sa trestá pokutou vo výške stotisíc až päťstotisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného po dobu jedného až troch rokov, príp nútená práca až na päť rokov s obmedzením slobody alebo bez obmedzenia slobody až na dva roky alebo odňatím slobody až na šesť rokov s pokutou do osemdesiattisíc rubľov alebo výšku mzdy alebo iného príjmu odsúdeného za obdobie do šiestich mesiacov alebo bez toho a s obmedzením slobody až na jeden a pol roka alebo bez neho.
4. Podvody spáchané organizovanou skupinou alebo v obzvlášť veľkom rozsahu, ktoré majú za následok odňatie práva občana na obydlie, -
sa potresce odňatím slobody až na desať rokov s pokutou alebo bez pokuty do jedného milióna rubľov alebo vo výške mzdy alebo platu alebo iného príjmu odsúdeného za obdobie do troch rokov.
potresce sa pokutou vo výške dvadsaťpäť až päťdesiatnásobku úplatku, odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo nútenými prácami na dobu určitú. až na päť rokov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť na dobu až troch rokov alebo trest odňatia slobody až na tri roky s peňažným trestom vo výške dvadsaťnásobku úplatku.
2. Prijatie úplatku v značnej výške úradníkom, zahraničným predstaviteľom alebo funkcionárom verejnej medzinárodnej organizácie -
sa trestá peňažným trestom vo výške tridsať až šesťdesiatnásobok úplatku, odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo odňatím slobody až na šesť rokov. , s pokutou vo výške tridsaťnásobku úplatku.
3. Prijatie úplatku úradníkom, zahraničným predstaviteľom alebo funkcionárom verejnej medzinárodnej organizácie za nezákonné konanie (nečinnosť) -
sa trestá peňažným trestom vo výške štyridsať až sedemdesiatnásobku úplatku s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo odňatím slobody na tri až sedem rokov. rokov, s pokutou vo výške štyridsaťnásobku výšky úplatku.
sa potresce peňažným trestom vo výške sedemdesiat až deväťdesiatnásobok úplatku alebo odňatím slobody na sedem až dvanásť rokov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti na dobu až do troch rokov a s pokutou vo výške šesťdesiatnásobku úplatku.
potresce sa peňažným trestom vo výške dvadsaťnásobku až štyridsaťnásobku úplatku alebo odňatím slobody až na tri roky s peňažným trestom vo výške pätnásťnásobku úplatku.
3. Poskytnutie úplatku úradníkovi, zahraničnému predstaviteľovi alebo predstaviteľovi verejnej medzinárodnej organizácie osobne alebo prostredníctvom sprostredkovateľa za vedomé spáchanie nelegálne aktivity(nečinnosť) -
potresce sa peňažným trestom vo výške tridsaťnásobku až šesťdesiatnásobku úplatku alebo odňatím slobody až na osem rokov s peňažným trestom vo výške tridsaťnásobku úplatku.
potresce sa peňažným trestom vo výške šesťdesiat až osemdesiatnásobok úplatku s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť na dobu až troch rokov alebo odňatím slobody na päť až päť rokov. desať rokov s pokutou vo výške šesťdesiatnásobku úplatku.
potresce sa peňažným trestom vo výške sedemdesiatnásobku až deväťdesiatnásobku úplatku alebo odňatím slobody na sedem až dvanásť rokov s peňažným trestom vo výške sedemdesiatnásobku úplatku.
Poznámka. Ten, kto dal úplatok, je zbavený trestnej zodpovednosti, ak aktívne prispel k odhaleniu a (alebo) vyšetreniu trestného činu alebo došlo k vymáhaniu úplatku úradník alebo osoba po spáchaní trestného činu úplatok dobrovoľne oznámila orgánu, ktorý má právo začať trestné stíhanie.
sa trestá peňažným trestom vo výške dvadsať až štyridsaťnásobok úplatku, odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo odňatím slobody až na päť rokov. , s pokutou vo výške dvadsaťnásobku úplatku.
2. Sprostredkovanie podplácania za spáchanie zjavne nezákonného konania (nečinnosť) alebo osobou využívajúcou svoje služobné postavenie -
potresce sa peňažným trestom vo výške tridsať až šesťdesiatnásobok úplatku, odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť na dobu až troch rokov alebo odňatím slobody na tri až tri roky. sedem rokov s pokutou vo výške tridsaťnásobku úplatku.
3. Mediácia pri úplatkárstve spáchaná:
a) skupina ľudí tajná dohoda alebo organizovaná skupina;
potresce sa peňažným trestom vo výške šesťdesiat až osemdesiatnásobok úplatku s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť na dobu až troch rokov alebo odňatím slobody na sedem až sedem rokov. dvanásť rokov s pokutou vo výške šesťdesiatnásobku úplatku.
4. Sprostredkovanie pri úplatkárstve spáchanom v obzvlášť veľkom rozsahu, -
potresce sa peňažným trestom vo výške sedemdesiat až deväťdesiatnásobok úplatku, odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo odňatím slobody na sedem až dvanásť rokov. rokov, s pokutou vo výške sedemdesiatnásobku výšky úplatku.
5. Sľub alebo ponuka sprostredkovania pri podplácaní -
sa trestá peňažným trestom vo výške pätnásť až sedemdesiatnásobku výšky úplatku s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo peňažným trestom vo výške dvadsaťpäť tisíc až päťsto miliónov rubľov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti na obdobie až troch rokov alebo odňatia slobody až na sedem rokov s pokutou v rozmedzí od desať do šesťdesiatnásobku výšky úplatku.
Poznámka. Osoba, ktorá je sprostredkovateľom pri podplácaní, sa zbavuje trestnej zodpovednosti, ak po spáchaní trestného činu aktívne prispela k odhaleniu a (alebo) potlačeniu trestného činu a dobrovoľne informovala orgán, ktorý má právo začať trestné konanie o mediácii. v podplácaní.
