Проблемът, който изисква сериозно разглеждане, е преразглеждането на ролята и мястото в съдебната система на институцията на съдебните администратори. В правната литература в момента има обширна дискусия по отношение на твърдяното функционални задълженияадминистратор и процедурата за назначаването му на длъжността (по отношение на съдилищата обща юрисдикция).

Разбира се, появата на институцията на съдебните администратори в системата на арбитражните съдилища и съдилищата с обща юрисдикция се дължи преди всичко на необходимостта от най-рационално управление на сигурността. съдебна дейност. Ето защо, анализирайки появата на тази институция в съдебната система на нашата страна, не може да не се спрем на историята на възникването на съдебната администрация.

Съдебната администрация отдавна се използва в практиката на съдилищата на различни нива в Съединените щати. Те изхождаха преди всичко от факта, че апаратът на съдилищата се нуждае от управление, което не може да бъде осигурено от натоварени, претоварени съдии, чиято натовареност непрекъснато нараства. За целта е бил необходим персонал от квалифицирани администратори или мениджъри, които да поемат управлението на апарата, в който съдиите могат да се концентрират върху основното си задължение. В момента в Съединените щати успешно функционира институцията на съдебната администрация, освобождавайки съдиите от необичайни за тях функции.

Връщайки се към дейността на съдебната система на страната ни, в частност към съдилищата с обща юрисдикция, виждаме, че в комплексната дейност на Съдебния отдел за организационно подпомагане на съдебната власт в лицето на съдебния администратор има и двете обект и специфичен субект, който катализира процеса на многоаспектни дейности между Съдебно управление, съдии и съдебни служители. Администраторът на съда, по същество представляващ апарата на Съдебното управление във Върховния съд на републиката, окръжния, окръжния съд, гр. федерално значение, съдът на автономната област, съдът на автономната област и окръжният съд, действа не само като представител и носител на организационна, управленска и изпълнително-административна дейност на Съдебното управление, но е и субект на персонална отговорност за изпълнение на възложените задачи на Съдебно управление.

Всеки е наясно, че всяка институция е от практическо значение и функционира ефективно, ако всички нейни компоненти си взаимодействат. В рамките на въпросите, които ни интересуват, можем да говорим за съществуването на правоотношения, които се развиват между съдебния отдел и институцията на съдебните администратори, от една страна, и между председателите на съдилищата, федералните съдии и служителите на съдебния апарат, от друга.

За разлика от редица други правоотношения, в първия случай съдебната администрация се изгражда на основата на контрола на Съдебния отдел и неговите органи в субектите. Руска федерациявърху дейността на съдебните администратори и взаимодействието с тях. Те имат общи целии задачи, съответстващи на нивото на разпределение на задълженията и отговорностите и са свързани помежду си от общи принципи на координация и подчинение. И законодателят проектира механизма на взаимоотношенията между председателя на съда, федералните съдии, служителите на съдебния апарат и администратора на съда по съвсем различен начин. От една страна, председателят на съда е носител на самостоятелен, независим клон на държавната власт, а от друга страна, съдебният администратор, който е пряко подчинен и изпълнява всички негови разпореждания. По този начин има отношения, при които властта на председателя на съда, който изпълнява административни функции по отношение на представителя на федералния държавен орган, е наистина видима, а оттам и пълната липса на независимост на съдебния администратор.

Междувременно правомощията на администратора на съда са доста широки. В съответствие със Закона за съдебното управление администраторът на съда взема мерки за организиране на дейността на съда, подготовка и провеждане съдебни заседания; взаимодейства с адвокатурата, правоприлагащите органи и други държавни органи по въпросите за осигуряване на дейността на съда; осигурява подходящи материални и битови условия на съдиите и служителите от съдебния апарат, както и тяхното медицинско обслужване и санаторно-курортно лечение; предприема мерки за осигуряване на съдиите и служителите от съдебния апарат с нормативна правни актове, правна литература, ръководства и справочни материали; осигурява информационна и правна подкрепа за дейността на съда; организира поддържането на съдебна статистика, деловодството и работата на архива; организира охраната на сградата, помещенията и другото имущество на съда в работно време; осигурява непрекъснатата работа на транспорта на съда и средствата за комуникация, работата на икономическата служба; организира строителството на сгради, както и ремонта и техническото оборудване на сгради и помещения на съда; разработва проект за разход на съда, одобрен от председателя на съда, и го представя в съответното поделение на Съдебното управление или отдел (отдел) на Съдебното управление; взема други мерки за осигуряване на дейността на съда.

Упражняването на тези правомощия от администратора включва изпълнение на редица задължения, свързани с ежедневната работа за осигуряване на безпроблемното функциониране на съда. В същото време става очевидно, че изпълнението на толкова широк спектър от правомощия изисква високо професионално обучениеи организационни умения от страна на администратора. Например съдебен администратор в Канада трябва да е висококвалифициран в най-съвременните технологии и методи на управление и едва тогава може да даде специален принос в дейността на съдилищата. И не е задължително да са специалисти с юридическо образование, като цяло трябва да са мениджъри.

Анализът на практическата дейност на администраторите в съдебната система на страната ни показва, че у нас се обръща малко внимание на техните лични и професионални качества, тъй като много председатели на съдилища, както на ниво субект на федерацията, така и в районни (градски) съдилища, им принадлежат като обикновени помощници (допълнително звено, състоящо се от персонала на Съдебния отдел) при решаването на логистични въпроси. Тази позиция на администратора на съда стана възможна само защото той е пряко подчинен на ръководителя на съда и изпълнява неговите разпореждания. В съответствие с описание на работатаадминистраторът на съда се отчита пряко на председателя на съда, изпълнява неговите заповеди, указания, задачи и се ръководи от утвърдения от ръководителя на съда план за работа на администратора. В резултат на това администраторите на съдилищата с обща юрисдикция, вместо да заемат мястото на управители и администратори в съдебната система, както се предполагаше първоначално, се превърнаха в обикновени надзиратели, които се превърнаха в „совалки” между Съдебното управление и съдилищата.

Междувременно практиката показва, че в тези съдилища, където администраторът на съда беше активно подкрепян и работата му беше одобрена от ръководството на съда, неговото формиране се случи много по-бързо. В редица руски съдилища председателите на съдилищата поеха инициатива да прехвърлят на съдебния администратор тези задължения, които не са свързани с правораздаването, по-специално взаимодействието с адвокатурата, правоприлагащите органи и други държавни органи по въпросите на осигуряването дейността на съда. За да се повиши тяхната независимост, съответните заповеди възлагаха на съдебните администратори не само организационното управление на съдебния апарат, но и изпълнението на други задължения. Постепенното прехвърляне на задължения, които не са свързани с процесуалната дейност на съда, изобщо не означаваше загуба на контрол върху администраторите, а напротив, повишаваше значението му, особено в очите на съдебния персонал и във външните отношения. Така при такива конструктивно балансирани правоотношения „съдебната власт е изпълнителна агенция» Професионален администратор би могъл да осигури отлична комуникация както вътре, така и извън съда.

С други думи, в техните правна природа, установено със законотносно Съдебния отдел, администраторът на съда, със своята известна независимост, може да се превърне в основна връзка между федералните съдилища с обща юрисдикция и системата на Съдебния отдел и да приложи на практика една от основните задачи - освобождаването на председателите на съдилищата да изпълняват необичайни за тях функции, които не са пряко свързани с областта на правосъдието по прилагане.

Междувременно прибързаното копиране от страна на реформаторите на съдебната система на Руската федерация на институцията на съдебната администрация изисква сериозно преосмисляне, тъй като в момента все още се приближаваме към разбирането на въпросите за „определяне на естеството и характеристиките на отношенията между съдебната власт с други клонове на властта”, по-специално организационна подкрепа за дейността на съдилищата.

Съвременните изследователи се отличават не само с изучаването на руския - исторически и съвременен - ​​опит в изграждането на съвременна съдебна система, но и с разработването на критерии за ефективност на съдебната власт и търсенето на структурообразуващи връзки както в рамките на съдебната система. система и извън нея. Следователно става съвсем разбираемо, че се увеличава броят на желаещите да изследват проблема за двойното подчинение на администратора на съд с обща юрисдикция, заинтересовани от получаване на качествено нови знания за взаимоотношенията на съдебен администратор с Съдебени осигуряващият го апарат като вид нови съдебни и правоотношения в рамките на съдебната система.

