Procuratura Federației Ruse este un sistem centralizat de organisme care supraveghează respectarea Constituției Federației Ruse și punerea în aplicare a legilor pe teritoriul Federației Ruse, precum și îndeplinirea altor funcții prevăzute de legile federale. Competențele și activitățile Procuraturii Federației Ruse sunt determinate de documente legislative specifice, inclusiv Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” N 2202-1 din 17 ianuarie 1992. Parchetul nu aparține niciunei ramuri ale guvernului și își exercită atribuțiile indiferent de autoritățile legislative, executive și judiciare.

Structura si prevederile generale

Acest document legislativ are ca scop asigurarea statului de drept, precum și a unității și întărirea statului de drept în materie de protecție a drepturilor și libertăților cetățenilor. În structura sa, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” conține 7 secțiuni și 54 de articole. Secțiunea I Dispoziții generale definește Parchetul Federației Ruse ca un sistem centralizat de supraveghere, care protejează interesele legitime ale societății. Articolele 3-4 definesc Cadrul legalși principiile activității organului, în baza cărora angajații parchetului trebuie să fie independenți și să își desfășoare activitățile în condițiile legii. Este inacceptabil să se amestece în activitatea parchetului, precum și cerinte legale procuror sunt obligatorii, ceea ce este stabilit în articolele 5-6 din Lege.

Caracteristicile supravegherii procurorilor

Sistemul și organizarea Procuraturii Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu articolele 11-20.1 din Legea federală, ele precizează sistemul de organe, precum și procedura de numire a procurorilor în funcții, atribuțiile acestora. atentie speciala merita o sectiune III legislativ document, care dezvăluie baza activității procurorilor. Verificările privind respectarea și executarea legilor se efectuează de către parchet pe baza informațiilor primite cu privire la faptele de încălcare a legii. Secțiunea 3 din lege cuprinde 4 capitole:

• Capitolul 1. Supravegherea punerii în aplicare a legilor
• Capitolul 2. Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și civil
• capitolul 3 investigatie preliminara
• Capitolul 4. Supravegherea executării legilor de către administrațiile organelor și instituțiilor care execută pedeapsa.

Fiecare dintre capitole definește subiectul supravegherii, atribuțiile parchetului, precum și măsurile care pot fi luate pentru eliminarea încălcărilor legislației în vigoare. Astfel, parchetul poate protesta împotriva acțiunilor organelor sau funcționarilor, poate înainta o propunere de eliminare a încălcării legii, poate emite o decizie de pornire a acțiunii pentru contravenție administrativă sau poate trimite un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii.

Personal și alte probleme în parchet

Articolele 35-39 din Lege determină participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe, inclusiv procedura de contestare a hotărârilor judecătorești și posibilitatea retragerii unor astfel de proteste. Secțiunea a V-a este cel mai mare fragment al documentului legislativ, ea cuprinde problemele personalului parchetului. Articolele reglementează procedura de angajare a salariaților, determină cerințele pentru persoanele numite în funcția de procuror, precum și formele răspunderii disciplinare, motivele concedierii și procedura de aplicare a sancțiunilor, atragerea răspunderii administrative și penale. Secțiunile VI-VII dezvăluie trăsăturile organizării activităților parchetului militar, precum și alte aspecte din activitățile parchetului al Federației Ruse. Legea federală privind Parchetul poate fi descărcată integral de pe site-ul nostru gratuit.

(Modificată prin legile federale Nr. 168-FZ din 17 noiembrie 1995, Nr. 31-FZ din 10 februarie 1999, Nr. 202-FZ din 19 noiembrie 1999 și Nr. 19-FZ din 2 ianuarie 2000 )

Sectiunea I. Dispozitii generale

Articolul 1. Parchetul Federației Ruse

1. Parchetul Federației Ruse este un sistem federal centralizat unificat de organe care exercită, în numele Federației Ruse, supravegherea respectării Constituției Federației Ruse prin executarea legilor în vigoare pe teritoriul Rusiei. Federația (modificată de

Legea federală din 10 februarie 1999).

Procuratura Federației Ruse îndeplinește și alte funcții stabilite de legile federale.

2. Pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și civil, precum și a intereselor protejate legal ale societății și ale statului, parchetul rus. Federația realizează:

supravegherea punerii în aplicare a legilor de către ministerele federale, comitetele de stat, serviciile și alte organisme federale putere executiva, organele reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, organele militare de comandă și control, organele de control, funcționarii acestora, organele de conducere și șefii organizațiilor comerciale și non-profit, precum și pentru conformitatea cu legile actelor juridice emise de aceștia (modificată prin Legea federală din 10.02.99);

supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului de către ministerele federale, comitetele de stat, serviciile și alte

organisme executive federale, organisme reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme locale de autoguvernare, organisme de administrare militară, organisme de control, funcționarii acestora, precum și organisme de conducere și șefi ai organizațiilor comerciale și non-profit (modificată prin Legea federală din 10.02.99);

supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități de căutare operațională, anchetă și cercetare prealabilă;

aplicarea legilor executorii judecătoreşti(noul al cincilea paragraf a fost introdus prin Legea federală din 10.02.99);

supravegherea punerii în aplicare a legilor de către administrațiile organelor și instituțiilor care execută pedepse și aplică măsuri coercitive prescrise de instanță, administrațiile locurilor de deținere a deținuților și deținuților;

urmărire penalăîn conformitate cu competențele stabilite de legislația de procedură penală a Federației Ruse;

coordonarea activităților organelor de drept pentru combaterea criminalității.

Procurorii, în conformitate cu legislația procedurală a Federației Ruse, participă la examinarea cauzelor de către instanțe, curți de arbitraj (denumite în continuare instanțele), decizii de protest, sentințe, hotărâri și decizii ale instanțelor care sunt contrare legii ( modificat prin Legea federală din 10.02.99).

Procuratura Federației Ruse participă la activitățile legislative.

Parchetul General al Federației Ruse emite ediții speciale.

Articolul 2. Cooperare internațională

Parchetul General al Federației Ruse, în limitele competenței sale, menține relații directe cu autoritățile relevante ale altor state și organizații internaționale, cooperează cu acestea, încheie acorduri privind asistența juridică și lupta împotriva criminalității și participă la dezvoltarea a tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

Temeiul juridic pentru activitățile Procuraturii Federației Ruse

Organizarea și procedura activităților Procuraturii Federației Ruse și atribuțiile procurorilor sunt stabilite de Constituția Federației Ruse, această lege federală și alte legi federale, tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Parchetului Federației Ruse nu i se poate încredința îndeplinirea unor funcții neprevăzute de legile federale.

Articolul 4

1. Parchetul Federației Ruse constituie un singur sistem federal centralizat de organe (denumite în continuare organele Parchetului) și instituții și funcționează pe baza subordonării procurorilor inferioare față de procurorii superiori și a Procurorului General al Federația Rusă.

2. Organele parchetului:

exercită competențe independent de autoritățile federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, asociațiile publice și în strictă conformitate cu legile în vigoare pe teritoriul Federației Ruse;

acționează public în măsura în care acest lucru nu contravine cerințelor legislației Federației Ruse privind protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și legislației Federației Ruse privind secretele de stat și alte secrete special protejate de lege;

să informeze autoritățile federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, precum și populația despre statul de drept.

Procurorii și anchetatorii parchetului (denumiti în continuare procurori și anchetatori) nu pot fi membri ai organelor alese și ale altor organe formate din autoritățile statului și organele autoguvernamentale locale. .

Procurorii nu pot fi membri ai asociațiilor obștești care urmăresc scopuri politice și să participe la activitățile lor. Nu sunt permise înființarea și activitățile asociațiilor obștești care urmăresc scopuri politice, precum și organizarea acestora în organele și instituțiile parchetului. Procurorii și anchetatorii în activitățile lor oficiale nu sunt obligați de deciziile asociațiilor obștești.

Angajații procurorilor nu au dreptul de a-și combina activitățile principale cu alte activități plătite sau gratuite, cu excepția activităților didactice, științifice și creative.

Articolul 5. Inadmisibilitatea ingerinței în exercitarea supravegherii procurorilor

Influența în orice formă a organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, asociațiile publice, mass-media, reprezentanții acestora, precum și funcționarii asupra procurorului sau anchetatorului pentru a influența decizia pe care o ia sau să împiedice orice formă a activității sale atrage răspunderea stabilită de lege.

Procurorul și anchetatorul nu sunt obligați să dea nicio explicație cu privire la fondul cauzelor și materialelor în curs de procesare de către aceștia și, de asemenea, să le furnizeze oricui spre revizuire, cu excepția cazurilor și în modul prevăzute de legislația federală1.

3. Nimeni nu are dreptul, fără permisiunea procurorului, să dezvăluie materialele verificărilor și cercetărilor prealabile efectuate de organele parchetului până la finalizarea acestora.

Articolul 6

Cerințele procurorului care decurg din atribuțiile sale enumerate la articolele 22, 27, 30 și 33 din prezenta lege federală sunt supuse executării necondiționate în termenul prevăzut.

Informațiile statistice și de altă natură, certificatele, documentele și copiile acestora necesare pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite organelor de urmărire penală sunt furnizate la cererea procurorului și anchetatorului în mod gratuit.

Nerespectarea cerințelor procurorului și anchetatorului, decurgând din atribuțiile acestora, precum și sustragerea de la prezentarea la chemare, atrage răspunderea stabilită de lege.

Articolul 7

unu . Procurorul General al Federației Ruse, adjuncții săi și, la instrucțiunile acestora, alți procurori au dreptul de a fi prezenți la ședințele camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, ale comitetelor și comisiilor acestora, ale Guvernului Federației Ruse, organele reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare.

Procurorul unei entități constitutive a Federației Ruse, orașul, districtul, procurorii asimilați acestora, adjuncții acestora și, la instrucțiunile acestora, alți procurori au dreptul de a participa la ședințele organelor reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Federația Rusă și organismele locale de autoguvernare ale nivelurilor corespunzătoare și inferioare.

Procurorul, adjunctul său, precum și, la instrucțiunile acestora, alți procurori au dreptul de a participa la examinarea cererilor și protestelor depuse de către organele executive federale, organele reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Rusiei. Federație, organisme guvernamentale locale, organizații comerciale și necomerciale.

Articolul 8. Coordonarea activităților de combatere a criminalității

unu . Procurorul General al Federației Ruse și procurorii din subordinea acestuia coordonează activitățile anti-criminalitate ale agențiilor pentru afaceri interne, agențiilor federale de securitate, agențiilor de poliție fiscală, agențiilor serviciilor vamale și altor agenții de aplicare a legii.

2. Pentru a asigura coordonarea activităților organelor menționate la alin.1 al prezentului articol, procurorul convoacă ședințe de coordonare, organizează grupuri de lucru, solicită informații statistice și alte informații necesare.

formare, exercită alte competențe în conformitate cu Regulamentul privind coordonarea activităților în lupta împotriva criminalității, aprobat de Președintele Federației Ruse.

Articolul 9. Participarea la activități legislative

Procurorul, atunci când stabilește în cursul exercitării atribuțiilor sale, necesitatea îmbunătățirii actelor normative de reglementare existente, are dreptul de a înainta propuneri organelor legislative și organelor cu drept de inițiativă legislativă ale nivelurilor corespunzătoare și inferioare de modificare, completează, abrogă sau adoptă legi și alte acte juridice de reglementare.

Articolul 10

unu . Cererile, plângerile și alte contestații care conțin informații despre încălcări ale legii sunt admise în organele parchetului în conformitate cu atribuțiile acestora. Decizia luată de procuror nu împiedică o persoană să se adreseze instanței de judecată pentru apărarea drepturilor sale. O decizie cu privire la o plângere împotriva unei sentințe, decizie, hotărâre și hotărâre a unei instanțe poate fi atacată numai la un procuror superior.

Cererile și plângerile, alte contestații primite de parchet sunt examinate în modul și în termenele stabilite de legea federală.

Răspunsul la cerere, plângere și alte contestații trebuie să fie motivat. În cazul în care cererea sau plângerea este respinsă, solicitantului i se explică procedura de contestare a deciziei, precum și dreptul de a se adresa instanței de judecată, dacă acest lucru este prevăzut de lege.

Procurorul, în conformitate cu procedura stabilită de lege, ia măsuri pentru aducerea în judecată a celor care au săvârșit infracțiuni.

Este interzisă trimiterea unei plângeri organului sau funcționarului ale cărui decizii sau acțiuni sunt atacate.

Secțiunea II. Sistemul și organizarea Procuraturii Federației Ruse

Articolul 11

1. Sistemul Procuraturii Federației Ruse este alcătuit din Parchetul General al Federației Ruse, parchetele subiecților Federației Ruse, parchetele militare și alte parchete specializate aferente acestora, instituții științifice și educaționale, redacție birouri publicații tipărite, care sunt entitati legale, precum și parchetele din orașe, regiuni, alte parchete teritoriale, militare și alte parchete specializate (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Parchetul General al Federației Ruse, parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, parchetul echivalent cu acestea, științifice și educaționale

instituțiile telnye au în gestionarea operațională a obiectelor de scopuri sociale și casnice.

Formarea, reorganizarea și lichidarea organelor și instituțiilor parchetului, stabilirea statutului și competenței acestora sunt efectuate de Procurorul General al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Înființarea și activitatea pe teritoriul Federației Ruse a organelor de urmărire penală care nu sunt incluse în sistem unic Parchetul Federației Ruse nu este permis.

Articolul 12. Numirea într-o funcție procuror general Federația Rusă

unu . Procurorul general al Federației Ruse este numit și demis de Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse la propunerea președintelui Federației Ruse,

Dacă candidatul propus de Președintele Federației Ruse pentru funcția de Procuror General al Federației Ruse nu primește numărul necesar de membri goi ai Consiliului Federației, Președintele Federației Ruse va depune un nou candidat Federației Consiliul în termen de 30 de zile.

Președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită de Consiliul Federației, jură persoana numită în funcția de procuror general al Federației Ruse.

Procurorul General al Federației Ruse aduce următoarele

„Jur, atunci când exercit atribuțiile procurorului general al Federației Ruse, să respect cu sfințenie Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse, să protejez drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, interesele protejate legal ale societate și statul” / astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 19.L.99).

În absența Procurorului General al Federației Ruse sau dacă acesta nu își poate îndeplini atribuțiile, atribuțiile sale sunt îndeplinite de primul adjunct, iar în absența Procurorului General al Federației Ruse și a primului său adjunct sau incapacitatea acestora de a își îndeplinesc atribuțiile, unul dintre adjuncții Procurorului General al Federației Ruse, în conformitate cu repartizarea stabilită a atribuțiilor între deputați.

Durata mandatului procurorului general al Federației Ruse

cinci ani.

6. Anunțul cu privire la numirea în funcție a procurorului general al Federației Ruse și la demiterea acestuia din funcție se publică în presă.

7. Procurorul General al Federației Ruse prezintă anual camerelor Adunării Federale a Federației Ruse și Președintelui Federației Ruse un raport privind starea de drept și ordine în Federația Rusă și asupra activității depuse pentru consolidarea acestora .

Articolul 13. Numirea în funcție a procurorilor, subordonarea acestora și motivele de revocare

unu . Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse sunt numiți în funcția de procurorul general al Federației Ruse, în acord cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, determinate de entitățile constitutive ale Federației Ruse (modificat prin Legea federală din 10.02.99).

Procurorii subiecților Federației Ruse sunt subordonați și răspund în fața Procurorului General al Federației Ruse și sunt eliberați din funcție de către acesta.

Procurorii din orașe și raioane, procurorii parchetelor de specialitate sunt numiți și eliberați din funcție de procurorul general al Federației Ruse, sunt subordonați și răspund în fața procurorilor superiori și a procurorului general al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99). ).

Rapoartele cu privire la numirea în funcție a procurorilor și la demiterea acestora din funcție sunt publicate în presă (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 14

unu . Procuratura Generală al Federației Ruse este condusă de Procurorul General al Federației Ruse.

Procurorul General al Federației Ruse are un prim-adjunct și adjuncți numiți și demiși de către Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse la propunerea Procurorului General al Federației Ruse.

În Parchetul General al Federației Ruse, se formează un colegiu format din Procurorul General al Federației Ruse (președinte), primul adjunct și adjuncții acestuia (pe funcție) și alți procurori numiți de Procurorul General al Federației Ruse.

Structura Parchetului General al Federației Ruse este formată din principalele departamente, departamente și departamente (ca departamente, ca parte a departamentelor). Șefii principalelor departamente, departamente și departamente privind drepturile departamentelor sunt asistenți superiori, iar adjuncții și șefii lor de departamente ca parte a departamentelor sunt asistenți ai Procurorului General al Federației Ruse (corespunzător Legii federale din 10.02.89). ).

Funcțiile de procurori superiori și procurori, de procurori superiori criminaliști și de procurori criminaliști, precum și de investigatori superiori pentru cauze deosebit de importante și de anchetatori pentru cauze deosebit de importante și asistenții acestora sunt stabilite în principalele direcții, direcții și compartimente.

5. Procurorul General al Federației Ruse are consilieri, asistenți superiori și asistenți superiori pentru misiuni speciale, al căror statut corespunde statutului șefilor de departamente; asistenți și asistenți pentru sarcini speciale, al căror statut corespunde cu cel de adjuncți ai șefilor de departamente. Prim-adjunct și adjunct al procurorului general; Ros-

Federația Rusă are asistenți pentru misiuni speciale, al căror statut corespunde statutului de adjuncți ai șefilor de departamente (nou, alineatul 5 a fost introdus prin Legea federală din 10 februarie 1999).

În Parchetul General al Federației Ruse, Parchetul Militar Principal este format ca o unitate structurală, condusă de procurorul general adjunct al Federației Ruse - procurorul militar șef (modificat prin Legea federală din 10.02.99).

Procuratura Generală al Federației Ruse are un consiliu consultativ științific pentru a analiza problemele legate de organizarea și activitățile parchetului. Regulamentul privind consiliul consultativ este aprobat de procurorul general al Federației Ruse. Federație (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 15

Parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, parchetele militare echivalente și alte parchete specializate sunt conduse de procurorii relevanți, care au primii adjuncți și adjuncți (modificat prin Legea federală din 10.02.99).

În parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, parchetele militare și alte parchete specializate aferente acestora, se formează Consilii formate din procurorul entității constitutive a Federației Ruse (președinte), primul adjunct al acestuia și adjuncții (pe funcție). ) și alți angajați ai procurorului numiți de procurorul entității constitutive a Federației Ruse.

În parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, se formează parchete militare și alte parchete specializate echivalente cu acestea, departamente și departamente (pe drepturile departamentelor, ca parte a departamentelor). Șefii de departamente și departamente ca departamente sunt asistenți superiori, iar adjuncții lor și șefii de departamente ca parte a departamentelor sunt asistenți ai procurorilor entităților constitutive ale Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

În aceste parchete se stabilesc funcțiile de asistenți superiori și asistenți ai procurorului, procurori superiori și procurori de secții și secții, procurori superiori-criminaliști și procurori-criminaliști, precum și anchetatori pentru cauze deosebit de importante și investigatori superiori și asistenții acestora. . Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse și procurorii asimilați acestora pot avea asistenți pentru misiuni speciale, al căror statut corespunde statutului de adjuncți ai șefilor de departamente (modificat prin Legea federală din 10.02 Sh),

Articolul 16

Procuraturile din orașe și raioane, parchetele militare echivalente și alte parchete de specialitate sunt conduse de procurorii respectivi. În aceste parchete se stabilesc funcțiile de prim-adjunct și de adjunct.

procurori, șefi de departamente, asistenți superiori și asistenți ai procurorilor, procurori superiori criminaliști, procurori criminaliști, precum și investigatori și anchetatori superiori (în parchetele orașelor - anchetatori pentru cazuri deosebit de importante) și asistenții acestora (modificat de Legea federală). Legea din 10.02.99).

Prin decizia procurorului general al Federației Ruse, se pot forma departamente în parchetele orașelor și regiunilor și în parchetele echivalente.

Articolul 17

unu . Procurorul General al Federației Ruse gestionează sistemul Parchetului Federației Ruse, emite ordine, direcții, directive, regulamente și instrucțiuni obligatorii pentru toți angajații organelor și instituțiilor Procuraturii, reglementând organizarea activităților sistemul Parchetului Federației Ruse și procedura de implementare a măsurilor de securitate materială și socială pentru acești angajați.

Procurorul General al Federației Ruse, în limitele personalului alocat și a fondului de salarii, stabilește personalul și structura Procuraturii Generale al Federației Ruse, stabilește atribuțiile diviziilor structurale, stabilește personalul și structura organelor subordonate și instituţiile Parchetului.

Procurorul General al Federației Ruse numește și eliberează directorii (rectorii) instituțiilor științifice și de învățământ din sistemul Procuraturii Federației Ruse și adjuncții acestora. Procurorul general al Federației Ruse este responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organelor de urmărire penală prin prezenta lege federală.

Articolul 18

Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse, procurorii asimilați acestora, gestionează activitățile parchetelor din orașe și regiuni, ale altor parchete aferente acestora, pe baza legilor în vigoare pe teritoriul Federației Ruse și a reglementărilor din Procurorul General al Federației Ruse, emite ordine, instrucțiuni, ordine obligatorii pentru toți angajații din subordine, poate aduce modificări listelor de personal ale birourilor lor și ale parchetelor subordonate, în limita numărului și a fondului de salarii stabilit de Procurorul General al Federației Ruse. Federația Rusă.

Articolul 19

Procurorii orașelor cu divizie raională gestionează activitățile parchetelor raionale și echivalente, fac propuneri procurorilor superioare cu privire la schimbarea personalului aparatelor și parchetelor din subordine, precum și cu privire la schimbările de personal.

Articolul 20

Consiliile din organele parchetului sunt organe consultative. În baza deciziilor colegiilor, procurorii de resort emit ordine.

Secțiunea III. Supravegherea procurorului

Capitolul 1. Supravegherea punerii în aplicare a legilor

Articolul 21. Subiectul supravegherii

1. Subiectele supravegherii sunt:

respectarea Constituției Federației Ruse și punerea în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul Federației Ruse, ministerele federale, comitetele de stat, serviciile și alte organisme executive federale, organele reprezentative (legislative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive al Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, organele militare de comandă și control, organele de control, funcționarii acestora, precum și organele de conducere și șefii organizațiilor comerciale și necomerciale;

respectarea legilor actelor juridice emise de organele si functionarii specificati in prezentul alineat.

2. În exercitarea supravegherii asupra executării legilor, organele parchetului nu înlocuiesc alte organe ale statului.

Verificările privind punerea în aplicare a legilor sunt efectuate pe baza informațiilor primite de parchet cu privire la faptele de încălcare a legilor care impun procurorului să ia măsuri (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 22. Puterile procurorului

unu . Procurorul, in exercitarea atributiilor care i-au fost atribuite, are dreptul:

la prezentare act de identitate oficial intră liber în teritoriile și sediile organismelor menționate la paragraful 1 al articolului 21 din prezenta lege federală, au acces la documentele și materialele lor, verifică punerea în aplicare a legilor în legătură cu informațiile primite de parchet despre fapte de încălcare a legii ;

solicită conducătorilor și altor funcționari ai organelor menționate să prezinte documentele, materialele, informațiile statistice și alte informații necesare; alocarea de specialiști pentru clarificarea problemelor apărute; pro-

efectuarea de controale asupra materialelor și contestațiilor primite de parchet, auditarea activităților organizațiilor controlate sau subordonate acestora;

Apelați oficialii și cetățenii pentru explicații despre încălcarea legilor.

Procurorul sau adjunctul acestuia, în temeiul stabilit de lege, pune în mișcare un dosar penal sau o acțiune penală pentru contravenție, impune ca persoanele care au încălcat legea să fie aduse la altă răspundere stabilită de lege, avertizează împotriva încălcării legii (modificat prin Legea federală din 10.02.99).

Procurorul sau adjunctul acestuia, în cazul constatării faptului de încălcare a legii de către organele și funcționarii menționate la paragraful 1 al articolului 21 din prezenta lege federală:

eliberează, prin decizia sa, persoanele supuse ilegal reținerii administrative în baza deciziilor organelor nejudiciare;

protestează împotriva actelor juridice care contravin legii, se adresează unei instanțe sau unei instanțe de arbitraj cu cererea de a recunoaște astfel de acte ca nule1;

Introduce o idee despre eliminarea încălcărilor legii.

4. Funcționarii organismelor menționate în clauza 1 a articolului 21 din prezenta lege federală sunt obligați să înceapă să îndeplinească cerințele procurorului sau adjunctului acestuia de a efectua imediat verificări și audituri.

Articolul 23

unu . Procurorul sau adjunctul acestuia protestează împotriva unui act juridic care contravine legii organului sau funcționarului care a emis acest act, ori unui organ superior sau funcționar superior, ori se adresează instanței în modul prevăzut de legislația procesuală a Federația Rusă (modificată prin Legea federală nr. 10.02.99).

Protestul este supus unei examinări obligatorii cel târziu în termen de zece zile de la data primirii sale și în cazul unui protest împotriva unei decizii a unui organism reprezentativ (legislativ) al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei auto-administrații locale. organism guvernamental, la următoarea ședință. În împrejurări excepționale care necesită înlăturarea imediată a unei încălcări a legii, procurorul are dreptul să stabilească un termen scurt pentru examinarea protestului. Rezultatele examinării protestului vor fi comunicate imediat procurorului în scris.

Atunci când are în vedere un protest de către un organ colegial, procurorul care a adus protestul este informat despre ziua ședinței.

Protestul înainte de examinarea lui poate fi retras de către persoana care l-a adus.

Articolul 24

unu . Propunerea de eliminare a încălcărilor legii este înaintată de către procuror sau adjunctul acestuia organului sau funcționarului abilitat să înlăture încălcările comise și este supusă examinării imediate.

În termen de o lună de la data depunerii cererii, trebuie luate măsuri specifice pentru înlăturarea încălcărilor legii săvârșite, a cauzelor acestora și a condițiilor care contribuie la acestea;

Rezultatele măsurilor luate trebuie comunicate în scris procurorului.

Atunci când are în vedere prezentarea de către organul colegial, procurorul este informat despre ziua ședinței.

În cazul unei discrepanțe între deciziile Guvernului Federației Ruse și Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse îl informează pe Președintele Federației Ruse despre aceasta.

Articolul 25

unu . Procurorul, pe baza naturii încălcării legii de către un funcționar, emite o hotărâre motivată de pornire a unui dosar penal sau a procedurii pentru contravenție.

2. Hotărârea procurorului de a deschide acțiunea pentru contravenție este supusă examinării organului sau funcționarului abilitat în termenul stabilit de lege. Rezultatele luării în considerare sunt comunicate procurorului în scris.

Articolul 251

Pentru prevenirea infracțiunilor și în cazul în care se pregătesc informații despre fapte ilicite, procurorul sau adjunctul acestuia anunță în scris funcționarilor un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii.

În cazul nerespectării cerințelor prevăzute în avertismentul menționat, funcționarul căruia i-a fost anunțat poate fi tras la răspundere în conformitate cu procedura stabilită de lege (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Capitolul 2. Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și civil

Articolul 26. Subiectul supravegherii

1. Subiectul supravegherii este respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului de către ministerele federale, comitetele de stat, serviciile și alte organisme executive federale, reprezentative.

organele (legislative) și executive ale subiecților Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, organele militare de comandă și control, organele de control, oficialii acestora, precum și organele de conducere și șefii organizațiilor comerciale și non-profit (acum modificate prin Legea federală din 10.02.99).

2. Organele parchetului nu înlocuiesc alte organe ale statului și funcționari care exercită controlul asupra respectării drepturilor și libertăților omului și cetățenilor, nu se amestecă în activitățile operaționale și economice ale organizațiilor.

Articolul 27. Puterile procurorului

unu . În exercitarea atribuțiilor care îi sunt atribuite, procurorul:

Ia în considerare și verifică cererile, plângerile și alte rapoarte de încălcare a drepturilor și libertăților omului și civil;

Explică victimelor procedura de protejare a drepturilor și libertăților acestora;

ia măsuri pentru prevenirea și suprimarea încălcării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, aducerea în judecată a persoanelor care au încălcat legea și repararea prejudiciului cauzat;

folosește competențele prevăzute la articolul 22 din prezenta lege federală.

Dacă există motive să se creadă că încălcarea drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean are natura unei infracțiuni, procurorul pune în mișcare dosar penal și ia măsuri pentru a se asigura că persoanele care au săvârșit-o sunt supuse urmăririi penale în conform legii.

În cazurile în care încălcarea drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean are natura unei contravenții administrative, procurorul inițiază acțiunea pentru abatere administrativă sau transmite imediat un proces-verbal asupra infracțiunii și materialele de verificare organului sau funcționarului care este autorizat să ia în considerare cazuri de abateri administrative.

În caz de încălcare a drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean, protejate conform procedurii litigii civile când victima, din motive de sănătate, vârstă sau alte motive, nu se poate apăra personal în instanță sau instanța de arbitraj drepturile și libertățile acestora, ori când au fost încălcate drepturile și libertățile unui număr semnificativ de cetățeni sau, din alte împrejurări, încălcarea a căpătat o semnificație socială deosebită, procurorul introduce și menține o cerere în instanță sau instanță de arbitraj în interesul a victimelor.

Articolul 28

Procurorul sau adjunctul său depune un protest împotriva unui act care încalcă drepturile unei persoane și ale unui cetățean la organul sau funcționarul care a emis acest act sau se adresează instanței în modul prevăzut de legislația procedurală a Federației Ruse.

Prezentarea privind înlăturarea încălcărilor drepturilor și libertăților unei persoane și ale cetățeanului se depune de către procuror sau adjunctul acestuia organului sau funcționarului abilitat să înlăture încălcarea.

Protestele și observațiile sunt depuse și luate în considerare în modul și condițiile stabilite de articolele 23 și 24 din prezenta lege federală.

capitolul 3

Articolul 29. Subiectul supravegherii

Supravegherea are ca obiect respectarea drepturilor și libertăților persoanei și cetățeanului, procedura stabilită de soluționare a cererilor și raportărilor privind infracțiunile săvârșite și iminente, implementarea măsurilor de căutare operațională și efectuarea unei anchete, precum și legalitatea deciziilor luate de organele care desfășoară activități de căutare operațională, anchetă și cercetare prealabilă.

Articolul 30. Puterile procurorului

Competențele procurorului de a supraveghea punerea în aplicare a legilor de către organismele implicate în activități de căutare operațională, anchetă și anchetă preliminară sunt stabilite de legislația de procedură penală a Federației Ruse și de alte legi federale.

Instrucțiunile procurorului general al Federației Ruse privind chestiunile de anchetă preliminară și anchetă care nu necesită reglementare legislativă sunt obligatorii.

Articolul 31. Cercetarea infracţiunilor de către organele de urmărire penală

În desfășurarea urmăririi penale, procuratura efectuează o anchetă în cazurile de infracțiuni care sunt de competența lor de către legislația procesuală penală a Federației Ruse.

Procurorul are dreptul să preia sau să încredințeze un procuror sau anchetator din subordinea acestuia cu cercetarea oricărei infracțiuni.

capitolul 4

Articolul 32. Subiectul supravegherii

Subiectele supravegherii sunt:

legalitatea șederii persoanelor în locurile de deținere a deținuților, arestului preventiv, de muncă corectivă și a altor organe și instituții care execută pedepsele și măsurile coercitive impuse de instanță;

respectarea drepturilor și obligațiilor stabilite de legislația Federației Ruse pentru deținuți, deținuți, condamnați și persoane supuse măsurilor coercitive, procedura și condițiile de detenție a acestora;

legalitatea executării pedepsei fără legătură cu privarea de libertate.

Articolul 33. Puterile procurorului

1. În exercitarea supravegherii asupra executării legilor, procurorul are dreptul:

să viziteze în orice moment organele și instituțiile menționate la articolul 32 din prezenta lege federală;

chestionează deținuții, deținuții, condamnații și persoanele supuse măsurilor coercitive;

ia cunoștință cu documentele în baza cărora aceste persoane au fost reținute, reținute, condamnate sau supuse măsurilor de constrângere, cu materiale operaționale;

cere din partea administrației crearea condițiilor care să asigure drepturile deținuților, deținuților, condamnaților și persoanelor supuse măsurilor coercitive, persoanelor, de a face proteste și reprezentari, de a iniția dosare penale sau acțiuni pentru contravenții administrative. Până la luarea în considerare a protestului, se suspendă acţiunea actului protestat de către administraţia instituţiei;

anularea sancțiunilor disciplinare aplicate cu încălcarea legii persoanelor reținute, condamnate, le eliberează de îndată prin hotărâre dintr-o celulă de pedeapsă, local tip celulă, celulă de pedeapsă, izolare, izolator disciplinar.

2. Procurorul sau adjunctul său este obligat să elibereze de îndată prin hotărârea sa pe oricine este reținut fără temei legal în instituții care execută pedepse și măsuri cu caracter coercitiv sau care este reținut cu încălcarea legii, arestare preventivă sau plasat într-o instituție de psihiatrie criminalistică.

Articolul 34

Deciziile și cererile procurorului privind aplicarea procedurii și condițiilor stabilite de lege pentru reținerea deținuților, deținuților

luați în arest, condamnații, persoanele supuse măsurilor cu caracter coercitiv sau plasate în instituții de psihiatrie judiciară, sunt supuse executării obligatorii de către administrație, precum și organele care execută pedepse judecătorești în raport cu persoanele condamnate la pedepse care nu țin de privarea de libertate. .

Secțiunea IV. Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe

Articolul 35

Procurorul participă la examinarea cauzelor de către instanțe în cazurile prevăzute de legislația procedurală a Federației Ruse și alte legi federale.

Desfășurând urmărire penală în instanță, procurorul acționează ca procuror.

Procurorul, în conformitate cu legislația procedurală a Federației Ruse, are dreptul de a se adresa instanței cu o cerere sau de a interveni4 într-o cauză în orice etapă a procesului, dacă acest lucru este cerut de protecția drepturilor cetățenilor și interesele protejate legal ale societății sau ale statului.

Puterile procurorului implicat in control jurisdicțional cazurile sunt determinate de legislația procedurală a Federației Ruse.

Procurorul General al Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse, participă la ședințele Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse.

Procurorul General al Federației Ruse are dreptul de a se adresa Curții Constituționale a Federației Ruse cu privire la problema încălcării drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor printr-o lege aplicată sau care urmează să fie aplicată într-un anumit caz.

Articolul 36

unu . Procurorul sau adjunctul său, în limitele competenței sale, depune la o instanță superioară un protest de casare sau un protest privat sau un protest de supraveghere, iar la o instanță de arbitraj - un recurs sau o plângere de casare sau un protest de supraveghere împotriva unei decizii nelegale sau nefondate, sentință, hotărâre sau hotărâre judecătorească. Un procuror asistent, un procuror de departament, un procuror de departament pot depune un protest doar într-un caz la care au participat (modificat prin Legea federală din 10 februarie 1999).

(2) Procurorul sau adjunctul acestuia, indiferent de participarea la procesul judiciar, are dreptul, în competența lor, de a cere instanței de judecată orice cauză sau categorie de cauze în care s-a pronunțat hotărârea, sentința, hotărârea sau rezoluția. forță juridică. Văzând că decizia, verdictul, hotărârea sau hotărârea instanței este nelegală sau neîntemeiată, procurorul aduce un protest sub formă de supraveghere sau se adresează cu prezentare la un procuror superior.

3. Protest împotriva deciziei judecătorului în cazul dreptului administrativ

încălcarea poate fi adusă de procurorul orașului, raionului, procurorului superior și adjuncții acestora.

Articolul 37. Retragerea protestului

Un protest împotriva unei decizii, verdicte, hotărâri sau rezoluții a unei instanțe poate fi retras de către procurorul care a formulat protestul înainte de începerea examinării acestuia de către instanță.

Secțiunea 38. Suspendarea executării unei hotărâri judecătorești

Prezentarea de către procurorul general al Federației Ruse sau adjunctul acestuia a unui protest împotriva unei sentințe care a impus pedeapsa cu moartea ca măsură de pedeapsă suspendă executarea acesteia.

Articolul 39

Procurorul General al Federației Ruse are dreptul de a se adresa Plenului Curții Supreme a Federației Ruse, Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, cu observații cu privire la darea de explicații instanțelor cu privire la probleme practica judiciaraîn cazuri civile, arbitrale, penale, administrative și altele.

Secţia a V-a. Serviciul în organele şi instituţiile parchetului. Personalul organelor și instituțiilor parchetului

(Modificată prin Legea federală din 10 februarie 1999)

Articolul 40

unu . Serviciul în organele și instituțiile parchetului este un tip de federal serviciu public.