Robotníci dôchodkový fond Ruská federácia, Fonda sociálne poistenie Ruskej federácie, Federálneho fondu povinného zdravotného poistenia a iných organizácií vytvorených Ruskou federáciou na základe federálnych zákonov, ak títo zamestnanci zastávajú funkcie vymenované prezidentom Ruskej federácie alebo vládou Ruskej federácie (odsek „g " odseku 1 časti 1 článku 7.1 Medzinárodné dohody o otázkach boja proti korupcii v obchodných organizáciách a metodické materiály medzinárodných...
Raigorodsky V.L.
Zodpovednosť za korupčné trestné činy
Korupcia sa v posledných rokoch stala takmer neoddeliteľnou súčasťou sociálnej, ekonomickej a právna platnosť moderné Rusko. Mnohé očakávania národa súvisiace s demokratickými reformami boli oklamané v dôsledku neschopnosti štátu a spoločnosti nájsť v sebe silu prekonať mechanizmus korupcie*.
Prioritný smer boj proti korupcii by mal byť jej prevenciou, čo si v moderných podmienkach vyžaduje systematický prístup, t.j. realizácia súboru opatrení politického, ekonomického, psychologického, právneho a organizačného charakteru zameraných na elimináciu, minimalizáciu, neutralizáciu kriminogénnych faktorov, ktoré spôsobujú vznik tohto deštruktívneho a nebezpečného javu.
Účinný boj proti korupcii je možný len s integrovaným využitím ekonomických, politických, sociálnych, informačných, propagandistických a právne kroky. Možno však konštatovať, že mnohé z plánovaných protikorupčných opatrení sú obsiahnuté v rôznych regulačných právne úkony, nenosiť obsiahly. Hlavným dôvodom je, že takéto opatrenia boli navrhnuté bez hĺbkovej analýzy vzťahu medzi normami súčasnej legislatívy.
V súlade s článkom 13 federálneho zákona Ruskej federácie z 25. decembra 2008 č. 273-F3 „Zodpovednosť jednotlivcov za korupčné trestné činy“ občania Ruskej federácie, Cudzí občania a osoby bez štátnej príslušnosti za spáchanie trestných činov korupcie nesú trestnoprávnu, správnu, občiansku a disciplinárnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Článok 13 nedefinuje pojem „korupčný trestný čin“, ale definícia „korupcie“ uvádza nezákonné činy, ktoré sú najvýraznejším prejavom korupcie – zneužitie úradného postavenia, poskytnutie úplatku, prijatie úplatku, zneužitie právomoci, obchodné podplácanie. Tieto úkony však podliehajú trestnej zodpovednosti, pričom 1. časť komentovaného článku odkazuje na ďalšie tradične rozlišované druhy právnej zodpovednosti.
Komentovaný článok obsahuje referenčnú normu k právnej úprave Ruskej federácie o zodpovednosti. To znamená, že pre dokonalý skutok vinná osoba podlieha trestnej resp administratívna zodpovednosť, ako aj občianskoprávne a disciplinárne. Okruh takýchto osôb nie je ničím obmedzený - môžu to byť štátni aj obecní zamestnanci, ale aj iné fyzické osoby - občania Ruska, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti. Označenie takého širokého základu zodpovednosti, ako sú právne predpisy Ruskej federácie, naznačuje rôzne normatívne zdroje- federálne a regionálne zákony, komunálne právne akty.
Je potrebné dávať pozor na rozpor komentovanej normy s právnou úpravou štátnej služby, ktorá umožňuje stíhať porušenie právnej úpravy štátnej služby Ruskej federácie „spôsobom ustanoveným týmto federálnym zákonom a inými federálne zákony“. Inými slovami, zodpovednosť za neposkytnutie informácií o príjme, za porušenie zákazov súvisiacich s štátna služba(článok 17), môžu byť ustanovené len federálnymi zákonmi. Subjekty Ruskej federácie teda majú veľmi obmedzené príležitosti o vyvodení zodpovednosti za korupčné trestné činy.
V súlade s časťou 2 čl. 13 Jednotlivec, ktorý sa dopustil trestného činu korupcie, môže byť rozhodnutím súdu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zbavený práva zastávať určité funkcie v štátnej a komunálnej službe.
Trestnú zodpovednosť za spáchanie trestných činov korupcie upravujú príslušné články Trestného zákona Ruskej federácie. Treba poznamenať, že Rusko pristúpilo k Trestnoprávnemu dohovoru Rady Európy o korupcii. Trestný zákon nepoužíva pojem korupcia ako taký, jeho prvky sú využívané v rôznych zločineckých štruktúrach a nie všetky sú spojené v kapitole 30 „Trestné činy proti štátnej moci, služobné záujmy a služba v orgánoch miestna vláda».
Teda v platná legislatíva všeobecná koncepcia analyzovaných trestných činov (samozrejme kvôli ich rôznorodosti) nebola vyvinutá. To však vôbec neznamená, že také činy ako zneužívanie úradných právomocí (článok 285 Trestného zákona Ruskej federácie), nezákonná účasť na podnikateľská činnosť(článok 289 Trestného zákona Ruskej federácie), prijímanie úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie), úradné falšovanie (článok 292 Trestného zákona Ruskej federácie), podplácanie svedka, obeť , znalec alebo prekladateľ (1. časť § 309 Trestného zákona
RF) atď., nie sú spojené spoločnými znakmi pre všetkých. zákonodarca v tento prípad sa obmedzil na vyčerpávajúci zoznam foriem týchto aktov, pričom každú kompozíciu zvýraznil do samostatnej normy s presným popisom vlastností každej z nich.
Nevyhnutná podmienka pre objektivizáciu kriminálnej povahy aktov je, ako viete, odhalením sociálno-ekonomickej podstaty legislatívne ustanovenia, ako aj ich výklad plne v súlade s princípmi a definujúcimi inštitútmi tak odvetvia, ako aj vedy trestného práva.
