Istoria dezvoltării dreptului penal
Originea și dezvoltarea dreptului penal este un proces complex și îndelungat strâns legat de istoria civilizației umane. Reacția societății și a statului la diferite crime s-a schimbat odată cu dezvoltarea ideilor despre valoarea vieții, egalitatea tuturor în fața legii și stabilirea principiilor democratice ale umanismului.
Istoria dezvoltării dreptului penal în țara noastră poate fi împărțită în patru etape:
- 1. Rusia antică;
- 2. Imperiul Rus;
- 3. epoca URSS;
- 4. Rusia modernă.
Istoria dezvoltării dreptului penal internațional
Dreptul penal internațional s-a format ca ramură la sfârșitul secolului al XIX-lea. Deși originile originii sale pot fi găsite începând din perioada sclavagismului. Inițial, acordurile dintre țări în acest domeniu au vizat trei aspecte:
- 1. suprimarea comună a revoltelor;
- 2. extrădarea sclavilor fugari;
- 3. acordarea imunității diplomatice ambasadorilor.
În Evul Mediu, unul dintre subiectele principale ale tratatelor internaționale a fost lupta comună împotriva pirateriei. Atunci comunitatea mondială și-a concentrat interesele asupra comerțului cu sclavi africani. În 1815, Congresul de la Viena a fost primul care a condamnat această practică vicioasă. În 1818, în Aachen, comerțul cu sclavi a fost recunoscut oficial ca infracțiune.
În plus, la începutul secolului al XIX-lea, abordarea extrădării infractorilor era în schimbare, se forma o normă internațională privind neextrădarea persoanelor urmărite din motive politice. După încheierea Tratatului de la Agnens în 1802, Marea Britanie, Spania, Olanda și Franța au formulat o listă de crime pentru care au putut fi extrădați. Această listă includea: crima, contrafacerea și falimentul deliberat.
Primul Război Mondial a necesitat acorduri interstatale privind prizonierii de război și reguli de angajare.
În 1927, la Varșovia a avut loc prima conferință internațională de unificare a dreptului penal, la care s-a alcătuit o listă de crime cu caracter internațional. Acestea includ: pirateria, comerțul cu sclavi, traficul de femei și copii, traficul de droguri și pornografia.
Începutul codificării acestei ramuri de drept este considerat a fi adoptarea cartei tribunalului militar internațional, care a avut loc în 1945, după victoria asupra Germaniei naziste. Apoi au fost fixate principiile naționale de drept penal. Carta a împărțit toate crimele în trei grupuri:
- 1. infracțiuni contra păcii;
- 2. crime de război;
- 3. crime împotriva umanității.
În plus, în 1945, când a fost creată ONU, utilizarea forței în relațiile interstatale a fost interzisă.
În 1998, a fost adoptat Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, al cărui scop principal este atragerea raspunderea penala indivizii care au comis crime împotriva păcii și securității omenirii.
O condiție importantă pentru progresul statelor este lupta cu succes împotriva criminalității, care aparține acestora funcție internă. Cu toate acestea, sunt cunoscute de multă vreme crimele care încalcă nu numai statul, ci și ordinea juridică internațională. Prin urmare, lupta împotriva lor necesită eforturi comune și forme speciale de cooperare internațională. În condițiile moderne, o astfel de cooperare este dictată de o serie de factori.
În primul rând, este o creștere constantă criminalitatea internaţională. Terorismul internațional, infracțiunile din transportul aerian, traficul de droguri, contrabanda de arme etc. s-au răspândit; în al doilea rând, sofisticarea metodelor de comitere a unor astfel de infracțiuni, ceea ce face dificilă dezvăluirea lor de către forțele unui stat. Progresul științific și tehnologic are un impact negativ asupra ascunderii contrafacerii, a actelor teroriste și a altor infracțiuni; în al treilea rând, apariția unor comunități criminale transnaționale pentru care nu există granițe. Pe lângă o organizare și o disciplină stabilă, au o rețea de sucursale în diverse țări, au capacități financiare și tehnice semnificative, stabilesc contacte penale cu agențiile de aplicare a legii, ceea ce le permite adesea să evite răspunderea penală.
În procesul de cooperare, statele rezolvă problemele de coordonare a problemelor de calificare a infracțiunilor individuale, coordonarea măsurilor de suprimare și prevenire a acestora, determinarea competenței, asigurarea inevitabilității pedepsei, acordarea asistenței juridice în cauzele penale etc.
Aceste relații sunt guvernate drept penal international(MUL), care reprezintă un ansamblu de principii și norme care guvernează cooperarea statelor în prevenirea criminalității, acordarea asistenței juridice în materie penală și pedepsirea infracțiunilor prevăzute de tratatele internaționale*. Ca ramură a dreptului internațional, a început să prindă contur în secolul al XIX-lea. și să fie îmbunătățită pe măsură ce se generalizează experiența statelor în lupta împotriva sclaviei, contrafacerii, infracțiunilor de droguri, încălcări ale legilor și obiceiurilor războiului etc.. Gama normelor sale s-a limitat inițial la problemele de jurisdicție, efectul național normele de drept penal în spațiu și inadmisibilitatea distribuirii acestora pe teritoriul altor state, extrădarea infractorilor etc.
* În statutele tribunalelor internaționale și într-o serie de convenții, aceste crime sunt denumite „crime împotriva dreptului internațional”.
În Rusia, necesitatea îmbunătățirii MUL a fost fundamentată la sfârșitul secolului trecut de N.M. Korkunov în lucrarea sa „Experiența în construcția dreptului penal internațional”*. F.F. Martens, în binecunoscutul manual Modern International Law of Civilized Nations, a dedicat un capitol separat acestei ramuri**. V. Grabar a ajuns la concluzia că „dreptul penal internațional cuprinde principiile și normele dreptului penal care vizează combaterea infracțiunilor care aduc atingere bunăstării tuturor statelor sau a unei anumite părți a acestora”***.
* Jurnalul de penal și drept civil. SPb., 1889. Nr. 1.
** Martens F.F. Dreptul internațional modern al popoarelor civilizate. T. 2. Sankt Petersburg, 1905.
*** Grabar V.Z. Materiale pentru istoria dreptului internațional în Rusia (1647-1917). M., 1958. S. 456.
De mare importanță în formarea MUP au fost conventii internationale privind criminalitatea și pedepsirea sclaviei, comerțul cu sclavi, contrafacerea, pirateria, terorismul, traficul de femei și copii, distribuirea ilegală de droguri, produse pornografice etc. Conferința Internațională pentru Unificarea Dreptului Penal (Varșovia) a avut loc în 1927 le-a calificat drept infracţiuni cu caracter internaţional .
Începutul codificării MUP a fost adoptarea în 1945 a Cartei Tribunalului Militar Internațional, în care au fost aduse în sistem crime internaționale. În cartă Tribunalul de la Tokyo 1946, Statutul din 1993 al Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia și Statutul din 1994 al Tribunalului Penal Internațional pentru Rwanda, acest sistem a fost îmbunătățit semnificativ.
În 1996, Comisia de Drept Internațional al ONU a adoptat al treilea proiect de Cod al Crimelor împotriva Păcii și Securității Omenirii. Este compus din două părți și 20 de articole. Dispoziții generale(Articolele 1-15) determină sfera de aplicare a Codului, principiul răspunderii personale a persoanelor, complicitate, răspunderea statelor, conceptul de ordine penală, precum și chestiunile de procedură penală și de pedeapsă. În art. 15-20 stabilește răspunderea penală internațională pentru acte de agresiune, genocid, crime împotriva umanității (crimă, exterminare, tortură, aservire, persecuție din motive politice, rasiale, religioase sau etnice, deportare a populației și alte acte inumane), crime împotriva ONU. crime de personal și militare.
În prezent, există aproximativ 300 de tratate internaționale care reglementează diverse relații de cooperare în cauză. Printre acestea se numără tratatele universale, care, împreună cu altele, conțin normele CBM. De exemplu, Convenția ONU privind dreptul mării stabilește răspunderea pentru transportul de sclavi, piraterie, transport de droguri, difuzare neautorizată din marea liberă etc. Convenția unică privind narcoticele din 1961 reglementează în principal măsurile de control al drogurilor. Cu toate acestea, conține și reguli privind combaterea circulației ilegale a acestor fonduri. În același rând se află statutele numite ale tribunalelor internaționale, Convenția privind neaplicabilitatea prescripțiilor crimelor de război și crimelor împotriva umanității din 1968 etc.
Principalele surse ale MUP sunt acordurile interstatale privind combaterea anumitor tipuri de infracțiuni, tratatele de asistență judiciară în materie penală și extrădarea infractorilor. Ca bază legală în CBM, pot servi precedente judiciare naționale, sentințe ale tribunalelor internaționale, precum și unele reguli cutumiare. De exemplu, s-a răspândit obiceiul internațional, conform căruia răspunderea unei persoane pentru o infracțiune internațională apare indiferent dacă statul al cărui cetățean este parte la o convenție de combatere a acestei infracțiuni. Totodată, se presupune că incriminarea și pedepsirea unor astfel de fapte sunt recunoscute de comunitatea internațională, de aceea obligația tuturor statelor de a le combate este o normă imperativă.
Principii speciale MUP și-a găsit expresia în Declarația Universală drepturile omului, Pactul din 1966 privind drepturile civile și politice și alte acte. Aceste principii sunt cunoscute: cooperarea statelor în lupta împotriva criminalității; legitimitate internațională; egalitate in fata legii si instantei; publicitatea procesului; independența și imparțialitatea instanțelor judecătorești; prezumtia de nevinovatie; interzicerea torturii; restricție sau interdicție pedeapsa cu moartea; tratamentul uman al persoanelor private de libertate etc.
În 1946, Adunarea Generală a ONU, printr-o rezoluție specială, a confirmat principiile dreptului internațional, recunoscute de Carta Tribunalului de la Nürnberg, și verdictul acestuia ca fiind universal recunoscut. Printre acestea se numără: interzicerea războaielor de agresivitate; inevitabilitatea pedepsei penale pentru infracțiunile împotriva dreptului internațional; o persoană nu este eliberată de răspunderea penală pentru infracțiunile internaționale care nu se pedepsesc în statul cetățeniei sale; șefii de state și guverne și alți oficiali nu sunt eliberați de răspundere pentru actele interzise de MUP; neaplicarea termenului de prescripție pentru crime internaționale etc.
În 1973, Adunarea Generală a ONU a adoptat Principiile Cooperării Internaționale cu privire la depistarea, arestarea, extrădarea și pedepsirea persoanelor vinovate de crime de război și crime împotriva umanității. Aceste principii se aplică scenei investigatie preliminara crime și vor fi discutate în § 4 Cap. XXIII.
