Прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни. Прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения: анализ на законодателството и съдебната практика Прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения - съдебна практика

Мислиш ли, че си руснак? Роден в СССР и мислиш, че си руснак, украинец, беларус? Не. Това не е истина.

Вие всъщност сте руснак, украинец или беларус. Но ти си мислиш, че си евреин.

Игра? Грешна дума. Правилната дума е "отпечатване".

Новороденото се асоциира с онези черти на лицето, които наблюдава веднага след раждането. Този естествен механизъм е характерен за повечето живи същества със зрение.

Новородените в СССР през първите няколко дни виждаха майка си за минимално време за хранене и през повечето време виждаха лицата на персонала на родилния дом. По странно съвпадение те бяха (и все още са) предимно евреи. Рецепцията е дива по своята същност и ефективност.

През цялото си детство си се чудил защо живееш заобиколен от неместни хора. Редките евреи по пътя ви можеха да направят всичко с вас, защото вие бяхте привлечени от тях, докато други бяха отблъснати. Да, дори сега могат.

Не можете да поправите това - отпечатването е еднократно и за цял живот. Трудно е за разбиране, инстинктът се е оформил, когато все още сте били много далеч от възможността да формулирате. От този момент не са запазени нито думи, нито подробности. В дълбините на паметта останаха само черти на лицето. Тези черти, които смятате за свое семейство.

3 коментара

Система и наблюдател

Нека дефинираме система като обект, чието съществуване не подлежи на съмнение.

Наблюдател на система е обект, който не е част от системата, която наблюдава, тоест определя нейното съществуване, включително чрез фактори, независими от системата.

От гледна точка на системата, наблюдателят е източник на хаос – както контролни действия, така и последствията от наблюдателни измервания, които нямат причинно-следствена връзка със системата.

Вътрешният наблюдател е потенциално постижим обект за системата, по отношение на който е възможна инверсия на каналите за наблюдение и контрол.

Външен наблюдател е дори потенциално недостижим за системата обект, разположен извън хоризонта на събитията на системата (пространствен и времеви).

Хипотеза №1. Всевиждащо око

Да приемем, че нашата Вселена е система и има външен наблюдател. Тогава могат да се извършват наблюдателни измервания, например, с помощта на „гравитационно лъчение“, проникващо във Вселената от всички страни отвън. Напречното сечение на улавянето на "гравитационното излъчване" е пропорционално на масата на обекта, а проекцията на "сянка" от това улавяне върху друг обект се възприема като сила на привличане. Тя ще бъде пропорционална на произведението на масите на обектите и обратно пропорционална на разстоянието между тях, което определя плътността на "сянка".

Улавянето на "гравитационното излъчване" от обект увеличава неговата случайност и се възприема от нас като течение на времето. Обект, който е непрозрачен за "гравитационното лъчение", чието напречно сечение на улавяне е по-голямо от геометричния размер, изглежда като черна дупка във Вселената.

Хипотеза №2. Вътрешен наблюдател

Възможно е нашата вселена да наблюдава себе си. Например, като се използват двойки квантово заплетени частици, разположени на разстояние в пространството като стандарти. Тогава пространството между тях е наситено с вероятността за съществуването на процеса, генерирал тези частици, който достига максималната си плътност в пресечната точка на траекториите на тези частици. Съществуването на тези частици означава също и липсата на достатъчно голямо напречно сечение на улавяне по траекториите на обекти, способни да абсорбират тези частици. Останалите допускания остават същите като при първата хипотеза, с изключение на:

Времеви поток

Външното наблюдение на обект, приближаващ се до хоризонта на събитията на черна дупка, ако „външният наблюдател“ е определящият фактор за времето във Вселената, ще се забави точно два пъти - сянката от черната дупка ще блокира точно половината от възможните траектории на „гравитационна радиация“. Ако определящият фактор е „вътрешният наблюдател“, тогава сянката ще блокира цялата траектория на взаимодействие и потокът от време за обект, попадащ в черна дупка, ще спре напълно за поглед отвън.

Също така не е изключена възможността тези хипотези да се комбинират в една или друга пропорция.