Ясна празнота, направена в Закона за съдебната служба, беше отбелязана и в Постановление на Съвета на съдиите на Руската федерация от 20 април 2001 г. № 51 „За проблемите на служебната длъжност на съдебния администратор федерални съдилищаобща юрисдикция, в която се посочва, че легален статутИ официална позицияадминистратор на съда не са напълно определени от закона, а само в самата общ изглед. Особености на правния статут на администратора на съда са в неговото двойно подчинение. От една страна той е подчинен на председателя на съответния съд, което е залегнало в чл.18. федерален закон„На съдебния отдел под върховен съдРуската федерация”, а от друга страна, на ръководителя на органа на Съдебното ведомство, което следва от разпоредбите на чл.17 от същия закон. Подобна разпоредба, според която администраторът на съда, бидейки в състава на Съдебното управление, действително трябва да има административни функции по отношение на служителите на съдебния апарат, е неясна и неефективна. Освен това чрез изпълнение на функциите материална подкрепадейността на съда и като е в състава на Съдебното управление, той не може да реши пълноценно проблемите, свързани с придобиването, движението, разпространението материални активи, може да няма право да подписва финансовите документи на съда.

В същото време следва да се отбележи, че въпросът за двойствеността на длъжността на съдебния администратор се поставя от органа, който е вторият по важност в йерархичната структура на органите на съдебната общност.

Двойното подчинение на съдебния администратор породи множество конфликти между него и председателя на съда, съдебния персонал (съдебният персонал е в състава на съда, а съдебният администратор е в състава на Съдебно управление ) и др. При това положение администраторът на съда се превърна в „чуждо тяло” в състава на съда, а появата му в съдебната система по същество не промени нищо.

По този начин администраторът на съда не осигури основната цел за гарантиране на истинската независимост на съдиите, освобождаването на съдиите от необичайни за тях организационни функции, тъй като председателят на съда, съгласно предложената схема, продължава да отговаря за работата на съдебния апарат, включително за дейността на самия съдебен администратор.

В тази връзка този проблем изглежда се решава само чрез разграничаване на функциите на съдебната и изпълнителната власт, като същевременно се създава пълна административна независимост на работата на апарата на съдебния администратор от процесуална дейностсъдии. При такъв механизъм съдебният администратор със собствен персонал, който трябва да включва персонала на съда, би могъл да поеме решаването на всички въпроси, свързани с организационното осигуряване на нормалната дейност на съда по правораздаване.

Причините за днешната далеч не идеална позиция на съдебен администратор са доста. Настоящата ситуация, при която администраторът е в щат на поделение на Съдебното управление и при изпълнение на функциите си е подчинен на председателя на съда, а служители на всички останали служби на съдебния апарат са в щат. на този съд и са подчинени на неговия председател, му пречи да изпълнява задълженията си по ръководство на съдебен апарат. Именно тази разпоредба предизвиква в съдилищата отхвърляне на администратора на съда от служителите на апарата, тъй като преди това те са били подчинени на председателя на съда и при условие, че председателят на съда е издал заповед и е възложил администратор на съда с правомощия да управлява апарата на съда, тогава те трябваше да се подчиняват както на председателя, така и на администратора. Отново трябва да се подчертае, че предоставянето на такива правомощия зависи от председателя на съда и това беше просто нереалистично в началните етапи на формирането на службата съдебна администрация, тъй като длъжностите на администратори бяха заети от пенсионирани военнослужещи, пенсионирани полицаи поради стаж, но те бяха предимно специалисти, които бяха далеч от юриспруденцията.

Още от самото начало на дейността на тази институция дори самият термин „администратор” предизвика отхвърляне сред значителен брой председатели на съдилища, съдии и служители на Съдебното управление. Според някои практици този термин донякъде обезличава и омаловажава ролята му и затова беше предложено терминът „съдебен администратор“ да се замени със „заместник-председател на съда по организационна подкрепа на съда“. Но имаше и друга гледна точка. Например, изрично беше посочено, че при измислянето на различни длъжности, като: „помощник на председателя“, „съдебен администратор“ с подчинение само на председателя на съда или с двойно подчинение, държавата не решава основната задача. - ефективността на правораздаването, тъй като за организацията същият председател продължава да отговаря на работата на съда, което му дава възможност да влияе на администратора на съда, въпреки факта, че е в състава на съдебния състав отдел.

Междувременно в системата на арбитражните съдилища (дори след тяхното реформиране) въпросите за организационното осигуряване на дейността на съдилищата, управлението на финансови, материални, технически и други ресурси се решават по принципно различен начин. Както бе споменато по-горе, съгласно част 1 на член 45 от Федералния закон „За арбитражни съдилищав Руската федерация”, дейността на арбитражния съд се осигурява от апарата на арбитражния съд, ръководен от ръководителя на апарата - администратора на арбитражния съд.

Така централната позиция в канцелариите на всички арбитражни съдилища в страната заемат съдебните администратори, което вече показва съвсем различен, принципно нов подход към съдебната администрация, отколкото в системата на съдилищата с обща юрисдикция. Администраторът на арбитражния съд е призван да допринася за създаването на организационни, информационни, логистични и други условия за правораздаване, укрепване на независимостта на арбитражния съд, независимостта на съдиите и структурните подразделения на съдебния апарат или служители, изпълняващи функциите по организационно, финансово, стопанско, документационно, информационно, стопанско осигуряване на дейността на съда, с изключение на тези структурни подразделенияили служители, чийто статут е определен от федералния закон или чието управление е отнесено към изключителната компетентност на председателя на съответния съд.

От това следва, че към настоящия момент законодателят е установил две принципно различни системиорганизационно осигуряване на дейността на съдилищата с обща юрисдикция и системата на арбитражните съдилища. В системата на съдилищата с обща юрисдикция - чрез специално създаден федерален държавен орган - Съдебното управление към Върховния съд на Руската федерация, отдели (отделения) в съставните образувания на Руската федерация и администратори на съдилища (на ниво съставната единица на Руската федерация и окръг) и в системата на арбитражните съдилища - чрез института на ръководителя на персонала - администратори на арбитражни съдилища, включени директно в състава на арбитражния съд в ранг, който всъщност съответства на зам. председател на арбитражния съд.

И това сравнение на двете институции на съдебната администрация далеч не е случайно, тъй като съдилищата с обща юрисдикция изостават с порядък по отношение на институцията на съдебните администратори в системата на арбитражните съдилища. Първо, съдебната администрация в системата на арбитражните съдилища е по-рационализирана, регламентирана със специфични правни норми, което показва по-ефективна система за организиране на дейността на тази институция. Второ, в системата на арбитражните съдилища безстрашно се делегират правомощия за организационна подкрепа и по този начин председателите на съдилища постепенно се освобождават от участие в многоаспектни дейности за финансова, логистична и друга организационна подкрепа на съдилищата. На трето място, в системата на арбитражните съдилища стигнаха до разбиране за предоставяне на максимална независимост на администраторите, тъй като без такова отношение е немислимо да се очаква ефективното функциониране на тази институция.

Междувременно, дори при такова прогресивно и интензивно развитие на института на съдебната администрация в арбитражните съдилища, все още е трудно за администратора на руската съдебна система да се сравнява със своя колега в чуждестранни съдилища, който наистина управлява всички въпроси на съда, с изключение на действителното правораздаване. В руските съдилища, особено тези с обща юрисдикция, администраторът продължава и до днес с икономически и организационни въпроси и много по-малко с деловодство в съда.

Така се налага изводът, че правният статут и служебното положение на администратора на съда с обща юрисдикция не са напълно законово уредени и само в най-общ вид. Препъникамъкът в правния статут на съдебния администратор е неговото двойно подчинение: от една страна, той е подчинен на председателя на съответния съд, а от друга страна, на ръководителя на органа на Съдебното управление и е на служители на съдебния отдел.

Подобна двойна подчиненост определя и обхвата на неговите правомощия, който произтича от част от управленските правомощия на председателя на съда. Поради това е необходимо да се направят подходящи промени в действащото законодателство, предвиждащи отстраняване на администратора на съда с обща юрисдикция от подчинението на председателя на съда, като му се предоставят правомощия да управлява съдебния апарат и организационно подпомагане на дейността на съда. По този начин правомощията на председателя на съда ще включват вътрешносистемно управление, насочено основно към осигуряване на качеството и срока на разглеждане на делата, но в същото време трябва да му бъдат предоставени контролни функции както по отношение на органите, предоставящи средства за съда и администратора на съда.

Рожнова Л.В., ръководител на отдела по организационни, правни и информационна поддръжкадейности окръжни съдилищауправление на съдебния отдел в Алтайския край.

Позициите на администратори се появяват в окръжните съдилища на Алтайския край от февруари 2000 г., има 6 години опит в тяхната дейност и има какво да се обсъжда.

В дейността на администраторите отначало беше необходимо да се преодолеят проблемите с формирането и когато се открие несъответствие между ролята и правомощията, възложени на администраторите, и присвоения им статут и възнаграждение, те трябваше да се справят с изтичането на персонал и изчакайте промените.

Най-после тази година очакванията се оправдаха. Днес статутът на администратор е доста категоричен, заплатите са значително увеличени. В регистъра на държавните държавни служители, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 31 декември 2005 г., администраторът в системата на съдебния отдел е класифициран като ръководител заедно с ръководителя и заместник-ръководителя на отдела ( отдел) на Съдебното управление в областта. Приетите промени в законодателството до голяма степен решиха съществуващите проблеми.