În comparație cu legislația penală națională, CBM are o serie de caracteristici. În primul rând, subiectul reglementării sale este cooperarea statelor în lupta împotriva criminalității internaționale. În al doilea rând, MUP poartă natură complexă, adică izvoarele sale includ normele de drept penal, procedura penala si dreptul penitenciar. În același timp, prevenirea criminalității se află în centrul acesteia, astfel încât CBM include criminologia internațională. În al treilea rând, normele sale care stabilesc incriminarea și pedepsirea faptelor, în unele cazuri au retroactiv. Se referă la standarde materiale statutele tribunalelor internaționale care nu contravin art. 15 din Pactul cu privire la drepturile civile și politice: „Nimic... nu va împiedica judecarea și pedepsirea oricărei persoane pentru o acțiune sau o omisiune care, la momentul săvârșirii, constituia o infracțiune penală conform art. principii generale legea recunoscută de comunitatea internațională.” În al patrulea rând, subiecții săi nu sunt doar fizici, ci și entitati legale si state. În acest sens, art. 4 din proiectul numit Cod de infracțiuni subliniază că urmarire penala o persoană pentru o crimă împotriva păcii și securității omenirii nu scutește statul de răspundere.
În plus, MUP conține regulile tratatului adresată nu numai statelor, ci și persoanelor fizice prin instituirea interdicțiilor și amenințarea cu pedepsele penale. De exemplu, pot servi o serie de articole din Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949 și din Protocoalele adiționale la acestea din 1977. De asemenea, stabilește obligația statelor de a urmări penal pe cei vinovați de încălcarea normelor convenției.
Astfel de instituții universal recunoscute, cum ar fi complicitate la o infracțiune, jurisdicție asupra cauzelor penale etc., au o interpretare deosebită.Până în prezent, normele CBM nu au fost codificate. În acest sens, una dintre rezoluțiile Adunării Generale a ONU subliniază necesitatea cooperării între state în domeniul dreptului penal internațional, desfășurarea de cursuri speciale privind CBM și finalizarea codificării acestuia*.
* A se vedea: Compendiul Standardelor și Normelor Națiunilor Unite în prevenirea criminalității și justiție penală. M., 1992. S. 49.
Dreptul penal internațional este un sistem de principii și norme care guvernează cooperarea statelor în lupta împotriva crimelor prevăzute de tratatele internaționale.
Printre principiile principale ale dreptului penal internațional se numără următoarele::
* interzicerea războiului de agresivitate;
* inevitabilitatea pedepsei penale pentru săvârșirea oricărei fapte care este considerată penală conform dreptului internațional;
* dacă statul nu stabilește pedepse pentru acțiunile care sunt clasificate de dreptul internațional drept crime împotriva păcii și umanității, atunci aceasta nu este o circumstanță care scutește persoana vinovata din răspunderea penală internațională;
* poziție oficială o persoană care a săvârșit o crimă internațională nu o eliberează de răspundere personală;
* executarea de către o persoană a unui ordin penal al guvernului sau superiorului său nu o scutește de răspundere, dacă o alegere conștientă a fost efectiv posibilă;
* orice persoană acuzată de o crimă internațională sau de o infracțiune de natură internațională are dreptul la un proces echitabil al cauzei sale în instanță;
* neaplicarea termenului de prescripție pentru criminalii de război și crimele împotriva umanității;
* principiile internaționale de administrare a justiției în cauzele penale, proclamate în articolele 7-11 din Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 (prezumția de nevinovăție, interzicerea propagandei de război, tortura etc.)
Întrebarea 71 Clasificarea infracțiunilor cu caracter internațional Implementarea acestor sarcini generale și conținutul normelor juridice internaționale sunt determinate de natura infracțiunilor, care sunt împărțite în două. grupuri mari:
* crime internaționale - acte ale indivizilor sau grupurilor de indivizi direct legate de crimele internaționale ale statelor, care includ război de agresivitate, apartheid etc. (Vezi deasupra);
* infracțiuni cu caracter internațional - infracțiuni ale persoanelor care sunt săvârșite în afara uneia sau aceleia politici de stat, dar care încalcă nu numai ordinea juridică națională, ci și internațională, reprezentând un pericol public pentru două sau mai multe state (terorism, droguri). trafic, etc.).
În conformitate cu obiectul crimelor internaționale se împart în:
* infracțiuni contra păcii (planificarea, pregătirea și declanșarea războiului, complicitate la planificare, pregătirea și desfășurarea războiului etc.);
* crime de război (încălcarea legilor și obiceiurilor războiului);
* crime împotriva umanității (crimă, tortură, înrobire etc.);
* crime împotriva umanității (rasism, apartheid, genocid etc.).
Grupul de infracțiuni cu caracter internațional are și o clasificare internă.:
* infracțiuni împotriva stabilității relațiilor internaționale (terorism internațional; luare de ostatici; sechestru, deturnarea aeronavelor și a altor vehicule aeriene și alte acțiuni comise la bordul unei aeronave; furt de material nuclear; recrutarea, folosirea, finanțarea și antrenamentul de mercenari; ilegale; radiodifuziune și televiziune);
* acte care prejudiciază dezvoltarea economică, socială și culturală a statelor (contrafacerea, legalizarea veniturilor din infracțiuni, circulația ilegală a stupefiantelor și psihotropelor, contrabandă, emigrarea ilegală și încălcarea valorilor culturale ale popoarelor);
* atacuri criminale asupra drepturilor personale ale omului (sclavie; comerț cu sclavi; trafic de femei și copii; exploatarea prostituției de către terți; distribuirea de pornografie; tortura și alte tipuri de tratament și pedepse inumane);
* infracțiuni săvârșite în mare liberă (piraterie (tâlhărie pe mare); ruperea și deteriorarea unui cablu sau conductă subacvatică; coliziunea navelor; poluarea mediului marin; Substanțe dăunătoare);
* crime de război cu caracter internațional (folosirea mijloacelor și metodelor de război interzise; violența împotriva populației în zona operațiunilor militare; jafuri etc.).
În ciuda un numar mare de tipuri de fapte criminale. incluse în cele două grupe de mai sus, însă, în fiecare dintre ele, mai multe cel mai important, grav, reprezentând un pericol sporit pentru state.
1. Agresiune. În conformitate cu rezoluția Adunării Generale a ONU din 14 decembrie 1974, agresiunea este înțeleasă ca folosirea forței armate de către un stat împotriva suveranității, integrității teritoriale sau independenței politice a altui stat sau în orice alt mod incompatibil cu Carta ONU. .
Următoarele sunt calificate drept act de agresiune:
* o invazie sau atac de către forțele armate ale unui stat pe teritoriul altui stat, sau orice ocupație militară, oricât de temporară ar fi aceasta, rezultată dintr-o astfel de invazie sau atac, sau orice anexare prin forță a teritoriului altui stat sau o parte din ea;
* bombardarea de către forțele armate a unui stat pe teritoriul altui stat sau folosirea oricărei arme împotriva altui stat;
* blocarea porturilor sau coastelor statului de către forțele armate ale altui stat;
* un atac al forțelor armate ale unui stat asupra forțelor terestre, maritime sau aeriene ale altui stat;
* folosirea forțelor armate ale unui stat situat pe teritoriul altui stat prin acord cu statul gazdă, cu încălcarea condițiilor stipulate în acord sau orice continuare a prezenței acestora pe acest teritoriu după încetarea acordului;
actul unui stat care permite ca teritoriul său, pe care l-a pus la dispoziția altui stat, să fie folosit de către celălalt stat pentru a comite un act de agresiune împotriva unui stat terț;
* trimiterea de către stat sau în numele statului a bandelor armate, grupărilor și forțelor regulate de mercenari care efectuează acte de folosire a forței armate împotriva altui stat care sunt de natură gravă.
2. Genocid- acte comise cu intenția de a distruge, total sau parțial, orice grup național, etnic, rasial sau religios: uciderea membrilor acestui grup; cauzarea de vătămări corporale sau psihice grave membrilor unui astfel de grup; crearea deliberată pentru orice grup de astfel de condiții de viață care sunt calculate pentru distrugerea fizică completă sau parțială a acestuia; măsuri menite să prevină nașterea în acest grup; transferul forțat al copiilor dintr-un grup uman în altul. Statele sunt obligate să emită persoane acuzate de comiterea de genocid; în ceea ce privește extrădarea, genocidul nu este considerat o infracțiune politică.
3. Mercenar. este o persoană care: este recrutată special în domeniul ostilităților sau în străinătate pentru a lupta într-un conflict armat; participă efectiv la ostilități, ghidat în principal de considerente de câștig personal; nu este nici cetățean al unei părți la conflict, nici persoană. domiciliul permanent pe teritoriul controlat de o parte la conflict; nu este membru al forțelor armate ale unei părți la conflict; nu sunt trimise de un stat nebeligerant pentru a îndeplini atribuții oficiale ca membru al forțelor armate.
4. Combaterea spălării banilor obținute din activitate infracțională. Convenția Consiliului Europei privind spălarea, căutarea, sechestrarea și confiscarea produselor infracțiunii conține o definiție a infracțiunilor incluse în această categorie. Se face intenționat: conversie sau transfer bunuri materiale pentru a-și ascunde originea ilegală sau pentru a ajuta o altă persoană să evite consecințele juridice ale unui act (ex. confiscarea bunurilor); ascunderea sau denaturarea naturii, originii, locației, distribuției, mișcării sau proprietății efective a bunurilor materiale sau a drepturilor conexe, atunci când infractorul cunoaște sursa ilegală a originii acestora;
dobândirea, deținerea sau folosirea unor bunuri de valoare cunoscute la momentul primirii acestora că au fost obținute pe cale penală.
5. Combaterea contrafacerii bancnotelor. Conform Convenţiei de la Geneva din 1929, infracţiunile sunt: toate actele înşelătoare în fabricarea sau alterarea bancnotelor; vânzarea de bancnote contrafăcute; acțiuni care vizează vânzarea, importul în țară sau obținerea pentru sine de bancnote contrafăcute, dacă era cunoscută natura lor contrafăcută; tentativa sau complicitate la faptele de mai sus; acțiuni frauduloase de a produce sau de a cumpăra pentru ei înșiși articole destinate fabricării de bancnote contrafăcute sau modificate.
6. Lupta împotriva traficului de droguriși substanțe psihotrope. Convenția ONU din 1988 definește astfel crimele în acest domeniu:
producție intenționată, fabricare, extracție, pregătire, oferire, oferire spre vânzare, distribuție, vânzare, livrare în orice condiții, mediere, expediere, transport în tranzit; cultivarea macului de opiu, a tufișului de coca sau a plantei de canabis pentru producerea de narcotice; deținerea sau cumpărarea oricărui NA sau PS în scopurile de mai sus;
Întrebarea 72. Cooperarea statelor în lupta împotriva criminalității internaționale.
