Korupcia pre Rusko už nie je problém, ale obrovská katastrofa, ktorá zasiahla celú krajinu. Jeho výnimočnosť spočíva v tom, že je na úrovni domácností – vo vyspelých krajinách sveta korupcia a kriminalita v kontrolovaná vládou sa týkajú najmä kriminálnych oblastí života - prostitúcie, obchodu s drogami, alebo lobingu za záujmy veľkých korporácií a sú slabo zastúpené na najnižšej úrovni.

V Rusku sa stretávate s korupciou v kontakte s policajtmi, vyšetrovateľmi, obvodnými lekármi, úradníkmi správy a daňových služieb – na úrovni domácností. Korupcia sa prejavuje výmenou dlažby na chodníkoch, vydávaním povolení na stánok a opravami striech škôl – na úrovni malých podnikateľov.

Boj proti korupcii dnes smeruje najmä k sprísneniu trestov a v menšej miere k ničeniu inštitucionálnych príčin korupcie.

Toto je najjednoduchší, ale neefektívny spôsob. Trest, jeho prísnosť a dokonca aj nevyhnutnosť pravdepodobne neprinesú výsledky v boji proti korupcii. Po prvé, vidíme, že sa to nedeje, napriek mnohým rokom, povedzme si úprimne, od konca 70. rokov minulého storočia až dodnes, ale márnym bojom.

Po druhé, treba pochopiť, že v dejinách ľudstva sa prísne a celkom nevyhnutne trestali za krádeže, vraždy a iné bežné zločiny, no napriek tomu sa ich počet výrazne neznížil.

Aké sú základné príčiny korupcie v Rusku?

Budeme o nich hovoriť v tomto článku.

Korupcia je taký mnohostranný fenomén, že je ťažké ho objektívne štatisticky posúdiť. Pod týmto pojmom sa rozumie úplatkárstvo, korupcia, morálny úpadok štátnej moci, kedy jej predstavitelia využívajú svoje úradnícke postavenie na získanie materiálnych výhod pre seba a svoje najbližšie okolie. Štatistiky korupcie ukazujú, ako rýchlo preniká do všetkých sfér spoločnosti a hrozí podkopanie základov štátu.

Podľa štatistík miera korupcie v Rusku každým rokom rastie. Krajina je jedným z najskorumpovanejších štátov na svete. Keďže vláda nemá koherentný program boja proti tomuto javu, prijíma len rozptýlené a nesystematické opatrenia.

Jedným z ukazovateľov, ktoré určujú štatistiku korupcie vo svete, je Index vnímania korupcie (CPI).

Korupčné štatistiky podľa Medzinárodnej protikorupčnej organizácie Transparency International v Rusku ju k roku 2016 vyniesli na 131. miesto zo 176 krajín sveta (http://www.forumdaily.com/rejt...).

Sme na tom istom mieste s krajinami ako Laos, Nepál, Kazachstan, Irán a Ukrajina. Nevieme, možno sme v príjmoch a armáde vyššie ako oni, ale je možné, že nemajú taký veľký rozdiel v platoch ako v Rusku.

Čím svetlejší odtieň, tým menšia skazenosť (má väčšiu a systematickejšiu škálu) a naopak. Najviac skorumpované oblasti sú tmavočervené.

http://www.serggrub.ru/2017/02/rejting-korrupcii-i...

V prvom štvrťroku 2017 poklesla ekonomická kriminalita o 8 %. Aj keď podľa medzinárodných expertov štatistiku boja proti korupcii v krajine určuje hon na vopred pripravené a umiestnené predmety.

Štátne štruktúry pri hodnotení stavu korupcie využívajú údaje poskytnuté Rosstatom. Na všetkých úrovniach štátnej správy sa zaznamenávajú porušenia v oblasti verejného obstarávania – v roku 2014 ich bolo viac ako 46 tis. Podľa vyjadrenia Generálny prokurátor, boj proti korupcii rastie - štatistiky uvádzajú 25% pokles počtu zistených priestupkov. V porovnaní s rokom 2003, kedy bol ročný obrat korupčného trhu takmer 3 miliardy dolárov, však teraz presahuje 300 miliárd dolárov.

Aké sú hlavné príčiny korupcie v Rusku, ktorá sa stala globálnym problémom?

PRVÝM DÔVODOM JE NEDOSTATOK IDEOLÓGIE V SPOLOČNOSTI

Jedným z generátorov korupcie v Rusku je čl. 13.2 ústavy z roku 1993, ktorý hovorí:

"Žiadna ideológia nemôže byť ustanovená ako štátna alebo povinná."

Táto pozícia obnáša mimoriadne negatívne dôsledky, z ktorých len jedna je korupcia.

Predpokladajme, že hlava štátu alebo parlamentu vyhlasuje určité ciele politiky, opisuje spôsoby a prostriedky na ich dosiahnutie. Potom hlava štátu a šéf vlády, ako aj prokuratúra a iné kontrolné orgány začínajú od funkcionárov v štátnom aparáte v celej krajine na všetkých úrovniach „vertikály moci“ vyžadovať, aby ich činnosť zodpovedala proklamovaným cieľom, spôsobom a prostriedkom na ich dosiahnutie. A ak niektorý z funkcionárov sabotuje proklamovanú politiku alebo ju zneužívaním moci v spoločnosti zdiskredituje, potom je vystavený tej či onej represii v súlade s platnou legislatívou (od „inscenovania“ a ponuky konať v súlade s tzv. hlásal politiku odsúdenia za zradu vlasti - v závislosti od toho, čo urobil alebo neurobil).

Popísané v predchádzajúcom odseku -

- normálne fungovanie štátneho aparátu v každej intelektuálne normálnej spoločnosti;

- ide však o porušenie čl. 13.2 ústavy Ruskej federácie, keďže ide o vyhlásenie štátna ideológia a urobiť to povinným.

Už toto samo o sebe stačí na to, aby sme autormi tejto „ústavy“ aj ňou samotnou znevážili slovesnosť a politikárčenie, ako právne bezvýznamný text, na základe ktorého je OBJEKTÍVNE nemožné vykonávať verejnú správu, pretože odporuje OBJEKTÍVNYM zákonom o správe vecí verejných. ako také.

V tento prípad mnohí môžu namietať, že konkrétnemu nerozumieme právny význam pojmy „štát“ a „štátna ideológia“, ktoré údajne poznajú len profesionálni právnici; čo je vlastne v čl. 13.2 ústavy implikuje ideologická sloboda, chápaná ako sloboda občanov vo výbere ideológie, podporená zákazom štátu zvoliť si akúkoľvek ideológiu ako povinnú pre všetkých občanov.

Takéto námietky nemožno akceptovať, pretože sloboda občanov vo výbere ideológie je proklamovaná v čl. 13.1, umiestnený riadok vyššie v texte toho istého stanov:

"Ideologická rozmanitosť je v Ruskej federácii uznávaná."

A z hlásania tejto slobody, samozrejme, vyplýva aj zákaz štátu vnucovať spoločnosti akúkoľvek ideológiu ako povinnú pre všetkých občanov – inak hlása čl. 13.1 právo nie je možné uplatniť.

Preto znenie čl. 13.1 dáva dôvod domnievať sa, že v článku 13.2 nejde o Ruskú federáciu ako štát, ale konkrétne o štátny aparát a zákaz štátnej ideológie, ktorej účelom je zabezpečiť súdržnosť práce štátneho aparátu na základe opis navrhovanej štátnej politiky jednoznačne zrozumiteľným spôsobom.

Tie. V článku 13.2 sa ukladá zákaz vytvárať a rozvíjať informačnú a algoritmickú podporu práce štátneho aparátu, ktorá je verejne prístupná na štúdium, zabezpečujúca jednotnosť a súdržnosť práce orgánov verejnej moci na všetkých úrovniach vo všetkých regiónoch krajiny.

V opačnom prípade čl. 13.1 a čl. 13.2 - dve ekvivalentné vydania vyhlásenia toho istého ustanovenia.

Takže čokoľvek chcete:

- buď čl. 13.2 - nepopierateľný výraz hlúposti a manažérskej negramotnosti autorov textu ústavy Ruskej federácie z roku 1993 a "priama akcia", "normativita, nie deklarativita" tohto článku sú vyjadrené v tom, že áno neumožňujú organizovať verejnú správu;

- alebo ona je jedným z nepreberných (bohužiaľ) mnohých príkladov toho, že domáci právnici hovoria po rusky tak zle, že nie sú schopní jednoznačne zrozumiteľne vysloviť nie príliš zložitú myšlienku.

Z politického hľadiska je v podstate čl. 13.2 na úrovni ústavy vyhlasuje odmietnutie Ruskej federácie od štátna suverenita. Platí to o to viac, ak čl. 13.2 v spojení s čl. 10, ktorý vyhlasuje:

„Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé“.

Faktom je, že súhrn zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci nezabezpečuje realizáciu plnej funkcie riadenia, keďže koncepčná moc v separačnom systéme tri orgány(zákonodarná, výkonná a súdna) bez sídla.

Autokratický a nadprávny charakter koncepčnej moci znemožňuje jej voliť alebo menovať na základe kodifikovaných postupov na generovanie špecializovaných orgánov štátnej koncepčnej moci v systéme deľby moci. Preto nie je veľa spôsobov, ako môže autokracia koncepčnej moci preniknúť do verejnej správy. toto:

- pojmová autokracia hlavy štátu;

- takzvané „poradenské služby“ poskytované nositeľmi koncepčnej moci najvyšším predstaviteľom štátu;

- prítomnosť v spoločnosti v generačnej kontinuite stabilnej subkultúry pre reprodukciu nositeľov koncepčnej moci, vďaka čomu v spoločnosti ako celku, ako aj medzi politikmi a predstaviteľmi štátu dochádza k presadzovaniu vrstvy koncepčne mocných ľudí. pomerne početné a smerodajné, vďaka čomu dokáže poskytnúť koncepčnú istotu a stabilitu riadenia na základe vývoja koncepcie v súlade s „výzvami doby“.

Tá je najspoľahlivejšou možnosťou na realizáciu suverenity spoločnosti a jej štátu. No v ktorejkoľvek z týchto možností prieniku koncepčnej moci do štátnosti si pojem vládnutie vyžaduje svoje lexikálne vyjadrenie práve ako štátnu ideológiu, hlásajúcu ciele štátnej politiky, spôsoby a prostriedky ich dosahovania a svoju povinnosť ako ideologického základu. za disciplínu a sebadisciplínu práce štátneho aparátu, na ktorú sa vzťahuje čl. 13.2 súčasnej ústavy Ruskej federácie ukladá priamy zákaz.

Okrem toho čl. 13.2 je jedným z mnohých generátorov velebnosti štátnych úradníkov a to je základ korupcie. Ak sú v korelácii s hierarchiou všeobecných kontrol / zbraní, potom nápady (tretia priorita) zvyčajne presúvajú peniaze (štvrtá priorita). Tento pomer je v mnohých prípadoch implementovaný prostredníctvom princípu „kto platí peniaze, ten objednáva hudbu“, čo je úplne fér vo vzťahu k manipulácii bezzásadových ľudí, ktorí sú vždy pripravení nechať sa korumpovať.

Ak je človek verný Myšlienke, ktorej význam je pre neho taký, že život bez nej stráca zmysel, potom je v zásade nepodplatiteľný (pozri príbeh N.S. Leskova „Odnodum“).

Ak je tretia priorita prázdna („žiadna ideológia nemôže byť založená ako štátna ideológia“ a systém univerzálnych a vyššie vzdelanie), potom je štvrtá priorita najvyššia pre väčšinu:
"korisť víťazí nad zlom...".

A pre štátnych úradníkov v ich mase je v tomto prípade ochota zapredať sa normou správania a jedinou otázkou je, aká je pravdepodobnosť beztrestnosti za darectvo.

Keďže v bezzásadovej spoločnosti sa ochota zapredať sa šíri po celej hierarchii štátnej moci rýchlosťou blesku, potom je beztrestnosť zabezpečená s najväčšou pravdepodobnosťou, ak:

- poznať „svoj tím“ a byť mu hlúpo verný;

- prijímať úplatky a zapájať sa do vydierania „podľa hodnosti“;

- podeliť sa s tými, ktorí sú vyššie v hierarchii „ich tímu“ a pomáhať im v ich podplácaní a vydieraní, pričom ich podiel dostáva z ich milosti;

- ak bojujete s korupciou, tak len na úkor konkurenčných "tímov" alebo zbavenia sa porušovateľov firemnej disciplíny vo "svojom tíme", ako aj od slobodných, ktorí sa do žiadneho "tímu" nezapojili alebo neustále z jedného prechádzajú " tím“ » ostatným.

Práve tento režim fungovania štátneho aparátu vyplýva BEZ ALTERNATÍV z čl. 13.2 súčasnej ústavy Ruskej federácie. Je jedným z generátorov jeho reprodukcie a teda „degenerátorom“ moci štátu a autority štátnej moci.

V súlade s tým: odstránenie korupcie si vyžaduje, aby sa ľudia stali nositeľmi veľkej Idey, ktorá spája celú spoločnosť, za ktorú by sa človek nemusel hanbiť a za triumf ktorej by mohol dať aj život. Je jasné, že toto nie je myšlienka „budovania konzumnej spoločnosti“ a dobiehania a predbiehania USA a Európskej únie v konzume.

Odporcovia ideologizácie vyjadrujú pochybnosti o podpore jej obyvateľov. Pochybnosti sú úplne neopodstatnené. Sociologické prieskumy ukazujú, že 91 % Rusov považuje za potrebné presadiť štátnu ideológiu. Odpoveď je na vláde. Je pripravená uznať potrebu predložiť štátnu ideológiu pre Rusko?

"Je niečo silnejšie," povedal V. Hugo, "ako všetky jednotky na svete - toto je nápad, na ktorý prišiel čas."

A nastal čas predložiť štátnu myšlienku Ruska.

DRUHÝ DÔVOD - LIBERÁLNY VZDELÁVACÍ SYSTÉM

Vzdelávací systém budovaný liberálmi v 90. rokoch, presnejšie jeho vzdelávacie štandardy v oblasti sociológie, ekonómie, štátnej a komunálnej správy, teórie štátu a práva, judikatúry a obsah (presnejšie, neobsahovosť) tzv. tie, ktoré sú postavené v súlade so vzdelávacími štandardmi vzdelávacích kurzov.

Podľa nášho názoru by politika štátu mala byť založená na objektívnych zákonoch, ktoré riadia rozvoj ľudskej spoločnosti a degradáciu.

Objektívne zákonitosti, ktorým podlieha život ľudskej spoločnosti (tak z hľadiska zabezpečenia bezpečnosti, ako aj z hľadiska iný druh ohrozenia bezpečnosti a známej škodlivosti určitých druhov činností) možno rozdeliť do šiestich kategórií.

V každom z nich majú vzory jeden alebo druhý vplyv na seba, ako aj na vzory iných kategórií, pretože Svet je jeden a celok:

1. Ľudstvo je súčasťou biosféry a existujú objektívne vzorce, ktoré regulujú interakciu biosféry a kozmu, tvorbu biocenóz a interakciu biologických druhov v rámci biosféry.

2. Ľudstvo je špecifický biologický druh a existujú špecifické biologické (fyziologické a psychologické) druhy, ktoré regulujú jeho život.

3. Existujú morálne a etické (noosférické, egregoriálne a náboženské) vzorce, ktoré regulujú vzťah medzi vlastníkmi mysle a vôle. A na rozdiel od názoru mnohých, zákony tejto kategórie presahujú ľudskú spoločnosť a etika, diktovaná z hierarchicky vyšších úrovní v organizácii rôznych druhov systémov, je povinná pre hierarchicky nižšie úrovne a odchýlka od jej noriem je trestná. V súlade s tým je odpadnutie od spravodlivosti – morálka, ktorá je vlastná Všemohúcemu – hlavnou morálnou a ideologickou príčinou biosféricko-sociálnej ekologickej krízy.

4. Kultúra, ktorej nositeľom je ľudstvo geneticky predurčené, je premenlivá a existujú sociokultúrne vzorce, ktorých dodržiavanie zaručuje stabilitu spoločnosti v kontinuite generácií a ich narušenie môže viesť k jej zániku v priebehu života niekoľkých generácií pod vplyvom degradačných procesov.

5. Historicky ustálená kultúra všetkých spoločností súčasnosti globálna civilizácia je taká, že sme nútení chrániť sa pred prírodným prostredím technosférou. Technosféra sa reprodukuje a rozvíja v priebehu ekonomických a finančné aktivity, a existujú finančné a ekonomické vzorce, ktoré predurčujú tak rozvoj sociálno-ekonomických útvarov, ako aj ich degradáciu a kolaps.

6. To všetko spolu môže viesť ku konfliktom záujmov a konfliktom rôznych typov činností, ktorých riešenie je potrebné riadiť. A existujú objektívne vzorce riadenia, ktoré sú spoločné pre všetky procesy riadenia, či už ide o dieťa na trojkolke alebo o komplexný projekt realizovaný viacerými štátmi na princípoch verejno-súkromného partnerstva.

Čo sa dá naučiť z kurzov sociológie, politológie, práva a ekonómie, ktoré sú povinné pre štúdium na školách a univerzitách v Rusku a v zahraničí a sú určené na prípravu manažérskych špecialistov pre prácu v štátnom aparáte av obchode? – NIČ“.

„Otázka znie: Kto z poslancov rôznych úrovní a senátorov o nich vie povedať a ako sú s nimi v súlade návrhy zákonov a schválené zákony?

Odpoveď na túto otázku je smutná: Nikto.

V skutočnosti však bude situácia ešte horšia: Nerozumejú ani tomu, na čo sa ich pýtajú. "Elita" ... - ako to povedať politickejšie korektnejšie.

Preto nikto z nich nebude schopný odpovedať na alternatívnu otázku:

"Ako sú tieto vzorce porušované v zákonoch a prijatých zákonoch?"

Táto problematika je vo všeobecnosti mimo diskusie v reálnej politike, v spoločenských vedách, v školeniaškoly a univerzity, žurnalistika po I.V.Stalinovi a L.P.Beriji boli v roku 1953 postupne zavraždení a tak sa spustil plazivý štátny prevrat trvajúci 40 rokov, ktorý vyvrcholil v roku 1993 prijatím ústavy Ruskej federácie.

„Výchova“ založená na takejto „vede“ je štátom legalizovaným falšovaním vzdelania a je jedným z predpokladov korupcie a iného zneužívania moci.

Faktom je, že:

- Korupcia a zneužívanie moci si nevyžaduje vlastníctvo žiadnych spoločensky užitočných vedomostí a zručností: stačia dva faktory - 1) firemná súdržnosť tých, ktorí chcú zneužívať moc v štátnom aparáte a v podnikaní, a 2) prítomnosť tzv. priaznivé sociokultúrne prostredie.

- Ale identifikácia a riešenie spoločensky závažných problémov, boj proti korupcii a zneužívaniu moci v riadiacich činnostiach v štátnom aparáte a v ekonomike, ako aj v procese výkonu kontroly občanov nad činnosťou štátu a podnikania - si vyžaduje , okrem NENAPRAVENEJ politickej vôle aj vlastníctvo adekvátnych vedomostí, zabezpečujúcich životaschopnosť.

Ale systém vzdelávania v oblasti spoločenských vied a jej aplikovaných odvetví v davovo „elitárskych“ kultúrach ich nemôže poskytnúť nikomu. A ľudia, ktorí sú neustále zaneprázdnení tou či onou prácou, nemôžu od nuly rozvíjať potrebné vedomosti a zručnosti: nemajú na to ani voľný čas, ani energiu; a okrem toho, osobná kognitívna a tvorivá kultúra väčšiny v podmienkach davového „elitarizmu“ zanecháva veľa želaní. A absencia dostatočne veľkej vrstvy nositeľov vedomostí a zručností v spoločnosti, ktoré sú objektívne potrebné na riešenie problémov vývoj komunity, - je jedným z faktorov, ktoré vytvárajú priaznivé sociálne prostredie pre rozkvet korupcie a iného zneužívania moci.

V súlade s tým: odstránenie korupcie si vyžaduje odstránenie vzdelávacieho systému, ktorý slúži liberálno-buržoáznemu modelu, a jeho nahradenie vzdelávacím systémom, ktorý každému dáva adekvátne predstavy o objektívnych zákonitostiach existencie ľudskej spoločnosti, na základe ktorých možno vybudovať politiku trvalo udržateľného a bezpečného rozvoja v kontinuite generácií.

TRETÍ DÔVOD - KONFLIKT ŠTÁTU A OBCHODNÝCH ORGÁNOV

Ďalším generátorom korupcie je konflikt medzi štátnou mocou a obchodnou mocou, inak povedané, takzvaný konflikt medzi občianskou spoločnosťou a štátom.

Nectnosti západného konceptu „občianskej spoločnosti“ pramenia z tých čias, keď buržoázia získavala v spoločnosti ekonomickú váhu a politická moc nad spoločnosťou stále zostávala v rukách štátu, ktorého personálnou základňou boli dedičné šľachtické rody, ktoré videli v buržoázii iný stav, ktorého povinnosťou je platiť quitrent bez zasahovania do záležitostí štátnej správy.

Predstavitelia buržoázie, ktorá získala ekonomickú moc, chceli mať aj politickú moc, no zároveň predstavitelia buržoázie vo svojej väčšine chceli pokračovať v podnikaní. Podnikanie im však pre nedostatok času neumožňovalo priamo sa podieľať na práci štátneho aparátu, navyše väčšinou nemali takú túžbu, keďže boli otrokmi procesu „zarábania peňazí“. Z toho vyplývajú dve charakteristické vlastnosti západného konceptu občianskej spoločnosti:

- neustály konflikt medzi povestnou „občianskou spoločnosťou“ a štátnosťou, ktorého intenzita sa môže značne líšiť – od pripravenosti „občianskej spoločnosti“ k vojne proti štátnosti až po skutočné vedenie nepriateľských akcií s cieľom osobne zvrhnúť niektorých politikov alebo zvrhnúť historicky etablovaná štátna moc vo všeobecnosti;

- myšlienka „nájomnej štátnosti“, ktorá je povinná slúžiť tým, ktorí platia dane, s odôvodnením, že daňoví poplatníci sú údajne zamestnávateľmi pre všetkých predstaviteľov štátneho aparátu.

Zároveň je v západnej koncepcii občianskej spoločnosti aj pokrytecká, zámerne falošná zložka:

- Najdostupnejšie publikácie v našom internetovom veku na tému „Občianska spoločnosť“ nazývajú svoj prvý znak „prítomnosť slobodných vlastníkov výrobných prostriedkov v spoločnosti“.