Pri určovaní právnej povahy v prvom rade treba brať do úvahy korupčné zločiny, historickej skúsenosti Rusko o regulácii sociálnych vzťahov súvisiacich s bojom proti príslušným činom, po druhé, nemenej cenné skúsenosti získané v rovnakej oblasti hospodársky vyspelými krajinami, po tretie, vyvinuté na súčasné štádium vnútroštátnej súdnej a vyšetrovacej praxi boja proti trestným činom tohto druhu.
Treba poznamenať, že trestno-právna povaha ujmy je zásahom do spoločenských hodnôt životne dôležitých pre rozvoj spoločnosti.
Určitú náročnosť zároveň predstavuje nielen otázka povahy ujmy trestných útokov, ale aj jej vzťah k iným spoločenským a právne javy. Relevantnosť problému je spôsobená aj skutočnosťou, že ujma je mnohostranná trestnoprávnu hodnotu. navyše tento problémúzko súvisí s problémami spoločný systém právo a najmä trestné právo. Hlavné však je, že systematika trestného zákonodarstva určuje rozsah a limity trestnoprávnej ochrany, charakterizuje spoločenskú nebezpečnosť a spoločenskú podstatu každého konkrétneho trestného činu, určuje sociálnu orientáciu trestného činu a jeho zákonné znaky.
Za spoločensky nebezpečnú považuje zákonodarca už samotný fakt vinníka, t. celkom primerane vnímaný osobou, prijímajúc hodnoty za vykonávanie konkrétnych akcií.
Úradník, ktorý získané hodnoty nezákonne využíva a jednoducho ich vlastní, sa stal objektívne škodlivým pre systém, ktorého je prvkom, t. sa stal skorumpovaným úradníkom.
Ak hovoríme konkrétne o implementácii pojmu korupcia do trestného práva, potom treba súhlasiť s názorom, že predmetný jav je javom v oblasti sociálneho manažmentu, vyjadreným v zneužívaní právomocí subjektov manažmentu zo strany subjektov manažmentu. ich používanie na osobné účely.
Trestné právo berie tieto predmety pod svoju ochranu v najnebezpečnejších formách zásahu, napríklad: v prípadoch prijímania úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie); poskytovanie úplatku (článok 291 Trestného zákona Ruskej federácie); úradné falšovanie (článok 292 Trestného zákona Ruskej federácie) atď. Menej nebezpečné porušenia(napríklad poskytovanie vládnej resp komunálnej štruktúry zmluvy bez výberového konania, prejavy protekcionizmu, protekcionizmu a pod.) sú chránené buď morálnymi normami alebo inými právnymi predpismi. Zaradenie niektorých výhod (úrokov) do kategórie chránenej trestným právom teda vôbec nerobí zo zásahov do týchto výhod (úrokov) trestný čin. Takými sa stávajú len najnebezpečnejšie formy protiprávneho konania, ktoré ustanovuje trestný zákon.
Spoločenská funkcia a služobná úloha trestného práva spočíva najmä v ochrane sociálno-ekonomických vzťahov spojených s činnosťou úradníkov a iných kategórií osôb s právomocou.
Predmetom posudzovaných trestných činov je teda činnosť spoločnosti, ktorá zodpovedá jej záujmom alebo stavu subjektov sociálno-ekonomických vzťahov.
Charakteristickým znakom korupčných trestných činov je predovšetkým rôznorodosť úradných či úradných zneužití, ktoré úplne alebo čiastočne, dočasne alebo trvalo bránia vykonávaniu legitímne záujmy určité fyzické resp právnických osôb nútení vo svojom živote a činnosti prichádzať do kontaktu so stavovskými právomocami úradníkov. V záujme ochrany záujmov potenciálnych obetí by sa mali zapojiť prostriedky trestného práva.
Za úlohu trestnoprávnej vedy možno stanoviť nielen vymedzenie povahy a presné porovnanie (na základe relevantných štúdií) stupňa verejného nebezpečenstva každého zo skutkov, ale aj zriadenie miesta zodpovedajúceho jeho charakter v jednotnej klasifikácii medzi ostatné trestné činy.
V literatúre sa, samozrejme, celkom rozumne, navrhuje rozdeliť celý súbor korupčných trestných činov do dvoch skupín: verejné a neverejné. Prvá skupina zahŕňa: zneužívanie úradných právomocí (článok 285 Trestného zákona Ruskej federácie); nezákonná účasť na podnikateľskej činnosti (článok 289 Trestného zákona Ruskej federácie); prijímanie úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie); poskytovanie úplatku (článok 291 Trestného zákona Ruskej federácie); oficiálne falšovanie (článok 292 Trestného zákona Ruskej federácie); vyprovokovanie úplatku alebo obchodného úplatku
(článok 304 Trestného zákona Ruskej federácie); podplácanie svedka, obete, znalca alebo prekladateľa (časť 1 článku 309 Trestného zákona Ruskej federácie); ako aj marenie práce volebných komisií alebo komisií na usporiadanie referenda v kombinácii s úplatkárstvom (odsek „a“ časti 2 článku 141 Trestného zákona Ruskej federácie). V prítomnosti žoldniera alebo iného osobného záujmu - exces úradné právomoci(článok 286 Trestného zákona Ruskej federácie).
Do druhej skupiny patria: podplácanie účastníkov a organizátorov odborných športové súťaže a veľkolepé obchodné súťaže (článok 184 Trestného zákona Ruskej federácie); zneužívanie moci (článok 201 Trestného zákona Ruskej federácie); zneužívanie právomocí súkromných notárov a audítorov (článok 202 Trestného zákona Ruskej federácie); prekročenie právomocí zamestnancami súkromných bezpečnostných alebo detektívnych služieb (článok 203 Trestného zákona Ruskej federácie); obchodné úplatkárstvo (článok 204 Trestného zákona Ruskej federácie); provokácia úplatku alebo obchodného úplatku (článok 304 Trestného zákona Ruskej federácie).
