Garantizar la seguridad en la literatura educativa sobre el curso "Órganos encargados de hacer cumplir la ley de la Federación Rusa" generalmente se consideraba como una función únicamente del Servicio Federal de Seguridad (FSB). En el libro de texto, ed. profe. vicepresidente Botnev, se da la caracterización de una gama más amplia de agencias de seguridad, lo que parece estar bastante justificado, teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley de la Federación Rusa "Sobre Seguridad". De conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la seguridad", los órganos de seguridad de la Federación de Rusia son: las Fuerzas Armadas, los órganos del servicio de seguridad federal, los órganos de asuntos internos, la inteligencia exterior, la seguridad de las autoridades legislativas, ejecutivas, judiciales y sus superiores funcionarios, servicio de impuestos, servicio de liquidación consecuencias de situaciones de emergencia, formación defensa Civil, tropas internas, tropas fronterizas, cuerpos que brindan tenencia segura trabajos en industria, energía, transporte y agricultura, servicios de seguridad de las comunicaciones y la información, aduanas, autoridades ambientales, autoridades de salud pública. No está permitida la creación de cuerpos de seguridad no previstos por la ley de la Federación Rusa.
Cada uno de estos órganos tiene sus propias tareas y competencias. Algunos se crean para repeler una amenaza externa (las Fuerzas Armadas, las agencias de inteligencia extranjeras), otros, para repeler las amenazas internas a la seguridad (las agencias de asuntos internos, las tropas internas). Algunas autoridades brindan seguridad contra amenazas internas y externas. Estos incluyen el servicio de seguridad federal, las autoridades aduaneras.
La dirección general de las agencias de seguridad está a cargo del Presidente de la Federación Rusa. Encabeza el Consejo de Seguridad, junto con la Asamblea Federal determina la estrategia para garantizar la seguridad interna y externa, controla las actividades de las agencias de seguridad del estado.
El Consejo de Seguridad de la Federación Rusa es un órgano constitucional encargado de preparar las decisiones del Presidente de la Federación Rusa en el campo de la seguridad. Considera cuestiones de la política interior y exterior de Rusia en el campo de garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado, la capacidad de defensa del país, la cooperación técnico-militar, la solución de problemas estratégicos de estado, económicos, sociales, de defensa, ambientales y otros. tipos de seguridad, previendo situaciones de emergencia, tomando medidas para su prevención y superando sus consecuencias.
El Consejo de Seguridad está organizado y funciona de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, la Ley "Sobre la Seguridad" y el Reglamento del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa.
Las tareas del Consejo de Seguridad son:
- determinación de los intereses vitales del individuo, sociedad, estado e identificación de amenazas internas y externas a los objetos de seguridad;
- desarrollo de las direcciones principales de la estrategia para garantizar la seguridad de la Federación Rusa y la organización de la preparación de programas federales para su provisión;
- preparación de recomendaciones al Presidente de la Federación Rusa para la toma de decisiones sobre cuestiones de política interior y exterior en el campo de garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado;
- preparación de decisiones operativas para prevenir situaciones de emergencia que puedan tener importantes consecuencias sociopolíticas, económicas, militares, ambientales y de otro tipo, y para organizar su liquidación;
- preparación de propuestas al Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción, extensión o cancelación de un estado de emergencia;
- desarrollo de propuestas para coordinar las actividades de las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la seguridad y evaluación de su eficacia;
- mejora del sistema de seguridad mediante el desarrollo de propuestas de reforma de los órganos existentes o la creación de nuevos que garanticen la seguridad de la persona, la sociedad y el Estado.
El Consejo de Seguridad está compuesto por el presidente, el secretario, los miembros permanentes y los miembros del Consejo de Seguridad. El Presidente del Consejo de Seguridad es el Presidente de la Federación Rusa. El Secretario del Consejo de Seguridad es su miembro permanente y es designado por el Presidente de la Federación Rusa. Los miembros del Consejo de Seguridad son designados por el Presidente de la Federación de Rusia a propuesta del Secretario del Consejo de Seguridad. Pueden ser jefes de ministerios y departamentos federales: asuntos internos, inteligencia exterior y otros funcionarios.
El Consejo de Seguridad podrá formar comisiones interdepartamentales permanentes y temporales.
El Consejo de Seguridad es un órgano consultivo. Sus decisiones entran en vigor solo después de su aprobación por el Presidente del Consejo de Seguridad, el Presidente de la Federación Rusa. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones importantes se formalizan mediante decretos del Presidente de la Federación Rusa.
Cuerpos del servicio de seguridad federal
Agencias de inteligencia extranjeras
Las agencias de inteligencia extranjeras son agencias gubernamentales especiales que protegen a los ciudadanos, la sociedad y el estado de amenazas externas. Las actividades de inteligencia son realizadas tanto por agencias de inteligencia independientes como extranjeras que forman parte de la estructura de otras autoridades ejecutivas.
Las actividades de las agencias de inteligencia extranjeras, su organización se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal "Sobre Inteligencia Extranjera". Consiste en obtener y procesar información sobre oportunidades, acciones y planes reales y potenciales que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa. paises extranjeros, organizaciones e individuos, ayudando a garantizar la seguridad de los ciudadanos.
Las actividades de inteligencia se llevan a cabo sobre la base de los principios de legalidad, separación de poderes de los órganos ejecutivos federales que forman parte de las fuerzas de seguridad de la Federación Rusa, respeto por los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, una combinación de secretos y secretos. métodos y medios.
Las tareas de las agencias de inteligencia extranjeras son proporcionar al Presidente, a la Asamblea Federal y al Gobierno de la Federación Rusa la información de inteligencia necesaria para la toma de decisiones en los ámbitos político, económico, de defensa, científico, técnico y áreas ambientales; proporcionar condiciones conducentes a la implementación exitosa de la política de la Federación Rusa en el campo de la seguridad; asistencia al progreso económico, científico y técnico del país.
Se prohíbe la realización de actividades de inteligencia para lograr fines inhumanos y no lícitos.
La ejecución de las actividades de inteligencia está encomendada a:
- el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa;
- agencias de inteligencia del Ministerio de Defensa;
- agencias de inteligencia de la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación Rusa;
- agencias de inteligencia del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa;
- agencias de inteligencia del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa.
En el proceso de las actividades de inteligencia, las agencias de inteligencia extranjeras utilizan medios y métodos abiertos y encubiertos. En el territorio de la Federación Rusa, no se permite el uso de estos medios y métodos en relación con los ciudadanos de la Federación Rusa.
La supervisión del cumplimiento de las leyes por parte de los organismos de inteligencia extranjeros está a cargo de la fiscalía. Las actividades de los organismos de inteligencia extranjeros están sujetas al control parlamentario, ejercido en la forma prescrita por la ley. La dirección general de las agencias de inteligencia extranjeras, incluido el control y la coordinación de actividades, está a cargo del Presidente de la Federación Rusa.
Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa
El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa (FPS) es un organismo ejecutivo federal que garantiza la implementación de la política fronteriza estatal de la Federación Rusa en el campo de la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa. Federación.
La protección de la frontera estatal se lleva a cabo para evitar cambios ilegales en el paso de la frontera estatal, para garantizar el cumplimiento por parte de las personas físicas y jurídicas del régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen en los puestos de control a través de la frontera estatal. .
La organización y las actividades del Servicio Federal de Fronteras se llevan a cabo sobre la base de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa", así como el Reglamento sobre el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa.
Los cuerpos del Servicio Federal de Fronteras forman un sistema centralizado encabezado por el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa. Este sistema incluye:
- autoridades de control fronterizo;
- agencias de inteligencia extranjeras;
- cuerpos operativos que realizan actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;
- Guardia de fronteras;
- tropas fronterizas y militares Instituciones educacionales;
- otros organismos de servicios fronterizos subordinados al Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa.
El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa y sus órganos están bajo la jurisdicción del Presidente de la Federación Rusa en los asuntos que les asigna la Constitución de la Federación Rusa y están subordinados al Gobierno de la Federación Rusa.
El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, dentro de los límites de su competencia, junto con las autoridades ejecutivas federales, organiza y asegura la protección de la frontera estatal en tierra, mar, ríos, otros cuerpos de agua, en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal. ; organiza el paso a través de la frontera estatal de la Federación Rusa de personas, animales, Vehículo y carga; organiza actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa; proporciona liderazgo a los cuerpos y tropas del servicio fronterizo federal; participa en la preparación por parte de las autoridades estatales de normas y otros actos jurídicos relacionados con el ámbito de protección de la frontera estatal; interactúa con organismos relevantes de estados extranjeros.
Los órganos del servicio fronterizo federal están obligados por todos los medios a prevenir cambios ilegales en el paso de la frontera estatal, a ejercer control sobre el cumplimiento de las normas del régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen en los puntos de paso. de la frontera estatal. En consecuencia, son:
- actividades de control de acceso;
- actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;
- actividades militares y técnico-militares;
- procedimientos en casos de infracciones administrativas y de investigación.
Al realizar actividades técnico-militares, los cuerpos del servicio fronterizo federal construyen las estructuras técnicas y de ingeniería necesarias, crean y construyen medios de comunicación, comunicaciones, colocan y usan equipos y armas en el territorio que se les proporciona. Las actividades militares son realizadas por las tropas fronterizas tanto de forma independiente como en conjunto con las tropas internas y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
En el curso de las actividades de control de acceso, las autoridades del servicio federal de fronteras tienen derecho a estar en cualquier parte del terreno y transitar por ellos, para exigir a los propietarios terrenos asignación de lugares para el movimiento de destacamentos fronterizos; comprobar documentos, inspeccionar vehículos y mercancías transportadas; detener a las personas respecto de las cuales haya motivos para sospechar que violan el régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen de puestos de control en la frontera estatal, para realizar su registro personal; detener, inspeccionar y detener buques no militares que hayan cometido violaciones al régimen.
Si las infracciones forman parte de una infracción administrativa, los órganos del servicio federal de fronteras llevan a cabo procedimientos administrativos de acuerdo con la legislación pertinente. En el curso de los procedimientos, tienen derecho a llevar a cabo la detención administrativa de las personas que hayan cometido una infracción administrativa y recibir explicaciones de ellos. Al término del proceso, las autoridades del servicio federal de fronteras aplican medidas administrativas de responsabilidad a los perpetradores: apercibimiento, multa.
Los órganos del servicio fronterizo federal tienen los derechos de una agencia de investigación. Si se encuentran indicios de un delito que sea de su competencia de acuerdo con la legislación procesal penal, inician causa, producen urgencia acciones de investigación y luego transferir el caso a la jurisdicción.