В Утвърдения със заповедта образец на длъжностния правилник на администратора генерален директорна Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 22 август 2006 г. N 80, задълженията на администратора за организационна подкрепа на съда са ясно разписани. Наредбата отново установява двойствеността на подчинението на администратора: от една страна, той е подчинен на председателя на съответния съд и изпълнява неговите разпореждания, от друга страна, по препоръка на председателя на районния съд, той се назначава и освобождава от ръководителя на отдела (отдела) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация, под негов контрол упражнява своите правомощия.

Съгласно правния си статут администраторът трябва да изпълнява функциите, които съставляват правомощията на ръководителя, като за него се запазват и функциите от охранителен характер. Администраторът е надарен с широк спектър от правомощия, длъжен е да решава разнообразни задачи.

Що се отнася до приоритетите, в интервю за сп. "Судя" № 2 за 2006 г. заместник-началникът на Главната дирекция за организационно-правно осигуряване на дейността на съдилищата на Съдебното управление към Върховния съд на Руската федерация Л.В. Мичурина подчерта, че администраторите трябва да концентрират максимално вниманието си върху контрола върху дейността на съдебния апарат, върху въпросите на организационно-правното осигуряване на неговата дейност. Давайки оценка на организацията на дейността на един от районните съдилища, тя обърна внимание на факта, че правомощията на председателя на съда по отношение на администратора не винаги водят до положителен резултат, че работата на администраторът в този съд е насочен предимно към решаване на логистични въпроси.

Направеният коментар до известна степен важи за нашите районни съдилища, а в други региони смятаме, че същите проблеми произтичат от двойната позиция на администратора.

Запознаването с плановете и отчетите на администраторите за извършената работа, проучването на организацията на тяхната дейност на място даде възможност да се установи, че администраторите на отделни съдилища в региона, в ущърб на организационни и правни въпроси, са ангажирани почти изключително в икономически дейности. Тук трябваше да се намеся и да коригирам отношението към администратора.

Контролирайки дейността на администраторите и изисквайки ясно изпълнение на служебните задължения, установихме, че неизпълнението на администраторите понякога се дължи на недисциплина на председателите на съдилищата. В редица случаи документите, изискващи изпълнение, просто не достигат до администраторите, а тримесечните планове на администраторите, одобрени от председателите на окръжните съдилища, включват неясни, неопределени, необвързващи мерки, докато някои администратори са натоварени със задължения, изпълнението на които не е в обхвата на техните правомощия.

В практиката на окръжните съдилища имаше факти, при които администраторите обобщават съдебната практика работа в офиса на персоналаи средства правна информация, прави презентации пред съдии за насочване към квалификационната колегия на съдиите и др.

Такова отношение към администратора като към служител в кулоарите или към мениджъра на доставките подкопава неговия авторитет и в крайна сметка се отразява негативно на работата на съда като цяло. Трябваше да отговоря и в тази посока.

IN информационни писмаизпращани до окръжните съдилища, въпросите за организиране на дейността на администраторите са повдигани неведнъж на срещи и семинари. В резултат на това фактите този видостанали в миналото в региона.

Водени от разпоредбите на новото законодателство за държавната служба, организационно-административните документи и фокусирайки се върху изказванията на ръководителите на Съдебното управление, днес вече преструктурираме администраторите, за да изпълняват функционални задължения като ръководители, организатори и контрольори.

Предвид спецификата, предпочитание при наемане се дава на лица с юридическо образование, опит в организационна и административна дейност.

Днес от 72 администратори в региона 97,2% са с висше и само 2 със средно специализирано образование - в отдалечените селски райони не могат да намерят кандидати, отговарящи на образованието; почти половината от администраторите са квалифицирани юристи. Длъжностите на администратори се заемат от зрели хора с житейски и професионален опит, 81,7% са на възраст 40 и повече години, половината от тях са пенсионирани ръководители на органите на вътрешните работи с правомощия в региона (града), способни самостоятелно да решават организационни и икономически въпроси .

Практиката показа, че този подход към формирането на администратори се оправда.

На 25 - 26 април 2006 г. се проведе семинар с администратори, ръководители на отдели, началник, водещи специалисти от районните съдилища, на който беше поставен въпросът за мястото и ролята на администратора в районния съд, вниманието на администраторите беше насочено към решаването на организационни и правни въпроси и въпроси на информатизацията, които в Алтайския край се решават в рамките на държавата автоматизирана система"Правосъдие". Материалите от семинара бяха публикувани в специален сборник, който беше предоставен на всеки районен съд.

Решението за подобряване на дейността на администраторите на федералните съдилища с обща юрисдикция беше прието от Президиума на Съвета на съдиите на Руската федерация, съобщава пресслужбата на съвета.

Документът, по-специално, отбелязва, че условията за съдебните администратори да преминат държавата публичната службасъздадена с Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-ФЗ "За държавната гражданска служба на Руската федерация", както и с Указ на президента на Руската федерация от 31 декември 2005 г. № 1574 "За одобрение от Регистъра на длъжностите на Федералната държавна държавна служба", според който длъжността администратор на съда се причислява към водещата група длъжности в категорията "мениджъри".

Администраторът на съда е надарен със значителен кръг от задължения и правомощия по въпросите на организацията на дейността на съда.

В съответствие с член 17 от Федералния закон от 8 януари 1998 г. № 7-FZ „За съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация“ длъжността съдебен администратор беше въведена в системата на съдебния отдел за осигуряват цялостна подкрепа за дейността на съдилищата.

Целта на създаването на тази институция беше да освободи председателите на съдилищата от изпълнение на необичайни задължения за организационно подпомагане на дейността на съдилищата, които не са пряко свързани с правораздаването.

Проучването на информацията, предоставена от върховните съдилища на републиките, районните, окръжните и равните съдилища, отделите (отделения) на Съдебното ведомство, даде възможност да се идентифицират редица типични проблемни въпроси, свързани с определянето на правния статут и служебното положение на съдебен администратор, които условно могат да бъдат разделени на следните групи: двойственост служебна длъжност; необходимостта от промяна на системата за подбор на кандидати за позицията (промяна квалификационни изисквания); неравномерно разпределение на задълженията и границите на компетентност (предоставяне на административни правомощия, право на подписване на финансови документи), дублиране на правомощия на други служители на съдебния апарат; необходимостта от подчинен персонал; увеличение на заплатите, промяна в системата на заплатите; професионално развитие и други проблемни въпроси.

Според анализа на информацията, по-голямата част от представителите на съдебната система на субектите на Руската федерация, а именно: 87% от регионалните и равни съдилища, както и 48% от отделите (отделите) на Съдебния департамент в субектите на Руската федерация, се обяви за въвеждане на администратори в състава на съда и подчинение на председателя на съда. Според 52 върховни съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища, както и 59 отдела (отделения) на съдебния департамент в съставните образувания на Руската федерация, препоръчително е да се промени системата за избор на администратори в зависимост от сфери на дейност с дефиниране в Правилника за вида на образованието, което кандидатът трябва да има администраторска длъжност; прехвърлянето на длъжността администратор в основната група позиции от категорията "Мениджъри" с назначението класен рангне по-нисък от 2-ри или 1-ви клас съдебен съветник.

Правомощията на администратора на съда, посочени във Федералния закон за съдебната служба, Примерните правила за работа, както и в методически препоръкиорганизацията на дейността на администраторите са неоправдано широки и до голяма степен водят до дублиране на работата на ръководителите на съответните структурни поделения на съда и отделни работницисъдебен апарат. В тази връзка се предлага по-специално да се изключи от функциите на администратора организацията на съдебната деловодство, поддържането на статистика и архиви.

Предлага се също така да се извърши поетапно прехвърляне към администратора на функциите на председателя на съда - първо икономически (право на финансов подпис), след това власт-административни (управление на съдебния апарат).

Изразено е становище за необходимост от диференциран подход при установяване на финансовото обезщетение на администратора в зависимост от състава на съда.

За ефективното изпълнение на разнообразни дейности администраторът подлежи и на разглеждане на въпроса за повишаване на квалификацията чрез организиране на централизирано обучение в съответните области на дейност.

Предвид важността на въпросите за правния статут на администраторите на федерални съдилища с обща юрисдикция, Президиумът на Съвета на съдиите на Руската федерация реши да възложи на работната група към Съвета на съдиите на Руската федерация за подобряване на дейността на администратори и мерки за повишаване на неговата ефективност, създадени с Резолюция на Президиума на Съвета на съдиите на Руската федерация от 30 ноември 2009 г. № 200, за да продължи работата по подобряване на дейността на администраторите на федералните съдилища с обща юрисдикция.