Собствениците на апартаменти в жилищни сгради често са недоволни от факта, че къщата им има магазин, офис или други нежилищни помещения. Един от начините за справяне с такива нежилищни помещения е завеждане на делоО признание невалидни решения за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.
Собствениците на жилища често посочват, че:
съгласиеза реконструкция, реорганизация и (или) преустройство на апартамент, прехвърлен в нежилищни помещения;
присъединяване на част от общия имот към нежилищно помещение жилищен блок, а това като правило означава оборудване на отделен вход
не дадоха.
20 януари 2015 г. Москва Сити съдебна зала (касационен съд) беше обмислено действие за анулиране на поръчкаотносно прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни (Определение от 20 януари 2015 г. N 4g / 1-56). ищец, индивидуален – собственик на апартаментв жилищен блокосновава твърдението си на доводите по-горе.
Съдът отказаищецът за удовлетворяване на претенциите си на следните основания:
Домашна употреба поземлен имотпод пътеката към пешеходния тротоар не нарушава правата на жителите, защото собственост на поземлен имотне е регистриран, съответно в този случайняма факт на употреба обща собственост на живущите в къщата.
Доводът на ищеца, че не е направил съгласие за прехвърляне на жилищни в нежилищни помещения, правилно отхвърлено от съда, тъй като JP и ZhF на Москва независимо приемат решение за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни. При което получаване на съгласието на собственицитестаи, разположени непосредствено над апартамента, действащото законодателствоне са предоставени, те следва само да бъдат уведомени за решението.
Доводът на ищеца, че разрешение за организиране на отделен входполучена без съгласието на други съсобственици на къщата, обявена в несъстоятелност, тъй като ответникът предст. извлечение от решението обща срещасобственици, което свидетелства за решението за прехвърляне на част от общия имот на къщата за извършване на работа в съответствие с проект за преустройство.

В друг случай предприемачът е бил не съм съгласен с отхвърлянетоМинистерството на жилищната политика и жилищния фонд на Москва в прехвърляне на апартамента в нежилищно помещение. От своя страна Московският отдел по жилищна политика и жилищния фонд смята, че не може да вземе решение прехвърляне на жилищни в нежилищни помещенияпоради това, че депутатският съвет на общинското събрание отказа да одобри проект за решение за прехвърлянежилищни към нежилищни.
Съдът разгледа решението на отдела за жилищна политика и жилищния фонд Москваоправдано, тъй като по силата на параграф 5.7.4. Правила за изготвяне на известие за прехвърляне(отказ за прехвърляне), одобрен с Постановление на правителството на Москва от 15 май 2007 г. № 382-PP, един от основание за отказе отрицателно заключениетяло Изпълнителна властград Москва, градска организация.
Но си струва да се отбележи, че депутатският съвет на общинското събрание под отказ за одобрение на проектарешения относно преобразуване на жилищни помещения в нежилищни, трябва да мотивира такъв отказ. В случая мотивът беше жалби на жителитежилищна сграда, в която се намират прехвърлените помещения, относно несъгласиетос прехвърляне части от общото имущество на къщата(перваз част от фасадата до нивото на пода) за отделен вход заинтересовано лице(Решение на Десети арбитраж Апелативен съдот 01.04.2015 г. N 09АП-5381/2015 г.).

В последния спор предприемачът доказа това отказДепартамент по жилищна политика и жилищния фонд на Москва в предоставянето обществена услугаотносно изготвянето и издаването на известие за прехвърляне (отказ за прехвърляне) на жилищни помещения е невалидно.
Съдът установи, че предприемачът, б собственик на жилище, се обърнал към Отдела със становище за разглеждане на въпроса за прехвърляне на помещения в нежилищнис цел използване като салон-магазин за нехранителни стоки.
При което Отделът отказапредприемач при предоставяне на обществени услуги за изготвяне и издаване, позовавайки се на липса на информация за одобрение от депутатския съвет на общинското събрание проект за решение за прехвърляне.
Съдът изхожда от отсъствието на отдела правни основанияда откаже на предприемач да предостави обществени услуги за изготвяне и издаване на уведомление за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.
Съдът посочи, че законодателството установява: ако в задайте времеот момента на постъпване на документите за разглеждане от НС, отделът няма да получи решение по въпроса одобряване на проекта за решениепри прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения, тогава такива проектът се счита за одобрен.
Аргументи касационна жалбаче предприемачът се прилага повторнодо услугата „обслужване на едно гише” със заявление за предоставяне на обществени услуги за изготвяне и издаване на уведомление за прехвърляне (отказ за прехвърляне) на жилищни помещения в нежилищни, като впоследствие оттегли повторното си заявление, което според ведомството сочи отказ за предоставяне на услуги, е отхвърлен от съда (Решение на АСМО от 20 март 2015 г. по дело N A40-62879 / 14).

Фролова Юлия Сергеевна

студент 4-та година, Юридически институт FGBOU VPO "Държавен университет-UNPK", Орел

Мелников Николай Николаевич

научен съветник, кандидат на правните науки,

доцент на катедра " Гражданско правои процес,

Юридически институт FGBOU VPO

"Държавен университет-UNPK", Орел

В съответствие с част 1 на чл. 17 Жилищен кодекс Руска федерация(наричан по-долу Жилищния кодекс на Руската федерация) жилищните помещения са предназначени за пребиваване на граждани. Жилищният кодекс на Руската федерация предвижда едно изключение от това правило: разрешено е извършването на професионално или физическо лице предприемаческа дейностграждани, но само ако това не нарушава правата и законните интереси на други граждани, както и изискванията, на които трябва да отговаря жилището.

