Egyszerűsített eljárás az igazgatási felelősségre vonásra. Határozat közigazgatási szabálysértési ügyben

Ez az útmutató segít, ha vonzódsz adminisztratív felelősség. A törvény lehetővé teszi, hogy éljen a különböző jogorvoslati lehetőségekkel - panaszt nyújtson be magasabb tisztviselőhöz (vagy magasabb szervhez), vagy bírósághoz. Erre főszabály szerint a határozat másolatának kézbesítésétől számítva 10 nap áll rendelkezésére, míg a fellebbezési eljárás nem állami illetékköteles - vagyis nem jár költséggel. Az utasítások tanulmányozása és a példaalkalmazások használata után képes lesz önállóan megvédeni jogait. Az adminisztratív felelősségre vonás folyamata valójában nem olyan bonyolult, de továbbra is javasoljuk, hogy amikor csak lehetséges, forduljon képzett ügyvédekhez.

A közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálása során felmerülő egyes kérdésekről lásd a Legfelsőbb Bíróság plénumának állásfoglalását. Orosz Föderáció 2005. március 24-én kelt N 5 „Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének alkalmazása során a bíróságok részéről felmerülő egyes kérdésekről” (későbbi módosításokkal).

A polgárok közigazgatási felelősségre vonásának eljárása két szakaszból áll: az ügy megindítása közigazgatási szabálysértés(AP-ről jegyzőkönyv készítése) és a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálása (AP-ügyben határozathozatal).

Mi a különbség a protokoll és a felbontás között?

Jegyzőkönyv

A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának alapja. Vagyis a jegyzőkönyv az eseménynek a rendőrség álláspontja szerinti változata és az Ön cselekményének jogszabály szerinti minősítése. A protokoll a szokásos bizonyíték.

A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv ellen fellebbezésnek nem lehet helye (a Kódex 22. közigazgatási eljárás(CAS RF)). A jegyzőkönyv önmagában nem sérti senki jogait, és nem ró semmilyen kötelezettséget arra, akire vonatkozóan készült. De fontos, hogy a jegyzőkönyv tükrözze az Ön álláspontját: abban az esetben, ha nem ért egyet azzal a kijelentéssel, hogy szabálysértést követett el.

Rendelet

A közigazgatási szabálysértésről szóló határozat az Ön felelősségre vonásának alapja. Más szóval, az ítélet olyan dokumentum, amely következtetéseket tartalmaz a bűncselekmény elkövetésében való bűnösségére vagy ártatlanságára vonatkozóan.

Hogyan vonják őket adminisztratív felelősségre?

Az adminisztratív szabálysértésről készített jegyzőkönyvet az ügy egyéb anyagaival együtt megfontolásra benyújtják egy közigazgatási szabálysértési ügy elbírálására feljogosított tisztviselőnek vagy bírósághoz (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 22.1. cikke) - ebben a szakaszban dől el az állampolgár közigazgatási felelősségre vonásának kérdése.

Két lehetőség van:

1. A Belügyminisztérium főosztályvezetője vagy helyettese önállóan határozatot hoz és felelősségre von;

2. A rendőrség minden anyagot a bíróság elé terjeszt, amely érdemben dönt.

Az állampolgárnak a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának szakaszában van a legnagyobb esélye a sikeres védekezésre. Ezért rendkívül fontos részt venni ebben a folyamatban. Ha az ügyben a rendőrkapitányság vezetője személyesen dönt, a jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az elbírálás helyére és idejére vonatkozó információkat, ha az anyagokat a bírónak átadják, akkor idézni kell, de a gyakorlatban előfordulhat, hogy beidézték a rendőrségre, és átadták az idézést a bíróságnak.

Fontos: kérje meg a rendőrt, hogy adja át Önnek a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv másolatát. Ne írja alá a jegyzőkönyvet, amíg nem kapja meg a jegyzőkönyv másolatát. Ha ennek ellenére sem hajlandó átadni, kérje írásban a rendőrségtől.

Ki fellebbezhet a közigazgatási felelősség ellen?

A közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat ellen fellebbezést nyújtanak be:

Felsőbb tisztségviselőnek (ha a BM főosztályvezető-helyettese adta ki, akkor főosztályvezetőnek);

Felsőbb szervhez (a Belügyminisztérium főosztályvezetőjének határozata ellen a Belügyminisztérium városi főosztályának vezetőjéhez kell fellebbezni);

A bírósághoz (ha a határozatot a rendőrség hozta, akkor a járásbírósághoz, ha a kerületi bírósághoz - az alany bíróságához).

Általános rendelkezések

A közigazgatási jogsértés esetén a fellebbezés benyújtásának eljárását és határidejét az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30. fejezete írja elő. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított 10 napon belül lehet fellebbezni (egyes esetekben - a határozatok másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított öt napon belül). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3.

Fontos: A panasztételi határidő elmulasztása nem fosztja meg az állampolgárt attól a jogától, hogy fellebbezzen a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat ellen. Ezt az időszakot a panasz elbírálására jogosult bíró vagy tisztviselő visszaállíthatja. Ha elmulasztotta a kérelem benyújtásának határidejét, a panaszban feltétlenül tüntesse fel a jó ok-okozati okokat, és tüntesse fel a határidő visszaállítására irányuló kérelmet.

Egy állampolgár saját belátása szerint csak egy védelmi módot alkalmazhat. Abban az esetben, ha egy közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen panasz érkezik mind a bírósághoz, mind egy magasabb hatósághoz, magasabb tisztségviselőhöz, a panaszt a bíróság fogja megvizsgálni (a törvénykönyv 30.1 cikkének 2. cikkelye). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértései).

Ha a határozat fellebbezése során hibát követ el a felhatalmazott szerv vagy bíróság meghatározásakor, panaszát három napon belül a joghatóság szerint elbírálásra küldjük (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2. cikkének 4. pontja).

Ezen túlmenően a közigazgatási szabálysértési határozat elleni fellebbezéskor nem kormányzati kötelesség(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.2. cikkének 5. cikkelye). Vagyis nem kell fizetni semmit, csak reklamálni lehet.

Ebben az esetben nemcsak személyesen, hanem postai úton is lehet panaszt benyújtani. Ebben az esetben a megrendelés elleni panasz benyújtásának dátuma a posta feladásának napja lesz.

Fellebbezés felsőbb szervhez vagy magasabb tisztviselőhöz

A tisztviselő által a közigazgatási szabálysértésről hozott határozat ellen fellebbezéssel lehet élni (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3. cikkelyének 1. pontja, 30.1. cikk):

- felsőbb hatósághoz;

- magasabb tisztségviselőnek.

Ebben az esetben a panasszal az ügyben határozatot hozó szervhez vagy tisztviselőhöz lehet benyújtani. Panasszal közvetlenül is benyújtható felsőbb hatóság, az elbírálásra felhatalmazott magasabb tisztségviselő (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.2 cikkelyének 3. cikkelye).

Miután a panasz az ügy összes anyagával együtt megérkezett a panasz elbírálására jogosult állami szervhez vagy tisztviselőhöz, a kézhezvételtől számított tíz napon belül elbírálásra kerül (a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 30.5. cikkének 1. pontja). az Orosz Föderáció)

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni feljelentéssel kapcsolatos magasabb tisztviselő határozata ellen a panasz elbírálásának helye szerinti bírósághoz, majd egy magasabb szintű bírósághoz lehet fellebbezni (a törvénykönyv 30.9. cikkének 1. pontja). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértései). Ez azt jelenti, hogy miután például egy rendőr bíróság elé állított, és a feje helybenhagyta a döntést, még legalább kétszer fordulhat bírósághoz.

A jövőben csak azok felülvizsgálata, akik lépett jogi hatályát közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és határozatok.

