A mezőgazdasági területek jogi szabályozása. Absztrakt: Mezőgazdasági földterület jogi szabályozása Mezőgazdasági földterület jogi szabályozása

A földtörvény 77. cikkével összhangban Orosz Föderáció 2001-től a mezőgazdasági területek a települések határán túli, mezőgazdasági szükségleteket kielégítő, valamint az e célra szánt földek minősülnek. A mezőgazdasági területek közé tartoznak a mezőgazdasági területek, a mezőgazdasági utak által elfoglalt területek, a kommunikációs területek, a fák és cserjék, amelyek megvédik a földet a negatív (káros) természeti, antropogén és technogén jelenségek hatásaitól. Szintén ebbe a kategóriába tartoznak a zárt víztestek alatti földterületek, a termelésre, tárolásra használt épületek, építmények elsődleges feldolgozás mezőgazdasági termékek.

A mezőgazdasági területek jogi szabályozása a következő jellemzőkkel rendelkezik.

Az első jellemző a föld termelőerőként és nélkülözhetetlen termelési eszközként való funkcióján alapul.

Második jellemző jogi rezsim magas kataszteri értékbecslés, polgárok, vállalkozások, intézmények, szervezetek, amelyek mezőgazdasági termelést folytatnak mezőgazdasági szükségletekre.

A harmadik jellemzőt a társadalom és az állam törődése határozza meg a mezőgazdasági területek termőképességének megőrzéséért és javításáért, a pusztulástól és a szennyezéstől való megóvásáért.

A jogrendszer negyedik jellemzője, hogy a mezőgazdasági földhasználat alanyai köre a földjog által meghatározott mezőgazdasági célokra korlátozódik (gyümölcs- és bogyós ültetvények termesztése, gabona- és zöldségnövények termesztése, kertészet, kertészet, állattenyésztés, dacha gazdaság, mezőgazdasági termékek feldolgozása).

Az ötödik jellemző, hogy a mezőgazdasági területek jelentős része benn található magántulajdon, tulajdonosaik pedig szélesebb körű adminisztratív jogkörrel rendelkeznek.

E földek jogi rendszerének hatodik jellemzője az speciális rendelés a mezőgazdasági termeléshez nem kapcsolódó egyéb célokra történő kivonásuk. Ezért a mezőgazdasági területekre a leginkább szabályozott eljárás a veszteségek, veszteségek, elmaradt haszon kiszámítására.

A termőföld mezőgazdasági termelésre, védőültetvény létesítésére, kutatási, oktatási és egyéb, a mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó célra az alábbi mezőgazdasági földhasználati jogalanyok által hasznosítható:

Polgárok, beleértve a vezető paraszti (tanyasi) háztartásokat, személyes melléktelekeket, kertészetet, állattenyésztést, kertészkedést;

Gazdasági társaságok és társas társaságok, termelőszövetkezetek, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, egyéb kereskedelmi szervezetek;

Non-profit szervezetek, beleértve a fogyasztói szövetkezeteket és vallási szervezeteket;

kozák társaságok és közösségek;

Kutatószervezetek, mezőgazdasági profilú oktatási intézmények és oktatási intézmények kísérleti termelő, oktatási, oktatási-kísérleti és képzési-termelő részlegei;

Az északi, szibériai és őslakos népek közösségei Távol-Kelet hagyományos életmódjuk, gazdálkodásuk, mesterségük megőrzéséért, fejlesztéséért;

A földek jogi rendje települések.

Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 83. cikkével összhangban a települések földjeit városi és vidéki települések építésére és fejlesztésére használt földterületként ismerik el, és vonaluk elválasztja más kategóriájú földterületektől.

A településrendezési előírások alapján és földekre vonatkozó jogszabályok, a települések (települések) földjogi rendjét megállapító rendelkezése alapján a megnevezett földterület jogrendjének a következő jellemző vonásai különböztethetők meg:

1. Ezen földterületek fejlesztési célú, területi bázisként történő kedvezményes hasznosítása, az adott település (település) lakóinak társadalmi-gazdasági, környezeti, egészségügyi és higiénés igényeinek kielégítése.

2. Tömörség, közös (földterületén egyetlen) terület jelenléte, amely elhatárol földkategóriák városi, települési vagy falusi helység vonal (azaz az adott helység külső határa).

3. A települések (települések) túlsúlya a földek összetételében önkormányzati tulajdon. A magántulajdonban lévő földek is jelentős helyet foglalnak el. Ez különösen igaz a vidéki településekre, a közepes és kisvárosokra.

4. A földgazdálkodást végzik önkormányzati hatóságok, amelyek meghatározzák a földhasználat és -védelem jogi rendjét, a használatba adás, a földterületek egyik fajtából a másikba történő átruházásának rendjét és normáit, önkormányzati ellenőrzést gyakorolnak, földvitákat rendeznek stb.

Az ebbe a kategóriába tartozó földek fő rendeltetése a települések területén élő polgárok lakhatási, ipari, szociális, kulturális és háztartási szükségleteinek kielégítése.

Az ipar, az energia, a közlekedés, a hírközlés, a műsorszórás, a televízió, a számítástechnika, az űrtevékenység, a védelem, a biztonság és más speciális célú területek jogi szabályozása.

Annak ellenére, hogy e földek hasznosításának céljai és céljai eltérőek, valamint a földhasználati jog alanyainak sokfélesége (az alanyok vállalkozások, intézmények, bányászati és feldolgozóipari szervezetek, vasúti szállítás, gépjárműgyártás, energetika, hírközlés, műsorszórás, televízió, informatika és űrtámogatás, védelem és biztonság), az erre a földterületre jellemző jogrendszer következő jellemzői különböztethetők meg:

1. Az ebbe a kategóriába tartozó túlnyomó földterület területi alapként szolgál (ipari, közlekedési, katonai és egyéb létesítmények elhelyezésére). Szállítási, ipari, katonai létesítmények felkutatása céljából a legrosszabb föld a legalacsonyabb standard áron.

2. Az ipari, közlekedési, hírközlési, energetikai, védelmi stb. objektumok által elfoglalt földterületek. általában fokozott környezeti veszélyt jelentenek (például atomerőművek, hőerőművek, vasutak és autópályák, katonai gyakorlóterek stb.). Ez szükségessé teszi a használatát jogi eszközökkel biztosítását célzó elővigyázatossági jelleg környezetbiztonság embereket, és megakadályozzák ezeknek a tárgyaknak a természeti környezetre, az állatok és növények genetikai alapjára gyakorolt negatív hatását. Ennek érdekében a külön jogszabályok normái előírják e vállalkozások, intézmények, szervezetek és létesítményeik körül speciális védelmi-biztonsági, egészségügyi-védőzónák, biztonsági zónák vagy tiltott övezetek létrehozását. különleges körülmények használat (gyakran speciális hozzáférés-szabályozással). Ezen övezetek kialakítása biztosítja az ipari, közlekedési, űr-, védelmi létesítmények, energetikai létesítmények normál működését.

Az ebbe a kategóriába tartozó földek jogi rendszerének harmadik jellemzője a biztosított egység és tömörség hiányában fejeződik ki földterületek időben és térben egyaránt.

A fokozottan védett területek jogi szabályozása

Területek és objektumok.

A kiemelten védett területek földjei közé tartoznak azok a különleges környezeti, tudományos, történelmi, kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi és egyéb értékes földterületek, amelyeket az előírásoknak megfelelően lefoglalnak. szövetségi szervek államhatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai vagy testületek határozatai önkormányzat részben vagy egészben gazdasági felhasználásból és forgalomból származnak, és amelyekre külön jogi szabályozást hoztak létre.

A fokozottan védett területek földjei a következők:

1) fokozottan védett természeti területek, beleértve az egészségjavító területeket és üdülőhelyeket;

2) környezetvédelmi célok;

3) rekreációs célokra;

4) történelmi és kulturális cél;

5) egyéb különösen értékes földek a Földtörvénykönyvvel és a szövetségi törvényekkel összhangban.

NAK NEK jellemző vonásai A fokozottan védett területek földjére vonatkozó jogi szabályozás a következőket tartalmazza:

Először is, a fokozottan védett területek földjeit rendszerint kivonják a gazdasági forgalomból, és az egyedi természeti komplexumok megőrzését, egészségjavító, kulturális, esztétikai, környezeti tulajdonságaik erősítését, valamint a lakosság környezeti nevelésének erősítését szolgálják.