- A potom k tomuto znameniu pridá ďalšie:

- „rozvinutá demokracia; právna ochrana občanov; určitá úroveň občianskej kultúry, vysoká vzdelanostná úroveň obyvateľstva; čo najúplnejšie zabezpečenie ľudských práv a slobôd; sebariadenie; konkurencia jej základných štruktúr a rôznych skupín ľudí; slobodne sa formujúca verejná mienka a pluralizmus; silná sociálna politika štátu; zmiešané hospodárstvo; veľký podiel v spoločnosti strednej triedy.

V skutočnosti je prvý z týchto znakov jediným znakom „občianskej spoločnosti“ západného typu.

Všetko ostatné sa stalo skutočnosťou či kultovou ilúziou, nahradzujúcou realitu v svetonázore ľudí a medzi atribúty „občianskej spoločnosti“ sa zaradilo až v 20. storočí – väčšinou v jeho druhej polovici. A stalo sa tak nie z dobrej vôle spoločenstva „slobodných vlastníkov výrobných prostriedkov“, ale v dôsledku hrôzy, ktorú Veľká októbrová socialistická revolúcia a jej následky spôsobili v najprezieravejšej časti tejto komunity v r. podobu vzniku ZSSR s jeho ideálom odstránenia útlaku a vykorisťovania „človeka človekom“ a následným získaním hodnosti „superveľmoci“ ZSSR po výsledkoch druhej svetovej vojny 20. storočia.

Pred týmto časom existoval pojem „občianska spoločnosť“ už najmenej dve storočia, ale v skutočnosti sa rozšíril iba na buržoáznu oligarchiu a v menšej miere na strednú buržoáziu, pokiaľ ide o kapitalizáciu ich podnikania. Znaky osobnej psychiky väčšiny ľudí sú také, že veľkosť „elity“ na miestnej a národnej úrovni určuje kapacita „adresára“ osobnej psychiky, t.j. do asi 250 ľudí: predstavitelia „elity“ na akejkoľvek úrovni by mali, ak nie udržiavať medzi sebou systematickú komunikáciu, tak aspoň vedieť a pamätať si o svojej existencii. Podľa týchto okolností je „občianska spoločnosť“ v Spojených štátoch v skutočnosti 50 klanov, ktoré vlastnia takmer celú ekonomiku krajiny („výrobné prostriedky“) a približne ďalších dvesto po sebe nasledujúcich generácií „intelektuálov“ slúžiacich „politickému procesu“ v krajine: v tom zmysle, že práve títo ľudia v neustále aktuálnej prítomnosti rozvíjajú a realizujú rozhodnutia, ktoré predurčujú podobu budúcnosti v oboch jej aspektoch – v tom, čo bolo koncipované, aj v tom, čo počaté sprevádza, zlepšujúc jej kvalitu v r. porovnanie s počatým, alebo zhoršenie jeho.

Zvyšok "strednej vrstvy" a najimbecilnejšia časť najatého personálu, ktorí nedostávajú dividendy z akcií vo významnejšej výške, si len predstavujú, že sú tiež súčasťou "občianskej spoločnosti", ale netvoria matrice. v ktorých sa realizuje budúcnosť, ale sú objektmi a obeťami politík, ktoré robia iní.

Približne rovnaká, ale vzhľadom na veľkosť územia a počet obyvateľov, je situácia v iných štátoch Západu: v každom z nich je povestná „občianska spoločnosť“ skupina podobného zloženia, ktorá má do 250 ľudí. Zvyšok obyvateľstva, vrátane malomeštiactva, naozaj bol a je jedným z mnohých „ekonomických zdrojov“, na ktoré neplatili, neplatia a platiť nebudú normy buržoázno-oligarchickej etiky „občianskej spoločnosti“. Procedúry formálnej demokracie zároveň zabezpečovali a zabezpečujú legitimitu štátnej moci chránencov buržoáznej oligarchie a jej pánov a zásadu „rovnosti všetkých pred zákonom“, propagandu údajne „rovnocennej“ príležitosti“ donedávna úspešne pestoval v spoločenstve „ekonomických zdrojov“ ilúziu, že spoločnosť – skutočne občianska, že oligarchom sa môže stať každý, ak si organizuje vlastný biznis a veľa v ňom pracuje; že krajina má skutočnú demokraciu a dodržiavanie ľudských práv a teda ak sa niekto nemôže stať oligarchom, tak môže vstúpiť medzi politickú či kultúrnu „elitu“ krajiny atď. - musíte len tvrdo a dobre pracovať; a ak nemôže vstúpiť sám, potom môže agitovať za dôstojných politikov a voliť ich vo voľbách.

Vzhľadom na to, že v západných štátoch si obchodná sila (buržoázna oligarchia) od čias buržoáznych revolúcií rozdrvila štátnosť pod sebou, potom je korupcia v štátnom aparáte z pohľadu oligarchov – zamestnávateľov úradníkov a poslancov – ide o tzv. dodatočné a neopodstatnené náklady na podnikanie na udržanie štátnosti , ktorej predstavitelia sú už na pomery každej "občianskej" spoločnosti pomerne dosť platení. Udržiavanie systému zákonného potláčania korupcie je vo všeobecnosti lacnejšie ako dovoliť korupcii prekvitať.

V Rusku je pozadie, súčasný stav a trendy úplne iné. ZSSR sa zrútil v dôsledku „elitizácie“ nomenklatúry strany-sov-khoz, ktorá sa, keď sa stala „elitarizovanou“, čoraz viac odcudzila myšlienke odstránenia útlaku a vykorisťovania „človeka človekom“ . Potrebovala spoločenský poriadok, v ktorom by sa stala dedičnou „elitou“ s prednostnými možnosťami spotreby materiálnych statkov a voľného času. V dôsledku toho vznikol postsovietsky kapitalizmus, ktorý svojimi morálnymi a etickými parametrami a mentalitou zodpovedá ére západného „divokého kapitalizmu“ a počiatočnej akumulácii kapitálu. Za týchto podmienok sa postsovietske orgány – štátne (byrokratické a poslanecké) aj obchodné orgány (rôzne buržoázie) – zaoberajú ďalším pokusom v histórii vybudovať kmeňový systém s dedičnou klanovou „elitou“. Preto nemajú ani pochopenie pre dlhodobé strategické ciele spoločensko-historického vývoja, ani túžbu porozumieť im, tým menej pracovať na ich realizácii napriek vlastným záujmom klanov, ktoré sa zmocnili štátnej a obchodnej moci. .

„Elitizované“ štátne a obchodné orgány v Rusku (rovnako ako v iných davových „elitaristických“ kultúrach) považujú obyvateľstvo výlučne za prírodné zdroje (názorne to ukázal M. E. Saltykov-Shchedrin v rozprávke o tom, ako muž nakŕmil dvoch generálov: muža, ktorého po hladovaní našli generáli - podľa ich názoru súčasť prirodzeného prostredia), stojaceho mimo akejkoľvek firemnej etiky, ktorí si sami seba predstavujú ako „elitu“, a nie ako ľudí, ktorí majú moc vo všetkých jej odvetviach. a prejavov je povinný s čistým svedomím a cťou slúžiť pri riešení svojich problémov, ktoré ľudia konajúci sami alebo na základe epizodickej sebaorganizácie sami nedokážu vyriešiť buď vôbec alebo s náležitou úrovňou kvality.

V takýchto podmienkach v postsovietskom Rusku po celú dobu jeho existencie prebiehal pomalý konflikt medzi štátnymi a podnikateľskými orgánmi o to, ktorý z nich je v tejto dvojici hlavný, t. kto má komu slúžiť: biznis – štátnosť (a teda aj politika), alebo štátnosť – biznis. A kým sa tento konflikt vlečie, Rusko sa nedokáže integrovať do „rodiny civilizovaných národov“, pre ktoré je charakteristická situácia: obchodná sila už dlho potláča štátnosť (a prvou z nich sú Spojené štáty: „Čo je dobré pre General Motors je dobré pre Ameriku“). Globálne vládnutie (vraj neexistujúci „svet v zákulisí“ – bossovia Západu) sa dnes usiluje o to, aby sa práve takáto „vertikála moci“ stala normou pre všetky krajiny sveta.

Situáciu zhoršuje skutočnosť, že v Rusku v skutočnosti neexistuje to, čo by sa malo nazývať „ústavný systém“: v ústave platnej od roku 1993 sú oznámené iba otázky vytvorenia určitých štátnych orgánov. . Princípy a postupy reprodukcie v procese jej fungovania štátnosti ako celku ako systému riadenia vecí verejného významu vo všeobecnosti na území Ruskej federácie a v rámci jurisdikcie Ruskej federácie ako celku nie sú uvedené v ústave. .

Počas existencie postsovietskeho Ruska na základe ústavy z roku 1993 sa postupovalo pri vytváraní námestníckych zborov federálnej, regionálnej a miestnej úrovne vlády a postupoch pri nástupe do funkcie funkcionárov na všetkých úrovniach „vertikála moci“ sa opakovane menili. V súhrne zmien, ku ktorým došlo, zápas mafiánsko-byrokratických skupín štátneho aparátu o monopolnú kontrolu nad reprodukciou poslancov a zborov predsedov štátnych orgánov resp. súdny systém na všetkých úrovniach „mocovej vertikály“. S tým sú spojené dôsledky: zamedzenie a vylúčenie z tohto procesu tak politicky aktívnych občanov (kritizujúci štátnu moc vo všeobecnosti a jej predstaviteľov osobne), ako aj organizovaných zločincov (zločincov a politických - permanentných revolucionárov).

Cieľom všetkých týchto premien je, aby sa byrokracia organizačne štruktúrovaná na klanovo-mafiánskych princípoch stala autokratickou a skutočne nezodpovednou voči spoločnosti a v podstate mimo jej kontroly.

Je jasné, že takúto politiku nemožno v spoločnosti podporovať. A svojou neznalosťou v oblasti objektívnych zákonitostí vyššie menovaných šiestich kategórií a morálnych a etických kvalít nie je byrokracia schopná inej politiky.

Obchodná sila v Rusku je buržoázna oligarchia. Vyznačuje sa tým, že sú „patriotmi svojej peňaženky“, t.j. Rusko je pre nich územím získavania nielen peňazí, ale aj svetových peňazí. Výsledkom je, že sú úplne kontrolované nadnárodnou bankovou komunitou a jej šéfmi. Spolu so stálymi revolucionármi predstavujú silu, ktorej cieľom je „zjednotiť Rusko“ podľa všeobecného západného modelu „občianskej spoločnosti“, aby štátnosť v ňom bola podriadená obchodnej moci ako vo všetkých civilizovaných západných krajinách.

Legálny prienik ich žoldnierov (periférií) do štátnej moci je možný len systémom volieb poslancov rôznych stupňov v jednomandátových okresoch a priamych volieb predsedov štátnych orgánov spomedzi „nezávislých“ (nestraníckych) kandidátov. alebo z radov zástupcov takzvaných „opozičných“ strán. Ale aj „nezávislí“ kandidáti, ak sa ocitnú pri moci, sú rovnako ignorantskí a manažérsky neudržateľní (vo vzťahu k úlohám spoločenského rozvoja), ako aj profesionálni byrokrati, ktorých odsudzujú.

Čo sa týka úspechov obchodných autorít vo veci „budovania strany“, liberálno-buržoázna ideológia sa v Rusku úplne vyčerpala. To znamená, že im zostáva príležitosť pokúsiť sa vytvoriť svoju bábkovú stranu na základe ideológie nacionalizmu, ktorá sa zmení na nacizmus. Skutočnosť, že režimy priemyselných krajín Európy počas celej postsovietskej éry zatvárali oči pred aktivitami nacistov v pobaltských štátoch a podporovali v podstate nacistický režim, ktorý vznikol na Ukrajine vo februári 2014, svedčí o tom, že režimy tzv. Európa bola dlho nacistická, hoci doteraz bola okolnosťami prinútená zachovať si zdanie a používať liberálny slovník.

Čo sa týka nezákonného vplyvu obchodnej moci na štátnu moc, podplácanie úradníkov a poslancov je jedným z nástrojov na dosiahnutie svojich cieľov pod nadvládou byrokracie vždy pripravenej na korupciu a spôsobom, ako zdiskreditovať štátnosť autokratickej byrokracie. výhľad na jeho následné zvrhnutie (podľa scenára ako ukrajinčina) alebo úpravy podľa vašich záujmov. Ale aj v tomto prípade zostáva pod kontrolou globálnej oligarchie, ktorá ovláda TNK a jej šéfov.

Ďalším generátorom korupcie je neschopnosť zostaviť rozpočet krajiny a riadiť rozpočtové financovanie. Výsledkom je, že na všetkých úrovniach „mocenskej vertikály“ čelia úradníci potrebe financovať určité činnosti (plánované aj náhle vzniknuté), na ktoré buď nie sú vyčlenené rozpočtové prostriedky, alebo sa škrtajú, resp. príchod je katastrofálne neskoro. Nesporná potreba organizovať takéto podujatia a financovať ich je podnetom na „zneužitie rozpočtové prostriedky“, ako aj ich financovanie prostredníctvom korupcie.

AKÉ ZÁVERY BY SA MALI UROBIŤ?

1, Ochrana pred takýmito intrigami, ako je uvedené v častiach „Prvý dôvod“ a „Druhý dôvod“, môže byť iba skvelým nápadom a vzdelávaním založeným na antiliberálnych vzdelávacích štandardoch a vedeckých teóriách, ktoré sprostredkujú vedomie a vôľu spoločnosti (vrátane budúcnosti funkcionári, poslanci, vrcholoví manažéri a podnikatelia) objektívne zákonitosti života ľudskej spoločnosti,

na základe ktorých možno vybudovať a implementovať politiku trvalo udržateľného a bezpečného rozvoja.

2, Skvelá myšlienka, ktorá môže spájať spoločnosť naprieč dejinami, je jediná – aby všetci ľudia prestali byť humanoidmi a stali sa ľuďmi, t.j. stať sa nositeľmi skutočnej ľudskej dôstojnosti, vyjadrenej v určitom režime fungovania psychiky, keď prioritné algoritmy správania sú:

- svedomitosť,

- filantropia,

- úprimnosť,

- láskavosť,

- Schopnosť reagovať

Musím povedať, že pod tlakom spoločnosti bol štát nútený určiť zoznam hodnôt, ktorý má vláda Ruskej federácie k dispozícii č. 996-r zo dňa 29. mája 2015. Tento dokument, ktorý podpísal premiér Dmitrij Medvedev, schválil stratégiu vzdelávania v Ruskej federácii do roku 2025. Keďže úrady ponúkajú výchovu detí na základe tradičných hodnôt, museli tieto hodnoty definovať.

„Stratégia je založená na systéme duchovných a morálnych hodnôt, ktoré sa vyvinuli v procese kultúrneho rozvoja Ruska, ako je filantropia, spravodlivosť, česť, svedomie, vôľa, osobná dôstojnosť, viera v dobro a túžba naplniť morálna povinnosť voči sebe, svojej rodine a svojej vlasti “,

Píše sa v dokumente.

Cieľom vzdelávania v Rusku je vyhlásený „rozvoj vysoko morálnej osobnosti, ktorá zdieľa ruské tradičné duchovné hodnoty“.

Okrem toho sa jedna z častí stratégie odvoláva na „rozvoj zodpovednosti v detskom prostredí, princípov kolektivizmu a sociálnej solidarity“. (http://politsovet.ru/48725-med...)

Ale v moderných podmienkach sa tieto hodnoty neprejavujú vo veľkej väčšine prípadov, keď štát vykonáva domácu politiku. Spravodlivú a humánnu spoločnosť nemožno dosiahnuť bez odstránenia otroctva vo všetkých jeho historicky známych a potenciálne realizovateľných formách, t.j. odstránenie vykorisťovania „človeka človekom“ prostredníctvom všetkých šiestich priorít všeobecných kontrol / zbraní.

3. Štátno-byrokratická mafia a podnikateľské úrady by mali súhlasiť so závermi 1 a 2, pretože inak príde deň, keď budú musieť zbierať ovocie nesúhlasu ľudí s politikou, ktorú obaja robia.

4. Len pri splnení podmienok 1 - 3 je možné bojovať proti korupcii tradičným spôsobom (zisťovanie korupčných činiteľov na základe skutočností o korupcii, ich odstraňovanie z orgánov štátnej správy a ich potrestanie v r. súdneho poriadku) môže fungovať.

AKO PO SLOVO. PRÍJMY MANAŽÉROV A KVALITA RIADENIA

Zvýhodnenie v príjmoch manažérov oproti ostatným oblastiam pracovnej činnosti znamená pokles kvality riadenia v celospoločenskom meradle. Podľa "Inzhenernaya Gazeta" ("Nepozerajte sa do vrecka úradom", č. 45, 1992) bol v roku 1980 pomer platu najvyššej administratívy k priemeru: v USA - 110-násobok; v Nemecku - 21-krát; v Japonsku - 17-krát. Ak zhodnotíme náklady na štátnu podporu pre vrcholných straníckych a štátnych predstaviteľov v ZSSR v období 70. – 80. rokov, tak ZSSR bude v tomto rebríčku pred USA.

Z hľadiska kvality riadenia, vyjadrenej v produktivite spoločenskej práce, kvalite vyrábaných výrobkov a tempe vývoja a osvojovania nových druhov výrobkov v hromadnej výrobe, tieto krajiny už vtedy nasledovali v opačnom poradí.

- ZSSR sa zrútil a Rusko uviazlo v kríze, udržalo si viacnásobnú prevahu všetkých druhov „vrcholových manažérov“ a úradníkov v príjmoch nad priemernú úroveň a naďalej zvyšuje svoju prevahu;

- v USA je vedecko-technický pokrok z veľkej časti výsledkom „kupovania mozgov“ na celom svete a narastajú problémy s dolárom, ktorý stratil postavenie monopolnej nespochybniteľnej svetovej meny;

- Nemecko bolo pred začiatkom finančnej a hospodárskej krízy v roku 2008 a nasledujúcich rokoch v priemere prosperujúce;

- Japonsko - pred začiatkom tejto krízy bolo úspešné aj napriek tomu, že nemá vlastnú surovinovú a energetickú základňu.

To znamená, že v týchto krajinách sú chyby riadenia v celospoločenskom meradle úmerné svojou závažnosťou pomeru platu vrcholových manažérov k priemeru a kvalita riadenia je nepriamo úmerná.

Bývalý americký prezident B.H. Obama o tom píše vo svojej knihe „The Audacity of Hope. Myšlienky o oživení amerického sna“ (Petrohrad, vydavateľstvo Azbuka-classika, 2008):

"...najvyššie zarábajúci manažéri za posledné roky vážne zlyhali v raste príjmov svojich spoločností, znehodnocovaní akcií, hromadné prepúšťanie, znižovanie veľkosti penzijných fondov. Nárast príjmov manažmentu nie je spôsobený požiadavkami trhovej ekonomiky, ale kultúry. V čase, keď príjem priemerného pracujúceho prakticky nerastie, mnohí predstavitelia manažmentu bez výčitiek svedomia strčia do vrecka všetko, čo im vyhovujúce skrotené predstavenstvo firiem dovolí. Američania si uvedomujú, aká škodlivá je takáto etika vlastného záujmu pre náš spoločenský život (zvýraznenie pridané pri citácii); v nedávnom prehľade označili za korupciu štátnych štruktúr a podnikanie, chamtivosť a túžba po materiálnom blahobyte sú dve z troch najvážnejších morálne problémy tvárou v tvár krajine (prvým bol problém výchovy detí v správnom systéme hodnôt). Konzervatívci môžu mať pravdu, keď požadujú, aby vláda nezasahovala do systému, ktorý určuje výšku odmien vedúcich pracovníkov. Ale zároveň by mali byť konzervatívci ochotní vysloviť sa proti nevhodnému správaniu na zasadnutiach správnej rady s rovnakým spravodlivým hnevom, aký používajú na ohováranie sa na špinavý rap.“

(str. 73, 74).

Tie. ak chceme sociálny a vedecko-technický pokrok a všeobecný blahobyt, potom treba príjmy úradov a predovšetkým - tie najvyššie "stlačiť", aby neprevyšovali priemerné ukazovatele.

V tomto prípade nebude oblasť riadenia taká atraktívna pre chamtivých ľudí, ktorí nie sú schopní organizovať riadenie identifikácie a riešenia problémov spoločnosti: vrcholoví lídri by mali pracovať na myšlienke všeobecnej prosperity v kontinuite generácií. , dostávať dostatok peňazí na živobytie, a nie pre myšlienku osobného a rodinného klanu - preferenčného vo vzťahu k zvyšku spoločnosti - obohatenie a dedičný spoločenský „elitaristický“ status.

Privlastňovaním si desiatok a stoviek miliónov (niektoré ruble, niektoré doláre) na svojich vlastných právnych základoch dokonca aj vrcholní politici s dobrými úmyslami prerušujú slučky spätnej väzby v obehu informácií v procese sociálnej kontroly na úrovni štvrtej priority všeobecných kontrol: nemôžu cítiť pre seba Negatívne dôsledky jeho zlá politika – keď väčšina žije z niekoľkých tisíc rubľov mesačne, pre väčšinu, ktorá si privlastňuje milióny a stovky miliónov rubľov a dolárov, každodenné problémy – to je oveľa ďalej ako Cannes alebo Courchevel.

A okrem toho je to zlý podnet na boj proti korupcii: ani za 40-tisícový plat sa nedajú vyriešiť také rodinné problémy, ako je kúpa plnohodnotného bývania, výchova a vzdelávanie viac ako jedného dieťaťa.

Ak nie je možné vyžiť z legálnych príjmov (teda riešiť problémy rozvoja rodiny), tak objektívne potreby na ich riešenie sa stávajú generátorom obohacovania sa kriminálnymi prostriedkami, vrátane korupcie, v dôsledku čoho je korupcia nevyhnutná a neodstrániteľná. - vymáhanie úplatkov osobami „suplujúcich pozície“ v štátnom aparáte a biznise, v systéme školstva a zdravotníctva a pod. - na jednej strane a na druhej strane ponuka úplatkov osobám "suplujúcim pozície".

Inými slovami, vyšší úradníci, ktorí zverejňujú svoje priznania o príjmoch a majetku a trvajú na svojej spôsobilosti, každoročne podpisujú, že na rozdiel od nelegálnych skorumpovaných úradníkov sú tiež skorumpovaní úradníci, ale legálni, keďže ich legálny príjem prevyšuje náklady na spotrebu výrobkov. rádovo.demograficky podmienený okruh potrieb mravne a eticky zdravej rodiny.

Podľa Federálnej daňovej služby 324 obyvateľov Ruska v roku 2016 priznalo príjem presahujúci 1 miliardu rubľov.

