Problemas de la formación estructural del servicio Rospotrebnadzor. Lo que hace Rospotrebnadzor: deberes y requisitos.

Rospotrebnadzr es la organización a la que los ciudadanos recurren con mayor frecuencia en caso de violación de sus derechos como consumidores. Sin embargo, también se crean otras solicitudes que no tienen nada que ver con la actividad de este servicio. Consideremos con más detalle qué tipo de organización es RosPotrebNadzor, qué controles realiza y cómo opera.

○ Área de actividad de RosPotrebNadzor.

El Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano (Rospotrebnadzor) es una agencia federal poder Ejecutivo ejecutar las funciones de desarrollar e implementar política pública y regulación legal en el campo de la protección de los derechos del consumidor, el desarrollo y aprobación de las normas sanitarias y epidemiológicas estatales y las normas de higiene, así como la organización e implementación de la supervisión sanitaria y epidemiológica estatal federal y federal supervisión estatal en el campo de la protección al consumidor.
(cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de abril de 2004 No. 322).

El Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano es el nombre oficial de Rospotrebnadzor, que es desconocido para la mayoría de los ciudadanos. Sus funciones son diversas, porque combinan las funciones de varios departamentos. En particular, esta organización:

Realiza el control sanitario y epidemiológico de las actividades de las empresas de restauración, así como cuerpos de agua para el cumplimiento de las normas establecidas.
Supervisa el desarrollo de proyectos y la construcción posterior de edificios y regula el cumplimiento de los requisitos operativos.
Comprueba las condiciones de trabajo de los empleados de varias organizaciones.
Controla la condición del aire y del suelo, monitorea la disposición adecuada de los desechos.
Supervisa las actividades de las instituciones educativas.
Comprueba la situación ecológica, así como el estado sanitario y epidemiológico de las autoridades de control.
Controla la observancia de los derechos y libertades de los consumidores.
Comprueba si los objetos coinciden normas de higiene, da las conclusiones apropiadas.
Realiza la certificación de los empleados cuyas actividades requieren el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas.
Controla las actividades de sus propias divisiones, prepara informes estadísticos.

○ Legislación sobre Rospotrebnadzor.

Las actividades de Rospotrebnadzor están aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre la aprobación ..." de fecha 30.06.2004 No. 322.

Principal documentos normativos que rigen las actividades de este servicio son:

Ley de la Federación Rusa "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor" del 7 de febrero de 1992 No. 2300-1.
la ley federal“Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población” No. 30.03.99 No. 52-FZ.
Ley Federal "Sobre la Calidad y Seguridad de los Productos Alimenticios" del 2 de enero de 2000 No. 29-FZ.
Ley Federal "Sobre Inmunoprofilaxis de Enfermedades Infecciosas" del 17 de septiembre de 1998 No. 157-FZ.
Ley Federal "Sobre seguridad radiológica población” de fecha 09.01.96 No. 3-FZ.

Además, Rospotrebnadzor debe llevar a cabo sus actividades de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, las leyes del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa, las leyes del Ministerio de Salud y los tratados internacionales.

○ ¿A quién puede controlar Rospotrebnadzor?

Cuanto mayor sea el alcance del control de la autoridad de control, más organizaciones corren el riesgo de estar sujetas a su revisión. En este caso, Rospotrebnadzor es el líder, que puede comprobar casi cualquier empresa.

Sin embargo, las organizaciones que trabajan en estrecha colaboración con el público (educativas, comerciales y del sector de servicios) son las más auditadas. Así, Rospotrebnadzor controla cualquier actividad relacionada con las relaciones de consumo.

Es casi imposible evitar un cheque si ya ha sido asignado. Lo máximo que puede hacer una empresa es minimizar el riesgo de auditorías basadas en quejas de sus empleados o clientes.

○ El orden en que se realiza la comprobación.

Al visitar la empresa auditada, la documentación está sujeta a revisión. Para su presentación, se redacta una solicitud oficial de Rospotrebnadzor, que se sella con una copia de la orden de inspección.