текущ

Относно одобряването на образец на официални правила за администратора на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, автономен окръг, окръжен (морски) военен съд, районен съд,...

СЪДЕБЕН ОТДЕЛ ПРИ ВЪРХОВНИЯ СЪД НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Относно одобрението на стандарта трудови разпоредбиадминистратор на върховния съд на републиката, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, автономен окръг, окръжен (морски) военен съд, окръжен съд, гарнизонен военен съд

Документ, изменен от:
;
.
____________________________________________________________________

В съответствие с изискванията на Федералния закон, навременното разработване и одобряване на правилника за длъжността на държавните държавни служители на федералните съдилища с обща юрисдикция и системата на Съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация,

Заповядвам:

1. Одобрява приложения образец на официалния правилник за администратора на върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, автономния окръг, окръжния (морски) военен съд , окръжния съд, гарнизонния военен съд (наричани по-долу Стандартните правила).

2. председатели на върховни съдилища на републиките, териториални, областни съдилища, съдилища на градове с федерално значение, съдилища на автономната област, автономни райониразработват и представят в съответствие с раздел VIIот Примерния правилник, служебни правилници на администраторите на съответните съдилища за утвърждаване от Главна дирекция организационно-правно осигуряване на дейността на съдилищата на Съдебно управление до 20 септември 2006г.

3. Председателите на окръжните (морски), гарнизонни военни съдилища разработват и представят в съответствие с раздел VIII от Примерния правилник служебните правилници на администраторите на съответните съдилища за утвърждаване от Главна дирекция за подпомагане на дейността на Военни съдилища от Съдебно управление до 20 септември 2006 г.

4. В съответствие с раздел VII от Правилника, председателите на окръжните съдилища разработват и представят правилник за длъжността на администраторите на съответните съдилища за утвърждаване от началниците на отдели (отделения) на Съдебното управление в съставните единици на Руската федерация до 20 септември 2006 г.

5. Контролът по изпълнението на тази заповед да се възложи на заместник-генералния директор на Съдебното управление при Върховния съд на Руската федерация Перепеченов А.Я. и заместник генерален директор на съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация - началник на Главната дирекция за подпомагане на дейността на военните съдилища Украинцев П.Н.

Временен генерален директор
Н. Ф. Килмашкин

СТАНДАРТЕН ТРУДОВ РЕГЛАМЕНТ
федерален държавен служител, който замества длъжността на федералната държавна държавна служба на администратора на Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, автономния окръг, Окръжен съд

I. Общи положения

1.1. Длъжността на администратора на Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, автономния окръг, окръжния съд (наричан по-долу администратор), в в съответствие с Регистъра на длъжностите на федералната държавна държавна служба, принадлежи към водещата група длъжности на федералната държавна гражданска служба от категорията "ръководители".

1.2. Администраторът на върховен съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, автономна област упражнява правомощията си под контрола на съответните отделения на Съдебното управление към Върховния съд. Съд на Руската федерация (наричан по-долу Съдебен отдел) и в сътрудничество с тях, и администраторът на окръжния съд - под контрола на отдела (отдела) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация и в сътрудничество с него.

1.3. Администраторът на Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, автономния окръг се назначава и освобождава със заповед на началника на Главната дирекция за организационно и Правна подкрепа на съдилищата на Съдебния отдел по предложение на председателя на съответния съд и администратора на окръжния съд - от главното управление (отдел) на Съдебното управление в субекта на Руската федерация по предложение на председателя на районния съд.

1.4. Администраторът на съда е подчинен на председателя на съответния съд и изпълнява неговите разпореждания.

1.5. Администраторът на съда е призован да допринася за укрепване на независимостта на съда, независимостта на съдиите и няма право да се намесва в правораздаването.

2.1. На длъжността съдебен администратор се назначават лица с висше образование.

2.2. Трудовият стаж на лице, кандидатстващо за длъжността съдебен администратор, трябва да бъде: най-малко две години опит в държавната служба ( обществена услугадруги видове) или най-малко четири години опит по специалността.

2.3. Администраторът на съда трябва да знае:

;

, , от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация", от 26 юни 1992 г. N 3132-1 "За статута на съдиите в Руската федерация"

федерален конституционни закони, федерални закони, укази на президента на Руската федерация, решения на правителството на Руската федерация, решения на Върховния съд на Руската федерация, нормативни правни актове, регулиращи съответната област на дейност, в рамките на официалните задължения и правомощия ;

нормативни правни актове на Съдебния отдел в рамките на неговата компетентност;

Правилник за администратора на Върховния съд на републиката, територия, окръжен съд, съд на федерален град, съд на автономна област, автономна област, окръжен съд, одобрен със заповед на Съдебното управление от 3 март 2003 г. № 14 ;

Инструкции за съдебно производство във върховните съдилища на републиките, областните и регионалните съдилища, съдилищата на федералните градове, съдилищата на автономната област и автономните окръзи, одобрени със заповед на Съдебния отдел от 15 декември 2004 г. N 161 (изменен от ноември 8, 2005 г.);

Инструкция за съдебно производство в окръжния съд, одобрена с разпореждане на Съдебното управление от 29 април 2003 г. N 36 (изм. от 1 август 2005 г.);

Инструкции за реда за избор на документи за съхранение в архива на федералните съдилища с обща юрисдикция, тяхното придобиване, отчитане и използване, утвърдени със заповед на Съдебния отдел от 28 декември 2005 г. N 157;

Списък на документите на федералните съдилища с обща юрисдикция с посочване на периодите на тяхното съхранение, одобрен със заповед на Съдебния отдел от 28 декември 1999 г. N 171;





основи на работата в офиса;





вътрешни трудови разпоредби на федералния съд с обща юрисдикция;

официални разпоредби.

2.4. Съдебният администратор трябва да може:

обобщава и анализира функционирането на съда от гледна точка на неговата организационна подкрепа;

работа със законодателни и подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнение на служебни задължения;

разработване на план за конкретни дейности;



адаптиране към новата ситуация и прилагане на нови подходи за решаване на възникващи проблеми;

да взаимодейства със структурните подразделения на съдебния отдел, съда (служители на съдебния апарат) и администрацията (отдел) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация по въпроси на организационното подпомагане на дейността на съда, организация на деловодството и архивната работа;





владеете техниките на междуличностните отношения (умеете да изслушвате внимателно колегите си; избягвайте междуличностни конфликти с колеги и мениджъри; съдействайте ефективно, правете компромис при решаване на проблеми в конфликтни ситуации; бъдете отговорни към хората, отзивчиви, приятелски настроени; помагайте на колегите в работата им; бъдете цел при изпълнение на служебните задължения);

III. Задължения, права и отговорности на съдебния администратор

3.1. Организационно осигуряване на дейността на съда

3.1.1. По въпросите за гарантиране на сигурността на съдебната дейност:

3.1.1. По въпросите за гарантиране на сигурността на съдебната дейност:

организация на подготовка на съдебните зали за работа;

организиране на мерки, насочени към осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата и приемането на мерки за сигурност по време на съдебните заседания, реда за охрана на съдебните сгради, съвещателните стаи и съдебните зали;

организация на оборудване на сгради и вътрешни помещения на съда с алармени бутони;

организация на оборудване на сгради (помещения) на съда с метални решетки на прозорци и врати, монтаж на стационарен металотърсач;

упражняване на контрол по осигуряването и поддържането на оборудването в килиите за подсъдимите и помещенията за конвоя в изправно състояние;

организиране на обучения със съдебни служители при извънредни ситуации.

3.1.2. Относно организацията на съдебната статистика:

3.1.2. Относно организацията на съдебната статистика:

организация на предоставяне на съда с формуляри на счетоводни и статистически документи;

координиране на работата на отделите на съдебната деловодство по поддържане на първични статистически записи и формиране на статистическа отчетност;

следене на навременното получаване на софтуерни шаблони на одобрени формуляри за статистически отчети, тяхното инсталиране, навременно изпращане, включително до в електронен форматчрез комуникационни канали;

упражняване на контрол върху изучаването на нормативни документи от служители на съдебния апарат, отговарящи за воденето на съдебна статистика;

организация на въвеждането на автоматизирани информационни системиНа съдебна канцеларска работа, поддържане на база данни за съдимост.

3.1.3. За информация и правна подкрепа на дейността на съда:

3.1.3. За информация и правна подкрепа на дейността на съда:

организация и контрол на процесите по информатизация в съда, поддръжка на автоматизирани работни места, софтуер, локална мрежа и комуникационни канали;

организиране и осъществяване на контрол за спазване на правилата за безопасност при експлоатацията на компютърната техника, Пожарна безопасноств помещенията на съда;

участие във вземането на решения за избор на системен и специален софтуер, организация на неговото изпълнение и експлоатация;

следи за навременното изготвяне на отчети за работата на съда в областта на информатизацията;

следене на състоянието на оборудването и офис техниката, вземане на мерки за тяхната превантивна поддръжка и ремонт.