Másodszor, a különösen védett területek földjei főként a szövetségi területen találhatók állami tulajdon. Ezek tartós (korlátlan) használat és tulajdonjog alapján kerülnek átadásra környezetvédelmi intézményeknek, szervezeteknek.

Harmadszor, a fokozottan védett területek földjeit speciális környezetvédelmi hatóságok kezelik. szövetségi szinten(Minisztérium természetes erőforrásokés területi szervei stb.).

Negyedszer, a különlegesen védett területekről történő földkivonás hatályos jogszabályok tiltott.

Ötödször, az e területek védelmére vonatkozó különleges szabályozás megsértése fokozott jogi felelősséggel jár.

Hatodszor, az újonnan létrehozott fokozottan védett területek kialakítása és szervezése feltételezi az állami környezetvédelmi szakvélemény kötelező lefolytatását.

Az erdőalap, a vízalap és a tartalék földjeinek jogi szabályozása.

Az erdőalap földjeinek jogi szabályozása

Az erdőalap földjei közé tartoznak az erdőterületek (erdőnövényzettel borított és azzal nem borított, de helyreállítására szánt területek - tisztások, leégett területek, ritka területek, tisztások stb.) és az erdőgazdálkodásra szánt nem erdőterületek (tisztások) utak, mocsarak és egyebek).

Az erdőalap területe jelenleg 1096,8 millió hektár, amelyből több mint 98 millió hektárt jogi személyek használnak. Az ebbe a kategóriába tartozó területek nagy részét erdők (795,7 millió ha), mocsarak (104,1 millió ha), egyéb területek (171,1 millió ha) ill. víztestek(18,1 millió ha).

Az erdő, mint természeti objektum, három fontos funkciót tölt be:

§ környezeti (kedvező környezeti hatás, mint klímaszabályozó, talajvédő, vízvédő, egészségügyi-higiénés és egészségjavító tényező);

§ gazdasági (fa és egyéb fogyasztási cikkek forrása);

§ szociális (javítja az emberek életkörülményeit).

Az erdő multifunkcionális jellege abban nyilvánul meg, hogy különböző személyek egyidejűleg használják különböző célokra. A mezőgazdasághoz hasonlóan az ebbe a kategóriába tartozó földterület a fő termelési eszköz.

Az erdők gazdasági és ökológiai jelentőségétől, elhelyezkedésétől és az ellátott funkcióktól függően az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyve (1997) meghatározta az erdőalap felosztását védelmi csoportokra és kategóriákra (14. ábra).

Az erdők három részből állnak:

§ erdőalap földjei;

§ az erdőalapba nem tartozó erdők;

§ fa- és cserjenövényzet.

NAK NEK erdőterületek nem foglalja magában a mezőgazdasági területeken és a vonalas objektumok mentén elsőbbségben lévő védőfaültetvényeket; tereprendezés a településeken; faültetések egyéni, vidéki és kerti telkeken.

Az erdőterületek területe 2001.01.01 871,5 millió hektár, amelyből 794,3 millió hektár erdővel borított, a többi területet erdőiskolák, elhalt állományok, tisztások, tisztások és puszták foglalják el.

egyéb földek - 5,9 millió hektár.

A mezőgazdasági területekre az emberi élet szempontjából való jelentőségük miatt különleges védelmi rendszert állapítottak meg.

A mezőgazdasági földterület jogi szabályozása magában foglalja a földhasználati viszonyokat szabályozó normákat a mezőgazdasági hasznosítás céljától, a felhasználás régiójától és a föld minőségétől függően; a mezőgazdaság különböző alanyai általi földhasználati rend meghatározása gazdasági aktivitás; a forgalom területén, ideértve a termőföld privatizációját is; a mezőgazdasági területek védelmének biztosítása; a termőföld használatára vonatkozó jogszabályok be nem tartása esetén a felelősséget előíró normák.

Mezőgazdasági földterület

Az Art. 7 Földkód Az Orosz Föderációban lévő Orosz Föderáció földjeit 7 kategóriába sorolják, és a számukra megállapított rendeltetési célnak megfelelően használják:

1) mezőgazdasági terület;

2) települések földjei;

3) ipari, energetikai, közlekedési, hírközlési, műsorszórási, televíziós, informatikai, űrtevékenységi, védelmi, biztonsági és egyéb különleges célú területek;

4) fokozottan védett területek és objektumok földjei;

5) az erdőalap földjei;

6) a vízalap földjei;

7) tartalék földterület.

Az Art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 77. cikkemezőgazdasági földek a település határain kívül található, a mezőgazdaság szükségleteit kielégítő, valamint e célra szolgáló földterületek, amelyek összetételébe beletartoznak.:

Mezőgazdasági területek;

A földterületek negatív (káros) természeti, antropogén és ember által előidézett jelenségek hatásaitól való védelmét biztosító mezőgazdasági utak, kommunikációk, erdőültetvények által elfoglalt területek, víztestek, valamint az épületek, építmények, építmények. mezőgazdasági termékek előállítása, tárolása és elsődleges feldolgozása (a földtörvény 77. cikke).

Az ilyen földterületek mezőgazdasági rendeltetési kategóriához való besorolása csak akkor lehetséges, ha azok nem a települések határain belül helyezkednek el. Attól a pillanattól kezdve, hogy bekerülnek a települések határába, ezekre a földekre a települések földjére vonatkozó jogi szabályozás vonatkozik. Az ilyen földeket nem mezőgazdasági, hanem mezőgazdasági célú földeknek nevezik.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a földterület mezőgazdasági termék előállítására való tényleges használata még nem ad okot a termőföldnek minősítésre, ha ez a tulajdoni okiratban nincs feltüntetve (például egyéni célú földterületek). lakásépítéshez vagy nyaralóépítéshez felhasználható növénytermesztésre). A tulajdoni okiratban meghatározott nem rendeltetésszerű földhasználat azonban szabálysértésnek minősül.

A mezőgazdasági területek jogi szabályozása szabályozott szövetségi törvény 2002.07.24-i N 101-FZ "A mezőgazdasági területek forgalmáról". Meghatározza az ellátás feltételeit földterületek a termőföldtől az üzleti partnerségekig és cégekig, termelőszövetkezetekig, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, egyéb kereskedelmi szervezetek (a földtörvény 82. cikke).

Ez a törvény nem vonatkozik a kertészetre, kertészetre és nyaralógazdálkodásra szánt földekre, mivel a polgárok és társulásaik számára ilyen célú telkek biztosítására vonatkozó eljárást a Földtörvénykönyv, a 2004. április 15-i 66-FZ szövetségi törvény határozza meg. polgárok profitegyesületei” (a Földtörvénykönyv 81. cikkének 2. cikkelye).

Az Art. (1) bekezdésével összhangban Az Orosz Föderáció Földkódexének 78. cikke értelmében a mezőgazdasági földterület mezőgazdasági termelésre, védőerdőültetvények létrehozására, kutatási, oktatási és egyéb, a mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó célokra használható.

A funkcionális rendeltetés szerint a mezőgazdasági területek két csoportra oszthatók: mezőgazdasági területek (legelők, kaszák, szántók, évelő ültetvények) és nem mezőgazdasági területek (erdőültetvények, erdős, vízzel borított területek, utak, épületek, építmények stb. .).

A földjogi jogviszonyok, ideértve a mezőgazdasági földhasználatot is, alanyai lehetnek:

Polgárok, ideértve a vezető paraszti (gazdasági) háztartásokat, személyes melléktelekeket, kertészetet, állattenyésztést, kertészetet;

Üzleti társulások és társaságok, termelőszövetkezetek, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, egyéb kereskedelmi szervezetek;

Non-profit szervezetek, beleértve a fogyasztói szövetkezeteket, vallási szervezeteket;

kozák társaságok;

Kutatószervezetek, mezőgazdasági profilú oktatási intézmények és oktatási intézmények kísérleti termelő, oktatási, oktatási-kísérleti és oktatási-termelési részlegei;

Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népeinek közösségei hagyományos életmódjuk, gazdasági tevékenységük és mesterségük megőrzéséért és fejlesztéséért.

A polgárok mezőgazdasági telkeket szereznek parasztgazdaság, egyéni mellékgazdálkodás, kertészet, kertészet és állattenyésztés céljából.