Los empleados de la guardia fronteriza federal son militares con los derechos y beneficios, establecido por ley"Sobre el estatuto del personal militar". El personal militar directamente involucrado en la protección de la frontera estatal recibe el estatus de personal militar que realiza deberes especiales. Son representantes de los órganos ejecutivos federales y están bajo la protección del Estado. Sus requisitos legales son vinculantes para todos los ciudadanos y funcionarios. nadie mas personas autorizadas, no tiene derecho a interferir en las actividades de los empleados del servicio fronterizo federal para la protección de la frontera estatal. Visten el uniforme establecido, en el desempeño de sus funciones tienen derecho a usar medios especiales y armas en la forma prescrita por la ley.
La supervisión de la ejecución exacta y constante de las leyes por parte de los órganos del servicio fronterizo federal está a cargo de la oficina del fiscal. Los poderes del fiscal dependen del tipo de actividad de los órganos del servicio fronterizo federal y están determinados legislación actual.
El control judicial se lleva a cabo cuando se examinan denuncias contra actividades ilegales y decisiones de organismos federales de servicios fronterizos que infrinjan derechos legales y los intereses de los ciudadanos.
El control estatal de las actividades de los órganos federales de servicios fronterizos corresponde al Presidente y al Gobierno de la Federación Rusa.
El control departamental lo ejercen las subdivisiones pertinentes del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia cuando se realizan inspecciones de las respectivas subdivisiones inferiores. Identificar entre los empleados de las personas que cometen crimen, en los cuerpos del servicio fronterizo federal existe un servicio propia seguridad.
Organismos federales de comunicación e información gubernamentales
Los Organismos Federales de Comunicaciones e Información Gubernamentales (FOPSII) son parte integral fuerzas de seguridad de la Federación Rusa, a las que se les encomienda proporcionar a las más altas autoridades estatales de la Federación Rusa, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, organizaciones, empresas, instituciones con tipos especiales de comunicación e información, así como organizar las actividades de los órganos ejecutivos federales centrales, organizaciones, instituciones, empresas para garantizar la seguridad criptográfica y de ingeniería de las comunicaciones de cifrado en la Federación Rusa y sus instituciones en el extranjero, la implementación del control estatal sobre esta actividad.
La organización y las actividades de los órganos de FOPSII se llevan a cabo de conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los órganos federales de comunicaciones e información gubernamentales". Además, las actividades de FOPSII se llevan a cabo de conformidad con los tratados internacionales celebrados o reconocidos por la Federación Rusa.
Los principios del FOPSIA son la legalidad, el respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos, la preservación de los secretos de Estado, la rendición de cuentas y la rendición de cuentas ante las más altas autoridades del Estado.
Los órganos federales de comunicaciones e información del gobierno forman un sistema centralizado, que incluye:
- Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación Rusa;
- órganos de comunicaciones e información gubernamentales (centros de comunicaciones gubernamentales, centros de información y análisis) en las entidades constitutivas de la Federación Rusa);
- tropas gubernamentales de comunicaciones, unidades de inteligencia de radio y unidades de ingeniería y construcción;
- instituciones de investigación, establecimientos educativos.
La Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales lidera el sistema FOPSII y proporciona su gestión general. Está bajo la jurisdicción directa del Presidente de la Federación Rusa y es el órgano central de la Federación poder Ejecutivo responsable de la organización y provisión de comunicaciones gubernamentales, otros tipos de comunicaciones especiales para organismos estatales, organizaciones y actividades de inteligencia en el campo de cifrados clasificados y otros tipos de comunicaciones especiales. Está encabezado por el Director General, designado para este cargo y destituido por el Presidente de la Federación Rusa. La Academia de Criptografía opera bajo la Agencia Federal para Comunicaciones e Información Gubernamentales.
Las principales actividades de la FOPSII incluyen:
- organización y provisión de operación, seguridad, desarrollo y mejora de las comunicaciones gubernamentales, otros tipos de comunicaciones especiales e información especial;
- garantizar la seguridad de los secretos de estado, garantizar la seguridad criptográfica y de ingeniería de las comunicaciones cifradas en la Federación de Rusia y sus instituciones en el extranjero;
- organización y conducción de inteligencia extranjera en el campo de comunicaciones encriptadas, clasificadas y otros tipos especiales utilizando medios y métodos electrónicos de radio;
- proporcionar a los más altos órganos del Estado, autoridades ejecutivas centrales, Consejo de Seguridad, información confiable e independiente necesaria para la toma de decisiones en el campo de la seguridad, la defensa, la economía y las relaciones internacionales.
Para llevar a cabo esta actividad, se ha otorgado a la FOPSII la facultad de dictar normas relativas a la organización, funcionamiento, seguridad de las comunicaciones gubernamentales, encriptadas y de otro tipo especiales; imponer restricciones, de acuerdo con las autoridades competentes titulares de la distribución y asignación de radiofrecuencias, al uso de medios radioelectrónicos para cualquier fin, si estos funcionan en violación de las normas e interfieren con el funcionamiento de las comunicaciones gubernamentales; ingresar a cualquier instalación de comunicación, independientemente de la afiliación departamental, en la que pasen o estén colocadas líneas de comunicación gubernamentales; para desarrollar y fabricar medios tecnicos y sistemas para asegurar las direcciones principales de sus actividades; realizar licencias y certificaciones de medios de encriptación, sistemas y complejos de telecomunicaciones; llevar a cabo contactos y cooperación con los servicios pertinentes de estados extranjeros.
Los empleados de FOPSIA son personal militar, empleados y trabajadores. Su número lo determina el presidente de la Federación Rusa. Los miembros de las fuerzas armadas tienen los derechos y beneficios proporcionado por la ley"Sobre el estatuto del personal militar". Los empleados y trabajadores gozan de los derechos y beneficios de acuerdo con la legislación laboral.
Los empleados de la FOPSII están bajo protección especial del Estado. No se permite la conducción, detención administrativa de un empleado de la FOPSII, su registro personal, registro de cosas, transporte sin la participación de un representante de este organismo o sin la sanción del fiscal. Los empleados de FOPSII tienen permitido el uso de armas de fuego en la forma y condiciones que determine la ley. Los empleados de FOPSIA tienen prohibido organizar huelgas, participar en otras actividades remuneradas además de su trabajo principal.
La supervisión de la exacta ejecución de las leyes en las actividades de la FOPSII la realiza la fiscalía de conformidad con la legislación vigente.
El Presidente de la Federación Rusa ejerce control sobre la implementación de las tareas principales asignadas a la FOPSII, aprueba programas para su desarrollo, autoriza las actividades de estos organismos que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa.
El control parlamentario sobre las actividades de la FOPSII se realiza en forma de informes de audiencia Director general Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales, otros funcionarios de estos organismos en el órgano supremo el poder del Estado.
Cuerpos federales de protección del estado
La seguridad del Estado es la función de los órganos ejecutivos federales en el campo de garantizar la seguridad de los objetos. protección del estado realizado sobre la base de un conjunto de medidas legales, organizativas, de seguridad, de régimen, técnicas y otras.
Los objetos de la protección estatal son: el Presidente de la Federación Rusa, las personas titulares oficina pública Federación Rusa, funcionarios federales, jefes de estados y gobiernos extranjeros y otras personas de estados extranjeros durante su estancia en el territorio de la Federación Rusa. Los objetos protegidos son edificios, estructuras en las que se encuentran los organismos del gobierno federal, territorios y áreas de agua adyacentes a ellos.
La protección estatal está a cargo de órganos federales especiales de protección estatal, que consisten en el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y el Servicio de Seguridad del Presidente de la Federación Rusa.
El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa protege al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, al Presidente del Consejo de la Federación de la familia que vive con él o lo acompaña, durante el mandato del Presidente, y después de su vencimiento, estado se le brinda protección de por vida.
Los cuerpos federales de protección estatal son creados, reorganizados y abolidos por el Presidente de la Federación Rusa.
Las tareas que enfrentan los cuerpos federales de protección estatal son identificar una amenaza a los intereses vitales, objetos de protección estatal, la implementación de medidas para prevenirla, garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal en lugares de residencia permanente y temporal y en rutas de viaje. , velando por la organización y funcionamiento (junto con la FOPSII) de las comunicaciones presidenciales, la participación en la lucha contra el terrorismo, la detección, prevención y represión de delitos en instalaciones protegidas.
La protección estatal se lleva a cabo mediante las siguientes medidas:
- provisión de objetos de protección estatal protección personal, servicios especiales de comunicaciones y transportes;
- realizar medidas de seguridad y mantenimiento del orden público en los lugares de permanencia permanente y temporal de los objetos de protección estatal;
- mantenimiento del orden y control de acceso a las instalaciones protegidas.
Para la implementación de estas medidas, los Cuerpos de Seguridad del Estado Federal tienen derecho a involucrar las fuerzas y medios de garantizar la seguridad (órganos del interior, tropas internas, etc.) necesarios para participar en la preparación y ejecución de las medidas de seguridad; comprobar los documentos de identidad de ciudadanos y funcionarios; a la entrada (salida) de las instalaciones protegidas, realizar un registro personal de los ciudadanos, sus pertenencias, vehículos; detener y entregar a los órganos del interior a las personas que hayan delinquido en los lugares de estancia permanente o temporal de los objetos de protección del Estado; presentar a los órganos del gobierno federal, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones, independientemente de la forma de propiedad, presentaciones obligatorias sobre la eliminación de las causas y condiciones que representan una amenaza para la seguridad de los bienes del estado protección y objetos protegidos; utilizar los vehículos de empresas y, en casos urgentes, de ciudadanos para prevenir un delito, procesar y detener a personas que hayan cometido un delito o sean sospechosas de haberlo cometido; entrar libremente en los locales residenciales y de otro tipo pertenecientes a los ciudadanos, en tierra en la represión de los delitos, así como en el enjuiciamiento de los sospechosos de haberlos cometido; intercambiar información oficial con servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros y acordar las condiciones y el procedimiento para garantizar la seguridad personal de los objetos de protección estatal cuando salen de la Federación Rusa.
Los empleados de los cuerpos federales de protección estatal son personal militar (con la excepción de las personas que sirven en servicio militar obligatorio), así como las personas designadas para puestos apropiados. Sirven de conformidad con la ley, teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de los cuerpos de seguridad del Estado. Requerimientos legales Los empleados de los cuerpos federales de protección del Estado son vinculantes para todos los ciudadanos y funcionarios. Nadie, excepto los superiores directos e inmediatos, tiene derecho a interferir en sus actividades oficiales. En el desempeño de sus funciones oficiales, un empleado de los cuerpos federales de protección del estado no puede aplicar sanciones administrativas, conducir, detención administrativa, su registro personal y el registro de sus pertenencias y vehículos sin un representante del organismo de protección del estado correspondiente o sin una decisión judicial. En sus actividades oficiales, los empleados de los cuerpos de seguridad del estado federal no tienen derecho a guiarse por las decisiones de los partidos políticos, se les prohíbe combinar el servicio en los cuerpos de seguridad del estado federal con otros trabajos remunerados, actividades comerciales, asistencia a personas físicas y jurídicas. entidades en la ejecución de dichas actividades.
La supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos federales de protección del Estado está a cargo de la fiscalía. Las atribuciones del fiscal en el ejercicio de la supervisión están determinadas por la legislación vigente. El objeto de la supervisión no comprende la organización, táctica, métodos y medios de realización de las actividades de los órganos federales de protección del Estado.
El control judicial se lleva a cabo en el curso de la consideración por el tribunal de denuncias contra acciones ilegales y decisiones de los cuerpos de seguridad del Estado que violen sus derechos o les causen perjuicios.
El control estatal sobre las actividades de los organismos federales de protección estatal lo lleva a cabo el Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa. Miembros del Consejo de la Federación y diputados Duma estatal tienen derecho a recibir información sobre las actividades de los órganos federales de protección del Estado en el ejercicio de sus funciones delegadas.
Uno de los elementos principales del sistema de seguridad de la Federación Rusa son las agencias federales de seguridad (artículos 8, 12 de la Ley de Seguridad).
De conformidad con el art. 1 de la Ley Federal "Sobre los Cuerpos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa" del 3 de abril de 1995, los cuerpos del Servicio Federal de Seguridad (FSB) son una parte integral de las fuerzas de seguridad de la Federación Rusa y, dentro de los límites de sus poderes, velar por la seguridad de la persona, de la sociedad y del Estado. Las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal son administradas por el Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa.
base legal las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal están constituidas por la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre los Órganos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa", otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios. Las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal también se llevan a cabo de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa (artículo 4 de la Ley Federal sobre los Cuerpos del FSB).
Las actividades de los órganos del Servicio Federal de Seguridad se realizan sobre la base de los principios de legalidad, respeto y observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, humanismo, unidad del sistema de órganos del Servicio Federal de Seguridad. y la centralización de su gestión, conspiración, una combinación de métodos y medios de actividad abiertos y encubiertos (artículo 5 de la Ley Federal sobre el FSB).
La especificidad de las actividades de los órganos del FSB se debe a la necesidad de que éstos utilicen métodos y medios especiales para resolver las funciones que les son asignadas, lo que a su vez está inevitablemente asociado a una cierta restricción de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, que, de conformidad con la Parte 3 del art. 55 de la Constitución sólo se permite ley Federal y en la medida necesaria para proteger los fundamentos orden constitucional, la moralidad, asegurando la capacidad de defensa y la seguridad del Estado.
Según el art. 2 de la Ley Federal sobre los órganos del FSB, estos órganos representan un único sistema centralizado, que incluye:
Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa;
direcciones (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa (agencias de seguridad territorial);
direcciones (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, tropas y otras formaciones militares, así como en sus órganos de gobierno (agencias de seguridad en las tropas).
Las agencias de seguridad territorial y las agencias de seguridad en las tropas están directamente subordinadas al Servicio de Seguridad Federal de Rusia. Los cuerpos del servicio de seguridad federal tienen empresas, instituciones educativas, investigación científica, instituciones y subdivisiones médicas expertas y militares, subdivisiones de construcción militar, centros entrenamiento especial, así como divisiones proposito especial.
No se permite la creación de órganos del servicio de seguridad federal que no estén previstos en la Ley Federal de Órganos del Servicio de Seguridad Federal.
De conformidad con el art. 3 de la Ley Federal sobre los Órganos del FSB, la estructura y organización de las actividades del servicio de seguridad federal están determinadas por el Reglamento del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa, aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 23 de junio de 1995. Sobre la base de estos actos, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (FSB de Rusia) es un órgano ejecutivo federal que ejerce, dentro de los límites de sus competencias, la administración estatal en el campo de garantizar la seguridad de la Federación Rusa e implementando directamente las principales áreas de actividad del servicio de seguridad federal (Artículo 1 de las Regulaciones sobre el FSB).
El sistema de agencias del FSB consta de tres enlaces: el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, las agencias de seguridad territorial en las regiones y entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las agencias de seguridad equiparadas a ellas en las tropas, las agencias de seguridad territorial en otros administrativo-territorial formaciones y organismos de seguridad equiparados a ellos en las tropas.
El Servicio Federal de Seguridad de Rusia es entidad legal, tiene un nombre real y condicional, un emblema, un sello que representa el Emblema del Estado de la Federación Rusa y con su nombre, sellos, estampillas, cuentas, incluidas las monetarias, en instituciones bancarias (Artículo 6 de las Regulaciones sobre el FSB) .
El Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa crea agencias de seguridad territorial y agencias de seguridad en las tropas, las administra y organiza sus actividades, emite actos normativos dentro de sus competencias e implementa directamente las actividades principales de las agencias del servicio de seguridad federal (Parte 2, Artículo 6 de la Ley Federal de órganos del FSB, artículo 5 del Reglamento del FSB). El FSB de la Federación de Rusia, como organismo ejecutivo federal, tiene derecho a ejercer sus poderes para crear sus propios organismos territoriales y nombrar a los funcionarios apropiados. Sin embargo, a diferencia de la mayoría de los otros órganos ejecutivos federales, el FSB actúa no solo como un órgano de gobierno que administra los órganos subordinados, sino también como un órgano que implementa directamente las direcciones principales de sus actividades.
El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está encabezado por un Director con los derechos de un ministro federal, designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa (Parte 4, Artículo 3 de la Ley de Órganos del FSB, Artículo 9 del Reglamento del FSB). El cargo de Director del FSB de la Federación Rusa corresponde al rango militar de general del ejército (parte 4 del artículo 3 de la Ley sobre los órganos del FSB en la Federación Rusa).
El Director del FSB de Rusia está encargado de la gestión de los cuerpos del servicio de seguridad federal y la organización de sus actividades, informando al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, autoridades estatales federales, así como autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa (Artículo 7 Reglamento sobre el FSB).
De conformidad con el art. 10 de las Regulaciones sobre el FSB en el FSB de la Federación Rusa, se forma un colegiado compuesto por el Director del FSB de Rusia (presidente del colegiado), el primer subdirector y subdirectores ex officio, así como altos funcionarios del servicio de seguridad federal. Los miembros de la junta, a excepción de las personas incluidas en su composición, son aprobados por el Presidente de la Federación Rusa.
La Junta del FSB de Rusia en sus reuniones considera cuestiones críticas actividades de los órganos del servicio de seguridad federal y toma decisiones sobre ellos. Las decisiones del colegio del FSB de Rusia se toman por mayoría de votos de sus miembros y se formalizan mediante órdenes del FSB de Rusia.
La estructura del aparato central del FSB consta de departamentos, direcciones y otras subdivisiones. En particular, existen: el departamento de contrainteligencia, el departamento de lucha contra el terrorismo, el departamento de análisis, previsión y planificación estratégica, el departamento de trabajo organizativo y de personal, el departamento de aseguramiento de actividades, el departamento de desarrollo y supresión de actividades de organizaciones criminales, el departamento de investigación, el departamento de búsqueda operativa, el departamento de medidas técnicas y operativas, la gestión de seguridad propia, la gestión de casos, prisión preventiva, centro de Investigación.
Los departamentos y direcciones están encabezados por subdirectores del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa.
Los departamentos (departamentos) del FSB de Rusia en las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los departamentos (departamentos) equivalentes del FSB de Rusia en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras formaciones militares, así como en sus órganos de dirección, son un eslabón en el sistema de agencias de seguridad federal.
Estas agencias de seguridad son creadas por el FSB de Rusia y están directamente subordinadas a él, lo que permite excluir la influencia directa en sus actividades por parte de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, para seguir una política estatal unificada en el campo. de garantizar la seguridad de Rusia. En los súbditos de la Federación Rusa, no está permitido crear órganos de poder estatal a los que se les encomienden los deberes, derechos y funciones de los órganos del servicio de seguridad federal, independientemente del nombre que tengan dichos órganos estatales. Esto se debe a que el inciso “m” del art. 71 de la Constitución remite la solución de problemas de seguridad a la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa, enfatizando así que ni una sola autoridad estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa tiene derecho a interferir directamente en las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal llevados a cabo en el campo de la seguridad, y más aún para crear organismos estatales con funciones similares.
Sobre la base de las condiciones sociopolíticas y económicas para el desarrollo de una región particular de la Federación Rusa, las características de la situación operativa que se ha desarrollado en ella, en casos necesarios El FSB de la Federación de Rusia está autorizado a crear órganos del servicio de seguridad federal en determinadas regiones (artículo 2 de la Ley Federal sobre los Órganos del FSB). Resuelven los deberes asignados a los organismos del FSB en el territorio de varias entidades constituyentes de la Federación Rusa, por ejemplo, creado oficinas regionales- Dirección del FSB para Moscú y la Región de Moscú, Dirección del FSB para San Petersburgo y la Región de Leningrado. Además de las agencias de seguridad territorial, las agencias de seguridad en las tropas, dependiendo de la situación operativa y criminógena emergente en las regiones, pueden crearse y operar unidades regionales de propósito especial (inciso "o" del artículo 13 de la Ley de Órganos del FSB) . Se han establecido doce sucursales del Centro Antiterrorista del FSB en Rusia para llevar a cabo operaciones especiales para combatir el terrorismo y otros delitos graves.
Los jefes de departamento (departamentos) del FSB en las regiones y entidades constitutivas de la Federación Rusa son nombrados y destituidos por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Director del FSB.
El eslabón más bajo en el sistema de órganos del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son los departamentos y departamentos del FSB en unidades territoriales administrativas. Sus jefes son nombrados y destituidos por el Director del FSB de la Federación Rusa.
Las principales actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal están formuladas en el art. 8 de la Ley Federal sobre el FSB en la Federación Rusa y el art. 7 Regulaciones sobre el FSB de la Federación Rusa.
Las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal se desarrollan en las siguientes áreas principales: actividades de contrainteligencia; lucha contra el crimen; actividades de reconocimiento. Se pueden utilizar sistemas de información, grabación de video y audio, filmación y fotografía, y otros medios técnicos y de otro tipo para documentar las actividades de los órganos del FSB y sus resultados. Las actividades de los órganos del FSB, los métodos y medios utilizados por ellos no deben causar daños a la vida y la salud de las personas ni dañar el medio ambiente.
La actividad de contrainteligencia es la actividad de los cuerpos del servicio de seguridad federal dentro de sus poderes para identificar, prevenir, suprimir la inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como personas destinadas a causar daño a la seguridad de la Federación Rusa (Artículo 9 de la Ley Federal de Órganos FSB).