Al mismo tiempo, es importante saber que desde 2016, el inspector no tiene derecho a solicitar documentos que usted mismo pueda verificar, porque están en registro estatal(por ejemplo, TIN). Si documento deseado no está disponible gratuitamente, es imposible evadir su provisión; esto amenaza con una multa administrativa.

Después de la solicitud, tiene 10 días para preparar la documentación solicitada, una copia de la cual debe ser certificada con la firma de su gerente.

La auditoría en sí comienza con la presentación por parte del inspector de su certificado y una orden sobre quién y sobre qué base verificará. El resultado de tal acción es un informe de auditoría, que enumera las violaciones identificadas y brinda recomendaciones para su eliminación.

○ ¿Qué comprueba el departamento territorial de Rospotrebnadzor?

A petición de los ciudadanos, el departamento territorial de Rospotrebnadzor puede comprobar:

documentación (médica y libros de trabajo, documentos educativos).
Documentos que acrediten la calidad de los productos (certificados, licencias, etc.).
Caja registradora para su correcto funcionamiento.
Registros de control para la corrección del llenado.
Premisas para el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas.

Los inspectores pueden redactar protocolos e imponer multas si se encuentran violaciones, así como dar instrucciones para las acciones para eliminar el incumplimiento de la ley identificado.

También es posible implementar compras de prueba para control de calidad, muestreo y muestreo para inspección.

○ ¿Qué documentos debo proporcionar?

El cheque está certificado por una orden, con la que primero debe estar familiarizado. Este documento contendrá una lista de documentos a ser verificados. Durante la auditoría, el empleado busca:

Letreros.
Rincón del consumidor.
El costo de los bienes y servicios certificados por el administrador.
documentos fundacionales.
Contrato de actividades de retirada y desinfección de residuos.
Registros contables.
Permisos de conducir tipo especificado ocupaciones.

Los documentos enumerados se verifican para el cumplimiento de los requisitos legislativos y regulaciones, provisiones.

○ Los poderes de Rospotrebnadzor basados en los resultados de la auditoría.

Después de la auditoría, el inspector elabora un informe que indica las violaciones identificadas y propone medidas para eliminarlas. También se pueden emitir citas castigo administrativo culpable de inconsistencias identificadas de personas.

○ ¿Qué está fuera de la competencia de Rospotrebnadzor?

A pesar de todos los poderes que tienen los empleados de Rospotrebnadzor, sus capacidades no son ilimitadas. Por lo tanto, no se les permite hacer lo siguiente:

Llevar a cabo una inspección programada sin estar presente funcionarios o sus representantes (una excepción es la presencia de una amenaza para la vida y la salud de los ciudadanos o representantes de la flora/fauna).
Retiro de documentos originales o requerimiento de presentación de documentos no relacionados con la verificación.
Exceder los plazos de verificación establecidos por la ley.
Selección y retiro de muestras o especímenes para investigación en exceso de las facultades establecidas por la orden.
Emisión de instrucciones a personas jurídicas y empresarios individuales para realizar el control a su cargo.

Los poderes de Rospotrebnadzor, las funciones realizadas por este servicio federal, y el marco legislativo debe ser conocido por cualquier proveedor dentro de su jurisdicción. Además, los consumidores comunes también deben estar familiarizados con el trabajo de Rospotrebnadzor, de modo que en caso de una adquisición bienes de baja calidad o servicios pudieron defender sus intereses.

Actividad

Rospotrebnadzor desarrolla su labor en las siguientes áreas:

Control epidemiológico y sanitario.
Protección de los derechos del consumidor.
Resolución de problemas servicio público.
Cooperación con otros países (OMC, Unión Aduanera).
Investigación científica.

Estructura

Rospotrebnadzor lleva a cabo sus actividades a través de oficinas regionales, interactuando con otras organizaciones y autoridades ejecutivas. La estructura organizativa parece de la siguiente manera:

Aparato central (jefes, ayudantes, servicio de relaciones públicas, dirección (vigilancia sanitaria y epidemiológica, protección al consumidor, dirección científica, ámbito financiero y económico, etc.)).
Departamento para las regiones de la Federación Rusa.
Centros de higiene y epidemiología en las regiones.
Centros anti peste.
Sanitario y servicios epidemiológicos varios departamentos.