Pri uvádzaní charakteristík hlavného priameho objektu je dôležité poznamenať, že pri zásahu do hlavného objektu spočíva sociálny subjekt tento zločin.
Ďalším priamym predmetom trestného činu sú tie vzťahy s verejnosťou, ktorého zásah netvorí podstatu tohto trestného činu, ale ktorý tento trestný čin porušuje alebo ohrozuje spolu s hlavným predmetom.
Klasifikácia bezprostredných predmetov trestného činu má pre kvalifikáciu skutku nielen významný teoretický, ale aj praktický význam. Táto hodnota spočíva predovšetkým v tom, že kvalifikácia činu sa vykonáva výlučne na základe hlavného priameho predmetu. Preto je dôležité vyčleniť hlavný predmet zo všetkých predmetov, ktoré sú týmto trestným činom porušené.
Korupčné vzťahy sú chápané ako „záujem“ spoločnosti alebo aspoň úzkej skupiny alebo sebecký či iný osobný „záujem“ konkrétnych funkcionárov, uspokojovaný v posudzovaných prípadoch nezákonne. Symbolmi takéhoto záujmu sú tie alebo iné predmety zločinu.
Ťažšie je hodnotiť činy, ktoré samé o sebe nemôžu mať hodnotové vyjadrenie, ale v konečnom dôsledku majú za následok obohatenie človeka.
Za subjekty tohto trestného činu nemožno považovať iné služby, napríklad umiestnenie syna alebo dcéry do ústavu, služby intímneho charakteru a pod., pretože takéto služby tiež nemôžu mať majetkový charakter.
Ťažkosti v praxi vznikajú aj pri odlíšení úplatku a obchodného úplatku od daru v prípade uvedenom v čl. 575 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého je dovolené dávať bežné dary v hodnote až päť minimálne rozmery odmeňovanie štátnych zamestnancov a štátnych zamestnancov obce v súvislosti s ich služobným postavením alebo v súvislosti s výkonom služobných povinností, ako aj vo vzťahoch medzi obchodnými organizáciami. Táto otázka by sa mala objasniť aj v usmerňujúcom uznesení pléna najvyšší súd RF.
Ďalej je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že súdy nie vždy spĺňajú požiadavky čl. 169 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého v prípade vykonania transakcie uskutočnenej s účelom, ktorý je zjavne v rozpore so základmi práva a poriadku alebo morálky aspoň jednou stranou, všetko prijaté podľa transakcia sa zhromažďuje v príjmoch Ruskej federácie.
Na to sa orientuje aj vyhláška pléna Najvyššieho súdu ZSSR z 30.3.1990 číslo 4, v ktorej sa vysvetľuje, že zaistené peniaze a iné cennosti, ktoré sú predmetom úplatku a uznané ako vecné dôkazy, sú podlieha premene na štátny príjem na základe odseku 4 čl. 86 Trestný poriadok RSFSR.
Okrem vyššie uvedeného nemožno neobísť ani otázku výšky výhod a výhod poskytovaných úradníkovi, ako jednej zo zložiek trestnoprávnej charakteristiky analyzovaných činov, keďže tieto poskytované výhody a výhody sú priamo závislé od služieb poskytovaných úradníkom, bez ohľadu na to, či ide o „úplatok-úplatok“ alebo „úplatok-vďačnosť“, pretože v konečnom dôsledku predstavujú akúsi kalkuláciu, platbu.
Trestný zákon Ruskej federácie nestanovuje minimálnu výšku úplatku. Avšak čl. 575 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (odsek 2) umožnil štátnym zamestnancom a zamestnancom obecných orgánov prijímať bežné dary, ktorých hodnota nepresahuje päť štatutárne minimálnej mzdy, v súvislosti s ich služobným postavením alebo v súvislosti s plnením služobných povinností.
Prechod k charakteristikám vlastností objektívna stránka o korupčných deliktoch možno konštatovať nasledovné: na základe tradičnej predstavy tejto časti kompozície ako súboru znakov, ktoré charakterizujú vonkajšiu stránku trestných činov a vzhľadom na dostatočnú komplexnosť a rôznorodosť foriem tejto trestnej činnosti , možno dospieť k záveru, že takýto
úkony sa vykonávajú aktívnymi spôsobmi (akcia) aj pasívnymi spôsobmi (nečinnosťou), hoci prvé prevládajú.
Na základe charakteristík zloženia tejto skupiny sa pre normy s materiálnym zložením dispozícií poskytuje úplný súbor povinných znakov objektívnej stránky (zákon, kauzalita a spoločensky nebezpečných následkov) a iba aktom – za formálne.
S cieľom zlepšiť efektívnosť boja proti úplatkárstvu v poznámke k čl. 291 Trestného zákona Ruskej federácie zákonodarca poskytuje možnosť zbaviť osobu, ktorá úplatok dala, trestnej zodpovednosti, ak došlo k vydieraniu alebo ak osoba úplatok dobrovoľne oznámila orgánu, ktorý má právo začať trestné stíhanie. prípad. Pri oslobodení od zodpovednosti zároveň nezáleží na motíve, ktorým sa žiadateľ riadi.
Je potrebné poznamenať, že zbavenie sa trestnej zodpovednosti podplatiteľov z dôvodu vymáhania úplatku alebo dobrovoľného vyhlásenia úplatku neznamená absenciu corpus delicti v konaní týchto osôb. Preto ich nemožno uznať za obete a nemajú právo žiadať vrátenie cenností, ktoré im boli prevedené vo forme úplatku.