Los motivos para la implementación de actividades de contrainteligencia por parte de los organismos del FSB son:
- a) disponibilidad de datos sobre signos de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa (búsqueda de contrainteligencia);
- b) la necesidad de garantizar la protección de la información que constituye secreto de estado;
- c) la necesidad de estudiar (verificar) a las personas que brindan o han brindado asistencia al FSB de manera confidencial;
- d) la necesidad de velar por su propia seguridad.
La lista de motivos para llevar a cabo actividades de contrainteligencia es exhaustiva y solo puede ser modificada o complementada por leyes federales. En el proceso de actividades de contrainteligencia, las agencias del FSB pueden utilizar métodos y medios abiertos y encubiertos, cuya naturaleza especial está determinada por las condiciones de esta actividad. La información sobre la organización, tácticas, métodos y medios para llevar a cabo actividades de contrainteligencia constituye un secreto de Estado.
Cuerpos del servicio de seguridad federal de conformidad con legislación rusa llevar a cabo medidas de búsqueda operativa para identificar, prevenir, reprimir y revelar el espionaje, las actividades terroristas, el crimen organizado, la corrupción, la circulación ilegal de armas y drogas, el contrabando y otros delitos, la investigación y investigación preliminar para los cuales se encuentran referidos por ley a su jurisdicción, así como para identificar, prevenir, reprimir y divulgar las actividades de los grupos armados al margen de la ley, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas cuyo objetivo es cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa. Otras tareas en el campo de la lucha contra el crimen también pueden ser asignadas a los órganos del FSB por leyes federales y otros actos legales reglamentarios.
Las actividades del servicio de seguridad federal en el campo de la lucha contra el crimen se llevan a cabo:
de conformidad con la Ley de la Federación Rusa "Sobre las actividades de búsqueda operativa en la Federación Rusa", la legislación penal y procesal penal de la Federación Rusa, así como la Ley Federal sobre los órganos del FSB en la Federación Rusa (Artículo 10).
Debido a que esta ley federal señaló la lucha contra el crimen como un área de actividad independiente, se hizo necesaria la creación de unidades especializadas para combatir el crimen.
De conformidad con el art. 11 de dicha Ley Federal, las actividades de inteligencia son llevadas a cabo por agencias del servicio de seguridad federal dentro de sus competencias y en cooperación con las agencias de inteligencia extranjeras de la Federación Rusa para obtener información sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa. Esta disposición de la Ley no significa que las agencias del FSB no estén facultadas para realizar esta actividad de manera independiente. Las actividades de inteligencia de las agencias del FSB se llevan a cabo conjuntamente con las agencias de inteligencia extranjeras, si sus áreas de actividad se superponen de alguna manera. El procedimiento y las condiciones para la interacción entre el FSB y la inteligencia extranjera de la Federación de Rusia se establecen mediante el acuerdo correspondiente o conjunto regulaciones.
En la parte 3 del art. 11 de la Ley Federal sobre los Órganos del FSB establece que la realización de actividades de inteligencia, así como el procedimiento para usar métodos y medios encubiertos en la implementación de actividades de inteligencia, están determinados por las regulaciones del FSB de la Federación Rusa. De esto se deduce que las agencias del FSB tienen derecho a realizar actividades de reconocimiento de forma independiente, así como a determinar la lista de dichas actividades y establecer el procedimiento para su implementación. La ley federal no restringe la realización de actividades de inteligencia por parte de los organismos del FSB en el territorio de la Federación Rusa, ni prohíbe el uso por ellos de métodos y medios de actividades de inteligencia en relación con personas en relación con su pertenencia a un determinado ciudadanía.
La información sobre la organización, los métodos y los medios para llevar a cabo las actividades de inteligencia constituye un secreto de Estado.
Interpretación literal del art. 8-12 de la Ley Federal "Sobre Seguridad" del 7 de diciembre de 2010 permite clasificar a casi todos los organismos estatales como parte del sistema de agencias de seguridad, independientemente de su pertenencia a las ramas del poder estatal, organizaciones publicas y asociaciones e incluso individuales individuos. Por supuesto, esta norma necesita ser ajustada para ponerla en línea con las emergentes sistema ruso los derechos. La lista del sistema de agencias de seguridad no puede incluir autoridades legislatura y el poder judicial, aunque solo sea porque el presidente de la Federación Rusa no administra directamente estos órganos. Esto no está permitido en Imperio de la ley, que de conformidad con el art. 1 de la Constitución de la Federación Rusa se reconoce la Federación Rusa. Además, para los poderes legislativo y judicial, la seguridad no es una actividad prioritaria (principal).
Por lo tanto, solo ciertas autoridades ejecutivas pueden ser agencias de seguridad. Pero cuáles: esto aún no se ha determinado, a lo que prestamos atención en el primer párrafo de este capítulo del libro de texto. Para determinar el sistema de agencias de seguridad, es importante tener en cuenta el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre las medidas para mejorar la administración pública en el campo de la seguridad de la Federación Rusa" No. 308 del 11 de marzo de 2003 (como modificado el 7 de agosto
- 2004) ). Creemos que en el momento de la legislación tomada en cuenta en el libro de texto, el número agencias de seguridad debe atribuirse:
- Consejo de Seguridad de la Federación Rusa;
- cuerpos del servicio de seguridad federal;
- agencias de inteligencia extranjeras;
- cuerpos federales de protección estatal;
- cuerpos de comunicaciones federales de mensajería;
- autoridades de seguridad contra incendios.
En este orden, se discutirán a continuación.
- 1. Base jurídica de la organización y las actividades Consejo de Seguridad de la Federación Rusa redacta el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las disposiciones sobre el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa y el aparato del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, así como sobre la enmienda e invalidación de ciertos actos de el Presidente de la Federación Rusa" No. 726 del 7 de junio de 2004, con enmiendas y adiciones posteriores. estatutos acto legal se aprobó el Reglamento del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa. El Consejo de Seguridad de la Federación Rusa es un órgano constitucional que prepara las decisiones del Presidente de la Federación Rusa sobre temas de la estrategia de desarrollo de la Federación Rusa, garantizando la seguridad de los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado desde el interior y amenazas externas, llevando a cabo una política pública en el ámbito de la garantía de la seguridad nacional. La actividad del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa está asegurada por el aparato del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, que es una subdivisión estructural de la Administración del Presidente de la Federación Rusa. El apoyo científico y metodológico para las actividades del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia está a cargo del Consejo Científico del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia.
- 2. Base legal para la organización y actividades cuerpos del servicio de seguridad federal redacta la Ley Federal "Sobre el Servicio Federal de Seguridad" de fecha 22 de febrero de 1995.
- (con cambios y adiciones posteriores). De conformidad con el art. 1-2 de esta Ley, los órganos del servicio de seguridad federal representan un sistema único centralizado, que incluye: el órgano ejecutivo federal en materia de seguridad; departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa; departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de dirección; departamentos (departamentos, destacamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para el servicio fronterizo; otros departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad, ejerciendo ciertos poderes de este órgano o asegurando las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal y las tropas fronterizas; unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.
Un análisis de las disposiciones anteriores de la Ley nos permite decir que el sistema de los cuerpos del servicio de seguridad federal corresponde a la estructura federal y la división administrativo-territorial de la Federación Rusa, así como a su división militar-administrativa.
Llamamos la atención de los lectores sobre el hecho de que los departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para ciertas regiones y entidades constitutivas de la Federación Rusa se nombran en la Ley como organismos de seguridad territorial. Los departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de gestión se denominan como fuerzas de seguridad militares. Los departamentos (departamentos, destacamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para el servicio fronterizo se denominan como autoridades fronterizas, subordinadas a las que se encuentran las tropas fronterizas. Otros departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad, que ejercen ciertos poderes de este órgano o aseguran las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal y las tropas fronterizas, se denominan como otras agencias de seguridad.
Las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal se realizan en las siguientes áreas principales: actividades de contrainteligencia; combatir el crimen y las actividades terroristas; actividades de inteligencia; actividades fronterizas; seguridad seguridad de información. Esta lista de las principales áreas no es exhaustiva, porque la legislación federal puede establecer "otras áreas de actividad del servicio de seguridad federal".
El eslabón más alto en el sistema de órganos del servicio de seguridad federal es poder ejecutivo federal en materia de seguridad(Artículo 3). De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la estructura de los órganos ejecutivos federales" No. 636 del 21 de mayo de 2012, esto es Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que es administrado por el Presidente de la Federación Rusa. El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa crea agencias de seguridad territorial, organiza las actividades de estas agencias y tropas fronterizas, emite actos legales normativos dentro de sus competencias e implementa directamente las principales áreas de actividad del servicio federal de seguridad y tropas fronterizas. El acto legal reglamentario específicamente diseñado para regular la organización y las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa es el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Cuestiones del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" No. 960 del 11 de agosto de 2003 (con modificaciones y adiciones posteriores).
Tareas principales El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: la gestión de cuerpos y tropas, así como la organización de sus actividades; informar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y también, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades estatales federales y autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa; organizar la detección, prevención y supresión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa; la coordinación de las medidas de contrainteligencia y las medidas adoptadas por el poder ejecutivo federal para garantizar su propia seguridad; organización de detección, prevención, represión y divulgación de delitos, implementación procedimientos previos al juicio para lo cual se remite a la jurisdicción de cuerpos y tropas; garantizar la lucha contra las actividades terroristas y de sabotaje. Para realizar las tareas principales, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está dotado de los poderes apropiados, la mayoría de los cuales están designados erróneamente como funciones separadas en el acto legal normativo del estatuto comentado.
Jefe del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa Director del FSB de la Federación Rusa, nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa. El director del FSB de la Federación Rusa es responsable del cumplimiento de las tareas asignadas a los cuerpos y tropas; organiza el trabajo del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa, dirige las actividades de las agencias y tropas, forma juntas en las agencias del servicio de seguridad federal y aprueba su composición, establece los poderes de los funcionarios de agencias y tropas para resolver operaciones, organizativas , dotación de personal, cuestiones de personal, financieras, de producción, económicas y otras; informa al Presidente de la Federación de Rusia y al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de competencia de los cuerpos y tropas; representa al Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia en las relaciones con los representantes (legislativo), ejecutivo y judicial poder estatal de la Federación Rusa; emite, sobre la base de y en cumplimiento de la legislación federal, actos jurídicos normativos, incluso conjuntamente o de acuerdo con los jefes de los órganos ejecutivos federales, organiza la verificación de su implementación; cancela aquellas que son contrarias a las leyes federales y reglamentarias actos legales Actos legales normativos emitidos por los jefes de cuerpos y tropas del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa; aprueba la lista de información a clasificar en los órganos y efectivos; aprueba la estructura del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el personal de las unidades incluidas en él, y determina el procedimiento para su funcionamiento. La lista anterior de poderes del más alto funcionario del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa no es exhaustiva.