El Servicio Federal tiene 84 departamentos en las entidades constitutivas de la Federación Rusa y 90 centros de higiene. Además, la estructura del servicio incluye 29 institutos de investigación (11 de perfil higiénico, 18 de perfil epidemiológico), 14 instituciones antiplagas. Más de 100 mil especialistas trabajan en la organización bajo el control del jefe médico sanitario del estado.

El marco legislativo

Rospotrebnadzor realiza sus funciones de acuerdo con el Decreto del Gobierno No. 154 del 06/04/04 y el Reglamento No. 322 del 30/06/04. Los principales documentos normativos que regulan las actividades de este servicio son:

Además, Rospotrebnadzor en sus actividades debe guiarse por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa, las leyes del Ministerio de Salud y los tratados internacionales.

Potestades

Rospotrebnadzor ejerce poderes tales como:

Organización de actividades

El jefe de Rospotrebnadzor, el médico sanitario jefe, es designado por el Gobierno y es personalmente responsable del ejercicio de sus poderes por parte del servicio. Sus diputados también son designados por el Gobierno.

El jefe del servicio determina los deberes de sus subordinados, hace propuestas en cuanto a su nombramiento o cese en el servicio, promoción y otorgamiento de títulos. Nombra empleados de la oficina central del departamento, médicos jefes sanitarios en las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

El líder determina dotación de personal de la oficina central, aprobación del número y estimación de costos para el mantenimiento organismos territoriales. Además, el médico sanitario jefe del estado, en interacción con el Ministerio de Hacienda, hace propuestas sobre la formación del presupuesto.

Derechos y obligaciones

La función más importante de Rospotrebnadzor es protección de los derechos del consumidor. En caso de controversias entre consumidores y proveedores de servicios o bienes, el servicio debe actuar como experto independiente, verificando el cumplimiento de los requisitos de los actos jurídicos reglamentarios. Para ello, los representantes del servicio tienen derecho a acceder a la información necesaria, designar.

Vale la pena señalar que las inspecciones están reguladas por el N° 294-FZ y deben cumplir claramente con los requisitos descritos en este documento. Entonces, por ejemplo, Rospotrebnadzor está obligado a verificar el cumplimiento de los requisitos solo en el marco de sus poderes, debe realizar una auditoría solo en presencia del jefe de la organización y difundir información sobre la auditoría. Estas y otras disposiciones deben ser observadas por el servicio, de lo contrario el cheque puede ser considerado ilegal.

tipos de cheques

Los controles que realiza el Servicio Federal de Supervisión de los Derechos del Consumidor pueden ser de varios tipos, cada uno de los cuales tiene sus propias características.

Planificado

Este tipo de controles se realizan horario especial. La organización o empresario debe ser notificado por lo menos tres días antes de la inspección. La frecuencia de las inspecciones programadas no es superior a una vez cada tres años. Para instituciones medicas este plazo se reduce a un año.

no programado

Estos controles, por regla general, son el resultado de los llamamientos de los ciudadanos sobre varias violaciones. Las autoridades también pueden iniciar una auditoría. Gobierno local. Además, se organizan inspecciones de dicho plan para controlar la eliminación de instrucciones emitidas anteriormente. Las organizaciones inspeccionadas deben ser notificadas de las inspecciones no programadas con 24 horas de anticipación. Sin embargo, si existe una amenaza a las personas o de otra naturaleza, la notificación no es necesaria.

Documental

Sujeto verificación documental son documentos de una persona jurídica o empresario.

Información de interés autoridades de control, se encuentran en los documentos que establecen la forma organizativa y jurídica de la empresa, los derechos y obligaciones de la organización, así como otras condiciones que son obligatorias para el ejercicio de las actividades profesionales.

Este control se basa en consideración de documentos, que están principalmente a disposición de la autoridad de control:

confirmación del inicio de cierto tipo de actividades;
casos de infracciones administrativas;
información sobre inspecciones pasadas, etc.

visitando

Las inspecciones de campo permiten a Rospotrebnadzor verificar no solo los documentos, sino también el cumplimiento de los empleados, edificios, locales, equipos, vehículos y bienes. Las inspecciones de campo pueden ser programadas o no programadas.