В литературата се подчертава, че е много по-удобно и изгодно да се използват за бизнес дейности помещения, разположени в жилищни сгради на приземните етажи, отколкото да се наемат скъпи офиси в бизнес центрове. За да могат подобни дейности да се извършват законно, съответните помещения трябва да бъдат прехвърлени от жилищния фонд в нежилищни.

Процедурата за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни (или, обратно, от нежилищни помещенияв жилищно строителство, което също често се среща на практика) се регулира от глава 3 от Жилищния кодекс на Руската федерация. Прехвърлянето е разрешено при спазване на редица условия, едно от които е да се осигури техническата осъществимост на оборудването за достъп до прехвърлените помещения без използване на помещения, осигуряващи достъп до жилищни помещения. На практика това се изразява преди всичко в необходимостта от отделен вход към съответното помещение. Ако прехвърлените помещения се намират в жилищна сграда, е необходимо да се вземат предвид разпоредбите на чл. 36, 40 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според които намаляването на размера на общата собственост в жилищна сграда е възможно само със съгласието на всички собственици на помещения в тази къща. При организиране на отделен вход към прехвърлените помещения се решава въпросът за процедурата за използване на парцела, което може да изисква съгласието на собствениците, посочени по-горе. Съдебната практика в този случай изхожда от следното: ако парцелът не е формиран по начина, предписан от Федералния закон от 29 декември 2004 г. № 15), съгласието на собствениците на помещенията за използване на обекта не е задължителен, тъй като не е включен в общия частична собственостсобственици на жилищна сграда, което означава, че техните права не се нарушават при извършване на работа по оборудването на отделен вход към прехвърлените жилищни помещения (Определение върховен съд RF от 13 януари 2010 г. № 80-B09-26). В други случаи е необходимо съгласието на собствениците на помещенията за ползване на поземления имот, тъй като парцелът, в съответствие с чл. 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация е обща собственост на собствениците на жилищна сграда и в резултат на оборудването на отделен вход начинът на използване на такъв парцел се променя (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Руската федерация). Волго-Вятска област от 9 юни 2010 г. по дело № A11‑12777 / 2009 г.).

Съгласието на собствениците не се изисква, ако прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения не засяга поддържащите конструкции и няма намаляване на размера на общата собственост (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волга-Вятка Област от 12 февруари 2010 г. по дело No А29-3219 / 2009 г.). Също така не е необходимо да се получава съгласието на собствениците на съседни жилищни помещения за прехвърлянето; те трябва да бъдат уведомени само за съответното решение (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 28 май 2010 г. по дело № A12-16545/2008; Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 5 април, 2006 г. по дело № )).

Редът за прехвърляне е уреден в чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според който прехвърлянето се извършва от органа местно управление. Изкуство. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация предоставя списък с документи, необходими за представяне упълномощен органда извърши превода. Този списък е изчерпателен и не подлежи на разширяване. На практика органите на местното самоуправление често злоупотребяват с правомощията си, като изискват да извършват действия, които не са предвидени в закона или да подават допълнителни документи. Следва да се отбележи, че общината няма право да налага допълнителни (непредвидени от закона) задължения на лицата, които прехвърлят жилищни помещения в нежилищни помещения. Например да се направят инвестиции за възстановяване на жилищния фонд на града (Решение на Федералната антимонополна служба на Волжско-Вятския окръг от 08.08.2008 г. по дело № A31‑5840/2007‑28). Въпреки това, в някои случаи може да е необходимо разрешителниупълномощени органи. Така, например, при прехвърляне на помещение, което принадлежи към обекти от културно или историческо наследство, е необходимо да се съгласува проекта за реконструкция с органа за защита на такива обекти (Резолюция на Федералната антимонополна служба Далекоизточен окръгот 01.09.2010 г. No Ф03‑6355/2010 г.). Ако поради спецификата на дейността е необходимо оборудване за паркиране, тогава е необходимо разрешение на КАТ (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № F04‑2161 / 2006 г. ( 21143‑A02‑22)).

Заявлението за прехвърляне може да бъде подадено от собственика на прехвърленото помещение или упълномощено от него лице. Субектът, който притежава помещението правно основание, но не е собственик и не е упълномощен от него да извършва подобни действия, не може да кандидатства със съответно заявление до местната власт. Заявление за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения също няма право да се прилага към институция, която притежава такива помещения на правото оперативно управление(Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 28 май 2010 г. № Ф03‑2872/2010 г.).

Решението за прехвърляне или отказ за прехвърляне на помещението се взема въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението от упълномощения орган не по-късно от 45 дни от датата на подаване на документите (част 3 от член 23 от КТ на Руската федерация). Органът на местното самоуправление няма право да надхвърля срока, определен от КТ на Руската федерация (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № Ф04‑2161/2006 г. (21143‑А02). -22)).