Formularios del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa colegio como parte del Director del FSB de la Federación Rusa (Presidente del Collegium), Directores Adjuntos ex officio, así como altos funcionarios de agencias y tropas. El presidente de la Federación Rusa aprueba el número y la composición del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, excepto las personas incluidas en él de oficio. La Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en sus reuniones considera los temas más importantes de las actividades de las agencias y tropas y toma decisiones sobre ellos. Las decisiones del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa se toman por mayoría de votos de sus miembros y se formalizan por orden del Director del FSB de la Federación Rusa. En caso de desacuerdos entre el Director de FSB RF y la junta directiva de FSB RF, el Director de FSB RF implementa su decisión e informa los desacuerdos que han surgido al Presidente de la Federación Rusa. Los miembros del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa también pueden comunicar su opinión al Presidente de la Federación Rusa. Las decisiones adoptadas en reuniones conjuntas del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otros órganos ejecutivos federales se formalizan mediante órdenes conjuntas del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y los jefes de los órganos ejecutivos federales pertinentes.
El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11 de agosto de 2003 que se está considerando establece la siguiente estructura de los órganos del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa: El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que incluye departamentos, direcciones y otros las unidades que ejerzan directamente las áreas de actuación de los órganos del servicio de seguridad federal, así como las unidades que desempeñen funciones directivas; departamentos (departamentos) del FSB de la Federación Rusa para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa; Direcciones (departamentos) del FSB de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de gobierno; departamentos (destacamentos) del FSB de la Federación Rusa para el servicio fronterizo; otras direcciones (departamentos) del FSB de la Federación Rusa que ejercen ciertos poderes del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa o aseguran las actividades de los cuerpos del Servicio Federal de Seguridad y las Tropas Fronterizas; unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal. A diferencia de los ya perdidos fuerza legal del Decreto similar del Presidente de la Federación Rusa del 6 de julio de 1998, el acto legal normativo del estatuto en consideración no proporciona información específica sobre las divisiones estructurales.
En cuanto al nivel inferior del sistema de órganos del servicio de seguridad federal, la decisión de crear (abolir) agencias de seguridad territorial, agencias de seguridad en las tropas, agencias fronterizas, otras agencias de seguridad, unidades de aviación, centros de capacitación especial, unidades de propósito especial, empresas , instituciones educativas, científicamente - investigaciones, expertos, forenses, médicos militares y unidades de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, son aceptadas por el Director del FSB de la Federación Rusa . También aprueba las disposiciones sobre ellos y sus estados, y también determina el orden de su funcionamiento.
El sistema centralizado unificado de cuerpos del servicio de seguridad federal incluye departamentos (departamentos) del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares. (agencias de seguridad en las tropas), la organización y el procedimiento para sus actividades están consagrados en los Reglamentos sobre los departamentos (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos (agencias de seguridad en las tropas) , aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 318 del 7 de febrero de 2000. (modificado el 19 de noviembre de 2003). El sistema de agencias de seguridad en las tropas incluye: la Dirección de Contrainteligencia Militar (3ra Dirección) del FSB de la Federación Rusa; direcciones y departamentos del FSB de la Federación Rusa para distritos y flotas militares, el distrito de la Fuerza Aérea y Defensa Aérea, tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, grupos de tropas, formaciones de subordinación central; departamentos del FSB de la Federación Rusa para asociaciones, formaciones, unidades militares, guarniciones, instituciones educativas militares educación vocacional, organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares.
La Tercera Dirección es una subdivisión de la oficina central del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que supervisa directamente las agencias de seguridad en las tropas subordinadas al Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. La Tercera Dirección garantiza la seguridad en los órganos centrales de mando y control de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos y en las unidades militares y organizaciones directamente subordinadas a ellos. En el sistema de agencias de seguridad en las tropas, un tablero, que incluye al jefe de la 3.ª Dirección (presidente del colegio), su primer adjunto y adjuntos (por puesto), así como otros empleados superiores de la 3.ª Dirección y agencias de seguridad en las tropas, incluidas en el colegio del FSB RF por el Director del FSB previa presentación Jefe del 3er Departamento.
Tareas Las agencias de seguridad en las tropas son: detección, prevención y represión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. , otras tropas, formaciones y cuerpos militares; obtener información de inteligencia sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; detección, prevención y represión de actividades terroristas y de sabotaje dirigidas contra las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; detección, prevención y represión de delitos clasificados por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa) bajo la jurisdicción de los cuerpos del servicio de seguridad federal; prevención, dentro de los límites de su competencia, de acciones no autorizadas con armas de destrucción masiva; asegurar, dentro de sus competencias, la protección de la información que constituye un secreto de estado en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; organización e implementación en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares en cooperación con otros organismos estatales en la lucha contra el crimen organizado, corrupción, contrabando, circulación ilegal de armas, municiones, explosivos y sustancias venenosas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, medios técnicos especiales, diseñados para obtener información en secreto, con formaciones armadas ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa, tomar o retener el poder por la fuerza; participación en proporcionar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades estatales federales, así como a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, información sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; participación en la protección operativa (contrainteligencia) de la frontera estatal de la Federación Rusa.
Autoridades de seguridad en el ámbito de sus competencias : detectar, prevenir y reprimir actividades de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como de individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos; llevar a cabo, en cooperación con otros organismos del servicio de seguridad federal y los organismos de inteligencia extranjeros de la Federación Rusa, actividades de inteligencia para obtener, procesar e implementar información sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de Rusia Federación, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, así como penetración en servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros; realizar indagatorias e investigaciones preliminares en casos penales relacionados con delitos clasificados por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia) bajo la jurisdicción de los órganos del servicio de seguridad federal; llevar a cabo, en cooperación con otros organismos estatales, medidas para combatir el terrorismo nuclear y otros tipos de terrorismo, el crimen organizado, la corrupción, el contrabando, el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y sustancias venenosas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, medios técnicos especiales destinados a la obtención encubierta de información, en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, con la participación de personal militar en actividades destinadas a la rebelión armada, cambio forzoso en el orden constitucional de la Federación Rusa, toma forzosa o la retención forzosa del poder, así como en la lucha contra los demás delitos clasificados por la legislación federal a la competencia de los órganos del servicio de seguridad federal; participar en el desarrollo e implementación de medidas para prevenir acciones no autorizadas con armas de destrucción masiva; participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger los secretos de estado, así como ejercer control para garantizar la protección de secretos de estado, medidas para contrarrestar la inteligencia técnica extranjera, garantizar la seguridad de tipos especiales (secretos) de comunicaciones y trabajo de encriptación en las Fuerzas Armadas Fuerzas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; llevar a cabo medidas relacionadas con la admisión de personal militar y personal civil de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares a los secretos de estado; participar en la resolución de cuestiones relacionadas con la salida del personal militar y civil de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares, así como el régimen de permanencia fuera de la Federación Rusa ciudadanos extranjeros y apátridas en el territorio de la Federación Rusa; analizar información sobre amenazas probables a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares y pronosticar tendencias en el desarrollo de estas amenazas; participar en informar a los órganos del gobierno federal, los órganos de mando y control militar y los funcionarios sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, sobre los requisitos previos para el surgimiento de situaciones de emergencia, así como proporcionar a estos organismos otra información necesaria para garantizar la defensa y la seguridad de la Federación Rusa; informar a las autoridades y oficiales militares sobre las actividades identificadas de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como de personas destinadas a dañar la defensa y la seguridad de la Federación Rusa, así como sobre otros temas relacionados con la seguridad de las instalaciones de apoyo operativo, monitorear la implementación de esta información; registrar, registrar y almacenar documentos operativos y de servicio que contengan información sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de los organismos de seguridad en las tropas; mantener la disponibilidad operativa constante de los organismos de seguridad en las tropas; tomar medidas para garantizar su propia seguridad. La lista anterior de poderes de las agencias de seguridad en las tropas no es exhaustiva.
Fuerzas de seguridad en las tropas tienen derecho: establecer de forma confidencial relaciones de cooperación con personas que hayan dado su consentimiento en interés de garantizar la seguridad de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, así como para resolver otras tareas previstas por federal legislación; realizar actividades de búsqueda operativa, contrainteligencia y reconocimiento en las instalaciones de apoyo operativo y sus alrededores para resolver las tareas asignadas a los organismos de seguridad en las tropas; llevar a cabo indagaciones e investigaciones preliminares en casos penales relacionados con delitos remitidos por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia) a la jurisdicción de los órganos del servicio de seguridad federal; almacenar y utilizar materiales operativos y de otro tipo para garantizar las actividades de los organismos de seguridad en las tropas, crear sistemas de información para este fin; presentar a los órganos de mando y control militar y a los funcionarios presentaciones vinculantes sobre la eliminación de las causas y condiciones que contribuyen a la implementación de amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, la comisión de delitos atribuidos por la ley federal a la jurisdicción de los cuerpos de los servicios de seguridad federal, vigilar la ejecución de estos dictámenes; apoyo basado en Tratados Internacionales los contactos de la Federación Rusa con los servicios especiales de estados extranjeros con los que se lleva a cabo la cooperación en el campo militar o en cuyo territorio se encuentran desplegadas asociaciones, formaciones y unidades militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; utilizar, de acuerdo con los órganos estatales competentes, los órganos de mando militar y los funcionarios, las instalaciones de comunicación, los locales de oficina y los vehículos, otras fuerzas y medios, así como los sistemas de información y los bancos de datos, los materiales de archivo y contabilidad y los documentos de las instalaciones de apoyo operativo; familiarizarse con las autoridades de mando y control militar pertinentes documentos normativos, planes, actas, otros materiales, incluidos los que definen y caracterizan las actividades financieras y económicas, así como las armas y equipamiento militar que están en servicio con las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; utilizar documentos de órganos ejecutivos federales, empresas y organizaciones con el fin de garantizar su propia seguridad y encriptar la afiliación departamental de empleados, unidades, locales y vehículos de agencias de seguridad en las tropas. La lista anterior de los derechos de las agencias de seguridad en las tropas tampoco es exhaustiva.
De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003 mencionado anteriormente, las tropas fronterizas, los cuerpos de servicios fronterizos y las organizaciones del Servicio de Guardia Fronteriza abolido de la Federación Rusa están incluidos en el sistema federal cuerpos de servicios de seguridad. El Servicio de Guardia Fronteriza se creó en el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, encabezado por el Primer Director Adjunto del FSB de la Federación Rusa - Jefe del Servicio de Guardia Fronteriza del FSB de la Federación Rusa. El acto legal normativo básico que regula la organización de la protección fronteriza estatal, así como los poderes de los organismos que la aseguran, es la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa" del 1 de abril de 1993 (con la subsiguiente numerosas enmiendas y adiciones) 1 .
Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa dirige un único sistema centralizado, que incluye: autoridades de control fronterizo; agencia de inteligencia extranjera; cuerpos operativos que desarrollan actividades de inteligencia, contrainteligencia, operativo-investigación; agencias de guardia fronteriza y otras agencias de servicios fronterizos previstas por la ley federal; tropas fronterizas; instituciones educativas militares de educación vocacional, empresas, instituciones y organizaciones subordinadas al Servicio de Guardia de Fronteras del FSB de la Federación Rusa.
Funciones principales El Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: participación en el desarrollo e implementación de la política fronteriza estatal de la Federación Rusa y programas fronterizos federales; participación en la preparación de actos legislativos y el desarrollo de actos legales reglamentarios sobre la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa, el establecimiento y la aplicación de las reglas para cruzar el estado frontera, así como las normas que rigen las actividades de control fronterizo y de otro tipo en los puestos de control a través de la frontera estatal, el paso de personas, vehículos, carga, mercancías y animales a través de la frontera estatal de la Federación Rusa; cooperación con organismos internacionales sobre problemas de fronteras estatales, participación en negociaciones internacionales sobre temas fronterizos; desarrollo de un concepto para la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa; desarrollo de medidas para prevenir y reprimir cambios ilegales en el paso de la frontera estatal de la Federación Rusa; organización de controles fronterizos y de otro tipo en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal; garantizar las actividades de los órganos de investigación de los cuerpos y tropas del Servicio de Guardia de Fronteras del FSB de la Federación Rusa, etc.
De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa también transfirió parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el mando del Presidente de la Federación Rusa. Federación.
3. Organización y actividades agencias de inteligencia extranjeras regulada por la Ley Federal "Sobre Inteligencia Extranjera" del 8 de diciembre de 1995 (modificada el 13 de octubre de 2000, 18 de junio de 2003, 5 de agosto de 2004 y 24 de enero de 2007) 1 . Las agencias de inteligencia extranjeras llevan a cabo actividades de inteligencia al: obtener y procesar información sobre oportunidades, acciones, planes e intenciones reales y potenciales de estados, organizaciones e individuos extranjeros que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa; prestar asistencia en la implementación de medidas tomadas en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.
Las actividades de inteligencia son realizadas tanto por agencias de inteligencia independientes como extranjeras de la Federación de Rusia que forman parte de la estructura de otros órganos ejecutivos federales. Las regulaciones sobre las agencias de inteligencia extranjeras rusas son aprobadas por el Presidente de la Federación Rusa. Hasta la fecha, no se han adoptado tales estatutos. El presidente de la Federación Rusa adoptó solo uno de los pocos decretos sobre el procedimiento para servir en la agencia de seguridad que estamos considerando. Este es el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre el procedimiento para establecer el límite de edad para el personal militar del aparato de personal de las agencias de inteligencia extranjeras de la Federación Rusa" No. 574 del 21 de abril de 1996 (con enmiendas posteriores y adiciones) 1 . Los actos anteriores del Presidente de la Federación Rusa nos permiten determinar que el Servicio de Inteligencia Exterior está dirigido por un Director. Nada se dice de esto en la Ley especial.
El sistema de agencias de inteligencia extranjeras. incluye el Servicio de Inteligencia Extranjera de la Federación Rusa, agencias de inteligencia extranjera del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. Es decir, podemos hablar de la presencia de dos eslabones en el sistema de agencias de inteligencia extranjeras. El nivel más alto es el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa. La dirección general de todo el sistema de agencias de inteligencia extranjeras está a cargo del Presidente de la Federación Rusa.
Para la implementación de actividades de inteligencia, las agencias de inteligencia extranjeras recibieron los siguientes poderes: establecimiento sobre una base confidencial de relaciones de cooperación con personas que voluntariamente accedieron a ello; implementación de medidas para cifrar el personal y organizar sus actividades utilizando otras afiliaciones departamentales para estos fines; uso con fines de conspiración de documentos que cifran la identidad del personal, afiliación departamental de unidades, organizaciones, locales y vehículos de agencias de inteligencia extranjeras; interacción con órganos ejecutivos federales dedicados a actividades de contrainteligencia y órganos de seguridad del estado federal; celebración con órganos ejecutivos federales, empresas, instituciones y organizaciones de la Federación Rusa de acuerdos necesarios para la implementación de actividades de inteligencia; organizar y asegurar, dentro de su competencia, la protección de secretos de estado en instituciones de la Federación Rusa ubicadas fuera de la Federación Rusa; garantizar la seguridad de los empleados de las instituciones de la Federación de Rusia ubicadas fuera de la Federación de Rusia y de los miembros de sus familias; garantizar la propia seguridad, es decir, protección de sus fuerzas, medios e información de acciones ilícitas y amenazas; creación de estructuras organizativas (subdivisiones y organizaciones) necesarias para el funcionamiento de las agencias de inteligencia extranjeras.
De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003, se transfirió al Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el mando del Presidente de la Federación Rusa. Federación.
4. También incluimos en el sistema de agencias de seguridad cuerpos federales de protección estatal.
En la actualidad, los objetos de la protección estatal, la lista de organismos que la implementan, así como sus poderes están determinados por la Ley Federal "Sobre la Protección del Estado" del 24 de abril de 1996 (con modificaciones y adiciones posteriores).
La protección del Estado en la Ley se define como la función de los órganos del gobierno federal en el campo de garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, realizada sobre la base de una combinación de medidas legales, organizativas, de seguridad, de régimen, operativas de búsqueda, técnicas y otras. Se lleva a cabo: dotando a los establecimientos de protección del Estado de servicios de protección personal, comunicaciones especiales y transporte, así como información sobre la amenaza a su seguridad; realizar, de conformidad con la legislación federal, actividades operativo-investigativas para el ejercicio de las atribuciones de los organismos de seguridad del Estado correspondientes; realizar medidas de seguridad y mantenimiento del orden público en los lugares de permanencia permanente y temporal de los objetos de protección estatal; el mantenimiento del orden establecido por los funcionarios autorizados, y el control de acceso a las instalaciones protegidas.
En la actualidad, el único organismo que realiza la protección estatal es Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. La organización y el procedimiento para las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa están regulados por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" No. 1013 del 7 de agosto de 2004 (con modificaciones y adiciones posteriores). El Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la Estructura de los Órganos Ejecutivos Federales" No. 636 del 21 de mayo de 2012, está incluido en la lista de ministerios federales, servicios federales y agencias federales, cuyas actividades son administradas por el Presidente de la Federación Rusa. El Servicio Federal de Seguridad de Rusia está encabezado por el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, quien está directamente subordinado al Presidente de la Federación Rusa. El director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa es nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.
Tareas principales El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: previsión e identificación de una amenaza a los intereses vitales de los objetos de protección estatal, la implementación de un conjunto de medidas para prevenir esta amenaza; garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal en los lugares de su estancia permanente y temporal y en las rutas de viaje; identificación, prevención y represión de usurpaciones ilegales de objetos de protección estatal; protección de edificios, estructuras y estructuras en las que se encuentran los órganos federales del poder estatal, territorios y áreas de agua adyacentes a estos edificios, estructuras y estructuras para garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, así como edificios, estructuras, estructuras , territorios adyacentes a ellos y áreas de agua ubicadas en gestión operativa Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa; organización de la interacción entre los cuerpos de seguridad del estado y coordinación de sus actividades en el campo de la protección del estado; velar, dentro de los límites de su competencia, por la organización y funcionamiento de las comunicaciones presidenciales; participación dentro de sus competencias en la lucha contra el terrorismo; detección, prevención y represión de delitos y otros delitos en instalaciones protegidas; velando por su propia seguridad.
Formularios del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa colegio compuesto por el Director del FSO de la Federación Rusa (presidente de la junta), el primer adjunto y los adjuntos del Director del FSO de la Federación Rusa de oficio, así como los jefes de departamento del FSO de la Federación Rusa. Miembros de la Junta
El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, con excepción de las personas incluidas en su composición de oficio, son aprobados por el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. La Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en sus reuniones considera los temas más importantes de las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y toma decisiones sobre ellos. Las decisiones de la Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa se toman por mayoría de votos de sus miembros, se redactan en protocolos y se implementan por órdenes del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. En caso de desacuerdo entre el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y la Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa hace cumplir su decisión. Las decisiones tomadas en reuniones conjuntas del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otras autoridades ejecutivas federales se formalizan mediante órdenes conjuntas del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otros jefes de las autoridades ejecutivas federales pertinentes.
De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre las medidas para mejorar la administración pública en el campo de la seguridad de la Federación Rusa" No. 308 del 11 de marzo de 2003, se estableció el Servicio Especial de Comunicaciones e Información bajo el Servicio Federal de Seguridad. de la Federación Rusa. El Servicio Especial de Comunicaciones e Información del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia es un organismo estatal federal que, dentro de sus competencias, organiza y garantiza el funcionamiento, la seguridad, el desarrollo y la mejora de los sistemas de información especiales para los organismos estatales. Parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación Rusa se transfirió al Servicio Especial de Comunicaciones e Información dependiente del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (cláusula 3 del Decreto del Presidente de la Federación Rusa Federación N° 308 de 11 de marzo de 2003). El Servicio Especial de Comunicaciones e Información del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está encabezado por el jefe - Primer Subdirector del FSO de la Federación Rusa.
- 5. El sistema de comunicaciones federales de mensajería está encabezado por Servicio de mensajería estatal de la Federación Rusa. La organización y actividades de esta autoridad ejecutiva, realizando poderes especiales en el campo de proporcionar comunicaciones de mensajería federal en la Federación Rusa, están previstos en el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1074 del 13 de agosto de 2004 (con modificaciones y adiciones posteriores) . El Servicio Estatal de Correos de la Federación Rusa está dirigido por un director designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.
- 6. El sistema de autoridades de seguridad contra incendios está previsto en la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" del 18 de noviembre de 1994 (con enmiendas y adiciones posteriores). Lidera el sistema de autoridades de seguridad contra incendios. Servicio de Bomberos del Estado, una parte integral de la cual es el Servicio Federal de Bomberos, cuya organización y actividades están consagradas en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre el Servicio Federal de Bomberos" No. 385 del 20 de junio de 2005. Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1309 del 9 de noviembre de 2001, el Servicio Estatal de Bomberos fue transferido de la jurisdicción El Ministerio del Interior de la Federación Rusa está bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, que además fue consagrado en el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 868 del 11 de julio de 2004.
El Servicio Federal de Bomberos lleva a cabo sus actividades a través de los siguientes órganos de gobierno, divisiones e instituciones: divisiones estructurales de la oficina central del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa; subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia: centros regionales de defensa civil, situaciones de emergencia y liquidación de consecuencias desastres naturales y organismos autorizados para resolver las tareas de protección civil y las tareas de prevención y eliminación de situaciones de emergencia en las entidades constitutivas de la Federación Rusa; cuerpos de supervisión estatal de incendios; instituciones educativas y de investigación técnica contra incendios; subdivisiones para asegurar las actividades del cuerpo federal de bomberos; unidades del servicio federal de bomberos, creadas para garantizar la prevención de incendios y (o) su extinción en organizaciones
(subdivisiones de objetos); subdivisiones del servicio federal de bomberos, creadas para organizar la prevención y extinción de incendios en formaciones administrativas-territoriales cerradas, así como en áreas especialmente importantes y organizaciones de seguridad, es decir. unidades especiales y militares (cláusula 3 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 385 del 20 de junio de 2005).