3.1.4. Да предостави на съдиите и служителите от съдебния апарат нормативни правни актове, правна литература, ръководства и справочни материали:

3.1.4. Да предостави на съдиите и служителите от съдебния апарат нормативни правни актове, правна литература, ръководства и справочни материали:

организация на получаване, отчитане и съхранение на периодични издания, които извършват официално публикуване на регулаторни правни актове на федералното законодателство, държавни органи на съставно образувание на Руската федерация, органи местно управление;

организира получаването, отчитането и съхранението на Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация, тримесечни прегледи на новото законодателство и съдебна практикаВърховният съд на Руската федерация, материали от съдебната практика на висш съд в региона; организационно-техническо осигуряване на изготвяне на материали за обобщаване на съдебната практика този съд(заедно със специалист по кодиране);

контрол върху получаването и съхранението на заповеди и заповеди на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация;

организация на получаване, отчитане и съхранение на правна литература и справочно-информационни материали;

следене на навременната доставка на периодични издания и правна литература от пощенските органи, организиране на рекламационна работа при недоставки;

контрол по сключването и изпълнението на договори за оборудване на съда с справка правни системи: Консултант, Поръчител, Код (заедно със специалист по информатизация).

3.1.5. Относно организацията на деловодството и работата на архива на съда

3.1.5. Относно организацията на деловодството и работата на архива на съда(в сътрудничество с началника на деловодството на съда):

упражняване на контрол върху организацията на приема на граждани от служители на съдебния апарат;

организиране на проверки на състоянието на помещенията и регистъра, приемане, съхранение и унищожаване на постъпилите от съда веществени доказателства;

контрол върху оборудването (оборудването) на помещенията на архива на съда, както и организацията на неговата работа.

3.1.6. Относно организацията на медицинските грижи за съдии и членове на техните семейства:

3.1.6. Относно организацията на медицинските грижи за съдии и членове на техните семейства:

подготовка и представяне в Съдебния отдел (администратори на върховни съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища), в отделите (отделения) на Съдебния отдел в съставните образувания на Руската федерация (администратори на окръжни съдилища) на промени (допълнения и изключения) в списъците на лицата, подлежащи на осигуряване;

организиране на прием в съда на представител на застрахователната компания (поне веднъж месечно);

участие в междуведомствени срещи;

своевременно запознаване на съдиите (срещу подпис), включително пенсионирани членове на техните семейства, с информацията на Съдебния отдел „За медицинските грижи за съдии от федерални съдилища с обща юрисдикция, мирови съдии, включително пенсионирани членове на техните семейства“;

своевременно информиране за претенции към работата на застрахователните компании на Службата социална защитасъдии и държавни служители от съдебния отдел (администратори на върховни съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища), отдели (отделения) на съдебния департамент в съставните образувания на Руската федерация.

3.1.7. Относно организацията на санаториално-курортно лечение на съдии и членове на техните семейства:

3.1.7. Относно организацията на санаториално-курортно лечение на съдии и членове на техните семейства:

събиране и обобщаване на заявленията на съдии за санаторно-курортно лечение;

осигуряване навременното издаване на санаториални ваучери на съдии и членове на техните семейства при отказ на ваучери за добри причини- предприемане на навременни организационни действия за прехвърляне на ваучера на друго лице, имащо право на санаториално лечение, или уведомяване за това на застрахователната компания;

тримесечно представяне в Съдебния отдел (администратори на върховни съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища), както и до отделите (отделения) на Съдебното управление в съставните образувания на Руската федерация (администратори на окръжни съдилища ) на справки за ползване на санаторно-курортни ваучери, както и информация за размера на обезщетението за неизползваното право на курортно лечение (в края на отчетната година);

водене на дневник за прегледи на съдии и членове на техните семейства за балнеолечение;

своевременно информиране на отдела за социална защита на съдиите и държавните служители на съдебния департамент (администратори на върховни съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища) и отдели (отделения) на съдебния департамент в съставните образувания на Руската федерация (администратори на окръжни съдилища) относно искове към работата на застрахователни компании;

своевременно запознаване на съдиите (срещу подпис), включително пенсионираните, членовете на техните семейства с писмото на Съдебния отдел „За организацията на санаторно-курортно лечение за съдии от федерални съдилища с обща юрисдикция, мирови съдии, членове на техните семейства, пенсионирани съдии“.

3.1.8. За застраховка живот и здраве на съдиите:

3.1.8. За застраховка живот и здраве на съдиите:

информира застрахователната компания в рамките на 3 дни от настъпването на застрахователни събития (администратори на върховните съдилища на републиките, регионални, регионални и равни съдилища) и незабавно ръководството (отдел) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация ( администратори на окръжни съдилища), оказване на съдия или член на семейството на съдия помощ при събиране на документи за регистриране на застрахователно събитие с последващото им изпращане в застрахователната компания;

своевременно съобщаване на съдиите (срещу подпис) на писмата на Съдебния отдел „За осигуряване на живота и здравето на съдиите“.

3.1.9. Имуществена застраховка на съдиите:

3.1.9. Имуществена застраховка на съдиите:

своевременно уведомяване на председателя на върховния съд на републиката, окръжния, окръжния и равноправния съд (администратора на върховния съд на републиката, окръжния, окръжния и равен съд) и началника на отдела (отделението) в съставното образувание на Руската федерация (администратор на окръжния съд) за настъпване на застрахователно събитие;

съдействие при изготвяне на необходимите документи;

своевременно съобщаване на съдиите (срещу подпис) на писмата на Съдебния отдел „За застраховане на имуществото на съдиите“.

3.1.10. Относно организацията на материално-техническото осигуряване на дейността на съда:

3.1.10. Относно организацията на материално-техническото осигуряване на дейността на съда:

определяне на необходимостта на съда от материално-технически средства (канцеларски материали, формуляри, документи, дълготрайни вещи, консумативи и др.) при изготвяне на разчети за следващата финансова година в съответствие с утвърдените стандарти;

участие в разработката тръжна документацияда провежда търгове за избор на доставчици за доставка на стоки (работи, услуги) за държавни нужди, наблюдавайки екзекуцията на затворниците държавни поръчки, представяне на отчети за провеждането на конкурси (за администратори на върховни съдилища на републиките, регионални, областни съдилища, съдилища на градове с федерално значение, съдилища на автономна област, автономни окръзи);

участие в работата по сключването и изпълнението на договори за доставка на стоки, предоставяне на услуги, включително комунални услуги;

участие в изготвянето на установени отчети-заявления за материално-технически средства и предаването им в съответното поделение на Съдебното управление;

осигуряване на контрол върху безопасността на материалните активи и навременността на отчитането за тяхното използване;

организация на своевременно представяне на фактури за плащане комунални услуги, поддържайки текущ запис за тяхното получаване.

Относно организацията на предоставянето на превозни средства:

определяне на необходимостта в съответствие с ръководни документи, организация на счетоводство на МПС, резервни части, регистрация на паспортна документация;

организация на поддръжка и експлоатация на служебни превозни средства;

извършване на дейности по поддържане на МПС в изправност, организиране на преминаване на технически преглед, поддръжка и ремонт на служебни превозни средства;

организиране на отчитане на ГСМ, контрол на отписването на ГСМ в съответствие с установените стандарти;

организиране на навременна застраховка гражданска отговорностсобственици на превозни средства.

Организация на снабдяването с офис оборудване и средства за комуникация:

изготвяне на заявления за закупуване на офис оборудване и комуникации;

организиране на поддръжка и ремонт на офис техника, комуникационни съоръжения.

Относно организацията на предоставянето на мебели, сейфове, метални шкафове и металотърсачи, битови предмети, уреди, съдийски тоалети и служебни униформи за служители на съдебния апарат с класен ранг:

организиране снабдяването на офис помещения на съда с мебели, сейфове, метални шкафове в съответствие с утвърдените стандарти;

организиране осигуряване на съществуващи входове на съдебни сгради със стационарни и ръчни металотърсачи;

организиране на снабдяването на съдилищата със символи на държавната власт в съответствие с утвърдените стандарти;

осигуряване на съдии с тоалети и служебни униформи за служители от съдебния апарат с класен чин.