Fellebbezés a bíróságon

Ha az ügyet nem bírói testület (hivatalnok) tárgyalta, akkor a döntése ellen a járásbírósághoz, ha pedig bíróság hozta meg, akkor a felsőbb bírósághoz lehet fellebbezni. Annak a bíróságnak a megválasztása, amelynél fellebbezni kell az Ön felelősségre vonásához szükséges végzés ellen, attól függ, hogy ki hozta meg a határozatot. ezt a döntést:

- egy tisztviselő (például a rendőrség vezetője) - a kerületi bírósághoz (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2., 3. bekezdése, 1. bekezdés, 30.1. cikk);

- Magistrate's Court - a kerületi bírósághoz (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. szakasza, 30.1. pontja); kerületi bíróság - az alany bíróságához (például a regionális bírósághoz, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. alpontja, 30.1. pontja).

Ezenkívül az ilyen panasz közvetlenül az elbírálásra jogosult bírósághoz és a bíróhoz, a rendőrséghez, az ügyben határozatot hozó tisztviselőhöz is benyújtható (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.2. cikke). .

Amint a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasz az ügy összes anyagával együtt megérkezik az elbírálásra illetékes bírósághoz, azt két hónapon belül elbírálják (a Törvénykönyv 30.5 cikkének 1.1. pontja). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértései).

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 29.6. cikke értelmében a közigazgatási szabálysértést a következő feltételekkel kell megvizsgálni:

1) az ügy anyagának és a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvnek a kézhezvételétől számított 15 nap, ha az ügyet testület, a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálására jogosult tisztviselő tárgyalja;

2) a közigazgatási szabálysértési eljárás kézhezvételétől számított 2 hónap, ha az ügy bírói elbírálás alá esik.

Megjegyzés: bizonyos esetekben közvetlenül törvényes, a panasz benyújtásának vagy elbírálásának határideje változhat.

A jövőben csak a közigazgatási szabálysértési ügyekben hatályba lépett rendeletek, határozatok felülvizsgálatára van lehetőség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.14. Az ilyen panaszokat először az alany bíróságának elnökségéhez kell benyújtani, majd a bírósághoz Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció.

Hogyan kezelik a panaszát?

V hibátlanul bíróság elé kell idézni Igazságügyi hatóság), hogy megvizsgálja panaszát. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panasz elbírálásakor a kibocsátott határozat jogszerűségét és érvényességét hibátlanul ellenőrzik (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 8. szakasza, 2. szakasz, 30.6. cikk). Ezzel egyidejűleg az ügy valamennyi anyagát teljes körűen megvizsgálják, meghallgatják annak a személynek a magyarázatát, akivel kapcsolatban közigazgatási szabálysértési ügyben határozatot hoztak. Szükség esetén más személyek tanúvallomása is meghallgatható. Ennek során indítványt tehet, megtámadhat, kihallgathat tanúkat, bemutathatja a bizonyítékait, és kérheti azok visszaszerzését, ha nem tudja saját maga megszerezni.

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasz elbírálásának eredménye alapján a következő határozatok egyike hozható (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.7. cikke):

1) a határozat változatlanul hagyása és kielégítetlen panaszok esetén: ez azt jelenti, hogy a bíróság/tisztviselő úgy ítélte meg, hogy Ön szabálysértést követett el, és mindent helyesen fogalmaztak meg;

2) a határozat megváltoztatására, ha ez nem növeli a közigazgatási bírságot, vagy más módon nem rontja annak a személynek a helyzetét, akire vonatkozóan a határozatot hozták: például csökkentette a bírság összegét. Nem tudják növelni.

3) a határozat hatályon kívül helyezéséről és az eljárás megszüntetéséről: Ön nem vétkes, vagy az elévülési idő lejárt, általában - nem lesz büntetés;

4) a határozat hatályon kívül helyezéséről és az ügy új elbírálás céljából történő visszaküldéséről: ismételten megvizsgálják azt a kérdést, hogy Ön elkövetett-e jogsértést;

5) a határozat hatályon kívül helyezéséről és az ügy illetékességi vizsgálatra továbbításáról, ha a panasz elbírálása során megállapítást nyer, hogy a határozatot jogosulatlan bíró, állami szerv, tisztviselő hozta. Azt a kérdést, hogy követett-e el jogsértést, egy másik bíróság/hatóság újra megvizsgálja.

Mint már említettük, a szabálysértők adminisztratív felelősségre vonása az egyik legfontosabb funkció az állami jogérvényesítési mechanizmusban. A hatósági eljárást megsértők ilyen jellegű üldözésének célja egyrészt az elkövetett kötelességszegés büntetés közveszélyességi fokának megfelelő ésszerű büntetés kiszabása az elkövetőkkel szemben a felelősség elkerülhetetlensége elve keretében, másrészt hasonló és más bűncselekmények elkövetésének megakadályozása, ideértve a bíróság elé állított bűncselekményeket is, személy, valamint más személyek felelőssége.

közigazgatási szabálysértési ügyek, által előírt közigazgatási szabálysértési törvény Az RF, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott hatáskörbe tartoznak:

• - bírák (békebírók);
• - Fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok;
• - szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom, intézményeik, strukturális részlegeik ill területi szervek, valamint más állami szervek, amelyek a szövetségi törvények vagy szabályozások által rájuk ruházott feladatok és funkciók alapján jogosultak. jogi aktusok az Orosz Föderáció elnöke vagy az Orosz Föderáció kormánya.

A személy közigazgatási felelősségre vonása iránti eljárásban az elsődleges szempont a szabálysértés tényének megállapítása, kódexben előírtak a közigazgatási szabálysértésekről, és ennek a ténynek a jegyzőkönyvben történő rögzítését. Nem készül a jegyzőkönyv azokban az esetekben, amikor a törvénynek megfelelően pénzbírságot szabnak ki és szednek be, és a szabálysértés helyén figyelmeztetést rögzítenek.

pont előírásainak megfelelően. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.5. pontja szerint a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell készíteni közvetlenül a közigazgatási szabálysértés elkövetésének feltárása után. Ha az ügy körülményeinek további tisztázása, vagy a magánszemélyre vonatkozó tájékoztatás, vagy a közigazgatási szabálysértési eljárás megindítása tárgyát képező jogi személyre vonatkozó információ szükséges, a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni a közigazgatási szabálysértéstől számított két napon belül. bűncselekményt fedeznek fel. Esetében közigazgatási vizsgálat a közigazgatási szabálysértésről a megállapított határidőn belül a nyomozás végén jegyzőkönyv készül. "Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve" 2001. december 30-i N 195-FZ (a 2014. december 31-i módosítással) (módosítva és kiegészítve, 2015. január 22-től hatályos). Referencia- és információs rendszer - "Consultant Plus". Internetes forrás:

Közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételekor magánszemélynek vagy törvényes képviselőnek jogalany amely miatt közigazgatási szabálysértési eljárás indult, valamint az ügyben az eljárás többi résztvevője ismerteti jogaikat és kötelezettségeiket. A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet az azt író tisztviselő, a magánszemély vagy annak a jogi személynek a jogi képviselője írja alá, aki ellen a közigazgatási szabálysértési eljárás megindult. Ha a megjelölt személyek megtagadják a jegyzőkönyv aláírását, abban megfelelő bejegyzést kell tenni. Az e kódexben előírt közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyvet kell készíteni tisztviselők közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására felhatalmazott szervek. Az a természetes személy vagy jogi személy jogi képviselője, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, valamint a sértett, aláírás ellenében átadják a közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyv másolatát.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 29.10. cikke egyértelműen meghatározza azokat a kötelező információkat, amelyeket fel kell tüntetni a közigazgatási szabálysértésről szóló határozatban: Uo.