Angajații procurorilor sunt funcționari publici ai serviciului public al Federației Ruse, care îndeplinesc sarcini în funcția publică a serviciului public federal, ținând cont de cerințele prezentei legi federale.

Statutul juridic și condițiile de serviciu ale procurorilor sunt determinate de prezenta lege federală în conformitate cu paragraful 2 al articolului 4 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”.

Relațiile de muncă ale angajaților organelor și instituțiilor parchetului (denumite în continuare și -> angajați) sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind munca și de legislația Federației Ruse privind serviciul public, ținând cont de specificul prevăzut de prezentul Lege federala.

Procedura pentru a servi ca procurori militari și anchetatori ai parchetului militar este reglementată de această lege federală, Legea federală „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” și Legea federală.

legea rală „Cu privire la statutul cadrelor militare”.

4. Salariații au dreptul de a contesta la un director superior și (sau) la instanță hotărârile conducătorilor de organe și instituții ai parchetului cu privire la probleme de serviciu.

Articolul 401

unu . Procurorii și anchetatorii pot fi cetățeni ai Federației Ruse care au studii superioare juridice, obținute într-o instituție de învățământ de învățământ profesional superior, având acreditare de stat și care posedă calitățile profesionale și morale necesare, capabile să își îndeplinească atribuțiile oficiale din motive de sănătate.

În cazuri excepționale, funcțiile de procurori asistenți și anchetatori ai parchetelor orașelor, raioanelor, parchetelor echivalente pot fi numiți de persoane care studiază specialitatea juridică la instituțiile de învățământ de învățământ profesional superior cu acreditare de stat, și care au absolvit al treilea. anul acestor instituţii de învăţământ.

(2) O persoană nu poate fi admisă în serviciu în organele și instituțiile parchetului și nu poate fi în serviciul menționat, dacă:

Are cetățenia unui stat străin;

recunoscut printr-o hotărâre judecătorească ca incompetent sau parțial incapabil;

Privat printr-o hotărâre judecătorească de dreptul de a împrumuta funcţie publică serviciu public pentru o anumită perioadă;

A avut sau are antecedente penale;

are o boală care raport medicalîmpiedică îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;

se află în relație strânsă sau în proprietate (părinți, soți, frați, surori, copii, precum și frați? surori, părinți sau copii ai soților) cu un angajat al unui organ sau instituție a parchetului, dacă serviciul acestora este legat de subordonarea sau controlul direct al unuia dintre ei față de altul;

refuză să parcurgă procedura de acordare a accesului la informații constituind secret de stat dacă îndeplinirea atribuțiilor oficiale pentru funcția pentru care candidatul este asociată cu utilizarea acestor informații.

Persoanele sunt acceptate pentru serviciul în organele și instituțiile parchetului în condițiile stabilite contract de muncăîncheiat pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă care nu depășește cinci ani.

Persoanele care studiază în specialitatea juridică în instituțiile de învățământ de învățământ profesional superior cu taxe de școlarizare plătite de Parchetul General al Federației Ruse, precum și procurorii care studiază în studii postuniversitare cu normă întreagă cu păstrarea unei alocații bănești,

prevăzute la paragraful doi al paragrafului 3 al articolului 434 din prezenta lege federală, sunt obligați, în conformitate cu acordurile încheiate cu aceștia, să lucreze în organele sau instituțiile parchetului timp de cel puțin cinci ani. La eliberarea din organele sau instituțiile parchetului înainte de expirarea termenului specificat, cu excepția cazurilor de concediere din motive de sănătate, în legătură cu chemarea la serviciul militar activ, concedierea unei femei cu un copil sub opt ani vârsta, în legătură cu lichidarea unui organ sau instituție a parchetului, o reducere a numărului sau a personalului (denumite în continuare măsuri organizatorice și de personal), persoanelor menționate li se rambursează integral costurile pregătirii lor.

5. În funcțiile de procuror al unui oraș, raion sau procurori echivalenti sunt numite persoane care nu au vârsta mai mică de 25 de ani și au o vechime de cel puțin trei ani ca procuror sau anchetator în organele parchetului.

Persoanele în vârstă de cel puțin 30 de ani care au lucrat ca procuror sau anchetator în organele de urmărire penală timp de cel puțin cinci ani vor fi numite în funcțiile de procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse, procurori echivalați cu acestea.

Procurorul General al Federației Ruse are dreptul, în cazuri excepționale, de a numi în funcțiile de procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse, procurori de orașe, raioane, procurori ai parchetelor specializate aferente acestora, persoane cu experiență în specialitate juridică în funcții de conducere în autoritățile publice (introdus prin Legea federală din 10.02.99)

Articolul 402

Persoanele care dețin funcțiile specificate în paragraful 2 al clauzei 1 a articolului 40 din această lege federală sunt supuse restricțiilor stabilite de articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale funcției publice din Federația Rusă” (introdusă de Legea federală). din 10 februarie 1999).

Articolul 403

1. Persoanele nou angajate pentru serviciul în organele de urmărire penală, cu excepția persoanelor care au absolvit instituții de învățământ de învățământ profesional superior și secundar profesional, în vederea verificării aptitudinii acestora pentru funcția ocupată, o perioadă de probă pe o perioadă de se pot stabili până la șase luni. Durata judecății este stabilită de șeful organului de resort al parchetului, a cărui competență include numirea în funcția relevantă, de comun acord cu persoana care se angajează. Perioada de probă în cursul serviciului poate fi redusă sau prelungită în termen de șase luni, cu acordul părților. Perioada testului nu include perioada de invaliditate temporară și alte perioade în care subiectul testului a lipsit de la serviciu. motive întemeiate. Perioada de testare contează

Xia în vechimea în serviciu în biroul procurorului.

Persoanele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol sunt înscrise în funcția relevantă fără a li se atribuie un grad de clasă și în perioada de probă îndeplinesc atribuțiile oficiale care le sunt atribuite.

În cazul în care rezultatul testului este nesatisfăcător, salariatul poate fi concediat din parchet sau, de comun acord cu acesta, mutat pe o altă funcție.

Dacă perioada de probă a expirat, iar angajatul continuă să îndeplinească atribuțiile oficiale care i-au fost atribuite, se consideră că a trecut proba și nu se iau decizii suplimentare cu privire la numirea sa în funcție (introdusă de Legea federală din 10.02.99). ).

Articolul 404

1. Persoana numită pentru prima dată în funcția de procuror sau anchetator depune Jurământul de procuror (investigator) cu următorul conținut:

„Dedicându-mă slujirii Legii, jur solemn:

respectă cu sfințenie Constituția Federației Ruse, legile și obligațiile internaționale ale Federației Ruse, fără a permite nici cea mai mică abatere de la acestea;

lupta fără compromis împotriva oricăror încălcări ale legii, indiferent cine le-a comis, pentru a obține o eficiență ridicată a supravegherii procurorilor și a cercetării prealabile;

să protejeze activ interesele individului, ale societății și ale statului;

să fie sensibil și atent la propunerile, declarațiile și reclamațiile cetățenilor, să respecte obiectivitatea și corectitudinea în a decide soarta oamenilor;

păstrează cu strictețe secretele de stat și alte secrete protejate de lege,

să-și îmbunătățească constant aptitudinile, să-și prețuiască onoarea profesională, să fie un model de incoruptibilitate, puritate morală, modestie, să prețuiască cu sfințenie și să sporească cele mai bune tradiții ale parchetului.

Sunt conștient că încălcarea Jurământului este incompatibilă cu rămânerea în continuare în parchet”.

2. Procedura de depunere a jurământului unui procuror (investigator) este stabilită de Procurorul General al Federației Ruse (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 405

1. Procurorul General al Federației Ruse numește și demite:

a) în Parchetul General al Federației Ruse - șefii principalelor departamente, departamente și departamente și adjuncții acestora, consilieri, asistenți superiori și asistenți superiori pentru misiuni speciale, asistenți și asistenți pentru misiuni speciale ai Procurorului General al Federației Ruse;

asistenți cu atribuții speciale pentru primul adjunct și adjuncții Procurorului General al Federației Ruse, procurori superiori și procurori ai principalelor departamente, departamente și departamente, procurori penali superiori și procurori penali, anchetatori superiori pentru cazuri deosebit de importante și anchetatori pentru cazuri deosebit de importante cazurile și asistenții acestora.

Numirea angajaților în alte funcții poate fi făcută de adjuncții Procurorului General al Federației Ruse;

b) procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse și procurorii echivalați cu aceștia în modul prevăzut de paragraful 1 al articolului 1 3 din prezenta lege federală;

c) procurorii adjuncți ai entităților constitutive ale Federației Ruse și procurorii echivalenti acestora;

d) procurorii orașelor, raioanelor, procurorii echivalați acestora;

e) directori (rectori) instituțiilor științifice și de învățământ ale parchetului din Federația Rusă (denumite în continuare instituții științifice și de învățământ ale parchetului) și adjuncții acestora.

2. Procurorul unei entități constitutive a Federației Ruse, procurorii echivalenti cu acesta, numesc și eliberează:

a) angajații din aparatul parchetului de resort, cu excepția adjuncților acestora;

b) procurori adjuncți, șefi de secții, asistenți superiori și asistenți procurori, procurori superiori criminaliști și procurori criminaliști, anchetatori pentru cauze deosebit de importante, anchetatori superiori, anchetatori și asistenții acestora ai parchetelor subordonate.

Procurorii din orașe, raioane, procurorii asimilați acestora numesc și eliberează din funcție angajații care nu ocupă funcțiile de procurori și anchetatori.

Directorii (rectorii) instituțiilor științifice și de învățământ ale parchetului sunt numiți și eliberați din funcție de lucrătorii științifici și pedagogici ai instituțiilor științifice și de învățământ ale parchetului (denumite în continuare științifice și profesori), precum și alți angajați ai acestor instituții, cu excepția adjuncților acestora (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 41 Rangurile de clasă ale procurorilor

unu . Certificarea procurorilor se efectuează pentru a determina adecvarea acestora pentru funcția lor și pentru a îmbunătăți calificările procurorilor, pentru a întări disciplina de serviciu.

Atestarea este supusă angajaților procurorilor care au grade de clasă sau ocupă posturi pentru care este prevăzută o misiune. grade de clasă.

Procedura și termenele de atestare sunt stabilite de Procurorul General al Federației Ruse.

Ofițerii organelor parchetului militar, lucrătorii științifici și pedagogici sunt supuși atestării în modul stabilit de procurorul general al Federației Ruse pentru toți angajații, ținând cont de particularitățile serviciului militar, activităților științifice și pedagogice.

Procurorilor și anchetatorilor, lucrătorilor științifici și pedagogici, în funcție de funcțiile și vechimea în muncă, li se atribuie grade de clasă pe viață. Procurorul General al Federației Ruse poate, de asemenea, atribui grade de clasă altor angajați.

Procedura de atribuire a gradelor de clasă este determinată de Regulamentele privind gradele de clasă ale procurorilor, aprobate de Președintele Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 411

Angajaților procurorului li se eliberează un certificat oficial conform formularului stabilit de Procurorul General al Federației Ruse.

Certificatul de serviciu este un document care confirmă identitatea lucrătorului procurorului, gradul de clasă și funcția acestuia.

Certificatele de serviciu ale procurorilor și anchetatorilor confirmă dreptul lor de a purta și depozita arme de foc de luptă și mijloace speciale, alte drepturi și competențe acordate procurorilor și anchetatorilor prin această lege federală (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 412. Dosarul personal al unui lucrător al procurorului

unu . Dosarul personal al unui angajat al procurorului contine informatii despre lucratorul specificat, despre serviciul acestuia in organele si institutiile parchetului si pregatire avansata.

2. Este interzisă colectarea și introducerea într-un dosar personal de informații despre apartenența politică și religioasă a unui lucrător al procurorului.

Salariatul procurorului are dreptul de a se familiariza cu toate materialele din dosarul personal, de a atasa explicatiile sale la dosarul personal in scris.

3. Procedura de păstrare a dosarelor personale ale procurorilor este stabilită de Procurorul General al Federației Ruse (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 413

unu . Angajații procuraturii beneficiază de uniforme gratuite în conformitate cu procedura și standardele stabilite de Guvernul Federației Ruse.

2. În cazul participării unui lucrător al procurorului la judecarea cauzelor penale, civile și arbitrale în instanță, precum și în alte cazuri de reprezentare oficială a parchetului, purtarea uniformei este obligatorie.

3. Persoanele eliberate din organele si institutiile parchetului, avand

cel puțin 20 de ani vechime în muncă în organele și instituțiile parchetului, cu excepția persoanelor concediate pentru săvârșirea unei abateri care discreditează onoarea unui lucrător al procurorului, sau lipsite de gradul lor de clasă printr-o hotărâre judecătorească, au dreptul să purta uniforme (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 414

unu . Procurorilor și anchetatorilor, lucrătorilor științifici și pedagogici li se acordă un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice, excluzând timpul de călătorie la și de la locul de odihnă, cu plata costului deplasării pe teritoriul Federației Ruse.

Procurorilor și anchetatorilor care lucrează în zonele cu condiții climatice severe și nefavorabile li se acordă concediu anual plătit în conformitate cu normele stabilite de Guvernul Federației Ruse, dar nu mai puțin de 45 de zile calendaristice.

Se acordă concediu anual plătit suplimentar pentru vechimea în calitate de procuror sau investigator, lucrător științific sau pedagogic:

după 10 ani - 5 zile calendaristice;

după 1 5 ani - 1 0 zile calendaristice;

după 20 de ani - 15 zile calendaristice. Vechimea care dă dreptul la concediu suplimentar include și perioadele de serviciu ca stagiari în organele și instituțiile parchetului. Serviciul în alte agenții de aplicare a legii, serviciul militar, precum și munca ca judecător sunt luate în considerare în perioada de serviciu specificată într-un calcul calendaristic.

La cererea procurorilor și anchetatorilor, lucrătorilor științifici și pedagogici, se permite, cu acordul administrației, împărțirea concediului în două părți. Totodată, plata costului deplasării la locul de odihnă și retur și acordarea timpului de deplasare la locul de odihnă și retur se fac o singură dată.

În unele cazuri, la cererea acestuia, cu permisiunea conducătorului organului sau instituției competente din cadrul parchetului, unui salariat i se poate acorda concediu anual plătit în anul următor.

Salariaților concediați din parchet în legătură cu măsuri organizatorice și de personal, boală, pensionare, pensionare, la cererea acestora, li se acordă concediu anual plătit regulat. Pentru următorul concediu anual neutilizat în anul concedierii, compensația bănească se plătește proporțional cu timpul lucrat (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 415

teren

1. Transferul unui lucrător al procurorului în interes de serviciu într-o altă localitate este permis numai cu acordul acestuia, iar la transferul într-o localitate cu gravitate.

mi și condiții climatice nefavorabile - și în prezența unui certificat medical.

Transferul unui lucrător al procurorului în serviciu în altă localitate din inițiativa acestuia este permis numai cu acordul cu șefii organelor de urmărire penale competente.

2. Angajații procurorilor care au fost transferați în serviciul permanent în altă localitate vor fi rambursați integral pentru cheltuielile de călătorie și pentru călătoria membrilor familiei lor pe cheltuiala bugetului federal (introdus prin Legea federală din 10 februarie 1999) .

Articolul 416. Încurajarea salariaţilor

unu . Pentru îndeplinirea exemplară de către salariați a atribuțiilor lor oficiale, serviciul îndelungat și ireproșabil în organele și instituțiile parchetului, îndeplinirea sarcinilor de importanță și complexitate deosebită se aplică următoarele stimulente:

anunț de recunoștință;

acordarea unei Diplome de Onoare;

intrare în Tabloul de Onoare, în Cartea de Onoare;

eliberarea unui premiu în bani;

recompensarea cu un cadou;

recompensarea cu un cadou valoros;

acordarea de arme personalizate;

atribuirea timpurie a unui rang de clasă sau atribuirea unui rang de clasă cu o treaptă mai mare decât următoarea;

acordarea unei insigne „Pentru serviciu ireproșabil în Parchetul Federației Ruse”;

acordarea insigna „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse” cu prezentarea simultană a unei diplome de la Procurorul General al Federației Ruse.

2 Angajații deosebit de distinși pot fi nominalizați pentru titlul onorific „Avocat onorat al Federației Ruse” și premiu premii de stat Federația Rusă.

Procurorul General al Federației Ruse poate stabili tipuri de stimulente care nu sunt prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol. Reglementările privind insignele „Lucrător de onoare al Parchetului din Federația Rusă” și „Pentru serviciul ireproșabil în Parchetul Federației Ruse” sunt aprobate de Procurorul General al Federației Ruse.

Recompensele și fondurile cadou sunt folosite pentru a recompensa angajații.

Procurorul General al Federației Ruse poate aplica stimulentele stabilite prin prezentul articol persoanelor care nu sunt angajați ai organelor și instituțiilor parchetului și care oferă asistență semnificativă pentru consolidarea statului de drept și dezvoltarea sistemului parchetului de Federația Rusă (introdus prin Legea federală din 10 februarie 1999).

Articolul 417. Răspunderea disciplinară

unu . Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către salariați a atribuțiilor de serviciu și săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea unui lucrător al procurorului, șefii organelor și instituțiilor parchetului au dreptul să le aplice următoarele sancțiuni disciplinare:

cometariu;

mustrare severă;

retrogradarea în gradul de clasă;

privarea de insigna „Pentru serviciu ireproșabil în parchetul Federației Ruse;

privarea de insigna „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse”;

avertizare privind conformitatea incompletă a serviciului;

revocarea din parchet.

2. Procurorul General al Federației Ruse are dreptul de a impune sancțiuni disciplinare în totalitate.

Procurorul General al Federației Ruse stabilește competențele managerilor relevanți de a aduce la răspundere disciplinară angajații numiți în funcție de către Procurorul General al Federației Ruse.

Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse, procurorii asimilați acestora și directorii (rectorii) instituțiilor științifice și de învățământ ale parchetului au dreptul de a aplica sancțiuni disciplinare angajaților numiți de aceștia în funcție, cu excepția privării de insigna „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse”.

Procurorii din orașe, raioane, procurorii asimilați acestora au dreptul de a aplica pedepse sub formă de remarcă, mustrare, mustrare severă, precum și concedierea angajaților numiți de aceștia în funcție.

acoperire acțiune disciplinară sub formă de concediere din organele parchetului a angajaților cărora li s-a acordat insigna „Lucrător de onoare al parchetului din Federația Rusă” poate fi aplicată numai cu acordul Procurorului General al Federației Ruse.

