse în Legea falimentului, acesta trebuie să respecte Codul civil al Federației Ruse (clauza 2, articolul 3 din Codul civil al Federației Ruse) 19.
Printre legile generale care conțin regulile privind falimentul se numără și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, care conține un capitol special 28 „Examinarea cazurilor de insolvență (faliment)”. În conformitate cu articolul 223 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cazurile de faliment sunt examinate de instanța de arbitraj conform regulilor prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu caracteristicile stabilite de Legea falimentului.
O regulă similară este consacrată în articolul 32 din Legea falimentului. Această lege conține multe caracteristici legate de toate etapele procedurii de faliment: de la deschiderea procedurii până la executarea actelor judiciare. Astfel, în raport cu normele Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, normele procedurale ale Legii falimentului sunt speciale, adică. se aplică normele Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu excepția cazului în care Legea falimentului prevede altfel.
Normele Legii falimentului sunt și ele deosebite în raport cu normele altor legi. Asa de, executare actele instanței de arbitraj într-un caz de faliment (formarea masei de faliment, vânzarea proprietății debitorului, repartizarea veniturilor între creditori etc.) se efectuează conform regulilor Legii falimentului și nu conform regulilor drept general asupra procedurilor de executare silita. Procedura de executare silită este supusă suspendării în cazul deschiderii procedurii de faliment a debitorului, iar în cazul în care debitorul este declarat faliment, aceasta este încetată (clauza 1, art. 22 din Legea privind executarea silită, art. 63 din Legea falimentului).
Caracterul special al Legii falimentului se manifestă și în raport cu alte legi, de exemplu, Legea privind societățile pe acțiuni21, întrucât Legea falimentului prevede reguli speciale privind procedura de plasare a acțiunilor ordinare suplimentare ale debitorului (articolul 114), înlocuirea bunurilor debitorului (articolul 115) și a altora.
O anumită parte a legislației privind falimentul este alcătuită din statut. reguli care au drept scop crearea condițiilor organizatorice, economice și de altă natură necesare pentru implementarea Legii falimentului și a altor legi federale. Practic, acestea sunt acte ale Guvernului Federației Ruse și acte ale organismului de reglementare prevăzute la articolul 29 din Legea falimentului.
Aceste acte reglementează raporturile materiale și conexe procedurale (neprocedurale) cu participarea debitorilor - persoane juridice aflate în procedură de faliment. Printre exemple se numără Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 aprilie 2006 nr. 260 „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale „Cu privire la insolvența (falimentul) instituțiilor de credit”22, Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai. , 2004 Nr. 257 „Cu privire la asigurarea intereselor Federației Ruse ca creditor în cazurile de faliment și procedurile de faliment”23.
Formarea unei practici uniforme de aplicare a legislației privind falimentul este facilitată de rezoluțiile Plenurilor Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, în special de rezoluțiile: din 8 aprilie 2003 „Cu privire la anumite probleme legate de adoptarea legii federale”. „Cu privire la insolvență (faliment)”24, din 15 decembrie 2004 „Cu privire la anumite aspecte ale practicii de aplicare a legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)”25, din 22 iunie 2006 „Cu privire la procedura de rambursare a cheltuielilor în un dosar de faliment”26, din 22 iunie 2006 „Cu privire la anumite aspecte legate de calificarea și stabilirea cerințelor pentru plăți obligatorii, precum și a sancțiunilor pentru infracțiuni publice într-un dosar de faliment”27, „Cu privire la unele aspecte legate de prevederi tranzitorii Legea federală nr. 296-FZ din 30 decembrie 2008 „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment) 28”.
Continuare
--PAGE_BREAK--
În ultimii ani, instituțiile din sfera corporativă și din domeniul managementului crizelor au suferit schimbări semnificative. Pentru a oferi sprijin întreprinderilor afectate de criză și pentru a facilita restructurarea financiară a acestora în legătură cu datoria în creștere față de băncile naționale și străine, legislația falimentului a fost, de asemenea, modificată semnificativ.
Necesitatea schimbărilor se datorează faptului că multe instituții corporative, instituții care sunt asociate cu procedurile de insolvență, reorganizare, în general, redresarea anumitor fenomene economice, au fost concepute pentru un curs calm. viata economica. Schimbările recente frecvente ale legislației sectoriale din Rusia reflectă tendința globală general acceptată care însoțește fenomenele negative din economie.
După cum se știe, criza financiară a avut un impact negativ asupra motivației debitorului de a-și îndeplini obligațiile care nu erau susținute de mecanisme legale de constrângere. Adoptarea modificărilor a fost un răspuns la creșterea recentă a cazurilor de neexecutare a obligațiilor contractuale și la o creștere a numărului de cauze în justiție privind neexecutarea contractelor și recuperarea datoriilor. În plus, drepturile creditorilor au limitat semnificativ capacitatea debitorului de a vinde active la prețuri reduse înainte de adoptarea unei cereri de faliment și influența creditorului principal asupra procedurii de faliment pentru a-și realiza interesele, ceea ce a condus la eficiența scăzută a falimentului. proceduri în Rusia29.
Ținând cont de aspectele de mai sus, Legea federală nr. 73-FZ din 28 aprilie 2009 „Cu privire la amendamentele la anumite acte legislative Federația Rusă”30, de fapt, propune o nouă versiune a Legii falimentului, menită să prevină retragerea bunurilor debitorului, să protejeze drepturile creditorilor și egalitatea acestora. Remarcăm cele mai eficiente romane:
Creditorul poate depune acum o cerere de declarare a falimentului debitorului imediat după intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești împotriva debitorului (cu condiția ca creanța să îndeplinească anumite criterii); Anterior, o astfel de cerere putea fi depusă doar în termen de 30 de zile după ce creditorul trimitea titlul executoriu serviciului executorului judecătoresc, care acorda debitorilor fără scrupule mai mult timp să vândă imobilul).
Creditorii pot solicita numirea unui anumit administrator de faliment, sub rezerva anumitor cerințe de calificare.
Hotărârea adunării creditorilor, care este organul principal în procedurile aplicate în dosarul de faliment, nu poate fi atacată cu recurs după șase luni de la adoptare.
La determinarea persoanelor considerate a fi interesate în raport cu debitorul se aplică criterii mai stricte. În general, practicianul în insolvență trebuie să fie independent și nu poate fi o persoană interesată în raport cu debitorul sau creditorii.
Se consideră că creanțele creditorilor au venit (adică sunt luate în considerare în scopul participării la un caz de faliment) într-o etapă anterioară a procedurii decât înainte, și anume în stadiul de observare, și nu a procedurii de faliment.
Persoanele fizice, persoanele juridice și organele de stat sunt obligate să răspundă la întrebările conducătorului de arbitraj cu privire la bunurile și obligațiile debitorului.
Acţionarii debitorului sau terţii pot plăti în mod voluntar datoria fiscală a debitorului, caz în care această persoană devine creditorul chirografar al debitorului cu o creanţă egală cu suma datoriei fiscale rambursate.
În general, proprietatea debitorului trebuie vândută la licitație publică (ca în versiunea anterioară a Legii insolvenței), cu excepția bunurilor care au un caracter istoric, artistic sau de altă natură semnificativ. valoare culturală pentru societate (de exemplu, clădirile cu semnificație istorică sau culturală sau cu o funcție publică importantă, trebuie vândute prin competiție, pentru care se aplică reguli ușor diferite (de exemplu, participarea la sărituri de spectacole poate fi restricționată și alte criterii decât cea mai mare ofertă).
Creditorii au acum dreptul de a decide încetarea imediată a activității economice a debitorului, dacă aceasta nu pune în pericol viața oamenilor sau mediu inconjuratorși nu va duce la încetarea funcționării unor instalații semnificative din punct de vedere social.
2. Proceduri de faliment
În conformitate cu paragraful 1 al articolului 27 din lege, atunci când se analizează un caz de faliment al unui debitor - persoană juridică, se aplică următoarele proceduri de faliment:
observare;
redresare financiară;
management extern;
producție competitivă;
acord mondial.
Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre procedurile de faliment.
2.1 Supraveghere
I. Supraveghere - procedură de faliment aplicată debitorului în scopul asigurării siguranței bunurilor debitorului, analizării stării financiare a debitorului, întocmirii unui registru al creanțelor creditorilor și ținerii primei adunări a creditorilor (art. 2 din Lege).