Ако е необходимо да се извършат работа по реконструкция или преустройство на прехвърлените помещения, упълномощеният орган в документа, потвърждаващ решението за прехвърляне, трябва да посочи изискването за тяхното изпълнение (член 23 от КТ на Руската федерация). В същото време възможността за извършване на работа по реорганизация или преустройство на помещенията не е изключена дори преди решението за прехвърлянето да бъде взето от местната власт. Проектът за реконструкция обаче трябва да бъде съгласуван с упълномощения орган (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.12.2007 г. № Ф04‑8302/2007 (40655‑А27‑31)).

При разработването на проект за реконструкция и преустройство е необходимо да се вземат предвид Правилата и нормите за техническата експлоатация на жилищния фонд, одобрени с Указ на Госстрой на Руската федерация от 27 септември 2003 г. № 170 ( руски вестник. - 23.10.2003г. - № 214). Например, изискванията на точка 4.2.4.9 от Правилата за недопустимост на разширяване и пробиване на отвори в стените на сгради с големи панели и големи блокове. В противен случай прехвърлянето може да бъде отказано (Решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 26 май 2010 г. № VAC‑6391/10).

Основанията за отказ за прехвърляне са предвидени в част 1 на чл. 24 LCD RF. Решението за отказ на прехвърляне трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в част 1 на чл. 23 LCD RF. В същото време не се допуска отказ при условие на допълнителни действия, например: да се даде мнение държавна експертизапо проект; получи заповед от градската администрация за разрешаване на реконструкция на помещения за офис (Решение на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 10 март 2010 г. по дело № A33‑16206/2009).

Отказът за преместване може да бъде обжалван от заявителя пред съдебен ред. Ако решението на местната власт бъде признато за незаконно, съдът трябва да задължи администрацията да вземе решение за прехвърлянето (Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 21 ноември 2007 г. № F03-A51 / 07- 1 / 5290).

В заключение бих искал да отбележа следното: спорове, свързани с прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения, са широко разпространени в съдебната практика. Както правилно се отбелязва в литературата, всичко това показва несъвършенството на законодателството в тази област. Законодателят трябва да обърне внимание този проблеми за подобряване на нормите с оглед по-детайлна регламентация и опростяване на процедурата по прехвърляне. Така според нас броят на споровете ще бъде намален.

Библиография:

1. Makeev P.V. За проблемите на прилагането на разпоредбите на Жилищния кодекс на Руската федерация при преобразуване на жилищни помещения в нежилищни // Жилищно право. - 2009. - бр. 12. - С. 67‑74.

2. Шевчук Д. А. Правни аспектипрехвърляне на помещения от жилищния фонд в нежилищни. // Право и икономика. - 2009. - No 9. - C. 14‑16.

Алексей Алексеевич Русин
правен съветник ООО "Стоп"
Електронна поща: [защитен с имейл]
тел. 8926-889-67-72

Някъде от 1997 г. се наблюдава ситуация, в която предприемачи активно купуват апартаменти на партерни етажи, порутени къщи за подреждане на офиси, фризьорски салони, складове, магазини и т.н. в тези помещения. В момента все по-често има картина „точно обратното“. местни властивластите представят пакети от документи за прехвърляне на помещения от нежилищни в жилищни.

Тази ситуация може да се обясни с факта, че в момента т. нар. студиа апартаменти в централните райони на големите градове станаха много популярни.

Прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни могат да се обуславят и от други фактори. Например, едно гигантско предприятие има много безплатни технически помещения, които не се използват от това предприятие, но след преоборудване могат да отговарят на изискванията за живеене. Съответно това предприятие може да задоволи нуждата от настаняване на своите служители и гостуващи специалисти, благодарение на тези технически помещения. В резултат на това тези технически, нежилищни помещения след ремонт се превръщат в общежитие за служители или млади специалисти.

Намаляването на стойността на търговските недвижими имоти и увеличаването на цената на апартаментите в определен район, което значително надвишава цената на нежилищни помещения, може естествено да повлияе на броя на хората, които искат да превърнат нежилищни помещения в жилищни помещение с цел последваща продажба.
В тази връзка ще дадем определения за жилищни и нежилищни помещения.

Жилищните помещения са изолирани помещения, които са недвижими имоти и са подходящи за постоянно пребиваване на граждани (клауза 2, член 15 от КТ на Руската федерация). Жилищният кодекс на Руската федерация посочва редица признаци на жилище: недвижим характер, изолация и годност за постоянно пребиваване на граждани (спазване на установените санитарни и технически правила и разпоредби, други законови изисквания), наличието на които в помещенията позволява да придобие правен режимжилищни помещения. Очевидно е, че правният режим на жилищните помещения възниква от момента легално учреждениесъответствие на помещението с характеристиките на жилищното помещение. Процедурата за признаване на помещенията за жилищни и изискванията, на които трябва да отговарят жилищните помещения, са регламентирани от Наредба, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. N 47.

IN руското законодателствоНяма дефиниция за "нежилищни помещения". Разбиране този терминотразено в федерален законот 21.07.97 N 122-FZ „На държавна регистрацияправа на недвижим имоти сделки с него. Съгласно параграф 2 на параграф 6 на чл. 12 от закона помещение (нежилищно) е „обект, който е част от сгради и конструкции“.