Z rozboru motívov správania sa úplatkára tiež vyplýva, že na rozdiel od provokatéra sleduje odovzdaním úplatku úradníkovi svoje špecifické ciele, ktoré v žiadnom prípade nesúvisia s úmyslom úplatkára odhaliť. Preto na to, aby ho prinútil, aby sa odovzdal, musia existovať vážne stimuly, ktoré by svojou váhou prevyšovali záujmy, pre ktoré sa uchýlil k úplatku. V opačnom prípade je pre žiadateľa nerentabilné informovať úrady o poskytnutí úplatku: hoci je v tomto prípade zbavený zodpovednosti za trestný čin, prichádza o tovar, za ktorý úplatok dal.
Zákonodarca nepovažuje úplatkárov, ktorí sa priznali, za svedomitých, úprimne kajúcich občanov (aj keď takúto možnosť nevylučuje). Oslobodenie úplatkára alebo osoby, ktorá sa dopustila obchodného podplácania na základe dobrovoľného oznámenia trestného činu, neznamená absenciu corpus delicti v konaní týchto osôb. Preto ich nemožno uznať za obete a nemajú právo žiadať vrátenie cenností, ktoré im boli prevedené vo forme úplatku alebo predmetom obchodného podplácania.
Právny osud hodnôt prevedených týmito osobami na úplatkárov s vedomím presadzovania práva za účelom zadržania zločincov pri čine.
V tejto situácii je prevod hodnôt iba napodobňovaním úplatku, vykonávaným bez úmyslu zapojiť úradníka do nezákonného využívania jeho úradného postavenia v záujme darcu. V dôsledku toho nie sú činy osoby, ktorá prenáša hodnoty, nebezpečné. Preto je spravodlivé, že peniaze a iné cennosti použité na napodobeninu úplatku budú vrátené tomu, od koho ich úplatkár vymámil. Pri rozhodovaní o možnosti vrátenia peňazí a iných cenných vecí osobe, na ktorej sa vydieranie stalo, by mal súd myslieť na to, že ak bola osoba v záujme predchádzania škodlivým následkom prinútená peniaze odovzdať, iné cennosti vydieračovi, potom ich treba vrátiť majiteľovi.
Druhou najvýznamnejšou normou, poukazujúcou na korupčnú povahu činu, je zrejme čl. 204 Trestného zákona Ruskej federácie („ Komerčné úplatkárstvo"). Toto ustanovenie sa líši od čl. 190 tak z hľadiska predmetu trestného činu, ako aj z hľadiska chránených hodnôt. A hoci je právne a technicky štruktúrovaný podobne ako články zakladajúce zodpovednosť za poskytnutie a prijatie úplatku, zákonodarca však poukazuje na výrazné rozdiely medzi komerčným úplatkom a úplatkom. Určujú ich špecifiká činnosti úplatkárov ako subjektov verejného práva konajúci v mene štátu a osoby, voči ktorým sa obchodné úplatkárstvo vykonáva, ako subjekty súkromného práva, vystupujúce ako účastník zmluvných alebo iných vzťahov vznikajúcich v procese občiansko-právne činnosti ale podlieha požiadavkám verejného práva.
Prax presadzovania práva odhalili ďalšie „drsnosti“ spojené s nedokonalosťou štruktúr kompozícií. Napríklad, ako viete, Trestný zákon Ruskej federácie obsahuje niekoľko ustanovení, ktoré zakladajú zodpovednosť za zneužitie moci: čl. 201 „Zneužívanie moci“ a čl. 285 „Zneužitie moci“. Tieto kompozície, ako viete, sa vyznačovali rozsahom. Prvý z nich sa týka neštátnej sféry, druhý sa využíva v prípadoch zneužívania právomocí verejných činiteľov. Subjektom páchania trestného činu podľa čl. 201 Trestného zákona Ruskej federácie, vykonávajú manažérske funkcie v obchodná organizácia bez ohľadu na jeho formu vlastníctva, ako aj v nezisková organizácia, čo nie je vládna agentúra alebo samosprávy, štátnej alebo obecnej inštitúcie.
Problémové situácie súvisia aj s otázkou či štátne podniky organizácie z zmiešaná forma nehnuteľnosť (jeden z vlastníkov je
štát). Na základe trestného zákona môžeme povedať: ak túto organizáciu je komerčná, potom osoby s riadiacimi funkciami a páchajúce zneužitie právomoci v tejto organizácii by mali byť brané na zodpovednosť podľa čl. 201 Trestného zákona Ruskej federácie. Ale ak má osoba aj vlastnosti úradníka, potom musí byť braná na zodpovednosť podľa čl. 285 Trestného zákona Ruskej federácie.
Všetky vyššie uvedené skutočnosti nám umožňujú vyvodiť nasledujúce závery:
Zovšeobecnené trestnoprávna charakteristika korupčné trestné činy môžu nielen prispieť k objasneniu podstaty a právnej povahy analyzovaných druhov trestných činov, ale mali by mať aj aplikačný význam;
Prax konštruovania corpus delicti korupčných trestných činov musí spĺňať požiadavky „technologickej efektívnosti“ a efektívnosti právna úprava;
Trestné právo berie pod svoju ochranu životne dôležité predmety v najnebezpečnejších formách zásahov, napr.: v prípadoch prijímania úplatku (článok 290 Trestného zákona Ruskej federácie); poskytovanie úplatku (článok 291 Trestného zákona Ruskej federácie); úradné falšovanie (článok 292 Trestného zákona Ruskej federácie) atď. Menej nebezpečné porušenia (napr. poskytnutie zmluvy štátnou alebo obecnou štruktúrou bez výberového konania, prejav protekcionizmu, protekcionizmu a pod.) sú chránené morálnymi normami alebo inými právnymi predpismi;
Akýkoľvek z korupčných trestných činov je spojený so zneužívaním úradného postavenia (status rent);
Najvhodnejšie je rozdeliť celý súbor korupčných trestných činov do dvoch skupín: verejné a neverejné korupčné trestné činy;
Znaky objektívnej stránky tejto skupiny trestných činov slúžili zákonodarcovi nielen na rozlíšenie trestných činov, ale v niektorých prípadoch aj na odlíšenie od správnych, disciplinárnych a občianskoprávnych deliktov;
Všetky korupčné trestné činy sú úmyselné a trestná zodpovednosť sa vo väčšine prípadov spája nie so vznikom určitých následkov, ale s konaním samotným.