Sancțiunea disciplinară se aplică imediat după descoperirea contravenției, dar nu mai târziu de o lună de la data descoperirii acesteia, fără a se socoti timpul bolnavului sau se află în concediu de odihnă.

O sancțiune disciplinară nu poate fi aplicată în timpul îmbolnăvirii unui salariat sau în timpul șederii acestuia în concediu.

O sancțiune disciplinară nu poate fi aplicată mai târziu de șase luni de la data săvârșirii abaterii și pe baza rezultatelor unui audit sau audit al activităților financiare și economice - doi ani de la data săvârșirii acesteia.

9. Un salariat care a săvârșit o contravenție poate fi temporar (dar nu mai mult de o lună) până când problema impunerii unei sancțiuni disciplinare este înlăturat din funcție cu păstrarea salariului său.

Suspendarea din funcție se efectuează prin ordin al conducătorului organului sau instituției, parchetul, care are dreptul de a numi un salariat în funcția corespunzătoare. Pe perioada demiterii din funcție, angajatul primește o indemnizație bănească în valoare de salariul oficial, plăți suplimentare pentru gradul de clasă și vechimea în muncă (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 42. Procedura de tragere la răspundere penală și administrativă a procurorilor și anchetatorilor

1. Orice verificare a unui proces-verbal asupra faptului unei infracțiuni săvârșite de un procuror sau un anchetator al organelor de urmărire penală, deschiderea unui dosar penal împotriva acestora (cu excepția cazurilor în care procurorul sau anchetatorul este prins săvârșind o infracțiune), desfășurarea unei anchete sunt de competența exclusivă a organelor de urmărire penală.

Pe perioada cercetării inițiate împotriva procurorului sau anchetatorului dosarului penal, aceștia sunt eliberați din funcție. Pe. pe perioada demiterii din funcție, salariatului i se plătește o indemnizație bănească în cuantumul salariului oficial, plăți suplimentare pentru gradul de clasă și vechimea în muncă.

2. Reținerea, aducerea, percheziția personală a procurorului și anchetatorului, percheziția bunurilor acestora și transportul pe care îl utilizează nu sunt permise, cu excepția cazurilor în care acest lucru este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor persoane, precum și detenția. la comiterea unei infracțiuni (modificată prin legea federală din 10.02.99).

Articolul 43. Încetarea serviciului în organele și instituțiile parchetului

(1) Serviciul în organele și instituțiile parchetului încetează la concedierea unui lucrător al procurorului.

Pe lângă motivele prevăzute de legislația Federației Ruse în domeniul muncii, un lucrător al procurorului poate fi concediat în legătură cu demisia sa și la inițiativa șefului unui organ sau instituție a parchetului în următoarele cazuri:

a) când un procuror a împlinit vârsta de serviciu în organele și instituțiile parchetului;

b) încetarea cetățeniei Federației Ruse;

c) încălcarea Jurământului procurorului (investigatorului), precum și săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea lucrătorului procurorului;

d) nerespectarea restricțiilor legate de serviciu, precum și apariția altor circumstanțe prevăzute, respectiv, la articolul 11 ​​și, respectiv, paragraful 3 al articolului 21 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” ";

e) dezvăluirea de informații care constituie secrete de stat și alte secrete protejate de lege.

2. Limita de vârstă pentru procurorii (cu excepția lucrătorilor științifici și pedagogici) pentru a lucra în organele și instituțiile parchetului este de 60 de ani.

Prin decizia șefului organului sau instituției relevante a parchetului, este permisă prelungirea duratei de serviciu a angajaților care au atins limita de vârstă și ocupă posturile specificate la articolele 1 4, 1 5 și 16 din prezentul regulament federal. Lege. Se admite prelungirea o singură dată a mandatului în organele și instituțiile parchetului pentru cel mult un an.

Nu este permisă prelungirea duratei de serviciu a unui angajat care a împlinit vârsta de 65 de ani. După împlinirea vârstei specificate, angajatul poate continua să lucreze în organele și instituțiile parchetului în condițiile unui contract de muncă pe durată determinată, cu păstrarea alocației financiare integrale prevăzute la paragraful 1 al articolului 44 din prezentul regulament federal. Lege;

3. Procurorii și anchetatorii organelor de urmărire penală au dreptul de a se pensiona. Motivele demisiei sunt:

a) pensionare, prevăzută la paragraful 2 al articolului 44 din prezenta lege federală;

b) dezacord cu deciziile sau actiunile unui organ de stat sau ale unui manager superior.

Demisia procurorului general al Federației Ruse, a primului adjunct și a adjuncților acestuia este recunoscută ca fiind acceptată după adoptarea unei decizii în acest sens de către Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse.

Demisia procurorilor entităților constitutive ale Federației Ruse, procurorilor din orașe, raioane, procurorilor asimilați acestora este recunoscută ca fiind luată după o decizie în acest sens de către Procurorul General al Federației Ruse.

Demisia celorlalti procurori si anchetatori este recunoscuta ca fiind acceptata dupa decizia in acest sens de catre conducatorul care are dreptul de a-i numi in aceste functii.

V cartea de munca al unui lucrător al procurorului, se face o înregistrare despre ultima sa funcție cu indicația „pensionat” (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 431

Salariatul ales în funcția de deputat sau într-o funcție electivă în autoritățile publice sau în organele autoguvernamentale locale, pe perioada exercitării atribuțiilor relevante, suspendă serviciul în organele și instituțiile parchetului. După încetarea acestor atribuții, salariatului, la cererea acestuia, i se asigură o funcție anterioară, iar în lipsa acesteia - o altă funcție echivalentă la precedenta sau cu acordul său la un alt loc de serviciu. Perioada specificată este luată în calcul pentru angajat în total vechime in muncași vechimea în muncă

ani, dând dreptul de a atribui rangul de clasă următoare, plată suplimentară pentru vechime în muncă, concediu suplimentar și numirea unei pensii pentru vechime în muncă (introdusă prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 432

Angajații decedați (decedați), precum și angajații recunoscuți ca dispăruți în modul prescris, sunt excluși din listele de angajați ai organelor și instituțiilor parchetului în modul prevăzut de legislația Federației Ruse (introdusă de Federația Rusă). Legea din 10.02.99).

Articolul 433

unu . Salariații recunoscuți conform procedurii stabilite ca concediați ilegal, transferați ilegal pe alte funcții sau lipsiți de gradul lor de clasă sunt supuși reintegrarii în funcția și gradul de clasă anterior sau, cu acordul lor, numirea într-o funcție echivalentă.

2. Pentru salariații reîncadrați în serviciu în organele și instituțiile parchetului, timpul de absenteism forțat se ia în calcul în vechimea totală și vechimea în muncă, dându-se dreptul de a atribui gradul de clasă următoare, plata suplimentară pentru vechime. de serviciu, concediu suplimentar și numirea unei pensii pentru vechimea în muncă (introdusă prin legea federală din 10.02.99).

Articolul 434. Pregătirea profesională şi perfecţionarea salariaţilor

Pentru a asigura nivel inalt formare profesională angajaților, există un sistem de formare continuă și perfecționare a salariaților, inclusiv pregătire individuală și de grup conform planurilor speciale, stagii în organele superioare de procurori, instituții științifice și de învățământ ale parchetului, pregătire în centre regionale de formare și institute de perfecţionare.

Dezvoltarea profesională este datoria procurorilor și anchetatorilor. Atitudinea față de studii și creșterea profesionalismului sunt luate în considerare atunci când se decide cu privire la adecvarea unui procuror sau anchetator pentru funcția sa, încurajarea și promovarea sa.

Pregătirea personalului științific și pedagogic din rândul procurorilor se realizează în secțiile postuniversitare cu normă întreagă din instituțiile științifice și de învățământ ale parchetului.

Un procuror înscris la studii postuniversitare cu normă întreagă este eliberat din funcție și detașat la locul de studii cu păstrarea salariului său oficial, plăți suplimentare pentru gradul de clasă și vechimea în muncă, plata costului. rație alimentară.

Timpul petrecut în studii postuniversitare cu normă întreagă este contabilizat pentru angajații procurorilor drept vechime în muncă, ceea ce le conferă dreptul de a li se atribuie clasa următoare, plata suplimentară pentru vechime în muncă și numirea unei pensii pentru vechime în muncă, sub rezerva reluării. de serviciu în organele și instituțiile parchetului în cel mult o lună de la încheierea studiilor postuniversitare cu normă întreagă (introdusă Legea federală din 10 februarie 1999).

Articolul 44 Securitate Socială procurorii

muncitorii

unu . Indemnizația financiară a angajaților procurorilor constă într-un salariu oficial care nu este supus impozitului pe venit; plăți suplimentare pentru rangul de clasă, vechimea în muncă, conditii speciale servicii (în cuantum de 50 la sută din salariul oficial); plăți suplimentare pentru complexitate, intensitate și realizări înalte în muncă (în valoare de până la 50 la sută din salariul oficial); bonusuri procentuale pentru o diplomă academică și un titlu academic într-o specialitate corespunzătoare îndatoririlor oficiale, titlul onorific „Avocat onorat al Federației Ruse”; stimulente monetare (bonusuri) bazate pe rezultatele muncii pentru trimestrul și an; costul unei rații alimentare (dacă rația nu este eliberată în natură) (modificată prin Legea federală din 2 ianuarie 2000).

Plata suplimentară pentru complexitate, intensitate și realizări înalte în muncă se stabilește prin decizie a șefului organului sau instituției parchetului, ținând cont de volumul și rezultatele muncii fiecărui angajat al procurorului.

Salariile oficiale pentru procurori sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse ca procent din salariul oficial al Procurorului General al Federației Ruse, care reprezintă 98% din salariul oficial al președintelui Curții Supreme a Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse stabilește valoarea plăților suplimentare pentru un rang de clasă ca procent din salariul oficial și valoarea bonusurilor anuale pentru vechimea în muncă - în salarii oficiale cu o plată suplimentară pentru un rang de clasă.

Primele procentuale pentru o diplomă academică și titlul universitar se plătesc candidaților de științe sau conferențiarului în cuantum de 5 la sută din salariul oficial, doctorilor în științe sau profesorilor - 10 la sută din salariul oficial, pentru titlul onorific „Avocat onorat. al Federației Ruse” - în valoare de 10 la sută din salariul oficial.

Stimulentele monetare (bonusuri) pentru procurori pe baza rezultatelor muncii pe trimestrul si pe an, precum si salarizarea celorlalti angajati se stabilesc conform normelor stabilite pentru angajatii autoritatilor executive.

2. Asigurarea pensiei pentru procurori și anchetatori, lucrători științifici și pedagogici și membrii familiilor acestora se realizează în raport cu condițiile, normele și procedurile stabilite de legislația Federației Ruse pentru persoanele care au lucrat în organele de afaceri interne și membrii acestora. familii.

Procurorii și anchetatorii, lucrătorii științifici și pedagogic care au dreptul la pensia prevăzută de prezentul alineat, care au împlinit o vechime de cel puțin 20 de ani și care nu beneficiază de nicio pensie, li se plătește o indemnizație lunară în cuantum de 50 la sută din pensie care le-ar putea fi atribuită.

Procurorii și anchetatorii, lucrătorii științifici și pedagogici care au dreptul la pensia prevăzută de prezentul alineat li se plătesc indemnizație de concediere la concediere:

sunt obositi;

b) demisia;

c) la împlinirea vârstei de serviciu în organele și instituțiile parchetului;

d) din cauza sănătăţii sau a handicapului;

e) datorită măsurilor organizatorice și de personal.

Procurorii și anchetatorii, lucrătorii științifici și pedagogici care nu au dreptul la pensie prevăzute de prezentul alineat, beneficiază de indemnizație de concediere numai în cazurile de concediere pentru motivele prevăzute la lit. "d" și "e".

Procurorilor și anchetatorilor, personalului științific și didactic li se plătește o indemnizație de concediere pentru anii întregi de serviciu în următoarele sume:

Mai putin decât 10 ani calendaristici- 5 salarii lunare de funcționare cu plată suplimentară pentru un grad de clasă;

de la 10 la 15 ani calendaristici - 10 salarii lunare de funcționare cu plată suplimentară pentru gradul de clasă;

de la 1 5 la 20 de ani calendaristici - 1 5 salarii lunare de funcționare cu plată suplimentară pentru gradul de clasă;

20 de ani calendaristici sau mai mult - 20 de salarii oficiale lunare cu o plată suplimentară pentru un rang de clasă.

La eliberarea din funcție a procurorilor și anchetatorilor, lucrătorilor științifici și pedagogici după reîncadrarea acestora în organele și instituțiile parchetului, indemnizația se plătește cu compensarea prestațiilor plătite anterior calculate în salarii de funcționare cu o plată suplimentară pentru gradul de clasă, inclusiv pentru serviciu în alte organisme.

Asigurarea pensiei celorlalți angajați ai procurorilor se realizează în conformitate cu legislația privind asigurarea pensiei funcționari publici.

3. Angajații procurorilor au dreptul de a folosi pe teritoriul Federației Ruse, în mod gratuit, toate tipurile de transport public de comunicații urbane, suburbane și locale (cu excepția taxiurilor), în zonele rurale - orice transport de trecere și angajații de transport Parchetele din zonele deservite - toate tipurile de transport feroviar, fluvial, maritim, aerian, indiferent de apartenența lor departamentală; atunci când sunt trimise în călătorii de afaceri, folosesc

au dreptul să rezerve și să primească în afara rândului locuri în hoteluri și să achiziționeze documente de călătorie pentru toate tipurile de transport.

4. Procurorii și anchetatorii au dreptul la locuințe suplimentare

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare sunt obligate să ofere procurorilor și anchetatorilor numiți în funcții și (sau) care au nevoie de condiții mai bune de locuit cu spații de locuit confortabile sub forma unui apartament sau a unei case separate. în fondul locativ de stat sau municipal, ținând cont de dreptul acestora la o suprafață suplimentară de cel puțin 20 de metri pătrați sau sub forma unei camere separate. Locurile de locuit specificate vor fi puse la dispoziție procurorilor și anchetatorilor în mod extraordinar, dar nu mai târziu de șase luni și indiferent de perioada de rezidență a acestora în această așezare. Costul spațiilor rezidențiale este compensat de către autoritatea executivă a entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale pe cheltuiala fondurilor bugetare federale alocate în aceste scopuri autorităților de urmărire penală ale Federației Ruse.

Au nevoie de condiții de locuit mai bune, sub rezerva dispozițiilor acestui articol, sunt recunoscuți procurorii și anchetatorii care nu au spațiu de locuit în conformitate cu cerințele și normele stabilite de legislația privind locuința a Federației Ruse și legislația privind locuința a constituentului. entități ale Federației Ruse.

Procurorii și anchetatorii au dreptul la despăgubiri pentru cheltuielile asociate cu închirierea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale până când li se asigură spații rezidențiale pentru rezidență permanentă în modul prescris.

Locurile de locuit ocupate de procurori și anchetatori, care sunt în proprietatea statului sau municipalității, în cazul eliberării acestora, sunt puse la dispoziție altor procurori și anchetatori care trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață.

Cu acordul procurorilor și anchetatorilor, în loc să li se asigure locuințe, acestora li se eliberează de la bugetul federal un împrumut fără dobândă pentru achiziționarea sau construirea de locuințe, care se rambursează din aceleași fonduri, cu condiția ca aceștia să fi lucrat în procuratura de pe teritoriul respectivului subiect al Federației Ruse timp de cel puțin 10 ani.

5. Procurorilor și anchetatorilor, lucrătorilor științifici și pedagogici și membrilor familiilor lor care locuiesc cu aceștia li se acordă o reducere de 50 la sută la plata spațiilor de locuit din fondurile de locuințe ale caselor de stat și municipale, inclusiv celor care locuiesc în spații rezidențiale privatizate, precum și o reducere de 50 la sută la plată pentru toate utilitățile (energie electrică, gaz, încălzire centrală, alimentare cu apă și altele), pentru utilizarea telefonului, indiferent de tipul fondului locativ.

În spațiile de locuit ocupate de procurori și anchetatori se instalează în mod extraordinar un telefon. Locurile în camerele copiilor sunt asigurate în aceeași ordine. instituții preșcolare, internate, instituții de agrement de vară pentru copiii procurorilor și anchetatorilor.

Asistența medicală (inclusiv furnizarea de medicamente) angajaților și membrilor familiilor acestora care locuiesc cu aceștia este oferită pe cheltuiala bugetului federal.

Procurorii și anchetatorii, lucrătorii științifici și pedagogici care s-au pensionat în legătură cu pensionarea în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol se bucură de drepturile și garanțiile sociale prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 3 și paragraful 1 al paragrafului 5 al prezentului articol, la prezentare. a unui certificat de pensie.

Membrii de familie ai persoanelor menționate la primul paragraf al prezentului alineat, care locuiesc împreună cu acestea, precum și membrii de familie ai angajaților procurorului decedați (decedați) care beneficiază de pensie de urmaș în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol, vor păstra garanţia socială prevăzută la primul alineat.alineatul 5 al prezentului articol.

Asistența medicală pentru procurorii pensionari și membrii familiilor acestora, precum și persoanele menționate la al doilea paragraf al prezentului alineat, se acordă în instituțiile medicale în care au fost înregistrați.

8. Cheltuieli aferente acordării de beneficii pentru deplasarea gratuită cu transportul, plata spațiilor rezidențiale și utilităților, plata pentru instalarea telefonului și taxa de abonament pentru utilizarea acestuia, plata locurilor în instituții municipale de copii, instituții preșcolare, internate, îmbunătățirea sănătății de vară instituțiile sunt rambursate din fondurile bugetului federal alocate în aceste scopuri parchetului Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 45. Măsuri de protecţie juridică şi socială a procurorilor şi anchetatorilor

unu . Procurorii și anchetatorii, fiind reprezentanți ai puterii de stat, se află sub protecția specială a statului. Sub aceeași protecție se află rudele lor apropiate, iar în cazuri excepționale și alte persoane a căror viață și sănătate sunt afectate pentru a împiedica activitățile legale ale procurorilor și anchetatorilor, precum și bunurile acestora.

Procedura și condițiile pentru punerea în aplicare a protecției de stat a procurorilor și anchetatorilor sunt determinate de Legea federală „Cu privire la protectia statului judecători, funcționari ai organelor de aplicare a legii și de reglementare”, precum și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Parchetul Federației Ruse are un serviciu pentru asigurarea propriei securități și protecție fizică a angajaților.