Tareas principales los bomberos federales son:
- organización e implementación de la supervisión estatal contra incendios en el territorio de la Federación Rusa, con la excepción de las instalaciones donde la supervisión estatal contra incendios se asigna de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa a la competencia de otros organismos estatales;
- organización e implementación de prevención de incendios;
- organización y ejecución de operaciones de extinción de incendios y salvamento, salvamento de personas y bienes en formaciones administrativo-territoriales cerradas, en instalaciones críticas para la seguridad nacional del país, otras instalaciones peligrosas de incendio especialmente importantes, especialmente objetos valiosos patrimonio cultural pueblos de la Federación Rusa;
- coordinación de las actividades de otros tipos de protección contra incendios en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
- implementación de apoyo científico y técnico de seguridad contra incendios y coordinación investigación científica en el campo de la seguridad contra incendios;
- organización dentro de su competencia de capacitación en instituciones educativas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, otras instituciones educativas de especialistas en protección contra incendios y organizaciones;
- implementación de orientación metodológica y control de actividades sobre educación de la población en el campo de la seguridad contra incendios, así como organización de capacitación de acuerdo con el procedimiento establecido para funcionarios de autoridades estatales en el campo de la seguridad contra incendios (cláusula 5 del Decreto de la Gobierno de la Federación Rusa No. 385 del 20 de junio de 2005).
De conformidad con la orden del Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa "Sobre el establecimiento de instituciones forenses y divisiones de expertos del Servicio Federal de Bomberos" No. 745 del 14 de octubre de 2005. Ver: SZ RF. 2006. No. 31 (parte I). Arte. 3459; 2008. Nº 43. Arte. 4919; 2011. Nº 4.St. 592. La Orden Nº 464 de 18 de septiembre de 2008 del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa aprobó el Reglamento del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (ver: RG. 2008.10 de octubre). Ver: SZ RF. 2004. N° 28. Arte. 2882; 2005. N° 43. Arte. 4376; 2008. N° 17. Arte. 1814; Núm. 43. Arte. 4921; Núm. 47. Arte. 5431; 2009. Nº 22. Arte. 2697; 2011. N° 2. Arte. 267.
El Servicio Federal de Seguridad (FSB) de Rusia celebra su 20 aniversario. 3 de abril de 1995 El presidente ruso Boris Yeltsin firmó la ley "Sobre los Organismos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa". De acuerdo con el documento, el Servicio Federal de Contrainteligencia (FSK) se transformó en el Servicio Federal de Seguridad.
En 2014 se cometieron delitos terroristas 2,6 veces menos que en 2013. El año pasado, el Servicio detuvo la actividad de 52 los miembros del personal y 290 agentes de servicios de inteligencia extranjeros, durante el mismo período, fue posible evitar daños al estado de practicas corruptas en la cantidad de alrededor de 142 mil millones de rublos
AiF.ru habla sobre el FSB y sus predecesores que montaban guardia interés público LA URSS.
Checa (1917-1922)
La Comisión Extraordinaria de toda Rusia (VChK) se estableció el 7 de diciembre de 1917 como un órgano de la "dictadura del proletariado". La tarea principal de la comisión era la lucha contra la contrarrevolución y el sabotaje. El organismo también cumplía las funciones de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda política. Desde 1921, las tareas de la Cheka incluyeron la eliminación de la falta de vivienda y el abandono entre los niños.
Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS Vladimir Lenin llamó a la Cheka "un arma aplastante contra innumerables conspiraciones, innumerables intentos de poder soviético de personas que eran infinitamente más fuertes que nosotros.”
La gente llamó a la comisión "extraordinaria" ya sus empleados, "chequistas". Dirigió la primera agencia de seguridad estatal soviética. Félix Dzerzhinsky. El edificio del ex alcalde de Petrogrado, ubicado en Gorokhovaya, 2, fue asignado a la nueva estructura.
En febrero de 1918, los empleados de la Cheka recibieron el derecho de disparar a los criminales en el acto sin juicio ni investigación de acuerdo con el decreto "¡La Patria está en peligro!".
Se permitió que la pena de muerte se aplicara a "agentes enemigos, especuladores, matones, gamberros, agitadores contrarrevolucionarios, espías alemanes", y más tarde "todas las personas involucradas en organizaciones, conspiraciones y rebeliones de la Guardia Blanca".
El fin de la guerra civil y el declive de la oleada de levantamientos campesinos dejaron sin sentido la existencia del aparato represivo ampliado, cuyas actividades prácticamente no tenían restricciones legales. Por lo tanto, en 1921, el partido se enfrentó a la cuestión de reformar la organización.
OGPU (1923-1934)
El 6 de febrero de 1922, la Cheka fue finalmente abolida y sus poderes fueron transferidos a la Administración Política del Estado, que más tarde se conoció como United (OGPU). Como enfatizó Lenin: "... la abolición de la Cheka y la creación de la GPU no significa simplemente un cambio en el nombre de los cuerpos, sino que consiste en cambiar la naturaleza de todas las actividades del cuerpo durante el período de paz". la construcción del Estado en una nueva situación...".
Hasta el 20 de julio de 1926, Felix Dzerzhinsky fue el presidente del departamento, después de su muerte, este puesto fue ocupado por el ex comisario de finanzas del pueblo. Viacheslav Menzhinsky.
La tarea principal del nuevo cuerpo seguía siendo la misma lucha contra la contrarrevolución en todas sus manifestaciones. Subordinadas a la OGPU estaban las unidades especiales de las tropas necesarias para reprimir los disturbios públicos y combatir el bandidaje.
Además, se le asignaron al departamento las siguientes funciones:
- protección de vías férreas y fluviales;
- lucha contra el contrabando y el cruce de fronteras por parte de ciudadanos soviéticos);
- cumplimiento de instrucciones especiales del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo.
El 9 de mayo de 1924, los poderes de la OGPU se ampliaron significativamente. El departamento comenzó a obedecer a la policía y al departamento de investigación criminal. Así comenzó el proceso de fusión de las agencias de seguridad del estado con las agencias de asuntos internos.
NKVD (1934-1943)
El 10 de julio de 1934 se formó el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS (NKVD). El Comisariado del Pueblo era de toda la Unión y la OGPU estaba incluida en él como una unidad estructural denominada Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB). La principal innovación fue la abolición de junta judicial OGPU: el nuevo departamento no debería haber funciones judiciales. El nuevo Comisariado del Pueblo encabezado Heinrich Yagoda.
El NKVD era responsable de la investigación política y el derecho a la sentencia extrajudicial, el sistema penal, la inteligencia exterior, las tropas fronterizas y la contrainteligencia en el ejército. En 1935, la regulación del tráfico (GAI) se asignó a las funciones de la NKVD, y en 1937 se crearon los departamentos de la NKVD en transporte, incluidos los puertos marítimos y fluviales.
El 28 de marzo de 1937, Yagoda fue detenido por la NKVD, durante un allanamiento a su casa, según el protocolo, se encontraron fotografías pornográficas, literatura trotskista y un consolador de goma. En vista de las actividades "antiestatales", el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión expulsó a Yagoda del partido. El nuevo jefe de la NKVD fue nombrado Nikolái Yezhov.
En 1937 aparecieron las "troikas" de la NKVD. Una comisión de tres personas dictó miles de sentencias en rebeldía a "enemigos del pueblo", basándose en los materiales de las autoridades, y en ocasiones simplemente según las listas. Una característica de este proceso fue la ausencia de protocolos y la cantidad mínima de documentos sobre la base de los cuales se tomó una decisión sobre la culpabilidad del acusado. El veredicto de la Troika no estaba sujeto a apelación.
Durante el año de trabajo de las "troikas" fueron condenadas 767.397 personas, de las cuales 386.798 fueron condenadas a muerte. Las víctimas se convirtieron con mayor frecuencia en kulaks, campesinos ricos que no querían dar voluntariamente su propiedad a la granja colectiva.
10 de abril de 1939 Yezhov fue arrestado en la oficina. Jorge Malenkov. Posteriormente, el exjefe de la NKVD confesó ser homosexual y preparar un golpe de Estado. El comisario de asuntos internos del tercer pueblo era Lavrenty Beria.
NKGB - MGB (1943-1954)
El 3 de febrero de 1941, la NKVD se dividió en dos comisariados del pueblo: el Comisariado del Pueblo para la Seguridad del Estado (NKGB) y el Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos (NKVD).
Esto se hizo para mejorar la inteligencia y el trabajo operativo de las agencias de seguridad del estado y la distribución de la mayor carga de trabajo de la NKVD de la URSS.
Las tareas asignadas a la NKGB fueron:
- realizar trabajos de inteligencia en el exterior;
- combatir las actividades subversivas, de espionaje y terroristas de los servicios de inteligencia extranjeros dentro de la URSS;
- desarrollo operativo y liquidación de los remanentes de partidos antisoviéticos y formaciones contrarrevolucionarias entre varios sectores de la población de la URSS, en el sistema de industria, transporte, comunicaciones y agricultura;
- protección de los líderes del partido y del gobierno.
Las tareas de garantizar la seguridad del estado fueron asignadas a la NKVD. Bajo la jurisdicción de este departamento quedaron unidades militares y penitenciarias, policiales, cuerpo de Bomberos.
El 4 de julio de 1941, en relación con el estallido de la guerra, se decidió fusionar la NKGB y la NKVD en un departamento para reducir la burocracia.
La recreación de la NKGB de la URSS tuvo lugar en abril de 1943. La tarea principal del comité eran las actividades de reconocimiento y sabotaje en la retaguardia de las tropas alemanas. A medida que avanzamos hacia el oeste, aumentó la importancia del trabajo en los países de Europa del Este, donde la NKGB se dedicaba a la "liquidación de elementos antisoviéticos".
En 1946, todos los comisariados del pueblo pasaron a llamarse ministerios, respectivamente, la NKGB se convirtió en el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS. Al mismo tiempo, se convirtió en Ministro de Seguridad del Estado. Víctor Abakumov. Con su llegada se inició la transición de las funciones del Ministerio del Interior a la jurisdicción del MGB. En 1947-1952, las tropas internas, la policía, las tropas fronterizas y otras unidades fueron transferidas al departamento (los departamentos de campamento y construcción, protección contra incendios, tropas de escolta, comunicaciones de mensajería permanecieron en el Ministerio del Interior).