В тази статия искаме да разгледаме и анализираме настоящата съдебна практика, регулираща отношенията, възникващи във връзка с прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения. Нека да разгледаме конкретни случаи.

В съответствие с част 2 на член 23 от HC RF, за да прехвърли нежилищни помещения в жилищни помещения, собственикът на съответното помещение или упълномощено от него лице към органа, прехвърлящ помещение, на местонахождението на прехвърленото помещение , представя документите, посочени в параграфи 1-5 на този член.
Да, щат образователна институциясреден професионално образование„Владивостокско художествено училище“ подаде заявление до Арбитражния съд на Приморски край с изявление до администрацията на Владивосток за признаване незаконни решенияАдминистрация от 25 септември 2009 г. N 266-r и относно задължението на администрацията да прехвърли нежилищни помещения с обща площ 402,6 кв.м. Хабаровск, 16.
Същността на въпроса: училището се обърна към администрацията с изявление за прехвърляне на спорните нежилищни помещения в жилищни помещения с одобрение на реконструкцията и (или) преустройството на прехвърлените помещения. С решение на ръководството за отчитане и разпределение на жилищната площ на администрацията от 25 септември 2009 г. N 266-р на училището е отказано прехвърляне на нежилищни помещения от 1-ви и 2-ри етажи в жилищна сграда N 16 на ул. Улица Хабаровская до жилищна, с изискването за реорганизация и преустройство въз основа на клауза 1, част 1 от член 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу HC RF) - непредставяне на документи, посочени в част 2 от член 23 от HC RF.

Отказвайки да удовлетворят посочените изисквания, съдилищата изхождат от следното, че собственик на спорното нежилищно помещение е Приморски край, чиято собственост в момента се управлява от ведомството. имуществени отношенияПриморски район. Самият последния не е подал молба, не е упълномощил друго лице да се обърне към упълномощения орган със заявление за прехвърляне на помещение. Напротив, по делото има писмо от отдела от 24 септември 2009 г. N 53 / 2-18-4169, с което отказва училището да се съгласи за прехвърляне на нежилищни помещения на 1-ви и 2-ри етаж в сградата, намираща се на адрес: Владивосток, ул. Хабаровская, 16 до жилищни помещения (Постановление на Федералния арбитражен съдна Далекоизточен окръг от 28 май 2010 г. N Ф03-2872 / 2010 г.
по дело N А51-12554/2009 г.).

Въз основаИзкуство. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, гражданите, които обитават помещения, но не са собственици на тези помещения, нямат право да искат прехвърляне на заетите помещения в жилищния фонд.
Показателно за този въпрос е следното гражданско дело. И така, S.H.A.A. се обърна към съда към Префектурата на Северния административен окръг на Москва и Отдела за жилищна политика и Жилищния фонд на Москва с искова молба, в която поиска да задължи префектурата на Северния административен окръг на Москва да прехвърли заеманото от него помещение към жилищния фонд.
Същност на въпроса: S.H.A.A. и семейството му (съпруга, син) живеят от ... година в стая, намираща се на адрес: Москва ..., която се използва като помещение за ел. табло, в едната стая има ел. табло, а в другият - антре, баня, санитарен възел и кухня. Този апартамент е предоставен от Shch.A.A. АД "МАЗД", където е работил като помощник на генералния директор.

В подкрепа на твърденията си Щ.А.А. Той обясни, че повече от 10 години префектурата на САО на Москва не е в състояние да реши въпроса за прехвърлянето на това помещение в жилищен фонд. Тези обстоятелства доведоха до обжалване пред съда.

Отказвайки да изпълнят посочените изисквания, съдилищата изхождат от обстоятелството, че Щ.А.А. няма право да иска реорганизация и прехвърляне на помещенията на адрес: Москва, в жилищния фонд. В съответствие с чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва по инициатива на собственика на помещението от местната власт (Определяне на Обединеното кралство според граждански делаМосковски градски съд от 12 януари 2011 г. по дело № 33-126).

Ако е необходима реорганизация и (или) преустройство, за да се гарантира използването на нежилищни помещения, които се прехвърлят в жилищни помещения, проектът за реорганизация и (или) преустройство трябва да бъде изготвен, като се вземат предвид настоящите изисквания технически регламентиорганизации, участващи в подготовката на подобни проекти.

И така, дружеството с ограничена отговорност "Пролет-2" се обърна към Арбитражния съд Волгоградска областс изявление, в което моли съда да обезсили отказа на администрацията на Съветския район на Волгоград да обезсили отказа за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни, посочен в писмо N 01-08 / 1504 от 9.07.2010 г.