Înmormântarea procurorilor și anchetatorilor decedați (decedați) în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale, precum și a procurorilor și anchetatorilor eliberați din serviciu care au murit ca urmare a faptului că le-au provocat vătămare corporală sau alte vătămări aduse sănătății în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, se efectuează pe cheltuiala fondurilor alocate finanțării parchetului.

Procurorii și anchetatorii au dreptul de a transporta și de a păstra în permanență arme militare de calibru mic destinate protecției personale.

miya (pistoale, revolvere) și mijloace speciale, precum și utilizarea lor în manieră stabilit prin lege RSFSR „Despre poliție”. Tipurile și modelele respectivelor arme și procedura de achiziție a acestora de către parchet sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

4. Procurorii și anchetatorii sunt supuși asigurării personale obligatorii de stat pe cheltuiala bugetului federal în sumă egală cu 180 de ori salariul mediu lunar.

5. Organismele de asigurări de stat plătesc sume asigurate în următoarele cazuri:

decesul (decesul) unui procuror sau anchetator în timpul serviciului sau după concediere, dacă a survenit ca urmare a vătămării corporale sau a altor vătămări ale sănătății în legătură cu activitățile lor oficiale, - moștenitorilor acestora în sumă egală cu 180 de ori media lunară salariul procurorului sau anchetatorului;

provocarea de vătămări corporale sau alte vătămări ale sănătății unui procuror sau anchetator în legătură cu activitățile sale oficiale, cu excepția posibilităților ulterioare de a se angaja în activități profesionale - într-o sumă egală cu 36 de ori mărimea indemnizației lor medii lunare;

provocarea de vătămări corporale sau alte vătămări ale sănătății procurorului sau anchetatorului în legătură cu activitățile lor oficiale, care nu au avut ca rezultat o invaliditate permanentă, nu a afectat capacitatea de a se angaja în activități profesionale ulterioare - în valoare egală cu 1 2 ori mai mare decât mărimea alocației lor lunare medii.

În cazul în care un procuror sau un anchetator provoacă vătămări corporale sau alte vătămări sănătății în legătură cu activitățile lor oficiale, ceea ce exclude alte oportunități de a se angaja în activități profesionale, li se plătește o compensație lunară sub forma diferenței dintre alocația monetară medie lunară. și pensia atribuită în legătură cu aceasta, fără a se ține seama de cuantumul plăților, primite în cadrul asigurării obligatorii de persoane de stat.

În cazul decesului (decesului) unui procuror sau anchetator în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale, precum și a celor eliberați din serviciul unui procuror sau anchetator care au murit ca urmare a vătămării corporale sau a altor vătămări asupra sănătății în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale, membrii familiilor cu handicap care se aflau în întreținerea acestora, se plătește indemnizația lunară sub forma diferenței dintre partea din întreținerea bănească a defunctului (defunctului) care revine în cota lor și pensie pentru pierderea întreținătorului de familie care le este atribuită, cu excepția sumei plăților primite în cadrul asigurării obligatorii de stat de persoane. Pentru a determina partea specificată a indemnizației, alocația medie lunară a defunctului (decedat) se împarte la numărul de membri ai familiei care erau în întreținerea acestuia, inclusiv cei apți de muncă.

Familia defunctului (defunctului) își păstrează dreptul de a primi un spațiu confortabil de locuit în condițiile și motivele care erau în vigoare la momentul decesului (decesului) procurorului sau anchetatorului.

Prejudiciul cauzat de distrugerea sau deteriorarea bunurilor aparținând procurorului sau anchetatorului sau membrilor familiilor acestora, în legătură cu activitățile lor oficiale, sunt supuse despăgubirii acestora sau membrilor familiilor lor în totalitate, inclusiv profiturile pierdute, în modul prescris. .

6. Temeiul refuzului de plată a sumelor asigurate și a despăgubirilor în cazurile prevăzute de prezentul articol este doar o sentință sau o hotărâre judecătorească cu privire la o persoană găsită vinovată de moartea (decesul) unui procuror sau anchetator, cauzând vătămare corporală. acestora, sau distrugerea sau deteriorarea proprietății lor care au stabilit că aceste evenimente nu sunt legate de activitățile lor oficiale (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Secțiunea VI. Caracteristici ale organizării și sprijinirii activităților organelor parchetului militar

Articolul 46

1. Sistemul de organe al parchetului militar este alcătuit din Parchetul șef militar, parchetele militare ale districtelor militare, flotelor, forțelor de rachete strategice, Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse, Procuratura Militară a orașului Moscova și alte parchetele militare echivalente cu parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, parchetele militare ale asociațiilor, formațiunilor, garnizoanelor și altor parchete militare echivalente cu parchetele orașelor și regiunilor (denumite în continuare procuratura militară).

În parchetele militare, echivalente cu parchetele orașelor și regiunilor, prin decizie a prim-procurorului militar se pot înființa secții de procuratură, procuror-investigație și anchetă.

În zonele în care, din cauza unor circumstanțe excepționale, alte organe ale Parchetului Federației Ruse nu funcționează, nici în afara Federației Ruse, unde, în conformitate cu tratatele internaționale, există trupe ale Federației Ruse, Procurorul General al Federația Rusă poate încredința funcțiile Procuraturii organelor Procuraturii Militare.

2. Formarea, reorganizarea și lichidarea organelor parchetului militar, stabilirea statutului, competenței, structurii și personalului acestora se efectuează de către Procurorul General al Federației Ruse, ale cărui ordine cu privire la aceste probleme sunt puse în aplicare în conformitate cu directivele Statului Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse, ale Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse, ale altor trupe, formațiuni și corpuri militare. Alte probleme de organizare și de personal sunt rezolvate de către procurorul militar șef împreună cu Statul Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse, comanda Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme din cadrul personalului stabilit.

Organele parchetului militar sunt conduse de procurorul general adjunct al Federației Ruse - procurorul militar șef, care conduce activitățile organelor parchetului militar, asigură selecția, plasarea și educarea personalului, efectuează atestarea procurorii și anchetatorii militari, emite ordine și instrucțiuni obligatorii pentru toate parchetele militare.

Organele parchetului militar își exercită atribuțiile în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme create în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 461

unu . Procurorul-șef militar are un prim-adjunct și adjuncți, asistenți superiori pentru sarcini speciale, al căror statut corespunde statutului de șef de departamente, și asistenți pentru sarcini speciale, al căror statut corespunde statutului de adjuncți ai șefilor de secții.

Structura Parchetului General Militar se compune din departamente, departamente (independente și ca parte a departamentelor), un birou și o recepție. Șefii de departamente și departamente independente sunt asistenți superiori, iar adjuncții acestora, șefii de departamente din departamente, birou și recepție sunt asistenți ai procurorului militar șef. Regulamente privind diviziuni structurale Parchetul șef militar este avizat de către procurorul șef militar.

În departamente și departamente se stabilesc funcțiile de procurori superiori și procurori, procurori superiori penali și procurori penali, precum și investigatori superiori pentru cauze deosebit de importante și anchetatori pentru cauze deosebit de importante.

În Primul Parchetului Militar se formează un colegiu format din Prim-Procurorul Militar (președinte), prim-adjunctul acestuia și adjuncții (pe funcție), alți angajați procurori numiți de Prim-Procurorul Militar. Compoziția personală Colegia este aprobată de procurorul general al Federației Ruse la propunerea procurorului militar șef (introdus prin Legea federală din 10 februarie 1999).

Articolul 47. Atribuţiile procurorilor militari

unu . Procurorul militar șef și procurorii subordonați acestuia au, în limitele competenței lor, competențele definite de prezenta lege federală și le exercită independent de organele de comandă și control militar, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Procurorii militari au, de asemenea, autoritatea de a:

participa la ședințele colegiilor, consiliilor militare,

întâlniri oficiale ale organelor militare de comandă și control;

desemnează audituri și inspecții nedepartamentale, ale căror costuri se rambursează prin ordinul procurorului de către organele de administrație militară, în cazul în care unitățile și instituțiile militare inspectate sunt în indemnizație;

la prezentarea actului de identitate oficial, pătrund liber pe teritoriile și sediul unităților militare, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și sediilor, indiferent de regimul stabilit în acestea, au acces la documentele și materialele acestora;

verifică legalitatea reținerii militarilor condamnați, arestați și reținuți în casele de pază, în unitățile de disciplină și în alte locuri de detenție a acestora, eliberează imediat persoanele reținute ilegal acolo;

solicită protecția, întreținerea și escorta persoanelor în casele de gardă militare și de garnizoană, în alte locuri de detenție a deținuților și, respectiv, luați în arest, de către unitățile militare, comandanții militari, gărzile pentru escortarea trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse , organele și instituțiile de afaceri interne ale Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 48

Procurorii și anchetatorii militari sunt numiți cetățeni ai Federației Ruse care sunt apți pentru serviciul militar din motive de sănătate, care au intrat în serviciul militar, au grad de ofițer și îndeplinesc cerințele articolului 40 din această lege federală (corespunzător Legii federale a 10.02.99).

Prin decizia procurorului general al Federației Ruse sau cu acordul acestuia, civili pot fi numiți în funcțiile de procurori și anchetatori militari.

Procurorul general adjunct al Federației Ruse - procurorul militar șef este numit și eliberat din funcție în modul prevăzut de paragraful 2 al articolului 14 din prezenta lege federală. Procurorul militar șef este subordonat și răspunzător față de Procurorul General al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10 februarie 1999).

Procurorii militari sunt numiți și eliberați din funcție de procurorul general al Federației Ruse, subordonați și răspunzători în fața procurorilor superiori și a procurorului general al Federației Ruse (modificat prin Legea federală din 10.02.99).

Adjuncții procurorului militar șef, șefii de departamente și divizii ai Parchetului militar șef și adjuncții acestora, precum și procurorii adjuncți ai districtelor militare, flotelor, procurorii asimilați acestora sunt numiți și eliberați de către procurorul general al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Alți procurori și anchetatori ai Parchetului General Militar sunt numiți și eliberați din funcție de către Primul Procuror Militar.

7. Procurorii raioanelor militare, flotelor, echivalente acestora pro-

curatorii numesc și eliberează procurori și anchetatori militari în birourile lor și parchetele subordonate (modificată prin Legea federală din 10 februarie 1999).

8. Ofițerii organelor parchetului militar au statut de personal militar, servesc în Forțele Armate ale Federației Ruse, Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare în conformitate cu Legea federală „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” și au drepturile și beneficiile stabilite de Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” și această lege federală (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Recrutarea și admiterea cetățenilor în serviciul militar în organele parchetului militar, trecerea acestora în rezervă și demisia se efectuează la propunerea prim-procurorului militar.

9. Numirea ofițerilor pentru serviciul militar în organele parchetului militar și trecerea în rezervă (pensie) se efectuează la propunerea procurorului general al Federației Ruse sau a procurorului militar șef.

Demiterea în rezervă (demisia) a ofițerilor superiori este efectuată de președintele Federației Ruse la propunerea procurorului general al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

10. Funcțiile de procurori și anchetatori militari și gradele lor militare corespunzătoare sunt cuprinse în listele de funcții militare.

Atribuirea gradelor militare procurorilor și anchetatorilor militari se realizează la propunerea procurorului militar de resort în modul stabilit pentru cadrele militare. Gradurile militare ale ofițerilor superiori sunt atribuite de către președintele Federației Ruse la propunerea procurorului general al Federației Ruse.

Gradurile militare ale ofițerilor organelor parchetului militar corespund gradelor de clasă ale procurorilor organelor teritoriale ale parchetului.

La eliberarea din serviciul militar a ofițerilor din organele parchetului militar (până la colonelul inclusiv) și intrarea în serviciu în organele teritoriale sau de specialitate ale parchetului, li se atribuie grade de clasă corespunzătoare gradului lor militar, iar când procurorii și anchetatorii cu grade de clasă sunt alocați serviciului militar (până la consilier superior justiție inclusiv), li se atribuie - gradele militare corespunzătoare (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

11. Certificarea procurorilor și anchetatorilor militari se efectuează în modul stabilit de Procurorul General al Federației Ruse pentru toți angajații procurorilor, ținând cont de specificul serviciului militar.

Procurorilor și anchetatorilor militari, ținând cont de experiența și calificările profesionale, li se atribuie clase de calificare în modul stabilit de Procurorul General al Federației Ruse.

12. Procurorii și anchetatorii militari sunt încurajați și poartă responsabilitatea disciplinară în conformitate cu prezenta lege federală și

Carta disciplinară a forțelor armate ale Federației Ruse. Numai procurorii militari superiori și procurorul general al Federației Ruse au dreptul de a încuraja și de a impune o sancțiune disciplinară (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

13. Numărul de militari și personal civil este alocat organelor parchetului militar pe cheltuiala și proporțional cu numărul Forțelor Armate ale Federației Ruse, al altor trupe și, respectiv, al formațiunilor militare. Numărul de personal al organelor parchetului militar este inclus în personalul Forțelor Armate ale Federației Ruse, al altor trupe și formațiuni militare (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 49

Personalul militar al parchetului militar este supus legislației Federației Ruse, care stabilește legislația și garanții sociale, pensie, medical și alte tipuri de sprijin pentru militari.

Indemnizația bănească a procurorilor și anchetatorilor militari constă într-un salariu în funcție de funcție; salariu conform gradului militar; indemnizatii pentru vechime in munca, pentru natura speciala a serviciului (in cuantum de 50 la suta din salariul functiei); pentru complexitatea, intensitatea și regimul special de serviciu (în cuantum de până la 50 la sută din salariul postului); indemnizații procentuale pentru o diplomă academică, titlul onorific „Avocat onorat al Federației Ruse”, precum și alte indemnizații și plăți suplimentare în numerar oferite personalului militar. Salariile oficiale ale procurorilor și anchetatorilor militari sunt stabilite în conformitate cu al treilea paragraf al paragrafului 1 al articolului 44 din prezenta lege federală. A plati indemnizatie produs de Ministerul Apărării al Federației Ruse, comanda Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare.

Plata suplimentară pentru complexitatea, intensitatea și regimul special al serviciului se stabilește prin decizie a șefului parchetului militar, ținând cont de volumul și rezultatele muncii fiecărui procuror militar sau anchetator (modificat prin Legea federală a 10.02.99).

Procurorii și anchetatorii militari care au dreptul la o pensie de pensie primesc o indemnizație lunară în valoare de 50% din pensia care le-ar putea fi atribuită (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Statutul juridic și suport material personalul civil al parchetului militar se stabilește conform regulilor prevăzute pentru angajații organelor teritoriale ale parchetului (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 50

unu . Finanțarea organelor parchetului militar se realizează de către

responsabil de Ministerul Apărării al Federației Ruse, comandamentul Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare pe cheltuiala fondurilor bugetare federale alocate acestora în aceste scopuri (modificată prin Legea federală a 10.02.99).

Sprijinul material și tehnic al organelor parchetului militar, alocarea spațiului de birou, transportul, mijloacele de comunicare și alte tipuri de sprijin și alocații sunt efectuate de Ministerul Apărării al Federației Ruse, comandamentul Federal Serviciul de Frontieră al Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare conform standardele stabilite(Modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Protectia spatiilor de birou ale organelor parchetului militar se realizeaza de catre unitati militare.

Secțiunea VII. Alte probleme de organizare și activități ale parchetului

Articolul 51. Raportarea statistică

Procuratura Generală al Federației Ruse, împreună cu ministerele și departamentele federale interesate, elaborează un sistem și o metodologie pentru contabilitate unificată și raportare statistică privind starea criminalității, detectarea criminalității, activitatea de investigație și supravegherea procurorului și, de asemenea, stabilește o procedură unificată. pentru formarea si depunerea rapoartelor in parchet

Articolul 52

unu . Finanțarea și sprijinul material și tehnic al organelor și instituțiilor parchetului se realizează pe cheltuiala bugetului federal. Finanțarea construcției și reparațiilor majore ale clădirilor, echipamentelor tehnice ale parchetului se poate realiza și pe cheltuiala bugetelor locale.

Sprijinul financiar pentru activitățile organelor și instituțiilor parchetului este asigurat de Procuratura Generală a Federației Ruse.

Organismele locale de autoguvernare oferă organelor parchetului situat în teritoriile aflate sub jurisdicția lor sediul biroului relevant pe bază de închiriere și protecția acestora de către organele de afaceri interne.

Transportul și mijloacele tehnice și uniformele sunt furnizate organelor parchetului în mod centralizat de către Guvernul Federației Ruse, pe cheltuiala bugetului federal (modificată prin Legea federală din 10.02.99).

Finanțarea suportului material, tehnic și de altă natură al parchetului, măsurilor de protecție socială a angajaților se realizează și din Fondul extrabugetar pentru dezvoltarea Parchetului Federației Ruse. 10 la sută sunt transferate în fondul specificat Bani provin de la

inițiativa parchetului în veniturile întreprinderilor și organizațiilor (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Regulamentul privind Fondul de dezvoltare al Procuraturii Federației Ruse este aprobat de Guvernul Federației Ruse (introdus prin Legea federală din 10.02.99).

Articolul 53

Organele și instituțiile parchetului au un sigiliu cu imaginea emblemei de stat a Federației Ruse și numele complet al instituției.

Articolul 54

procuror (la articolul 1, alineatul 3, articolul 3, articolul 4, alineatele 3 și 4, articolul 5, alineatele 1 și 2, articolele 6, 7 și 10, articolul 22, alineatul 1, articolele 25 și 27, articolul 30, paragraful 1, articolul 31, articolul 33, alineatul 1, articolul 34, articolul 35, alineatele 1-4, articolul 37, articolul 40, alineatul 3, articolul 401, alineatele 1 și 5, articolul 404, articolul 405, alineatul 3, articolul 41, paragraful 5, articolul 411, articolul 414, articolul 42, paragraful 3 al articolului 43, paragraful 2 al articolului 434, alineatele 2 - 5 și 7 din articolul 44, articolul 45, paragraful 3 al articolului 46, articolul 47, alin. , 2, 6, 10 - 12 din articolul 48, articolul 49 din această lege federală ) - Procurorul General al Federației Ruse, consilierii săi, asistenții superiori și asistenții pentru misiuni speciale, adjuncții Procurorului General al Federației Ruse, ai acestora asistenții cu atribuții speciale, adjuncții, asistenții superiori și asistenții prim-procurorului militar, toți procurorii inferiori, adjuncții acestora, procurorii asistenți cu atribuții speciale, asistenții superiori și procurorii asistenți; procurori superiori și procurori, procurori superiori criminaliști și procurori criminaliști ai secțiilor și secțiilor, acționând în competența acestora;

7. Protecția socială și juridică a procurorilor.

8. Supravegherea implementării legilor („supravegherea generală”). Subiect de supraveghere.

9. Atribuțiile procurorului în exercitarea supravegherii asupra punerii în aplicare a legilor („supravegherea generală”).