În conformitate cu articolul 62 din Lege, supravegherea este introdusă pe baza rezultatelor examinării de către instanța de arbitraj a temeiniciei pretențiilor reclamantului.
Atunci când un dosar de faliment este inițiat pe baza cererii unui debitor, supravegherea este introdusă de la data acceptării cererii debitorului spre procedura de către instanța de arbitraj, cu excepția cazului în care debitorului i se va aplica o altă procedură de faliment. În cazul deschiderii procedurii de faliment pe baza cererii debitorului, introducerea supravegherii este indicată în hotărârea de admitere a cererii debitorului31.
Hotărârea instanței de arbitraj cu privire la introducerea supravegherii se transmite de către instanța de arbitraj instituțiilor de credit cu care debitorul a încheiat un contract de cont bancar, precum și instanței. jurisdicție generală, executorul judecătoresc șef la sediul debitorului și sucursalele și reprezentanțele acestuia, către organele abilitate.
Din momentul aprobării managerului interimar, organele de conducere ale debitorului pot acționa numai cu acordul acestuia, exprimat în scris, tranzacții sau mai multe tranzacții interconectate:
legate de dobândirea, înstrăinarea sau posibilitatea de înstrăinare, direct sau indirect, a bunurilor debitorului, a căror valoare contabilă este mai mare de cinci la sută. Valoarea cărții activele debitorului la data introducerii supravegherii;
legate de primirea și eliberarea de împrumuturi (credite), eliberarea de garanții și garanții, cesiunea de drepturi de creanță, transferul creanței, precum și înființarea administrării fiduciare a averii debitorului.
Totodată, organele de conducere ale debitorului nu sunt în drept să ia decizii: privind reorganizarea și lichidarea debitorului, cu privire la crearea de persoane juridice sau cu privire la participarea debitorului la alte persoane juridice, privind înființarea de sucursale și reprezentanți. birouri, privind încheierea de contracte simple de parteneriat etc.
În conformitate cu articolul 67 din Lege, atribuțiile unui administrator interimar includ: luarea de măsuri pentru asigurarea siguranței bunurilor debitorului; analiza situatiei financiare a debitorului; identificarea creditorilor debitorului; ține un registru al creanțelor creditorilor, cu excepția cazurilor prevăzute de prezenta lege federală; să notifice creditorii cu privire la introducerea supravegherii; convoacă și ține prima adunare a creditorilor.
Publicarea privind introducerea supravegherii în raport cu o anumită persoană juridică trebuie să se facă în termen de trei zile de la data introducerii supravegherii de către instanța de arbitraj. Până când Guvernul Federației Ruse stabilește publicație oficială, în care urmează să fie publicate informații cu privire la problemele legate de faliment, informațiile menționate urmează să fie publicate în „ ziar rusesc».
Administratorul interimar este obligat, în cel mult paisprezece zile de la data publicării avizului de introducere a supravegherii, să notifice toți creditorii debitorului identificați de acesta, cu excepția creditorilor față de care debitorul răspunde pentru cauza prejudiciu adus vieții sau sănătății, prejudiciu moral, îndeplinirea obligațiilor de plată a indemnizației de concediere și de salarizare a forței de muncă ale persoanelor care lucrează în baza unui contract de muncă, îndeplinirea obligațiilor de plată a remunerației în temeiul acordurilor de drept de autor, la emiterea unei hotărâri de către o instanță de arbitraj cu privire la introducerea de supraveghere32.
În cazul încălcării de către conducătorul debitorului a cerințelor Legii, acesta din urmă poate fi înlăturat de instanța de arbitraj la cererea administratorului interimar.
În cazul în care instanța de arbitraj satisface cererea administratorului interimar de revocare din funcție a șefului debitorului, instanța de arbitraj va pronunța o hotărâre cu privire la revocarea șefului debitorului și la atribuirea îndeplinirii atribuțiilor de șef. al debitorului persoanei desemnate ca candidat pentru funcția de șef al debitorului de către reprezentantul fondatorilor (participanților) debitorului sau de către un alt organ colegial de conducere al debitorului, un reprezentant al proprietarului bunurilor debitorului - o întreprindere unitară, în cazul în care persoanele indicate nu prezintă un candidat pentru șeful interimar al debitorului - pentru unul dintre adjuncții debitorului, în lipsa adjuncților - pentru unul dintre salariații debitorului.
Pentru determinarea valorii imobilului aparținând debitorului pentru acoperirea cheltuielilor de judecată, a cheltuielilor de plată a remunerației managerilor de arbitraj, precum și pentru a determina posibilitatea sau imposibilitatea restabilirii solvabilității debitorului, se efectuează o analiză a stării financiare a acestuia. afară. Acest număr este dedicat Regulilor pentru efectuarea unei analize financiare de către un manager de arbitraj, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 iunie 2003 nr. 36733.
Un manager interimar, pe baza unei analize a stării financiare a debitorului, întocmește propuneri privind posibilitatea sau imposibilitatea restabilirii solvabilității debitorului, justificând oportunitatea introducerii procedurilor ulterioare de faliment (clauza 2, art. 70 din Lege).
Pentru derularea procedurii de monitorizare trebuie stabilit cuantumul creanțelor creditorilor. Aceștia din urmă au dreptul de a-și prezenta creanțele împotriva debitorului în termen de treizeci de zile de la data publicării avizului privind introducerea supravegherii. Cerințele specificate sunt transmise instanței de arbitraj, debitorului și administratorului temporar cu aplicarea unui act judiciar sau a altor documente care confirmă valabilitatea acestor cerințe. Aceste creanțe vor fi incluse în registrul creanțelor creditorilor în baza hotărârii instanței de arbitraj cu privire la includerea creanțelor menționate în registrul creanțelor creditorilor.
Creanțele creditorilor sunt luate în considerare de către instanța de arbitraj pentru a verifica temeinicia acestora și existența temeiurilor de înscriere în registrul creanțelor creditorilor. Pe baza rezultatelor unei astfel de analize, instanța de arbitraj emite o hotărâre privind includerea sau refuzul de înscriere a creanțelor în registrul creanțelor creditorilor. Aceste cerințe pot fi luate în considerare fără implicarea persoanelor care participă la caz.
Decizia de a include sau de a refuza includerea creanțelor creditorilor în registrul creanțelor creditorilor intră în vigoare imediat și poate fi atacată cu recurs. Hotărârea privind includerea sau refuzul includerii creanțelor creditorilor se transmite de către instanța de arbitraj debitorului, administratorului arbitrajului, creditorului care a formulat cererea și registratorului.
În conformitate cu art. 72 din Lege, managerul interimar stabilește data primei adunări a creditorilor și notifică despre aceasta toți creditorii faliment identificați, organele abilitate, un reprezentant al angajaților debitorului și alte persoane. Prima adunare a creditorilor trebuie să aibă loc cu cel puțin zece zile înainte de data de încheiere a observației.
Competența primei adunări a creditorilor include (art. 73 din lege) 34:
luarea unei decizii cu privire la introducerea reabilitării financiare și la adresarea instanței de arbitraj cu cererea corespunzătoare;
luarea unei decizii cu privire la introducerea administrației externe și la adresarea instanței de arbitraj cu o cerere corespunzătoare;
luarea unei hotărâri cu privire la adresarea instanței de arbitraj cu cerere de declarare a debitorului faliment și deschiderea procedurii de faliment;
constituirea unui comitet al creditorilor, stabilirea componenței cantitative și a atribuțiilor comitetului creditorilor, alegerea membrilor comitetului creditorilor;
determinarea cerințelor pentru candidații unui manager administrativ, un manager extern, un manager de faliment;
determinarea unei organizații de autoreglementare care trebuie să depună candidați pentru manageri de arbitraj la instanța de arbitraj;
selectarea unui registrator dintre registratorii acreditați de o organizație de autoreglementare etc.
Instanța de arbitraj, pe baza hotărârii primei adunări a creditorilor, emite o hotărâre cu privire la introducerea reabilitării financiare sau a administrării externe, ori decide declararea falimentului debitorului și deschiderea procedurii de faliment, ori aprobă o înțelegere pe cale amiabilă și încetează falimentul. proceduri.