În cadrul luptei internaționale împotriva criminalității se înțelege cooperarea statelor în lupta împotriva anumitor tipuri de infracțiuni comise de persoane fizice. Această colaborare a trecut printr-o lungă evoluție. Prima formă de astfel de cooperare a fost cooperarea în extrădarea infractorilor. Chiar și în înțelegerea dintre regele hitit Hattusili al III-lea și faraonul egiptean Ramses 2, se spunea: „Dacă cineva fuge din Egipt și se duce în țara hetiților, atunci regele hitit nu-l va reține, ci îl va întoarce. în țara lui Ramses”. Ulterior, a devenit necesar schimbul de informații, iar volumul acestor informații era în continuă creștere. La un anumit stadiu a fost nevoie de schimb de experiență. Și recent, un loc proeminent în relațiile dintre state a fost ocupat de problema acordării de asistență profesională și tehnică. De o importanță deosebită sunt acțiunile comune sau coordonarea acestora, fără de care agențiile de aplicare a legii diverse state nu pot combate cu succes anumite tipuri de criminalitate, în primul rând crima organizată.
Cooperarea între state se dezvoltă la trei niveluri:
1. Cooperare bilaterală. Aici, acorduri bilaterale pe probleme precum acordarea de asistență juridică în cauzele penale, extrădarea infractorilor, transferul persoane condamnate să-și execute pedeapsa în țara a cărei cetățeni sunt. Acordurile interstatale și interguvernamentale, de regulă, sunt însoțite de acorduri interdepartamentale, care specifică cooperarea departamentelor individuale.
2. Cooperare pe nivel regional datorită coincidenței intereselor și naturii relațiilor dintre țările unei anumite regiuni.În cadrul CSI, o astfel de cooperare se dezvoltă foarte rapid: țările Commonwealth (cu excepția Azerbaidjanului) au semnat Convenția privind asistența juridică în materie civilă, familială. și chestiuni penale.
3. Cooperare pe nivel universal a început în cadrul Societății Națiunilor și a continuat în ONU. În prezent, a fost creat un întreg sistem de tratate universale multilaterale în domeniul dreptului penal internațional:
* Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948;
* Convenția pentru reprimarea traficului de persoane și a exploatării prostituției altora, 1949;
ISTORIA FORMĂRII ȘI DEZVOLTĂRII DREPTULUI PENAL INTERNAȚIONAL
R.A. Eliseev
Departamentul de Drept Internațional Universitatea Prietenia Popoarelor din Rusia Miklukho-Maklaya, 6, Moscova, Rusia, 117198
Articolul arată rolul decisiv al dreptului extrădării interstatale și al dreptului penal militar internațional în procesul de formare a dreptului penal internațional.
Cuvinte cheie Cuvinte cheie: dreptul extradarii interstatale, drept penal international militar, drept penal international.
1. Formarea și dezvoltarea legii extrădării interstatale.
Cooperarea internațională în domeniul combaterii criminalității face parte din cooperarea mai largă a statelor în domeniul dreptului penal internațional. În mod tradițional, a fost asociată cu necesitatea acordării de asistență juridică în cauzele penale și, mai ales, în extrădarea infractorilor (extrădarea) (1).
În această parte a studiului, vom efectua o analiză istorică a dezvoltării fundamentelor juridice ale extrădării - de la originea la nivel național până la internaționalizarea modernă, vom identifica o serie de etape regulate de dezvoltare evolutivă - de la acorduri unice privind extrădarea infractorilor la apariția unui mecanism eficient de jurisdicție universală ca bază pentru funcționarea dreptului penal internațional modern.
În urmă cu mai bine de o sută de ani, F.F. Martens scria că „întregul interes al dreptului penal internațional este concentrat în doctrina extrădării infractorilor”. Potrivit unui specialist modern în domeniul acestei legi, V.P. Panov, tocmai din extrădarea infractorilor provine dreptul penal internațional. I.I. Lukashuk și A.V. Naumov consideră extrădarea ca fiind cea mai veche formă de asistență reciprocă a statelor în lupta împotriva criminalității și o trimite la sfera dreptului penal internațional.
parinte fondator stiinta moderna drept penal internațional, profesorul american Sheriff M. Bassiuni distinge patru perioade din istoria dezvoltării dreptului extrădării:
1) din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XVII-lea, când oponenții politici, ereticii și dezertorii erau extrădați exclusiv;
2) de la începutul secolului al XVIII-lea până la mijlocul secolului al XIX-lea, când numărul acordurilor încheiate nu numai cu privire la răzvrătiți, dezertori și militari fugari, dar și pe cei vinovați de infracțiuni obișnuite crește semnificativ;
3) din 1833 până în 1948, când statele au lansat o campanie concertată împotriva infractorilor fugari care au săvârșit fapte care nu aveau scopuri politice și erau pedepsite de legile penale comune;
4) perioada de la 1948 până în prezent, când necesitatea construirii unui sistem de securitate internațională și prevenirea crimelor împotriva păcii și securității omenirii a ieșit în prim-plan, iar aprofundarea protecției drepturilor omului în procesul de extrădare a devenit decisivă .
Recunoscând condiționalitatea periodizării istoriei dreptului extrădării ca o subramură inițială a dreptului penal internațional, vă oferim versiunea noastră ușor modificată a acestei periodizări:
1. Epoca antichității și Evul Mediu timpuriu. Apariția unor relații de cvasi-extrădare, condiționate de motive politice și bazate pe acorduri interstatale privind întoarcerea dizidenților în patria lor. Practica revendicării dușmanilor regimului;
2. Perioada de glorie a ordinii feudale și Evul Mediu târziu. Începerea reglementării legale a instituției extrădării persoanelor care au săvârșit infracțiuni pentru care este prevăzută pedeapsa cu moartea;
3. Epoca revoluțiilor burgheze și formarea sistemului Westfalian. Creșterea numărului de tratate internaționale bilaterale pe probleme de extrădare între statele vecine geografic. Formarea instituției de asistență juridică interstatală în prinderea fugarilor din justiție;
4. Epoca revoluției industriale și a două războaie mondiale. O perioadă intensivă în soluționarea instituției extrădării prin acorduri multilaterale. Formarea legislației naționale (interne) privind extrădarea;
5. Epoca Războiului Rece și a crimei organizate transnaționale. Extinderea extrădării la cazurile de urmărire penală pentru infracțiuni împotriva păcii și securității omenirii. Aranjarea sistemelor regionale de extrădare în perioada post-Nürnberg. Adoptarea convențiilor pe probleme regionale de extrădare. Încercările de codificare universală a instituției extrădării pentru infracțiunile obișnuite;
6. Societatea informaţionalăși epoca globalizării. Adoptarea Statutului de la Roma al CPI și transformarea dreptului statelor de a extrăda infractorii în obligația lor juridică internațională. Institutul de transfer de sub jurisdicția penală a CPI. Actualizarea conceptului de extrădare ca un fel de asistență juridică interstatală.
Încă din timpurile biblice, criminalitatea a presupus o cerere de extrădare și răzbunare, iar refuzul de a satisface un sentiment de răzbunare ar putea servi ca un casus belli. Astfel, israelienii au cerut extrădarea locuitorilor orașului Giza, care, după ce au violat și ucis o femeie din tribul lui Israel, s-au refugiat în
în cadrul tribului Benjamin. Refuzul de a extrăda și pedepsi pe cei responsabili a dus la război și la înfrângerea tribului Benjamin.
În epoca antichității, statele au încheiat între ele tratate de asistență reciprocă în reprimarea revoltelor sclavilor și de extrădarea fugarilor.
Așa este faimosul tratat de alianță dintre faraonul egiptean Ramses al II-lea și regele hitit Hittushil al III-lea (aproximativ 1278 î.Hr., conform altor surse - 1296 î.Hr.) (2). Este o copie a unei traduceri din original, compilată după scrierea cuneiformă babiloniană, care în acea epocă a servit pentru corespondența internațională. Acest tratat este primul document care a supraviețuit acest felși este extrem de important pentru istoria relațiilor juridice internaționale și formarea dreptului extrădării. Ambele părți au fost epuizate de războiul lung care a durat mai bine de cincisprezece ani. În armata hitită, au început chiar și revolte, cauzate de greutățile unei lupte prelungite. Ambii regi s-au asigurat pace veșnicăși au promis că se vor ajuta reciproc, că vor păstra țările pe care le-au capturat în Asia și, de asemenea, s-au angajat să-și predea unul altuia fugari politici. Deci, în special, s-a spus: „Dacă Ramses se înfurie pe sclavii săi atunci când încep o revoltă și merge să-i liniștească, atunci regele hitților trebuie să acționeze cu el... Dacă o persoană, sau două sau trei , evadează din țara Egiptului, pentru a merge la marele prinț al țării hetiților, marele prinț al țării hetiților trebuie să-i apuce și să ordone să fie trimiși înapoi la Ramses al II-lea, marele conducător al Egipt. Atât ei, cât și bunurile lor, soțiile, copiii și servitorii se întorc în deplină siguranță: „Să nu fie executați, să nu-și rănească ochii, gura și picioarele”.
Nu se precizează în mod explicit că persoanele care urmează să fie extrădate sunt persoanele care au săvârșit infracțiunea. Oamenii care fugeau de puterea „domnului” pentru a „deveni supușii altuia” erau supuși întoarcerii. Ca N.A. Zelinskaya, această prevedere este foarte tipică pentru perioada timpurie a formării instituției extrădării, când nu era vorba de extrădarea infractorilor, ci de întoarcerea fugarilor - subiecți obișnuiți sau, cel mai adesea, oponenți politici. A.I. Boitsov confirmă, de asemenea, că din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XVII-lea. extrădarea, fiind un eveniment rar, a avut loc în principal împotriva oponenților politici, precum și împotriva ereticilor și dezertorilor. De remarcat că un număr de autori nu consideră tratatul dintre Ramses al II-lea și Khettushili al III-lea un exemplu de reglementare a institutului de extrădare a criminalilor.
Acest cel mai vechi monument de drept internațional cunoscut de noi a servit drept model pentru tratatele ulterioare ale regatelor din Orientul Antic, Grecia și Roma. Astfel, vechii atenieni au fost de acord să predea regelui macedonean Filip pe toți cei care i-au încălcat viața, iar aheii au amenințat Sparta cu încălcarea alianței dacă nu erau extrădați cetățenii săi care atacaseră unul dintre sate. Lacedemonienii au declarat război lui Messines pentru că au refuzat extrădarea ucigașului, iar Lucul lui Tigranes pentru refuzul său de a-l extrăda pe Mithridates. Sunt cunoscute și cazuri de utilizare a extrădării în legătură cu sclavii fugari.
În istoria Romei antice, galii, care au cerut extrădarea lui Fabius, care i-a atacat, și romanii cu o cerere similară, acţionează ca un exemplu similar.
împotriva lui Annibal, precum și a lui Cato, care a cerut extrădarea lui Cezar către germani pentru că a început un război nedrept cu ei.
Sub primul rege, Romulus, romanii au răpit femei de la sabini. Au trimis ambasadori la Roma, care au cerut întoarcerea femeilor și extrădarea răpitorilor pentru a-i executa pe cei din urmă. După cum știți, nici unul, nici celălalt nu au urmat și în curând a început războiul.