A la salida, se puede comprobar lo siguiente:

registro de un letrero, disposición de la habitación;
rincón del consumidor;
tipo de etiquetas de precio;
barrio de productos básicos;
calidad del producto;
producción de envases.

Además, la comisión de campo puede tomar muestras de productos o del entorno en el trabajo para futuras investigaciones.

Independientemente del tipo de verificación, el representante de Rospotrebnadzor está obligado a presentar al verificado el certificado y la orden correspondiente. El cargo y nombre del inspector indicado en el certificado debe coincidir con los datos indicados en la orden. Además, las acciones de los empleados deben cumplir con el plan de acción descrito en el documento.

Objetos

El procedimiento se iniciará en relación con las empresas que presten servicios públicos:

venta de bienes;
venta de alimentos;
prestación de servicios domésticos;
establecimientos de restauración;
organizaciones de distribución de medicamentos.

También bajo el control de Rospotrebnadzor son peligrosos. instalaciones industriales, instituciones educativas y médicas.

Al final de la auditoría, la autoridad de control está obligada a redactar un Acta en dos copias en el formulario aprobado por el Ministerio de Desarrollo Económico, No. 141. El acto contiene información sobre el objeto de la auditoría, el tiempo de la auditoría, información sobre los empleados auditados y auditores, así como información sobre los resultados.

Si durante el proceso de verificación se realizó un muestreo, o los empleados escribieron explicaciones escritas sobre la violación de ciertos requisitos de la ley, entonces los documentos relevantes deben adjuntarse al acto. El auditado tiene derecho a presentar una objeción por escrito al acto redactado dentro de 15 días si tiene razones motivadas.

Con base en los resultados del procedimiento, la persona que está siendo revisada puede recibir una orden para eliminar las violaciones. La prescripción, además de la información sobre el objeto de verificación y otros detalles, debe contener una descripción de las violaciones y el momento de su eliminación. Este documento también puede ser impugnado en un plazo de 15 días.

Competencia

En el ejercicio de sus actividades, la Oficina no tendrá derecho a:

realizar inspecciones sin la presencia de personas responsables de la organización, si no hay peligro para la vida de la población, la seguridad del estado, etc.;
incautar documentos originales y exigir documentación para productos que no estén sujetos a verificación;
exceder los términos de la inspección;
tomar muestras sin emitir los actos correspondientes;
obligar a la organización auditada a realizar por su propia cuenta medidas de control.

Hay un límite de tiempo para las inspecciones. Para pequeñas organizaciones planificadas verificación de campo no más de 50 horas por año, y para las microempresas no más de 15 horas por año. Para las inspecciones documentales y no programadas, el plazo no debe exceder los 20 días hábiles. Cabe señalar que, al determinar el período, se deben tener en cuenta todos los tipos de inspecciones realizadas.

Responsabilidad por violaciones

La responsabilidad por las violaciones identificadas por Rospotrebnadzor puede ser disciplinaria, administrativa, civil y penal. Muy a menudo, las violaciones son de naturaleza administrativa.

Las infracciones más comunes y las sanciones por ellas:

incumplimiento requisitos sanitarios– 5-10 salarios mínimos o suspensión de actividades hasta 3 meses.
Violación de los requisitos para el uso de locales - hasta 20 salarios mínimos.
Infracciones por las que se produjo la propagación de una enfermedad infecciosa: hasta 200 salarios mínimos. En algunos casos, las sanciones penales son posibles.
Ignorando órdenes emitidas anteriormente - hasta 20 mil rublos.

Obtenga más información sobre lo que hace Rospotrebnadzor en este video.

Si realizamos una encuesta a la población sobre el tema "qué hacer en caso de violación de los derechos del consumidor", la mayoría de los encuestados mencionará naturalmente el servicio de Rospotrebnadzor.

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Las principales tareas de este organismo son proteger los intereses de los consumidores y proteger la salud de los ciudadanos. A pesar de esto, muchos rusos envían llamamientos a Rospotrebnadzor sobre temas que están completamente fuera de la competencia de la organización. Es por eso que debe obtener más información sobre las actividades del Servicio Federal en el campo de la protección del consumidor y el bienestar humano.