-Bohatí v Rusku sú ešte bohatší, - komentuje Riaditeľ Centra strategických štúdií Michail Bocharov.- Napríklad v roku 2016 sa počet dolárových miliardárov v Rusku zvýšil o 11% (až 96 ľudí) a počet dolárových milionárov - o 10% (až 132 tisíc ľudí). V Rusku sa ročne vyplácajú dividendy v hodnote 2,5 bilióna rubľov. Ale v prvej polovici roku 2017 bol rast miezd 3,5% a inflácia - 5%. To znamená, že sa znížili reálne príjmy väčšiny obyvateľov krajiny.

Keď hovoríme o rozdiele v príjmoch, berieme do úvahy len legálne zárobky. Ale toto je vrchol ľadovca. Ak vezmeme do úvahy tieňový skorumpovaný distribučný systém (úplatky, provízie atď.), rozdiely medzi bohatými a chudobnými v Rusku sú ešte väčšie.

Prehlbujúce sa rozdiely v príjmoch spôsobujú rastúcu nespokojnosť obyvateľstva. Ako som už raz povedal bývalý podpredseda vlády a minister financií Alexander Livshits:

"Musíme sa podeliť!"

Rastúca priepasť medzi bohatými a chudobnými nepovedie k dobru a história to už viackrát dokázala.

Desaťročie vlády Vladimíra Putina sa najviac spája s dvoma mimoriadne negatívnymi javmi pre krajinu – neobvykle zvýšenou svojvôľou a korupciou.

Z hľadiska korupcie je Rusko na 154. mieste zo 178 krajín. Takéto údaje poskytuje za rok 2010 vplyvná medzinárodná organizácia Transparency International. Vedľa nás sú najzaostalejšie krajiny Afriky (Kongo, Guinea-Bissau), ako aj Papua - Nová Guinea a Tadžikistan. Transparency International uznala Rusko za najskorumpovanejšiu krajinu spomedzi popredných krajín G20 na svete. Naši kolegovia zo skupiny BRIC – Brazília, Čína a India (69., 78. a 87. v uvedenom poradí) – vyzerajú oveľa lepšie.

Tvrdenie, že africká miera korupcie v Rusku už dávno úplne nezodpovedá realite. V mnohých afrických krajinách je miera korupcie nižšia ako v Rusku. V Egypte vyšli do ulíc miest státisíce občanov pobúrených korupciou Mubarakovej vlády a vynútili si jeho rezignáciu. Zároveň je miera korupcie v Egypte jedenapolkrát nižšia ako v Rusku a krajina je podľa tohto ukazovateľa na 98. mieste.

Mýtus, že Putin dal veci do poriadku posilnením štátnej moci, búra realita.

Nižšie uvádzame graf znázorňujúci miesto Ruska v zozname skorumpovaných krajín:

Miesto v zozname skorumpovaných krajín sa určuje na základe Indexu vnímania korupcie. Ak nedôjde k žiadnej korupcii, potom je index 10, a ak je neobmedzený, potom je index 0.

Ruský index vnímania korupcie, vypočítaný od roku 1996, teda od druhého Jeľcinovho prezidentského obdobia, ukazuje nasledovné. Priemerná hodnota indexu v neskorších rokoch Jeľcinovej vlády bola 2,4. Po Jeľcinovom odstúpení, keď sa Putin dostal k moci, sa situácia s korupciou začala zlepšovať, priemerná hodnota indexu dosiahla 2,6 (prvé Putinovo funkčné obdobie). Ovplyvnila to obnova štátneho aparátu, zjednodušenie zdaňovania, zníženie administratívny predpis, počet povolení a licencií.

Od druhého Putinovho funkčného obdobia až po súčasnosť sa však situácia rapídne zhoršuje. Index vnímania korupcie v roku 2010 klesol z 2,6 na rekordne nízku hodnotu 2,1. Rusko nikdy v celej svojej histórii nepoznalo takéto krádeže a úplatky. Putinovi obhajcovia často argumentujú, že korupcia „prenikavých 90. rokov“ nebola nižšia ako tá súčasná. Fakty však hovoria niečo iné. Ak sa obrátime na údaje Rosstatu o počte trestných činov súvisiacich s korupciou, potom je dynamika zrejmá – nárast z 2 700 v roku 1990 na 13 100 v roku 2009 (Štatistika rastu úplatkov – Ruská štatistická ročenka-2010).

Miera korupcie za Jeľcina a za Putina je neporovnateľná. Vidno to najmä na príklade bezprecedentného zbohatnutia rodiny Lužkov-Baturina. Najhlasnejší korupčný škandál 90. rokov spojený s touto rodinou bol okolo inštalácie plastových stoličiek na štadióne Lužniki. Tender vyhlásený moskovskou vládou vyhrala primátorova manželka. Cena emisie je 700-tisíc dolárov. Vypukol neskutočný škandál. V roku 2008 sa uskutočnilo výberové konanie na opravu a rekonštrukciu pamätníka „Robotníčka a kolchoznícka žena“ od známeho sochára V. Mukhina. Ako predtým Baturina vyhral. Cena transakcie však už bola 100 miliónov dolárov A zároveň nedošlo k žiadnemu škandálu, žiadnemu vyšetrovaniu.

Ďalším príkladom je takzvaný prípad spisovateľov. V roku 1997 vypukol obrovský škandál okolo honorárov viacerých členov vlády za knihu o privatizácii. Poplatok bol 90-tisíc dolárov.Škandál viedol k vládnej kríze, na jar 1998 bola vláda odvolaná. Správy o vilách Putinových úradníkov v hodnote desiatok miliónov dolárov nikoho nezaujímajú a títo ľudia sami ďalej pracujú. Hodinky V. Resina, prvého viceprimátora Moskvy, ktorý nikdy nepracoval v obchode, v hodnote 1 milióna dolárov, tiež nie sú podkladom na to, aby súčasný režim vyšetril a odvolal z funkcie.

V súčasnosti sa situácia s korupciou výrazne zhoršila ako v 90. rokoch.

Korupcia v Rusku prestala byť problémom, ale stala sa systémom. Metastazovalo hospodársky a spoločenský život krajiny. Ročný obrat korupcie v našej krajine dosiahol 300 miliárd USD, čo je porovnateľné s ročným ruským rozpočtom a predstavuje 25 % HDP krajiny.

Rast ciel a cien je do značnej miery spôsobený aj korupčnými aktivitami úradníkov na všetkých úrovniach a Putinovými monopolmi. Spätné provízie, škrty a rekvizície dosahujú 50 percent alebo viac z ceny práce. Preto sú náklady na výstavbu plynovodov v systéme Gazprom trikrát vyššie ako v Európe. Súčasné náklady na offshore časť Nord Stream sú 10,6 milióna dolárov na kilometer (12 miliárd dolárov, 1 128 km). — Nezapočítané 2 miliardy dolárov // Vedomosti. - 17.03. 2010. Porovnávacie hodnotenie nákladov ruských plynovodov s európskymi – Michail Korchemkin, East European Gas Analysis, http://eegas.com/. Pokládku ropovodov sprevádzajú aj krádeže a provízie za desiatky miliárd rubľov (Ako videli v Transnefti // blog A. Navaľného. - 16.10.2010.) V nákladoch na bytovú výstavbu dosahujú úplatky až na 30 %. Je zrejmé, že aby pokryli všetky tieto neustále rastúce náklady monopolov, vedenie krajiny neustále zvyšuje tarify za plyn, teplo, elektrinu, ceny za všetko rastú. Musíme zaplatiť za korupciu a krádež Putinovej „vertikály moci“.

Putinov systém charakterizuje široké a otvorené spájanie úradníkov a biznisu, účasť príbuzných, priateľov a známych na rozvoji rozpočtových fondov a štátneho majetku, neodstrániteľnosť moci a uzavretosť jej fungovania.

Mimoriadne negatívnu úlohu zohráva cenzúra v médiách, skutočná deštrukcia parlamentarizmu. Absencia parlamentného dohľadu nad výkonnou mocou spolu s absenciou seriózneho novinárskeho vyšetrovania korupcie vytvára živnú pôdu pre korupčnú nezákonnosť.

Korupcia skorodovaná a zničená systém presadzovania práva. Hlavnou prioritou mnohých policajných šéfov je osobné obohatenie. Začiatkom roku 2011 bol zatknutý a odvolaný z funkcie generálny poručík milície Alexander Bokov, riaditeľ úradu pre koordináciu boja proti organizovanému zločinu a iným nebezpečným druhom zločinov na území členských štátov SNŠ. Bol obvinený z podvodu za 46 miliónov dolárov.Prehliadka bola vykonaná v jeho 50-izbovom sídle, ktoré sa nachádza na 2 hektároch. Boj proti terorizmu a bezpečnosť občanov nepatria medzi ich priority. G. Gudkov, podpredseda Bezpečnostného výboru Štátnej dumy RF: „Toto je masívna korupcia, toto je nedostatok spravodlivosti, to sú najzávažnejšie sociálne rozpory, to sú mnohé ďalšie faktory, ktoré spôsobujú, že rôzne extrémistické prejavy, teroristické prejavy sú prakticky nevyhnutné. a mimoriadne sťažujú boj proti týmto javom. To znamená, že príčiny a podmienky, ktoré vyvolávajú terorizmus, nie sú zničené.“ - Program "Full Albats" / / Echo Moskvy. - 24.01. 2011.

Režim byrokratickej vertikály zničil aj nezávislé súdnictvo. Administratívny tlak spôsobil, že súdnictvo je neschopné a úplne závislé od skorumpovanej vlády.

Korupciu zhoršuje aj Putinov hlavný manažérsky princíp: "Všetko je pre priateľov, bezprávie je pre ostatných." Za dodržiavanie zákonov a spravodlivosti nie sú zodpovední Putinovi predstavitelia. Hlavná vec je osobná lojalita. „Lojálni – kradnúť, nie lojálni – sadnete si“ – ďalší z hlavných princípov súčasnej vlády.

Prezident Medvedev začal svoju prácu vytvorením komisie na boj proti korupcii, ktorej sám šéfoval. Výsledok však oznámil protikorupčný boj nula, ak nie záporná. Režim prísne stráži záujmy skorumpovaných úradníkov. Podľa predsedu najvyšší súd V. Lebedeva, v dôsledku zvažovania korupčných káuz, ktorých bolo v celej krajine niečo viac ako 10 tisíc, 65 % obvinených dostalo len podmienečný trest(Prejav predsedu Najvyššieho súdu Ruskej federácie V. Lebedeva na porade predsedov súdov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, 27. januára 2009 - Medzi odsúdenými za úplatkárstvo prevažujú policajti // Kommersant. - 28.01. .2009.). V mafiánskom systéme sú teda skorumpovaní úradníci imúnni voči prísnym trestom.

Na svete je veľa krajín, ktoré úspešne porazia korupciu. Nórsko, Nemecko, Taliansko, Španielsko, USA a Singapur ukázali živý príklad úspešného boja. Posledným úspešným príkladom je Gruzínsko. Tvorca singapurského zázraku Lee Kwan Yew, ktorému sa podarilo vykoreniť korupciu a dosiahnuť fantastický úspech v ekonomike, identifikuje tri hlavné princípy riešenia problému korupcie (Z rozhovoru s Lee Kwan Yew // Vedomosti. - 26.10. /2005.):

1) čistá centrálna moc;

2) nevyhnutnosť trestu;

3) dobrá odmena za prácu a stimulácia poctivej práce štátnych zamestnancov.

Žiadna z týchto zásad v dnešnom Rusku neplatí. Sme presvedčení, že problém korupcie nemožno vyriešiť bez poctivej centrálnej vlády. Ryba hnije od hlavy. A kým bude na čele krajiny kleptokracia zameraná na osobné obohatenie, nebude možné problém vyriešiť. Preto sa v tejto správe nedotýkame všetkých aspektov korupcie, ale čitateľov zameriavame len na situáciu v najvyšších stupňoch moci.

Uvádzame fakty o bezprecedentnej, kričiacej korupcii v najvyšších vrstvách ruskej moci. Povieme si, ako sa Putinovi priatelia v družstve dača Ozero rozprávkovým spôsobom zmenili z nenápadných podnikateľov na dolárových miliardárov. Budeme hovoriť o luxusných životných podmienkach a aktivitách vedúcich predstaviteľov krajiny. O tom, ako sa tieto podmienky vytvorili na naše náklady.

Nakoniec v záverečnej kapitole predstavujeme náš akčný plán boja proti korupcii. Chápeme, že korupciu nebude možné úplne odstrániť. Znížiť jej rozsah z úrovne Guiney-Bissau aspoň na úroveň východoeurópskych krajín a Gruzínska je však celkom reálna a potrebná úloha pre rozvoj krajiny.

Bez riešenia tohto problému je Rusko odsúdené na večnú zaostalosť, večnú chudobu a večný nedostatok práv pre svojich občanov.

Obohatenie účastníkov družstva "Ozero"

Dachny spotrebné družstvo"Jazero" na brehu jazera Komsomolskoye v okrese Priozersky Leningradská oblasť bola založená v novembri 1996 ôsmimi občanmi Vladimírom Putinom, Jurijom Kovalčukom, Nikolajom Šamalovom, Viktorom Mjachinom, Vladimirom Smirnovom, Vladimirom Jakuninom, ako aj bratmi Andrejom a Sergejom Fursenkovcami.

Obsadenie jedného z členov družstva Ozero Vladimíra Putina prezidentom Ruskej federácie v roku 2000 viedlo k následnému rýchlemu zbohatnutiu zakladateľov Ozero. V prvom rade hovoríme o Jurijovi Kovalčukovi a Nikolajovi Šamalovovi, ktorí sú zaradení do zoznamu ruských miliardárov a ovládajú 33,5 % a 12,7 % akcií Petrohradskej akciovej komerčnej banky (AKB) Rossiya.

Na začiatku vlády V. Putina bola JSCB Rossiya malou bankou s majetkom pod miliardu rubľov, ktorá ani nebola medzi stovkou najväčších ruských bánk. Následne však boli pod kontrolu tejto banky rozhodnutiami štátu za podhodnotené ceny prevedené veľké finančné a mediálne aktíva, ktoré predtým patrili štátnej spoločnosti Gazprom. Boris Nemcov a Vladimir Milov podrobne o týchto schémach písali vo svojich správach „Putin. Výsledky“ a „Putin a Gazprom“. Tu je krátka chronológia stiahnutia aktív Gazpromu v prospech Rossiya Bank:

V roku 2004 Gazprom predal svoju dcérsku spoločnosť Gas Industry Insurance Company (Sogaz), jednu z najväčších poisťovacích spoločností v Rusku, ktorá skončila pod kontrolou štruktúr Rossiya Bank. Gazprom predal 50-percentný podiel v Sogaze za 58 miliónov dolárov, pričom podľa našich odhadov má Sogaz v súčasnosti hodnotu 2 miliardy dolárov.

V auguste 2006 spoločnosť Sogaz, ktorú už vlastní Rossiya Bank, kúpila 75 % plus 1 akciu spoločnosti Leader, ktorá spravuje penzijný fond Gazpromu Gazfond.

- Gazfond je najväčší neštátny dôchodkový fond v krajine, ktorého dôchodkové rezervy dnes dosahujú takmer 300 miliárd rubľov.

Akcie Leaderu predal Sogaz samotný Gazfond, suma transakcie bola len 880 miliónov rubľov, hoci podľa výsledkov z roku 2006 čistý zisk Leaderu predstavoval 1,2 miliardy rubľov. V čase, keď bola odkúpená správcovská spoločnosť Leader, sa už majitelia Rossiya Bank pripravili na nadviazanie kontroly nad dôchodkovým fondom: v roku 2005 Jurij Šamalov, syn Nikolaja Šamalova, akcionára Rossiya Bank a jedného zo zakladateľov Družstvo Ozero sa stalo prezidentom Gazfondu.

Výsledkom bolo, že Šamalov mladší ako šéf Gazfondu predal akcie spoločnosti, ktorá spravuje najväčší neštátny dôchodkový fond v krajine, za fantasticky nízku cenu banke svojho otca Šamalova staršieho.

Po získaní kontroly nad Gazfondom Bank Rossiya prevzala kontrolu nad Gazprombankou, jednou z najväčších bánk v krajine. Spoločnosť OJSC Gazprom namiesto predaja akcií Gazprombank na verejnej aukcii za peniaze ich koncom roka 2006 postúpila spoločnosti Gazfond, ktorú kontroluje Rossiya Bank, prostredníctvom schémy bezhotovostnej výmeny akcií, v dôsledku čoho do apríla 2007 získa kontrolu nad Gazprombank. (50 % plus 1 akcia) bola konsolidovaná spoločnosťou Gazfond, ktorú kontrolujú Kovalchuk, Shamalov and Co. Gazprombank, ktorej trhová hodnota podľa expertov dosahuje 25 miliárd dolárov, opustila kontrolu Gazpromu, pričom Gazprom nedostal ani cent v hotovosti za cenné aktívum.

V júli 2005 boli akcie skupiny Gazprom-Media a televíznych kanálov NTV a TNT prevedené na Gazprombank, Gazprom dostal za tieto aktíva od Gazprombank len 166 miliónov USD. Avšak už o 2 roky neskôr, po tom, čo Gazprom-Media v As časť aktív Gazprombank sa dostala pod kontrolu Rossiya Bank, podpredseda vlády (v tom čase) Dmitrij Medvedev oznámil údaje o novom hodnotení hodnoty aktív Gazprom-Media - 7,5 miliardy dolárov. Na základe tohto hodnotenia Ukázalo sa, že Gazprom dal tieto aktíva 45-krát lacnejšie, ako je ich skutočná hodnota. Všetky tieto transakcie schvaľovalo predstavenstvo Gazpromu, ktorého väčšinu v roku 2000 vždy vlastnili predstavitelia štátu, ktorí priamo dostávali pokyny o hlasovaní za rozhodnutia vedenia vlády podriadenej V. Putinovi. Prvá z transakcií prevodu aktív Gazpromu pod kontrolu Rossiya Bank sa uskutočnila v lete 2004, len niekoľko mesiacov po rezignácii Michaila Kasjanova z postu ruského premiéra.

V dôsledku týchto manipulácií s výberom aktív zo štátnej spoločnosti Gazprom pod kontrolou JSCB Rossiya vzrástli čisté aktíva banky zo 6,7 miliardy rubľov. začiatkom roku 2004 (70. miesto v Rusku) na 231,7 miliardy rubľov. k 1. októbru 2010 (19. miesto v Rusku).

Celkový objem aktív stiahnutých z Gazpromu (teda prevedených zo štátneho vlastníctva do súkromného vlastníctva susedov Vladimira Putina v družstve Ozero) je asi 60 miliárd dolárov (alebo 1,68 bilióna rubľov – dvojnásobok deficitu krajiny s dôchodkovým fondom).

Tieto transakcie prispeli k rastu materiálneho blahobytu nielen partnerov Vladimíra Putina v družstve dača Ozero, ale aj Putinových príbuzných.

Najmä ďalším akcionárom Bank Rossija, ktorá vlastní 3,9 % akcií banky prostredníctvom ňou ovládanej petrohradskej spoločnosti Akcept, je Michail Šelomov, bratranec Vladimíra Putina. Michail Šelomov- vnuk Ivana Šelomova, bývalého vedúceho 7. oddelenia 1. oddelenia GUPT NKVD ZSSR a staršieho brata Márie Putinovej, matky Vladimíra Putina.

Shelomov prostredníctvom spoločnosti „Accept“ (ovláda 99,99 % jej akcií) vlastní aj 12,5 % akcií poisťovne „So-gaz“, tej istej, ktorá bola stiahnutá z Gazpromu bez výberového konania a pri nízka cena v roku 2004.

V tej istej poisťovni Sogaz, dnes jednej z najväčších poisťovní v krajine, pôsobí ako podpredseda predstavenstva Michail Putin, ďalší bratranec Vladimíra Putina. V rokoch 2004-2007 Michail Putin viedol lekárske oddelenie OAO Gazprom, cez ktoré sa uskutočňovali nákupy medicínske vybavenie sto miliónov dolárov ročne.

V dôsledku všetkých štátom schválených transakcií na prevod aktív Gazpromu pod kontrolu JSCB Rossiya sú zakladatelia družstva Ozero Y. Kovaľčuk a N. Šamalov v súčasnosti na oficiálnom zozname ruských miliardárov. V hodnotení miliardárov podľa magazínu Finance, publikovanom vo februári 2011, je Y. Kovalchuk s majetkom 30 miliárd rubľov na 115. mieste, N. Shamalov na 184. mieste s majetkom 18 miliárd rubľov.

V tom istom zozname sú ďalší akcionári JSCB Rossiya a starí známi Vladimíra Putina na čiastočný úväzok. Najmä 17. riadok v rebríčku miliardárov s majetkom 271 miliárd rubľov. obsadený Gennadijom Timčenkom, spolumajiteľom obchodníka s ropou Gunvor, o čom bude reč samostatne. Timchenko vlastní 9,6 % podiel v Bank Rossiya a tiež priamo profitoval z transakcií predaja aktív Gazpromu banke za zvýhodnené ceny.

182. riadok v zozname ruských miliardárov podľa časopisu "Finance" s majetkom 18 miliárd rubľov. obsadil ďalší akcionár Rossiya Bank Dmitrij Gorelov, ktorý vlastní 12,7 % akcií banky. D. Gorelov je prezidentom holdingu „Petro-med“, jedným zo zakladateľov v roku 1991 CJSC / CJSC „Petromed“, medzi ktorého spoluzakladateľmi bol aj Výbor pre zahraničné ekonomické vzťahy Kancelárie primátora mesta Petrohrad. pod vedením Vladimíra Putina.

Syn Dmitrija Gorelova, Vasilij, je spolu s Nikolajom Šamalovom spolumajiteľom lodenice Vyborg, ktorá v roku 2006, hneď po jej získaní touto skupinou vlastníkov, získala od Gazpromu zmluvu na výstavbu dvoch pobrežných plošín. na rozvoj poľa Shtokman v hodnote 59 miliárd rubľov. Predtým závod nemal 10 rokov žiadne vážne objednávky.

Mimochodom, najmladší syn Nikolaja Šamalova, Kirill Shamalov, je tiež „pripojený“ (najstarší syn, ako si pamätáme, vedie plynárenský fond) - pracuje ako viceprezident petrochemického holdingu Sibur pre „administratívnu podporu podnikania“ ( inými slovami, pre použitie administratívnych zdrojov), ktorý bol vymenovaný vo veku 26 rokov, menej ako 4 roky po absolvovaní Štátnej univerzity v St. Petersburgu.

Ropný a plynárenský chemický holding Sibur patril Gazprombanke, ale koncom decembra 2010 Gazprombank predala 50 % Siburu Leonidovi Mikhelsonovi, šéfovi Novatek, veľký podiel, v ktorom patrí už spomínaný Gennadij Timčenko, akcionár Rossiya Bank. V priebehu roka 2011 podľa plánu Gazprombank úplne postúpi kontrolu nad Siburom (100 % akcií) šéfovi Novateku.