O crimă împotriva ambasadorilor străini care erau protejați de zei era considerată gravă și era considerată o crimă religioasă, deoarece făptuitorii erau supuși pedepsei cu moartea. Când au fost emise, s-a stipulat în mod expres că au fost emise spre executare (ad supplicium). Așa că doi romani au fost dați Cartaginei - Lucius Minucius și Lucius Manlius. O instanță specială din Roma (recuperatores) a rezolvat problema dacă un anumit cetățean roman era supus extrădării într-un stat străin.
Legea extrădării medievale și-a început dezvoltarea în epoca dinastiei carolingiene france. Așadar, în 797, sub Carol cel Mare, s-a încheiat un acord care conținea primul reglementare legală extrădarea persoanelor acuzate de infracțiuni pedepsite cu moartea. În art. X din acest tratat a stabilit că, dacă unul dintre criminali, care, potrivit dreptului săsesc, merita pedeapsa cu moartea, „s-ar fi adăpostit la maiestatea regală, atunci ar fi în puterea regelui să-l extrădeze pentru executare, sau, cu consimțământul sașilor, trimite criminalul împreună cu soția și familia sa și cu tot ce-i aparține, dincolo de hotarele patriei, în hotarele regatelor sale, sau până la graniță, unde vrea; şi atunci ei (saşii) îl vor considera mort.
Tratatele Rusiei Antice cu Bizanțul au extins oarecum domeniul de aplicare a asistenței juridice în procedurile penale. Ei prevedeau deja pedepse pentru crimele care puteau fi comise de poporul rus pe teritoriul Bizanțului, iar grecii - pe teritoriul Rusiei. Acordul dintre Prințul Oleg și grecii din 911 vorbește despre obligațiile reciproce de a aduce în fața justiției pentru infracțiuni precum omor, tâlhărie, furt de proprietate, vătămare corporală etc. Articolul 14 din acord a determinat pentru prima dată prevederile principiului a extrădării criminalilor: „Între rușii care fac comerț și diverși oameni care vin în Grecia și locuiesc acolo, dacă există un criminal și ar trebui să fie returnat în Rusia, atunci rușii ar trebui să se plângă de asta țarului creștin, atunci îl vor lua și se vor întoarce. el în Rusia cu forţa. Potrivit lui M.F. Vladimirsky-Budanov, procesul unui astfel de transfer în ambele direcții a fost efectuat numai după ce în Bizanț s-a făcut dreptate asupra grecului vinovat și abia atunci a fost transferat rușilor pentru vâlvă de sânge. Rusii, pe de altă parte, și-au predat colegii de trib grecilor după ce au fost găsiți vinovați de executarea pedepsei cu moartea acolo.
În etapa următoare de dezvoltare a instituției extrădării, extrădarea infractorilor este considerată în continuare ca pedeapsă penală, și nu ca act de asistență judiciară (legală).
Obiceiurile și tratatele internaționale medievale interziceau statelor să-și extindă legile penale pe teritoriul altor state. În această perioadă s-a format un obicei internațional de a acorda imunitate diplomaților care au săvârșit fapte criminale pe teritoriul statului gazdă. Conținutul instituției extrădării infractorilor se modifică semnificativ, pe măsură ce se legalizează dreptul de azil, care includea neextrădarea către autorități a persoanelor persecutate pentru convingeri politice. Locurile din care extrădarea era inacceptabilă erau anumite locuri sacre - temple și mănăstiri. Un alt obstacol în calea extrădării persoanelor care au săvârșit infracțiuni era obiceiul care exista în statele feudale de a înrobi pe toți străinii sosiți în țară fără permisiune. În acest sens, extrădarea a rămas în continuare o formă de represalii împotriva oponenților politici, și nu împotriva criminalilor.
De exemplu, unul dintre cele mai vechi tratate medievale, conform căruia părțile contractante s-au angajat să-și extrădeze infractori politici între ele, a fost tratatul din 1174 dintre regele englez Henric al II-lea și regele scoțian William.
Printre acordurile medievale de cvasi-extrădare trebuie menționate acordul din 1242 dintre prințul olandez William al II-lea și contele de Brabant Henric al II-lea, acordul din 1303 dintre regele englez Edward al III-lea și regele francez Filip cel Frumos, acordul din 1376. între regele Carol al V-lea și contele de Savoie, acordul din 1497 al flamanzilor cu Anglia, un acord din 1661 între Danemarca și Anglia etc. Toate au vizat în principal rebeli și dușmani reciproci, printre care și așa-zișii. dizidenți.
La sfârșitul Evului Mediu, după încheierea Păcii de la Westfalia în urma rezultatelor Războiului de Treizeci de Ani (1618-1648), s-au format premisele materiale și spirituale ale dreptului internațional. După cum notează K. Eagleton, încă de pe vremea Păcii din Westfalia, principiul răspunderii pentru o infracțiune internațională părăsește câmpul cețos al moralității și intră în pământul pregătit pentru aceasta de practica juridică internațională.
Partea principală a primei sute de tratate juridice internaționale privind extrădarea infractorilor pentru perioada 1718-1830 legau statele vecine geografic cu obligații, mai mult decât altele care se confruntă cu o nevoie obiectivă de a se ajuta reciproc în prinderea fugarilor din justiție. Adică vedem că necesitatea reglementării relațiilor privind extrădarea infractorilor apare în primul rând în țările adiacente geografic.
Dar extrădarea este încă determinată în principal de motive politice, precum și de vecinătate și rudenie sau relații aliate. Prin urmare, prevederile privind extrădarea se găsesc în cea mai mare parte în tratatele aliate despre prietenie. Cooperarea mai intensă a statelor în materie de urmărire penală se explică prin faptul că la acea vreme exista o mișcare în masă a oamenilor de la un stat la altul în legătură cu procesele de industrializare.
lizarea Europei și apariția unor noi moduri de transport, care au creat probleme în lupta împotriva tâlharilor de pe căile ferate.
În decretul francez din 19 februarie 1791, termenul „extrădare” a fost folosit pentru prima dată (extrădare franceză; latină ex - din, afară și traditio - transfer). Acest decret a reglementat anumite aspecte ale procedurii de extrădare, iar limba franceză însăși a primit-o la sfârșitul secolului al XVIII-lea. recunoașterea oficială ca limbă de lucru a corespondenței diplomatice în cazurile de extrădare.
În secolul 19 a crescut și mai mult acorduri multilaterale privind extrădarea infractorilor. Multe țări din Europa și continentul american au încheiat acorduri atât între ele, cât și cu state îndepărtate geografic. În 1802, s-a încheiat Tratatul de la Amiens privind extrădarea criminalilor între Anglia, Franța, Spania și Țările de Jos, art. 20 dintre acestea conțineau o prevedere privind extrădarea persoanelor acuzate de săvârșirea de omor, faliment intenționat și contrafacere de bancnote. Statele au început să coopereze activ în lupta împotriva anumitor crime de natură internațională și, în primul rând, împotriva sclaviei și a comerțului cu sclavi. În 1899, Londra a găzduit Congresul Internațional de Combatere a Traficului de Femei în Scopul Desfrânării.
O anumită originalitate a adus procesului de tratat de Marea Britanie, care a început să construiască un sistem de relații paralele de extrădare cu țările care alcătuiesc Commonwealth-ul Națiunilor Britanice, pe de o parte, și cu toate celelalte state, pe de altă parte. În plus, Marea Britanie, caracterizată îndelung prin liberalism față de imigranți și o atitudine dezaprobatoare față de procedura de extrădare, a adoptat în 1870 un Act special de extrădare, care a deschis o perioadă intensă în reglementarea națională a acestei instituții. Pe baza unui număr de tratate bilaterale cu alte state au fost constituite tribunale internaționale mixte, competente să hotărască asupra distrugerii și confiscării navelor folosite în scopurile comerțului cu sclavi, precum și a hotărârilor privind extrădarea infractorilor către state. din care sunt subiecte. Potrivit acestor tratate, pedepsele pentru aceste crime internaționale erau stabilite de legislația națională a statelor participante.
Legea belgiană privind extrădarea din 1833, unul dintre cele mai timpurii acte în acest domeniu, a fost esențială pentru formarea normelor cutumiare și convenționale ale dreptului extrădării. A interzis extrădarea unei persoane pentru infracțiuni politice, o prevedere care a fost ulterior replicată într-o serie de tratate bilaterale și multilaterale.
În Imperiul Rus, rezolvarea teoretică și practică a problemelor extrădării a fost facilitată de faptul că la începutul secolului al XX-lea. a sprijinit ea relatie contractualași relațiile la nivel de contacte diplomatice în acest domeniu cu multe state din Europa, America și Orientul Îndepărtat. Seriozitatea abordărilor Rusiei cu privire la această problemă s-a manifestat prin adoptarea în 1911 a unei legi speciale privind extrădarea infractorilor la cererea statelor străine.
, care, din punct de vedere al nivelului de reglementare a activităților de extrădare, corespundea normelor chiar și ale dreptului internațional modern.
LA sfârşitul XIX-lea v. încheierea de acorduri de extrădare cu o listă lungă și detaliată de fapte penale a devenit un fenomen de masă. De exemplu, lista lor din acordul dintre Anglia și Franța din 1876 era 34 de tipuri de crime și delicte. După cum V.K. Zvirbul și V.P. Shupilov, dacă o astfel de practică contractuală ar continua, atunci „până acum, tratatele de extrădare ar începe să arate ca coduri comparative ale două țări”.
Pe la mijlocul secolului al XX-lea. punerea în aplicare a asistenței juridice reciproce a devenit un domeniu important de cooperare între state, dar acordurile de extrădare au fost încheiate în principal conform unei scheme bloc. Astfel, în 1952, Liga Statelor Arabe a adoptat Convenția privind extrădarea, începând să dezvolte un sistem regional de extrădare. În Europa de Vest au fost adoptate și acte regionale - Convențiile europene privind extrădarea din 1957 și privind asistența judiciară reciprocă în materie penală din 1959, Convenția Statelor Benelux din 1962 care nu a ratificat convenția menționată mai sus din 1957, precum și Tratatul scandinav de extrădare din 1962
Sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. caracterizată printr-o interacțiune mai strânsă privind extrădarea în cadrul sistemului ONU. Acest lucru se datorează faptului că această ultimă etapă a fost marcată de noi provocări și amenințări: terorismul de bombardare, sprijinul financiar pentru activități teroriste, criminalitatea informatică, răpirea pentru transplant de organe, fabricarea de arme radiologice etc. Rolul ONU în codificarea instituției a extrădării pentru infracţiuni obişnuite este în creştere. La 14 decembrie 1990, la cea de-a 45-a sesiune a Adunării sale generale, a fost adoptat de rutină Modelul de Tratat de extrădare, care a încorporat multe dintre prevederile progresive ale legii extrădării.
Treptat, conceptul de extrădare a fost înlocuit cu conceptul de extrădare, care poate fi definit ca o formă de asistență juridică interstatală. Trecerea la un nou concept a contribuit la dezvoltarea în continuare a practicii extrădării, a adus-o dincolo de extrădarea propriu-zisă a infractorilor, drept urmare extrădarea s-a extins într-o zonă mai largă de cooperare juridică internațională între state. Cercul participanților la activitatea de extrădare s-a extins semnificativ, eforturile statelor s-au unit și eficiența cooperării lor internaționale în domeniul justiției penale a crescut.