• - a bíró, tisztségviselő beosztása, vezetékneve, neve, apaneve, a határozatot kiadó testületi testület neve és összetétele, címe;
• - a meghallgatás időpontja és helye;
• - információ arról a személyről, aki ellen az eljárást vizsgálják;
• - az ügy elbírálása során megállapított körülmények;
• - e kódex cikke vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, amely adminisztratív felelősséget ír elő a közigazgatási szabálysértés elkövetéséért vagy az eljárás megszüntetésének okát;
• - indokolással ellátott határozat az ügyben;
• - a határozat fellebbezésének határideje és eljárása.

Közigazgatási bírság kiszabása esetén a közigazgatási szabálysértés ügyében hozott határozatnak tartalmaznia kell a bírság címzettjére vonatkozó adatokat, amelyekre a közigazgatási bírság összegének átutalására vonatkozó elszámolási okiratok kitöltésére vonatkozó szabályok szerint szükség van.

Ha a fenti adatok közül legalább egy hiányzik, a határozat hatályon kívül helyezhető (fellebbezés vagy tiltakozás esetén).

A közigazgatási jogsértés elkövetéséért közigazgatási szankciót az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve vagy az Orosz Föderáció alanya közigazgatási jogsértésekre vonatkozó jogszabálya által meghatározott korlátok között szabnak ki, amelyek e cselekményért felelősséget írnak elő. Az egyes közigazgatási szabálysértésekért felelősséget meghatározó cikkek szankciói a büntetés fajtájáról és megengedhető mértékéről rendelkeznek. Szem előtt kell tartani azt is, hogy a közigazgatási bírság kiszabása nem mentesíti a személyt azon kötelezettség teljesítése alól, amelynek elmulasztása miatt a közigazgatási bírságot kiszabták. Oroszország közigazgatási joga: Oktatóanyag. Szerk. V.Ya. Kikotya, P.I. Kononova, I.Sh. Kilyashkhanova: - M.: UNITI-DANA: Jog és Jog, 2011. - 687 p.

A közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására jogosult bíró, testület, tisztségviselő mérlegelési jogköre korlátozott:

• - a cikk szankciója által előírt alternatív főbüntetések egyikének megválasztása;
• - használja vagy nem használja kiegészítő büntetés cikk szankciója rendelkezik;
• - a büntetés személyre szabása annak minimális és maximális mértékén belül.

A magánszemélyrel szembeni közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe kell venni az általa elkövetett közigazgatási szabálysértés jellegét, az elkövető személyét, tulajdoni állapot, a közigazgatási felelősséget enyhítő körülmények és az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülmények. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyvében meghatározott személyiségjellemzők, amelyek lehetővé teszik annak meghatározását, hogy megengedett-e egy adott személyre közigazgatási büntetés kiszabása, és ha igen, milyen jellegű: életkor, nem, állampolgárság, foglalkozás, hivatalos beosztás, hivatalos álláspont, egészségi állapot stb.

A jogi személlyel szembeni közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe veszi az általa elkövetett közigazgatási szabálysértés jellegét, a jogi személy vagyoni és vagyoni helyzetét, a közigazgatási felelősséget enyhítő körülményeket, valamint a közigazgatási felelősséget súlyosító körülményeket.

Az adminisztratív felelősségre vonás (közigazgatási bírság) intézkedései annak függvényében jellemezhetők, hogy azok a korlátozások, megfosztások, amelyek alkalmazásuk eredményeként a szabálysértőknél jelentkeznek.

A figyelmeztetés (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.4. cikke) az adminisztratív felelősség mértéke, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hivatalos megsértésében fejeznek ki. A figyelmeztetés írásban történik, és elsősorban azokra a személyekre vonatkozik, akik kisebb sérülést okozó közigazgatási szabálysértést követtek el. Figyelmeztetés be orális(megjegyzés) nem közigazgatási büntetés.

A tevékenységek adminisztratív felfüggesztése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.12. cikke) a vállalkozói tevékenységet folytató személyek jogi személy létrehozása nélkül végzett tevékenységének ideiglenes beszüntetéséből áll, jogi személyek, fióktelepeik, képviseleti irodáik, strukturális részlegeik, gyártóhelyek, valamint egységek, létesítmények, épületek vagy építmények üzemeltetése, megvalósítása bizonyos fajták tevékenységek (munkálatok), szolgáltatásnyújtás.

Az adminisztratív letartóztatás (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.9. cikke) az elkövető (egyén) rövid távú őrizetbe vételét jelenti a társadalomtól való elszigeteltség körülményei között. kijelölt helyekre, nevezetesen a letartóztatott személyek különleges befogadóállomásaiban közigazgatási eljárás belügyi szervek rendszerében működő.

Az Orosz Föderáció adminisztratív bírságot (a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 3.5. cikke) szab ki vagyoni behajtás a felhatalmazott szerv (tisztviselő) által közigazgatási szabálysértést elkövető magánszemélyre vagy jogi személyre szabott ki. Célja, hogy az elkövető vagyoni érdekeit érintse.

Az adminisztratív szabálysértés elkövetésére szolgáló eszköz vagy annak tárgya (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.6. cikke) fizetett lefoglalása annak a dolognak az erőszakos lefoglalásából áll, amellyel jogellenes cselekményt elkövettek (közigazgatási szabálysértési eszköz). ), vagy az a dolog, amellyel kapcsolatban jogsértő cselekményt követtek el (közigazgatási szabálysértés tárgya).

Az eltiltás (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.11. cikke) az adminisztratív felelősség intézkedéseként azt jelenti, hogy az egyént megfosztják attól a jogtól, hogy vezető pozíciót töltsön be. végrehajtó szerv jogi személy vezetése, igazgatósági (felügyelő bizottsági) tagsági jog, jogi személy vezetésére irányuló vállalkozási tevékenység végzésének joga, valamint a jogi személy vezetésének joga a jogszabályban meghatározott egyéb esetekben. az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.7. cikke) abban áll, hogy az elkövetési eszközt vagy a bûncselekmény tárgyát képezõ dolog térítésmentesen állami tulajdonba kerül. közigazgatási szabálysértés.

Az adminisztratív szabálysértés a társadalom és a különböző tevékenységi területek egyre progresszívebb fejlődésével egyre nagyobb lendületet kap. A törvény viszont szintén fejlődik, és hajlamos a maximális számot figyelembe venni esetleges jogsértések valaki másnak joga van, és szabja ki az elkövetéséért járó büntetést. Meg kell jegyezni, hogy az orosz valóságban az adminisztratív felelősség alkalmazásának gyakorlata különösen a múlt század 80-as éveit követően vált aktívvá. Azóta pedig a szerepe jelentősen megnőtt és folyamatosan növekszik. Az önálló, versenyképes üzletág kialakulása a büntetőjogi igazoláshoz elégtelen bűncselekmények számának növekedéséhez vezetett.

Alapfogalmak megnevezése

Először is meg kell jelölni, hogy mi a közigazgatási szabálysértés. Mindenekelőtt érdemes megjegyezni, hogy jogi téren ez nem minősül bűncselekménynek, hiszen nem jár jelentős személyi vagy társadalomsérelem élettel vagy egészséggel kapcsolatosan, valamint súlyos vagyonlopással. Ezek a jogsértések nem jelentenek veszélyt abban az értelemben, ahogyan azt a büntető törvénykönyv sugallja. Ugyanakkor számos szabálysértés, például lopás vagy szerzői jog megsértése mindkét felelősségi területen – mind büntetőjogi, mind közigazgatásilag – lehet.

Így az adminisztratív felelősség a szabálysértő kötelezettsége az illetékes hatóság által kiszabott szankciókra. Emellett a szankciók közé tartozik az adminisztratív letartóztatás is. Magán- és jogi személyekre egyaránt vonatkozik. Az adminisztratív felelősség korhatára magánszemélyek esetében 16 év.