10. Supravegherea procurorului asupra respectării drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţeanului. Motive de intervenție a procurorului.

11. Supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități de căutare operațională.

12. Supravegherea procurorului asupra organelor de anchetă. Puterile procurorului.

13. Supravegherea procurorului asupra organelor de cercetare prealabilă. Puterile procurorului

14. Competențele procurorului într-o procedură specială de judecare a cauzelor penale.

15. Supravegherea legalității aplicării măsurilor preventive în fazele preliminare ale procesului penal

16. Raportul dintre supravegherea procurorului și controlul judiciar în fazele preliminare ale procesului penal

17. Supravegherea aplicării legilor de către administrațiile locurilor de detenție a deținuților și a persoanelor condamnate.

18. Prezentarea și susținerea de către procuror a unei cereri civile în procesul civil. Statutul procesual al procurorului.

19. Participarea procurorului la procedurile civile deschise de alte persoane. Motivele aderării la proces.

20. Prezentarea în casaţie a procurorului în cauze penale.

21. Reprezentarea de supraveghere a procurorului în procesul penal. Motive pentru ofertă

22. Participarea procurorului la procedura de arbitraj. Motive și forme de participare.

23. Caracteristicile menținerii acuzațiilor într-un proces cu juriu.

24. Coordonarea activităților parchetului în domeniul combaterii criminalității. Direcții, forme.

25. Supravegherea procurorului în domeniul reglementării administrative și juridice.

26. Ordinea de luare în considerare în organele parchetului de contestații și declarații ale cetățenilor. Caracteristicile luării în considerare a plângerilor în procesul penal.

27. Locul parchetului în sistemul autorităţilor publice

28. Acte de răspuns procurorilor în exercitarea supravegherii asupra punerii în aplicare a legilor

29. Supravegherea legalității reținerii persoanelor bănuite de săvârșirea unei infracțiuni.

30. Supravegherea procurorului în faza de pornire a dosarelor penale.

31. Etape istorice în dezvoltarea parchetului rus. Tipologia activităţilor parchetului.

32. Supravegherea procurorului asupra asigurării dreptului la apărare al suspectului și al acuzatului.

33. Supravegherea procurorului asupra asigurării admisibilității probelor în instrumentarea cauzelor penale

34. Supravegherea în stadiul redeschiderii dosarelor penale din cauza unor circumstanțe noi și nou descoperite.

35. Supravegherea legalității actelor juridice. Formele de apel ale procurorului la Curtea Constituțională a Federației Ruse.

36. Expertiza anticorupție de către procurorul actelor juridice de reglementare.

37. Competențele procurorului la inițierea unei cereri de încheiere a unui acord de cooperare în procesul penal.

38. Participarea procurorului în instanţa de fond în cauzele penale.

39. Lucrarea lui A.F.Koni „Tehnici și sarcini ale parchetului”. Tip de acuzator rus.

40. Discursul procurorului la o instanță penală. Structura discursului în dezbatere.

41. Supravegherea procurorului asupra legalităţii suspendării urmăririi prealabile.

42. Prezentarea în casaţie a procurorului în cauzele civile.

43. Atribuțiile procurorului pentru cauzele civile în stadiul de supraveghere.

44. Prezentarea recursului procurorului în cauze penale. Motive pentru ofertă.

45. Atribuțiile procurorului în producerea acțiunilor de anchetă care limitează drepturile constituționale ale cetățenilor.

46. ​​Asigurarea de către procuror a drepturilor participanților la activitatea de întreprinzător în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal.

5. Reglementarea legislativă a activității parchetului. Legea cu privire la Parchetul Federației Ruse. Structura, continutul

Reglementarea legală a supravegherii procurorului, în primul rând, este realizată de Constituția Federației Ruse. Constituția Federației Ruse reglementează activitățile parchetului pentru a supraveghea respectarea și executarea legilor.

În special art. 1 29 din Constituția Federației Ruse stabilește:

Parchetul Federației Ruse constituie un sistem centralizat unic, cu subordonarea procurorilor inferioare celor mai înalți și a Procurorului General al Federației Ruse;

Procurorul general al Federației Ruse este numit și eliberat din funcție de Consiliul Federației la propunerea președintelui Federației Ruse;

procurorii subiecților Federației Ruse sunt numiți de Procurorul General al Federației Ruse în acord cu subiecții acesteia;

alți procurori sunt numiți de procurorul general al Federației Ruse;

competențele, organizarea și procedura pentru activitățile Procuraturii Federației Ruse sunt stabilite de legea federală.

Un loc special printre toate reglementările care guvernează organizarea și activitățile parchetului îl ocupă Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Legea specificată stabilește dispozițiile generale privind parchetul, conceptul de parchet și tipurile de parchete, organizarea activităților parchetului, sistemul parchetului, atribuțiile parchetului, cerințe pentru munca în acest domeniu etc.

Activitățile autorităților de urmărire penală și ale procurorilor sunt reglementate și de Codul de procedură penală al Federației Ruse, care stabilește că procedura de urmărire penală este obligatorie pentru autoritățile de urmărire penală, întrucât procurorul este procuror.

Codul de procedură civilă al Federației Ruse indică participarea procurorului la procedurile civile.

Procurorul este un participant obligatoriu la procesul de arbitraj. Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse stabilește dreptul de a se adresa instanței de arbitraj a Procurorului General al Federației Ruse și a adjuncților acestuia pentru revizuirea actelor judiciare în ordinea supravegherii (sub forma unei prezentări).

Articolul 13 din Codul Penal al Federației Ruse stabilește că măsurile de securitate în legătură cu o persoană condamnată care participă la procedurile penale sunt, de asemenea, efectuate de procuror.

pentru nerespectarea cerințelor legale ale procurorului, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede impunerea unei amenzi administrative.

Pe lângă legislația federală menționată anterior, activitățile parchetului sunt reglementate și de următoarele legi federale: „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”; „Cu privire la protecția de stat a judecătorilor, funcționarilor organelor de drept și de supraveghere”; Legea Federației Ruse „Cu privire la poliție”; „Despre organele Serviciului Federal de Securitate”; „Cu privire la activitatea de căutare operațională”; „Despre serviciul militar și serviciul militar”, „Despre statutul cadrelor militare”.

Structura: Legea federală este formată din 7 secțiuni și conține 54 de articole.

Secțiunea 1. Dispoziții generale. Conține conceptul de parchet, ia în considerare activitățile și principiile sale de organizare, cooperarea internațională, inadmisibilitatea ingerinței în exercitarea supravegherii procurorilor a oricăror persoane, precum și participarea procurorului la reuniunile autorităților de stat ale Federației Ruse. , entitățile constitutive ale Federației Ruse, autoguvernarea locală, obligația de a îndeplini cerințele procurorului, coordonarea activităților de combatere a criminalității, examinarea cererilor de către procuror etc.

Secțiunea 2. Sistemul și organizarea parchetului din Federația Rusă. Această secțiune discută sistemul Parchetului Federației Ruse, al Procuraturii Generale al Federației Ruse și al Procurorului General al Federației Ruse, numirea lui și a altor procurori în funcție, parchetele subiecților, orașele, districtele , atribuțiile acestor procurori și colegii din parchet.

Secţiunea 3. Supravegherea procurorului. Această secțiune conține 4 capitole.

Capitolul 1 tratează supravegherea generală, adică supravegherea asupra punerii în aplicare a legilor și a actelor de răspuns procurorilor la încălcările legilor.

Capitolul 2 prevede supravegherea respectării drepturilor și libertăților umane și civile.

Capitolul 3 tratează supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități operațional-investigative, anchete și cercetări prealabile.

Capitolul 4 consacră supravegherea punerii în aplicare a legilor de către administrațiile organelor și instituțiilor care execută pedepsele și măsurile cu caracter coercitiv impuse de instanță, de către administrațiile locurilor de deținere a deținuților și deținuților.

Secțiunea 4. Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe. Ia în considerare cazurile de participare a procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe, contestarea hotărârilor judecătorești, retragerea protestului, suspendarea executării unei sentințe judecătorești și transmiterea clarificărilor instanțelor.

Secţia a 5-a. Serviciul în organele şi instituţiile parchetului. Personalul organelor și instituțiilor parchetului. Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” conține dispoziții privind serviciul în organele și instituțiile parchetului, cerințele pentru persoanele numite în funcția de procuror sau anchetator, restricții de serviciu, un test pentru angajare, un jurământ a unui procuror (investigator), certificarea procurorilor, repartizarea gradelor de clasă, eliberarea unui certificat oficial, dosarul personal al unui angajat, uniformă. Precum concediile, încurajarea, responsabilitatea, încetarea serviciului, pregătirea avansată, măsurile de securitate materială și socială, de sprijin juridic și social.

Secţiunea 6. Caracteristici ale organizării şi susţinerii activităţii parchetului militar

Este alcătuit din prevederi privind Parchetul-Șef Militar, structura acestuia, atribuțiile procurorilor, personalul, sprijinul material și social al militarilor.

Secțiunea 7. Alte probleme de organizare și activități ale Parchetului. Fixează raportarea statistică, tipărirea organelor și instituțiilor, sprijinul financiar și material al organelor și instituțiilor parchetului.

6. Supravegherea procurorului asupra legalității încetării cauzelor penale. acordul procurorului.

Legislația de procedură penală actuală prevede trei forme independente de supraveghere a procurorului asupra legalității încetării urmăririi penale:

Acordarea de către procuror la încetarea urmăririi penale în cazurile prevăzute de art. 25, 26, 28 Codul de procedură penală al Federației Ruse. Această formă de supraveghere asigură că procurorul elimină încălcările legii în timpul încetării urmăririi penale chiar înainte de a se lua o decizie în acest sens. Refuzând acordul pentru încetarea urmăririi penale, procurorul trebuie să dea o instrucțiune scrisă anchetatorului să efectueze acțiuni de investigație suplimentare, să elimine încălcările legii de procedură penală.

Legea nu definește momentul obținerii acordului procurorului pentru încetarea urmăririi penale. În practică, se pune întrebarea dacă consimțământul suspectului, acuzatului ar trebui să fie obținut înainte de acordul procurorului. După cum s-a menționat mai sus, consimțământul învinuitului este obținut de anchetator, ofițerul interogator aflat în curs de instrumentare a unui dosar penal. Consimțământul procurorului este decizia finală privind eliberarea de răspundere penală a unei anumite persoane sau încetarea procesului penal în ansamblu.

Verificarea „totală” de către procuror a legalității hotărârii anchetatorului de încetare a urmăririi penale în toate celelalte cazuri. Potrivit părții 1 a art. 213 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, atunci când un dosar penal este încheiat, anchetatorul trimite procurorului o copie a deciziei de încheiere a cauzei penale. În acest sens, procurorul, nelimitându-se la verificarea legalității și fundamentarii hotărârii luate pe fond, ar trebui să acorde atenție și respectării formei hotărârii de clasare a cauzei. În cazul în care o astfel de decizie conține încălcări semnificative sau nu este respectată forma procedurală, atunci procurorul trebuie să returneze hotărârea anchetatorului pentru redesenare, semnalând erorile existente. În cazul în care anchetatorul constată nelegalitatea deciziei luate de anchetator, el, prin decizia sa, anulează decizia de încetare a cauzei penale și reia procedura pe aceasta (articolul 213 din Codul de procedură penală al Federației Ruse). Totodată, decizia întocmită de procuror trebuie să fie motivată, adică procurorul trebuie să evalueze în mod obiectiv probele strânse în cauză și să indice ce greșeli l-au condus pe anchetator la o decizie incorectă și ce probe i-au infirmat concluziile.

La verificarea legalității și temeiniciei încheierii unui dosar penal, procurorul trebuie să acorde o atenție deosebită informațiilor noi care nu au fost evaluate în cursul cercetării prealabile. De regulă, astfel de informații pot fi conținute în plângeri și petiții ale persoanelor interesate de soluționarea cazului. Uneori, astfel de informații, după o verificare atentă, pot schimba decizia luată în caz.

Primind o plângere privind încetarea nelegală a urmăririi penale, procurorul o examinează în termen de trei zile. În cazuri excepționale, când este necesar să se solicite materiale suplimentare pentru verificarea plângerii, sau să se ia alte măsuri, este permisă luarea în considerare a reclamației în termen de până la 10 zile, despre care solicitantul este notificat.

Se pare că, dacă este cazul, procurorul, pentru a verifica argumentele plângerii, are dreptul să cheme reclamantul sau anchetatorul care a încetat urmărirea penală în cauză.

Pe baza rezultatelor examinării plângerii, procurorul emite o decizie cu privire la satisfacerea integrală sau parțială a plângerii sau asupra refuzului de a o satisface. Recunoscând ca nelegală sau neîntemeiată hotărârea anchetatorului de încetare a urmăririi penale, procurorul o anulează și reia judecarea cauzei penale. Potrivit părții 3 a art. 214 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, reluarea urmăririi penale este posibilă numai dacă termenul de prescripție al răspunderii penale nu a expirat, lucru care ar trebui să fie luat în considerare și de procuror atunci când ia o decizie cu privire la plângere.

Potrivit părții 3 a art. 124 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, solicitantul trebuie să fie înștiințat imediat cu privire la decizia luată cu privire la plângere și la procedura ulterioară de contestare a acesteia. De precizat că decizia procurorului de a refuza soluționarea plângerii poate fi atacată de către reclamant la un procuror superior.

"

Sistemul deja familiar al puterii de stat nu ar putea fi considerat complet fără un astfel de organism de control precum procuratura. Ce este un parchet? Care sunt principalele sale funcții și puteri? Ce anume controlează acest corp? În acest articol, vom analiza aceste și alte întrebări.

concept

Procuratura se numește un sistem unificat de organisme federale, care, în numele statului, pune în aplicare supravegherea conformării cu legile Federației Ruse, protejează drepturile și libertățile cetățenilor și îndeplinește, de asemenea, alte funcții stabilite de legislația tara.

Această putere și activitățile generale ale parchetului sunt determinate de legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Acest sistem de guvernare este o organizație paramilitară. Acesta prevede aplicarea legii, serviciul militar, civil. În plus, parchetul nu aparține niciunei dintre cunoscutele ramuri ale puterii, desfășurându-și activitățile independent de acestea.

Într-un cuvânt, care este legea și ordinea țării noastre.

Un pic de istorie

Pentru prima dată, parchetul ca organism reprezentând interesele statului a fost audiat în 1302 în Franța. Procurorul era ochii regelui, iar cu ajutorul lui acesta din urmă putea guverna țara și controla tot ce se întâmpla în ea.

În Rusia, procuratura a fost înființată de Petru 1, prin cele trei decrete ale sale. Procurorul nu a avut vot decisiv, ci doar supraveghea producerea și executarea dosarelor. Acesta este ceea ce distinge acest lucru de alte tipuri de activitate de stat. În consecință, activitatea parchetului era de natură pur de supraveghere, iar activitățile procurorului s-au redus la monitorizarea activităților Senatului și a executării tuturor decretelor împăratului.

Puterile

Atribuțiile parchetului sunt următoarele:

1. Supravegherea implementării normelor legislative.
2. Controlul ministerelor și departamentelor federale, al organismelor executive și legislative, al organismelor de control, al autoguvernării și al administrației militare.
3. Monitorizarea respectarii drepturilor cetatenilor.
4. Controlul organelor care desfășoară activități de căutare operațională, cercetare prealabilă, anchetă.
5. Controlul asupra implementării normelor legislative organelor administrativeși instituțiile care execută pedepse, precum și aplică măsuri coercitive sub formă de detenție a deținuților și a prizonierilor.
6. Emiterea hotărârilor judecătorești contrare legii.
7. Tratarea contestațiilor scrise ale persoanelor, atât juridice, cât și fizice, care conțin informații despre încălcarea legii.
8. pentru infractiunile comise.
9. Organizarea activității agențiilor de combatere a criminalității.

În plus, atribuțiile parchetului, și în special ale procurorului, includ:

• La prezentarea documentului, intră în incinta prevăzută de lege, verifică documentele și materialele pentru respectarea legii.
• Să solicite managerilor și altor persoane să prezinte documente și materiale pentru inspecție, să efectueze inspecții la reclamațiile primite.
• Invitați cetățenii să explice motivele încălcărilor legii.

Parchetul unei regiuni, oraș sau district poate:

• Inițiați procedurile pe motive legale, cereți ca persoanele să fie trase la răspundere și, de asemenea, avertizați împotriva încălcării legilor.
• Când se constată o încălcare:
  • eliberarea unei persoane din detenție administrativă ilegală;
  • protest împotriva legii reguli, aplica pentru tribunale să invalideze aceste documente;
  • depune o propunere pentru eliminarea încălcărilor;
  • să folosească atribuțiile prevăzute de lege.

Structura

Luați în considerare care este parchetul și care este structura acestuia. Parchetul este un sistem centralizat de organe, unde gradele inferioare sunt subordonate Procurorului General al Federației Ruse. Sistemul de urmărire penală este următoarea scară:

• Parchetul General.
• Academia Parchetului General.
• Parchetul Subiecţilor.
• Parchetul de regiune, oraș, raion etc.
• Transport, mediu, parchet penitenciar.
• Organizații științifice, educaționale.
• Publicații ale parchetului.

Toate acțiunile care sunt efectuate de organele de urmărire penală sunt efectuate de către Procurorul General. La rândul său, procurorul general este demis sau numit de Consiliul Federației.

Responsabilitatea si statutul juridic al angajatilor

Procurorii pot fi, de asemenea, pedepsiți pentru inacțiune sau neîndeplinirea obligațiilor care le revin. Există următoarele tipuri de pedepse:

• mustrare;
• cometariu;
• mustrare severă;
• retrogradare în grad;
• privarea de insigne;
• avertizare despre ;
• concediere.

Pentru a lucra în cadrul parchetului trebuie să:

1. Deținerea cetățeniei ruse.
2. Fără altă naționalitate.
3. Prezența calităților de afaceri, profesionale, morale.
4. Aptitudinea pentru serviciul în parchet (din motive de sănătate).
5. Fără convingeri.
6. Capacitate obligatorie.
7. Absența unei hotărâri judecătorești care să interzică acestei persoane să se angajeze în serviciul public.