A polgárok földhöz való joga azonban korlátozható: a polgárokat megfosztják a földtulajdon állandó (korlátlan) használatának jogától, a megállapított határértéket meghaladó mennyiségű földterület megszerzésétől, törvényi előírásokkal ellentétes módon használja őket stb.

A külföldi állampolgárok és a hontalanok az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő jogokkal rendelkeznek a földre, kivéve a földtulajdonhoz való jogot. Az a külföldi állampolgár, külföldi jogi személy, hontalan személy, valamint olyan jogi személy, amelynek alaptőkéjében a külföldi állampolgárok, külföldi jogi személyek vagy hontalanok részesedése meghaladja az 50 százalékot, mezőgazdasági földterületből csak a bérleti jog (a mezőgazdasági földek forgalmáról szóló szövetségi törvény 3. cikke).

A jogszabály feltételeket vezet be a jogi személy – ideértve a mezőgazdasági kereskedelmi szervezet – tulajdonában álló termőföld legkisebb és maximális méretének korlátozására is. A telkek minimális és maximális méretét ezekben az esetekben az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai határozzák meg.

Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 3. cikke szerint a földterületekkel kapcsolatos ügyleteket a polgári jog szabályai szerint bonyolítják le, hacsak a földtörvény másként nem rendelkezik. A termőföld adásvételi, bérbeadási viszonyait a Kbt. A mezőgazdasági területek forgalmáról szóló szövetségi törvény 8. és 9. cikke.

Mezőgazdasági terület vagy földterület részeként mezőgazdasági területről más kategóriába történő áthelyezése kivételes esetekben megengedett:

1) a földterület megőrzésével;

2) fokozottan védett természeti területek létrehozása, illetve földterületek természetvédelmi, történelmi és kulturális, rekreációs és egyéb különösen értékes célú területekhez való hozzárendelése;

3) településhatárok megállapítása vagy megváltoztatása;

4) szállással ipari létesítmények a földeken kataszteri érték amely nem haladja meg a kataszteri érték átlagos szintjét önkormányzati kerület(városi kerület), valamint egyéb földterületeken és egyéb nem mezőgazdasági igényekkel, ezen objektumok más elhelyezési lehetőségének hiányában;

5) a mezőgazdasági termelésre alkalmatlan földterületek felvétele az erdőalap-, vízalap- vagy tartalékföldek összetételébe;

6) utak, villanyvezetékek, kommunikációs vezetékek (beleértve a vezetékes kábelszerkezeteket is), olajvezetékek, gázvezetékek és egyéb vezetékek, vasúti vezetékek és más hasonló építmények (a továbbiakban: vonalas létesítmények) építése, ha erre van jóváhagyott kellő időben a mezőgazdasági földterület egy részének a vonalas létesítmények építésének idejére biztosított rekultivációs projektje;

7) az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése, az ország védelmének és az állam biztonságának biztosítása, ha nincs más lehetőség a megfelelő létesítmények elhelyezésére;

8) bányászat jóváhagyott meliorációs projekt jelenlétében;

9) szociális létesítmények, közművek, egészségügyi létesítmények, oktatási létesítmények elhelyezése, ha nincs más lehetőség e létesítmények elhelyezésére (a „Földek vagy telkek egyik kategóriából a másikba történő átruházásáról” szóló szövetségi törvény 7. cikke).

Építkezés mezőgazdasági területen

Általános szabályként a telkek megengedett használatát a területhasználati és -fejlesztési szabályokban foglalt várostervezési előírások határozzák meg (az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 1. cikkének 9. bekezdése, 30. cikkének 2. és 6. bekezdése). ).

Ugyanakkor nem állapítanak meg olyan településrendezési előírásokat, amelyek meghatározzák a telekhasználati engedélyt bizonyos kategóriák föld, ideértve a mezőgazdasági terület részét képező mezőgazdasági földterületet is (Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 36. cikkének 6. cikkelye).

Azon telkek használatát, amelyekre nem vonatkoznak városrendezési előírások, vagy amelyekre nem állapítottak meg városrendezési előírásokat, az arra felhatalmazott szövetségi szervek határozzák meg. végrehajtó hatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó hatóságai vagy felhatalmazott helyi önkormányzatok a szövetségi törvényekkel összhangban (az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 7. cikkelye, 36. cikk).

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a városrendezési szabályok hatálya alá nem tartozó, illetve nem szabályozott városrendezési szabályok hatálya alá nem tartozó telkek engedélyezett használatának megváltoztatására vonatkozó döntéshozatali eljárást jelenleg nem határozzák meg szövetségi jogszabályok.

Ezen túlmenően az Art. (4) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 79. §-a értelmében a földterületek mezőgazdasági területről történő más célú hasznosításának tilalma csak olyan különösen értékes termőfölddel kapcsolatban állapítható meg, amelyek kataszteri értéke jelentősen meghaladja a kataszteri érték átlagos szintjét. önkormányzati körzetre (városi kerületre).

A mezőgazdasági területek (szántóföldek, kaszák, legelők, parlagok, évelő ültetvényekkel elfoglalt területek) kiemelt védelem alá tartoznak. Építkezésre nem szolgálnak - nem mezőgazdasági szükségletre, mezőgazdasági termelésre alkalmatlan terület, vagy kataszteri értéken gyengébb minőségű termőföldről termőföld biztosított.

Villamos vezetékek, hírközlések, autópályák, fővezetékek és egyéb hasonló építmények építéséhez termőföldet lehet jobb minőségű termőföldről biztosítani. Ezek az építmények főleg a mentén helyezkednek el autópályákés a vetésforgó mezők határai.

Felelősség a mezőgazdasági területek védelmi rendszerének megsértéséért

Az elkövetett jogellenes cselekménytől függően a következő felelősségtípusokat különböztetjük meg:

1) polgári jog;

2) fegyelmi;

3) adminisztratív;

4) bűnöző.

A polgári jogi felelősséget elsősorban a Polgári Törvénykönyv (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 12., 15., 16., 329., 1064., 1079., 1098. stb. cikkei), valamint az ágazati jogszabályok szabályozzák - föld, víz stb. (Az RF 57., 62. és 76. cikke).

Tehát az Art. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 62. cikke értelmében a földtulajdonosok, földhasználók, földtulajdonosok és telkek bérlői jogainak megsértéséből eredő veszteségeket, beleértve az elmaradt hasznot is, a polgári törvény által előírt módon teljes mértékben meg kell téríteni.

Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 76. cikke előírja, hogy a jogi személyek és állampolgárok kötelesek teljes mértékben megtéríteni a földterülettel kapcsolatos bűncselekményeik elkövetésével okozott kárt.

Az Art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 57. cikke értelmében az állam és az önkormányzatok kötelesek megtéríteni a földterületek állami vagy önkormányzati szükségletekre történő lefoglalása által okozott károkat. Ezek az esetek jogszerűen okozott kárnak minősülnek.

A polgári jogi felelősség a következők formájában jelentkezik: kártérítés a földhasználónak valamely földterület jogosulatlan elfoglalása esetén; a földhasználók (tulajdonosok, földtulajdonosok, földhasználók, bérlők) veszteségeinek megtérítése.

A tulajdonosok, valamint a nem tulajdonosok, de törvény vagy megállapodás alapján vagyonnal rendelkező tulajdonosok jogát elsősorban tulajdonjogi úton, azaz vindikáció benyújtásával védik (vagyonuk visszakövetelésére). valaki más illegális birtoklása) és tagadó követelés (jogsértések kiküszöbölésére, amelyek nem kapcsolódnak a birtokelvonáshoz) (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 301. és 304. cikke).

A fegyelmi felelősséget az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve írja elő.

Adminisztratív felelősség keletkezik a telkek nem rendeltetésszerű használatáért, a földterület rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozására vonatkozó kötelezettségek elmulasztásáért (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8.8. cikke). így az 1.1. Művészet. Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 8.8. pontja értelmében a mezőgazdasági földterületből származó földterület, amelynek forgalmát a "Mezőgazdasági földterületek forgalmáról szóló" szövetségi törvény szabályozza, mezőgazdasági termelésre vagy egyéb, a termeléshez kapcsolódó tevékenységekre nem használják fel. mezőgazdasági termelés a meghatározott szövetségi törvényben meghatározott időszakon belül, kiszabását vonja maga után közigazgatási bírságállampolgárok számára kétezer-ötezer rubel összegben; a tisztviselők- négyezer-hatezer rubel; jogi személyek esetében - nyolcvanezertől százezer rubelig.

Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve által megállapított büntetőjogi felelősség a földben okozott károkért büntetőjogi felelősséget ír elő (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 254. cikke), i.e. műtrágya, növénynövekedést serkentő szerek, növényvédő szerek és egyéb veszélyes vegyi vagy biológiai anyagok tárolása, felhasználása és szállítása során történő kezelésének szabályainak megsértése miatt a föld gazdasági vagy egyéb tevékenységből származó termékkel történő mérgezésére, szennyezésére vagy egyéb módon történő károsítására, ha ezek a cselekmények károsította az emberi egészséget vagy a környezetet.

Termőföld adás-vétel

A telek termőföldből történő adásvételének rendjét a Kbt. A mezőgazdasági területek forgalmáról szóló szövetségi törvény 8. cikke.

Az ilyen ügylet fő jellemzője, hogy egy földterület mezőgazdasági területről történő eladásakor az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy egy önkormányzat elővásárlási jog ilyen föld megvásárlása azon az áron, amelyért azt eladják. Kivétel: nyilvános árverésen történő értékesítés esetei.

Az Orosz Föderáció egyes alkotórészei megtagadták a vásárlási elővásárlási jogot, mások önkormányzatoknak biztosították azt. Vannak, akik jogszabályaikban rögzítették, hogy ha az Orosz Föderációt alkotó szervezet megtagadja a vásárlási elővásárlási jogot, az átszáll az önkormányzatra. (1) bekezdése értelmében azonban a Kbt. A "Földforgalomról szóló ..." szövetségi törvény 8. cikkéből következik, hogy kettős vásárlási elővásárlási jog nem megengedett.

A mezőgazdasági területből származó telek eladója köteles írásban értesíteni az Orosz Föderációt alkotó jogalany legfelsőbb állami végrehajtó szervét, vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga által meghatározott esetekben a helyi önkormányzatot. - a telek eladási szándékáról szóló kormány szerv, feltüntetve:

Árak - kizárólag az eladó belátása szerint határozzák meg;

méret;

A föld elhelyezkedése;

Az az időszak, amelynek lejárta előtt a kölcsönös elszámolásokat teljesíteni kell (az ilyen ügyletek kölcsönös elszámolásának időtartama nem lehet több 90 napnál).

Ez a lista le van zárva, és az is lényeges feltételek föld adásvételi szerződések.

Megjegyzendő, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 554. §-a értelmében az ingatlan adásvételi szerződésnek olyan adatokat kell tartalmaznia, amelyek lehetővé teszik a szerződés alapján a vevőnek átadandó ingatlan határozott megállapítását, beleértve az ingatlan helyét meghatározó adatokat is. az érintett telken vagy más ingatlan részeként. Ezen adatok szerződésben való hiányában úgy kell tekinteni, hogy az átadandó ingatlanra vonatkozó feltételben a felek nem állapodtak meg, és a megfelelő szerződés nem minősül megkötöttnek.

Az értesítést átvételi elismervény ellenében kell átadni, vagy tértivevényes ajánlott levélben küldeni. Felhívjuk figyelmét, hogy ez a közlemény egy ajánlat. Tehát az Art. A Ptk. 435. §-a értelmében ajánlatnak minősül az egy vagy több meghatározott személynek szóló ajánlat, amely meglehetősen határozott, és kifejezi az ajánlattevő azon szándékát, hogy úgy tekintse, hogy megállapodást kötött a címzettel, aki fogadja el az ajánlatot. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a szerződés lényeges feltételeit. Az ajánlat attól a pillanattól kezdve köti az ajánlatot küldő személyt, amikor azt a címzett megkapta. Ha az ajánlat visszavonásáról szóló értesítés korábban vagy magával az ajánlattal egyidejűleg érkezett, az ajánlatot meg nem érkezettnek kell tekinteni. Az Art. A Ptk. 436. §-a értelmében a címzetthez beérkezett ajánlat az elfogadására megállapított határidőn belül nem vonható vissza, kivéve, ha magában az ajánlatban másként szerepel, vagy az ajánlat lényegéből, illetve az ajánlattétel helyzetéből nem következik.

Ha az Orosz Föderációt alkotó jogalany, vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga szerint önkormányzati szerv megtagadja a vásárlást, vagy nem értesíti írásban az eladót az eladandó földterület megvásárlására irányuló szándékáról 30-on belül. napon belül a hirdetmény kézhezvételétől az eladó egy éven belül jogosult a telket harmadik személynek a hirdetményben feltüntetett árnál nem alacsonyabb áron eladni. Ebben az esetben a lényeges szerződési feltételek megváltozása esetén az eladó köteles új értesítést küldeni a Kbt. A mezőgazdasági területek forgalmáról szóló szövetségi törvény 8. cikke.

(4) bekezdése szerint A mezőgazdasági földterület forgalmáról szóló szövetségi törvény 8. §-a értelmében a vételi elővásárlási jog megsértésével kötött telek eladására vonatkozó ügylet érvénytelen. Az Art. 166., 167. §-a alapján a semmis ügylet érvénytelen, függetlenül attól, hogy a bíróság ilyennek ismeri-e el; az érvénytelen ügylet érvénytelensége következményeinek alkalmazására vonatkozó követelményt bármely érdekelt előterjesztheti, a bíróságnak joga van e következményeket saját kezdeményezésére alkalmazni; az érvénytelen ügylet nem jár jogkövetkezményekkel, kivéve az érvénytelenségével kapcsolatosakat, és a megkötésétől fogva érvénytelen; ha az ügylet érvénytelen, mindkét fél köteles a másiknak visszaadni mindazt, amit az ügylet alapján természetben, ha pedig ez természetben lehetetlen, pénzben kapott. Term elévülési idő semmis ügylet érvénytelensége következményeinek alkalmazása iránti keresetben három év. Az említett követelés elévülési ideje azon a napon kezdődik, amikor az ügylet végrehajtása megkezdődött (Ptk. 181. cikk, 1. cikk).

Megjegyezzük, hogy az Art. A "A föld forgalmáról szóló ..." szövetségi törvény 8. cikke csak a telek adásvételére vonatkozóan állapítja meg a szabályokat. Ennek megfelelően a közjogi szervezetnek nincs vételi elővásárlási joga például telek adományozása esetén.

Az önkormányzatok jogai

Az önkormányzatnak jogában áll a bírósághoz benyújtani a tulajdon elismerése iránti kérelmet község a nem igényelt földrészek miatt kialakított telken (a mezőgazdasági földek forgalmáról szóló szövetségi törvény 13. cikkének 5. cikkelye). Ez a követelmény csak akkor teljesül, ha információ áll rendelkezésre az örökösök hiányáról a nem igényelt földrészek tulajdonosainak halála után.

A mezőgazdasági hasznosítású telek a tulajdonostól kivonható bírói végzés, ha három évnél hosszabb ideig nem használták rendeltetésszerűen, vagy a törvény előírásait megsértve használják (a földforgalomról szóló törvény 6. cikkelye);

elővásárlási jog az Orosz Föderációt alkotó jogalany vagy önkormányzat megvásárlására (a „Földforgalomról szóló…” szövetségi törvény 8. cikke).

A 2010. december 29-i N 435-FZ „Bizonyos módosításokról szóló szövetségi törvénnyel összhangban jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció által a mezőgazdasági földterületek forgalmának javítása érdekében az "1. cikk p / p c) pontja előírja:
c) a (4)–(11) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:
„(4) A termőföldből a földterület bírósági eljárásban kötelezően elvonható tulajdonosától, ha a földterület tulajdonjogának megszerzésétől számított három vagy több évig egymás után nem hasznosítják. mezőgazdasági termelés vagy végrehajtás Mezőgazdasági termeléssel kapcsolatos egyéb tevékenységek A földterületek használatának mellőzésének jeleit, figyelembe véve a mezőgazdasági termelés folytatásának vagy a mezőgazdasági termeléssel kapcsolatos egyéb tevékenységek végzésének sajátosságait az Orosz Föderációt alkotó egységekben, az Az Orosz Föderáció kormánya.
A mezőgazdasági területek forgalmáról szóló, 2002. július 24-i N 101-FZ szövetségi törvény alapján,
Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:
2003. július 7., június 29., október 3., december 21., 2005. március 7., július 18., 2007. február 5., 2008. május 13., december 3., 30., 2009. május 8., 2010. december 28., 29. , 2012. június 25., 29., 2013. június 7
6. cikk (4) bekezdés: "(4) A mezőgazdasági területből származó földterület bírósági eljárásban erőszakkal visszavonható tulajdonosától, ha attól a naptól számítva három vagy több évig egymás után a tulajdonos a földterület tulajdonjogát megszerzi. , amelyet nem használt mezőgazdasági termelésre vagy más mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó tevékenységre. A földterületek használatának mellőzésének jelei, figyelembe véve a mezőgazdasági termelés vagy a mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó egyéb tevékenységek sajátosságait az Orosz Föderációt alkotó egységekben, a következők: amelyet az Orosz Föderáció kormánya hozott létre.