Az adminisztratív felelősség jellemzői

Jogi szempontból ez az jogi felelősség, tehát jellemzők is jellemzik általános joghatóság, és egyedi funkciók. A közigazgatási jogi felelősség is intézkedés állami befolyás. Történt jogellenes cselekmények eredményeként következik be. Feladói tisztviselők és illetékesek rendészeti gyakorlat szervek. Szigorúan előírásában fejeződik ki törvény határozza meg büntetéseket.

Megkülönböztető tulajdonságok

A közigazgatási jog független intézmény, amely saját autonómiával rendelkezik szabályozási keret eltér a jogi felelősség egyéb fajtáinak hasonló alapjától. Az intézetben rejlő teljes komplexum jogi alap törvény rögzíti és a Közigazgatási Felelősségi Kódexbe formálja. Alkalmazásának alapja a vonatkozó cselekmény elkövetése. Magán- és jogi személyek egyaránt a hatáskörébe tartoznak.

A szabályszegéssel járó szankciókat közigazgatási szankcióknak nevezzük. A büntetést a végrehajtó hatalom képviselőinek széles köre szabhatja ki és bírói, valamint a testek önkormányzat. Ugyanakkor a tisztviselők nem szabhatnak ki büntetést beosztottjaikra. Az adminisztratív szabálysértés nem jár büntetlen előélettel, és nem lehet indok az állástól való megfosztásra. A büntetés szigorúan meghatározott ideig tart. Felülvizsgálati eljárás ez a fajta eseteket, valamint a megfelelő szankciók kiszabását szabályozzák jogalkotási alap közigazgatási jogés van egy bizonyos rendje.

A vonzás indokai a közigazgatási szabálysértési törvény alapján

A közigazgatási felelősség alapja mindenekelőtt a törvény. Az állam legmagasabb tisztségviselőjének, azaz az elnöknek a rendeleteiként is működnek. Nincs más előírások, valahogy rendeletek vagy rendeletek, ilyenek jogi ereje Nincsenek. Az önkormányzatok részvétele ebben a folyamatban nem mond ellent az ismertetett, általános jogi alapot hordozó koncepciónak. Az adminisztratív felelősség feltétlen alapja a közvetlen kötelességszegés, amelynek büntetését az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének cikkei írják elő. Ez a tény mozgatja a közigazgatási jog egész intézményét.

Az adminisztratív felelősség fogalmát és alapjait az orosz jogterületen először csak 1980-ban rendszeresítették, amikor elfogadták a jogalkotás alapjait. Szovjetunióés szakszervezeti köztársaságok a közigazgatási szabálysértésekről. A közigazgatási területen elkövetett szabálysértés tehát az állam vagy a közrend, az egyén jogai és szabadságai, a tulajdon, a gazdálkodás rendje ellen irányuló cselekmény. Ez a meghatározás tükrözi azokat a közös jellemzőket, amelyek minden bűncselekményt egyesítenek. Ezek a következők: bűnösség, büntethetőség, jogtalanság és közveszély. Alapvetően fontos megjegyezni, hogy az adminisztratív felelősség alapja csak akkor áll fenn, ha mind az öt jel megvan. Legalább egy hiánya kizárja a rendészeti gyakorlat lehetőségét.

A józan adminisztratív felelősség, amelynek cikkeit a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv összegyűjti, cselekvéseket és tétlenségeket egyaránt magában foglal. A legtöbb szabálysértés közvetlen cselekmény, például szabálysértés forgalom. A tétlenség magában foglalhatja például a biztonsági intézkedések megtételének elmulasztását. Mindezt a "cselekmény" kifejezés foglalja össze, amelyben egy személyt bűnösnek kell találni. Ez szükséges feltétel amely az adminisztratív felelősség alapját képezte. Érdemes megjegyezni, hogy az is rendkívül fontos, hogy a bűnösség bizonyítása a felhatalmazott szerveknél legyen. Ebben az esetben a gyanúsított személynek nem kell bizonyítania ártatlanságát.

A szabálysértés mértékének meghatározásakor figyelembe veszik a büntetést súlyosbító vagy enyhítő körülményeket is. Az előbbiek közé tartozik például egy olyan szabálysértés elkövetése, amelyért már egy éve szankciót szabtak ki, vagy ugyanazt a magatartást folytatja annak leállítása ellenére (például ittas vezetés). A tett teljes megbánása vagy a káros következmények megelőzése enyhítheti a büntetést.

Szintén a közigazgatási felelősség alapja olyan vétség, amely mind közigazgatási, mind fegyelmi vétségnek minősíthető. Például egy személyzeti tiszt, aki szabálysértést elkövetett alkalmazottat regisztrált egy vállalkozáshoz fegyelmi vétség. Ugyanakkor ez egy olyan cselekmény, amely a joghatóság alá tartozik felügyeleti hatóságőrzés Munkatörvény, közigazgatási szabálysértésnek minősül, amiért pénzbírság szabható ki.

Az öt legfontosabb jel

A jogsértés olyan cselekmények elkövetését jelenti, amelyek sértik a meglévő normákat (in ez az eset közigazgatási jog). Ez más jogágakra is igaz. Érdemes megjegyezni, hogy nem minden jogellenes cselekményt kell szabálysértésnek nevezni, miközben minden szabálysértés feltétlenül jogellenes.

Rendkívül fontos jel a közveszély. V hatályos törvény van különböző rendszerek véleményét ebben a kérdésben. Egyesek arra hivatkozva, hogy a közigazgatási szabálysértés szempontja, amely a nyilvánosság megsértésében, ill. közrend, fenyegetést hordoz, fontos jellemzőnek tartják a társadalmi veszélyt, bár a cselekmény meghatározásában erre nincs közvetlen utalás. Mások úgy vélik, hogy ez a tulajdonság csak a bűncselekményekre jellemző.

A bűnösség is a közigazgatási szabálysértés összetételének közvetlen eleme. A cselekmények szándékosan vagy gondatlanságból elkövetettnek minősíthetők. Az első magában foglalja a kis huliganizmust, lopást és így tovább, a második - az építési, közlekedési és mások szabályainak megsértését.

A büntethetőséget az jellemzi, hogy közigazgatási szabálysértésnek minősül az a cselekmény, vagy kötelességszegés, amely személy közigazgatási felelősségre vonásával jár. Ebből következik, hogy a cselekmény csak akkor ismerhető el bűncselekménynek, ha megszületett a felelősségre vonás. Ezen jellemzők kombinációja az adminisztratív felelősségre vonás fő oka.

A vétségek és a bűncselekmények közötti különbségek

Az igazgatási felelősségre vonás eljárása a fő feladattal kezdődik - egy adott szabálysértés összetételének és a többi szabálysértési típustól való eltérésének megállapításával. A megkülönböztetés nehézsége abból adódik, hogy mindegyikük fel van ruházva közös vonásai, nevezetesen: veszélyt vagy kárt jelentenek, és jogi normákat is sértenek. Vannak azonban rendkívül lényeges különbségek is. A közveszélyesség mértéke a cselekményeket vétségekre és bűncselekményekre határolja. Ez utóbbit a büntető törvénykönyv szabályozza. A vétség olyan szabálysértés, amelynek felelősségét közigazgatási és egyéb törvények írják elő. Ezt azonban meg kell különböztetni a fegyelmi jellegű kötelességszegéstől. Ez utóbbiak a munkaügyi ill katonai fegyelem, egy adott csapattal szembeni kötelezettségek be nem tartása. És még egy árnyalat: ha le vannak írva törvényi előírásokat, de csak általánosságban.