Същността на делото: жалбоподателят, като собственик на нежилищно вградено помещение, намиращо се на адрес Волгоград, ул. Osetinskaya, 5 с разрешение на администрацията на Съветския район на Волгоград на 04.01.2002 N 15 LLC "Пролет-2" преустройство на това вградено помещение. Издаден е междуокръжен ОТИ Ворошилов технически сертификатдо жилищно помещение (апартамент) N 28, в къща N 5, по улица Osetinskaya. Тогава междурайонната ОТИ „Ворошилов“ с писмо от 18.05.2010 г. № 194 уведомява жалбоподателя, че трябва да разреши въпроса за прехвърлянето на спорното нежилищно помещение в жилищно. През юни 2010 г. жалбоподателят подава молба до Администрацията за прехвърляне на нежилищно помещение в жилищно, но администрацията отказва да прехвърли спорното помещение от нежилищно в жилищно.

Според жалбоподателя администрацията на Съветския район на Волгоград изисква от компанията да изпълни отново цялата процедура за прехвърляне на нежилищни помещения в апартамент, което значително нарушава законни праваи интересите на заявителя. Последният смята, че тъй като е прехвърлил нежилищното помещение в жилищно помещение въз основа на Указ на администрацията на Волгоградска област N 642 от 30 ноември 1998 г., в сила по това време, и по този начин е изпълнил всички необходими изисквания, установени с тази разпоредба оспореният отказ на Администрацията е незаконосъобразен.

Отказвайки да удовлетвори молбата, съдът изхожда от факта, че проектът за преустройство на вградени помещения, представен от Vesna-2 LLC, е изготвен от проектантската организация Inzhstrom LLC през 2001 г. Към момента на подаване на заявление за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни, изискванията на техническите регламенти за организации, изготвящи проекти, са се променили (Решение на Дванадесетия апелативен арбитражен съд от 28 януари 2011 г. N 12AP-9732/2010 ).

Необходимо е да се съгласим с тези изводи на съда, както следва от алинея 4 на ал.1 на чл. 24 от Жилищния кодекс на Руската федерация се допуска отказ за прехвърляне на нежилищно помещение в жилищно помещение, ако проектът за реконструкция и (или) преустройство на жилищното помещение не отговаря на изискванията на закона, също в съответствие с параграф 2 на член 47 Градоустройствен кодексна Руската федерация от 29 декември 2004 г. N 190-FZ, видовете инженерни проучвания, които засягат безопасността на съоръженията за капитално строителство, трябва да се извършват само индивидуални предприемачиили юридически лица, които имат удостоверения за допускане до такива видове работа, издадени от саморегулираща се организация.

При промяна на начина на използване на нежилищни помещения първо трябва да се определи техническата възможност за използване на такива помещения като жилищни помещения.

Показателно за този въпрос е следното гражданско дело. И така, М. се обърна към съда с изявление за признаване за незаконно решението на администрацията на град Вологда N ... от дата<данные изъяты>и за налагане на администрацията на град Вологда на задължението за прехвърляне на посочените нежилищни помещения в жилищни помещения.

Същността на въпроса: М. притежава нежилищни помещения N ... с обща площ от ... кв. м, находящ се на техническия етаж на жилищна сграда на адрес:<данные изъяты>. М. подаде молба до администрацията на град Вологда за прехвърляне на посочените нежилищни помещения в жилищно помещение. Постановление на администрацията на град Вологда N ... от<данные изъяты>На М. е отказано прехвърляне на нежилищно помещение, находящо се на ул.<…>, до жилищното помещение поради факта, че няма достъп до това помещение с асансьор, задължителноПравилник за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда за спешни и подлежащи на разрушаване или реконструкция, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 28.01.2006 N 47.

В подкрепа на посочените изисквания М. посочи, че отказът на администрацията на град Вологда да прехвърли нежилищното помещение в жилищно помещение поради липса на достъп до асансьора на единадесетия етаж на жилищната сграда е незаконосъобразен и необоснован . Той смята, че тази причина не е вярна, достъпът до нежилищни помещения се осъществява по комбинирана схема: с помощта на асансьор до предишния етаж и нагоре по стълбите до нежилищни помещения. Приетата в жилищна сграда комбинирана схема за достъп до помещенията на последния етаж не противоречи на Наредбата за признаване на помещение за жилищно помещение, жилищно помещение, негодно за обитаване и жилищна сграда за аварийна и подлежаща на събаряне или реконструкция, одобрена от Постановление на правителството на Руската федерация от 28.01.2006 N 47, както и действащите правила и разпоредби.