¿Qué hace esta estructura?

Deberes

Las actividades de Rospotrebnadzor están dirigidas a proteger los derechos de los consumidores. Los órganos de gestión de Rospotrebnadzor llevan a cabo un conjunto de medidas de control en relación con sus organizaciones territoriales subordinadas.

El servicio verifica el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas, considera por escrito y apelaciones orales ciudadanos y toma las medidas apropiadas basadas en los resultados de la consideración.

Uno de los deberes de Rospotrebnadzor es considerar las solicitudes de validez.

Las funciones principales de Rospotrebnadzor incluyen las siguientes actividades:

control sobre las actividades de las empresas Abastecimiento para determinar la situación sanitaria y epidemiológica;
control de las instalaciones públicas de agua para el cumplimiento de las normas sanitarias y epidemiológicas;
control sobre el desarrollo de proyectos para la construcción de edificios y estructuras, verificación del cumplimiento de las normas operativas;
verificar las condiciones de trabajo de los empleados;
control del buen estado del suelo y del aire, verificación de la disposición de residuos;
medidas de control en relación con las instituciones educativas;
control sobre situación ambiental y estado sanitario y epidemiológico de los objetos de vigilancia;
control de la observancia de los derechos y libertades de los consumidores;
verificar el estado higiénico de los objetos, emitir conclusiones sanitarias y epidemiológicas;
certificación de empleados en el campo de la restauración pública y las instituciones educativas, así como la certificación de empleados cuyas actividades están relacionadas con la realización de investigaciones sanitarias y epidemiológicas;
medidas de control en relación con las actividades de sus propias divisiones, compilación de informes estadísticos.

Oportunidades

Los empleados de Rospotrebnadzor pueden realizar las siguientes acciones:

Realizar revisiones de documentos contratos de trabajo, libros médicos, documentos educativos).
Verificar y evaluar documentos que acrediten la calidad de los productos (certificados, licencias, etc.).
Determinar el correcto funcionamiento de la caja registradora.
Realizar compras de control.
Verifique los registros de control de las organizaciones, controle la corrección de su finalización.
Elaborar protocolos e imponer multas al detectar infracciones.
Presentar instrucciones encaminadas a eliminar las infracciones.

Por lo tanto, la tarea principal de todas las actividades de Rospotrebnadzor es proteger la salud de los ciudadanos y proteger sus intereses.

Realización de comprobaciones

Cimientos

Las inspecciones de los órganos de Rospotrebnadzor se dividen en programadas y no planificadas.

Si, en relación con la organización, los empleados de otros departamentos realizan una inspección, esto no puede servir como motivo para cancelar la inspección por parte de Rospotrebnadzor.

Se deben realizar inspecciones programadas para identificar en qué medida las organizaciones y los empresarios cumplen (o violan) las normas de la ley. Las auditorías se realizan sobre la base de planes elaborados anualmente por la Fiscalía General de la Nación.

Los controles programados entran en los planes maestros en los siguientes casos:

han pasado tres años desde la fecha de registro estatal de un empresario o entidad legal;
han pasado tres años desde la última auditoría del empresario u organización;
si el empresario ha presentado a las autoridades reguladoras una notificación de que la lista de sus ocupaciones ha sido ciertos tipos ocupaciones.

Las inspecciones se dividen en campo y cameral (documental). Como regla general, los empresarios temen más el primer tipo de auditorías.

La lista de motivos para realizar inspecciones no programadas incluye circunstancias tales como:

La expiración de un plazo durante el cual el empresario o empresa debía corregir las infracciones.
apelaciones y solicitudes recibidas por Rospotrebnadzor de ciudadanos, empresarios, personas jurídicas, organismos el poder del Estado y gobierno local. En este caso, el objeto del recurso debe ser competencia del departamento.
Causar daños a la salud y la vida de los ciudadanos.
Emergencias causadas por desastres naturales y provocados por el hombre.
Apelaciones de los ciudadanos en todas las cuestiones relacionadas con la vulneración de sus derechos como consumidores.