Büntetésül, fegyelmi eljárás, amelyek különböznek jogi következményeiés az ezeket alkalmazni tudók összetétele. A helyreállításról szóló döntést csak annak a szervezetnek a vezetése hozza meg, ahol az elkövető dolgozik. Van egy bizonyos típusú jogsértés, amely mindkét joghatóság alá tartozik: mind a fegyelmi, mind az adminisztratív. Ilyen például az alkoholtartalmú italok munkahelyi fogyasztása. Az elítélt személyt kétféle felelősség terheli.

Felszabadulási lehetőségek

Az adminisztratív felelősség alóli mentesülés okait a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv külön cikkben írja elő. Itt van minden olyan körülmény, amely miatt az eljárás lehetetlen.

Az első ilyen indok a bűncselekmény eseményének hiánya, azaz elkövetésének ténye nem bizonyított. Ebben az esetben a cselekményekben vagy nem voltak jogellenességre utaló jelek, vagy azok megállapítása nem lehetséges. A következő ok a bűncselekmények hiánya. Nem vonhatók felelősségre azok a személyek, akik még nem érték el a gyógyuláshoz szükséges kort, és azok, akiket a jogellenes cselekmény elkövetésekor őrültnek ismernek el.

A megtett intézkedések bizonyítottan sürgőssége is oka lehet a részvétel megtagadásának. Az ügyet általában nem lehet megnyitni, és ha már megtörtént, akkor el kell utasítani. Ebben az esetben a cselekmény ténye megállapítható, de nincs olyan összetétel, amelyet a Kódex jogellenesnek vagy bűnösnek minősít.

Amnesztiáról szóló döntés esetén a felelősség is elkerülhető. Oroszországban az Állami Duma kizárólagos joga van amnesztiát hirdetni és megfelelő aktust kiadni. Címzettek – az elkövetők egyénileg határozatlan köre.

Az is előfordul, hogy megszűnik az a jogszabály, amelynek megsértése közigazgatási felelősséggel jár. Ekkor a díjat is törlik. Mit jelent? Mivel a befolyásolási intézkedések alkalmazása a közigazgatási jog keretein belül a jogok és szabadságok korlátozását vonja maga után, az orosz alkotmány előírja, hogy ha egy törvényt hatályon kívül helyeznek, akkor a megsértéséért kiszabott büntetést el kell törölni. Érdemes azonban megjegyezni, hogy a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv utoljára 1984-ben volt ilyen hatályon kívül helyezés tárgya, amikor a törvénykönyv négy cikkelye egyszerre vált érvénytelenné.

Jelentősek az olyan közigazgatási felelősség alóli mentesülési okok is, mint például a büntetés elévülése egy adott szabálysértés miatt. A kódex előírja, hogy a bírák választottbíróságok az ilyen esetekkel foglalkozók kötelesek ellenőrizni az elévülést. Ugyanakkor figyelembe kell venni azokat a körülményeket, amelyek fennállása esetén ezek a feltételek felfüggeszthetők, és a felfüggesztésük eljárását. Van itt egy árnyalat. A törvény szerint az elmulasztott elévülés nem állítható helyre. Ha a bíróság megállapítja, hogy a közigazgatási felelősség határidejét elmulasztották, megtagadhatja a végrehajtási igény kielégítését, vagy jogellenesnek ismerheti el.

A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv szerint ugyanazon cselekmény kétszeri elkövetése miatt nem vonható felelősségre az állampolgár. Például, ha az elkövető az elkövetéséért bizonyos műveleteket már közigazgatási felelősségre vonták, vagy ellene eljárás folyik, vagy éppen ezen cselekmények miatt büntetőeljárás megindításáról van szó, ugyanazért az epizódért nem büntethetik újra.

Természetesen a felelősség alóli felmentés abszolút alapja annak a halála, aki ellen a nyomozás folyamatban van. Ha az eljárás során e körülmények közül legalább egy megállapításra kerül, az eljárást lezáró határozat születik.

A felelősségre vonás eljárása

Az orosz jogszabályok egyértelmű eljárást írnak elő a szabálysértők adminisztratív felelősségre vonására. A büntetéseket a törvényben meghatározott keretek között szabják ki. A 16. életévüket betöltött személyek felelősségre vonhatók. A szankciók kiszabásakor megállapítják a jogsértés jellegét.

Az előállítás során fontos a gyanúsított azonosítása, vagyoni helyzete, valamint a bűnösséget enyhítő körülmények azonosítása. Megjegyzendő, hogy a Kódex jegyzékében nem szereplő körülmények is enyhítőnek tekinthetők. Ehhez azonban kimerítő bizonyítékot kell bemutatni. Ha a büntetésről szóló határozat meghozatalakor az előadott érveket nem vették figyelembe, az elkövető e dokumentummal szemben jogorvoslattal élhet.

Fellebbezési lehetőségek

A kódex rendelkezik a hatályba nem lépett közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozatok elleni fellebbezési eljárásról. Miről szól? Mint ismeretes, a fellebbezési időszak egy hónap. Az irat ellen közvetlenül fellebbezéssel élhetnek azok, akikkel szemben az eljárás folyik, illetve azok képviselői és védői, valamint a károsult vagy annak képviselői. Ezen túlmenően a jegyzőkönyvet készítő tisztviselő ezt a keresetet felsőbb igazságügyi hatósághoz is benyújthatja.

Ha a végzést bíróságon hozták, akkor annak megsemmisítése iránt magasabb keresetet kell benyújtani bíróság. Ha testületi testület hoz határozatot, akkor a testület székhelye szerinti járásbírósághoz kell fordulni. Ha a határozatot meghatalmazott tisztségviselő hozta meg, az irat felett fellebbezéssel lehet élni kerületi Bíróság az ügy helyén. A jogi személyek vagy egyéni vállalkozók felelősségre vonásáról szóló határozatok ellen csak választottbíróságon lehet fellebbezni.

A közigazgatási büntetés fajtái

Bármilyen szabálysértés elkövetésének következménye közigazgatási felelősségre vonás. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv különböző módozatokat ír elő a cselekmények miatti behajtásra. A legártalmatlanabb a figyelmeztetés. Ez hivatalos dokumentum, ami az állam negatív értékelését tükrözi az elkövető magatartásáról. Ez egyfajta figyelmeztetés is a jövőbeni ilyen cselekvések ellen. Általában figyelmeztetést kapnak azok, akik először követtek el jogellenes cselekményt.

A leggyakoribb büntetés pénzbüntetés. A közigazgatási szabálysértési törvény értelmében ennek minimális összege egyszeri kifizetés, amelynek összege nem lehet kevesebb a minimálbér (minimálbér) egytizedénél, maximuma pedig nem haladhatja meg a 25 minimálbért az állampolgárok számára, nem tisztviselőknél 50 minimálbérnél több, jogi személynél legfeljebb ezer minimálbérnél.

A büntetés továbbá a bűncselekmény eszközének vagy tárgyának lefoglalása vagy elkobzása. Az ilyen típusú megelőző intézkedéseket a bíró jelöli ki. Törvénysértés miatt a szabálysértő szabadságvesztésre is ítélhető különleges jog egy bizonyos ideig. Mit jelent? Ez a fajta jog azt jelenti, hogy pl. jogsi, a vadászati ​​jog, bizonyos tisztségek betöltésének joga és mások.

A legsúlyosabb büntetés a közigazgatási letartóztatás. Ez a szankció magában foglalja a jogsértő rövid időre történő elszigetelését a társadalomtól. A letartóztatásban eltöltött idő maximum 15 nap. Ha megsértik a rendkívüli állapot vagy a terrorizmusellenes hadművelet előírásait, az elkülönített osztályon való tartózkodás egy hónap. Ezt a büntetést csak akkor alkalmazzák, ha az adminisztratív felelősség alapja annak értelmében határos a bűncselekménnyel. Ugyanakkor nem tartóztathatók le a terhes nők, a 14 év alatti gyermekek, a kiskorúak, valamint az első és második csoportba tartozó fogyatékkal élők.