Удовлетворявайки посочените изисквания, съдилищата изхождаха от следното, че съгласно техническия доклад на „иззети данни“ LLC за състоянието на конструкциите на нежилищни помещения N ..., разположени на единадесетия етаж на сградата на адрес :<данные изъяты>, според който съществуващото инженерно оборудване на нежилищно помещение (водоснабдяване, канализация, отопление, електрическо оборудване, вентилация), както и съществуващото пространствено-планировъчно решение, позволява нормалното функциониране на това помещение с цел Апартаментът. В нежилищни помещения се създават всички условия за комфортен живот. Прехвърлянето на нежилищно помещение в жилищно помещение няма да засегне цялостната структурна схема на сградата като цяло, не засяга структурните и други характеристики на надеждността и безопасността на сградата, строително строителствопомещенията са в работно състояние, отговарят на изискванията на регулаторната и техническа документация, SNiP 31-01-2003 "Жилищни многоквартирни сгради", SanPiN 2.1.2.2645-10 "Санитарни и епидемиологични изисквания за условията на живот в жилищни сгради и помещения “ и не представляват заплаха за живота и здравето на хората. Поради факта, че студиото е построено като апартамент, като се вземат предвид изискванията на строителството и санитарни норми, прехвърлянето му в жилищни помещения не нарушава правата и законните интереси на собствениците на други помещения, не представлява заплаха за живота и здравето им ( Въззивно решениеВологодски окръжен съд от 30 май 2012 г. N 33-2080/2012).

Прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения не се допуска, ако такива помещения не отговарят на изискванията за жилищни помещения, намират се в обществена сграда, нямат отделен вход, изолиран от отделни помещения.

И така, предприемачът подаде молба до Арбитражния съд Пермска територияс изявление за анулиране на заповедта на ръководителя на администрацията на Свердловския район на град Перм „За отмяната на заповедите на ръководителя на администрацията на Свердловския район на град Перм и акта на приемателната комисия за завършване на реконструкцията и/или преустройството на помещението от 24 май 2010 г. N 50”, както и задължението да отстрани нарушенията на правата и законните си интереси чрез отмяна на оспорената заповед.

Същността на въпроса: предприемачът притежава четириетажна тухлена сграда, разположена на адрес: Перм, пр. Комсомолски, 54. Тази сграда е преустроена от хотелска сграда в търговски център. Въз основа на заповедта на ръководителя на администрацията нежилищни помещения, разположени на адрес: Комсомолски проспект, 54, собственост на предприемача, бяха прехвърлени в жилищни помещения. След това се проведе работна среща, която беше инициирана от протеста на прокурора на Свердловския район на град Перм срещу заповедта на ръководителя на администрацията за прехвърляне на нежилищни помещения, разположени на адрес: Комсомолски проспект , 54 в Перм до жилищно помещение, в резултат на което беше решено да се извърши комисионна проверка на помещения, превърнати в жилищни. След проверката беше издадена заповед от ръководителя на администрацията, която отмени предишната заповед за прехвърляне на нежилищни помещения, разположени на адрес: Комсомолски проспект, 54 в Перм, в жилищни помещения.

Отказвайки да удовлетвори посочените изисквания, съдът изхожда от факта, че изискванията за жилищни помещения са предвидени от наредбата, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28.01.2018 г. къща, която осигурява директен достъп до общите части в такива къща и се състои от една или повече стаи, както и помещения спомагателна употребапроектирани да отговарят на битовите и други нужди на гражданите, свързани с тяхното живеене в такава отделна стая; в съответствие с параграф 6 от Правилника жилищна сграда е съвкупност от два или повече апартамента, които имат самостоятелни изходи или към поземлен имот, съседен на жилищна сграда, или към общи части в такава сграда. Следователно сградата, разположена на адрес: Перм, пр. Комсомолски, 54, преустроен в търговски център, е обществена сграда, входът в помещението, собственост на предприемача, е през обществени помещения, които нямат изолиран вход от други помещения. За превод дадени помещенияот нежилищни в жилищни е необходим отделен вход (Решение на ФАС на Уралски окръг от 13 януари 2012 г. N F09-9806 / 11 в случай N A50-3183 / 2011 г.).

Необходимо е да се съгласим с тези изводи на съда, тъй като в съответствие с ал.4 на чл. 22 от Жилищния кодекс на Руската федерация, прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения не се допуска, ако такива помещения не отговарят на установените изисквания или не е възможно да се гарантира, че такива помещения отговарят на установените изисквания.

Въпросът за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни, в съответствие с чл. 23 от КТ на Руската федерация е от компетентността на местната власт, а не на съда.

Така ищците, действащи в свои интереси, се обърнаха към съда с искова молбана ответника - Министерството на жилищната политика и жилищния фонд на Москва за признаване за жилищни помещения, заети от ищците, находящ се на адрес:<адрес>обща площ … кв. м, и задължението на ответника да прехвърли обитаваното помещение в жилищния фонд.

С определение от 03 ноември 2011 г. съдът реши да прекрати производството по това гражданско дело по иск срещу Министерството на жилищната политика и жилищния фонд на Москва за признаване на помещението за жилищно и задължаване на ответника да прехвърли обитаваното помещение на жилищния фонд (Определяне на ИК по граждански дела на Московския градски съд от 20 декември 2011 г. N 33-39273).

С тези изводи съдът следва да се съгласи, в съответствие с чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва от местната власт, а не от съда. Съгласно този член, за да се прехвърлят нежилищни помещения в жилищни помещения , Ищците трябва да представят подходящия набор от документи на местната власт. Ищците не са се възползвали от това право.