Mezőgazdasági területnek minősül a településhatáron túli, a mezőgazdasági szükségletek kielégítésére szolgáló föld, az e célra szánt egyéb földterület a területhasználati terv szerint.

A mezőgazdasági területek közé tartoznak a mezőgazdasági területek, a mezőgazdasághoz szükséges épületek és építmények által elfoglalt földek stb. A mezőgazdasági területek közé tartoznak a szénaföldek, szántók, legelők, parlagok és egyéb földek. Nem szükséges mindet felsorolni, mivel listájuk nyitva marad (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 77-82. cikke).

A Föld biopotenciáljának felbecsülhetetlensége nem fejezhető ki semmilyen pénzben, semmilyen pénznemben. A német megszállók által okozott károk a Nagy Honvédő Háború 1941-1945 a föld felső talajrétegének Oroszországból Németországba történő exportálásával óriási volt .. Ennek eredményeként azokon a helyeken, ahol a háború előtt magas termést értek el, a mezőgazdaság 45%-kal csökkent. Oroszország mezőgazdasága csak 1953-ra érte el nehezen a háború előtti szintjét, majd a stagnálás időszakába lépett. A termőföld, különleges jelentősége miatt, kiemelt védelemre szorul.

A mezőgazdasági területek jogi szabályozása szerintmeg kell érteni törvényes az elszámolás módja,kataszter, felügyelet, használat és védelem.

A kategória jogi szabályozása! a föld több elemből áll. Az egyik az a jogi tárgy megléteszabályozás, amelyhez parancsot adott. Általában általános, általános és specifikus.

A jogi szabályozás általános tárgya a föld, mint része környezet, amely felbecsülhetetlen biopotenciállal rendelkezik a talaj termékenysége formájában.

A termőföld egy speciális földkategória, i.e. Az Orosz Föderáció földalapjának az a része, amelyet fő céljára szánnak és használnak. A földkategóriák a jogi szabályozás általános tárgyát képezik.

A mezőgazdasági terület rendeltetésszerű használata az ebbe a kategóriába tartozó földterület fő rendeltetése.

A föld az konkrét tárgy jogi szabályozás. Rendeltetésszerűen használt földterületről van szó.

Apropó rendeltetésszerű használat földeket, szükséges megemlíteni egy ilyen fogalmat, mint „specifikus speciális célú". A földhasználat azon típusaként értendő, amely kizárja a gazdasági hasznosítás egyéb formáit. Ezeken a területeken épületek, építmények nem létesíthetők, mivel a szántó kizárólag vetésre, gyökér- és zöldségtermesztésre szolgál.

A földterületnek a jogi szabályozás tárgya szerinti felosztása során háromféle földhasználati jogrendszer létezik: általános, különleges és különleges. Tábornok a jogi szabályozás minden földterületre vonatkozik és elemei a földek rendeltetésszerű használata.

A mezőgazdasági területeket sajátos jogi szabályozás jellemzi, amely mezőgazdasági célú felhasználásukban fejeződik ki. Különleges törvényi rendszert vezetnek be a kimerült és leromlott földterületekre. Ezek az intézkedések szükségesek a földek helyreállításához és a jövőbeni pusztulásuk megakadályozásához.

Meg kell jegyezni, hogy a föld jogi rendszerét az állam csak egy közös és általános tárgy szintjén állapítja meg.

A kiosztott mezőgazdasági földterület jogi szabályozása magánszemélyek, változtatható, amit a földtulajdonosok, földtulajdonosok és a földet önállóan kezelni jogosult földhasználók fellépése segít elő.

A földek jogrendjének második eleme az Elérhetőségspeciálisan engedélyezett kormányzati szervek a jogrend szabályozásáról.

A földek jogrendszerének szabályozását a jogrendszer általános tárgyaként az általános hatáskörű állami szervek végzik - szövetségi ügynökség ingatlankataszter, annak területi szervei és a minisztérium tulajdonviszonyok- RF. Az egyes földterületek és földterületek jogrendjének szabályozását speciális hatáskörrel rendelkező kezelő szervek végzik.

A földhasználat jogi szabályozásának harmadik eleme az tárgyköre az ebbe a kategóriába tartozó földhasználatról. Nem minden magánszemélynek és jogi személynek lehet tulajdonjoga a különböző kategóriájú földterületekre, hanem csak olyanokra, amelyek jogállásuknak megfelelően végezhetnek ilyen vagy olyan típusú földhasználatot. Így a mezőgazdasági vállalkozások nem lehetnek ipari területek tulajdonosai, mivel törvényi tevékenységük nem rendelkezik ipari tevékenység végzésével.

Fő előírások A mezőgazdasági területek használatát az RF Munka Törvénykönyve, 1998. július 16-i 101-FZ szövetségi törvény „A mezőgazdasági területek termékenységének biztosítására vonatkozó állami szabályozásról” (a 2003. január 10-i módosítással) szabályozza. 1995. december 8. 193-FZ "A mezőgazdasági együttműködésről" (2003.11.06-i módosítással) 2; 2003.11.06., 74-FZ "A paraszti (mezőgazdasági) gazdálkodásról" szóló szövetségi törvény 3; A mezőgazdasági területek forgalmáról szóló, 2002.07.24-i 101-FZ törvény (a 2003.07.07-i módosítással) 4 és mások.

A termőföld mezőgazdasági termelésre, védőerdősítésre, kutatási, oktatási és egyéb, mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó célra használható:

polgárok, ideértve a vezető paraszti (gazdasági) háztartásokat, személyes melléktelekeket, kertészetet, állattenyésztést, kertészkedést;
gazdasági társaságok és társas társaságok, termelőszövetkezetek, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, egyéb kereskedelmi szervezetek;
non-profit szervezetek, beleértve a fogyasztói szövetkezeteket, vallási szervezeteket;
kozák társaságok;
kutatóintézetek kísérleti termelő, oktatási, oktatási és kísérleti és oktatási termelő gazdaságai, felsőoktatási, középfokú szakmai és alapfokú oktatási intézményei szakképzés mezőgazdasági profil és oktatási intézmények;
az északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népek közösségei számára, hogy biztosítsák hagyományos életmódjukat, hagyományos gazdálkodásukat és hagyományos mesterségeiket (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 78. cikke).

Ezen entitások mindegyike kap egy telket bizonyos feltételek mellett. A telket magánszemélyeknek határozatlan időre osztják ki. Állami és önkormányzati intézményekés a mezőgazdasági vállalkozásoknak csak a számukra kiosztott mezőgazdasági telkek örökös használati joga van. A törvényben meghatározott jogviszony egyéb résztvevői számára földterület tulajdonjog, örökös használat és bérbeadás céljából adható ki.

Az Orosz Föderáció polgárai, kényszermigránsok az államokból - a Nemzetközösség tagjai Független Államok telkek lakásépítésre biztosítottak, személyes mellékgazdaságok, paraszti (gazdasági) vállalkozások, mezőgazdasági szervezetek létrehozása.

Mezőgazdasági szervezetek (gazdasági társaságok és társaságok, termelő és fogyasztói szövetkezetek, egyéb) telkek kereskedelmi szervezetek). Földterület mezőgazdasági szervezet tulajdonba adása esetén annak tagjai (résztvevői) jogosultak a földrészesedés(részvény), amely a földrészlet valamely mezőgazdasági szervezet tagjának (résztvevőjének) részesedésének tulajdonítható részének értékkifejezése.