A hontalan jogsértőket vagy külföldieket szintén közigazgatási kiutasíthatják az országból. A szabálysértők erőszakkal és az illetékes hatóságok éber ellenőrzése alatt hagyják el az Orosz Föderációt.

Az állampolgárok eltiltásra vagy felfüggesztésre is vonatkozhatnak szakmai tevékenység. Az első a felső vezetőkre, az IP vezetőkre és a választottbírósági vezetőkre vonatkozik. Feltételezhető, hogy hat hónaptól három évig terjedő időszakra tilos ezeknek a személyeknek bizonyos vezetői tisztségeket betölteni vagy vállalkozói tevékenységet folytatni.

A tevékenységek felfüggesztése egy viszonylag új büntetés, amelyet 2005-ben vezettek be az orosz közigazgatási törvénykönyvbe. A szankciót akkor alkalmazzák, ha emberek életének vagy egészségének veszélye, járványveszély stb. áll fenn, valamint ha ellenlépés történik a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása területén.

És az irántuk való felelősség nagyon fontos, és nem csak a jogi személyekre és tisztviselőkre, hanem az egyszerű állampolgárokra is vonatkozik. Elegendő egy példát hozni, hogy ma már szinte minden embernek van autója, és mégis a közigazgatási szabálysértések jelentős része éppen a közúti közlekedési szabályok betartásával kapcsolatos.

Ez az egyik oka annak, hogy érdemes odafigyelni arra a kérdésre, hogy milyen adminisztratív felelősséggel és milyen szankciókkal jár az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve rendelkezéseinek megsértése. Mint tudják, a törvény ismerete nem mentség. A polgári és közigazgatási felelősség az, amivel szinte naponta szembesülünk. Speciális figyelemérdemes odafigyelni olyanra, mint az adminisztratív felelősség elévülése, a határidők mindig fontos, esetenként meghatározó szerepet játszanak.

A közigazgatási felelősség fogalma és főbb jellemzői

Mielőtt beszélnénk eljárási feltételek, pénzbírságok és egyéb szankciók, meg kell érteni az adminisztratív felelősség lényegét. Abban rejlik, hogy a hatóságok vagy közigazgatási büntetést alkalmaznak a szabálysértést elkövető személy ellen. Olyan jellemzői vannak, amelyek a jogi felelősségre általában jellemzőek. De ezen felül vannak sajátos, különleges tulajdonságai:

1. A közigazgatási felelősségre vonás eljárása főszabály szerint többnyire peren kívüli jellegű, azaz a büntetést a hivatalban beosztást betöltő személyek szabják ki. kormányzati szervek az Orosz Föderáció kormányának végrehajtó hatalma.
2. Az elkövetők büntetését olyan tisztviselők jelölik ki, akiknek nincsenek alárendeltjei. Ez a különbség az adminisztratív felelősség és a fegyelmi felelősség között. Mivel az utóbbinál az elkövető általában közvetlenül a büntetést kiszabó tisztviselőnek van alárendelve.
3. A közigazgatási felelősségre vonás nem vonja maga után a jogsértő cselekmény elkövetése mellett döntött személy elmarasztalását.
4. Lényeges jellemző, hogy nem csak magánszemélyek, hanem jogi személyek is bevonhatók.
5. A közigazgatási felelősségre vonás olyan cselekményekért történik, amelyek nem olyan veszélyesek, mint a bűncselekmények. Például az egészségügyi szabályokat sértő bűncselekmények epidemiológiai normák a lakosság jólétét és egészségét érintően, valamint a közúti közlekedésbiztonság területén, az építőiparban stb. Következésképpen a szankciók enyhébbek, mint a bűncselekmények esetében.
6. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének adminisztratív felelősségét megállapítják és szövetségi törvények az Orosz Föderáció alanyai, amelyeket ennek megfelelően elfogadnak.

Közigazgatási szabálysértés: mi az?

A közigazgatási szabálysértés és a közigazgatási felelősség két szorosan összefüggő fogalom. Az első változatlanul a második alapja, és magával vonja annak kezdetét. A tudományos irodalomban közigazgatási szabálysértés alatt olyan cselekményt (bűnös tétlenséget) értünk, amely jogi és magánszemélyek, amely jogellenes, és amelyért az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve vagy az alanyai által elfogadott törvények közigazgatási felelősséget írnak elő.

Mint tudod, a cselekvés és a tétlenség két oldal jogtalan cselekedet. Az első a megállapított norma aktív, szándékos megsértése vagy az Orosz Föderáció jogában előírt kötelezettségek teljesítésének elmulasztása. A tétlenség viszont közömbösséget, a személyre rótt kötelességek elmulasztását jelenti.

Például a következő helyzet: bármely szervezet ill egyéni vállalkozó bankszámlát nyit. De nem mutat be regisztrációs igazolást Adóhivatal. Ez törvénysértés a bank tisztviselője által, előírt a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv cikkelyei RF (15,7).

Jogellenes közigazgatási cselekmény jelei

Összességében három jelet szokás megkülönböztetni:

• a cselekmény jogellenessége, ami azt jelenti kötelező megsértése bármilyen jogállamiság;
• bûnösség, ez a jel a szándékosság vagy gondatlanság jelenlétét jelenti a jogellenes cselekmény elkövetésében; az első esetben a személy megérti és tisztában van törvénybe ütköző cselekedeteinek természetével és előre látja a káros következmények kialakulását és ezt kívánja vagy tudatosan megengedi, vagy közömbös a történések iránt (pl. egy vezető piros lámpán át); hanyagság esetén az ember tisztában van a lehetőséggel, de naivan és elbizakodottan számít azok megelőzésére; a szándék lehet közvetlen vagy közvetett, a legelemibb példa az első esetben a költségvetési forrásokkal való visszaélés;
• a cselekmény büntethetősége abban rejlik, hogy az elkövetett jogellenes cselekményért azt Oroszországot alkotó jogalanyok törvényei előírják és megállapítják, vagy Közigazgatási kódex egy felelősség.

A közigazgatási szabálysértés összetétele

Ez a kifejezés olyan jelek összességét érti, amelyek jelenléte egy adott cselekményt közigazgatási szabálysértésként jellemez. Az adminisztratív felelősséget pedig az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe írja elő. A kompozíció azonos típusú jellemzői alkotják elemeit. Ezek tartalmazzák:

1. A tárgy mindig közkapcsolatok kizárólag a törvényi szabályok szabályozzák, nem csak az igazgatási, hanem a környezetvédelmi, pénzügyi, adó-, munkaügyi, földterületi és egyéb iparágakban is, ezek megsértéséért közigazgatási felelősség keletkezik.
2. Az objektív oldal a jogsértések külső megnyilvánulását (cselekvés vagy tétlenség és veszélyes következmények) meghatározó, a jogszabályok által előírt jelrendszerben fejeződik ki. Például a közlekedési szabályok járművezető általi megsértése különféle cselekményekben fejezhető ki: előzés, tiltó piros lámpán való áthaladás stb. Ebben az esetben lehetnek társadalomra veszélyes következmények, például a formáció vészhelyzetúton közlekedési balesetet okozva, más járművezetőket veszélyeztetve.
3. Az alany legális vagy épelméjű, és betöltötte a tizenhat éves kort. Ettől a kortól megengedett egy személyt közigazgatási felelősségre vonni. A téma lehet általános (bármely személy) vagy speciális, például sofőr, tisztviselők és egy speciális - katonai személyzet. A bűncselekmény ezen elemének különböző kategóriáira az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének ugyanazon cikke alapján eltérő szankciók írhatók elő. Közvetlen példa erre a katonaság helyzete, a legtöbb esetben nem viselnek általános adminisztratív felelősséget.
4. A szubjektív oldal jellemzi, hogy a személy hogyan érzékeli az általa elkövetett jogsértő cselekményt és annak következményeit. A kompozíció ezen elemének kötelező jellemzője a bűntudat jelenléte, amely szándékosság vagy gondatlanság formájában jelentkezhet. A közigazgatási szabálysértések különféle összetételeit választható jellemzők jellemzik szubjektív oldala Ide tartozik az indíték és a cél. Az első kifejezés arra utal, hogy mi késztet egy személyt bűncselekmény elkövetésére. A cél pedig az ő elképzelése a kívánt végső eredményről, amelyre törekedett.