Normele instituţiei extrădării pt stadiul prezent acoperă o gamă mai largă de probleme decât domeniul de aplicare al extrădării. Extrădarea este doar o formă de implementare a procedurii de extrădare. Extrădarea poate fi pusă în aplicare sub următoarele forme: 1) extrădare; 2) refuzul extrădării; 3) amânarea emiterii; 4) emisiune temporară; 5) tranzit de extrădare; 6) transmisie.
La începutul secolului XXI. asistența juridică (judiciară) interstatală se dezvoltă sub semnul asigurării și protejării drepturilor omului. În ciuda expansiunii
contacte în acest domeniu și o creștere a numărului de persoane extrădate de state între ele, extrădarea rămâne cel mai dificil tip de asistență juridică.
Se poate concluziona că conceptul de extrădare orientat spre stat s-a schimbat treptat. Acest lucru s-a datorat îmbunătățirii în domeniul protecției drepturilor omului în perioada de după cel de-al Doilea Război Mondial. De acum înainte, persoana extrădată este recunoscută ca subiect independent al practicii juridice internaționale cu pretenție la protecția drepturilor sale garantate prin tratatele internaționale sau dreptul internațional cutumiar.
Odată cu apariția tribunalelor internaționale ad-hoc și a Curții Penale Internaționale (CPI), formă nouă aducerea făptuitorilor de infracţiuni sub jurisdicţia acestor instituţii judiciare. Această formă de livrare a persoanelor se numește „transfer” (predare în engleză). Fiind indisolubil legată de instituția extrădării și bazată pe principiile care se aplică instituției extrădării, această nouă procedură este, totuși, independentă. categoria juridică cu a lor semne distinctive. Relațiile dintre state în domeniile extrădării și transferului diferă în ceea ce privește motivele apariției lor, componența subiecților, scopurile, consecințele etc. Dacă, în ceea ce privește extrădarea, potențialul de încălcare a drepturilor omului face posibilă respingerea unei cereri de extrădare, pentru transfer, o astfel de abordare este în general exclusă, întrucât însuși sistemul de anchetă și proceduri de la CPI ia „factorul drepturilor omului”. în serios.
Întregul proces de desfășurare istorică a procedurii de extrădare indică faptul că este una dintre acele proceduri, obligațiile pentru implementarea cărora se bazează numai pe tratate, spre deosebire de obligațiile care decurg în dreptul internațional modern din interzicerea unor acte precum genocid etc., care nu depind de nici unul obligatii contractuale.
Adoptarea Statutului de la Roma al CPI și primii cinci ani de funcționare a Curții au arătat că comunitatea internațională și-a dat seama pe deplin de necesitatea combaterii crimelor internaționale. A devenit evident că o astfel de luptă ar trebui să fie de natură universală, implicând înlăturarea restricțiilor privind instituția extrădării. Prin urmare, transformarea dreptului statelor de a extrăda infractorii în obligația lor juridică internațională este destul de firească.
Analiza istorică și juridică a dezvoltării instituției extrădării a arătat caracterul complex al acesteia și a confirmat teza conform căreia extrădarea este una dintre cele mai timpurii proceduri din sistemul dreptului penal internațional. Analiza a relevat că instituția luată în considerare reflectă trei componente importante: dreptul suveran al statului, garanțiile drepturilor omului și nevoia de a face justiție (inevitabilitatea pedepsei). Acestea sunt cele mai importante prevederi conceptuale pentru întregul sistem de drept penal internațional.
2. Formarea și dezvoltarea dreptului penal militar internațional.
În această secțiune a studiului, vom lua în considerare fundamentele istorice ale unei astfel de instituții ca responsabilitate pentru încălcări grave ale legilor și obiceiurilor.
război, care este o instituție conexă comună în dreptul internațional penal și internațional umanitar. Aceste prevederi au devenit baza pentru formarea în dreptul internațional a interdicțiilor de drept penal privind declanșarea și purtarea războaielor agresive, comiterea crimelor de război și a anumitor crime împotriva umanității.
Ca N.N. Polyansky, legile si obiceiurile de razboi aveau drept scop eliminarea celor mai crude metode si mijloace de razboi si asigurarea protectiei populatiei civile, iar in cazul incalcarii sau nerespectarii lor evidente, aducerea in fata justitiei pe vinovati.
Pentru comoditatea studiului, vom distinge condiționat trei perioade principale din istoria dreptului penal militar internațional:
1. Perioada Lumii Antice și Evul Mediu timpuriu. În acest moment are loc sistematizarea inițială și codificarea doctrinară a prevederilor jus ad bellum (legea războiului drept) și jus in bello (legile și obiceiurile războiului).
2. Perioada Evului Mediu târziu și Epoca Nouă. Începutul codificării normelor jus contra bellum (dreptul anti-război sau dreptul de a preveni războiul) și jus post bellum (dreptul de reglementare postbelică sau post-conflict). Tendința de umanizare a mijloacelor și metodelor de război. Dezvoltarea doctrinară a fundamentelor dreptului internațional umanitar.
3. Timpurile moderne. Formarea și dezvoltarea așa-numitei „Legi de la Haga” și „Legii de la Geneva”. Codificarea normelor dreptului internațional al conflictelor armate și izolarea instituției de răspundere pentru utilizarea mijloacelor și metodelor de război interzise.
Războaiele parcurg întreaga istorie a civilizației umane, iar în ultimii cinci mii și jumătate de ani au fost înregistrate peste 14 mii de ciocniri armate în care au murit peste trei miliarde și jumătate de oameni. Și de-a lungul istoriei, civilizațiile succesive au căutat invariabil să limiteze violența în timpul ciocnirilor armate. Până la urmă, scopul războiului este, în primul rând, beneficiul economic din cuceriri și întărirea bunăstării materiale a cuceritorului. Acest lucru este imposibil fără protecția populației civile și a bunurilor civile. Prin urmare, treptat a început să dezvolte reguli care vizează protejarea civiliși protecția obiectelor în timpul desfășurării ostilităților.
În cele mai vechi monumente ale dreptului, găsim informații despre norme, conform cărora unicul scop al războiului este declarat a fi câștigurile economice și distrugerea forțelor armate ale inamicului.
Deci, în vechile legi babiloniene ale lui Hammurabi din 1750 î.Hr. conțineau articole care consolidau drepturile prizonierilor de război și prevedeau răspunderea pentru crimele militare și militare propriu-zise. Însușirea proprietății militare presupunea pedeapsa cu moartea. A eschiva un războinic dintr-o campanie sau pur și simplu încercarea de a pune un mercenar în locul lui era, de asemenea, pedepsită cu moartea. În vechiul tratat chinezesc Sun Tzu „Arta războiului” secolele VI-V. î.Hr. regulile de desfășurare a ostilităților au fost propuse mai întâi pe baza
fiabilitatea (xin) și umanitatea (ren) și îndatoririle comandanților de a asigura conduită legală subordonații în timpul conflictului armat. În cele din urmă, în vechile legi indiene ale lui Manu II c. î.Hr. - Secolul II. ANUNȚ conținea o definiție clară a unei crime de război și stabilea regulile morale și etice ale războiului. Vechiul raja indian ar trebui să acționeze întotdeauna fără înșelăciune și să nu atace niciodată cu perfid. În timpul războiului, era interzis să „loviți inamicii cu arme perfide - nici zimțate, nici otrăvite, nici în foc roșu”, „să ucizi pe cineva care se afla la pământ [dacă el însuși era pe un car], nici în picioare. cu mâinile încrucișate [cu cerere de îndurare], nici cel la care nu are zale, nici gol, nici neînarmat, nici cel care se uită la bătălie fără a lua parte la ea...”.
V Grecia antică erau convinși că au fost perfect clare regulile legaleși principiile morale ale războiului. Diodor a descris în scrierile sale regulile generale ale războiului, a indicat cerințele de a nu întrerupe armistițiul, de a nu ucide vestitorul, ci de a cruța inamicul care se predă (Diod. 30.18.2). Polibiu, în Istoria sa generală, a scris că un război nedrept, și mai ales un război agresiv, nu este aprobat de greci. Dreptul privat la jaf și represalii era cauza comuna pentru grecii antici și, prin urmare, prin declararea „dreptului la pradă”, au început oficial ostilitățile și s-a consemnat izbucnirea războiului (Polyb. 4.36.3). În același timp, în politicile grecești antice, au fost respectate astfel de legi și obiceiuri de război, precum interzicerea de a ucide cei care s-au refugiat în temple în timpul cuceririi orașelor; schimbul sau răscumpărarea prizonierilor de război și numai în cazuri extreme, convertirea lor în sclavie; inviolabilitatea solilor, preoților și ghicitorilor, chiar și în timpul ostilităților. Deci, chiar și în secolul al II-lea. î.Hr. istoricul grec antic Tucidide a scris că execuția prizonierilor de război era considerată o crimă. El a mai remarcat că mercenarismul este incompatibil cu drepturile și obiceiurile războiului.
Deși în Roma antică obiceiurile militare reglementau strict regulile pentru declanșarea ostilităților și declararea unui armistițiu, practic nu limitau violența militară: era permisă uciderea celor neînarmați și înrobirea nu numai a prizonierilor de război, ci și a populației civile. a teritoriilor cucerite. Stoicii romani antici credeau că un război nu trebuie început fără un motiv legitim (justa causa), ci numai în scopul protejării sau restabilirii dreptății și numai după o ședință a consiliului preoților fetiali, dacă războiul a fost declarat sacru. și juridice (bellum justum et pium). În fine, remarcăm un fapt important din istoria romană târzie. În colecția de legi ale Imperiului Roman de Răsărit din secolul VI. - „Legile militare ale lui Ruffus” (Ex Ruffo Leges Militares) a fixat pentru prima dată elementele crimelor de război și pedepsele pentru ele: unui soldat care a violat o fată i s-a tăiat nasul, iar fata a primit o treime din averea lui ; un soldat care fura orice oriunde trebuia să returneze dublul valorii celor furate și să se retragă din serviciul militar.
Este interesant de remarcat faptul că interzicerea legii penale privind utilizarea otrăvurilor și a armelor otrăvite în timpul ostilităților a apărut mai întâi în Coran, iar apoi a migrat la Codul militar al sarazinilor.
Așadar, vedem că treptat au apărut două interdicții principale în dreptul antic oriental și antic, ulterior codificate în dreptul penal internațional: 1) nu poți folosi anumite tipuri de arme sau restricționa folosirea acestora din cauza suferinței excesive pe care le provoacă (de exemplu, otrăvuri). , săgeți otrăvite și aprinse , vârfuri zimțate etc.); 2) este interzisă angajarea luptă femei, bătrâni și copii, și declanșează așa-numitul război „orb” sau „păcătos” (bellum nefarium).