Pozri: Chashin A.N. Korupcia v Rusku: stratégia, taktika a metódy boja. M.: Obchod a služby, 2009. S.
Federálny zákon „o boji proti korupcii“ je v našej krajine platný už takmer 10 rokov a dnes legislatíva Ruskej federácie nemá jednotnú definíciu pojmu „korupčný trestný čin“ a neexistujú žiadne jeho definičné znaky. .
A chýbajúci jasný pojmový aparát viedol k absencii jeho právnej úpravy, a preto boj proti tomuto druhu priestupkov nie je systémový. Zákonodarca nekoreloval pojmy korupčný trestný čin, trestný čin korupcie a trestný čin vytvárajúci podmienky pre korupciu.
Poznámka 1
Jediným možným kritériom na určenie trestného činu korupcie je druh zodpovednosti, ktorá je za ich spáchanie stanovená (ukotvená v § 13 protikorupčného zákona). Táto skutočnosť je plne v súlade s ustanoveniami medzinárodné právo a právna doktrína.
Druhy trestných činov korupcie
Na základe druhov právnej zodpovednosti, ktorá je stanovená za trestné činy korupcie, možno teda rozlíšiť štyri druhy trestných činov, korupcia:
- disciplinárne previnenia;
- správne delikty;
- zločiny;
- občianske delikty.
Známky trestného činu korupcie
Pojem „priestupok“ je zakotvený v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie.
Preto majú všetky trestné činy svoje vlastné charakteristiky. Tie obsahujú:
- verejné nebezpečenstvo;
- vina;
- trestnosť;
- prítomnosť poškodenia.
Poznámka 2
Korupčný trestný čin má svoje špecifiká. K kvalifikačným znakom tohto typu trestného činu teda patrí: použitie úradných právomocí, ktoré sa nevyužívajú v záujme služby, a úmyselná forma zavinenia (čiže úmyselný sebecký motív).
Napriek nejednotnému postoju ku korupčným trestným činom vo vede sa pracuje na zefektívnení zloženia korupčných trestných činov a zodpovedajúce kapitoly sa objavujú v odvetvových kódexoch.
Pojem korupčný trestný čin
Napriek tomu, že problematika uplatňovania administratívnej zodpovednosti za korupčné činy vo vede, neexistujú rozsiahle publikácie na túto tému. Zdá sa, že je to spôsobené tým, že neexistuje jednotná definícia trestného činu korupcie.
Niektorí administratívni pracovníci teda zastávajú názor, že korupčné trestné činy sú konaním (činom aj nečinnosťou) osoby, ktorá sa dopustí svojho služobného postavenia (úmyselne alebo z nedbanlivosti).
Iní vedci sa domnievajú, že trestné činy súvisiace s korupciou možno určiť iba zostavením oficiálneho zoznamu, ktorý bude viesť štatistické záznamy a identifikovať opatrenia na boj proti týmto trestným činom.
Mnohí vedci tiež trvajú na doplnení Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o novšie skladby. správne delikty korupcia a zvýšenie administratívnych a právnych dopadov na porušovateľa.
Poznámka 3
Možno teda konštatovať, že neexistuje jednotný názor na definíciu korupčného trestného činu, ale samozrejme, všetky doterajšie prístupy sú správne a ich spoločná aplikácia umožní efektívnejšie bojovať proti korupčným trestným činom.
Zdá sa, že je dôležité upevniť pojem „korupčný trestný čin“ v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie a ustanoviť právny záväzok za to, že to robíš.
Korupcia je pojem, ktorý bude „chorý“ pre každú civilizovanú občiansku spoločnosť. Takéto priestupky rozoberieme nie z morálneho, etického, ale skôr z „technického“ hľadiska. Zvážte typy korupčných trestných činov, ich charakteristiky, charakteristické rysy. Určme, aké ustanovenia Trestného zákona za ne zavádzajú zodpovednosť.
Výklad pojmu
Korupčne orientované trestné činy sú spoločensky nebezpečným činom, ktorý upravuje ruský trestný zákonník. Priamo zasahuje do záujmov služby a jej právomocí, vyjadrených nezákonným poberaním niektorých výhod verejným, štátnym alebo komunálnym zamestnancom alebo zamestnancom obchodnej (aj medzinárodnej) organizácie.
Ten môže zahŕňať sumu peňazí, hmotný majetok, služby, prácu, výhody, privilégiá atď.
Legislatívne vymedzenie pojmu
Pojem „korupcia“ v tejto oblasti Ruská legislatíva vychádza z definície pojmu svetovými právnymi predpismi:
- Dohovor OSN proti korupcii (dokument bol prijatý v roku 2003).
- Dohovor CE (skratka Rady Európy) o trestnej zodpovednosti za korupčnú činnosť (dokument bol prijatý v roku 1999).
Ak na základe medzinárodné dokumenty, potom korupciu možno interpretovať nasledovne: zneužívanie tejto právomoci na zisk, prospech, a to ako na osobné účely, tak aj v záujme iných osôb. To zahŕňa mnoho foriem privlastnenia verejný majetok pre osobné nezákonné používanieútočník.
Medzinárodné právo sa odvoláva na korupčné zločiny a taký fenomén ako rodinkárstvo. Ruské synonymá pre neho budú komunita, rodinkárstvo atď.
Faktory prispievajúce ku korupcii
Účelom korupčných trestných činov je nezákonné získanie akéhokoľvek prospechu pre seba alebo pre tretiu osobu. Útočníkovi to pomáha dosiahnuť kombinácia nasledujúcich faktorov:
- Prítomnosť nejakého zdroja, ku ktorému má zločinec prístup (alebo ho môže získať tak, že zločinne využije svoj oficiálny štatút).