Az oroszországi földreform részeként a kolhozokat és az állami gazdaságokat átszervezik. Lényege a régi szervezeti és gazdasági formákról az újakra való átmenetben rejlik, amelyeket az Orosz Föderáció új jogszabályai határoznak meg.

Az átszervezés lényege a következő:

a kolhozok és állami gazdaságok földjeinek felosztása részvényekre (részvényekre) a mezőgazdasági termelést folytató polgárok tulajdonába való átruházás céljából;
az új struktúrák szabad, gazdasági tevékenységének rezsimjének kialakítása a piaci viszonyok alapján és az állami szervek ebbe való be nem avatkozása alapján.

A kolhozok és állami gazdaságok átszervezése során létrejött vállalkozások jogosultak a gazdaság dolgozóitól földet és ingatlant vásárolni, az állami vagyon alapból.

A mezőgazdasági területek - szántó, kaszák, legelők, parlagok, mezőgazdasági terület részeként évelő ültetvényekkel (kert, szőlő, stb.) elfoglalt földek - használatban elsőbbséget élveznek, és kiemelt védelem alatt állnak.

Ipari létesítmények építésére és egyéb nem mezőgazdasági szükségletre mezőgazdasági termelésre nem alkalmas terület, illetve kataszteri értéken gyengébb minőségű termőföld összetételéből termőföld biztosított.

Az átlagos járási szintet meghaladó kataszteri értékű termőföld nem mezőgazdasági hasznosítása céljából történő kivonás (vásárlás) csak a megvalósítással összefüggő kivételes esetekben lehetséges. nemzetközi kötelezettségek, az állam védelmének és biztonságának szükségletei, ásványlelőhelyek fejlesztése (kivéve a közös), objektumok karbantartása kulturális örökség, kulturális, egészségügyi, oktatási létesítmények, utak, fővezetékek, kommunikációs vezetékek, áramátviteli és egyéb építése és karbantartása lineáris szerkezetek ezen objektumok lehetséges elhelyezésére vonatkozó egyéb lehetőségek hiányában.

A mezőgazdasági földterületek privatizációjából származó földrészek használatát a mezőgazdasági földek forgalmáról szóló szövetségi törvény szabályozza.

A mezőgazdasági földterület gazdasági társaságok és társas társaságok, termelőszövetkezetek, állami és önkormányzati egységnyi társaságok, egyéb kereskedelmi szervezetek, vallási szervezetek, kozák társaságok és közösségek, kutatóintézetek tulajdonába adásának feltételei, oktatási intézmények, az északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népek közösségei.

Az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyvével összhangban a mezőgazdasági földterületekre vonatkozó jogtárgyak köre jelentősen bővült: üzleti társaságok (közkereseti társaság és betéti társaság formájában); kereskedelmi partnerségek - art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 66-86. korlátolt felelősségű társaságok, többletfelelősséggel ill részvénytársaságok- Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 87-106. termelőszövetkezetek - art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 107-114. Ezt részletesebben az „Agrárjog” kurzus tanulmányozza.

A földhasználat jogi szabályozásának negyedik eleme az a jogviszonyok alanyai jogainak és kötelezettségeinek elérhetősége a földhasználatról, amely a jogrendszer fő eleme. Az alanyok jogai és kötelezettségei mind a föld adottságaitól – a használt tárgytól, mind attól függnek jogi státusz tantárgyakat. A jogok és kötelezettségek tartalma más körülményektől is függ, amelyeket az alábbiakban részletesebben tárgyalunk (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 40-43. cikke).

A földhasználat jogi szabályozásának ötödik eleme az hatékony jogi mechanizmus megléte, a földhasználat megfelelő jogi szabályozásának biztosítása.

Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve mellett a mezőgazdasági telkek magánszemélyek számára történő odaítélésének eljárását a „Parasztgazdaságról” szóló szövetségi törvény szabályozza, amely megállapítja a parasztot (gazdaságot) üzemeltető személyek jogait, kötelességeit és felelősségeit. ) gazdaság.

Végezetül a megfelelő jogi biztosítása érdekében A földhasználati rend szerint hatékony jogi és végrehajtási mechanizmusok létrehozására van szükség. Ezek tartalmazzák:

Elérhetőség törvényi előírásokat, amelynek végrehajtása megakadályozza a föld jogrendjének megsértését és biztosítja a termőföld elsőbbségét más földterülettel szemben;
olyan jogi normák kidolgozása, amelyek alkalmazása megszüntetné azokat a feltételeket, amelyek hozzájárulnak a föld jogi szabályozásának megsértéséhez;
a jogi normáknak szankciókat kell tartalmazniuk a földek jogi rendszerének megsértése esetén. Tehát a jelenlegi RF LC cikkben. A 74-76. cikk meglehetősen nagy pénzbírságok formájában írja elő a felelősséget a föld jogosulatlan elfoglalásáért, a föld termékeny rétegének megrongálásáért és megsemmisítéséért stb.;
a jogi normáknak tartalmazniuk kell egy olyan eljárást, amely lehetővé teszi a földhasználati rend megsértésének megszüntetését. Például az illegálisan birtokba vett telkeket a tulajdonuk szerint vissza kell adni, a jogellenes használat ideje alatt felmerült költségek megtérítése nélkül. Ezen túlmenően az illegális használó köteles saját költségén a földterületet használható állapotba hozni.

Összegezve a fentieket, arra a következtetésre juthatunk, hogy a mezőgazdasági földterület jogi rendszere a földhasználatra vonatkozó megállapított eljárás, amelyet az Orosz Föderáció földalapjának legértékesebb kategóriájára vonatkozó jogszabályok rögzítenek.

A jogi rendszer heterogenitása a következőknek köszönhető:

mezőgazdasági területek típusai, gazdasági és környezeti tulajdonságaik. Így a természetes földek a termőföldekhez képest eltérő jogi rendszerrel rendelkeznek; értékes mezőgazdasági terület növelés alatt áll jogi védelmet a hagyományos földhöz képest; a negatív természeti változásoknak kitett területeken speciális védelmi rendszert alakítanak ki stb.;
a földhasználattal foglalkozó jogalanyok jogállása. Például a kutatóintézeteknek kiemelten kell használniuk a mezőgazdasági területeket kutatási célokra, a legjobb gyakorlatok népszerűsítésére, és csak ezután kell általános felhasználóként fellépniük;
egyéb objektív körülmények. Így amikor egy mezőgazdasági vállalkozás földjeit természetvédelmi területté minősítik, a mezőgazdasági tevékenység korlátozott, ami egyben megváltoztatja a gazdaság földhasználatának jogi rendjét is.

Egy része a földek Oroszország került át a státuszát mezőgazdasági telkek biztosítása érdekében élelmiszerbiztonság ország. Ennél a földkategóriánál vannak bizonyos normák használ feltárni.

A termőföld jogi szabályozásának általános jellemzői

Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja külön alkalmazási kategóriákat különböztet meg földkészletek országok 7 fajta tervezett felhasználás. A telephelyeken az egyes tevékenységtípusokhoz meghatározott területhasználat célja és felhasználási lehetőségei szigorúan szabályozottak. A bérlők, földtulajdonosok által végezhető tevékenységek pedig minden egyes VIR-re korlátozottak.

Mezőgazdasági területre Speciális figyelemés irányítás, és a törvény a következő tárgyakat tartalmazza ebbe a kategóriába:

Azok a telkek, amelyek kívül esnek az önkormányzatok és települések tervezett fejlesztésének külső határain;
A gazdálkodók számára biztosítják növénytermesztéshez vagy állatállomány legeltetéséhez.

Ne feledje, hogy a mezőgazdasági területek között vannak:

Szántóföldek, kertek, legelő rétek növényi anyagok begyűjtésére és betakarítására;
Autópályák, kommunikációs létesítmények, amelyeket a mezőgazdaságban a növénytermesztési területek megközelíthetőségére használnak;
Erdősávokat hozott létre a szántóföldek, erdőkkel megerősített szakadékok mentén;
Friss haltermeléshez használt víztestek, torkolatok.

A mezőgazdasági területek közé tartoznak a birtokba vett telkek tőkelétesítményeképítés, mezőgazdasági tevékenység szükségleteinek kiszolgálására szolgáló alapanyagok vagy késztermékek tárolására szolgáló helyiségek.