În Europa medievală au continuat sistematizarea, studiul doctrinar și consolidarea normativă a legilor și obiceiurilor războiului.
Răspândirea catolicismului a schimbat atitudinile față de război și a făcut ca regulile războiului să fie mai umane. Pedepse inevitabile și crude îi așteptau pe cei care au încălcat regulile institutului special al „Păcii Domnului”, care prevedea timp de război protecția tuturor clerului, femeilor, copiilor și bătrânilor, precum și celor care au încălcat „Armatiul Domnului”, adică interzicerea oricăror operațiuni militare în timpul sfintelor sărbători.
Pentru prima dată, un caz penal de maltratare a civililor în timpul unui conflict armat a fost luat în considerare în Anglia medievală în 1305, când liderul național al Scoției, William Wallace, a fost găsit vinovat de masacrul civililor și condamnat la moarte. Un alt proces important a avut loc în 1474, sub acuzația de crime de război împotriva lui Peter von Hagenbach, guvernatorul orașului Breisach pe Rinul de Sus (Austria). El a impus un regim de arbitrar, teroare și tortură în oraș pentru a subjuga complet populația locală, iar crimele, violurile, impozitarea ilegală și confiscarea extraordinară au devenit ale lui. practică comună. Toate aceste acțiuni crude i-au afectat și pe locuitorii teritoriilor învecinate, inclusiv pe comercianții elvețieni. Ca răspuns, o coaliție de aliați (Austria, Franța, Berna, orășeni și cavaleri ai Rinului Superior) a asediat Breisach, iar cetățenii locali l-au predat pe Hagenbach arhiducelui Austriei, care a organizat un proces în cazul „sângerotului guvernator". Tribunalul Extraordinar era format din 28 de judecători dintr-o coaliție aliată de orașe și state, un fel de prima instanță internațională ad-hoc. Procurorul a declarat în cadrul procesului că von Hagenbach „calcă în pământ legile lui Dumnezeu și ale oamenilor” comitând crimă, violență, mărturie mincinoasă și alte crime, inclusiv ordonând mercenarilor săi străini să ucidă civili. Formal, majoritatea acestor crime au fost comise chiar înainte de izbucnirea ostilităților și, prin urmare, este dificil să le recunoaștem drept crime de război. Dar ele pot fi văzute ca manifestări timpurii a ceea ce sunt cunoscute astăzi ca „crime împotriva umanității”.
Ordonanța regelui englez Richard al II-lea „Cu privire la conducerea armatei” din 1386 a stabilit restricții privind desfășurarea ostilităților și sub durere.
Pedeapsa cu moartea a interzis actele de violență împotriva femeilor și a clerului neînarmat, incendierea clădirilor rezidențiale și profanarea bisericilor. Regele Carol al VII-lea al Franței a emis Decretul Orléans din 1439, prin care punea răspunderea generală asupra comandanților militari pentru comiterea oricărei infracțiuni de către subalternii lor, chiar și fără intenția conducătorului militar sau altă formă de cunoștințe criminale. Regele Boemiei, Jiri Podebrad, a pregătit un proiect de „Tratat de organizare a păcii și securității” în 1464, în care a cerut să nu recurgă la arme pentru soluționarea disputelor, a cerut condamnarea agresorilor, adică. cei „care au îndrăznit să perturbe în vreun fel lumea actuală”, au propus conceptul de „ război ilegal”, a introdus responsabilitatea pentru adăpostirea și ajutarea celor vinovați de ruperea păcii și a prezentat ideea creării principalului corp al statelor membre ale organizației - intalnire generalași o instanță specială cu jurisdicție obligatorie în materie de pace și securitate pentru toți. Restricțiile legislative privind desfășurarea ostilităților au fost incluse în codurile militare ale regelui maghiar Ferdinand din 1526, ale împăratului german Maximilian al II-lea din 1570 și ale regelui suedez Gustav al II-lea Adolf din 1621.
Dezvoltarea normelor de drept penal de drept internațional umanitar în Evul Mediu demonstrează două direcții principale: 1) încercările de a interzice anumite tipuri de arme, în special, arbaleta, sub sancțiunea pedepsei, care însă nu a fost consolidată în practică. , unde a dominat teoria „războiului drept”; 2) stabilirea interdicției de drept penal privind desfășurarea ostilităților împotriva populației civile, care se datorează implicării în războaie nu numai a armatelor individuale și state suverane ci a popoarelor întregi.
În epoca modernă se răspândește tendința de umanizare a mijloacelor și metodelor de război, iar beligeranții au început să încheie acorduri privind schimbul de prizonieri de război și tratamentul uman al răniților și bolnavilor. După cum s-a menționat corect în literatură, această tendință s-a datorat transformărilor din sfera militară și dezvoltării filozofiei Iluminismului cu idealurile sale de umanism, cea mai înaltă și rațională formă a milei și dreptății.
De acum încolo, jurisprudența este mai puțin interesată de simplul drept de a recurge la război (jus ad bellum), întrucât este o problemă a legitimității materiale a războiului („războiul ca sancțiuni”). Se formează o nouă ramură a dreptului internațional umanitar cu un subiect aparte sub forma reglementării începutului și sfârșitului ostilităților, a drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților beligeranților și nu afectează cauzele, motivele și scopurile violenței armate.
În ceea ce privește Imperiul Rus, merită menționată reglementarea răspunderii pentru încălcările penale ale legilor și obiceiurilor războiului în Codul Catedralei lui Alexei Mihailovici din 1649, Codul feldmareșalului B. Sheremetyev din 1702 și Articolele militare ale 1715. Astfel, regimul de captivitate militară a fost extins și asupra combatantului ca soldat al armatei regulate și ca luptă partizană ca parte a unei forțe neregulate. Răspunderea penală stabilită pentru neexecutarea „comandei” șefului în mod intenționat și fără motiv.
prudență. Dar, în același timp, dacă un subordonat decide că se poate aștepta orice nenorocire sau vătămare din executarea unui ordin, el este obligat să-și informeze comandantul despre aceasta înainte de executare. Dacă șeful lasă acest lucru nesupravegheat, atunci subordonatul este obligat să facă ceea ce i se ordonă. Era strict interzisă uciderea prizonierilor după predarea unei unități militare și pentru prima dată au fost introduse pedepse pentru încălcarea regulilor de tratament uman al răniților, bolnavilor, bătrânilor, femeilor și copiilor. Sub pedeapsa morții, era interzis să jefuiască orașele și satele inamice ocupate fără rezistență și era obligatoriu să se păstreze intacte școli, spitale, biserici, clădiri private în aşezări ocupat de trupele ruse.
„Parintele dreptului international” Hugo Grotiusîn celebrul său tratat „Despre legea războiului și păcii” din 1625, a descris regulile de bază pentru tratamentul uman al civililor și a evidențiat problemele atenuării războiului (temperamente belli). Filosoful englez John Locke a declarat război nu numai o crimă împotriva unui popor sau a unor indivizi, ci și împotriva întregii omeniri. Mai puțin cunoscutul stareț francez Charles-Irene de Saint-Pierre a propus folosirea tribunalelor judiciare internaționale, abandonarea jus ad bellum drept dreptul primordial al statelor de a folosi forța, introducerea în dreptul internațional a răspunderii statelor pentru pregătirea și declanșarea războiului și aplicarea sancțiuni colective împotriva contravenienților, inclusiv putere militară justificată.
În secolul 19 dezvoltarea progresului tehnic, introducerea recrutării universale și creșterea posibilității de ciocniri armate au condus la o nouă rundă de dezvoltare a dreptului internațional umanitar și, ca urmare, a dreptului penal militar internațional. A apărut o interdicție penală a mercenarismului, întrucât trupele de mercenari încălcau tot mai mult normele menite să protejeze victimele războiului, iar orientarea lor mercenară a fost în mod repetat motivul jafului populației civile. În 1870, în Marea Britanie a fost adoptată o lege care califică drept infracțiune admiterea la serviciu militar un alt stat sau deducerea altor persoane să facă acest lucru. Interzicerea mercenarismului a existat prin legea penală în legile din Canada, Belgia și Elveția. În Imperiul Rus, Codul pedepselor penale și corecționale din 1885 conținea o prevedere similară cu interzicerea modernă a mercenarismului (articolul 253).
Codificările naționale au început să separe crimele personalului militar comise de aceștia în situații de război și de luptă (de exemplu, în Imperiul Rus, acestea sunt Carta Judiciară Militară din 1867, Carta Militară privind pedepsele din 1868, Carta Disciplinară din 1869). . Așadar, în capitolul X al Cartei militare privind pedepsele, a fost inclusă o regulă cu privire la responsabilitatea pentru „ocuparea neautorizată a unui apartament sub un post militar, precum și pentru luarea neautorizată de căruțe sau pentru alte acțiuni care tind să stânjenească cetățenii”. Această prevedere a vizat în mod direct protecția civililor și a bunurilor și, prin urmare, a devenit un pas semnificativ în formarea premiselor naționale ale dreptului internațional umanitar.
Un alt exemplu izbitor de limitare și codificare internațională de succes a regulilor privind responsabilitatea pentru violența militară a fost adoptarea Declarației privind războiul naval în 1856, care a interzis pirateria și corsaria ca crime internaționale.
Cam în același timp, în numele președintelui SUA A. Lincoln, Codul Lieber a fost pregătit și pus în vigoare în 1863 sub titlul Ordinul nr. 100 „Instrucțiuni pentru forțele de câmp ale SUA”. A reglementat relațiile pentru protecția victimelor războiului și a introdus răspunderea penală a persoanelor pentru încălcarea regulilor războiului. Pentru dezvoltarea progresivă a acestor prevederi la nivel universal (internațional), la inițiativa împăratului Alexandru al II-lea, remarcabilul avocat internațional rus F.F. Martens a pregătit un proiect de Convenție privind legile și obiceiurile războiului. El a inclus doi reguli importante 1) consideră persoanele vinovate de încălcarea legilor și obiceiurilor războiului, dacă sunt reținute, nu ca prizonieri de război, ci ca infractori supuși unei instanțe penale militare; și 2) în cazul în care este imposibil să-i aducă pe cei cu adevărat vinovați în fața justiției, să aplice represalii comandanților și ofițerilor trupelor inamice, mai ales vinovați de faptele rele ale subordonaților lor. Apoi, deja în Convenția de la Haga privind legile și obiceiurile războiului pe uscat din 1907, pentru prima dată, regula privind răspunderea unui beligerant care a încălcat „Regulamentul privind legile și obiceiurile războiului pe uscat” pentru toate actele. comise de persoane care fac parte din forțele sale armate a fost fixată pentru prima dată.
În secolul al XX-lea s-a format un sistem integral de surse care determină regulile de desfășurare a conflictelor armate cu caracter internațional și neinternațional și o listă a încălcărilor penale ale acestor reguli. Baza conceptuală pentru formularea elementelor crimelor de război au fost principiile umanității, protecția populației civile și a obiectelor pașnice (civile) și restrângerea beligeranților în alegerea mijloacelor și metodelor de desfășurare a operațiunilor militare.