În cazul în care prima adunare a creditorilor decide să se adreseze instanței de arbitraj cu o cerere de introducere a administrației externe sau de declarare a debitorului faliment și de deschidere a procedurii de faliment, instanța de arbitraj poate pronunța o hotărâre privind introducerea reabilitării financiare, sub rezerva depunerea unei cereri de la fondatorii (participanții) debitorului, proprietarul proprietatea debitorului - o întreprindere unitară autorizată agenție guvernamentală, precum și un terț sau terți și constituirea unei garanții bancare ca garanție pentru îndeplinirea obligațiilor debitorului în conformitate cu graficul de rambursare a creanței. Suma pentru care a fost emis garantie bancara, trebuie să depășească cu cel puțin douăzeci la sută cuantumul obligațiilor debitorului cuprinse în registrul creanțelor creditorilor de la data primei adunări a creditorilor. În același timp, calendarul de rambursare a datoriei ar trebui să prevadă începerea rambursării datoriilor în cel mult o lună după ce instanța de arbitraj a pronunțat o hotărâre privind introducerea reabilitării financiare și rambursarea creanțelor creditorilor lunar, proporțional. , în rate egale în termen de un an de la data începerii stingerii creanțelor creditorilor.
De la data introducerii redresării financiare, gestiunii externe, declarării falimentului debitorului de către instanța de arbitraj și deschiderii procedurii de faliment sau aprobării unui acord de tranzacționare, supravegherea încetează35.
2.2 Recuperare financiară
Recuperarea financiară este o procedură de faliment aplicată debitorului în scopul restabilirii solvabilității și achitării datoriei în conformitate cu graficul de rambursare a creanței (articolul 2 din Lege).
Recuperarea financiară are caracteristici comune cu procedurile de faliment, cum ar fi administrarea externă și decontarea. Aceste trăsături sunt caracter genericși se rezumă la faptul că toate aceste proceduri sunt o alternativă la procedura de faliment, tranziția la care înseamnă de fapt soarta debitorului este o concluzie inevitabil, iar creditorii sunt concentrați pe lichidarea acesteia. În cazul redresării financiare, gestiunii externe și acordului amiabil, debitorul continuă să existe, întrucât creditorii speră mai devreme sau mai târziu să-și satisfacă creanțele față de el, deși într-o formă modificată36.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Odată cu emiterea unei hotărâri privind introducerea reabilitării financiare, instanța de arbitraj va aviza managerul administrativ. Hotărârea va indica perioada de recuperare financiară și trebuie să conțină și un grafic de rambursare a creanței aprobat de instanță (clauza 1, art. 80 din Lege). O astfel de decizie poate fi atacată cu recurs.
Perioada maximă de recuperare financiară este de doi ani (clauza 6, art. 80 din Lege).
De la data pronunțării de către instanța de arbitraj a unei hotărâri privind introducerea reabilitării financiare, apar următoarele consecințe (art. 81 din lege):
creanțele creditorilor pentru obligații bănești și pentru plata plăților obligatorii, a căror scadență a venit la data introducerii reabilitării financiare, pot fi prezentate debitorului numai cu respectarea procedurii de prezentare a creanțelor către debitor;
măsurile luate anterior pentru garantarea creanțelor creditorilor sunt anulate;
arestările asupra bunurilor debitorului și alte restricții asupra debitorului în ceea ce privește înstrăinarea bunurilor acestuia pot fi impuse exclusiv în cadrul procesului de faliment;
se suspendă executarea actelor de executare în vederea recuperării bunurilor, cu excepția executării actelor de executare emise în baza unor hotărâri care au intrat în vigoare înainte de data introducerii recuperării financiare a hotărârilor privind recuperarea restanțelor salariale, plata unei remunerații în temeiul acordurilor de drept de autor, pentru recuperarea proprietății din posesia ilegală a altcuiva, pentru compensarea prejudiciului cauzat vieții sau sănătății și compensarea prejudiciului moral;
este interzisă satisfacerea cerințelor fondatorului (participantului) debitorului pentru alocarea unei părți (cote-părți) în proprietatea debitorului în legătură cu retragerea de la fondatorii (participanții) săi, răscumpărarea de către debitor a acțiuni sau plata valorii reale a acțiunii (acțiunii);
plata dividendelor și a altor plăți la emisiune de valori mobiliare este interzisă;
nu este permisă încetarea obligațiilor bănești ale debitorului prin compensarea unei cereri reconvenționale omogene dacă aceasta încalcă succesiunea de satisfacere a creanțelor creditorilor;
Nu se percep penalități (amenzi, penalități), dobânzi de plătit și alte sancțiuni financiare pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor bănești și plățile obligatorii apărute înainte de data introducerii reabilitării financiare.
Penalitățile (amenzile, penalitățile), precum și cuantumul pierderilor cauzate sub formă de profit pierdut, pe care debitorul este obligat să le plătească creditorilor, în cuantumul care exista la data introducerii reabilitării financiare, sunt supuse rambursarea în timpul reabilitării financiare în conformitate cu programul de rambursare a datoriilor după satisfacerea tuturor celorlalte creanțe ale creditorilor.
Dobânzile se acumulează la valoarea creanțelor creditorilor asupra obligațiilor bănești și la plata plăților obligatorii supuse satisfacerii în conformitate cu graficul de rambursare a datoriilor.
Planul de redresare financiară al unei persoane juridice ar trebui să prevadă un program de rambursare a datoriilor.
Programul de rambursare ar trebui să includă:
începerea rambursării datoriei în cel mult o lună după ce instanța de arbitraj a pronunțat o hotărâre privind introducerea reabilitării financiare;
rambursarea creanțelor creditorilor lunar, proporțional, în părți egale, în termen de un an de la data începerii satisfacerii creanțelor creditorilor;
rambursarea tuturor creanțelor creditorilor cuprinse în Registrul de creanțe de la data primei adunări a creditorilor, cu cel mult o lună înainte de data expirării perioadei de redresare financiară;
rambursarea creanțelor creditorilor de prima și a doua prioritate în cel mult șase luni de la data introducerii reabilitării financiare.
Programul de rambursare a datoriilor la plăți obligatorii încasate în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele se stabilește în conformitate cu cerințele prezentei legislații37.
Programul aprobat poate fi modificat de instanța de arbitraj prin hotărâre a adunării creditorilor în următoarele cazuri:
neexecutarea de către debitor a graficului la timp și (sau) dimensiuni stabilite;
dacă valoarea creanțelor depuse de creditori în cursul recuperării financiare și incluse în Registrul creanțelor depășește cu mai mult de 20% valoarea creanțelor prevăzută de grafic.
În situația în care debitorul rambursează toate creanțele creditorilor prevăzute de graficul de rambursare a creanței, înainte de expirarea perioadei de reabilitare financiară stabilită de instanța de arbitraj, debitorul prezintă un raport privind finalizarea anticipată a reabilitării financiare (clauza 1, articolul 86 din Lege).
Pe baza rezultatelor luării în considerare a rezultatelor reabilitării financiare și a plângerilor creditorilor, instanța de arbitraj emite una dintre următoarele hotărâri:
la încetarea procedurii într-un dosar de faliment, dacă nu există nicio datorie restante și plângerile creditorilor sunt recunoscute ca nefondate;
privind refuzul de încetare a procedurii privind dosarul de faliment, dacă se dezvăluie prezența unor datorii restante și se recunoaște că plângerile creditorilor sunt întemeiate.
În conformitate cu art. 87 din Lege, cu cel mult o lună înainte de expirarea perioadei stabilite de reabilitare financiară, debitorul este obligat să prezinte managerului administrativ un raport privind rezultatele reabilitării financiare.
Managerul administrativ revizuiește raportul debitorului privind rezultatele recuperării financiare și întocmește o opinie cu privire la implementarea planului de redresare financiară, calendarul de rambursare a datoriilor și satisfacerea creanțelor creditorilor.
Dacă creanțele creditorilor cuprinse în registrul creanțelor creditorilor nu sunt satisfăcute de la data luării în considerare a raportului debitorului sau dacă raportul menționat nu este depus de administrator în potriveste ora, directorul administrativ convoacă adunarea creditorilor, care este împuternicită să ia una dintre următoarele hotărâri:
la depunerea unei cereri la instanța de arbitraj pentru introducerea administrației externe;
la depunerea unei cereri la instanţa de arbitraj pentru declararea falimentului debitorului şi deschiderea procedurii de faliment.