Aj ďalší zakladatelia družstva Ozero dacha po nástupe Vladimíra Putina k moci zaujali vysoké pozície vo federálnych úradoch a štátom kontrolovaných spoločnostiach:

- Vladimír Jakunin v roku 2000 bol vymenovaný za námestníka ministra dopravy, neskôr 1. námestníka ministra železníc, od roku 2003 - 1. viceprezidenta Russian Railways OJSC a od júna 2005 je šéfom Russian Railways OJSC, ktorej ročné tržby sa v roku 2010 blížia k 2 biliónom rubľov. .

- Vladimír Smirnov v máji 2000 bol vymenovaný za generálneho riaditeľa Federálneho štátneho jednotného podniku „Podnik pre dodávky produktov administratívy prezidenta Ruskej federácie“ av rokoch 2002-2007 viedol OAO Techsnabexport, podnik Minatom. Je jedným z najväčších svetových dodávateľov tovarov a služieb v cykle jadrového paliva a poskytuje služby obohacovania uránu pre približne 40 % svetového trhu. V roku 2007 prešiel Smirnov na pozíciu poradcu riaditeľa koncernu Atomenergoprom.

Vladimir Smirnov bol vo svojich aktivitách úzko spojený so známym „autoritatívnym“ podnikateľom Vladimirom Barsukovom (Kumarin), ktorý je teraz vo väzení. V. Smirnov viedol v roku 1994 petrohradskú pobočku nemeckej spoločnosti SPAG, pričom Kumarin bol členom predstavenstva tejto pobočky. V roku 1999 SPAG obvinila nemecká spravodajská agentúra BND z prania špinavých peňazí pre ruské zločinecké skupiny a kolumbijských drogových dílerov - riaditeľ SPAG Rudolf Ritter bol zatknutý v roku 2000. V rokoch 1996-2001. V. Smirnov - na vedúcich pozíciách v CJSC Petersburg Fuel Company (PTK). V tých istých rokoch bol viceprezidentom PTK Kumarin-Barsukov, ktorý spoločnosť skutočne ovládal. Družstvo Ozero dacha strážila bezpečnostná agentúra Reef-Security, ktorú ovládali Kumarin-Barsukov a V. Smirnov.

- Sergej Fursenko, v rokoch 2003-2008 pôsobil ako riaditeľ Lentransgaz, jednej z najväčších dcérskych spoločností Gazpromu (tržby v roku 2008 boli takmer 50 miliárd rubľov), od roku 2008 viedol National Media Group ovládanú Rossiya Bank (NMG), do ktorej patrí aj REN-TV Channel Five a noviny Izvestija a od konca roku 2010 - 25% prvého kanála ruskej televízie získaných od Romana Abramoviča. Okrem toho sa S. Fursenko stal šéfom Ruskej futbalovej únie.

- Andrej Fursenko v rokoch 2001-2003 - námestník ministra, 1. námestník ministra, kon minister priemyslu, vedy a techniky, od roku 2004 - minister školstva a vedy Ruskej federácie (toto ministerstvo spravuje náklady federálny rozpočet pre občianske vzdelávanie a vedu, čo bude v roku 2011 predstavovať takmer 800 miliárd rubľov).

Rossiya Bank, neslýchane obohatená v dôsledku veľkorysého postúpenia majetku Gazpromu štátom, je teda vlastne „rodinným podnikom“ zakladateľov družstva Ozero: viac ako 50 % akcií banky vlastní Y. Kovalchuk, N. Šamalov a Putinov príbuzný M. Šelomov, ich príbuzní pracujú na vysokých pozíciách v štruktúrach banky - Šamalovov syn šéfuje penzijnému fondu Gazfond, Putinovi príbuzní vlastnia podiely v poisťovni Sogaz a zastávajú v nej vysoké pozície.

Putin a jeho priatelia miliardári

História obohacovania známych a priateľov Putina sa neobmedzuje len na osud členov dača družstva "Ozero". V tejto kapitole podrobne rozoberieme príbeh pána Timčenka, dlhoročného priateľa Putina, a bratov Rotenbergovcov, ktorí Putina poznajú v džude od mladosti.

Putin sa stretol s Gennadij Timčenko koncom 80. rokov. V tom čase Gennadij Nikolajevič pracoval v ropnej rafinérii v meste Kirishi a zastával nenápadnú pozíciu v obchodnom oddelení závodu. Do kompetencie Timčenka potom patrilo organizovanie transakcií pre vývoz ropných produktov. Prvý spoločný obchod medzi Putinom a Timčenkom sa začal, keď budúci prezident pracoval ako zástupca Sobčaka a viedol oddelenie zahraničných ekonomických vzťahov. Bolo to začiatkom 90. rokov, doba nebola ľahká, nebolo dostatok potravín, liekov, základného tovaru. V tom čase vďaka úsiliu Sobčaka získala kancelária starostu Petrohradu právo predávať kovy a ropné produkty na vývoz výmenou za potraviny.

Vznikla spoločnosť Golden Gate (Financial Times. - 15.05.2008), ktorej zakladateľmi boli Odbor zahraničných ekonomických vzťahov (Putin) a štruktúry p. Timčenka. Čoskoro spoločnosť predáva 100 000 ton ropných produktov. V súčasných cenách je to asi 70 miliónov dolárov. Do Petrohradu však nedorazili žiadne produkty (Putinov tajný spojenec je kráľom obchodu s ropou // The Wall Street Journal. - 6. 11. 2008; Financial Times. - 15.05.2008.).

Poslanci Lensovietu na čele s Marinou Salierovou vytvorili komisiu na vyšetrenie podvodov súvisiacich so zahraničnou ekonomickou aktivitou Putina a kancelárie starostu. Výsledky práce komisie boli zverejnené (Správu zverejnil novinár I. Barabanov.). Trestná vec však nedorazila.

Následne pán Timčenko pokračoval vo vývoze ropných produktov av roku 1999 emigroval do Fínska. V tom čase bol pán Timčenko neznámym obchodníkom s ropou. Jeho príjem dosiahol podľa fínskeho daňového úradu 327-tisíc eur. Avšak po nástupe Putina k moci

Timčenkove záležitosti sa prudko rozbehli. Už v roku 2000 deklaroval viac ako jeden a pol milióna eur, v roku 2001 takmer 5 miliónov.

V roku 2008 bol Timčenko zaradený do zoznamu dolárových miliardárov magazínu Forbes s majetkom 2,5 miliardy dolárov.

Príčina takého prudkého vzostupu málo známeho petrohradského podnikateľa spočíva v rozsahu exportu ropy a ropných produktov. Keďže je tento pán občanom Fínska a platí dane vo Švajčiarsku, kontroluje viac ako tretinu vývozu ruskej ropy (Tretí bude // Vedomosti. - 1. 11. 2007; Muž týždňa: Gennadij Timčenko // Vedomosti. - 28.06.2010.).

Je mimoriadne dôležité zdôrazniť, že Timčenko predáva ropu najmä od štátnych ropných spoločností Rosnefť a Gazpromnefť, ako aj Surgutneftegaz, ktorý je úzko spojený s vládou (Nový komisár pre ropu // Vedomosti. - 30.11.2007.).

Timčenkove spoločnosti vyvážajú od roku 2007 60 až 90 miliónov ton ropy s tržbami až 80 miliárd USD. Keď malo Rusko konflikt s Estónskom, vývozcovia mali značné ťažkosti pri prekládke ropných produktov cez túto krajinu. Všetci okrem Timčenka (Putinov tajný spojenec je kráľom obchodu s ropou // The Wall Street Journal. - 6. 11. 2008.). Ruské úrady mu napriek rozsiahlemu medzištátnemu konfliktu nebránili vo vývoze surovín.

Je všeobecne známe, že otázky exportu štátnych podnikov sú do veľkej miery výsadou prezidenta a vlády. Ide o strategický zdroj Ruska a pozornosť vlády tomuto problému je tradične veľká. Ako a na akom základe získal právo na vývoz štátnej ropy Timčenko, akú úlohu v tom osobne zohral Putin - to všetko sa ešte len uvidí. Ako aj o tom, prečo Timčenko predáva ropu bývalej spoločnosti Jukos a prečo bol jedným zo zakladateľov neslávne známej skupiny Baikalfinancegroup, cez ktorú Rosnefť dostal Jukos (Le Monde. - 7. 11. 2007). Táto jednodňová spoločnosť registrovaná v Tveri v budove londýnskeho skleníka stále zostáva záhadou. Putin o nej povedal len to, že jej zakladatelia sú známi ľudia, ktorí sa v energetike pohybujú dlhodobo.

Okrem toho je Timčenko spolu s pánom Kovaľčukom najväčším akcionárom Rossiya Bank. Táto kedysi neznáma petrohradská banka v súčasnosti ovláda najlikvidnejšie aktíva Gazpromu (Gazprombank, Gazprom-Media, Gazfond, Sogaz a ďalšie). Timchenko a Kovaľčuk získali kontrolu nad týmito majetkami takmer zadarmo. Žiadne tendre pre vás, žiadne súťaže – nič. Štátna spoločnosť Gazprom ovládaná Putinom dala Timčenkovi a ďalším akcionárom z pánovho ramena cársky dar v hodnote desiatok miliárd dolárov Prečo sa Kovaľčuk a Timčenko dostali k mnohomiliardovým majetkom Gazpromu, možno len hádať.

Timčenkove stavebné firmy donedávna dostávali mimoriadne ziskové zákazky v hodnote desiatok miliárd rubľov. na výstavbu zariadení Gazpromu. Teraz si toto privilégium tešia ďalší Putinovi priatelia – bratia Rotenbergovci (viac o tom nižšie). Ale Timčenko nezostal pre nič za nič. Teraz je jedným z hlavných dodávateľov štátnych spoločností Rosnefť a Transnefť (Služba silných mužov // Kommersant. - 14. 12. 2010; siete Timčenko // Vedomosti. - 27. 4. 2010.).

Timčenko je okrem iného najväčším akcionárom druhej plynárenskej spoločnosti v krajine po Gazprome, Novatek. Táto spoločnosť sa teší jedinečným preferenciám od štátu. Ako je známe, Rusko zaviedlo monopol na export plynu. Plyn môže do zahraničia predávať len Gazprom. Timčenko však urobil výnimku. Novatek vyváža plyn pomocou nominálnej zmluvy s Gazpromom! V roku 2010 štátny Gazprom predáva 9,4% podiel v Novateku Timčenkovým štruktúram. Zdá sa, že na dohode nie je nič neobvyklé. Nebyť ceny 1,9 miliardy dolárov, táto cena je nižšia ako trhová o 1,3 miliardy dolárov, Timčenko a jeho spoločníci tak na úkor štátu (Gazpromu) zbohatli o ďalších 1,3 miliardy dolárov.

Nemenej vzrušujúci je aj osud podnikania bratov Rotenbergovcov - Arkadyho a Borisa. V 60. rokoch spolu s Putinom robili džudo. Následne sa Arkady Rotenberg stal prezidentom športového klubu Yavara-Neva, kde je Putin čestným prezidentom a jedným zo zakladateľov je ten istý G. Timchenko. Atletická mládež a dospievanie však nie je to jediné, čo Putina a Rotenbergovcov spája. Málo známi podnikatelia 90. rokov, Rotenbergovci, sú dnes dolárovými miliardármi. Oni sú najväčších dodávateľov potrubia pre Gazprom a hlavných dodávateľov pri výstavbe plynovodov. Po kúpe stavebných aktív Gazpromu za takmer počiatočnú cenu vytvorili Rotenbergovci spoločnosť Stroygazmontazh. A už v roku 2008 začala spoločnosť vyhrávať jeden tender za druhým na výstavbu plynovodov. Spoločnosť vyhrala tender na výstavbu Nord Streamu. Zároveň sa ukázalo, že náklady na výstavbu boli trikrát vyššie ako výstavba podobných plynovodov v Európe! Aj keď platy našich pracovníkov sú niekoľkonásobne nižšie ako tie európske.

Rotenbergovci navyše bez výberového konania dostali od Gazpromu zákazku na výstavbu prelomového plynovodu Sachalin-Chabarovsk-Vladivostok. Náklady na výstavbu sú astronomické - 210 miliárd rubľov.

Olympijský plynovod Dzhubga - Lazarevskoye - Soči v hodnote 22 miliárd rubľov. súťažne išiel aj k Rotenbergovcom.

Ruská vláda každoročne zvyšuje tarify za plyn. To zase vedie k zvýšeniu taríf pre verejné služby. Každý z nás musí pochopiť, že dôvodom rastu je tento druh„priateľské“ kriminálne obchody. Kde je na jednej strane štát reprezentovaný Gazpromom a na druhej Putinovi priatelia.

V správe „Putin. Výsledky. 10 rokov“ sme písali o katastrofálnej alkoholizácii Ruska. V priemere na každého obyvateľa krajiny vrátane žien, starých ľudí, detí a nepijúcich ľudí pripadá 18 litrov čistého alkoholu ročne. Hlavným dôvodom pitia občanov je neuveriteľná dostupnosť vodky. Nízke spotrebné dane na alkohol a vodku viedli k tomu, že fľaša vodky je cenovo porovnateľná s dvomi či tromi fľašami piva. To sa v Rusku (a ani vo svete) nikdy nestalo. Rovnako ako sa nikdy nestalo, že fľaša vodky sa rovná 4 jazdám metrom. V tom čase sme nepoznali dôvod takejto politiky. Teraz, keď sme zistili štruktúru podnikania Rotenbergovcov, sme zistili, že kontrolujú najmenej 11 závodov na výrobu alkoholu, ktoré sú súčasťou systému Rosspirtprom. Najmä Bryanskspirtprom, závod Kristall, liehovar Astrachaň, Mordovspirt, Smolensk Bakhus, liehovar Cherepovets, liehovar Jaroslavľ a ďalšie.

Nie je to dôvod nízkych daní a spotrebných daní na vodku v Putinovom Rusku? Prečo by Putin zvyšoval dane podnikom svojich priateľov? Veď čím nižšia cena, tým vyššie tržby. A to, že obyvatelia obrovskej krajiny priveľa pijú, nie je pre súčasné úrady najväčším problémom.

Všetci dobre poznajú škandalózny príbeh spojený s výstavbou spoplatnenej diaľnice Moskva – Petrohrad cez les Chimki. O stavbe rozhodol Putin. Keď sa začali verejné protesty, Putin bol neochvejný. Tvrdohlavo si stál za svojím aj vtedy, keď D. Medvedev pozastavil výstavbu cesty. Nakoniec sa rozhodlo postaviť cestu cez les, napriek rozhorčeniu obyvateľov Khimki a ekológov. Teraz je dôvod jasný – kontrakt na výstavbu spoplatnenej cesty v hodnote 63,4 miliardy rubľov. dostali firmy Rotenberg.

Putinov štát je pripravený na tieto účely vyčleniť 23 miliárd rubľov. rozpočtové prostriedky. A príjmy z prevádzky spoplatnenej cesty pôjdu Rotenbergovcom.

To isté platí pre cestu Moskva-Minsk. Tam dostal zmluvu ďalší Putinov priateľ Y. Kovaľčuk (viac o Kovaľčukovi si prečítajte v kapitole o členoch družstva Ozero). Štát platí a Putinovi priatelia profitujú.

Bratia Rotenbergovci, využívajúc svoje dlhoročné väzby s V. Putinom, sa zaoberali ochranou multimiliardových obchodov. Stali sa teda napríklad akcionármi námorného prístavu Novorossijsk (najväčší ropný prístav v krajine) a ponúkli akcionárom A. Ponomarenko a A. Skorobogatko svoje služby na ochranu ich podnikania pred ďalším známym Putinom, Nikolajom Tokarevom (Transnefť). Približne to isté sa stalo s obchodom Ashot Yeghiazaryan. Aby ochránil svoj podnik pred zásahmi Lužkovovej manželky Baturiny, bol Yeghiazaryan nútený bezplatne postúpiť 50 % svojho podnikania (výstavba hotela Moskva) bratom Rotenbergovým.

Putin nezabúda ani na svojich verných kolegov oligarchov Jeľcinovho volania – Abramoviča a Deripasku. V roku 2005 Gazprom a štát kúpili Sibneft, vlastnený Abramovičom, za úžasných 13,7 miliardy dolárov. Abramovič sa stáva najbohatším mužom v Rusku.

Keď kríza začala, Putin sa rozhodne pomôcť ani nie. veľké rodiny a zdravotne postihnutých a priateľov-oligarchov. Abramovičova firma Evraz dostáva 1 miliardu dolárov zo štátneho dôchodkového (!!!) Fondu národného blahobytu.

V. Putin, ktorý zachránil podnik ďalšieho oligarchu O. Deripasku pred bankrotom, vyčlenil 4,5 miliardy dolárov z toho istého Fondu národného blahobytu.

Tieto peniaze by stačili na výstavbu 5 miliónov metrov štvorcových. m bývania. Životné podmienky môže zlepšiť 100 000 rodín! Ukázalo sa však, že oligarchovia majú bližšie k premiérovi Putinovi.

Dvaja otroci. Na zlaté galeje

Nedávno Vladimír Putin odpovedal na otázku o zmysle života zvláštnym spôsobom: hlavnou vecou pre človeka sú nové pocity.

Ruská vládnuca „elita“, ktorá vzišla zo skromného sovietskeho detstva a mladosti, zúrivo útočila na položky a atribúty luxusu, ktoré kedysi videli zahraničné filmy o „krásnom živote“, ktoré sa občas dostali na sovietske plátna. Preteky v zbrojení vystriedali preteky v luxuse v krajine, kde 70 % obyvateľstva žije v chudobe a dokonca v úplnej chudobe. Politici a úradníci, ktorí oficiálne žijú z jedného platu, sa snažia držať krok so svojimi priateľmi – dolárovými miliardárskymi oligarchami – v konzumácii najdrahších tovarov a služieb, v najvyberanejšej zábave a pôžitkoch, v súťaži s ruskými cármi a aristokratmi minulosti a arabskými šejkmi z r. darček. Osobným príkladom v pretekoch o luxus v celej spodnej „vertikále“ sú prvé osoby štátu.

Jachty

Začiatkom roka 2011 dorazila do Soči nová jachta výkonnej triedy Sirius, ktorú práve kúpila prezidentská administratíva (teda za peniaze z rozpočtu), v hodnote 26 miliónov libier (1,2 miliardy rubľov). Jachta je určená pre 11 hostí a 12 členov posádky. Na ňom prezident plánuje prijať hlavy štátov a vlád. Vrátane olympijských hier v Soči v roku 2014. Jachta má 6 VIP kajút, jej dĺžka je viac ako 50 metrov. Na Siriusi má hlava štátu k dispozícii vínnu pivnicu, salónik s panoramatickým výhľadom na more, kúpeľný bazén s vodopádom, vírivku, gril a ďalšie radovánky. Zvyčajná miera nákladov na údržbu takejto jachty je 10% jej hodnoty ročne, to znamená 120 miliónov rubľov. (čo zodpovedá priemernému ročnému dôchodku 1 400 ruských dôchodcov).

Pre porovnanie: len málo hláv štátov a vlád má štátne jachty. Pre tých, ktorí ich majú, sú súdy oveľa skromnejšie. Takže jachta fínskeho prezidenta stojí asi 2 milióny eur, jachta belgického kráľa stojí „len“ 4,6 milióna eur a kráľovná Veľkej Británie Alžbeta II. zostala po „dôchodku“ v r. slávna Británia.

„Sirius“ podľa oficiálnej verzie nahradil nedávno vyradenú prezidentskú 45-metrovú jachtu „Kaukaz“, postavenú v roku 1980 pre Leonida Brežneva, ktorá naposledy (na začiatku 2000-tych rokov) prešla nákladnou modernizáciou, ktorá stála daňových poplatníkov. zdrojov , vo výške od 1 do 2,8 milióna dolárov.Na dnes už vyradenej jachte sa potom objavili nové klimatizácie, domáce kino, nábytok a dekorácie z drahých drevín a podobne.

Okrem toho má hlava štátu na prechádzky po riekach a jazerách k dispozícii starú (1973) sovietsku motorovú loď Rossija, tiež zmodernizovanú v roku 2005 pri Svätom Matvijenkovi a prezidentovi vyslancovi I. Klebanovovi. Hotel Rossiya má tri kajuty luxusnej triedy, deväť dvojlôžkových kajut, konferenčnú sálu a spoločenskú miestnosť, reštauráciu a saunu. Dĺžka plavidla je 86 metrov. Náklady na prácu na Rossiya sú prísne tajné (čo je samo osebe zvláštne - koniec koncov hovoríme o rozpočtových výdavkoch), ale pravdepodobne dosiahli viac ako 1,2 milióna dolárov.

Záležitosť sa neobmedzovala len na tieto jachty. Ako zistili novinári Novej Gazety, za Putina sa rozbehol nákup a používanie luxusných jácht.

Na 300. výročie Petrohradu (2003) bola v Holandsku navrhnutá jachta Pallada (4 – 6,7 milióna dolárov) a postavená v Moskve – 32 metrov dlhá. Má rovnaký luxusný štýl: teakové paluby, drahý nábytok, biele kožené kreslá a pohovky. Tri paluby, kajuty a salóny s celkovou plochou 390 m2. m Zatienené okná, jedna z palúb je skrytá pred vonkajším pozorovateľom. Na palube je sauna, domáce kiná, jachta je určená pre 8 hostí. Všade - malebné portréty Petra Veľkého. V máji 2003 Tony Blair a Gerhard Schroeder okrem iných obedovali s Vladimirom Putinom na palube Pallady v Petrohrade.

K rovnakému slávnemu výročiu mesta na Neve bola zakúpená VIP loď Burevestnik v hodnote 3 milióny dolárov, ktorá je teraz uvedená na Leningradskej námornej základni ruského námorníctva.

Luxusnú megajachtu Olympia, ktorá sa objavila v námornom prístave Soči v lete 2002, možno nazvať skutočným „diamantom“ kremeľskej flotily. Táto 57-metrová päťpodlažná jachta v hodnote približne 50 miliónov dolárov (1,5 miliardy rubľov) je jednou zo stoviek najväčších megajácht na svete. Ročné prevádzkové náklady Olympie predstavujú asi 150 miliónov rubľov. Jachta je tiež postavená podľa kráľovských štandardov: obloženie z mahagónu a palmového ratanu, pozlátenie, jacuzzi, bar a gril, vzácna javorová kolonáda, obrovská kúpeľňa obložená mramorom atď.