Astfel, o analiză a istoriei formării și dezvoltării dreptului penal internațional ne permite să concluzionăm că două domenii au jucat un rol decisiv în formarea acestuia: dreptul extrădării interstatale și dreptul penal militar internațional.
NOTE
(1) În majoritatea dicționarelor și enciclopediilor juridice, termenii extrădare și extrădare sunt recunoscuți ca sinonimi. De exemplu: „Extrădarea infractorilor (extrădarea) este transferul unui infractor de către statul pe al cărui teritoriu se află într-un alt stat la cererea acestuia din urmă în vederea urmăririi penale sau executării persoanei care a intrat în forță juridică sentință.” Autorii manualului „Drept internațional” fac următoarele precizări semnificative: a) sintagma extrădarea infractorilor nu este în concordanță cu textele actelor juridice normative; mai exactă din punct de vedere juridic este formularea părții 2 a art. 63 din Constituția Federației Ruse: extrădarea persoanelor acuzate de săvârșirea unei infracțiuni; b) cuvântul extrădare în rusă-
Documentele oficiale rusești nu se aplică; c) în actele internaționale, de regulă, se folosește termenul de extrădare (extrădare de persoane); d) este necesar să se facă distincția între termenii extrădare și transfer (transferul unei persoane condamnate pentru a executa o pedeapsă în statul de cetățenie), care sunt adesea considerați sinonimi. „De fapt, acestea sunt independente și diferite în concepte de conținut juridic, instituții juridice independente”.
(2) Textul său hieroglific a fost sculptat pe pereții templelor din Karnak și Ramesseum din Teba. Pentru cea mai bună ediție a textului egiptean, vezi .
LITERATURĂ
Adelkhanyan R.A. Crimele de război în dreptul modern. - M.: IGP RAN, 2003.
Artsibasov I.N. Drept internațional. Legile și obiceiurile războiului. - M., 1975.
Balan O.I. Apariția și dezvoltarea justiției penale internaționale // Moscow Journal of International Law. - 2003. - Nr. 3.
Barchet V., Robek D. Soldati de vânzare. - M., 1979.
Bakhtigareeva A.R. Istoria apariției și dezvoltării dreptului penal internațional // Moscow Journal of International Law. - 1995. - Nr. 2.
Bessarabov V.G., Volobuev V.P. Procesul de extrădare în Regatul Unit și Federația Rusă. - M., 2006.
Biblie. Judecătorii.
Boytsov A.I. Extrădarea criminalilor. - Sankt Petersburg: Legal Center Press, 2004.
Vladimirsky-Budanov M.F. Revizuirea istoriei dreptului rus. - Rostov n/D., 1995.
Războiul de Est și Conferința de la Bruxelles. - Sankt Petersburg, 1879.
Grabar V.E. dreptul romanîn istoria doctrinelor juridice internaţionale. - Iuriev, 1901.
Zvirbul V.K., Shupilov V.P. Extrădarea criminalilor. - M., 1974.
Zelinskaya N.A. Crime internaționale și criminalitate internațională: monografie. - Odesa, 2006.
Zotov V.D. Război, politică, drept (Spre a treia conferință de pace) // Moscow Journal of International Law. - 1999. - Nr. 2.
Istoria diplomației: În 3 volume - M., 1959. - V. 1.
Kashcheev V.I. Războiul și conceptul de dreptate în rândul grecilor în epoca elenismului // Lumea antică și arheologia. Problema. 9. - Saratov, 1993.
Lukashuk I.I., Naumov A.V. Extrădarea învinuitului și a condamnatului în dreptul penal internațional. - M., 1998.
Martens F.F. Dreptul internațional modern al popoarelor civilizate: În 2 vol. - Sankt Petersburg, 1900. - Vol. 2.
Drept internațional: un manual pentru licee. Ed. a II-a, rev. si suplimentare / resp. ed. G.V. Ignatenko și O.I. Tiunov. - M.: NORMA, 2002.
Nikolsky D.P. Despre extrădarea infractorilor pe principiile dreptului internațional. - Sankt Petersburg, 1884.
Pavlovskaya A.I. Polybius despre sclavie în secolele III-II. î.Hr.: războiul ca sursă de sclavie // Buletin de istorie antică. - 1963. - Nr 3. - S. 95-106.
Panov V.P. Dreptul penal internațional. - M., 1997.
Polyansky N.N. Precedente istorice pentru aducerea criminalilor de război în fața justiției // Revista istorică. - 1943. - Emisiune. unu.
Rodionov K.S. Legea Imperiului Rus din 1911 privind extrădarea // Stat și Drept. - 2003. - Nr. 7.
Safarov N.A. Transferul persoanelor la Curtea Penală Internațională și instituția extrădării: unele probleme de demarcație // Azerbaidjan Law Journal. - 2003. - Nr. 3.
Safarov N.A. Extrădarea în dreptul penal internațional. Probleme de teorie și practică. - M.: Wolters Kluver, 2005.
Sidorenko V.N. Istoria dezvoltării legislației penale militare a Rusiei privind răspunderea pentru neexecutarea unui ordin // Legea în forțele armate. - 2005. - Nr. 2.
Simson E. Despre neextrădarea subiecţilor proprii. Cercetare juridică internațională. - Sankt Petersburg, 1892.
Trikoz E.N. Fundamente istorice drept penal militar internaţional // Dreptul în forţele armate. - 2007. - Nr. 4.
Ulyanova N.N. 500 de ani de la tratatul lui Jiri Podebrad despre organizarea păcii și securității // Statul și dreptul sovietic. - 1965. - Nr. 1.
Reglementări penale militare. - Petrograd, 1915.
Tucidide. Istorie / trad. din greaca G.A. Stratanovsky. - L., 1981.
Egren K. drept umanitarîn Codul militar publicat ca decret în 1621 de regele Gustav al II-lea Adolf al Suediei // International Journal of the Red Cross. - 1996. - Nr. 11.
Bassiouni Ch.M. Extradarea internationala si ordinea publica mondiala. - N.Y., 1974.
Bassiouni M.Ch., Badr Gamal. Shari'ah: surse, interpretare și stabilire de reguli // Journal of Islamic and Near Eastern Law. - 2002. - Vol. unu.
Eagleton C. Responsabilitatea statelor în dreptul internațional. - N.Y., 1928.
Pasionat M.H. Legile războiului în Evul Mediu târziu. - Londra, 1965.
Knoops G.-J.A. Predarea la Curtea Penală Internațională: Practică și proceduri contemporane. - N.Y., 2002.
Muller W^. Der Bundnisvertrag-Ramses II und des Chetiterkorigs. Mitteilungen der Vorderasiatischen Gesellschaft. - bd. V., 1905.
Schwarzenberger G. Dreptul internațional așa cum este aplicat de către instanțele și tribunalele internaționale. - Londra, 1968. - Vol. II. Legea conflictelor armate.
Womack B. Dezvoltarea și aplicațiile recente ale doctrinei responsabilității de comandă: cu referire specială la cerința Mens Rea // Crima și pedeapsa internațională. Probleme selectate. - 2003. - Vol. unu.
ISTORIA FORMĂRII ȘI DEZVOLTĂRII DREPTULUI PENAL INTERNAȚIONAL
Departamentul de Drept Internațional Universitatea Prietenia Popoarelor din Rusia
6, str. Miklukho-Maklaya, Moscova, Rusia, 117198
Articolul arată rolul hotărâtor al dreptului extradațional interstatal și al dreptului penal militar internațional în formarea și dezvoltarea dreptului penal internațional.
Cuvinte cheie: dreptul extradațional interstatal, drept penal internațional militar, drept penal internațional.
Potrivit MULTI oameni de știință, MUP se află în stadiul de formare și dezvoltare activă. Este posibil să se evidențieze mai multe etape de formare în progresie istorică, deoarece unele dintre instituțiile sale au început în perioada apariției statului și a dreptului.
Eu pun în scenă. Perioada sistemului sclavagist și feudalism, când au apărut norme interstatale separate în legătură cu anumite crime. Este caracteristică cooperarea bilaterală, al cărei scop principal este, în primul rând, protecția intereselor interne ale statului. Chiar și în statele deținătoare de sclavi, conducătorii au convenit între ei asupra eforturilor comune de a suprima revoltele și alte acțiuni ale sclavilor.
Tratatul din 1296 î.Hr e. între regele hitit Hattushich al III-lea și faraonul egiptean Ramses al II-lea - conține norme privind reprimarea revoltelor și extrădarea criminalilor.
Acorduri similare au fost încheiate și de alte state sclavagiste: Mesopotamia, Roma, Grecia. În aceeași perioadă au apărut norme de tratare a prizonierilor de război și schimbul lor.
De la formarea statului, slavii estici au încheiat acorduri cu statele vecine privind acordarea de asistență în materie penală.
Tratatul prințului Oleg cu Bizanțul din 911 - conține obligații reciproce de urmărire penală și pedeapsă pentru crime, vătămare corporală, furt, tâlhărie și alte infracțiuni.
O serie de tratate prevedeau extrădarea infractorilor pentru fapte săvârșite într-un stat vecin. Problemele extrădării au fost prevăzute în tratatele multor state europene din Evul Mediu.
Tratatul din 1303 între regii Angliei și Franței.
Cu toate acestea, obiceiurile și tratatele internaționale din perioada sclaviei și feudalismului nu permiteau statelor să-și extindă dreptul și jurisdicția pe teritoriul altor țări. În această perioadă s-au pus bazele obiceiul internațional acordarea de privilegii și imunitate diplomatice ambasadorilor, inclusiv a imunității diplomaților de urmărire penală pentru o infracțiune săvârșită de aceștia pe teritoriul statului gazdă. Conținutul institutului de extrădare a infractorilor se modifică semnificativ, ceea ce se datorează legalizării dreptului de azil, care includea neextrădarea către autorități a persoanelor persecutate pentru convingeri politice.
etapa a II-a. Perioada de dezvoltare a capitalismului - dezvoltarea relațiilor interstatale a necesitat consolidarea internațională interacțiune juridică deja în interesul relațiilor interstatale, dar un cerc limitat de participanți - în principal acorduri bilaterale. În plus, există o umanizare treptată a societății și apariția unor norme care stabilesc regulile de desfășurare a operațiunilor militare, a căror încălcare este considerată infracțiune.
Formarea activă a dreptului penal național este caracteristică perioadei revoluțiilor burghezo-democratice, în timp ce în multe țări tipurile de crime au coincis, iar statele nu au coincis. munca deosebita conveni asupra asistenței juridice în cauzele penale.