Después de la muerte estalin en 1953 Nikita Jruschov desplazado Beria y organizó una campaña contra las represiones ilegales de la NKVD. Posteriormente, varios miles de condenados injustamente fueron rehabilitados.
KGB (1954-1991)
El 13 de marzo de 1954, se creó el Comité de Seguridad del Estado (KGB) separando departamentos, servicios y departamentos del MGB que estaban relacionados con cuestiones de garantizar la seguridad del estado. En comparación con sus predecesores, el nuevo organismo tenía un estatus inferior: no era un ministerio dentro del gobierno, sino un comité bajo el gobierno. El presidente de la KGB era miembro del Comité Central del PCUS, pero en cuerpo supremo autoridades - el Politburó - no entró. Esto se explicó por el hecho de que la élite del partido quería protegerse del surgimiento de una nueva Beria, una persona que podría sacarla del poder por el bien de implementar sus propios proyectos políticos.
La zona de responsabilidad del nuevo cuerpo incluía: inteligencia extranjera, contrainteligencia, actividades de búsqueda operativa, protección de la frontera estatal de la URSS, protección de los líderes del PCUS y del gobierno, organización y provisión de comunicaciones gubernamentales, así como la lucha contra el nacionalismo, la disidencia, el crimen y las actividades antisoviéticas.
Casi inmediatamente después de su formación, la KGB llevó a cabo una reducción de personal a gran escala en relación con el inicio del proceso de desestalinización de la sociedad y el estado. De 1953 a 1955, las agencias de seguridad del estado se redujeron en un 52%.
En la década de 1970, la KGB intensificó su lucha contra la disidencia y el movimiento disidente. Sin embargo, las acciones del departamento se han vuelto más sutiles y disfrazadas. Se utilizaron activamente medios de presión psicológica como la vigilancia, la condena pública, el socavamiento de la carrera profesional, las charlas preventivas, la coerción para viajar al extranjero, el confinamiento forzoso en clínicas psiquiátricas, los juicios políticos, las calumnias, las mentiras y las pruebas comprometedoras, las provocaciones diversas y la intimidación. Al mismo tiempo, también había listas de "no permitidos para viajar al extranjero", aquellos a quienes se les negó el permiso para viajar al extranjero.
Una nueva "invención" de los servicios especiales fue el llamado "exilio más allá del kilómetro 101": los ciudadanos políticamente poco confiables fueron desalojados fuera de Moscú y San Petersburgo. Bajo la estrecha atención de la KGB durante este período se encontraban principalmente representantes de la intelectualidad creativa -figuras de la literatura, el arte y la ciencia- que, a su manera, estado publico y el prestigio internacional podría causar el daño más generalizado a la reputación del estado soviético y del Partido Comunista.
En la década de 1990, los cambios en la sociedad y el sistema de administración estatal de la URSS, provocados por los procesos de perestroika y glasnost, llevaron a la necesidad de revisar los fundamentos y principios de las actividades de las agencias de seguridad del estado.
De 1954 a 1958, el liderazgo de la KGB se llevó a cabo I. A. Serov.
De 1958 a 1961 - A. N. Shelepin.
De 1961 a 1967 - V. E. Semichastny.
De 1967 a 1982 - Yu. V. Andropov.
De mayo a diciembre de 1982 - V. V. Fedorchuk.
De 1982 a 1988 - V. M. Chebrikov.
De agosto a noviembre de 1991 - V. V. Bakatin.
3 de diciembre de 1991 Presidente de la URSS Mijaíl Gorbachov firmó la ley "Sobre la reorganización de las agencias de seguridad del estado". Según el documento, la KGB de la URSS fue abolida y periodo de transicion sobre esta base, el Servicio de Seguridad Interrepublicano y servicio central inteligencia de la URSS (actualmente - el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa).
FSB
Después de la abolición de la KGB, el proceso de creación de nuevas agencias de seguridad del estado tomó alrededor tres años. Durante este tiempo, los departamentos del comité disuelto fueron transferidos de un departamento a otro.
21 de diciembre de 1993 boris yeltsin firmó un decreto que establece el Servicio Federal de Contrainteligencia de la Federación Rusa (FSK). El director del nuevo organismo desde diciembre de 1993 hasta marzo de 1994 fue Nikolái Golushko, y de marzo de 1994 a junio de 1995 este cargo lo ocupó Serguéi Stepashin.
Actualmente, el FSB coopera con 142 servicios especiales, agencias de aplicación de la ley y estructuras fronterizas de 86 estados. Funcionan oficinas de representación oficial de los órganos del Servicio en 45 países.
En general, las actividades de los órganos del FSB se desarrollan en las siguientes áreas principales:
- actividades de contrainteligencia;
- lucha contra el terrorismo;
- protección del orden constitucional;
- combatir formas de delincuencia particularmente peligrosas;
- actividades de inteligencia;
- actividades fronterizas;
- garantizar la seguridad de la información; lucha contra la corrupción.
El FSB estaba encabezado por:
en 1995-1996 M. I. Barsukov;
en 1996-1998 N. D. Kovalev;
en 1998-1999 VV Putin;
en 1999-2008 N. P. Patrushev;
desde mayo de 2008 - A. V. Bortnikov.
La estructura del FSB de Rusia:
- Oficina del Comité Nacional Antiterrorista;
- Servicio de Contrainteligencia;
- Servicio para la Protección del Sistema Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo;
- Servicio seguridad economica;
- Servicio de Información Operativa y Relaciones Internacionales;
- Servicio de trabajo organizativo y de personal;
- Servicio de Apoyo a la Actividad;
- Servicio Fronterizo;
- Servicio científico y técnico;
- servicio de control;
- Departamento de Investigación;
- Centros, departamentos;
- departamentos (departamentos) del FSB de Rusia para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa (agencias de seguridad territorial);
- departamentos fronterizos (departamentos, destacamentos) del FSB de Rusia (agencias fronterizas);
- otros departamentos (departamentos) del FSB de Rusia que ejercen ciertos poderes de este organismo o aseguran las actividades de los organismos del FSB (otros organismos de seguridad);
- aviación, ferrocarril, unidades de transporte motorizado, centros de capacitación especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, periciales, forenses, médicas militares y de construcción militar, sanatorios y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.
Las actividades del FSB están reguladas por la Ley Federal del 3 de abril de 1995 N 40-FZ "Sobre el Servicio Federal de Seguridad".
Servicio Federal de Seguridad- un único sistema centralizado de órganos del servicio de seguridad federal, que lleva a cabo, dentro de los límites de su autoridad, las tareas de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.
Las actividades del servicio de seguridad federal están a cargo del Presidente de la Federación Rusa.
La dirección del servicio de seguridad federal la realiza el titular del organismo federal en materia de seguridad a través de dicho órgano ejecutivo federal y sus órganos territoriales. El jefe del órgano ejecutivo federal en el ámbito de la seguridad es nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.
El sistema de órganos del servicio de seguridad federal.
Los cuerpos del servicio de seguridad federal incluyen (para más detalles, consulte el sitio web del FSB):
- poder ejecutivo federal en materia de seguridad ( oficina central);
- gestión (departamentos) para regiones individuales y temas de la Federación Rusa ( organismos de seguridad territorial);
- direcciones (departamentos) en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como en sus organismos de mando y control (organismos de seguridad en las tropas);
- gestión (departamentos, destacamentos) para el servicio fronterizo(autoridades fronterizas);
- otras administraciones(departamentos) (otras agencias de seguridad);
- unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.
Principios de actividad del servicio de seguridad federal.
Las actividades del servicio de seguridad federal se llevan a cabo sobre la base de los siguientes principios:
- legalidad;
- respeto y observancia de las libertades humanas y;
- humanismo;
- la unidad del sistema de órganos del servicio de seguridad federal, así como la centralización de su gestión;
- conspiración, una combinación de métodos y medios de actividad abiertos y encubiertos.
Áreas de actividad de los cuerpos del servicio de seguridad federal
- actividades de contrainteligencia;
- lucha contra el terrorismo;
- lucha contra el crimen;
- actividades de inteligencia;
- actividades fronterizas;
- garantizar la seguridad de la información.
Las demás áreas de actividad de los órganos del servicio de seguridad federal están determinadas por la legislación federal.
Responsabilidades del Servicio Federal de Seguridad
Las agencias del servicio de seguridad federal están obligadas a:
- informar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades del estado federal, así como a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa;
- para detectar, prevenir, reprimir inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daño a la seguridad de la Federación Rusa;
- obtener información de inteligencia con el fin de garantizar la seguridad de la Federación Rusa, aumentando su potencial económico, científico, técnico y de defensa;
- llevar a cabo actividades de inteligencia externa en el campo de las comunicaciones especiales encriptadas, clasificadas y de otro tipo desde el territorio de la Federación Rusa;
- detectar, prevenir, reprimir y resolver delitos ( infracciones administrativas), indagación e investigación preliminar, así como para buscar a las personas que cometieron dichos crímenes o sospechosa de cometerlos;
- detectar, prevenir, reprimir, divulgar e investigar actos terroristas;
- desarrollar e implementar medidas para combatir la corrupción, el tráfico ilícito de armas y drogas, el contrabando, las actividades de grupos armados ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa;
- garantizar, dentro de los límites de su autoridad, la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares, sus órganos de gobierno y en los órganos en los que la ley federal prevé servicio militar;
- garantizar, dentro de sus competencias, la seguridad de las instalaciones de defensa, energía nuclear, transporte y comunicaciones, soporte vital de las grandes ciudades y centros industriales, otras instalaciones estratégicas, así como la seguridad en el campo de la investigación espacial, desarrollos científicos prioritarios;
- garantizar, dentro de los límites de su autoridad, la seguridad de las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
- participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger la información que constituye un secreto de estado
- llevar a cabo, en cooperación con el órgano ejecutivo federal en el campo de la inteligencia exterior, medidas para garantizar la seguridad de las instituciones y ciudadanos de la Federación Rusa fuera de sus fronteras;
- llevar a cabo, dentro de sus competencias, medidas para garantizar la protección y protección de la frontera estatal de la Federación Rusa, la protección y protección de los intereses económicos y otros intereses legítimos de la Federación Rusa dentro del territorio fronterizo, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación Rusa;
- garantizar, en cooperación con los órganos de asuntos internos, la seguridad de las oficinas de representación de estados extranjeros en el territorio de la Federación Rusa;
- participar, dentro de sus competencias, junto con otros órganos estatales en la garantía de la seguridad de los eventos sociopolíticos, religiosos y de otro tipo que se celebren en el territorio de la Federación Rusa;
- llevar a cabo el registro y la contabilidad centralizada de los datos de radio y las emisiones de radio de los medios radioelectrónicos de transmisión;
- participar de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la resolución de problemas relacionados con la admisión a