A jogsértő cselekmény összetételének elemei azonosak, függetlenül attól, hogy milyen felelősséget (közigazgatási, büntetőjogi) terveznek.

A közigazgatási bírságok fogalma, fajtái

Az adminisztratív büntetés olyan felelősségi intézkedésként értendő, amelyet az állam az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében előírt szabálysértés elkövetése miatt állapít meg, és amelyet az újabb jogsértések elkövetésének megakadályozása érdekében alkalmaznak.

Jelenleg az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve a következő típusú büntetéseket hagyja jóvá:

• figyelmeztetés, más szóval hivatalos bírálat, amelyet ben adtak ki írás;
• (a leggyakoribb intézkedés, amelyet az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének legtöbb cikke ír elő, és amint a gyakorlat azt mutatja, a leghatékonyabb);
• elkobzás (ill kompenzációs roham) a bűncselekmény eszköze vagy tárgya;
• olyan jog megvonása, amelyet kifejezetten egyéneknek biztosítottak;
• közigazgatási letartóztatás;
• állampolgár kiutasítása idegen állam vagy olyan személy, aki nem rendelkezik az Orosz Föderáción kívüli állampolgársággal;
• diszkvalifikáció;
• közigazgatási felfüggesztés.

A felsorolt ​​büntetések többsége a bírák kizárólagos hatáskörébe tartozik.

Ezt a kérdést a hazai jogszabályok szabályozzák, közigazgatási szabálysértési ügyekben határozathozatalra vonatkozik, amelyre legfeljebb két hónapos határidőt adnak, az elkövetéstől számítva. Ilyen általános rend közigazgatási felelősségre vonni. De, mint tudják, minden szabálynak vannak kivételei, mindegyik szerepel az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében, a 4.5. cikk első részében. Például ez a szerzői jog megsértése és kapcsolódó jogok, a hazairól tengervizek, a kizárólagos gazdasági övezetre és egyebekre vonatkozóan a közigazgatási felelősségre vonás elévülési ideje egy év.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe csak egy olyan esetet engedélyez, amikor adott kifejezés felfüggeszthető. Ez az a helyzet, amikor az eljárás alá vont személy közvetlenül a lakóhelyén (írásban) kérelmet nyújt be az ügy elbírálására, és annak a felhatalmazott szervek eleget tesznek. A határidő a kérelemnek eleget tevő határozat kibocsátásának pillanatától függ, és addig az időpontig, amíg az ügy anyagát a bíró, az ezek elbírálására jogosult tisztségviselő meg nem kapja. Így az iratok elküldésének ideje nem tartozik bele az igazgatási felelősség korlátozásába.

Felmentés a közigazgatási felelősség alól

Ez a helyzet három esetben lehetséges:

1. A cselekmény jelentéktelensége az egyik fő tényező az adminisztratív felelősség megszüntetésében. Jelei a szubjektív és objektív oldala enyhítő és Ebben a kérdésben az a tisztségviselő, szerv vagy bíró dönt, aki az ügy elbírálására jogosult. Szóbeli megjegyzést tehetnek, amely nem von maga után jogkövetkezményt.
2. A második lehetőség egy másik típusú büntetés helyettesítése, például fegyelmi felelősség.
3. Egyéb indokok. Különösen, ha a jogsértést tizenhat éves és nagykorúság alatti személy követte el, külön bizottság dönthet a közigazgatási felelősség alóli mentesülésről, és a kiskorúak jogait védő szövetségi jogszabályokban előírt befolyásoló intézkedésekhez folyamodhat.

A közigazgatási felelősségre vonás eljárása: eljárási feltételek

Különösen fontos és fontos az eljárási határidők kérdése. Minden állampolgárnak tudnia kell és emlékeznie kell erre, valamint az adminisztratív felelősség elévülésére, különösen az életében a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv cikkelyei Szinte mindenki szembesül az RF-vel.

Az első dolog, amit tudnia kell, hogy a közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyvet három napon belül át kell adni az elbírálásra jogosult személynek vagy szerveknek, amint azt az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve kimondja. 28.8). Ha hibát találnak benne, akkor azok kiküszöbölésére legfeljebb 72 órát kell biztosítani.

A kérdés mérlegelése után döntés születik. A felhatalmazott testületek legfeljebb 2 hónapos határidőt kapnak az ügy elbírálására, a bírónak pedig legfeljebb három hónap. A döntést azonnal kihirdetik.

A jegyzőkönyvet készítőnek kell megküldeni, legkésőbb a kiállítástól számított három napon belül.

Fontos megjegyezni, hogy a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatot nem hajtják végre, ha erre két éven belül nem kerül sor.

Fellebbezés a közigazgatási szabálysértésről szóló határozat ellen

Nagyon gyakran, különösen a közlekedéssel és annak megsértésének szabályaival kapcsolatos ügyekben fellebbeznek a bírósági határozatok ellen. Ha bíró állítja ki, akkor a panaszt felsőbb bírósághoz kell benyújtani. Teljes adatot tartalmaz (teljes név, regisztrációkori cím és tényleges lakhely, telefonszám). Ezt követően ismertetik a jelenlegi helyzetet, részletesen megindokolva a határozattal való egyet nem értés okait, és hivatkoznak a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1-30.8. A panaszhoz csatolni kell az összes leírt körülményt alátámasztó bizonyítékot. A benyújtási határidő tíz nap. Ha kimarad, akkor lehetséges, ha jó okai vannak (betegség, súlyos élethelyzet) írjon beadványt a helyreállítására. A panaszt 10 napon belül meg kell vizsgálni.

Jogi és közfeladatot ellátó személyek: közigazgatási felelősségre vonás

Az adminisztratív felelősségre vonás eljárását az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szabályozza, amelynek normái nagyon jelentős számú szabálysértést és elkövetésükért való felelősséget állapítanak meg, amelyet jogi személyekre ruháznak. Matematikai értelemben ez a szám a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv különös részének összes cikkének 58%-a. Az adminisztratív felelősségre vonás büntetés kiszabásával járhat, amely meglehetősen impozáns összeget is elérhet, a szabálysértés elkövetésének eszközének elkobzását, a tevékenység felfüggesztését 90 napra. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve kimondja, hogy a jogi személyt adminisztratív szabálysértés elkövetésében bűnösnek találják, ha bebizonyosodik, hogy lehetősége volt betartani a törvényben megállapított normákat és szabályokat, de az ettől függő összes intézkedés nem történt meg. végrehajtására és betartására.

Ezen túlmenően a jogszabály külön megemlíti azon tisztviselők adminisztratív felelősségét, akiknek a közreműködését a jogsértés elkövetése esetén hajtják végre. nem megfelelő teljesítmény vagy egyszerűen kötelességszegés. Tisztviselők alatt azokat a személyeket értjük, akiket az állam felhatalmaz a hatalom képviselői funkciójának ellátására (tartósan vagy ideiglenesen). A törvény szerint közéjük tartoznak azok a polgárok is, akik részt vesznek vállalkozói tevékenység de nincs bejegyezve jogi személyként. Adminisztratív jogsértésekés a tisztviselők adminisztratív felelősségét az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve (különleges rész) cikkeinek több mint 2/3-a írja elő.