Pe baza rezultatelor luării în considerare a rezultatelor recuperării financiare, precum și a plângerilor din partea creditorilor, instanța de arbitraj adoptă unul dintre actele judiciare:
hotărârea privind încetarea procedurii de faliment în cazul în care nu există nicio datorie restante și plângerile creditorilor sunt recunoscute ca nefondate;
o hotărâre privind introducerea gestiunii externe dacă este posibilă restabilirea solvabilității debitorului;
o decizie de declarare a falimentului debitorului și de deschidere a procedurii de faliment în lipsa unor motive pentru introducerea gestiunii externe și în prezența semnelor de faliment.
Este important de subliniat că perioada totală de redresare financiară și management extern nu poate depăși doi ani. Astfel, dacă au trecut mai mult de optsprezece luni de la data introducerii redresării financiare până la data examinării de către instanța de arbitraj a chestiunii introducerii administrării externe, instanța de arbitraj nu poate pronunța o hotărâre privind introducerea administrării externe (art. 97 din Lege) 38.
2.3 Control extern
Managementul extern este o procedură de faliment aplicată debitorului în scopul restabilirii solvabilității acestuia. Conducerea externă se introduce pe o perioadă de cel mult optsprezece luni, care poate fi prelungită în modul prevăzut de Lege cu cel mult șase luni, dacă nu se prevede altfel (clauza 2, art. 93 din Lege).
Introducerea managementului extern este însoțită de numirea unui manager extern.
Managerul extern introduce un moratoriu privind satisfacerea creanțelor creditorilor, care se aplică obligațiilor bănești și plăților obligatorii, termenele pentru care au venit înainte de introducerea gestiunii externe.
Legea insolvenței nu prevede posibilitatea unui moratoriu parțial.
Instanța de arbitraj a examinat cazul de insolvență (faliment) a societății pe acțiuni. În legătură cu cererea uneia dintre persoanele participante la dosar, a fost suspendată procedura și a fost desemnată o administrare externă a averii debitorului.
Potrivit paragrafului 3 al articolului 12 din Legea falimentului, pe perioada acestei proceduri de reorganizare a fost introdus un moratoriu.
Unul dintre creditorii debitorului, care a neexecutat în ziua deschiderii procedurii privind titlul executoriu de insolvență (faliment), a sesizat instanța de arbitraj cu cerere de nedistribuire a moratoriului. Instanța de arbitraj a respins această cerere.
Curți de Apel și instanțe de casație a respins în mod rezonabil și această cerință, pe baza faptului că Legea falimentului nu prevede posibilitatea introducerii unui moratoriu parțial, i.e. nedistribuirea acțiunii sale către orice parte a creanțelor creditorilor.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că moratoriul este introdus în legătură cu creanțele creditorilor care sunt luate în considerare în conformitate cu articolul 1 din Legea sus-menționată la stabilirea prezenței (absenței) semnelor de faliment (cereri pentru incasarea datoriilor pentru plata pentru bunuri, lucrari, servicii, precum si pentru plati obligatorii catre buget si fonduri extrabugetare).
Prin urmare, moratoriul nu se aplică creanțelor creditorilor de prima și a doua prioritate39.
În cursul administrării externe, creditorii au dreptul de a-și prezenta creanțele față de debitor în orice moment, aceste creanțe sunt transmise instanței de arbitraj și administratorului extern cu documente care confirmă valabilitatea acestora anexate, și sunt incluse în Registrul creditorilor. Pretenții bazate pe hotărârea instanței de arbitraj.
Hotărârea instanței de arbitraj cu privire la includerea sau refuzul de a include creanțele creditorilor în Registrul creanțelor creditorilor este supusă executare imediatăși poate fi atacată cu recurs.
Obiecțiile cu privire la creanțele creditorilor în termen de o lună de la data primirii acestora de către administratorul judiciar pot fi depuse instanței de arbitraj de către administratorul judiciar, reprezentantul fondatorilor (participanților) debitorului (reprezentantul proprietarului proprietății debitorul-întreprinderea unitară), creditori ale căror creanțe sunt înscrise în Registrul creanțelor creditorilor.
În termen de cel mult o lună de la data aprobării acestuia, managerul extern este obligat să elaboreze un plan extern de management și să îl înainteze spre aprobare adunării creditorilor (clauza 1, art. 106 din Lege). Examinarea problemei aprobării și modificării planului de administrare externă intră în competența exclusivă a adunării creditorilor40.
Planul de administrare externă poate prevedea următoarele măsuri pentru restabilirea solvabilității debitorului (articolul 109 din lege):
reprofilarea producției;
închiderea industriilor neprofitabile;
incasarea creantelor;
vânzarea unei părți din proprietatea debitorului;
cesiunea creanțelor debitorului;
îndeplinirea obligațiilor debitorului de către proprietarul bunurilor debitorului - o întreprindere unitară, fondatorii (participanții) debitorului sau un terț sau terți;
majorarea capitalului autorizat al debitorului pe cheltuiala contribuțiilor de la participanți și terți;
plasarea de acțiuni ordinare suplimentare ale debitorului;
vânzarea întreprinderii debitorului;
înlocuirea bunurilor debitorului;
alte măsuri de restabilire a solvabilității debitorului.
Potrivit paragrafului 1 al art. 122 din Lege, după acumularea de fonduri suficiente pentru decontările cu creditorii de o anumită prioritate, administratorul extern transmite instanţei de arbitraj o cerere de pronunţare a soluţionării cu creditorii de o anumită prioritate şi notifică creditorii ale căror creanțe sunt cuprinse în registrul creanțelor creditorilor. O cerere de emitere a unei hotărâri privind stingerea conturilor cu creditorii cu o anumită prioritate trebuie să conțină o propunere a administratorului judiciar extern cu privire la proporția de satisfacere a creanțelor creditorilor.
Încetarea procedurii într-un caz de faliment sau adoptarea de către o instanță de arbitraj a unei decizii de declarare a debitorului în faliment și de deschidere a procedurii de faliment atrage încetarea atribuțiilor administratorului extern.
În cazul în care administrarea externă încetează cu încheierea unei convenții de soluționare sau rambursarea creanțelor creditorilor, administratorul extern continuă să își îndeplinească atribuțiile de competența conducătorului debitorului până la data alegerii (numirii) unui nou șef al debitorului. debitor (articolul 123 din lege).
2.4 Procedura de faliment
Procedura de faliment este o procedură de faliment aplicată unui debitor declarat în faliment pentru a satisface în mod adecvat creanțele creditorilor41.
Adoptarea de către instanța de arbitraj a unei hotărâri de declarare a debitorului în faliment atrage deschiderea procedurii falimentului (clauza 1 a art. 124 din Lege).
Instanța aprobă administratorul falimentului (valabil până la finalizarea procedurii falimentului). Documentele executive, a căror executare a încetat în conformitate cu Legea falimentului, sunt supuse transferului de către executorii judecătorești în modul prevăzut de Legea federală „Cu privire la procedurile de executare” către administratorul falimentului.
De la data adoptării de către instanța de arbitraj a unei hotărâri privind declararea falimentului debitorului și deschiderea procedurii de faliment, atribuțiile conducătorului debitorului, ale altor organe de conducere ale debitorului și ale proprietarului bunurilor debitorului - a întreprindere unitară, încetează, cu excepția atribuțiilor organelor de conducere ale debitorului abilitate în conformitate cu actele constitutive să ia decizii cu privire la încheierea de tranzacții mari, hotărăsc asupra încheierii de acorduri privind condițiile de asigurare a fondurilor de către un terț sau terți să îndeplinească obligațiile debitorului (clauza 2, art. 126 din Lege).
În conformitate cu alin. 3 și 4 din art. 101 din Legea falimentului, administratorul falimentului ia măsuri care vizează cercetarea, identificarea și restituirea bunurilor debitorului deținute de terți, inclusiv prin depunerea cererilor de recunoaștere. tranzacții nevalide săvârșite de debitor, precum și alte acțiuni prevăzute de legi și alte acte juridice.