Vea también el video de cómo comprueba Rospotrebnadzor

Sincronización

Las inspecciones programadas se llevan a cabo una vez cada tres años, pero hay algunas excepciones. Si la actividad de una empresa o de un empresario privado está relacionada con la prestación de servicios en el ámbito de la educación o la sanidad, así como esfera social, una auditoría planificada se puede realizar más de una vez en tres años (dos veces o incluso más).

La duración de una auditoría programada puede variar, pero en general, la auditoría no debe durar más de 20 días.

El tiempo total de las inspecciones de campo programadas puede ser hasta 50 horas al año(para pequeñas empresas - hasta 15 horas). Si el caso es grave, el plazo de revisión podrá prorrogarse. No se permite prolongar las inspecciones no programadas.

La autoridad de control está obligada a notificar al empresario u organización de la próxima inspección prevista por lo menos tres días hábiles antes del inicio de su ejecución. La mayoría de las veces, se envía una copia de la orden u orden de gestión del servicio.

La autoridad de control está obligada a informar sobre una auditoría no programada al menos en 24 horas. Para ello, puede utilizar cualquier medio de comunicación disponible.

No se requiere notificación en los siguientes casos:

Si como resultado de la actividad empresarial se causó daño a la salud humana o se creó una amenaza para la vida.
La actividad empresarial ha causado daños a animales, plantas o ambiente.
Los sitios del patrimonio cultural fueron dañados.
Fue admitido amenaza potencial la seguridad del país.
Se han producido desastres naturales o provocados por el hombre, o existe la amenaza de que ocurran.
Si se han vulnerado los derechos del consumidor.

Las inspecciones no programadas deben coordinarse con la oficina del fiscal.

Si la salud o la vida de una persona está en peligro, es posible realizar una inspección sin previo aviso. En tal situación, se envía una notificación a la oficina del fiscal dentro de las 24 horas.

Veredicto

Después del final de la auditoría, el empleado de Rospotrebnadzor redacta un acto en dos copias. Un documento permanece en el departamento, el otro se transfiere al empresario o persona jurídica.

El acto contiene la siguiente información:

dónde, cuándo y en qué momento se formó el acto;
el nombre completo de la institución que realizó la inspección;
información sobre la orden de la auditoría (número y fecha del documento);
datos del funcionario-auditor (nombre completo, cargo que ocupa);
nombre de la organización o nombre completo del empresario individual;
Nombre completo del representante o titular de la persona jurídica que estuvo presente durante la inspección, carácter oficial;
dónde, cuándo y a qué hora se realizó el control, cuánto duró;
violaciones identificadas y otros resultados de la auditoría;
las personas que cometieron las violaciones, la naturaleza de las violaciones;
una nota sobre la familiarización con el acto de la persona presente durante la inspección (representante o fundador de una persona jurídica, empresario individual) o una nota que la persona se negó a familiarizarse;
la firma de la persona presente o una marca de negativa a firmar el documento;
una nota de que se hizo una entrada en el registro de verificación (o no se ingresó debido a la ausencia de un registro);
firmas de los verificadores.

Junto con el acto de verificación, se redactan documentos adicionales:

el acto de tomar una muestra de productos para su análisis;
actuar en la verificación del estado de los objetos ambientales;
reporte de encuesta;
resultados de análisis, exámenes o pruebas de laboratorio;
declaraciones explicativas de los empleados involucrados en la ocurrencia de violaciones.

Poderes de Rospotrebnadzor en el campo de los derechos de protección del consumidor

Formas de apelación de los ciudadanos

Hay varias formas de enviar un llamamiento a las autoridades de Rospotrebnadzor:

enviar por correo electrónico;
enviar por fax o correo electrónico;
enviar a través del sitio web oficial de Rospotrebnadzor;
Aprovechar portal único servicios públicos;
presentarse personalmente en la oficina.

El tiempo de procesamiento de las solicitudes es 30 dias desde el momento del registro. Si el tema de la apelación está más allá de la competencia de Rospotrebnadzor, debe redirigirse a la autoridad correspondiente. La transferencia de poderes para considerar solicitudes a otro organismo se lleva a cabo dentro 7 días.

Límites de competencia

La competencia de Rospotrebnadzor incluye la supervisión del cumplimiento de las normas legislativas en el campo de la protección del consumidor y la esfera del bienestar sanitario y epidemiológico de los ciudadanos.