3.1.11. Относно организацията на строителството, ремонта, експлоатацията и поддръжката на сгради (помещения) и конструкции на съда:

3.1.11. Относно организацията на строителството, ремонта, експлоатацията и поддръжката на сгради (помещения) и конструкции на съда:

организация на работата по получаване на документи за разпределяне на земя за изграждане на съоръжения;

изготвяне на документация за обосновка на строителството и изходни данни за съставяне на задание за проектиране за изграждане на сгради и съоръжения за настаняване на кораби;

участие в работата на комисията за провеждане на търгове за изпълнението договорна работаза строителство и ремонт на сгради и конструкции;

участие в работата на комисии за въвеждане в експлоатация на изградени (ремонтирани) сгради и конструкции;

контрол върху качеството на ремонтно-строителните работи;

организиране на подготовката на сгради и конструкции за експлоатация през есенно-зимния период;

осъществяване на постоянен мониторинг на техническото, санитарно-хигиенното и противопожарното състояние на сградите и конструкциите;

водене на отчети за потреблението на комунални услуги в съответствие с приложимите нормативни актове, следене на навременността на тяхното плащане;

разработване на план за действие за съдебните служители в случай на спешни случаив сгради (постройки) на съда през работно и неработно време;

регистрация на документи за собственост на недвижими имоти и земясъдилища;

организира подбора, обучението и обучението на персонал за охраната и поддръжката на съдебните сгради, ръководи работата им (от името на председателя на съда).

Администраторите на върховните съдилища на републиките, областните, районните и равните съдилища по време на строителството или реконструкцията на сгради и конструкции на съдилищата издават разрешения за изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжението, а също така изготвят проекти на договори:

с проектантски институт - за разработка проектно-сметна документация;

с областната (градска) администрация капитално строителство- да изпълнява функциите на технически надзор при разработване на проектни сметки и изграждане на съоръжения;

за отдаване под наем на помещения;

за комунални и други битови нужди;

договори за строителство.

3.1.12. Относно разработването на проект за оценка на съдебните разноски:

3.1.12. Относно разработването на проект за оценка на съдебните разноски:

събиране и съставяне на предложения от всички структурни подразделения на съда (с участието на икономически служби) за формиране на разчет на разходите на съда за следващата финансова година;

формиране на проект за оценка на съда в съответствие с указанията за реда за кандидатстване бюджетна класификацияна Руската федерация, одобрен от Министерството на финансите на Руската федерация, и с разпределението на съществуващи (текущо финансиране) и поети задължения (допълнителни средства);

представяне на проект за оценка на съда в Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация (администратори на върховните съдилища на републиката, регионалните, регионалните и равни съдилища), отдела (отдела) на Съдебния отдел в съответния субект на Руската федерация (администратори на окръжни съдилища).

3.1.13. Да следи за спазването на правилата за охрана на труда, вътрешните трудови разпоредби и мерките за безопасност.

3.1.13. Да следи за спазването на правилата за охрана на труда, вътрешните трудови разпоредби и мерките за безопасност.

организация на условията на труд и работното място на служителите от съдебния апарат.

3.1.14. Относно взаимодействието с адвокатурата, правоприлагащите органи и други държавни органи по въпросите на осигуряване на дейността на съда:

3.1.14. Относно взаимодействието с адвокатурата, правоприлагащите органи и други държавни органи по въпросите на осигуряване на дейността на съда:

организация на взаимодействието с Федерална службасъдебните изпълнители да извършват дейности, насочени към осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата и приемането на мерки за сигурност по време на съдебните заседания, реда за охрана на съдебни сгради, съвещателни стаи и съдебни зали;

организация на взаимодействие с ескортните звена за своевременно придружаване на подсъдимите до съдебни заседания;

организация на взаимодействие с пощенските органи за навременна доставка на съдебна кореспонденция;

други организационни мерки за осигуряване на дейността на съда в съответствие с указанията на председателя на съда.

3.1.15. Администраторът на съда е длъжен:

3.1.15. Администраторът на съда е длъжен:

тримесечно разработват план за своята работа, както и участват в изготвянето на план за работата на съда по отношение на организационното осигуряване на дейността на съда, организацията на деловодството и архивната работа;

изготвя и своевременно представя на председателя на съда и ръководителя на отдел (отдел) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация отчети за изпълнението на планираните дейности;

спазва правилата и процедурите за работа с документи, сроковете и качеството на тяхното изпълнение;

в сътрудничество с ръководителя (главния специалист) на деловодството организира деловодството на съда и работата на архива, предоставя на служителите на съдебния апарат консултативна помощ в тяхната дейност;

да спазва установените от съда вътрешни трудови разпоредби;

изпълнява други инструкции на председателя на съда и ръководителя на отдела (отдела) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация;

спазват нормите на служебната, професионалната етика и правилата за бизнес поведение; ако има заплаха от конфликт на интереси, уведомете за това прекия ръководител и изпълнете решението му, насочено към предотвратяване или разрешаване на този конфликт на интереси.

3.2. Права на администратора на съда.

3.2. Права на администратора на съда.

3.2.1. Според съдебния администратор има право:

да се запознава с документите, определящи неговите трудови задължения, права и отговорности, критерии за оценка на качеството на работа и условия за повишение;

да се запознае с решенията, взети от председателя на съда, ръководителя на отдела (отдела) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация, свързани с неговата дейност и служебните му задължения;

от името на председателя на съда се свързва с администрацията (отдела) на Съдебния отдел в състава на Руската федерация, адвокатурата, правоприлагащите органи и други организации по въпроси от служебните му задължения;

да получава по установения ред информация и материали, необходими за изпълнение на служебните си задължения;

внася за разглеждане от председателя на съда и ръководителя на отдела (отдела) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация предложения за подобряване на дейността на съда, включително по отношение на неговата организационна подкрепа, за подобряване на организация на работата на съдебния апарат, както и дейността му;

подобри професионалното си ниво.

3.3. Отговорност на администратора на съда.

3.3. Отговорност на администратора на съда.

3.3.1. Администраторът на съда носи отговорността, установена от законодателството на Руската федерация за неизпълнение или неправилно изпълнениевъзложените му служебни задължения за неспазване на ограничения и забрани, свързани с държавната служба, както и за:



разкриване на информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебни задължения;

ненавременно изпълнение на задачи, заповеди, заповеди и указания на началниците по реда на подчинение на ръководителите, с изключение на незаконните.

3.3.2. Според администратора на съда носи дисциплинарна, гражданска или наказателна отговорноств съответствие с федералния закон в случай на изпълнение на незаконна заповед от него.

IV. Списък на въпросите, по които администраторът на съда участва в изготвянето на проекти за управителни и други решения

4.1. Съдебният администратор има право да участва:

при изготвяне на информация по въпроси от служебните му задължения;

в изготвянето на аналитични материали, свързани с организационното осигуряване на съда, съдебна статистика, организация на деловодството, работата на архива и администратора.

V. Процедурата за официално взаимодействие на съдебен администратор във връзка с изпълнението на служебни задължения с държавни служители на федерални съдилища с обща юрисдикция, отдели (отделения) на Съдебния отдел в съставно образувание на Руската федерация, други държавни органи, граждани и организации

5.1. Съдебният администратор взаимодейства с:

с държавни служители на съда, в който замества длъжността държавна служба;

с държавни служители на отдела (отдела) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация;

с държавни служители правоприлаганеи други организации, включително със служители на адвокатурата, по въпроси от служебните му задължения.

5.2. Редът за взаимодействие на съдебния администратор с държавните служители на съда във връзка с изпълнението на служебните им задължения се определя от председателя на съответния съд.

VI. Показатели за ефективността и ефикасността на професионалното представяне на съдебен администратор

6.1. В организацията на работата:





интензивност на труда (способност за извършване на определено количество работа за кратко време).

6.2. Своевременност и ефикасност, тоест изпълнение на инструкциите в сроковете, определени със закон, правилник за работа или ръководство.

6.3. Качество на извършената работа:

6.4. професионализъм:



способността да изпълняват трудови функции самостоятелно, без помощта на мениджър;

VII. Редът за разработване, съгласуване, утвърждаване и прилагане на правилника на съдебния администратор

Правилникът за длъжността на съдебния администратор се разработва въз основа на задачите и функциите, възложени на персонала на федералните съдилища с обща юрисдикция, отделите (отделения) на съдебния отдел в съставните образувания на Руската федерация, спазването на законодателството на Руската федерация. Руската федерация, включително относно държавната служба, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, други нормативни правни актове;

Официалният правилник на администратора на федерален съд с обща юрисдикция се разработва и одобрява от председателя на съответния съд със съгласието на:

а) администраторът на Върховния съд на републиката, окръжните и окръжните съдилища, съдилищата на градовете с федерално значение, съдилищата на автономната област и автономния окръг - с началника на Главната дирекция за организационно-правно подпомагане за дейността на съдилищата на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация;

в) администраторът на окръжния съд - с ръководителя на отдела (отдела) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация.



Администраторът на съда се запознава с служебните разпоредби при сключване на договор за държавна служба и замяната на държавна служба, което е отбелязано в опознавателния лист с служебния правилник (приложен).

Копие от служебния правилник с подписа на съдебния администратор за запознаване се прилага към договора за услуга и се съхранява в лично досие.









Разпоредбите на служебния правилник са задължителни за изпълнение от администратора на съда, заемащ тази длъжност на държавната служба, от момента на назначаване на длъжността.