Administratorul falimentului este, de asemenea, îndreptățit să introducă pretenții pentru recunoașterea acestor tranzacții ca nevalide, inclusiv pentru motivele prevăzute la articolul 78 din Legea falimentului.
Astfel de cereri sunt formulate de manageri de arbitraj (externi și concurenți) în conformitate cu jurisdicția și jurisdicția prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse42.
Puterile administratorului de arbitraj de a dispune de bunurile debitorului nu sunt limitate de sfera puterilor stabilite pentru conducatorul organizatiei debitoare.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Creditorul debitorului s-a adresat instanței de arbitraj cu o cerere de recurs împotriva acțiunilor administratorului în temeiul paragrafului 10 al articolului 12 din Legea „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor”. Din documentele prezentate instanței de arbitraj, a rezultat că statutul organizației debitoare prevedea aprobarea de către Consiliul de administrație a tranzacțiilor efectuate de șeful organizației în valoare de peste 10 milioane de ruble. Managerul a făcut o tranzacție pentru înstrăinarea proprietății în valoare de 50 de milioane de ruble.
La examinarea cererii, instanța de arbitraj a pornit pe bună dreptate de la faptul că administratorul are dreptul de a face tranzacții pentru înstrăinarea proprietății fără acordul organului competent al societății pe acțiuni.
Potrivit paragrafului 4 al articolului 12 din Legea „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor”, la introducerea gestiunii externe a averii debitorului, instanța de arbitraj numește un administrator de arbitraj ale cărui atribuții sunt determinate de articolul de mai sus al Legii. Aceste puteri includ dreptul de a dispune de bunurile debitorului fără nicio restricție. Restricțiile privind atribuțiile stabilite pentru conducătorul organizației debitoare nu se aplică administratorului.
În astfel de cazuri, trebuie să se țină seama și de faptul că la stabilirea competențelor unui administrator de arbitraj de a dispune de bunurile unui debitor - o întreprindere de stat sau municipală, restricțiile prevăzute la paragraful 2 al articolului 295 din Codul civil nu nu se aplică.
În cursul procedurii de faliment, administratorul falimentului efectuează inventarierea și evaluarea bunurilor debitorului. Toate bunurile debitorului, disponibile la momentul deschiderii procedurii de faliment și identificate în cursul procedurii de faliment, constituie masa de faliment. Din proprietatea debitorului, care constituie masa falimentului, proprietatea scoasă din circulație, drepturi de proprietate asociate cu personalitatea debitorului, inclusiv drepturi bazate pe licența existentă de a desfășura anumite tipuri de activități, precum și alte bunuri prevăzute de prezenta lege federală. Ca parte a proprietății debitorului, aceasta este contabilizată și supusă separat evaluare obligatorie proprietatea care face obiectul unui gaj.
În conformitate cu articolul 134 din Lege, următoarele obligații curente se rambursează din nou pe cheltuiala masei falimentare:
cheltuieli de judecată debitorul, inclusiv costurile de publicare a mesajelor;
cheltuieli legate de plata remunerației către directorul de arbitraj, registrator;
plăți curente de utilități și de exploatare necesare realizării activităților debitorului etc.
Secvența de satisfacere a creanțelor creditorilor pentru obligațiile bănești curente ale debitorului specificate la paragraful 1 Acest articol, este determinată în conformitate cu articolul 855 din Codul civil al Federației Ruse.
Potrivit articolului 149 din Lege, după examinarea de către instanța de arbitraj a raportului administratorului falimentului cu privire la rezultatele procedurii falimentului, instanța de arbitraj emite o hotărâre cu privire la finalizarea procedurii de faliment și în cazul rambursării creditorilor. susține, o hotărâre privind încetarea procedurii de faliment.
Decizia instanței de arbitraj privind finalizarea procedurii falimentului stă la baza efectuării unei înscrieri privind lichidarea debitorului în registrul unificat de stat al persoanelor juridice.
De la data efectuării unei înscrieri privind lichidarea debitorului în registrul unificat de stat al persoanelor juridice, procedura de faliment se consideră finalizată.
În cazul în care recuperarea financiară și (sau) administrarea externă nu a fost introdusă în privința debitorului, iar în cursul procedurii de faliment administratorul falimentului are suficiente motive să creadă că solvabilitatea debitorului poate fi restabilită, administratorul falimentului este obligat să convoace o ședință. a creditorilor (în termen de o lună de la data dezvăluirii acestor împrejurări), care pot decide să se adreseze instanței de arbitraj cu o cerere de încetare a procedurii de faliment și de transfer la conducerea externă (articolul 146 din lege) 44.
2.5 Acord de reglementare
Un acord de soluționare este o procedură de faliment aplicată în orice etapă a procedurii de faliment pentru a înceta procedura de faliment prin încheierea unui acord între debitor și creditori45.
Acordul de soluționare se încheie în scris (articolul 155 din Lege) și trebuie să conțină prevederi privind procedura și termenele de îndeplinire a obligațiilor debitorului în numerar și poate conține, cu acordul unui creditor individual falimentar și (sau) al unui împuternicit. corp:
prevederi privind încetarea obligațiilor debitorului prin acordarea unei despăgubiri, schimbul de creanțe pentru acțiuni la capitalul autorizat al debitorului, acțiuni, obligațiuni convertibile în acțiuni sau alte valori mobiliare; novarea unei obligații, iertarea unei datorii sau prin alte mijloace, dacă această modalitate de încetare a obligațiilor nu încalcă drepturile altor creditori ale căror creanțe sunt înscrise în registru;
prevederi privind modificarea termenelor și a procedurii de plată a plăților obligatorii incluse în Registrul;
o dobândă mai mică, un termen mai scurt pentru calcularea ratei dobânzii sau o scutire de la plata dobânzii.
Dacă un acord de decontare este o tranzacție pentru debitor, care se face pe baza unei decizii a organelor sale de conducere (sau este supusă acordului (aprobării) cu acestea), decizia de a încheia un acord de soluționare în numele debitorului poate să fie luate după adoptarea deciziei relevante de către aceste organisme.
La încheierea unui acord de soluționare cu participarea terților care sunt părți interesate în raport cu debitorul (administrator de faliment, creditor de faliment), adunarea creditorilor trebuie să fie informată despre existența și natura dobânzii la tranzacție, precum și decontarea. acordul trebuie să conțină informații că este o tranzacție, în care există un interes, și să indice cu siguranță natura unui astfel de interes (articolul 151 din lege).
Acordul amiabil poate fi încuviințat de instanța de arbitraj numai după rambursarea debitului asupra creanțelor creditorilor de prima și a doua prioritate și intră în vigoare de la data aprobării sale.
Legea a introdus următoarele caracteristici ale încheierii unui acord de soluționare în cursul tuturor procedurilor de faliment:
1) încheierea unui acord de reglementare în timpul observării (articolul 151). Decizia de a încheia un acord de soluționare din partea debitorului este luată de un cetățean - debitorul, șeful debitorului - o persoană juridică sau persoana care acționează ca șef specificat fără acordul administratorului temporar sau a adunării creditorii;
2) încheierea unui acord de reglementare în cursul redresării financiare (articolul 152). Decizia de a încheia un acord de soluționare din partea debitorului este luată de șeful debitorului - o persoană juridică sau o persoană care acționează ca șef specificat fără acordul directorului administrativ sau al adunării creditorilor;
3) încheierea unui acord de reglementare în cursul administrării externe (articolul 153). Decizia de a încheia un acord amiabil din partea debitorului este luată de un manager extern sau de o adunare a creditorilor;
4) încheierea unui acord de soluționare în cursul procedurii de faliment (articolul 154). Decizia de a încheia un acord de tranzacționare din partea debitorului se ia numai de administratorul falimentului.
Încheierea unui acord de soluționare în dosarul de faliment înseamnă că obligația pârâtului în prezenta cauză a încetat. Între părți a luat naștere un nou raport de obligație, ceea ce a condus la încetarea obligației care le lega anterior46.
3. Probleme de îmbunătățire a legislației privind falimentul întreprinderilor
Evaluând legislația rusă privind falimentul, trebuie menționat că în dezvoltarea acesteia, alături de tendințele clar pozitive, există și tendințe nejustificate.