A földterületek különböző kategóriáival kapcsolatos felügyeleti funkciók gyakorlása érdekében bevezették a földhasználat jogi szabályozásának fogalmát. Oroszországban van közös mód földhasználat, amely egy adott kategóriájú összes földrészletre vonatkozik az egész országban. Ezen túlmenően a jogalkotók külön rendszert emelnek ki, amely bizonyos földrészletek meghatározott földhasználati típusára vonatkozik.

A mezőgazdasági terület felhasználási módja a következőkből áll:

A mezőgazdasági földterület jogállásának alkalmazási tárgya;
A földtulajdonosok vagy bérlők tevékenységét szabályozó állami szervek: Rosreestr, Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség, szövetségi és önkormányzati szervek;
A meghatározott rendeltetésű földeket rendeltetésszerűen használó állampolgárok;
A földhasználati feltételek és a földhasználati jogok összessége;
A földhasználati rend betartásának szabályozásához és ellenőrzéséhez szükséges információs támogatás rendszere. A kidolgozott interakciórendszer a jogalkotó, a végrehajtó és a jogsértő között. Ide tartoznak azok a szakemberek is, akik az új szabályozások kidolgozásával és végrehajtásával foglalkozó bizottságok tagjai.

A termőföld használatának szabályai

Tanulmányozza a törvényt, és emlékezzen azon személyek listájára, akik mezőgazdasági célra használhatják a földet:

Gazdálkodók, más polgárok, akik növénytermesztéssel és saját mellékparcellákkal foglalkoznak;
A telek VRI-jének megfelelően alaptevékenységet folytató jogi személyek;
Nonprofit szervezetek, alapítványok és állampolgárok egyéb egyesületei;
A kozákok külön egyesületei, akiknek kultúráját meg kell őrizni;
Speciális tanulók és gyakornokok oktatási intézmények akik a mezőgazdasági tevékenység és agronómia területén szakemberek elméleti és gyakorlati képzését végzik;
Az északi népek közösségei, akik bizonyos állami preferenciákés előnyök a helyi mezőgazdaság fejlesztésében, amely közvetlenül kapcsolódik az északi népek és a kelet-orosz népek nemzeti életének sajátosságaihoz.

Külön tanulmányozza a kisnemzetiségek állami támogatásának kérdését, mivel ők kapnak földhasználatot, amelyeknek meghatározott speciális alkalmazása van. Az északi rénszarvaspásztorok számára nagyon fontos, hogy réncsordákat legelhessenek az állam által használatra biztosított hatalmas területeken.

Lakásépítés mezőgazdasági területen

Gyakori kérdés a gazdálkodók és a gazdálkodók körében a lakásépítés joga olyan területen, amely mezőgazdasági és kisegítő tevékenységet folytat. A törvény leírja az összes lehetőséget a mezőgazdasági terület területén felállítható épületekre.

Minden attól függ törvény határozza meg földhasználat típusa:

Parasztgazdaságok vagy mezőgazdasági területek;
Kertészeti nonprofit egyesületek, üdülőfalvak vagy egyesületek;
Tanya kategóriájú egyéni gazdaság.

Tanulmányozza át az anyagot, hogy mit lehet építeni és milyen típusú mezőgazdasági területeken:

Dacha vagy kertes lakóház építése megengedett a mezőgazdasági célú földeken, amelyek dacha fejlesztésére szolgálnak;
Nem lakóépület műszaki célja, amelyhez az istálló, tároló tartozik, bármely mezőgazdasági földterületen beépíthető;
Fővárosi építési projektek nyaraló vagy állandó lakóház formájában a termőföldre vagy a személyes háztartási telkekre építhetők.

Egy darab telek vásárlásán, ill vidéki nyaralóövezet a rajta felállított szerkezetekkel, tárgyakkal, tanulmány kataszteri útlevél oldal, amely átfogó tájékoztatást tartalmaz az engedélyezett területhasználat típusairól.

Az egyértelműség kedvéért ne feledje a következő lehetőségeket a mezőgazdasági területeken végezhető tevékenységekhez:

Mezőgazdasági termelés;
A szántás végrehajtása;
Szénakészítés és szénakazal előkészítése;
A legelők rendeltetése;
Növénytermesztés és kertészeti tevékenységek végrehajtása;
A telken épületek építése.

Mi a jelentősége egy adott földterület dokumentációjának tanulmányozásának? A tapasztalatlan vevő megbízhat azokban az eladókban, akik szándékosan félrevezetnek olyan információval, hogy nem nehéz átvinni egy telephelyet az egyik földhasználati típusból egy másik VRI-be.

Valójában minden korántsem így van, nézze meg, mennyivel kerülhet drágábban egy földrészlet, amelyet például egy dacha-partnerségből egy mikrokörzet többszintes építésére szánt telkre helyeztek át.

Minden olyan eseményt, amely a mezőgazdasági földterülettel kapcsolatos VRI megváltoztatására irányul, a telephely helye szerinti kerület igazgatása, egy speciális földbizottság és a helyi képviselők mérlegelnek. Lehetőség a VRI módosítására jogi indokok az adminisztrációval való külön megállapodás nélkül kicsi.

A termőföld kategóriájának megváltoztatása

Előbb-utóbb sok településnél felmerül a város területbővítésének problémája, hiszen a település jelenlegi vonalán túl már vannak nyaralók vagy kerttársulások, termőföldek.

Végre kell hajtani a földvédelmi eljárást;
Módosítsa a város, település, falu határait;
Hozzon létre védett területet, például természetvédelmi területet;
Városformáló ipari létesítmény építése;
a mezőgazdasági földterületet rendeltetésszerű további hasznosításra alkalmatlannak minősíteni;
Autópályákat és kommunikációt építenek;
Indokolja a katonai létesítmény létrehozásának szükségességét;
A meghatározott helyen értékes természeti erőforrásokat kitermelni;
Szociális létesítmények építése.

A gyakorlatban a legkönnyebb bizonyítani a település határainak bővítésének szükségességét, mint a területhasználati mód megváltoztatásának indítékát. Ebben az esetben a telek átruházható házak építésére szolgáló területként, és a nyaralók városi terület státuszt kaphatnak, a használaton kívüli területeket pedig többszintes építmények építésére használják fel.

A VRI vagy földhasználati kategória módosításához kérelmet kell benyújtani és kész Szükséges dokumentumok annak a településnek a közigazgatásába, amelyhez a föld tartozik. A Földbizottság alaposan megvizsgálja a kérelemben szereplő VRI módosításának indokait. A pályázó helyzetét alátámasztó bizonyítéknak súlyúnak kell lennie ahhoz, hogy a pályázat elbírálásának pozitív eredményére számíthasson.

Átmeneti helyzetben vidéki házak városrészre is vonatkozni fognak a városon belüli építési szabályzat betartásának követelményei vidéki házak, és a legtöbb nyári lakos ezt nem fogja tudni teljesíteni.

Nem csak a kommunikáció elérhetősége az otthonokban és annak betartása egészségügyi normák, hanem a járdák, utcák meghatározott szélességű elrendezésének is meg kell felelnie a városi előírásoknak. Ha a bizottság eltérést tár fel, akkor az ilyen dacha települések nem kapják meg a városi terület státuszt.

Összefoglalva, ne feledje, hogy nem lehet földet mezőgazdasági rendeltetésből más kategóriába sorolni, ha az átadandó földrészlet kataszteri értéke 50%-a vagy meghaladja a területen található telkek átlagértékét.

A mezőgazdasági földterület különleges jogi védelmet az állam oldaláról, hiszen ezek jelentik az ország lakosságának fő élelmiszer-forrását. Éppen ezért a hatóságok különösen nagy figyelemmel kísérik ezeket és hoznak létre speciális szabályok használatuk. Lássuk, pontosan mi is az a rezsim, amely ezekre a területekre vonatkozik.

A mezőgazdasági föld fogalma és összetétele az orosz jog szerint

A földjogszabályok az országunk területén található összes telket 7 külön kategóriába sorolják. A különbség köztük az, hogy mindegyiknek megvan a maga célja. Ebből adódóan a tulajdonosok, bérlők vagy más földhasználók által a telkekkel kapcsolatban megengedett intézkedések is eltérőek.

nem találhatók városi vagy vidéki települések határain belül;
mezőgazdasági tevékenységekben való felhasználásukra, azaz élelmiszer- vagy növényi nyersanyagok (len, kender, gyapot stb.) előállítására szolgálnak.