Una dintre cele mai vechi crime de natură internațională este pirateria, pentru care un criminal
persecutie in Roma anticăși China antică. Pirații erau angajați nu numai în jaful pe mare, ci și în comerțul cu sclavi. Cu toate acestea, la începutul secolului al XIX-lea, comunitatea mondială a început să condamne în mod activ traficul de ființe umane care încă exista într-o serie de țări. Sub presiunea publicului și a diferitelor evenimente istorice care au avut loc la acea vreme (războiul din Nord și Sud în America), comerțul cu africani a fost condamnat pentru prima dată la Congresul de la Viena în 1815. Și în 1842, Tratatul de la Londra între Marea Britanie Marea Britanie, Prusia, Rusia și Franța au echivalat comerțul cu sclavi cu pirateria. Părțile la acest tratat au acordat navelor de război din țările lor dreptul de a opri și percheziționa nave sub pavilionul unui stat participant în caz de suspiciune de comerț cu sclavi, eliberare de sclavi și de a preda făptuitorii spre urmărire penală. Ulterior, au fost adoptate mai multe acorduri internaționale care prevăd acțiunile statelor participante pentru suprimarea comerțului cu sclavi 4 .
S-a dezvoltat și reglementarea juridică internațională a extrădării infractorilor. Această instituție a dreptului penal internațional a fost cea mai dezvoltată în acea perioadă.
Odată cu apariția burgheziei și dezvoltarea relațiilor capitaliste, dreptul penal intern al statelor este îmbunătățit. În legile penale ale unui număr de țări europene, există norme privind crimele împotriva păcii, împotriva bunei vecinătăți a statelor, care astăzi sunt numite crime internaționale. Desigur, aceste norme ale vremii urmăreau în principal scopul de a asigura securitatea națională externă a statului, și nu păstrarea păcii între popoare și state. În același timp, au contribuit la formarea normelor și obiceiurilor juridice internaționale pentru combaterea crimelor internaționale împotriva păcii și menținerea relațiilor de prietenie între state.
Codul francez din 1791, Codul napoleonian din 1810, Codul pedepselor penale și corecționale din 1845 în Rusia.
Dezvoltarea legislației penale naționale a statelor în secolul al XIX-lea. are loc sub influența relațiilor internaționale. Numărul infracțiunilor cu element străin este în creștere. Statele prevăd din ce în ce mai mult în legile lor răspunderea penală pentru infracțiuni, lupta împotriva căreia necesită coordonarea și cooperarea internațională a țărilor întregii comunități mondiale.
Sfera cooperării internaționale a statelor în domeniul combaterii criminalității a început să cuprindă nu numai problemele extrădării, funcționarea legii în spațiu, ci și contracararea unui număr de infracțiuni cu caracter internațional, pirateria, comerțul cu sclavi, contrafacerea. de bancnote, ciocnirea navelor și neacordarea de asistență pe mare.
În 1889, la inițiativa criminologilor europeni, s-a înființat Uniunea Internațională de Drept Penal, care a chemat toate statele să coopereze la îmbunătățirea dreptului penal internațional, la studierea și reprimarea crimelor internaționale prin măsuri internaționale de poliție convenite de state 5 .
Conceptul de drept penal internațional a apărut la începutul secolelor XIX-XX. De fapt, criminal internațional reglementarile legale erau încă la început, statele căutau modalități de rezolvare a problemelor de jurisdicție, pedepse, definirea actelor care încalcă interesele mai multor state, reprezentând o amenințare la adresa stabilității relațiilor interstatale. În această perioadă, știința dreptului internațional s-a dezvoltat activ, inclusiv în problemele de drept penal (F. F. Marten, N. S. Tagantsev, I. M. Kornukov).
Conceptul de drept penal internațional s-a bazat mai mult pe raționamentul logic cu privire la necesitatea unei astfel de ramuri a dreptului internațional. Principalele probleme ale conceptului au fost delimitarea jurisdicției penale a statelor și asistența juridică. Potrivit profesorului F.F. Martens, dreptul penal internațional include un set de norme juridice care determină condițiile pentru asistența judiciară internațională.
statelor reciproce în exercitarea puterii lor punitive în domeniul comunicării internaționale.
etapa a III-a. Perioada a două războaie mondiale, ale căror rezultate au necesitat crearea conceptului de securitate internațională, protecția populației civile, dezvoltarea unor standarde interstatale comune pentru urmărirea penală a criminalilor de război. Perioada postbelică este caracterizată și de dezvoltarea internațională reglementare legală infracțiunile de natură internațională care interferează cu dezvoltarea economică și socială normală a statelor, afectează securitatea acestora, ceea ce se reflectă în comunitatea mondială în ansamblu. Se dezvoltă activ și doctrina dreptului penal internațional.
Dezvoltarea dreptului internațional în general și a dreptului penal internațional în special a fost influențată de primul război mondial. S-a confirmat nevoia de a pedepsi autorii războiului.
Tratatul de pace de la Versailles din 1919 - a stabilit răspunderea penală a persoanelor pentru săvârșirea de infracțiuni contra păcii și alte fapte care sunt în afara domeniului de aplicare al dreptului penal național.
Pe baza acestui document, au fost elaborate proiecte de documente pentru a-l aduce pe Kaiserul Wilhelm al II-lea și pe asociații săi la răspundere penală pentru crime de război. Cu toate acestea, din cauza vagului formulării faptelor penale, vagului procedurii de formare și funcționare a instanței competente să examineze astfel de cazuri, precum și datorită faptului că ireversibilitatea răspunderii pentru agresiune nu a devenit încă un principiul dreptului penal internațional, aceste persoane au rămas nepedepsite.
În 1927, a avut loc la Varșovia Prima Conferință Internațională pentru Unificarea Dreptului Penal. Ca urmare a activității sale, infracțiunile cu caracter internațional care aduc atingere ordinii juridice internaționale au fost clasificate ca: piraterie, comerț cu sclavi, trafic de femei și copii, pornografie, trafic de droguri, contrafacere de bani metalici și de stat. hârtii valoroase. La conferințele ulterioare s-au încercat definirea conceptului de terorism internațional, unificarea normelor privind extrădarea infractorilor și dreptul la azil politic, privind protecția valorilor culturale ale popoarelor.
Treptat, în această perioadă, au fost elaborate și norme privind crimele internaționale. În Decretul de pace din 1917 Rusia Sovietica pentru prima dată s-a declarat că agresiunea este cea mai mare crimă împotriva umanității. primul multilateral tratat international care a interzis agresiunea și a declarat-o crimă internațională a fost Pactul de la Paris din 1928 (Pactul Briand-Kellogg), care nu conține însuși conceptul de agresiune.
Începutul codificării dreptului penal internațional este adoptarea Cartei Tribunalului Militar Internațional în 1945 și condamnarea de către Tribunalul de la Nürnberg a principalilor criminali naziști. Carta Tribunalului de la Nürnberg a realizat o clasificare a crimelor internaționale. Evidențiate crime împotriva păcii, crime de război și crime împotriva umanității. Aceste norme au fost ulterior consacrate în Carta Tribunalului Militar Internațional de la Tokyo din 1946. Iar Adunarea Generală a ONU, printr-o rezoluție specială din 1946, a confirmat principiile dreptului internațional consacrate în Carta Tribunalului de la Nürnberg și concretizate în verdictul Tribunalul ca fiind universal recunoscut.
Clarificarea listei crimelor internaționale a fost dată în Convenția din 1968 „Cu privire la neaplicarea prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității”. Carta ONU a confirmat principiile dreptului internațional și a interzis folosirea forței în relațiile interstatale.
În prezent, conceptul de drept penal internațional este în general recunoscut în doctrină și consacrat într-o serie de decizii ale Adunării Generale a ONU. Una dintre rezoluțiile Adunării Generale a ONU notează
necesitatea dezvoltării în continuare a CBM pentru a asigura o luptă cu succes împotriva criminalității internaționale.
În a doua jumătate a secolului al XX-lea au fost elaborate și adoptate norme juridice internaționale importante în domeniul dreptului penal internațional. O anumită contribuție la dezvoltarea instituției crimelor internaționale a avut-o Comisia de Drept Internațional (1947), care, în numele Adunării Generale a ONU, elaborează încă un proiect de Cod al crimelor împotriva păcii și securității omenirii.
Etapa IV. Perioada sfârșitului secolului XX. și până în prezent - necesitatea revizuirii ordinii existente de securitate internațională, întărirea acțiunilor interstatale împotriva crimelor internaționale, apariția unor norme juridice internaționale mai stricte (Convenția împotriva criminalității transnaționale organizate din 2000, Convenția pentru reprimarea terorismului internațional, etc.).
Sfârșitul secolului XX Se caracterizează prin dezvoltarea unor conflicte naționale majore, a căror soluționare, ca urmare, s-a mutat la nivel internațional, întrucât la un moment dat a devenit necesară menținerea unui anumit nivel de securitate internațională.
În 1993, Carta Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia a fost adoptată de Consiliul de Securitate al ONU; în 1994 - Carta Tribunatului Internațional pentru Rwanda. În 1998 La Conferința Diplomatică a Reprezentanților Plenipotențiari ai Statelor sub auspiciile ONU a fost adoptat Statutul Curții Penale Internaționale, al cărui scop principal este acela de a aduce în fața justiției persoanele care au comis crime împotriva păcii și securității omenirii (internațional). crime). Statutul a intrat în vigoare la 1 iulie 2002. Până în prezent, mai multe cauze sunt cercetate de instanţa penală internaţională.
Perioada analizată se caracterizează și prin continuarea codificării infracțiunilor cu caracter internațional prin adoptarea unor convenții internaționale:
Convenția privind transferul persoanelor condamnate la privare de libertate pentru executarea în continuare a pedepsei, 1998;
Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate 2000;
Convenția de la Shanghai privind lupta împotriva terorismului, separatismului și extremismului din 2001;
2005 Convenția Consiliului Europei privind prevenirea terorismului și alte acorduri internaționale.
Statele cooperează în domeniul combaterii criminalității internaționale și la nivel regional, bilateral. Consiliul Europei a adoptat Convenția din 1990 privind legalizarea veniturilor din infracțiuni, Convenția penală privind corupția din 1999 și altele.
În prezent, există un număr mare de acorduri internaționale ale statelor privind acordarea de asistență juridică în cauzele penale și unificarea eforturilor de prevenire și reprimare a infracțiunilor care afectează interesele mai multor state. Un anumit impuls dezvoltării relațiilor interstatale în lupta împotriva criminalității a fost dat de evenimentele tragice din septembrie 2001 și ulterioare. Act de terorism care au avut loc în diferite țări ale lumii. Ca rezultat, îmbunătățit legislatia nationala au fost adoptate o serie de state, convenții internaționale, iar pe unele probleme țările au început să coopereze mai activ și mai fructuos.
Ca o concluzie asupra problemei formării dreptului penal internațional, trebuie citată poziția lui V.P.Panov: „Formarea și dezvoltarea dreptului penal internațional se realizează ca urmare a creșterii constante a criminalității internaționale. Fiind o măsură forțată și necesară, cooperarea statelor în acest domeniu este în continuă îmbunătățire. Bază legală... Numărul infracțiunilor împotriva ordinii juridice internaționale este în creștere. Obiectul principal al incidenței lor penale este dreptul internațional ca reglementator al relațiilor în domeniul combaterii criminalității.