Apel la parchet

Orice cetățean se poate adresa la parchet dacă a constatat o încălcare a legii, precum și o restricție care nu se bazează pe legile Federației Ruse. Este suficient să scrieți o declarație care să indice încălcările identificate. Dar o contestație la parchet poate rămâne fără luare în considerare dacă:

• Afirmația este lipsită de sens.
• A fost scrisă o scrisoare oficială pentru a opri corespondența cu persoana respectivă.
• Cererea a fost deja depusă și răspunsul a fost dat.
• Aplicația conține limbaj obscen.

După ce parchetul examinează cererea cetățeanului, pot fi acceptate următoarele:

• Satisfacția tratamentului și reacția organelor.
• Respingerea recursului.
• Dând o explicație.
• Trimiterea către alte autorități.

Supravegherea procurorului

Pe baza definirii a ceea ce este parchetul, putem spune ca activitatea sa principala este supravegherea.

Supravegherea procuraturii are ca scop prevenirea, prevenirea și suprimarea acțiunilor ilegale, restabilirea drepturilor și aducerea persoanelor în fața justiției.

Ținând cont de legea „Cu privire la Parchet”, se disting următoarele tipuri de supraveghere:

1. Pentru punerea în aplicare a legii de către ministere, comitete, servicii și alte autorități.
2. Pentru respectarea drepturilor cetăţenilor.
3. Pentru punerea în aplicare a legii de către organele care efectuează lucrări de anchetă, cercetare prealabilă, operațional-cercetare.
4. Pentru efectuarea executorilor judecatoresti de munca.
5. Urmând legile autorităților care aplică pedepsele impuse de instanță.

Legea „Cu privire la Parchet” reglementează următoarele acte legislative care au legătură directă cu activitățile parchetului:

• Articolul 23 „Protestul procurorului”.
• Articolul 24 „Reprezentarea procurorului”.
• Articolul 25 „Decretul procurorului”.
• Articolul 25.1 „Avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii”.

Parchetul participă la instanțe?

Potrivit legii, procurorii participă la procedurile judiciare în următoarele cazuri:

1. Atunci când participarea procurorului este necesară pentru a proteja drepturile unui cetățean, precum și pentru a proteja interesele societății sau ale statului. Procurorul are dreptul în acest caz să se adreseze instanței de judecată pe cont propriu sau să se alăture litigiului în orice stadiu.
2. Când sunt ședințe la Curtea Supremă sau la Curtea Supremă de Arbitraj. În acest caz, poate participa procurorul general.
3. Când drepturile și libertățile constituționale ale unei persoane sunt încălcate. Există un recurs al procurorului general la Curtea Constituțională a Rusiei.

om de știință onorat al Federației Ruse, avocat onorat al Federației Ruse, doctor în drept, profesor, profesor al Academiei Procuraturii Generale a Federației Ruse

Adnotare:

Adoptarea Legii federale „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” în 1992 a avut loc în condițiile unei lupte dure în vremurile de privatizare și perestroika. În acest moment, au fost identificate numeroase încălcări. Autoritățile de urmărire penală, care s-au aflat în postura de a asigura statul de drept și interesele statului, au devenit un obstacol serios în calea forțelor care distrug statul și economia acestuia. În anii 90 ai secolului XX, statutul parchetului în societate a scăzut, ceea ce s-a reflectat și în textul noii Constituții a Federației Ruse (1993), care conține un singur articol 129 dedicat parchetului, în timp ce au existat cinci astfel de articole în Constituția URSS (art. 164, 165, 166, 167, 168). De asemenea, legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nu include un articol privind sarcinile de supraveghere în această direcție, precum și art. 30 „Mandat de arestare”. Aceste modificări ale legislației privind parchetul mărturisesc dorința legiuitorului de a minimiza independența parchetului și rolul acestuia în contracararea încălcărilor masive ale legii în perioada inițială a „perestroikei”. Rolul politicii în reglementarea juridică a activităților parchetului este determinat de legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” și modificările acesteia. Activitățile parchetului, atribuțiile procurorilor sunt reglementate prin procedură penală, procedură civilă, procedura arbitrală și alte legislații, care se modifică ca urmare a influenței a numeroase motive politice.

Cuvinte cheie:

activitatea de procuratură, interesele politice ale statului, reglementare legală, organele de urmărire penală, parchetul, valorile sociale, transformările socio-politice, scopurile și direcțiile activități de urmărire penală.

Căderea Uniunii Sovietice și crearea acesteia pe baza noului stat al Federației Ruse a condus inevitabil la schimbări fundamentale în condițiile politice, economice, sociale ale societății și ale statului, noile condiții de viață au început să creeze noi relații sociale care necesită reglementarea lor legală. În acest sens, nivelul de legiferare a crescut brusc în noul stat. Una dintre primele în acest proces a fost adoptarea Legii federale „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nr. 2202-1 din 17.10.1992 (denumită în continuare „Legea”). Legea a fost adoptată în contextul unei lupte dure între noii pariași și forțe care au înlocuit PCUS, care a condus țara timp de multe decenii, au urmărit să-și stabilească poziția de lider atât în ​​domeniul politicii, în special, prin adoptarea de noi legi, iar în domeniul relaţiilor economice prin acapararea obiectelor puterii de stat.proprietatea mineralelor şi a mijloacelor de producţie. Acest proces, desfășurat sub sloganurile perestroikei și mijloacele proclamatei „privatizări”, a fost însoțit de numeroase încălcări ale legii.

Autoritățile de urmărire penală, care au stat mereu în postura de a asigura statul de drept și interesele statului, au devenit un obstacol serios în calea forțelor care distrug statul și economia acestuia, în legătură cu care au început să fie aspru criticate de către forțele socio-politice care au realizat scopurile și lozincile „perestroikei”.

Ca urmare a luptei politice acute în procesul de pregătire și adoptare a legii. „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, procuratura și-a pierdut unele competențe, iar o serie de prevederi ale legii au fost rezultatul unui compromis între forțele politice aflate în luptă.

Transformările politice, sociale, economice care au avut loc în țară, denumite „perestroika”, prin profunzimea și amploarea consecințelor sociale, au toate semnele unei revoluții, dar se deosebesc de aceasta prin ritmul și perioada de timp. implementare. Dacă revoluția, de regulă, anulează imediat toate sau aproape toate legile care erau în vigoare sub guvernul răsturnat, atunci în procesul „perestroikei” multe legi existente nu au fost anulate, ci au continuat să funcționeze și au fost modificate treptat prin modificarea lor. , adaptând aplicarea legii la noile condiţii. Din acest punct de vedere, „perestroika” poate fi numită „revoluție lentă”. Un astfel de proces de reglementare legală se aplică pe deplin legislației privind Parchetul Federației Ruse.

Acest proces a fost inițiat prin adoptarea Legii federale menționate mai sus „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. „Perestroika” a schimbat nu numai esența relațiilor sociale, politice și economice din țară, ci și numele țării în sine. Prin urmare, legea „Cu privire la Parchetul RSFSR” nu mai putea funcționa pe teritoriul Federației Ruse.

Prima lege din noul stat care reglementează activitățile parchetului a fost legea Federației Ruse „Cu privire la Parchetul Federației Ruse din 17 ianuarie 1992 Nr. 2202-1.

Transformările socio-politice din țară sunt reflectate în textul acestei legi și sunt clar vizibile în comparație cu textul Legii Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, în vigoare anterior, „Cu privire la Parchetul URSS” din 30 noiembrie 1979. , astfel cum a fost modificată și completată la 03 decembrie 1982 și 16 iunie 1987

Prima modificare demnă de remarcat este excluderea de la art. 1 din Legea din 30 noiembrie 1997, Supravegherea supremă asupra executării legilor” cu caracteristicile „suprema”. Absența în art. 1 „Supravegherea procurorului” în Federația Rusă a Legii din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 înseamnă scăderea statutului de stat al parchetului în noul stat, ca fiind deasupra tuturor celorlalte organe de control și supraveghere, evident, nu se potrivea acelor forţe socio-politice active care au desfăşurat activ „perestroika” mai ales în sfera economică, însoţită de numeroase infracţiuni.

Această tendință de scădere a statutului parchetului în societate s-a reflectat și în textul noii Constituții a Federației Ruse, care conține un singur articol, articolul 129, dedicat organelor parchetului, în timp ce au existat cinci asemenea. articole din Constituția URSS (articolele 164, 165, 166, 167, 168).

De o semnificație pur politică în reglementarea juridică a activităților parchetului a fost neincluderea în textul noii legi „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” a autorității de supraveghere a punerii în aplicare a legilor de către cetățeni (articolul 1 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS” din 30 noiembrie 1979).

„Perestroika a schimbat prioritatea valorile socialeîn ţară şi societate. Dacă înainte de „perestroika” domenii prioritareÎn activitățile parchetului era protecția intereselor statului, apoi în procesul „perestroikei” direcția apărării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului a devenit o prioritate. Într-o astfel de situație, supravegherea executării legilor de către cetățeni ar părea oarecum disonantă cu politica de protecție cuprinzătoare a drepturilor și libertăților cetățenilor. Această limitare a supravegherii procurorilor asupra punerii în aplicare a legilor a fost, de asemenea, în interesul unui număr foarte semnificativ de indivizi care s-au îmbogățit ilegal în procesul de perestroika în detrimentul proprietății statului.

De o semnificație juridică și politică semnificativă este excepția de la art. 3 „Activitățile principale ale parchetului într-o direcție precum „supravegherea aplicării legilor în examinarea cauzelor în instanță”.

La paragraful 2 al art. 2 din Legea din 17.01.1992, direcția corespunzătoare de activitate procurorului este definită ca „Participarea procurorilor la judecarea cauzelor de către instanțele de judecată”. Astfel, a fost exclusă funcția de supraveghere a punerii în aplicare a legilor la examinarea cauzelor în instanțe.

Fondul politic al unei astfel de decizii a legiuitorului constă în dorința acestuia de a plasa instanțele ca ramură a puterii de stat asupra sistemului organelor de drept, pentru a le asigura independența, în special, față de supravegherea procurorului.

O analiză comparativă a textelor legilor cu privire la parchet din 30 noiembrie 1979 și din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 indică o anumită schimbare a scopurilor și obiectivelor activității parchetului. Deci în art. 2 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS” din 1979 definește sarcinile parchetului, care sunt „întărirea oricărei posibilități a ordinii și legii socialiste” și protecția împotriva oricăror încălcări:

„ordinea socială stabilită de Constituția URSS, sistemul politic și economic al acesteia; drepturile socio-economice, politice și personale ale cetățenilor proclamate și garantate de Constituția URSS și de legile sovietice; drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de stat”.

După cum se poate observa din textul de mai sus, sarcinile prioritare care vin pe primul loc în legea „Cu privire la Parchetul URSS” sunt întărirea ordinii și legii socialiste, protecția împotriva oricărei încălcări a sistemului social al URSS, politica și sisteme economice, adică interesele statului, iar apoi asupra protecției drepturilor și libertăților socio-economice, politice și personale ale cetățenilor.

În articolul 2 din legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, primul loc este acordat obiectivului „asigurării statului de drept, unității și întăririi statului de drept, a drepturilor social-economice, politice și de altă natură și libertățile cetățenilor”. O astfel de schimbare a priorităților scopurilor și obiectivelor parchetului a fost, desigur, rezultatul restructurării efectuate în țară, al cărei scop a fost de a slăbi influenta statuluiîn toate sferele vieții țării și acordarea unor drepturi mai mari unei persoane și unui cetățean, ridicându-i statutul în stat.

Semnificație politică semnificativă a fost includerea în text a art. 2 „Obiectivele și direcțiile activităților de urmărire penală” din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” din 1992, un astfel de obiect de supraveghere asupra punerii în aplicare a legilor ca organisme care desfășoară activități de căutare operaționale.

Se ştie că în perioada de luptă politică acută, caracteristică epocii, au fost formulate numeroase plângeri împotriva organelor angajate în activităţi de căutare operaţională, în special în domeniul raporturilor juridice politice. Prin urmare, prevăzând în lege drepturile parchetelor de a supraveghea aplicarea legilor de către aceste organe, a sporit nivelul de legalitate în activitatea acestor organe, a garantat într-o oarecare măsură respectarea drepturilor și libertăților cetăţeni şi, prin urmare, a crescut statut juridic organele parchetului din societatea de stat.

Schimbările cauzate de situația socio-politică din țară s-au reflectat în secțiunile noii legi (1992) „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” dedicate principalelor domenii de activitate a procuraturii.

Deci, în capitolul I, secțiunea a treia a Legii „Supravegherea procurorului”, nu numai conceptul de „supraveghere generală”, ci și dreptul procurorului de a exercita supravegherea asupra aplicării legilor de către gospodăriile colective, cooperative și alte persoane publice. organizațiile au dispărut.

O astfel de schimbare, în opinia noastră, se explică pe deplin prin noua politică economică bazată pe extinderea maximă a activității antreprenoriale private, corporative sau individuale. Respectarea legalității în implementarea căreia, prevăzută de parchet, nu a fost sarcina principală a noilor proprietari ai mijloacelor de producție și a reprezentanților acestora în organele legislative.

Esenţial sens juridic a avut o modificare a atribuțiilor procurorului, supravegherea legalității actelor emise de entitățile enumerate în capitolul 22 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS” și art. 20 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” din 1992.

Potrivit art. 22 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS”, parchetele au supravegheat respectarea actelor juridice emise, enumerate de subiecții, pe lângă Constituție și legi, rezoluții ale Consiliului de Miniștri al URSS (cel mai înalt nivel al țării). organ executiv). Articolul 20 din legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” prevede doar supravegherea respectării legilor de către entitățile enumerate.

O astfel de schimbare s-a datorat, în opinia noastră, dorinței legiuitorului de a exclude din subiectul supravegherii conformarea actelor unor organe executive cu acte ale unui organ superior, dar totuși, al puterii executive. Aceasta a subliniat necesitatea unei legalități unificate a tuturor actelor juridice emise în țară, prin asigurarea respectării acestora doar cu legi.

Dintre atribuțiile procurorului care exercită „supravegherea generală” prevăzute în capitolul I al secțiunii a treia a legii „Cu privire la Parchetul URSS”, Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” din 1992 nu a inclus autoritate precum „Ordinul procurorului de eliminare a încălcărilor legii (articolul 24.1).

În opinia noastră, reducerea atribuțiilor procurorului nu a avut temei politic, întrucât în ​​esență această putere a dublat o altă putere, și anume introducerea de către procuror a unei propuneri de eliminare a infracțiunilor, a cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea acestora ( Articolul 25 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS și articolul 23 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”).

Există diferențe puternice între legile considerate „Cu privire la Parchetul URSS” și „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, capitolele „Cu privire la supravegherea executării legilor de către organele de anchetă și investigație preliminară”. Pe lângă includerea menționată mai sus în capitolul relevant al legii. La Parchetul Federației Ruse” de supraveghere a executării legilor de către organismele care desfășoară activități de căutare operațională, conținutul acestor capitole diferă fundamental. În legea „Cu privire la Parchetul URSS, capitolul 2 este format din 3 articole: art. 28 „Sarcini de supraveghere a executării legilor de către organele de anchetă și de cercetare prealabilă”; Artă. 29 „Competențe ale procurorului de a supraveghea aplicarea legilor de către organele de anchetă și de cercetare prealabilă”; Artă. 30 „Mandat de arestare”.

În legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, același capitol este următorul: art. 29 „Subiect de supraveghere”; Artă. 30 „Puterile procurorului”; Artă. 31 „Cercetarea infracțiunilor de către procuror”.

Deja din titlul articolelor se vede diferența evidentă în abordarea legiuitorului față de dezvăluirea conținutului acestor articole. Din cele 3 articole, un singur titlu al art. 29 și art. 30 dedicate atribuțiilor procurorului coincid. Dar această coincidență este complet formală. În legea „Cu privire la Parchetul URSS (articolul 29), aceste competențe sunt consemnate în detaliu în 11 clauze independente, în timp ce în Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (articolul 30) nu există nici o listă. a competențelor, nici o descriere a conținutului acestora, ci doar indicii că „împuternicirile procurorului de a supraveghea aplicarea legilor de către organele care desfășoară activități de cercetare operațională, anchetă și cercetare prealabilă sunt stabilite de legislația de procedură penală și alte acte legislative. acte.”

Pe lângă cele de mai sus, legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nu a inclus un articol privind sarcinile de supraveghere în această direcție, precum și art. 30 „Mandat de arestare”.

Aceste modificări ale legislației privind parchetul mărturisesc dorința legiuitorului de a minimiza independența parchetului și rolul acestuia în contracararea încălcărilor masive ale legii în perioada inițială a „perestroikei”. Modificările ulterioare ale legislației care definesc atribuțiile parchetului în aplicarea celor mai eficiente măsuri procesuale penale pentru combaterea infracțiunilor (privarea dreptului de a investiga infracțiunile, limitarea competențelor de supraveghere a anchetei și altele) confirmă pe deplin această ipoteză.

Nu au avut loc schimbări mai puțin dramatice în normele legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse din 1992”, care reglementează raportul juridic dintre parchet și instanță. În secțiunea a IV-a a acestei legi, numită „Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe”, a fost înlocuit titlul capitolului 3 din legea „Cu privire la Parchetul URSS”, care era denumit „ Supravegherea punerii în aplicare a legilor în examinarea cauzelor în instanță.” O astfel de redenumire a uneia dintre principalele activități ale parchetului a avut semnificație politică. Adoptarea în țară a trei sisteme de putere de structură a statului (trei ramuri de putere: legislativă, executivă și judiciară) a făcut ca conceptul de „supraveghere asupra examinării cauzelor în instanțe” să fie incorect, i.e. asupra activităților uneia dintre ramurile puterii (judiciare).

Având în vedere acest lucru, conceptul de „supraveghere asupra punerii în aplicare a legilor atunci când se analizează cazuri în instanțe” din titlul domeniului relevant de activitate a procurorilor din legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” a fost înlocuit cu „Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe”.

Nu mai puțin importantă a fost o anumită restricție a participării procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe. Capitolul 3 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS” nu conține restricții privind participarea procurorilor la examinarea cauzelor de către instanțe. Articolul 35 din legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” conține o astfel de restricție. Alineatul 1 al acestui articol spune: „Procurorul participă la examinarea cauzelor de către instanțe în cazurile prevăzute de legislația procedurală a Federației Ruse și alte legi federale”.

Diferă și caracterul complet al reglementării legale a activității procurorului în instanță în „vechiul” și în „noile” legi privind parchetul. Deci, în legea „Cu privire la Parchetul din URSS” 11 articole sunt dedicate acestui domeniu de activitate a procurorilor (articolele 31 - 41), iar în legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” - numai 5 articole (articolele 35 - 39).