Spojenie Olympie (registrovanej u zahraničných offshore spoločností) s Kremľom potvrdzujú nielen príbehy zamestnancov prístavu v Soči, ale aj skutočnosť, že FSO bol videný ako strážiť loď a špeciálna komisia, ktorá prišla z Moskvy. vykonalo prevzatie jachty do prevádzky. O použití jachty prezidentom Putinom informovali zdroje z Kremľa. Olympiu riadila na Cypre registrovaná Unicom Management Services, dcérska spoločnosť ruskej OAO Sovcomflot, 100%-nej štátnej spoločnosti na čele s vtedajším pobočníkom prezidenta Putina Igorom Shuvalovom. Roman Abramovič, ruský miliardár a dobrý priateľ Vladimíra Putina, bol menovaný medzi kupujúcimi, a teda aj „darcami“ Olympie.

Začiatkom decembra 2010 rozhodol britský sudca Andrew Smith v žalobe podanej spoločnosťou Sovcomflot proti jej bývalému generálnemu riaditeľovi D. Skargovi a podnikateľovi Y. Nikitinovi. V rozhodnutí súdu je zaujímavý fakt: D. Skarga spomenul počas pojednávaní o jachte predstavenej Putinovi. Na otázku magazínu Forbes, akú jachtu mal na mysli, D. Skarga uviedol odkaz na článok v Novaya Gazeta o jachte Olympia. Kde je teraz Olympia, kto je jej skutočným vlastníkom a či ju najvyššie vedenie Ruska stále využíva, je zahalené tmou.

Takže, poďme si to zhrnúť. Tandem Putin – Medvedev má k dispozícii miniflotilu luxusných jácht a člnov v množstve 5 kusov v celkovej hodnote minimálne 110 miliónov amerických dolárov (alebo 3,3 miliardy rubľov), ktorých údržba stojí stovky miliónov rubľov. ročne. V tomto ohľade nie sú ruskí vládcovia na rovnakej úrovni ako hlavy popredných demokratických krajín sveta a dokonca aj krajín BRIC, ale spolu s kráľom Saudskej Arábie a jeho rodinou (15 megajácht) a ďalšími arabskými sultánmi a šejkmi. (9 megajacht), ako aj s priateľom Silviom Berlusconim s jeho 4 jachtami. Berlusconi sa však k svojim jachtám oficiálne prihlásil, pretože pred nástupom k moci bol – na rozdiel od ruských lídrov – obchodníkom a miliardárom.

Vily a paláce

Nie menej ako vo vzťahu k jachtám má ruský tandem vášeň pre luxusné vily, majetky a paláce. Ich prítomnosť je starostlivo utajená a maskovaná, luxusné nehnuteľnosti sú často formálne zaznamenané v súvahe štátnych korporácií a dokonca aj jednotlivcov z radov blízkych priateľov Putina a Medvedeva. Do médií však stále presakujú informácie o palácoch a vilách. Okrem toho, príslušnosť jedného alebo druhého „objektu“ k najvyšším predstaviteľom štátu možno určiť nepriamymi znakmi: napríklad ich pravidelným vystupovaním alebo osobitnými tajnými a bezpečnostnými opatreniami (ochrana objektov Federálnou bezpečnostnou službou (FSO), ktorej hlavnou úlohou je práve ochrana najvyšších predstaviteľov štátu).

Celkovo sa s prezidentom a premiérom spája užívanie 26 luxusných nehnuteľností tak v Rusku, ako aj v zahraničí. Pritom počet víl a palácov rástol len v rokoch, keď boli pri moci naši „hrdinovia“.

Oficiálne majú prvé dve osoby v štáte päť bydliska. Dmitrij Medvedev má: "Gorki-9" (región Moskva), "Bocharov Ruchey" (Soči) a "Long Brody - Valdai" (región Novgorod). Vladimir Putin: Novo-Ogaryovo (Moskovská oblasť) a Riviéra (Soči).

Okrem toho na bilancii štátu (teda aj na údržbe daňových poplatníkov) je tu ďalších 10 objektov, ktoré má vedenie krajiny k dispozícii: Konstantinovský palác (mesto Strelna pri Petrohrade); "Shuiskaya Chupa" (Karelia); "Volzhsky Utes" (na nádrži Kuibyshev na Volge); "Tantal" (na Volge, neďaleko Saratova); "farmy Angara" (oblasť Irkutsk); "Malý zdroj" (neďaleko Jekaterinburgu); "Dom Sevastyanov" (Jekaterinburg); "Borovice" ( Krasnojarský kraj); "Mein Dorf" (gotický hrad na Rublevskej diaľnici v Moskovskej oblasti); "Rus" (región Tver, poľovný revír "Zavidovo"). Mnohé z nich už roky zívajú prázdnotou, no zároveň z rozpočtu idú obrovské prostriedky na ich údržbu, ochranu a neustálu pripravenosť prijímať vysokopostavených „majiteľov“.

Rusko je skvelé a krásne a členovia tandemu sa stále obzerajú po nových a samozrejme najkrajších a najvyhradenejších kútoch. Áno, a dôvodov na výstavbu nových rezidencií je dosť. Nová rezidencia sa stavia na Ďalekom východe – na Ruskom ostrove (dôvodom je dvojdňový summit APEC 8. – 9. septembra 2012). Rezidencia bude zaberať 560 hektárov v Boyarinskom zálive, výstavba môže stáť rozpočet 7,7 miliardy rubľov. V tom istom roku 2012 by mala byť uvedená do prevádzky nová štátna rezidencia na pobreží Baltského mora v Kaliningradskej oblasti, v blízkosti známej Kurskej kosy (pred vojnou bola považovaná za najlepšie letovisko v Baltskom mori a vo východnom Prusku - vtedy mesto bol nazývaný Neukuren).

Okrem toho tlač tak či onak spája s menami prvých osôb štátu také objekty ako Lunnaya Polyana (lyžiarsky komplex v Adygei, na svahu Mount Fisht), Barvikha (gosdacha na Rublevsky Highway v Moskve regiónu), isté tajné zariadenie FSB pod Moskvou pod názvom ABC, „Dacha Dr. Wintera“ (Sortavala, Karélia).

Značne zaujímavý je príbeh takzvaného „Domu váženého hosťa“ neďaleko Paríža, ktorý podľa tlače postavila prezidentská administratíva za 30 miliónov eur s luxusom hodným Versailles. Kto je vlastníkom, kto zaplatil nákladnú prácu, aký je účel tohto hradu - je zahalený rúškom tajomstva.

Je príznačné, že v reakcii na otázky novinárov o nehnuteľných veciach, ktorými disponujú prvé osoby štátu a o vynaložených finančných prostriedkoch, úradníci odpovedajú, že tieto informácie sú štátnym tajomstvom (!). A to aj napriek tomu, že „krásny život“ prvých osôb štátu je platený z rozpočtu, teda z vreciek daňových poplatníkov, čiže táto informácia nemožno utajiť. Podnikateľ z Sverdlovská oblasť Sergej Karpov, ktorý sa v tejto veci obrátil na Generálnu prokuratúru, vypočítal, že približná výstavba a údržba celej tejto luxusnej infraštruktúry stála ruskú spoločnosť 164 miliárd rubľov. (tri ročné rozpočty pre taký veľký región, akým je Altajské územie, so všetkými jeho školami, nemocnicami, kultúrnymi centrami a 2,5 miliónmi ľudí!).

Mimochodom, krása Altajského pohoria zrejme oslovila aj Vladimíra Putina, ktorý si oddych v Altajskej republike zamiloval. Na sútoku rieky Ursul do Katunu, na miestne pomery grandiózna, prebieha výstavba. Formálne je zákazníkom a vlastníkom budúcej „Altajskej zmesi“ dcérska spoločnosť „Gazprom“ „Gazpromneft“, ktorá je pripravená vyčleniť na jej výstavbu najmenej 1,5 miliardy rubľov. Okrem toho rozpočet okamžite vyčlenil 190,5 milióna rubľov na novú cestu k panstvu (územie, ktoré je na to pridelené - niekoľko tisíc hektárov) z oblasti Chuisky v dĺžke 21 km cez hory. na kilometer (!) - viac ako 4 miliardy rubľov. (vrátane 120 miliónov z ochudobneného republikového rozpočtu). Štátny podnik a daňoví poplatníci tak minie 5,5 miliardy rubľov na útulný „dvor“ pre ropných robotníkov Gazpromu. - s rozpočtom celej Altajskej republiky (na rok 2011) 9 miliárd rubľov! Stavbu podnikového rekreačného strediska z neznámeho dôvodu strážia aj zamestnanci FSO, vstup na územie je prísne zakázaný, všetko sa deje v atmosfére maximálneho utajenia. Osobné prepojenie „Altajskej zlúčeniny“ s Putinom okrem poslednej skutočnosti potvrdzuje aj vyhlásenie senátora za Altaj Ralifa Safina, ktoré zaznelo na zasadnutí republikánskeho parlamentu. Netreba dodávať, že výstavba cesty a pozemku prebieha bez potreby povolenia, hory explodujú a jedinečná krajina sa zhoršuje, 40 archeologických nálezísk už bolo stratených. K „zložke“ bolo vybudované elektrické vedenie s kapacitou 110 kilovoltov, zároveň na diaľnici pracovalo až 100 kusov ťažkej techniky.

Všetky tieto príbehy však doznievajú na pozadí najnovších „palácových“ škandálov spojených s prvými osobami štátu. Koncom roka 2010 podnikateľ Sergej Kolesnikov, ktorý mal predtým blízko k Putinovým priateľom, ktorí odišli z krajiny, napísal otvorený list prezidentovi Dmitrijovi Medvedevovi, že na pobreží Čierneho mora sa stavia luxusný palác pre osobnú potrebu. premiéra V. Putina, v hodnote viac ako 30 miliárd rubľov. (1 miliarda dolárov).

Ako zistila Novaya Gazeta, rozhodnutie postaviť palác pri dedine Praskoveevka neďaleko mesta Gelendzhik na území Krasnodar bolo prijaté už v roku 2005, dokumenty boli pripravené a podpísané oddeleniami prezidentskej administratívy a všetky práce boli dokončené. vykonáva spoločnosť Lirus, ktorá je úzko spojená s členom družstva "Jazero" Nikolaja Šamalova.

V dôsledku toho sa na pobreží Čierneho mora objavilo luxusné mesto vrátane obrovskej hlavnej budovy v talianskom štýle s palácovou bránou zdobenou dvojhlavým orlom, komplexom zdravia, heliportom pre tri helikoptéry, „čajovňou“, výťahy na pláž a oveľa viac. A to všetko - na území vyrúbaného reliktného borovicového lesa, vyňatého z lesného fondu rozhodnutím štátu. Ku komplexu je vybudovaná cesta cez hory. Územie starostlivo stráži miestna polícia, súkromná bezpečnostná spoločnosť a samozrejme... FSO.

Do dispozície firmy pána Šamalova (v skutočnosti do jeho súkromného vlastníctva) sa „zázračným“ spôsobom dostal nielen palác so všetkými budovami, ale aj obrovský kus štátnej pôdy. Príslušné rozhodnutia podpísala prezidentská administratíva V. Kozhin. Podľa S. Kolesnikova venoval V. Putin výstavbe paláca osobnú a neustálu pozornosť a peniaze, ktorými N. Šamalov disponoval, boli výsledkom „kombinácie takých zdrojov, ako je korupcia, krádeže a úplatky“. Celkovo 148 miliónov dolárov skončilo v rukách Šamalova prostredníctvom korupčných schém, z ktorých niektoré s najväčšou pravdepodobnosťou smerovali na výstavbu paláca pri Gelendžiku. Stavbu realizuje federálna štátna inštitúcia „Vojenská jednotka 1473“ a ochrana „súkromného paláca“ sa vykonáva s využitím zamestnancov FSO. Aké peniaze sa použili na stavbu paláca? Ako verejný pozemok skončil v súkromných rukách? Kto je skutočným zákazníkom a majiteľom nového „Čiernomorského Versailles“? Zatiaľ tieto otázky zostávajú nezodpovedané.

Po tom, čo list S. Kolesnikova získal širokú publicitu, bola v marci 2011 narýchlo uzavretá nová dohoda s palácom pri Gelendžiku - získal ho partner A. Rotenberga, spolumajiteľ Novorossijského obchodného námorného prístavu A. Ponomarenko (pravdepodobne za 350 miliónov dolárov). To však tvrdí S. Kolesnikov určený účel palác sa nezmení. Mnohí experti nazvali najnovšiu ponuku „sham“, s cieľom zmiasť situáciu a dostať hlavného zákazníka z omylu.

Podobný temný príbeh sa odohráva okolo výstavby nového paláca na území prírodnej rezervácie Bolshoi Utrish - nie tak ďaleko od toho istého Gelendzhiku. Tento rovnako tajný „objekt“ sa spája s menom ďalšieho člena vládnuceho tandemu – Dmitrija Medvedeva. Oficiálnou „legendou“ je tentoraz „športovo-zdravotný komplex“, za iniciátora výstavby sa opäť označujú štruktúry prezidentskej administratívy. Pozemok s rozlohou 120 hektárov bol z prírodnej rezervácie vyňatý a v roku 2008 prenajatý na 49 rokov neziskovému projektovému fondu Dar, ktorého predsedom dozornej rady bol Iľja Eliseev, ktorý študoval u D. Medvedeva na Leningradskej univerzite. a dlho pracoval v Gazprome “v čase, keď bol Medvedev predsedom predstavenstva monopolu. V tomto prípade zatiaľ nie je jasné ani zdroje financovania stavby, účelnosť vyňatia pozemku z chráneného prírodného územia a ani to, pre koho sa nakoniec nový palác na chránenom území stavia.

Hodiny

V októbri 2009 vypukol v Rusku hlasný „hodinový škandál“. Noviny Vedomosti zverejnili výsledky vyšetrovania hodiniek, ktoré nosili ruskí predstavitelia. Ukázalo sa, že najvyššia ruská „elita“, vrátane štátnych zamestnancov, ktorí nikdy nepracovali v obchode, miluje superdrahé chronometre. Tak prvý podpredseda centrálnej banky A. Uljukajev našiel hodinky za 78 800 dolárov, šéf prezidentskej administratívy S. Naryškin za 29 700 dolárov, minister financií Kudrin za 14 900 dolárov atď. O „rekord“, ktorý všetkých šokoval, sa postaral prvý viceprimátor Moskvy Vladimir Resin (ktorého sa „boj proti korupcii“ v hlavnom meste našťastie nedotkol) – s hodinkami za milión (!) dolárov.

Prvé osoby štátu neopustili všeobecný „elitný“ systém ani v tomto prípade. V roku 2009 premiér Putin dvakrát daroval „obyčajným Rusom“ hodinky Blancpain v hodnote 10 500 dolárov za kus. Syn tuvanského pastiera a mechanik z Tuly mali šťastie. Okrem toho v auguste 2010 na stavenisku vodnej elektrárne Nizhne-Bureyskaya hodil ďalší Blancpain do tekutého betónu („pre šťastie“) za rovnakú cenu. Takže v krátkom čase sa premiér ľahko rozišiel s hodinkami s celkovými nákladmi 31,5 tisíc dolárov (alebo takmer 1 milión rubľov). Médiá si všimli na ruke premiéra a ďalšie kópie drahých hodiniek - dal a hodil do betónu, zďaleka nie je posledný z jeho zbierky. Po jeho pravej ruke boli napríklad zlatý Patek Philippe za 60-tisíc dolárov, ale aj také drahé značky ako A. Lange & Sohne (20-30-tisíc dolárov), Breguet (za 20-tisíc dolárov), zlatá Calatrava (20 tis. ), IWC (3-4 tisíc dolárov). To všetko dohromady (všimli si to len pozorovatelia) stojí asi 160-tisíc dolárov (4,8 milióna rubľov).

Podľa výkazu príjmov premiéra V. Putina za rok 2009 zarobil na svojom pôsobisku 4 622 400 rubľov. (385 200 rubľov mesačne) plus vojenský dôchodok vo výške 100,6 tisíc ročne. Len náklady na premiérove hodinky tak prevyšujú jeho ročný príjem. Potrebujeme viac argumentov, aby sme do legislatívy zaviedli povinné priznania výdavkov úradníkov – počnúc od najvyššej vrstvy (tzv. kategória „A“)?

Dmitrij a Svetlana Medvedevovci nezaostávajú za Putinom. Začiatkom roka 2009 bol náhle prepustený Andrey Vasiliev, šéfredaktor novín Kommersant. Nasledovalo zverejnenie fotografií prezidentovej manželky, ktorá mala na ruke drahé hodinky Breguet (30 000 dolárov – žlté zlato, 128 diamantov, prírodná perleť a striebro atď.). Bolo tiež oznámené, že manželka Dmitrija Medvedeva má aj iné hodinky rovnakej značky, jednoduchšie (10-15 tisíc dolárov). Predtým sa v tej istej publikácii objavila fotografia samotného Medvedeva s hodinkami rovnakej značky (32 200 USD) Počas jednej zo svojich návštev Ukrajiny bol Medvedev videný v hodinkách Glashutte za 28 100 USD a Jaeger-LeCoultre (od 8 tis. ) Oficiálny príjem prezidentského páru je zároveň porovnateľný s príjmom premiéra.

Na otázku Vedomostí o premiérových hodinkách jeho tlačový tajomník odpovedal, že ide o nesprávnu otázku. "týka sa osobného života premiéra." Premiér a prezident sú však úradníci, ktorí sú povinní hlásiť svoje príjmy a ak ich výdavky jednoznačne prevyšujú príjmy, nejde o osobný život, ale o korupciu.

Byty a autá

Na tomto pozadí sú oficiálne deklarované byty a autá prvých osôb štátu len maličkosti. Dva byty D. Medvedeva v Moskve (174 a 364,5 m2) a jeden v Petrohrade. Väčší moskovský apartmán má 4 spálne, kanceláriu a jedáleň, luxusnú obývačku, 3 toalety, liate krištáľové stĺpy, mramorovú podlahu. Mesačné náklady na údržbu tohto bytu sú približne 5 000 USD. Náklady na samotný byt sú 5 – 7 miliónov USD (150 – 210 miliónov rubľov). Vladimir Putin oficiálne nemá prakticky žiadnu nehnuteľnosť - byt 77 metrov, malý pozemok a garáž. Z áut má Putin novú Nivu, Medvedev vzácnu Pobedu, premiér niekoľko starých áut a má aj príves Skif. Svetlana Medvedeva má vlastný Volkswagen Golf z roku 1999. Mať však flotilu jácht, desiatky rezidencií, flotilu najluxusnejších áut platených z rozpočtu štátu či štátnych korporácií, to všetko vám môže byť úplne jedno.

Záver

Systémová korupcia ohrozuje národnú bezpečnosť Ruska. Útek kapitálu (viac ako 38 miliárd USD v roku 2010) a nedostatok investícií predovšetkým do nesurovinového sektora stimulujú transformáciu Ruska na surovinový prívesok nielen Západu, ale aj Číny.

Emigrácia z Ruska 300 tisíc ľudí ročne, najmä podnikatelia, odborníci, vzdelaná mládež, prudko znižuje podnikateľskú aktivitu v krajine.

Monopolizácia ekonomiky, jej koncentrácia v rukách Putinových priateľov a známych vedie k rýchlemu rastu cien tovarov a služieb, znižuje životnú úroveň občanov krajiny.

Závislosť súdov na výkonná moc vedie k právnemu bezpráviu, bezpráviu obyvateľstva.

Obrovská korupcia rýchlo tlačí Rusko do tretieho sveta. O nejakej modernizácii, inovatívnej ekonomike s africkou korupciou nemôže byť ani reči.

Krajina naliehavo potrebuje národný protikorupčný program.

Ľudová strana slobody navrhuje:

V politickej sfére

1. Obmedziť funkčné obdobie prezidenta, guvernérov a primátorov na dve volebné obdobia – nielen za sebou, ale aj s prestávkou. Na tento účel je potrebné novelizovať ústavu a zákony, zakázať byť na týchto postoch dlhšie ako osem rokov, ako aj vrátiť sa k moci.
2. Zrušiť de ​​facto politickú cenzúru. V prvom rade - v televízii a v masových publikáciách.
3. Vrátiť spravodlivé slobodné voľby s účasťou skutočnej politickej opozície v nich.
4. Vrátiť voľby guvernérov a primátorov miest.
5. Zabezpečiť inštitút parlamentného vyšetrovania.
6. Dosiahnuť skutočnú nezávislosť súdnictva a zodpovednosť sudcov za svoje rozhodnutia.

V legislatívnej oblasti

1. Povinnosť úradníkov priznať nielen príjmy, ale aj výdavky, ako aj majetok. V prípade nesúladu medzi výdavkami a majetkom a príjmami sa majetok v súdnom konaní prepadne.
2. Ratifikovať článok 20 Deklarácie OSN o boji proti korupcii. Tento článok hovorí o konfiškácii majetku skorumpovaných úradníkov v prípade nesúladu medzi príjmami, výdavkami a majetkom. Preto ho Putinova vláda odmietla ratifikovať.
3. Zaviesť dodatočné legislatívne záruky, ktoré zakážu príbuzným úradníkov podnikateľská činnosť v tých oblastiach, kde títo úradníci poskytujú reguláciu (potom v zásade nebudú žiadne príbehy ako Lužkov-Baturin).
4. Prijať zákon o povinnom zverejňovaní a prístupe každého občana ku všetkým rozhodnutiam úradov bez výnimky. Dokumenty klasifikované ako „tajné“ by sa mali zaoberať výlučne otázkami národnej obrany a bezpečnosti. Tajné rozhodnutia musia podliehať parlamentnej kontrole.

V presadzovaní práva

1. Vykonajte nezávislé vyšetrovanie činnosti Putina a jeho priateľov – úradníkov a podnikateľov za korupciu. Zverejnite výsledky vyšetrovania.
2. Reformovať ministerstvo vnútra, FSB, prokuratúru.
3. Sociálny balíček pre strážcov zákona by mal podporovať poctivú a dlhodobú prácu.

V ekonomická sféra

1. Znížiť počet úradníkov o 800-tisíc ľudí. Presne tým číslom, o ktoré byrokracia za roky Putinovej vlády narástla.
2. Predseda vlády musí byť aj šéfom protimonopolného úradu. Hlavnou úlohou šéfa vlády je chrániť rovnaké podmienky pre hospodársku súťaž, predchádzať monopolizácii trhov a podporovať malé a stredné podnikanie.
3. Zrušiť štátne korporácie. Vykonajte vyšetrovanie ich činnosti. Skúmať činnosť manažmentu a manažérov štátnych monopolov vr. „Gazprom“ a „Transneft“, pokiaľ ide o zložku korupcie.
4. Vykonávať korporatizáciu a privatizáciu na voľnom trhu štátu obecný majetok ponechanie štátnej kontroly výlučne v prirodzených monopoloch. Znížením podielu štátu na ekonomike sa zníži miera vplyvu úradníkov na rozhodovanie podnikov, a tým aj korupcia.
5. Vyhnite sa zvyšovaniu daní. Zrušte zvýšenie sociálnej dane na 34 % ako skorumpované, čím sa podnik dostane do tieňa.