Así, la actividad del servicio se centra en la vigilancia del cumplimiento de los requisitos de dos leyes básicas:

Ley Federal N° 52 "Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población";
Ley de la Federación Rusa No. 2300-1 "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor".

Algunos ciudadanos envían por error llamamientos a los órganos de Rospotrebnadzor para resolver problemas de vivienda y comunales.

Sin embargo, la solución de problemas en el ámbito de la vivienda y los servicios comunales es competencia de los órganos de las Inspecciones Estatales de Vivienda.

Sin embargo, Rospotrebnadzor todavía puede considerar algunos problemas relacionados con el sector de la vivienda y comunal:

violación de las reglas de almacenamiento y eliminación de desechos domésticos;
violaciones de las normas sanitarias e higiénicas en el lugar de residencia;
la presencia de roedores e insectos en la casa, etc.

Controles conjuntos

Si Rospotrebnadzor recibe información de otras autoridades reguladoras, se puede programar una inspección conjunta. Así, se puede realizar una auditoría en el mercado de consumo junto con la policía.

Dichos controles se llevan a cabo de acuerdo con la orden interdepartamental.

Los nombres de todos los inspectores deben incluirse en la orden. También es posible tener su propia orden departamental.

Al realizar una inspección conjunta, las autoridades policiales tienen una lista más amplia de derechos, ya que sus actividades están reguladas no solo por una orden, sino también por la Ley "Sobre la policía". Tales medidas de control no pueden durar más de un mes (Artículo 7 de la Ley Federal “Sobre la Protección de los Derechos entidades legales Y empresarios individuales durante el control del Estado(supervisión)").

Centro de Higiene y Epidemiología

El Centro de Higiene y Epidemiología es una institución cuyas funciones son velar por las actividades de Rospotrebnadzor. esta institución incluido en sistema federalórganos que ejercen el control sanitario y epidemiológico. El jefe del Centro de Higiene y Epidemiología es Madico principal designado para el cargo por el liderazgo de Rospotrebnadzor.

El "Centro de Higiene y Epidemiología" de la FGUZ está subordinado a las sucursales, que están ubicadas en los sujetos del país.

El Centro realiza una serie de obras (en régimen comercial) para garantizar las medidas de control sanitario y epidemiológico:

verificación del cumplimiento por parte de empresarios, organizaciones y ciudadanos de las normas de la legislación sanitaria y epidemiológica;
realizar investigaciones, peritajes, análisis, etc.;
participación en la identificación de las causas de la propagación de infecciones y la aparición de enfermedades profesionales;
evaluación del impacto de un entorno desfavorable en la salud pública, etc.

Lectura 10 min. Vistas 7 Publicado el 07.10.2018

Hasta la fecha, hay más de una docena de diferentes instituciones estatales que ejercen control sobre las actividades de empresarios privados, empresas comerciales y otras estructuras. Todo empresario tiene que interactuar constantemente con estas autoridades, confirmando la legalidad y legitimidad de sus actividades. En este artículo, veremos qué es Rospotrebnadzor y qué hace.

Las actividades del servicio público llamado Rospotrebnadzor son bastante diversas, ya que combina las funciones de varios ministerios y departamentos a la vez.

¿Qué es Rospotrebnadzor?

La organización en cuestión apareció en el año 2004, luego de la expedición del Decreto Presidencial “Sobre el régimen y estructura autoridades federales autoridades" . El nombre completo de este departamento es Servicio Federal para la Protección de los Derechos del Consumidor. Esta organización realiza sus actividades sobre la base de las normas emitidas por las autoridades públicas y la Constitución Política de nuestro país.

La tarea principal de Rospotrebnadzor es controlar la calidad del trabajo de las organizaciones dedicadas a la prestación de servicios, el comercio y la producción de productos comercializables.

Durante la inspección, los empleados de este servicio comprobarán no sólo actividad económica organizaciones, sino también algunas transacciones financieras. Este organismo tiene derecho a inspeccionar las actividades de los empresarios privados y las personas jurídicas.