Типични разпоредби за длъжността на федерален държавен държавен служител, заместващ длъжността администратор на федералната държавна държавна служба на окръжен (морски), гарнизонен военен съд

ОДОБРЕН
заповед на Съдебно управление
във Върховния съд
Руска федерация
от 22 август 2006 г. N 80

I. Общи положения

1.1. Длъжността на администратора на окръжен (морски), гарнизонен военен съд (наричан по-долу администратор на военния съд), в съответствие с Регистъра на длъжностите на федералната държавна гражданска служба, принадлежи към водещата група длъжности на федералната държавна държавна служба от категорията "ръководители".

1.2. Администраторът на военния съд се назначава и освобождава със заповед на началника на Главното управление организационно-правниосигурява дейността на съдилищата на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация по предложение на председателя на военния съд.
(Клауза, изменена със заповед на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 3 февруари 2015 г. N 22.

1.3. Администраторът на военния съд упражнява правомощията си под контрола на председателя на военния съд и под ръководството на съответното поделение на Съдебното управление.

1.4. За периода на временно отсъствие на администратора на военния съд той се замества от началника на отдела на военния съд в съответствие с разпределението на задълженията между държавните държавни служители на военния съд.

На администратора на военния съд, в съответствие с разпределението на задълженията между държавните държавни служители на съда, може да бъде възложено изпълнението на задълженията, изпълнявани от началника на отдела на военния съд в негово отсъствие.

Администраторът на военния съд е призован да съдейства за укрепване на независимостта на съда, независимостта на съдиите и няма право да се намесва в правораздаването.

II. Квалификации

2.1. На длъжността администратор на военния съд се назначават лица с висше образование.

2.2. Трудовият стаж на лице, кандидатстващо за длъжността администратор на военен съд, трябва да бъде най-малко две години държавна гражданска служба (държавна служба от други видове) или най-малко четири години трудов стаж по специалността.

2.3. Администраторът на военния съд трябва да знае:

Конституцията на Руската федерация;

Федерален конституционен закон от 23 юни 1999 г. N 1-FKZ "За военните съдилища на Руската федерация";

федерални закони от 8 януари 1998 г. N 7-FZ "За съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация", от 27 май 2003 г. N 58-FZ "За системата на обществените услуги на Руската федерация", от 27 юли , 2004 N 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация", други федерални закони, укази на президента на Руската федерация, решения на правителството на Руската федерация, резолюции на Съвета на съдиите на Руската федерация , други нормативни правни актове, свързани с организационното осигуряване на дейността на съдилищата и уреждащи спецификата на държавната служба;

федерални конституционни закони, федерални закони, укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, решения на Върховния съд на Руската федерация, нормативни правни актове, регулиращи съответната област на дейност в рамките на служебните задължения и правомощия;

нормативни правни актове на Съдебния отдел в рамките на компетентността;

Насоки за деловодство във военните съдилища, одобрени със заповед на заместник-генералния директор на Съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация - началник на Главното управление за подпомагане на дейността на военните съдилища от 27 август 2013 г. № 8;
със заповед на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 11 март 2014 г. N 45.

Правила за поведение на съдебния персонал, одобрени с Решение на Съвета на съдиите на Руската федерация от 27 април 2006 г. N 156;

реда за работа със служебна информация;

основи на договаряне, сключване на договори;

норми и правила за охрана на труда, безопасност и пожарна безопасност;

вътрешен трудов правилник на военния съд;

правила за бизнес етикет;

официални разпоредби.

2.4. Администраторът на военен съд трябва да може:

анализира и обобщава работата на функционирането на военния съд по отношение на организационното му осигуряване;

работа със законодателни и подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнение на задълженията им;

разработване на планове за конкретни дейности;

своевременно вземане и изпълнение на взетите решения;

адаптиране към ситуацията и прилагане на нови подходи за решаване на възникващи проблеми;

ефективно и последователно да организира взаимодействието с други отдели и организации;

да взаимодейства със структурните подразделения на военния съд (служители на апарата на военния съд) и администрацията (отделът) на Съдебния отдел в субекта на Руската федерация по въпроси на организационното осигуряване на дейността на военния съд, организация на деловодството и работата на архива;

ефективно и последователно взаимодействат с адвокатурата, правоприлагащите органи и други държавни органи по въпросите на осигуряване на дейността на съда;

правилно разпределяне на работното време;

владеете техниките на междуличностните отношения (умеете да изслушвате внимателно колегите си; избягвайте междуличностни конфликти с колеги и мениджъри; сътрудничете ефективно, правете компромис при решаване на проблеми в конфликтни ситуации; бъдете отговорни към хората, отзивчиви и приятелски настроени; помагайте на колегите в работата им; бъдете цел при изпълнение на задълженията си);

да притежават умения за компютърна и друга офис техника и необходимия софтуер.

III. Служебни задължения, права и отговорности на администратора на военния съд

3.1. Целта на дейността на администратора на военния съд е организационното подпомагане на дейността на съда.

3.2. Основните задължения на администратора на военния съд:

взема мерки за организиране на дейността на военния съд, подготовка и провеждане на съдебни заседания;

организира подготовката на съдебните зали за работа;

организира дейности, насочени към осигуряване на установения ред за функциониране на военния съд и приемане на мерки за сигурност по време на съдебните заседания (реда за охрана на съдебни сгради, съвещателни стаи и съдебни зали);

участва в изготвянето на споразумения за осигуряване дейността на съда;

съвместно с органите на вътрешните работи предприема мерки за оборудване на сградите и вътрешните помещения на военния съд с алармени бутони;

организира оборудването на сгради (помещения) на военния съд с метални решетки на прозорци и врати, инсталиране на стационарни металотърсачи;

контролира осигуряването и поддържането на оборудването в килиите за подсъдимите и помещенията за конвоира в изправно състояние;

осигурява информационна и правна подкрепа за дейността на военния съд, организира поддържането на статистика, деловодството и работата на архива на съда;

организира снабдяването на военния съд с необходимия брой съдебни бланки, дневници, карти и статистически отчетни формуляри;

координира работата по съставянето на статистическа отчетност от всички отделения на военния съд, осигурява навременното й изпращане;

съвместно със специалист по информатизация контролира работата по информатизация, поддръжка на автоматизирани работни станции, софтуер, локална мрежа и комуникационни канали;

съвместно с помощник-председателя на военния съд организира събирането на заявления за предоставяне на правна и справочна литература, необходима за набавяне на библиотеката на военния съд и библиотеките на съдиите, както и учебни помагалаза служители на апарата на военния съд;

взема мерки за осигуряване на подходящи материални и битови условия на военния съд и служителите от съдебния апарат, както и тяхното медицинско обслужване и санаторно-курортно лечение;

изготвя и изпраща в Съдебния отдел, отдела (отдела) на Съдебния департамент в съставната единица на Руската федерация документи за осигуряване на санаторно лечение на съдии и членове на техните семейства, представя отчети за използването на санаториумни и курортни ваучери;

подава в съдебния отдел, отдел (отдел) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация при настъпване на застрахователно събитие необходимата информацияи документи;

взема мерки за организиране на материално-техническото осигуряване на дейността на военния съд, участва в изготвянето на разчет на разходите на военния съд за следващата финансова година;

организира осъществяването на контрол върху безопасността на материалните активи;

параграф изключен - ;

поддържа разплащателна сметка на потреблението на комунални услуги в съответствие с нормативните документи, организира своевременното представяне и плащане на фактури за консумирани комунални услуги;

организира производството на ремонтни работи и техническото оборудване на сгради (помещения) и конструкции на военния съд, администраторът на окръжния (морски) военен съд, освен това организира работа по изготвянето на документация, необходима за проектиране и строителство ( реконструкция) на сградата на военния съд;

осъществява контрол върху техническата експлоатация на сгради (помещения) и постройки на военния съд в съответствие с предназначението им, санитарно-хигиенните правила и правилата за пожарна безопасност;

упражнява контрол за своевременното и качествено извършване на работата по изграждане и ремонт на сгради (помещения) и постройки на военния съд;

организира подготовката на сгради (помещения) и конструкции на съда за експлоатация през есенно-зимния период;

осигурява непрекъснатата работа на транспорта на съда и средствата за комуникация, работата на икономическата служба;

контролира отчитането на използването на МПС в съответствие с отпуснатите средства;

следи за състоянието на оборудването и офис техниката, взема мерки за тяхната превантивна поддръжка и ремонт;

организира подбора, обучението и обучението на кадри за охраната и поддържането на сградите на военния съд, ръководи работата му;

осъществява контрол по прилагането на правилата за охрана на труда, вътрешния трудов правилник;

извършва и други организационни мерки за осигуряване на дейността на съда съгласно указанията на председателя на съда.

3.3. Права на администратора на военния съд.

Основните права на администратора на военен съд като държавен държавен служител са установени от член 14 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната гражданска служба на Руската федерация".

Въз основа на този член администраторът на военния съд има право:

осигуряване на подходящи организационни и технически условия, необходими за изпълнение на служебните задължения;

запознаване с служебните правилници и други документи, които определят правата и задълженията му на длъжността държавна държавна служба, която ще бъде заместена, критериите за оценка на ефективността на изпълнението на служебните задължения, показателите за професионално представяне и условията за кариера растеж;

почивка, осигурена чрез установяване на нормалния трудов стаж, осигуряване на почивни и неработни дни официални празници, както и годишни платени основни и допълнителни отпуски;

заплати и други плащания в съответствие с други регулаторни правни актове на Руската федерация и договор за услуги;

получаване по установения начин на информация и материали, необходими за изпълнение на служебни задължения, както и отправяне на предложения за подобряване на дейността на държавен орган;

достъп по установения начин до информация, съставляваща държавна тайнаако изпълнението на служебни задължения е свързано с използването на такава информация;

достъп по установения ред до държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;

запознаване с рецензии за професионалната му дейност и други документи преди вписването им в личното му досие, материали от личното му досие, както и прикачването му към личното досие писмени обясненияи други документи и материали;

защита на информацията за държавен служител;

растеж на работните места на конкурентна основа;

професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стаж по начина, предписан от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация"

членство в синдикат;

разглеждане на индивидуални служебни спорове в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната гражданска служба на Руската федерация" и други федерални закони;

извършване на служебна проверка по заявлението му;

защита на вашите права и законни интересив държавната служба, включително обжалване пред съда за тяхното нарушение;

медицинско осигуряване в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация" и федералния закон за медицинското осигуряване на държавните държавни служители на Руската федерация;

държавна защита на техния живот и здраве, живота и здравето на членовете на семейството им, както и принадлежащото му имущество;

състояние пенсионно осигуряванев съответствие с федералния закон.

3.4. Отговорност на администратора на военния съд.

Параграфът е изключен - разпореждането на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 11 март 2014 г. N 45 ..

Администраторът на военен съд носи отговорност, установена от законодателството на Руската федерация за неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените му задължения, за неспазване на ограниченията и забраните, свързани с държавната гражданска служба, както и за:

възможни имуществени щети, свързани с естеството на служебните дейности;

осигуряване на безопасност на работа;

действия или бездействия, водещи до нарушаване на правата или законните интереси на гражданите;

разкриване на информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебни задължения;

ненавременно изпълнение на задачи, заповеди, заповеди и указания на началниците по реда на подчинение на ръководителите, с изключение на незаконните;

ненавременно разглеждане, в рамките на техните служебни задължения, на жалби от граждани, държавни служители на отдели (отделения) на съдебния отдел в съставните образувания на Руската федерация, федерални съдилища с обща юрисдикция, федерални органиизпълнителна власт, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, както и институции и организации на Руската федерация;

предоставяне на ръководството с недостатъчна и предубедена информация.

3.4.1. Съгласно член 15 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната гражданска служба на Руската федерация", администраторът на военен съд носи дисциплинарна, гражданска или наказателна отговорност в съответствие с федералния закон в случай че изпълнява незаконна заповед.

IV. Списък на въпросите, по които администраторът на военния съд има право самостоятелно да взема управленски и други решения

4.1. Да участва в разглеждането, одобряването, утвърждаването на протоколи, актове, меморандуми, доклади, планове и отчети, свързани със служебната му дейност.

4.2. Информирайте висшия мениджър, за да вземе правилното решение.

4.3. Проверете документите и при необходимост ги върнете за преиздаване или поискайте липсваща информация.

4.4. Вземете решение за съответствието на представените документи с изискванията на законодателството, тяхната надеждност и пълнота.

4.5. Уведомява председателя на съда за констатираните нарушения на действащото законодателство при изпълнение на служебни задължения и предлага начини за отстраняването им.

V. Списък на въпросите, по които администраторът на военния съд участва в изготвянето на проекти на нормативни правни актове и проекти на управленски и други решения

5.1 Администраторът на военния съд, в съответствие със своята компетентност, участва в изготвянето на проекти на нормативни правни актове и проекти на управленски и други решения.

5.2. Администраторът на военния съд има право да участва в:

изготвяне на информация по въпроси, включени в служебните му задължения;

изготвяне на аналитични материали по направление на дейност;

обсъждане на проект на законодателен или подзаконов правен акт;

изготвяне на доклад или бележка.

VI. Процедурата за официално взаимодействие на администратора на военен съд във връзка с изпълнението на служебни задължения с държавни държавни служители на федерални съдилища с обща юрисдикция, системата на съдебния отдел, държавни държавни служители на други държавни органи, граждани и организации

6.1. Администраторът на военния съд взаимодейства с държавни служители от администрацията (отдела) на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация:

началник на отдел (отдел) и неговите заместници;

държавни държавни служители от администрацията (отдела).

6.2. Администраторът на военния съд взаимодейства с държавните служители на съдилищата с обща юрисдикция.

6.3. Администраторът на военния съд взаимодейства със следните държавни служители на други държавни органи:

ръководители на други държавни органи;

ръководители на структурни поделения на други държавни органи;

държавни държавни служители на други държавни органи.

6.4. Администраторът на военния съд взаимодейства с организации и граждани:

ръководители на предприятия и организации;

ръководен персонал на предприятия и организации.

6.5. Редът на взаимодействие на администратора на военния съд във връзка с изпълнение на служебните задължения се определя от председателя на военния съд.

VII. Показатели за ефективността и ефикасността на професионалното представяне на военния съдебен администратор

7.1. В организацията на работата:

производителност (размерът на извършената работа);

ефективност (мярка за постигане на поставените цели);

интензивност на труда (способност за извършване на определено количество работа за кратко време);

спазване на трудовата дисциплина.

7.2. Своевременност и ефикасност, тоест изпълнение на инструкциите в сроковете, определени със закон, правилник за работа или ръководство.

7.3. Качество на извършената работа:

изготвяне на документи в съответствие с установените изисквания;

пълно и логично представяне на материала;

законосъобразно изготвяне на документа;

липса на стилистични и граматически грешки.

7.4. професионализъм:

професионална компетентност (познаване на законодателни, подзаконови нормативни актове, широта на професионалния поглед, умение за работа с документи);

способността да изпълнява служебни функции самостоятелно, без помощта на ръководител или старши служител;

способност за ясно организиране и планиране на изпълнението на възложените задачи, способност за рационално използване на работното време, определяне на приоритети;

осъзнаване на отговорността за последствията от своите действия и решения;

способността да се поддържа висока производителност при екстремни условия.

VIII. Редът за разработване, съгласуване, утвърждаване и прилагане на правилника на администратора на военен съд

Правилникът за длъжността на администратора на военен съд се разработва въз основа на задачите и функциите, възложени на апарата на военните съдилища, отделите (отделите) на съдебния отдел в съставните образувания на Руската федерация, в съответствие със законодателството на Руската федерация. Руската федерация, включително относно държавната държавна служба, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, други нормативни правни актове.

Правилникът за длъжността на администратора на военен съд се разработва и утвърждава от председателя на съответния съд съгласувано с началника на Главна дирекция за организационно-правно осигуряване на дейността на съдилищата на Съдебно управление към Върховния съд на гр. руската федерация.
(Параграф, изменен със заповед на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 3 февруари 2015 г. N 22.

Администраторът на съда се запознава с служебните разпоредби при сключване на договор за държавна служба и замяна на държавна служба, което е отбелязано в опознавателния лист с служебния правилник.

Всички листове с официални правила трябва да бъдат завързани, номерирани и подпечатани с официалния печат на съда. Правилникът за длъжността се съхранява в службата за персонал на управлението (отдела) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация.

Копие от служебния правилник с подписа на администратора на военния съд за запознаване се прилага към договора за услуга и се съхранява в лично дело.

Заверени копия от официалния правилник и договора за услуги се издават на администратора на съда.

Трудовият правилник влиза в сила от момента на неговото утвърждаване и е валиден до момента на замяната му с нов правилник за длъжността, не се допускат изменения в правилника.

Правилникът за длъжността може да бъде разработен и одобрен при промяна на Примерния правилник, организационната и щатната структура на управлението (отдела) на Съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация, както и при извършване на други структурни трансформации, предвидени действащото законодателствоРуска федерация.

При извършване на посочените структурни промени се разработва, съгласува и одобрява по установения начин нов правилник за длъжността.

Разпоредбите на служебния правилник са задължителни за администратора на военния съд, заемащ тази длъжност на държавна служба, от момента на назначаване на длъжността.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Относно одобряването на образец на официални правила за администратора на Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, автономния окръг, окръжния (морски) военен съд, окръжен съд, ... (изм. от 3 февруари 2015 г.)