Se știe că există legislație de piață pentru a se asigura că obligațiile sunt îndeplinite la timp și datoriile sunt achitate integral, astfel încât în condițiile insuficienței bunurilor debitorului pentru a satisface integral creanțele creditorilor, aceste creanțe să fie satisfăcute în ordinea specificată. potrivit legii și proporțional în detrimentul veniturilor din vânzarea proprietății unui debitor falimentat, i.e. prin redistribuirea proprietății în conformitate cu Legea falimentului.
Desigur, legislația rusă în materie de faliment are și un alt scop, în esență principalul: nu lichidarea persoanelor juridice falimentare, ci restabilirea solvabilității acestora. Cu toate acestea, implementarea ca prioritate a acestui obiectiv duce la limitarea proceselor de faliment, la stagnarea economiei ruse, la subminarea dinamismului cifrei de afaceri economice, din moment ce satisfacerea intereselor creditorilor și a intereselor aferente altor persoane. (contrapărți ale creditorilor) se amână pe termen nelimitat.
M. Howman a atras atenția asupra acestui neajuns al legislației ruse privind falimentul, care a remarcat că sarcina prioritară a legislației privind falimentul, care ocupă un loc central în viața de afaceri a fiecărei țări, ar trebui să fie creșterea returnării fondurilor pentru creditori. Orice sistem care pune mai mult accent pe salvarea afacerilor sau pe salvarea locurilor de muncă face acest lucru în detrimentul creditorilor și crește inevitabil costul creditului.
Actuala lege federală „Cu privire la insolvență (faliment)” din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ48 nu numai că nu a redus posibilitatea redistribuirii proprietății, dar a oferit și oportunități suplimentare pentru aceasta. Este suficient să amintim doar o nuvelă foarte utilă a acestei Legi. Orice persoană aflată în cadrul oricărei proceduri de faliment are dreptul de a îndeplini pe deplin obligațiile debitorului față de creditorii săi. Nu este acesta cel mai frapant exemplu de instrument de redistribuire a proprietății prevăzut de Legea falimentului? În opinia mea, aceasta este o regulă destul de eficientă, care va permite, de exemplu, unui mare creditor pe bază legală, care a plătit creditorii mici, să determine soarta debitorului.
Este evident că problemele falimentului sunt strâns legate de lupta politică și economică a diferitelor grupuri pentru sfere de influență, cu politica de stat prost concepută în acest domeniu, conflicte antreprenoriale și metode de rezolvare a acestor conflicte, cu slăbiciune și dependență. judiciar, mai ales în ceea ce privește execuția judecăți, etc. Purtătorii diferitelor interese (partide politice, grupuri sociale și economice), a căror echilibrare se realizează prin legislația privind falimentul, tind să schimbe pentru ei înșiși această legislație. Acest lucru este dovedit de încercarea ocazională de a schimba direcția legii falimentului. 49
Soluțiile optime pentru o serie de probleme cheie de reglementare a relațiilor de concurență nu au fost încă găsite. În primul rând, acestea sunt prevederile Legii falimentului care stabilesc un anumit echilibru al intereselor persoanelor care participă la dosarul de faliment (interesele debitorului și ale creditorilor falimentari; interesele creditorilor concurenți; interesele debitorului și ale creditorilor, pe de o parte, iar statul, pe de altă parte etc.). d.). Un echilibru just al acestor interese, necesar pentru stabilirea și menținerea încrederii din partea investitorilor (creditorii falimentului) și asigurarea stabilității circulatie civila, dupa parerea mea, legislatia in faliment nu a fost realizata, drepturile creditorilor in faliment nu sunt suficient garantate.
După cum știți, partea slabă a obligațiilor sunt creditorii și alte persoane care au pierdut ceea ce le-a dreptul prin lege. În consecință, „cei care au drepturi sunt supuși protecției, și nu cei care le-au încălcat. Din acest punct de vedere, debitorul nu trebuie protejat deloc de lege. Nu putem vorbi decât de amânarea executării, contabilitate starea de proprietate debitor și alte modalități de atenuare a consecințelor executării necorespunzătoare pentru acesta, aplicate în cazuri excepționale și din cauza condițiilor sociale deosebite”50.
Această abordare este contrazisă de tendința de a întări caracterul debitor al legislației ruse în materie de faliment, care se exprimă în utilizarea pe scară largă a unei proceduri de administrare externă evident ineficientă și a unei serii de alte prevederi.
Pentru a îmbunătăți eficacitatea reglementării relațiilor concurențiale, este necesară întărirea protecției legislative a intereselor creditorilor concurenți. Ar trebui să se acorde prioritate procedurii de faliment cu posibilitatea de a se retrage din aceasta prin încheierea unui acord de soluționare între debitor și creditorii de faliment. Din aceasta ar trebui exclusă posibilitatea de a numi proceduri de reabilitare la aprecierea instanței, prevăzută la articolul 75 din Legea falimentului.
O caracteristică esențială a dreptului falimentului este natura sa specială. Normele actelor generale sunt supuse aplicării dacă raporturile de concurență nu sunt reglementate sau nu sunt reglementate în totalitate de Legea falimentului. Aceste reguli, din păcate, nu sunt întotdeauna luate în considerare de către legiuitor și practica judiciară51.
Astfel, Codul civil al Federației Ruse, care este un act juridic general de reglementare, prevede că motivele pentru declararea unei persoane în faliment de către o instanță de arbitraj, precum și procedura de lichidare a unei persoane juridice în stare de faliment, sunt stabilite printr-o lege specială. privind falimentul (articolele 25, 65 din Codul civil al Federației Ruse). Rezultă din aceasta că alte reguli (care nu au legătură cu domeniul de aplicare al Legii falimentului) aplicabile relațiilor de faliment (de exemplu, cercul persoanelor care pot fi declarate falimentare) sunt determinate direct în Codul civil al Federației Ruse.
Pentru a evalua pozitiv un astfel de legislativ și practica judiciara este imposibil: au fost încălcate principii importante de legiferare și de aplicare a legii privind corelarea normelor generale și speciale.
Reguli procedurale Legile privind falimentul sunt speciale în raport cu normele complexului agroindustrial al Federației Ruse. Aceasta rezultă din articolul 223 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și din articolul 33 din Legea falimentului, în conformitate cu care instanța de arbitraj ia în considerare cazurile de faliment ale organizațiilor și persoanelor fizice în conformitate cu regulile prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federația Rusă, cu caracteristicile stabilite de Legea falimentului și alte legi federale care reglementează relațiile de faliment. Legea falimentului conține multe caracteristici legate de toate etapele procedurii falimentului – de la deschiderea procedurii pe caz până la executarea actelor instanței de arbitraj.
Legea falimentului se corelează într-un anumit fel cu Legea Procedurilor de executare, care este comună în raport cu Legea falimentului. Aceasta rezultă din faptul că executarea hotărârilor instanței de arbitraj într-un caz de faliment (formarea masei de faliment, vânzarea proprietății unui debitor insolvabil, repartizarea fondurilor între creditori etc.) se realizează conform regulilor. prevazute de Legea falimentului, si nu de Legea cu privire la producerea silita.
Astfel, conform Legii privind executarea silită, procedurile de executare sunt supuse suspendării obligatorii în cazurile în care o instanță de arbitraj inițiază procedura într-un dosar de faliment până la luarea unei hotărâri asupra cauzei menționate (clauza 1, art. 22). Procedura de executare se încheie în cazurile de insuficiență a proprietății organizației lichidate pentru a satisface cerințele exactorului (partea 4 a articolului 23). Executarea hotărârii de recuperare se realizează conform regulilor Legii falimentului.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Acestea și alte norme ale Legii privind procedurile de executare silită, precum și normele corespunzătoare ale Legii falimentului (de exemplu, articolul 63) prevăd o excepție pentru situația posibilă în care executarea unei hotărâri a instanței de arbitraj pentru a satisface pretențiile unui creditor. (dacă proprietatea debitorului este insuficientă pentru a satisface pe deplin creanțele tuturor creditorilor) ar încălca drepturile altor creditori ai aceluiași debitor. În situația de insuficiență a averii debitorului pentru satisfacerea integrală a creanțelor creditorilor, sunt supuse aplicării normelor Legii speciale a falimentului care vizează satisfacerea proporțională (proporțională) a creanțelor creditorilor în ordinea prevăzută de prezenta lege.