- Vznik motívu trestného činu, záujem o trestnú činnosť, iná hybná sila, ktorá podnietila útočníka alebo zločineckú komunitu k spáchaniu priestupku.
Znaky činu
Zločiny orientované na korupciu sa vyznačujú množstvom znakov charakteristických pre túto konkrétnu zlobu:
- Páchateľ spôsobuje priamu ujmu orgánu služby, organizácie, inštitúcie, podniku, ktorého je zamestnancom. Môže ísť o verejnú štruktúru – federálne orgány výkonná moc, samospráva, verejná služba, a neverejno - komerčné a iné formy. Nepriamu ujmu na orgáne v tomto prípade môžu spôsobiť akékoľvek iné trestné činy.
- Nezákonná, nezákonná povaha privlastnenia si akýchkoľvek výhod verejným zamestnancom (štátnym, mestským atď.), zamestnancom obchodného systému - peniaze, služby, výhody, hmotný majetok.
- Použitie verejnej moci, ustanovenia nie sú v záujme, ktorý je predpísaný v pracovnej (alebo inej rovnocennej) zmluve.
- Osoba, ktorá sa dopustila niektorého z druhov korupčných trestných činov, má znaky občana opísané v čl. 201 a 285 ruského trestného zákona.
Najbežnejšie typy priestupkov
Súdna prax týkajúca sa trestných činov korupcie ukazuje, aké populárne sú niektoré z ich odrôd. Najbežnejšie sú tu nasledujúce:
- Korupčné praktiky.
- Podvod.
- Servisný kryt.
- Prekračovanie vlastných síl.
- Zneužívanie úradného postavenia.
Klasifikácia podľa federálneho zákona „O boji proti korupcii
Klasifikácia podľa federálneho zákona „o protikorupčnej politike“
vyjadrený federálny zákon navrhuje rozdeliť celú masu takýchto priestupkov na tri veľké skupiny. Typy korupčných trestných činov sú teda tieto:
- Činy spáchané za účelom podplácania - 10 položiek.
- Ostatné trestné činy súvisiace s korupciou - 22 položiek.
- Trestné činy, ktoré sa považujú za priamo súvisiace s korupciou – 4 položky.
Nižšie sa budeme podrobne zaoberať každou z týchto skupín.
Korupčné trestné činy
Čo platí pre tento druh korupčných trestných činov sme umiestnili do tabuľky. Vedľa priestupku je uvedený článok trestného zákona, ktorý zavádza mieru zodpovednosti zaň.
| Podstata zločinu | § Trestného zákona upravujúci priestupok |
| Nátlak, úplatok za poskytnutie dôkazu (alebo obchádzanie poskytnutia takejto informácie, jej prekladu) Pre prípady takéhoto konania je to drahé podplácanie | 309 |
| Podnecovanie komerčného úplatkárstva (inými slovami úplatky) | 304 |
| Mediácia v procese, systém úplatku, vzhľadom na oficiálne postavenie útočníka | 291 časť 1 |
| V skutočnosti úplatkárstvo | 291 |
| Prijatie komerčného podplácania osobou (úplatok) | 290 |
| Organizácia zločineckého systému, gangu, pospolitosti alebo iného združenia osôb, účasť na činnosti podobnej štruktúry, ktorej účelom je podplácanie vo veľkom rozsahu, závažná alebo obzvlášť závažná korupčná trestná činnosť | 210, časť 3290, časť 2, 3, 4291, časť 2 309, časť 4 |
| Komerčné podplácanie úradníka – verejné alebo neverejné | 204 |
| Podplácanie účastníkov aj organizátorov veľkolepých komerčných súťaží, súťaží v oblasti profesionálneho športu | 184 |
| Do kategórie korupcie patria tieto druhy trestných činov: nezákonné poskytovanie a prijímanie informácií obsahujúcich bankovníctvo, obchodné tajomstvo ktorá bola „odmenená“ úplatkom | 183 |
| Obštrukcie podplácaním cvičenia občanom jeho hlasovacie práva počas práce volebná komisia | 141 |
Iné priestupky
Všetko o pojmoch a typoch korupčných trestných činov v tejto kategórii je tiež pre prehľadnosť uvedené v tabuľke.| Obsah priestupku | Súvisiaci článok Trestného zákona |
| Skutočnosť nedbanlivosti | 293 |
| Fakt falšovania | 292 |
| Nelegálne zamestnávanie pri činnostiach súvisiacich s podnikaním | 298 |
| Pridelenie úradných právomocí páchateľom s prítomnosťou sebeckých alebo iných vlastných záujmov | 288 |
| Fakty o prekročení úradných právomocí | 286 |
| Sprenevera financií, iných vecných prostriedkov, ktoré sú v mimorozpočtových štátnych fondoch | 285 časť 2 |
| Sprenevera finančných prostriedkov, ktoré napĺňajú štátny rozpočet | 285 časť 1 |
| Zneužívanie právomocí dostupných podľa pozície | 285 |
| Skutkové okolnosti vydierania alebo krádeže omamných alebo psychotropných látok v súvislosti s užitím jeho útočníkom oficiálne postavenie | 222, časť 2, odsek "c" |
| Vydieranie alebo krádež streliva, zbraní, výbušných zariadení, výbušnín, ktorých sa dopustil zločinec opierajúci sa o svoje služobné stanovisko | 226, časť 3, odsek "c" |
| Krádež alebo vydieranie radu jadrových materiálov, ku ktorým došlo za použitia vlastných oficiálny stav | 221, časť 2, odsek "c" |
| Organizácia zločineckého systému, gangu, komunity alebo iného združenia osôb, ktoré bolo umožnené oficiálnym postavením zločinca | 210 časť 3 |
| Skutočnosti prekročenia vlastných právomocí zamestnancami detektívnych služieb, bezpečnostných spoločností, ktorých základom bol sebecký alebo osobný záujem páchateľa | 203 |
| Zneužívanie úradných práv súkromnými audítormi a notármi, ktorých účelom je prospech pre nich samotných aj pre kruh zainteresovaných strán | 202 |
| Zneužívanie právomocí pracovníkmi, zamestnancami atď. | 201 |
| Registrácia transakcií s pôdou uznaná ako nezákonná | 107 |
| sprenevera alebo sprenevera spoločnosti, spoločný majetok pomocou stavu služby | 160 časť 3 |
| Podvod využívajúci oficiálne postavenie v oblasti poisťovníctva | 159,5 časť 3 |
| Podvod úradným postavením v oblasti získavania rôznych hotovostné platby | 159,2 časť 3 |
| Podvod úradným postavením v oblasti poskytovania úverov právnickým a fyzickým osobám | 159,1 časť 3 |
| Akýkoľvek iný podvod spáchaný útočníkom s použitím jeho vlastného oficiálneho postavenia | 159 časť 3 |
| Nevyplácanie prídavkov, študentských štipendií, dotácií, dôchodkov, miezd | 145.1 |
Vyššie uvedené druhy zodpovednosti za korupčné trestné činy sú uvedené v článkoch Trestného zákona, ktoré sú uvedené oproti každému odseku. Prechádzame do poslednej kategórie podľa klasifikácie federálneho zákona „On protikorupčné aktivity". 