Tieto opatrenia sú garantované a v krátkom čase povedú k zníženiu korupcie z úrovne Guiney-Bissau na východoeurópsku (gruzínsku). Na ich realizáciu je potrebné jediné – politická vôľa a čestnosť najvyššieho vedenia krajiny. Súčasná vláda nemá ani jedno, ani druhé. A máme.

Ľudová strana slobody www.uainfo.org/blognews

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

Úvod

Problematika boja proti korupcii je v poslednom období najakútnejšou a mimoriadne aktuálnou témou, o ktorej sa v našej spoločnosti diskutuje. To je celkom prirodzené.

V poslednom období sa na pozadí vznikajúcej spoločensko-politickej a sociálno-ekonomickej situácie neustále zisťujú skutočnosti o korupcii v rôznych sférach života. Preto korupcia vo verejnej správe a správe moderné Rusko je najakútnejším problémom, bez ktorého zásadného riešenia nie je možný efektívny rozvoj ruskej spoločnosti. Navyše, štát, kde sú úrady veľmi skorumpované, nemožno považovať ani za demokratický, ani za právny, ani za sociálne orientovaný.

Relevantnosť skúmanej témy je nepopierateľná. Korupcia v orgánoch verejnej moci predstavuje spoločenskú hrozbu, pretože priamo alebo nepriamo ovplyvňuje verejné hodnoty, morálku a štátne základy, čím podkopáva vieru v spravodlivosť a účelnosť rozhodnutí. Podľa škály rozšírenosti korupcie v štátnych orgánoch sa vyvodzujú závery o pravdepodobnosti politických, ekonomických, sociálnych rizík, ako aj o stupni rozvoja občianskej spoločnosti.

Nebezpečenstvo korupcie sa prejavuje predovšetkým v tom, že za rozhodnutiami úradníkov je praktická činnosť, ktorá nemusí byť pre spoločnosť a štát vždy pozitívna. K rozvoju korupcie zároveň prispieva komplexný a inertný systém verejnej správy, kde úplatky sú niekedy účinným katalyzátorom pri zvažovaní a rozhodovaní o relevantných otázkach a v niektorých prípadoch sa na infiltráciu využívajú korupčné metódy. zástupcov zločineckých štruktúr do vládnych orgánov.

V tejto štúdii sa budeme baviť najmä o „štátnej“ korupcii, v ktorej je jednou zo strán vždy osoba, ktorá je na tom verejná služba, alebo vykonávanie nejakej právomoci v dôsledku delegovania moci na neho od voličov alebo akýmkoľvek iným spôsobom. Uvedomujúc si, že terminologicky to nie je úplne presné, budeme ako synonymá takýchto osôb používať slovné spojenia „štátny zamestnanec“, „úradník“ alebo „úradník“.

Cieľom tejto práce je analyzovať prejavy korupcie v aparáte verejnej správy a opatrenia na jej predchádzanie.

V súlade s tým sú úlohy:

Študovať podstatu korupcie;

Analyzovať príčiny a formy korupcie v aparáte štátnej služby;

Identifikuje hlavné body prevencie korupcie vo verejných orgánoch.

Práca je akousi štúdiou problému korupcie a analýzou existujúcich konceptov a názorov, nie odpoveďou na naliehavé otázky a hľadaním reálnych spôsobov, ako ju prekonať, keďže tento problém je v súčasnosti neriešiteľný a vyžaduje si jasnejšiu politiku štátu. v tomto smere.

1. Korupcia v orgánoch verejnej moci

1.1 Spoločenská podstata korupcie

Korupcia je jedným z hlavných problémov, ktoré korodujú štátny mechanizmus a s ním aj celú spoločnosť.

Korupcia sa prejavuje v širokej škále verejných oblastí: v systéme štátnych a samosprávnych orgánov, v politických stranách a odboroch atď. V súčasnosti korupcia dosahuje medzinárodnú úroveň.

Trestný čin predstavuje osobitné nebezpečenstvo a osobitné podkopávanie autority štátnej moci len vtedy, ak je vykonaný pri výkone mocenských funkcií. Iba tí, ktorí konajú ako orgán moci, môžu svojim konaním znižovať dôstojnosť moci a podkopávať jej autoritu. Len tí, ktorí sú obdarení mocenskou mocou, dostanú ľahšiu príležitosť, keď ju využívajú, páchať také delikty, ktorých sa nemôžu dopustiť súkromníci, ako vydieranie, nespravodlivosť atď., – písalo sa začiatkom 20. storočia. domáci štátnik N.M. Korkunov. Pri analýze tohto tvrdenia treba poznamenať, že hovoríme o fenoméne korupcie v štátnom aparáte, a to aj napriek tomu, že samotný pojem v jeho modernom zmysle sa v tom čase nepoužíval. A napriek tomu, že existuje veľa definícií tohto pojmu, neexistuje úplná jednoznačnosť a právna presnosť.

Treba povedať, že definícia „korupcie“ sa u nás objavila až v roku 1993 v návrhu prvého zákona o boji proti korupcii. A začalo to začiatkom 90. rokov. 20. storočie aktívny právny výskum takýto nebezpečný jav v systéme verejnej služby zjavne nezodpovedal rozsahu jeho šírenia vo verejnej správe našej krajiny.

Za posledné desaťročie sa pri charakterizovaní vznikajúcej sociálno-ekonomickej a sociálno-politickej situácie v Ruskej federácii so závideniahodnou stálosťou konštatovala negatívna skutočnosť šírenia korupcie v systéme verejných služieb. V tejto súvislosti pojem korupcia pevne vstúpil do života ruskej spoločnosti, napriek tomu, že v legislatíve absentuje. Ale napriek tomu sa v poslednom čase (1992-2002) objavilo množstvo významných vedecký výskum venovaných problematike predchádzania korupcii a boja proti nej bolo vydaných množstvo monografií, ktoré sú veľmi poučné učebné pomôcky, desiatky článkov popredných domácich kriminalistov a špecialistov v oblasti správneho práva a verejnej správy, uskutočnilo sa množstvo vedeckých a praktických konferencií, obhájili kandidátske dizertačné práce. Mnoho politikov a osobností verejného života u nás aj v zahraničí si odhaľovaním korupcie získalo slávu a širokú obľubu medzi obyvateľstvom, čím si vytvárali obraz „nekompromisných bojovníkov“ s rôznymi formami jej prejavu vo verejnej službe.

Vedecká literatúra poskytuje množstvo konceptov korupcie.

Tu je niekoľko typických definícií. „... Korupcia je fenomén v oblasti sociálneho manažmentu, vyjadrený zneužívaním moci subjektmi manažmentu ich využívaním na osobné (v širšom zmysle – individuálne a skupinové, materiálne a iné) účely“ (GK Mishin ). „Korupcia je použitie svojich právomocí subjektom riadenia v rozpore so záujmami služby z osobného záujmu“ (V.S. Komissarov). „Korupcia – ako spoločenský fenomén – je rozkladom administratívneho aparátu, ktorý je založený na využívaní úradného postavenia úradníkmi na sebecké účely“ (GN Borzenkov). „Korupcia je... spoločenský fenomén, ktorý spočíva v sebeckom využívaní úradníka verejnej moci a riadení jeho úradného postavenia na osobné obohatenie“ (P.A. Kabanov).

Ako vidno, sociálnym prostredím korupcie je štátna moc a jej subjektmi sú štátni zamestnanci, úradníci a iné osoby poverené výkonom štátnych funkcií, využívajúce svoju štátnu moc na uspokojovanie úzko zištných záujmov. Korupciu teda možno charakterizovať ako komplexný spoločenský jav, ktorý rozkladá štátny mechanizmus a robí ho neefektívnym, využívaním verejných zamestnancov, úradníkov, iné osoby oprávnené vykonávať štátne funkcie, štátne právomoci na uspokojovanie osobných, skupinových a iných záujmov pre osobný prospech.

V najvšeobecnejšej a najstručnejšej definícii možno korupciu chápať ako zneužívanie štátnej moci na osobný prospech.

Historické a právne štúdie ukazujú, že korupcia vždy existovala, len čo vznikol administratívny aparát. Vo vzťahu k Rusku pramení pôvod korupcie v období takzvanej stagnácie; za roky existencie veliteľsko-správneho systému v ZSSR sa vytvoril početný a ťažkopádny administratívny aparát. Totalitný charakter vlády, existencia obrovského množstva obmedzení a zákazov, viacstupňový aparát viedli k nedostatočnej kontrole a nezodpovednosti moci v rôznych regiónoch krajiny, k falošnému chápaniu a prekrúcaniu právneho štátu, ako aj nedostatok duchovna, oportunizmus, karierizmus a nespútaná túžba po obohatení.

O korupcii štátnych zamestnancov sa neustále hovorí nielen v médiách, ale aj na najvyššej štátnej úrovni.

V povedomí verejnosti je v poslednom čase rozšírený názor o všeobecnej korupcii štátneho aparátu, nemožnosti získať svoje práva bez úplatku. Myšlienka Ruska ako jednej z najskorumpovanejších krajín existuje aj vo svetovej verejnej mienke. Najnebezpečnejšími prejavmi tohto javu sú štátny terorizmus (násilie úradov) a štátna korupcia (korupcia úradov). Stali sa problémami nielen v Rusku, ale aj v celosvetovom meradle.

Treba však uznať, že zo všeobecnej diskusie o probléme korupcie v systéme verejnoprávnych vzťahov Ruskej federácie spoločnosť v podstate nepodnikla radikálne kroky na minimalizáciu korupcie na úroveň, ktorá nepredstavuje skutočnou hrozbou pre národnú bezpečnosť štátu. Žiaľ, k žiadnej radikálnej zmene v tejto oblasti nedochádza a zrejme ani v blízkej budúcnosti nenastane zmena situácie v boji proti korupcii.

Dôvodom je skutočnosť, že korupcia pokrýva takmer všetky oblasti verejnej správy. Preto je skutočný pokrok v boji proti tomuto zlu zanedbateľný.

Korupčná kriminalita má už množstvo kriminologických znakov spojených so subjektmi takejto trestnej činnosti, oblasťami a spôsobmi ich páchania.

Podľa niektorých odborných odhadov vynakladajú spoločenstvá organizovaného zločinu 30 až 50 % svojich trestne nadobudnutých prostriedkov na skorumpovaných funkcionárov štátneho aparátu, vládni úradníci pomáhajú každému desiatemu organizovanému zločinecký gang, ktorých je v Rusku asi 8 tisíc.

Treba poznamenať, že korupcia má vysokú úroveň latencie. Spravidla to nezahŕňa sťažnosti, pretože vinníci majú z nezákonnej transakcie vzájomný prospech.

Zároveň ani vymáhanie úplatku nie je vždy odvolané, pretože ľudia neveria v proces boja proti korupcii.

Pre mnohých štátnych úradníkov – od obyčajného „dopravného policajta“ až po otužilého ministra – je to zdroj veľmi solídneho zárobku a ten príjem je nielen príjemný, ako sa u nás hovorí – nezaprášený, ale u nás dokonca ovievaný. cynická doba s istou aureolou romantiky.

Pre bežného občana je úplatok úradníkovi jediným spôsobom, ako nasmerovať vládu na správnu cestu a prinútiť ju slúžiť spoločnosti, respektíve jej konkrétnemu zástupcovi, ktorý si služby úradníka kupuje. Dávaním úplatku sa občan povyšuje aj nad toho, komu dáva úplatok, aj nad tých, ktorí úplatok neodhodlali. Úplatok sa často stáva jediným a veľmi účinným prostriedkom ochrany pred hlúposťou, svojvôľou a pomalosťou štátnej mašinérie.

Korupcia je pre podnikateľa spôsob exportu trhových vzťahov do oblastí, kde nemajú miesto, a zároveň prostriedok na potlačenie konkurencie tam, kde to spoločnosť potrebuje, ale tento podnikateľ to naozaj nepotrebuje. Podnikateľský úplatok je získanie cudzej vôle, privlastnenie si cudzích zákonných a mocenských výsad.

Korupcia je pre politika nielen pohodlným prostredím, ktoré mu poskytuje trvalý príjem ako sprostredkovateľa medzi sférou rozhodovania a sférou, v ktorej tieto rozhodnutia rastú bohatým zeleným rastom. A samozrejme – toto nie je len téma na cvičenia vo výrečnosti. Korupcia je pre neho najdôležitejším nástrojom politického boja, je to kladivo, ktoré dokáže rozdrviť každého súpera. Napokon, toto je odrazový mostík, ktorý ho môže hodiť na vrchol mocenskej pyramídy.

To všetko naznačuje, že každý potrebuje korupciu. Preto je, žiaľ, neporaziteľná.

1.2 Príčiny a formy šírenia korupcie v orgánoch verejnej moci

Korupcia, jej rozsah, špecifiká realizácie korupčných akcií a dynamika šírenia tohto škodlivého javu sa stáva dôsledkom celkového politického, ekonomického a sociálneho stavu krajiny. Obdobie modernizácie a reformy spoločnosti a štátu je priaznivé pre rozšírenie korupčných príležitostí. Preto existujú spoločné dôvody pre vznik a rozvoj korupcie v Rusku, ktoré sú typické pre iné štáty:

1. Prechod od totalitného k demokratickému režimu zahŕňa odklon od uzavretosti a nedostatočnej kontroly vlády k otvorenosti jej aktivít je pomalý a k rozkvetu korupcie prispieva aj prebiehajúci proces decentralizácie ekonomiky. .

2. Ekonomický úpadok a politická nestabilita. Neustále vnímané politické a ekonomické riziko spojené s infláciou, nedostatok jasných regulačných mechanizmov tvorí určitý typ ekonomického správania, navrhnutého na čo najkratší čas. Politická nestabilita vyvoláva u úradníkov na rôznych úrovniach pocit neistoty.

Na zabezpečenie rozvoja aj súkromnej výroby, jej zabezpečenia, musí byť vlastník zaradený do systému sociálno-ekonomických vzťahov. Preto sa v podmienkach súkromného vlastníctva vytvárajú ich vlastné formy organizačných štruktúr vlastníctva: trh, najatá práca, monopoly, konkurencia, strany, odbory.

Porovnaním stavov krajín pred a po privatizácii vedci dospeli k záveru, že „jednotlivec súkromný pozemok oddeľuje priamych výrobcov, ničí materiálny základ spoločných záujmov a súdržnosti ľudí, ich pripravenosť na spoločné hospodárenie, na boj proti živelným pohromám, epidémiám, vojenským agresiám. To znamená, že drobné súkromné ​​vlastníctvo podkopáva spoločnosti, štáty.

Keďže im z dlhodobého hľadiska chýba sebazáchovnosť, podľahnú vábeniu korupcie. V podmienkach hospodárskej krízy sa štát často snaží zvýšiť daňový tlak. To vedie k rozširovaniu zóny tieňovej ekonomiky, a tým aj rozsahu korupcie.

3. Nedokonalá legislatíva, teda chýbajúci optimálny systém protikorupčných zákonov a podzákonných noriem. Absencia zákona neumožňuje správne klasifikovať konania súvisiace s korupciou, vybudovať systém boja proti nej.

4. Tento problém je nanajvýš aktuálny pri zvažovaní tých zákonov, ktoré upravujú kontrolu, povoľovanie, registráciu, pôsobnosť orgánov verejnej moci (štátnych zamestnancov) vo vzťahoch s občanmi, neštátnymi právnickými osobami, ako aj postup a termíny ich vykonávania. týchto právomocí.

Kontrolnou pôsobnosťou sa rozumejú oprávnenia vykonávané za účelom preverovania zákonnosti činností (vrátane postupu pri činnosti) subjektov práva (inšpekcie, audity, kontrola, dozor).

Povoľovacie právomoci sú vydávanie príslušných dokumentov potvrdzujúcich právo vykonávať určité činnosti (certifikáty, licencie, osvedčenia, akreditácie) alebo používať určité predmety (zbrane).

Registračné právomoci sa vykonávajú za účelom osvedčovania skutočností vzniku, zmeny alebo zániku právneho postavenia subjektov (daňovníci, držitelia licencií), ako aj občianskoprávnych obchodov a predmetov práva (nehnuteľnosti, autá).

Právomocou právomoci sa rozumie pôsobnosť funkcionárov štátnych orgánov, vykonávaná za účelom uplatňovania opatrení správnej a právnej zodpovednosti (ukladanie pokút).

Pravomocmi na tvorbu pravidiel sa rozumejú právomoci prijímať regulačné právne akty podzákonnej povahy, ktoré ustanovujú pravidlá správania pre neobmedzený počet osôb.

Subjekty výkonu pôsobnosti môžu byť uznané ako štátny orgán, štátny zamestnanec, funkcionár.

Aktualizácia základov ekonomiky a hospodárskej praxe v procese transformácie výrazne predbieha legislatívnu podporu. Príkladom je začiatok privatizácie (stranícko-nomenklatúrna etapa), ktorá prebehla bez jasnej legislatívnej úpravy. Ekonomická liberalizácia bola spojená so starými princípmi kontroly zdrojov a absenciou legislatívy na reguláciu nových oblastí činnosti.

5. Neefektívnosť inštitúcií moci. Po zničení nomenklatúrneho systému sa nový systém výberu a povyšovania štátnych úradníkov neobjavil. Bola vyhlásená myšlienka pracovať ako „tím“, čo predurčovalo právo na menovania na základe „spoločnosti“, „osobnej oddanosti“ a ďalších. Pri takejto formulácii otázky profesionálny tréning osobné a obchodné kvality sa stávajú druhoradými. Často zapnuté verejná kancelária sú delegovaní zástupcovia zločineckých štruktúr.

6. Slabosť občianskej spoločnosti, odlúčenie od moci. Demokratický štát musí svoje problémy riešiť v súčinnosti s inštitúciami občianskej spoločnosti.

7. Nedostatočnosť politickej demokracie. Volebná legislatíva, hoci chráni poslanca, nezabezpečuje skutočnú závislosť volených osôb od voličov.

8. Podriadenosť funkcionárov rezortným predpisom. Tradične sú úradníci predovšetkým vykonávateľmi rezortných predpisov (príkazov, pokynov, príkazov atď.), ktoré určujú postup, množstvo, termíny výberu daní a iných platieb od obyvateľstva rôznymi rezortmi, vydávajú povolenia na angažovanie sa pri niektorých činnostiach, výkon kontroly z verejných služieb (požiarnici, ÚIH, sanitárny a epidemiologický dozor, polícia atď.).

9. Psychologické problémy vládnucej triedy. Spočívajú v tom, že legitimita režimu vládnuceho v Rusku spočíva na mimoriadne pochybných a nestabilných ideologických argumentoch. Podľa oficiálnej ideológie dnes krajina prechádza obdobím prechodu k systému ekonomického liberalizmu a jemu zodpovedajúcej politickej demokracie západného typu.

Okrem toho možno k uvedeným dôvodom, ktoré prispievajú ku korupcii, pripísať tieto príležitosti: zachovanie širokého spektra verejné služby na ktoré sa vzťahujú permisívne zásady; monopol agentúry na poskytovanie služieb; prítomnosť orgánov, ktoré môžu prijímať rozhodnutia a poskytovať služby; neprimeranosť pokút, prispievanie k únikom prostredníctvom úplatkov.

Dôvody šírenia korupcie v Rusku sú zároveň celkom zrejmé:

- Nízky plat ruského úradníka.

- Morálna degradácia spoločnosti. Je to spôsobené tým, že peniaze sa stali jedinou hodnotou masového vedomia.

- Nízka morálna a etická úroveň úradníka, ktorého orientácia smeruje k uspokojovaniu vlastných záujmov a nezodpovednosti úradníkov.

- Nezáujem úradov o boj proti korupcii, keďže so skorumpovanými úradníkmi sa ľahšie pracuje (bez nárokov, dôstojnosti, morálnych zásad atď.).

- nerozvinutosť demokratických inštitúcií, nedostatok efektívnych foriem spoločenskej kontroly, nízka právna a politická kultúra, svojvôľa zo strany úradov, najmä orgánov činných v trestnom konaní.

- monopol a oligarchia v hospodárstve.

- nízka kvalita legislatívnych aktov, orientovaných nie na právne, ale na administratívne spôsoby regulácie všetkých sfér verejného života.

- nadmerný aparát verejnej moci a najmä miestnej samosprávy, ktorý sa viac vymyká kontrole verejnej moci, médií.

Korupcia teda generuje značné množstvo zákazov, povoľovacích konaní.

Po analýze všetkých vyššie uvedených skutočností môžeme vyvodiť tieto závery:

- zvýšenie počtu zákazov, kvót, noriem, víz, byrokratických pravidiel, povolení zvyšuje možnosti korupcie;

- Byrokrati všetkých úrovní vlády sa zaujímajú o slabú prácu orgánov činných v trestnom konaní, ktoré sú povolané bojovať proti ekonomickej kriminalite;

- skorumpovaná byrokracia má záujem na oslabení štátnej moci;

- v trhovej ekonomike možno podstatu korupcie vnímať ako predaj podielu na moci štátnym zamestnancom. Moc sa tak stáva tovarom, ktorého likvidita závisí od trhových faktorov, v dôsledku čoho v skorumpovanej spoločnosti vzniká trh s korupčnými službami.

Najnáchylnejšie na korupciu sú tieto oblasti činnosti:

- licencovanie a registrácia podnikateľských (bankových) činností;

- vydávanie povolení na umiestňovanie a vykonávanie bankových operácií s rozpočtovými prostriedkami federálnej, regionálnej a miestnej úrovne;

- získavanie pôžičiek od neštátnych bánk a vládnych účelových pôžičiek;

- organizovanie súťaží na získanie štátnych zákaziek, účasť na programoch, vedecký výskum;

- získanie vývozných kvót;

- colné odbavenie dovážaného tovaru;

- výstavba, ako aj opravy na úkor rozpočtových prostriedkov;

- menovanie do funkcií;

- začatie a ukončenie trestných vecí, postúpenie na dodatočné vyšetrovanie;

- kontrola bezpečnosti cestnej premávky;

- pasové úrady, systémy povolení;

- prijatie na vysoké školy, prestížne stredné školy;

- tvorba volebných zoznamov a iné.

Korupcia ako sociálna patológia, žiaľ, zasahuje aj také štátne orgány a inštitúcie ako súd, prokuratúra, vyšetrovací aparát, ktorého niektorých zamestnancov podplácajú a rozkladajú podnikatelia. tieňová ekonomika a kriminálny biznis, vodcovia zločineckých komunít. Od týchto zločineckých štruktúr dostávajú v podstate konštantné a veľmi významné mzdy, v dôsledku čoho nebojujú a nemôžu účinne bojovať proti organizovanému zločinu a korupcii, neplnia si úlohy a funkcie, ktoré im boli v tomto smere zverené, zbavujú spoločnosť výkonu kontroly nad organizovaný zločin, kriminalita a korupcia.