Legea falimentului acționează ca una specială în raport cu alte legi federale. Regulile sale speciale exclud regulile legislatia generala, în special, capitalul propriu (de exemplu, corporatizarea datoriilor se realizează conform regulilor articolului 114 din Legea falimentului), cambie (inițializarea procedurii de faliment privează cambia ca garanție a naturii necondiționate a onorării datoriilor) , munca (o abordare specială a reglementării legale a muncii salariaților în contextul implementării procedurilor de faliment al angajatorului trebuie să fie subordonată principalelor sarcini ale instituției de faliment) 52.
În plus, este necesară îmbunătățirea reabilitării legislative a procedurilor de faliment, în special - redresarea financiară. De fapt, este greu de imaginat că o întreprindere care nu își poate îndeplini obligațiile, după ce a primit o întârziere de un an și jumătate, își va putea schimba propria poziție financiară într-o perioadă atât de scurtă, cu excepția cazului, desigur, condițiile pieței se schimbă semnificativ. În acest sens, este necesar să se dezvolte mecanisme suplimentare de recuperare financiară, asigurând anularea unei părți a datoriei în momentul rambursării datoriei principale. În același timp, este important să se definească clar condițiile fără de care debitorul nu are dreptul să se bazeze pe anularea unei părți din datorie. Astfel, pe de o parte, creditorii au posibilitatea de a-și satisface creanțele într-o măsură mai mare decât în cadrul procedurii de faliment, pe de altă parte, debitorul va avea posibilitatea de a reorganiza afacerea53.
Concluzie
În concluzie, am ajuns la următoarele concluzii:
Insolvența (falimentul) apare atunci când o entitate juridică nu este în măsură (incapabilă) să satisfacă pe deplin toate creanțele bănești ale creditorilor săi.
Insolvența poate fi recunoscută în ordin judiciar sau declarat de debitor. Recunoașterea judiciară a falimentului este posibilă atât la cererea creditorilor (sau a procurorului), cât și la cererea celui mai insolvabil debitor.
Măsura tradițională de prevenire a lichidării este o înțelegere amiabilă între debitor și creditori. Se adoptă prin hotărâre a adunării generale a creditorilor în orice etapă a examinării cauzei de faliment și se aprobă de instanța de arbitraj. Conținutul înțelegerii amiabile poate fi condiții privind planul de amânare sau eșalonare pentru îndeplinirea obligațiilor debitorului; privind cesiunea drepturilor de creanță ale debitorului; privind îndeplinirea obligațiilor sale de către terți; privind reducerea (reducerea) datoriilor; privind încetarea obligațiilor prin acordarea unei compensații în schimb, modificarea (novarea) conținutului acestora sau iertarea unei datorii sau satisfacerea creanțelor creditorilor pe alte căi legale.
În cursul procedurii privind falimentul de către instanța de arbitraj, pe baza deciziei adunării creditorilor, poate fi introdusă conducerea externă a organizației debitoare. Se introduce un moratoriu pentru perioada managementului extern - o întârziere în îndeplinirea creanțelor creditorilor, care se aplică datoriilor apărute înainte de numirea acestui departament, inclusiv celor confirmate prin documente executive.
Gestiunea externă este efectuată de un administrator extern desemnat de instanță, care dobândește drepturile conducătorului organizației debitoare și dispune în mod independent de proprietatea acesteia (cu excepția tranzacțiilor majore). Activitatea managerului se construieste pe baza unui plan de management extern aprobat de adunarea generala a creditorilor pe o perioada care nu depaseste un an. Planul poate prevedea conversia sau închiderea industriilor neprofitabile; vânzarea unei părți din proprietatea debitorului, vânzarea întreprinderii debitoare în ansamblu (ca un complex imobiliar), implementarea altor modalități legale restabilirea solvabilităţii debitorului. În cazul în care acest scop nu este atins, instanța de arbitraj declară debitorul faliment și deschide procedura de faliment.
Din momentul în care instanța de arbitraj admite cererea de faliment, se are în vedere introducerea unei perioade de observație, pentru implementarea căreia instanța poate desemna un administrator interimar. Din acest moment, se suspendă derularea și executarea tuturor cauzelor legate de executarea silită asupra bunurilor debitorului, iar orice pretenții de proprietate asupra acestuia nu pot fi formulate decât în regim de concurență. Scopul acestor măsuri este conservarea bunurilor debitorului pentru a satisface în mod adecvat creanțele tuturor creditorilor. Prin urmare, în perioada de monitorizare, organele de conducere ale debitorului nu au dreptul să efectueze majoritatea tranzacțiilor fără acordul administratorului interimar și, de asemenea, nu pot lua decizii privind reorganizarea sau lichidarea debitorului, participarea acestuia la alte persoane juridice, plata dividende și plasarea de titluri de valoare de emisiune, deoarece aceasta poate aduce atingere intereselor creditorilor. În această perioadă, managerul interimar analizează starea financiară a debitorului și stabilește cuantumul creanțelor tuturor creditorilor săi. Ultimul despre dvs intalnire generala ia o decizie fie cu privire la aplicarea măsurilor preventive față de debitor, fie la adresarea instanței de judecată pentru declararea acestuia în faliment și deschiderea procedurii falimentului.
Procedurile competitive sunt deschise din moment recunoaștere judiciară debitor falimentar. Se referă la „proceduri de lichidare” care presupun încetarea activității unei persoane juridice în stare de faliment și se desfășoară de către un administrator al falimentului desemnat de instanță într-un termen, de regulă, nu mai mare de un an.
Toate competențele de a gestiona afacerile debitorului și de a dispune de bunurile acestuia sunt transferate administratorului falimentului (și atribuțiile organelor de conducere și ale proprietarului bunurilor debitorului încetează în consecință). Comisarul de faliment are dreptul de a cere recunoașterea tranzacțiilor efectuate de debitor ca nule și încetarea convențiilor încheiate de acesta, care vizează diminuarea proprietății sale; poate formula pretenții pentru recuperarea bunurilor debitorului de la terți, precum și să ia alte măsuri pentru căutarea, identificarea și restituirea bunurilor debitorului aflate în posesia acestora.
Acțiunile administratorului falimentului sunt controlate de creditori și de instanța de arbitraj. La finalizarea decontărilor cu creditorii, administratorul falimentului depune la instanță un proces-verbal cu atașament la registrul creanțelor creditorilor (indicând cuantumul creanțelor stinse) și documente care confirmă vânzarea bunurilor și soluționarea creanțelor creditorilor. După examinarea raportului mandatarului, instanța de arbitraj emite o hotărâre privind finalizarea procedurii falimentului, care stă la baza efectuării unei înscrieri în registrul persoanelor juridice cu privire la lichidarea persoanei juridice-debitoare. Din momentul în care o astfel de înscriere se face în registrul specificat (adică înregistrarea de stat), procedura de faliment este considerată finalizată, iar persoana juridică este lichidată.
Din moment ce economia rusă trece printr-o perioadă dificilă - consecințele crizei globale, o scădere a producției, o deteriorare a disciplinei decontărilor cu obligații, o criză de încredere au dus la faptul că aproape toate întreprinderile din sectorul real ale economiei se confruntă cu problema serviciului datoriei. Neîndeplinirea obligațiilor a devenit recent o „măsură anticriză” populară, țara a fost împărțită în creditori și debitori, instanțele sunt copleșite de pretenții ale creditorilor, numărul de cereri la instanță pentru falimentul întreprinderilor a crescut brusc.
În același timp, sunt din ce în ce mai multe cazuri când debitorul transferă active către structuri controlate, efectuează tranzacții în afara condițiilor pieței, crește în mod deliberat conturile de plătit, abandonează în mod banal compania sau o vinde unor nominalizați. Într-o astfel de situație, proprietarii și administratorii debitorilor urmăresc scopul de a evita răspunderea pentru obligațiile neîndeplinite și de a provoca pagube reale creditori legitimi.
În astfel de circumstanțe, îmbunătățirea și dezvoltarea instrumentelor juridice care sporesc garanțiile protectie judiciara drepturile creditorilor sunt pur și simplu necesare.