A mezőgazdasági területek között viszont vannak különböző típusok telkek:

maga a föld, azaz a termelésre használt mezők, legelők vagy kertek;
mezőgazdasági tevékenységekben használt utak és kommunikációk;
védőerdősávok a mezők mentén, valamint a szakadékok és vízmosások határai mentén;
akvakultúra (édesvízi halak tenyésztése) céljára használt víztestek.

Ezen túlmenően a mezőgazdasági földterületek olyan épületekkel elfoglalt telkeket is tartalmaznak, amelyekben termékek tárolását vagy elsődleges feldolgozását végzik (áramok, liftek stb.), valamint mezőgazdasági gépek karbantartását és a gazdálkodáshoz közvetlenül kapcsolódó egyéb tevékenységeket.

Így a termőföld fogalma és összetétele meglehetősen tág.

Mi a mezőgazdasági földterület jogi szabályozása

A "mezőgazdasági területek jogi szabályozása" olyan jogi normák összessége, amelyekkel az állam szabályoz bizonyos területeket vagy körülményeket. A rezsim lehet általános - például az országunk területén lévő összes földterületre alkalmazható, vagy speciális - az országban ez az eset mezőgazdasági földterületre használják.

Ez utóbbival kapcsolatban a jogi szabályozás a következőket tartalmazza:

Nem ismeri a jogait?

Az objektum, amelyre a módot alkalmazzák. Ilyen tárgy a közvetlenül mezőgazdasági termelésre vagy annak biztosítására használt föld.
A szabályozást végző állami szervek. Összetételük nagyon kiterjedt: ide tartozik a Rosreestr és annak is területi szervek, Rosimushchestvo és számos más szövetségi végrehajtó szervek. Ezenkívül bizonyos esetekben a mezőgazdasági földterületet az Orosz Föderációt alkotó testületek is szabályozzák.
Mezőgazdasági területet használó személyek. Ezekről külön lesz szó.
A mezőgazdasági területet használó jogalanyok jogainak és kötelezettségeinek összessége.
A jogi szabályozás fenntartásának mechanizmusa. Tartalmazza a kapcsolatokat szabályozó normatív aktusok meglétét, azok megszegésének szankcióit és a jogsértések megszüntetésének eljárását. Egyes teoretikusok a rezsim fenntartási mechanizmusába beépítik a törvényalkotás rendjét is, amelynek segítségével új, mezőgazdasági földterületekre vonatkozó törvényeket fogadnak el.

Mezőgazdasági földhasználók

A törvény kimondja, hogy a termőföldet a következő személyek használhatják:

Olyan polgárok, akik gazdálkodói státusszal rendelkeznek (paraszti gazdaságok vezetői), vagy egyszerűen csak földműveléssel foglalkoznak.
kereskedelmi szervezetek bármely szervezeti forma(az LLC-től a MUP-ig).
nem kereskedelmi jogalanyok(fogyasztói szövetkezetek, állampolgárok vallási egyesületei stb.).
kozák szervezetek. Külön kiosztásuk annak köszönhető, hogy az állam szükségesnek tartja a kozákok hagyományainak és kultúrájának megőrzését, valamint a kozák szervezetek tagjainak közszolgálatba való bevonását.
Oktatási és tudományos szervezetek mezőgazdasági szakembereket képező alosztályai. Ezen túlmenően ezek a szervezetek is tudományos tevékenység a mezőgazdasági tevékenységek hatékonyságának növelésével kapcsolatos.
Az őslakosok közösségei, vagyis az orosz északi, a távol-keleti és más régiók őslakosai. Speciálisan osztják ki őket, mivel az ilyen közösségek számos bizonyos állami juttatást élveznek. Ez annak köszönhető, hogy állami támogatás nélkül az ilyen népek hagyományos életmódja, valamint kézművessége és egyéb jellemzői nagyon gyorsan eltűnnek - és ezzel együtt maguk a népek is. Ez Oroszország általános kulturális területének elszegényedéséhez vezet, ezért állami támogatást nyújtanak a kis népek számára, beleértve a mezőgazdasági területekkel való ellátásukat is (emlékezzünk arra, hogy az ilyen földek nemcsak mezőket, hanem például rénszarvasokat is tartalmaznak legelők).

Mezőgazdasági területek – mit lehet rájuk építeni?

Bár a mezőgazdasági területeket elsősorban mezőgazdasági termelésre szánják, az építkezés továbbra is megengedett. Megjegyzendő azonban, hogy a termőföldek közé tartoznak a különösen értékes telkek is, amelyek kataszter szerinti megállapított értéke jóval magasabb az átlagosnál. Ugyanakkor tilos rajtuk a mezőgazdaságtól eltérő tevékenység (beleértve az építkezést is).

Tehát, ha van mezőgazdasági földje, mit építhet rá? A törvény a következő létesítmények építését teszi lehetővé:

Mezőgazdasági termeléshez szükséges épületek, építmények. Szervezetek vagy egyéni gazdálkodók termékraktárakat, elevátorokat, helyhez kötött gabonaszárítókat és egyéb, a termékek tárolására vagy kezdeti feldolgozásához szükséges létesítményeket építhetnek.
A gazdaságon belüli kommunikáció tárgyai. Ez azt jelenti, hogy a tulajdonos vagy a tartós földhasználó jogosult telkén a szántókhoz vezető utakat építeni, az előírt módon villanyvezetékeket fektetni, amelyek szükségesek a termelőegységek, vízvezetékek stb.
Végül bizonyos keretek között a lakásépítés is megengedett - és erről érdemes részletesebben beszélni.

A termőföldre történő építkezés szabályai 2019-2020 a lakhatásra vonatkozóan

Tehát egy mezőgazdasági terület áll az Ön rendelkezésére. Milyen esetekben szabad házat építeni rá?

Mindenekelőtt a lakásépítés megengedett, ha mezőgazdasági területet gazdálkodásra használnak. Mivel a gazdálkodónak szinte állandóan a megművelt földön kell tartózkodnia (szántás vagy betakarítás közben - szinte éjjel-nappal), az Orosz Föderáció legtöbb államában a hatóságok félúton találkoznak a gazdákkal, és lehetővé teszik számukra, hogy házakat vagy nyaralókat építsenek a telkeiken. . Legalábbis 2015 márciusáig volt érvényben egy ilyen rendelet, bár egyes helyeken még mindig érvényben van.

Most valószínűleg át kell vinni a telek azon részét, amelyen a szomszédos épületekkel rendelkező ház közvetlenül található, egy másik földterület-kategóriába. És mindenesetre jobb, ha előre konzultál a helyi hatóságok hatóságok vagy földügyi jogász egy adott oldal állapotáról.

Egyes gazdálkodók úgy oldják meg a problémát, hogy telkükön épületeket emelnek, amelyek formálisan "munka pihenőhelyiségnek számítanak kantinnal és zuhanyzóval". A törvény szempontjából egy ilyen épület nem minősülne lakóépületnek, így az építése szinte mindig megengedett. Azonban emlékeznünk kell: mivel ez például nem lakásépítés, lehetetlen lesz regisztrálni egy ilyen házban.

Abban az esetben, ha mezőgazdasági területet osztanak ki mellék- vagy nyaralók számára, az építkezés bizonyos határokon belül megengedett. Leggyakrabban azonban az ilyen telkeket a települések határai közé sorolják, és ezért megszűnnek mezőgazdasági területnek lenni. Ebben az esetben is a lakossági fejlesztés kérdésének megoldásához szükséges a telek állapotának tisztázása.

A vidéki település területhasználati és fejlesztési szabályai 2019-2020

A mezőgazdasági terület hasznosítása gyakran társul a vidéki települések fejlesztéséhez, amelyre vonatkozóan a településrendezési jogszabályok szerint a területfejlesztésre és -használatra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Ezeket a szabályokat önkormányzati szinten dolgozzák ki, figyelembe véve a szövetségi és regionális jogszabályok normáit, és a következőket tartalmazzák:

területrendezési térkép városrendezési célokra;
szabályozás;
e szabályok alkalmazása.

Ezeknek a szabályoknak az a kapcsolata a mezőgazdasági területekkel, hogy általában a települések bővítése pontosan az önkormányzat területén található ilyen földterületek terhére történik. A telephelyek más kategóriába való átsorolása és a határok megváltoztatása miatt olyan lakó- és egyéb fejlesztések válnak lehetővé, amelyek lehetővé teszik a települések fejlődését.