Odată cu adoptarea Legii federale nr. 2202-1 din 17 ianuarie 1992 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, procesul legislativ de aliniere a legii la noile realități politice și socio-economice nu numai că nu s-a oprit. , dar, dimpotrivă, intensificată. Perioada de aproape trei ani de aplicare a noii legi a făcut posibilă identificarea nu numai a avantajelor acesteia, ci și a anumitor neajunsuri, fapte de nerespectare a cerințelor, schimbarea rapidă a condițiilor de viață ale statului în perioada „perestroika”.

Ca urmare, la 17 noiembrie 1995, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la modificările și completările la Legea Federației Ruse „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nr. 168, care a devenit o nouă versiune a legii actuale. la Parchetul Federației Ruse din 1992. Motivația politică a noii ediții a legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” este deja reflectată în articolul 1 al acestei legi: „Parchetul Federației Ruse”. Un articol similar din ediția din 1992 a legii a fost numit „Supravegherea procurorului în Federația Rusă”, adică. reflecta o singură funcţie a parchetului. Noua formulare a articolului, care precizează că „Parchetul Federației Ruse este un singur sistem federal centralizat de organisme care exercită supraveghere în numele Federației Ruse asupra punerii în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul său, ridicat necondiționat. statutul de stat Parchetul, locul său în sistemul autorităților publice. Nu mai puțin politic schimbare importantăîn noua ediție a legii a fost alocarea unei noi direcții independente în supravegherea procurorului „Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului”.

Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului de către parchet a fost întotdeauna efectuată, dar aceasta s-a făcut în cadrul „supravegherii generale” (articolele 22-27 din Legea „Cu privire la Parchetul URSS”, articolele 20-27 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” din 1992 .

Necesitatea de a evidenția această zonă de supraveghere ca principală independentă s-a datorat situației socio-economice extrem de dificile din țară la mijlocul anilor 1990.

Măsurile de privatizare neconsiderate și adesea ilegale au redus drastic primirea de fonduri la bugetul de stat. Ca urmare, au apărut probleme serioase cu plata salariilor către muncitori și angajați, pensii, beneficii și alte beneficii sociale. Desigur, ca urmare a acestui fapt, drepturile legale ale maselor largi ale populației au început să fie încălcate în masă. Aceasta, la rândul său, a dus la numeroase mitinguri, greve, drumuri închise și alte manifestări de tulburări în masă.

În aceste condiții, procuratura, care a apărat întotdeauna drepturile și libertățile omului și cetățeanului, nu numai că și-a intensificat activitatea în această direcție, ci a fost și obligat să legifereze (în legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse „) să fixeze acest domeniu de activitate ca unul dintre principalele zone independente ale parchetului.

Introducerea unei modificări corespunzătoare a legii a devenit o cerință socio-politică urgentă și urgentă, explicând populației țării, ale cărei interese sunt protejate de parchet.

Capitolul „Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului” prevede o altă noutate importantă de semnificație politică. În art. 26 „Subiectul supravegherii” prevede dreptul procurorului de a supraveghea respectarea drepturilor și libertăților omului și civil de către organele și conducătorii organizațiilor comerciale și non-profit. Astfel, deși parțial, a fost completat un gol la subiectul „supravegherii generale”, în care nu era prevăzută implementarea legilor de către organele de conducere și șefii organizațiilor comerciale și non-profit. Având în vedere că perioada de la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut s-a caracterizat prin creșterea rapidă a antreprenoriatului privat, a întreprinderilor și organizațiilor comerciale, starea de drept, în activitățile cărora a lăsat de dorit, protecția procurorului a drepturilor iar libertățile unei persoane și ale unui cetățean în acest domeniu al relațiilor juridice au avut o mare importanță socială, economică și politică, iar statutul de stat al parchetului a fost semnificativ crescut.

Modificarea introdusă sub forma paragrafului 4 al art. 27 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” din 1995 „Atribuțiile procurorului”.

În conformitate cu acest alineat, procurorul a primit dreptul „În caz de încălcare a drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean, protejate în procesul civil, atunci când victima, din motive de sănătate, vârstă sau alte motive, nu își poate apăra personal. drepturi și libertăți în instanță sau în instanță de arbitraj, sau atunci când au fost încălcate drepturile și libertățile unui număr semnificativ de cetățeni (nedefiniți individual) sau, din alte circumstanțe, încălcarea a căpătat o semnificație socială specială, (de exemplu, masiv neplata salariilor perioadă lungă de timp), procurorul depune și susține o cerere în instanță sau instanță de arbitraj în interesul victimelor.

Pe lângă cele sociale și economice, acest amendament a avut o mare importanță politică. În procesul unei lupte politice ascuțite pentru putere între oponenții existentei sistemul de stat sloganuri și îndemnuri de a lupta împotriva regimului de stat existent, autoritățile, inclusiv procuratura, care apărau mereu interesele statului și se presupune că s-au opus intereselor poporului, erau în plină desfășurare.

Includerea respectivelor competențe ale procurorilor în noua versiune a legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” a dovedit în mod clar ale căror interese le protejează parchetul, că unul dintre principalele sale drepturi și obligații este de a proteja drepturile și libertățile om și cetățean, inclusiv prin proceduri civile.

Clauza 3 a art. 24 din noua ediție a legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Acesta prevede: „În cazul unei discrepanțe între deciziile Guvernului Federației Ruse și Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse informează Președintele Federației Ruse despre acest."

Desigur, această putere a procurorului general al Federației Ruse nu poate fi considerată o garanție a eliminării unei infracțiuni identificate, dar mărturisește dreptul procurorului general al Federației Ruse de a lua măsuri pentru eliminarea infracțiunilor comise chiar și corp suprem puterea executivă în Federația Rusă, iar acest lucru a sporit cu siguranță statutul de stat și semnificația politică a parchetului din țară.

După adoptarea legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” în noua versiune din 17 noiembrie 1995 nr. 168 - FZ, a avut loc o întrerupere a legiferării activităților parchetului până în 1999, după care modificări au fost făcute să legea actuală activat. În perioada 02/10/1992 până la 03/08/2015 inclusiv, (cu excepția anului 2006) de la 1 la 6 (în 2013) au fost adoptate legi federale care modifică legea actuală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. În total, astfel, au fost adoptate 39 de legi federale, care au introdus 313 modificări la legea actuală, dintre care 90 de modificări au fost aduse la primele patru secțiuni (Secțiunea I „Dispoziții generale”, Secțiunea II „Sistemul și organizarea Parchetului al Federației Ruse”, Secțiunea III„Supravegherea procurorului”, Secțiunea a IV-a „Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe”) și 223 modificări la următoarele 3 secțiuni: în Secțiunea a V-a „Serviciul în organele și organizațiile parchetului, personalul organelor și organizațiilor. al parchetului”; Secțiunea a VI-a „Caracteristici de organizare și susținere a activității parchetului militar” și Secțiunea a VII-a „Alte probleme de organizare și activități ale organelor de urmărire penală” .

De cel mai mare interes științific și practic sunt modificările aduse secțiunilor și articolelor de lege care reglementează direct activitati de supraveghere procurorii și participarea acestora la examinarea cauzelor de către instanțe. Studiul a arătat că în acest domeniu de activitate a procurorilor au fost aduse 19 modificări, inclusiv 9 modificări la capitolul 1 al secțiunii a treia din legea „Supravegherea punerii în aplicare a legilor”; la capitolul 2 „Supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului” - 6 amendamente; la capitolul 3 „Supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități de căutare operațională, anchetă și cercetare prealabilă - 2; la Capitolul 4 „Supravegherea aplicării legilor de către administrațiile organelor și instituțiilor care execută pedepsele și măsurile coercitive impuse de instanță, administrațiile locurilor de deținere a deținuților și deținuților – 1 amendament.

Textul secțiunii 4 „Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțe” a fost modificat sub forma unei legi federale.

Principalul motiv pentru numărul mic de modificări aduse secțiunilor legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” - „Supravegherea procurorului” și „Participarea procurorului la examinarea cauzelor de către instanțele” este, în opinia noastră. opinie, că potrivit art. 30 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, competențele procurorului de a supraveghea punerea în aplicare a legilor de către organismele implicate în activități de căutare operațională, anchetă și cercetare preliminară sunt stabilite de Codul de procedură penală al Federația Rusă și alte legi federale (de exemplu, privind activitatea de investigație) și competențele procurorului care participă la controlul judiciar a cauzelor determinate de legislația procedurală (CPC RF, CPC RF, APC RF etc.)

Luarea în considerare a tuturor modificărilor din legislație, precum și a conținutului deciziilor Curții Constituționale a Federației Ruse, care a modificat legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nu intră în domeniul de aplicare al acestui articol. Să notăm doar acele legi, amendamente, care în legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” au avut cea mai mare semnificație politică.

Prima dintre ele poate fi numită legea federală din 05.06.2007 nr. 87-FZ.

Această lege, în legătură cu creația Comitetul de anchetă Federația Rusă, art. 31. Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” „Investigarea infracțiunilor de către parchet”.

Excluderea acestui articol a atins, în opinia noastră, mai multe obiective politice. În primul rând, privarea de parchet de cel mai eficient remediu legal lupta împotriva criminalității și infractorilor a redus oarecum statutul parchetului în stat și societate, și-a nivelat poziția în comparație cu alte organe de drept (Ministerul Afacerilor Interne, FSB, Curtea), iar acest lucru a ușurat puternicele structuri statale-politice de a conduce autorităţile şi administraţia. În al doilea rând, separarea a oferit autorităților un departament independent, independent de organele de drept, iar în al treilea rând, separarea anchetei de parchet a făcut ca supravegherea procurorului să fie mai obiectivă și, prin urmare, mai eficientă.

În acest sens, modificarea adusă paragrafului 2 al art. 1 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” Legea federală nr. 427-FZ din 22 decembrie 2014, conform căreia Parchetul Federației Ruse supraveghează punerea în aplicare a legilor de către „autoritățile executive federale, Investigația Comitetul Federației Ruse (subliniat de noi). În această frază, legiuitorul a subliniat rolul deosebit al Comisiei de anchetă, evidențiat printre alte organe executive federale, inclusiv organele Ministerului Afacerilor Interne, FSB și altele, și, în același timp, a subliniat că Parchetul din Federația Rusă supraveghează punerea în aplicare a legilor.

Acest amendament are nu numai semnificație juridică, ci și politică. definește ierarhia organelor executive federale în implementarea importantei funcții de stat de asigurare a statului de drept în țară, ridicând în același timp semnificativ statutul de stat al parchetului.

O semnificație politică și juridică serioasă a fost introducerea art. 9¹ „Efectuarea expertizei anticorupție a actelor juridice de reglementare „Legea federală nr. 171-FZ din 17 iulie 2009”. Privatizarea ilegală a obiectelor deținute de stat, procesele socio-psihologice complexe din societate au dus la o creștere bruscă a criminalității, mai ales în sfera economiei și a activităților structurilor de putere.

Numărul de infracțiuni precum abuzul de putere (201 din Codul penal al Federației Ruse); mită comercială (articolul 204 din Codul penal al Federației Ruse), abuz de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse), luare de mită (articolul 290); darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Federației Ruse) s-a transformat într-o nouă calitate a unui fenomen social negativ - corupția. Corupția a pătruns activ în toate sferele vieții economice și sociale, provocând un mare prejudiciu economiei, dezvoltării sociale a țării și politicii de stat în aceste domenii. În acest sens, țara a adoptat Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, iar pe baza acesteia, procurorilor li s-a acordat o autoritate suplimentară pentru combaterea fenomenului numit „efectuarea unei examinări anticorupție a legii de reglementare. acte”.

Semnificația politică a acestei modificări a legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” a fost aceea că a demonstrat hotărârea statului de a intensifica lupta împotriva corupției într-un domeniu important. relatii publice publicații prin acte juridice de reglementare împuternicite de către organele executive federale ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentaleși organizații, guverne locale, oficialii acestora. Cert este că actele emise de subiecții numiți au fost adesea pregătite în prealabil și apoi adoptate pentru a oferi o oportunitate de a abuza de puteri, de poziție oficială, de a primi mită și alte infracțiuni de corupție.

Modificările aduse legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” sub forma articolelor 12¹ și 15¹, care a stabilit comandă nouă numiri în funcția de procuror general adjunct al Federației Ruse (articolul 12.1), procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse și procurori asimilați acestora (articolul 15.1), introduși prin Legea federală nr. 427-FZ din 22 decembrie 2014.

Potrivit art. 14 din versiunea Legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” anterioară modificărilor menționate, adjuncții Procurorului General al Federației Ruse au fost numiți de Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse la propunerea procurorul general al Federației Ruse. Potrivit art. 12.1 Procurorul general al Federației Ruse înaintează președintelui Federației Ruse propuneri privind numirea și revocarea procurorului general adjunct al Federației Ruse

Numirea ulterioară în funcție sau eliberarea din funcție a procurorului general adjunct al Federației Ruse este efectuată de Consiliul Federației al Adunării Federale, Federația Rusă, pe baza propunerii președintelui Federației Ruse.

Procurorii subiecților Federației Ruse, în conformitate cu articolul 13 din versiunea „veche” a legii „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, au fost numiți în această funcție de către Procurorul General al Federației Ruse, în acord cu autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse. Trebuie menționat că nu a existat o astfel de condiție pentru numirea procurorilor entităților constitutive ale Federației Ruse, cum ar fi aprobarea candidaturii cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în legea din 1992 „Cu privire la Parchet. al Federației Ruse”. A fost introdus doar în noua ediție a legii din 1995 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. O astfel de modificare a legii a fost o consecință a dezvoltării democrației în faza activă a „perestroikei” țării și, în special, a întăririi relațiilor interetnice, a necesității de a ține cont de aspectele naționale, socio-psihologice și caracteristicile economice ale fiecărui subiect al Federației Ruse.

Articolul 15.1 „Numirea și eliberarea din funcție a procurorilor entităților constitutive ale Federației Ruse, procurorii asimilați acestora” introdus în legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” prin Legea federală nr. 427-FZ din 22 decembrie 2014 stabilește că procurorul entității constitutive a Federației Ruse este numit în funcție de Președintele Federației Ruse pe baza propunerii Procurorului General al Federației Ruse, de acord cu subiectul Federației Ruse. în modul prescris de subiectul Federației Ruse.

Natura politică a noii proceduri de numire a procurorilor entităților constitutive ale Federației Ruse și a procurorilor asimilați acestora este evidentă. Pe de o parte, prevede necesitatea de a lua în considerare caracteristicile naționale și de altă natură ale entităților constitutive ale Federației Ruse și obligația consimțământului acestora la numirea candidatului depus, pe de altă parte, exprimă în mod clar consolidarea puterii prezidențiale în domeniul de activitate al celei mai importante agenții de drept – parchetul.

Aceeași tendință poate fi observată și în adoptarea articolului 12.1 de mai sus „Numirea și revocarea adjuncților Procurorului General al Federației Ruse”, introdus în lege prin aceeași lege federală din 22 decembrie 2014 nr. 427-FZ.

Selecția finală a solicitanților pentru funcția de procuror general adjunct al Federației Ruse de către președintele Federației Ruse crește cu siguranță capacitatea președintelui de a asigura implementarea politicii de stat în activitățile parchetului, de a rezolva probleme urgente în toate sferele vieții sociale, economice și politice ale țării.

Rolul politicii în reglementarea juridică a activităților parchetului este determinat nu numai de legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” și modificările acesteia. Activitățile parchetului, atribuțiile procurorilor într-o serie de domenii principale ale acestei activități sunt reglementate de procedura penală, procedura civilă, procedura arbitrală și alte legislații, care se modifică ca urmare a influenței a numeroase motive politice. Luarea în considerare a acestor motive și a impactului lor asupra reglementării legale a activității parchetului face obiectul altor publicații.

Literatură:

Bessarabov V.G. Parchetul Rusiei în sistem controlul statului M., 1999.
Bessarabov V.G., Kashaev K.A. Protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului de către parchetul rus. M. Gorodets, 2007.
Legea URSS din 30 noiembrie 1979 „Cu privire la Parchetul URSS” // ATP „Consultant Plus”, 2015.
Kazusev A.F. Organizarea supravegherii procurorilor asupra punerii în aplicare a legilor în activitățile de căutare operațională. M.: AGP RF, 2010.
Kudashkin A.V., Kozlov T.L. Realizarea de către Parchet a Noilor Puteri în Desfăşurarea Expertizei Anticorupţie // Legalitate. 2010. Nr. 7.
Rosinsky V.V. Temeiul constituțional pentru activitățile privind drepturile omului ale Procuraturii Federației Ruse M.: Alfa-M, 2010.
Legea federală din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” // SPS „ConsultantPlus”, 2015.

Îndreptăți:

Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”: condițiile de adopție și tendințele de dezvoltare

Adnotare En:

Adoptarea Legii federale „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” în 1992 a avut loc într-o luptă dură în timpul privatizării și restructurării. În acest moment, a dezvăluit numeroase încălcări. Autoritățile de urmărire penală au stat pe poziția regulii de drept şi interesele statului, a devenit un obstacol serios în calea forţelor care distrug statul şi economia lui.În anii 90 ai secolului al XX-lea, Parchetul a decăzut statutul în societate, ceea ce se reflectă în textul noua Constituție a Federației Ruse (1993), care conține doar un articol, 129 dedicat autorităților de urmărire penală, în timp ce au fost cinci (articolul din Constituția URSS al unor astfel de articole . 164, 165, 166, 167, 168) . De asemenea, legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” nu include un articol privind problemele de supraveghere în această direcție, precum și Art. 30 „a arestare”. Aceste modificări ale legii procurorului biroul indică dorința legiuitorului de a minimiza independența procuraturii și rolul acesteia în contracararea încălcării masive a legii din perioada inițială a „perestroikei”. Rolul politicii în reglementarea juridică a activității parchetului este determinat de legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” și inserarea în modificarea. Activitățile organelor de urmărire penală, atribuțiile procurorilor sunt reglementate de procedură penală, procedură civilă, procedura de arbitraj și alte legislații, care variază din cauza efectelor multor motive politice.

Cuvinte cheie:

activităţile de urmărire penală, interesele politice ale statului, reglementarea juridică, organele de urmărire penală, procurorii, valorile sociale, schimbările sociale şi politice, scopurile şi direcţiile activităţii procurorului.