În special, modificările ar trebui să vizeze îmbunătățirea prevederilor legii privind contestarea tranzacțiilor și acțiunilor unei întreprinderi falimentare, precum și creșterea cercului de persoane supuse implicării în răspundere subsidiară asupra datoriilor falimentului. Scopul principal al proiectelor de lege ar trebui să fie creșterea eficienței măsurilor de executare silită care vizează îndeplinirea cât mai deplină posibilă a obligațiilor față de creditori prin creșterea patrimoniului falimentar al unui faliment. Implementarea acestui obiectiv poate fi realizată prin următoarele instrumente juridice:
contestarea tranzacțiilor și acțiunilor debitorului care vizează înstrăinarea proprietății și creșterea conturilor de plătit;
executarea silită asupra proprietății persoanelor care poartă răspundere subsidiară pentru creanțele nesatisfăcute ale creditorilor.
Aceste modificări ale legislației ar trebui să vizeze îmbunătățirea disciplinei îndeplinirii obligațiilor și, bineînțeles, vor spori garanțiile de protecție judiciară a drepturilor creditorilor.
Listă sursele normativeși literatură
Literatura de reglementare:
Codul civil al Federației Ruse din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (modificat la 30 iunie 2008) // Consultant Plus
Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” din 26 octombrie 2002 N 127-FZ (modificată la 27 decembrie 2009) // Consultant Plus
Legea Federației Ruse din 19 noiembrie 1992 N 3929-1 „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. - 7 ianuarie 1993 - Nr. 1. - Articolul 6.
Legea federală „Cu privire la procedurile de executare” din 2 octombrie 2007 N 229-FZ (modificată la 17 decembrie 2009)
Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni” din 26 decembrie 1995 N 208-FZ (modificată la 27 decembrie 2009)
Legea federală din 28 aprilie 2009 nr. 73-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” // Consultant Plus
Decretul Curții Federale de Arbitraj a Districtului Volga din 6 septembrie 2001 N A12-3874 / 2001-C25
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2004 N 257 „Cu privire la asigurarea intereselor Federației Ruse ca creditor în cazurile de faliment și în procedurile de faliment” // Legislația colectată a Federației Ruse din 7 iunie 2004 - nr. 23. - Art.2310
Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 februarie 2004 N 56 „Cu privire la Reguli generale pregătirea, organizarea și desfășurarea de către directorul de arbitraj a adunărilor creditorilor și a ședințelor comitetelor creditorilor” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 16 februarie 2004 - Nr. 7. - Art.526.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 aprilie 2006 nr. 260 „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale „Cu privire la insolvența (falimentul) instituțiilor de credit” // Consultant Plus
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2004 nr. 257 „Cu privire la asigurarea intereselor Federației Ruse ca creditor în cazurile de faliment și în procedurile de faliment”
Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse „Cu privire la unele aspecte legate de punerea în aplicare a Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)” din 8 aprilie 2003 // Consultant Plus
Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse „Cu privire la unele aspecte ale practicii de aplicare a Legii federale” privind insolvența (falimentul) „din 15 decembrie 2004 // Consultant Plus
Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse „Cu privire la procedura de achitare a cheltuielilor într-un caz de faliment” din 22 iunie 2006 // Consultant Plus
Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse „Cu privire la unele aspecte legate de calificarea și stabilirea cerințelor pentru plăți obligatorii, precum și a sancțiunilor pentru infracțiuni publice într-un caz de faliment” din 22 iunie 2006 // Consultant Plus
Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse „Cu privire la unele aspecte legate de dispozițiile tranzitorii ale Legii federale din 30 decembrie 2008 nr. 296-FZ” privind modificările aduse Legii federale „Cu privire la insolvență (faliment)” // Consultant Plus
Reguli pentru efectuarea analizei financiare de către managerii de arbitraj, aprobate prin Decretul Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 09 decembrie 2003 Nr. 10208/03 // SPS „Consultant Plus.
Literatura speciala:
Alexandrovskaya Yu.A. Termenii „insolvență” și „faliment” în legislație modernă privind falimentul // X Conferința Regională a Tinerilor Cercetători Regiunea VolgogradÎn: Drept și jurisprudență. - Volgograd: Editura VolGU, 2006.
Andreeva D.S. Falimentul persoanelor juridice ca procedură legală de apărare a intereselor creditorilor // Probleme de protecție a drepturilor: istorie și modernitate. - Sankt Petersburg: Editura Universității de Stat din Leningrad numită după A.S. Pușkin, 2006.
Anokhin V.S. Acord de soluționare în cazul falimentului // Practica arbitrajului. № 5, 2006.
Askanova O.V. Falimentul întreprinderilor și situația socio-economică a regiunii / O.V. Askanova, I.Yu. Rybalchenko // FIV. - 2008. - N 6. - S.106-114.
Baranova A.N. Lichidarea organizaţiilor inactive: faliment simplificat şi ordin administrativ// Jurnal juridic euroasiatic. 2009. Nr 14. P. 122-130.
Bokareva L. Despre eficiența instituției falimentului în Rusia și controlul de stat în domeniul falimentului // Societate și economie. 2008. Nr 6. P.115-138.
Berkovich N.V. Răspundere fictivă pentru faliment fictiv // Legalitate. 2006. Nr 1.S. 19-21.
Borisenkova T. Acord de soluționare în cazul falimentului: suport juridic echilibrul intereselor private și publice // Arbitraj și proces civil. Nr. 8, 2006.
Borodkin V.I. Lichidarea unei persoane juridice în cadrul falimentului / V.I. Borodkin, D.M. Voronov // Buletinul Fiscal. - 2009. - N 10. - S. 19-25.
Burganov R. Teoria insolvenței (falimentului): termeni, interpretare, esență // Probleme de teorie și practică a managementului - 2009. - N 12. - P.112-118.
Burmistrova T. Karelin A. Falimentul în Rusia modernă: rezultate și practică de aplicare // Drept și economie. - 2008. - Nr 3. - P.39.
Veklenko S., Zhuravleva E. Reguli privind răspunderea pentru faliment: ediție nouă - probleme noi // Drept penal. 2006. - Nr 5. - P.26
Vitryansky V.V. Comentariu științific și practic (articol cu articol) la Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”. M., 2007.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Gromov V.V. Examinarea de către instanțele de arbitraj a litigiilor privind răspunderea vicariată a persoanelor care provoacă falimentul instituțiilor de credit // Drept și economie. 2007. Nr 5. P.53-64.
Danilova Yu. Falimentul companiilor: probleme de prognoză // Probleme de teorie și practică a managementului - 2009. - N 9. - P.65-70.
Degtyarenko A. Insolvență (faliment): legislație nouă și veche // Probleme actuale ale private, de mediu și dreptul muncii. - Chelyabinsk: Editura Chelyab. legale Institutul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2006.
Dorohina E.G. Romane ale legii falimentului: modificarea statutului juridic al creditorilor // Legea. - 2009. - N 6. - S.147-152.
Dorohina E.G. Probleme de rezolvare a litigiilor corporative în caz de faliment al unei organizații // Dreptul afacerilor. 2007. Nr 4. P.13-15. Ezhov Yu.A. Falimentul organizaţiilor comerciale.ed. a IV-a. Moscova: Editura: Dashkov i K, 2008
Zhilinsky S.E. Dreptul antreprenorial (temeiul juridic al activității antreprenoriale). Manual pentru licee. - M.: Grupul editorial NORMA-INFRA, 2008.
Zabuga I.A. Consecințele introducerii controlului extern // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. Revista juridică lunară. nr. 3, 2007.
Zarubina L. Falimentul întreprinderilor // Teritoriul de afaceri, Nr. 6 (31) 2009. P.12-15.
Zenkina I.V., Omelchenko O.A. Analiza si prognoza insolventei (falimentului) unei organizatii comerciale // Contabilitate si statistica. 2008. Nr 12. P. 176-179.
Zubareva S. Plata cheltuielilor în caz de faliment // Contabilitate nouă. - 2009. - N 12. - S.91-101.
Zurnachan A.S. Unele aspecte ale redresării financiare ca procedură de faliment // Evoluția dreptului rus. - Ekaterinburg, 2008.
Ivchenkov D. Romanele Legii privind insolvența (falimentul) // Noua legislație și practica legala, 2009. - Nr 2. - P.43.
Karelina S.A. Insolvența (falimentul) ca structură juridică // justiția rusă. № 4, 2008.
Karelina S.A. Reglementarea legală a insolvenței (falimentului): Proc. - practic indemnizatie M., 2008.