Trestné činy súvisiace s korupciou
V tabuľke sú umiestnené aj korupčné trestné činy vojenského personálu, funkcionárov a ostatných verejných a neverejných pracovníkov tejto skupiny.
| obsah priestupku. | § Trestného zákona, ktorý takýto čin zakazuje |
| Legalizácia (inými slovami, pranie) peňažných prostriedkov alebo iného majetku, ktorý bol získaný nezákonne. Legislatíva sem zahŕňa majetok, ktorý pripadol jeho vlastníkovi v dôsledku spáchania korupčného trestného činu. | 174, časť 3, odsek "b" |
| Pranie špinavých peňazí alebo iné hmotný majetok ktoré vlastník nadobudol trestným činom. | 174.3, časť 3, odsek "b" |
| Predaj aj nadobudnutie nelegálne nadobudnutého majetku. Je to aj kúpa a predaj majetku, ktorý páchateľ zjavne získal pri páchaní korupčného trestného činu. | 175 časť 3 |
| Zatajovanie korupčných zverstiev (ak prípad zatajenia nie je vopred prisľúbený v rámci spolupráce s orgánmi činnými v trestnom konaní) Organizácia akéhokoľvek trestného systému vytvoreného na páchanie závažných a obzvlášť závažných korupčných trestných činov. Zverstvá, ktoré sú uvedené v čl. 290 (4. časť). | 210, 316 |
A prechádzame k ďalšej klasifikácii štruktúry korupčnej kriminality.
Klasifikácia všetkých činností
Za trestné činy, tak či onak súvisiace s korupciou, nie vždy nasleduje trestná zodpovednosť. Z tohto tvrdenia vychádza ďalšia klasifikácia, ktorú vám chceme predstaviť. Zahŕňa nielen zločiny, ale všetky korupčné aktivity vo všeobecnosti.
- správne delikty.
- Občianskoprávne delikty.
- Trestné činy.
Poďme analyzovať klasifikáciu bod po bode
Administratívny typ
- Správna administratíva porušenie zákona, zodpovednosť za ktorú ustanovuje zákon o správnych deliktoch. Napríklad skutočnosť drobnej krádeže štátneho majetku, ktorej sa dopustil štátny zamestnanec využívajúci svoje služobné postavenie.
- Disciplinárny úkon (už akýsi správny). Ide o porušenie zo strany verejného alebo neverejného poslucháča, pracovníka pracovné právo alebo súvisiace miestne predpisy inštitúcie, spoločnosti.
Občianskoprávny typ
- Prevzatie darov zo strany štátu, zamestnancov samosprávy, lekárov, učiteľov, obchodných pracovníkov, sumy peňazí od klientov, pacientov, študentov a pod. Napríklad drahé domáce spotrebiče pre učiteľa, potvrdenie na zahraničnú dovolenku pre ošetrujúceho lekára a pod.
- Prijímanie ako dar aj dávanie darov mestským a štátnym, verejným a neverejným zamestnancom súvisiace s ich služobným postavením, výkonom niektorých úradné povinnosti. Zodpovednosť vzniká za prijatie daru, ktorého hodnota je 5-násobok minimálnej mzdy (článok 575 ruského občianskeho zákonníka).
Kriminálny typ
Aká je trestná zodpovednosť za korupčné trestné činy? Toto sú opatrenia, ktoré zaviedol Trestný zákon Ruskej federácie na páchanie verejnosti nebezpečné akcie ktoré priamo zasahujú do právomoci verejnej alebo neverejnej inštitúcie, prejavujúce sa tak spreneverou výhod, ako aj ich nezákonným poskytovaním tretím osobám. Vyšetrovanie trestných činov korupcie sa vykonáva na najzávažnejšej úrovni.
- V skutočnosti ide o korupčný zločin. Zasahuje do právomoci obce, federálna agentúra, ktorá sa stáva hlavným cieľom takéhoto zásahu.
- Korupčná kriminalita v širšom poňatí. zasahovanie do toho istého spoločenská hodnota(úrad), ale skôr nepriamo.
- Korupčne orientované trestné činy, ktoré budú zasahovať aj do autority organizácie, avšak nie ako hlavný, ale ako fakultatívny, voliteľný objekt.
Najzávažnejšia zodpovednosť za korupčný delikt je trestná. Pre každý druh trestného činu - jeho vlastné opatrenie trestu podľa Trestného zákona. Niektoré menej závažné činy sú posudzované podľa občianskeho, správneho práva.