V súvislosti s formami prejavov korupcie v štátnej službe je potrebné uviesť, že zahŕňajú rôzne druhy porušovania ústavných, správnych, trestných a iných právnych noriem osobami vykonávajúcimi funkcie verejnej správy vo všetkých oblastiach činnosti.

V tejto súvislosti je v záujme predchádzania a potláčania korupcie v štátnej službe potrebné prijať vhodné nielen legislatívne, ale aj organizačné opatrenia.

Treba tiež pripomenúť, že verejné nebezpečenstvo korupcie sa prejavuje v sociálno-ekonomickej, právnej a politickej oblasti.

Politický aspekt spočíva predovšetkým v strate kontrolovateľnosti a spoľahlivosti štátneho aparátu, schopnosti prostredníctvom neho uskutočňovať štátnu politiku vyjadrenú v zákonoch a iných predpisoch, ako aj v skutočnej závislosti občanov nie od zákonov. , ale o svojvôli skorumpovaných úradníkov.

V ekonomickej sfére je nebezpečenstvo korupcie vyjadrené v deformácii hospodárskej politiky štátu skorumpovaným štátnym aparátom, čo vedie k formovaniu zločineckej trhovej ekonomiky; v strate možnosti integrácie Ruska do svetovej ekonomiky; v kolosálnych ekonomických škodách, vyjadrených v miliardách rubľov; z daňových výpadkov a pod.

Právne - pri neprijatí potrebných zákonov, napríklad „o boji proti korupcii“, „o legalizácii (pranie špinavých peňazí) Peniaze alebo iný majetok získaný nezákonne“ a množstvo ďalších. Právnym aspektom nebezpečenstva korupcie je zároveň prijatie regulačných dokumentov, ktoré sú prospešné a vyhovujúce pre kriminálne štruktúry, zo strany zákonodarcu, pričom poskytujú široké možnosti ich svojvoľnej interpretácie; v medzerách v právnej úprave vzťahy s verejnosťou; pri vedomom prekrúcaní obsahu zákonov zo strany strážcov zákona za účelom vymámenia úplatku.

Len s týmto vedomím je potrebné budovať protikorupčnú politiku, pamätajúc na to, že korupcia sa netýka len jednotlivcov, ale je to problém celého štátu ako celku.

2. Rozvoj politiky boja proti korupcii vo verejných orgánoch

2.1 Predchádzanie korupcii

Ako už bolo uvedené, korupcia je negatívny spoločenský jav, ktorý má politické, ekonomické, kriminálne, sociokultúrne korene. Práve v tomto spočíva problém sa s tým vysporiadať. Preto je potrebné si jasne uvedomiť, že práca na minimalizácii prejavov korupcie a v konečnom dôsledku na jej odstránení by mala byť komplexná povaha a nemožno ich obmedziť na trestnoprávne opatrenia.

Boj proti korupcii by nemal byť zameraný len na odhaľovanie a trestanie tých, ktorí páchajú korupčné trestné činy. V prvom rade je potrebné vypracovať a realizovať systém opatrení na zamedzenie prenikania korupcie do štruktúr štátnej moci a samospráv.

Prevencia korupčných trestných činov zahŕňa implementáciu súboru opatrení:

- vypracovanie stratégie boja proti korupcii, zabezpečenie jasnej právnej úpravy činnosti orgánov štátnej správy, publicita tejto činnosti, spoločenská kontrola nad ňou;

- zlepšenie štruktúry administratívneho aparátu a postupu pri riešení otázok, ktoré sa dotýkajú práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií; ochrana práv a oprávnených záujmov zamestnancov štátom;

- zabezpečenie dôstojnej životnej úrovne zo strany štátu pre zamestnancov a ich rodiny;

- vykonávanie opatrení finančnej kontroly a pod.

Kriminogénna situácia v Rusku, najmä v ekonomickej sfére, predurčuje kriminalitu úradníkov, čo má následne výrazný determinantný vplyv na rast kriminality v krajine. Túžba po civilizovanej spoločnosti je nemožná bez právneho boja proti korupcii verejných činiteľov na rôznych úrovniach.

Pochopenie podstaty korupcie tiež prispieva k správnemu výberu politických prístupov v boji proti nej.

Vzhľadom na problém boja proti korupcii v ruskej spoločnosti a v systéme verejnej služby je potrebné poznamenať, že existenciu a rozvoj korupčných procesov uľahčujú podmienky pre fungovanie verejného a štátneho organizmu. Zároveň sa objavujú názory, že k rozmachu korupcie v Rusku dochádza v dôsledku nesúladu medzi novými podmienkami, v ktorých štátny organizmus funguje, a starými mechanizmami tohto fungovania. Preto by hlavné úsilie protikorupčného programu malo smerovať k etablovaniu práce štátneho mechanizmu v súčasných podmienkach. V skutočnosti sa zmenil aj mechanizmus riadenia, no pravidlá riadenia tohto mechanizmu ešte nie sú úplne vypracované, vychádzajúc z podmienok, ktoré sa vyvíjajú v dôsledku prebiehajúcich reforiem. Zmeny, ktoré sa udiali v spoločnosti, zmenili hodnoty, postoje a stereotypy správania.

Pre úspešnú realizáciu boja proti korupcii by politika štátu mala smerovať k zabezpečeniu záujmov spoločnosti a jednotlivca a hodnotenie činnosti úradníkov by malo vychádzať z princípov, ktoré tieto záujmy zabezpečujú. Okrem toho sa štát pri svojej činnosti musí opierať o vytváranú sieť inštitúcií občianskej spoločnosti, prísnu zákonnosť, rovnosť práv a slobôd občanov v ekonomickej a politickej oblasti.

Boj proti korupcii prostredníctvom frontálnych útokov a útokov nemá perspektívu, pretože zasahuje do záujmov väčšiny členov spoločnosti a niekedy naráža na ich odpor. Ťažkosti pri predchádzaní a potláčaní korupcie v systéme verejnej služby sú spojené s pomerne rozporuplným postojom spoločnosti k nej. Verejné povedomie v zásade odsudzujúce korupciu považuje mnohé z jej prejavov v Každodenný život ako prirodzený ľudský vzťah. V každodennej praxi, ako už bolo uvedené, korupcia nie je ani tak trestným činom, ako skôr „normou správania“.

V tejto súvislosti, ako správne poznamenal V.A. Zaks, „pred hľadaním nových prístupov k riešeniu problému je potrebné pochopiť podstatu javu, s ktorým bojovať“; Alebo, ako hovorili starí ľudia, „chápať znamená vyhrať“.

Hlavná téza v oblasti predchádzania a potláčania korupcie v systéme verejnej správy je neoddeliteľne spojená s reformou štátnych aparátov, predovšetkým s realizáciou štrukturálnych zmien v systéme výkonnej moci. Hovorilo sa o tom vo zverejnenom programe „Hlavné smery ruskej protikorupčnej politiky“. V tomto dokumente sa predovšetkým uvádza, že je potrebné prijať zákon o federálnych výkonných orgánoch, aby sa stanovili primerané kritériá na určenie štruktúry a počtu zamestnancov výkonných orgánov. Účelom tohto zákona by mohlo byť aj vymedzenie objektivizovaných právnych mechanizmov, ktoré by umožnili ustanoviť jasnejšiu a dôslednejšiu štátnu kontrolu zmien v sústave federálnych výkonných orgánov, ako aj určiť ich pôsobnosť v niektorých oblastiach verejnej správy.

Pohľad profesora A.F. Nozdrachev, že: „každý federálny výkonný orgán by mal mať svoj vlastný jasný a určitý právny stav: jedna vec je ministerstvo, druhá výbor, tretia agentúra atď. A toto druhové postavenie by malo závisieť len od jedného faktora – od charakteru a rozsahu vykonávaných funkcií a právomocí.“ Profesor Ja.I. Kuzminov v rámci reformy výkonnej moci navrhuje“ konsolidovať a zjednodušiť štátny aparát. , zväčšiť oddelenia, odstrániť sféry dvojitej a trojitej kompetencie . Napríklad v oblasti ekonomickej regulácie by mali zostať len dva rezorty: financie a ekonomika, ako aj nezávislá protimonopolná služba. Úlohy presadzovania štátnej priemyselnej politiky by mali vykonávať štátne koncerny a agentúry koordinované Ministerstvom hospodárskeho rozvoja a obchodu Ruskej federácie. Štátny aparát musí byť efektívny, kompaktný a efektívny.

Administratívna reforma v systéme výkonnej moci by v skutočnosti mala byť zameraná na uskutočnenie takýchto štrukturálnych transformácií.

Ako ukázalo uplynulé desaťročie, za zmenami v štruktúre výkonných orgánov, postavení a funkcií federálnych výkonných orgánov často stáli skôr úzke korporátne než štátne záujmy. V súvislosti s tým sa vytvorila určitá psychologická neistota medzi radom vedúcich rôznych rezortov vo vlastnej budúcnosti. Tieto a niektoré ďalšie dôvody organizačno-právneho charakteru sa stali živnou pôdou pre rast korupcie v systéme verejnej správy našej krajiny. korupcia štátna moc

Účinnými opatreniami na predchádzanie a boj proti korupcii v štátnej službe by mali byť súčasne opatrenia na zmenu charakteru štátnych inštitúcií, ktoré v súčasnosti fungujú ako „rezervoáry“ korupcie. V opačnom prípade akékoľvek úsilie materiálneho, organizačného, ​​právneho, morálneho charakteru nebude mať pozitívny výsledok.

2.2 Protikorupčná politika štátu

Protikorupčná politika štátu by mala smerovať k vytvoreniu systému boja proti prejavom korupcie vrátane preventívnych mechanizmov. Vytvorenie systému protikorupčných opatrení by malo zahŕňať tieto body:

1. V teoretickej rovine je potrebné preskúmať otázku spoločného chápania predmetu korupčného deliktu (disciplinárne previnenie, občianskoprávny delikt, správny korupčný delikt a korupčný zločin). Riešenie týchto vedeckých a legislatívnych problémov si vyžaduje zjednotenie úsilia odborníkov v oblasti ústavného, ​​správneho, pracovného a trestného práva.

2. Vytvorenie systému legislatívy boja proti korupcii.

3. Vypracovanie a prijatie Koncepcie boja proti korupcii, ktorá by zahŕňala inštitúcie, mechanizmy, princípy, formy, metódy boja proti korupcii.

4. Zjednodušenie administratívnych mechanizmov je jednou z hlavných úloh protikorupčnej politiky. Zložitosť štruktúry štátneho mechanizmu, prítomnosť prohibičných byrokratických postupov, slabá vonkajšia a vnútorná kontrola činnosti štátneho aparátu sú úrodnou pôdou pre výskyt korupcie. Vytvorenie jednotného, ​​zvládnuteľného systému výkonnej moci je hlavným cieľom administratívnej reformy, ktorá sa dnes v Rusku uskutočňuje.

5. Legislatívna úprava (legalizácia) lobistických aktivít v Rusku. Tým sa minimalizujú korupčné prejavy v zákonodarnej, trestnej a interpretačnej činnosti štátnych orgánov.

Neustála rotácia v štátnych inštitúciách by nemala prispievať k povýšeniu korupčných úradníkov, ale naopak, mali by byť zbavení funkcií, kde je korupcia možná.

Rád by som poznamenal, že riešenie problémov v boji proti korupcii sa neobmedzuje len na naznačené aspekty. Toto je len časť prioritných opatrení potrebných na implementáciu v tejto oblasti. Nemenej relevantné sú otázky súvisiace s implementáciou protikorupčných právnych noriem finančnej a daňovej disciplíny tak v štátnom mechanizme, ako aj v celej spoločnosti, vytváranie atmosféry intolerancie voči prejavom korupcie vo verejnom myslení a pod. .

Pri vývoji protikorupčného programu by ste mali vychádzať z nasledujúcich prvkov:

- privatizácia ruskej ekonomiky neviedla k oddeleniu politického a ekonomického systému a vytvoreniu materiálneho zdroja pre spoločnosť ako rovnocenného partnera štátu, čo viedlo k rozvoju korupcie v štátnych štruktúrach a organizovaného zločinu, čo prináša príjem do elitných kruhov;

- pri zachovaní bývalého verejného majetku v rukách úradov v podmienkach decentralizácie politického systému sa vytvorili možnosti pre formovanie korupcie a organizovaného zločinu na regionálnej úrovni;

- korupcia plní funkciu, ktorá poukazuje na problémy v metódach riadenia energetického systému;

- boj proti korupcii musí prebiehať nepretržite a nemôže ísť o jednorazovú kampaň;

- korupciu nemožno obmedzovať len zákonnými metódami, je potrebné využívať organizačné, verejné opatrenia vplyvu;

- protikorupčný program je úspešný so záujmom a účasťou politického vedenia krajiny;

A legislatíva v krajine sa dlhodobo výrazne nemenila a teda nepočítala so vznikom nových foriem prejavov korupcie a organizovaného zločinu.

Prehlbovanie všetkých týchto negatívnych trendov teda naznačuje formovanie a v niektorých prípadoch aj ohrozenie politickej a ekonomickej bezpečnosti, prejavujúce sa reálnou konsolidáciou kriminálnych síl v orgánoch.

Na záver by som rád poznamenal, že zlepšenie protikorupčnej legislatívy a implementácia efektívnej činnosti v oblasti presadzovania práva na tomto základe je možná len vtedy, ak sú pochopené spoločenské mechanizmy, ktoré spôsobujú korupciu.

Záver

Podstata korupcie ako spoločenského a právneho fenoménu je nejednoznačná. Vyjadruje sa na jednej strane vo využívaní svojho úradného postavenia osobou vykonávajúcou určité štátne funkcie na získanie nezákonných výhod (korupcia) a na druhej strane v poskytovaní takýchto výhod zainteresovaným subjektom ( úplatkárstvo).

Obsah korupcie je determinovaný súborom heterogénnych činov (konania alebo nečinnosti), vyjadrených nezákonným poberaním majetku, služieb alebo výhod osobou oprávnenou na výkon verejných funkcií; pri poskytovaní takéhoto majetku, služieb alebo výhod mu, ako aj pri sprostredkovaní alebo podnecovaní uvedených konaní zo strany dotknutej osoby.

Ako sa ukázalo, boj proti korupcii je zložitý a samozrejme komplexný problém, jeho riešenie zahŕňa nielen využitie širokého spektra legálnymi prostriedkami(trestno-právne, administratívno-právne, disciplinárne, občiansko-právne), ale aj uplatňovanie celého súboru sociálno-správnych, organizačno-riadiacich, politických a kultúrnych opatrení.

Z vyššie uvedenej analýzy vyplýva, že súčasťou protikorupčnej politiky by mali byť opatrenia zamerané na riešenie nasledovných úloh:

- definícia vedecky podloženej koncepcie „korupcie“ a prijatie legislatívneho aktu „o korupcii“;

- organizovanie boja proti korupcii na všetkých úrovniach vlády;

- zúženie oblasti podmienok a okolností vedúcich k realizácii korupcie;

- zvýšenie pravdepodobnosti odhalenia korupčných činov a potrestania škôd v dôsledku toho spôsobených;

- ovplyvňovanie motívov korupčných prejavov;

-vytváranie atmosféry verejného odmietania korupcie vo všetkých jej prejavoch.

Keďže dosiahnutie pozitívnych výsledkov v boji proti korupcii si vyžiada značné úsilie a čas, prvoradou úlohou bude vytvorenie primeranej verejnej mienky, ochota a odhodlanie orgánov prejsť od deklarácií k praktickej realizácii opatrení na boj proti korupcii. korupcia.

Na tento účel je potrebné prijať tieto opatrenia:

1. Za spáchané korupčné činy by mali byť zapojení nielen štátni zamestnanci, ktorí sú v nízkej hierarchii úradníckych funkcií, ale aj vysokí úradníci, ktorí sa kompromitovali korupčnými činmi.

2. Pre aktívne ovplyvňovanie ekonomického aspektu korupčných aktivít je potrebné zaviesť otvorenosť pri prijímaní ekonomicky významných rozhodnutí verejných činiteľov.

3. Prehodnotiť otázku účasti štátnych zamestnancov v akciových spoločnostiach s podielom na štátnom imaní. Podľa platnej právnej úpravy je štátnym zamestnancom zakázané vykonávať inú platenú činnosť vrátane podnikateľskej činnosti a podieľať sa na riadení akciových spoločností.

V Rusku sú stovky úradníkov (od ministrov, odborníkov atď.) členmi predstavenstiev akciových spoločností, spoločností a dostávajú primerané odmeny. V dôsledku toho sa štátna služba spája s podnikaním, čím sa legitimizuje korupcia.

4. Vykonávať kontrolu prechodu štátnych zamestnancov na funkcie vedúcich obchodných podnikov po ich prepustení zo štátnej služby.

5. Označiť ako skorumpované v trestnom práve skutočné formy lobizmu, protekcionizmu, protekcionizmu, príspevkov na politické účely vrátane volieb, investovania obchodných štruktúr na úkor rozpočtových prostriedkov, transferov štátny majetok do akciových spoločností, vzdelávanie detí v zahraničí na úkor sponzorov a iné sofistikované korupčné technológie.

6. Legislatívne riešenie problematiky poskytovania informácií o majetkových pomeroch členov ich rodín verejnými činiteľmi všetkých zložiek štátnej správy. V našej krajine, kde je rozšírená prax skorumpovaných úradníkov evidovať nelegálne nadobudnutý majetok na meno svojich blízkych, sa táto forma pod zámienkou ochrany súkromia odmieta.

7. Okrem prijatia zákona „O boji proti korupcii“ by mali byť prijaté aj také zákony ako „O boji proti organizovanému zločinu“, „O boji proti legalizácii príjmov z nezákonných prostriedkov“, ktoré boli prijaté v r. Štátna duma Ruskej federácie a schválené Radou federácie, ale boli zamietnuté prezidentom Ruskej federácie z menej závažných dôvodov.

Ako sa ukazuje, korupcia prospieva všetkým, preto je neporaziteľná. Vychádzame však zo skutočnosti, že neexistujú absolútne skorumpované spoločnosti. Spoločnosť musí pochopiť, že jej výhodou je, že politici sa rozhodujú na základe verejných, a nie sebeckých záujmov, aby získali tovary a služby, ktoré vyhrávajú vo voľnej súťaži, a nie cez úplatky. Ostáva len dúfať, že sa nájdu politici a novinári, ktorí sú schopní to verejnosti vysvetliť. Občania krajiny by mali vedieť, že ročné straty z korupcie, ktoré krajina znáša, dosahujú mnoho desiatok miliárd hrivien. Súhlasia naši daňoví poplatníci s touto dodatočnou daňou, ktorú neodpočítavajú za armádu, nie za vzdelanie a medicínu, ale za obohatenie relatívne malej skupiny ľudí, za oslabenie ekonomiky, neefektívnosť vlády a opovrhovanú krajinu?

Oplatí sa však počítať so zdravým rozumom a pudom sebazáchovy mnohých z tých, ktorí sú nútení podriadiť sa pravidlám skorumpovanej hry? Rozumejú tomu, že korupcia, keď sa s ňou nebojuje, rastie a ničí všetko. Je len jedno finále – kolaps politického systému. Keď padajú trosky prehnitej demokracie, prvými obeťami sú tí, ktorí najviac dráždia rozzúrený dav mešťanov. Je ľahké uhádnuť, že tieto obete sú kupci úradníkov, ktorí sa chvália svojim bohatstvom, a predajcovia skorumpovaných služieb, ktorí veria v ich beztrestnosť.

Na všetky tieto otázky neexistujú odpovede a, žiaľ, zatiaľ nikto neuvažuje o dôsledkoch korupcie, o škodách, ktoré môže spôsobiť všetkým oblastiam činnosti a celému štátnemu aparátu ako celku. výrazné posuny v boji proti korupcii a jej dôsledkom.

Večnosť korupcie, jej prítomnosť v každej spoločnosti a v akejkoľvek sociálno-ekonomickej formácii naznačuje jej funkčnosť, teda to, že spĺňa určité požiadavky sociálneho systému, zohráva špecifickú úlohu pri jeho udržiavaní ako celku. V tomto zmysle názor profesora G.A. Satarov, že: "korupciu nemožno úplne odstrániť, pretože je indikátorom zdravia spoločnosti."

Bibliografia

Oficiálne dokumenty

1. federálny zákonč. 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“ zo dňa 27.07.2004. - M.: Gross Media, 2005. - 63 s.

2. Dekrét prezidenta Ruska zo 4. apríla 1992 „O boji proti korupcii vo verejnej službe“ // Vedomosti ozbrojených síl SND RF a RF. - 1992. - č.17. - sv.923

3. Dekrét prezidenta Ruskej federácie č. 1384 z 24. novembra 2003 „O Rade prezidenta Ruskej federácie na boj proti korupcii“. // ruské noviny. - 2003. - 26. novembra. - S. 2-3

Tlačené zdroje

4. Administratívne a právne problémy predchádzania korupcii a organizovanému zločinu ("Okrúhly stôl") // Štát a právo. - 2002. - č. 1. - S. 103

5. Aslakhanov, A.A. Charakteristiky ruskej korupcie: Sat. články / A.A. Aslakhanov // Problémy boja proti korupcii. - M., 1999. - 196 s.

6. Bogdanov, I.Ya., Kalinin, A.P. Korupcia v Rusku. Sociálno-ekonomické a právne aspekty. - M.: Právnik, 2001

7. Burmistrov, I.A. Korupcia: jej podstata a preventívne opatrenia / I.A. Burmistrov // Korupcia: Politické, ekonomické, organizačné a právne problémy / Ed. V.V. Luneva. - M.: Právnik, 2001. - S.230-234

8. Zaks, V.A. Sociokultúrne predpoklady korupcie / V.A. Zaks // Štát a právo. - 2001. - N4. - S. 52.

9. Korkunov, N.M. ruský verejného práva. T. 2. Špeciálna časť / N.M. Korkunov. - Petrohrad: Typ. MM. Stasyulevich, 1909. - 749 s.

10. Korupcia: politické, ekonomické, organizačné a právne problémy: So. materiály medzinárodnej vedeckej a praktickej konferencie / Ed. V.V. Lunejev. - M.: Právnik, 2001. - 429 s.

11. Korupcia v službách štátu // Kommersant. - 03.02.2005. - S.14.

12. Kostennikov, M.V., Kurakin, A.V. Prevencia a potláčanie korupcie vo verejnej správe: Proc. Príspevok / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. - M.: Shield-M, 2004. - 213 s.