IN В края на тази статия, за взискателния читател, бихме искали да направим някои изводи.

По този начин, обобщавайки, бихме искали да направим разумно заключение, че не на всяко помещение може да бъде присвоен статут на жилищно и съответно не всяко помещение може да бъде прехвърлено от нежилищно в жилищно.

За прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения е необходимо да се спазват изискванията, предвидени в закона, като се предостави списък с документи, предвидени в параграф 2 на чл. 23 LCD RF този списък е изчерпателен. Този набор от документи трябва да бъде представен на съответния орган (органа, който прехвърля помещението).

Ако за по-нататъшното използване на помещението като жилище е необходимо да се извърши неговата реконструкция и (или) преустройство, проектът за реконструкция и (или) преустройство на жилищното помещение трябва да отговаря на изискванията на закона.

Списък на литературата, използвана от автора при подготовката на тази статия:

Регламенти

Жилищният кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г. N 188-FZ// Достъп до информация и правна подкрепа Garant;
Градоустройствен кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г. N 190-FZ// Достъп от информационна и правна поддръжка Garant;
Федерален закон от 21 юли 1997 г. N 122-FZ "За държавната регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с него" // Достъп от информацията и правната подкрепа Garant;
Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. № 47
„За утвърждаване на Правилник за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда за аварийни и подлежащи на събаряне или преустройство”// Достъп от информационно-правната подкрепа Гарант;
Строителни норми и разпоредби SNiP 31-01-2003
„Жилищни многоквартирни сгради“ (приет с Постановление на Госстрой на Руската федерация от 23 юни 2003 г. N 109) // Достъп от информационната и правна подкрепа Garant;
Указ на Главната държава санитарен лекар RF от 10 юни 2010 г. N 64 "За одобрение на SanPiN 2.1.2.2645-10"// Достъп от информация и правна поддръжка Garant.

Арбитражна практика

Постановление на Федералния арбитражен съд на Далекоизточния окръг от 28 май 2010 г. N F03-2872 / 2010 г. по дело N A51-12554 / 2009 г. / / Достъп от информацията и правната подкрепа Garant;

Определяне на ИК по граждански дела на Московския градски съд от 12 януари 2011 г. по дело N 33-126 // Достъп от информация и правна подкрепа Гарант;
Постановление на Дванадесети арбитражен апелативен съд от 28 януари 2011 г. N 12AP-9732/2010 г.// Достъп от информационно-правната помощ Гарант;
Решение по жалба на Вологодския окръжен съд от 30 май 2012 г. N 33-2080/2012// Достъп от информационна и правна помощ Гарант;
Постановление на Федералната антимонополна служба на Уралски окръг от 13 януари 2012 г. N Ф09-9806 / 11 по дело N А50-3183 / 2011 г. / / Достъп от информационната и правна поддръжка Garant;
Определяне на ИК по граждански дела на Московския градски съд от 20 декември 2011 г. N 33-39273 // Достъп от информацията и правната подкрепа на Гаранта.

ЖК РФ член 23

1. Прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения се извършва от органа на местното самоуправление (наричан по-долу органът, който прехвърля помещенията).

2. За да прехвърли жилищно помещение в нежилищно помещение или нежилищно помещение в жилищно помещение, собственикът на съответното помещение или упълномощено от него лице (по-нататък в тази глава - заявителят) на органа, който прехвърля помещението , по местонахождението на прехвърленото помещение директно или през Многофункционален центърпредоставяне на държавни и общински услуги (наричани по-долу мултифункционален център) в съответствие с тяхното споразумение установено от правителствотона Руската федерация, в съответствие със споразумението за сътрудничество, представлява:

1) заявление за прехвърляне на помещение;

2) документи за собственост на прехвърленото помещение (оригинали или нотариално заверени копия);

3) план на прехвърленото помещение с неговото техническо описание (ако прехвърленото помещение е жилищно, техническият паспорт на това помещение);

4) етажен план на къщата, в която се намират прехвърлените помещения;

5) подготвени и изпълнени в своевременнопроект за реконструкция и (или) преустройство на прехвърлените помещения (ако реконструкцията и (или) преустройството е необходима, за да се гарантира използването на такива помещения като жилищни или нежилищни помещения);

6) протокол от общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, съдържащ решение за тяхното съгласие за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения;

7) съгласието на всеки собственик на всички помещения, съседни на прехвърлените помещения, за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения.

2.1. Кандидатът има право да не представя документите, предвидени в клаузи 3 и 4 на част 2 тази статия, както и ако правото върху прехвърленото помещение е вписано в Единния държавен регистърнедвижими имоти, документи, предвидени в клауза 2 на част 2 от този член. За разглеждане на заявление за прехвърляне на помещение органът, който прехвърля помещението, изисква следните документи (техните копия или информацията, съдържаща се в тях), ако те не са представени от заявителя по негова инициатива: