Artículo 19 Motivos de suspensión registro estatal Correcto
1. El registro estatal de derechos será suspendido por el registrador estatal si tiene dudas sobre la existencia de motivos para el registro estatal de derechos, la autenticidad de los documentos presentados o la confiabilidad de la información indicada en ellos, así como en caso de falta de presentación de documentos (información contenida en ellos) solicitados por el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos, previa solicitud interdepartamental. El registrador estatal está obligado a tomar las medidas necesarias para obtener documentos adicionales y (o) información y (o) confirmar la autenticidad de los documentos, la confiabilidad de la información indicada en ellos. El día de la decisión de suspender el registro estatal de derechos, el registrador estatal está obligado a preparar en escribiendo notificación de la suspensión del registro estatal de derechos y los motivos para tomar tal decisión y emitirla o enviarla al solicitante (solicitantes) en la forma prescrita por el párrafo 5 Este artículo. El solicitante (solicitantes) tiene derecho a proporcionar evidencia adicional de que tiene motivos para el registro estatal de derechos, así como la autenticidad de los documentos y la confiabilidad de la información contenida en ellos. En el caso de que el registro estatal de derechos se suspenda debido a la falta de presentación de los documentos necesarios para el registro estatal de derechos (información contenida en ellos) solicitados por el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos, previa solicitud interdepartamental, el solicitante (solicitantes ) es (son) notificado (son notificados) sobre su (sobre su ) el derecho a presentar tales documentos por su propia iniciativa.
El registro estatal de los derechos sobre un terreno también se suspende si el catastro estatal de bienes raíces en relación con dicho terreno no contiene información sobre las coordenadas de los puntos característicos de los límites de dicho terreno o uno de los límites de dicho terreno. un terreno cruza uno de los linderos de otro terreno de acuerdo con el catastro estatal de bienes raíces con información sobre este último, excepto en los siguientes casos:
- si el derecho a tal predio fue registrado previamente de conformidad con el procedimiento establecido por esta Ley Federal;
- si tal terreno se proporciona para el mantenimiento de una subsidiaria personal, economía de la dacha, jardinería, horticultura, garaje individual o construcción de vivienda individual;
- si se ha presentado una solicitud para el registro estatal de la aparición, transferencia o terminación de la propiedad de una parte de la tierra;
- si los derechos surgen en relación con la reinscripción del derecho de uso permanente (ilimitado) de terrenos;
- si el terreno, ubicado en el estado o propiedad municipal, formado por la redistribución de dicho terreno y un terreno de propiedad de un ciudadano;
- los demás casos que establezca la ley federal.
El registro estatal de una transacción con un objeto inmobiliario y (o) la transferencia, restricción (embargo) del derecho sobre su base a un objeto inmobiliario se suspende si se han presentado documentos previamente para el registro estatal de una transacción con este objeto inmobiliario. y (o) derechos de transferencia, restricción (gravamen) sobre este objeto inmobiliario, para los cuales no se ha tomado una decisión sobre el registro estatal o sobre la denegación del registro estatal. El registro estatal en este caso se suspende hasta que se complete el registro estatal de la transacción con este objeto inmobiliario y (o) la transferencia, restricción (embargo) del derecho a este objeto inmobiliario de acuerdo con los documentos adoptados previamente.
Al mismo tiempo, un aviso de suspensión del registro estatal de los derechos sobre dicho terreno también debe contener recomendaciones para eliminar los motivos de esta suspensión, y un extracto catastral sobre dicho terreno que contenga la información catastral disponible públicamente sobre él debe adjuntarse a dicha notificación.
Registro estatal de derechos basado en acto judicial puede ser suspendido por el registrador estatal si tiene dudas sobre la autenticidad de los documentos presentados, así como si hay motivos especificados en el párrafo 4 de este artículo.
2. En los casos previstos en el apartado 1 de este artículo, el registro estatal de los derechos podrá suspenderse por un plazo no superior a un mes.
Si las razones que impiden el registro estatal de los derechos no se eliminan dentro del plazo especificado, el registrador estatal está obligado a denegar al solicitante el registro estatal de los derechos y hacer una entrada adecuada en el libro de documentos, excepto en los casos especificados en las cláusulas 2.1. y 3 de este artículo.
2.1. En caso de no presentación de los documentos necesarios para el registro estatal de derechos (información contenida en ellos), solicitados por el organismo que realiza el registro estatal de derechos, a solicitudes interdepartamentales, el registro estatal de derechos se suspende por un período hasta que las razones que lo impiden se eliminan, pero no más de un mes.
3. El registro estatal de derechos puede suspenderse por un máximo de tres meses sobre la base de una declaración escrita recibida por el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos del titular del derecho, parte o partes en la transacción o una persona autorizada por él o para hacerlo, si tiene un poder notarial debidamente otorgado. La solicitud deberá indicar las razones que sirvieron de base para la suspensión del registro estatal de derechos, y el plazo requerido para tal suspensión. La recepción de una solicitud de suspensión del registro estatal de derechos por parte del organismo que realiza el registro estatal de derechos interrumpe el plazo establecido por el apartado 3 del artículo 13 de la presente ley Federal. El plazo que haya transcurrido antes de la recepción de dicha solicitud no se computará para nuevo término.
El registro estatal de derechos puede ser suspendido por el registrador estatal por un período de no más de un mes sobre la base de una solicitud por escrito recibida por el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos por una de las partes del acuerdo sobre la devolución de documentos. sin registro estatal de derechos si la otra parte del acuerdo no aplica con dicha declaración. Si dentro de este período no se eliminan las razones que impiden el registro estatal de derechos, el registrador estatal está obligado a rechazar a las partes del acuerdo en el registro estatal de derechos y hacer una entrada adecuada al respecto en el libro de registro de documentos.
Estas solicitudes podrán presentarse ante el organismo que realice el registro estatal de derechos mediante envío postal con valor declarado en el momento del envío, con descripción del anexo y acuse de recibo. En este caso, se deberá certificar la autenticidad de la firma del solicitante en estas solicitudes y, si el solicitante es una persona autorizada por el titular del derecho, parte o partes en la transacción, se deberá adjuntar a la solicitud un poder notarial debidamente otorgado.
El día en que se toma la decisión de suspender el registro estatal de derechos, el registrador estatal está obligado a preparar un aviso por escrito de la suspensión del registro estatal de derechos y los motivos para tomar tal decisión y emitirlo o enviarlo al solicitante. (solicitantes) en la forma prescrita por el párrafo 5 de este artículo.
Las reglas de este párrafo no se aplicarán al registro estatal de derechos relacionados con la enajenación o gravamen de locales residenciales, si se adquiere con fondos de crédito de un banco u otra institución de crédito o fondos de un préstamo específico proporcionado por otra entidad legal. La suspensión del registro estatal de derechos o la denegación de dicho registro en este caso solo se permite sobre la base de una solicitud conjunta de las partes de la transacción con el archivo adjunto de un documento que expresa el consentimiento del acreedor (prestamista).
4. En la forma que establezca la ley, podrá suspenderse el registro estatal de los derechos por sentencia o resolución judicial. La suspensión del registro estatal de derechos se acompaña de la correspondiente anotación en el Registro Estatal Unificado de Derechos.
En los casos previstos por la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebra)", la base para la suspensión del registro estatal es también el nombramiento de una administración interina organización financiera, que es el titular del derecho o parte de la transacción.
Si, dentro del plazo establecido para la consideración de una solicitud de registro estatal de una transacción y (o) transferencia de derechos, pero antes de realizar una inscripción en el Registro Estatal Unificado de Derechos o tomar una decisión de denegar el registro estatal de derechos, una decisión es recibido por el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos (determinación, resolución) sobre la incautación de un objeto de propiedad inmueble o una prohibición de cometer ciertas acciones con un objeto de un bien inmueble o en la elección de una prenda como medida preventiva, se suspende el registro estatal de derechos hasta que se levante el embargo o prohibición, se devuelva la prenda al pignorante, o hasta que se trate de convertir la prenda en Se resuelven los ingresos del Estado en la forma que establezca la ley.
El día de la suspensión del registro estatal de derechos, el registrador estatal está obligado a preparar un aviso por escrito de la adopción de dicha decisión y sobre los motivos de la suspensión del registro estatal de derechos y emitirlo o enviarlo al solicitante (solicitantes ) en la forma prescrita por el apartado 5 de este artículo.
5. La notificación de la suspensión del registro estatal de derechos debe enviarse al solicitante (solicitantes) a la dirección indicada en la solicitud de registro estatal de derechos a más tardar el día hábil siguiente al día de la suspensión del registro estatal de derechos o en la petición del alguacil. El aviso de suspensión del registro estatal de derechos se puede emitir al solicitante (solicitantes) personalmente.
El procedimiento y los métodos para enviar un aviso de suspensión del registro estatal de derechos en el formulario documento electronico establecido por la autoridad reguladora regulacion legal en el ámbito del registro estatal de derechos.
RESOLVIENDO SUS PROBLEMAS EN TRES ETAPAS:
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Suspensión y terminación del registro de la propiedad
Suspensión y terminación del registro de derechos de propiedad a solicitud de los solicitantes
Previa solicitud en nombre del titular del derecho o de las partes en la transacción, el registro estatal puede suspenderse por el período especificado en la solicitud, pero no más de 3 meses (cláusula 3, artículo 19 de la Ley de Registro de Derechos). La solicitud indica las razones de la suspensión, por ejemplo, la necesidad de modificar los documentos presentados para eliminar su inconsistencia con los requisitos de la legislación vigente, la necesidad de obtener documentos adicionales, un viaje de negocios, enfermedad y otras razones válidas para la solicitante. No se requiere confirmación documental de los motivos de la suspensión por parte del solicitante.
La suspensión a petición del titular del derecho interrumpe el período de registro estatal. El período de suspensión comienza a partir de la fecha de presentación de la solicitud de suspensión. Después del final del período de suspensión, el período mensual de registro estatal comienza de nuevo. El plazo vencido antes de la presentación de dicha solicitud no se computará para el nuevo plazo. Así, en caso de suspensión a instancia de los solicitantes, el plazo de inscripción se amplía significativamente. Por ejemplo, si se presenta una solicitud de suspensión de 3 meses el último día del período de registro de un mes, entonces el período de registro total será de 5 meses (un mes antes de la solicitud, 3 meses de suspensión, nuevo mes de registro) .
El registro puede suspenderse por un período no superior a un mes sobre la base de una solicitud de una de las partes en el acuerdo sobre la devolución de documentos, si la otra parte no ha presentado una solicitud similar. Si las razones que impiden el registro no se eliminan dentro del plazo especificado, el registrador está obligado a denegar el registro.
Antes de la expiración del período de registro de un mes, que comenzó nuevamente después de la suspensión, se deben realizar las entradas de registro correspondientes en la USRR o se toma una decisión motivada de denegación.
Antes de realizar una entrada en el USRR o antes de que se tome una decisión de denegación, el registro puede cancelarse a solicitud de las partes del acuerdo (cláusula 4, artículo 20 de la Ley de Registro de Derechos). Al mismo tiempo, prevé la devolución de la mitad de la tasa de registro pagada (inciso 5, artículo 20 de la Ley de Registro de Derechos). Tenga en cuenta que a solicitud de una sola de las partes del acuerdo sobre la devolución de documentos, el registro se suspende por un mes, del cual se notifica a la otra parte. En ese caso, debe denegarse el registro por no haber proporcionado documentos requeridos. En este caso, las relaciones de los participantes en la transacción deben estar reguladas por las reglas sobre la evasión de una parte del registro estatal (artículos 165, 551 del Código Civil, inciso 1 del artículo 16 de la Ley de Registro de Derechos) .
Suspensión del registro sobre la base de una decisión judicial
Esta base se indica en el apartado 4 del art. 19 de la Ley de registro de derechos. El registro está suspendido:
■ por un período especificado por el tribunal;
■ hasta que se cancele la decisión del tribunal (determinación) sobre su suspensión;
■ antes de que ocurra el evento especificado por el tribunal (por ejemplo, el final de la disputa).
La suspensión del registro va acompañada de la entrada de una marca apropiada en el USRR en la columna "Marcas especiales" después del registro de la reclamación.
El acto judicial de suspensión del registro debe dirigirse a la autoridad de registro. Actos judiciales y otros cumplimiento de la ley sobre la imposición de embargos y la prohibición de acciones con bienes inmuebles, dirigidos a los titulares de derechos de autor, son la base para el registro de restricciones al derecho.
Si después de la aceptación de la solicitud, pero antes de hacer una entrada en el USRR en servicio de registro se recibe una decisión (determinación, resolución) para imponer un arresto o prohibición, se suspende el registro hasta que se levante el arresto o prohibición (inciso 4, artículo 19 de la Ley de Registro de Derechos).
Si se realiza una entrada sobre el arresto, la prohibición de transacciones con bienes inmuebles en el Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces antes de que se acepte la solicitud de una transacción (transferencia de derechos), el registrador debe solicitar información adicional sobre la preservación de estas prohibiciones. El registro de la transferencia del derecho a los bienes incautados puede suspenderse por no más de un mes para que el solicitante presente evidencia adicional de que tiene motivos para el registro estatal, por ejemplo, una decisión (determinación, resolución) para levantar el arresto (prohibición). Si no se presenta el documento sobre la eliminación del arresto, el levantamiento de la prohibición, se deniega el registro de la transferencia de derechos, transacciones y otras restricciones (gravámenes) establecidas por el titular de los derechos de autor sobre la base de que la persona que emitió el documento de título no está autorizado para enajenar el derecho a esta propiedad objeto inmueble. El arresto (prohibición) no es un obstáculo para el registro ley existente la persona que ha sido prohibida.
Suspensión del registro en los casos previstos por la ley
En virtud de una indicación directa en la ley, se suspende el registro en los siguientes casos.
- De conformidad con el art. 21 de la Ley Hipotecaria, la base para posponer el registro estatal de una hipoteca es:
* la presencia de un litigio sobre los derechos de bienes raíces que es objeto de una hipoteca;
■ Existencia de litigio judicial relativo a la ejecución de un bien inmueble objeto de hipoteca.
El registro de la hipoteca se suspende hasta que el tribunal resuelva la disputa sobre el fondo.
- De conformidad con el apartado 1 del art. 24 de la Ley de Registro de Derechos, se suspende el registro para verificar el cumplimiento del derecho de suscripción preferente para adquirir una participación en el derecho propiedad comun cuando se enajena a un extraño a cambio de una compensación. Si se presenta a la autoridad de registro un aviso de los otros copropietarios sobre la venta de una acción y no se presenta su negativa a comprar una acción, entonces el registrador debe suspender el registro antes del vencimiento de un mes a partir de la fecha de la aviso.
1.4.5. Aviso de suspensión
y renovación acciones de registro
En caso de suspensión del registro estatal por alguno de los motivos anteriores, se deberá enviar al solicitante una notificación indicando los motivos de la suspensión. En caso de suspensión del registro a petición de una de las partes del acuerdo, también se envía una notificación a la otra parte. La notificación se completa de acuerdo con los párrafos 52-55 recomendaciones metodológicas Ministerio de Justicia de fecha 01.07.2002.
El aviso de suspensión por parte del registrador debe especificar qué documentos adicionales requerido con referencia a la regulación legal pertinente.
Las actuaciones registrales podrán reanudarse antes de que finalice el plazo de suspensión en caso de extinción de las circunstancias que sirvieron de base a la suspensión. En particular, el registro estatal se renueva a partir de la fecha de recepción de:
■ evidencia adicional(documentos, información) eliminando las dudas del registrador;
■ información que confirme la autenticidad de los documentos;
* decisiones o fallos de la corte para cancelar la suspensión del registro estatal;
* solicitudes del titular del derecho sobre la reanudación del registro estatal, suspendidas a petición suya.
Los documentos adicionales se presentan con la solicitud y se registran en el libro de documentos. El registro estatal se lleva a cabo de conformidad con el principio de antigüedad (prioridad del derecho previamente declarado): independientemente de termino general registro, el número de suspensiones y documentos presentados adicionalmente de número de registro de registro corresponde a número de serie declaración inicial. Si durante el período de suspensión otra persona declara el registro de su derecho sobre esta propiedad, la cuestión no puede resolverse hasta que se resuelva sobre el derecho anteriormente declarado.
En general, cabe señalar que el procedimiento de suspensión del registro debe ayudar a resolver la cuestión de la existencia de un derecho indiscutible y eliminar las deficiencias en los documentos presentados.
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Por legislación actual registro estatal obligatorio de propiedad de habitaciones, apartamentos, casas, tierra, edificios no residenciales y locales, garajes, etc. Actualmente, este registro lo realiza Rosreestr, y los documentos para el registro estatal también se aceptan a través de los Centros Multifuncionales para la Prestación de Servicios Estatales y Municipales (MFC).
En algunos casos, puede suspenderse el registro estatal de los derechos de propiedad. ¿Qué pasa si se suspendió el registro para corregir esto y lograr el registro estatal del derecho?
Para averiguar los motivos, es necesario averiguar por qué motivo puede ser la suspensión, por quién y por cuánto tiempo se lleva a cabo, qué acciones toman Rosreestr y el propio solicitante para eliminar los motivos que sirvieron de base. por la suspensión. También es útil conocer algunos errores típicos al registrar los derechos de varios tipos de bienes inmuebles, lo que lleva a la suspensión del registro estatal de los derechos de propiedad.
En la legislación y la literatura jurídica sólo se contempla la suspensión del registro estatal para todo tipo de derechos. Por lo tanto, este artículo también cubre las cuestiones de suspensión del registro estatal de derechos en forma generalizada, con base en el hecho de que todas estas cuestiones también se aplican a la suspensión del registro estatal de derechos de propiedad en su totalidad.
Causales de suspensión del registro estatal de derechos y plazos de suspensión
A continuación, consideraremos los casos en que se puede suspender el registro estatal.
En la mayoría de los casos, lo produce el registrador estatal:
- si existe duda sobre la posibilidad de registrar derechos sobre estos documentos y la autenticidad de los documentos o la fiabilidad de los datos indicados en ellos;
- en caso de no recepción de documentos solicitados por solicitudes interdepartamentales.
En cada caso, por separado experiencia legal documentos, y el registrador decide sobre la posibilidad de registro estatal y solicitar documentos adicionales en este caso.
Habitualmente, surgen dudas sobre la posibilidad de registrar derechos:
- en caso de ortografía incorrecta del apellido, nombre o patronímico en los documentos;
- si el área o la dirección del objeto se indica incorrectamente;
- en caso de insuficiencia de poderes del solicitante por apoderado;
- si los alguaciles imponen un arresto (prohibición de acciones de registro);
- y en otros casos.
¡Importante! Al preparar documentos Atención especial debe tenerse en cuenta en estas circunstancias.
En caso de registro estatal de derechos sobre la base de un acto judicial, es posible suspender dicho registro solo si el registrador tiene dudas sobre la autenticidad de los documentos presentados.
En todos los casos anteriores, la suspensión del registro estatal de derechos la lleva a cabo el registrador estatal por un período de un mes.
La ley especifica por separado los motivos para suspender el registro estatal de derechos sobre terrenos y el registro estatal de hipotecas. A continuación, nos detendremos en estos casos con más detalle, ya que en muchos casos el registro de derechos sobre objetos residenciales y no residenciales se lleva a cabo simultáneamente con el registro estatal de derechos sobre terrenos o el registro estatal de hipotecas.
Peculiaridades de la suspensión del registro estatal de una hipoteca.
El registro estatal de una hipoteca puede suspenderse:
- si no consta en el expediente el original y copias del contrato de préstamo hipotecario;
- si el contrato de hipoteca, la fianza hipotecaria y los documentos adjuntos a ellos no cumplen con los requisitos de la ley;
- si necesita comprobar la autenticidad de los documentos presentados.
La suspensión del registro estatal de derechos en caso de hipoteca podrá ser realizada por el registrador estatal por un período no superior a un mes.
¡Importante! A petición de una sola de las partes en la transacción, no se lleva a cabo la suspensión y (o) terminación de la inscripción de la hipoteca.
Suspensión del registro estatal de derechos por parte del titular del derecho y sus términos
En todos los casos anteriores, la suspensión se hace sin la participación del titular del derecho.
Puede suspender el registro estatal de derechos y a petición del titular de los derechos de autor sobre la base de su solicitud. Esto es necesario cuando, durante una suspensión de un mes, por una razón u otra, es necesario presentar un documento adicional, pero no es posible presentarlo dentro de un mes.
- El registro de derechos puede suspenderse si se presenta una solicitud indicando el motivo de la suspensión y el período de suspensión. Sobre esta base, el período de suspensión puede ser de hasta tres meses.
- Cuando una de las partes del contrato presente una solicitud de devolución de documentos sin registro de derechos en el caso de que la otra parte del contrato no se haya presentado con la solicitud especificada. El período de suspensión es de un mes.
- La suspensión del registro estatal de derechos solo a solicitud de una de las partes del contrato no se lleva a cabo si la transacción se realiza con fondos de crédito (en caso de hipoteca). Tal suspensión requiere declaraciones de ambos lados de la transacción.
Términos de renovación del registro estatal.
Según el art. 26 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Bienes Raíces" del 13 de julio de 2015 No. 218-FZ, el período para la renovación del registro estatal de derechos se calcula:
- en caso de suspensión por falta de presentación del documento necesario, después de la eliminación de los motivos, pero a más tardar tres meses;
- en caso de suspensión debido a un litigio sobre la propiedad, después de que el tribunal resuelva la disputa;
- en caso de suspensión por falta de recepción de los documentos necesarios a solicitud de los órganos interdepartamentales, después de que se haya eliminado la causa, pero a más tardar un mes;
- en caso de suspensión por gravamen, después de recibir un acto judicial o un acto de un organismo autorizado;
- en caso de suspensión a pedido del vendedor o comprador, después de recibir la solicitud de renovación en el registrador estatal.
¿Cómo actuar en caso de suspensión del registro estatal de derechos?
El día de la suspensión del registro estatal de derechos, el registrador estatal está obligado a preparar un aviso por escrito de la adopción de dicha decisión y el motivo de la suspensión del registro de derechos, y también emitirlo o enviarlo al solicitante ( solicitantes).
Dicha notificación se enviará al (a los) solicitante(s) al día siguiente de la decisión.
¡Importante! La suspensión del registro estatal no es una denegación del registro; si se eliminan las causas de la suspensión, se puede lograr el registro de los derechos.
Al recibir un aviso de suspensión por teléfono o por escrito, primero se deben averiguar los motivos de la suspensión. Están listados en el aviso. Si es necesario, puede comunicarse con el registrador estatal en persona y por teléfono (el número de teléfono se indica en la notificación).
También debe tenerse en cuenta que el registrador estatal suspende el registro estatal de derechos durante un mes. Si no es posible eliminar estos motivos dentro del período especificado, después de eso, se debe escribir una solicitud para suspender el registro estatal del derecho por tres meses.
Luego, debe decidir si puede eliminar estas causas usted mismo. Si este es el caso, deberá tomar las medidas necesarias. Esto puede ser la introducción de documentos adicionales que tenga a mano, el pedido y la recepción de documentos adicionales y su posterior envío al Rosreestr (MFC), el pago del impuesto estatal que no se recibe, etc.
Si el aviso establece que la suspensión del registro de los derechos de propiedad se realizó en relación con una solicitud a los órganos u organismos estatales Gobierno local por canales cooperación interinstitucional, es muy posible que el registro estatal se reanude sin su participación, después de recibir una respuesta a la solicitud, si el documento recibido elimina las razones que sirvieron de base para la suspensión.
¡Importante! Si el documento recibido no elimina los motivos, puede seguir una denegación del registro estatal.
Por lo tanto, al final del período de suspensión, debe preguntarle al registrador estatal si el documento se recibió a pedido suyo y si este documento motivos de la suspensión. Si resulta que los motivos no se han eliminado, tiene sentido escribir una solicitud para suspender el registro estatal por hasta tres meses y tomar las medidas necesarias (presentar documentos adicionales, etc.) para eliminar dichos motivos.
Procederá la denegación del registro cuando haya transcurrido el plazo por el cual se suspendió el registro y no se hayan eliminado las causas que impedían el registro.
En este caso, el impuesto estatal pagado no es reembolsable. Por lo tanto, tiene sentido, si el período de suspensión ya está venciendo y no es posible eliminar los motivos a tiempo, escriba una solicitud para la devolución de documentos sin registro estatal de derechos. En este caso, se devolverá la mitad del impuesto estatal pagado.
En la gran mayoría de los casos, la suspensión del registro estatal de derechos se puede evitar si los documentos para el registro estatal se preparan cuidadosamente, conociendo los detalles del registro de derechos de diferentes tipos de bienes inmuebles. Y la mejor opción para esto es confiar la preparación de documentos y el registro estatal de derechos a abogados profesionales.
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Propongo una historia sobre un fenómeno relativamente nuevo en el campo del registro estatal entidades legales – suspensión del registro estatal.
Desde aproximadamente junio de este año, recibo regularmente solicitudes de tales dificultades durante el registro estatal de personas jurídicas: dicen que presentaron documentos para el registro estatal de cambios en la información sobre una persona jurídica (debido a un cambio en el encabezado, dirección , participantes, reorganización, liquidación) en el sitio web ( El Servicio Federal de Impuestos de Rusia - nalog.ru) indica la fecha de preparación de los documentos, ha pasado el tiempo, pero no hay información sobre la decisión tomada, o algún tipo de " decisión de suspender el registro estatal” se emitió a la hora señalada.
Esto está sucediendo, como dicen, en beneficio de las empresas y otros usuarios del recurso de información: el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (en adelante, el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas), para garantizar la confiabilidad de los incluidos en Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
No tengo a mi disposición estadísticas oficiales sobre las autoridades de registro del país, y la información sobre las decisiones tomadas por las autoridades de registro para suspender el registro estatal aún no se refleja en el servicio del sitio web del Servicio de Impuestos Federales de Rusia. La opinión sobre la magnitud del fenómeno en consideración es subjetiva y se basa en el aumento de las solicitudes de los directores y la información de los colegas, incluso de otras regiones. No será posible ayudar personalmente a todos los que se enfrentan a la suspensión del registro estatal, por lo que ofrezco mi visión y recomendaciones.
El texto resultó largo, ya que la regulación jurídica se concentra tanto en leyes como en por ley, de los cuales, por conveniencia, consideré necesario proporcionar citas detalladas (y el estatuto NPA también tiene un nombre voluminoso).
Las suspensiones se realizan para garantizar la confiabilidad del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
De hecho, una buena obra es la provisión de el principio de certeza publica Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (en adelante, Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas), que se proclama desde 2014:“Los datos del registro estatal están incluidos en el registro estatal unificado de personas jurídicas, abierto al público.
Una persona que de buena fe se basa en los datos del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas tiene derecho a partir del hecho de que corresponden a circunstancias reales. Una persona jurídica no tiene derecho, en las relaciones con una persona que se basó en los datos del registro estatal unificado de personas jurídicas, a referirse a datos no incluidos en el registro especificado, así como a la inexactitud de los datos contenidos en él. a menos que los datos relevantes se incluyan en el registro especificado como resultado de acciones ilegales de terceros o de cualquier otra manera más allá de la voluntad de la persona jurídica. (elemento 2). Para la implementación práctica este principio hasta 2016 “no había suficiente marco normativo", porque existía una norma que imponía a los órganos registradores de personas jurídicas la obligación de realizar una “verificación de la exactitud de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas”:
“Antes del registro estatal de una persona jurídica, cambios en su estatuto o antes de la inclusión de otros datos no relacionados con cambios en el estatuto, en el registro estatal unificado de personas jurídicas, el autorizado agencia del gobierno está obligado a realizaren orden y a tiempo, prescrito por la ley, verificando la autenticidad datos incluidos en el registro especificado. (pág. 2) Normas sobre el orden y el tiempo tal verificaciones de plausibilidadapareció en la ley(Ley Federal “Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y empresarios individuales", págs. 4.2., 4.3. Arte. nueve) solo desde 2016 como resultado de la entrada en vigor de las modificaciones introducidas por la Ley Federal N° 67-FZ del 30 de marzo de 2015 (modificada el 29 de junio de 2015) “Sobre Modificaciones a Ciertos actos legislativos Federación Rusa en términos de garantizar la confiabilidad de la información presentada durante el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales.
Y la formación del marco regulatorio para la implementación del principio se completó y se "ganó" solo después de la entrada en vigor del reglamento pertinente. acto normativo Servicio Federal de Impuestos de Rusia - Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia del 11 de febrero de 2016 No. ММВ-7-14 / [correo electrónico protegido]
Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia del 11 de febrero de 2016 No. ММВ-7-14/ [correo electrónico protegido]"Después de la aprobación de las bases, condiciones y métodos para llevar a cabo las actividades especificadas en la cláusula 4.2 del artículo 9 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales", el procedimiento para utilizar los resultados de estas actividades, el formulario de una objeción por escrito al próximo registro estatal de cambios en el estatuto de una entidad legal o la próxima entrada de información en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales, formularios de solicitud individual sobre la falta de fiabilidad de la información sobre él en el Unificado registro estatal personas jurídicas” (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 20 de mayo de 2016, número de registro 42195) entró en vigor el 5 de junio de 2016 y pronto, y en algunas regiones incluso antes, comenzó su uso activo por parte de las autoridades locales de registro.
- Carta del Servicio Federal de Impuestos de Rusia de fecha 08.03.2016 N GD-4-14 / [correo electrónico protegido]“Sobre la realización de trabajos en relación con personas jurídicas registradas con posterioridad al 1 de agosto de 2016 y que presenten indicios de desconfianza”
- Carta del Servicio Federal de Impuestos de Rusia de fecha 08.03.2016 N GD-4-14 / [correo electrónico protegido]“Sobre la realización de trabajos en relación con personas jurídicas registradas antes del 1 de agosto de 2016 y que presenten indicios de falta de confiabilidad”
Como resultado, las autoridades de registro retrasan persistente y persistentemente los términos del registro estatal, tomando decisiones sobre la suspensión del registro estatal. El principio funciona: "el bosque se tala, las astillas vuelan": un aumento en los términos del registro estatal por suspensión no siempre es legal.
Base legal para la suspensión del registro estatal
El registro estatal debe realizarse en un plazo no mayor a cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación de los documentos a la autoridad de registro a menos que la ley disponga lo contrario. Registro estatal de personas jurídicas al momento de la creación (excepto para la creación por reorganización) y entrar en Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas el hecho de que la(s) persona(s) jurídica(s) esté(n) en proceso de reorganización se realice en un plazo no mayor de tres días hábiles (inciso 1, artículo 8, inciso 3, artículo 13, inciso 1, artículo 13.1 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales")Desde principios de 2016, las reglas sobre los términos del registro estatal tienen una excepción debido a la posibilidad de suspender el registro estatal. Ahora bien, para garantizar la confiabilidad de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, la ley prevé:
“El registro estatal no puede llevarse a cabo si la información incluida en el registro estatal unificado de personas jurídicas no es confiable.
Si la autoridad de registro tiene motivos para verificar la exactitud de la información incluida en el registro estatal unificado de personas jurídicas en relación con la reorganización o liquidación de la entidad jurídica, y (o) en relación con la introducción de enmiendas a los documentos constitutivos de la entidad legal, y (o) en relación con la introducción de cambios en la información sobre la entidad legal contenida en el registro estatal unificado de entidades legales, la autoridad de registro tiene derecho a decidir suspender el registro estatal hasta la fecha de finalización de la verificación de la exactitud de la información incluida en el registro estatal unificado de personas jurídicas, pero no más de un mes.
La decisión de suspender el registro estatal se toma dentro del plazo previsto para dicho registro estatal. En este caso, el período especificado se interrumpe.
La decisión de suspender el registro estatal debe indicar los motivos por los cuales se suspendió y el período durante el cual el solicitante puede presentar documentos y explicaciones que refuten la presunción de que la información incluida en el registro estatal único de personas jurídicas no es confiable. El plazo señalado para la presentación de documentos y explicaciones por parte del solicitante no podrá ser inferior a cinco días.
La decisión de suspender el registro estatal se emite o envía al solicitante en la forma especificada en el párrafo 4 del artículo 23 de esta Ley Federal. (Cláusula 4.4, Artículo 9 de la Ley Federal “Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales”). Resulta que la norma dada define marco legal solicitud por parte de las autoridades de registro de la suspensión del registro estatal, a saber:
- tipos de información, cuando se incluyen en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, se permite la suspensión del registro estatal;
- las condiciones para aplicar la suspensión;
- el momento de inicio de la aplicación de la suspensión;
- duración de la suspensión;
- requisitos para el contenido de la decisión de suspensión;
- formas de notificar al solicitante de la decisión
1. Tipos de información, cuando se incluye en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, se permite la suspensión del registro estatal:
- incluida en relación con la reorganización de una entidad jurídica (aquí, creemos, estamos hablando tanto de hacer entradas sobre el inicio del procedimiento de reorganización como de la finalización del procedimiento de reorganización: la creación de entidades jurídicas a través de la reorganización en forma de un fusión, escisión, escisión, transformación, terminación de actividades por fusión y reorganización mixta);
- incluido en relación con la liquidación de una persona jurídica (aquí, si se toma literalmente, se puede argumentar que estamos hablando de la finalización de la liquidación, ya que en relación con este momento la ley utiliza la expresión "registro estatal en relación con el liquidación". Por otro lado, de acuerdo con el texto de la ley, los conceptos de "registro estatal" e "inclusión de información" están relacionados en el significado como una parte y un todo, por lo que, muy probablemente, la inclusión de información en también se entiende la adopción de una decisión de liquidación, el nombramiento de un liquidador y la aprobación de un balance intermedio de liquidación).
- incluidas en relación con las modificaciones de los documentos constitutivos de una entidad jurídica (modificación capital autorizado, ubicación, nombre de la marca, otras disposiciones de la carta, etc.);
- incluido en relación con cambios en la información sobre la persona jurídica contenida en el registro estatal unificado de personas jurídicas (cambio de titular, participantes, dirección, tipos de actividades, otra información)
Resulta que la suspensión es aplicable a casi cualquier solicitud de registro estatal de personas jurídicas (a excepción de la creación). Sin embargo, aquí no todo es tan simple: solo solicitar la inclusión en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información bajo la cual se permite la suspensión del registro estatal no es suficiente, también es necesario tener establecido con precisión, es decir, motivos adecuados verificar la exactitud de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas – condiciones para aplicar la suspensión.
2. Condiciones para la aplicación de la suspensión (tomar una decisión sobre la suspensión): como condiciones para la aplicación, la ley nombra la autoridad de registro motivos para verificar la validez de lo incluido información en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
A su vez, en cuanto a la “validación”, la ley establece las siguientes reglas:
en primer lugar, establece una base general y métodos de verificación: la verificación la lleva a cabo la autoridad de registro en caso de dudas razonables sobre su veracidad, incluso en caso de objeciones de las partes interesadas con respecto al próximo registro estatal de cambios en el estatuto de una persona jurídica o la próxima inclusión de información en el registro estatal unificado de personas jurídicas, a través de:
- estudio de los documentos e información a disposición de la autoridad de registro, incluidas las objeciones de los interesados, así como de los documentos y explicaciones presentados por el solicitante;
- obtener las explicaciones necesarias de personas que puedan tener conocimiento de cualquier circunstancia relevante para la auditoría;
- obtener información e información sobre cuestiones que surjan durante la auditoría;
- inspección de objetos inmobiliarios;
- participación de un especialista o experto para participar en la auditoría.
Actualmente, estos "motivos, condiciones, métodos y procedimientos" están establecidos por Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia con fecha 11 de febrero de 2016 No. ММВ-7-14 / [correo electrónico protegido]"Después de la aprobación de las bases, condiciones y métodos para llevar a cabo las actividades especificadas en la cláusula 4.2 del artículo 9 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales", el procedimiento para utilizar los resultados de estas actividades, el formulario de una objeción por escrito al próximo registro estatal de cambios en el estatuto de una entidad legal o la próxima entrada de información en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales, el formulario de solicitud de un individuo sobre la falta de confiabilidad de la información sobre él en el Estado Unificado Registro de Personas Jurídicas.
La citada orden establece una lista exhaustiva de motivos verificación de a acciones específicas de registro, en él, el Servicio Federal de Impuestos de Rusia menciona solo seis motivos para realizar una verificación incluido en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, tres de las cuales se dividen en opciones (base No. 3 - en 5 opciones, No. 4 y No. 6 - en 2).
Vale la pena señalar que los desarrolladores de "Fundamentos ..", aparentemente "coberturados": hay una base más bien "universal" o "de goma" - No. 2, aunque creemos que solo por la "vaguedad" de su uso en circunstancias específicas debe estar justificado.
El listado de causales para verificar la fiabilidad de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas aprobado por la Orden "Causas..." es el siguiente:
1) la presencia en el organismo territorial del Servicio Federal de Impuestos de Rusia autorizado para llevar a cabo el registro estatal de entidades legales en la ubicación de la entidad legal (en adelante, la autoridad de registro), una objeción por escrito interesado con respecto al próximo registro estatal de enmiendas a la carta de una persona jurídica o la próxima entrada de información en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales (en adelante, la objeción con respecto a la próxima entrada de información en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales) , que contenga una indicación de las circunstancias en las que se basa tal objeción, con los documentos que confirmen estas circunstancias adjuntos a la objeción;
2) discrepancia entre la información contenida en los documentos presentados a la autoridad de registro durante el registro estatal de una entidad legal y la información contenida en los documentos en poder de los órganos territoriales del Servicio Federal de Impuestos de Rusia;
3) presentación a la autoridad de registro de documentos para su inclusión en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información sobre la dirección de la persona jurídica si:
- la dirección especificada, de acuerdo con la información contenida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, es la dirección de cinco o más personas jurídicas;
- se destruye la propiedad ubicada (ubicada) en tal dirección;
- la dirección especificada obviamente no puede utilizarse libremente para la comunicación con dicha entidad legal (la dirección donde se encuentran las autoridades el poder del Estado, unidades militares, etc.);
- la dirección especificada es la dirección con respecto a la cual los órganos territoriales del Servicio Federal de Impuestos de Rusia tienen una objeción con respecto a la próxima entrada de información en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales, presentada por el propietario del objeto inmobiliario relevante (otro persona autorizada) con respecto a la entrada en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información sobre la dirección de un objeto inmobiliario como la dirección de una persona jurídica (personas jurídicas));
- la inclusión en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información sobre la dirección especificada de una persona jurídica implica un cambio en la ubicación de una persona jurídica con respecto a la cual no se ha completado una auditoría fiscal in situ, sus resultados no han sido formalizado, y el documento final basado en los resultados de esta auditoría no ha entrado en vigor de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas o dicha entidad legal tiene atrasos y (o) deudas por sanciones y multas;
- sobre cuál en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas anteriormente se hizo un registro de información inexacta,
- o una cara así sobre la base de la fuerza legal decisiones sobre la imposición de sanciones administrativas atraído responsable de cometer ofensa administrativa en forma de falta de presentación o presentación de información falsa o deliberadamente falsa sobre la persona jurídica a la autoridad de registro y el período durante el cual se considera que la persona está sujeta a castigo administrativo, no vencido;
6) presentación de documentos durante el registro estatal en relación con la reorganización de una entidad legal (entidades legales) en los casos en que:
- dos o más entidades legales están involucradas en la reorganización;
- en relación con una persona jurídica que terminará sus actividades como resultado de la reorganización, no se ha realizado una auditoría fiscal in situ, sus resultados no se han formalizado y el documento final basado en los resultados de dicha auditoría no ha sido entró en vigor de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, o dicha entidad legal tiene atrasos y (o) atrasos en sanciones y multas (cláusula 2 de los "Motivos, condiciones y métodos para llevar a cabo las actividades especificadas en la cláusula 4.2 del Artículo 9 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales", el procedimiento para utilizar los resultados de estas actividades", aprobado por orden Servicio Federal de Impuestos de Rusia con fecha 11 de febrero de 2016 N MMV-7 -14 / [correo electrónico protegido]).
3. Fecha de inicio de la solicitud: la decisión puede tomarse dentro del plazo para el registro estatal correspondiente.
La aclaración que hace la ley “al mismo tiempo, se interrumpe el curso del plazo” da motivos para creer que cualquier día del plazo, excepto el último, es un momento aceptable para tomar la decisión de suspender el registro estatal. de lo contrario, "no hay nada que interrumpir" - el último día del plazo, el plazo ya ha terminado;
4. Duración de la validez: el registro se suspende hasta el final de la verificación de la exactitud de la información; dicho momento, en la práctica, "desde el exterior" es difícil de controlar, por lo tanto, la ley contiene una indicación de que está "suspendido". " por un plazo no superior a un mes (y excepciones a esta regla, en forma de posibilidad de ampliar el plazo, por ejemplo, en cuanto al tiempo de consideración de una denuncia o de comprobación de información ya incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, la ley no prevé);
5. Requisitos para el contenido de la decisión de suspensión:
a) asegúrese de indicar los motivos por los cuales se suspende el registro estatal,
b) y el plazo durante el cual el solicitante puede presentar documentos y explicaciones que refute la suposición de que la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas no es confiable.
El plazo para que el solicitante presente los documentos y alegaciones que refute el supuesto de falta de fiabilidad de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas no podrá ser inferior a cinco días.
6. Los métodos para notificar al solicitante la decisión tomada (los mismos que para la decisión de denegar el registro estatal) están previstos para:
- la decisión de suspender dentro de un día hábil siguiente al día de su adopción, de acuerdo con el solicitante especificado en la solicitud, notificación o notificación presentada durante el registro estatal por el método de obtención de documentos, se emite al solicitante o su representante actuando en el sobre la base de un poder notariado y entregando dicho poder o su copia, cuya exactitud esté certificada por un notario, a la autoridad de registro, o enviada por correo.
- si el solicitante no indica el método de obtención de documentos, la autoridad de registro envía la decisión a la dirección postal indicada por el solicitante.
- en el caso de que el solicitante o su representante, actuando sobre la base de un poder notariado, presente documentos a la autoridad de registro a través de Centro Multifuncional la decisión es enviada por la autoridad de registro dentro del día hábil siguiente al día de su adopción al centro multifuncional, que emite dicha decisión al solicitante o su representante actuando sobre la base de un poder notariado y que ha proporcionado tal decisión poder notarial o una copia del mismo, cuya exactitud esté certificada por un notario, al centro multifuncional.
- tras la recepción por parte del organismo de registro de los documentos para el registro estatal en forma de documentos electrónicos firmados firma electronica, utilizando redes públicas de información y telecomunicaciones, incluido Internet, incluido un portal único de servicios estatales y municipales, así como al especificar información sobre la dirección en la solicitud de registro estatal Correo electrónico persona jurídica, la decisión se envía en forma de documento electrónico a la dirección de correo electrónico especificada por el solicitante. En este caso, la autoridad de registro está obligada a presentar una decisión por escrito (papel) a petición del solicitante.
Una breve descripción de los elementos de la base legal para la suspensión del registro estatal se puede presentar de la siguiente manera: 
Práctica de suspensión del registro estatal
Otro clásico de las antiguas doctrinas políticas, al describir los grandes eventos que se realizan en el país, menciona "los excesos sobre el terreno". DESDE suspensión del registro estatal tal caso.Es claro que el Servicio de Impuestos Federales y sus organismos territoriales, incluidas las inspecciones que implementan las funciones de registro estatal de personas jurídicas, principalmente los Centros de Registro Unificado (SRC) constituyen un sistema único centralizado autoridades fiscales(inciso 4 del Reglamento "Del Servicio de Impuestos Federales").
Naturalmente, la Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia del 11 de febrero de 2016 No. ММВ-7-14 / [correo electrónico protegido], que aprobó las “Bases, condiciones y modalidades para la realización de las actividades previstas en el numeral 4.2 del artículo 9 de la Ley Federal “Sobre el Registro Estatal de las Personas Jurídicas y de los Empresarios Individuales”, el procedimiento para la utilización de los resultados de estas actividades” debe ser respetado todo el mundo autoridades de registro al tomar decisiones sobre la suspensión del registro estatal.
Evidentemente, “lo que hay que respetar”, pero los textos de algunas decisiones de suspensión dan la impresión de que o bien sus autores no saben nada de este orden o no la considera (así como la ley en virtud de la cual fue adoptada) vinculante.
Sí, sí, quiero decir que los fundamentos legales previstos para la suspensión a veces se violan en la práctica. La infracción más significativa y generalizada en este caso es la vulneración de las condiciones para aplicar la suspensión: tomar decisiones sobre la suspensión sin que se establezcan motivos suficientes para verificar la exactitud de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
Y en el camino, hay una violación de los requisitos para el contenido de la decisión con respecto a la indicación de los motivos por los cuales se suspendió el registro estatal: los textos de las decisiones contienen una indicación de circunstancias que no se establecen como motivos, o no aclaran en absoluto cuál fue la base de la suspensión en un caso particular.
Como ejemplo, adjunto varios archivos con los textos de las decisiones o extractos de las decisiones de suspensión del registro estatal tomadas por las autoridades de registro de Moscú y Vladivostok.
De estos, solo la decisión de la capital es positivamente diferente: el texto no solo indica la base para la suspensión, es decir, el requisito de indicar en el contenido de la decisión los motivos de la suspensión se ha cumplido formalmente, por lo que el motivo especificado también se proporciona como tal en los "Motivos..." aprobados por la Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia. Aunque el uso de tal base no se discute en absoluto y puede explicarse por la conveniencia de su formulación, pero en comparación con otros ejemplos, parece mucho más convincente.
Según el texto de los ejemplos locales, está claro que la autoridad de registro, como dicen, está "alegre". No, no para una representación adecuada servicio público sobre el registro estatal de personas jurídicas en plazos en beneficio de las personas jurídicas solicitantes. Y por algo más, tal vez entendido específicamente por sus funcionarios, "la confiabilidad del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas". A uno le gustaría decir que al tomar tales decisiones, actúan "en los intereses del servicio falsamente entendidos".
Como los fundamentos para tomar decisiones indican cualquier cosa, excepto los fundamentos propios. Por así decirlo, al suspender todo lo sospechoso se “corta de raíz”: están luchando contra las incautaciones, y los líderes de masas, y el registro de líderes en otra ciudad, no les gusta la dirección de una persona jurídica, muchas veces que ellos mismos (“la autoridad de registro”) tienen dudas razonables sobre la confiabilidad de la información ya ingresada en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, recuerdan (aunque lo suspenden para verificar lo “ingresado”), incluso pueden olvidarse de indicar el motivo de la suspensión.
También existe un ejemplo de suspensión por motivo de “dudas razonables sobre la veracidad de los datos ingresados” (expediente adjunto “suspensión de cambios - dudas sobre los datos ingresados 2”) en relación a P14001 presentado como solicitante por notario en conexión con una transacción notarial para la compra y venta de una acción en una LLC.
¡Al mismo tiempo, en el texto de la decisión, el solicitante - notario se indica en el "derecho a proporcionar explicaciones"! Tomar decisiones sobre la suspensión en violación de los requisitos en el momento de la adopción, el último día del período de registro, generalmente es una insignificancia.
Opciones de suspensión. El camino del usuario y el camino del luchador.
Como vemos, con el buen propósito de garantizar el principio de confianza pública de la información contenida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, los ejecutores de servicios públicos para incluir información sobre personas jurídicas en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas - registrando Las autoridades tienen una ventaja sobre los clientes de los servicios, ya que tienen derecho a suspender la prestación de los servicios públicos hasta por un mes.La pregunta es, ¿qué hacer si se ha tomado una decisión de suspender los documentos presentados para el registro estatal? Aquí considero superfluo “echar agua”: aconsejar, en primer lugar, evaluar la legalidad decisión, incluso poniéndose en contacto con un abogado, esto se puede hacer más tarde; de todos modos, el registro ya se ha suspendido.
Es mucho más importante conocer el hecho mismo de la suspensión lo antes posible para tener tiempo para una respuesta normal. Al cliente del servicio público, generalmente el único cuerpo ejecutivo y/o el participante (otra persona, quienes toman las decisiones en la entidad legal pertinente) deben decidir primero qué tan importante es recibir este servicio público solicitado en particular, y luego evaluar la validez y legalidad de la decisión.
La decisión de suspender puede ser justificada, en el sentido de tener en su texto palabras y expresiones que contengan una descripción utilizada como base para suspender el registro estatal. circunstancias reales que tienen lugar, pero al mismo tiempo no cumplen el criterio de legalidad, si las circunstancias de hecho relevantes no se proporcionan como base para verificar la exactitud de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (no mencionado en el lista exhaustiva en el párrafo 2 de los Motivos aprobados por la Orden del Servicio Federal de Impuestos de Rusia del 11 de febrero de 2016 No. ММВ-7-14/ [correo electrónico protegido]). Se adjuntan ejemplos de tales decisiones en los archivos adjuntos de la práctica del ERC en Vladivostok.
La mayoría de las personas jurídicas se dedican a actividades comerciales, y en los negocios, el tiempo y el logro de los resultados deseados son importantes. En vista de lo dicho, lo óptimo es evaluar la decisión de suspender en este orden: primero “razonabilidad”, y luego legalidad.
Evaluación de la decisión de suspensión de acuerdo con el criterio de razonabilidad, en cuanto a la presencia real de las circunstancias reales señaladas como base para la suspensión y su naturaleza, puede ser suficiente para que el cliente del servicio público haga una elección: tomar medidas para recibir este servicio - para incluir la información relevante en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas o no.
Por ejemplo, presentaron documentos para su inclusión en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información sobre el nuevo líder, y en la decisión de suspender el registro estatal, la autoridad de registro indica como base "la disponibilidad de información que el nombre completo eligió para la posición de líder es un líder de masas".
De hecho, las siguientes opciones son posibles:
A) el cliente sabía que la persona elegida es el jefe de varias otras empresas, en relación con las cuales fue contactado;
B) la persona era efectivamente dirigente de otras personas jurídicas, pero los poderes se extinguieron por elección de otras personas;
C) la persona es gerente en otras entidades jurídicas, respecto de las cuales hay información sobre la presencia de deudas, la ausencia de informes, mientras que su condición de gerente figura como en funciones y explica al cliente tal situación como un “error del pasado”, cuando anteriormente trabajaba a tiempo parcial, actuando como gerente “por un tiempo”.
En todas las opciones anteriores, que pueden ser más, la decisión de suspender el registro estatal sobre la base del "carácter masivo de la cabeza", a pesar de la validez, incluso si se dan circunstancias que confirman el "carácter masivo", resultará ser ilegal, ya que tal base no se proporciona en la fuente propiamente dicha correspondiente.
Desde el punto de vista del tiempo y de la consecución del resultado deseado, al cliente del servicio público no le importa si la decisión de suspensión es legal. Otra cosa es importante: la falta del resultado deseado. En relación a la situación que se analiza -que por un mes más la persona jurídica "difícilmente tendrá un líder". ("Casi": esto tiene en cuenta el hecho de que los poderes surgen desde el momento en que se elige una entidad legal por decisión del organismo correspondiente, pero para cambiar a la persona que tiene el derecho de firmar por primera vez, para realizar pagos en el cuenta corriente, el banco solicitará una hoja de registro sobre la inclusión de información sobre el nuevo titular en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas).
Aquí es donde debe hacer una elección basada en una evaluación de la validez de la decisión y la actitud ante la naturaleza de las circunstancias indicadas como base para la suspensión. Por ejemplo, echemos un vistazo a las siguientes opciones:
A) en general, "no hay preguntas", si lo supiera de antemano, entonces un gerente exitoso, "propietario de fábricas de fábricas de barcos de vapor", como dicen, sin razón, eso es lo que pidieron;
B) también es muy probable que no sea una razón, porque "todo está en el pasado";
C) y aquí hay una razón para pensar (aunque fue posible verificarlo usted mismo antes) si vale la pena incluir dicha información en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, porque incluso si "hay cosas del pasado", pero La “diligencia debida” al elegir contrapartes aún no ha sido cancelada. Y una empresa encabezada por una persona así puede ser considerada por los posibles socios e inspectores como un negocio de un día, que al menos atraerá una mayor atención, lo que pocas personas generalmente desean.
Si, como resultado de la evaluación de la validez de la decisión de suspensión, resultó que este servicio "no es necesario", puede proporcionar explicaciones indicando que no insistimos en la inclusión de información relevante, por ejemplo, en relación con el elección de un nuevo titular, y presentar una nueva solicitud para obtener el servicio público. O simplemente solicite el servicio de inclusión de la información necesaria, en el que no hay motivo de suspensión especificado por la autoridad de registro, por ejemplo, marcando el nuevo líder para "no masivo" y seleccionando "no masivo". .
Si la elección se hace a favor de recibir un servicio suspendido, entonces son posibles los siguientes comportamientos, los llamaremos con tacto la "ruta del usuario" y la "ruta del luchador".
Ruta de usuario- este es un cumplimiento banal de las reglas, proporcionando a la autoridad de registro explicaciones y documentos que confirman la exactitud de la información incluida en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, con respecto a la cual la autoridad de registro tiene dudas y una expectativa obediente cuando se toma una decisión sobre los documentos presentados.
camino del luchador- esta es una defensa activa de la posición de uno, la misma observancia de las reglas, la provisión de explicaciones y documentos, pero de la manera más activa posible, con apelaciones (personales y / o telefónicas) a los gerentes relevantes, empleados de la autoridad de registro, con énfasis en la importancia recibo urgente este servicio, la legitimidad de su cargo y la disposición a defender sus derechos en la medida de lo posible.
Hagamos una reserva de inmediato: este enfoque no es una panacea y puede no funcionar en relación con una gran autoridad de registro, que tiene grandes volúmenes de acciones de registro, empleados ejecutores indiferentes y una administración que es inaccesible para los usuarios comunes (por ejemplo, MIFNS No 46 para Moscú).
Por otro lado, la dirección e incluso los empleados de la SRC regional pueden quedar debidamente impresionados por un encuentro repentino y dinámico o, por el contrario, tranquilo y amistoso con un verdadero empresario de éxito que les explicará la importancia de obtener la adecuada servicio estatal por su empresa.
Entonces, en nuestra práctica, hubo ejemplos cuando la provisión de explicaciones personales por parte del jefe, que se presentó en la oficina de impuestos "durante el desfile" con joyas costosas después de una estricta conversación telefónica con el jefe del departamento que tuvo lugar el día anterior, condujo al hecho de que al día siguiente se proporcionó el servicio suspendido: se realizó la entrada necesaria en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas.
Otro ejemplo lo dio un notario, a través del cual el jefe de una gran propiedad presentó electrónicamente documentos para el registro estatal: una llamada del jefe Departamento legal bastó con sostener a la autoridad de registro que después de la decisión de suspender el notario pronto recibió una decisión sobre el registro estatal.
En todo caso, si el servicio es necesario, es recomendable presentar las explicaciones y documentos dentro del plazo señalado en la decisión de suspensión, por supuesto, con la confirmación de tal prestación; cuerpo al recibir la explicación del documento.
Las autoridades de registro tienen la posición "no proporcionó explicaciones", lo que significa "no refutó = confirmó" la validez de las dudas sobre la confiabilidad de la información incluida y, como resultado, se toma la decisión de rechazar el registro estatal.
Protección de los derechos de las personas jurídicas durante la suspensión.
Y si no hay tiempo para esperar, “no escucharon”, “no escucharon” y sigue la suspensión, ¿es posible obligarlos a registrarse?Tenemos que admitir que en este caso más manera efectiva es la autodefensa: el "camino del luchador" discutido anteriormente, ya que con ciertas condiciones le permite obtener el resultado deseado lo antes posible: preguntaron, presionaron, convencieron, se registraron.
En el desarrollo de esta legítima defensa se puede utilizar la vía administrativa y judicial de tutela: envío de recursos a la fiscalía y superior oficial o al tribunal de arbitraje con la expectativa de que "entrarán en razón" y se registrarán, pero no debe confiar en esto: para un organismo de registro grande, "obstinado" o "sin educación", esto es "qué bolita para un elefante”, aunque hay rumores de que el número de denuncias presentadas se tiene en cuenta al evaluar el trabajo del organismo pertinente y afecta los incentivos materiales que le asigna el superior.
Por sí mismos, los métodos administrativos y judiciales de protección tienen un inconveniente importante: además de los costos de los servicios de especialistas, también hay tiempo, por regla general, el tiempo para la consideración de una queja por parte de un organismo, y aún más. por un tribunal, es mucho mayor que el tiempo por el cual se suspende la prestación de los servicios públicos.
En tales condiciones, sólo los más desesperados y con principios "van a la batalla".
La gran mayoría de los que solicitaron se contentan con recibir asesoramiento y, incluso ante la presencia de violaciones evidentes por parte de las autoridades fiscales, prefieren seguir las recomendaciones para garantizar el registro estatal en caso de su suspensión que proteger sus derechos apelando. decisión ilegal sobre la suspensión. Sus motivos son similares: es una pena por el tiempo, el dinero y no quieren llamar la atención de "TAX!!!". Como resultado, el efecto de la impunidad conduce a la suspensión masiva y formal del registro estatal una y otra vez.
La práctica viciosa de las suspensiones masivas socava la relación subyacente entre el individuo y el estado principio constitucional mantener la confianza en las acciones de las autoridades públicas y puede contribuir a costos innecesarios fondos presupuestarios en la conducta litigio para apelar las suspensiones ilegales. Pero esa es otra historia…