A közigazgatási felelősségre vonás a közigazgatási szabálysértési eljárás részeként valósul meg, melynek során tisztázzák a szabálysértés összes körülményét, összegyűjtik és megvizsgálják a bizonyítékokat, kiválasztják és végrehajtják a konkrét büntetést.

Az ügyben az eljárás általában azzal kezdődik, hogy a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet készít fel arra felhatalmazott tisztviselő (rendőr, állami felügyelő). Tükrözi a cselekmény elkövetésének lényegét és körülményeit, az elkövető személyazonosságára vonatkozó adatokat és egyéb szükséges információ. A szabályszerűen elkészített jegyzőkönyvet és egyéb anyagokat megküldik az e cselekmény elbírálására jogosult szervnek (tisztviselőnek), ha erre a jegyzőkönyvet felállító személyt nem ruházzák fel.

V egyedi esetek a törvény lehetővé teszi a pénzbírság beszedését és a szabálysértési helyszíni figyelmeztetés kiadását (például ingyenes utazási bírság). Ebben az esetben a jegyzőkönyv nem készül, és a bírság befizetéséről a megállapított formájú nyugtát állítják ki. Ha azonban a szabálysértő vitatja a kiszabott büntetést, akkor jegyzőkönyvet kell felvenni, és az eljárást közös alapon kell lefolytatni.

A közigazgatási szabálysértési ügyekben számos szerv és tisztviselő mérlegelési és döntési joga van: közigazgatási bizottságok, települési és községi tanácsok végrehajtó bizottságai, járási (városi) bíróságok (bírák), belügyi szervek tisztségviselői (rendőrség), állami ellenőrzésekés egyéb hatóságok (például tűzoltóság, egészségügyi felügyelet, környezetvédelmi, vámhatóság stb.). Az esetet általában az elkövető jelenlétében vizsgálják. Szükség esetén tanúk, sértettek, szakértő, tolmács is meghívható. A felelősségre vont személy, valamint a sértett érdekeit ügyvéd is képviselheti.

Az ügyet elbíráló szerv (tisztviselő) minden beérkezett anyagot megvizsgál, megérdemli az ügyben részt vevő személyeket, majd határozatot hoz a közigazgatási bírság kiszabásáról vagy az ügy megszüntetéséről. A büntetés legkésőbb a kötelességszegéstől számított két hónapon belül (és ha a szabálysértés folytatódik - a felfedezés napjától számítva) és a törvényben meghatározott keretek között szabható ki. ezt a vétséget. Figyelembe kell venni ugyanakkor a kötelességszegés jellegét, az elkövető személyiségét, bűnösségének fokát, vagyoni helyzetét, valamint a felelősséget enyhítő és súlyosbító körülményeket.

Az ügyben hozott határozatot határozat formájában hozzák meg, amely tükrözi az ügy elbírálása során megállapított összes körülményt. A határozatot az ügy tárgyalásának befejezését követően haladéktalanul kihirdetik, és annak egy példányát három napon belül átadják vagy megküldik annak, akire vonatkozóan azt meghozták, valamint kérésére a sértettnek. Ennek a szabálynak van fontosságát hogy éljen a határozat ellen fellebbezési jogával.

A közigazgatási szabálysértési határozat ellen a kibocsátásától számított 10 napon belül fellebbezéssel élhet az a személy, akire vonatkozóan azt kibocsátották, valamint a sértett, valamint az ügyész tiltakozik. A bíróság (bíró) határozata jogerős, és az eljárás tárgyát képező eljárásban nem lehet fellebbezni. A határozat ellen fellebbezéssel magasabb szervhez (felsőbb tisztségviselőhöz) vagy a bírósághoz kell fordulni, amely 10 napon belül köteles a panaszt megvizsgálni. Ezzel egy időben a tiltakozást is figyelembe veszik. A mérlegelés eredményétől függően a panasz vagy óvás felhatalmazott szerv vagy tisztségviselő: a határozatot visszavonhatja és az ügyet elutasíthatja; az ügyet új eljárásra utalja vissza; a büntetést a vonatkozó cikk szankciója keretein belül módosítani, de csak annak enyhítése irányába; határozatát változatlanul hagyni, a panaszt vagy óvást pedig kielégítés nélkül hagyni.

Ha a közigazgatási bírságot kiszabó határozat ellen fellebbezéssel, óvással nem élnek, vagy a panaszt vagy óvást nem kielégítően hagyják, a határozatot kibocsátó szerv (tisztviselő) azt végrehajtásra kéri. A határozat végrehajtásának sorrendje a kiszabott büntetés típusától függ. Például a bírságot a szabálysértőknek a határozat másolatának átadásától számított 15 napon belül, fellebbezés vagy tiltakozás esetén pedig legkésőbb a panaszról vagy óvásról szóló értesítéstől számított 15 napon belül kell megfizetni. elégedetlen marad. Ha a bírság az beállítani az időtönként nem fizetett, a határozatot megküldik a megbírságolt személy munkahelyének, tanulmányi helyének vagy a szervnek szociális védelem a bírság összegének visszatartására az elkövető keresetéből, nyugdíjából vagy ösztöndíjából. Ha valamilyen okból nem lehetséges a pénzbírságot beszedni a megnevezett jövedelemfajtákból, a határozatot megküldik az elkövető lakóhelye szerinti állami végrehajtónak, hogy a vagyonát hajtsák végre. A határozat végrehajtása a közigazgatási szabálysértési eljárást megszünteti.

Az adminisztratív felelősség olyan közigazgatási szankciók alkalmazása azokra a személyekre nézve, akik erkölcsi, vagyoni vagy személyi jellegű megterhelő következményekkel járnak, és amelyeket erre felhatalmazott szervek vagy tisztviselők szabtak ki indokolással és módon. megállapított normák közigazgatási jog

Közigazgatási szabálysértés - az állam megsértése ill közrend az állampolgárok tulajdona, jogai és szabadságai, kialakult rend jogellenes, vétkes (szándékos vagy gondatlan) cselekvés vagy mulasztás, amelyért a jogszabály közigazgatási felelősséget ír elő

Közigazgatási büntetés- az elkövető személy nevelése érdekében alkalmazott közigazgatási felelősségre vonás közigazgatási szabálysértés, a törvények betartása, a szálló szabályainak tiszteletben tartása, valamint az újabb jogsértések megakadályozása mind az elkövető, mind más személyek részéről.

Személyes igények:

a) figyelmeztetés

b) közigazgatási letartóztatás

Büntetések tulajdon természet:

b) tárgy vagy pénz elkobzása;

c) a tárgy esetleges lefoglalása;

G) javítómunkát

Szervezeti és jogi jellegű szankciók:

a) különleges jogtól való elvonás;

b) külföldiek és hontalan személyek Ukrajnából történő közigazgatási kiutasítása;

1. Ukrajna alkotmánya. - K., 1996.

2. Ukrajna törvénye az oktatásról // Vedomoszti, Ukrajna Legfelsőbb Tanácsa. - 1991. - 34. sz. - Art. 451.

4. Adminisztratív feladatok Ukrajnában: Navch. segítség / Zagnak. szerkesztette: A.T. Komzyuk. - X., 2001.

5. Ukrajna közigazgatási joga: Pdruchnik / Szerk.: Yu.P. Bityak. -X., 2000.

6. Kolpakov V.K. Ukrajna közigazgatási joga: Pdruchnik. - K., 1999.

IV. SZAKASZ UKRAJNA POLGÁRI JOGA