13. Kuzminov Ya.I. Mechanizmus korupcie a ich osobitné prejavy v štátnom aparáte / Ya.I. Kuzminov // Správne právo: Teória a prax. - M.: Vyššie. škola Ekonomika, 2002. - 520 s.

14. Nozdrachev A.F. Inštitút výkonných orgánov: hlavné myšlienky obnovy / A.F. Nozdrachev // Správne právo: teória a prax. - M.: Vyššie. škola Ekonomika, 2002. - S. 113-118

15. Ožiganov, E.N. Pojem a štruktúra korupcie. Porovnávacia úroveň korupcie v Ruskej federácii / E.N. Ozhiganov // Sociológia moci. - 1999. - č.1. - S.60-62.

16. Pekarev, V.Ya. Právne aspekty boj proti korupcii na národnej a medzinárodnej úrovni: Monografia / V.Ya. Pekarev. - M.: RUDN, 2001. - 329 s.

17. Rose-Ackerman, S. Korupcia a štát: príčiny, dôsledky, reformy / S. Rose-Ackerman; Za. z angličtiny. O.A. Alyakrinský. - M.: Logos, 2003. - 356 s.

18. Safronov A.D. Zločin v Rusku a trestná bezpečnosť orgánov pre vnútorné záležitosti: Monografia / A.D. Safronov. - M.: Jednota, 2003. - 415 s.

Hostené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Korupcia ako spoločenský fenomén. Sociologická analýza postoja občanov ku korupcii v orgánoch verejnej moci a jej dynamika. Dôvody šírenia a spôsoby boja proti korupcii vo verejných orgánoch v Ruskej federácii.

semestrálna práca, pridaná 15.05.2014


Historický aspekt protikorupčné aktivity. Analýza korupcie ako spoločenského javu a jej dopadov na štát, spoločnosť. Medzinárodné skúsenosti v boji proti korupcii. Charakteristika korupcie v štátnych orgánoch. Protikorupčná politika Ruskej federácie.

semestrálna práca, pridaná 28.05.2014


Legalizácia vládne opatrenia o boji proti korupcii. Protikorupčná politika Ruskej federácie, jej perspektívne smerovanie. Prostriedky boja proti korupcii v systéme štátnej moci. Skúsenosti zo zahraničia boj proti korupcii.

práca, pridané 21.02.2017


Dôvody korupcie v systéme verejnej správy. Systémové dysfunkcie verejnej služby. Implementácia protikorupčných mechanizmov v orgánoch verejnej moci. Opatrenia na boj proti korupcii vo Federálnej migračnej službe.

semestrálna práca, pridaná 8.12.2009


Korupcia v orgánoch verejnej moci. Historický aspekt protikorupčných aktivít. Sociálno-ekonomické dôsledky korupcie. Medzinárodné skúsenosti v boji proti korupcii. Protikorupčná politika Ruskej federácie: legislatívny základ.

abstrakt, pridaný 26.04.2014


Pojem, druhy a rozsah šírenia korupcie v štátnych, regionálnych orgánoch a samosprávach. Strata morálnej imunity. reformácia komunálnej služby ako spôsob regulácie manažérskych anomálií.

práca, pridané 24.11.2012


Problematické otázky boja proti korupcii v Rusku. Koncept konfliktu záujmov vo verejnej službe: postup pri predchádzaní a urovnávaní. Aktivity vládne agentúry zlepšiť účinnosť boja proti korupcii.

semestrálna práca, pridaná 7.7.2014


Štatistický obraz trestných činov proti štátnej moci a ich stavu za posledné roky. Podmienky, príčiny a problémy prevencie protiprávne konanie a boj proti korupcii v štátnom aparáte a samosprávach.

test, pridané 21.06.2015


Všeobecná charakteristika pokynov na implementáciu koncepcií využívania informačných technológií v orgánoch federálnej vlády. Administratívny a právny režim úradné tajomstvo, zákony o informačnú podporu vládne agentúry.

abstrakt, pridaný 04.06.2015


Korupcia ako spoločenský jav: pojem, druhy a funkcie, klasifikácia, protiopatrenia. Zahraničné skúsenosti s prekonávaním korupcie v štátnej službe. Vlastnosti protikorupčnej politiky Ruskej federácie.

Čím viac žien sa angažuje v politických orgánoch krajiny, tým menej je v nej rozvinutá korupcia, zistili americkí ekonómovia z Le Moyne College a Virginia Polytechnic University. Výsledky štúdie boli publikované v časopise Journal of Economic Behavior and Organization .

„Táto štúdia zdôrazňuje dôležitosť posilnenia postavenia žien, dôležitosť ich prítomnosti vo vedúcich pozíciách a vo vláde,“ povedala profesorka ekonómie Sudipta Sarangiová. —

Je to dôležité najmä vzhľadom na skutočnosť, že ženy sú vo väčšine krajín vrátane USA naďalej nedostatočne zastúpené vo vláde.

Takže medzi členmi žien je menej ako štvrtina v Snemovni reprezentantov USA (Snemovňa Kongresu, v ktorej je každý štát zastúpený v pomere k počtu obyvateľov) - iba 19%. Žena sa nikdy nestala prezidentkou Spojených štátov.

Situácia s rodovou rovnosťou v politike nie je najlepšia ani v Rusku – hoci ženy tvoria 72 % štátnych zamestnancov, ich počet na vedúcich pozíciách je len 25 %. A v zákonodarnom zbore podiel žien sotva dosahuje 15 %.

Vo Švédsku, Belgicku, Fínsku, na Islande a v Nórsku je medzitým v parlamente 40 – 44 % žien.

Vzťah medzi počtom žien pri moci a korupciou pritiahol pozornosť výskumníkov len nedávno, poznamenávajú autori práce. V roku 2001 sa objavilo niekoľko štúdií, ktoré ukázali, že medzi percentom žien pri moci a korupciou existuje negatívny vzťah: čím je vyšší, tým menej sa prejavuje korupcia. Následne sa však objavili pochybnosti – možno nešlo o ženy, ale o iné, nezapočítané faktory. Dokonca nebolo vylúčené, že nižšia korupcia podporuje prílev žien k moci a nie naopak.

Profesor Sarangi a doktor ekonómie Chandran Jha preto analyzovali údaje o korupcii a percentuálnom zastúpení žien a mužov v 155 regiónoch 17 európskych krajín. Použili metódu inštrumentálnych premenných, metódu analýzy, ktorá zohľadňuje množstvo nepriamych faktorov, ktoré ovplyvňujú výsledok. Zohľadnili aj rôznorodosť úloh, ktoré môžu ženy pri moci zohrávať, od tvorby zákonov až po prácu v kancelárii.

Údaje o korupcii poskytla organizácia zaoberajúca sa organizáciou finančnej a technickej pomoci rozvojovým krajinám. Informáciu o počte žien pri moci priniesla Medzinárodná organizácia práce.

Ako sa ukázalo,

práve prítomnosť žien na pozíciách súvisiacich s politikou ovplyvňuje znižovanie korupcie v krajine.

Ukázalo sa, že počet žien v úrade nesúvisí s korupciou.

Podľa analýzy predchádzajúcej práce môže byť celá vec v stratégiách riadenia, ktoré si ženy a muži vyberajú. Ženy sa napríklad viac orientujú na politiku, ktorá podporuje blaho žien, detí a rodín.

Napríklad v Indii ženy v miestnej samospráve vyčleňujú väčšiu časť rozpočtu na verejné statky a infraštruktúru a dbajú na to, aby sa dotácie nedostali do rúk skorumpovaných úradníkov.

Okrem toho prítomnosť žien v zákonodarných zboroch často koreluje s vyššími výdavkami na zdravotníctvo a vzdelávanie.

Školstvo zároveň zase pomáha znižovať korupciu – čím je v konkrétnom štáte školstvo kvalitnejšie, tým je menej skorumpovaných politikov.

Niektorí vedci sa domnievajú, že spojenie medzi pohlavím politikov a korupciou môže zmiznúť, keď ženy získajú sociálne postavenie rovnaké ako muži. Túto možnosť pripisujú tomu, že prístupom k moci sa ženy dostávajú aj k možnosti zneužívať svoje právomoci. Výsledky štúdie však ukazujú opak: čím vyššie postavenie má žena v konkrétnej krajine, tým silnejší je vzťah medzi pohlavím politikov a mierou korupcie.

„Naše výsledky vyvracajú predpoklad, že pozorované rodové rozdiely v politike sú spôsobené rodovými rozdielmi v sociálnom postavení.

V skutočnosti naše zistenia naznačujú opak: korupcia je nižšia, ak majú ženy rovnaké postavenie v spoločnosti, možno preto, že potom môžu lepšie ovplyvňovať tvorbu politiky,“ píšu vedci.

Vedci zdôrazňujú, že tým nemyslia, že ženy sú „od prírody“ menej skorumpované – potom by len ich počet vo vláde ovplyvnil mieru korupcie v krajine, ale nie sociálny status alebo konkrétnu pozíciu.

06.08.2011, 15:04

Člen Parlamentného zhromaždenia OBSE Valerij Rakšin v rozhovore pre poslankyňu Štátnej dumy z Komunistickej strany Ruskej federácie Svobodnaya Pressa hovoril o tom, kto a ako riadi Rusko a či títo vládcovia skutočne chcú v krajine vykoreniť korupciu.

Valery Fedorovič, v našom štáte sú finančné spravodajstvo, špeciálne služby a pravdepodobne vedia, kto, kedy, kde a pod akým menom prevádza peniaze do zahraničia, kupuje jachty a sídla. Ak je to nezákonné, prečo proti nim nezakročiť? A ak je to legálne, tak prečo sú v Rusku takéto zákony?

- Prezident je šéfom protikorupčnej komisie Ruska, pod ním sú všetky bezpečnostné zložky. Menuje šéfov ministerstva vnútra, FSB, armády, sudcov a tento blok na čele s prezidentom treba posudzovať komplexne. Takže v komplexe tento blok nefunguje. V niektorých prípadoch, samozrejme, poskytujú údaje o niektorých skorumpovaných úradníkoch, ale to sa nedá nazvať systémom, pravda, vypchávaním. Protikorupčný systém nefunguje. Preto také čísla. Že ukradnú až 50 % rozpočtových prostriedkov napríklad v stavebníctve. Nafukujú ceny za stavebný materiál, úplatky úradníkom, provízie tým, čo dávajú povolenia. Pamätáte si, že Jednotné Rusko malo po celej krajine program s názvom FOCs? Takže 50% pridelených rozpočtových prostriedkov bolo ukradnutých. Vo svojej správe o tom hovoril námestník generálneho prokurátora, čiže úrady o tom vedia. Dnes je v Rusku dostatok bezpečnostných síl na to, aby korupciu skutočne zastavili, no na boj s ňou je potrebná politická vôľa, no nie je. Usporiadajte malé úniky, aby ste vypustili paru. Celý systém moci je od roku 1991 nastavený na vládnu schému na provízie, úplatky... Námestník generálneho prokurátora vo svojej správe naznačil, koľko stojí získanie ministerského portfólia.

Koľko?

20 miliónov eur, toto číslo bolo oznámené, existujú schémy.

Pôjdu tieto peniaze až na vrchol? Prezident, premiér?

Celá štruktúra moci je prešpikovaná korupciou. Za vrece semien - zasadiť a za veľké podvody - pustiť.

Dá sa so súčasným prezidentom poraziť korupcia?

Odpovedám jasne a jasne: nie-možno-ale. Celý výber personálu sa rozrástol od roku 1991, keď sa sprivatizovalo podložie, plyn, obranné podniky sa predávali za babku, obrovské kusy za groš. Celá štruktúra moci pochádza z jedného hniezda.

Na korupcii sa podľa svojich možností podieľajú aj obyčajní ľudia. Je potrebné napríklad zariadiť dieťa v škôlke alebo škole, ale nie sú miesta. Prineste peniaze riaditeľovi.

Toto je na úrovni domácností a nie je to úplne korupcia. Tam, kde je rozpočet, je korupcia. Tam sú najväčšie úplatky a provízie. Ak jeden súkromný obchodník dal svoje osobné peniaze inému súkromnému obchodníkovi, ešte to nie je korupcia. Ale rozpočet sú peniaze každého, a keď úradník dostane z týchto peňazí províziu, ide o korupciu. A keď ropu a plyn vozia cez hranice za nižšiu cenu, potom to úspešne predajú a rozdiel si strčia do vrecka, to je tiež korupcia.

Chystá sa Štátna duma Ruskej federácie súčasného zvolania ratifikovať článok 20 Dohovoru proti korupcii?

nie To len ukazuje, či je štát Rusko nastavený na skutočný boj proti korupcii. Aký je zmysel tohto článku? Toľko príjmov ročne dostane človek, no napríklad premiér Putin, plus ešte niečo z akcií, a to všetko je zahrnuté v Deklarácii. A tu sú jeho výdavky za rok. Ak sa nezhodujú, t.j. zarobil menej ako minul, vysvetli – prečo, odkiaľ pochádzajú peniaze? Článok 20 by zaväzoval všetkých úradníkov, ministrov, vodcov Jednotného Ruska, aby ukázali, koľko zarobili a na čo minuli, a ak dôjde k nesúladu medzi príjmami a výdavkami, okamžite sa dostanete do podozrenia z korupcie. Ak nemôžete dokázať, že prebytok bol získaný čestným spôsobom, z podozrivého sa okamžite zmeníte na zločincov. A o tomto článku sa vzchopili všetci - vládnuca elita, prezident, Jednotné Rusko. 100% (pozeral som) mocenskej elity spadá pod tento článok. Vezmite si môjho kolegu Volodina, ktorý nepracoval v komerčných štruktúrach, pretože je miliardár! Napísal o ňom magazín Forbes. A ak by bol ratifikovaný článok 20, okamžite by spadal pod tento článok. Väčšina „Spojeného Ruska“ spadá pod ňu. Kúpil som si kaštieľ, odišiel s dievčatami na Kanárske ostrovy, kúpil pozemok, kúpil mikrodistrikt v Anglicku ... a aký máš plat. Tu dokážte čo. A to všetko sa deje od roku 1991, kedy sa rozkradol majetok ľudí za groš, čo bolo nezákonné aj kvôli Jeľcinovmu bezpráviu. Viete, ako sa hovorí, "čím väčší majetok, tým väčší zločin za ním." Tí, ktorí sú dnes milionári a miliardári, sú zločinci. Aby to nezverejnili, nemajú záujem ratifikovať článok 20. Pre nich je to plné následkov. Každý hneď uvidí, koľko zarába a koľko míňa.

V Číne strieľajú skorumpovaných úradníkov. Ako sa vám páči tento spôsob boja?

Solidarita. Frakcia komunistickej strany, mimochodom, som predkladateľom pozmeňujúcich návrhov, iniciovala návrh zákona o zhabaní majetku tomu, kto bol pristihnutý, od najbližších príbuzných, manželky, detí. Dnes je vďaka vládnucej strane v platnosti tento zákon: ak je otec zlodej odsúdený za korupciu, potom jeho dospelému dieťaťu nemôžu byť zabavené vily, továrne, parníky. A predložili sme návrh zákona, aby to bolo možné. Tak to zablokovali, nie nadarmo majú naši veľkí a inteligentní lídri, guvernéri a starostovia manželky s veľmi talentovanými podnikateľkami. Čítate vyhlásenie - má ročný príjem 5 miliónov rubľov a jeho manželka má 60 - 120 miliónov. Majú také talentované manželky. A druhá časť nášho postoja: keď krajina padá do priepasti kvôli korupčnej zložke, je potrebné zaviesť trest smrti za najväčšiu krádež verejné prostriedky. A robte to verejne! Aj úradníci sú ľudia, pozerajú televíziu a mnohí, veľmi mnohí si budú myslieť, že je lepšie byť chudobný, ale ja budem žiť, ako ma zmocnia a zastrelia. To bude hrať jednu z vedúcich úloh v boji proti korupcii. Putin však opakovane vyhlásil, že kým je pri moci, trest smrti nebude platiť v Rusku.

Prečo minister vnútra, keď sa dozvedel, že jeho podriadení majú zahraničné účty, vily a majetky nezlučiteľné s ich platmi, navrhol, aby skončili? Jednoducho, a neposlal ich na súd?

Predpokladám, že veľa vie, dostáva hlásenia, ale korupcia v týchto štruktúrach je boľavé miesto. Systém je prehnitý a hnije ďalej a my to vidíme. Prečo ste nepodnikli žiadne kroky? Je jasné, že táto mocenská štruktúra neexistuje sama o sebe, rotuje medzi ostatnými štruktúrami a šíri korupciu do všetkého. Ale nebudú mlčať donekonečna. Áno, nemôžu. Na jednom mieste niečo prerazilo, na druhom niečo uniklo do médií... Nič nerobiť je tiež nemožné, a tak Nurgalijev a ďalší bezpečnostní predstavitelia vypustili paru a, samozrejme, sa snažia chrániť česť uniformy. To ich nerobí krásnymi, musia byť kruté, ako to bolo v prípade Sovietska moc potrestať vinníkov. Veď ak je človek odsúdený za moc, má zbrane a venuje sa vydieraniu, to je strašná vec, toto je neresť, toto treba okamžite vykoreniť. Ste predsa minister, nie ste prvýkrát na svadbe, sám ste si vyberali personál a mali by ste vedieť potrestať vinníkov. Proti korupcii sa nedá bojovať v podmienkach, keď opozícia nemá možnosť prevziať moc, umiestniť svoje kádre. Medvedev a Putin sú odsúdení pracovať v týchto podmienkach. Na boj potrebujete skutočnú príležitosť opozícia sa dostáva k moci. Nový personál, nové zákony. Potom budú odmenení tí, ktorí kradli. Druhou podmienkou je publicita. Aj tu žiadam parlament: dajte mi zoznamy kradnutých funkcionárov, funkcií, titulov, ktorí boli uväznení za úplatky a provízie! Takže nie!

A aký je dôvod odmietnutia?

- Hovorí sa, že neexistuje žiadna systematizácia. Hovorím, dajte všetky bezpečnostné zložky, úradníkov, starostov, ktorí už boli potrestaní, ktorí už sú vo väzení. Nežiadam operatívne informácie. Uveďte zoznam tých, pre ktorých existuje súdne rozhodnutie. Ani to nedajú! 5 rokov dali raz výpis za ktorý sedí starosta, úradník, bezpečnostný úradník. Tento rozbor som urobil v Štátnej dume, za čo som bol na mesiac zbavený slova.

čo sa ti nepáčilo?

Po tom, čo som vymenoval konkrétne mená, každý zistil, do akej strany patrí. Viac ako 90 % tých, ktorých chytili, odsúdili za korupciu a už sú vo väzení, boli členmi Jednotného Ruska. To bol ten šok, pre ktorý som bol zbavený slova. Prestal som vystupovať a zdá sa, že boj proti korupcii „zvíťazil“! Neboli mi poskytnuté žiadne ďalšie zoznamy. Toto je otázka publicity. Krajina musí poznať svojich „hrdinov“! Ak má Jednotné Rusko viac ako 90% úradníkov, starostov, guvernérov, ktorí kradnú, teraz chcú opäť zaujať väčšinu kresiel v Štátnej dume a štátnych orgánoch.

Existuje taký názor, že prezident a premiér sú najatými manažérmi hŕstky oligarchov a málo rozhodujú sami. Toto je pravda?

V roku 1991 došlo k prevratu a štát so všetkými štruktúrami začal vyjadrovať názor hŕstky oligarchov a triedy vlastníkov. To naozaj je. A ak niekto očakával, že z tejto triedy bude dobrý kráľ, úradníci prestanú kradnúť a ľuďom sa bude dobre žiť, bude práca – to je skutočná námesačná cesta. Vládnuca trieda dosadí do kresiel guvernérov tých, ktorí ich kryjú, kryjú a vyjadrujú svoje názory. A toto sme videli za posledných 20 rokov. Celá štruktúra je presiaknutá touto korupčnou zložkou. Zmeniť situáciu je v podstate nemožné. Pamätajte, ako povedal sovietsky inštalatér: tu to nemôžete opraviť, musíte zmeniť celý systém. Je potrebné dať možnosť voliť predstaviteľov opozície do funkcií primátorov, županov a do zákonodarných zborov. Ale existujúca sila s každým vláknom duše je proti tomu.

Aké sú šance Michaila Prochorova a jeho „Správnej veci“ získať hlasy?

V Courcheveli s dievčatami má viac šancí. Tu sa do spoločnosti vrhla ďalšia technika – je tu Jednotné Rusko, ktoré aj podľa ich prieskumov stráca na dôveryhodnosti, voliť ich bude čoraz menej voličov. Ako teda možno podporiť Jednotné Rusko okrem peňazí a administratívnych zdrojov? A teraz na obzore - odporná strana "Just Cause", ktorá ústami Prochorova sľubuje ľuďom, že urobia 12-hodinový pracovný deň, zničia odbory a úplne odovzdajú pracovníka moci zamestnávateľa. Na tomto pozadí sa v televízii objaví hlavná strana Jednotné Rusko, kritizuje túto politiku a povie, toto vás čaká, ak nebudete hlasovať za Jednotné Rusko. To znamená, že si nejakým spôsobom privlastní program komunistickej strany a ľudia si pomyslia: Jednotné Rusko je lepšie ako Just Cause. Je predsa jasné, že Right Cause nemá v Rusku žiadnu podporu.

Aká je úloha bežného občana v boji proti korupcii? V takom prípade ho bude môcť štát ochrániť?

- Úloha občana je prvá! A nielen vtedy, keď si vyberá moc, prezident. Keby ľudia volili Zjuganova a mohli by obhájiť svoju voľbu, pretože aj členovia volebných komisií sú ľudia, a keby im každý povedal „vy ste prepísali protokol, vyhral Zjuganov a vy píšete, potom Jeľcin, potom Putin“ ... Ale ľudia zostali ticho, a ak mlčal on, znamená to, že si zaslúži tých vládcov, ktorých má. Zároveň ľudia všetko vidia a chápu, kto ich priviedol k takémuto životu. V krajine je 30% nezamestnaných, na Kaukaze 60% a ako uveriť, že všetci títo ľudia dali hlasy súčasnej vláde? Žiadna sila neobstojí, ak ulica vrie!

To sa ešte nikomu na svete nepodarilo. Tak poďme von, nech nikto nekradne! Čo sa týka ochrany pred skorumpovaným šéfom, ktorý môže hniť podriadeného povstalca, áno, zákon, žiaľ, takúto ochranu nezaručuje. Ale ak by mal prezident, vládnuca strana záujem, našli by prostriedky aj silu na takúto ochranu. Ale nemajú záujem. Ak začnú skutočne bojovať proti korupcii, tak budú musieť bojovať sami so sebou.