La estructura de Rospotrebnadzor se divide en varias unidades territoriales. Los departamentos de servicio que operan en las regiones cooperan estrechamente con otros agencias gubernamentales y autoridades de control. La división de Rospotrebnadzor, especializada en higiene y epidemiología, incluye más de cien departamentos diferentes que operan en toda Rusia. Además, Rospotrebnadzor incluye varios científicos Centros de investigación que estudian enfermedades peligrosas. Asimismo, esta organización cuenta con más de treinta estaciones encargadas de la desinfestación y desinfección. Según las estadísticas, esta estructura cuenta con más de cien mil especialistas que atienden denuncias relacionadas con diversas infracciones en el ámbito del consumo.

cada residente Federación Rusa Tiene derecho legal comuníquese con el servicio federal de supervisión del consumidor a través del portal especializado "Gosuslugi" o la página oficial de Rospotrebnadzor. Puede presentar una queja en persona o por correo electrónico.

Las principales funciones de la organización.

De acuerdo a reglas establecidas, cada entidad comercial después de pasar procedimiento de registro debe estar registrado en la división territorial de Rospotrebnadzor. Aquellas organizaciones que planean participar en trabajos estrechamente relacionados con fuentes que ionizan radiación peligrosa, patógenos y otros objetos, cuyo uso puede afectar negativamente la salud de los ciudadanos, deben obtener una licencia apropiada. Empresarios que planean fabricar o vender alimentos, materiales educativos, productos cosméticos, ropa y productos químicos domésticos, es necesario obtener los permisos de la autoridad correspondiente.

Las actividades de Rospotrebnadzor están reguladas por un reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 322 del 30/06/2004

Potestades

De acuerdo con las reglas establecidas, este organismo tiene el derecho legal de realizar inspecciones de varias estructuras comerciales para identificar inconsistencias. normas sanitarias e) Los empleados de los órganos de control tienen la facultad legal de verificar los datos personales de los empleados, así como los documentos que acrediten el nivel de instrucción correspondiente al cargo que desempeñan. Además, todos convenios laborales, pasaportes sanitarios y conclusiones de la inspección de incendios.

A menudo, los empleados de este servicio evalúan la corrección del llenado de varias revistas y actas relacionadas con las actividades internas de la empresa. La autoridad de Rospotrebnadzor incluye la evaluación de la pureza jurídica de las licencias, permisos, certificados y otros actos. Los representantes de este organismo pueden verificar el funcionamiento de las cajas registradoras o realizar una compra de prueba. En caso de infracciones, los empleados del servicio están obligados a redactar un protocolo apropiado, emitir una multa o emitir una orden que obligue al empresario a eliminar las infracciones existentes.

Derechos

bajo consideración agencia del gobierno, cuya función principal es proteger los intereses y derechos de los consumidores, debe actuar como parte desinteresada durante la auditoría. Los representantes de este servicio tienen una gran cantidad de derechos. Pueden estudiar las actividades de varias estructuras comerciales y participar en audiencias judiciales.

Civil código procesal RF contiene una lista completa de todos procedimientos legales que pueden hacer los empleados de Rospotrebnadzor. Es importante tener en cuenta que estos derechos se aplican solo a aquellas áreas que caen dentro de la competencia de Rospotrebnadzor. También hay que decir aquí que los trabajadores del servicio no pueden empezar a comprobar el objeto en ausencia de la dirección de la empresa.

Deberes

La lista de deberes del servicio de supervisión incluye las siguientes funciones:

Coordinación del trabajo de todos los departamentos que forman parte de este organismo.
Realización de inspecciones a las entidades responsables.
Respuesta oportuna a las quejas de los clientes.
Realización de inspecciones para detectar infracciones.

Este departamento tiene amplias facultades

Variedades de cheques.

En base a lo anterior, podemos concluir que la principal tarea de este organismo es controlar la calidad del trabajo de diversas empresas. Las violaciones y deficiencias en el trabajo identificadas durante la inspección deben eliminarse dentro del período de tiempo especificado en la orden. Como la mayoría de los organismos de control, todas las inspecciones de Rospotrebnadzor se pueden dividir en dos tipos principales: actividades programadas y no programadas. A continuación ofrecemos familiarizarse con su característica.